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CURSOS ON-LINE – ESPANHOL

PROFESSOR GERARDO SANMARCO
AULA 3

Hola amigo!

REFERÊNCIA À PROVA DA ESAF DE 2002-1
(AUDITOR)

Costa Rica reforma su Régimen de Zonas Francas
Tras(1) meses de espera, finalmente el gobierno costaricense dio a
conocer la propuesta de reforma al Régimen de Zonas Francas, a fin
de ponerlo a derecho(2) con las disposiciones de la OMC, que obligan
a los países en desarrollo(3) a eliminar antes de enero de 2003 todo
subsidio y subvención a las exportaciones.
El eje(4) central de la misma es la fijación de un impuesto sobre la
renta uniforme del 15% para las empresas dentro y fuera del
régimen y un impuesto en la escala del 10% para las pequeñas.
Anteriormente, las compañías en Zona Franca estaban exoneradas
del pago de dicho gravamen.
La propuesta sugiere también eliminar la doble imposición(5) sobre
los dividendos para no afectar las empresas de capital foráneo(6), y
establecer la corrección monetaria en el cálculo de este impuesto,de
forma que las empresas incluyan sólo la parte real de los intereses y
puedan deducir el costo real de su patrimonio.
Respecto al pago del gravamen de ventas y del arancel de
importación sobre los bienes intermedios y materias primas, este
tratamiento se mantiene para los bienes y materias primas
incorporados en el producto final o empleados durante su proceso
de producción.
El planteamiento(7) propone, además, mejorar la eficiencia en la
administración de los regímenes de exportación; esto incluye
revisión de normas y procedimiento de administración y control de
los regímenes, y especialmente una revisión de la participación de
los diferentes entes públicos en estas funciones. Estos cambios no
alcanzan(8) a las empresas de servicios; estas conservarán el actual
tratamiento fiscal, pues el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC no se aplica a ese sector productivo.

20.- En el texto se dice que la reforma al Regimen de Zonas Francas
(RZF) propuesta por el gobierno de Costa Rica tiene el objetivo de:

a) proteger al sector exportador nacional
b) reducir elimpacto de los tipos de cambio en las cuentas de
las empresas locales
c) estar a tono con los preceptos de laOMC
d) garantizar el necesario apoyo económico y administrativo
estatal a las exportaciones
e) uniformar el sistema tributario nacional

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21.- Según el texto, la reforma al RPZ

a) se limita a las empresas en Zona Franca
b) alcanza a las empresas de importación y servicios
c) establece un impuesto único para todas las empresas
d) se centra en la mejora de la administración tributaria
e) elimina la doble tributación sobre la parte de la ganancia
repartible

22.- De acuerdo con el texto,

a) la reforma al RPZ incentiva a las empresas nacionales y
extranjeras
b) el gravamen sobre activo y pasivo se uniformó
c) la fijación del impuesto sobre la renta de las empresas es
una novedad
d) la doble imposición sobre dividendos reduce el costo real del
patrimonio
e) las pequeñas empresas conservan el actual tratamiento fiscal

23.- En el texto se dice que los impuestos de ventas y aduaneros se
mantienen para

a) productos suntuarios(9)
b) algunos bienes de producción
c) determinados bienes inmuebles(10)
d) los insumos
e) todo género de importados

VOCABULÁRIO DA PROVA
(1) Tras = após, depois de
(2) Al derecho = de acordo
(3) Em desarrollo = em desenvolvimento
(4) Eje = eixo, coluna vertebral
(5) Doble imposición = dupla tributação
(6) Foráneo = estrangeiro
(7) Planteamiento = proposta
(8) Alcanzan = afetam
(9) Suntuarios = de luxo
(10) Inmuebles = imóveis

COMENTÁRIO DO GABARITO DA PROVA
Questão 20
LETRA C: No primeiro parágrafo do texto, quando se apresenta
a proposta de reforma tributária, já fica definidada a finalidade:
sintonizar a legislação interna com os acordos da OMC.
Como existiam isenções às empresas exportadoras das Zonas
Francas, o governo se viu obligado a colocar um tributo igualitario,

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sem favorecer específicamente às exportadoras. As alternativas A, B
e D podem ser consideradas circunstâncias complementárias, mas
não são a finalidade da reforma. A letra E é contraditória com a
informação de que haverá diferença de tributação entre grandes e
pequenas empresas.

Questão 21
LETRA E: entre as medidas secundárias da reforma propuesta
se inclui eliminar “la doble imposición (tributación) sobre los
dividendos (parte del lucro o ganancia repartible)” para compensar
às empresas estrangeiras que poderiam se sentir traídas. A reforma
ao RPZ, afeta a todas as industrias dentro e fora das Zonas Francas
(letra A), mas no afeta os Serviços (letra B), estabelece um imposto
diferenciado (letraC) e não tem como eixo a melhora da
administração (letra D)

Questão 22
LETRA A: a prova colocou esta alternativa como verdadeira,
mas a sua escolha só poderia se justificar pela eliminação mais
nítida das outras. Na verdade, os estímulos às empresas aparecem
indiretamente nas medidas secundárias (eliminação da dupla
tributação de dividendos e racionalidade administrativa); a medida
principal da Reforma é tributar em 15% a quem antes não estava
(Zona Franca) e não há informação sobre a situação anterior das
outras empresas. O que sim está claro é que não há uniformização
do tributo (letra B) , que o IR não é novidade fora das Zonas Francas
(letra C), que a dupla tributação aumenta e não diminui o custo real,
e que as empresas pequenas da Zona Franca passam de 0 a 10%
de imposto de Renda.

