You are on page 1of 14

NORMA AMBIENTAL ESTATAL NAE-SEMADES-006/2005 QUE ESTABLECE LOS

CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS AMBIENTALES PARA EL DISEO Y


LA PLANEACIN DE CARRETERAS Y CAMINOS DE COMPETENCIA ESTATAL EN
JALISCO
ACUERDO
Al margen un sello que dice: Gobierno de Jalisco. Poder Ejecutivo. Secretara General de
Gobierno. Estados Unidos Mexicanos.
ACU. DIGELAG. 002/2007
DIRECCIN GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS
Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES
ACUERDO DEL GOBERNADOR INTERINO
DEL ESTADO DE JALISCO.
Guadalajara, Jalisco,9 de Enero de 2007.

MAESTRO GERARDO OCTAVIO SOLIS GMEZ , Gobernador Interino del Estado Libre
y Soberano de Jalisco, en ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 15
fraccin VII, 36, 46 y 50 fracciones XX, XXI y XXIV de la Constitucin Poltica del Estado
de Jalisco; 1, 2, 3, 5, 6, 12, 19 fraccin I, 21, 22 fracciones I, IX, XXII y XXIII, 23
fracciones I y XIII, 30 fraccin II y 33 Bis fracciones IV, IX, X y XXII de la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco; y 5, fraccin I, XIII, XIV, XXV, 6 fraccin I, III, IV,
VIII, XXII y 33 de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, con
base en las siguientes:
CONSIDERACIONES:
I.- La importancia de la proteccin de los recursos naturales y el derecho de los
mexicanos y de todos aquellos que se encuentren en el territorio nacional, de gozar de un
medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, se ha visto consagrado en el
artculo 4, prrafo cuarto de nuestra Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en concordancia con los artculos 25 y 27 Constitucionales, se ha establecido
como obligacin de los rganos de gobierno, la implementacin de mecanismos jurdicos,
y administrativos para asegurar que el desarrollo de la nacin y el aprovechamiento de
sus recursos se realice de forma sustentable, de tal manera, que al surtir sus efectos se
asegure su calidad y permanencia para la satisfaccin de necesidades de generaciones
futuras.
Los numerales de la Carta Magna citados con antelacin establecen como deber del
Estado que el desarrollo nacional debe ser integral y sustentable, en beneficio social; la
conservacin de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, el desarrollo
equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y

urbana; la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y evitar la destruccin de


los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
sociedad.
Asimismo el artculo 73 fraccin XXIX-G de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, dispone la facultad del Congreso de la Unin para expedir leyes que
establezcan las bases de concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los
estados y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias en materia de
proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
II.- La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente establece los
principios de dicha concurrencia otorgando a los estados, en su artculo 7 fracciones I y
II, la facultad para la formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal
y, dispone para los estados, la aplicacin de los instrumentos de la poltica ambiental
previstos en las leyes locales en la materia; la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la federacin as como
la atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el ambiente de dos o ms
municipios, entre otros.
III.- En el mbito estatal, la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, en su artculo 15
establece que, los rganos del poder pblico del Estado proveern las condiciones para el
ejercicio pleno de la libertad de los individuos y grupos que integran la sociedad, por lo
que la legislacin local proteger el patrimonio ambiental y cultural de los jaliscienses; y,
las autoridades estatales y municipales para la preservacin de los derechos a que alude
el artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, velarn por la
utilizacin sustentable de todos los recursos naturales con el fin de conservar y restaurar
el medio ambiente.
De igual manera, en el artculo 50 fracciones XX y XXI, se dispone entre otras diversas,
como facultad del Gobernador del Estado, la de expedir decretos y acuerdos de carcter
administrativo, que conduzcan a la eficaz prestacin de los servicios pblicos, as como
ejercer en forma concurrente con la federacin y los municipios, las atribuciones en
materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin del
ambiente; siendo, en el caso particular de las normas ambientales estatales, acuerdos
administrativos que en materia de proteccin al ambiente emite el Titular del Ejecutivo del
Estado, para los fines antes mencionados.
IV.- Las disposiciones contenidas en la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente, son de carcter pblico e inters social, y se ha establecido como su objeto
el artculo 1, el regular la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la
proteccin al ambiente y el patrimonio cultural del Estado de Jalisco, en el mbito de
competencia de los gobiernos estatal y municipales, y tiene la finalidad de mejorar la
calidad ambiental y de vida de los habitantes del Estado y establecer el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
La poltica ambiental del Estado, reconoce en el artculo 9 fracciones I, IV y V de la Ley
invocada, que los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio
dependen la vida y las posibilidades productivas del pas, y en especfico las de Jalisco,
enfatiza la responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las
condiciones presentes como las que determinarn la calidad de vida de las futuras

