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UNIVERSIDADE TUIUTI DO PARAN

PRISCILA GASANIGA LINHARES

JORNADA DE TRABALHO PARA OS PROFISSIONAIS E


TRABALHADORES DA REA DE SADE

CURITIBA
2013

PRISCILA GASANIGA LINHARES

JORNADA DE TRABALHO PARA OS PROFISSIONAIS E


TRABALHADORES DA REA DE SADE

Monografia de Concluso de Curso apresentada


como requisito parcial obteno do ttulo de
Bacharel em Direito pela Universidade Tuiuti do
Paran - UTP
Orientador: Prof. Jefferson Grey SantAnna.

CURITIBA
2013

TERMO DE APROVAO

PRISCILA GASANIGA LINHARES

JORNADA DE TRABALHO PARA OS PROFISSIONAIS E


TRABALHADORES DA REA DE SADE

Esta monografia foi julgada e aprovada para a obteno de ttulo de


Bacharel no Curso de Direito Universidade Tuiuti do Paran.

Curitiba,______ de ____________________ de 2013

________________________________________
Professor Dr. Eduardo de Oliveira Leite
Coordenador do Ncleo de Monografia
Universidade Tuiuti do Paran.

Orientador:

_________________________________________
Professor Jefferson Grey SantAnna.
Universidade Tuiuti do Paran.

________________________________________
Professor.
Universidade Tuiuti do Paran.

________________________________________
Professor.
Universidade Tuiuti do Paran.

AGRADECIMENTO

Agradeo a toda minha famlia pela pacincia e compreenso ante minha ausncia
para fazer este trabalho. Agradeo todos os professores que me ensinaram no
decorrer deste curso, em especial ao meu orientador Jefferson Grey SantAnna que
com pacincia e dedicao me orientou neste estudo, minha mais sincera
admirao.

RESUMO

O objetivo deste estudo abordar a jornada de trabalho para os empregados da


rea de sade, e analisar os impactos causados pela reduo da jornada laboral
desses profissionais. O estudo foi baseado em uma reviso de literatura sobre o
tema. Existe um amplo debate trabalhista, social, poltico e econmico sobre a
reduo da jornada de trabalho dos profissionais de sade de 40 horas semanais
para 30 horas semanais. Os argumentos a favor da reduo da jornada para 30
horas semanais se baseiam na necessidade de resguardar os direitos dos
trabalhadores, garantindo a dignidade da pessoa humana do trabalhador e outros
direitos fundamentais. Os argumentos contra a reduo apontam os problemas
como aumento de custos, falta de profissionais qualificados para preencher as vagas
excedentes, entre outros. O fato que os profissionais de sade enfrentam jornadas
de trabalho extensas, onde so submetidos a fortes situaes de estresse, que pode
prejudicar a sade desses trabalhadores. Concluiu-se que os argumentos a favor da
reduo da jornada de trabalho dos profissionais de sade defendem os direitos
fundamentais desses trabalhadores, visando dignidade da pessoa humana.

PALAVRAS-CHAVE: Direito do Trabalho. Jornada de Trabalho. Profissionais de


Sade.

ABSTRACT

The objective of this study is to address the workday for employees health care, and
analyze the impacts caused by reduced workday these workers. The study was
based on a literature review on the topic. Is there a extensive discussion of labor,
social, political and economic on reducing the workload of health professionals 40
hours per week to 30 hours. The arguments in favor of reducing the workweek to 30
hours per week are based on the need to protect workers' rights, ensuring human
dignity of the worker and other fundamental rights. The arguments against reducing
point out problems such as rising costs, lack of qualified professionals to fill
vacancies surpluses, among others. The fact is that health professionals face
working hours extended, where they are subjected to high stress situations, which
can harm the health of these workers. We conclude that the arguments in favor of
reducing the workload of health professionals defend the fundamental rights of these
workers, aiming to human dignity.
KEYWORDS: Labor Law. Workdays. Health Professionals.

SUMRIO

INTRODUO................................................................................................ 7

OS EMPREGADOS DA SADE E O DIREITO DO TRABALHO.................. 9

2.1

DIREITO DO TRABALHO, NEOLIBERALISMO E


DIREITOS FUNDAMENTAIS DOS TRABALHADORES................................. 9

2.2

LEGISLAO TRABALHISTA NO BRASIL.................................................... 12

2.2.1 Legislao Especfica dos Trabalhadores da Sade...................................... 14


2.3

FLEXIBILIZAO DAS LEIS TRABALHISTAS...............................................15

JORNADA DE TRABALHO............................................................................18

3.1

CONSIDERAES SOBRE A JORNADA DE TRABALHO........................... 18

JORNADA DE TRABALHO DOS EMPREGADOS DA REA DE SADE.. 24

4.1

O REGIME 12 X 36......................................................................................... 24

4.2

JORNADA DE TRABALHO NOTURNA PARA TRABALHADORES DA


SADE............................................................................................................ 31

4.3

SINDICATO DOS TRABALHADORES DA SADE EM CURITIBA............... 34

4.3.1 ESCALA DE 5 X 1........................................................................................... 37


5

CONCLUSO................................................................................................. 39

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................................41
ANEXOS.................................................................................................................... 44

INTRODUO

O tema deste estudo a jornada de trabalho para os empregados da rea de


sade. Pretende-se abordar o perfil dos trabalhadores de sade e, discutir a reduo
da jornada de trabalho desses profissionais.
A escolha do tema se justifica por se tratar de um assunto atual, uma vez que
os funcionrios da rea de sade tm reivindicado a reduo de sua jornada de
trabalho de 40 horas para 30 horas semanais no caso de enfermeiros. Vale
ressaltar, que outras categorias j usufruem desse benefcio, tais como
fisioterapeutas e terapeutas ocupacionais (30 horas); tcnicos em radiologia (24
horas); mdicos (20 horas).
A reduo da jornada de trabalho dos empregados da rea de sade tem sido
fonte de amplo debate, no apenas nos meios acadmicos, mas no ambiente
jurdico, social, econmico e poltico.
Em 2012, mais de 20 projetos de lei tramitaram no Congresso Nacional, com
o objetivo de reduzir a jornada de trabalho para os empregados da rea da sade. A
aprovao desses projetos pode causar um significativo impacto econmico,
sobretudo, no que se refere jornada de trabalho dos enfermeiros.
Assim, tornou-se interessante realizar um estudo sobre a reduo da jornada
de trabalho dos profissionais da rea de sade, e analisar as implicaes desse
processo. Portanto o estudo poder servir como fonte de consulta para leitores que
se interessarem pelo tema, ou ainda, como fonte de referncias para trabalhos
futuros.
O problema de pesquisa que orienta este estudo resume-se da anlise das
implicaes da reduo da jornada de trabalho dos profissionais de sade.
O que dificulta a aprovao dos projetos de lei relacionados aos empregados
da rea de sade a especificidade do trabalho realizado, o que implicaria na
contratao de mo de obra especializada, causa forte impacto econmico e
operacional.
Por outro lado, os profissionais da rea de sade no podem ser penalizados
pela falta de profissionais capacitados para prestar servios no segmento de sade,
por isso pleiteiam a reduo da jornada de trabalho.

O objetivo deste estudo abordar a jornada de trabalho para os empregados


da rea de sade, e analisar os impactos causados pela reduo da jornada laboral
dos mesmos.
Este estudo foi baseado em uma reviso de literatura, fundamentada na
doutrina e jurisprudncia, adotando como mtodo de pesquisa o modelo dedutivo,
no qual por meio da observao de um princpio geral, chega-se a concluses
particulares. Isto , parte-se de enunciados gerais, para se chegar a uma concluso
particular.
O desenho desta pesquisa pode ser classificado como pesquisa descritiva.
Neste tipo de pesquisa possvel abordar as caractersticas do objeto de estudo
(jornada de trabalho para os empregados da rea de sade).
A tcnica de pesquisa caracteriza-se com pesquisa bibliogrfica, que tem
como objetivo reunir toda a bibliografia possvel sobre o tema estudado (doutrina e
jurisprudncia).
Os dados obtidos com a pesquisa bibliogrfica sero analisados pela tcnica
qualitativa. A pesquisa qualitativa no se baseia em dados quantitativos e anlises
estatsticas, apesar de no exclu-los, tem como referncia as concluses do
pesquisador a partir dos dados obtidos na reviso de literatura.
Para facilitar a compreenso deste estudo, o texto foi dividido em trs
captulos principais.
O primeiro captulo aborda o direito do trabalho e apresenta as consideraes
sobre o direito do trabalho no Brasil, os direitos dos trabalhadores, a legislao
trabalhista brasileira e sua flexibilizao.
Por conseguinte, o segundo captulo apresenta as consideraes sobre a
jornada de trabalho e a jornada de trabalho dos mdicos.
Derradeiramente, o terceiro captulo trata do foco especfico deste estudo que
a jornada de trabalho para os empregados da rea da sade.

OS EMPREGADOS DA SADE E O DIREITO DO TRABALHO

O objetivo deste captulo apresentar breves consideraes sobre o direito


do trabalho e os direitos fundamentais dos trabalhadores, alm da legislao
trabalhista no Brasil, bem como a flexibilizao da legislao trabalhista, com
enfoque nos empregados da rea da sade.

2.1

DIREITO

DO

TRABALHO,

NEOLIBERALISMO

DIREITOS

FUNDAMENTAIS DOS TRABALHADORES

A globalizao da economia mundial abriu os mercados livre concorrncia,


impondo s empresas uma corrida em busca de tecnologia e recursos humanos
especializados, capazes de atender s demandas do mercado.
De acordo com Hitt:
Um indivduo pode trabalhar diretamente em questes internacionais, como
parte de seu trabalho dirio. Embora o fato de lidar com questes
financeiras, questes contbeis, tarefas relacionadas a tecnologia da
informao e assim por diante possa ser desafiador em um contexto
puramente domstico, acrescentar uma dimenso internacional geralmente
cria situaes de significativa complexidade. Os indivduos que se sentem
estimulados por desafios so bastante adequados para esse tipo de
ambiente. (HITT, 2011, p. 67),

As mudanas econmicas e, consequentemente, laborais implicaram em um


novo tipo de trabalhador, que precisa se manter atualizado, motivado e capacitado
para atender s exigncias do mercado de trabalho. Mas, essas mudanas no
foram acompanhadas pela legislao trabalhista. Nesse sentido, Russomano
explica:
O conceito neoliberal, nesse esforo de reduo das despesas da produo
e, em consequncia, do preo dos bens produzidos, exigiu dos Estados
medidas enrgicas que amparassem os empresrios na execuo dos
programas de vendas intensas dos seus bens e servios (internos e
externos). O Estado teria vrias maneiras de atuar nesse resultado. A mais
eficaz e justa seria a diminuio da sobrecarga fiscal que onera,
violentamente, as atividades empresariais nos pases emergentes. Mas,
como isso seria cortar na prpria carne e pagar com seu prprio sangue, o
Estado neoliberal procurou solues diversas, dentre as quais com
beneplcito e o estmulo dos organismos internacionais (FMI1 e BIRD2) a
1
2

FMI: Fundo Monetrio Internacional.