Questão 23
LETRA E: o Gabarito da ESAF marca a alternativa menos ruim
de todas. O texto no seu 4o. parágrafo só menciona a manutenção
da tributação para os bens e insumos incorporados ao produto final
ou empregados no processo de produção, mas não há referência
aos produtos industrias terminados ou alimentos diretos para
consumo. Portanto não haveria informação para confirmar que a
tributação se mantém para TODO gênero de importados. As
alternativas A e C são absurdas pelo significado. As alternativas B e
D são parciais, e como estão incluídas na manutenção de impostos,
não são completamente erradas. O autor quis colocar a letra E como
mais completa que as outras, mas abussou com a palavra “todo”
sem perceber que existem outros importados não mencionados no
texto.

SIMULADO 7
O fenómeno das Zonas Francas, que esteve tão de moda nos anos
80 e 90, não alcanzou os resultados esperados na maioria dos
paises. Trouxe muitas distorsões, contrabando e crimes fiscais.

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Também ganhou a oposição da OMC e orgãos multilaterais.
Algumas Zonas Francas perderam empresas e ficaram ameaçadas
de fechar. Atualmente, em muitos paises, há uma revisão do
assunto com tendencia a ajustes regulatórios e tributários. O
simulado a seguir é um caso (Colômbia) bem representativo.

01 Un solo impuesto de 25 por ciento para las empresas que
02 operan en las Zonas Francas propondrá el Ministro de Hacienda
03 Alberto Carrasquilla. El gravamen, dijo el funcionario, se
04 cobraría a todas las empresas radicadas en estos sitios, sean
05 exportadoras o no y empezaría a regir en 2006, teniendo en
06 cuenta que este año vencen las normas que regulan las zonas
07 francas. En la actualidad, ese impuesto es muy variable pues
08 depende mucho del tipo de empresas y de si la producción se
09 enfoca al mercado nacional o al internacional. En algunos casos
10 ese tributo puede llegar al 38,5% y unificarlo en 25% haría más
11 competitivas a las empresas y estimularía la inversión.
12 El planteamiento lo hizo el ministro Carrasquilla al intervenir en
13 la reunión mensual de Amigos 80. El funcionario se refirió al
14 proyecto de reforma tributaria que será presentado al Congreso
15 y señaló que el objetivo será estimular la inversión en Colombia,
16 la cual impulsaría el crecimiento de la economía, teniendo en
17 cuenta que el 4 por ciento de alza del Producto Interno Bruto que
18 se registra actualmente es todavía parco. En ese sentido,
19 destacó que las actuales tarifas marginales de renta(1) son muy
20 altas y nos están sacando del mapa inversor latinoamericano.
21 No se pueden volver a introducir impuestos altamente
22 distorsionadores y en detrimento de la capacidad de
23 competencia” enfatizó Carrasquilla.
24 Además, añadió que hay que reformar con urgencia ya que el 1º.
25 De enero de 2007 empieza a desaparecer buena parte del
26 estatuto tributario de las zonas francas. (eltiempo.com. 2 /09 /2005)

1.- En el texto se dice que Carrasquilla
a)planteará unificar el sistema impositivo de las empresas
colombianas
b)ha planteado la estandarización impositiva de las zonas francas
colombianas
c)hará una propuesta de reducir 25% la presión tributaria de las
zonas francas
d)ha propuesto una alícuota unificada a las personas jurídicas de
Colombia
e)propuso un gravamen ecuánime para las zonas francas de la Can

2.- En el texto Carrasquilla afirma que el nuevo tipo
a) se aplicaría a todas las empresas que trabajan con comercio
externo
b) será el promedio de lo que hoy se viene cobrando
c) alentaría las inversiones en Colombia

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d) no prejudicaría al sector exportador
e) no mermará el volumen recaudatorio

3.- En el texto, Carrasquilla afirma que su propuesta
a) aumentaría a 4% el crecimiento de la economía colombiana
b) permitiría a Colombia empezar a crecer su economía
c) equilibraría la competencia desleal de las zonas francas
d) lograría un rango de desarrollo más plausible
e) precisa ser aprobada al menos en 2007

4.- Según Carrasquilla,
a) el empresario debería poder optar en cual país paga su
impuesto
b) los márgenes comerciales brutos son demasiados altos
c) el año que viene desaparecerá la malla impositiva colombiana
d) los impuestos a las utilidades quitan competitividad
e) sería bueno aumentar la competencia a través de la exoneración
tributaria

