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Repblica de Colombia

Corte Suprema de Justicia


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIN PENAL

EUGENIO FERNNDEZ CARLIER


MAGISTRADO PONENTE

AHP7323-2014
Radicado n45.080

Bogot, D.C, veintiocho (28) de noviembre de dos mil


catorce (2014).

En atencin a lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley


1095 de 2006, procede el suscrito Magistrado a resolver la
impugnacin interpuesta contra la decisin de 21 de
noviembre del ao en curso, proferida por un Magistrado de
la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogot, a

Radicado No. 45.080


HUGO RAFAEL RIBN REINA
Impugnacin de hbeas corpus

travs de la cual neg la accin constitucional de hbeas


corpus, formulada por HUGO RAFAEL RIBN REINA, a
travs de representante judicial.
FUNDAMENTOS DE LA ACCIN

El apoderado judicial de HUGO RAFAEL RIBN REINA


interpuso accin constitucional de hbeas corpus a favor de
su defendido, ante la Sala de Justicia y Paz del Tribunal
Superior de Bogot, advirtiendo que se le ha prolongado
ilcitamente la restriccin de la libertad a su representado,
desde el da 10 de julio de 2014, cuando le fue legalizada la
captura ante el Juzgado 79 Penal Municipal con Funciones
de Control de Garantas de esta ciudad, misma audiencia en
la que la Fiscala 231 Seccional le formul imputacin por el
delito de acceso carnal abusivo con menor de catorce aos,
en concurso homogneo y sucesivo, agravado, con imposicin
de medida de aseguramiento, consistente en detencin
preventiva en establecimiento carcelario.

Advierte que a la fecha se encuentra vencido el trmino


de 90 das, previsto en el artculo 175 de la Ley 906 de 2004,
(modificado por el artculo 49 de la Ley 1453 de 2011) , para que el

ente

acusador

radique

el

correspondiente

escrito

de

acusacin ante el Centro de Servicios Judiciales, para la

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HUGO RAFAEL RIBN REINA
Impugnacin de hbeas corpus

programacin de la respectiva audiencia pblica, lo que de


contera se constituye en causal de libertad.

Refiere que no se ha podido adelantar la etapa de


acusacin por el cese de actividades de la Rama Judicial, as
como tampoco se ha ordenado el traslado de RIBN REINA a
un establecimiento carcelario, encontrndose detenido en la
Unidad de Reaccin Inmediata -URI-, ubicado en Puente
Aranda de esta ciudad.

En

consecuencia,

solicit

ordenar

la

restitucin

inmediata de libertad a su defendido HUGO RAFAEL RIBN


REINA.

TRMITE DE LA ACCIN

1. El Magistrado sustanciador, el 21 de noviembre del


ao en curso1, avoc conocimiento del asunto y orden
requerir a: (i) la Fiscala 231 Seccional de la Unidad de
Delitos Sexuales, con el fin de obtener informacin acerca de
las actuaciones surtidas en el asunto seguido contra RIBN
REINA; (ii) la URI de Puente Aranda Sala de detencin de la
SIJIN-, para que indicara la fecha y los motivos de privacin
1 Folio 10 cuaderno original.
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HUGO RAFAEL RIBN REINA
Impugnacin de hbeas corpus

de la libertad; y (iii) al Centro de Servicios Judiciales de los


Juzgado Penales del Circuito de Bogot, sobre la presentacin
del escrito de acusacin.

Al respecto, se obtuvieron las siguientes respuestas:

1.1. El Fiscal 231 Seccional de la Unidad de Delitos Sexuales


inform que a la fecha en su despacho no se encuentra
pendiente por radicar ningn escrito de acusacin, y que el
referido a HUGO RAFAEL RIBN REINA, fue presentado
dentro de los trminos correspondientes, incluso, que debido
al cese de actividades de la Rama Judicial que inici el 9 de
octubre de 2014, realiz presentacin personal ante la
Notara

50

del

Crculo

de

esta

ciudad,

por

lo

que

posteriormente, fue enviado por correo certificado de la


Empresa 4/72.
Para el efecto, adjunto copia del desprendible de envo con
destino al Jefe del Centro de Servicios Judiciales de
Paloquemao2.
1.2. Por su parte, la Juez Coordinadora del Centro de
Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogot,
mediante Oficio A-SO. No. 1792, de 21 de noviembre anterior,
aclar que s fue presentado el escrito de acusacin por parte
2 Folios 13 y 14 cuaderno original.
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Impugnacin de hbeas corpus

de la Fiscala 231 Seccional contra HUGO RAFAEL RIBN


REINA, por los delitos de acceso carnal abusivo con menor de
catorce aos, agravado, en concurso homogneo y sucesivo
con actos sexuales con menor de catorce aos, radicado el 7
de octubre del presente ao, el cual le correspondi por
reparto al Juzgado 12 Penal del Circuito con Funciones de
Conocimiento de Bogot, el 18 de noviembre pasado, segn el
acta No. 53887.

