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PUERTO RICO ; DENEGATORIA 20.010. 208 56 icrrup DE FRANQUICIAS DE AGUA El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) recibié la Solicitud de Franquicia para el aprovechamiento de las aguas piblicas de Puerto Rico bajo las disposiciones de la Ley Num, 198 de 3 de junio de 1976, mejor eonocida como la Ley de Aguas de Puerto Rico, DESCRIPCION DE LA SOLICITUD 4. Solicitue nero: O-FA-FAIDE-SJ-00168-26102011 2, Peticionario: ENERGY ANSWERS ARECIBO LLC 3, Direcci6n: ‘THE ATRIUM BUSINESS CENTER 530 AVENIDA CONSTITUCION SUITE 228 ' ‘SAN JUAN, PUERTO RICO 009041 DETERMINACIONES DE HECHOS 1, La Ley Nom, 314 del 24 de diciembre de 1998 Ley de Politica Pablica sobre Humedales en Puerto Rico, Ley de Tierra; declara la politica pablica sobre humedales en Puerto Rico; y a esos fines ordena ia designacién de los terrenos pertonecientes a la Autoridad de Tlerras, incluyendo | Cafio o Ciénaga Tiburones, : inclusive como Reserva Natural a Ley Nom, 314 del 24 de diciembre de 1998 establece que la Autoridad de Tietras y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) deberén establecer un acuerdo para la designacién de los humedales y los terrenos que se rmantienen secos por accién de bombeo o diques u otros métodos de drenaje, que pertenecen a la Autordad de Tierras, el Cafio o Ciénaga Tiburones, inclusive como Feservas naturales. 3, Para cumplir con el mandato de la Ley Nim, 314 del 24 de diciembre de 1998 | DRNA tiene que mantener los terrenos identiicados de la Reserva Natural de! Caro Tiburones saturados por aguas supericiales o sublerraneas a un intervalo y duracién lo suficiente como para sostener y el cual bajo circunstancias normals ” sostiene 0 sostendrfa una vegetacion tipicamente adaptada a condiciones de suelos saturades, inundados o empozadios, la cual incluye a humedales tales como * los pantanos y ckénagas, entre otros. 4. £126 de octubre de 2011, se recibié en la Divisién de Permisos y Franquiclas de ‘Agua, una solictud de Franquicia por parte de Energy Answer Arecibo LLC, para el ‘aprovechamiento de agua superficial con fines industiales en terrenos del DRNA a extraerse de forma continua de la instalacién localizada en la Estacion de ‘Bomba El Vigla en la PR 681, Bo. Jarealiio en el Municipio de Arecibo, 5. Una evaluacién realizada por personal del DRNA se encontré que los datos de la extraccién de agua de la estacin de bomba &l Vigia que consideran los ocumentos presentades por el peticionario son diferentes a los. registros Foportados por los operadores del DRNA para esta misma estacién de bomba 6. La evaluacién realizada por el DRNA sobre la prictica de operacién de las bombas en El Vigia destaca que existen periodos extensos que pueden llegar a un mes de duracion en el que el sistema de bombas no se activa para extraer aguas de la Reserva Natural de Cafio Tiburones. £0.00 36047 Sn an Fre RHE Tei ransse ante rox T7988 Denegataris OLFA-FAIDS-S..00165-28102011 Pégina2 7. Existe documentacién objetiva on el DRNA y otras agencias de Gobiemo sobre la iversidad de uso de terrenos en la periferia de la Reserva Natural que inciden en Ta aportacion de agua fresca, nutrientes y sustratos organicos necesarios para el equlibrio natural del ecosistema del Cafo Tiburones y la exposicién a otro tensor o Sprovechamiento de agua de forma continua puede causar la degradacién del ecocistema de la Reserva Natural. * 8. La Deslaracién de impacto Ambiental (OIA) desarrollada para el proyecto de Energy Anewers, circulada y considerada por la Junta de Calidad Ambiental (JCA) en el afi 2010 no considers el impacto ambiental de la extraccion de agua propuesta en el ecosistema del humedal, a pesar que reconocié correctamente la Sensiblidad ecolgica de la Reserva Natural de Cafio Tiburones, 6. En la evaluacion realizada sobre ia solcitud de Franquicia se destaca por parte de! Negociado de Costas, Reservas y Refugios Ja necesidad de evaluar la peticién considerando los impactos acumulatives en la cudnca que provee agua a la Reserva Catto Tiburones y los escenarios de uso de agua subterrénea que debe llegar a esta, No consta en la documentacién en apoyo a la solicitud un analisis de impactos aoumulativos relacionados a la extraccién propuesta vis a vis la condicién funcional actual de! Cafio Tiburones. 