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UNIDAD I
Sistemas de Gestin de Salud y
Seguridad en el Trabajo,
Normativa de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, Prevencin
de riesgos laborales: Seguridad
industrial

Segundo Jimenez, Willy Ocampo

Tabla de contenido
1.

Introduccin ................................................................................................................................ 3

2.

Objetivos ..................................................................................................................................... 4

3.

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo ......................................................... 5

4.

Fuentes de Accidentes y de Control ............................................................................................ 6


4.1.

Modelo Sistemtico de la Seguridad y Salud en el Trabajo ................................................ 8

4.2.

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo ................................................. 2

4.3. Requisitos de la norma OHSAS 18001-2007: Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud


en el Trabajo.................................................................................................................................... 4
5.

Normativa de la Seguridad y Salud en el Trabajo ....................................................................... 0


5.1.

Introduccin ........................................................................................................................ 0

5.2.

Marco Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................... 0

5.3.

La Constitucin Poltica del Per del ao 1993 establece:.................................................. 1

5.4.

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.- Ley 29783 .................................................... 2

5.5. Los Elementos Claves del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(segn Ley 29783)....................................................................................................................... 4
5.6.

El reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.- D.S. 005-2012-TR ............................ 5

5.7. Los requisitos de los elementos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST (segn DS N005-2012-TR) ................................................................................ 5
5.8.

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST)...................................... 6

5.8.1.
5.9.

Contenido del Reglamentos Interno de SST ............................................................... 6

Normas complementarias a la Ley de Seguridad y su Reglamento: ................................... 7

5.9.1.

Accidente de Trabajo: ................................................................................................. 8

5.9.2.

Enfermedad Profesional u ocupacional: ...................................................................... 8

5.10.
Ley General de Inspeccin de Trabajo Ley N 28806 y su Reglamento aprobado con D
S N 019-2006-TR 29/10/2006........................................................................................................ 8
5.10.1. As son Infracciones leves de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo Reglamento
de Inspecciones las siguientes: .................................................................................................... 8

6.

5.10.2.

Son Infracciones Graves: ............................................................................................ 9

5.10.3.

Son Infracciones muy graves de seguridad y salud en el trabajo: ............................... 9

Prevencin de Riesgos laborales ............................................................................................... 11


6.1.

Peligro y Riesgo ................................................................................................................ 11

La primera interrogante que debemos despejar y aclara es: si el peligro es igual al riesgo, ya que
en muchas oportunidades se usa estas dos palabras de manera indistinta. .................................... 11
....................................................................................................................................................... 11

6.2.

Qu es el peligro? ............................................................................................................ 12

6.3.

Qu es el riesgo? .............................................................................................................. 13

7.

Mapa conceptual ..................................................................................................................... 14

7.

Causalidad de prdidas. ............................................................................................................. 15


7.1.

Qu es un accidente? ....................................................................................................... 16

7.2.

Qu es un accidente de trabajo? ...................................................................................... 16

7.3.

Qu es un incidente? ........................................................................................................ 17

7.4.

Causas de los accidentes ................................................................................................... 18

7.5.

Causas Inmediatas ............................................................................................................. 20

7.5.1.

ACTOS SUBESTANDARES ................................................................................... 20

7.5.2.

CONDICIONES SUBESTANDARES ..................................................................... 20

7.6.

Factores Personales ........................................................................................................... 20

7.7.

Factores del trabajo ........................................................................................................... 21

8.

Incidentes .................................................................................................................................. 22
8.1.

9.

Reporte de Incidentes ........................................................................................................ 22

Mapa conceptual ....................................................................................................................... 24

10.

Glosario ................................................................................................................................. 25

11.

Bibliografa ........................................................................................................................... 26

1. Introduccin
En el mbito de la seguridad y salud en el trabajo existe la necesidad de integrar la prevencin con
los procesos productivos de la empresa como elemento crucial para incrementar la eficacia de
prevencin de prdidas. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, ley 29783, indica que el
empresario debe implementar, mantener y mejorar un modelo de gestin preventivo que se integre
para la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores. Esta integracin deber realizarse en
el sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos
los niveles jerrquicos con la finalidad de desarrollar un cultura de seguridad.

2. Objetivos
Muestra los elementos de los sistemas de gestin de la SST de acuerdo a la norma OHSAS 18001
y la normativa de SST.
Reconoce la obligatoriedad de la implementacin, mantener y mejorar el sistema preventivo de
acuerdo a la ley de SST, Ley 29783, en las organizaciones pblicas y privadas del pas.
Identifica y determinar las causas de los incidentes laborales de acuerdo a la casualidad de
prdidas.

3. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo


La Organizacin Internacional del Trabajo1, OIT, tiene como objetivo crear conciencia mundial
sobre la magnitud y las consecuencias de los accidentes laborales, lesiones incapacitantes y las
enfermedades ocupacionales relacionadas con el trabajo. OIT, indica que

Por cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades


relacionadas con la actividad laboral
Por cada 15 segundos, 153 trabajadores tienen un accidente laboral
Cada da mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el
trabajo ms de 2,3 millones de muertes por ao.
Anualmente ocurren ms de 317 millones de accidentes en el trabajo, muchos de estos
accidentes resultan en ausentismo laboral.
El costo de esta tasa de accidentabilidad es monumental, OIT lo relaciona con el 4% del
PBI global de cada ao

Ilustracin 1, 28 de Abril, da Mundial de la Seguridad y la Salud en el trabajo

La reduccin de los accidentes y enfermedades laboral requiere la existencia de un modelo de


sistema que administre la seguridad y salud laboral, la cual debe generar las condiciones de trabajo
seguro y saludable para lo cual es necesaria la asignacin de recursos para implementar, mantener y
mejorar el sistema de gestin de la SST2. Sin embargo, los recursos disponibles (equipos,
materiales, herramientas, instalaciones, personal competente, entre otros) de la organizacin son
limitados y son asignados a fines productivos.

