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LA JUSTICIA ALTERNATIVA EN MÉXICO.

UNA VISIÓN A
TRAVÉS DE LOS DERECHOS HUMANOS
ANDRADE MORALES Yurisha[1]

Sumario: I. Introducción; II. La reforma constitucional en materia de derechos humanos; III. La justicia
alternativa como solución en la reforma judicial; IV. Las prerrogativas de la justicia alternativa; V. Los
Centros de Justicia Alternativa; VI. Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal; VII. Exposición de motivos de los medios alternativos de solución de conflictos;
VIII.Conclusiones; IX. Fuentes de investigación.

I.

Introducción.
La presente investigación se refiere al tema de los beneficios de la justicia

alternativa como parte de los derechos humanos en México, la cual se puede definir de
manera expresa a través de la ley respectiva, cuyos fundamentos doctrinarios tendrán
que ser encaminados a buscar una eficacia procesal. Para ello, han surgido los Centros
de Justicia Alternativa, cuya actuación es de carácter preventivo, simultáneo y
alternativo.

El sistema de justicia alternativa (que comprende la mediación, conciliación y el
arbitraje) permitirá exjudicializar una gran cantidad de asuntos que se turnan a los
tribunales. Además dicho sistema y su respectiva ley responden a las reformas federales
que fueron aprobadas por el Congreso de la Unión en 2008.

Esto es un imperativo constitucional que se dio con base en la reforma del artículo
18 de la Constitución mexicana.

De esta manera, la justicia alternativa es definida como todo procedimiento no
jurisdiccional para solucionar un conflicto de índole civil, familiar, mercantil o penal, al
cual pueden recurrir voluntariamente las partes involucradas, para buscar una solución
acordada que ponga fin a su controversia, por procedimiento de técnicas específicas
aplicadas por especialistas.[2]

Las resoluciones que se obtengan al término del ejercicio de la justicia alternativa,
serán irrecurribles y adquirirán la categoría de cosa juzgada, con ello se crean
obligaciones para las partes que hayan acudido a estos medios.

Por su parte, la mediación es la vía pacífica de solución de conflictos que, en
términos humanos, de tiempo, recursos y costos, ha mostrado ser eficiente, porque
además de privilegiar la libre decisión de las partes, la cooperación y el compromiso
mutuo, facilita la pacífica continuidad de las relaciones reduciendo así la posibilidad de
futuros litigios.
Por ende, la mediación y la conciliación son técnicas que debe asumir la
administración y la procuración de justicia, pues no sólo reducen la carga de los jueces y
el costo del procedimiento judicial, sino que acortan la duración del conflicto,
impidiendo que se amplíe o modifique. Además mantienen la relación personal entre las
partes gracias a su enfoque colaborativo mediante el cumplimiento de los convenios.

II. La Reforma constitucional en materia de derechos humanos.

e) Establecer los derechos humanos como un contenido fundamental de la educación en México. f) Proponer que en caso de suspensión de garantías. Respecto al contenido de la Minuta[3] las iniciativas están orientadas a llevar a cabo las siguientes modificaciones constitucionales: a) Modificar la denominación del Capítulo I del Título Primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. b) Fortalecer el reconocimiento de los derechos humanos como derechos inherentes al ser humano y por lo tanto hacer manifiesto el deber de protegerlos por parte del Estado. con opinión de la Comisión de Reforma del Estado. es importante señalar que en México se han presentado diversas propuestas de reforma constitucional en materia de Derechos Humanos. en materia de derechos humanos. con el objeto de incluir el término de “Derechos Humanos”. sea solamente el Congreso de la Unión quien la apruebe. d) Revisar la jerarquía constitucional de los tratados internacionales en materia de derechos humanos. Cabe mencionar que dicho Dictamen ha sido producto de diversas iniciativas de reformas constitucionales relativas a la materia de derechos humanos turnadas a estas comisiones desde el año 2004. respecto la Minuta Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. . por lo que el Senado de la República emitió el pasado 7 de abril de 2010.Ahora bien. el Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos. c) Hacer efectiva la aplicación de los derechos humanos tutelados en los tratados internacionales.