BIRD: Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento.

10

reduo progressivamente drstica dos encargos sociais dos empregados,


em especial dos direitos trabalhistas. (RUSSOMANO, 2009, p. 61).

Como forma de mediar e garantir os direitos dos trabalhadores, existem no


Direito do Trabalho normas ptreas, tais como: salrio condigno, jornada limitada,
frias anuais, entre outras. Essas normas constituem os direitos mnimos que,
somados a outros de natureza similar ou idntica, formam o ncleo dos direitos
humanos de ltima gerao, consagrados ao lado dos direitos de natureza civil,
poltica ou cultural nos documentos internacionais das Naes Unidas e do
sistema interamericano (RUSSOMANO, 2009).
O processo de concretizao dos direitos fundamentais no ordenamento
brasileiro ocorreu da seguinte forma: no ano de 1945 foi criada a Organizao das
Naes Unidas e, tambm, o conselho Econmico Social que criou a Comisso dos
Direitos Humanos composta por 18 representantes de Estado com o objetivo de
estudar os mecanismos de proteo dos direitos humanos, sendo aprovada em
dezembro de 1948 na Assemblia Geral da ONU e extinta em junho de 2006,
quando originou o Conselho de Direitos Humanos hierarquicamente superior.
A Declarao Universal dos Direitos do Homem passou por diversas
modificaes com 130 emendas e foi aprovada por unanimidade. Essa declarao
no foi ratificada pelo Brasil, no possuindo valor jurdico, pois somente explcita as
obrigaes assumidas em 1945.
Posteriormente, em 1949 a ONU chama a comisso para dizer que devem ser
achados mecanismos para fazer valer a Declarao. Esse fato ocorreu em 1966,
quando a declarao foi dividida em duas partes e tambm reformulada em partes.
Do artigo 1 ao 21 um pacto de direitos polticos. De 21 ao 30 o pacto de direitos
sociais e econmicos. Os direitos polticos entrariam em vigor imediatamente. Os de
direitos sociais e econmicos norma pragmtica. Alguns pases assinam somente
um, outros os dois (ROSA, 2007).
Atualmente, a Declarao no tem valor jurdico, o que tem valor so os
pactos. A Declarao tem apenas um impacto moral, os pactos por sua vez foram
constitucionalizados (RUSSOMANO, 2009).
A Constituio Federal de 1988 estabelece no artigo 5, 2, que os direitos e
garantias nela expressos no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios
por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte, isto , os direitos advindos dos tratados internacionais em que o

11

Brasil tido participante, possuem uma natureza especial e diferenciada, qual seja,
a natureza de norma constitucional.
De acordo com Braun (2002) o entendimento que os direitos garantidos nos
tratados de direitos humanos, dos quais o Brasil seja parte, esto no rol dos direitos
constitucionalmente consagrados, a partir de uma interpretao teleolgica do texto
constitucional.
Na Constituio Federal de 1988, o que se infere que a mesma recepciona
os direitos enunciados em tratados internacionais de que o Brasil seja parte,
conferindo-lhes natureza de norma constitucional. Os direitos previstos nos tratados
internacionais fazem parte do rol de direitos constitucionalmente previstos,
estendidos aos mesmos o regime constitucional outorgado aos demais diretos e
garantias fundamentais (BRAUN, 2002).
Deste modo, em 1992, no Brasil, o Pacto de So Jos da Costa Rica (de
1969) foi ratificado, bem como os pactos da ONU (1966) e diversos outros tratados
referentes a direitos humanos. A Emenda Constitucional 45 torna os referidos pactos
constitucionais (RUSSOMANO, 2009).
Segundo Russomano (2009), os direitos trabalhistas fundamentais constituem
um limite inferior, abaixo do qual no podem descer as leis internas dos Estados
internacionalmente comprometidos com seu reconhecimento e sua defesa, e muito
menos as convenes coletivas ou os pactos sociais de qualquer nvel ou natureza.
A

globalizao

econmica

tem

suas

razes

no

neoliberalismo

e,

consequentemente, sob pretexto de flexibilizar as leis trabalhistas, que nasceram


rgidas, pretende desmontar a estrutura tradicional do Direito do Trabalho. De acordo
com Russomano:
A flexibilizao racional das leis trabalhistas impede que elas funcionem
como freios ou obstculos ao uso pelas empresas das modernas
tecnologias aplicadas produo. Mas no pode ser levada ao extremo
irracional da desregulamentao das conquistas que, a partir do sculo XIX,
pouco a pouco, com duros sofrimentos, as classes trabalhadoras foram
obtendo, atravs de sucessivas leis, que em etapas (do ponto de vista
histrico vertiginosas) entraram nas constituies, a partir de 1917 no
Mxico e de 1919 em Weimar, e nos textos internacionais, como se v o
Tratado de Versalhes, de 1919, e da atuao normativa da OIT3, que dele
prprio nasceu. (RUSSOMANO, 2009, p. 69).

OIT: Organizao Internacional do Trabalho.

12

A constitucionalizao da legislao trabalhista lhe conferiu maior hierarquia


jurdica, protegendo, com mais vigor, os direitos da classe trabalhadora.
Frente evoluo da legislao trabalhista e, consequentemente, com as
garantias aos direitos dos trabalhadores, os profissionais de sade passaram a
buscar melhores condies de trabalho.
A atividade dos profissionais de sade importante para o contexto social,
visando a valorizao do ser humano e preservando o seu bem maior que a vida.
Deste modo, os trabalhadores de sade procuram por remuneraes mais
dignas e com jornadas de trabalho menores. Segundo Medeiros (2000), para ter
uma remunerao digna, comum o profissional de sade, sobretudo os
profissionais de enfermagem, se submeterem a jornadas de trabalho de doze por
trinta e seis horas, atuando em mais de um emprego. Essa situao estressante e
necessita

ser

revisada,

como

garantia dos direitos fundamentais desses

trabalhadores.

2.2

LEGISLAO TRABALHISTA NO BRASIL

A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei 5.542


de 1 de maio de 1943, abarca a legislao do Direito do Trabalho e do processo
trabalhista.
Na explicao de Russomano (2009, p. 111):
A CLT tem natureza curiosa. Como se sabe, o cdigo uma lei ambiciosa:
quer abranger a totalidade dos preceitos de determinada disciplina jurdica;
estabelece, como linha de ao, determinada doutrina (ou vrias
concepes correlatas e convergentes); feito com pretenses de
durabilidade; constitui, alm disso, uma lei nova, dispondo sem nenhuma
obrigao de respeito ao direito anterior. A consolidao, ao contrrio,
simples sistematizao do direito vigente, reescrito sem alteraes
conceituais e de fundo; no fiel a uma linha doutrinria uniforme; tem
durabilidade relativa (como no exagerado exemplo da Consolidao das
Leis de Previdncia Social brasileira); no pode, em princpio, alterar o
contedo das normas jurdicas consolidadas, mesmo quando as suprime,
reordena ou reescreve. (RUSSOMANO, 2009, p. 111).

Para Russomano (2009), a CLT brasileira no atende sua natureza jurdica,


pois, alterou as Leis materiais e processuais anteriormente promulgadas. Sem ser
propriamente um cdigo, por lhe faltar o cerne doutrinrio dos cdigos, mais do

13

que uma simples consolidao, apresentando-se ao contexto jurdico como uma lei
nova, derrogando o direito anterior.
Mas, mesmo com sua dinmica em aperfeioar a legislao laboral, a CLT
apresenta uma longevidade excessiva, necessitando flexibilizar seus dispositivos,
considerados excessivamente rgidos e separados pelo simples transcurso do tempo
gerador de novas dimenses da sociedade brasileira (RUSSOMANO, 2009).
Apesar de apresentar aspectos diferentes dos que originaram a CLT, em
1943, no significa que a legislao trabalhista no tenha sofrido alteraes. Na
verdade, captulos inteiros e muitas de suas normas fundamentais foram alterados
por leis sucessivas, em visvel esforo de adapt-la nova realidade nacional.
A necessidade de adaptar a legislao trabalhista realidade e aos
interesses dos trabalhadores e empregadores, se deve ao fato desta legislao ser
rgida, devido ao seu carter protetor.
Segundo Silva e Melek (2010, p. 315-316):
A tenso existente entre os interesses das partes envolvidas nas relaes
laborais provm de um momento econmico em que os dispositivos
presentes no Direito do Trabalho estabelecem modelos rgidos de
contratao e organizao do tempo laboral, o que dificulta que se criem
novos postos de trabalho, de forma que o desemprego atinge ndices
elevados e o trabalho informal se intensifica. O contrato de trabalho nos
moldes clssicos j no atende ao dinamismo de uma gesto empresarial
que apregoa novos modos de produo. (SILVA E MELEK, 2010, p.
315/316).

A era da industrializao exige mudanas na forma de realizao do trabalho


em razo de novas propostas de racionalizao da produo e incremento
tecnolgico. Desta forma, novas medidas passaram a ser criadas com o objetivo de
agilizar a produo, minorar os custos e tornar as empresas mais competitivas.
Inicia-se, portanto, o novo modelo de produo no qual surge uma precarizao das
relaes de trabalho de forma dando margem aos processos de terceirizao e
subcontratao da maior quantidade possvel de setores de produo (SILVA;
MELEK, 2010).
Ao longo dos anos, as mudanas se sucedem e o avano tecnolgico
apresenta novas questes a serem resolvidas: a competio entre as empresas
demanda inovaes constantes, melhoria de qualidade, reduo de custos,
melhores preos e boa assistncia tcnica (PASTORE, 2006, p. 13). Esses so os

14

requisitos mnimos para que as empresas entrem, concorram e mantenham-se no


mercado.