La finalidad de la OIT es colocar la salud y la seguridad de todos los trabajadores en la agenda internacional;
adems de estimular y apoyar la accin prctica a todos los niveles, la meta es el SafeWork.
Safeday, 28 de Abril, da Mundial de la Seguridad y la Salud en el trabajo, donde se promueve la prevencin
de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales en todo el mundo.
2
SST: Seguridad y Salud en el Trabajo

4. Fuentes de Accidentes y de Control


El concepto PEMA (Persona, Equipo, Materiales y Ambiente) identifica que los accidentes
laborales es la interaccin de estos cuatro subsistemas (fuentes) y que los controles efectivos
tambin son considerados a estos cuatro subsistemas (controles).
Personas: este elemento incluye a los trabajadores directos e indirectos de la organizacin:
ejecutivos, ingenieros, supervisores, personal tcnico En un sistema de gestin de la SST el
control ms efectivo lo constituye el manejo del elemento, las personas.
Equipo: se refiere a las herramientas y maquinarias con que se trabaja los procesos productivos de
la empresa de modo directo e indirecto.
Materiales: este elemento incluye las materias primas, productos qumicos que se emplean en los
procesos productivos de la empresa, estos productos tienen una relacin directa con la salud laborar,
lo cual se debe establecer procedimientos para el manejo de sustancias peligrosas.
Medio Ambiente: esta relacionado con el entorno laboral donde se desarrollan las actividades
productivas: talleres, oficinas, equipos, materiales, sustancias peligrosas, peligros biolgicos. Este
elemento son los que generan condiciones subestndares que pueden generar problemas en la salud
y accidentes en la organizacin
Recuerda: que estos cuatro elementos constituyen fuentes de causas de accidentes o enfermedades
ocupacionales y a la vez, debemos controlarlos a travs de acciones preventivas o correctivas
(sistema de gestin de la SST).

Ilustracin 2 elementos del PEMA

Por lo general, la prevencin de riesgos laborales3 se ve como una serie de acciones aisladas e
independientes con la finalidad del cumplimiento de la normativa en seguridad y salud laboral, la
competitividad y la supervivencia de las organizaciones requieren especial nfasis en la atencin de
los recursos humanos y de las condiciones de trabajo para lograr:

Condiciones de trabajo adecuadas que se enfoquen en el liderazgo, competencia y toma


de conciencia del trabajador
Mejorar la productividad
Mejorar la reputacin de la organizacin
Reduccin de costos por prdidas (daos a los trabajadores, procesos, infraestructura,
equipos, maquinarias, ambiente laboral, medio ambiente) en la organizacin

Ahora, la legislacin peruana impone que los empleadores de los sectores econmicos y de
servicios deben adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales (OHSAS 180014, OIT,
etc.) y la legislacin vigente (ley 29783, ley de Seguridad y Salud en el Trabajo), esta ley se aplica:
los sectores econmicos y de servicios:

Empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada


Trabajadores y funcionarios del sector pblico
Trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per,
Trabajadores por cuenta propia.

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley 29783, tiene como objetivo promover una cultura
de prevencin de riesgos laborales en nuestro pas, y para poder lograrlo cuenta el Para ello, cuenta
con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin (SUNAFIL), el estado y la
participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, para la promocin, difusin y
cumplimiento de la Ley de SST.

Recuerda:
La gestin de la seguridad y salud es considera como un Valor para la gestin empresarial

La Seguridad y Salud en el Trabajo tambin es conocido como la Prevencin de riesgos laborales porque la
prevencin nos indica a predecir, preactuar y prevenir.
4
OHSAS 18001, norma que especifica los requisitos para establecer, implementar, mantener y mejorar un
sistema de gestin de la SST

4.1. Modelo Sistemtico de la Seguridad y Salud en el Trabajo


El sistema para la gestin de la seguridad y Salud en el Trabajo no se diferencia a otros sistemas
aplicados a la calidad, medio ambiente, seguridad de la informacin, etc. Iso 9000:20155 define
sistema como un conjunto de elementos interaccionados o que se interactuan. Cmo
desarrollamos los elementos del sistema para gestionar la seguridad y salud en el trabajo que
interactuan?. La Lnea 3 del Metro de Lima, ilustracin 4, en la que tendr tramos subterrneos
es una buena analoga para responder a esta interrogante.

Ilustracin 3, foto de la lnea 3 del Metro de Lima

La ilustracin 4, expresa un modelo de enfoque sistemtico de la seguridad y salud en el trabajo


desarrollado sobre los cimientos del control de los riesgos en la cual identiricamos los todos los
riesgos: trabajos de altura, manejo de maquinarias, manipulacin de herramientas manuales y
electricas, ruido, vibracin, gases, polvo, terreno inestable, entre otros: luego desarrollamos los
elementos del sistema para poder controlarlo estos riesgos: por ejemplo para evitar las caidas
por los trabajos de altura necesitamos implementar los siguientes elementos: capacitacion,
gestin de riesgos, procedimientos de trabajo, permisos de trabajo, equipos de proteccin
individual y colectivo, supervicin, inspecciones de seguridad, identificacin de trabajos
crticos, respuesta de emergencia, entre otros. En la ilustracin 4, de muesta los elementos de
uns sistema prevenvito.