5.- La expresión “hay que” (li.17) equivale a
a) he de
b) se debe
c) ha que
d) tiene de
e) tienen que

6.-La expresión “sacando del mapa” (li.14) equivale a
a) incluyendo en la ruta
b) haciendo conocer
c) convirtiendo en atracción
d) borrando del circuito
e) copando el espacio

7.-La expresión “todavía parco” (li.13) equivale a
a) aún ancho
b) aun sencillo
c) pero parcial
d) mas hondo
e) aún modesto

COMENTÁRIO DO GABARITO DO SIMULADO 7

Questão 1
LETRA B: a proposta do goberno abrange somente as Zonas
Francas e consiste em estandarizar (uniformizar) as aliquotas em
uma só : 25%. Esa reforma não é parte da CAN
(Comunidade Andina) acordo comercial que Colômbia tem com
Venezuela, Peru e Equador

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Questão 2
LETRA C : a proposta do governo mencionada tem como
finalidade estimular (alentar) os investimentos (inversiones).

Questão 3
LETRA D: o estímulo aos investimentos tem como finalidade
melhorar o nível (rango) de desenvolvimento (desarrollo) porque o
ministro considera que o atual crescimento do PIB não é suficiente.

Questão 4
LETRA B: o ministro considera que em Colombia os impostos
(tarifas) sobre a renda (margen de renta, utilidades, ganancias,
lucros) estão muito altos em relação ao que se practica em outros
paises que também querem atrair investimentos estrangeiros.

Questão 5
LETRA B : A locução “hay que” expressa necessidade ou
obrigação em forma impessoal. Sua única expressão sinônima é “se
debe”. A alternativa A e E existem mas expressam necessidade de
forma personalizada (Yo he de, Ellos tienen que). As alternativas C e
D não existem. Os vocábulos “de”e “que” não têm regência com
esses verbos.

Questão 6
LETRA D : a palavra “sacando” (retirando) tem o mesmo
significado que “borrando” (apagando) quando se referem à
expressão mapa. As duas palavras pertencem ao grupo de falsos
cognatos que relacionamos na aula 1.

Questão 7
LETRA E: a palavra “todavía”é um falso cognato. Ele deixou de
ser utilizado como conjunção adversativa há máis de 300 anos. Na
língua moderna ele só se usa como advérbio de tempo (sinônimo de
“aún”), traduzindo ao português como“ainda”. (Ver referência à
Prova de ESAF que segue e CONHECIMENTO ESPECIFICO 8). A
qualidade “parco” equivale a pequeno, modesto, poco. (ver
CONHECIMENTO ESPECIFICO 9)

REFERÊNCIA À PROVA DE TCU
...La amenaza principal para lacompetitividad radica hoy en el
comportamiento de la inflación. Todavía es pronto para explicar que
una parte del deterioro exterior puede atribuirse a nuestro ritmo de
crecimiento de los precios...

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18.- En el texto la expresión “todavía es pronto”significa

a) hay suficientes elementos
b) ya es propicio
c) aún es temprano
d) no obstante está listo
e) sin embargo hay tiempo

Questão 18
LETRA C : a troca dos dois advérbios de tempo é correta.

CONHECIMENTO ESPECÍFICO 8
Os advérbios de tempo são campo fértil para construção de
questões semânticas. Vejamos os mais importantes:

Advérbio Sinônimo Português Noção
mientras A la vez enquanto simultaneidade
todavía aún ainda anterioridade
temprano pronto cedo
después a la postre depois Posterioridade
indeterminada
luego Logo Posterioridade
enseguida imediata
ya ahora já atualidade
pronto enseguida enseguida Imediatez
de pronto De repente De repente
A menudo frecuentemente freqüentemente freqüência
hoy Hoje localização
ayer Ontem localização
anoche Ontem a noite localização
anteayer Anteontem localização
mañana Amanhã localização
Pasado Depois de localização
mañana amanhã
entonces En aquel tiempo então contemporaneidade

CONHECIMENTO ESPECÍFICO 9
Nas línguas românicas é comum acompanhar os substantivos por
qualificadores (adjetivos) para enriquecer a descrição. Se é verdade
que a linguagem técnica não gosta muito desses adjetivos, a ESAF
vem selecionado textos jornalísticos, e esse sim é uma linguagem
rica em qualificações. Alguns adjetivos apresentam dificuldades de
compreensão e por isso são incluídos nas alternativas de
interpretação ou nas questões de vocabulário.