40,£1 aumentar la extraccién de agua desde la Estacién de Bomoas E! Vigia o e! " actvar [a extraccién para cumplir con un caudal de agua establecido por una Franquicia tendia un impacto en ol ecosistema de la Reserva Natural d Caro Tiburones que no se ha estudiado y que no esté documentado en el anlisis presentado por el proponente. 11, cuando el DRNA produlo una comunicacién con fecha del 13 de octubre ‘de 2010 presentada como el anejo' 2 del documento “Altemative for Water ~ Sources" donde se expresa un caudal de agua extraido diario desde la Estacion de Bombas El Vigia de 100 millones de galones diarios (MGD) el dato verificado para * extraccién dlaria por un afo no sustenta esa cantidad de extraccién, 42.Los datos en la gréfica 1 de] anejo 4 del documento “Altemative for Water ‘Sources? ingican que la misma representa la cantidad diaria de galones de agua salobre que se extraen pero los datos no son diarios sino de dias de funcionamiento por lo que fa representacion gréfica induce a error al considerar que existe una disponiblidad diaria cuando la gréfica no tiene o provee esa informacién. 48:Considerando la informiacién evaluada y la responsabilidad del ORNA establecidos por Ley 314 del 24 de diciembre de 1998 se entiende que comprometer el fecosistema de la Reserva Natural de Cafio Tiburones con una franquicia de agua como la solictada causaria un impacto sobre el mismo que afectaria el nivel de Saturacién y condiciones de suelos para sustentar los humedales, pantanos y ciénagas de la Reserva Natural ‘CONCLUSIONES DE DERECHO 4. EI Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Amblentales esta facultado por el Articulo 5 (g) de la Ley Nam. 23 (Ley Organica del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales) del 20 de junio de 1972, segin enmendada, ‘para establecer los derechos a pagarse por los permisos de hincado de pozo para Extraccién de agua subterranea en terrenos publicos y privados a tenor con las facuitades que le son transferidas por el inciso (h) del articulo 6 de la Ley antes * sefalada, controlar el uso y la extraccién de las aguas subterrdneas, far su ritmo de extraccién y establecer los derechos a pagarse por el agua subterrénea que se extraiga de pozos en terrenos publicos © privados. Denegatria O-FASFAIDE-Gi-00168-26102011 Pégina 2. Al amparo de la Ley Niim. 196 del 3 de junio de 1976, segdn enmendada, se , promuigé el Reglamento Nem. 6213, Reglamento para el Aprovechamiento, Uso, Conservacién, y Administracién de las Aguas de Puerto Rico del DRNA, 3. E] Reglamento Nim, 6219 facuta al Secretario a denegar solicitudes de Franquicias al amparo del ariculo 6.8, inciso (), al considerar el impacto dal aprovechamiento propuesto sobre otros recursos y det inciso (), sobre su impacto sobre la integridad de los sistemas naturales y, en general, sobre el ecosistema, Conforme a las DETERMINAGIONES DE HECHOS Y CONCLUSIONES DE DERECHO antes mencionadas, resolvemos DENEGAR la Solicitud de Franguicia para ol aprovechamiento de agua en la Estacion de Bomba Ei Vigia en la PR 681, Bo, Jarealito en el Municipio de Arecibo. Se APERCIBE que por virtud de fa Seccién 5.4 de la Ley Nim, 170 de 12 de agosto de 1988, segdn enmendada, mejor conocida como Ley de Procedimiento ‘Administrative Uniforme, toda persona adversamente afectada por la otorgacién, denegatoria o revocacién de una licencia, franquicla, permiso, endoso, autorizacién o cgestién similar, tendra dentro de un término de velnte (20) dias contados a partir de la notiicacién de la determinacién, tiene derecho a solicitar la impugnacién de dicha determinacién por medio de un procedimiento de VISTA ADJUDICATIVA, el cual se iniciara con la presentacién de un escrito de Impugnacién presentado en la Oficina de Secretaria del DRNA o diigido a la Secretaria y el cual se regiré por ia Secci6n 3.1 a la 3.18 de la Ley Nim. 170, supra, y por las disposiciones aplicables del Regiamento de Procedimientos Adjudicativos del ORNA. de Drvembe _i_ de 2013, Expedia hoy ‘Sub-Secretario Interino