Anex copia del citado escrito de acusacin y del acta


individual de reparto3.

1.3. La Unidad de Reaccin Inmediata vinculada guard


silencio.

2. El 21 de noviembre del presente ao, un Magistrado


de la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogot
decidi negar por improcedente la accin constitucional de
hbeas corpus promovida a favor de HUGO RAFAEL RIBN
REINA4.

3 Folios 15 al 21 cuaderno original


4 Folios 22 al 28 cuaderno original.
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Impugnacin de hbeas corpus

3. Contra la anterior determinacin, el accionante


interpuso

recurso

de

apelacin,

siendo

enviadas

las

diligencias a esta Corporacin, para el efecto.

LA DECISIN IMPUGNADA

En la providencia que neg el amparo, el Magistrado del


Tribunal

indic

expuestas

por

que,
el

contrario

actor,

el

escrito

las

manifestaciones

de

acusacin

fue

oportunamente presentado dentro del trmino previsto en el


numeral 4 del artculo 317 de la Ley 906, por parte de la
Fiscala, ante el Centro de Servicios Judiciales, ya que se
corrobor que la presentacin del citado escrito fue el 7 de
octubre del presente ao, mientras que los trminos, segn el
propio actor vencan el 9 de octubre siguiente.

Resalt que aun cuando no se hubiera presentado tal


escrito, no es la accin de habeas corpus la va judicial para
lograr la libertad del procesado, ya que ste puede acudir
ante el juez de control de legalidad para el restablecimiento
del derecho fundamental, en respeto del carcter residual de
esta accin.

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Impugnacin de hbeas corpus

En conclusin, determin que no se ha prolongado de


manera indebida el derecho de locomocin al inculpado, por
lo que declar improcedente la accin constitucional.

IMPUGNACIN

Notificado de la anterior determinacin, el apoderado del


implicado insiste en que se han vencido los trminos para la
presentacin del escrito de acusacin, ya que fue el propio
Fiscal 231 Seccional, quien advirti que lo remiti por correo
certificado, adjuntando copia de un envo realizado el 30 de
octubre de 2014, lo que en su sentir- contradice la
informacin allegada por el Centro de Servicios Judiciales, de
haber sido radicado el 7 de octubre, sin que haya claridad al
respecto.

Censura que el reparto efectuado por el Centro de


Servicios Judiciales, se cumpli el 18 de noviembre, cuando
el cese de actividades de la Rama Judicial ya haba iniciado,
por lo que carece de coherencia tal asignacin.

Finalmente, justifica la procedencia de la accin de


hbeas corpus, ante la imposibilidad de solicitar audiencias
de control de garantas por el bloqueo que ha hecho ASONAL
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Impugnacin de hbeas corpus

JUDICIAL, a las instalaciones del Complejo Judicial de


Paloquemao.

Por

consiguiente,

solicita

revocar

la

providencia

impugnada y reivindicar el derecho fundamental de la


libertad a HUGO RAFAEL RIBN REINA5.

CONSIDERACIONES

1. El suscrito Magistrado es competente para conocer la


impugnacin interpuesta contra la decisin de 21 de
noviembre de 2014, proferida por un Magistrado de la Sala de
Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogot, a travs de la cual neg la solicitud de hbeas corpus
formulada a favor de HUGO RAFAEL RIBN REINA,
atendiendo la previsin contenida en el numeral 2 del
artculo 7 de la Ley 1095 de 2006, el cual indica:

[C]uando el superior jerrquico sea un juez plural, el recurso ser


sustanciado y fallado integralmente por uno de los magistrados
integrantes de la Corporacin, sin requerir la aprobacin de la Sala
o seccin respectiva. Cada uno de los integrantes de la Corporacin
se tendr como juez individual para resolver las impugnaciones del
hbeas corpus.

5 Folios 33 al 36 cuaderno original.


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Impugnacin de hbeas corpus

2. La accin pblica de hbeas corpus participa de una doble


connotacin:

como

derecho

fundamental

accin

constitucional a fin de requerir la libertad de quien es privado


de ella con violacin de las garantas establecidas en la
constitucin o en la ley, o cuando la restriccin de la misma
se prolonga de manera ilegal, ms all de los trminos
consagrados a la autoridad judicial dentro del respectivo
proceso.

