LEY 43/2010, DE 30 DE DICIEMBRE, DEL

SERVICIO POSTAL UNIVERSAL, DE LOS
DERECHOS DE LOS USUARIOS Y DEL MERCADO
POSTAL.
ÍNDICE
Título I. Disposiciones generales.

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación de la ley.
Artículo 2. Naturaleza y régimen de prestación de los servicios postales. Artículo 3.
Definiciones.
Artículo 4. Servicios excluidos.

Título II. Derechos de los usuarios de los servicios postales.

Artículo 5. Secreto de las comunicaciones postales.
Artículo 6. Inviolabilidad de los envíos postales.
Artículo 7. Protección de datos.
Artículo 8. Derecho a la prestación de un servicio postal universal de calidad.
Artículo 9. Derecho de información sobre los servicios postales.
Artículo 10. Derecho de reclamación.
Artículo 11. Derecho de denuncia.
Artículo 12. Derecho a percibir indemnización.
Artículo 13. Derecho a la propiedad de los envíos postales.
Artículo 14. Derecho de presentación de escritos dirigidos a las Administraciones

Públicas.
Artículo 15. Derecho a la identificación del operador.
Artículo 16. Derecho a la prueba de depósito y entrega de los envíos certificados.
Artículo 17. Derecho de reexpedición y rehúse de los envíos postales.
Artículo 18. Derecho a la protección de los envíos no entregados.
Artículo 19. Derechos a la información y presentación de reclamaciones, denuncias y
escritos de las personas con discapacidad.

Título III. El Servicio Postal Universal.

Capítulo I. Concepto y ámbito.

Artículo 20. Concepto. Artículo 21. Ámbito.

Capítulo II. Condiciones de prestación del servicio postal universal exigibles al
operador designado por el Estado.

Artículo 22. Principios y requisitos de la prestación del servicio postal universal.
Artículo 23. Condiciones de recogida y admisión de los envíos postales
Artículo 24. Condiciones de distribución y entrega de los envíos postales.
Artículo 25. Plazos de distribución y entrega de los envíos postales.
Capítulo III. Coste y financiación de las obligaciones de servicio público del servicio
postal universal encomendadas al operador designado.

Artículo 26. Obligación de llevanza de la contabilidad analítica y de separación de
cuentas.

Artículo 27. Coste neto de las obligaciones de servicio público del servicio postal
universal.
Artículo 28. Financiación de las obligaciones de servicio público del servicio postal
universal impuestas al operador designado.
Artículo 29. Fondo de financiación.
Artículo 30. Financiación del Estado.
Artículo 31. Contribución postal.
Artículo 32. Tasa por la concesión de autorizaciones administrativas singulares.
Artículo 33. Garantías.

Capítulo IV. Precios y otras condiciones tarifarias de los servicios postales.

Artículo 34. Precios.
Artículo 35. Descuentos y precios especiales a los usuarios. Artículo 36. Sistemas de
franqueo y pago de los servicios.

Título IV. Régimen general de prestación de los servicios postales. Capítulo I.
Disposiciones generales.

Artículo 37. Régimen de prestación de los servicios postales. Artículo 38. Condiciones de
prestación de los servicios postales.
Artículo 39. Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales.

Capítulo II. Declaraciones responsables.

Artículo 42. Artículo 44. Acceso a otras infraestructuras. Autorizaciones administrativas singulares. Capítulo III. Capítulo II. Ámbito de las autorizaciones administrativas singulares. Ámbito y condiciones de las declaraciones responsables. Artículo 47. Acceso a la red postal de los operadores postales. Procedimiento de otorgamiento de las autorizaciones administrativas singulares.Artículo 40. Artículo 43. Artículo 41. Título V. . Capítulo I. Contenido de la declaración. Tarifas de acceso a la red postal por los operadores postales. Resolución de conflictos entre operadores postales. Artículo 46. Acceso a la red postal de los operadores y resolución de conflictos entre ellos. Acceso a la red postal y a otras infraestructuras postales. Artículo 45. Requisitos para la obtención de las autorizaciones administrativas singulares y obligaciones de sus titulares.

Criterios para la graduación de sanciones. infracciones y sanciones. Artículo 58. Artículo 62. Resolución de conflictos entre operadores postales y el operador designado para la prestación del servicio postal universal. Infracciones graves. Infracciones leves. Facultades de la inspección y deber de colaboración. Deducción de las sanciones. Título VI. Artículo 59.Artículo 48. Infracciones y personas responsables. Conflicto entre operadores no designados para la prestación del servicio postal universal. El Consejo Superior Postal. Responsabilidad solidaria. Lugar de realización de las actuaciones inspectoras. . Artículo 52. Inspección. Artículo 60. Artículo 61. Artículo 64. Artículo 53. Artículo 50. Artículo 63. Autoridad Nacional de Reglamentación. Artículo 49. Competencia. Artículo 57. Autoridad Nacional de Reglamentación. Clasificación de las infracciones. Artículo 56. Procedimiento sancionador y documentación de las actuaciones inspectoras. Artículo 54. Infracciones muy graves. Artículo 55. Artículo 51. Título VII. Sanciones.

Disposición adicional tercera. Disposición adicional octava. Autorización para la realización de rellenos en el dominio público portuario del Puerto de Bilbao contemplados en los proyectos para el Desarrollo Urbanístico de Zorrotzaurre. Disposición adicional segunda.Artículo 65. Título competencial. de 26 de noviembre. Disposición adicional cuarta. de 8 de octubre. Puesta en funcionamiento del censo promocional. Modificación del plazo otorgado en la Disposición final séptima de la Ley 33/2010. de modificación de la Ley 48/2003. de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés general. Servicios adicionales o complementarios a los servicios postales. Menciones. Modificación de la Ley 23/2007. Disposición adicional séptima. Artículo 67. Artículo 66. Medidas cautelares. Condecoraciones postales y carteros honorarios. de 5 de agosto. Operador designado por el Estado para prestar el servicio postal universal. Disposición final primera. Seguimiento de las condiciones de prestación del servicio postal universal. Multas coercitivas. Disposición final cuarta. Disposición final segunda. Sello de excelencia de empresa postal sostenible. . Extinción de la responsabilidad. Disposición adicional décima. Derogación normativa. Disposición adicional primera. Disposición adicional sexta. Medidas adicionales y complementarias a las definidas en las disposiciones adicionales cuadragésima primera y cuadragésima segunda de la Ley 26/2009. Artículo 68. Disposición adicional novena. Condiciones de prestación. Disposición final tercera. Disposición transitoria única. Emisión y distribución de sellos y otros signos de franqueo. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. Servicios mínimos de carácter obligatorio. Cobro de las sanciones. de 23 de diciembre. Disposición derogatoria única. Disposición adicional quinta. de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010.

La existencia de unos servicios postales de amplia cobertura territorial y de alta calidad y fiabilidad es una condición necesaria para la promoción de un desarrollo armonioso. en consonancia con las demandas de nuestros ciudadanos y empresas. un modelo que garantice de manera efectiva los derechos de los usuarios de los servicios postales. sea cual sea la naturaleza del prestador de los mismos. los servicios postales son . el momento de dotarnos de un modelo completo y coherente para garantizar un servicio postal universal eficaz. públicos y privados. de 15 de diciembre de 1997. eficiente y de calidad. Disposición final sexta. que operan en este mercado. Es.Disposición final quinta. Incorporación del Derecho comunitario. proporcione al mercado un equilibrado y justo marco para el ejercicio de la libre concurrencia basado en la protección del interés general y en la ponderación de los intereses de los distintos agentes. relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales en la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio. equilibrado y sostenible de las actividades económicas en España y en el conjunto de la Unión Europea. Habilitación normativa. de 20 de febrero de 2008. Como la propia normativa comunitaria reconoce. pues. Entrada en vigor. La obligación nace de la necesidad de transponer antes del 31 de diciembre de 2010 la Directiva 2008/6/CE. La oportunidad la brinda este mismo hecho. Disposición final séptima. por la que se modifica la Directiva 97/67/CE del Parlamento europeo y el Consejo. PREÁMBULO Preambulo I PREÁMBULO I La presente ley responde a una obligación legal y a una singular oportunidad para los servicios postales en España. y. finalmente.

de 29 de diciembre. al tiempo que favorecen la competitividad de las empresas y la elevación de la calidad de vida de los ciudadanos. por la disposición adicional vigésima primera de la Ley 14/2000. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. de 10 de junio de 2002. de 20 de febrero de 2008. de 13 de julio. destacan que en los últimos años han ganado en calidad y eficiencia y se han orientado mejor hacia las necesidades de los usuarios. que ha sido incorporada a nuestro ordenamiento jurídico mediante la Ley 23/2007. de 30 de diciembre. de forma eficiente y con garantía de su suficiencia financiera. más allá de lo dispuesto en la Directiva 97/67/CE. sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. manteniendo su función en la promoción de los cohesión social y territorial. empleo y protección social. como las introducidas por el artículo 95 de la Ley 50/1998. la Unión Europea ha continuado impulsando el proceso de reforma del sector postal. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. todas ellas de Medidas Fiscales. de 8 de octubre. o las más recientes introducidas mediante la Ley 25/2009. debe subrayarse asimismo la novedosa regulación de uno de los órganos nacionales de reglamentación en el sector postal. La Ley 24/1998. económica y territorial. y de la ya citada Directiva 2008/6/CE. de 22 de noviembre. reiteran las directivas europeas que los Estados miembros deben velar para que la reforma del mercado postal resulte plenamente compatible con el mantenimiento de un servicio postal universal de elevada calidad que sea ofrecido en todo el territorio a precios asequibles. por la que también se modifica la misma directiva con el objetivo de lograr la plena realización del mercado interior de los servicios postales comunitarios. por la que se modifica la Directiva 97/67/CE con el fin de proseguir la apertura de la competencia de los servicios postales de la comunidad. y por el artículo 106 de la Ley 53/2002.un medio esencial de comunicación. de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley 17/2009. que ha desembocado en la aprobación de un nuevo marco regulador de los servicios postales de la Unión a través de la Directiva 2002/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Las referidas Directivas. por el artículo 81 de la Ley 24/2001. Asimismo. de 23 de diciembre. comercio y cohesión social. de 27 de diciembre. a la par que reiteran que los servicios postales constituyen un servicio de interés económico general de gran importancia económica y social. Desde su entrada en vigor han sido varias las modificaciones experimentadas por dicha ley. y en el cumplimiento de su función de interés general contribuyen al logro de los objetivos de equidad. Igualmente. llevó a cabo una regulación del sector postal español inspirada en la Directiva 97/67/CE. Administrativas y del Orden Social. Junto con todas esas modificaciones. . de 30 de diciembre.

los aspectos generales. las cuestiones relacionadas con la inspección. el servicio postal universal. finalmente. como corazón del sistema. diez disposiciones adicionales. S. las infracciones y las sanciones. de acuerdo con la Directiva que transpone. cuyo alcance material y exigencias formales se fijan el título III y que se encomienda en régimen de obligaciones de servicio público al operador público Correos y Telégrafos. los derechos de los usuarios de los servicios postales. Respecto a la calidad de los servicios incluidos en el ámbito del servicio postal universal. garantiza los derechos de los ciudadanos a recibir un servicio postal universal de amplia cobertura territorial y elevada calidad y eficiencia y refuerza la sostenibilidad financiera de este servicio que se encomienda a la sociedad estatal Correos y Telégrafos. La ley configura. y. Preambulo II II La ley se estructura en siete títulos. la ley tiene como objetivo garantizar que el operador designado en España para la prestación de dicho servicio alcance en su prestación unos estándares de calidad similares a los de los países más avanzados en esta materia en el conjunto de los 27 Estados miembros de la Unión Europea. Los siete títulos regulan.A. . el acceso a la red y a otras infraestructuras postales y la resolución de conflictos entre operadores. una disposición transitoria. De otra. el régimen general de prestación de los servicios postales en España. el servicio postal universal y sus precios y otras condiciones tarifarias. una disposición derogatoria y siete disposiciones finales. A. respectivamente. De una parte. la autoridad nacional de reglamentación. S. tres áreas bien definidas de servicios postales. los servicios que cayendo bajo el alcance material del servicio postal universal se prestan en condiciones de libre mercado ajenas a las obligaciones de servicio público que se le imponen al prestador del servicio postal universal.Con la presente ley se pretende proporcionar un nuevo marco legal que. Para la prestación de estos servicios es necesario disponer de la correspondiente autorización administrativa singular. al tiempo que incorpora a nuestro ordenamiento interno la citada Directiva postal 2008/6/CE.

presentación de escritos a las Administraciones Públicas. de acuerdo con el considerando 18 de la Directiva 97/67/CE. De esta forma se mantiene el papel pionero desarrollado por el servicio español de Correos en el seno de la Unión Postal Universal. propiedad de los envíos postales. y excluye de su ámbito de regulación los servicios prestados en régimen de autoprestación y los relativos a envíos sin dirección postal del destinatario. que comprende la regulación del servicio postal universal. contenido y régimen de prestación de los servicios postales. los derechos de los usuarios de los servicios postales entendidos como el trasunto de la obligación del Estado de garantizar ese servicio de acuerdo con unos determinados parámetros de calidad y un mercado postal plenamente adaptado a la normativa comunitaria. pues. junto con la protección de derechos fundamentales como el secreto en las comunicaciones postales. la necesaria labor de sistematización de los derechos de los usuarios y en consecuencia incorpora una auténtica carta de derechos. El título II afronta. Se reconocen como tales los relativos al secreto de las comunicaciones. define la naturaleza. indemnización. aquellos servicios postales distintos de los servicios postales tradicionales. Entre estos requisitos. protección de datos de carácter personal. reexpedición y rehúse de los envíos postales y protección de los envíos no entregados. denuncia. La atribución de estos derechos opera como un parámetro de la obligación del Estado de garantizar la prestación del servicio postal y para definir la calidad exigida al mismo. se incluyen el respeto a las normas que protegen los derechos de los trabajadores y los usuarios y los ordenamientos en materia tributaria o de inmigración. inviolabilidad de la correspondencia. El título II se ocupa de los derechos de los usuarios delimitando con precisión suficiente la posición jurídica de éstos para garantizar la mejor transparencia del mercado postal y el logro del nivel de calidad requerido. evitando que por vía de la autoprestación puedan prestarse auténticos servicios postales al margen de lo previsto en la ley. Los derechos aquí recogidos están íntimamente conectados por tanto con la obligación del Estado de garantizar un servicio postal universal que adecue su organización y régimen a las exigencias sucesivas de calidad según los medios técnicos disponible. A los anteriores se añaden como nuevos el derecho a la información sobre los servicios postales. pueden ser prestados con una mera declaración responsable de respeto a los requisitos esenciales que son la condición de posibilidad de funcionamiento del nuevo modelo postal español. En el título I la ley define su ámbito objetivo de aplicación. a la . prueba de depósito y entrega de los envíos certificados.Finalmente. A tal efecto. El texto actual ha mejorado la delimitación de este concepto a fin de evitar que pudiera ser un potencial elemento perturbador del modelo postal.

que comporta la correlativa obligación por parte de los operadores postales de establecer procedimientos sencillos. El capítulo III impone la obligación de llevanza de contabilidad analítica y de separación de cuentas. los criterios y el procedimiento para la determinación del coste neto y las medidas que aseguren la mejora permanente de la eficacia y la eficiencia en su prestación. tiempo en que han de coexistir los medios de notificación físicos y telemáticos.reclamación. El capítulo I junto al concepto enumera las actividades incluidas en el ámbito material del servicio postal universal. que determina que el término postal ha de evolucionar hacia un concepto más amplio que el tradicional en tanto se produce el pleno desarrollo de la Sociedad de la información. Esta tarea se ha completado dotando de fuerza efectiva al ejercicio de tales derechos a través de la correspondiente tipificación de las infracciones por su incumplimiento. a la Comisión Nacional del Sector Postal. que se estructura en cuatro capítulos. Esta enumeración respeta los límites establecidos en la Directiva que se transpone. regula el servicio postal universal. El título III. crea el fondo de financiación del servicio postal universal dirigido a compensar la . Se ha optado por aumentar el límite para los paquetes en el ámbito del servicio postal universal a 20 kilogramos. El capítulo II establece los principios de equidad. y las que ocurran en el ámbito del servicio postal universal. regula el coste y la financiación de las obligaciones de servicio público del servicio postal universal. de acuerdo con lo que se disponga por Acuerdo del Consejo de Ministros. atendiendo a los conceptos de coste neto y carga financiera injusta. no discriminación y continuidad como rectores de la prestación del servicio postal universal. y a la identificación del operador postal. de 22 de junio. En dicho plan se fijará la extensión y densidad mínima de la red. No se pueden desconocer los importantes compromisos que las Administraciones Públicas han de asumir de acuerdo con lo establecido en la Ley 11/2007. que se define como el conjunto de servicios postales de calidad determinada por la ley. gratuitos y no discriminatorios con el fin de que la reclamación sea resuelta en el plazo máximo de un mes y la posibilidad de que los usuarios puedan someter las controversias que se susciten con los operadores postales al conocimiento de las Juntas Arbitrales de Consumo. de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. define las condiciones básicas de recogida y distribución de los envíos postales para su prestación por el operador designado y remite al plan de prestación del servicio postal universal la concreción de las condiciones detalladas de su prestación. prestados de forma permanente en todo el territorio nacional y a precio asequible para todos los usuarios.

referida carga y regula diversas fuentes adicionales de financiación que son. La regulación de las contabilidades respectivas del operador designado y de los demás operadores postales con autorizaciones administrativas singulares en nada interfiere con las obligaciones generales derivadas de lo dispuesto en la legislación mercantil y sólo se crean a los estrictos efectos previstos en la presente ley. no discriminatorios y fijarse teniendo en cuenta los costes reales del servicio. respectivamente. junto con la del Estado. atendiendo a la necesaria diferenciación entre servicios incluidos y no incluidos en el ámbito del servicio postal . que deberán ser asequibles. la tasa por concesión de autorizaciones administrativas singulares y las garantías que se otorgan al operador designado para garantizar la prestación del servicio postal universal y su buen funcionamiento. El capítulo IV regula los precios y otras condiciones tarifarias de los servicios postales prestados bajo régimen de obligaciones de servicio público. Se prevé la posible fijación de precios mínimos y máximos en garantía tanto de su asequibilidad como de su adecuación a la financiación del servicio. las declaraciones responsables y las autorizaciones administrativas singulares. transparentes. al mismo tiempo que prevé la aportación anual de los presupuestos generales del Estado como el complemento llamado a subvenir la diferencia entre las necesidades de financiación y los límites de las aportaciones procedentes del propio mercado postal. la contribución postal. de modo que incentiven su prestación eficiente. En su capítulo I se establece el principio de libre competencia para la prestación de los servicios postales en los términos fijados por la ley. El título IV recoge diversos aspectos de la ley anterior. el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales. en relación con la plena realización del mercado interior de los servicios postales comunitarios. para lo que regula. El sistema de financiación de las obligaciones de servicio público que se le imponen al prestador designado del servicio postal universal es la garantía del equilibrio financiero del prestador puesto que configura un conjunto de fuentes de financiación que reparte el esfuerzo de contribuir al sostenimiento de un servicio de calidad entre los titulares de autorizaciones administrativas singulares y el prestador designado. adaptando su contenido a la Directiva 2008/6/CE.