2.2.1 Legislao Especfica dos Trabalhadores da Sade

A Lei 3.999, de 15 de dezembro de 1961 altera o salrio-mnimo dos mdicos


e cirurgies dentistas. De acordo com o artigo 2 da Lei 3.999/1961 as atividades e
tarefas nessa categoria de trabalhadores (mdicos e cirurgies dentistas) so
divididas em funes, a saber: mdicos - independente da especialidade e;
auxiliares - auxiliar de laboratrios e radiologistas e internos.
No caso de estgio visando especializao, desde que no exceda ao limite
estipulado de seis meses e ermit a sucesso regular no quadro de beneficiados
(art.3, Lei 3.999/1961).
Considera-se para efeitos da Lei 3.999/1961, artigo 4, como salrio-mnimo
dos mdicos a remunerao mnima, permitida por lei, pelos servios profissionais
prestados por mdicos, com a relao de emprego, as pessoas fsicas ou jurdicas
de direito privado.
Os mdicos tm o salrio-mnimo fixado em quantia trs vezes o salriomnimo atual comum das regies e sub-regies em que exercem sua profisso. Os
auxiliares tm o salrio-mnimo fixado em duas vezes o salrio-mnimo atual comum
(art. 5, Lei 3.999/1961).
Quanto durao da jornada de trabalho, a Lei 3.999/1961 no apresenta
nenhuma determinao. Contudo, o artigo 8 desta lei, determina a durao do
trabalho do mdico, elencando que:
Art. 8 A durao normal do trabalho, salvo acordo escrito que no fira de
modo algum o disposto no artigo 12, ser:
a) para mdicos, no mnimo de duas horas e no mximo de quatro horas
dirias;
b) para os auxiliares ser de quatro horas dirias.
1 Para cada noventa minutos de trabalho gozar o mdico de um
repouso de dez minutos.
2 Aos mdicos e auxiliares que contratarem com mais de um
empregador, vedado o trabalho alm de seis horas dirias.
3 Mediante acordo escrito, ou por motivo de fora maior, poder ser o
horrio normal acrescido de horas suplementares, em nmero no
excedente de duas.
4 A remunerao da hora suplementar no ser nunca inferior a 25%
(vinte e cinco por cento) da hora normal.

15

Atualmente, com a Smula 444, do Tribunal Superior do Trabalho, os


trabalhadores que cumprem jornadas de 12 x 36 horas, tm o direito de receber o
pagamento em dobro para as horas adicionais trabalhadas. Desse modo, muitos
mdicos pleitearam na justia essa possibilidade e alguns conseguiram (ARAJO,
2012).
Em relao ao trabalho efetivado em horrio noturno, o mdico ter direito a
receber 20% de acrscimo em sua remunerao, pelo menos, sobre a hora diurna
(art. 9, Lei 3.999/1961).
importante observar que os mdicos e outros profissionais de sade
cumprem jornadas de trabalho extenuantes, necessitando de um maior perodo de
repouso, ainda, importante frisar, que, assim como os demais trabalhadores que
cumprem a CLT, deveriam receber o dobro do valor da hora quando realizarem seu
trabalho em domingos e feriados.

2.3

FLEXIBILIZAO DAS LEIS TRABALHISTAS

A flexibilizao da legislao trabalhista uma necessidade imposta pelas


demandas do mercado competitivo contemporneo, com o objetivo de possibilitar a
criao

de

medidas

que

facilitem a

adequao

da

norma

realidade

socioeconmica.
Tal medida possibilitou a criao de banco de horas ou banco de dias como
forma de estabelecer compensao das jornadas de trabalho em que o trabalhador
ficou alm do horrio normal de suas atividades disposio do empregador,
evitando com isso o encargo no pagamento de horas extras (SILVA; MELEK, 2010).
Mas, a flexibilizao da legislao trabalhista implica em um amplo debate
doutrinrio. Por exemplo: a flexibilizao dos horrios de trabalho com a forma de
compensao das horas trabalhadas atravs de banco de horas e no pagamento
de horas extras, e a possibilidade de demitir sem justa causa e no arcar com
indenizaes so propostas alternativas que, em alguns casos, contrariam alguns
dispositivos constitucionais (SILVA; MELEK, 2010).
Segundo Silva e Melek (2010), a Constituio Federal de 1988 no contraria
de forma taxativa os processos de flexibilizao. Na verdade, o que ocorre que
determinados dispositivos foram estabelecidos com o intuito de assegurar nas
relaes de trabalho uma proteo ao trabalhador, pois no se ignorou a existncia

16

de assimetria nas relaes de emprego. A grande massa de empregados encontrase em desigualdade econmica em relao a seus empregadores, e isso realidade
incontestvel.
De acordo com Alcntara:
Os fundamentos das propostas de flexibilizao das normas trabalhistas se
apiam no fato de que a flexibilizao da legislao brasileira proposta
que tem sido apresentada como forma de solucionar problemas de carter
econmico e social, decorrentes da imperativa competitividade, que se
erigiu em fator de sobrevivncia das empresas, bem como resolver as
questes do crescente desemprego e da expanso do mercado de trabalho
informal. (ALCNTARA, 2003, p. 96).

Ainda, para a doutrina (Silva e Melek, 2010), trocar simplesmente horas


excedentes de trabalho dirio pelo banco de horas no oferece ao trabalhador
nenhum tipo de compensao pelo esforo despendido a maior sem contar que a
fadiga gerada por uma jornada diria mais longa coloca em risco a segurana e a
integridade fsica do trabalhador.
Jos Eduardo Alcntara (2003) observou que a flexibilizao da norma
trabalhista brasileira tem sido apresentada como instrumento de modernizao e
adaptao da lei, que se diz excessivamente rgida frente s intensificadas
transformaes sociais e econmicas atualmente vividas.
Outro aspecto polmico da flexibilizao consiste na permisso da ampliao
da jornada de trabalho. Nesse sentido, Alcntara explica que:
[...] a flexibilizao de normas trabalhistas que permitam uma jornada de
trabalho demasiadamente longa comprometer o lazer, as atividades
culturais, religiosas e familiares do trabalhador, comprometendo o perodo
que ele teria disponvel para as interaes sociais. (ALCNTARA, 2003, p.
68).

De acordo com Silva e Melek (2010), a limitao da jornada de trabalho foi


uma conquista histrica, que veio aps muitas reivindicaes dos empregados em
face dos abusos cometidos, assim, a flexibilizao dessa medida seria um
retrocesso, trata-se de uma conquista da classe operria que visa proteger a
integridade fsica e psquica do trabalhador.
A disciplina legal da jornada de trabalho no Brasil est sustentada em dois
pilares que estruturam o sistema: estabeleceu-se, por um lado, uma limitao diria
para o trabalho (oito horas) e, por outro, o pagamento de remunerao adicional no
caso de labor em excedente desse limite.

17

Uma vez apresentadas as consideraes iniciais sobre o direito do trabalho e


a legislao trabalhista, o captulo a seguir aborda a jornada de trabalho no Brasil.

18

JORNADA DE TRABALHO

O objetivo deste captulo abordar a jornada de trabalho e suas


peculiaridades, de acordo com a legislao trabalhista brasileira.

3.1

CONSIDERAES SOBRE A JORNADA DE TRABALHO

O tempo de trabalho que o empregado disponibiliza ao seu empregador


possui trs distines importantes, que podem ser compreendidas como: a durao
do trabalho, a jornada de trabalho e o horrio de trabalho (SMANIOTTO, 2010).
De acordo com Delgado:
A durao do trabalho abrange o lapso temporal de labor ou disponibilidade
do empregado perante seu empregador em virtude do contrato,
considerados distintos parmetros de mensurao: dia (durao diria, ou
jornada), semana (durao semanal), ms (durao mensal), e at mesmo
o ano (durao anual). (DELGADO, 2002, p. 813).

No que se refere jornada, trata-se do perodo de tempo dirio que o


empregado disponibiliza perante seu empregador. A jornada de trabalho o limite
que o capitalista pode dispor da mercadoria comprada em um dia delimitado
(SMANIOTTO, 2010).
Quanto ao horrio de trabalho, compreende o espao entre o termo inicial e o
fim da jornada de trabalho, bem como os intervalos que existem durante seu
cumprimento (SMANIOTTO, 2010).
Nesse sentido, leciona Mauricio Godinho Delgado:
Tem-se utilizado a expresso para abranger o parmetro semanal de trabalho
(horrio semanal). Em tal amplitude, o horrio corresponderia delimitao
do incio e fim da durao diria de trabalho, com respectivos dias semanais
de labor e correspondentes intervalos intrajornadas. (DELGADO, 2010, p.
787).

A composio da jornada de trabalho feita pela soma de diversos tempos:


do tempo efetivamente trabalhado, do tempo disposio no centro de trabalho e do
tempo despendido no deslocamento residncia-trabalho-residncia. Em algumas
categorias, como ocorre no ambiente de sade, existe normas especficas como o
tempo de prontido e o tempo de sobreaviso (SMANIOTTO, 2010).

19

De acordo com Gonalves (2009, p. 63), o artigo 59 da CLT, determina que a


durao diria de trabalho pode ser acrescida de at 2 horas suplementares, sem
pagamento de qualquer adicional, desde que atendidos seus requisitos. Assim,
dispe a referida norma:
Art. 59 - A durao normal do trabalho poder ser acrescida de horas
suplementares, em nmero no excedente de 2 (duas), mediante acordo
escrito entre empregador e empregado, ou mediante contrato coletivo de
trabalho.
1 - Do acordo ou do contrato coletivo de trabalho dever constar,
obrigatoriamente, a importncia da remunerao da hora suplementar, que
ser, pelo menos, 20% (vinte por cento) superior da hora normal.
2 Poder ser dispensado o acrscimo de salrio se, por fora de acordo
ou conveno coletiva de trabalho, o excesso de horas em um dia for
compensado pela correspondente diminuio em outro dia, de maneira que
no exceda, no perodo mximo de um ano, soma das jornadas semanais
de trabalho previstas, nem seja ultrapassado o limite mximo de dez horas
dirias.
3 Na hiptese de resciso do contrato de trabalho sem que tenha havido
a compensao integral da jornada extraordinria, na forma do pargrafo
anterior, far o trabalhador jus ao pagamento das horas extras no
compensadas, calculadas sobre o valor da remunerao na data da
resciso.
4 Os empregados sob o regime de tempo parcial no podero prestar
horas extras.

Segundo Smaniotto:
[...] tempo efetivamente trabalhado aquele em que h direta transferncia
da fora de trabalho em benefcio do empregador. Neste clculo exclui-se
todo e qualquer lapso temporal que no consista em produo.
(SMANIOTTO, 2010, p. 59)

A CLT possibilita o sistema de clculo salarial estritamente por pea,


respeitando o salrio-mnimo legal disposto no texto constitucional. Nesse caso so
computados os valores do salrio segundo o total de produo efetivada pelo
trabalhador (SMANIOTTO, 2010).
importante observar que o critrio de tempo disposio do empregador
fundamenta-se na natureza do trabalho, ou seja, na subordinao contratual. O
empregado remunerado por estar sob a dependncia jurdica do empregador.
Vende sua fora de trabalho por determinado tempo. Desde que respeite os limites
legais, o empregador pode utilizar esse tempo como bem entender.
Portanto, o tempo efetivamente trabalhado e o tempo disposio, o tempo
despendido pelo trabalhador no deslocamento de sua residncia at o trabalho, bem

20

como o caminho inverso, podem ser considerados, em alguns casos, componentes


de jornada de trabalho, denominado it itinere (SMANIOTTO, 2010).
De acordo com o artigo 4 da CLT, a jurisprudncia trabalhista passou a
admitir uma hiptese atpica de utilizao do critrio de tempo de deslocamento. O
legislador incorporou em diploma normativo (Lei 10.243/2001) as horas in itinere
mediante a insero do 2 no artigo 58 da CLT, que passou a dispor:
O tempo despendido pelo empregado at o local de trabalho e para o seu
retorno, por qualquer meio de transporte, no ser computado na jornada
de trabalho, salvo quando, tratando-se de local de difcil acesso ou no
servido por transporte pblico, o empregador fornecer a conduo.