cuenten con un mecanismo de control. número 3162-IV. las acciones de inconstitucionalidad. También se propone ampliar su competencia a la materia laboral. i) Reconocer el deber de respetar la garantía de audiencia en todos los supuestos. con Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. lo cual ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria. como respuesta al Dictamen pronunciado por la Cámara de Senadores. . la constitucionalidad de los decretos que emita el Ejecutivo. Por su parte. a través de la garantía al principio de autonomía. j) Establecer la protección de los derechos humanos como uno de los principios rectores de la política exterior mexicana. m) Adecuar el marco constitucional para que los derechos humanos que se han reconocido internacionalmente a través de los tratados firmados y ratificados por el Senado. h) Establecer explícitamente las garantías que no estarían sujetas a suspensión. del día miércoles 15 de diciembre de 2010. es decir.g) Establecer que la Suprema Corte de Justica de la Nación revise. la Cámara de Diputados ha emitido los Dictámenes a discusión de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos. Introducir plenamente el concepto de derechos humanos a la Constitución Mexicana. durante la mencionada suspensión de derechos. k) Fortalecer los mecanismos judiciales de protección de los derechos humanos. l) Fortalecer los organismos públicos de protección de los derechos humanos. incluyendo la expulsión de extranjeros. del establecimiento de la participación de la sociedad civil en el nombramiento de sus titulares y de la precisión de su régimen de responsabilidades. de oficio.[4] En dicho Dictamen se plantearon los siguientes objetivos fundamentales: 1. ampliando la competencia en materia de juicio de amparo. año XIV.

8. ya que la protección de los derechos humanos es uno de postulados del . De esta manera. 4. Fortalecer la protección de los derechos humanos reconocidos por la Constitución a la luz del derecho internacional. 9. Establecer una clara definición de cómo y en qué circunstancias se puede declarar la restricción o suspensión de derechos humanos y cuáles deben permanecer sin tocar.2. Sobre esta Minuta se concluye que la aprobación de estas reformas implica la ampliación de las garantías y libertades de las personas. tolerante. Garantizar la más alta jerarquía y eficacia normativa de los instrumentos internacionales de derechos humanos dentro del orden jurídico mexicano. su respeto en el sistema penitenciario y su orientación en la política exterior. y en la consolidación del sistema no jurisdiccional de protección a los mismos. 6. 10. 5. Reforzar las garantías y los mecanismos de protección de los derechos humanos. democrática y más consciente de la necesidad de respetar los derechos como premisa para lograr una vida armónica. solidaria. Fortalecer a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en sus facultades de investigación de violaciones graves. Incorporar la enseñanza de los derechos humanos en la educación. Incorporar el principio de interpretación de los derechos humanos de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales. justa. Introducir expresamente los derechos humanos que no se encontraban reconocidos en la Constitución. 7. el Poder Legislativo sienta las bases para el desarrollo de una sociedad más igualitaria. 3. Brindar garantías a los extranjeros contra su expulsión arbitraria. equitativa. 11. en el fortalecimiento de los organismos e instituciones responsables de la protección de esos derechos. Obligar a los servidores públicos a que justifiquen su negativa a aceptar las recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos o el incumplimiento de las mismas.

Campeche. el cual fue el Estado de Guanajuato. Colima.[5] Por último. Guerrero. el pasado 17 de febrero de 2011. Tamaulipas. analizadas y estudiadas las observaciones que realizó la Cámara de Diputados a la Minuta enviada por el Senado de la República en abril de 2010 sobre las reformas constitucionales en materia de derechos humanos. con opinión de la Comisión de Reforma del Estado. Coahuila. Yucatán y Zacatecas. Una vez conocidas. Chiapas. Tabasco. cabe señalar que los Estados que ya aprobaron la reforma constitucional en materia de derechos humanosson: Aguascalientes. Durango. entre ellos el Estado de Michoacán. en materia de derechos humanos. comentadas. contado a partir del inicio de la vigencia de este decreto. se establece que el Congreso de la Unión adecuará la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en un plazo máximo de un año. . ha recibido de manera formal la comunicación de 22 Estados de la República. en el artículo Octavo Transitorio de dicho Decreto. con lo cual se ha determinado su envío al Diario Oficial de la Federación para su publicación. Por su parte. Quintana Roo. Chihuahua. mediante la cual 21 Estados han aprobado la Reforma constitucional en materia de derechos humanos. nadie en su actuar debe apartarse de la ley sin recibir sanción. Sonora.Estado mexicano y ningún acto de autoridad puede estar por encima de la ley. Estado de México. Cabe señalar que el Senado de la República en sesión de la Comisión Permanente. Veracruz. Nayarit. la Cámara de Senadores emitió el Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos. y solamente un Estado votó en contra. respecto la Minuta Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Baja California Sur.