Ilustracin 4, Control sistemtico de los riesgos

Iso 9001-2015, sistema de gestin de la calidad

Ejemplo de un sistema de seguridad y salud

Supervisin en la gestin de la SST.


Inspecciones planeadas y mantenimiento
Anlisis y Procedimientos de tareas criticas
Investigacin de Accidentes / Incidentes
Observacin de Tareas
Preparacin para emergencias
Permisos de Trabajo
Anlisis de Accidentes/ incidentes
Entrenamiento de conocimientos Habilidades
Equipo de Proteccin Personal
Controles de Salud e higiene industrial
Evaluacin del Sistema
Ingeniera y Administracin Del cambio
Comunicaciones Personales
Administracin de Materiales y servicios
Seguridad Basada En el comportamiento
Seguridad Fuera del Trabajo, entre otros.

Ilustracin 5, Elementos de un sistema preventivos de la SST

Actividad N 1
Cules son algunos de los beneficios de un enfoque sistemtico de la seguridad y salud para la
empresa?
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4.2. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo


La actualizacin de los estndares ISO para calidad (ISO 9000/2015) y para manejo ambiental
(ISO 14000/2015) se ha determinado establecer una ISO para la gestin de la SST, ISO 450016,
con la finalidad de contar con un modelo de sistema y procesos que estn claramente definidos,
que sean repetibles, medibles y mejorados. Actualmente se encuentra la OHSAS 18001 que
contiene especificaciones para implementar y mejorar un sistema de gestin de la SST que se
basa en la metodologa conocida como Planificar, Hacer, Verificar y Actuar (PHVA). La
metodologa PHVA se describe:

Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de


acuerdo con la poltica de SST de la organizacin
Hacer: implementar los procesos
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la poltica de
SST, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre
los resultados
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema de
gestin de la SST

Mejora continua

Poltica de SST
Revisin por
la direccin
Planificacin

Verificacin y
accin correctiva

Implementacin
y operacin

Ilustracin 6, Modelo de sistema de gestin de la SST para este estndar


OHSAS

ISO 45001, es la norma de la gestin de la SST, que entra en vigencia este 2016, que enfoca la un modelo de
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

El ciclo de mejoramiento continuo se tiene presente:

PLANIFICAR

HACER

Qu se va a conseguir?, Con qu datos se


cuenta?
Desarrollar el cambio que se va a hacer,
recomendable en pequea escala.

Observar los efectos de cambio.


VERIFICAR

Estudiar los resultados.


ACTUAR

Recuerda:
La mejora continua es un
proceso que tiene como
propsito
asegurar
la
eficiencia y efectividad del
sistema de gestin de la
SST.
Ilustracin 7 Clusulas del Sistema de Gestin de la SST, OHSAS 18001

4.3. Requisitos de la norma OHSAS 18001-2007: Sistema de Gestin de la


Seguridad y Salud en el Trabajo
El estndar OHSAS 18001:2007 especifica los requisitos para la implementar, mantener y
mejorar un modelo sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo para desarrollar el
alcance y la poltica de SST y gestionar la planificacin, implementacin, verificacin y la
revisin por la direccin. La finalidad de la gestin de la SST es cumplir con los compromisos
de la poltica y tomar las acciones para mejorar su desempeo en la prevencin de accidentes y
enfermedades laborales.

REQUISITOS DEL ESTNDAR OHSAS 18001


4.1

Requisitos generales

4.2

Poltica de seguridad y salud en el trabajo (SST)

4.3

Planificacin

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de


controles
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos y programas
4.2

Implementacin y Operacin

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad


4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
4.5

Verificacin

4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo


4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin
preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoria interna
4.6

Revisin por la direccin

Tabla 1, estructura del sistema de gestin de la SST OHSAS 1800

Actividad N 2
Completar el cuadro del sistema de gestin de la SST segn la norma OHSAS 18001:
REQUISITOS DEL ESTNDAR OHSAS 18001
4.1
Poltica de seguridad y salud en el trabajo
4.3

Planificacin

4.3.1
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3
4.2

Implementacin y Operacin
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia


4.4.3
4.4.4 Documentacin
Control de documentos
4.4.6
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
4.5

Verificacin

4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo


Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3
4.5.4 Control de los registros
4.5.5
Revisin por la direccin

5. Normativa de la Seguridad y Salud en el Trabajo


5.1. Introduccin
Las exigencias dadas en el marco de la legislacin vigente en seguridad y salud en el
trabajo en el pas, en relacin con las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores,
han hecho que las empresas, independientemente del tamao y sector al que pertenecen, se
manifiesten cada vez ms interesadas en alcanzar un nivel aceptable en la seguridad y salud
laboral que permita tener controlados sus riesgos y cumplir con la legalidad vigente.
En esta unidad se da a conocer, los requisitos mnimos exigidos por la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo con N 29783 aprobada el 19 de agosto del 2011 y, su Reglamento de
Ley aprobada con D.S N 005-2012-TR aprobada el 24 de abril del 2012.
Son propsitos de la presente Unidad:

Poner en conocimiento el enfoque en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo


exigido por la Ley y su Reglamento nacional vigente.
Brindar las etapas de la implantacin de la norma legal en cualquier tipo de empresa