En el capítulo II se establecen las condiciones que habilitan para la prestación de servicios no incluidos en el ámbito del servicio postal universal y. y se establecen las medidas necesarias para que el ejercicio de dicho derecho resulte compatible .universal. se requiere la presentación de una declaración responsable y el cumplimiento de los denominados requisitos esenciales para el ejercicio de la actividad postal. El capítulo III regula la autorización administrativa singular que se requiere para la prestación de servicios postales incluidos en el ámbito del servicio postal universal pero prestados en condiciones de mercado. cuyo incumplimiento grave o reiterado se tipifica como infracción muy grave en el título VII de la presente ley y determina la pérdida de validez y eficacia de la declaración. así como las obligaciones que expresamente se le imponen por la ley. siguiendo lo establecido en la citada Directiva. que se destinan. al margen de las que en circunstancias excepcionales procediera imponer de acuerdo con el apartado quinto del artículo 22. esto es sin la imposición de obligaciones de servicio público. extensión territorial y alcance material que voluntariamente oferte a sus clientes. El otorgamiento de la autorización requerirá la previa constatación del cumplimiento por el operador postal de los requisitos esenciales exigidos en el capítulo anterior y comportará la asunción del compromiso de cumplimiento de las obligaciones de calidad. de acuerdo con los principios de transparencia. y se prevé la inscripción en el Registro mencionado de los datos y actos relativos a todos los prestadores de servicios postales. el respeto de las estipulaciones de los regímenes de empleo y seguridad social establecidas mediante ley. Se garantiza a los operadores postales al acceso a la red y a otras infraestructuras postales para la prestación de los servicios a que se refiera la autorización administrativa singular de que sean titulares. reglamento o decisión administrativa o convenio colectivo negociado entre los interlocutores sociales nacionales con arreglo al derecho nacional o comunitario. proporcionalidad y no discriminación que se definen expresamente a estos efectos. entre los que se cuentan.2 de la directiva 97/67/CE. el diseño de las mismas se hace dentro de los límites fijados por el artículo 9. El título V se estructura en dos capítulos. respectivamente. a regular el acceso a la red postal y a otras infraestructuras postales y a la resolución de conflictos entre operadores postales. a tal efecto. Por lo que se refiere a las obligaciones de servicio público a que se refiere el artículo 43.

eficacia y eficiencia de la red postal. en consecuencia. El reforzamiento de la regulación de la función inspectora que acomete la ley se corresponde directamente con su contenido en materia de tipificación de infracciones y de régimen sancionador. ámbito en el que la ley realiza un . Se establece que tendrán la consideración de Autoridad Nacional de Reglamentación Postal el Gobierno. Las competencias inspectoras corresponden a la Comisión Nacional del Sector Postal. Por último. En esta nueva regulación del importante tema del acceso a la red del prestador del servicio postal universal se ha tenido un extremo cuidado en asegurar que la prestación que se realiza en beneficio de los operadores postales se hace en condiciones de mercado. bien en contratos singulares de cuya celebración se informará a dicha Comisión a la que compete verificar si los precios fijados en cualesquiera de ellos se ajustan a los principios de transparencia.con la garantía de la integridad. los usuarios. de los órganos administrativos competentes para la aplicación de esta ley. Se impone al operador designado la obligación de negociar las condiciones de acceso que constarán bien en el contrato tipo autorizado por la Comisión Nacional del Sector Postal. organizaciones sindicales y asociaciones filatélicas. esto es. las infracciones y las sanciones en el orden postal. que podrán ser sometidos al arbitraje de la citada Comisión. se regula el Consejo Superior Postal como máximo órgano de participación de las Administraciones públicas. los órganos superiores y directivos del Ministerio de Fomento con competencias en esta materia y la propia Comisión Nacional del Sector Postal. al margen de los precios subvencionados de que disfrutan los usuarios ordinarios del servicio postal universal. al que corresponderán las funciones de consulta que se le atribuyan. cuyo conocimiento se atribuye a la Comisión Nacional del Sector Postal y los que se entablen entre operadores distintos del designado para la prestación del citado servicio. Se establece la obligación de publicar un anuncio de celebración de cada contrato en la página web oficial del operador designado y se declara la nulidad de aquéllos que sean contrarios a dichos principios o al cabal cumplimiento del plan de prestación del servicio postal universal. que no es otra que la de investigar y corregir las conductas de los infractores. El título VI se ocupa del marco institucional y. el título VII regula la inspección. no discriminación y cobertura del coste real ocasionado al titular de la red. los operadores. Asimismo. El capítulo II de este título regula los conflictos entre operadores postales y el operador designado para la prestación del servicio postal universal. cuyos funcionarios serán considerados agentes de la autoridad y estarán investidos de las facultadas inquisitivas propias de su función.

al ser la única entidad que está en condiciones de prestar este servicio con la calidad y extensión requeridas. Sociedad Anónima» como operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal. Asimismo. entre los Ministerios de Economía y Hacienda y Fomento y el operador designado. pretende incentivar la emulación entre empresas postales por esforzarse en cumplir con los valores que informan el nuevo modelo postal español. que se crea para incentivar el esfuerzo empresarial en el sector postal en la mejora de los aspectos relacionados con la sostenibilidad medioambiental y la mejora de las condiciones sociales y laborales en las que se desenvuelve el trabajo en el mercado postal español. esto es. y se establece la suscripción de un contrato regulador de la prestación del citado servicio. . las competencias de la Subsecretaría de Fomento en relación con la fijación de servicios mínimos en el ámbito del servicio postal universal. y en el que se determinarán los derechos y obligaciones atribuidos a las partes. y la posibilidad de imponer multas coercitivas dirigidas a obtener la corrección de las conductas infractoras en el supuesto de que no se produzca el cumplimiento voluntario tras haberse concluido el procedimiento sancionador. Y en la disposición adicional segunda se prevé la periódica valoración por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos del cumplimiento por parte del operador designado de sus obligaciones. y de sus administradores de hecho o de derecho. como extremos más relevantes. el régimen de condecoraciones postales y la designación de carteros honorarios. que se celebrará por sucesivos períodos quinquenales. en línea con las tendencias actuales en el ámbito europeo. En la disposición adicional primera se designa por un periodo de 15 años a la «Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. las disposiciones adicionales tercera a séptima regulan. Como novedades en este ámbito cabe destacar. por cuanto explicita los criterios para graduar las infracciones que tipifica y señala las sanciones máximas correspondientes a cada tipo infractor. y el sello de excelencia de empresa postal sostenible. Es este un mecanismo que desde el punto de vista positivo. además. la emisión y distribución de sellos y otros signos de franqueo. la declaración como responsables solidarios de los operadores postales respecto de las infracciones postales que cometan sus trabajadores. que se entenderán hechas a la presente ley.importante avance en la seguridad jurídica y en la equidad. de quienes sucedan al operador postal en el ejercicio de la actividad. las menciones realizadas en otras normas a la citada Ley 24/1998. de 13 de julio. como contrapunto del sistema sancionador.

clasificación. b) Los servicios de giro mediante los cuales se ordenan pagos a personas físicas o jurídicas por cuenta y encargo de otras. procede señalar que la primera contempla la modificación de determinados apartados de diversos artículos de la Ley 23/2007. Naturaleza y régimen de prestación de los servicios postales Los servicios postales son servicios de interés económico general que se prestan en régimen de libre competencia. las disposiciones finales cuarta y quinta se dedican a señalar la incorporación al derecho español de la Directiva 2008/6/CE y a expresar el título competencial en el que se basa la iniciativa legislativa del Estado que se contiene en el artículo 149. 1. admisión. la tercera regula los servicios adicionales o complementarios a los servicios postales. eficiencia y pleno respeto de los derechos de los usuarios y de los operadores postales y sus trabajadores. conforme a la normativa europea y nacional de aplicación. Artículo 2. Objeto y ámbito de aplicación de la ley. transporte. a través de la red postal pública y cualesquiera otros servicios que tengan o pudieran tener naturaleza postal. .21. y por último. distribución y entrega de envíos postales. El objeto de la presente ley es la regulación de los servicios postales con el fin de garantizar la prestación del servicio postal universal.En cuanto a las disposiciones finales. eficacia. de satisfacer las necesidades de comunicación postal dentro de España y de España con el extranjero. 2.ª de la Constitución. TÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1. y de asegurar la libre competencia en el sector en condiciones adecuadas de calidad. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. la segunda se refiere a la adopción en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente Ley de la medida necesaria para garantizar el efectivo cumplimiento del censo promocional. de acuerdo con la normativa de la Unión Europea y de la Unión Postal Universal. Todos los usuarios remitentes o destinatarios de envíos postales tienen derecho a un servicio postal universal de calidad y a precios asequibles. Se regirán por lo dispuesto en esta ley: a) Los servicios de recogida.1. 3. de 8 de octubre.

y que facilita al remitente. publicaciones periódicas y los paquetes postales que contengan mercancías con o sin valor comercial. diarios. transportado y entregado. se entenderá por: 1. «Correo transfronterizo»: correo con origen o destino en otro Estado miembro de la Unión Europea o un país tercero. una prueba de depósito del envío postal o de su entrega al destinatario. «Servicios postales»: cualesquiera servicios consistentes en la recogida. 2. 1. 4. No se considerarán envío postal ni se podrán admitir como tales los envíos que contengan objetos cuyo tráfico o circulación esté prohibido o sea delito. catálogos. La publicidad directa. «Servicio de envío con valor declarado»: aquel que permite asegurar el envío por el valor declarado por el remitente. los libros.Están sometidos a obligaciones de servicio público los servicios incluidos en el servicio postal universal encomendados al operador designado conforme a la disposición adicional primera. robo o deterioro. una vez presentado en la forma definitiva en la cual debe ser recogido. la admisión. la distribución y la entrega de envíos postales. previo pago de una cantidad predeterminada a tanto alzado. «Servicio de envío certificado»: aquel que. que solo puede utilizar el operador designado con efecto liberatorio. 5. en su caso y a petición de éste. 3. en caso de pérdida. Se considerarán como tales medios los sellos de correos. «Envío postal»: todo objeto destinado a ser expedido a la dirección indicada por el remitente sobre el objeto mismo o sobre su envoltorio. cualquiera que sea su peso. Reglamentariamente se determinarán los supuestos constitutivos de envíos prohibidos. los libros. Definiciones A efectos de la presente ley. que se transportará y entregará en la dirección indicada por el remitente sobre el propio envío o sobre su envoltorio. diarios y publicaciones periódicas no tendrán la consideración de envíos de correspondencia. los sobres. de acuerdo con las leyes y convenios internacionales en vigor en España. Además de los envíos de correspondencia incluirá la publicidad directa. «Medios de franqueo»: aquellos efectos o signos que acreditan el pago de los servicios postales a los operadores postales que presten servicios incluidos en el servicio postal universal. 2. Artículo 3. y los que se impongan a los titulares de autorizaciones administrativas singulares en los términos dispuestos en esta ley. las tarjetas y cartas-sobres con . el transporte. «Envío de correspondencia»: la comunicación materializada en forma escrita sobre un soporte físico de cualquier naturaleza. robo o deterioro. Las dimensiones mínimas y máximas de los envíos postales considerados serán las establecidas en las disposiciones pertinentes adoptadas por la Unión Postal Universal. comporta una garantía fija contra los riesgos de pérdida. la clasificación. catálogos.

las impresiones de máquinas de franquear. El tercero que preste servicios postales en exclusiva para un único remitente que actúe en régimen de autoprestación queda excluido de esta definición. estafetas y buzones a disposición del público. 1. «Puntos de acceso a la red postal»: las instalaciones físicas del operador postal designado para la prestación del servicio postal universal donde los remitentes pueden depositar envíos postales. presta uno o varios servicios postales. d) El transporte de los envíos postales efectuado por cualquier tipo de medios hasta su distribución final. «Operador postal»: la persona natural o jurídica que. con arreglo a esta ley. 11. de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley. c) La clasificación de estos envíos desde el punto de acceso a la red postal hasta el centro de distribución. f) La entrega en las direcciones indicadas en los envíos. . permiten. así como cuantos artículos o productos sean definidos mediante las correspondientes disposiciones como instrumentos de franqueo. las oficinas. y las estampillas de franqueo expedidas por distribuidoras automáticas instaladas por el operador designado. e) La distribución realizada en los locales de destino del operador postal correspondiente a donde ha sido transportado el envío postal de forma inmediatamente previa a su entrega final al destinatario del mismo. «Autorización administrativa»: aquella que permite la prestación de servicios postales de acuerdo con lo previsto en esta ley. 12. «Operador designado»: el operador al que el Estado ha encomendado la prestación del servicio postal universal. «Requisitos esenciales»: son motivos de interés general y de carácter no económico recogidos en el apartado 2 del artículo 40 que sirven como fundamento para la determinación de las condiciones de prestación de los servicios postales.sellos o signos distintivos previamente estampados. tales como los centros de admisión masiva. 2. en particular: a) La recogida de los envíos postales en los puntos de acceso de todo el territorio nacional. con las salvedades que se establezcan reglamentariamente. «Red postal»: a efectos de la presente ley se entiende por red postal el conjunto de la organización y de los medios de todo orden que. b) La admisión por el operador postal de los envíos postales que le son confiados por el remitente para la realización del proceso postal integral y del que se hace responsable. empleados por el operador designado para la prestación del servicio postal universal. 10. 1.

Secreto de las comunicaciones postales . 4. admisión. Servicios excluidos Quedan excluidos del ámbito de aplicación de esta ley los servicios realizados en régimen de autoprestación. o los datos que se establezcan para la entrega de los envíos en las oficinas de la red postal. TÍTULO II Derechos de los usuarios de los servicios postales Artículo 5. «Usuario»: la persona natural o jurídica o ente sin personalidad beneficiaria de la prestación de un servicio postal como remitente o como destinatario y titular de los derechos a que se refiere el Título II de esta ley. «Autoridad Nacional de Reglamentación»: el Gobierno. «Servicios prestados según tarifa por unidad»: servicios postales cuyo precio figure en las condiciones generales del operador designado o de los operadores que actúen en el ámbito del servicio postal universal aplicables a los envíos postales individuales. «Dirección postal»: la identificación de los remitentes o de los destinatarios por su nombre y apellidos. 3. 6.2. en exclusiva. si los hubiera. clasificación. «Remitente»: la persona física. si son personas naturales. así como los servicios relativos a los envíos sin dirección postal del destinatario. competentes para ejercer las funciones y atribuciones que ésta u otras leyes o normas les asignan en materia postal. o bien cuando se realice valiéndose de un tercero que actúe. jurídica o entidad sin personalidad de quien proceden los envíos postales. transporte. Se entiende que existe régimen de autoprestación cuando la prestación de los servicios postales se efectúe directamente por el propio remitente de los envíos. Estas autoridades ejercerán sus funciones con plena independencia orgánica y funcional de los operadores postales y del operador designado. o por su denominación o razón social si se trata de personas jurídicas o entidades sin personalidad. Artículo 4. los órganos superiores y directivos del Ministerio de Fomento y la Comisión Nacional del Sector Postal. que contendrá el nombre de la vía y el número de la finca. 5. así como el número de piso y la letra. distribución y entrega de los envíos. para el mismo. así como las señas de un domicilio. En este último caso los servicios prestados al remitente por el tercero deberán comprender la totalidad del proceso postal de recogida.

la apertura ilegal. aduaneras. sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6. cuando existan sospechas fundadas de que contienen un objeto prohibido o que no se ajusten al contenido declarado en su sobre o cubierta. El alcance de esta intervención. la sustracción. en su caso. Se garantizará la destrucción inmediata de las imágenes tomadas. y no afectará en ningún caso al secreto e inviolabilidad de los envíos postales. quedará limitado al reconocimiento externo. con el fin de detectar la presencia de productos prohibidos. El personal de la Comisión Nacional del Sector Postal que desempeñe funciones de inspección postal sólo podrá intervenir los envíos postales. visual o mediante máquinas. Inviolabilidad de los envíos postales 1. a los destinatarios de los mismos. Los operadores postales deberán cumplir con el deber de fidelidad en la custodia y gestión de los envíos postales. siempre que sea preceptiva su previa declaración. Sin perjuicio del derecho a la propiedad de los envíos postales reconocido en el artículo 13. 1. a su clase. tanto de los envíos como de la documentación que los acompañe.2 de la Constitución Española y en el artículo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18.Los operadores postales deberán realizar la prestación de los servicios con plena garantía del secreto de las comunicaciones postales. Lo previsto en el presente artículo se aplicará sin perjuicio del ejercicio de las facultades de control reconocidas legalmente a determinados funcionarios en el marco del ejercicio de sus funciones de inspección. en los términos que se definan reglamentariamente. Se excepcionan de lo dispuesto en el párrafo anterior los envíos que no contengan documentos de carácter actual y personal. el intencionado curso anormal.3 y 55. Se considerará incumplimiento de dicho deber la detención contraria a derecho. de una forma directa o indirecta. cuyo contenido permita singularizar. los envíos postales sólo podrán ser detenidos o interceptados y. la retención indebida y la ocultación de los citados envíos postales. Artículo 6. la destrucción. como las sanitarias. a la identidad del remitente y del destinatario ni a sus direcciones. 2. abiertos por resolución motivada de la autoridad judicial conforme a la ley. . 1. Los operadores que presten servicios postales no facilitarán ningún dato relativo a la existencia del envío postal. a sus circunstancias exteriores. de prevención de blanqueo de dinero o de seguridad o cualesquiera otras establecidas en la normativa sectorial.