ya que a nivel nacional el 62 por ciento de los presos por delitos patrimoniales lo están por haber cometido delitos menores de cinco mil pesos. lo que podría incluir llamadas telefónicas. pero las modificaciones aprobadas a la ley implican pasar al juicio acusatorio. mismas que tardarán en ser instrumentadas plenamente un tiempo aproximado de ocho años. Sólo aquellos casos que no se puedan resolver por ese medio se solucionarán de manera transparente a largo de todo el proceso y a través de un juicio oral. además de señalar que está muy lejos de constituir riesgo alguno para los derechos humanos y las garantías individuales. la reforma penal desburocratiza la administración de la justicia y representa el mayor avance en la materia en los últimos 75 años. El eje fundamental de la Reforma Judicial es la justicia alternativa. Por su parte. La justicia alternativa como solución en la reforma judicial.III. público y continúo. criticar y evaluar. para que los interesados lo puedan seguir. Significará un gran alivio a problemas como la aglomeración carcelaria. Una de las finalidades de tales medidas es que muy pocos asuntos lleguen a juicio y que a través de mecanismos alternativos se resuelvan rápidamente sin tener que ir a un proceso largo. impedir que los asuntos menores lleguen a juicio y lograr que el sistema penal mexicano se dedique a los delitos realmente graves como son los de delincuencia organizada y narcotráfico. esto es. Entre otros avances que se darán con la reforma es la orden de cateo ordenada por un juez por cualquier medio posible. . Se pretende que muy pocos asuntos lleguen a juicio y que a través de mecanismos alternativos se resuelvan rápidamente sin tener que ir a un proceso largo.

además de la extinción de dominio. inmuebles y recursos financieros de la delincuencia organizada con acciones de mayor efectividad contra la impunidad. que se cumpla la ley. Está demostrado que a fue a partir de que Colombia instauró esa medida de extinción de dominio cuando se empezó a ganar la guerra al narcotráfico en aquella nación. Se trata de medidas eficaces que han sido probadas en Alemania. ésta consiste en decomisar bienes muebles. IV. la ley del sentido común. ministerios públicos así como integrantes de corporaciones policiacas se preparen porque van a explicar de manera oral las evidencias. de supervisar los procedimientos. La primera de las dos vertientes de la reforma judicial establece dos sistemas distintos para el combate a la delincuencia. lo que dará certidumbre y seguridad para que México se consolide como un país donde prevalezca el imperio de la ley. es decir. Las mismas harán que abogados. El juez de control tiene la visión de cuidar las garantías. porque no se puede combatir ni perseguir de la misma forma a quien cometió un delito menor y al que cometió un delito grave. hace la diferencia entre la delincuencia común y la delincuencia organizada. Francia e Italia. así por ejemplo la representación social va a exponer al juez el por qué esas pruebas deben dar lugar a una sentencia acusatoria y el impartidor de justicia tendrá que explicar su veredicto. Las prerrogativas de la justicia alternativa. España. pero ante todo de agilizar los procedimientos de investigación y de eficacia ministerial. y tienen su sustento en el "common law" anglosajón. .