Com base no critrio supracitado, passou-se a integrar na jornada de trabalho


o perodo que o trabalhador despende no deslocamento casa trabalho casa.
Para que o tempo de deslocamento seja integrado na jornada de trabalho, preciso
que o trabalhador seja transportado por conduo fornecida pela empresa. Alm
disso, necessrio que exista, alternativamente, uma das seguintes situaes: que
o local seja de difcil acesso ou que o local de trabalho no esteja servido pelo
transporte pblico regular.
Sobre as horas in itinere, Mauricio Godinho Delgado:
Este terceiro critrio informador da composio da jornada de trabalho
(tempo de deslocamento), embora no seja adotado como regra geral na
ordem justrabalhistas do pas, tem produzido certa repercusso
particularizada no cotidiano do Direito do Trabalho ptrio. que a
jurisprudncia trabalhista apreendeu tambm o art. 4 da CLT, mediante
leitura alargada desse preceito, uma hiptese excetiva de utilizao do
critrio de tempo deslocamento. o que se verifica nas chamadas horas in
itinere (originalmente referidas pelas Smulas 90, 320, 324 e 325). Aps a
construo jurisprudencial longamente maturada, o legislador em 19.6.2001,
incorporou em diploma normativo (Lei n.10.243/01), as horas in itinere,
mediante insero de um 2 no art. 58 da CLT [...] (DELGADO, 2010, p.
790-791).

Importante frisar o contido no art. 7, inciso XIV, da Constituio Federal, o


qual estabelece que:
Art. 7. So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
[...]
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, salvo negociao coletiva;

21

Desta forma, fica garantido ao trabalhador um perodo mximo de labor de 6


horas ininterruptas, ressaltando o intervalo previsto no art. 71, da CLT, concedido
aps 4 horas de trabalho. Todavia, a norma Constitucional no possui total guarida
da doutrina, isto porque, defendida a tese de que o intervalo concedido
descaracteriza a ininterrupo do trabalho, bem como de que a concesso do
intervalo possui respaldo da norma, assim, nada afetando a caracterizao do turno
ininterrupto.
Sobre o tema, leciona a doutrina:
[...] o intervalo para refeio no vai descaracterizar o turno assim como o
repouso semanal tambm no o desqualificaria (art. 7, XV, da CF), por
serem direitos do trabalhador, visto que a Lei Maior apenas estabelece
direitos mnimos, cabendo ao legislador ordinrio complement-los.
(MARTINS, 2000, p. 460).

Posteriormente, houve a redao da orientao jurisprudencial n 360, do


TST, consignando que:
N 360 TURNO ININTERRUPTO DE REVEZAMENTO. DOIS TURNOS.
HORRIO DIURNO E NOTURNO. CARACTERIZAO (DJ 14.03.2008):
Faz jus jornada especial prevista no art. 7, XIV, da CF/1988 o trabalhador
que exerce suas atividades em sistema de alternncia de turnos, ainda que
em dois turnos de trabalho, que compreendam, no todo ou em parte, o
horrio diurno e o noturno, pois submetido alternncia de horrio
prejudicial sade, sendo irrelevante que a atividade da empresa se
desenvolva de forma ininterrupta.

Desta forma, a questo foi dirimida, sendo afastada a posio daqueles que
defendiam a no contabilizao do intervalo como tempo de servio no que tange os
turnos ininterruptos de revezamento.
Por conseguinte, resta caracterizado como horas extras aquelas trabalhadas
que excedam a 6 hora diria, neste diapaso, aponta a jurisprudncia:
HORAS EXTRAS A PARTIR DA SEXTA DIRIA TURNOS
ININTERRUPTOS DE REVEZAMENTO ACORDO COLETIVO
VALIDADE O Tribunal Pleno desta Corte Superior, julgando o Incidente de
uniformizao de jurisprudncia suscitado no Processo n TST-E-RR576.619/1999, no que se refere flexibilizao da jornada de trabalho em
turnos ininterruptos de revezamento, converteu a Orientao Jurisprudencial
n 169 da SBDI-I na atual Smula n 423, nos seguintes termos:
Estabelecida jornada superior a seis horas e limitada a oito horas por meio
de regular negociao coletiva, os empregados submetidos a turnos
ininterruptos de revezamento no tm direito ao pagamento da 7 e 8 horas
como extras. Na presente hiptese, tem-se por indevidas a 7 e a 8 horas
como extras, haja vista a validade da norma coletiva que estabeleceu a
jornada de oito horas dirias em sistema de turnos ininterruptos de

22

revezamento sem previso de contraprestao de horas extraordinrias.


Recurso de revista conhecido e provido. (TST RR 2.483/2000-342-01-00.6
1 T. Rel. Min. Lelio Bentes Corra DJU 01.11.2007)

Todavia, vale dispor que para que ocorra a caracterizao de tal modalidade
de turno de trabalho imprescindvel a mudana rotineira de horrios de trabalho,
tais mudanas podem ocorrer de maneira semanal, quinzenal ou, at, mensal, de
forma que seja abrangida todas as fases da concepo dia/noite.
Sobre isso, ensina Maurcio Godinho Delgado:
[...] enquadra-se no tipo legal em exame o sistema de trabalho que coloque
o empregado, alternativamente, em cada semana, quinzena ou ms, em
contato com diversas fases do dia e da noite, cobrindo as 24 horas
integrantes da composio dia/noite. Da a idia de falta de interrupo no
sistema de trabalho sob a tica do trabalhador (turnos ininterruptos).
(DELGADO, 2008, p.885).

Alm disso, de forma a atenuar os efeitos causados em face do trabalhador,


diante da inconveniente situao de laborar em horrios distintos, inclusive de
madrugada, a jornada mxima mensal fixada em 36 horas.
Nesta esteira, colaciona-se julgado do Tribunal Superior do Trabalho:
[...] TURNOS ININTERRUPTOS DE REVEZAMENTO - VALIDADE JORNADA SUPERIOR A 6 HORAS FIXADA EM ACORDO COLETIVO IMPOSSIBILIDADE - EXTRAPOLAO DA JORNADA DE 36 HORAS
SEMANAIS - PREJUDICIALIDADE - SADE EMPREGADO [...].
(Embargos em Recurso de Revista n TST-E-RR-435/2000-003-15-00.0)

Percebe-se, que a questo da sade do profissional que se insere nesta


modalidade laboral de suma importncia, inclusive, merecendo destaques da
jurisprudncia, conforme se depreende:
HORAS EXTRAS - TURNOS ININTERRUPTOS DE REVEZAMENTO
CARACTERIZAO. O trabalho, em turnos ininterruptos de revezamento,
cuja jornada foi limitada, pela nova Carta Poltica, a seis horas dirias (CF,
art. 7, XIV), supe a mudana contnua de turnos de trabalho, que pode ser
diria, semanal, quinzenal ou mensal. Ora, a mudana freqente de turnos
de trabalho acarreta prejuzos sade fsica e mental do trabalhador,
desajustando o seu relgio biolgico, em decorrncia das alteraes
constantes em seus horrios de repouso, alimentao, lazer, etc. Assim, a
jornada reduzida de seis horas dirias visa a minimizar os desgastes
sofridos pelo empregado com a alternncia de turnos de
trabalho. Caracterizada, in casu, a alternncia do relgio biolgico do
Empregado, pois mudava, em determinados perodos do contrato, do turno
diurno para o noturno, conforme consignado pelo Regional, que
expressamente menciona que o Obreiro estava sujeito a uma jornada das
13:30 s 24 horas e das 4 s 13:30 horas, so devidas as horas extras alm
da 6a diria para esses perodos contratuais, pouco importando que a

23

Empresa paralisasse suas atividades no perodo de 24 s 4 horas. (Recurso


de revista conhecido em parte e desprovido Recurso de Revista n TST-RR722.207/2001.4)

O Decreto-lei n. 5.452, de 1 de maio de 1943, em seu artigo 67, prev ainda,


a garantia do empregado em usufruir de um descanso semanal, o qual
preferencialmente dever incidir aos domingos.
No entanto, diante da impossibilidade em conceder o descanso sempre aos
domingos, em razo da necessidade de trabalho no dia, dever ser estabelecida
escala de revezamento. Esta escala ser elaborada mensalmente e, ficar sujeita
fiscalizao.
A norma contida na CLT possui plena consonncia com o art. 7, inciso XV, da
Constituio Federal, ressaltando sua remunerao. Alm, do regramento
Constitucional, o art. 386, da CLT, inserido no Captulo III, o qual versa a respeito da
proteo do trabalho da mulher, tambm reserva o domingo como descanso
semanal remunerado.
Acerca do tema, vale elencar que:
A coincidncia, contudo, preferencial, e no absoluta. H empresas
autorizadas a funcionar em domingos (desrespeitando, pois, licitamente,
essa coincidncia preferencial). Tais empresas devero, porm, organizar
uma escala de revezamento entre seus empregados, de modo a permitir a
incidncia peridica em domingos de 1 d.s.r. Nessa escala tem-se admitido
que a cada 7 semanas laboradas o empregado folgue, pelo menos, em 1
domingo (critrio especificado pelo art. 2 da Portaria n. 417/66, do
Ministrio do Trabalho). (DELGADO, 2008, p. 943).

Diante do exposto, o descanso semanal deve, preferencialmente, incidir aos


domingos, e, caso no seja possvel, dever ser elaborada escala que permita ao
menos um domingo de folga em um perodo mximo de 7 semanas laboradas.

24

JORNADA DE TRABALHO DOS EMPREGADOS DA REA DE SADE

O objetivo deste captulo apresentar o debate e a jurisprudncia ptria,


sobre a jornada de trabalho dos empregados da rea de sade.
A jornada de trabalho o lapso temporal em que o empregado permanece
disposio do empregador, aguardando ou executando suas ordens (ZENNI;
RAFAEL, 2006).
importante observar que existe diferena entre jornada de trabalho e horrio
de trabalho, por que o horrio de trabalho representa o momento inicial e terminal do
trabalho, a jornada representa todo o espao de tempo disposio do empregador,
compreendendo, ainda, intervalos, disponibilidade, paralisaes, entre outros.
facultado ao empregado a fixao do horrio de trabalho, ou seja, o
momento inicial e final da jornada de trabalho salvo se a legislao prescrever
horrio, devendo, caso empregue mais de dez funcionrios, aderir ao sistema de
controle de jornada, conforme determina o artigo 74, 2 da CLT.
De acordo com Smaniotto (2010), a durao normal da jornada de trabalho foi
fixada pela Carta Magna de 1988 em oito horas dirias e quarenta e quatro horas
semanais. Esta a quantidade ordinria de fora de trabalho que o empregado por
realizar, sem contar a prestao de servios extraordinrios.
Uma vez que a Constituio Federal de 1988 estabeleceu um limite mximo
para a durao normal do trabalho, poder ser adotado limite inferior, por meio de
lei, para atividades profissionais que justifiquem o tratamento diferenciado, por meio
de contrato individual ou regulamento da empresa. Tambm, a negociao coletiva
poder estabelecer limites inferiores ou ajustar a compensao da jornada de
trabalho (SMANIOTTO, 2010).

