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Supremo Tribunal Federal

Decisão sobre Repercussão Geral

Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 16

29/10/2015

PLENÁRIO

REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 922.144 MINAS
GERAIS
RELATOR
RECTE.(S)
ADV.(A/S)
RECDO.(A/S)
ADV.(A/S)

: MIN. ROBERTO BARROSO
: ANNA ELISA SURERUS
: VERA CARMEM DE AVILA DUTRA E OUTRO(A/S)
: MUNICÍPIO DE JUIZ DE FORA
: TARSO DUARTE DE TASSIS E OUTRO(A/S)

Ementa:
DIREITO
CONSTITUCIONAL
E
DIREITO
ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAÇÃO. GARANTIA DE JUSTA E
PRÉVIA INDENIZAÇÃO EM DINHEIRO. COMPATIBILIDADE COM O
REGIME DE PRECATÓRIOS. PRESENÇA DE REPERCUSSÃO GERAL.
1. Constitui questão constitucional saber se e como a justa e prévia
indenização em dinheiro assegurada pelo art. 5º, XXIV, da CRFB/1988 se
compatibiliza com o regime de precatórios instituído no art. 100 da Carta.
2. Repercussão geral reconhecida.
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, reputou constitucional a
questão. O Tribunal, por unanimidade, reconheceu a existência de
repercussão geral da questão constitucional suscitada.

Ministro ROBERTO BARROSO
Relator

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 9774494.

Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . XXIV. da CRFB/1988 se compatibiliza com o regime de precatórios instituído no art. .jus. Correção monetária. assim ementado e reafirmado em sede de embargos de declaração: Administrativo. Repercussão geral reconhecida. quando cumpridas as regras do Decreto-Lei nº 3. Desapropriação por utilidade pública. 5º. Laudo pericial fundamentado.144 MINAS GERAIS MANIFESTAÇÃO Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO ADMINISTRATIVO. COMPATIBILIDADE COM O REGIME DE PRECATÓRIOS.ICP-Brasil. GARANTIA DE JUSTA E PRÉVIA INDENIZAÇÃO EM DINHEIRO. Honorários advocatícios. nos termos do art. Os honorários advocatícios são devidos em percentual não superior a 5% sobre a diferença entre o valor ofertado e o valor fixado a título de indenização.200-2/2001 de 24/08/2001. 1. DESAPROPRIAÇÃO. O valor da indenização deve ser corrigido monetariamente a partir da data do laudo pericial de avaliação dos bens. O SENHOR MINISTRO LUÍS ROBERTO BARROSO (RELATOR): 1. PRESENÇA DE REPERCUSSÃO GERAL.br/portal/autenticacao/ sob o número 9565343. com base em fundamentado laudo pericial de apuração dos valores dos imóveis. Justa indenização. § 1º. 27. do Decreto- Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. Constitui questão constitucional saber se e como a justa e prévia indenização em dinheiro assegurada pelo art. 100 da Carta. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira .365/41. 2. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. Avaliação dos imóveis. Trata-se de recurso extraordinário no qual se pede a reforma de acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado Minas Gerais. Mantém-se o quantum da indenização fixado na sentença proferida em desapropriação por utilidade pública.stf.Página 2 de 16 REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 922.

0145.0145. Após a instrução processual.00. de correção monetária. Almeida Melo) 2.Página 3 de 16 RE 922144 RG / MG Lei nº 3.200-2/2001 de 24/08/2001. Embargos de declaração não acolhidos. o Município de Juiz de Fora.09.ICP-Brasil. propôs ação de desapropriação por utilidade pública em face da recorrente. No caso. ora recorrido.717. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. possibilitou-lhe a imissão provisória na posse dos bens. Primeiro recurso provido em parte e segundo e terceiro recursos prejudicados. Desapropriação por utilidade pública. Inexistência de defeitos no acórdão. a serem acrescidos. Indicou. Des.09.306. Rel. 535 do Código de Processo Civil.000.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 9565343. em que foi realizada perícia dos bens objeto da ação. 3. . (Embargos de Declaração Cível nº 1.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão .565345-2/002. objetivando a construção de hospital público. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . Almeida Melo) Embargos de declaração. todavia. 2 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.stf. a quantia total de R$ 834.565345-0/003. que. A oposição de embargos de declaração pressupõe a ocorrência de qualquer das situações previstas no art. como valor dos imóveis a serem desapropriados. depositada. o pedido de desapropriação foi julgado procedente em primeira instância. É indevida a declaração do julgado quando a pretensão da parte embargante é o reexame de fato e de tese sobre os quais se manifestou a Turma Julgadora. 4ª Câmara Cível. Rel. ainda. com a fixação. juros de mora e juros compensatórios.365/41. relativamente à forma de pagamento da indenização por desapropriação de imóveis. da indenização devida pelo Município em R$ 1. Forma de pagamento da indenização. Des.52. 4ª Câmara Cível. (Apelação Cível nº 1.