psicológica y materialmente satisfactorio para las partes. ¿La forma escrita en nuestro sistema judicial y la sobrecarga de trabajo han sido equivocadas? No necesariamente. se prevé la creación de Centros Estatales de Justicia Alternativa. pues. Así las cosas. pacífico. factor determinante dada la correlación directa entre el grado de atención que el juzgador debe dar al asunto y la velocidad procesal que ha de imprimirle. esto conduce a la justicia oral y a los medios alternativos en la justicia ordinaria. así como la prestación gratuita de los servicios de mediación y conciliación que los centros proporcionen. dependientes de los Consejos de la Judicatura de los Estados. simplemente esto revela que hemos arribado al punto de saturación y que debemos replantear la forma de resolver nuestros conflictos. cabe adicionar el creciente cúmulo de trabajo. se basa en la documentación de los acontecimientos que se estiman jurídicamente trascendentes. Aun cuando existen dispositivos legales que establecen la obligación del juzgador de procurar la conciliación de los sujetos en litigio. la práctica ha demostrado que son ineficaces. Esto tiene como objeto el establecimiento de una opción a la justicia ordinaria. Debemos considerar formas diversas de resolver las controversias. evitando el desgaste propio de un litigio cuyo fin no es pronosticable. . A la frialdad del expediente. nuestro sistema tradicional. en casi cualquiera de sus modalidades.Como ya es sabido. en la que se contempla como herramienta fundamental los mecanismos de conciliación y de mediación. es mínimo el número de asuntos que se solucionan como consecuencia de la aplicación de dicho precepto. vale preguntar. Lo que se busca con la justicia alternativa es el convencimiento cooperativo. Igualmente.

derechos de terceros o contravengan disposición expresa. la mediación y conciliación entre ofendido e inculpado sólo podrá recaer respecto de delitos perseguibles por querella. pues. se establece que en materia penal. ni tampoco debe contemplarse. b) Confidencialidad. “los mecanismos de solución distintos al sistema judicial deben penetrar en nuestro quehacer jurídico porque representan una ampliación de las opciones para . Finalmente. por sí sola. esto es. no pretende sustituir a la actividad jurisdiccional. de aquellos que no afecten al orden público. los principios que deben imperar en la justicia alternativa. Este procedimiento concluirá por convenio. la utilización de medios alternativos de resolución de conflictos. e) Flexibilidad. tendente a la búsqueda de soluciones surgidas de ellas mismas. donde el mediador asume una conducta facilitadora de la comunicación entre las partes. son los siguientes: a) Voluntariedad. por exclusión. que es inherente al Estado. como la solución a los problemas de la administración de justicia. Por otra parte. que inicia con petición de parte interesada. Se regula el procedimiento de conciliación ante el Centro de Justicia Alternativa. d) Equidad. c) Imparcialidad y neutralidad. De esta manera. Los medios alternativos serán aplicables sólo cuando se trate de derechos de libre disposición. por decisión de una de las partes. seguida de la verificación de que se trata de asunto susceptible de medio alternativo.La mediación deberá ser entendida como el procedimiento voluntario. o por inasistencia de los interesados a las sesiones programadas.

Dentro de los métodos. el avance tecnológico y la globalización. la dilación de los juicios. La inclusión de los métodos alternos de solución de controversias como vías de acceso a la justicia.”[6] V. el alto costo que implica el litigio. satisfactorio. ha mostrado ser más eficiente que cualquier otro. porque además de privilegiar la libre decisión de las partes. son factores que condujeron al Consejo de la Judicatura a incorporar en el proceso de reforma judicial. la ineficacia de la vía conciliatoria. la desigualdad económica. la falta de profesionalismo en el patrocinio de los negocios jurídicos. a través de la institucionalización y desarrollo de métodos autocompositivos capaces de alternar y coexistir con la vía jurisdiccional. ágil. la carencia de una actitud institucional democrática que permita la participación de la ciudadanía en la resolución de sus conflictos.que la sociedad mexicana alcance la paz social. expedito y rápido. la . de tiempo. el desconocimiento del Derecho y de los procedimientos jurisdiccionales. económico. entre otros. provocando la insuficiencia de los servicios tradicionales de la administración de justicia. La convivencia social contemporánea se ha vuelto compleja debido al crecimiento de la población. El objetivo central de su implementación y desarrollo… debe ser el ofrecimiento de una gama mayor de alternativas a la sociedad para solucionar sus conflictos. recursos y costos. el abuso de los recursos que la ley otorga para los procesos judiciales. factores que han incrementado y creado nuevos conflictos en la sociedad mexicana. la mediación es la vía pacífica de solución de conflictos que. Los Centros de Justicia Alternativa. La sobrecarga de trabajo de los órganos jurisdiccionales. así como la insatisfacción social frente a la resolución judicial. está constituyendo un pilar importante en la construcción de un sistema de justicia más humano. en términos humanos. medidas transformadoras para superar la problemática descrita.