5.2. Marco Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo


Las sociedades modernas se rigen por Normas y Reglamentos jurdicos, las primeras son
reglas de conducta de carcter obligatorio que han sido creadas por un rgano
reconocido por el Estado y las segundas son una coleccin ordenada de reglas o preceptos
que se dan para la ejecucin de una ley por una autoridad competente.
Las normas legales en seguridad son recomendaciones que
se deben cumplir
obligatoriamente mientras trabaje en la empresa, muchas de estas normas son muy tiles aun
cuando salga del trabajo, por eso es importante que entienda la razn por la que se deben
cumplir.
Es obligacin del Estado cuidar que las actividades industriales se desenvuelvan dentro de un
adecuado rgimen de seguridad, salvaguardando la vida, salud e integridad fsica de los
trabajadores y terceros, mediante la previsin y eliminacin de las causas de accidentes,
protegiendo las instalaciones y propiedades industriales, con el objeto de garantizar las
fuentes de trabajo y mejorar la productividad;
El marco legal en seguridad y salud en el trabajo se establece de acuerdo al nivel jerrquico
mostrado en la figura siguiente:

Ilustracin 3, Jerarqua de nomas legales

5.3. La Constitucin Poltica del Per del ao 1993 establece:


Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a
su integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. ( Art. 2)
Todos tienen derecho a la proteccin de su salud,
(Art. 7)

Ilustracin 4, constitucin poltica del Per

5.4. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.- Ley 29783


Esta Ley especfica que el empleador:
Est obligado a garantizar, en el centro de trabajo las condiciones que protejan la vida,
la salud y el bienestar de los trabajadores y dems personas que prestan servicios a la
empresa visitan sus instalaciones. Asimismo el empleador asume las implicancias
econmicas, legales y otras a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el
trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l.
Los principios fundamentales en los que descansa la presente ley son:
1.- PREVENCIN: El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento
de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que no teniendo vnculo laboral prestan servicios o se
encuentran dentro del mbito del centro de labores.
2.- RESPONSABILIDAD: El empleador asumir las implicancias econmicas, legales
y de cualquiera otra ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el
trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las
normas vigentes.
3.- COOPERACIN: El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus
organizaciones sindicales, establecen mecanismos que garanticen una permanente
colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
4.- INFORMACIN Y CAPACITACIN: Las organizaciones sindicales y los
trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada informacin y
capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y la salud de los trabajadores y su familia.
5.- GESTIN INTEGRAL: Todo empleador promueve e integra la gestin de la
seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa.
6.- ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD: Los trabajadores que sufran algn
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de
salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su
reinsercin laboral.
7.- CONSULTA Y PARTICIPACIN: El Estado promueve mecanismos de consulta
y participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativas
y actores sociales, para la adopcin de mejoras en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
8.- PRIMACIA DE LA REALIDAD: Los empleadores, los trabajadores y los dems
representantes de ambos, y dems entidades pblicas y privadas responsables del

cumplimiento de la legislacin en de seguridad y salud en el trabajo brindan


informacin completa y veraz sobre la materia.
9.- PROTECCIN: Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores
promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, fsica, mental y social.
ACTIVIDAD N 3

Todo programa de seguridad debe estar basado en Principios bien


definidos
REFLEXIONEMOS
Identifique en qu principios debe estar basado un programa de seguridad en su
centro de estudio o empresa. Seale con una V si la afirmacin es verdadera o F si es
falsa. Fundamente la respuesta:
La seguridad debe transformarse en una funcin integrada al proceso del Instituto o
empresa (__)
----------------------------------------------------------------------------------------------------1. La seguridad debe efectuarse slo porque existen leyes que obligan su aplicacin en
el Instituto o empresa (__)
----------------------------------------------------------------------------------------------------2. La seguridad permite proteger a las personas, el recurso ms importante de un
Instituto o empresa, permitiendo a la vez la proteccin efectiva a los recursos
econmicos de ellas (__)
------------------------------------------------------------------------------------------------------3. La prevencin de accidentes se lograr mediante el control de las acciones o
condiciones inseguras, labor que debe poner en prctica toda la organizacin pero
principalmente la direccin del Instituto o empresa (__)
------------------------------------------------------------------------------------------------------4. La prevencin de accidentes es responsabilidad solamente del Profesor, Supervisor
o Gerente de la empresa (__)
------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Las razones que justifican la prevencin de accidentes en el instituto o empresa son
solamente las de tipo moral y social (__)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

5.5. Los Elementos Claves del Sistema de Gestin de la Seguridad y


Salud en el Trabajo (segn Ley 29783)
Cabe resaltar que los Arts. 17 y 23: Ley 29783 y D.S. N 005-2012-TR respectivamente
establecen:
Se debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y salud
ocupacional, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la
legislacin vigente.

Ilustracin 5, modelo de Sistema de gestin de la SST

Ilustracin 6, Elementos del sistema de gestin de la SST. Ley 29783

5.6. El reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.- D.S. 005-2012TR


Este Reglamento que desarrolla los elementos de la Ley de seguridad tiene como objetivo
promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, sobre la base de la
observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control
del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
El campo de aplicacin del presente Reglamento incluye a todos los sectores econmicos el
cual incluye los sectores de servicios, pblicos y trabajadores por cuenta propia.

5.7. Los requisitos de los elementos del Sistema de Gestin de la


Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST (segn DS N005-2012-TR)
Siguiendo la metodologia del ciclo de Deming(P-H-V-A) tenemos:
La Poltica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST:
1. El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, expone la
Poltica de SST.
En la Planificacion y aplicacion del sistema:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Evaluacin inicial de riesgos o estudio de lnea base para establecer el SGSST.