1. Derecho de información sobre los servicios postales. 2. mediante la designación de un operador y el establecimiento de medios y garantías suficientes. eficacia y eficiencia en el servicio. los operadores podrán publicarla en su propia web o en las oficinas o puntos de atención al usuario. a sus circunstancias exteriores. sin menoscabo de su calidad. Asimismo informarán de los procedimientos y medios de reclamación que tengan establecidos. por escrito o a través de cualquier otro medio que reglamentariamente se establezca. Protección de datos 1. y pondrán a su disposición toda la información relativa a las condiciones de acceso. ni a sus direcciones. deberán informar a los usuarios. Artículo 8. continuidad. el adecuado cumplimiento de las obligaciones de servicio público del servicio postal universal Artículo 9. A petición de los usuarios de los servicios la mencionada información será facilitada. de 13 de diciembre. sociales y territoriales y a las necesidades de los usuarios. la confidencialidad de la información transmitida o almacenada y la protección de la intimidad. Los usuarios tendrán derecho a la prestación de un servicio postal universal de calidad prestado de forma permanente. social o geográfica. veraz y puntual. El servicio postal universal se prestará de acuerdo con las reglas que establece el Título III de esta ley. A estos efectos. 2. Todos los operadores postales. a la identidad del remitente y del destinatario. los operadores que presten servicios postales no podrían facilitar ningún dato relativo a la existencia del envío postal. . incluido el operador designado para prestar el servicio postal universal. en todo el territorio nacional y a precios asequibles El alcance y la prestación efectiva del servicio postal universal deberán responder a los principios de cohesión social y territorial. y deberá adecuarse permanentemente a las condiciones técnicas. el Estado garantizará. nivel de calidad. Conforme a la Ley Orgánica 15/1999. e indemnizaciones y plazo en el que serán satisfechas. de los servicios postales que presten. no discriminación por razón de cualquier circunstancia o condición personal. La obligación de protección de los datos incluirá el deber de secreto de los de carácter personal. de Protección de Datos de Carácter Personal. Asimismo.Artículo 7. precio. Derecho a la prestación de un servicio postal universal de calidad. y de los recursos que procedan. en particular en materia de densidad de puntos de acceso y de accesibilidad a los mismos. de manera completa. económicas. La información a la que se refiere este artículo se publicará en todo caso en el sitio web de la Comisión Nacional del Sector Postal. así como las normas técnicas que resulten aplicables. a su clase.

las reclamaciones deberán ser resueltas conforme a derecho y notificadas a los interesados en el plazo máximo de un mes desde la fecha de su presentación. Los operadores postales deberán atender las quejas y reclamaciones que les presenten los usuarios en los casos de pérdida. Contra la resolución que se dicte podrá interponerse recurso contencioso-administrativo Artículo 11. de la que el prestador del servicio deberá dar siempre recibo al interesado. con arreglo al Real Decreto Legislativo 1/2007. en relación con la prestación de los servicios postales. deterioro o incumplimiento de las normas de calidad del servicio. robo. las informaciones que permitan conocer los trámites a seguir para ejercer el derecho a reclamar a que se refiere este artículo. A tal efecto. los operadores postales establecerán procedimientos sencillos. sin perjuicio de que la Comisión Nacional del Sector Postal pueda repercutir sobre el reclamante los gastos ocasionados en el procedimiento cuando se aprecie mala fe o temeridad en la presentación de la reclamación. La reclamación podrá efectuarse en el plazo de un mes desde la respuesta del operador o desde la finalización del plazo para responder y deberá resolverse en el plazo máximo de tres meses desde su presentación. Asimismo. destrucción. 2. Derecho de denuncia. gratuitos y no discriminatorios. los usuarios podrán someter las controversias que se susciten con los operadores postales. 2. Derecho de reclamación. En todo caso. 1.Artículo 10. siempre y cuando no hayan sido sometidas a las Juntas Arbitrales de Consumo. El procedimiento a seguir para su tramitación estará basado en los principios de celeridad y gratuidad. basados en los principios de proporcionalidad y celeridad. El incumplimiento de las obligaciones de los operadores postales a que se refieren los . la Comisión Nacional del Sector Postal pondrá a disposición de los usuarios los formularios adecuados. La Comisión Nacional del Sector Postal conocerá de las controversias entre los usuarios y los operadores de los servicios postales en el ámbito del servicio postal universal. de 16 de noviembre. o cualquier otro incumplimiento relacionado con la prestación de los servicios postales. 1. por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. al conocimiento de las Juntas Arbitrales de Consumo. de forma visible y detallada. En todas las oficinas o puntos de atención al usuario de los prestadores de servicios postales serán exhibidas. Para la tramitación de las reclamaciones de los usuarios.

escritos y comunicaciones dirigidas a las Administraciones Públicas. en los términos y a los efectos previstos en el artículo 38.artículos 9 y 10 de la presente ley podrá ser denunciado por los usuarios interesados ante la Comisión Nacional del Sector Postal a los efectos previstos en el Título VII de esta ley. El incumplimiento del pago de la indemnización reconocida al usuario. Artículo 14. así como la cuantía mínima y máxima en la que podrán asegurarse los envíos en régimen de valor declarado. destrucción o deterioro de los envíos postales certificados o con valor declarado. podrá dar lugar. cumpliendo los criterios fijados por el Ministro de Fomento. El operador designado deberá. y de una cantidad proporcional a la declarada por el remitente. Derecho de Administraciones Públicas presentación de escritos dirigidos a las Los usuarios tendrán derecho a presentar solicitudes. mediante el pago de una cantidad predeterminada por el operador postal. únicamente a través de las oficinas del operador designado para la prestación del servicio postal universal. recuperarlos o modificar su dirección. robo. destrucción o deterioro de los envíos certificados. de acuerdo con lo establecido en este artículo. en el primer caso. en el segundo. 1. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Por orden del Ministro de Fomento se fijará. para el operador designado para la prestación del servicio postal universal. salvo en los supuestos de imposibilidad material y sin perjuicio de los derechos de terceros sobre el contenido de los mismos. de 26 de noviembre.4. a solicitud del interesado. en caso de pérdida. dentro de los límites máximo o mínimo indicados. salvo caso de fuerza mayor. Derecho a percibir indemnización. a que por la Comisión Nacional del Sector Postal se proceda a la incoación de un expediente sancionador contra el operador postal correspondiente Artículo 13. Derecho a la propiedad de los envíos postales. la cuantía mínima y máxima de la indemnización por la pérdida. determinar la indemnización correspondiente para ambos supuestos. Los envíos postales serán de titularidad del remitente a efectos postales en tanto no lleguen a poder del destinatario quien podrá. . 2. con expresa mención de la fecha y hora en que se produzcan ambos eventos. Los usuarios tendrán derecho. que deberá recibirlos y dirigirlos al destinatario con carácter preferente y acreditar. Artículo 12. a instancia de parte. a percibir una indemnización de los operadores postales. robo.c) de la Ley 30/1992. mediante el pago del precio correspondiente. tanto su presentación en las citadas oficinas como su entrega en destino.

cuando de forma voluntaria ofrezcan servicios certificados a los usuarios deberán hacerlo en las condiciones establecidas en el párrafo anterior Artículo 17. Los usuarios también tendrán derecho a presentar solicitudes. Los derechos de reexpedición y de rehúse contemplados en este artículo no serán atendidos en los supuestos de imposibilidad material. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Derecho a la identificación del operador. Artículo 16. de lo que el operador dejará constancia por escrito e informará al remitente. y asimismo de su recepción por el destinatario de su envío. Artículo 15. resguardo acreditativo de su admisión. Derecho a la prueba de depósito y entrega de los envíos certificados. que podrá reclamar la devolución del envío o disponer su abandono en los términos que reglamentariamente se establezcan. El operador designado para prestar el servicio postal universal deberá facilitar al remitente de cualquier envío certificado. Derecho de reexpedición y rehúse de los envíos postales. de 26 de noviembre. donde conste la fecha y hora de su presentación. El resto de los operadores. o podrá rehusarlos antes de abrirlos. El destinatario podrá solicitar la reexpedición de sus envíos postales mediante el pago de la contraprestación económica que corresponda. se identifique el operador postal que se hace cargo del mismo. escritos y comunicaciones dirigidas a las Administraciones Públicas a través de operadores postales distintos al operador designado para prestar el servicio postal universal en los términos que establece el artículo 38. así como la fecha en que se produce.4. Los usuarios tendrán derecho a que. Artículo 18. a petición del mismo y previo pago del importe que corresponda.Esta presentación surtirá los mismos efectos que en el registro del órgano administrativo al que se dirijan. el operador tendrá derecho a reclamar del remitente el pago de los gastos ocasionados. Derecho a la protección de los envíos no entregados .e) de la Ley 30/1992. en la cubierta del envío. En todo caso.

Derechos a la información y presentación de reclamaciones. de igualdad de oportunidades. denuncias y escritos sobre los servicios postales. transporte. ser entregados al destinatario o devueltos al remitente. sean plenamente accesibles a dichas personas. en los términos que reglamentariamente se establezca en la normativa de desarrollo de la Ley 51/2003. prestados en régimen ordinario y permanente en todo el territorio nacional y a precio asequible para todos los usuarios. Tales reglas. procedencia y destino. lo que incluye. Se garantizará. por cualquier causa. de aquellas que limiten el ejercicio del derecho por las personas con discapacidad auditiva o visual o de cualesquiera otras que los impidan o restrinjan. 1.Reglamentariamente se establecerán las reglas a seguir para los casos en que los envíos. Ámbito. especialmente. clasificación. no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. Artículo 19. Se entiende por servicio postal universal el conjunto de servicios postales de calidad determinada en la ley y sus reglamentos de desarrollo. la eliminación de barreras arquitectónicas y de comunicación de las oficinas donde se presta el servicio. Artículo 21. de 2 de diciembre. incluirán las relativas al procedimiento de averiguación del domicilio. audiencia o citación de los remitentes y eventual depósito temporal. no puedan. Concepto. que los derechos de información y de presentación de reclamaciones. así como la accesibilidad universal de las páginas o sitios de Internet. distribución y entrega de envíos postales nacionales y transfronterizos en régimen ordinario de: . admisión. Se incluyen en el ámbito del servicio postal universal las actividades de recogida. reclamación y destrucción de los envíos. TÍTULO III El Servicio Postal Universal CAPÍTULO I Concepto y ámbito Artículo 20. denuncias y escritos de las personas con discapacidad.

accesorios de los envíos contemplados en este apartado. de catálogos. de publicaciones periódicas y los restantes cuya circulación no esté prohibida. 2. no discriminación. buena fe. y adaptación a las necesidades de los usuarios. Los envíos nacionales y transfronterizos de publicidad directa. con o sin valor comercial.a) Cartas y tarjetas postales que contengan comunicaciones escritas en cualquier tipo de soporte de hasta dos kilogramos de peso. A estos efectos se entenderá por: a) Equidad: ofrecer a los usuarios que estén en condiciones similares el mismo tratamiento y prestaciones idénticas. 1. b) Paquetes postales. se regirán por los principios de equidad. La prestación del servicio postal universal así como las relaciones de los usuarios con el operador designado. El servicio postal universal incluirá. serán admitidos para su remisión en régimen de servicio postal universal. igualmente. de libros. especialmente las derivadas de . b) No discriminación: prestar el servicio sin diferenciación de ningún tipo entre los usuarios que se encuentren en condiciones análogas. siempre que éste se lleve a cabo con arreglo a alguna de las modalidades previstas en el apartado anterior. Principios y requisitos de la prestación del servicio postal universal. de hasta veinte kilogramos de peso. continuidad. CAPÍTULO II Condiciones de prestación del servicio postal universal exigibles al operador designado por el Estado Artículo 22. la prestación de los servicios de certificado y valor declarado.

entrega y recepción o rehúse o imposibilidad de entrega de notificaciones de órganos administrativos y judiciales. 1. a los distintos supuestos de notificación. salvo en casos de fuerza mayor y previa comunicación a la Comisión Nacional del Sector Postal. excepto el impuesto sobre Sociedades. La actuación del operador designado gozará de la presunción de veracidad y fehaciencia en la distribución. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. el Plan deberá incluir. teniendo en cuenta la importante función que desempeña en la cohesión social y territorial. como telemáticos. se podrán designar a diferentes empresas para la prestación de diversos elementos del servicio universal o cubrir distintas partes del territorio nacional. entre otros extremos. tanto las realizadas por medios físicos. al que se refiere el artículo 29. Transcurrido el plazo de 15 años a que se refiere la Disposición adicional primera de esta ley se podrá designar a una o varias empresas como proveedores del servicio universal de modo que quede cubierto la totalidad del territorio nacional. Dicho contrato tendrá naturaleza de contrato administrativo especial. religiosas. Además. de acuerdo con lo que se determina en el artículo 29. de 26 de noviembre. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. las condiciones de prestación del servicio postal universal.consideraciones políticas. el procedimiento para la evaluación del coste del citado servicio y su forma de financiación y los criterios que habrán de tenerse en cuenta para determinar la contribución a ella del Estado. Asimismo. particularmente en las zonas en las que exista una muy baja densidad de población. sexuales. y sin perjuicio de la aplicación. que podrá denegarla. de modo que se garantice la continuidad de la prestación del servicio universal. La prestación del servicio postal universal se realizará de conformidad con las previsiones legalmente establecidas y las que se contengan en el Plan de Prestación del Servicio Postal Universal aprobado por el Gobierno y en el contrato regulador. raciales. 1. Las condiciones de adjudicación del servicio universal se basarán en principios de transparencia. El operador designado por el Estado para la prestación del servicio postal universal quedará exento de los tributos que graven su actividad vinculada al servicio postal universal. no discriminación y proporcionalidad. de 26 de noviembre. 2. Las notificaciones practicadas por los demás operadores postales surtirán efecto de acuerdo con las normas de derecho común y se practicarán de conformidad con lo previsto en el artículo 59 de la Ley 30/1992. En todo caso. de lo dispuesto en la Ley 30/1992. . el Plan tomará en consideración el Fondo de financiación del servicio postal universal. c) Continuidad: no interrumpir ni suspender el servicio. previo informe de la Comisión Nacional del Sector Postal y del Consejo Superior Postal. culturales o ideológicas o de discapacidad.

c) No denegar la admisión de los envíos cuando estos reúnan los requisitos reglamentarios y se satisfaga el precio correspondiente. cuando así lo exijan razones de interés general o de cohesión social o territorial. podrá imponer al citado operador y a los operadores que presten servicios postales al amparo de una autorización administrativa singular obligaciones de servicio público en circunstancias extraordinarias para garantizar la seguridad pública o la defensa nacional. Disponer de una cobertura adecuada al ámbito territorial para el que haya sido designado y. El operador u operadores designados por el Estado para la prestación del servicio postal universal deberán: a) Realizar. Asimismo. de lunes a viernes. Artículo 24. procurará la entrega de aquellos envíos postales cuya dirección aun siendo incompleta permita la identificación del destinatario. Condiciones de recogida y admisión de los envíos postales. El Gobierno podrá imponer al operador designado para prestar el servicio postal universal otras obligaciones de servicio público. Artículo 23. asegurar la densidad de puntos de acceso a los servicios postales establecida en el plan de prestación y la accesibilidad a los citados puntos de las personas con discapacidad de cualquier tipo. El operador designado por el Estado para la prestación del servicio postal universal deberá realizar la entrega de los envíos en la dirección postal que figure en su cubierta. así como de las personas con movilidad reducida. mejora de la calidad de la educación y protección civil. Condiciones de distribución y entrega de los envíos postales. Igualmente. Las dimensiones máximas y mínimas de los envíos postales admisibles en la red postal serán las establecidas en las normas que incorporen al Derecho español las aprobadas por la Unión Postal Universal. La imposición de obligaciones adicionales de servicio público deberá ser objeto de compensación. con independencia de la densidad de población e incluso en zonas rurales. al menos. . en particular. conforme a lo que se establezca reglamentariamente. Reglamentariamente se definirán todas las zonas a que se refiere el párrafo anterior. de conformidad con lo dispuesto en la normativa que regula el régimen electoral general. o sea necesario para salvaguardar el normal desarrollo de los procesos electorales. una recogida en los puntos de acceso a la red postal todos los días laborables.1.

Sin perjuicio de lo anterior. así como las consecuencias económicas de su incumplimiento. que deberán reunir las condiciones previstas reglamentariamente.Las entregas se practicarán. según el tipo de que se trate. tendrán valor equivalente a los parámetros fijados por el Acuerdo del Consejo de Ministros citado aquellos que figuren en las normas aprobadas en el ámbito de la Unión Europea para los servicios transfronterizos intracomunitarios. entre las que no se incluirán las zonas rurales. haga constar su identidad y se haga cargo de ellos. A los efectos del párrafo anterior. para las devoluciones de los envíos postales. todos los días laborables. Artículo 25. excepto que haya oposición expresa del destinatario por escrito dirigida al operador designado que presta el servicio postal universal. En particular. CAPÍTULO III Coste y financiación de las obligaciones de servicio público del servicio . de lunes a viernes. El Plan de Prestación al que se refiere el artículo 22. Entre estas condiciones deberán fijarse las relativas a la forma en que deba realizarse la reserva de uno de ellos.3 fijará al operador u operadores designados para prestar el servicio postal universal los objetivos de plazos de entrega en la prestación del mencionado servicio. reglamentariamente se definirán las zonas de muy baja densidad de población. cuando concurran las condiciones fijadas en la normativa de desarrollo de la presente ley. A los efectos de este artículo. previa autorización de la Comisión Nacional del Sector Postal. se entregarán al destinatario o a la persona que este autorice o serán depositados en los casilleros postales o en los buzones domiciliarios. se realizará una entrega en instalaciones apropiadas distintas al domicilio postal. Los envíos postales que deban ser distribuidos en un domicilio postal serán depositados en los casilleros instalados al efecto. individuales o colectivos Se entenderá autorizado por el destinatario para recibir los envíos en su domicilio cualquier persona que se encuentre en el mismo. el incumplimiento en los objetivos fijados podrá ser sancionado de conformidad con lo previsto en el Título VII de la presente ley. salvo en el caso de concurrir circunstancias o condiciones geográficas especiales. con arreglo a lo previsto en la Directiva 97/67/CE. conforme a lo previsto en esta ley y en su normativa de desarrollo. Plazos de distribución y entrega de los envíos postales. Los envíos. al menos. en cada domicilio postal.

deberán aplicarse los mismos parámetros de costes a los servicios universales y a los servicios no universales. como mínimo. 3. el vínculo indirecto se basará en estructuras de costes comparables. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3. calculado utilizando la relación entre todos los gastos asignados o imputados directa o indirectamente. los costes comunes se imputarán sobre la base de un análisis directo de su origen. la categoría de costes se imputará sobre la base de un factor de imputación general. Existirán cuentas separadas. el sistema contable a que se refiere el apartado 1 imputará los costes de la siguiente manera: a) los costes que puedan ser imputados directamente a un servicio o producto concreto se imputarán a dicho servicio o producto. las categorías de costes comunes se imputarán sobre la base de un vínculo indirecto con otra categoría o grupo de categorías de costes para los que sea posible efectuar una asignación o imputación directa. por otra. b2) cuando no sea posible efectuar un análisis directo. El operador designado podrá aplicar otros sistemas de contabilidad siempre que. al menos. diferencien de una forma clara los servicios y productos que forman parte del servicio postal universal de los que no forman parte del mismo y se basen en principios contables coherentemente aplicados y objetivamente justificables.postal universal encomendado al operador designado 1. que son necesarios para prestar tanto cada uno de los servicios del servicio postal universal como de los servicios no universales. es decir. b) los costes comunes. por una parte. . 2. b4) los costes comunes. a cada uno de los servicios del servicio postal universal y. a los demás servicios. los que no puedan imputarse directamente a un servicio o producto en concreto. que permita conocer el coste de la prestación de los diferentes servicios. se imputarán como sigue: b1) siempre que sea posible. se imputarán de manera apropiada. para cada uno de los servicios incluidos en el ámbito del servicio postal universal. b3) cuando no puedan hallarse medidas directas ni indirectas para la imputación de los costes. El proveedor designado llevará en sus sistemas de contabilidad interna cuentas separadas de modo que se diferencie claramente entre cada uno los servicios y productos que forman parte del servicio universal y los demás servicios y productos que no forman parte del mismo. El operador designado deberá llevar una contabilidad analítica. Dichos sistemas de contabilidad interna se basarán en principios contables coherentemente aplicados y objetivamente justificables.

4. las cuentas analíticas del operador designado. de Auditoría de Cuentas. Igualmente y sin perjuicio de la actuación de la inspección tributaria la Comisión Nacional del Sector Postal podrá verificar la correcta aplicación de las reglas de separación de cuentas a que se refiere este artículo. y se fijarán la forma y los supuestos en los que podrá suministrarse información a terceros. La determinación del coste neto se realizará teniendo en cuenta los siguientes criterios: . criterios y sistema de imputación de costes que deba observar la contabilidad analítica a la que se refiere el apartado 1 de este artículo. Artículo 27. Sin perjuicio de las funciones de auditoria pública atribuidas por la Ley 47/2003. La Comisión Nacional del Sector Postal verificará anualmente el coste neto de las obligaciones de servicio público del servicio postal universal impuestas al operador designado. Esta verificación se podrá realizar directamente por los servicios de la Comisión Nacional del Sector Postal o a través de una empresa independiente. El resto de los operadores postales que presten servicios incluidos en el ámbito del servicio postal universal deberán llevar una contabilidad separada de los ingresos. de 26 de noviembre. incluida la Comisión de la Unión Europea. el secreto comercial e industrial y el principio de mínima intervención. 2. El Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas elaborará y desarrollará los principios. garantizando la confidencialidad de los datos. por sí misma o a través de una entidad independiente del proveedor del servicio postal universal. lo cuales. Coste neto de las obligaciones de servicio público del servicio postal universal. incluidas las auditorías a las que estén obligados. en dicha orden se determinarán las reglas aplicables a la contabilidad a que se refiere el apartado 4 y los supuestos en los que los titulares de autorizaciones administrativas singulares deban aportar información financiera sobre su actividad. 6. del Consejo Superior Postal y de la Intervención General de la Administración del Estado serán aprobados por orden del Ministro de Presidencia. a propuesta conjunta de los Ministros de Fomento y de Economía y Hacienda. de forma que puedan diferenciarse los ingresos obtenidos por la prestación de servicios incluidos en el citado ámbito. de 12 de julio. 1. 5. de los ingresos obtenidos por la prestación de otros servicios. previo informe de la Comisión Nacional del Sector Postal. Los operadores estarán obligados a auditar sus cuentas anuales de conformidad con lo previsto en la Ley 19/1988. Igualmente. la Comisión Nacional del Sector Postal velará por la correcta aplicación de lo dispuesto en la normativa sobre contabilidad analítica y separación de cuentas de los operadores postales y verificará anualmente. General Presupuestaria a la Intervención General de la Administración del Estado. con sujeción a lo previsto en el contrato de prestación del mismo.