cooperación y el compromiso mutuo. La creación del CJA se anticipó a la reciente Reforma al artículo 17 de la Constitución de 2008 que ordena que las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. facilita la pacífica continuidad de las relaciones reduciendo así la posibilidad de futuros litigios. que administra y desarrolla los métodos alternos para la solución de controversias. capaces de alternar y coexistir con la vía jurisdiccional. .[7] Su creación responde a la reforma judicial y a la materialización de los esfuerzos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que se ha involucrado en ampliar las vías de acceso a la justicia. como lo es el caso de la mediación. tal y como sucede en el CJA. El Centro de Justicia Alternativa representa la oportunidad que tienen los ciudadanos de solucionar sus conflictos a través de métodos no contenciosos. este Centro ofrece el servicio de mediación en las materias familiar. VI. Ambas comparten el mismo objetivo de lograr un sistema de justicia pero con metodologías diferentes. También significa que es en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal donde se dan la justicia tradicional y la alternativa. es un órgano administrativo del Consejo de la Judicatura. civil-comercial y penal para la solución de los conflictos que se susciten entre particulares. El Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. con autonomía técnica y de gestión. Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. En la actualidad. pues establece la posibilidad de que las personas puedan resolver sus conflictos sin autoridades como un mecanismo complementario al servicio de la justicia ordinaria.

entre ellas Oaxaca. Nuevo León. VII. El Centro cuenta con un equipo de trabajo compuesto por once mediadores (cuatro familiares. en los últimos años. su finalidad se sustenta en el respeto a la autodeterminación de las personas y que reivindica su dignidad. así como de divulgación controlada a través de medios impresos. es público y gratuito. toda vez que se trata de un procedimiento voluntario por el cual los particulares. El servicio de mediación que proporciona el CJA. es el concerniente a los medios alternativos de solución de conflictos. a partir de 2006 en materia civil-comercial. y desde finales del 2008 se inició el servicio en materia de justicia para adolescentes. penales y de justicia para adolescentes. por mencionar sólo algunas. Justificación de los medios alternativos de solución de conflictos. El CJA ha logrado que el tema de mediación forme parte del plan de estudios de instituciones de educación superior. Jalisco. . pueden resolver los conflictos que se generen en sus relaciones familiares. comerciales. debemos mencionar que en un principio sólo se ofrecieron los servicios de mediación y orientación para la solución de las controversias en materia familiar. Baja California. desde 2007 en materia penal. civiles. Un tema relevante para el sistema jurídico mexicano. bondades y alcances. cuatro civil-mercantil y tres penales) y cuatro orientadores especializados. Sonora. Asimismo. prueba de ello es que diversas Entidades Federativas han adoptado mecanismos para hacer asequible a los particulares el uso de los medios alternos a través de Centros o Institutos que se encargan de aplicar tales procedimientos basados en la oralidad. confidencialidad y flexibilidad.Respecto a su evolución y operación. Chihuahua. el CJA mantiene un programa de difusión permanente a través de pláticas y conferencias pronunciadas por sus miembros ante diversos foros temáticos. Querétaro. a fin de que la sociedad conozca sus funciones. con la ayuda de un mediador experto en técnicas de la comunicación y la negociación. Quintana Roo.

 La voluntariedad. porque fomentan el consentimiento. los siguientes:  Se presta atención a los intereses de las partes en conflicto y no solamente a sus derechos y obligaciones. confidencialidad e imparcialidad como principios rectores del procedimiento.  Sus procedimientos observan mayor flexibilidad.  Desaparece el juez como autoridad.  Tienen impacto positivo en la relación futura de los contendientes. Se ha sostenido que los beneficios que ofrecen los mecanismos de justicia alternativa son. obteniendo con ello mayores beneficios. la tolerancia y la negociación ante la posibilidad de un futuro conflicto de intereses de carácter judicial.Los medios alternos de solución de conflictos se constituyen como un complemento a la actividad judicial más que una sustitución de la justicia clásica. las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión. una de las partes no es enteramente dueña de la razón en perjuicio de la otra. notoriamente más reducidos que los observados en procedimientos seguidos ante tribunales. dando como resultado que ambas ganen. lo cual desinhibe a las partes para poner en la mesa de las discusiones toda la información necesaria sobre los verdaderos intereses que subyacen en la controversia. pues la solución de las diferencias tienden a ser negociadas. entre otros. neutralidad.  Implica un menor desgaste emocional ya que fomenta que la actitud de las partes sea de colaboración. en donde es necesario permitir que la sociedad intervenga en la solución de sus propias controversias. han expedido la Minuta Proyecto de Decreto que contiene las reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos . es decir. gratuidad. Conscientes de estos beneficios.  Los breves tiempos de respuesta.  Existe celeridad y la escasez de formalismos.  Se fomenta entre los ciudadanos la función cívica de resolver sus conflictos de manera privada.