generaciones. Dicha poltica ambiental, establece que la prevencin de las causas que los
generan, es el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos; establece que
las autoridades estatales, municipales y federales, deben asumir la responsabilidad de la
proteccin ambiental bajo un estricto concepto federalista y conjuntamente con la
sociedad, y que no se deber anteponer el beneficio particular por sobre el derecho de la
sociedad a un ambiente sano y el equilibrio de los ecosistemas en su totalidad, en parte
de los mismos o de sus componentes.
V.- El Ejecutivo Estatal tiene la facultad de emitir la normatividad reglamentaria y criterios
ambientales, que deben ser observados para la prevencin y disminucin de la
contaminacin en la entidad, segn le faculta en la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en sus numerales 33 y 34.
Dicha normatividad ambiental, de carcter tcnico, tiene por objeto determinar los
parmetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias de la poblacin,
y para asegurar la preservacin y restauracin, el equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente en el Estado de Jalisco, as como fijar lmites y procedimientos que debern
observarse en las actividades y servicios que originen emanaciones, emisiones, daos al
ambiente, o afectar los recursos naturales, la salud, el bienestar de la poblacin, los
bienes propiedad de los gobiernos estatal y municipales o de los particulares.
VI.- La Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable, fue creada mediante
decreto 18500; expedido por el Congreso del Estado publicado el 23 de septiembre de
2000, el cual establece en el artculo 33 bis de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del
Estado las atribuciones y facultades de dicha Secretara, quien tiene a su cargo formular
la poltica ambiental e inducir el desarrollo sustentable del Estado y fomentar la
proteccin, conservacin, y restauracin de los recursos naturales de la entidad, entre
otras obligaciones.
VII.- El Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007, establece como compromiso y enfatiza el
Desarrollo Regional Equilibrado y Sustentable, en donde uno de sus objetivos consiste
en la induccin del manejo sustentable de los ecosistemas, la dotacin de infraestructura
y la gestin urbana promotora para acrecentar el capital ecolgico y reduccin de las
desigualdades territoriales. Para lo anterior se estableci como estrategia la promocin de
una gestin ambiental concertada, concurrente y descentralizada, que proteja y asegure
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Asimismo se ha establecido en
este mismo documento rector como tema estratgico la Proteccin de los Servicios
Ambientales a travs del fortalecimiento de todas las obras, servicios y acciones que
tengan como objetivo el conservar, proteger, restaurar y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales a travs del desarrollo de programas y asignacin de
recursos que tiendan a la proteccin de los recursos naturales, como esquema
fundamental para mejorar la calidad de vida de los Jaliscienses.
VIII.- La construccin de obra pblica, puede producir entre otros efectos, una alteracin
negativa en diversos factores medioambientales, por lo que el impacto que se genere en
los recursos naturales, sobre los que recaigan los efectos de tales obras, debe ser
previsto, mitigado o compensado para asegurar la permanencia de los servicios
ambientales.
Los criterios normativos ambientales establecidos en instrumentos jurdicos de carcter
tcnico como son las normas ambientales estatales, determinan los procedimientos o

parmetros que permitan, realizar la planeacin y ejecucin de la misma, con el objetivo