A estos efectos. de acuerdo con los criterios y el procedimiento indicados en el apartado anterior. que serán previamente informados por el Consejo Superior Postal. El cálculo del coste neto deberá basarse en los costes imputables de conformidad con el Anexo I de la Directiva 97/67/CE. Se crea un fondo de financiación del servicio postal universal con la finalidad de gestionar la financiación necesaria para compensar la carga financiera injusta a que se refiere el artículo anterior. Artículo 28. el cálculo del coste neto de cada ejercicio para su verificación. Artículo 29. como las garantías y las ventajas inmateriales y de mercado de que pueda gozar el operador designado para la prestación del servicio postal universal. el operador designado aportará cuanta información complementaria le sea requerida o considere conveniente. El fondo. Financiación de las obligaciones de servicio público del servicio postal universal impuestas al operador designado. previo informe preceptivo del Ministerio de Economía y Hacienda. se nutrirá de las siguientes aportaciones: . el derecho a obtener un beneficio razonable y los incentivos dirigidos a obtener la eficiencia en costes. la cuantía de la carga financiera injusta que comportan las obligaciones de servicio público del servicio postal universal para el operador designado. que será gestionado y objeto de contabilización independiente por la Comisión Nacional del Sector Postal y no tendrá personalidad jurídica propia ni la naturaleza de los previstos en el apartado 2 del artículo 2 de la Ley 47/2003. b) En ese cálculo se tendrá en cuenta cualquier otro elemento que resulte pertinente. A tal efecto. La Comisión Nacional del Sector Postal determinará. La cuantía de la carga financiera injusta se compensará con cargo al Fondo de financiación creado en el artículo siguiente.3 de la presente ley se fijarán los criterios técnicos y el procedimiento para determinar el coste neto. Fondo de financiación. de 26 de noviembre. El operador designado presentará a la Comisión Nacional del Sector Postal. En el Plan de Prestación al que se refiere el artículo 22. General Presupuestaria.a) El coste neto de las obligaciones de servicio universal se calculará como la diferencia entre el coste neto que le supone al operador designado prestar el servicio postal universal operando con obligaciones de servicio público y el correspondiente al mismo proveedor de servicios postales si operara sin las citadas obligaciones. se entenderá por carga financiera injusta el resultado de minorar el coste neto en el importe en el que se cuantifiquen los ajustes derivados del incumplimiento de las condiciones de eficiencia establecidas en el Plan de prestación a que se refiere el artículo 22 de la presente ley. 3. 1.

estarán obligados a satisfacer una contribución anual. Una vez determinado el coste neto y la carga financiera injusta del ejercicio correspondiente. aportando al fondo de financiación el importe que. de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente. La Comisión Nacional del Sector Postal deberá transferir trimestralmente al operador designado. La resolución por la que se determinen las magnitudes citadas será publicada en la sede electrónica de la Comisión. se fijará el saldo que deberá ser satisfecho al operador. Esta contribución estará destinada íntegramente a subvenir las necesidades de financiación de la carga financiera injusta a que se refiere el artículo 28 de la presente ley. El Estado contribuirá a la financiación del servicio postal universal. previa audiencia del operador. las cantidades disponibles en el Fondo. tanto en el orden normativo como en el gestor. Contribución postal. 2. c) Las donaciones o legados realizados por cualquier persona natural o jurídica que desee contribuir a la financiación del servicio postal universal. La Comisión Nacional del Sector Postal velará por que las cantidades que nutren el fondo por los distintos conceptos sean suficientes para subvenir a las necesidades para las que se crea. o que deberá éste reintegrar al fondo. b) Las prestaciones patrimoniales de carácter público que se establecen en los artículos 31 y 32. 1. La Comisión llevará una contabilidad del fondo en la que consten las cantidades ingresadas y las transferencias realizadas al operador. a este efecto. cuyo hecho imponible es la prestación de servicios postales en el ámbito del servicio postal universal mediante autorización administrativa singular. a cuyo efecto propondrá a los Ministerios de Fomento y de Economía y Hacienda las medidas que estime convenientes. Los titulares de autorizaciones administrativas singulares. según proceda. con carácter de a cuenta de lo que resulte de la liquidación anual de la carga financiera. . se consigne en la sección presupuestaria del Ministerio de Fomento. que quedan afectadas a esta finalidad.a) Las transferencias a favor del fondo consignadas en los presupuestos generales del Estado. y el operador designado. Artículo 30. de acuerdo con el plan de prestación aprobado por el Gobierno a que se refiere el artículo 22. Financiación del Estado. Artículo 31. d) Los rendimientos derivados de los depósitos en los que se mantienen las disponibilidades del fondo.

Los sujetos pasivos de esta contribución son los titulares de una autorización administrativa singular cuya cifra anual de negocios. 2. El operador que viniera prestando servicios postales sin la correspondiente autorización administrativa singular vendrá obligado al pago de la contribución que corresponda por todo el periodo de actividad efectiva con anterioridad al otorgamiento de esta autorización. inspecciones tributarias. La cuota de la contribución se determinará por aplicación del tipo vigente en cada año a la base imponible que corresponda.2. salvo que el operador cese en la actividad o pierda la autorización administrativa por causa a él imputable en fecha anterior. la citada Comisión podrá suscribir con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria convenios de colaboración para que ésta realice. Los sujetos pasivos de esta contribución deberán liquidar e ingresar la cuota dentro del mes de julio del año siguiente al de su devengo. Tasa por la concesión de autorizaciones administrativas singulares. La gestión de la contribución y su inspección corresponde a la Comisión Nacional del Sector Postal. 5. 3. . Para obtener la autorización administrativa singular que habilita para la prestación de servicios postales incluidos en el ámbito del servicio postal universal. las personas y entidades que lo soliciten deberán abonar una tasa que se destinará en su totalidad a la financiación de la carga financiera injusta a que se refiere el artículo 28 de la presente ley. sin perjuicio de la prescripción. en su nombre. 1. supere los 50.000 euros o la que proporcionalmente corresponda en los años de inicio o cese de la actividad. en cuyo caso se devengará en la fecha en que tal circunstancia haya tenido lugar.5 por ciento. Estarán exentos de esta contribución los titulares de autorizaciones administrativas singulares a los que se les impongan obligaciones de servicio postal universal conforme al artículo 43. derivada de las actividades desarrolladas en el ámbito del servicio postal universal. 6. La gestión de este tributo corresponderá a la Comisión Nacional del Sector Postal. prestación de los servicios postales incluidos en el ámbito autorizado. 10.a) de esta ley. 1. el tipo de gravamen será del 0. La base imponible de la contribución es el importe neto de la cifra de negocios que obtenga en cada período impositivo el titular de la autorización administrativa por la 1. 2. Reglamentariamente se establecerá el modelo y el procedimiento de liquidación. A estos efectos. Salvo que la ley de presupuestos generales del Estado de cada año determine otra cosa. 4. Artículo 32. La contribución se devengará el 31 de diciembre de cada año.

a estos efectos. de 16 de diciembre de 1954. será de 1. se garantiza al operador designado: a) El derecho a la utilización exclusiva de la denominación «Correos». del término «España». del emblema consistente en una cornamusa en la que figure además la corona de España. sin perjuicio de las actualizaciones que puedan realizarse en las leyes de presupuestos generales del Estado de cada año. e) La distribución de los sellos de correos u otros medios de franqueo. pudiendo realizarse la venta al por menor a través de la red postal o a través de terceros. c) La condición de beneficiario en el procedimiento de expropiación forzosa por causa de utilidad pública. o de cualquier otro signo que identifique al operador designado o al carácter de los servicios que preste dentro de tal ámbito. 5. que deberá efectuarse previamente a la concesión de la autorización. respecto del otorgado a otros operadores. dar un trato discriminatorio al operador citado.3.500 euros. previa autorización del órgano competente de la Administración titular de aquel. para la realización de las obras e instalaciones necesarias para la organización de la prestación del servicio postal universal. mediante la instalación de buzones destinados a depositar los envíos postales. d) La cesión de espacios por las entidades que gestionan la red de ferrocarriles. CAPÍTULO IV Precios y otras condiciones tarifarias de los servicios postales . para el establecimiento de la red postal. Constituye el hecho imponible de la tasa la concesión de autorizaciones administrativas singulares para prestar servicios incluidos en el ámbito del servicio postal universal. puertos y aeropuertos destinados a las actividades y prestaciones del servicio postal universal. Reglamentariamente se establecerá el procedimiento para su exacción y el modelo de impreso para su pago. Al objeto de garantizar la prestación del servicio postal universal y su buen funcionamiento. b) La ocupación del dominio público. Garantías. Artículo 33. Los titulares del dominio público no podrán. que se sujetará al trámite especial de urgencia regulado en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa. La cuota a ingresar. 4.

tanto en lo que se refiere a los precios como a las condiciones asociadas. la Comisión Nacional del Sector Postal dará un plazo de 15 días al operador para que alegue lo que estime conveniente y dictará la correspondiente resolución declarando lo que proceda. El operador designado deberá comunicar a la Comisión Nacional del Sector Postal tanto el establecimiento de nuevos precios como la modificación de los precios ya vigentes de los servicios prestados con obligaciones de servicio público con. Igualmente. Para los servicios sometidos a obligaciones de servicio público dentro del servicio postal universal. podrá establecer precios máximos y mínimos. junto con las condiciones asociadas. a propuesta del Ministerio de Fomento y previo informe de la Comisión Nacional del Sector Postal. de modo que ofrezcan incentivos para la prestación eficiente del mismo. 3. En el supuesto de que de la comprobación de los precios se desprenda que no se ajustan a dichos principios. La comunicación irá acompañada de una memoria justificativa del cumplimiento de los principios indicados en el presente artículo. la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. 4. Estarán exentos del pago del precio los siguientes servicios prestados por el operador designado para la prestación del servicio postal universal: a) Los envíos de cecogramas. con el fin de garantizar el cumplimiento de los principios indicados en el apartado 1 del presente artículo.Artículo 34. para el citado ámbito. Descuentos y precios especiales a los usuarios. Artículo 35. podrá determinarse la aplicación de precios uniformes en todo el territorio nacional. Cuando el operador designado para la prestación del servicio postal universal aplique descuentos a los remitentes de envíos masivos de correo. transparentes y no discriminatorios y fijarse teniendo en cuenta los costes reales del servicio. 2. deberá respetar los principios de transparencia y no discriminación. Precios. a los demás usuarios. . tres meses de antelación a la fecha prevista para su aplicación. 1. al menos. siempre que efectúen envíos en condiciones similares. Los precios serán publicados en los sitios web de la Comisión y del operador designado. a efectos de su consideración en el cálculo de la carga a que se refiere el artículo 28. b) Los envíos a los que la Unión Postal Universal confiera tal derecho. Los precios de los servicios postales prestados bajo régimen de obligaciones de servicio público deberán ser asequibles. 1. con el alcance establecido en los instrumentos internacionales que hayan sido ratificados por España. El operador designado ofrecerá los mismos descuentos o precios especiales. en la prestación de los servicios para los que ha sido designado. tales como particulares y pequeñas y medianas empresas o fundaciones y entidades asociativas declaradas de utilidad pública.

la publicidad previa de las condiciones de acceso. 2. podrá acordar con sus clientes cualesquiera otros sistemas de pago. en particular las derivadas de consideraciones políticas. El operador designado deberá admitir todos los envíos si se presentan con los medios de franqueo descritos en la presente Ley. A estos efectos se entiende por transparencia. la adecuación entre las disponibilidades del operador designado y las necesidades del interesado. en condiciones no discriminatorias respecto a las aplicadas por el operador designado a sus filiales o entidades participadas. de conformidad con los principios de transparencia. La Comisión Nacional del Sector Postal podrá requerir del operador designado la presentación de los contratos a que se refiere el apartado anterior para verificar el cumplimiento de los principios y deberes indicados en el presente artículo. Artículo 36. raciales. el franqueo en destino y el prepago. así como cualquier otro medio admitido en derecho. por proporcionalidad. proporcionalidad y no discriminación. que será aprobado previamente por la Comisión Nacional del Sector Postal y publicado en el sitio web del operador y de la propia . eficacia y eficiencia de la red. religiosas. 1. Con el objeto de mantener la integridad. Se garantiza el acceso de los operadores postales a la red postal. el acceso sin diferenciación de ningún tipo entre los operadores y las filiales del operador designado o las entidades participadas por el mismo. 1. y por no discriminación. Además. culturales o ideológicas. TÍTULO V Acceso a la red postal de los operadores y resolución de conflictos entre ellos CAPÍTULO I Acceso a la red postal y a otras infraestructuras postales Artículo 45. siempre que se encuentren en condiciones análogas. El operador designado para prestar el servicio postal universal deberá elaborar un contrato tipo de acceso a la red postal. Sistemas de franqueo y pago de los servicios. respecto a los servicios a que se refiere la autorización administrativa singular de que sean titulares. Acceso a la red postal de los operadores postales. los envíos deberán presentarse en los centros de admisión masiva y continuarán en la red hasta la distribución final. sexuales. tales como el pago diferido. La Comisión Nacional del Sector Postal verificará que los precios especiales y los descuentos no supongan incremento de las necesidades de financiación del Servicio Postal Universal y de la carga financiera injusta compensable al operador designado.1.

no discriminación y garantía del derecho de acceso a la red del operador entrante. La resolución será recurrible en vía contencioso-administrativa. 1. La Comisión Nacional del Sector Postal podrá desarrollar los criterios para determinar las tarifas de los contratos ateniéndose a los principios enunciados en el párrafo anterior. requisitos o condiciones a los que se refiere el Capítulo II del Título III o al cabal cumplimiento del plan de prestación del servicio postal universal. En todo caso. Artículo 46. en todo caso. la Comisión Nacional del Sector Postal resolverá sobre las condiciones de acceso de acuerdo con los principios de proporcionalidad. Tarifas de acceso a la red postal por los operadores postales. transparencia. de 13 de abril. deberán garantizar la calidad del servicio y el respeto a las condiciones generales publicadas. A tal efecto. 1. que serán vinculantes para ambas partes. Dicho contrato deberá respetar lo dispuesto en la Ley 7/1998. En este supuesto la Comisión. mediante resolución. previa audiencia de las partes. Entre dichos criterios se podrá incluir la concesión de descuentos en el acceso a la red vinculados al volumen y características de los envíos. Cuando la Comisión considere que dichos contratos son contrarios al derecho de la competencia lo pondrá en conocimiento de la Comisión Nacional de la Competencia. así como del de no perturbación de los derechos establecidos para compensar al operador designado. no discriminación y cobertura del coste ocasionado al titular de la red. por prestar el servicio postal universal y la preservación del cumplimiento de las obligaciones de servicio público que recaen sobre el mismo. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior. En el supuesto de que estas negociaciones no hubieran concluido en la celebración de un contrato por inexistencia de acuerdo entre las partes. la Comisión comprobará que las tarifas fijadas en los mismos se ajustan a los principios de transparencia. cualquiera de ellas podrá solicitar de la Comisión Nacional del Sector Postal que establezca las condiciones de acceso.Comisión. declarará la nulidad del contrato. serán nulos de pleno derecho. de condiciones generales de contratación. En caso de que dichos contratos sean contrarios a los principios. los operadores titulares de autorizaciones administrativas singulares podrán negociar con el operador designado condiciones distintas a las establecidas en el contrato tipo de acceso a la red postal que. . tanto para los contratos individuales como para el contrato tipo. 2. y verificará que estas tarifas no supongan incremento de las necesidades de financiación del servicio postal universal y de la carga financiera injusta compensable al operador prestador del servicio. El operador designado informará de los contratos que celebre sin sujeción al contrato tipo a la Comisión Nacional del Sector Postal.

grado de clasificación y preparación. La Comisión Nacional del Sector Postal resolverá los conflictos que se susciten entre el operador designado y otros operadores postales que lleven a cabo servicios incluidos en el ámbito del servicio postal universal. Reglamentariamente se determinarán las condiciones de acceso de los titulares de autorizaciones administrativas singulares de manera transparente y no discriminatoria a otras infraestructuras postales tales como son el sistema de código postal. según modalidades técnicas y tarifarias previstas en los acuerdos firmados a este fin con el operador designado. entre otros elementos. todo ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 23/2007. hasta el 5 por ciento del capital social o fondos propios. más el pago de las costas causadas. de 8 de octubre. contradicción. y no podrán suponer pérdidas económicas para el titular de la red. Resolución de conflictos entre operadores postales y el operador designado para la prestación del servicio postal universal.000 euros. Cuando la Comisión aprecie temeridad o mala fe podrá imponer una multa hasta el 5 por ciento de la cantidad reclamada o. todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sobre protección de datos. en relación con el acceso tanto a la red postal como a otros elementos de la infraestructura y los servicios postales. el servicio de reexpedición o el servicio de devolución al remitente. siempre que ello resulte necesario para proteger el interés de los usuarios o favorecer una competencia real. CAPÍTULO II Resolución de conflictos entre operadores postales Artículo 48. La Comisión Nacional del Sector Postal velará por la observancia de los principios de transparencia y no discriminación en dicho acceso.Las tarifas de acceso a la red postal podrán tener en consideración. su volumen. Artículo 47. con un mínimo de 2. el horario de presentación de los envíos. destino de distribución. 1. el evitado a dicho operador. El procedimiento de resolución de estos conflictos habrá de respetar los principios de audiencia. para la fijación de las tarifas se ponderará el coste ocasionado al operador designado y. la información sobre cambios de dirección. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. igualdad entre las partes. en particular conforme a lo previsto en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 45. Asimismo. Acceso a otras infraestructuras. en su caso. 2. los apartados postales. la base de datos de direcciones. . de ser indeterminada. los buzones de distribución.

Las entidades que suministren a la Autoridad Nacional de Reglamentación documentos. c) La Comisión Nacional del Sector Postal. en el ejercicio de la potestad reglamentaria. Tendrán la consideración de Autoridad Nacional de Reglamentación Postal: a) El Gobierno. Artículo 51. La Autoridad Nacional de Reglamentación decidirá. Artículo 49. los prestadores de servicios postales. b) Los órganos superiores y directivos del Ministerio de Fomento. de forma motivada. cuya difusión podría perjudicarles. quede exceptuada del secreto comercial o industrial o la amparada por la confidencialidad. conforme a las atribuciones que les confiere la normativa vigente. de 8 de octubre. Corresponde al Gobierno la potestad reglamentaria originaria en materia postal. informes o antecedentes podrán indicar. qué parte de lo aportado consideran de trascendencia comercial o industrial. Autoridad Nacional de Reglamentación. 3. los usuarios. según la legislación vigente. El Consejo Superior Postal. de acuerdo con su ley de creación. a los efectos de que sea declarada su confidencialidad respecto de cualesquiera personas o entidades ajenas a la Autoridad Nacional de Reglamentación. 2. TÍTULO VI Autoridad Reglamentación Nacional de Artículo 50. de forma justificada. El Consejo Superior Postal es el máximo órgano de participación de las Administraciones Públicas. sobre la información que. datos. 1. al Ministerio de Fomento la ordenación normativa y ejecución de la política postal y a la Comisión Nacional del Sector Postal la supervisión y regulación del mercado postal. con sujeción a las normas de procedimiento previstas en el Reglamento de desarrollo general de la Ley 23/2007.Las multas y los gastos ocasionados tendrán la naturaleza de créditos de derecho público y serán exigibles por la vía administrativa de apremio. los . 1. todo ello de acuerdo con su normativa específica y sin perjuicio de las competencias que correspondan a la Comisión de la Unión Europea de acuerdo con la normativa comunitaria. Conflicto entre operadores no designados para la prestación del servicio postal universal. Los operadores postales podrán someter al arbitraje de la Comisión Nacional del Sector Postal los conflictos que se susciten entre ellos. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal.