En materia penal regularán su aplicación. Estos mecanismos alternos a los procesos jurisdiccionales para la solución de controversias. asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que requerirá supervisión judicial. señala: “… en el texto que se propone del artículo 17. entre ellas el artículo 17. de forma ineludible. y en todos los casos. Y en atención a las dos características antes anotadas. permitirán en primer lugar cambiar al paradigma de la justicia restaurativa. con respecto al referido Proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución General de la República. ya que este es un reclamo social añejo que debe ser atendido. en lo conducente. . en cuyo texto reformado se elevan a rango constitucional los mecanismos alternativos de solución de controversias.”[8] Los dictámenes de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia. donde se privilegie la responsabilidad personal. y por ello se considera prudente la creación de un supervisor judicial que desarrolle dichas funciones”. que es una asignatura pendiente de nuestro sistema de derecho. el respeto al otro y la utilización de la negociación y la comunicación para el desarrollo colectivo. propiciarán una participación más activa de la población para encontrar otras formas de relacionarse entre sí. en atención a la naturaleza de los derechos tutelados y los que pueden ser renunciables. En materia penal será necesario regular su aplicación por parte de los operadores de la ley. se establecen los mecanismos alternativos de solución de controversias que son una garantía de la población para el acceso a una justicia pronta y expedita. en beneficio de las víctimas y los ofendidos.Mexicanos. literalmente se establece: “Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. las formas de justicia alternativa de índole penal necesitarán la revisión de la autoridad en su cumplimiento. también servirán para despresurizar las altas cargas de trabajo de los órganos jurisdiccionales y para que las víctimas obtengan de forma más rápida la reparación del daño. será necesario que se cubra previamente y en su totalidad la reparación del daño para que proceda.

cuando proceda. las partes lleguen a la solución del conflicto a través de acuerdos o transacciones. en ciertos hechos típicos.Concebida la mediación como un método alternativo no adversarial para la solución de conflictos. como medios alternativos de solución de conflictos. de no lograrse la solución de la controversia. como una opción más de justicia alternativa al alcance de los particulares para la solución de sus conflictos. pues teniendo este medio alternativo como objetivo que el imputado reconozca el daño causado y lo repare. Es necesario precisar que la conciliación procederá en los juicios hasta antes de la audiencia final. La justicia para adolescentes no puede quedar exenta. Conclusiones. cualesquier otra persona o miembros de la comunidad afectados por un delito. de aquí la utilidad de regular apropiadamente este medio alternativo de solución de conflictos. permitirá su rehabilitación. nada impide que en esta materia se haga uso de los procedimientos alternativos. participen conjuntamente de forma activa en la resolución de cuestiones derivadas del hecho típico. . mediante el cual uno o más especialistas. intervienen únicamente facilitando la comunicación entre las partes en conflicto con el propósito de que éstas acuerden voluntariamente una solución total o parcial al problema. No puede quedar al margen el procedimiento restaurativo. lo cual conlleva el curar la lesión psíquica y moral sufrida por la comisión del hecho típico. pues en este rubro se prevé la posibilidad de que. VIII. por lo general con la ayuda de un facilitador. en tal sentido. el delincuente y. de donde resulta evidente la necesidad de un ordenamiento legal que regule adecuadamente la conciliación y la mediación. el procedimiento de mediación puede ser perfeccionado con el de conciliación. estableciéndose un procedimiento mínimo a cargo de Centros de Justicia Alternativa encargados de llevar a cabo tales procedimientos. entendido como todo proceso en el que la víctima. previene la reincidencia y reduce los costos de la justicia penal.