de que los beneficios aportados no sean rebasados por impactos negativos en detrimento
de los recursos naturales y de la poblacin.
IX.- La Ley de Obra Pblica del Estado de Jalisco es categrica al prescribir la prevencin
de impactos ambientales derivados de la realizacin y operacin de la obra pblica as
como la planeacin y programacin de los proyectos tomando en consideracin las
caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde se realice la obra
para preservar o restituir las condiciones ambientales cuando estas puedan deteriorase,
esto con apoyo en lo dispuesto en los artculos 17 fraccin III, 19 fracciones VIII y XI, 22
fraccin VII de la misma Ley, as como los artculos 1 y 2 de la Ley Reglamentaria del
Derecho de Va en los Caminos Pblicos de Jurisdiccin Estatal, con lo cual se reafirma
que es de gran importancia la realizacin de obra pblica bajo criterios especficamente
ambientales en carreteras y caminos de competencia Estatal que permitan otorgar
beneficios a las comunidades de la entidad permitiendo una mayor comunicacin entre las
mismas, as como proveer satisfactores alimenticios, comerciales, de salud, entre otros,
que otorguen una mejor calidad de vida a la poblacin, sin comprometer la calidad
ambiental, de igual forma en la ley reglamentaria citada en su dgito 4 prescribe observar
las especificaciones tcnicas que se mencionan.
En mrito a los razonamientos y fundamentos expuestos con anterioridad tengo a bien
expedir el siguiente:
A C U E R D O:
NICO.- Se expide la Normatividad Ambiental Estatal NAE-SEMADES-006/2005, que
establece los criterios y especificaciones tcnicas ambientales para el diseo y la
planeacin de carreteras y caminos de competencia Estatal en Jalisco, para quedar
como sigue:
1. Introduccin.
2. Objetivo y campo de aplicacin.
3. Referencias.
4. Definiciones.
5. Especificaciones tcnicas.
6. Concordancia con normas.
7. Concordancia con recomendaciones internacionales.
8. Observancia, vigilancia y vigencia de la norma.
9. Sanciones.
10. Bibliografa.
1. Introduccin:
La presente Normatividad Ambiental Estatal se encuentra encaminada a establecer
criterios tcnicos ambientales que fortalezcan los trabajos de planeacin y diseo y
planeacin para la construccin de caminos y carreteras, cuya realizacin resulta de
competencia estatal, para que las obras pblicas referidas no alteren de forma
significativa las condiciones medioambientales del espacio fsico, natural o artificial
situado en su rea de influencia y evitar modificaciones crticas del medio, as como la
contaminacin con los residuos derivados de la construccin y los efectos que atenten

contra el ambiente o la calidad de vida de las personas afectadas por la ejecucin de la


obra.
2. Objetivo y campo de aplicacin:
2.1. Objetivo.
La presente Normatividad Ambiental Estatal, tiene por objeto el establecimiento de
criterios ambientales para el diseo y la planeacin de obra pblica, en especfico de
carreteras y caminos de competencia estatal, y evitar que se puedan causar
desequilibrios ecolgicos, impactos al ambiente o rebasar los lmites y condiciones
sealadas por la normatividad ambiental federal o local aplicables.
2.2. Campo de aplicacin.
La presente normatividad es de observancia obligatoria en materia de planeacin y diseo
de carreteras y caminos en el Estado de Jalisco.
El cumplimiento de las especificaciones ambientales generales, contenidas en la presente
Normatividad Estatal, no lo exime del cumplimiento de trmites y autorizaciones
condicionadas de otras instancias y organismos como la Secretara de Comunicaciones y
Transporte (SCyT), Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),
Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA), el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia (INAH) los Gobiernos Municipales, y dems competentes.
3. Referencias:
Para la correcta aplicacin de la presente normatividad se pueden consultar las
siguientes:
Ley Reglamentaria del Derecho de Va en los Caminos Pblicos de Jurisdiccin Estatal.
Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Va de las Carreteras Federales y
Zonas Aledaas.
Manual para el Control de Trnsito en Calles y Carreteras, Direccin General de Servicios
Tcnicos Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Gua para Elaborar el Informe Preventivo de Proyectos de Vas Generales de
Comunicacin.
Norma Ambiental Estatal NAE-SEMADES-002/2003, que establece las condiciones y
especificaciones tcnicas de operacin y extraccin de bancos de material geolgico en el
Estado de Jalisco.
4. Definiciones:
4.1. Ambiente: Sistema conformado de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos,
culturales y de paisaje que interactan entre s, con los individuos y la comunidad en la

que viven y determinan la relacin y sobrevivencia, en el tiempo y en el espacio en que


habitan.
4.2. Avenida fluvial: Aumento inusual del caudal de agua en el cauce de un ro, el cual
puede o no llegar a desbordarse.
4.3. Banco de prstamo: Yacimientos ptreos de materiales no reservados a la
federacin, que son susceptibles de extraccin y uso en terraplenes, utilizados para las
capas superficiales de revestimiento, pavimentos, estructuras de concreto, entre otras,
que se localizan prximos a la ejecucin de la obra pblica para la construccin de
caminos o carreteras.
4.4. Biodiversidad: Conjunto de todas y cada una de las especies de flora y fauna, que
integran y forman los diferentes ecosistemas.
4.5. Bitico: Parte de un ecosistema compuesto por el conjunto de seres vivos.
4.6. Camino o carretera: Va de comunicacin
estatal que permite la circulacin rodada vehicular
seguridad y confort aceptables, que facilitan
poblaciones, en la cual, la capa de rodadura que
asfltico o de hormign.

cuya realizacin es de competencia


de motor que cuenta con los niveles de
la comunicacin entre dos o mas
la compone puede ser de un producto

4.7. CNA: Comisin Nacional de Agua.


4.8. Cobertura vegetal: Capa que cubre al suelo de espesor variable, compuesta por
especies vegetales, que permiten la proteccin y alimentacin del suelo.
4.9. Corte geolgico: Refiere a una seccin transversal o perfil interpretativo de la
superficie terrestre donde se identifican los diferentes estratos que lo componen.
4.10. Corredor biolgico: Definicin geogrfica y conceptual de una o varias reas a
travs de las cuales ocurre el flujo de especmenes, entre las poblaciones de vida
silvestre.
4.11. CONAFOR: Comisin Nacional Forestal.
4.12. Cuenca: Depresin en la cual confluyen las aguas superficiales hacia un cuerpo de
agua.
4.13. Derecho de va: Bien del dominio pblico de la Federacin constituido por la franja
de terreno de anchura variable, cuyas dimensiones fija la Secretara de Comunicaciones y
Transporte, que se requiere para la construccin, conservacin, ampliacin, proteccin y
en general para el uso adecuado de una va de comunicacin carretera y sus servicios
auxiliares.
4.14. Desmonte: Accin de eliminar parcial o totalmente la cobertura vegetal.
4.15. Despalme: Accin de remover el suelo orgnico, que se localiza en el sitio de
proyecto o en un rea determinada.

4.16. Ecosistema: Unidad bsica de interaccin de los organismos entre s y su relacin


con el ambiente.
4.17. Especie en peligro de extincin: Poblacin de fauna y flora que por sus
caractersticas particulares y de nmero, se ven en riesgo y que estn enlistadas,
reguladas y protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2001, para la "Proteccin ambientalespecies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-categoras de riesgo y
especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-lista de especies en riesgo.
4.18. Especie endmica: Especie de flora o fauna cuya distribucin est limitada a una
zona o rea geogrfica especfica.
4.19. INAH: Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
4.20. PROFEPA: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
4.21. Pendiente: La inclinacin de un terreno con respecto a un plano horizontal.
4.22. Rehabilitacin: Conjunto de acciones realizadas en un rea geogrfica
determinada para facilitar la recuperacin total o parcial del suelo.
4.23. Secretara: Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable.
4.24. SEDENA: Secretara de la Defensa Nacional.
4.25. SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
4.26. SCyT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.
5. Criterios generales normativos ambientales para el diseo y la planeacin de
caminos y carreteras de competencia Estatal en Jalisco.
5.1 Para la realizacin de obra pblica de competencia estatal, especficamente de
caminos y carreteras, se debe estar a lo sealado en los criterios ambientales
establecidos por la presente norma ambiental estatal, as como en el captulo respectivo
de la evaluacin del impacto ambiental y los dems, contenidos en la Ley Estatal del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento.
5.1.1. Al planear y disear los tramos carreteros, se deben realizar los estudios y trabajos
en forma multidisciplinaria e interdisciplinaria y detallar la localizacin de la ruta y sus
alternativas de trfico, uso de la tierra, impacto ambiental, la vulnerabilidad, costos,
estudios de factibilidad tcnica y econmica, considerando la proteccin de los recursos
naturales del rea de influencia y los servicios ambientales que otorgan los mismos.
5.2. Criterios normativos ambientales aplicables en la etapa de diseo y planeacin
de caminos y carreteras.
5.2.1. Para la seleccin de la ruta a trazar, se debe:
a)

Acatar los criterios que establece el Ordenamiento Ecolgico Territorial del


Estado de Jalisco.

b)

Considerar los cuerpos de agua superficiales y en general el sistema hidrolgico.

c)

Se debe preferir los suelos estables, con buena permeabilidad, para prevenir los
conflictos que se puedan ocasionar por las aguas subterrneas que se encuentran
en sitios con niveles freticos poco profundos.

5.2.2. Se debe realizar a lo largo del proyecto de la ruta en todas las dimensiones lo
siguiente:
a)

Identificar los sitios donde el impacto ambiental sea mnimo o compatible para la
instalacin de las estructuras temporales que se requieran durante la ejecucin de
la obra.

b)

Identificar la presencia de zonas volcnicas, ssmicas, con fallas; reas


susceptibles a inundaciones, deslizamientos de tierra y reas degradadas o
erosionadas; as como la vulnerabilidad ante cualquier otro tipo de contingencia
que se origine por la ocurrencia de fenmenos climtico-ambientales en la cuenca
donde se ubiquen los trazos carreteros proyectados para efectos de establecer
las medidas preventivas correspondientes.

5.2.3. El estudio de factibilidad del proyecto carretero debe incluir la proyeccin de los
costos implicados por las medidas tcnicas para la prevencin y mitigacin de los
impactos ambientales directos o indirectos, potenciales, identificados y analizados.
5.2.4. Se deben identificar los accesos alternos en caso de emergencia para la ruta de
proyecto del camino o carretera, as como elaborar los planes de previsin y programas
de contingencia, aprobados por la autoridad correspondiente en la materia.
5.2.5. Se deben considerar los aspectos paisajsticos para lograr la integracin de la obra
vial proyectada con la armona esttica del rea.
5.2.6. Debe ser identificado el rgimen legal de tenencia de la tierra de cada una de las
reas que integran a la cuenca de influencia de la ruta de proyecto, para establecer la
concordancia del proyecto con los ordenamientos de planeacin, desarrollo de
infraestructura y de tal manera establecer las gestiones jurdico administrativas necesarias
para la proteccin de derechos a terceros.
5.2.7. Se debe contar con la planeacin del abandono productivo de las reas destinadas
como bancos de prstamo, para la eliminacin y prevencin de riesgos a las personas,
fauna y los recursos naturales segn la norma ambiental estatal NAE-SEMADES002/2003, Que establece las condiciones y especificaciones tcnicas de operacin y
extraccin de bancos de material geolgico en el Estado de Jalisco y los siguientes
criterios:
a)

No se deben dejar excavaciones profundas, taludes susceptibles de presentar


deslizamientos y deslaves.

b)

Se deben planificar los sistemas de drenaje y captacin de agua de lluvias


temporales, de manera que se defina la colocacin de alcantarillas, puentes u
obras similares o en su caso la reparacin de los mismos, adems de la

implementacin de trampas y barreras de sedimentacin para evitar que stos


alcancen cuerpos de agua como ros, presas y dems embalses superficiales.
c)

El rea debe ser revegetada y reacondicionada previo a su abandono.

5.2.8. Al seleccionar las reas de las cuales se aproveche el material ptreo o el producto
de su descomposicin, se debe considerar simultneamente, la elaboracin del plan de
rehabilitacin y manejo de dicha rea.
5.2.9. El proyecto debe establecer las medidas de prevencin, mitigacin y correccin de
las condiciones generales erosivas de las reas impactadas por la obra.
5.2.10. Se deben analizar y tomar en cuenta los procesos erosivos localizados en las
reas que integran la cuenca hidrolgica directa donde se involucre el proyecto, en el
diseo y construccin del trazo carretero.
5.2.11. Para efectos de prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos que se
produzcan por la realizacin de la obra, se debe evaluar el impacto ambiental del trazo de
proyecto del camino o la carretera y considerar en forma particular lo siguiente:
5.2.12. Biodiversidad:
5.2.12.1. Se debe evitar que el trazo carretero se establezca en detrimento de
comunidades vegetales que contengan especies sealadas como amenazadas o en
peligro de extincin o de cuidado especial enunciadas por la norma oficial mexicana
NOM-059-SEMARNAT-2001, para la "Proteccin ambiental- especies nativas de Mxico
de flora y fauna silvestres-categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-lista de especies en riesgo.
5.2.12.2. Se debe desviar el trazo carretero cuando ste se encuentre direccionado sobre
rodales de inters cientfico o de excepcin ambiental.
5.2.12.3. Para efectos de proteccin de especies de flora y fauna silvestre, se debe
observar lo siguiente:
a)

Se debe evitar el balconeo de material geolgico y ptreo sobre la vegetacin


colindante en los procesos de construccin del trazo carretero.

b)

El establecimiento de cercas vivas, debe realizarse a travs de la plantacin y el


suministro de postes, estacas retoables de rboles propios de la regin y
asegurar su sobrevivencia.

c)

Queda estrictamente prohibido realizar el despalme o la deforestacin de las


reas que no estn contempladas en el proyecto, de acuerdo a legislacin
aplicable.

d)

El personal que labore en la construccin, no debe realizar actividades de caza y


pesca en contravencin a lo dispuesto por la legislacin correspondiente.

e)

Se deben identificar los movimientos de las especies de fauna terrestre, acutica


y area migratoria que puedan ser interrumpidos por la vialidad, adems de prever
la infraestructura que proteja y no altere estos corredores de fauna silvestre.

5.2.12.4. Se deben identificar y sealar en la cartografa del trazo carretero, las rutas de
distribucin migratoria y dems corredores biolgicos de las especies de fauna silvestre,
terrestre, acutica o area.
5.2.12.5. Se debe identificar y proteger aqullas reas o sitios de anidacin de fauna
silvestre que puedan ser afectadas por la construccin del camino o carretera.
5.2.13. Recursos Naturales:
5.2.13.1. Toda rea considerada de inters cientfico y acadmico que se encuentre
adyacente al trazo carretero, debe ser protegida de toda perturbacin que origine la obra.
5.2.13.2. Se deben identificar y especificar las zonas que ameriten manejo particular por
su inestabilidad geolgica y geotcnica, de igual manera los procesos geomorfodinmicos
en la ruta trazada.
5.2.13.3. Se debe realizar un anlisis de la red de drenaje, para identificar las zonas
inundables o susceptibles de sufrir daos por avenidas fluviales o cualquier otro tipo de
fenmeno que pudiera ser provocado por las escorrentas superficiales, y con base en
ste definir la colocacin de alcantarillas, puentes u obras similares o la reparacin de los
mismos.
5.2.13.4. Se deben proteger los flujos hdricos que se encuentren en el trazo propuesto,
considerando avenidas fluviales extraordinarias, bajo el clculo de un periodo de retorno
de cuando menos 500 aos.
5.2.13.5. Para la extraccin de material geolgico en cauces y cuerpos naturales de agua,
se deben realizar los trmites necesarios ante las autoridades federales correspondientes.
5.2.13.6. Se debe proveer al personal que labore en la construccin del trazo carretero, la
capacitacin para la realizacin de acciones alternativas para el consumo energtico
reduciendo as el consumo de lea en el sitio de proyecto, adems se debe evitar la
utilizacin de fuego en forma innecesaria.
5.2.14. Al establecer los sitios para la extraccin de material geolgico y ptreo se deben
proteger:
a)

Los humedales, cauces y cualquier cuerpo hdrico superficial que pueda ser
obstruido o modificado;

b)

Los sitios de inters ecolgico, acadmico y cientfico;

c)

La infraestructura pblica y privada; y,

d)

Todas aquellas que contribuyan al equilibrio ambiental del ecosistema.

5.2.15. El material de despalme extrado durante la construccin del trazo carretero debe
ser almacenado en superficies planas dispuesto en capas que no superen los 3 metros de
altura; se debe evitar su compactacin adems cuidar y conservar su contenido de
materia orgnica, una vez concluida la etapa de construccin del trazo carretero, se
emplear ste material para la rehabilitacin de las reas afectadas.
5.2.16 Para el caso de la explotacin de bancos de material geolgico, de minerales y
recursos ptreos no reservados a la federacin, necesarios para la realizacin del
proyecto, se debe realizar todo trmite ante las autoridades municipales y en su caso la
estatal en materia ambiental, bajo los preceptos que marca la Ley Estatal del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y los Reglamentos, as como lo sealado por los
ordenamientos municipales.
5.2.17. Se debe evitar la realizacin de cortes geolgicos inestables que puedan afectar
posteriormente el trazo de la carretera y representar riesgos a los usuarios de la misma,
as como evitar la extraccin de material geolgico en cotas por debajo del nivel de piso.
5.2.18. Se debe estabilizar el material procedente de los cortes del trazo de la ruta para la
conservacin de suelo, de agua y vegetacin, y con mayor prioridad para el caso de la
apertura de accesos en zonas de alta pendiente donde se prevea un posible aporte a
cuerpos de agua y arrasamiento de la vegetacin.
5.2.19. Se debe realizar la estabililazacin de taludes, rellenos y zonas inestables debido
a fallamientos y fracturas, o movimiento de aguas subterrneas que puedan afectar las
obras o donde sta pueda alterar las lneas naturales de flujo.
5.2.20. Una vez conformados los taludes se debe realizar los canales y bordos
perimetrales para la captacin de aguas pluviales, y el establecimiento y la estabilizacin
de la revegetacin.
5.2.21. Para mitigar los impactos originados por la disposicin de material ptreo de
desecho, se debe:
a)
b)

Considerar las caractersticas hidrogeolgicas del suelo y la composicin rocosa


existente en el entorno del sitio de proyecto.
Considerar el factor paisajstico de las reas contiguas al trazo de la ruta.

c)

Considerar la inmediacin a fuentes generadoras de residuos y la naturaleza del


material vertido.

d)

Realizar las gestiones jurdico administrativas para evitar la afectacin de los


derechos de terceros.

5.2.22. Se debe mitigar el impacto generado por la emisin de polvo y partculas


suspendidas provocadas por el trnsito de vehculos y maquinaria en los accesos
desprovistos de capas de rodado.
5.2.23. Se debe obtener previo acuerdo y coordinacin con las autoridades municipales
respectivas, el material ptreo de deshecho puede emplearse para rellenar terrenos que

as lo requieran, para construir obras de infraestructura urbana y espacios recreativos y


para ser depositado como cubiertas de vertederos.
5.2.24. Se debe conservar libre de toda obstruccin y sedimentos las obras realizadas
para la captacin de aguas pluviales tales como bordos, canales, alcantarillas y dems.
5.2.25. Al extraer materiales resultantes de la limpieza y remocin de sedimentos, ste se
debe depositar en las reas previamente seleccionadas para ello.
5.2.26. Se debe prever la habilitacin y sealizacin de rutas alternas y vas de conexin
en caso de presentarse la ocurrencia de desastres en la ruta trazada
6. Concordancia con otras normas ambientales.
No existe concordancia con alguna norma que sea antecedente regulatorio en el Estado
de Jalisco.
7. Concordancia con normas nacionales.
No se encontraron normas equivalentes.
8. Observancia, vigilancia y vigencia de la norma.
8.1. Observancia.
La presente Norma Ambiental Estatal ser de observancia general en el Estado de
Jalisco.
8.2. Vigilancia.
La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma corresponde a la Secretara de
Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable.
8.3. Vigencia.
La presente norma ser permanente y podr ser modificada o derogada por nueva
disposicin que emita el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
9. Sanciones.
El incumplimiento en la observancia de las disposiciones contenidas en la presente
norma, sern sancionadas por la autoridad ambiental estatal competente, conforme a las
disposiciones establecidas en la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente y sus Reglamentos.
10. Bibliografa.
Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseo, Construccin y
Mantenimiento de Carreteras, de la Secretara de Integracin Econmica
Centroamericana bajo el auspicio de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID).

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.


Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente de Jalisco.
Ley Reglamentaria del Derecho de Va en los Caminos Pblicos de Jurisdiccin Estatal de
Jalisco.
Reglamento para el aprovechamiento del derecho de va de las carreteras federales y
zonas aledaas.
Norma Ambiental Estatal NAE-SEMADES-002/2003 que establece las condiciones y
especificaciones tcnicas de operacin y extraccin de bancos de material geolgico en el
Estado de Jalisco.
Norma Ambiental Estatal NAE-SEMADES-001/2003 que establece los criterios y
especificaciones tcnicas bajo las cuales se deber realizar la poda, el trasplante y el
derribo del arbolado en zonas urbanas del Estado de Jalisco.
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT -2001, para la Proteccin ambientalespecies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-categoras de riesgo y
especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-lista de especies en riesgo.
Norma Oficial Mexicana NOM-050-SEMARNAT-1993 que establece los niveles mximos
permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos
automotores en circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros
combustibles alternos.
Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de ruido provenientes del escape de vehculos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en circulacin y su mtodo de medicin.
Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, que establece las Especificaciones
de proteccin ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin,
monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de residuos
slidos urbanos y de manejo especial. (Vigencia a partir del 19 de diciembre del 2004).
Norma Oficial Mexicana NOM-010-SCT2-2003, que establece las Disposiciones y
compatibilidad y segregacin para el almacenamiento y transporte de substancias,
materiales y residuos peligrosos.
Manual para el Control de Trnsito en calles y carreteras, Direccin General de Servicios
Tcnicos Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseo, Construccin y
Mantenimiento de Carreteras, 2002, Secretara de Integracin Econmica
Centroamericana bajo el auspicio de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID).

Gua para elaborar el Informe Preventivo de Proyectos de Vas Generales de


Comunicacin, Direccin General de Ordenamiento Ecolgico e Impacto Ambiental,
Instituto Nacional de Ecologa/ SEMARNAT.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Norma Ambiental Estatal entrar en vigor a los 30 das siguientes
a la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Jalisco".
ATENTAMENTE
"SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIN"

El Gobernador Interino del Estado


MTRO. GERARDO OCTAVIO SOLS GMEZ
(RBRICA)
El Secretario General de Gobierno
C.P. JOS RAFAEL ROS MARTNEZ
(RBRICA)

El Secretario de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable


ING. RAMN HUMBERTO GONZLEZ NEZ
(RBRICA)