4.1

O REGIME 12 X 36

O regime 12 x 36 uma prtica adotada com frequncia em muitos


estabelecimentos hospitalares. Esta prtica consiste em o empregado laborar por 12
horas seguidas e descansar por 36 horas.
As partes empregador e empregado podero fixar qualquer jornada,
desde que no exceda: a) 8 horas por dia; b) 44 horas por semana. Deste modo,
possvel afirmar que aquela jornada de 12 horas de trabalho por 36 horas de

25

descanso vlida, conforme entendimento sumulado do TST se existir norma


coletiva de trabalho que institua o referido regime.
Entretanto, existe o entendimento da autora Alice Monteiro de Barros:
Resta verificar qual o divisor a ser adotado nesse regime 12 x 36 horas
para o clculo de horas extras, caso se ultrapasse o modulo semanal.
Nesse regimes, em uma semana o empregado trabalha 48 horas; logo,
dividindo-se essas 48 horas por seis, temos, em mdia, oito horas dirias.
Na segunda semana o empregado trabalha 36 horas; dividindo-se essas 36
horas por seis dias temos seis horas dirias de trabalho. Na terceira
semana se o empregado volta a trabalhar 48 horas, o que resulta na
jornada de oito horas, obtida como resultado da mdia aritmtica. Na quarta
semana o empregado trabalha novamente 36 horas, que, divididas por seis,
representam seis horas dirias, em mdia. Somando-se as oito horas da
primeira e terceira semanas com as seis horas da segunda e da quarta
semanas temos um total de 28 horas nas quatro semanas; dividindo-se
essas 28 horas por quatro, temos, em mdia, a jornada de sete horas para
quem trabalha no regime 12 x 36. Multiplicadas essas sete horas por 30
dias do ms, resulta no divisor de 210. Nesse sentido tem-se pronunciado o
TST. O Empregado submetido ao regime jornada de 12 horas de trabalho
por 36 horas de descanso que compreenda a totalidade do perodo noturno,
tem direito ao adicional noturno, relativo as horas trabalhadas aps as 5
horas da manh (OJ SDI 1) 388 2010 TST). (BARROS, 2012, p.
536).

A referida autora ainda entende que:


H, ainda, a possibilidade de compensao em face da supresso das
horas trabalhadas aos sbados (semana inglesa), com a respectiva
distribuio das horas nos demais dias da semana, lembrando que dever
ser respeitado o mximo de 10 horas trabalhadas por dia, no
ultrapassando 44 horas por semana, sob pena de descaracterizao do
regime, com incidncia da Smula n. 85, inciso IV do TST. (BARROS, 2012,
p. 536).

A viso da autora supracitada como uma modalidade de compensao de


jornada. Entretanto, seu entendimento de que o regime 12 x 36 uma espcie de
compensao de jornada no pacfico. A aludida autora entende que basta um
acordo individual de trabalho para que haja o regime 12 x 36.
Em que pese esse regime ser considerado como compensao de jornada, o
melhor seria enquadr-lo como um regime diferenciado de trabalho, pois so
atividades peculiares que exigem esse tipo de regime, tais como a jornada dos
trabalhadores na rea da sade.
O acordo de compensao em simples palavras, a possibilidade que o
trabalhador tem de compensar as horas excedentes da jornada contratual diria com

26

respectiva folga ou reduo equivalente em outro dia considerado de trabalho, ou


seja, sem o acrscimo mnimo de 50%.
A referida espcie de compensao pode ocorrer em duas modalidades:
acordo de compensao em sentido estrito ou na forma de banco de horas.
Referidos acordos por vezes confundidos, so muito diferentes, porque no acordo de
compensao o empregado tem cincia, desde logo, de quais dias ir trabalhar,
inclusive como possvel excesso e de quais dias ir folgar, de modo que lhe permite
realizar um planejamento futuro, como ocorre, por exemplo, na tradicional semana
inglesa e na semana espanhola.
A modalidade banco de horas o empregado no tem esse prvio
conhecimento, ficando totalmente a vontade do empregador escolha de quais dias
o empregado se sujeitar ao labor excedente e em quais dias o empregado poder
usufruir de sua folga compensatria. (Almeida, 2012).
Por esse motivo que o acordo de compensao na modalidade banco de
horas necessita da autorizao sindical e possui requisitos rgidos para sua validade,
eis que manifestamente mais danosa ao trabalhador.4
A Smula n. 85 do TST, dispe que:
Regime de Compensao de Horrio Semanal - Pagamento das Horas
Excedentes
I - A compensao de jornada de trabalho deve ser ajustada por acordo
individual escrito, acordo coletivo ou conveno coletiva.
II - O acordo individual para compensao de horas vlido, salvo se houver
norma coletiva em sentido contrrio.
III - O mero no-atendimento das exigncias legais para a compensao de
jornada, inclusive quando encetada mediante acordo tcito, no implica a
repetio do pagamento das horas excedentes jornada normal diria, se
no dilatada a jornada mxima semanal, sendo devido apenas o respectivo
adicional.
IV - A prestao de horas extras habituais descaracteriza o acordo de
compensao de jornada. Nesta hiptese, as horas que ultrapassarem a
jornada semanal normal devero ser pagas como horas extraordinrias e,
quanto quelas destinadas compensao, dever ser pago a mais apenas o
adicional por trabalho extraordinrio.
V - As disposies contidas nesta smula no se aplicam ao regime
compensatrio na modalidade banco de horas, que somente pode ser
institudo por negociao coletiva.

De acordo com a Smula supracitada, a compensao da jornada de trabalho


dever ser ajustada por acordo coletivo, conveno coletiva ou por acordo individual
escrito, sob pena de invalidade do acordo de compensao. Nesse aspecto, o
4

Entendimento 6 Turma, do Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio - Paran

27

acordo individual para compensao de horas s ser invalidado se existir uma


norma coletiva em sentido contrrio. (Smula n. 85, TST, I e II)
Quando no se atende s exigncias legais para a referida compensao de
horas, no ser pago novamente o adicional das horas excedentes jornada
normal. Assim, ser pago apenas o adicional. (Smula n. 85, TST, III)
Quando o trabalhador presta horas extraordinrias normalmente, o acordo de
compensao fica descaracterizado. Assim, as horas que ultrapassam a jornada
habitual sero pagas como horas extras e as horas dedicadas compensao sero
pagas como adicionais por trabalho extraordinrio. (Smula n. 85, TST, IV)
Dentro desse aspecto, as hipteses em que o acordo de compensao
semanal invalidado pela realizao habitual de horas extras, o entendimento do
TST de que as horas que ultrapassarem a jornada semanal normal devero ser
pagas como horas extraordinrias. E em relao s horas destinadas
compensao, dever ser pago a mais apenas o adicional por trabalho
extraordinrio. Esse o comando da smula 85, item IV, do TST.
Destarte, aps a nova redao do pargrafo 2 do artigo 59 da CLT, que tem
relao com a compensao de horrio, que tambm pode ser conhecida com
sistema banco de horas, e assim, de acordo com o item V da Smula 85 do TST, o
banco de horas s ser vlido mediante negociao coletiva, devendo as regras
pactuadas constar de acordo coletivo de trabalho ou conveno coletiva de trabalho.
Conforme sedimenta a CLT:
Art. 59 - A durao normal do trabalho poder ser acrescida de horas
suplementares, em nmero no excedente de 2 (duas), mediante acordo
escrito entre empregador e empregado, ou mediante contrato coletivo de
trabalho.
2o Poder ser dispensado o acrscimo de salrio se, por fora de acordo
ou conveno coletiva de trabalho, o excesso de horas em um dia for
compensado pela correspondente diminuio em outro dia, de maneira que
no exceda, no perodo mximo de um ano, soma das jornadas semanais
de trabalho previstas, nem seja ultrapassado o limite mximo de dez horas
dirias.

A nova redao do item V, da Smula 85 do TST, em consonncia com o


artigo supracitado, afasta a possibilidade do banco de horas ser estabelecido por
acordo individual, uma vez que, conforme j referido acima, o sistema banco de
horas mais prejudicial ao trabalhador, pois fica a critrio do empregador que dia o
empregado ir trabalhar tempo superior, e que dia o obreiro ir folgar.

28

Nesse sentido, Andr Luiz Paes de Almeida:


Esta smula destaca com clareza o entendimento do TST em diferenciar o
acordo de compensao puro e simples do banco de horas. O primeiro
refere-se compensao do sbado, quando ento o empregado passa a
laborar 48 minutos a mais de segunda a sexta-feira, e o segundo, quando o
obreiro faz horas extras em determinado dia, trabalhando a menos em dias
subsequentes. (ALMEIDA, 2012, p. 375).

Dessa forma, assim como o regime de trabalho de 12 horas por 36 horas de


descanso pode ser considerado nulo se no estiver sido feito em acordo coletivo de
trabalho, o sistema banco de horas poder ser considerado nulo se no houver
acordo coletivo ou conveno coletiva de trabalho.
Nesse sentido, tem-se a jurisprudncia:
HORAS EXTRAS. JORNADA 12 X 36. AUSNCIA SUPERVENIENTE DE
PREVISO EM NORMA COLETIVA. INVALIDADE.
1. Nos termos da iterativa jurisprudncia desta Corte superior, somente se
admite a jornada em escala 12 x 36 horas quando existente previso
expressa em norma coletiva.
2. Reconhecida a invalidade da jornada em escala de 12 x 36 horas, resulta
devido apenas o adicional de labor extraordinrio sobre as horas que
ultrapassaram a 8 diria, limitadas 44 semanal. Quanto s horas que
excederam a 44 semanal, so devidas como extras, acrescidas do
respectivo adicional.
3. Recurso de revista conhecido e parcialmente provido.
(RR 2522004220085080205 252200-42.2008.5.08.0205, Relator: Lelio
Bentes Corra, 1 Turma, DEJT 18/11/2011)

Ao analisar jurisprudncia acima, percebe-se que quando no h uma


previso da jornada 12 horas de trabalho por 36 de descanso em norma coletiva, tal
jornada invlida, entretanto, ao ser invalidada a referida escala, devido ao
obreiro o pagamento das horas extraordinrias.
Assim, o entendimento do Tribunal Superior do Trabalho (TST, 2012) de
que a jornada de 12 x 36 horas vlida se existente um acordo coletivo de trabalho
ou fixado em lei (texto completo no anexo 1):
valida, em carter excepcional, a jornada de 12 horas de trabalho por 36
de descanso, prevista em lei ou ajustada exclusivamente mediante acordo
coletivo de trabalho ou conveno coletiva de trabalho, assegurada a
remunerao em dobro dos feriados trabalhados. O empregado no tem
direito ao pagamento de adicional referente ao labor prestado na dcima
primeira e dcima segunda horas.