la mediación y conciliación se ha ejercido ya en las instancias municipales con los Jueces de Paz. es la autonomía de la voluntad. Asimismo nuestra Carta Magna. con centros regionales cuando así se requiera. garantizando en todo momento que se apliquen por las instituciones especializadas. la mediación entre otros. el Estado de México. Aguascalientes. Distrito Federal. se establece para la Federación y Entidades Federativas.De esta manera. Jalisco. buscan privilegiar el derecho de los particulares a resolver sus propios . es decir. la implementación de la Reforma Procesal Penal y sus medios alternativos de justicia permitirán corregir el quehacer en los tribunales. Sonora. por lo que armonizando nuestros ordenamientos legales con la reforma federal. Tamaulipas. lo que demuestra que las vías alternas de pacificación para solución de conflictos es la mejor forma preventiva y eficaz que permite mantener el orden social. Michoacán. y por lo que ve al Estado de Zacatecas. Es por eso que. concordamos con el Poder Judicial del Estado. con 11 Centros de Mediación. Nuevo León. Coahuila. Durango. con óptimos resultados como en el Estado de Oaxaca que cuenta con 45 Centros de Mediación. en el sentido de crear una Ley que regule procedimientos alternos que auxilien a las autoridades judiciales en la solución de conflictos en la Entidad. coincidimos igualmente en la creación de un Centro de Justicia Alternativa. particularmente a los artículos 17 y 18. etc. aplicando procedimientos particulares como la conciliación. dependiendo del caso concreto. Colima. Guanajuato. La fundamentación de estos medios de solución. en las recientes reformas que en materia penal tuvo a bien aprobar el Congreso de la Unión. la creación de mecanismos de solución de controversias para la operación del nuevo sistema. Baja California Sur. cuya función principal es el dar solución a los litigios que se susciten en los procesos judiciales.. logrando el asentamiento de un conjunto de prácticas beneficiosas en el ámbito jurisdiccional. Puebla. Tabasco. Veracruz. Querétaro. Cabe mencionar que los mecanismos de justicia alternativa ya han sido instituidos en varios Estados de la República.

la tolerancia y la negociación ante la posibilidad de un futuro conflicto de intereses de carácter judicial. con los procedimientos de mediación. Las ventajas y beneficios que ofrece la Ley de Justicia Alternativa. • Los breves tiempos de respuesta. • Se presta atención a los intereses de las partes en conflicto y no solamente a sus derechos y obligaciones.problemas. • Implica un menor desgaste emocional. más reducidos que en los procedimientos jurisdiccionales. de tal manera que si no llegare a resolverse el conflicto dentro de los medios alterativos. • Agiliza la solución de conflictos entre particulares. • Al establecer la mediación y conciliación entre las propias partes interesadas. evitando el trámite de juicios prolongados. no todos los problemas que se presentan entre los particulares son de tal complejidad que se haga indispensable la intervención de los Órganos Jurisdiccionales. • Desaparece el juez como autoridad. es decir. lo cual desinhibe a las partes para poner en la mesa de las discusiones toda la información necesaria sobre los verdaderos intereses que subyacen en la controversia. evita las erogaciones de fuertes cantidades en conceptos de honorarios por los servicios de abogados particulares. conciliación y proceso restaurativo son: • No afecta a los medios ordinarios de litigio previstos en los respectivos códigos de los Estados. ya que los conflictos se resuelven antes de llegar a esas instancias. . • Tienen impacto positivo en la relación futura de los contendientes porque fomentan la transigencia. el particular tiene todo el derecho de acudir a los Tribunales del Fuero común. • Descarga gran porcentaje de juicios hacia los Juzgados de primera instancia. • Existe celeridad y la escasez de formalismos.