Artículo 53. TÍTULO VII sanciones Inspección. . 2. 1. El Consejo será presidido por el Subsecretario de Fomento o la persona en quien delegue y tendrá atribuidas las funciones consultivas del Gobierno en materia postal que determine su norma de desarrollo. así como a permitir que dicho personal lleve a cabo el examen de los elementos afectos a los servicios o actividades que realicen y cuantos datos. por sí o por medio de representante. La Comisión Nacional del Sector Postal ejercerá la competencia de inspección y sanción en relación con el mercado postal de acuerdo con lo dispuesto en su normativa específica y en este título. infracciones y Artículo 52. Competencia. Facultades de la inspección y deber de colaboración. día y hora señalados para la práctica de las actuaciones. Los sujetos sometidos a investigación deberán atender a la inspección y le prestarán la debida colaboración en el desarrollo de sus funciones.sindicatos. Cuando sean requeridos para ello deberán personarse. y las asociaciones filatélicas en materia postal. Los funcionarios de la Comisión Nacional del Sector Postal que desempeñen funciones de inspección postal serán considerados agentes de la autoridad en sus actos de servicio o con motivo de los mismos y deberán acreditar su condición si son requeridos para ello fuera de las oficinas públicas. en el lugar. El presidente podrá acordar que las sesiones se celebren por el procedimiento escrito o por medios electrónicos. 2. Las autoridades públicas prestarán la protección y el auxilio necesarios a los citados funcionarios para el ejercicio de sus funciones cuando fuere requerido. informes o antecedentes obren en su poder relacionados con el objeto de la investigación. Los prestadores de los servicios postales y quienes se encuentren a su servicio vendrán obligados a facilitar al personal de la inspección el acceso a sus instalaciones y a cualquier lugar en el que existan o puedan existir pruebas relacionadas con la investigación. 1. que tengan la consideración de más representativos tanto a nivel estatal como autonómico. sin perjuicio de los derechos constitucionalmente reconocidos. y deberán aportar o tener a disposición de la Inspección los documentos y demás antecedentes solicitados.

en particular. que solo se podrá otorgar cuando exista una presunción razonable de que no se trata de un domicilio constitucionalmente protegido. Procedimiento sancionador y documentación de las actuaciones inspectoras. Los inspectores documentarán sus actuaciones mediante actas. 1. la Comisión Nacional del Sector Postal deberá obtener el consentimiento de aquél o la oportuna autorización judicial. 1. . les sean requeridos. Cuando las actuaciones de comprobación o investigación se desarrollen en los lugares señalados en el párrafo a) anterior. b) En los propios locales de la Comisión Nacional del Sector Postal. Cuando en el ejercicio de la actuación inspectora sea necesario entrar en el domicilio constitucionalmente protegido del sujeto sometido a investigación. oficina o dependencia de la persona o entidad inspeccionadas o de quien la represente.Los funcionarios de la inspección postal podrán. debiendo su morador o cualquier persona que se halle en dicho lugar facilitarles el acceso. Si la persona bajo cuya custodia se encuentren los lugares mencionados en el párrafo anterior se opusiera a la entrada de los funcionarios se precisará de autorización escrita del presidente de la Comisión Nacional del Sector Postal. Artículo 56. El procedimiento que se siga para la determinación de las faltas e imposición de las sanciones deberá sujetarse a los principios generales del procedimiento administrativo sancionador y. a elección del actuario: a) En cualquier despacho. diligencias e informes conforme se determine reglamentariamente. a los de audiencia del interesado y protección del denunciante. registros y demás documentos que. acceder a cualquier lugar en el que se encuentren pruebas relacionadas con la infracción postal perseguida. respecto a la actividad postal ejercida. Las actuaciones de la Inspección Postal podrán desarrollarse. 1. Son infracciones administrativas en el orden postal las acciones y omisiones tipificadas como tales en la presente ley. Artículo 54. Artículo 55. Lugar de realización de las actuaciones inspectoras. asimismo. se observará la jornada laboral de los mismos. Las personas naturales o jurídicas comprendidas en este artículo quedan obligadas a poner a disposición del personal de la inspección cuantos libros. sin perjuicio de que pueda actuarse de común acuerdo en otras horas o días. Infracciones y personas responsables. 2.

comunidades de bienes y demás entidades carentes de personalidad jurídica que cometan cualesquiera de las infracciones tipificadas. 4. Artículo 58. salvo que en la sucesión no haya intervenido la voluntad del infractor. Serán responsables solidarios de las infracciones postales cometidas por los trabajadores. c) La prestación de servicios postales sin reunir los requisitos exigidos por esta ley o sin contar con la autorización administrativa singular requerida para tales servicios.2. 3. en el ámbito de actuación del poder de dirección y mando empresarial. siempre que comprometa gravemente el cumplimiento de las obligaciones de servicio público o la prestación del servicio postal universal. También son responsables solidarios los partícipes o cotitulares de las entidades sin personalidad jurídica a que se refiere el artículo anterior. entre otras. 1. graves y leves. requisitos y condiciones relacionados con la prestación del servicio postal universal o el incumplimiento del plan de prestación de dicho servicio que haga que éste resulte gravemente comprometido. tributarias. Artículo 59. Responderá con carácter solidario de las infracciones cometidas en la prestación de servicios postales utilizando una determinada marca comercial el titular de la misma si se aprecia una actuación concertada entre él y el infractor. en la medida en que tuvieren algún poder de gestión o administración en tales entidades. 2. Las infracciones de las normas reguladoras de los servicios postales se clasifican en muy graves. Infracciones muy graves. b) El incumplimiento de los principios. Artículo 57. las normas civiles sociales. los prestadores de los servicios postales de los que dependan. así como quienes sucedan al infractor por cualquier concepto en el ejercicio de la actividad postal en cuyo ámbito se haya cometido la infracción. de extranjería o penales. La responsabilidad administrativa por las infracciones administrativas en el orden postal establecidas en la presente ley se exigirá a las personas naturales o jurídicas así como a las herencias yacentes. Asimismo son responsables solidarios los administradores de hecho o de derecho de las personas jurídicas que no hubieran salvado su voto con ocasión del acuerdo que hubiera ocasionado la infracción. Se consideran infracciones muy graves: a) El incumplimiento de las obligaciones que se derivan de los derechos recogidos en los artículos 5. Clasificación de las Infracciones. sin perjuicio de las responsabilidades en que pudieran haber incurrido en relación con. Asimismo. Responsabilidad solidaria. cuando se trate de envíos de correspondencia. el incumplimiento de las obligaciones que se recogen en el artículo 6. y los apartados 1 y 2 del artículo 7 de esta ley. .

de dos o más infracciones graves. k) La negativa. b) El incumplimiento reiterado de las obligaciones de suministro de información a la Autoridad Nacional de Reglamentación. ya sean exigidas por normas de carácter general o por requerimiento individual. bien de manera indirecta o de cualquier otro modo que afecte a la prestación de dicho servicio postal universal. Son infracciones graves: a) Las tipificadas en las letras b) a l) del artículo anterior. e) El incumplimiento grave o reiterado de los requisitos esenciales para la prestación de los servicios postales a que se refiere el artículo 40. h) La llevanza incorrecta de cuentas separadas de forma tal que no sea posible reconocer los ingresos diferenciadamente o la falsedad de los asientos. en particular el respeto de las estipulaciones de los regímenes de empleo y seguridad social. distintos de los contemplados en la letra a) precedente. . f) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en el apartado 2 del artículo 43. falseados o incompletos o que contengan datos falsos.2.2. cuando sea grave o reiterado y perjudique sustancialmente la prestación del servicio postal universal. o alcance material que voluntariamente hubiera asumido el operador para la obtención de la autorización. j) La violación reiterada de las garantías concedidas al operador al que se ha encomendado la prestación del servicio postal universal. cuando pueda comprometer gravemente la realización del servicio postal universal. a la actuación inspectora. informes o antecedentes falsos. extensión. o la obstrucción grave o reiterada. o cuando perjudique sustancialmente la prestación del servicio postal universal bien por intromisión ilegítima en el mismo. falseados o incompletos. en el plazo de un año. Artículo 60. o las de calidad. Infracciones graves. la omisión de operaciones realizadas o la contabilización en cuentas incorrectas. i) La grave o reiterada vulneración de los demás derechos de los usuarios. datos. cuando no se den las circunstancias que permitan calificar la infracción como muy grave. g) El incumplimiento reiterado de las instrucciones o circulares dictadas por la Comisión Nacional del Sector Postal. c) El incumplimiento de las instrucciones o circulares de la Comisión Nacional del Sector Postal.d) El incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38. m) La comisión. l) La aportación reiterada a la Comisión Nacional del Sector Postal de cualesquiera documentos.

Criterios para la graduación de sanciones. de dos o más infracciones leves.001 a 80. Se consideran infracciones leves: a) La falta de comunicación o la negativa a facilitar. en el plazo de un año. 3. Artículo 61. c) Cualquier otro incumplimiento de la presente ley y demás normativa postal.001 a 400. la incautación de los equipos o vehículos o la clausura de las instalaciones. datos. Para la determinación de las correspondientes sanciones. El importe de la sanción firme impuesta al operador postal.000 euros y las muy graves con multa de 80. sin haber presentado la preceptiva declaración responsable. La sanción firme por la infracción tipificada en el artículo 59. 1. informes o antecedentes requeridos por la Autoridad Nacional de Reglamentación.000 euros. 2. b) La cuantía del beneficio ilícitamente obtenido. Las infracciones muy graves. Las cuantías señaladas en este artículo podrán ser actualizadas por la ley de presupuestos generales del Estado. e) La comisión. dentro de los límites indicados en el artículo anterior. salvo que deba ser considerado como infracción muy grave o grave. se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias: a) La importancia del daño causado y su repercusión social o económica. la inhabilitación del infractor para el ejercicio de la actividad postal por el plazo de un año. los documentos. siempre y cuando no tenga carácter grave. se descontará de la sanción de esta naturaleza que corresponda.000 euros.d) La falta de colaboración con la Autoridad Nacional de Reglamentación. las graves con multa de 8. en el plazo concedido al efecto. Sanciones. Artículo 62. en atención a las circunstancias que concurran en su comisión. Artículo 63. . Asimismo podrán llevar aparejado el precintado. Las infracciones leves se sancionarán con multa de 200 a 8.e) llevará aparejada. Infracciones leves. con el límite del 50 por ciento de ella. La prestación de servicios postales no incluidos en el ámbito del servicio postal universal. podrán dar lugar a la revocación de la autorización administrativa singular para la prestación del servicio por el infractor. desde que se produzca. 5. hasta tanto no se disponga de la oportuna autorización administrativa. de acuerdo con la legislación de protección de datos de carácter personal por hechos que sean a su vez constitutivos de infracción postal. 4.

Reducción de las sanciones. podrá imponer. Las medidas de carácter provisional podrán consistir. en la clausura de las instalaciones en que se vengan ejerciendo las actividades. independientemente de las multas sancionadoras. El importe de la reducción practicada se exigirá sin más requisito que la notificación al interesado cuando se haya interpuesto contra la sanción recurso o reclamación. respetar el principio de mínima intervención y durar lo estrictamente necesario. 1. Artículo 65.c) El grado de participación del infractor en la infracción cometida. . o en el precintado de los medios utilizados. e) La reiteración en la comisión de infracciones en un periodo superior a un año e inferior a cinco. 2. Para la cobranza de las sanciones establecidas en esta ley la Comisión Nacional del Sector Postal disfrutará de las prerrogativas establecidas en el apartado primero del artículo 10 de la Ley 47/2003. La cuantía de las sanciones pecuniarias impuestas se reducirá en un 25 por ciento cuando el infractor preste su conformidad a la propuesta de resolución. las medidas estrictamente necesarias para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer. 1. d) La intencionalidad en la comisión de las infracciones. Multas coercitivas. de 26 de noviembre. Medidas cautelares. Durante la instrucción del procedimiento sancionador se podrán adoptar. La multa coercitiva se impondrá con periodicidad mínima mensual y no superará el 25 por ciento de la sanción máxima fijada para la infracción cometida. previo requerimiento reiterado de cumplimiento. de 26 de noviembre. en la detención de los envíos postales. evitar el mantenimiento de los efectos de la infracción y salvaguardar los intereses generales. La Comisión Nacional del Sector Postal. entre otras. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. General Presupuestaria. Cobro de las sanciones. Extinción de la responsabilidad. a instancia de las partes. Artículo 64. 2. Artículo 67. multas coercitivas conforme a la Ley 30/1992. Artículo 68. Artículo 66. Las medidas deberán ser proporcionadas. 3.

en el contrato se especificarán con detalle suficiente las medidas que garanticen la mejora permanente de la calidad. General Tributaria. El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día en que la infracción se hubiera cometido. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquél en que adquiera firmeza la resolución por la que se impongan y se interrumpirá conforme a lo previsto en el apartado segundo del artículo 68 de la Ley 58/2003. con conocimiento del interesado.1. de 17 de diciembre. del procedimiento sancionador. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años. y para las leves de seis meses. En los supuestos de infracciones continuadas el plazo de prescripción comenzará a correr desde el momento de la finalización de la actividad o desde el último acto con el que la infracción se consuma. 2. que deberá cumplir conforme a los principios. por sucesivos períodos quinquenales y en él se determinarán los derechos y las obligaciones atribuidos a las partes. requisitos y condiciones que se establecen en esta Ley y en el plan a que se refiere el artículo 22. La Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. para las graves de dos años. En todo caso. La responsabilidad derivada de las infracciones postales se extinguirá por fallecimiento del sujeto infractor y por el transcurso del plazo de prescripción para imponer las correspondientes sanciones. La «Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. Sociedad Anónima» tiene la condición de operador designado por el Estado para prestar el servicio postal universal por un período de 15 años a partir de la entrada en vigor de la presente ley. las impuestas por faltas graves. Sociedad Anónima deberá acomodar su planificación estratégica y su gestión y funcionamiento a lo dispuesto en el párrafo anterior. al año. Disposición adicional primera. El plazo de prescripción de las infracciones de esta ley será para las muy graves de tres años. a los dos años. Interrumpirá la prescripción la iniciación. Disposiciones Adicionales. y las impuestas por faltas leves. para lo que se suscribirá un contrato regulador de la prestación del servicio postal universal entre los ministerios de Economía y Hacienda y Fomento y el citado operador. y en su virtud queda sujeto a las obligaciones de servicio público consistentes en la prestación de los servicios que se recogen en el título III. que se celebrará. la eficacia y la eficiencia en la prestación. reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado durante más de seis meses por causa no imputable al presunto responsable. y . Operador designado por el Estado para prestar el servicio postal universal.

incluidas las condiciones de prestación del servicio postal universal durante el periodo de transición hasta el inicio efectivo de su prestación por el operador u operadores que se designen. Las funciones de distribución y venta de sellos de correo de la «Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. Se crea. Por orden del Ministro de Fomento se fijarán los servicios mínimos de carácter obligatorio para asegurar la prestación del servicio postal universal.las consecuencias de su incumplimiento. de 4 de mayo. serán autorizadas mediante resolución conjunta de los Subsecretarios de Economía y Hacienda y de Fomento en los términos que se desarrolle reglamentariamente. Disposición adicional segunda. Disposición adicional cuarta. se entenderán sin perjuicio de la obligación que tienen los miembros integrantes de la red de expendedurías de tabaco y timbre de comercializar los sellos de correos de acuerdo con lo que establece la Ley 13/1998. cada cinco años. así como las causas y el procedimiento de liquidación del contrato. . con funciones de consulta. Periódicamente y como máximo. Las emisiones de sellos de correo y demás signos de franqueo. la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. Disposición adicional tercera. Servicios mínimos de carácter obligatorio. como órgano consultivo de los Ministerios de Economía y Hacienda y de Fomento. de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria y sus reglamentos de desarrollo. 2. junto con los mecanismos de control y seguimiento correspondientes. así como su programación. Sociedad Anónima». previo informe de la Comisión Nacional del Sector Postal. valorará el cumplimiento de las condiciones de prestación del servicio postal universal por parte del operador designado para su prestación. Reglamentariamente se establecerá su composición. Sin perjuicio de lo anterior. 1. el operador público mantendrá una estricta separación estructural y funcional respecto de la autoridad nacional de reglamentación. asesoramiento y propuesta en materia de emisión de sellos y demás signos de franqueo. adscrita al Ministerio de Fomento. la Comisión Filatélica del Estado. 1. En la composición de esta Comisión se garantizará la participación de las asociaciones filatélicas más representativas. competencias y régimen de funcionamiento. Emisión y distribución de sellos y otros signos de franqueo. Seguimiento de las condiciones de prestación del servicio postal universal.

La autorización y su funcionamiento no afectará a ninguna otra condición de la concesión. podrá nombrar carteros honorarios entre aquellas personas que se hayan destacado en el apoyo al servicio postal en la citada entidad. en general. A partir del 1 de enero de 2011. en el ámbito postal. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. La apertura de dicha cuenta requerirá solicitud previa a la Delegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje.. S.Disposición adicional quinta. 2. se autoriza a determinadas sociedades concesionarias de autopistas de peaje dependientes de la Administración General del Estado. El nombramiento como cartero honorario llevará aparejado el tratamiento y las consideraciones que la citada Sociedad determine.A) Objeto. 1. Disposición adicional sexta. Se crea el sello de excelencia de empresa postal sostenible destinado a distinguir a los operadores postales que destaquen por la excelencia de su gestión en materia medioambiental. 1. pueden otorgarse conforme a lo previsto reglamentariamente. El Presidente de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. La Orden Civil del Mérito Postal y la Medalla al Mérito Filatélico son las condecoraciones que. Cuenta de compensación en las sociedades concesionarias de autopistas de peaje dependientes de la Administración General del Estado. a establecer una cuenta de compensación. a la Ley 24/1998. social. se entenderán hechas a la presente ley. laboral y. Medidas adicionales y complementarias a las definidas en las disposiciones adicionales cuadragésima primera y cuadragésima segunda de la Ley 26/2009. de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010. Disposición adicional octava.B) Ámbito de aplicación. 1. Condecoraciones postales y carteros honorarios.A. Las menciones realizadas en el Ley 23/2007. en su normativa de desarrollo y en otras normas. Menciones. Las sociedades que podrán acogerse a lo establecido en esta disposición son las titulares de las concesiones administrativas de las siguientes autopistas: . 1. de 23 de diciembre. de responsabilidad social corporativa. de 8 de octubre. Disposición adicional séptima. de 13 de julio. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. Sello de excelencia de empresa postal sostenible.