O entendimento dos ministros do TST de que permitida a flexibilizao da


jornada de trabalho por intermdio da negociao coletiva (art. 7, XIII, CF) e, ainda,

29

a jornada de trabalho de 12 x 36 possui uma carga horria total de 180 horas


mensais, inferior ao limite de 220 horas estabelecido pela Carta Magna. Esta jornada
no pode ser imposta ao trabalhador, e poder ser adotada mediante negociao
coletiva, no podendo haver pagamentos de horas extras para as horas posteriores
10 tendo como limite a 12 hora como extraordinrias.
Sobre a reduo da jornada de trabalho o projeto de lei 2295/2000 (anexo 2),
que tramita no Congresso Nacional, tem como objetivo a reduo da jornada de
trabalho dos empregados de sade que atuam no segmento de enfermagem. Com a
reduo da jornada de trabalho dos enfermeiros, existe a expectativa de abertura de
21.965 novos postos de trabalho (INFONET, 2012).
O objetivo do referido projeto de lei buscar mecanismos que possibilitem a
reduo para uma jornada de 30 horas semanais para os profissionais da rea de
enfermagem no Brasil.
Na corrente que contra a reduo da jornada de trabalho dos enfermeiros
est o Deputado Dagoberto J.S. de Lima (2012), que criticou o projeto de lei
2295/2000, afirmando que a aprovao do mesmo implicaria em forte impacto
econmico e operacional, defende que no basta abrir novos postos de trabalho
preciso que existam profissionais capacitados para preench-los.
Mas, o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), em 2010, apresentou
parecer favorvel ao projeto 2295/2000, alegando que o trabalho de enfermagem
de suma relevncia social (vide anexo 3).
A seguir apresentada e comentada a jurisprudncia do Superior Tribunal de
Justia (STJ, 2012), sobre a jornada de trabalho dos profissionais de enfermagem.
RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. DECRETO N
4345/2005. JORNADA DE TRABALHO DE 40 HORAS SEMANAIS. LEI
ESTADUAL N 13.666/2002. INEXISTNCIA DE DIREITO LQUIDO E
CERTO A JORNADA DE 30 HORAS SEMANAIS. POSSIBILIDADE DE
JORNADA REDUZIDA DESDE QUE COMPROVADO POR PERCIA O
EXERCCIO DE ATIVIDADES PREJUDICIAIS SADE. CONVENINCIA
E OPORTUNIDADE DO PODER PBLICO. TCNICOS DE RADIOLOGIA.
JORNADA SEMANAL DE 24 HORAS PREVISTA NA LEI FEDERAL E NO
DECRETO ESTADUAL. COMPLEMENTAO DA CARGA HORRIA EM
ATIVIDADE COMPLEMENTAR. DESVIO DE FUNO. INEXISTNCIA.
MATRIAS NO EXAMINADAS PELA CORTE DE ORIGEM. SUPRESSO
DE INSTNCIA.
1. O Decreto 4345/2005 no extrapola os limites da lei ao fixar a carga
horria de 40 horas semanais para os servidores pblicos, previso esta j
existente na Lei n 13.666/2002 que, no entanto, poder ser alterada desde
que haja percia comprovando o exerccio de atividades prejudiciais

30

sade, sendo certo, ainda, que a fixao da jornada de trabalho tema


sujeito aos critrios de oportunidade e convenincia do Poder Pblico.
2. A legislao federal estabeleceu como jornada de trabalho para os
tcnicos de radiologia 24 horas semanais, assim como o Decreto estadual,
tendo em conta o fato de ser uma atividade prejudicial sade. Contudo,
isso no significa que o servidor que exerce essa funo no pode, nas 16
horas restantes para complementar a jornada de 40 horas semanais,
desenvolver tarefas correlatas. Desse modo, no h que se falar em desvio
de funo.
3. Consoante a jurisprudncia deste Superior Tribunal de Justia, vedada,
no julgamento de recurso ordinrio em mandado de segurana, a
apreciao de matria no abordada pelo Tribunal de origem, sob pena de
supresso de instncia.
4. Recurso ordinrio conhecido parcialmente e improvido.
(RMS 23.475/PR, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA,
SEXTA TURMA, julgado em 17/03/2011, DJe 04/04/2011).

O entendimento jurisprudencial de que a jornada de trabalho para


profissionais de sade de 40 horas semanais, para servidores pblicos, determinada
pelo Decreto 4345/2005 no extrapola os limites legais. O limite de 24 horas
semanais no caso dos servidores que atuam como tcnicos em radiologia seria
referente prtica de atividade insalubre, contudo, as outras 16 horas que
contemplariam a jornada de 40 horas semanais poderiam ser compensadas com
outras atividades relacionadas ao cargo.
Portanto, o tcnico de radiologia trabalharia por 24 horas semanais nas
atividades que so consideradas insalubres e 16 horas em outras atividades
inerentes ao seu cargo, completando a carga horria de 40 horas semanais, uma
vez que a jornada de 30 horas semanais no foi aprovada.
AGRAVO REGIMENTAL - RECURSO ESPECIAL - RECLAMATRIA
TRABALHISTA - ATENDENTE DE ENFERMAGEM - OMISSES NO
ACRDO - INEXISTNCIA - SMULAS - PORTARIA DO MINISTRIO
DO TRABALHO - ATOS QUE NO SE ENQUADRAM NO CONCEITO DE
LEI FEDERAL - ADICIONAL DE INSALUBRIDADE - HORAS EXTRAS REEXAME DO QUADRO PROBATRIO - IMPOSSIBILIDADE - SMULA
7/STJ - JORNADA COMPENSATRIA - REQUISITOS - PREVISO
CONTRATUAL - LIMITE MXIMO DE 10 HORAS DIRIAS JULGAMENTO EXTRA PETITA - INOCORRNCIA - DECISO
AGRAVADA MANTIDA - IMPROVIMENTO.
I - A jurisprudncia desta Casa pacfica ao proclamar que, se os
fundamentos adotados bastam para justificar o concludo na deciso, o
julgador no est obrigado a rebater, um a um, os argumentos utilizados
pela parte.
II - Refoge competncia do Superior Tribunal de Justia apreciar suposta
ofensa a Smulas de Tribunais Superiores, bem como Portarias
ministeriais, porquanto o Recurso Especial no constitui via adequada para
a anlise, sequer reflexa, de eventual ofensa a resolues, portarias ou
instrues normativas, por no estarem tais atos normativos compreendidos
na expresso lei federal, constante da alnea a do inciso III do artigo 105 da
Constituio Federal.

31

III - No que concerne o adicional de insalubridade e s horas-extras, os


argumentos utilizados para fundamentar a pretensa violao legal somente
poderiam ter sua procedncia verificada mediante o reexame das provas,
no cabendo a esta Corte, a fim de alcanar concluso diversa da
estampada no Acrdo recorrido, reavaliar o conjunto probatrio.
IV - O entendimento esposado no Acrdo recorrido se coaduna com a
jurisprudncia deste Tribunal, segundo a qual a regularidade da jornada
compensatria possui como requisitos a previso contratual expressa e o
respeito ao limite mximo de dez horas de trabalho dirio.
V - O Acrdo recorrido encontra-se em consonncia com o entendimento
desta Corte, segundo o qual o pedido deve ser extrado a partir de uma
interpretao lgico-sistemtica de toda a petio inicial, sendo permitido
parte insurgir-se contra critrios adotados na concesso do pedido
inicialmente formulado, no podendo o magistrado se esquivar da anlise
ampla e detida da relao jurdica posta em exame VI - O Agravo no
trouxe nenhum argumento novo capaz de modificar a concluso alvitrada, a
qual se mantm por seus prprios fundamentos.
Agravo Regimental improvido.
(AgRg no REsp 995.528/RS, Rel. Ministro SIDNEI BENETI, TERCEIRA
TURMA, julgado em 22/02/2011, DJe 28/02/2011).

Quanto ao excedente de duas extras na jornada de trabalho de 12 x 36


realizada pelos profissionais de enfermagem, desde que determinada em acordo
coletivo, esta jornada reconhecida pelos tribunais ptrios. Portanto, no cabe o
pagamento de horas extras para a 11 e 12 hora trabalhada.

4.2

JORNADA DE TRABALHO NOTURNA PARA TRABALHADORES DA SADE

A prestao do labor se d em qualquer hora do dia. Entretanto, a hora


noturna tem tratamento diverso da hora laborada durante o dia. A prestao de
trabalho noturna muito mais desgastante para o obreiro. Isso sob vrios aspectos,
social, biolgico e tambm familiar. (DELGADO, 2012)
Trabalhar a noite traz um desgaste fsico maior que o laborar durante o dia.
Isso porque, o ambiente fsico externo, propicia mais o repouso do que a disposio.
por esse motivo que a CLT sempre tratou de forma diferente o labor em horrio
noturno. Nesse entendimento, ocorre a proibio do trabalho noturno para o menor e
o favorecimento compensatrio na jornada noturna.
Nesse sentido, sedimenta Maurcio Godinho Delgado:
O Direito do Trabalho, contudo, por distintas razes, tende a restringir o
conceito de noite, de modo a no abranger, integralmente, todo o lapso
temporal em que a luz solar se esconda abaixo do horizonte. Em primeiro
lugar, visando encontrar parmetro que se preserve imutvel ao longo do
ano, independentemente das variaes cclicas anuais porque passa a
extenso do dia e da noite (como se sabe, as noites, no vero, so mais
curtas do que no inverno). Em segundo lugar, por compreender que os

32

intensos desgastes que justificariam tratamento jurdico especial


compensatrio ao trabalho noturno no apresentam, com a mesma
intensidade, nas diversas fases da noite. Em terceiro lugar, por inegveis
razes econmicos-empresariais, como mecanismo voltado a no encarecer,
sobremaneira, o preo da fora de trabalho contratada em toda a extenso do
real trabalho noturno. (DELGADO, 2012, p. 856).

No mesmo enfoque, leciona a autora Alice Monteiro de Barros:


Vale lembrar, ainda, que os efeitos do trabalho noturno agravam-se segundo
a idade e o tempo de servio. O envelhecimento e as alteraes de sono da
decorrentes fazem com que as exigncias do trabalho nessas condies se
tornem, a partir dos 45 anos de idade menos suportveis, recomendando-se,
em geral, o afastamento do empregado desse turno. O mesmo ocorre com o
tempo de servio: a antiguidade do trabalhador na empresa, ao invs de
gerar hbito em relao ao trabalho noturno, torna-o, ao contrrio,
progressivamente insuportvel. (BARROS, 2012, p. 544).