Exposición de Motivos de la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Zacatecas. IX. AZAR Manzur Cecilia. 2. 2003. se requiere la necesidad de redefinir el rol del Poder Judicial y. Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.• Fomenta la función cívica de resolver sus conflictos de manera privada.Editorial Porrúa. México. por un lado. mediación entre otros. Así es como la administración de justicia en los Estados. Ley de Justicia Alternativa del Distrito Federal. Lo que tendrá como resultado evitar los efectos dañinos del delito. como una función propia de un Estado solidario y democrático. 3. es importante tener en consideración que la finalidad del procedimiento será siempre y en todo caso. 5.  Bibliografía: 1. Fuentes de Investigación. Medicación y Conciliación en México: Vías Alternativas de Resolución de Conflictos. como lo ha sido por mucho tiempo el olvido total de la víctima por parte de las autoridades. es el tema prioritario del nuevo Sistema que se implementará.  Legislación: 1. así como el sufrimiento. lograr el resarcimiento del daño provocado a la víctima. en algunos casos de la pena de prisión en sujetos en los cuales no sería necesaria la aplicación de esta medida. 4. Ley de Justicia Alternativa del Estado de Tamaulipas. Ley de Justicia Alternativa del Estado de Zacatecas. 6. por otro la necesidad de precisar los alcances de los procedimientos alternativos que se generarán como la conciliación. así como la efectiva reincorporación del responsable a la vida social como parte integral de la comunidad. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En lo que atañe a la participación de la justicia alternativa como método para solucionar conflictos de índole penal. .

con opinión de la Comisiónde Reforma del Estado. miércoles 15 de diciembre de 2010. 5 de mayo de 2008. en materia de derechos humanos. Cámara de Senadores. Gaceta Parlamentaria. número 3162-IV. Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos. 7 de abril de 2010. Licenciada en Derecho por la Facultad de Derecho y Ciencias . con opinión de la Comisiónde Reforma del Estado.  Citas cibernéticas: 1.gob. 01 de marzo de 2011. Ciudad de México. Disponible a través de: http://www. Organización Editorial Mexicana El Sol de México.htm  Notas periodísticas: 1. y de Derechos Humanos. Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos. Maestra en Derecho por la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. [1] Doctora en Derecho por el Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán y Candidata a Doctora en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. respecto la Minuta Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.7. año XIV. con Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. LUNA. la solución. Formalizan justicia alternativa. respecto la Minuta Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.poder-judicial-bc. en materia de derechos humanos. Justica alternativa. 8. El Informador. Guadalajara. 17 de febrero de 2011. Dictámenes a discusión de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales. Jorge I. 2. Justicia Alternativa.mx/admonjus/n28/AJ28_001. Cámara de Diputados. José. Jalisco. PÉREZ Castañeda. Cámara de Senadores. 9.

Ha participado en diversas conferencias y congresos nacionales e internacionales como ponente y organizadora. Mediación y Conciliación en México. año XIV.htm [3] Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. con opinión de la Comisión de Reforma del Estado. Cecilia. . P. Cámara de Senadores. Ha publicado diversos artículos en libros y revistas jurídicas. [2] PÉREZ Castañeda. Disponible a través de: http://www.poder-judicialbc. en materia de derechos humanos. con opinión de la Comisión de Reforma del Estado. Jorge I. [4] Dictámenes a discusión de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales. Cámara de Diputados. Coordinadora de la Maestría en Derecho Constitucional en la Universidad Latina de América y catedrática de la misma. respecto la Minuta Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.mx/admonjus/n28/AJ28_001. [7] Ley de Justicia Alternativa del Distrito Federal. [8] Artículo 17 de la Minuta Proyecto de Decreto que contiene las reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en materia de derechos humanos. [5] Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos. así como de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. miércoles 15 de diciembre de 2010. Ha cursado diversos diplomados en la misma institución.gob. Ha sido Asesora del C. Actualmente se desempeña como Directora de Asuntos Constitucionales y Amparo de la Consejería Jurídica del Ejecutivo del Estado. número 3162-IV. Gobernador del Estado de Michoacán y Secretaria Privada del Secretario de Gobierno en la Administración 2002-2008. 17 de febrero de 2011. y de Derechos Humanos. con Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 12. [6] AZAR Manzur. respecto la Minuta Proyecto de Decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Gaceta Parlamentaria. 7 de abril de 2010. así como Vicepresidenta del Instituto de Administración Pública del Estado de Michoacán. Cámara de Senadores. Justicia Alternativa.