Autopista de peaje Ocaña-La Roda y la autovía libre de peaje A-12. Adjudicada por Real Decreto 1834/2000. subtramo desde la carretera N-IV hasta la carretera N-II. del eje sureste. de la autopista de peaje R-5. la diferencia entre los ingresos de peaje que se hubieran producido de haberse alcanzado el 80 por 100 del tráfico previsto en el plan económico financiero presentado en la oferta de licitación por dicha sociedad y los ingresos de peaje derivados del tráfico real. Autopista de peaje R-2. desde la carretera M-110 hasta la A-10. de 8 de noviembre. Autopista de peaje Cartagena-Vera. y de la prolongación de la conexión de la carretera N-II con el distribuidor este. Autopista de peaje Málaga. de 6 de febrero.Atalaya de Cañavate. Autopista de peaje eje aeropuerto. tramo M40-M-50. Adjudicada por Real Decreto 3540/2000. desde la A-10 hasta la M-40. entre la conexión con el eje aeropuerto y el nudo de Hortaleza. Adjudicada por Real Decreto 1515/1999.Tramos: M-40-Arganda del Rey. tramo M-50-Ocaña. tramo: Alto de las Pedrizas-Málaga 1. tramo: N-301. de la autopista de peaje R-3. de 24 de septiembre. y construcción de la prolongación y mejoras del acceso sur a Barajas. y de la conexión aeropuertovariante N-II y vías de servicio sur de Barajas. en la cuenta de compensación. de Madrid a Navalcarnero. de 3 de noviembre. de la autopista de peaje eje aeropuerto. Autopista de peaje Madrid-Toledo y autovía libre de peaje A-40 de Castilla-La Mancha. M-40-Navalcarnero. .1) Consignación y abono a favor de la sociedad concesionaria.C) Funcionamiento de la cuenta. de Madrid a Arganda del Rey. de la ampliación a tres carriles de la autovía A-10. la circunvalación a Madrid M-50. Adjudicada por Real Decreto 282/2004. y de la M-50 entre la autopista A-6 y la carretera M-409. de 13 de febrero. de Madrid a Guadalajara. subtramo desde la carretera N-II hasta la carretera N-I. Adjudicada por Real Decreto 1197/2002. Adjudicada por Real Decreto 245/2004. Autopista de peaje circunvalación de Alicante. de 13 de febrero. C. la variante libre de peaje de El Campello y otras actuaciones. Durante un periodo de tres años. Adjudicada por Real Decreto 281/2004. la sociedad concesionaria consignará anualmente. de 29 de diciembre. Autopista de peaje R-4. y actuaciones de mejora en la M-50. tramo M-409-N-IV. tramo: Circunvalación norte de Toledo. de Madrid a Ocaña. y de la circunvalación a Madrid M-50.

la sociedad concesionaria. de las cantidades consignadas de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior. El Ministerio de Fomento podrá autorizar. el 50 por 100 de la diferencia entre los ingresos reales de peaje y los previstos en dicho plan económico financiero. de forma anticipada. Dicha cantidad estará sujeta al límite de las disponibilidades presupuestarias fijadas cada año en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para este concepto. efectúe el concesionario a ésta. consignará en la cuenta y con signo negativo.1 millones de euros. a instancia del concesionario y previo informe del Ministerio de Economía y Hacienda. . la consignación de otros importes adicionales que permitan la devolución total o parcial. serán abonadas a la Administración concedente durante el periodo de vigencia de la concesión. como ingresos y gastos de explotación de sus correspondientes ejercicios. Las cantidades consignadas en la cuenta de compensación de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior. según el siguiente procedimiento: Cuando las últimas cuentas auditadas arrojen unos ingresos reales de peaje superiores a los previstos en el plan económico financiero de la oferta de licitación. que en el ejercicio 2011 no superará el importe global de 80. los ingresos reales de peaje de cada año serán los que figuran en las últimas cuentas auditadas. C. respectivamente. la sociedad concesionaria presentará a la Delegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje el importe consignado en la cuenta de compensación para su aprobación y posterior abono a la sociedad concesionaria por la Administración en dicho año. A estos efectos. quedarán recogidos en la contabilidad de la sociedad concesionaria.3) Cancelación de la cuenta de compensación. en enero del ejercicio siguiente. Tanto los pagos de la Administración como los que. o hasta que se cancele la cuenta. la sociedad concesionaria presentará a la Delegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje el importe consignado en la cuenta de compensación para su aprobación y posterior abono al Tesoro Público en el mismo ejercicio. En el mes de enero de cada año. En el citado mes de enero.La cantidad a consignar anualmente en la cuenta no podrá superar el 49 por 100 del importe resultante de sumar a los ingresos anuales de peaje de la concesión la cantidad a consignar. en su caso.2) Consignación y abono al Tesoro Público. C.

el saldo de dicha cuenta.75 INP – A) Siendo: C= S IT A= IT N R= Remuneración. un tipo de interés fijo de 175 puntos básicos. El saldo de la cuenta de compensación devengará. b) La cantidad resultante de aplicar el porcentaje que suponga el saldo de la cuenta de compensación a 31 de diciembre respecto al valor de la inversión total. INP= Ingresos de peaje que figuran en las cuentas de la sociedad concesionaria.Al término de los tres años de vigencia de la cuenta de compensación. a la diferencia obtenida de detraer del 75 por 100 de los ingresos netos de peaje. la mayor de las cantidades siguientes: a) La cantidad resultante de aplicar. N= Número de años de concesión. conforme a la siguiente expresión: R = C x (0. anualmente. S= Saldo de la cuenta de compensación. a partir de ese momento y hasta que se cancele la cuenta. inicial o prorrogada en su caso. . sobre el saldo de la cuenta de compensación a 31 de diciembre. Dicho saldo será la diferencia entre las cantidades abonadas durante dicho periodo por la Administración y por la sociedad concesionaria. la Delegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje determinará. la cuantía anual de amortización lineal de la inversión total. IT= Inversión total en autopista.

B) Procedimiento para la aprobación del reequilibrio económico financiero y la concesión del préstamo participativo. de la Ley 26/2009.A) Alternativas. 1. las modificaciones originadas por las alternativas o mejoras en relación con las obras de primer establecimiento con funcionalidad análoga a las de los anteproyectos de adecuación. La aprobación por el órgano de contratación del reequilibrio económico del contrato. Se declaran incluidas en el objeto de la concesión. La cuenta de compensación se cancelará en el ejercicio en que su saldo sea nulo. de 23 de diciembre. Medidas complementarias para el reequilibrio económico financiero de las concesiones de obras públicas para la conservación y explotación de las autovías de primera generación. no contempladas en dichos anteproyectos. que en aplicación de lo dispuesto en la mencionada Disposición Adicional 42 hayan sido autorizadas por el órgano de contratación a la entrada en vigor de esta ley. considerándose como tal a todos los efectos. reforma y conservación. así como las obras adicionales. a los que se refiere la disposición adicional cuadragésimo segunda de la Ley 26/2009. de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010. 1. 1. de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 se establecen las medidas siguientes: 3. relativo a la finalización convencional de los procedimientos derivados de las reclamaciones por obras adicionales ya ejecutada al tiempo de su entrada en vigor por las concesionarias de autopistas de peaje competencia de la Administración General del Estado.Las cantidades devengadas se capitalizarán junto con el principal del saldo de la cuenta de compensación.D) Medidas de desarrollo. Se faculta a la Delegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje a dictar las instrucciones y adoptar las medidas oportunas para el desarrollo de lo establecido en la presente disposición adicional. realizadas por razones de interés público. apartado tres. Se prorroga hasta el 30 de junio de 2011 el plazo previsto en la disposición adicional cuadragésima primera. 3. . mejoras y obras adicionales. exigirá exclusivamente la audiencia previa al concesionario y los informes de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada. de 23 de diciembre. Medidas complementarias para el reequilibrio económico financiero de las concesiones de autopistas de peaje. con efectos de 1 de enero de 2010. Con respecto a los contratos incluidos en el Programa de Adecuación de las Autovías de Primera Generación.

Lo establecido en la presente disposición adicional entrará en vigor el 1 de enero de 2011. Modificación del plazo otorgado en la Disposición final séptima de la Ley 33/2010. Dos. Condiciones de prestación. conforme a lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto-ley 8/2010. Este procedimiento será de aplicación exclusivamente en el ejercicio 2011 y para el reequilibrio económico financiero y la concesión del préstamo participativo derivados de las obras a las que se refiere el apartado Tres A). Se concede un crédito extraordinario en el presupuesto en vigor de la sección 17. Crédito extraordinario en el Ministerio de Fomento. con el fin de restituir al municipio unos suelos en las debidas condiciones ambientales en las zonas que vayan a dejar de ser portuarias. de 26 de noviembre. total o parcialmente. de 26 de noviembre. El plazo conferido en la Disposición final séptima de la Ley 33/2010. Disposición adicional novena. Disposición transitoria única. por importe de 80. se amplía hasta el 31 de diciembre de 2011. que tengan por objeto restablecer. concepto 836. programa 451N. por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público. si bien. contemplados en los proyectos para el Desarrollo Urbanístico de Zorrotzaurre. de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés general. Entrada en vigor de esta disposición adicional. 1. El crédito extraordinario que se concede se financiará con deuda pública.La concesión del préstamo participativo se ajustará al mismo procedimiento. la situación física existente anteriormente a la actividad portuaria. Disposición adicional décima. servicio 20. de 5 de agosto. «A sociedades concesionarias de autopistas de peaje para abono de la Cuenta de Compensación regulada en la Disposición adicional octava». 1.1 millones de euros. Excepcionalmente podrá autorizarse la realización de rellenos en el dominio publico portuario del Puerto de Bilbao. de modificación de la Ley 48/2003. Uno. el expediente requerirá el informe preceptivo y vinculante del Ministerio de Economía y Hacienda. . de 20 de mayo. de 5 de agosto. manteniéndose la delegación legislativa en los mismos términos otorgados en la citada Disposición final. de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés general. Autorización para la realización de rellenos en el dominio publico portuario del Puerto de Bilbao contemplados en los proyectos para el Desarrollo Urbanístico de Zorrotzaurre. de modificación de la Ley 48/2003. Ministerio de Fomento.

elaborar un informe sobre el desarrollo del mercado postal. Asimismo será responsable de gestionar y controlar la utilización del censo promocional conforme a lo definido en el artículo 31 de la Ley Orgánica de Protección de Datos. un informe sobre la calidad. Derogación normativa. La Comisión Nacional del Sector Postal deberá.Las condiciones de prestación del servicio postal universal y su régimen de financiación se regirán por la normativa anterior a la entrada en vigor de la presente ley hasta que el Gobierno apruebe el Plan de Prestación del Servicio Postal Universal y su contrato regulador. Las resoluciones que dicte el Consejo en el ejercicio de sus funciones públicas pondrán fin a la vía administrativa y serán recurribles ante la jurisdicción contencioso-administrativa. así como de su aplicación. Se modifica el artículo 7 de la Ley 23/2007. y cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan. Modificación de la Ley 23/2007. Quedan derogadas la Ley 24/1998. 1. La Comisión Nacional del Sector Postal presentará. conforme se determine reglamentariamente. anualmente. Para el cumplimiento de los objetivos que se establecen en el artículo anterior la Comisión Nacional del Sector Postal ejercerá las competencias que se le atribuyen en la normativa postal y en la de los organismos reguladores. así como el plazo para efectuarla En todo caso. 1. Disposición derogatoria única. 1. Disposición final primera. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. la totalidad de las renovaciones de inscripción en el Registro mencionado deberá estar efectuada antes del 1 de enero de 2012. anualmente. a través del Ministro de Fomento en los términos que reglamentariamente se desarrollen. de 8 de octubre. coste y financiación del servicio postal universal y sobre la evolución del . de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. de 13 de julio. que será presentado al Ministerio de Fomento y elevado a las Cortes Generales. contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente ley. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. La Comisión Nacional del Sector Postal establecerá un calendario para efectuar las renovaciones de las empresas que figuren inscritas en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales a la entrada en vigor de la presente ley y comunicará a cada empresa el procedimiento y los requisitos necesarios para la actualización de la inscripción. que quedará redactado en los siguientes términos: «1. Este informe será elevado al Gobierno. de 8 de octubre.

de 8 de octubre.» 3. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. b) Los ingresos obtenidos por la liquidación de las tasas que tengan por objeto la financiación del funcionamiento de la Comisión. de 8 de octubre. estarán obligadas a satisfacer una tasa de periodicidad anual. que quedará redactado de la siguiente manera: «1. 2. Se modifica el artículo 13 en sus apartados 1 y 5 de la Ley 23/2007. La Comisión Nacional del Sector Postal resolverá los conflictos que se susciten entre el operador prestador del servicio postal universal y otros operadores postales que lleven a cabo servicios incluidos en dicho ámbito. Planes de Actuación e Informes Económicos que. con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. . Se modifica el artículo 16 en sus apartados 1. con carácter general. c) El importe de las sanciones y multas coercitivas previstas en esta ley. en relación con el derecho de acceso a la red postal así como a otros elementos de la infraestructura y servicios postales ofrecidos por el citado operador en el ámbito del servicio postal universal. destinada a financiar los gastos derivados del funcionamiento de la Comisión Nacional del Sector Postal. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal.» 4. La Comisión Nacional del Sector Postal deberá presentar. que quedará redactado de la siguiente manera: «1. las Memorias. en su caso. que tendrá la siguiente redacción: «2.» «5. así como los productos y rentas del mismo. e) Las donaciones y legados que reciba. d) Las transferencias que se efectúen. de 8 de octubre. Se modifica el apartado 2 del artículo 11 de la Ley 23/2007. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. en los términos que así se prevean normativamente.acceso a la red postal. La cuota a ingresar será de 400 euros. Este informe será trasladado al Ministerio de Fomento que lo elevará a la Comisión Delegada para Asuntos Económicos. sean requeridos para los Organismos Reguladores.» 2. Los recursos de la Comisión estarán integrados por: a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio. sin perjuicio de las actualizaciones que la ley de presupuestos generales del Estado pueda efectuar en los sucesivos ejercicios. 2 y 4 de la Ley 23/2007. Las personas y entidades que figuren inscritas en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales.

adoptará las medidas necesarias para garantizar el efectivo funcionamiento del censo promocional a que se refiere el artículo 31 de la Ley Orgánica de Protección de Datos. Se modifica el apartado 2 del artículo 17 de la Ley 23/2007. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal.» Disposición final segunda. de 8 de octubre. . Servicios adicionales o complementarios a los servicios postales. en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente ley. de 13 de noviembre. contradicción e igualdad. Este servicio tiene la consideración de servicio financiero de interés económico general que deberá prestarse. mediante el cual se ordenan pagos a personas físicas o jurídicas por cuenta y encargo de otras. directamente o a través de terceros. proponiendo.» 5. por el operador designado por el Estado para prestar el servicio postal universal. en el caso de las infracciones leves y al Consejo en el de las infracciones graves o muy graves. que queda redactado como sigue: «2.» «4. a través de la red postal. de conformidad en todo lo que resulte aplicable. estarán debidamente motivadas y se dará audiencia previa a las organizaciones y asociaciones reconocidas por la Ley que agrupen o representen a los titulares de derechos o intereses legítimos que guarden relación directa con el objeto de la instrucción. Puesta en funcionamiento del censo promocional. que queda redactado en los siguientes términos: «La competencia para la instrucción del procedimiento sancionador corresponderá a los funcionarios del servicio de inspección de la Comisión y la competencia resolutoria al Presidente del Consejo. Disposición final tercera. de 8 de octubre. Se modifica el apartado 2 del artículo 19 de la Ley 23/2007. las pruebas que considere oportunas. tal como se define en la presente ley. se considera como servicio complementario a los servicios postales el servicio de giro postal. la Comisión remitirá copia de la reclamación a la parte contra la que se formule.» 6. de servicios de pago y su normativa de desarrollo. en su caso. con la Ley 16/2009. de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal. Sin perjuicio de que el Gobierno pueda fijar otros servicios adicionales. La Comisión Nacional del Sector Postal. Tras la presentación de la solicitud por la persona interesada o por su representante. al objeto de que conteste en el término de veinte días. El procedimiento de resolución de conflictos habrá de respetar los principios de audiencia.2. en colaboración con los organismos competentes. Las instrucciones serán aprobadas por el Consejo.

Madrid. del Parlamento Europeo y del Consejo. Entrada en vigor. Habilitación normativa. por la que se modifica la Directiva 97/67/CE en relación con la plena realización del mercado interior de servicios postales comunitarios. particulares y autoridades. Disposición final sexta. que guarden y hagan guardar esta ley. Esta ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de correos prevista en el artículo 149. Mediante esta ley se incorpora al derecho español la Directiva 2008/6/CE. Incorporación de Derecho comunitario. Disposición final cuarta. Disposición final quinta. 30 de diciembre de 2010.ª de la Constitución. Sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional octava.1. que se dicta. El Gobierno podrá dictar cuantas normas reglamentarias sean necesarias para su desarrollo. que otorga al Estado la competencia exclusiva sobre la Hacienda general del Estado.14. Título competencial. El Presidente del Gobierno. además. al amparo del artículo 149. Se exceptúa de lo dispuesto en el apartado anterior el artículo 30 de la presente ley.La extensión. Mando a todos los españoles. de 20 de febrero de 2008.21.1. la modalidad de prestación y el sistema de financiación de este servicio se determinarán en el correspondiente contrato que se suscriba con el citado operador a estos efectos. Disposición final séptima. Por tanto. JUAN CARLOS R. con especial atención a las zonas rurales.ª de la Constitución. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO . la presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». conforme a los requisitos que reglamentariamente se determinen.

La Directiva 97/67/CE puso en marcha un proceso de liberalización. el establecimiento de normas comunes para la transparencia contable de los proveedores del servicio universal. entre otras cosas. Esta Directiva fijó un calendario para la liberalización progresiva en dos fases: a partir del 1 de enero de 2003. Los Estados miembros deben garantizar la prestación de unos servicios postales universales de alta calidad y asequibles en toda la UE. de las obligaciones de servicio universal y los principios de tarificación. las cartas de peso inferior a 100 gramos (o cuyo valor de franqueo . así como la definición y la garantía del cumplimiento de las normas de servicio. La creación de autoridades nacionales de reglamentación independientes constituye la piedra angular de la reforma postal de la UE. modificada por la Directiva 2002/39/CE y la Directiva 2008/6/CE. de 20 de febrero de 2008. También establece el marco normativo para la definición. que comenzó en 1992 mediante un libro verde. por la que se modifica la Directiva 97/67/CE en relación con la plena realización del mercado interior de servicios postales comunitarios SÍNTESIS Contexto El marco comunitario para los servicios postales en la UE fue establecido por la Directiva 97/67/CE. que representan la última medida adoptada en la reforma postal de la UE. La apertura gradual del mercado y la liberalización de los servicios postales de la UE entraron entonces en una fase decisiva. ACTO Directiva 2008/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.DIRECTIVA 97/67/CE ESTABLECIMIENTO DE UN MERCADO INTERIOR DE SERVICIOS POSTALES La creación de un mercado interior de servicios postales se llevó a cabo en términos legislativos en 2008 con la adopción de la Directiva 2008/6/CE. en el que se profundizó con la Directiva 2002/39/CE y con una mayor apertura gradual del mercado.

La Directiva 2008/6/CE fija como fecha límite para la apertura total del mercado el 31 de diciembre de 2010 para la mayoría de los Estados miembros (95% del mercado postal de la UE en términos de volumen) y el 31 de diciembre de 2012 para los Estados miembros restantes. 4). y que el servicio universal quede garantizado al menos cinco días laborables por semana. Los Estados miembros designarán a una o varias empresas para la prestación de un servicio universal que cubra todo el territorio nacional y dicha designación estará sujeta a un revisión periódica (art. y a partir del 1 de enero de 2006. especialmente las derivadas de   consideraciones políticas. Cada Estado miembro se asegurará de que la prestación del servicio universal responda a los siguientes requisitos (art. 5):    se ofrece un servicio que garantiza el cumplimiento de los requisitos esenciales. las cartas de peso inferior a 50 gramos (o cuyo valor de franqueo sea más de dos veces y media superior a la tarifa de una carta normal). o al menos una recogida y una entrega en el domicilio o local comercial (art. Cada Estado miembro fijará y dará a conocer públicamente los derechos y obligaciones asignados al proveedor o proveedores del servicio universal de conformidad con la legislación comunitaria. así como con las necesidades de los usuarios. Para ello. 3). se efectúa sin discriminación de ningún tipo. evoluciona en consonancia con los avances técnicos. También revelará la identidad del proveedor o proveedores del servicio universal a la Comisión Europea. económicos y sociales. se ofrece a los usuarios en condiciones comparables un servicio idéntico. los Estados miembros velarán para que la densidad de los puntos de contacto y de acceso tenga en cuenta las necesidades de los usuarios. Cada Estado miembro debe garantizar la prestación del servicio universal y notificará a la Comisión las medidas que haya tomado para cumplir dicha obligación. se efectúa sin interrupción ni suspensión. Obligación de servicio universal Los Estados miembros garantizarán a los usuarios el derecho a un servicio universal. prestados de forma permanente en todos los puntos del territorio a precios asequibles para todos los usuarios. Los Estados miembros velarán por que los proveedores del servicio universal proporcionen periódicamente a los usuarios y a los proveedores de servicios postales información .sea más de tres veces superior a la tarifa de una carta normal). salvo en casos de fuerza mayor. consistente en una oferta de servicios postales de calidad determinada. religiosas o ideológicas.