Ainda, sobre o horrio noturno dos trabalhadores, discorre Srgio Pinto


Martins:
Como se verifica, o horrio considerado noturno determinado pela lei, no
sendo no perodo que vai do pr ao nascer-do-sol, o que seria mais lgico,
mas dependeria das estaes do ano, quando o sol nasce ou se pe mais
cedo ou mais tarde. Certo que no perodo noturno o organismo humano faz
um esforo maior, pois a noite o perodo em que a pessoa deve dormir, e
no trabalhar. (MARTINS, 2008, p. 517).

A CLT dispe que a jornada noturna urbana ocorre entre as 22:00 de um dia
at 5:00 do dia seguinte, de acordo com o artigo 73, 2, in verbis: Considera-se
noturno, para os efeitos deste artigo, o trabalho executado entre as 22 horas de um
dia e as 5 horas do dia seguinte.
A hora noturna inferior diurna para fins de contagem de tempo, j que a
hora diurna corresponde a 60 minutos (60) e a hora noturna equivale a 52 minutos e
30 segundos (5230). Entretanto, essa hora jurdica noturna equivale a 8 horas
jurdicas de trabalho, e no a 7 horas como parece.
Alm da jornada de trabalho noturno ser reduzida, ainda existe um adicional
de 20% para aqueles trabalhadores que laboram no perodo noturno. O referido
adicional mnimo, por isso, nada impede que dissdios coletivos de trabalho fixem
um adicional maior. O que no pode ocorrer reduzir o adicional, pois a lei ordinria
estabeleceu esse percentual mnimo. (MARTINS, p. 518)
Insta salientar que a jornada de trabalho noturna para trabalhadores rurais
tem lapso temporal distinto dos urbanos, uma vez que das 21:00 de um dia at as

33

5:00 do dia seguinte, para os trabalhadores que laboram em lavouras. J os


trabalhadores que laboram na pecuria, a hora noturna vai das 20:00 de um dia at
as 4:00 do dia seguinte.
A prorrogao do horrio noturno tema amplamente controvertido na
doutrina. Entretanto, a Smula n. 60 do TST, sedimenta que:
Adicional Noturno - Salrio
I - O adicional noturno, pago com habitualidade, integra o salrio do
empregado para todos os efeitos.
II - Cumprida integralmente a jornada no perodo noturno e prorrogada esta,
devido tambm o adicional quanto s horas prorrogadas.

Assim, alm do adicional noturno pago com habitualidade integrar o salrio


do trabalhador para todos os efeitos, quando a jornada de trabalho prorrogada, o
adicional devido para aquela hora que passou da hora noturna. (Smula n. 60,
TST, I e II).
O horrio noturno dos trabalhadores da sade, em geral aquela contida na
CLT. Com hora noturna reduzida e adicional de 20%. O que ocorre geralmente na
prtica que as Convenes Coletivas de Trabalho tem previses diferentes.
Dessa forma, se uma trabalhadora da sade, tal como uma enfermeira que
labora em um hospital das 22:00 de um dia at as 6:00 do dia seguinte, em que
pese aps as 5:00 do dia seguinte no ser mais considerada hora noturna, essa
trabalhadora ir receber a hora prorrogada como sendo noturna, isto , com
adicional de 20%.
O que ocorre muitas vezes na prtica que os trabalhadores da sade
acabam recebendo pela hora noturna de modo diferente pra evitar hora quebrada
noite. Por exemplo, quatro pessoas trabalham em escala de seis horas cada, para
completar s 24 horas do dia.
Nesse caso, os trabalhadores que atuam na hora noturna, tem um salrio
superior do que os que trabalham no horrio do dia, em razo do adicional noturno e
da hora reduzida.
Isso ocorre diferentemente do turno de revezamento. Quando o empregado
variar durante dia/noite/tarde, em escalas, se ele sempre trabalhar noite ou sempre
trabalhar durante o dia, ainda que a empresa funcione o dia todo, no turno
ininterrupto, s se ele mesmo variar, em escalas, a caracteriza o turno ininterrupto.

34

Esse uma forma de proteo ao trabalhador, uma vez que ao laborar em


horrio noturno, este labor muito mais desgastante que o diurno, haja vista que a
noite foi feita para dormir.
Assim, aquele trabalhador que laborar alm da hora noturna, isto , aquele
obreiro que trabalha em um hospital alm da jornada noturna estabelecida no artigo
73 da CLT, as horas prorrogadas dentro do perodo de trabalho, devero ser pagas
com o adicional noturno.

4.3

SINDICATO DOS TRABALHADORES DA SADE EM CURITIBA

Pode-se definir sindicato como uma forma de associao profissional,


reconhecida pelo Estado, como representante de uma categoria especfica.
(BARROS, 2012)
Na definio de Alice Monteiro de Barros:
Os sindicatos, so, frise-se, fruto da vontade dos indivduos que compem
grupos, cujos interesses iguais, similares ou conexos, congregando
determinada categoria econmica, profissional, de trabalhadores autnomos
ou de profissionais liberais, da sua natureza jurdica de direito privado.
(BARROS, 2012, p.977)

Sindicato um conjunto fundado para a defesa dos interesses comuns de


seus associados. Existem diversos tipos de sindicatos. Os tipos mais comuns de
sindicatos so os representantes de categorias profissionais, tambm conhecidos
como sindicatos laborais ou de trabalhadores, e de classes econmicas, conhecidos
como sindicatos patronais ou empresariais. (DELGADO, 2012)
A caracterstica principal do sindicato , em sntese, que o sindicato pleiteia
direito alheio em nome prprio, ou seja, ele ajuza aes trabalhistas em seu nome,
pleiteando o direito de seus associados, isto , os trabalhadores. Ao contrrio do
advogado, que representante processual da parte, o sindicato parte do processo.
Assim, discorre Delgado:
Efetivamente, a presena das entidades sindicais, especificamente as
obreiras, determinante no cenrio coletivo trabalhista, uma vez que
tendem a consubstanciar a efetividade do ser coletivo obreiro no cenrio
social. H sistemas jurdicos como o brasileiro, a propsito que at
mesmo subordinam a validade da negociao coletiva trabalhista real
participao no processo da entidade sindical dos trabalhadores. Esta

35

circunstncia, sem dvida, refora o apelo da denominao referida no


sistema jurdico do pas. (DELGADO, 2012, p. 1194).

No caso do sindicato ajuizar uma reclamao trabalhista, no necessrio


uma expressa autorizao, uma vez que j est previsto em lei. Insta salientar, que
os efeitos do processo refletem em ambos, isto , no sindicato e no trabalhador.
Assim, o sindicato dos trabalhadores da sade pleiteia em aes trabalhistas
os direitos de seus associados. Dessa forma, existem inmeros sindicatos dos
trabalhadores da sade.
No Paran existe o SindSade. o sindicato que tem por objetivo apoiar os
servidores da sade no Estado do Paran. Ele existe para lutar contra a explorao
e ajudar os trabalhadores em suas lides trabalhistas, em busca de melhorias nas
condies de trabalho, bem como nos respectivos salrios.
Desse modo o SindSade do Paran:
O SindSade o sindicato dos servidores estaduais da sade do Paran.
da resistncia, da ousadia, da solidariedade, da intolerncia ante a opresso
e a explorao. A organizao dos trabalhadores e a defesa do servio
pblico so as principais marcas do sindicato. 5

O sindicato dos trabalhadores e servidores pblicos da sade do Paran


existe a mais de 20 anos. Nesses 20 anos, o SindSade percorreu diversas batalhas
em defesa dos direitos da classe trabalhadora, em especial os servidores estaduais
da sade. O sindicato sempre foi solidrio luta de outras categorias e tambm se
pautou na defesa do servio pblico. 6
J para Curitiba e regio existe o Sindicato dos Empregados em
Estabelecimentos de Servios de Sade de Curitiba e Regio (Sindesc). uma
associao que defende os trabalhadores e profissionais da rea da sade de
Curitiba e Regio.
Tantos os obreiros que laboram em estabelecimentos particulares, como os
que trabalham em entidades filantrpicas na rea da sade, podem se apoiar no
referido sindicato para a busca de direitos, e a cessao de possveis injustias por
parte de seus empregadores.

SindSade, disponvel em: < http://www.sindsaudepr.org.br/sindsaude>.

Acesso em

SindSade, disponvel em: < http://www.sindsaudepr.org.br/sindsaude>.

Acesso em

21/04/2013.
6

21/04/2013.

36

O sindicato dos trabalhadores e profissionais da sude de Curitiba existe h


mais de 50 anos. Nesse sentido:
Existente h mais de 50 anos, hoje conta com uma diretoria comprometida
com os trabalhadores e uma equipe contratada de profissionais
qualificados.
A entidade mantm servios de orientao sobre os direitos trabalhistas,
contando com um departamento jurdico para defender os interesses dos
trabalhadores da sade.7

A Conveno Coletiva de Trabalho dos Trabalhadores da Sade de Curitiba


dispe que o adicional noturno para os trabalhadores ser de 30%, j includo o
previsto na CLT que de 20%.8
Na clusula trigsima nona da referida CCT, estabelecido que a jornada dos
trabalhadores da rea de enfermagem ser de 36 horas semanais. Aos profissionais
de enfermagem ainda ser vlido o regime de 12 horas de trabalho por 36 horas de
descanso, sendo justo um dia de descanso semana em que ultrapassar as 36
horas.
O acrscimo ser de 50% hora que ultrapassar as 36 horas, entretanto, no
haver o referido acrscimo aquela hora que passar da 6 hora, sendo vlido o
regime de compensao no dia seguinte, isto , o trabalhador poder laborar menos
no outro dia, caso ultrapasse esse tempo.9
Na referida CCT existe a previso compensao de regime de 12 horas de
trabalho por 36 horas descanso, para aqueles trabalhadores que laboram 44 horas
semanais, mediante acordo individual de trabalho.
De acordo com a Conveno Coletiva dos Trabalhadores de Curitiba e
Regio, a validade do acordo de compensao:
Fica ajustado entre as partes convenientes que o trabalho extraordinrio
prestado pelo empregado, com o pagamento das horas como extras, com
os adicionais convencionados, no invalida os acordos de compensao de
horas adotados pelas empresas.

Sindesc,
disponvel
em
:
<http://www.sindesc.com/principal/home/?sistema=conteudos|conteudo&id_conteudo=8>. Acesso em
23/04/2013.
8
Clusula
13
da
CCT,
disponvel
em
<
http://www.sindesc.com/principal/pub/Image/20120620110603cct_sindipar.pdf>.
Acesso
em
23/04/2013.
9
Clusula
39
da
CCT,
disponvel
em
<
http://www.sindesc.com/principal/pub/Image/20120620110603cct_sindipar.pdf>.
Acesso
em
23/04/2013.

