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CURSOS ON-LINE – ESPANHOL

PROFESSOR GERARDO SANMARCO

AULA 5
Hola amigos!
Selecionamos para nossa aula de hoje comentários de provas e simulados
que se relacionam com um assunto muito caro à banca da ESAF: as
reformas tributárias. É um tema bastante polêmico. Por um lado, as
empresas e os cidadãos se queixam amargamente das repetidas alterações e
complexidades da política tributária. Por outro lado, a máquina arrecadadora
faz uma corrida contra o tempo, buscando se adaptar às mudanças
vertiginosas do mundo moderno para enfrentar fraudes e evasão, e também
buscando racionalizar e enxugar custos para diminuir o peso da burocracia
nas contas públicas.
É paradoxal que, tendo como se têm abundante informação sobre iniciativas
tributárias em conflito com a lei maior (ver texto de prova a seguir) o
executivo brasileiro continue a receber “zurras” como a que recebeu do
Supremo Tribunal Federal em relação à cobrança indevida ou malfeita do
PIS –Cofins. (ou será que foi bom negócio para o caixa desta
administração?)

Referência à prova de 2003

Impuesto legal?

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró
insconstitucional el Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario
(ISCS) por violar el precepto(1) de equidad(2) tributaria; de ahí que se
concedieran(3)los amparos(4) a las empresas que se habían
inconformado contra la Secretaría de Hacienda por la aplicación de
ese tributo. Sin embargo, solamente las empresas que tramiten
dicho juicio de garantías serán beneficiadas con la exención(5)del
pago y la devolución de los impuestos pagados.

Pese a(6) lo anterior, a solicitud de la Secretaría de Hacienda, El
Congreso de la Unión no sólo mantuvo vigente el impuesto para este
año, sino(7) que además lo incrementó del 3 al 4 por ciento, por lo
que fueron promovidos nuevos amparos contra el gravamen, que ya
había sido impugnado en varios estados del país

El ICSC lo pagan los patronos que realizan erogaciones(8) por
concepto de salarios, con excepción de aquellos empleadores que
opten por asumir el costo del crédito al salario, un estímulo otorgado
a los trabajadores a los que se le retiene el Impuesto sobre la Renta.
Si elige pagar el ISCS. La empresa tiene que sumar todas las
erogaciones que haya realizado durante un año por salarios, sin(9)
contar cuotas de seguridad social y sobre esa cifra, aplicar la tasa
del 4 por ciento para calcularlo.

28.- En el texto, la expresión “de ahí que” significa

a) a lo mejor (10)

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b) por eso
c) sin embargo
d) de otro modo
e) en cambio(11)

29.- Según el texto, la decisión de la SCJN:

a) obedece a presiones de la Secretaria de Hacienda
b) coincide con la acción del legislativo
c) garantiza la devolución inmediata de los impuestos pagos
d) pone coto(12) a la infracción de una disposición
e) beneficia a los jubilados(13)

30.- De acuerdo con el texto, el ISCS:

a) es un estímulo a la creación de empleos
b) lo pagan todos los empleadores
c) fue incrementado en 3 ó(14) 4 por ciento
d) incluye las tasas de seguridad social
e) refleja discrepancias entre los poderes de la Nación

VOCABULÁRIO DA PROVA
(1) precepto = princípio, mandamento
(2) equidad = igualdade , isonomia
(3) concedieran = concedessem
(4) amparo = liminar, proteção legal
(5) exención= isenção
(6) Pese a = a pesar de
(7) sino = mas
(8) erogaciones = gastos, despesas
(9) sin = sem
(10) a lo mejor = talvez
(11) em cambio = ao contrário
(12) pone coto = põe limite, fim
(13) jubilados = aposentados
(14) ó = ou

COMENTÁRIO DO GABARITO DA PROVA

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Questão 28
LETRA B: a locução “”de ahí que” tem função de conjunção (nexo)
de caráter consecutivo. Esta locução somente poderia ser
substituída por outra com igual significado:
“por eso”, “por ello”, “por lo tanto”, “conque”. Observa que a
construção da questão 28 não se enquadra no que o edital chama
simplesmente de “interpretação de texto”. Ë apenas uma questão de
vocabulário gramatical, cada vez mais presente nas provas da
ESAF. Isto sugere como dica ampliar o estudo para as outras
famílias de conjunções (Ver CONHECIMENTO ESPECÍFICO 13)
que o autor tem usado menos nas alternativas verdadeiras nos
últimos anos.

Questão 29
LETRA E: o autor aplicou aqui um dos princípios que ele mais
utiliza para interpretação de texto: um enunciado de Igualdade
Semântica, trocando três segmentos do parágrafo inicial por
sinônimos:
Declara inconstitucional (pone límite a) un impuesto que viola (una
infracción) un precepto (una disposición).
As alternativas A,B, e D apresentam informações contraditórias com
o texto. A alternativa C apresenta informações mais próximas do
texto, porém a igualdade semântica ficou quebrada pela expressão
“inmediata” que não tem no texto, e porque as garantias serão
reconhecidas somente a quem entra em juízo.

Questão 30
LETRA E: o autor montou aqui uma alternativa verdadeira tomando
como base o procedimento interpretativo da inferência (dedução
lógica). Da leitura do 2o. parágrafo é possível deduzir que se as
posições dos Poderes estão em confronto, elas revelam
discordâncias de interesses. No caso, Suprema Corte (P.Judicial)
vs. Fazenda(Poder Executivo) e Congresso.

CONHECIMENTO ESPECÍFICO 13
As conjunções adversativas são de caráter coordenativo, ou
seja, ligam orações de igual valor ou importância semântica.
Observa 5 conjunções ou locuções que se usam de forma
análoga:

Las empresas off-shore fueron prohibidas pero las británicas no.

Las empresas off-shore fueron prohibidas mas las británicas no.

Las empresas off-shore fueron prohibidas sin embargo las
británicas no.

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Las empresas off-shore fueron prohibidas no obstante las británicas
no.

Las empresas off-shore fueron prohibidas en cambio las británicas
no.

Existe outra conjunção adversativa que não pode ser
confundida com as anteriores porque tem função “corretiva” ou
“inclusiva”: sino

La EU no tolerará paraísos fiscales sino que los combatirá
(correctiva)

La UE no sólo criticó al Reino Unido sino que lo obligó a dar fin al
paraíso fiscal. (inclusiva)

CONHECIMENTO ESPECÍFICO 14
As conjunções concessivas têm bastante chance de reaparecer
na próxima prova da ESAF. Se elas não forem destacadas como
“questões”, de qualquer maneira têm um efeito muito
importante na compreensão de orações complexas ou conexão
entre parágrafos.

As Conjunções Concessivas estabelecem uma Conexão
Subordinativa: uma Oração Subordinada funciona como restrição
que não impede (concede) a Principalidade da outra oração.

R.Unido mantuvo el paraíso fiscal aunque había ley prohibiéndolo.
Oração principal oração subordinada

As conjunções concessivas permitem o deslocamento para início da oração,
colocando uma vírgula no final da oração subordinada:

aunque había ley prohibiéndolo, el R.Unido mantuvo el paraíso fiscal

A conjunção “aunque” (embora, ainda que) tem várias alternativas
de troca, algumas das quais, as vezes, exigem ajustes na oração:

Pese a que había ley prohibiéndolo, el R.Unido mantuvo el paraíso
fiscal

Pese a haber ley prohibiéndolo, el R.Unido mantuvo el paraíso fiscal

Si bien había ley prohibiéndolo, el R.Unido mantuvo el paraíso fiscal

A pesar de que había ley prohibiéndolo, el R.Unido mantuvo el
paraíso fiscal

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Aún cuando había ley prohibiéndolo, el R.Unido mantuvo el paraíso
fiscal

Mismo que había ley prohibiéndolo, el R.Unido mantuvo el
paraíso fiscal

SIMULADO 12
01 El proyecto de reforma tributaria que el gobierno presentará al
02 Parlamento en los primeros meses de 2006 incluirá una gran
03 dosis de cautela(1) fiscal, por lo tanto el gobierno se podría
04 (2)tomar su tiempo para efectivizar la (3)rebaja de impuestos

05 anunciada de forma de no perder recaudación. En este
06 momento, varios de los técnicos convocados por Economía para
07 proponer una nueva estructura impositiva, cuyo eje(4) sería la
08 imposición (5)de la renta del ciudadano, analizan el costo de las
09 modificaciones y, dadas las restricciones fiscales que enfrentará
10 el gobierno (6)al menos hasta 2007, estaría en (7)duda el alcance
11 de las bajas originalmente previstas para impuestos como el que
12 grava la Renta de Industria y Comercio que hoy está en 30%
13 luego de subir hasta 35% durante la crisis financiera de 2002.
14 Es casi un hecho(8) que en el proyecto de ley que enviará al
15 Parlamento en los primeros meses del año que viene, el
16 gobierno disponga de un mecanismo que le dé margen para
17 introducir ajustes, para arriba o para abajo, en los cambios
18 impositivos en función de la marcha de la recaudación.
19 RENTA. Los integrantes de la comisión y consultores del Banco
20 Interamericano de Desarrollo (BID), Alberto Barreix y Jerónimo
21 Roca propusieron un sistema de franjas(9) para la aplicación del
22 Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) con una
23 tasa máxima de 20%, aunque todavía no existe una definición
24 política ni técnica sobre si ese será el techo(10) del impuesto. En
25 Estados unidos este gravamen paga una alícuota de 40% y en
26 algunos países europeos llega hasta el 70% de los ingresos de
27 los contribuyentes.
28 A pesar de que existen posiciones favorables a una tasa única,
29 la mayoría de los expertos(11) defiende la aplicación de tasas
30 progresivas. También se mostraron contrarios a que se puedan
31 realizar deducciones del pago del IRPF, aunque existen otros
32 especialistas que consideran que eso ayudaría a formalizar la
33 economía.
1.- En el texto se dice que
a) el gobierno ha decidido cancelar la reforma tributaria para no
perder recaudación
b) el gobierno aplazaría(12) el ya anunciado recorte de
gravámenes
c) tal vez el gobierno presente una reforma tributaria al
parlamento

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d) el gobierno colige(13) anunciar un recorte de los impuestos
e) el gobierno será muy conservador en el actual ejercicio fiscal
2.-En relación a la reforma que el gobierno se plantea, el texto dice
que
a) los técnicos no están convencidos sobre la tributación de la
persona física
b) se plantea(14) volver a un 30% del IR sobre comercio e
industria
c) hay dudas sobre si habrá restricciones tributarias en los
próximos años
d) la reforma estaría centralizada en la tributación de los
ingresos individuales
e) los técnicos rechazan cualquier cambio de costos en la
estructura impositiva
3.- En relación a la reforma es indudable que
a) el gobierno quiere ductilidad(15) en los mecanismos
impositivos
b) el gobierno quiere mover para arriba o para abajo la
recaudación
c) quizás el gobierno envíe una reforma al inicio de 2006
d) si el gobierno enviara una reforma, lo haría en 2006
e) el Parlamento quiere disponer de un mecanismo para ajustar
la reforma tributaria
4.- En relación al futuro IRPF el texto dice que
a) los jerarcas del gobierno piensan en un techo de 20%
b) la posición de rechazar deducciones es minoritaria
c) la mayoría de los técnicos propone progresión a partir de
20%
d) la mayoría de los técnicos quiere que se incluyan deduciones
e) la posición de tasa única es minoritaria

5.-Determina si verdadero o falso
I.- es posible cambiar “cautela” (li.3) por “registro”
II.- es posible cambiar “restricciones” (li.9) por “exoneraciones”
III.- es posible cambiar “hoy” (li 12) por “a la fecha”
IV – es posible cambiar “por lo tanto”(li.3) por “de ahí que”
a) F V F V
b) F F V V
c) V F V F
d) V F V V
e) F V V V

6.-La expresión “al menos hasta 2007”(li 09) podría ser sustituida por
a) excepto en 2007
b) salvo en 2007
c) de 2007 en delante
d) aún menos en 2007
e) en 2006 e aun 2007

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7.- La expresión “es casi un hecho “ (li.14) equivale a
a) es casi intangible (16)
b) es casi insondable (17)
c) es casi indefectible (18)
d) es casi ininteligible (19)
e) es casi desechable (20)

VOCABULÁRIO DO SIMULADO
(1) cautela = cuidado
(2) tomar su tiempo = demorar
(3) rebaja = reducir
(4) eje =eixo
(5) imposición = tributação
(6) al menos = no mínimo
(7) duda = dúvida
(8) hecho = fato
(9) franjas = faixas
(10) techo = teto
(11) expertos = especialistas
(12) aplazaría = adiaria
(13) colige = pensa
(14) plantea = propõe
(15) ductilidad = flexibilidade
(16) intangible = intocável
(17) insondable =
(18) indefectible = indefectível = que não pode falhar
(19) ininteligible = incomprensível
(20) desechable = descartável

COMENTÁRIO DO GABARITO DO SIMULADO

Questão 1
LETRA B: a expressão “tomar su tiempo”indica demorar-se,
portanto, equivale a “aplazar”, adiar, postergar para examinar a
prometida redução de impostos para o exercício fiscal seguinte, não
o atual.

Questão 2
LETRA D: o texto informa que o “eixo” da reforma será a tributação
sobre a renda individual

Questão 3
LETRA A: o texto afirma que o governo quer um mecanismo
(flexibilidade = ductilidade) que lhe permita fazer ajustes conforme o
andamento da arrecadação.

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Questão 4
LETRA B: dentro do governo, a mesma maioria que defende a
aplicação de taxas progressivas está contra a aplicação de
deduções.

Questão 5:
LETRA B: só as alternativas III e IV são sinônimas: “a la fecha”é
contração de “na data de hoje”; as duas locuções da VI são
consecutivas e sinônimas.

Questão 6:
LETRA E: a expressão do enunciado equivale a “pelo menos até
2007”, portanto inclui 2006 e “aun” (até) 2007

Questão 7:
LETRA C : a expressão “es casi um hecho” equivale a que “no
debe fallar”, ou em outras palavras: é indefectível. É uma expressão
que indica certeza quase absoluta do que está por acontecer, no
caso, o envio da reforma tributária ao Congresso.

REFERÊNCIA À PROVA DE 2003
Tributo Peruano

El punto más controvertido de la reforma tributaria peruana es el
relacionado al impuesto a las Transacciones Bancarias (ITB), no
sólo por la férrea(1) oposición de los gremios empresariales, sino(2) y
sobre todo por la resistencia de un sector ministerial.

Aunque(3) el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aceptaría que
el nivel del gravamen a las transacciones empezara(4) con una tasa
de 1,5 soles por cada 1000, para ir cayendo progresivamente hasta(5)
quedar en 0,5, los ministros de Transporte y de Producción se han
mostrados reacios(6). Sin embargo, esta posición cambiaría(7) si
dentro de las excepciones que se darán con este tributo, se incluye
el pago de algunos servicios públicos como el telefónico y el
pesquero, un pedido que aún(8) no ha sido(9) aceptado.

La premier(10) peruana es conciente de la repercusión del ITB y está
secundada por los titulares de Economía y Finanzas y de Energía y
Minas, para quienes, el impuesto es la piedra angular de la reforma
tributaria. No obstante, tienen temores – y también de la Banca (que
ya estudia presentar una acción de inconstitucionalidad contra el
ITB) - de que el tributo sea bloqueado o, en el peor de los casos,
disminuído, y no tenga el impacto esperado en la recaudación. Ya se
han aprobado doce excepciones para intentar satisfacer algunos
sectores.

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La Cámara de Comercio de Lima anunció que si el gobierno insiste
en el citado impuesto, estudiará la posibilidad de interponer acción
de inconstitucionalidad, por atentar contra la libre elección de los
usuarios y clientes.
(el expreso 26/11/03)

24.- En el texto se dice que el ITB

a) tiene el respaldo del gobierno local
b) ha dividido al sector bancario
c) lo rechazan(12) sectores dentro y fuera del gobierno
d) cuenta con la anuencia(11) del empresariado
e) compromete al comercio exterior peruano

25.- De acuerdo con el texto, los ministros de Economía y Finanzas
y de Energía y Minas:

a) se oponen al ITB
b) aceptarían una implantación gradual del ITB
c) suceden a la premier peruana en la jerarquía de poder
d) temen la reacción de los Bancos
e) apoyarían el ITB con algunas condiciones

26.- Según el texto, la manera en que se ha negociado el ITB

a) ha sido intransigente
b) satisface los intereses de todos los sectores
c) coloca en entredicho el propio motivo de su creación
d) favorece a los servicios públicos
e) se ha declarado inconstitucional

27.- En el texto la expresión “se han mostrado reacios” significa que
han

a) hecho patente(12) su renuencia
b) dado muestras de comprensión
c) reaccionado con lenidad(13)
d) criticado con vehemencia
e) manifestado recelos(14)

VOCABULÁRIO DA PROVA
(1) férrea = ferrenha
(2) sino = mas
(3) aunque = embora
(4) empezara =começasse
(5) hasta = até
(6) reacios = contrarios
(7) cambiaría = mudaria
(8) aún = ainda
(9) ha sido = foi

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(10) premier = primeira ministra
(11) anuencia = concordância
(12) patente = evidente
(13) lenidad = compreensão
(14) recelos = receios

COMENTÁRIO DO GABARITO DA PROVA
Questão 24
LETRA C: temos novamente aqui uma questão de inferência,
relacionamento lógico entre informações diversas: o texto descreve
primeiro que há um setor ministerial contra o ITB; em outra parte
descreve posições contrárias também em meios empresariais.
Portanto é correta a definição de que há oposição dentro e fora do
governo. As alternativas A,B e D são explicitamente contraditórias
com informações do texto. O assunto da alternativa E sequer é
mencionado no texto.

Questão 25
LETRA D: a alternativa é quase textual, mas aparece desfigurada
por causa dos travessões e parênteses. A montagem é muito
ardilosa a partir do próprio enunciado que, cita restritivamente dois
ministros que, dentro do texto, uma vez aparecem juntos e em outra
separados. A alternativa B, vale só para o ministro de Economia. A
alternativa E, vale para outros ministros diferentes daqueles do
enunciado. A alternativa A nenhum dos dois ministros afirma isso. A
alternativa C é um trocadilho com a palavra “secundada” que em
esse contexto quer dizer acompanhada.

Questão 26
LETRA C : questão confirmada através de uma inferência muito
indireta. É possível afirmar que só da para marcar esta alternativa
por causa de erros grandes nas outras. Letra A : não foi
intransigente porque fez 12 concessões. Letra B: há muitos setores
insatisfeitos. Letra D: há dois setores públicos que pedem isenção e
não foram atendidos. Letra E há uma ameaça de pedir
inconstitucionalidade, ainda não concretizada.

Questão 27
LETRA A : questão bastante gramaticalizada. O particípio
“hecho”(feito) é o único irregular das 5 alternativas, mas é o único
que forma com o resto “patente” =a muestra + “renuencia” (reacio =
reacción contraria). As outras alternativas, se bem eram atrativas
(todas terminavam em “ado” como o particípio do enunciado) têm
complementos que não são sinônimos de “reacios”. A alternativa D
extrapola no sentido da oposição verbal veemente, atributo que não
consta no texto.

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SIMULADO 13
01 El Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó ayer un
02 fallo (1)que condena al Reino Unido por contravenir en su
03 colonia Gibraltar la obligación de facilitar los datos fiscales que
04 las autoridades de un país le pidan sobre inversiones hechas(2)
05 en su territorio y también la obligación de informar las
06 operaciones intracomunitarias. Ésta es una directiva que el
07 Reino Unido ha vulnerado(3) desde 1977. Según esa directiva,
08 cuya finalidad es atajar(4) la evasión y la estafa(5) fiscal, cualquier
09 estado de la UE puede pedir a otro datos que permitan la
10 liquidación correcta de impuestos de sus ciudadanos. También
11 establece que no se requiere un mandato judicial para que se
12 aporte la información y aun se incluye la obligación de
13 intercambiar trimestralmente, de forma automática los datos
14 sobre operaciones intracomunitarias.
15 El Reino Unido había logrado(6) en 1973, cuando hizo su
16 adhesión al tratado comunitario,que Gibraltar quedase(7) fuera de
17 la armonización fiscal, así como del espacio aduanero
18 comunitario.
19 De ahí que Londres considerara que la directiva de 1977 no era
20 aplicable al Peñon. La Comisión Europea denunció el caso ante
21 el Tribunal de Justicia de la UE y los jueces dan ahora la razón a
22 Bruselas dictaminando que Gibraltar debe cumplir las mismas
23 normas que el resto.
24 Gibraltar ha sorteado(8) sistemáticamente la normativa impositiva
25 de la UE transformándose en un paraíso fiscal. Ahora, tras años
26 de batalla, Londres ha aceptado abolir las ventajas fiscales que
27 disfrutan las casi 9.000 empresas extranjeras radicadas en el
28 Peñon que funcionan en régimen off-shore(9). De acuerdo al fallo,
29 este régimen terminará de forma progresiva en cinco años. Los
30 jueces precisan dirimir(10) todavía sobre las ventajas fiscales de
31 que disfrutan el resto de empresas de Gibraltar,(unas 20.000), y
32 que distorsionan la competencia(11) en el mercado único europeo.

1.- En el texto se dice que
a) El tribunal de Justicia evalua eventuales sanciones al Reino
Unido por cuestiones fiscales
b) Un Tribunal Europeo aplicará sanciones a Gibraltar por sus
fallas fiscales con Reino Unido
c) La Justicia de la UE sugiere al Reino Unido que asuma la
responsabilidad de sus colonias
d) El Tribunal Judicial de la UE encuadra a Gibraltar en la
normativa de sus países miembros
e) El Reino Unido es llamado a normalizar su información
tributaria con Gibraltar

2.- En el texto se dice que
a) desde hace casi 30 años Londres viene intentado impedir la
evasión fiscal en Gibraltar

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b) la normativa fiscal de la UE permitía que Gibraltar fuera un
paraíso fiscal
c) Londres quiso extender la ventaja fiscal de Gibraltar que
recibió al entrar en la UE
d) Reino Unido desobedece la normativa comunitaria sobre
Gibraltar desde 1973
e) Gibraltar ha venido operando con arreglo a las reglas
impositivas de la UE

3.- En el texto se dice que una normativa impositiva de la Unión
Europea
a) ha sido rechazada por el Reino Unido desde 1977
b) no fue completamente aplicada a su territorio por Reino
Unido
c) fue desconocida por Gibraltar desde 1973
d) nunca fue aplicada por Londres desde 1977
e) no precisaba aplicarse a las colonias de sus países
miembros

4.- Según el texto, la directiva comunitaria sobre información fiscal
a) determina el tiempo en que la información de operaciones
intracomunitarias debe ser hecha
b) dictamina la información fiscal y las operaciones financieras
entre los países europeos
c) regimenta la comunicación intracomunitaria de la zona euro
d) determina la comunicación de operación comunitaria cuando
solicitada oficialmente
e) define para sí la prerrogativa de analizar la liquidación de
impuestos

5.- Según el fallo del Tribunal de Justicia
a) Londres abolirá todas las ventajas fiscales con que se
aprovechan sus empresas
b) las 9.000 empresas inglesas de Gibraltar tienen 5 años para
pagar los tributos debidos
c) aún no hay decisión sobre las ventajas impositivas de las
empresas británicas de Gibraltar
d) Londres aceptó abolir las ventajas de 29.000 empresa de
Gibraltar
e) las empresas británicas de Gibraltar sólo tendrán más 5 años
de exoneración fiscal

6.- La expresión “ha sorteado” de la línea 17 equivale a
a) había ocultado
b) ha reprobado
c) solía negar
d) evitara
e) eludió

7.- Determina si es verdadero o falso

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I .- la palabra “atajar”(li 8)equivale a encortar
II.- la palabra “aun” (li.12) equivale a “incluso”
III.- la palabra “tras”(li. 25) equivale a “hacia”
IV.- la expresión “de ahí”(li.19) equivale a “por ello”

La secuencia verdadera es
a) FFVV
b) FVFV
c) VVFF
d) VFVF
e) FVVF

8.- La expresión “debe cumplir” (li.22) equivale a
a) ha de cumplir
b) ha que cumplir
c) tendrá de cumplir
d) han de cumplir
e) hay que cumplir

COMENTÁRIO DO GABARITO DO SIMULADO

Questão 1
LETRA D: o texto informa uma determinação do Poder Judiciário
da União Européia obrigando a que Gibraltar, território colonial do
Reino Unido, se enquadre integralmente na legislação da União,
independente de outras regalias anteriores.

Questão 2
LETRA C: o Reino Unido havia recebido algumas vantagens em
relação a Gibraltar e tentou durante muito tempo manter esse
território fora do alcance da legislação que ele mesmo assinava
como membro da União Européia.

Questão 3
LETRA B: O Reino Unido sempre pretendeu deixar uma parte de
seu território (Gibraltar) fora do alcance da legislação comunitária,
para que ele funcionasse como paraíso fiscal de suas empresas e
as empresas de outros paises (of shore).

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Questão 4
LETRA A: a normativa referida no texto define que para operações
entre membros da União Européia (intracomunitaria) há uma
obrigação automática, com tempo determinado. A alternativa C e E
fazem menção “paises europeus”, e “zona euro”, dois espaços
geográficos diferentes de “União Européia”. Lembra que:

- União Européia é composta, atualmente, por 25 paises.
- Zona euro é composta por 12 países (os que assinaram o
tratado da União Monetária que instituiu o euro como
moeda).
- Europa são todos os paises do continente.

Questão 5
LETRA C: o Tribunal de Justiça determinou o fim progressivo das
empresas estrangeiras (9.000) que aproveitavam o território de
Gibraltar como off shore, isto é, território externo à União Européia.
Faltou decidir (dirimir) sobre as vantagens que ainda possuem as
empresas britânicas (20.000) que funcionam em Gibraltar.

Questão 6
LETRA E : sortear, além do uso para sorteio ou premiação, em
espanhol se usa também no sentido de driblar (eludir) , evitar por
diversos métodos.

Questão 7
LETRA B : só os enunciados II e IV são verdadeiros. A preposição
“aun” significa até, inclusive. As duas locuções da VI são
consecutivas e sinônimas.

Questão 8
LETRA A : a expressão do enunciado é de obrigação
personalizada na terceira pessoa do singular (Reino Unido) que só
pode ser substituída pela alternativa A . As alternativas B e C não
existem como estrutura. A alternativa B está em pessoa gramatical
errada (eles). A alternativa E expressa uma obrigação impessoal.

LEITURAS COMPLEMENTARES
Texto1

BRUSELAS.- La Unión Europea presentó hoy una serie de nuevas
medidas tendientes a reforzar los controles de las transferencias
bancarias, con el objetivo de evitar el financiamiento de actos
terroristas.

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Entre las medidas propuestas, se plantea que todos los giros de
dinero estén acompañados en forma obligatoria de informaciones
como la identidad de quién realiza la transferencia, en particular su
nombre, dirección y número de cuenta, señaló la Comisión Europea.
"La lucha contra el terrorismo exige desplegar esfuerzos sostenidos
en varios frentes, en particular para cortar a los terroristas sus
fuentes de financiamiento", declaró el comisario europeo de
Mercado Interior, Charlie McCreevy.
La propuesta concierne los giros de fondos en cualquier divisa que
son enviados o recibidos por un prestatario de servicios de pago en
la UE. Una versión simplificada de este régimen se propone para los
giros dentro de la Unión Europea.
Gracias a la medidas propuestas, las autoridades tendrán acceso
inmediato a informaciones que contribuirán a facilitar su trabajo de
detección, investigación y persecución de las actividades de
terroristas y otros criminales, según la Comisión.
Los atentados del pasado 7 de julio en Londres intensificaron la
presión para que la UE acelere su trabajo en la lucha contra el
terrorismo.
Tras los ataques en la capital británica, los ministros del Interior
europeos se habían reunido de urgencia en Bruselas para resaltar la
unidad de la UE frente al terrorismo y pedir la adopción, lo antes
posible, de las medidas enunciadas luego de los ataques de marzo
de 2004 en Madrid.

TEXTO 2

Una absoluta falta de reciprocidad es la interpretación que dan los
expertos a las diferencias existentes entre lo que exige el fisco
cuando hay retrasos en las declaraciones de impuestos y la forma
en que éste responde cuando a él le toca pagar.
A modo de ejemplo, una empresa debe pagar el monto adeudado
reajustado, más 1,5% en UF de interés mensual, más multas. Toda
una fortuna.
Mientras que el fisco, la mayoría de las veces, sólo cancela la cifra
retenida reajustada vía IPC. Ni un peso de más.
Y sólo cuando el contribuyente es lo suficientemente arriesgado para
recurrir a tribunales y tiene la fortuna -que no es muy recurrente- de
ganar el juicio -argumentando que salió perjudicado por errores del
organismo-, puede recibir el monto original, más reajustes, más un
interés de 0,5% en UF mensual.
Claramente, la ley no es pareja en estos casos, por lo que los
expertos llaman a hacerle cambios al sistema.

Texto 3
Por más que su abogado le pidió paciencia, el ejecutivo de una
empresa no puede creer que el Servicio de Impuestos Internos de
Chile (SII) tenga retenido hace cuatro años US$ 3 millones de su

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compañía. No entiende la demora, ni menos que en la práctica no
haya cómo forzar a la entidad para dar una pronta respuesta.
La misma situación viven miles de contribuyentes particulares a los
que se le retiene año a año la devolución de impuestos por entre
tres y seis meses, como promedio. De hecho, en mayo el organismo
dejó a más de 171 mil (algo más del 10% de los que pidieron
devolución) con caras largas al objetar sus peticiones, las que
sumaron $382 mil millones.
Aunque este problema no es generalizado, existen ocasiones en que
la retención sólo se debe a errores de forma o bien "al exceso de
celo" del funcionario del Servicio
"El Servicio no tiene un accionar eficaz, ya que dilata la atención de
estos contribuyentes, que ven cómo pasan los meses y en algunos
casos la carta de invitación a conversar puede tardar más de cuatro
meses", precisa el profesor de la Usach y magíster en derecho
tributario, Norberto Rivas. "¿Por qué el Estado les cobra a los
deudores morosos un interés mensual de 1,5% en UF, y sin
embargo a los contribuyentes, que les son retenidos fondos
indebidamente, les devuelven lo que les corresponde después de
mucho tiempo sin pago de intereses?", cuestiona un afectado.
Y, en el mejor de los casos, si la compañía decide recurrir a la
justicia, argumentando que salió perjudicada por errores del
organismo fiscalizador y ésta le da la razón -lo que no es muy
común- el Estado deberá cancelar $1.000.000 reajustado, más un
interés de 0,5% mensual.
"El tema termina siendo un tremendo negocio para el fisco, porque
cuando demora las devoluciones, lo que en el fondo está haciendo
es pedir préstamos sin intereses. Claro que este negocio es
absolutamente impropio", explica un abogado.
La ganancia es casi segura, porque son muy pocos los
contribuyentes que deciden recurrir a tribunales cuando se sienten
perjudicados. Por un lado, le temen a las represalias del Servicio y,
por el otro, la mayoría de las veces los jueces le dan la razón al
organismo. Y mientras el proceso sigue su curso los intereses de
1,5% en UF mensual siguen corriendo. Todos los expertos
consultados coinciden en este último punto. "Así, si te quieren
retener el dinero por mucho tiempo sería un excelente negocio para
uno, porque recibiríamos el monto original con 1,5% de interés.
Bastante más de lo que te ofrecen los bancos", comenta un
abogado.

Texto 4

La Dirección Nacional de Aduanas (DNA) negocia en estos días con
el Ministerio de Economía retener un mayor porcentaje de su
recaudación y así financiar la mejora en tecnología y el ingreso de
personal previstos en la profunda reestructura que prepara la
institución. El director de Aduanas, Luis Salvo, dijo a El País que con
"una inyección" de recursos que podría extraerse de la propia
recaudación la DNA llegaría a "autofinanciarse". En el Presupuesto

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2004, de U$S 18 millones, el 80% de los gastos se financió con
recursos extraídos de la propia recaudación del organismo y el resto
con aportes realizados por Rentas Generales. Salvo dijo que se
"pretende recuperar" recursos "asignados" a la Aduana que desde
hace tiempo no percibe.
Entre enero y julio de 2005 la DNA recaudó U$S 409 millones y
espera cerrar el año con un total de ingresos cercano a los U$S
1.000 millones, anunció Salvo a El País. Para la Aduana la mejora
en la eficiencia es vital para anticipar la baja gradual de aranceles
prevista dentro de los acuerdos del Mercosur, que afectará las
variables de la recaudación.
Según Salvo la administración necesita el ingreso de personal joven
y avanzar en el uso de herramientas informáticas en todos los
procesos. "Queremos que las operaciones tengan el mínimo control
humano", dijo el director de Aduanas. Dentro del plan de reforma se
pretenden dar más incentivos al personal encargado de la
fiscalización incrementando el porcentaje de lo que se obtiene por
multas e incautaciones. Estas primas sufrieron un proceso gradual
de reducción en el último quinquenio. "Además ese incentivo tiene
que llegar a los administrativos que no participan de las
operaciones", sostuvo el jerarca. Salvo dijo que la mejora en la
disponibilidad de recursos tendrá un impacto efectivo e inmediato
sobre la fiscalización y, por ende, en la recaudación de la Aduana.
"El otro día sacando cinco o seis móviles de la Aduana se dejaron
las carreteras limpias de contrabando", relató el titular del
organismo. Aseguró que los técnicos del Fondo Monetario
Internacional (FMI) que integraron una misión de cooperación
técnica con las oficinas recaudadores "coincidieron" con el
diagnóstico hecho por las jerarquías de la DNA y con las medidas
que se deben tomar para mejorar su eficiencia. Se prevé que el FMI
"siga trabajando" en la mejora de la Aduana y que se puedan sumar
los otros organismos multilaterales.
La meta "es equiparar" las remuneraciones de los funcionarios de
Aduana con los de la Dirección General Impositiva y el Banco de
Previsión Social. La Aduana inició un fuerte proceso de coordinación
con las otras oficinas recaudadoras del Estado aunque las
retribuciones de sus empleados son inferiores a las de sus colegas.
Dentro de las prioridades está incrementar el personal en el área de
Inspección General y la Auditoría Interna, reveló Salvo.

TEXTO 5
Las grandes empresas y las pymes tienen tiempo hasta el próximo
31 de octubre para pagar impuestos con educación. Lo pueden
hacer de dos maneras: financiando proyectos de capacitación en
recursos humanos y/o comprando equipamiento para
establecimientos educativos. Por esa inversión, obtienen del Estado
un certificado de crédito fiscal que podrán utilizar para cancelar
diversos impuestos.
Estos programas de crédito fiscal son planes que financia el Estado
para favorecer a la educación técnica, de nivel medio y superior no

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universitario; y además, para facilitar la inserción laboral de los
desocupados.
El programa para este año, fue aprobado en julio por el Instituto
Nacional de Educación Tecnológica (INET). Las instituciones
educativas, tenían hasta el 23 de agosto para presentar un proyecto
de educación patrocinado por una o más empresas capacitadoras.
Luego, hay tiempo de formalizar la presentación hasta el 31 de
octubre próximo; también hasta esa fecha, las instituciones
educativas que no cuenten con empresas patrocinantes podrán
incorporarlas.
Por el régimen, se financian las acciones de capacitación y
adquisición de equipamiento, realizadas por entidades del sistema
educativo, de gestión pública o privada, que estén reconocidas por
el Ministerio de Educación, y por los establecimientos que dictan
tecnicaturas de la educación superior. De esta manera, las
empresas podrán contribuir como "patrocinantes" al sostenimiento
de escuelas o cursos de educación técnica; también, como
"capacitadoras" para organizar cursos de capacitación.
Como requisito, las empresas que patrocinen, no tienen que
registrar deudas ante la AFIP. El beneficio para las firmas consiste
en la posibilidad de computar el certificado de crédito fiscal, que
emite el Estado, para cancelar sus obligaciones impositivas;
también, podrán transferir el bono por endoso para ser utilizado por
los que reciben el certificado para el mismo fin.
Las Pymes podrán financiar proyectos por un importe equivalente al
8% del total de sueldos que estime abonar durante el año; mientras,
que las grandes empresas por un importe equivalente al 8 por mil
del total de los sueldos que liquiden.
Los otros actores del régimen son: los beneficiarios o personas que
participan de actividades educativas como ser: alumnos, docentes,
trabajadores y desocupados. También, están las entidades del
sistema educativo que utilizan para capacitar el equipamiento de las
empresas que adhieren al régimen.
Los proyectos tienen como tope de financiamiento para las
actividades formativas 20.000 pesos, y para las inversiones en
equipamiento: 100.000 pesos. El monto total fijado por el
presupuesto de este año para el financiamiento de los proyectos de
Educación—Trabajo asciende a un total de 9 millones de pesos.

Texto 6
Polémica ha causado la implementación por parte del Servicio de
Impuestos Internos (SII) de un sistema de incentivos por
cumplimiento de metas a funcionarios de esa entidad para disminuir
la evasión tributaria.
Abogados y expertos tributarios miran preocupados la aplicación
práctica que ha tenido la Ley 19.646 -aprobada en 1999-, que
contempla una asignación especial de estímulos para el personal de
planta y a contrata del SII, posibilidad que, según ellos, genera un
incentivo inconveniente para que los funcionarios apliquen multas.
La citada ley establece que el monto total del incentivo será variable,

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de acuerdo al grado y escalafón al que pertenezca el funcionario, y
se calculará sobre la cantidad que resulte de la suma del sueldo
base asignado, más la asignación de fiscalización establecida. Este
estímulo contempla una parte fija y otra variable por cumplimiento de
la meta institucional de bajar la evasión.
Para el experto tributario Cristián Aste, el método de cálculo no es el
adecuado, ya que para que los funcionarios del SII logren esta
asignación deben girar impuestos cada vez en mayor número y
monto. "Lo que logra esta ley es que, en ejercicio de la función
fiscalizadora, los funcionarios siempre prefieran encontrar errores en
las declaraciones de los contribuyentes y sancionarlos, aunque no
tenga incidencia en la práctica, para poder así dar comienzo a una
revisión y terminar girando impuestos", asegura.
Similar es la visión del presidente del Colegio de Contadores de
Chile, Luis Werner-Wilder, a quien le preocupa el aumento en el
ejercicio de la función fiscalizadora del SII. "La preocupación tiene
su razón en el abuso en que algunos funcionarios pueden incurrir,
pasando a llevar algunas disposiciones o buscando transacciones
mediante las cuales los afectados acepten liquidaciones de
impuestos sin mayor reclamación (...) No estamos ni en contra del
SII ni de los fiscalizadores, nuestro interés es que se paguen los
impuestos. Pero ni más ni menos que lo que corresponde", dice.
En el SII rechazan de plano que el sistema de incentivos sea
inconveniente. Explican que ningún componente de las
remuneraciones de sus funcionarios está vinculado a las multas,
sino que al cumplimiento de metas globales. Advierten que la ley fue
aprobada por el Parlamento y va en línea con la aplicación de
estímulos al desempeño que se da tanto en las firmas públicas como
en las privadas. Asimismo, en el servicio reconocen que existe un
incentivo institucional por metas de reducción de la evasión, pero
aclaran que se estima a partir de la recaudación total anual de
impuestos, donde las multas llegan al 0,6% del total.
A juicio del director del programa legislativo de LyD, Axel
Buchheister, el modelo de incentivo al rendimiento es positivo en
general. Sin embargo, en este caso ve inconveniente el esquema del
SII, dado que no existen tribunales independientes, y muchos
contribuyentes optan por pagar las multas antes de llevar costosos
juicios con el SII.
Estímulo reclamación: Otro de los "peros" para Aste es que aun
cuando se giren impuestos y se logren las asignaciones, esto no
quiere decir que los montos liquidados entren al erario público, ya
que el contribuyente puede reclamar su procedencia judicialmente.

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