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Adjetivo Sinônimo Português
largo extenso Comprido
ancho holgado Largo
llano Sin profundidad Raso
angosto estrecho Estreito
hondo profundo Profundo
flaco magro Magro
débil Sin fuerza Fraco
dúctil flexible Flexível
lejano distante Distante
cercano próximo Prôximo
engorroso complicado Complicado
sencillo simple simples
exquisito primoroso promoroso
mayor Más grande maior
mayor Anciano, viejo Ancião, idoso
perezoso haragán preguiçoso
presunto supuesto presumível

REFERÊNCIA À PROVA DA ESAF DE 2000
A situação tributária das empresas que funcionam como montadoras
para outros mercados já tinha sido abordada na prova de 2000. A
ESAF vem acompanhando com particular interesse a situação dos
blocos comerciais, uniões aduaneiras e TLCs para extrair lições que
possam evitar erros graves na política comercial externa brasileira.
Vejamos o texto referido a situação do México no NAFTA:

PROVA:

Maquila Mexicana

Está em juego una estipulación del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLC) que obliga a México a imponer gravámenes
a partir del 1º. De enero sobre partes importadas fuera de Estados
Unidos o Canadá, si los productos terminados se venden en el
territorio que abarca el tratado.

Las maquiladoras mexicanas, que ensamblan productos importados
para su exportación, no han pagado aranceles desde que fueron
creadas en 1965 y a sólo dos meses de que el TLC elimine su
estatus especial, las 3.600 plantas se quejan de no tener tiempo
suficiente para analizar las nuevas normas y sugerir cambios.

La Secretaría de Comercio publicó nuevos programas de aranceles
para autopartes, ropa y otras ocho industrias que cubren más de
5000 productos después de un decreto de noviembre de 1998 para

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la eliminación de aranceles sobre partes eléctricas y otro de mayo
que redujo los aranceles sobre materias primas para calzado,
juguetes, muebles y otras industrias.

La estipulación del TLC, que busca aumentar las compras
mexicanas de partes en el territorio del tratado, ha preocupado en
especial a las compañías que importan partes asiáticas para
exportar hacia Estados Unidos. Las que importan partes de Europa
no se ven afectadas, ya que el acuerdo mexicano con la Unión
Europea eliminará gradualmente los aranceles sobre productos
industriales para el 2007. (Exelsior 31/10/00)

49.- En el texto se dice que el TLC

a) impone gravámenes a México sobre piezas de repuesto
importadas fuera de su territorio para productos que se
vendan dentro del mismo
b) obliga a los tres países miembros a elevar los aranceles
sobre piezas
c) compromete a México a gravar laimportación de piezas fuera
del territorio del tratado para productosvendidos dentro
delmismo
d) estimula laimportación de partes por lasmaquiladores
condestino a las exportaciones
e) favorece a las maquiladoras mexicanas en materia
arancelaria

50.- Según el texto,las maquiladoras mexicanas

a) son firmas comerciales de importación/exportación
b) perderán sus licencias de importación en dos meses
c) gozan de un estatus especial dentro del TLC
d) tienen una deuda fiscal que data de 1965
e) no han pagado derechos de aduana desde su fundación

51.- En el texto se dice quela Secretaría de Comércio

a) está cuestionando la estipulación arancelaria del TLC
b) eliminó los aranceles sobre componentes eléctricos y ropa
c) acaba de tomar las primeras medidas arancelarias sobre
materias primas
d) viene reduciendo los aranceles sobre diferentes piezas y
materias primas
e) propugna una nivelación de los aranceles

52.- Según el texto, la estipulación del TLC

a) perjudica a todas las empresas mexicanas que importan
piezas y materias primas
b) eliminará la importación de piezas asiáticas

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c) afecta a las empresas mexicanas que importan de la Unión
Europea
d) incidirá en la eliminación gradual de los aranceles sobre
importaciones europeas
e) persigue el incremento de las importaciones mexicanas de
piezas canadienses y estadounidenses.

COMENTÁRIO DO GABARITO DA PROVA
Questão 49.-
LETRA C: O primeiro parágrafo define exactamente oalcance da
nova disposição do TLC (NAFTA) : tributação no México da
importação de componentes originários do exterior doNAFTA e
destinados à fabricação de produtos a serem vendidos no NAFTA.
A alternativa A só menciona como território de destino o México. A
alternativa B inclui outros paises na determinação do TLC. Ela não
estimula(alt. D), mas penaliza as importações se elas se originan na
Asia. A alternativa E sugere o absurdo que receber nova tributação
possa favorecer às maquiladoras.

Questão 50.-
LETRA E: o início do 2o. parágrafo define claramente oque é
“maquiladora”: industria de montagem. Portanto não e comércio (alt.
A). Elas não perderão suas licenças deimportaçãoe sim oestatus
especial de importar sem impostos componentes de Asia (alt.B). O
estatus especial das maquiladoras é no México e não no TLC(alt.c).
As maquiladoras não tem dividas fiscais porque elas eran
autorizadas a não pagar impostos de aduana (alt.D). A expressão
NO HAN PAGADO (ver CONHECIMENTO ESPECÍFICO 9)
derechos de aduana = aranceles de importação se refere a
umestatus que ganharam desde sua fundação.

Questão 51.-
LETRA D: o determinado pela Secretaria de comércio está bem
explícito no parágrafo 3o. Ela não está colocando perguntas
(“cuestionando”) sobre o a determinaçãodoTLC (alt.A) Ela eliminó os
impostos aduaneiros sobre elétricos mas nãosobre ropa (alt.B). Ya
había começado as alterações em1998 (alt.C). E não quer nivelação
de impostos: para alguns é zero, para outros só redução(alt.E).