37

Pargrafo nico: A ausncia de registro das horas extras, pagamento ou


incluso no banco de horas, invalida o acordo de compensao ora
mencionado.10

Assim, ser invalidado o acordo de compensao se no existir o registro de


horas extras, ou incluso no banco de horas.

4.3.1 ESCALA DE 5 X 1

Os trabalhadores e profissionais da sade de Curitiba podero laborar em


escala de cinco dias de trabalho por um dia de descanso. Isso de acordo com a 40
clusula da CCT, in verbis:
Fica institudo o sistema de escala 5 X 1, que consiste na concesso de
uma folga a cada cinco dias trabalhados, para compensao dos domingos
e feriados.
Pargrafo primeiro: Os feriados excludos pelo sistema de escala, no
perodo de um ano, sero compensados pela concesso de 3 (trs) dias de
licena remunerada, subseqente ao perodo de frias.
Pargrafo segundo: Ter direito aos trs dias de licena remunerada todo
trabalhador que tiver no mnimo 6 meses no sistema de escala de 5X1, no
perodo aquisitivo das referidas frias.11

Haver compensao por concesso de trs dias de licena remunerada,


subsequentes ao perodo de frias, aos feriados excludos pelo sistema de escala
em um perodo de um ano.
Assim, de acordo com o pargrafo primeiro da quadragsima clusula da
referida CCT, quando for excludo um feriado pelo regime de compensao, isto ,
quando o obreiro estiver laborando nesse feriado, os feriados de um ano sero
compensados por trs dias de licena, assim o trabalhador ganhar trs dias de
folga, e ir receber salrio durante esse perodo.

10

Clusula
39
da
CCT,
disponvel
http://www.sindesc.com/principal/pub/Image/20120620110603cct_sindipar.pdf>.
23/04/2013.
11
Clusula
40
da
CCT,
disponvel
http://www.sindesc.com/principal/pub/Image/20120620110603cct_sindipar.pdf>.
23/04/2013.

em
Acesso

<
em

em
Acesso

<
em

38

Dessa forma, todos os trabalhadores que permanecerem por, no mnimo, seis


meses no sistema de escala de cinco dias de trabalho por um dia de descanso,
tambm ter direito aos trs dias de licena remunerada.

39

CONCLUSO
A legislao trabalhista no Brasil possui um carter protetor que beneficia aos

trabalhadores, entretanto, no atende s demandas do mercado, pois so


minuciosas, detalhistas, ou seja, rgidas, baseadas em exigncias burocrticas.
A flexibilizao dos direitos trabalhistas uma tendncia mundial, que impe
ao Brasil uma atitude frente s demandas trabalhistas. Contudo, esse assunto ainda
ensejar muitos debates, uma vez que aparentemente estaria beneficiando apenas
a classe empregadora na administrao de seu empreendimento e atuando como
um instrumento de reduo de custos.
Mas, o mercado globalizado gera competitividade obrigando as empresas a
buscarem novas formas de atuao, consequentemente, a crise econmica e o
desemprego levam os trabalhadores a aceitarem algumas medidas que facilitem o
processo de ingresso mercado de trabalho e manuteno do emprego.
Frente a este cenrio, continua o debate sobre a reduo da jornada de
trabalho dos profissionais de sade. Como foi visto ao longo deste estudo, os
tribunais ptrios reconhecem como legtima a jornada de trabalho de 12 x 36 horas,
a qual se submete a maioria dos profissionais de sade, no sendo necessrio
pagar horas extras pela 11 e 12 horas excedentes, uma vez que existe o regime de
compensao. Essa medida vlida mediante acordo coletivo da categoria
profissional.
No caso dos profissionais que atuam na rea de sade, em atividades
insalubres, como o caso dos tcnicos de radiologia, no existe impedimento legal
para que estes profissionais cumpram a jornada de 40 horas semanais, uma vez que
a jornada de 30 horas semanais ainda no foi reconhecida por lei. Deste modo, os
profissionais poderiam cumprir 24 horas em atividades insalubres e mais 16 horas
em outras atividades inerentes ao seu cargo.
Em resposta ao problema de pesquisa apresentado na introduo deste
estudo (Quais as implicaes da reduo da jornada de trabalho dos profissionais de
sade?), existe um amplo debate trabalhista, social, poltico e econmico sobre a
reduo da jornada de trabalho dos profissionais de sade de 40 horas semanais
para 30 horas semanais. Os argumentos a favor da reduo da jornada para 30
horas semanais se baseiam na necessidade de resguardar os direitos dos
trabalhadores, garantindo a dignidade da pessoa humana do trabalhador e outros

40

direitos fundamentais. Os argumentos contra a reduo apontam os problemas


como aumento de custos, falta de profissionais qualificados para preencher as vagas
excedentes, entre outros.
O fato que os profissionais de sade enfrentam jornadas de trabalho
extensas, onde so submetidos a fortes situaes de estresse, que pode prejudicar
a sade desses trabalhadores.
Concluiu-se que os argumentos a favor da reduo da jornada de trabalho
dos

profissionais

de

sade

defendem

os

direitos

fundamentais

desses

trabalhadores, visando a dignidade da pessoa humana.


Por fim, cumpre observar que a elaborao do presente estudo foi de grande
valia para o aprimoramento profissional da pesquisadora, alm de contribuir para a
formao de uma opinio crtica sobre o tema. Para trabalhos futuros sugere-se a
realizao de entrevistas com os profissionais de sade para que seja possvel
conhecer os problemas enfrentados por esses profissionais e os benefcios trazidos
pela reduo da jornada de trabalho de 40 horas semanais para 30 horas semanais.

41

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43

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Curitiba: Juru Editora, 2006.

44

ANEXO 1: JORNADA DE 12 X 36 TST


TST aprova Smulas sobre: jornada 12X36, estabilidade e dispensa
Regulam entao da jornada especial de 12x36
Os ministros do Tribunal Superior do Trabalho, por maioria, acolheram sugesto do j uiz do
trabalho Homero Matheus Batista da Silva de se adotar nova Smula para tratar do regim e de
trabalho em 12x36.
Nos termos da proposta de redao, abaixo transcri ta, a jornada diferenciada ser vlida
exclusivamente por acordo coletivo, sendo que o empregado no far jus a adicional de hora extra
pelo trabalho das 11 e 12 horas.
JORNADA DE TRABALHO. ESCALA DE 12 POR 36. VALIDAD E.
valida, em carter excepcional, a jornada de 12 horas de trabalho por 36 de descanso,
prevista em lei ou ajustada exclusivam ente mediante acordo coleti vo de trabal ho ou conveno
coletiva de trabalho, assegurada a remunerao em dobro dos feriados trabalhados. O empregado
no tem direito ao pagamento de adicional referente ao labor prestado na dcima primeira e dcima
segunda horas.
Os ministros destacaram que as decises do TST sobre o assunto tem se firmado com os
seguintes aspectos: o arti go 7, XIII, da Constituio Federal, permite a flexibilizao da j ornada de
trabalho por meio de negociao coletiva; na jornada 12x36 existe efetiva compensao de horas; no
regime de 12x36 a jornada mensal tem um total de 180 horas, nmero mais favorvel do que o limite
constitucional de 220 horas; a jornada especial no pode ser i mposta e s poder ser adotada por
meio de negociao coletiva; e se reconhecida a val idade do regime, no poder haver pagamento
das horas posteriores 10 tendo como limite a 12 hora - como extraordinrias.
Alm dos fundam entos jurdicos levantados, os mi nistros levaram em considerao as
mani festaes de categorias profissionais e econmicas, que, de forma expressiva, se posici onam a
favor do regime especial de 12x36.
Dispensa por causa por doena gera direito a reintegrao
A nova Sm ula do TST que trata sobre di spensa discriminatri a aprovada na 2 Semana do
TST - garante a reintegrao ao empregado portador de HIV - ou outra doena grave que tenha sido
dispensado sem justa causa, desde que comprovada a discriminao.
O presidente do TST, ministro Joo Oreste Dalazen, observou que a adoo da nova Smula
se deu diante da j uri sprudncia paci fi cada do TST que indica haver presuno de ato discrim inatrio
na dispensa de trabalhador vitim ado por vrus HIV. A nova Smula foi analisada a partir de uma
proposta de iniciativa do ministro M aurcio Godinho D elgado.
O presi dente reala que a nova Smul a est alinhada ao texto dos seguintes dispositivos:
artigo 3, inci so IV (princpio da dignidade humana), artigo 5 da CF (princpi o da isonomia), as
Convenes ns 111 e 117 da Organizao Internaci onal do T rabalho (OIT ), e ainda a Declarao
sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho, de 1998, onde foi reafirmado o
compromi sso da comunidade internacional em promover a "eliminao da discriminao em matria
de em prego e ocupao".
Para Dalazen, a nova Sm ula, ajusta a jurisprudncia do T ST s preocupaes mundiais em
se erradicar prticas discriminatri as existentes nas relaes de trabalho. Neste contexto, assinala
que papel do poder judicirio dar amparo ao em pregado acometido de doena.
DISPENSA D ISCRIMINATRIA. PRESUN AO. EMPR EGADO PORTADOR DE DOEN A
GRAVE. EST IGMA OU PRECONCEIT O. DIREITO REINTEGRAAO.
"Presum e-se discri minatria a despedida de em pregado portador do vrus H IV ou de outra
doena grave que susc ite estigma ou preconceito. Invlido o ato, o em pregado tem direito
reintegrao no em prego".

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Estabilidade para gestante contratada por tempo determinado


A partir de agora, o Tribunal Superior do Trabalho reconhece a estabilidade provisria de
gestante mesmo quando o contrato de trabalho for por tempo determinado.
A redao anterior do item III da Smula n 244, era expressa no sentido de que a
empregada gestante admitida mediante contrato de experincia no tinha direito estabilidade
provisria. A justificativa era a de que a extino da relao de emprego dava-se em razo do trmino
do prazo contratual, no constituindo dispensa arbitrria ou sem justa causa.
O cancelamento do item proposto pela comisso de jurisprudncia do Tribunal Superior do
Trabalho deu-se em razo de entendimento de que as garantias gestante no devem ser limitadas
em razo da natureza da modalidade contratual.
Um dos fundamentos que orientou a alterao foi o de que o alvo da proteo conferida pela
Constituio da Repblica tambm o nascituro. Os princpios da isonomia, garantia na dignidade da
pessoa humana e proteo maternidade tambm foram considerados na proposio.
Nesse sentido, foi aprovada a seguinte redao para o inciso III da smula 244: III A
empregada gestante tem direito estabilidade provisria prevista no art. 10, inciso II, alnea b, do
ADCT, mesmo na hiptese de admisso mediante contrato por tempo determinado.
FONTE: Equipe Tcnica ADV

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ANEXO 2: PROJETO DE LEI 2.295, DE 2000

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ANEXO 3: PARECER MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO