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CURSOS ON-LINE – ESPANHOL

PROFESSOR GERARDO SANMARCO
AULA 8

Hola amigos:
A organização do orçamento (Presupuesto) nacional é de uma
tarefas mais importantes da Fazenda Pública. Por isso, esse
assunto vem sendo recolhido com grande destaque nas provas da
ESAF. Além da presença na prova de 2003 com o texto
“Presupuesto Argentino” que já comentamos na Aula Zero, veremos
outros dois textos de provas anteriores, que permitem melhorar
nosso conhecimento dos conceitos e do vocabulário específico. A
seguir aparecem dois simulados que trazem atualizações de casos
de orçamentos. Finalmente, por se tratar de uno dos temas mais
prováveis, colocamos 7 textos de diversos países. Lembremos que
como as peças orçamentárias são produzidas e enviadas ao
Congresso no semestre final, eles têm uma presença maior nos
jornais onde o autor retira seus textos para provas..

REFERÊNCIA À PROVA DA ESAF 2000

Presupuestos Italianos
El ministro italiano del Tesoro, Vincenzo Visco, confirmó ayer que los
presupuestos de 2001, que aprobará el ejecutivo el próximo viernes,
incluyen desgravaciones fiscales por valor de 20 billones de liras. El
aumento, muy por encima de las previsiones, del llamado “bonus
fiscal” se interpreta como un claro guiño electoralista del gobierno,
claramente por detrás de la oposición en los sondeos, en vísperas
de los comicios de la próxima primavera. No en vano, dos tercios de
las desgravaciones afectarán a las familias y sólo un tercio a las
empresas.

Las líneas maestras de la Ley de Presupuestos de 2001 han sido
dadas a conocer a la patronal y los sindicatos y, por primera vez,a
un Foro de representantes de las familias italianas,que ayer fue
recibido en la sede del gobierno. El primer ministro, Giuliano Amato,
justificó la línea social adoptada en estos presupuestos, baseándose
en la mejoría que se ha operado en la economía italiana.
El Pais 17.09.2000

17.- En el texto se dice que:
a) las desgravaciones afectarán a sólo un tercio de las
empresas.
b) el aumento de los impuestos sobrepasa las previsiones
c) el mayor peso del aumento fiscal recaerá sobre las familias
d) los presupuestos incluyen rebajas de impuestos

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e) el ministro italiano del tesoro anunció un aumento de las
cargas fiscales.

18.- Em el texto, la palabra “presupuesto”significa:

a) pretexto para realizar gastos e inversiones
b) pretensión de inversiones e ingresos
c) supuesto em el que se basa una previsión
d) presunción de gasto e inversiones del Estado
e) cómputo anticipado de costes, gastos y rentas

(Tradução ao portugûes)
O ministro italiano do tesouro, Vincenzo Visco, confirmou ontem que os
Orçamentos de 2001, que o Executivo aprovará a próxima sexta feira,
incluem reduções tributárias por valor de 20 trilhões de liras. O aumento,
muito por cima das previsões, do chamado bônus fiscal se interpreta como
uma nítida virada eleitoralista do governo, claramente por detrás da
oposição nas pesquisas, às vésperas dos comícios da próxima primavera.
Não em vão, dois terços das reduções se relacionam às famílias (pessoas
físicas) e só a um terço às empresas.

As linhas mestras da Lei de Orçamentos de 2001 foram informadas às
Câmaras empresariais, y por primeira vez, a um Foro dos representantes
das famílias italianas, que ontem foi recebido na sede do governo. O
primeiro ministro, Giuliano Amato, justificou a linha social adotada em estes
orçamentos, com base na melhoria que se operou na economia italiana.

COMENTÁRIO DO GABARITO DA PROVA

Questão 17
Alternativa D : a maioria das alternativas erradas ( E,C,B) estão
montadas sobre o conceito de que “desgravación “é aumento de
impostos e não redução, como realmente é (D). A alternativa A
distorce o conceito de “tercio” que na alternativa é associado ao
conceito empresas e no texto é associado ao conceito
“desgravaciones”(reduções de impostos).

Questão 18
Alternativa : a palavra “presupuesto” (orçamento) em termos
genéricos significa uma estimativa dos ingressos e egressos
de uma entidade ( pública ou privada, individual ou coletiva)
durante um determinado período. No caso do texto, se refere à
coisa pública, isto é, a estimativa que, com antecedência, se
presume serão as despesas e investimentos do Estado e sua
devida cobertura financeira. Considerando que essa é a
definição clássica, nenhuma das alternativas propostas tem a
definição completa. Na letra A palavra “pretexto” é indevida, e
falta a referência ao Estado. Na alternativa B faltam os gastos
e a referência ao Estado. A alternativa C é um jogo de palavras
com “suposição” de uma “suposição” sem fazer referência ao

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Estado. Na letra E, aparece a noção de computo antecipado de itens
bastante completo, mas sem fazer referência ao Estado. A
alternativa D tem a referencia ao Estado, porém falta a referência às
“rentas” ou ingressos , que na maioria dos paises é atrelado a cada
rubrica orçamentária e que o texto desenvolve no primeiro parágrafo
no assunto das “desgravaciones”.
Á bem da verdade, a questão não tinha nada de interpretativa,
porque no texto não havia definição alguma. Exigia do concursando
um conhecimento prévio da definição.

REFERÊNCIA À PROVA DA ESAF

Distribuición de recursos

De acá a cuatro años,el presupuesto descentralizado podrá
convertirse en una realidad de asumirse las recomendaciones del
Grupo de Trabajo de la Comisión de Presupuesto del Congreso
(GTCPC) que apunta a una asignación presupuestaria del 20% a los
gobiernos regionales y del 15% a los locales.
Este traslado de competencias y recursos hacia los gobiernos
regional y local deberá ser gradual considerando que en la
actualidad de los S/ 35. 772 millones del presupuesto de este año,el
75,4% se maneja desde la capital, mientras que el 24,6% restante
se asigna al resto del país. En estos momentos, el estado está
integrado por 145 pliegos, de los cuales el 83,5% están constituidos
por el gobierno central y los organismos descentralizados que
actuan desde Lima. En cuanto a niveles de gasto, las obligaciones
estructurales (gasto financiero, y gasto de previsión) representan
casi el 40% del presupuesto del sector público.
El informe del GTCPC recomienda que para la distribución en el
ámbito de gobiernos regionales se tomen en cuenta los ingresos de
los mismos, puesto que muchos obtendrán recursos tributarios
dentro del nuevo esquema centralizado. De esta forma, los que más
reciben por ingresos extras,obtendrán menos del presupuesto.
También sugiere que se cree un programa de consolidación de la
inversión pública, con el fin de establecer los resultados y avances
físicos de los proyectos; que se reestructure el actual sistema
tributario para incorporar a los gobiernos regionales en un esquema
en el que sólo se consideraba a los gobiernos central y local y,
finalmente que se incluya en el presupuesto un estimado de la
evasión y elusión fiscal y el costo de las exoneraciones fiscales y de
los contratos de estabilidad tributaria.

13.- En el texto se dice que dentro de cuatro años , el presupuesto

a) aumentará entre un 15 y 20%
b) incrementará las competencias del gobierno central
c) podrá descentralizarse si se toman las sugerencias legislativas
d) mejorará la base de recaudación tributaria

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e) garantizará beneficios para el área social

14.-Según el texto, para los gobiernos regionales y locales, la puesta
en práctica de las recomendaciones del GTCPC significarían

a) una reducción de sus facultades
b) más atribuciones y partidas presupuestarias
c) un aumento de asignaciones e impuestos
d) menores obligaciones estructurales
e) total responsabilidad sobre los problemas sociales

Questão 13
Alternativa C :a alternativa retoma o inicio do texto trocando
apenas uma estrutura condicional (de asumirse las
recomendaciones) por outra equivalente (si se toman las
sugerencias). As outras alternativas ou distorcem informações
(aumentar 15%, aumento do centralismo,) ou incluem informações
que o texto não menciona (eficiência de arrecadação, garantia
social)

Questão 14
Alternativa B : o texto se refere ao início do segundo
parágrafo, trocando termos por seus sinônimos : “traslado de
competencias y recursos a los gobiernos locales” por
“atribuciones y partidas presupuestarias”. As outras
alternativas:
a) é o contrário, aumentam as atribuições dos locales
c) aumentam as “asignaciones” (dotações) mas os
impostos não.
d) é o contrário, aumentam.
e) não é total, o divide com o governo central.

REFERÊNCIA À PROVA DA ESAF 2002/2
Políticas para la Industria

Las secretarías de Economía (SE) y de Hacienda (SH) acordaron
otorgar más beneficios arancelarios en la importación de insumos a
la industria maquiladora de exportación, principalmente al sector
eléctrico-electrónico, informó Rocío Chavez, subsecretaria de
ComercioInterior (CI) de la SE.
Dentro del programa de Competitividad para la Electrónica –que se
dará a conocer en los próximos días en Tijuana, baja California-
indicó, se prevé integrar a los Programas de Promoción Sectorial
(Prosec) 200 fracciones con arancel cero y disminuir la tarifa de 150
incorporadas al International Tecnology Agreement (ITA).

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Con esas acciones, destacó, las maquiladoras del ramo podrán
importar el mayor número de sus componentes con una tasa cero; y
adelantó que los otros programas sectoriales que presentará la
secretaria de Economía (SE) antes de que concluya este mes,serán
el de la industria del software, y el automotriz, y para lo que resta del
año “quisiéramos sacar el textil-confección”.

La funcionaria admitió que la SI le cargó la mano a las maquiladoras
en 2001,principalmente a las del ramo textil,pues se sospechaba
que por ahí estaban entrando los mayores volúmenes de
contrabando. Se eliminaron muchos de sus privilegios y se
establecieron trámites y requisitos,por lo que estuvieron a punto de
cargarse al sector. La recesión de la economía estadounidense,
nuestro principal mercado de exportación, y la fortaleza del peso
frente al dólar,hicieron que la industria del ensamble perdiera la
competitividad durante 2001 y registrara su peor año, señaló.
La subsecretaria afirmó que al gobierno le interesa retener la
maquila en el mercado doméstico. Acotó que le causó alarma el
inicio de la emigración de empresas de confección y todavía más las
del sector electrónico,que derraman tecnología. Consideró lógica la
salida de las firmas deconfección dadas la falta de competitividad en
mano de obra y la insuficiencia de los incentivos que se restringen a
la cuestión arancelaria.
El financiero (México)23/07/02

21. Según el texto,las secretarias de Economía y de Hacienda:

a) acordaron otorgar incentivos fiscales a la exportación
b) quedaron en disminuir derechos aduaneros sobre bienes
importados para la producción de bienes exportables
c) optaron por reducir gravámenes en el sector electro-
electrónico
d) convinieron conceder privilegios arancelarios a la importación
de productos electro- electrónicos
e) pactarom reducir la tarifa arancelaria de 150 para cero en la
industria maquiladora.

22.- En el texto, la expresión “cargarse al sector” equivale a
a) impulsar su potencial productivo
b) aumentarle las cargas tributarias
c) imponerle más gastos fijos y variables
d) llevarlo a la quiebra
e) llenarlo de trámites y requisitos

23.-De acuerdo con el texto, las acciones de las secretarias de
economía y Hacienda pretenden

a) estimular la inmigración de plantas de confección
b) garantizar tasa arancelaria cero para terminados electro-
electrónicos

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c) elevar la eficiencia de la mano de obra de sector electrónico
d) controlar el contrabando en el sector textil
e) rescatar la industria exportadora

24.- En el texto se dice que las políticas de la SE y la SH para la
industria maquiladora:
a) son prioritarias y restringidas al sector electro-electrónico
b) se limitan al ámbito arancelario y de regulación
c) favorecen a toda la industria local
d) incluyen medidas relativas a la moneda
e) reponden a factores únicamente nacionales.

25.- Según el texto la emigración de empresas de maquila

a) se debe a la falta de incentivos arancelarios
b) es fruto de la baja cualificación de la mano de obra local
c) podría llevar al gobierno a extender los incentivos al área
fiscal
d) es más preocupante en el sector textil
e) no tiene causa aparente en los demás sectores

(Tradução ao português)
As secretarias de Economia e de Fazenda fizeram acordo de dar mais
benefícios aduaneiros à importação de insumos para a industria montadora
de exportação, principalmente ao setor elétro eletrónico,informou Rocio
Chávez,subsecretária de Comércio Interior da SE. Dentro do programa de
Competitividade para a Eletrônica (que se conhecerá nos próximos dias em
Tijuana, baixa Califórnia) indicou, se prognostica integrar aos Programas de
Promoção setorial (prosec) 200 itens com imposto zero e diminuir a tarifa
de 150 incorporadas ao International Tecnology Agreement.
Com essas ações, destacou, as montadoras do ramo poderão importar o
maior número de seus componentes com taxa zero, e adiantou que os
outros programas setoriais que apresentará a Secretaria de Economia(SE)
antes que conclua este mês,serão o da industria do software e a
automotriz, y para o resto do ano,”gostariamos de aprovar o de textil-
confecção”.
A funcionária admitiu que a SI castigou às montadoras em 2001,
principalmente às têxteis, porque se suspeitava que por ai estavam
entrando os maiores volumes de contrabando. Eliminaram-se muitos dos
privilégios, se estabeleceram trámites e exigências, motivo pelo qual quase
aniquilaram o setor. A recessão da economia norte-americana, nosso
principal mercado de exportação,e a força do peso frente ao dólar, fizeram
com que a indústria de montagem perdesse competitividade durante 2001
e registrasse seu pior ano, assinalou.
A subsecretaria afirmou que ao governo lhe interessa reter as industrias de
montagem no mercado interno. Acrescentou que lhe causou alarme o início
da saída de empresas de confecção y ainda mais as do setor eletrônico,
que espalham tecnologia. Considerou lógica a saída das empresas de
confecção dadas a falta de competitividade em mão de obra e a
insuficiência dos incentivos, que se restringem à questão aduaneira.

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COMENTÁRIO DO GABARITO DA PROVA
Questão 21
Alternativa B: fizeram acordo para diminuir os impostos aduaneiros
de componentes para bens destinados à exportação. Esta questão é
interessante para observar como o autor se desvia em dois sentidos
: o generaliza demais ou particulariza demais. Na alternativa A fala
genéricamente de benefícios à exportação (no texto diz
“importación” como se qualquer setor (agropecuario, por exemplo)
pudesse ser incluído. Na letra C fala de reduzir “gravámenes” como
se outros impostos que não aduaneiros fossem incluídos. Na letra D
restringe os benefícios a um só setor (eletrônico) e fala em produtos,
quando no texto se restringe a “insumos”. Na alternativa E o número
está fora de contexto.

Questão 22
Alternativa D: é uma expressão regionalista mexicana, quase
desconhecida no resto da comunidade hispânica, o que não é
apropriado para provas de Lingua Estrangeira Moderna. Significa
castigar, aniquilar, destruir. Exceto a letra E que é uma informação
verdadeira más é causa, e não conseqüência, as outras alternativas
contêm erros de informação ou são intrusas.

Questão 23
Alternativa: E trata-se de um enunciado de finalidade (o que se
pretende, o objetivo) que no caso da conjuntura é revitalizar um
setor industrial que havia sido sufocado no ano anterior e começava
a migrar. Este enunciado, dado como verdadeiro, peca por geral
demais: o texto só fala nas montadoras e não em toda a industria
exportadora. As outras alternativas contêm erros de informação.

Questão 24
Alternativa B na parte final do texto afirma que as medidas se
restringem a “arancelárias” , de trâmites e requisitos (regulação).
As outras:
a) não são restritas ao eletrônico
c) não são para toda a industria
d) nada consta em relação à moeda
e) dependem da conjuntura de seu principal mercado
exportador, o norte-americano

Questão 25
Alternativa: questão muito polêmica. O gabarito indicou a alternativa
E, sugerindo uma inferência (bastante forçada) da última oração do
texto. A alternativa A tem muito apoio na introdução do texto que
justifica as medidas adotadas (redução de impostos aduaneiros) e
seria uma inferência muito mais fundamentada no contexto de
informações oferecida.

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Este simulado tem uma quantidade de questões similar à
prova. Tenta faze-lo primeiro cronometrando 45 minutos,
sem consultar o gabarito.

SIMULADO 18
Ley sobre Responsabilidad Fiscal
01 Resulta justo destacar el reciente envío por el Ejecutivo chileno
02 al Congreso de un proyecto de ley sobre responsabilidad
03 fiscal, que otorga 90 días al nuevo gobierno que asuma para
04 que explicite la política fiscal que aplicará durante su período,
05 así como otras metas de carácter económico. Por cierto, si el
06 programa que esa eventual administración quiere aplicar no
07 fuera congruente(coerente) con los equilibrios macroeconómicos,
08 esta normativa lo obligaría, al menos, a sincerarlo desde el
09 inicio, y a incurrir con ello en los consiguientes costos en
10 confianza, imagen y crecimiento económico. Si, en cambio (ao
11 contrário), el programa fuera, en lo macroeconómico, prudente,
12 pero el nuevo gobierno no lo lleva a la práctica, ello podría
13 representársele públicamente, con los costos que para ese
14 gobierno ello implique. En otras palabras, establecer por ley el
15 que un gobierno debe comprometerse, en los primeros 90 días
16 de su asunción, con un programa y metas macroeconómicas,
17 es claramente un avance institucional y constituye una
18 saludable manera de ratificar (confirmar)la seriedad con que estas
19 materias deben seguir administrándose en el futuro.
20 Por otra parte, el citado proyecto de ley incluye la formación de
21 un fondo, cuyos aportes (contribuições)anuales de al menos (no
22 mínimo)unos 30 millones de dólares, serán destinados a cubrir
23 las futuras necesidades de pago de pensiones mínimas. El
24 monto anual del aporte, que saldrá (sairá) del superávit
25 presupuestario, continuará hasta que el fondo alcance más de
26 30 millardos (bilhões) de dólares. Esas importantes cifras
27 muestran que el Gobierno está planificando con seriedad los
28 pasivos (dívidas) que el Estado debe asumir en materia
29 previsional en el futuro, y es una muestra adicional de la
30 madurez que ha alcanzado el país por mantener la
31 responsabilidad fiscal.
32 En esa misma dirección, el proyecto también considera dar
33 carácter permanente a la glosa (rubrica) correspondiente al
34 "programa de contingencia contra el desempleo" establecido
35 en la Ley de Presupuestos, dotándola de un objeto, requisitos
36 y financiamiento de carácter igualmente permanente, con el fin
37 de enfrentar eventuales problemas de alto desempleo a nivel
38 nacional. Todo esto constituye un avance y es de halagar
(elogiar).

1.- El texto se refiere a
a) una ley que obligara al Ejecutivo a realizar una carta de
intenciones fiscal

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b) un proyecto que obliga los nuevos jerarcas del Ejecutivo y el
Congreso a ser responsables.
c) una resolución que garante la transparencia de objetivos fiscales
del gobierno
d) un proyecto legislativo que obliga al ejecutivo a aclarar sus
metas fiscales al empezar su ciclo
e) un proyecto de ley que permite al congreso influenciar en las
metas fiscales del nuevo gobierno

2.- La probable futura ley en cuestión tendría como objetivo:
a)que la opinión pública sepa los planes de gobierno y si por
acaso no es coherente
b)impedir que el ejecutivo cambie sus compromisos iniciales de
gobierno
c) evitar que asuma con un programa y después cumpla otro
d)que la población pueda participar en la elaboración de los
programas macroeconómicos
e)darle ductilidad al manejo coyuntural de los planes de gobierno

3.- La probable futura ley incluye un fondo previsional alimentado
diretamente por
a)las empresas
b)los trabajadores
c) el Estado
d)las empresas y el Estado
e)los trabajadores, las empresas y el Estado

4.- El proyecto de ley pretende también
a)establecer transitoriamente una garantía contra el desempleo
b)estabilizar en las cuentas del estado un fondo contra el paro
c) crear una nueva Ley de Presupuestos para el desempleo
d)crear el item desempleo en la Ley de Presupuesto
e)dar metas, exigencias y provisión financiera a la Ley de
presupuesto

5.- En el texto se dice que los aportes al fondo
a)serán, a menudo, menores que 30 millones
b)serán a lo sumo 30 millones
c) no podrán alejarse de 30 millones
d)nunca bajarán de 30 millones
e)oscilarán alrededor de 30 millones

6.- El fondo para pensiones seguirá aumentando hasta un límite
superior a
a)10 veces su coto anual
b)100 veces su coto anual
c) 1000 veces su coto anual
d)10 mil veces su coto mensual
e)100 mil veces su coto mensual

7.- La expresión “de halagar” (li.38) equivale a

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a)de olvidar
b)de alabar
c) de soslayar
d)de registrar
e)de aclarar

8.- La expresión “si , en cambio , el programa fuera, en lo
macroeconómico, prudente” (li.11) equivale a
a)si, por el contrario, el programa estuviese externo a lo
macroeconómico
b)sí, por otro lado, el programa no resultó
macroeconómicamente prudente
c) si, al cambiar, el programa fue equilibrado en lo
macroeconómico
d)sí, dentro del cambio el programa ha sido sensato en lo
macroeconómico
e)si, al contrario, el programa resultase comedido en lo
macroeconómico

9.- La expresión “por otra parte”(li.20) podría sustituirse por
a)Asimismo
b)Sin embargo
c) Acaso
d)Todavía
e)Temprano

10 .- Determina si Falso o Verdadero
I.- Es posible cambiar “glosa” (li.33) por “partida”
II.-“Ello”de la línea 12 es un referente de “Gobierno”
III.- “los pasivos” de la línea 28 equivale a “las deudas”
a) VFF
b) FFV
c) FVF
d)VVF
e)VFV

Questão 1
Alternativa D: ainda é um projeto de lei, para obrigar ao novo
governo a fazer público seu plano estratégico.

Questão 2
Alternativa A: observa que essa lei não impede ao governo trocar
posteriormente seus planos, mas permite a população comprovar
sua coerência com os planos iniciais. (sepa= saiba)

Questão 3
Alternativa C: observa que no trecho final se fala que o fundo
previsional será alimentado diretamente do superávit fiscal do
Estado (seu caixa).

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Questão 4
Alternativa B: observa que dentro do orçamento já existe uma
rubrica da luta contra o desemprego, mas é transitória. Esta lei
pretende estabiliza-la dando-lhe requisitos e dotação
orçamentária.

Questão 5
Alternativa D: a expressão ”al menos de” significa “como
mínimo” isto é, que nunca poderão baixar de esse número.

Questão 6
Alternativa C: a diferença entre 30 millones (milhões) e 30
millardos (bilhões) é de 1000vezes.

Questão 7
Alternativa B: halagar (elogiar)= alabar (louvar)

Questão 8
Alternativa E: a palavra “cambio” sozinha expressa mudança,
mas neste caso forma locução com a preposição “en” para
formar uma locução adversativa similar a “al contrario”

Questão 9
Alternativa A : essa expressão está em função de nexo
associativo, como também é “asimismo” y “también”

Questão 10
Alternativa E : “ello” (isso) não se refere ao governo e sim a o
fato de no cumprir o que prometeu.

SIMULADO 19
01 La recaudación de impuestos habría llegado en octubre a
02 10.000 millones de pesos, que representan un incremento
03 de casi 25% con relación a los 8.000 millones que
04 ingresaron al Fisco en octubre de 2004. De esta forma, los
05 ingresos tributarios acumularían en los primeros diez meses
06 del año casi el mismo monto que se recaudó durante todo
07 2004. El año pasado ascendieron 100.285,2 millones de
08 pesos. Y el acumulado a octubre redondearía 100.000
09 millones de pesos, según la estimación oficial.
10 Según revelaron a Clarín altas fuentes del Palacio de
11 Hacienda, el incremento de la recaudación de octubre
12 estuvo impulsado por un incremento de 17% en el cobro del
13 IVA .

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14 Esto implica que llegaría al menos a 3.000 millones de
15 pesos. En el comportamiento de este impuesto se hicieron
16 sentir un leve repunte del consumo, las mayores
17 importaciones y el efecto de la suba de los precios.
18 Por otro lado, el impuesto a las Ganancias habría recaudado
19 alrededor de 2.000 millones de pesos que representarían un
20 fuerte aumento del orden del 30% respecto de lo que se
21 registró en octubre del año pasado. Además, las retenciones
22 a las exportaciones se ubicarían en torno de los 1.000
23 millones de pesos. Dado que octubre y noviembre no suelen
24 presentar variaciones bruscas, en Economía estiman que
25 los ingresos de este mes le permitirán al Gobierno superar
26 en 11 meses la meta anual de 110.000 millones de pesos de
27 recaudación que se habían calculado en el Presupuesto
28 2005.
29 En ese marco, el secretario de Hacienda Abad pidió a los
30 legisladores que prorroguen la fiscalidad que vence a fin
31 de año, para poder cumplir con la meta fiscal del 2006.
32 "De mantenerse el crecimiento de las partidas contempladas
33 en el presupuesto y de votarse las prórrogas de los
34 gravámenes vamos a poder cumplir con el objetivo fiscal
35 para el próximo año", enfatizó Abad.
1.- En el texto se dice que en Argentina
a) la carga tributaria aumentó más de 20% este año
b) la recaudación acumuló hasta octubre de 2005, 10 millardos de
pesos
c) en 2004 los ingresos tributarios llegaron a 100 billones de pesos
d) la recaudación superaría en 2005 los ciento diez mil millones de
pesos
e) en 2005 se recaudará 25% más que en 2004

2.- Según el texto, en Argentina
a) el aumento de la recaudación anual es fruto del IVA
b) los ingresos mejoraron en 2005 a raíz de un alza del tipo del IVA
c) en octubre de 2005, el IVA se ubicaría en 3 millardos de pesos
d) la recaudación del IVA no superaría este año los 3 millardos de
pesos
e) 17% de los contribuyentes aumentaron su pago del IVA

3.- Según el texto, la recaudación que aumentó más en octubre,
comparado a octubre 2004, fue
a) el IVA
b) el consumo
c) los aranceles
d) el impuesto a las utilidades
e) el gravamen a las exportaciones

4.- Según el texto, Hacienda pretende repetir el actual desempeño
fiscal y por eso
a) precisa que todos paguen los impuestos que vencen a fin de año

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b) anhela que los congresistas alarguen el plazo del actual sistema
impositivo.
c) pide a los congresistas una moratoria de los vencimientos
fiscales
d) insta a que se aumenten las partidas presupuestarias
e) propugna que se haga un presupuesto sin agujeros en las
erogaciones

5.- La expresión “de mantenerse el crecimiento” (li.32) equivale a
a) el mantener el alza
b) manteniéndose el aumento
c) si se ralentiza el desarrollo
d) desde y cuando sigue creciendo
e) se debe quedar creciendo

6.- la expresión “no suelen” (li.23) equivale a
a) no salen a
b) no suben por
c) no permiten
d) no acostumbran
e) no anhelan

7.- la expresión “dado que”(li.23) podría ser substituida por toas las
alternativas excepto
a) puesto que
b) ya que
c) de ahí que
d) debido a que
e) a raíz de que

Questão 1
Alternativa D: é o número que o texto informa no final do texto.

Questão 2
Alternativa C: esse é o numero onde se localizaria (ubicaria) a
arrecadação do IVA desse mês.

Questão 3
Alternativa D : o enunciado pede o tributo que aumentou mais
em termos percentuais , não em arrecadação bruta. O imposto
à renda (utilidade=lucros=réditos= ganancias) aumentou 30%,
sendo então o de maior percentual.

Questão 4
Alternativa B: no final do texto se noticia que existem impostos
que estão perdendo vigência e que o futuro exercício precisa
que esses impostos sejam esticados (“alargados” = prazo mais
cumprido) durante 2006.

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Questão 5
Alternativa B: a estrutura condicional do enunciado só pode
ser trocada por outra similar: verbo principal em gerúndio, fora
de qualquer perífrase verbal.

Questão 6
Alternativa D : “soler”(soer) é um verbo irregular que equivale
a costumar.

Questão 7
Alternativa C: todas são causais exceto “de ahí que” que é
consecutiva.

LECTURAS COMPLEMENTARES

Texto 1
El presidente de la Reserva Federal (Fed) de Estados Unidos, Alan
Greenspan, declaró ayer ante el Comité de Presupuestos del
Congreso que cree poco probable que el déficit fiscal
estadounidense mejore en los próximos años, a menos que se
pongan en marcha "medidas importantes para reducirlo", Greenspan
afirmó que el Congreso debería intentar reducir el déficit federal sin
recurrir a subidas de impuestos, ya que esto supondría un "riesgo
significativo" para las previsiones económicas. En este sentido, el
responsable también emplazó al Congreso a revisar a fondo su
legislación presupuestaria,especialmente la normativa que permite
compensar cualquier gasto o recorte impositivo a través de la
reducción del gasto en otros apartados. Aunque subrayó que la
economía estadounidense está creciendo en la actualidad a un ritmo
razonablemente bueno, pidió al Congreso que resuelva rápidamente
los problemas financieros en la Seguridad Social y en Medicare,
afirmando que cualquier retraso sólo empeorará los problemas
presupuestarios del país. El responsable de la Fed volvió a respaldar
la iniciativa de Bush, de potenciar la Seguridad Social a través de
fondos de jubilación privados, pero resaltó que hay muchas más
cosas que hacer tanto en lo referente al programa de jubilaciones
como en Medicare, que se enfrentarán a escollos financieros aún
superiores en el futuro, Puesto que es imposible predecir con
exactitud el coste que supondrá la atención a los mayores en 2030,
teniendo en cuenta las rápidas mejoras en la tecnología médica. El
mes pasado, el presidente de la Fed pidió un acercamiento
cuidadoso a la espinosa propuesta de permitir a los jóvenes
desplazar hasta un 4% de sus impuestos hacia fondos privados de
pensiones. En su declaración, Greenspan insistió en que el

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Gobierno ha prometido más de lo que puede cumplir a los 78
millones de estadounidenses cuya jubilación se aproxima, y que si
es necesario "cambiar las promesas actuales, los cambios deben
hacerse lo más temprano posible". (17/ 3 / 2005)

Texto 2
La discusión sobre el presupuesto para el próximo año fiscal de la
Ciudad de Miami, refleja una antigua polémica que continúa viva: el
alto costo de las pensiones de los empleados.
El presupuesto de $491 millones --$31 millones más que el año
fiscal 2005-- incluye una contribución de $73 millones al plan de
pensiones de los empleados, comparado con $69 millones en el año
fiscal 2005.
Aun con las altas contribuciones, y en parte gracias a la saludable
base de impuestos que creció un 27 por ciento, la administración
logró reducir la tasa de amillaramiento a 8.4995, del 8.7625 actual.
Esto significa que la tasa de impuesto por cada $1,000 sería $9.26,
comparado con $9.66 en el 2005.
Esta disminución beneficiará principalmente a los que gozan de la
exención fiscal de viviendas primarias, o homestead exemption,
mientras que otras personas tendrán cuentas de impuestos más
altas. Sin embargo, la Ciudad deberá utilizar $25 millones de sus
reservas de $136 millones para cubrir sus gastos. El alcalde Manny
Díaz culpó públicamente del déficit a los gastos de personal, los
cuales representan casi el 70 por ciento del presupuesto.
''De no haber sido por estas pérdidas [la contribución al plan de
pensiones], podríamos haber reducido la tasa de amillaramiento de
dos a tres puntos'', aseveró Díaz. ``Podríamos haberles ahorrado
casi $100 millones a nuestros contribuyentes''.
''Nuestros analistas indican que el aumento continuará durante los
próximos años'', agregó el alcalde.
Edward Pidermann, el presidente de la Asociación de Bomberos de
Miami, admitió que el pago de las pensiones a los empleados es
alto, pero afirmó que los sindicatos no tienen la culpa.
''El tiene derecho a echarle la culpa a quien quiera, pero la razón del
aumento es la caída de la Bolsa [de Valores] en los últimos años, y
que la Ciudad no contribuyó casi nada durante años'', afirmó
Pidermann, quien explicó que, cuando el municipio se encontraba a
las puertas de la bancarrota, los sindicatos aceptaron menos pagos
de la administración.
''No se quejaron cuando, durante más de 10 años, sus empleados
pagaban más a las pensiones que la Ciudad'', aseveró Charlie Cox,
el presidente del sindicato de empleados municipales.
El comisionado Tomás Regalado aseguró que los retiros de los
empleados son sólo parte del problema. ''El resto del problema son
los gastos extraordinarios. El dinero que entra, se gasta'', afirmó
Regalado. El presupuesto también reduce el polémico impuesto de
los bomberos un 25 por ciento.
La propuesta inicial pedía una reducción de 10 por ciento, pero tras
quejas de los miembros de la Comisión, especialmente de
Regalado, la Ciudad se decidió por la nueva cifra.

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''Ese impuesto hay que eliminarlo completamente. Yo no voy a
aprobar el presupuesto hasta que no lo eliminen'', señaló Regalado.
Díaz comentó que éste es el primer paso para eliminar este
impuesto, pero que quitarlo de un golpe sería ``fiscalmente
irresponsable''.
Según el administrador de la Ciudad, Joe Arriola, ya se han hecho
cambios en la primera propuesta del presupuesto para anticipar la
falta de este dinero, unos $4 millones.
Arriola agregó que no le preocupaba que cuadrasen las números del
presupuesto. ''Nosotros siempre calculamos un déficit que termina
siendo menor'', acotó el administrador. ``Pasa todos los años''.
El déficit que se esperaba para el año fiscal que terminó el pasado
septiembre era de $33 millones, pero en realidad fue de $5 millones,
mientras que el déficit de este año se espera en $44 millones, y
posiblemente termine cerca de $25 millones o menos.
La propuesta también añade 20 nuevos policías y, a través de una
subvención federal, 27 nuevos bomberos. El impuesto debe recibir la
aprobación final el próximo martes.

TEXTO 3
Los Presupuestos del Estado para 2006, que el Consejo de
Ministros aprobará mañana, incluirá una deflactación de las tarifas
del Impuesto sobre la Renta (IRPF), aunque no se actualizarán las
deducciones. Con esta medida se trata de adecuar los tramos y los
tipos del impuesto a la inflación prevista, el 2%, de manera que
Hacienda no se quede con las subidas salariales iguales o inferiores
a esta cifra.
Se trata, sin embargo, de una medida parcial, ya que la escala del
impuesto no se adapta a la inflación real, que en estos momentos
está situada en el 3,3%, y además no se aumentan las reducciones
que incluye el tributo, tanto por circunstancias familiares, como por
rentas del trabajo, que llevan congeladas desde 2003.
Según los expertos, por tanto, aunque se trata de una medida
positiva, que ahorrará a los contribuyentes unos 200 millones de
euros, es insuficiente para evitar una subida encubierta del tributo. El
mayor ahorro para los contribuyentes, y lo que tendría un coste
significativo para Hacienda, sería adaptar los mínimos personales y
familiares y el resto de deducciones a la inflación, y no sólo a la
previsto, sino a la real.
Lo que nos ahorraremos los contribuyentes con la deflactación de
las tarifas no es ni la tercera parte de lo que pagaremos más por la
subida de los impuestos al alcohol y al tabaco, que el Gobierno ha
cifrado en cerca de 600 millones de euros, de los que más de 300 se
quedarán en las arcas del Estado.
Mientras, el vicepresidente económico, Pedro Solbes, y el secretario
de Estado de Hacienda, Miguel Ángel Fernández Ordóñez,
continuaron ayer los contactos con partidos políticos y agentes
sociales para explicar los Presupuestos y recabar apoyos a los
mismos. Ayer le tocó el turno a empresarios y sindicatos. Los líderes
de UGT y CC.OO. manifestaron opiniones discrepantes sobre las

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cuentas públicas que les presentó Solbes.
José María Fidalgo, secretario general de Comisiones, alertó de
riesgo de futuro y dudó de la capacidad del Gobierno para corregir el
rumbo. El máximo mandatario de UGT, Cándido Méndez, considera
que se orientan correctamente los objetivos a lograr.
Antes de reunirse con los sindicatos, la cúpula del Ministerio de
Economía mantuvo un encuentro con los responsables de las
patronales empresariales CEOE y Cepyme, José María Cuevas y
Jesús Bárcenas, si bien éstos declinaron hacer valoraciones sobre lo
tratado en la reunión. Los Presupuestos que aprueba mañana el
Gobierno, los segundos de esta legislatura socialista, prevén un
fuerte aumento del gasto, del 7,6%, y un crecimiento incluso mayor
de los ingresos, el 9%.

TEXTO 4
BRUSELAS. La Comisión Europea ha decidido abrir la primera fase
del procedimiento de déficit excesivo contra Reino Unido después de
que éste notificara que este año cerrará sus cuentas con un
desequilibrio de un 3,2%. Esta primera advertencia no se convertirá
casi seguro en sanción al igual que ya ocurriera el año pasado ya
que al final Londres siempre ha conseguido corregir esta pequeña
desviación.
El hecho de que Reino Unido no sea miembro de la zona euro, y que
por tanto no corra el riesgo de sanciones financieras, no le exime de
obligación de cumplir las normas del Pacto de Estabilidad y
Crecimiento, que debe ser tenido en cuenta por todos los países
miembros, tengan o no adoptado el euro como moneda.
El Gobierno de Tony Blair, por su parte, no tardó en declarar desde
Londres en que confiaba que una interpretación flexible del Pacto de
Estabilidad, en base a una debilidad del ciclo económico, le alejaría
de la amonestación.
El comisario europeo de Asuntos Económicos, Joaquín Almunia,
aseguró por su parte que las previsiones de Londres en materia de
déficit para 2006 serán las que determinarán para que el
procedimiento abierto siga adelante o no.
Por otra parte, la CE ha dado tres años más de plazo a Portugal
para que sitúe su déficit en el 3%, frente al 6,2% en que se
encuentra en la actualidad.

Texto 5
La Asamblea Nacional de Nicaragua está por concluir la aprobación
de la Ley de Administración Financiera y Régimen Presupuestario,
que regulará la forma en cómo se distribuye el Presupuesto General
de la República.
Según el diputado Wálmaro Gutiérrez, de la Comisión de Economía,
Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, esta ley viene a
llenar los vacíos que existían en materia de régimen presupuestario,
el cual estaba regido por una ley de 1988 reformada en 1992 y que
con la reforma constitucional de 1995 fue declarada inconstitucional,
explicó el diputado Wálmaro Gutiérrez.

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Este jueves el plenario de la Asamblea Nacional tiene programado
aprobar los últimos veinte artículos de esta ley, que forma parte de
los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
El proyecto de ley establece una gestión más transparente del
ejercicio presupuestario, asegura Wálmaro.
La ley exigirá que el ministro de Hacienda presente el informe de
liquidación a más tardar en marzo del siguiente año, ante el plenario
de la Asamblea Nacional, quien tendrá todas las facultades para
cuestionarlo, afirma el diputado Miguel López, de la bancada Azul y
Blanco, “una forma de garantizar la transparencia de los recursos
públicos”. Este mismo plenario decidirá si lo aprueba o lo rechaza en
una especie de “sanción política”, afirmó el diputado Gutiérrez.
Adicionalmente la Asamblea Nacional contará con un informe de la
Contraloría General de la República (CGR) para un mayor
seguimiento, agrega Gutiérrez.
Estimo que es un instrumento moderno encaminado a llevar un
control efectivo de la ejecución presupuestaria.
La discusión no ha contado con ningún voto en contra, ni siquiera
cuestionamientos de parte de los diputados de las diferentes
bancadas, “ha sido muy discutida y cuenta con mucho consenso”
reconoció el diputado Gutiérrez.
Según él, la aprobación de esta ley se está realizando en tiempo
récord, por lo que se tuvo que trabajar aceleradamente en las
consultas con los sectores que tienen que ver con el proyecto de ley.
El diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez, de la Comisión
Económica del Legislativo, denunció que el Gobierno no ha enviado
la última reforma al Presupuesto del 2005, “que no nos venga a decir
después que somos nosotros los que ponemos en peligro el plan
con el FMI”.

TEXTO 6
El diputado NICARAGUENSE Wálmaro Gutiérrez, de la Comisión
Económica de la Asamblea Nacional, demandó ayer al Ejecutivo a
enviar cuanto antes la iniciativa de reforma a la Ley Anual del
Presupuesto 2005, para no poner en peligro el acuerdo con el Fondo
Monetario Internacional (FMI).
El parlamento terminó de aprobar la ley de reforma a la Ley 316, Ley
de la Superintenencia de Bancos y de Otras Instituciones
Financieras.
Antes había aprobado la nueva Ley del Fondo de Garantía de
Depósitos, la reforma a la Ley de Superintendencia de Bancos y una
nueva Ley de Administración Financiera y de Régimen
Presupuestario, sin embargo, a juicio de Gutiérrez, aún falta la
reforma presupuestaria.
“La quinta ley, que es la Ley de Reforma al Presupuesto General de
la República 2005, el Poder Ejecutivo seguramente de manera
dolosa y mal intencionada sencillamente no la manda a la Asamblea
y está poniendo en peligro un programa económico con los
organismos internacionales”, señaló.

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Advirtió que el parlamento no le dará trámite de urgencia a la
iniciativa de reforma presupuestaria, porque tienen que “tomarse su
tiempo” para dictaminar ese anteproyecto de ley.
“El Ejecutivo está pretendiendo evitar que la Asamblea Nacional
cumpla con su papel de fiscalización, mandando una iniciativa para
que sea aprobada de manera atropellada, sin tener análisis, y eso
no lo vamos a permitir”, sostuvo.
Gutiérrez dijo tener conocimiento de que existen captaciones
tributarias en exceso a lo presupuestado inicialmente y también una
serie de subejecuciones, “que quedarían claras al momento de una
revisión para la aprobación de una reforma presupuestaria”.
Agregó que la reforma al Presupuesto debe incluir el incremento
salarial al sector magisterial y al sector salud, así como una serie de
partidas adicionales asignadas a “instituciones benéficas y sociales”.
El legislador sandinista no descartó que se pueda reducir el receso
parlamentario de tres semanas, a menos, para poder discutir y
aprobar la reforma presupuestaria en caso que el Ejecutivo envíe la
iniciativa de ley “en estos días”.
Caso contrario, dijo Gutiérrez, “va a ser revisada hasta en
septiembre, entonces se pone en riesgo el programa de Nicaragua
con los organismos financieros y va a ser responsabilidad del Poder
Ejecutivo, no de la Asamblea Nacional”.
El ministro de Hacienda y Crédito Público, Mario Arana, respondió
que será hasta la próxima semana que enviarán el proyecto de ley
de reformas al Presupuesto del 2005, debido a que todavía hace
falta definir cómo va a quedar la situación del transporte y de
energía, que han demandado una respuesta ante el incremento de
los precios internacionales del petróleo, que este miércoles registró
otro incremento, cerrando en 61.38 dólares.
Según Arana, será hasta después de una ronda de conversaciones
con estos sectores en las que se definan “las necesidades reales”,
que se presente una propuesta de consenso de reforma
presupuestaria. En tal sentido aseguró que lo que se quiere es que
la reforma que se lleve a la Asamblea cuente con todo el consenso
para evitar que una vez que llegue al parlamento se apruebe sin
problemas y no pase nuevamente lo que en otras ocasiones cuando
los diputados cambian todo.

TEXTO 7
La mayor parte de los ingresos adicionales que ha recibido el fisco
chileno se han destinado a prepagar compromisos financieros,
reduciendo la deuda pública en 9% del PIB. De hecho, desde el
cuarto trimestre del año pasado al 30 de junio de este año, el Estado
canceló más US$ 1.709 millones al Banco Central, amortizando de
esta forma una obligación que actualmente supera los US$ 5.600
millones. Ésta tuvo su origen en el rescate del sistema financiero
que realizó el ente emisor a comienzos de los ochenta.
El director de Presupuesto, Mario Marcel, explicó que una de las
virtudes de este prepago es que los intereses que el fisco tiene que
pagar disminuirán en US$ 120 millones.
Marcel agregó incluso que si no se ahorrara, las presiones sobre el

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dólar serían considerablemente mayores, generando un tipo de
cambio aún más apreciado que el actual. "Al ahorrar se contribuye a
que las tasas de interés de largo plazo se mantengan bajas", dijo
Marcel, quien aclaró que esto beneficia a la clase media que accede
a créditos hipotecarios.

TEXTO 8
El actual Gobierno ha buscado -y logrado en general- que el saldo
presupuestal sea el 1% del PIB, por lo que la política en general se
ha llamado de "superávit estructural". La propuesta alternativa, en
cambio, buscaría que el saldo estructural sea cero, esto es, lo que
podríamos llamar una política de "balance estructural".
Por ejemplo, este año se estima que el superávit contable de las
cuentas fiscales será superior al 3% del PIB -cifra coherente con un
superávit estructural algo por sobre 1% del PIB. Con la propuesta
alternativa, tendríamos al menos un 2% del PIB como superávit
contable, por lo que de todos modos se estaría ahorrando en las
actuales circunstancias de vacas gordas (alimentadas a punta de
cobre, dicho sea de paso).
¿qué justifica mantener la meta en 1% del PIB de superávit? Los
déficit de las empresas públicas debieran desaparecer como un
principio de sana administración, el déficit del Banco Central ha
disminuido y el servicio probable de la deuda contingente vinculada
a las futuras pensiones mínimas y asistenciales no alteraría el actual
déficit previsional. Según los datos de la Dirección de Presupuesto,
la deuda del gobierno central es del orden de un 10% del PIB en la
actualidad, en tanto la deuda neta del sector público consolidado
(incluido el Banco Central) apenas supera el 5% del PIB, lo que
representa una situación extremadamente holgada en comparación
con cualquier país del mundo, desarrollado o emergente. Nótese
que la deuda de varias de las naciones europeas oscila entre un 60
y un 100% del PIB, en EE.UU. supera el 50% del PIB, en tanto en
Japón se encuentra por encima de 120% del PIB.
La reducción de la meta desde 1% a 0% del PIB se puede hacer en
forma gradual, por ejemplo, al 0,7% en 2006, al 0,3% en 2007 y a
0% en 2008, 2009 y eventualmente 2010 -dependiendo parcialmente
de los planteamientos de quien asuma el gobierno en esa
oportunidad-. El propósito de la gradualidad es que no se concentre
en un solo año -el próximo- el aumento potencial en el gasto público
que permitiría el cambio de meta, y de este modo minimizar los
efectos que ello pudiera tener sobre la inflación, las tasas de interés,
y el tipo de cambio.
Así, el aumento del gasto público máximo (que no necesariamente
es el que operaría) sería de 7,4% en 2006, 8,4% en 2007, 8,2% en
2008 y 6,7% en 2009, considerando un crecimiento del PIB potencial
de 5,5%, 6%, 6% y 6% respectivamente, más un precio del cobre de
largo plazo de US$ 1 por libra. Con ello, el fisco dispondría de US$
10.500 millones adicionales -medidos con estos parámetros
"estructurales"- para usar en el período, sea en programas sociales,
en planes para fomentar la innovación tecnológica, la ciencia y la
cultura, o para concretar reducciones de impuestos, como la rebaja

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del IVA prevista para 2007. Las cifras definitivas, sin embargo,
dependerán de cómo evolucione el ciclo económico en los próximos
años.

TEXTO 9
Chile26/8/05 En lo económico, las cosas pintan cada vez mejor.
Por eso, el Gobierno podrá flexibilizarse en materia de gasto fiscal el
próximo año gracias a los mayores ingresos que tendrán las arcas
estatales por el mayor precio del cobre y el crecimiento de la
economía.
El anuncio del Ejecutivo coincidió con la corrección al alza que
hicieron los 15 expertos convocados por el Ministerio de Hacienda
para estimar el Producto Interno Bruto de tendencia y el precio del
cobre de referencia, de 4,2 a 4,9% y de US$ 0,93 a US$ 0,99 la
libra, respectivamente. Ambos indicadores permitirán que el
presupuesto fiscal sea más expansivo el próximo año, aunque
siempre ajustado a la regla del superávit fiscal del 1% del PIB.
"Vamos a sentir un poquitito menos apretado el cinturón. Van a
haber buenas cifras de empleo y la salud y la educación van a recibir
más fondos", dijo el ministro de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre. Los
recursos se usarán en ampliar el Plan AUGE y en otorgar más
préstamos estudiantiles y subvenciones escolares.

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