Planificacin, desarrollo y aplicacin del SGSST.
Objetivos medibles alineados con la Poltica de SST
Identificar peligros y evaluar riesgos a la SST
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo RISST
Procedimientos para la gestin de riesgos a la SST.

Organizacion del sistema:


1. El empleador asume el liderazgo y compromiso en la organizacin
2. Define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo
3. Establece programas de capacitacin y entrenamiento para que se logre y mantenga
las competencias establecidas
4. Implementa registros y documentacin del SGSST
5. Constituye el Comit de SST, y
6. Organiza un Servicio de SST propio o comn a varios empleadores.
En la Evaluacin del sistema:
1. Evaluacin, vigilancia y control de los procedimientos para supervisar los
resultados de SST
2. Definir, en los diferentes niveles de gestin, la responsabilidad y obligacin de
rendir cuentas en materia de supervisin
3. Investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo.
4. Auditorias peridicas del SGSST por parte del empleador

5. Efectos de las auditoria e investigaciones en la estrategia global del SGSST y en el


logro de fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la poltica y
objetivos del SGSST.
Accin para la mejora continua:
1. Vigilancia del SGSST
2. Revisin peridica de los procedimientos del empleador en la gestin de la SST, a
fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de los riesgos asociados al
trabajo.

5.8. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST)


Nos ocuparemos en esta parte del requisito 6 RISST- Artculo 74 del DS 005-2012-TR sin
olvidar que un Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo RSST, es un conjunto de
normas tcnicas, legales y sociales, y su finalidad es proteger la vida humana, promover la
salud y la seguridad, as como prevenir accidentes e incidentes, que tienen relacin con la
actividad a desarrollar, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, que debe
contener la siguiente estructura mnima:

Ilustracin 7, reglamento interno de SST

5.8.1. Contenido del Reglamentos Interno de SST


a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.

c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de


seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan
servicios si las hubiera.
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparacin y respuesta a emergencias.

A modo de ejemplo Ud. encontrara las siguientes reglas de conducta en los RISST:

Presentarse al lugar de trabajo en adecuado estado de salud y descanso.

El personal que se encuentre enfermo o en estado psicosomtico alterado, tal


como fatiga, sueo por descanso insuficiente y cualquier otra anormalidad que
conlleve al riesgo de accidentarse, deber consultarlo en forma directa con su
jefe inmediato,.

Presentarse en completo estado ecunime, la empresa no permitir el ingreso al


trabajo de personal con signos de ebriedad o bajo los efectos de algn tipo de
droga.

No portar ningn tipo de arma blanca o de fuego

Ilustracin 8, Ejemplo de reglas de SST

5.9. Normas complementarias a la Ley de Seguridad y su Reglamento:


Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgos SCTR.-DS
N003-98-SA:
El SCTR otorga coberturas por accidente de trabajo y enfermedad profesional a los
trabajadores empleados y obreros que tienen la calidad de afiliados del Seguro Social de
Salud que laboran en un centro de trabajo en el que la Entidad Empleadora realiza las
actividades descritas en el anexo 5 del D.S. N009-97-SA, Reglamento de la Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.

5.9.1. Accidente de Trabajo:


Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez
o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes
del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, y an fuera del
lugar y horas de trabajo.
5.9.2. Enfermedad Profesional u ocupacional:
Es una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo
relacionados al trabajo.

5.10. Ley General de Inspeccin de Trabajo Ley N 28806 y su


Reglamento aprobado con D S N 019-2006-TR 29/10/2006.
La Ley General de Inspeccin de Trabajo, precisa que constituyen infracciones
administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las
disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as
como los aplicables al sector industria, construccin y energa y minas mediante accin
u omisin de los sujetos responsables y que el MTPE es el encargado de velar por el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios
colectivos, determinar la comisin de infracciones de carcter general en materia de
seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los centros de trabajo, as como las
infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria, la construccin y
energa y minas;
5.10.1.
As son Infracciones leves de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo
Reglamento de Inspecciones las siguientes:
1. La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para
la integridad fsica y salud de los trabajadores.
2. No dar cuenta a la autoridad
competente, conforme a lo
establecido en las normas de
seguridad y salud en el trabajo, de
los
accidentes
de
trabajo
ocurridos,
las
enfermedades
ocupacionales
declaradas
e
incidentes, cuando tengan la
calificacin de leves.
3. No comunicar a la autoridad
competente la apertura del centro
Ilustracin 9, Equipo de Proteccin Personal
de trabajo o la reanudacin
4. continuacin de los trabajos
despus de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, consignar con

inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que no se trate
de una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los
elementos,/procesos o materiales peligrosos que manipula.
5.10.2.
Son Infracciones Graves:
1. El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados
los registros o disponer de la documentacin que exigen las disposiciones
relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.
2. El incumplimiento de la obligacin de planificar la accin preventiva de riesgos
para la seguridad y salud en el trabajo,
as como el incumplimiento de la
obligacin de elaborar un plan o
programa de seguridad y salud en el
trabajo.
3. No cumplir con las obligaciones en
materia de formacin e informacin
suficiente y
4. adecuada a los trabajadores y las
trabajadoras acerca de los riesgos del
puesto de trabajo y sobre las medidas
preventivas aplicables.
Ilustracin 10, Orden y Limpieza

5.10.3.

Son Infracciones muy graves de seguridad y salud en el trabajo:

1. No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y


salud de las trabajadoras durante los
periodos de embarazo y lactancia y de los
trabajadores con discapacidad.
2. No observar las normas especficas en
materia de proteccin de la seguridad y
salud de los menores trabajadores.
3. Designar a trabajadores en puestos cuyas
condiciones sean incompatibles con sus
caractersticas personales conocidas o sin
tomar en consideracin sus capacidades
profesionales en materia de seguridad y
salud en el trabajo, cuando de ellas se
derive un riesgo grave e inminente para la Ilustracin 11, reglas de seguridad
seguridad y salud de los trabajadores.

ACTIVIDAD N 4
Qu nivel de infraccin de acuerdo a la norma de seguridad, le corresponde a cada
uno de los casos propuestos? Justifique su propuesta:
1. Los trabajadores de limpieza de ambientes no sealizaron con carteles las reas a
limpiar y desinfectar.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Se observ a un trabajador de mantenimiento engrasando una bomba sin proteccin
en las manos.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Las escaleras monitoreadas presentan el segundo peldao de abajo hacia arriba
deteriorado en su mayora, el personal de mantenimiento que se debe a falta de almacenes
apropiados.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Prevencin de Riesgos laborales


La legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, especficamente la Ley
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, tienen como su primer principio: el principio de
prevencin; donde se indica que el empleador debe asumir una gestin que garantice el
establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores.
En la misma Ley 29783 se describe como objetivo de dicha Ley: promover una cultura de
prevencin de riesgos laborales, es evidente que la gestin empresarial debera estar alineada
con estos principios, sin embargo son varios los actores que confluyen en una actividad
econmica cualquiera, recayendo la responsabilidad de prevencin no solo en los empleadores
sino tambin en los trabajadores y sus sindicatos participando activamente en la gestin, como
tambin en el papel fiscalizador y de control del estado.
Cmo puedo colaborar con la gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de mi
organizacin?

Preparndome

Participando activamente

Asumiendo mi rol de actor principal


Para poder participar activamente en la gestin de seguridad y salud en el trabajo lo primero
que debemos conocer son los conceptos de peligro y riesgo.

6.1. Peligro y Riesgo


La primera interrogante que debemos despejar y aclara es: si el peligro es igual al riesgo, ya que
en muchas oportunidades se usa estas dos palabras de manera indistinta.

Escuchaste alguna vez:


No vayas por ese lugar que es muy peligroso, ya que
puedes ser asaltado. O tal vez escuchaste: no vayas por
ese lugar porque es muy riesgoso, ya que puedes ser
asaltado.
Es igual decir peligroso que riesgoso?

6.2. Qu es el peligro?
Existen muchas definiciones de peligro que se han ido formulando a lo largo de los aos a
continuacin te presentamos las principales usadas en la legislacin vigente o en normas
internacionales:

Ley 29783, Ley de Seguridad y


Salud en el Trabajo.

Situacin o caracteristica intrinseca de algo capaz


de ocasionar daos a las personas, equipos,
procesos y ambiente.

D.S. 055-2010-EM Reglamento


de seguridad y salud ocupacinal
en Mineria.

Todo aquello que tiene potencial de causar dao a


las personas, equipos, procesos y ambiente.

OHSAS 18001-2007 Sistema


de Gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional.

Fuente, situacin o acto con un potencial de dao en


trminos de lesin o enfermedad o una combinacin
de estos.

De las definiciones estudiadas podemos concluir que el peligro es todo aquello que puede
causar dao a las personas, equipos, materiales, procesos e incluso el ambiente; ya sea como
fuente, situacin, acto o caracterstica intrnseca.
Los peligros se pueden clasificar en diversos tipos de acuerdo a sus caractersticas, as podemos
tener:

Peligros Fsicos: ruido, radicacin, estrs trmico, radiacin, presiones anormales, etc.
Peligros qumicos: polvo, gases, vapores, sustancias txicas, etc.
Peligros biolgicos: bacterias, hongos, virus, parsitos, vectores, etc.
Peligros mecnicos: equipos o maquinarias, desorden en el rea de trabajo,
herramientas defectuosas, materiales explosivos o inflamables, trabajos en altura, fajas
transportadoras, etc.
Peligros Ergonmicos: por ejemplo posturas inadecuadas, rea reducida, manipuleo,
trabajo repetitivo, sobreesfuerzos, trabajos nocturnos, ventilacin deficiente,
iluminacin deficiente, etc.
Peligros psicosociales: por ejemplo, aislamiento en el trabajo, patrones de turno,
intimidacin, acoso, organizacin del trabajo, etc.

Ejemplos:

Peligros:
Trabajos en altura.
Energa elctrica.

Ilustracin 12, trabajo de altura

Actividad N 5
A continuacin podra describir los peligros que se observan en la imagen adjunta.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ilustracin 13, ejemplo de peligros

6.3. Qu es el riesgo?
La definicin de riesgo est estrechamente relacionada con la definicin de peligro, a
continuacin detallamos las principales definiciones dadas por la legislacin vigente y las
normas internacionales.

Ley 29783, Ley de Seguridad y


Salud en el Trabajo.

Probabilidad de que un peligro se materialice en


determinadas condiciones y genere daos a las
personas, equipos y ambiente.

D.S. 055-2010-EM Reglamento


de seguridad y salud ocupacinal
en Mineria.

Es la combinacin de probabilidad y severidad


reflejadas enla posibilidad de que un peligro cause
prdida o dao a las personas, equipos, procesos y/o
al ambiente de trabajo.

OHSAS 18001-2007 Sistema


de Gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional.

Combinacin de la posibilidad de la ocurrencia de


un evento peligroso o exposicin y la severidad de
lesin o enfermedad que puede ser causado por el
evento o exposicin.

Actividad N 6
De las definiciones estudiadas podemos concluir que el riesgo es

..

NOTA: Los peligros se identifican y los riesgos se evalan.


A continuacin podra evaluar los riesgos que se observan en la imagen adjunta.

7.

Mapa conceptual

Ilustracin 14, Riesgo elctrico

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. Causalidad de prdidas.
Segn una estadstica elaborada por la Organizacin Internacional del Trabajo7 (OIT) cada ao
se producen cerca de 120 millones de accidentes laborales en todo el mundo, de estos 210,000
tienen consecuencias fatales. Cada da, ms de 500 seres humanos mueren en sus lugares de
trabajo por accidentes laborales.
Debido a estas preocupantes cifras muchos profesionales en materia de seguridad y salud en el
trabajo en todo el mundo han invertido recursos en investigaciones con la finalidad de reducir
estos ndices y explicar mediante teoras las causas de los accidentes, pasando a tener una
gestin integral y dejando atrs la simplista gestin basada solo en dos categoras: el
comportamiento y las condiciones seguras e inseguras.
Segn W.H. Heinrich, en su teora denominada el efecto domin, establece que las causas de
los accidentes mantienen la siguiente proporcin:

88 %
10 %
2%

Actos humanos peligrosos.


Condiciones Peligrosas.
Hechos fortuitos.

En los aos 60 Frank E. Bird Jr. desarrollo una investigacin para determinar las causas de los
accidentes, es as que postul su Teora de Causalidad de Prdidas, con la que busca ir al
origen de los accidentes, planteando principalmente que para que ocurra un accidente se
presentan con anterioridad una serie de hechos que finalmente desencadenan la prdida.

Estadstica referenciada en la Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo de la OIT.

7.1. Qu es un accidente?
Es un acontecimiento fortuito, no deseado que resulta en lesiones o daos a las personas,
materiales, equipos prdidas en el proceso y/o daos al medio ambiente

7.2. Qu es un accidente de trabajo?


Segn el D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, e
accidente de trabajo se define como: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de
una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Segn su gravedad pueden ser:
ACCIDENTE DE
TRABAJO

ACCIDENTE LEVE

ACCIDENTE
INCAPACITANTE

TOTAL
TEMPORAL

PARCIAL
PERMANENTE

TOTAL
PERMANENTE

Ilustracin 15, Clasificacin de accidentes laborales

Actividad N 6
Completar las definiciones de acuerdo al D.S.005-2010-TR Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Accidente Leve
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Accidente

Incapacitante

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1. Total temporal


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.2. Parcial
Permanente

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.3. Total Permanente


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7.3. Qu es un incidente?
Es un acontecimiento fortuito, no deseado que podra resultar en lesiones o daos a las
personas, materiales, equipos prdidas en el proceso y/o daos al medio ambiente.

Con el propsito de ampliar


la gestin de riesgos algunas
organizaciones adoptan la
definicin de incidente de
OHSAS 18001:2007 que
indica que es un suceso
donde ocurre o podra ocurrir
un dao, abarcando de esta
forma a los accidentes.

Actividad N 7
A continuacin se establece una serie de acontecimiento donde se deber identificar si es un
incidente o un accidente.
Acontecimiento

Accidente Incidente

El Sr. Montero, ingresaba a su lugar de trabajo en el rea de


mantenimiento y resbal con un poco de grasa que se encontraba
en el suelo, no se produjo ninguna lesin.
En el laboratorio qumico, una analista derram cido sulfrico y
le cay sobre la pierna, originndole quemaduras de primer
grado.
Un trabajador se encontraba esmerilando una pieza metlica, en
esas circunstancias una chispa se puso en contacto con material
inflamable del lugar y se produjo un incendio.
Un grupo de obreros se encuentran realizando labores sobre un
andamio de 3 cuerpos, sin darse cuenta uno de los obreros hace
caer un martillo desde esa altura, el martillo cay sobre el terreno
pero en ese momento no haba ninguna persona en la parte
inferior.
Un montacargas se desplazaba en retroceso en el almacn
central, cuando impact con un estante rompiendo materiales que
ah se almacenaban y dejando inoperativo el montacargas, sin
embargo no se produjo lesiones personales.

7.4. Causas de los accidentes


A lo largo de los aos se han planteado diversas teoras para descubrir las causas de los
accidentes, como por ejemplo la teora del domin planteada por S.H. Heinrich, la teora de
causalidad mltiple, la teora de probabilidad sesgada, la teora de transferencia de energa,
entre otras; sin embargo la Teora de Causalidad de Prdidas planteada por Frank Bird, es la
que nos ayuda a comprender mejor por su simpleza, practicidad y efectividad, por tanto
estudiaremos dicha teora.

Ilustracin 16: Modelo de causalidad de prdidas de Frank Bird.

Ilustracin 17 estructura de los accidentes tomado de la enciclopedia de Seguridad y Salud en el Trabajo de la


OIT

7.5. Causas Inmediatas


A continuacin describiremos algunos ejemplos de actos y condiciones sub estndares, de
factores de trabajo y factores personales:
7.5.1. ACTOS SUBESTANDARES

Operar equipos sin autorizacin.