As mismo, si la persona es privada de su libertad por


decisin de un funcionario competente, adoptada dentro de
una actuacin en trmite o ya finalizada, las solicitudes de
libertad tienen que ser propuestas inicialmente ante la
autoridad designada por la ley para tal efecto6 y contra su
negativa, concierne interponerse los recursos ordinarios,
antes de promover la accin pblica de hbeas corpus.

6 El artculo 154 de la Ley 906 de 2004, modificado por el 12


de la Ley 1142 de 2007, enumera los actos que deben
tramitarse en audiencia preliminar ante un Juez Penal
Municipal de Garantas; entre ellos, las peticiones de libertad
que se pretenden con anterioridad al anuncio del sentido del
fallo.
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Impugnacin de hbeas corpus

Ello es as, excepto si la decisin judicial que interfiere en el


derecho a la libertad personal puede catalogarse como una
va de hecho o se vislumbra la prosperidad de alguna de las
otras causales genricas que hacen viable la accin de tutela;
hiptesis en la cual, aun cuando se encuentre en curso un
proceso judicial, la garanta en estudio podr interponerse de
manera urgente e inmediata con base en el derecho
fundamental a la libertad, cuando sea razonable percibir el
advenimiento

de

un

mal

mayor

de

un

perjuicio

irremediable, en caso de esperar la respuesta a la solicitud


elevada ante el funcionario judicial competente y autorizado
para resolver tales peticiones.

Y es que cuando hay un proceso judicial en trmite, la


accin de hbeas corpus no puede utilizarse con ninguna de
las siguientes finalidades: (i) sustituir los procedimientos
judiciales comunes dentro de los cuales deben formularse las
peticiones de libertad; (ii) reemplazar los recursos ordinarios
de reposicin y apelacin establecidos como mecanismos
legales idneos para impugnar las decisiones que interfieren
el derecho a la libertad personal; (iii) desplazar al funcionario
judicial competente; y (iv) obtener una opinin diversa -a
manera de instancia adicional- de la autoridad llamada a
resolver lo atinente a la libertad de las personas.

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Impugnacin de hbeas corpus

3. Bajo esos derroteros, y previo a resolver el asunto, el


suscrito Magistrado debe precisar que se trata de un proceso
en curso adelantado en la ciudad de Bogot, en el que no se
ha agotado previamente un reclamo de libertad ante el
respectivo juez de control de garantas por parte del
implicado, lo que de plano dara paso a la improcedencia de
la accin de hbeas corpus; sin embargo, este Despacho
proceder a examinar la causal que por vencimiento de
trminos se alega en favor de HUGO RAFAEL RIBN REINA,
debido a que es un hecho notorio que el cese de actividades
de los empleados de la Rama Judicial, que inici el 9 de
octubre del presente ao, ha impedido el ingreso de usuarios
al Complejo Judicial de Paloquemao de esta ciudad, para
solicitar o celebrar las diferentes audiencias pblicas.

Lo anterior, en pro de los derechos y garantas que le


asisten al procesado, a quien se le debe asegurar no solo un
debido proceso sin dilaciones injustificadas (artculo 29 de la
Constitucin

Poltica),

sino

un

adecuado

acceso

la

administracin de justicia.

4. As las cosas, se examinar la accin de hbeas


corpus impetrada a nombre de HUGO RAFAEL RIBN
REINA, sobre la base de los razonamientos expuestos por el
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defensor y de cara a lo decidido por el Tribunal Superior de


Bogot. Obsrvese:

El numeral 4 del artculo 317 de la Ley 906 de 2004


(modificado por el artculo 61 de la Ley 1453 de 2011) , invocado por

el accionante, seala que proceder la libertad [c]uando


transcurridos sesenta (60) das contados a partir de la fecha de la
formulacin de imputacin no se hubiere presentado el escrito de
acusacin o solicitado la preclusin conforme a lo dispuesto en el artculo
264. El trmino ser de noventa (90) das cuando se presente concurso de
delitos, o cuando sean tres o ms los imputados. (Subrayado fuera de
texto)

En el presente caso, el implicado es procesado por los


presuntos delitos de acceso carnal abusivo con menor de
catorce aos, agravado, en concurso homogneo y sucesivo
con actos sexuales con menor de catorce aos, motivo por el
cual, se toma como referente el trmino de 90 das.

La formulacin de imputacin se materializ el 10 de


julio de 2014, es decir, que los 90 das que tena la Fiscala
para presentar el escrito de acusacin se cumplieron el 9 de
octubre del presente ao, - tal como lo admite el recurrente-; sin
embargo, el ente acusador radic el mencionado escrito dos
das antes del vencimiento, es decir, el 7 de octubre
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anterior, tal como fue demostrado por la Juez del Centro de


Servicios Judiciales de Paloquemao al adjuntar como prueba
fehaciente copia del respectivo escrito de acusacin, en el que
se observa a folio 17 del cuaderno adjunto, el sello No.
194952 CENTRO DE SERVICIOS SISTEMA PENAL ACUSATORIO
2014 OCT 7 PM 8 -18 CORRESPONDENCIA RECIBIDA, del que se

infiere sin lugar a duda, que fue en esa fecha y no otra, en


que la Fiscala cumpli con su deber de presentar el
memorial de acusacin, dentro del trmino previsto en el
numeral 4 del artculo 317 de la Ley 906 de 2004, sin que se
haya configurado la causal de libertad alegada.

Y es que si bien cierto, el fiscal del caso dentro de esta


accin inform en forma inexacta que el escrito fue remitido
por correo certificado, adjuntando para el efecto copia del
envo No. RN266845272C0 de 30 de octubre de 2014 (folio 14
del cuaderno adjunto), tambin lo es que admiti tajantemente

haberlo presentado de manera oportuna y no tener pendiente


al Despacho algn escrito por radicar, con lo que se reafirma
su presentacin a tiempo, tal como demostr fehacientemente
el Centro de Servicios Judiciales, con la mencionada copia de
recibido de 7 de octubre anterior.

Es ms, el proceso seguido contra RIBN REINA, ya fue


asignado en reparto al Juzgado Doce Penal del Circuito con
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Funciones de Conocimiento de esta ciudad, informacin


verificable en el acta 53887 (folio 16 del cuaderno anexo), sin que
para efectos de demostrar la causal de libertad alegada
resulte relevante la fecha de asignacin, contrario a la
censura del recurrente, pues lo cierto es que la obligacin de
la Fiscala fue cumplida en forma oportuna, sin que se haya
superado el trmino de los 90 das previstos en la ley.

As las cosas, la proteccin del derecho a la libertad,


inherente a la accin de hbeas corpus, en este momento se
torna innecesaria, dado que no se actualiz el supuesto de
hecho contenido en la norma que se invoca en pro de HUGO
RAFAEL RIBN REINA, previsto en el numeral 4 del artculo
317 de la Ley 906 de 2004, al haberse radicado el escrito de
acusacin dentro del tiempo indicado.

En otras palabras, no puede entenderse arbitraria la


privacin de la libertad del procesado atendiendo a que se
present oportunamente el mencionado escrito y, por ende,
no se produjo el fundamento temporal que dara paso a la
causal de liberacin deprecada.

Finalmente, la providencia AHP45038-2014 de 24 de


noviembre de 2014, proferida por un Magistrado de esta
Corporacin, de la que el actor reclama aplicacin, no puede
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ser tenida en cuenta, ya que no se trata de la misma


situacin fctica, pues en aquella oportunidad el ente
acusador no logr demostrar que en efecto se hubiera
radicado en el Centro de Servicios Judiciales, dentro del
trmino legal, el correspondiente escrito de acusacin,
contrario al caso analizado.

Bajo ese rasero, es claro que desde ningn punto de


vista jurdico, se le ha prolongado de manera indebida el
derecho de locomocin al inculpado, quien se encuentra
detenido por orden de autoridad competente, amn de no
haberse vulnerado instrumento internacional alguno, ni
norma del Bloque de constitucionalidad o legal, por ello, los
planteamientos del Tribunal Superior de Bogot, permanecen
inclumes.

En mrito de lo expuesto, el suscrito Magistrado de la


Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia,
administrando justicia en nombre de la Repblica y por
autoridad de la ley,

RESUELVE

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Impugnacin de hbeas corpus

Primero: Confirmar el auto de 21 de noviembre de


2014, mediante el cual un Magistrado de la Sala de Justicia y
Paz del Tribunal Superior de Bogot neg por improcedente el
hbeas corpus formulado a favor de HUGO RAFAEL RIBN
REINA, de conformidad con lo expuesto.

Segundo: Contra la presente providencia no procede


recurso alguno.

Cpiese, notifquese, devulvase al Tribunal de origen y


cmplase.

EUGENIO FERNNDEZ CARLIER


Magistrado

NUBIA YOLANDA NOVA GARCA


Secretaria

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