então.jus. No STJ. Ao exigir a expedição de precatório. portanto. mas o TJ/MG manteve a sentença. o juízo reconheceu a necessidade de se observar o regime de precatórios. as pretensões recursais foram rejeitadas. a qual deve ser prévia. recursos especial e extraordinário. de acordo com o recorrente. desapossado de seu 3 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. . A repercussão geral da matéria. 100.200-2/2001 de 24/08/2001. As partes opuseram embargos de declaração. o juízo de primeiro grau determinou que a diferença entre tal valor e aquele depositado para imissão provisória na posse fosse complementada via mero depósito judicial. seria evidenciada pelo número de processos de desapropriação em que o expropriado se vê. com pequena ressalva quanto ao valor dos honorários advocatícios.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. ficando pendente. 7. Em embargos de declaração opostos pelo Município. 6. da CF. o acórdão recorrido teria violado os arts. da Constituição Federal não se aplica à verba indenizatória devida ao proprietário do imóvel desapropriado. Inicialmente.stf. A ré ora recorrente interpôs. 100 da CRFB/1988. §3º. porque o procedimento de desapropriação precede-se do pagamento de uma quantia indenizatória ao expropriado. porém. 5º. 902). Em síntese. e 183. a recorrente alega que o regime disciplinado no art.Página 4 de 16 RE 922144 RG / MG 4. de uma hora para outra. previsto no art. e o Município apenas recurso especial adesivo. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . XXIV. apenas o recurso extraordinário ora apreciado. Ambas as partes apelaram. justa e em dinheiro (e-STJ fls. promovida em sede de reexame necessário.br/portal/autenticacao/ sob o número 9565343. 5. igualmente rejeitados.ICP-Brasil.

passo à manifestação. ampliando o prazo de quitação das ordens judiciais de pagamento. ainda. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . (i) a dimensão da dívida pública materializada em precatórios que. em 2010. A repercussão geral da matéria. mencionado no segundo. à justa e prévia indenização em dinheiro em caso de desapropriação correspondem à tutela mais elementar da 4 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. Relevância econômica. editados por emendas constitucionais. 897). 8. e 100. o direito à propriedade e. Feita a breve descrição da hipótese. A relevância social do tema seria reforçada.stf. pelas notórias falhas do Estado brasileiro em dar cumprimento ao art.jus. No caso. nesse sentido.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão .Página 5 de 16 RE 922144 RG / MG patrimônio e. A recorrente defende que o caráter prévio da indenização prevista no primeiro dispositivo é incompatível com o pagamento via precatório. social e jurídica. 11. portanto. o recebimento do valor justo através de precatório (eSTJ fls. porque. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. resta o levantamento de quantias irrisórias e esperar durante anos e anos. por sua vez.br/portal/autenticacao/ sob o número 9565343. da Constituição da República. XXIV. A recorrente cita. um direito fundamental e uma norma estruturante da ordem orçamentária e financeira nacional. 10. de um lado. como único consolo. 5º. discute-se como conjugar os arts. em específico. 100 da CRFB/1988.200-2/2001 de 24/08/2001. é demonstrada especialmente por sua relevância econômica. 9. o que evidencia a natureza constitucional do debate. . São contrapostos no recurso. seria de aproximadamente R$ 84 bilhões e (ii) os sucessivos regimes especiais.ICP-Brasil.

que. Por outro espectro. Relevância social. 12. impacta sobremaneira a vida dos expropriados. relevância jurídica. a própria subsistência do particular.200-2/2001 de 24/08/2001.365/1941) possivelmente contribui para tanto. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. o regime de precatórios é essencial para a organização financeira do Estado. entre eles. 13. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . a viabilização de desapropriações pelo Estado é de suma importância para o atingimento de interesses sociais coletivos. colocando em risco. Exceções a ele devem ser vistas com bastante cautela. haja vista o potencial efeito desestabilizador das contas públicas.Página 6 de 16 RE 922144 RG / MG expressão patrimonial dos indivíduos. O fato de a disciplina infraconstitucional da desapropriação por utilidade pública centrar-se em decreto-lei da década de 1940 (Decreto-lei nº 3. Por outro lado. A norma que deveria esclarecer e detalhar o regramento da desapropriação é alvo de frequentes 5 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. porque se discute o sentido e o alcance de normas constitucionais que. E a observância a uma ordem cronológica de pagamentos assegura a isonomia entre os credores judiciais do Estado e uma distribuição equânime. embora presentes desde o texto originário da Constituição. muitas vezes.stf.jus. muitas vezes. porque a desapropriação constitui uma das mais drásticas intervenções estatais sobre a autonomia individual.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . perder todo ou quase todo o patrimônio acumulado ao longo de uma vida. afetando.br/portal/autenticacao/ sob o número 9565343. dos ônus de eventual inadimplência estatal. Por fim. não raro. suscitam dúvidas até os dias atuais. Deixar de ser proprietário de um imóvel significa. como a construção de escolas e hospitais. o direito fundamental à moradia. . embora compensada financeiramente.ICP-Brasil.

. o que reforça a importância de o tema ser reapreciado pelo Tribunal. 14. Ministro Luís Roberto Barroso Relator 6 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. quando do julgamento do RE nº 176108 (rel. É a manifestação. De lá pra cá. Carlos Velloso e rel. Na ocasião. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . 15. a fundo. Moreira Alves).stf. sobre o tema foi em 1999.br/portal/autenticacao/ sob o número 9565343. 08 de outubro de 2015. Ademais. já houve significativo dissenso entre os Ministros. Diante do exposto. para acórdão Min.jus. original Min. manifesto-me no sentido de reconhecer o caráter constitucional e a repercussão geral do tema ora em exame. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. Brasília. muito na compreensão do direito de propriedade e do direito administrativo em geral se alterou no país. a última vez em que esta Corte se debruçou.ICP-Brasil.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . quando não simplesmente ignorada por juízes e tribunais.Página 7 de 16 RE 922144 RG / MG impugnações por não recepção ou de arguições incidentais de inconstitucionalidade.200-2/2001 de 24/08/2001.

O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. em reexame necessário.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . 100 E 182. a contar da data do laudo pericial.306.00 à expropriada. da relatoria do ministro Luís Roberto Barroso. juros compensatórios de 12% ao ano.jus.717. equivalentes a 5% sobre o valor da indenização.365/41. A Quarta Câmara Cível do Tribunal de Justiça de Minas Gerais. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . . § 3º. Condenou a Fazenda a pagar correção monetária sobre a diferença entre o montante ofertado na inicial (R$ 882.000. determinando o pagamento da quantia de R$ 1. O assessor Dr. a partir do dia da imissão na posse do imóvel.Página 8 de 16 REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 922. juros moratórios. José Marcos Vieira Rodrigues Filho prestou as seguintes informações: Eis a síntese do que discutido no Recurso Extraordinário nº 922. DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL – RECURSO EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO GERAL CONFIGURADA.00) e a indenização arbitrada na sentença.stf.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767. reformou parcialmente a Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001.144 MINAS GERAIS PRONUNCIAMENTO DESAPROPRIAÇÃO – INDENIZAÇÃO JUSTA.144/MG. INCISO XXIV. honorários advocatícios. e 50% das despesas com a perícia realizada. O Juízo declarou incorporados ao patrimônio do Município de Juiz de Fora os imóveis descritos na inicial. 1. PRÉVIA E EM DINHEIRO – PAGAMENTO – REGIME DE PRECATÓRIOS – ALCANCE – ARTIGOS 5º.ICP-Brasil. conforme o artigo 15-B do Decreto-Lei nº 3. inserido no sistema eletrônico da repercussão geral em 9 de outubro de 2015.

Julgou prejudicadas as apelações interpostas. Sob o ângulo da repercussão geral. na desapropriação. salienta ultrapassar o tema debatido no recurso os limites subjetivos da lide. § 3º e § 4º. mostrando-se relevante do ponto de vista social. porquanto o caso não se enquadra no disposto no artigo 100. inicialmente. a expropriada argui violação aos artigos 5º. Embargos de declaração de ambas as partes foram desprovidos. inciso XXIV. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira .Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . Sustenta que. da Lei Fundamental.stf. o Colegiado entendeu-o improcedente. Ressalta que. Afirma ter o Município agido de má-fé ao oferecer.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767. cerca de metade do valor real dos imóveis.Página 9 de 16 RE 922144 RG / MG sentença apenas para fixar a verba honorária em 5% sobre a diferença entre a quantia veiculada pelo expropriante e a indenização estabelecida ao final. em virtude da existência de procedimento constitucional próprio para o adimplemento das obrigações de pagar quantia certa decorrentes de sentença judicial.ICP-Brasil. em razão do número de processos de desapropriação que tramitam nos 2 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. Aduz ofender o direito de propriedade e revelar verdadeiro confisco a quitação do montante apurado por meio de precatório. prévia e em dinheiro. a indenização deve ser justa. No extraordinário. para se permitir ao ente público a imissão provisória na posse do bem. protocolado com alegada base na alínea “a” do permissivo constitucional. a reparação tem de ser paga logo após o trânsito em julgado da decisão.200-2/2001 de 24/08/2001. Consignou a impossibilidade do pagamento imediato do restante do valor dos imóveis desapropriados. § 3º. . e 182. da Carta da República.jus. Manteve a incidência dos juros moratórios e compensatórios. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. No tocante ao pleito de complementação da indenização imediatamente após o trânsito em julgado dos pronunciamentos formalizados no processo. havendo apuração de diferença entre o valor ofertado e o preço do imóvel.

jus. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf. XXIV. O extraordinário não foi admitido na origem. pois os pagamentos devidos pela Fazenda Pública em face de decisão judicial são realizados exclusivamente mediante precatório. DESAPROPRIAÇÃO. sujeitar-se-á às sanções previstas nas normas de Direito Financeiro e na Lei de Responsabilidade Fiscal. da CRFB/1988 se compatibiliza com o regime de precatórios instituído no art.Página 10 de 16 RE 922144 RG / MG Tribunais.200-2/2001 de 24/08/2001. 5º. PRESENÇA DE REPERCUSSÃO GERAL. 100 da Carta. o recorrido destaca a ausência de repercussão geral e a impossibilidade de reexame de matéria fática. No mérito. Nas contrarrazões. 1.ICP-Brasil. o qual veio a ser provido pelo ministro Luís Roberto Barroso em 7 de outubro de 2015. Constitui questão constitucional saber se e como a justa e prévia indenização em dinheiro assegurada pelo art. aponta o acerto do ato atacado. O SENHOR MINISTRO LUÍS ROBERTO BARROSO (RELATOR): 1. Repercussão geral reconhecida. Seguiu-se a interposição de agravo.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767. 2. Trata-se de recurso extraordinário no qual se pede a reforma de acórdão proferido pelo Tribunal de 3 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. Enfatiza que. . que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . Eis o pronunciamento do relator: Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO ADMINISTRATIVO. se a quitação da diferença for efetuada de forma diversa. Acrescenta que o pagamento da recorrente na forma requerida viola o princípio da isonomia. GARANTIA DE JUSTA E PRÉVIA INDENIZAÇÃO EM DINHEIRO.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . COMPATIBILIDADE COM O REGIME DE PRECATÓRIOS.

Honorários advocatícios. Justa indenização. Laudo pericial fundamentado. Almeida Melo) Embargos de declaração.ICP-Brasil.09. do Decreto-Lei nº 3. Forma de pagamento da indenização. assim ementado e reafirmado em sede de embargos de declaração: Administrativo. (Apelação Cível nº 1.stf. Des. Rel.565345-2/002.365/41. (Embargos de Declaração Cível nº 1. com base em fundamentado laudo pericial de apuração dos valores dos imóveis. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. . Embargos de declaração não acolhidos. 27. 535 do Código de Processo Civil. Mantém-se o quantum da indenização fixado na sentença proferida em desapropriação por utilidade pública. 4ª Câmara Cível. Almeida Melo) 4 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. Desapropriação por utilidade pública. Correção monetária.0145. relativamente à forma de pagamento da indenização por desapropriação de imóveis. O valor da indenização deve ser corrigido monetariamente a partir da data do laudo pericial de avaliação dos bens.200-2/2001 de 24/08/2001.09.Página 11 de 16 RE 922144 RG / MG Justiça do Estado Minas Gerais.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767. Inexistência de defeitos no acórdão. Primeiro recurso provido em parte e segundo e terceiro recursos prejudicados. Os honorários advocatícios são devidos em percentual não superior a 5% sobre a diferença entre o valor ofertado e o valor fixado a título de indenização.jus.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . Rel.365/41. Des. Avaliação dos imóveis. Desapropriação por utilidade pública.0145. A oposição de embargos de declaração pressupõe a ocorrência de qualquer das situações previstas no art. É indevida a declaração do julgado quando a pretensão da parte embargante é o reexame de fato e de tese sobre os quais se manifestou a Turma Julgadora.565345-0/003. § 1º. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . nos termos do art. 4ª Câmara Cível. quando cumpridas as regras do Decreto-Lei nº 3.

objetivando a construção de hospital público. portanto. 5.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767. porém. Inicialmente. a recorrente alega que o regime disciplinado no art. Ambas as partes apelaram. com a fixação.52. da Constituição Federal não se 5 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. possibilitou-lhe a imissão provisória na posse dos bens. Em embargos de declaração opostos pelo Município. juros de mora e juros compensatórios. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . de correção monetária. As partes opuseram embargos de declaração. 100 da CRFB/1988. a quantia total de R$ 834. . Após a instrução processual.000. ficando pendente. todavia. recursos especial e extraordinário. da indenização devida pelo Município em R$ 1.00. A ré ora recorrente interpôs. como valor dos imóveis a serem desapropriados.Página 12 de 16 RE 922144 RG / MG 2. as pretensões recursais foram rejeitadas. 3.stf.jus. o juízo reconheceu a necessidade de se observar o regime de precatórios. e o Município apenas recurso especial adesivo. com pequena ressalva quanto ao valor dos honorários advocatícios. Indicou. o pedido de desapropriação foi julgado procedente em primeira instância. ainda. 100. em que foi realizada perícia dos bens objeto da ação. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.306.200-2/2001 de 24/08/2001. apenas o recurso extraordinário ora apreciado. 4. Em síntese. que. depositada.ICP-Brasil. propôs ação de desapropriação por utilidade pública em face da recorrente. 6. No caso. igualmente rejeitados. mas o TJ/MG manteve a sentença. a serem acrescidos. ora recorrido. No STJ. então. promovida em sede de reexame necessário.717. o juízo de primeiro grau determinou que a diferença entre tal valor e aquele depositado para imissão provisória na posse fosse complementada via mero depósito judicial. previsto no art. o Município de Juiz de Fora.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão .

9. 902). em 2010. passo à manifestação. nesse sentido. da Constituição da República. A recorrente cita. e 100. 6 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. Ao exigir a expedição de precatório. de uma hora para outra. §3º. da CF. o acórdão recorrido teria violado os arts. justa e em dinheiro (e-STJ fls.stf. seria evidenciada pelo número de processos de desapropriação em que o expropriado se vê. 7. No caso. A relevância social do tema seria reforçada. 100 da CRFB/1988. seria de aproximadamente R$ 84 bilhões e (ii) os sucessivos regimes especiais. (i) a dimensão da dívida pública materializada em precatórios que. editados por emendas constitucionais. 8. mencionado no segundo. um direito fundamental e uma norma estruturante da ordem orçamentária e financeira nacional. desapossado de seu patrimônio e. Feita a breve descrição da hipótese.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . XXIV. como único consolo. ainda. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira .jus. discute-se como conjugar os arts.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767. portanto.Página 13 de 16 RE 922144 RG / MG aplica à verba indenizatória devida ao proprietário do imóvel desapropriado.200-2/2001 de 24/08/2001. pelas notórias falhas do Estado brasileiro em dar cumprimento ao art. e 183. . porque o procedimento de desapropriação precede-se do pagamento de uma quantia indenizatória ao expropriado. 5º. de acordo com o recorrente. XXIV. A repercussão geral da matéria. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. São contrapostos no recurso. o recebimento do valor justo através de precatório (e-STJ fls. A recorrente defende que o caráter prévio da indenização prevista no primeiro dispositivo é incompatível com o pagamento via precatório. 5º. 897). resta o levantamento de quantias irrisórias e esperar durante anos e anos.ICP-Brasil. a qual deve ser prévia. o que evidencia a natureza constitucional do debate. ampliando o prazo de quitação das ordens judiciais de pagamento.

13. afetando.ICP-Brasil. entre eles. que. colocando em risco. o regime de precatórios é essencial para a organização financeira do Estado. Por fim.stf. E a observância a uma ordem cronológica de pagamentos assegura a isonomia entre os credores judiciais do Estado e uma distribuição equânime. por sua vez. Por outro espectro. em específico.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767. social e jurídica.200-2/2001 de 24/08/2001. embora compensada financeiramente. dos ônus de eventual inadimplência estatal. é demonstrada especialmente por sua relevância econômica. Por outro lado. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. O fato de a disciplina 7 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. como a construção de escolas e hospitais. Deixar de ser proprietário de um imóvel significa. porque. 12. não raro. impacta sobremaneira a vida dos expropriados.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . perder todo ou quase todo o patrimônio acumulado ao longo de uma vida. à justa e prévia indenização em dinheiro em caso de desapropriação correspondem à tutela mais elementar da expressão patrimonial dos indivíduos. porque se discute o sentido e o alcance de normas constitucionais que. o direito à propriedade e. haja vista o potencial efeito desestabilizador das contas públicas. o direito fundamental à moradia. Relevância social. porque a desapropriação constitui uma das mais drásticas intervenções estatais sobre a autonomia individual. muitas vezes. . A repercussão geral da matéria. suscitam dúvidas até os dias atuais. 11. Relevância econômica. a própria subsistência do particular.jus. relevância jurídica.Página 14 de 16 RE 922144 RG / MG 10. embora presentes desde o texto originário da Constituição. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . de um lado. muitas vezes. Exceções a ele devem ser vistas com bastante cautela. a viabilização de desapropriações pelo Estado é de suma importância para o atingimento de interesses sociais coletivos.

manifesto-me no sentido de reconhecer o caráter constitucional e a repercussão geral do tema ora em exame. prévia e em dinheiro ao titular do direito. É a manifestação. original Min.ICP-Brasil. já houve significativo dissenso entre os Ministros.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão .Página 15 de 16 RE 922144 RG / MG infraconstitucional da desapropriação por utilidade pública centrar-se em decreto-lei da década de 1940 (Decreto-lei nº 3. 8 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.365/1941) possivelmente contribui para tanto. De lá pra cá. A norma que deveria esclarecer e detalhar o regramento da desapropriação é alvo de frequentes impugnações por não recepção ou de arguições incidentais de inconstitucionalidade. Brasília. Ademais.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767. do Diploma Maior. Ministro Luís Roberto Barroso Relator 2. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www. os quais condicionam as desapropriações promovidas pelo Poder Público ao pagamento de indenização justa. inciso XXIV. para acórdão Min. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . presente a Constituição Federal.stf. o que reforça a importância de o tema ser reapreciado pelo Tribunal. § 3º.200-2/2001 de 24/08/2001. Cumpre definir se o regime dos precatórios é compatível com os preceitos dos artigos 5º. sobre o tema foi em 1999. Carlos Velloso e rel. muito na compreensão do direito de propriedade e do direito administrativo em geral se alterou no país. A questão versada no extraordinário reclama a elucidação pelo Supremo. 15. quando não simplesmente ignorada por juízes e tribunais. Moreira Alves). Diante do exposto. Na ocasião. quando do julgamento do RE nº 176108 (rel. . a última vez em que esta Corte se debruçou. e 182.jus. 08 de outubro de 2015. a fundo. 14.

mostrando-se passível de ser veiculado em inúmeros processos. tratem da mesma matéria. 4. 20 de outubro de 2015. que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira . Publiquem.stf.ICP-Brasil.Supremo Tribunal Federal Manifestação sobre a Repercussão Geral Inteiro Teor do Acórdão . 5. Ministro MARCO AURÉLIO Relator 9 Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2. Pronuncio-me no sentido de ter como configurada a repercussão geral. 3. À Assessoria. Brasília.Página 16 de 16 RE 922144 RG / MG O tema é de repercussão maior.jus. considerado o volume de desapropriações em curso em todo o país. . inclusive quanto aos processos que. no Gabinete. para acompanhar a tramitação do incidente. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.200-2/2001 de 24/08/2001.br/portal/autenticacao/ sob o número 9655767.