No sealar o advertir.
Falla en asegurar adecuadamente.
Operar a velocidad inadecuada.
Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad.
Eliminar los dispositivos de seguridad.
Usar equipo defectuoso.
Usar los equipos de manera incorrecta.
Emplear en forma inadecuada o no usar el equipo de proteccin personal.
Instalar carga de manera incorrecta.
Almacenar de manera incorrecta.
Levantar objetos en forma incorrecta.
Adoptar una posicin inadecuada para hacer la tarea.
Realizar mantenimiento de los equipos mientras se encuentran operando.
Hacer bromas pesadas.
Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas.

7.5.2. CONDICIONES SUBESTANDARES

Protecciones y resguardos inadecuados.


Equipos de proteccin inadecuados o insuficientes.
Herramientas, equipos o materiales defectuosos.
Espacio limitado para desenvolverse.
Sistemas de advertencia insuficientes.
Peligro de explosin o incendio.
Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo.
Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones
metlicas, vapores.
Exposiciones a ruido.
Exposiciones a radiaciones.
Exposiciones a temperaturas altas o bajas.
Iluminacin excesiva o deficiente.
Ventilacin insuficiente.

7.6. Factores Personales

Capacidad inadecuada
-Fsica/Fisiolgica
-Mental/Sociolgica

Falta de conocimiento
Falta de habilidad
Tensin (stress)
-Fsica/Fisiolgica
-Mental/Sicolgica
Motivacin inadecuada

7.7. Factores del trabajo

Liderazgo y supervisin insuficiente


Ingeniera inadecuada
Adquisiciones incorrectas
Mantenimiento inadecuado
Herramientas, equipos y materiales inadecuados
Estndares de trabajo deficientes
Uso y desgaste
Abuso o mal uso

8. Incidentes
En la teora de Causalidad de prdidas de Frank Bird tambin se describe una pirmide que explica
la importancia de gestionar la seguridad en funcin a los incidentes ya que se guarda una estrecha
relacin entre los incidentes menores y los accidentes de alto potencial de prdida.

Ilustracin 18 triangulo de incidentes de Frank Bird.

8.1. Reporte de Incidentes


El reporte de los incidentes se convierten entonces en la primera lnea de accin que debemos
adoptar si esperamos gestionar eficientemente los riesgos en los lugares de trabajo, esto implica
implantar una cultura de reporte de condiciones sub estndares y actos sub estndares.
Es importante realizar reportes de incidentes por las siguientes razones:

Permite contar con informacin de primera mano de los posibles desvos al sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo que mantenemos en nuestra organizacin.
La informacin nos permitir tomar acciones preventivas, evitando la ocurrencia de
accidentes.
Mantiene el sistema dinmico, ya que constantemente todos pensamos en seguridad en
todo momento.
Mejoramos las condiciones del lugar de trabajo al anular muchas condiciones sub
estndares y/o actos sub estndares, mejorando de esta manera la productividad de la
empresa.

Actividad N 8
A continuacin tenemos un ejemplo de reporte de incidente:

Ilustracin 19, Formato de reporte de incidentes

Ejemplo:
El supervisor de operaciones observa un goteo que sale del cargador frontal asignado a su
rea de trabajo, al preguntarle al operador del equipo este le comenta que es normal que
tenga este goteo, por lo que deciden iniciar las actividades. Horas ms tarde al pasar por el
rea de operaciones un trabajador observa una gran mancha en el piso, aparentemente hubo
un derrame, el trabajador continua su paso. El procedimiento de trabajo indica que siempre
se debe trabajar en pareja y con las herramientas en buen estado; horas ms tarde solo se
apersona una persona para poder hacer la actividad; en otro lugar se encuentran dos
personas pero solo uno de ellos tiene herramientas y el otro esperar que se desocupen. En
estas circunstancias el cargador frontal pierde fuerza en su cucharn de carga y deja caer el
material que transportaba originando un gran forado en el concreto, producto de este
derrame de material (piedras y desmonte), uno de los ayudantes que se encontraba en la
zona queda golpeado en el tobillo derecho.
Cuantos incidentes pueden reportarse en este ejemplo? Usando el formulario antes
estudiado realice un reporte de incidentes.

9. Mapa conceptual

10.Glosario
ISO 9001: Sistema de Gestin de la Calidad
SST: Seguridad y salud en el trabajo
SGSST: Sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
PHVA: Modelo de la mejora continua: planificar, hacer, verificar y hacer
ONU: organizacin de las naciones unidas
OHSAS 18001: directrices de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo
Ley 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, ao 2011.
DS-005-2012-TR: Reglamento de la ley 29783
SISTEMA: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan para lograr
objetivos establecidos.
GESTIN: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
SISTEMA DE GESTIN: Sistema para establecer la poltica y los objetivos y poderlos lograr.
Accin preventiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial, o
cualquier otra situacin potencial indeseable. Se toma para prevenir que algo suceda.
Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situacin indeseable. Se toma para evitar que algo vuelva a producirse.
Identificacin de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que exista un peligro y se
definen sus caractersticas.
Riesgo: combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y la
severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposicin.
Evaluacin del Riesgo: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o
riesgos son o no aceptables.
Procedimiento: forma especfica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencias de las
actividades desempeadas.
Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados.

11.Bibliografa
OHSAS 18001:2007, Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, Directrices para la
implementacin de OHSAS 18001:2007.
OHSAS 18002:2008, Directrices para la implementacin de OHSAS 18001:2007.
Gestin de la prevencin de riesgos laborales OHSAS 18001, Directrices OIT para su integracin
con calidad y medioambiente, 2011, Javier Arellano Daz, Salud en el trabajo y seguridad industrial
OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo. Espaa: AENOR
Ediciones (2007).