Questão 52.-
LETRA E: a resolução do TLC não afeta todas as empresas
mexicanas, só as montadoras(alt.A). Não elimina o proíbe as
importações asiáticas e simas pune comtributação (alt.B). Não afeta
às montadoras que importam de U.Europeia porque tem um acordo
similar(alt.C). Não há relação de causa/conseqüência com as
importações europeias em geral. Fica claro que a determinação do
TLC busca que os países membros se abasteçam de componentes

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de seu próprio território para estimular a industria interna em
detrimento de seus rivais asiáticos.

CONHECIMENTO ESPECÍFICO 10
Uma das dificuldades para a leitura e compreensão dos textos em
espanhol e o rconhecimento dosignificado dos verbos que aparecem
em Pretérito Perfecto Compuesto del Indicativo, porque este
tempo verbal não existe na língua portuguesa.
O Pretérito Perfecto Compuesto del Indicativo é utilizado para
expressar ações iniciadas no passado e projetadas para aquilo que
o comunicador considera seu presente (este dia, esta semana,este
mês, este século). Exemplo : “Este año se han denunciado
muchos casos de corrupción”.
O Pretérito Perfecto Compuesto del Indicativo se forma com dois
verbos: um auxiliar “haber” (em presente) que indica quem realiza a
ação, e um verbo principal em participio.

yo he trabajado bastante
Tú has decidido caminar
Él, ella ha vendido su casa
nosotros hemos leído Todo
vosotros habéis construido Una casa
Ellos,ellas han visitado parientes

CUIDADO : como em português, também em Espanhol existem alguns
verbos que têm seu participio irregular, isto é, não o formam pelo sufixo
gramatical( ado, ido), prevalescendo a forma preferida da língua falada.

PARTICIPIOS IRREGULARES

Infinitivo Participio Infinitivo Participio
Hacer (fazer) hecho deshacer deshecho
Decir (dizer) dicho desdecir desdicho
ver visto rever revisto
romper roto
cubrir cubierto encubrir encubierto
Volver (voltar) vuelto devolver devuelto
Poner (pôr) puesto reponer repuesto
escribir escrito suscribir suscripto
morir muerto imponer impuesto
resolver resuelto disolver disuelto
abrir abierto reabrir reabierto
satisfacer satisfecho insatisfacer insatisfecho

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Esta questão verbal acaba de ser utilizada na prova da ESAF de
2003:

REFERÊNCIA À PROVA DE 2003

...Los ministros de Transporte y de Producción se han mostrado
reacios...

27.- En el texto, la expresión “se han mostrado reacios” significa que han

a) hecho patente su renuencia (feito evidente sua oposição)
b) dado muestras de comprensión
c) reaccionado con lenidad (reagido com suavidade)
d) criticado convehemencia
e) manifestado recelos (manifesto receios)

COMENTÁRIO DA QUESTÃO:
Observa que as quatro alternativas finais tem o participio regular ADO,
igual que o enunciado. Mas a alternativa verdadeira é a letra A, onde o autor
colocou como dificuldade um participio irregular, acompanhado de um
conceito pouco conhecido (“renuente” = reacio =opuesto).

Simulado 8
Em momentos em que a diplomacia continental se reúne em Mar del Plata
para debater o futuro dos acordos comerciais, em que aguns paisesresistem
a facilitar aformação do ALCA, é bom lembrar que Estados Unidos
continúa com sua diplomacia de comer o mingau pelas bordas, buscando o
isolamento de seus opositores no continente (Venezuela e Mercosur). Entre
os acordos parciais costurados nos últimos meses encontra destaque o que
se relata em este artigo.

01 La aprobación por parte del Congreso de Estados Unidos de un
02 acuerdo de comercio con seis pequeños países
03 centroamericanos dio un paso en la agenda de libre comercio
04 del gobierno de Bush. Sin embargo(1), la angosta(2) victoria y la
05 amargura de la batalla destacan la ansiedad pública y política
06 sobre el ritmo de la globalización y opacan la aprobación de
07 futuros acuerdos.
08 La aprobación por 217 votos contra 215 del Acuerdo de Libre
09 Comercio con América Central en la madrugada del jueves(3) fue
10 un leve respiro para los que proponen continuar la tendencia de
11 la posguerra de menores barreras comerciales. "Si no
12 lográbamos el Cafta, se hubiera socavado(4) la posición
13 estadounidense, que ha liderado la globalización", dijo Cohen,
14 presidente del Comité para el Comercio de Estados Unidos.
15 Pero esta semana en Ginebra, la ronda(5) de Doha sobre el
16 comercio mundial ha estado manchada por la poca

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17 disposición de Estados Unidos, Europa y otros a hacer
18 concesiones.. En ese contexto, la angosta aprobación del Cafta
19 levantó incertidumbre en el mundo sobre la disponibilidad del
20 congreso estadounidense para reducir subsidios agrícolas y
21 tomar otros pasos políticamente dolorosos que de seguro (6)
22 formarán parte de acuerdos comerciales futuros. "Estamos en
23 problemas, obviamente, debido al agudo partidismo y la forma
24 en que asunto del Cafta se convirtió en un asunto simbólico",
25 dijo I.M. Destler, un profesor de Maryland. Después de todo, las
26 exportaciones de los seis países del Cafta (Costa Rica, El
27 Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y la República
28 Dominicana) son económicamente insignificantes en un sentido
29 global, exportando a los Estados Unidos en un año lo que China
30 exporta a este país en un mes.
31 En la Organización Mundial de Comercio, en Ginebra, donde
32 negociadores de todo el mundo están reunidos para otra ronda
33 de conversaciones frustrantes, la aprobación del Cafta significó
34 una pequeña luz de esperanza y ayudó a mitigar(7) el miedo de
35 que las fuerzas políticas proteccionistas en Estados Unidos
36 están dominando el congreso.
37 Para los gobiernos latinoamericanos, que están trabajando en
38 sus propios tratados de libre comercio con Estados Unidos, la
39 cerrada(8) aprobación del Cafta generó una pregunta inquietante:
40 ¿Si las pequeñas y fervientemente pro-estadounidenses
41 economías centroamericanas a duras penas alcanzaron un
42 acuerdo, qué pueden esperar los otros? Mientras(9) países
43 individuales como Panamá continuarán buscando pactos
44 bilaterales con EE.UU., el problemático plan del gobierno de
45 Bush para un ALCA se enfrenta a un futuro cada vez más
46 incierto. (Wallstreetenespanol-28/7/2005)
1.- En el texto se dice que
a) la victoria de los partidarios del CAFTA en EEUU no tiene
significado para la opinión pública
b) el acuerdo aprobado en el Congreso de EEUU deja dudas(10)
sobre la aplicabilidad del mismo
c) los contrarios del CAFTA se dieron un respiro para
reagruparse en la tendencia proteccionista
d) la votación señala el conservadorismo norteamericano en
relación al libre comercio
e) la actual victoria de los liberales hace indefectibles(11) otras
victorias en acuerdos mayores
2.- En el texto se dice que
a) EEUU no está dispuesto a pasos dolorosos dentro del
acuerdo CAFTA
b) La votación sobre CAFTA sería un paradigma(12) en relación a
futuros acuerdos sobre libre comercio
c) El gobierno norteamericano está comprometido en no reducir
subsidios agrícolas
d) El comercio exterior norteamericano con el CAFTA es un
décimo de lo que es con China

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e) El acuerdo del CAFTA es una de las fases necesarias de la
ronda de Doha
3.- En el texto Cohen afirma que
a) las negociaciones de Doha en Ginebra están pautadas por la
mala voluntad de EEUU
b) el acuerdo de CAFTA se convirtió en simbólico por el rígido
régimen partidario de EEUU
c) un fracaso en la votación hubiese mermado(13) la lideranza
norteamericana
d) La votación dio un respiro a los proteccionistas para
contratacar en Doha
e) El acuerdo no posee mucha relevancia económica
4.- En el texto se dice que en Ginebra
a) las negociaciones son a menudo frustrantes
b) creció el miedo en relación a las posturas proteccionistas de
EEUU
c) los representantes de EEUU son de las fuerzas que
rechazaron(14) el CAFTA en el Congreso
d) los dirigentes latinoamericanos están desistiendo en relación
a posibles TLC
e) en la OMC leyeron este CAFTA como un aliento a la lidia(15)
contra aranceles y subsidios
5.- La expresión “cerrada”(li.39) tiene sentido de
a) bloqueada
b) apretada
c) secreta
d) firme
e) provisoria

6.- La expresión “de seguro” (li. 21) equivale a
a) por supuesto
b) con aval
c) a hurtadillas
d) con incertidumbre
e) a menudo

VOCABULÁRIO DO SIMULADO 8
(1) sin embargo = no entanto
(2) angosta = estreita
(3) jueves =quinta feira
(4) socavado = minado
(5) ronda = rodada de negociação
(6) de seguro = certamente
(7) mitigar =aliviar
(8) cerrada = estreita
(9) mientras = enquanto
(10)dudas = dúvidas
(11)indefectibles = inevitáveis
(12)paradigmas = modelos
(13)mermado = diminuido

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(14)rechazaron = recusaram
(15)lidia = combate

COMENTÁRIO DO GABARITO DO SIMULADO 8
Questão 1
LETRA D : o texto deixa claro que a pequena diferença na
votação, considerando o pouco impacto econômico do acordo,
mostra a força dossetores conservadores norteamericanos que não
queremfazer concessões. As outras alternativas incluem
informações que não estão no texto ou são parcialmente
contraditórias com ele.

Questão 2
LETRA B: a dificuldade para fazer aprobar um acordo de tão
pouco impacto, e com seus vizinhos continentais, é um modelo,uma
amostra do que acontecerá na hora de fazer concessões com
parceiros maiores e/ou mais distantes. As outras alternativas
incluem informações que não estão no texto ou são parcialmente
contraditórias com ele.

Questão 3
LETRA C: no texto, Cohen se refere explicitamente a importância
que teve esse acordo para não diminuir a liderança de estados
Unidos no processo de integração. As outras alternativas sereferem
a informações que não foram ditas por Cohen,

Questão 4
LETRA E: o texto menciona que entre os reunidos em Genebra,
a interpretação da pequena vitória foi vista com otimismo, como um
pequeno paso adiante na luta pelos acordos de liberalização
maiores que estarão em disputa na rodada mundial da OMC em
Honk Kong em dezembro de 2005.

Questão 5
LETRA B: em esta contextualização, “cerrada” se refere a pouca
diferença entre a favor e contra.

Questão 6
LETRA A: a expressão adverbial “de seguro” é afirmativa e pode
ser substituida por as outras da mesma família como:
“por supuesto”, “desde luego”

Leituras Complementares
Texto 1(sobre tributação)
Polémica ha causado la implementación por parte del Servicio de
Impuestos Internos (SII) de un sistema de incentivos por

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cumplimiento de metas a funcionarios de esa entidad para disminuir
la evasión tributaria.
Abogados y expertos tributarios miran preocupados la aplicación
práctica que ha tenido la Ley 19.646 -aprobada en 1999-, que
contempla una asignación especial de estímulos para el personal de
planta y a contrata del SII, posibilidad que, según ellos, genera un
incentivo inconveniente para que los funcionarios apliquen multas.
La citada ley establece que el monto total del incentivo será variable,
de acuerdo al grado y escalafón al que pertenezca el funcionario, y
se calculará sobre la cantidad que resulte de la suma del sueldo
base asignado, más la asignación de fiscalización establecida. Este
estímulo contempla una parte fija y otra variable por cumplimiento de
la meta institucional de bajar la evasión.
Para el experto tributario Cristián Aste, el método de cálculo no es el
adecuado, ya que para que los funcionarios del SII logren esta
asignación deben girar impuestos cada vez en mayor número y
monto. "Lo que logra esta ley es que, en ejercicio de la función
fiscalizadora, los funcionarios siempre prefieran encontrar errores en
las declaraciones de los contribuyentes y sancionarlos, aunque no
tenga incidencia en la práctica, para poder así dar comienzo a una
revisión y terminar girando impuestos", asegura.
Similar es la visión del presidente del Colegio de Contadores de
Chile, Luis Werner-Wilder, a quien le preocupa el aumento en el
ejercicio de la función fiscalizadora del SII. "La preocupación tiene
su razón en el abuso en que algunos funcionarios pueden incurrir,
pasando a llevar algunas disposiciones o buscando transacciones
mediante las cuales los afectados acepten liquidaciones de
impuestos sin mayor reclamación (...) No estamos ni en contra del
SII ni de los fiscalizadores, nuestro interés es que se paguen los
impuestos. Pero ni más ni menos que lo que corresponde", dice.
En el SII rechazan de plano que el sistema de incentivos sea
inconveniente. Explican que ningún componente de las
remuneraciones de sus funcionarios está vinculado a las multas,
sino que al cumplimiento de metas globales. Advierten que la ley fue
aprobada por el Parlamento y va en línea con la aplicación de
estímulos al desempeño que se da tanto en las firmas públicas como
en las privadas. Asimismo, en el servicio reconocen que existe un
incentivo institucional por metas de reducción de la evasión, pero
aclaran que se estima a partir de la recaudación total anual de
impuestos, donde las multas llegan al 0,6% del total.
A juicio del director del programa legislativo de LyD, Axel
Buchheister, el modelo de incentivo al rendimiento es positivo en
general. Sin embargo, en este caso ve inconveniente el esquema del
SII, dado que no existen tribunales independientes, y muchos
contribuyentes optan por pagar las multas antes de llevar costosos
juicios con el SII.
Estímulo reclamación: Otro de los "peros" para Aste es que aun
cuando se giren impuestos y se logren las asignaciones, esto no
quiere decir que los montos liquidados entren al erario público, ya
que el contribuyente puede reclamar su procedencia judicialmente.

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La Dirección Nacional de Aduanas (DNA) negocia en estos días con
el Ministerio de Economía retener un mayor porcentaje de su
recaudación y así financiar la mejora en tecnología y el ingreso de
personal previstos en la profunda reestructura que prepara la
institución. El director de Aduanas, Luis Salvo, dijo a El País que con
"una inyección" de recursos que podría extraerse de la propia
recaudación la DNA llegaría a "autofinanciarse". En el Presupuesto
2004, de U$S 18 millones, el 80% de los gastos se financió con
recursos extraídos de la propia recaudación del organismo y el resto
con aportes realizados por Rentas Generales. Salvo dijo que se
"pretende recuperar" recursos "asignados" a la Aduana que desde
hace tiempo no percibe.
Entre enero y julio de 2005 la DNA recaudó U$S 409 millones y
espera cerrar el año con un total de ingresos cercano a los U$S
1.000 millones, anunció Salvo a El País. Para la Aduana la mejora
en la eficiencia es vital para anticipar la baja gradual de aranceles
prevista dentro de los acuerdos del Mercosur, que afectará las
variables de la recaudación.
Según Salvo la administración necesita el ingreso de personal joven
y avanzar en el uso de herramientas informáticas en todos los
procesos. "Queremos que las operaciones tengan el mínimo control
humano", dijo el director de Aduanas. Dentro del plan de reforma se
pretenden dar más incentivos al personal encargado de la
fiscalización incrementando el porcentaje de lo que se obtiene por
multas e incautaciones. Estas primas sufrieron un proceso gradual
de reducción en el último quinquenio. "Además ese incentivo tiene
que llegar a los administrativos que no participan de las
operaciones", sostuvo el jerarca. Salvo dijo que la mejora en la
disponibilidad de recursos tendrá un impacto efectivo e inmediato
sobre la fiscalización y, por ende, en la recaudación de la Aduana.
"El otro día sacando cinco o seis móviles de la Aduana se dejaron
las carreteras limpias de contrabando", relató el titular del
organismo. Aseguró que los técnicos del Fondo Monetario
Internacional (FMI) que integraron una misión de cooperación
técnica con las oficinas recaudadores "coincidieron" con el
diagnóstico hecho por las jerarquías de la DNA y con las medidas
que se deben tomar para mejorar su eficiencia. Se prevé que el FMI
"siga trabajando" en la mejora de la Aduana y que se puedan sumar
los otros organismos multilaterales.
La meta "es equiparar" las remuneraciones de los funcionarios de
Aduana con los de la Dirección General Impositiva y el Banco de
Previsión Social. La Aduana inició un fuerte proceso de coordinación
con las otras oficinas recaudadoras del Estado aunque las
retribuciones de sus empleados son inferiores a las de sus colegas.
Dentro de las prioridades está incrementar el personal en el área de
Inspección General y la Auditoría Interna, reveló Salvo.

Texto 2 (Sobre tributação)

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El proyecto de reforma tributaria que el gobierno presentará al
Parlamento en los primeros meses de 2006 incluirá una gran dosis
de cautela fiscal, por lo que el gobierno se podría tomar su tiempo
para efectivizar la rebaja de impuestos anunciada de forma de no
perder recaudación. En este momento varios de los técnicos
convocados por Economía para proponer una nueva estructura
impositiva, cuyo eje central sería la imposición de la renta, analizan
el costo de las modificaciones y, dadas las restricciones fiscales que
enfrentará el gobierno al menos hasta 2007, estaría en duda el
alcance de las bajas originalmente previstas para impuestos como el
que grava la Renta de Industria y Comercio (IRIC), que hoy está en
30% luego de ser subida hasta 35% durante la crisis financiera de
2002.
Es casi un hecho que en el proyecto de ley que enviará al
Parlamento en los primeros meses del año que viene el gobierno
disponga de un mecanismo que le dé margen para introducir
ajustes, para arriba o para abajo, en los cambios impositivos en
función de la marcha de la recaudación.
RENTA. Los integrantes de la comisión y consultores del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Alberto Barreix y Jerónimo Roca
propusieron un sistema de franjas para la aplicación del Impuesto a
la Renta de las Personas Físicas (IRPF) con una tasa máxima de
20%, aunque todavía no existe una definición política ni técnica
sobre si ese será el techo del impuesto. En Estados unidos este
gravamen paga una alícuota de 40% y en algunos países europeos
llega hasta el 70% de los ingresos de los contribuyentes.
A pesar de que existen posiciones favorables a una tasa única, la
mayoría de los expertos defiende la aplicación de tasas progresivas.
También se mostraron contrarios a que se puedan realizar
deducciones del pago del IRPF, aunque existen otros especialistas
que consideran que eso ayudaría a formalizar la economía.

Texto 3 (Sobre tributação)

SANTIAGO.- El Gobierno anunció hoy que decidió congelar el
proyecto de ley que deroga la exención tributaria de las
constructoras, que establece la devolución del 65% del IVA que
pagan por todos los proyectos habitacionales.
Esto, agregó, siempre y cuando exista un consenso en el
parlamento al respecto, y de no ser así, no se restaría a apoyar la
iniciativa.
Así lo anunció el ministro del Interior, Francisco Vidal, al término de
una conferencia con empresarios donde señaló que "la decisión del
Presidente en esa materia en particular es no innovar hasta el 11 de
marzo de 2006 que es nuestra responsabilidad".
Este proyecto fue impulsado por el diputado PS, Carlos Montes y
espera su votación en la Sala de la Cámara baja para pasar al
Senado.
"El proyecto no solamente está avanzado si no que tiene un amplio
respaldo parlamentario), pero habrá un espacio legislativo en que se

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va declarar inadmisible porque obviamente tiene un efecto de restar
recursos al fisco", dijo el secretario de Estado.
La razón que argumentó es que "en el punto que estamos,
requerimos consolidar el crecimiento. La construcción da bastante
empleo y nos interesa bajar el desempleo".

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