Prestación de servicios postales y sistemas de concesión de licencias Para los servicios postales incluidos en el servicio universal.suficientemente precisa y actualizada sobre las características del servicio universal ofrecido (art. las obligaciones y los requisitos relativos a los proveedores de servicios postales deberán ser transparentes. 9). Salvaguardia de la prestación del servicio postal universal La Directiva 2008/6/CE establece la última medida legislativa en la apertura gradual del mercado. precisos y claros. Si el proveedor o los proveedores de servicio universal reclaman y prueban que la prestación del servicio postal universal comporta una carga financiera injusta. la Directiva 2008/6/CE contempla una compensación por parte de los Estados miembros como el recurso a procedimientos de contratación pública. Para los servicios postales no incluidos en el servicio universal. 7). los Estados miembros podrán recurrir a autorizaciones generales para garantizar el cumplimiento de los requisitos esenciales. Toda carga financiera injusta que se reclame debe ser evaluada y aprobada por la autoridad nacional de reglamentación independiente (art. se harán públicos de antemano y se basarán en criterios objetivos (art. no discriminatorios. incluidas las licencias individuales. proporcionados. según la cual los Estados miembros no podrán otorgar o mantener en vigor derechos especiales o exclusivos para el establecimiento y la prestación de servicios postales. los Estados miembros podrán recurrir a procedimientos de autorización. financiación pública o un mecanismo común a proveedores de servicios y/o usuarios o cualquier otro medio compatible con el Tratado. Todos los procedimientos de concesión de licencias. Tasas y transparencia contable Los Estados miembros se aseguran de que las tasas de cada uno de los servicios que forman parte de la prestación del servicio universal se establezcan en observancia de los siguientes principios: . accesibles. para garantizar el cumplimiento de los requisitos esenciales y asegurar la prestación del servicio universal. 6).

12). y D + 5 para el 97% de dichos envíos. Los proveedores del servicio universal deberán mantener en sus sistemas de contabilidad interna cuentas separadas. Calidad del servicio Los Estados miembros velarán por que se fijen y publiquen normas del servicio en relación con el servicio universal. el acceso a los servicios. Las normas de calidad iniciales para el correo transfronterizo intracomunitario (establecidas en el anexo II de la Directiva) son las siguientes: D + 3 para el 85% de los envíos de la categoría normalizada más rápida. 16). Dicha contabilidad interna se basará en la aplicación coherente de principios de la contabilidad analítica objetivamente justificables. los precios se fijarán teniendo en cuenta los costes y de modo que ofrezcan  incentivos para la prestación eficiente del servicio universal. las tasas serán transparentes y no discriminatorias. En particular. 13). deberán respetar los principios de transparencia y no discriminación en lo que se refiere tanto a las tasas como a las condiciones asociadas (art. al objeto de distinguir claramente los servicios y productos que forman parte del servicio universal de los que no forman parte. con el objetivo de garantizar un servicio postal de buena calidad. los precios serán asequibles y posibilitarán a todos los usuarios. los gastos terminales deberán ser transparentes y no discriminatorios (art. Las autoridades nacionales de reglamentación garantizarán que el sistema contable utilizado sea verificado por un organismo competente independiente (art. los Estados miembros instarán a sus proveedores a que en sus acuerdos sobre los gastos terminales por el correo transfronterizo intracomunitario se respeten los principios siguientes:    los gastos terminales deberán fijarse en proporción a los costes de tratamiento y distribución del correo transfronterizo entrante. las normas de calidad se centrarán en los plazos de expedición. la regularidad y la fiabilidad de los servicios (art. los niveles de remuneración deberán estar vinculados a la calidad del servicio. 14). la tasa única se aplicará sin perjuicio del derecho del proveedor o proveedores del   servicio universal a firmar acuerdos individuales con los usuarios respecto a los precios. A fin de garantizar la prestación transfronteriza del servicio universal. . cuando los proveedores del servicio universal apliquen tasas especiales.  independientemente de la situación geográfica y teniendo en cuenta las condiciones nacionales específicas. siendo D la fecha de depósito y n el número de días laborables que transcurren desde el envío hasta la entrega.

por ejemplo información financiera e información sobre la prestación del servicio universal. 19). los intereses de los usuarios. 17 y 18). Los Estados miembros notificarán sus normas de calidad para los servicios nacionales a la Comisión. Los Estados miembros garantizarán que todos los proveedores de servicios postales apliquen procedimientos de reclamación transparentes.Los Estados miembros establecerán normas de calidad para el correo nacional y se garantizarán de que son compatibles con las establecidas para los servicios transfronterizos intracomunitarios. Los Estados miembros notificarán a la Comisión las autoridades nacionales de reglamentación que hayan designado para realizar las tareas derivadas de la presente Directiva (art. Aportación de información Los Estados miembros velarán por que las empresas de servicios postales faciliten toda la información oportuna. Comisión Europea y autoridades nacionales de reglamentación La Comisión estará asistida por un Comité (art. que las publicará de la misma manera que las normas para los servicios transfronterizos intracomunitarios (art. Se confiará el establecimiento de las normas técnicas aplicables al sector postal al Comité Europeo de Normalización con arreglo a mandatos. en particular. La armonización de las normas técnicas deberá proseguirse teniendo en cuenta. Los Estados miembros que mantengan la propiedad o el control de empresas de servicios postales se asegurarán de que exista una separación estructural efectiva entre la función reguladora y las actividades conexas a la propiedad o al control. Los Estados miembros también promoverán el desarrollo de sistemas extrajudiciales independientes para la resolución de disputas entre los proveedores del servicio postal y los usuarios (art. de conformidad con la Directiva 83/189/CEE por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y las reglamentaciones técnicas (art. Cada Estado miembro designará una o más autoridades nacionales de reglamentación para el sector postal. Los Estados miembros garantizarán que estos procedimientos permitan resolver las disputas de manera equitativa y en plazos razonables. 21). 20). que resulte necesaria con el fin de que las autoridades nacionales de reglamentación recomprueben el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva. jurídicamente distintas y funcionalmente independientes de los operadores postales. . 22). sencillos y económicos.

DIRECTIVA 97/67/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 15 de diciembre de 1997 relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio CAPÍTULO 1 Objetivo y ámbito de aplicación Artículo 1 La presente Directiva establece normas comunes relativas a: . No obstante lo dispuesto en la obligación anteriormente mencionada. la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación de la presente Directiva. Fecha de aplicación Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales. a más tardar el 31 de diciembre de 2013. 22a).o de las decisiones adoptadas al amparo de ésta. con fines estadísticos claramente definidos (art. Informe de los avances en el mercado postal interior Cada cuatro años. los siguientes Estados miembros decidieron invocar el derecho a posponer la aplicación de la Directiva 2008/6/CE al 31 de diciembre de 2012 a más tardar. reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 2010.

..la recogida de los envíos postales amparados por una obligación de servicio universal en los puntos de acceso en todo el territorio.la determinación de normas de calidad para la prestación del servicio universal y la instauración de un sistema que garantice el cumplimiento de esas normas. el transporte y la distribución de los envíos postales. 2) «red postal pública»: el conjunto de la organización y de los medios de todo orden que. . . . en particular: .los principios de tarificación y de transparencia contable para la prestación del servicio universal.la expedición y el tratamiento de estos envíos desde el punto de acceso a la red postal hasta el centro de distribución.la creación de autoridades nacionales de reglamentación independientes. . se entenderá por: 1) «servicios postales»: los servicios consistentes en la recogida. . 4) «recogida»: la operación consistente en retirar los envíos postales depositados en los puntos de acceso. empleados por el o los proveedores del servicio universal. donde los clientes pueden depositar envíos postales en la red postal pública.los criterios que delimitan los servicios que pueden forman parte del sector reservado a los proveedores del servicio universal y las condiciones relativas a la prestación de servicios no reservados. incluidos en especial los buzones a disposición del público tanto en la vía pública como en los locales del proveedor del servicio universal. Artículo 2 A efectos de la presente Directiva.la prestación de un servicio postal universal en el interior de la Comunidad. 3) «puntos de acceso»: las instalaciones físicas. 5) «distribución»: el proceso que abarca desde la clasificación en el centro encargado de organizar la distribución hasta la entrega a los destinatarios de los envíos postales. . la clasificación.la distribución a las direcciones indicadas en los envíos. permiten.la armonización de las normas técnicas. .

7) «envío de correspondencia»: la comunicación materializada en forma escrita sobre un soporte físico de cualquier naturaleza. material comercial o publicitario. cuando proceda. aparte de los envíos de correspondencia por ejemplo. los libros. 8) «publicidad directa»: la comunicación que consiste únicamente en anuncios. así como otras modificaciones que no alteran la naturaleza del mensaje. la dirección y número de identificación del destinatario. 14) «autorizaciones»: cualquier permiso que establezca derechos y obligaciones específicos para el sector postal y permita a las empresas prestar servicios postales y. que contiene un mensaje idéntico excepto en el nombre. 10) «envío con valor declarado»: el servicio consistente en asegurar el envío postal por el valor declarado por el remitente.6) «envío postal»: el envío con destinatario. y en la facilitación al remitente. en su caso a petición de éste. catálogos. La publicidad directa incluirá tanto la transfronteriza como la nacional. Las comunicaciones que combinen la publicidad directa con otros objetos en el mismo envoltorio no se considerarán publicidad directa. Los recibos. diarios y publicaciones periódicas. catálogos. 13) «proveedor del servicio universal»: la entidad pública o privada que presta el servicio postal universal o partes del mismo dentro de un Estado miembros. y cuya identidad ha sido notificada a la Comisión de conformidad con el artículo 4. de una prueba del depósito del envío postal y/o de su entrega al destinatario. en caso de pérdida. constituido en la forma definitiva en la que deba ser transportado por el proveedor del servicio universal. 12) «intercambio de documentos»: suministro de medios. facturas. la autoridad nacional de reglamentación interpretará las palabras «un número significativo de destinatarios» y publicará una definición adecuada de la misma. En cada Estado miembro. que se remite a un número significativo de destinatarios y que debe enviarse a la dirección indicada por el remitente en el objeto mismo o en su envoltorio. 9) «envío certificado»: el servicio consistente en una garantía fija contra los riesgos de pérdida. robo o deterioro. extractos bancarios de cuentas y otros mensajes no idénticos no tendrán la consideración de publicidad directa. incluidas las instalaciones ad hoc y el transporte por un tercero que permita la autoentrega mediante el intercambio mutuo de envíos postales entre los usuarios suscriptores de dicho servicio. crear y/o utilizar redes postales para la prestación de dichos servicios. 11) «correo transfronterizo»: correo con origen o destino en otro Estado miembro o un país tercero. Los libros. que se transportará y entregará en la dirección indicada por el remitente sobre el propio envío o sobre su envoltorio. diarios y publicaciones periódicas no tendrán la consideración de envíos de correspondencia. robo o deterioro. así como los paquetes postales que contengan mercancías con o sin valor comercial. Incluirá. en las formas de «autorización general» o «licencia individual» que se definen a continuación: .

entre otras. 17) «usuario»: toda persona física o jurídica beneficiaria de una prestación de servicio universal como remitente o como destinatario. 18) «autoridad nacional de reglamentación»: en cada Estado miembro. en los casos en que se justifique..«licencia individual»: una autorización que concede una autoridad nacional de reglamentación y que otorga a una empresa derechos específicos. 15) «gastos terminales»: la remuneración de los proveedores del servicio universal por la distribución del correo transfronterizo de llegada constituido por los envíos postales procedentes de otro Estado miembro o de un país tercero. cuando proceda. 19) «Requisitos esenciales»: los motivos de interés general y de carácter no económico que puedan inducir a un Estado miembro a imponer condiciones relativas a la prestación de servicios postales. La protección de los datos podrá abarcar la protección de los datos personales. CAPÍTULO 2 Servicio universal .«autorización general»: una autorización que no exija a la empresa de que se trate una decisión explícita de la autoridad nacional de reglamentación antes de ejercer los derechos derivados de la autorización. cuando la empresa no tenga derecho a ejercer los derechos de que se trate hasta que haya recibido la decisión de la autoridad nacional de reglamentación. las funciones reglamentarias derivadas de la presente Directiva. la protección del medio ambiente y la ordenación territorial. la autorización general. la seguridad del funcionamiento de la red en materia de transporte de sustancias peligrosas y. la confidencialidad de la información transmitida o almacenada y la protección de la intimidad. 16) «remitente»: la persona física o jurídica de quien proceden los envíos postales. o que somete las operaciones de dicha empresa a unas obligaciones específicas que completen. . el organismo o los que el Estado miembro confía. Estos motivos son la inviolabilidad de la correspondencia. la protección de los datos. con independencia de que esté regulada por una «licencia de categoría» o por la legislación general o que la normativa que la regule exija trámites de registro o declaración.

los Estados miembros garantizarán que los paquetes postales recibidos desde otros Estados miembros y que pesen hasta 20 kg se distribuyan en sus territorios.una recogida. como mínimo: . clasificación.los servicios de envíos certificados y envíos con valor declarado. como excepción. 4. clasificación. excepto en circunstancias o condiciones geográficas excepcionales que valorará la autoridad nacional de reglamentación. 5. Cualquier excepción o autorización de inaplicación reconocida por una autoridad nacional de reglamentación de conformidad con el presente apartado deberá comunicarse a la Comisión y a las autoridades nacionales de reglamentación.Artículo 3 1. Las autoridades nacionales de reglamentación podrán aumentar el límite de peso de la cobertura del servicio universal para los paquetes postales hasta un peso que no supere los 20 kg y fijar regímenes especiales para la entrega a domicilio de tales paquetes postales. los Estados miembros velarán por que la densidad de los puntos de contacto y de los puntos de acceso tenga en cuenta las necesidades de los usuarios. . transporte y distribución de los paquetes postales de hasta 10 kg.la recogida. Sin perjuicio del límite de peso de la cobertura del servicio universal para los paquetes postales establecido por un determinado Estado miembro. una distribución en instalaciones apropiadas. 2. Cada Estado miembro adoptará las medidas necesarias para que el servicio universal incluya por lo menos las siguientes prestaciones: . y por lo menos cinco días por semanas. . transporte y distribución de los envíos postales de hasta 2 kg. . .la recogida.una distribución al domicilio de cada persona física o jurídica y. Los Estados miembros velarán por que el o los proveedores del servicio universal garanticen todos los días laborales. Los Estados miembros garantizarán a los usuarios el derecho a un servicio universal que corresponda a una oferta de servicios postales de calidad determinada prestados de forma permanente en todos los puntos del territorio a precios asequibles a todos los usuarios. 3. Para ello. en condiciones que quedarán a juicio de la autoridad nacional de reglamentación.

6. Las dimensiones mínimas y máximas de los envíos postales contemplados son las
establecidas en el Convenio y en el Acuerdo sobre paquetes postales por la Unión postal
universal.
7. El servicio universal definido en el presente artículo incluye tanto los servicios
nacionales como los transfronterizos.

Artículo 4
Cada Estado miembro se asegurará de que esté garantizada la prestación del servicio
universal e notificará a la Comisión de las medidas que haya tomado para cumplir con
dicha obligación y, en particular, para identificar a su proveedor o proveedores del servicio
universal. En cumplimiento del Derecho comunitario, determinará y publicará las
obligaciones y derechos atribuidos al proveedor o proveedores del servicio universal.

Artículo 5
1. Cada Estado miembro velará por que la prestación del servicio universal responda a los
siguientes requisitos
- ofrezca un servicio que garantice el cumplimiento de los requisitos esenciales;
- ofrezca a los usuarios, en condiciones comparables, un servicio idéntico;
- se efectúe sin discriminación de ningún tipo, especialmente las derivadas de
consideraciones políticas, religiosas o ideológicas;
- se efectúe sin interrupción ni suspensión salvo en casos de fuerza mayor;
- evolucione en consonancia con el entorno técnico, económico y social, así como con las
necesidades de los usuarios.
2. Las disposiciones del apartado 1 no serán obstáculo para las medidas que los Estados
miembros adopten en función de las exigencias que atañen al interés público reconocidas
por el Tratado, en particular en los artículos 36 y 56, referidas, entre otras cosas, a la
moralidad y la seguridad públicas, incluidas las investigaciones penales, y al orden público.

Artículo 6
Los Estados miembros velarán por que los proveedores del servicio universal proporcionen
a los usuarios periódicamente información suficientemente precisa y actualizada sobre las

características de los servicios universales que se ofrecen, en particular por lo que
respecta a las condiciones generales de acceso a los servicios, los precios y el nivel de
calidad. Esa información se publicará en la forma adecuada.
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, dentro de los 12 meses siguientes a la
fecha de entrada en vigor de la presente Directiva, el modo en que se facilitará la
información que debe publicarse en aplicación del párrafo primero. Deberán comunicar
cuanto antes a la Comisión cualquier modificación posterior.

CAPÍTULO 3

Armonización de los servicios que pueden formar parte del sector reservado

Artículo 7
1. En la medida en que sea necesario para el mantenimiento del servicio universal, los
servicios que los Estados miembros podrán reservar al proveedor o los proveedores del
servicio universal serán la recogida, la clasificación, el transporte y la distribución de los
envíos de correspondencia interna, tanto si se trata de distribución urgente como si no,
cuyo precio sea inferior a cinco veces la tarifa pública de un envío de correspondencia de
la primera escala de pesos de la categoría normalizada más rápida, cuando ésta exista,
siempre que su peso sea inferior a 350 g. En el caso de los servicios postales gratuitos
destinados a las personas invidentes o de visión reducida, se podrán autorizar
excepciones a los límites de peso y precio.
2. En la medida en que sea necesario para el mantenimiento del servicio universal, el
correo transfronterizo y la publicidad directa podrán seguir formando parte del sector
reservado, con las limitaciones de precios y pesos establecidas en el apartado 1.
3. Como medida complementaria para la realización del mercado interior de los servicios
postales, el Parlamento Europeo y el Consejo decidirán, a más tardar el 1 de enero de
2000, y sin perjuicio de la competencia de la Comisión, acerca de una mayor liberalización,
gradual y controlada, del mercado postal, en particular con miras a la liberalización del
correo transfronterizo y de la publicidad directa, así como sobre una nueva revisión de los
límites de precios y pesos, con efectos a partir del 1 de enero de 2003, teniendo en cuenta
los cambios, en particular económicos, sociales y tecnológicos, que se hayan producido
hasta esa fecha y teniendo también en cuenta el equilibrio financiero del proveedor o los
proveedores del servicio universal, con objeto de avanzar en la consecución de los fines
de la presente Directiva.

Estas decisiones se basarán en una propuesta de la Comisión, que se presentará antes
del término de 1998, tras una revisión del sector. A petición de la Comisión, los Estados
miembros aportarán toda la información que sea necesaria para la realización de la
revisión.
4. El intercambio de documentos no podrá estar reservado.

Artículo 8
Las disposiciones del artículo 7 se entienden sin perjuicio del derecho de los Estados
miembros de organizar la instalación de buzones en la vía pública, la emisión de sellos de
correos y el servicio de correo certificado utilizado en el marco de procedimientos judiciales
o administrativos con arreglo a su Derecho interno.

CAPÍTULO 4

Condiciones relativas a la prestación de los servicios no reservados y al acceso a la red

Artículo 9
1. Por lo que se respecta a los servicios no reservados y no incluidos en el servicio
universal tal como se define en el artículo 3, los Estados miembros podrán conceder
autorizaciones generales en la medida necesaria para garantizar el cumplimiento de los
requisitos esenciales.
2. Por lo que respecta a los servicios no reservados e incluidos en el servicio universal tal
como se define en el artículo 3, los Estados miembros podrán recurrir a procedimientos de
autorización, incluidas las licencias individuales, en la medida necesaria para garantizar el
cumplimiento de los requisitos esenciales y salvaguardar el servicio universal.
La concesión de autorizaciones podrá:
- supeditarse, en su caso, a obligaciones de servicio universal;

Para garantizar la salvaguardia del servicio del servicio universal. adoptarán las medidas de armonización necesarias mencionadas en el artículo 9 que regulen la oferta comercial al público de los servicios postales no reservados. El Estado miembro deberá garantizar que se observan los principios de transparencia. En tal caso. y habrán de establecer un procedimiento de recurso. no discriminación y proporcionalidad al establecer el fondo de compensación y fijar el nivel de las contribuciones financieras. conforme establece la presente Directiva. Los Estados miembros podrán establecer un sistema de identificación de la publicidad directa que posibilite el control de dichos servicios en los casos en que estén liberalizados. Artículo 10 1. Sólo podrán financiarse de esta forma los servicios a que hace referencia el artículo 3. disponibilidad y eficacia a los servicios pertinentes. dicho Estado podrá constituir un fondo de compensación administrado con tal fin por una entidad independiente del beneficiario o beneficiarios. adoptarán las medidas necesarias para la armonización de las condiciones que garanticen a los usuarios y a los proveedores . a las modalidades de publicación de estos criterios y procedimientos y a los procedimientos de recurso. podrá supeditar la concesión de las autorizaciones a la obligación de contribuir financieramente a dicho fondo. proporcionados y basados en criterios objetivos.. Los procedimientos descritos en los apartados 1 y 2 deberán ser transparentes. El Parlamento Europeo y el Consejo. .si procede. 5. a propuesta de la Comisión y con arreglo al apartado 2 del artículo 57 y a los artículos 66 y 100 A del Tratado. cuando un Estado miembro determine que las obligaciones de servicio universal. Las medidas de armonización citadas en el apartado 1 se refieren especialmente a los criterios que deberá observar y los procedimientos que deberá seguir el operador postal. Los Estados miembros deberán velar por que las razones para denegar total o parcialmente una autorización se comuniquen al solicitante. conllevar la imposición de requisitos de calidad. 4. 2. a propuesta de la Comisión y con arreglo al apartado 2 del artículo 57 y a los artículos 66 y 100 A del Tratado. Artículo 11 El Parlamento Europeo y el Consejo.supeditarse a la obligación de no perjudicar los derechos exclusivos y especiales otorgados al proveedor o proveedores del servicio universal para los servicios postales reservados en virtud de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 7. representan una carga financiera injusta para el proveedor del servicio universal. no discriminatorios. 3.

del servicio universal el acceso a la red postal pública en condiciones de transparencia y
no discriminación.

CAPÍTULO 5

Principios de tarificación y transparencia contable

Artículo 12
Los Estados miembros velarán por que las tarifas de cada uno de los servicios que forman
parte de la prestación del servicio universal se establezcan en observancia de los
siguientes principios:
- los precios serán asequibles y posibilitarán a todos los usuarios el acceso a los servicios
prestados;
- los precios se fijarán teniendo en cuenta los costes; los Estados miembros podrán decidir
que se aplique una tarifa única en todo su territorio nacional;
- la tarifa única se aplicará sin perjuicio del derecho del proveedor o proveedores del
servicio universal a concluir acuerdos individuales con los clientes respecto a los precios;
- las tarifas serán transparentes y no discriminatorias.

Artículo 13
1. A fin de garantizar la prestación transfronteriza del servicio universal, los Estados
miembros instarán a sus proveedores de servicio universal a que en sus acuerdos sobre
los gastos terminales por el correo transfronterizo intracomunitario se respeten los
siguientes principios:
- los gastos terminales deberán fijarse en proporción a los costes de tratamiento y
distribución del correo transfronterizo de llegada;
- los niveles de remuneración deberán estar vinculados a la calidad del servicio prestado;
- los gastos terminales deberán ser transparentes y no discriminatorios.

2. La aplicación de estos principios podrá ir acompañada de disposiciones transitorias
destinadas a evitar perturbaciones innecesarias en los mercados o repercusiones
desfavorables para los operadores económicos, siempre que haya acuerdo entre el
operador de origen y el de destino; no obstante, dichas disposiciones deberán limitarse al
mínimo indispensable para alcanzar dichos objetivos.

Artículo 14
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que dentro del plazo de
dos años a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva, la contabilidad
de los proveedores del servicio universal responda a lo dispuesto en el presente artículo.
2. Los proveedores del servicio universal mantendrán en sus sistemas de contabilidad
interna cuentas separadas, como mínimo para cada servicio correspondiente al sector
reservado, por un lado, y para los servicios no reservados, por otro. Las cuentas
correspondientes a los servicios no reservados deberán establecer una distinción clara
entre los servicios que formen parte del servicio universal y los que no formen parte del
mismo. Dichos sistemas de contabilidad interna se basarán en principios contables
coherentemente aplicados y objetivamente justificables.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, los sistemas de contabilidad a que se
refiere el apartado 2 imputarán costes a cada uno de los servicios reservados y a los no
reservados, respectivamente, de la siguiente manera:
a) los costes que puedan ser asignados directamente a un servicio se asignan a dicho
servicio;
b) los costes comunes, es decir, los que no puedan asignarse directamente a un servicio
concreto, se asignarán de la forma siguiente:
i) siempre que sea posible, los costes comunes se imputarán sobre la base de un análisis
directo de su origen;
ii) cuando no sea posible efectuar un análisis directo, las categorías de costes comunes se
imputarán sobre la base de un vínculo indirecto con otra categoría o grupos de categorías
de costes para los que sea posible efectuar una asignación o imputación directa; el vínculo
indirecto se basará en estructuras de costes comparables;
iii) cuando no puedan hallarse medidas directas ni indirectas para la imputación de los
costes, la categoría de costes se imputará sobre la base de un factor de imputación
general, calculado utilizando la relación entre todos los gastos asignados o imputados
directa o indirectamente, por una parte, a cada uno de los servicios reservados y, por otra,
a los demás servicios.

4. Podrán aplicarse otros sistemas de contabilidad siempre que sean compatibles con lo
dispuesto en el apartado 2 y que hayan sido aprobados por la autoridad nacional de
reglamentación. Deberá informarse a la Comisión antes de su aplicación.
5. Las autoridades nacionales de reglamentación velarán por que una entidad competente,
independiente del proveedor del servicio universal, compruebe el cumplimiento de uno de
los sistemas de contabilidad de costes descritos en los apartados 3 o 4. Los Estados
miembros velarán por que se publique periódicamente una declaración sobre dicho
cumplimiento.
6. La autoridad nacional de reglamentación facilitará información, con el nivel de detalle
pertinente, sobre los sistemas de contabilidad de costes que apliquen los proveedores del
servicio universal, y la remitirá a la Comisión, a solicitud de ésta.
7. Previa solicitud, la información contable detallada que proporcionen estos sistemas se
pondrá a disposición de la autoridad nacional de reglamentación y de la Comisión, con
carácter confidencial.
8. Cuando un Estado miembro determinado no haya reservado ninguno de los servicios
reservables en virtud del artículo 7 y no haya establecido un fondo de compensación para
la prestación del servicio universal, como permite el apartado 4 del artículo 9, y cuando la
autoridad nacional de reglamentación esté convencida de que ninguno de los proveedores
del servicio universal designados en dicho Estado miembro recibe una subvención estatal,
encubierta o de otro modo, dicha autoridad podrá decidir la no aplicación de los requisitos
de los apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del presente artículo. La autoridad nacional de
reglamentación informará a la Comisión de toda decisión al respecto.

Artículo 15
Las cuentas financieras de todos los proveedores del servicio universal se formularán, se
someterán a auditoría por parte de un auditor independiente y se publicarán con arreglo a
la legislación correspondiente comunitaria y nacional aplicable a las empresas
comerciales.

CAPÍTULO 6

Calidad de los servicios

Artículo 16

una vez al año y de manera independiente. para los servicios nacionales. la regularidad y la fiabilidad de los servicios. cuando lo justifiquen situaciones excepcionales por motivos de infraestructura o geografía. Estas normas serán fijadas por: . podrán establecer excepciones a . 2. en condiciones normalizadas que se deberán fijar según el procedimiento establecido en el artículo 21. Las autoridades nacionales de reglamentación velarán por que se realice un control independiente de calidad del funcionamiento con arreglo al cuarto párrafo del artículo 16. Artículo 18 1. Los resultados figurarán en informes publicados por lo menos una vez al año. .los Estados miembros. Las autoridades nacionales de reglamentación. Las normas de calidad se referirán en particular a los plazos de expedición. Los Estados miembros notificarán sus normas de calidad para los servicios nacionales a la Comisión. El control de calidad del funcionamiento será efectuado. que se justifiquen los resultados y que se tomen medidas correctoras cuando sea necesario. De conformidad con el artículo 16. Artículo 17 Los Estados miembros establecerán normas de calidad para el correo nacional y se asegurarán de que son compatibles con las establecidas para los servicios transfronterizos intracomunitarios. que las publicará de la misma manera que las normas para los servicios transfronterizos intracomunitarios contempladas en el artículo 18. por entidades externas sin vínculo alguno con los proveedores del servicio universal. para los servicios transfronterizos intracomunitarios (véase el anexo). con el objetivo de garantizar un servicio universal de buena calidad.el Parlamento Europeo y el Consejo. La adaptación futura de las normas al progreso técnico o a la evolución del mercado se realizará según el procedimiento previsto en el artículo 21. como mínimo. en el anexo se determinarán las normas de calidad de los servicios transfronterizos intracomunitarios.Los Estados miembros velarán por que se fijen y publiquen normas de calidad del servicio en relación con el servicio universal.

los Estados miembros velarán por que los usuarios. junto con el informe anual sobre el control de calidad de su funcionamiento. Cuando las autoridades nacionales de reglamentación establezcan excepciones de esta forma. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16. disponiendo la existencia. robo. actuando de forma individual o. CAPÍTULO 7 Armonización de las normas técnicas . certificando el cumplimiento de las normas y los avances realizados. Sin perjuicio de otras posibilidades de recurso previstas en la legislación nacional y comunitaria. en colaboración con las organizaciones que representen los intereses de los usuarios y/o de los consumidores. Los Estados miembros adoptarán medidas para conseguir que dichos procedimientos permitan resolver los litigios de manera equitativa y en un plazo razonable. en particular en caso de pérdida. La Comisión publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas cualquier adaptación de las normas de calidad de los servicios intracomunitarios transfronterizos y adoptará medidas para garantizar el control periódico e independiente y la publicación de los niveles de calidad del funcionamiento. cuando ello se justifique. simples y poco costosos para tramitar las reclamaciones de los usuarios. de un sistema de reembolso y/o indemnización. puedan someter a la autoridad nacional competente los casos en que las reclamaciones de los usuarios ante el proveedor del servicio universal no hayan sido resueltas de forma satisfactoria.las normas de calidad contempladas en el anexo. para su información. los Estados miembros velarán por que los proveedores del servicio universal publiquen. cuando así lo permita el Derecho nacional. deterioro o incumplimiento de las normas de calidad del servicio. información que indique el número de reclamaciones y la forma en que fueron tramitadas. Artículo 19 Los Estados miembros velarán por que se establezcan procedimientos transparentes. 3. Las autoridades nacionales de reglamentación velarán por que se tomen medidas correctoras cuando sean necesarias. la comunicarán inmediatamente a la Comisión. Ésta presentará un informe anual sobre las notificaciones que haya recibido durante los 12 meses anteriores al comité creado con arreglo al artículo 21.

El Comité establecerá su propio reglamento interno.Artículo 20 La armonización de las normas técnicas deberá proseguirse teniendo en cuenta. de conformidad con los principios que recoge la Directiva 83/189/CEE del Consejo. en particular. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. Las normas aplicables se publicarán en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas una vez al año. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. las decididas en la Unión postal universal. por a que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y las reglamentaciones técnicas (8). Se confiará el establecimiento de las normas técnicas aplicables al sector postal al Comité europeo de normalización con arreglo a mandatos. en particular. Se mantendrá al Comité mencionado en el artículo 21 informado de los debates en el Comité Europeo de normalización y de los avances del mismo en este sector. los intereses de los usuarios. los votos de los representantes de los Estados . cuando suministren la información contemplada en el artículo 6. CAPÍTULO 8 Comité Artículo 21 La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. en particular. de 28 de marzo de 1983. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité. Este trabajo se llevará a cabo teniendo en cuenta las medidas de armonización adoptadas a escala internacional y. Los Estados miembros velarán por que los proveedores del servicio universal hagan referencia a las normas publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas cuando esto resulte necesario para los intereses de los usuarios y.

como misión garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente Directiva. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité. la Comisión adoptará las medidas propuestas. CAPÍTULO 9 Autoridad nacional de reglamentación Artículo 22 Cada Estado miembro designará una o más autoridades nacionales de reglamentación para el sector postal. Las autoridades nacionales de reglamentación tendrán. El presidente no tomará parte en la votación. éste no se hubiere pronunciado. asimismo podrán tener como misión garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de competencia en el sector postal. Los Estados miembros notificarán a la Comisión las autoridades nacionales de reglamentación que hayan designado para realizar las tareas derivadas de la presente Directiva.miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. CAPÍTULO 10 . Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen. Si transcurrido un plazo de tres meses a partir del momento en que la propuesta se haya sometido al Consejo. jurídicamente distintas y funcionalmente independientes de los operadores postales. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada. la Comisión presentará sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. en particular.

reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva. 2. siempre que sean compatibles con el Tratado. a más tardar 12 meses después de la fecha de su entrada en vigor. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión. así como sobre la calidad del servicio. tres años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva y en todo caso a más tardar el 31 de diciembre de 2000. . laborales y tecnológicos. que incluirá la pertinente información sobre la evolución del sector. la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la manera en que ha sido aplicada. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. sociales. Artículo 24 Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales. Artículo 26 1. La presente Directiva no impedirá a ningún Estado miembro mantener o adoptar medidas más liberales que las previstas por la presente Directiva. Dichas medidas deberán ser compatibles con el Tratado.Disposiciones finales Artículo 23 Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 7. de propuestas al Parlamento Europeo y al Consejo. en especial sobre los aspectos económicos. El informe irá acompañado. En caso de que la presente Directiva dejase de producir efectos. las medidas adoptadas por los Estados miembros para aplicarla podrán mantenerse. Artículo 25 La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. en su caso.

. salvo que. el 15 de diciembre de 1997. excepto el artículo 26. Artículo 28 Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros. se decida otra cosa. serán de aplicación hasta el 31 de diciembre de 2004. Hecho en Bruselas.Artículo 27 Las disposiciones de la presente Directiva. con arreglo al apartado 3 del artículo 7.

Dos.a) del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. 1. Sociedad Anónima. aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988. directa o indirecta. El capital social inicial de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. de 13 de julio. de participaciones sociales de la sociedad por personas o entidades ajenas a la Administración del Estado exigirá autorización a través de norma con rango de ley. Sociedad Anónima. la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. de acuerdo con la normativa vigente.1. desde la fecha de la inscripción en el Registro Mercantil de la escritura pública de su constitución. asumirá. procederá a la constitución de una sociedad de las previstas en el artículo 6. El Consejo de Ministros en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley. Sociedad Anónima Uno. condiciones y con las obligaciones establecidas en el Título III de dicha Ley y comportará la reserva a la sociedad de los servicios que se establecen en el artículo 18 de la Ley y la asignación a la misma de los derechos especiales y exclusivos que se recogen en su artículo 19. La Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. de 23 de septiembre . de 14 de abril. y en la disposición adicional duodécima de la Ley 6/1997. cuyo capital social pertenecerá íntegramente a la Administración del Estado. todas las funciones que en el momento de entrada en vigor de la presente Ley desarrolle la entidad pública empresarial Correos y Telégrafos. 1. En virtud de esta asunción. Cualquier acto de disposición sobre el capital social o de adquisición. La subrogación se hará en los términos. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. con la denominación de Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. Sociedad Anónima. Constitución de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. 2. . Sociedad Anónima. se subrogará en la condición de operador habilitado para la prestación del servicio postal universal atribuida a la entidad pública empresarial Correos y Telégrafos en la disposición adicional primera de la Ley 24/1998. se determinará por Acuerdo del Consejo de Ministros.LA SOCIEDAD TELÉGRAFOS ESTATAL CORREOS Y Artículo 58 .

c) de la Ley 30/1992. Sociedad Anónima. de 1 6 de junio. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. con sujeción a lo establecido en la normativa aplicable. . escritos y comunicaciones que los ciudadanos dirijan a los órganos de las Administraciones públicas a través de las dependencias de la misma. y el artículo 38. a efectos de la fabricación de los sellos de correo.4.1. 2. ostenta el derecho a entregar notificaciones de órganos administrativos y judiciales. con la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. . los servicios de giro y de transferencias monetarias.D) de la Ley 24/1998. podrá establecer convenios de colaboración con la Fábrica de la Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda.c) de la Ley 24/1998. con constancia fehaciente de su recepción. Sociedad Anónima. . corresponde a la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos Sociedad Anónima. Asimismo.1. en particular. Especialmente. Sociedad Anónima. Sociedad Anónima. El objeto social de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. escritos y comunicaciones que los ciudadanos dirijan a los órganos de las Administraciones públicas. La prestación de los servicios financieros relacionados con los servicios postales. Las Administraciones públicas podrán celebrar convenios de colaboración a los que se refiere el artículo 3 del Real Decreto legislativo 2/2000. La recepción de las solicitudes. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. de 2 6 de noviembre. con sujeción a lo dispuesto en el artículo 19. para la prestación de las actividades propias de su objeto social. incluirá las actividades y funciones descritas en este apartado y.De acuerdo con lo previsto en el artículo 18. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. de 13 de julio. de 13 de julio. el derecho a la recepción de las solicitudes. las siguientes La gestión y explotación de cualesquiera servicios postales. la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos.

Los bienes de dominio público que se transfieran en virtud de este artículo a la sociedad estatal quedarán desafectados. se aportarán a la misma todos los bienes. La propuesta de emisión de sellos así como la emisión de los restantes sistemas de pago de los servicios postales incluyendo las actividades de comercialización y distribución de sus productos y emisiones. de 27 de diciembre. derechos y obligaciones a la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. burofax y realización de otras actividades y servicios relacionados con las telecomunicaciones. de conformidad con la normativa aplicable. pudiendo a este fin constituir y participar en otras sociedades. Los servicios de telegrama. En la fecha de inscripción en el Registro Mercantil de la escritura pública de constitución de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. se producirá la extinción de la personalidad jurídica de la entidad pública empresarial Correos y Telégrafos. Sociedad Anónima. Cualesquiera otras actividades o servicios complementarios de los anteriores o necesarios para el adecuado desarrollo del fin social. derechos y obligaciones de titularidad de la extinta entidad pública empresarial Correos y Telégrafos salvo los inmuebles de uso administrativo que se determinen por orden conjunta de los Ministros de Hacienda y Fomento. télex.La entrega de notificaciones administrativas y judiciales. en cuyos derechos y obligaciones quedará automáticamente subrogada la citada sociedad. del Impuesto sobre Sociedades. En el momento de la constitución de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. . Cuatro. Sociedad Anónima. La asunción obligatoria de los servicios relacionados con su objeto social que puedan encomendarle las Administraciones públicas. Sociedad Anónima. El régimen establecido en el capítulo VIII del Título VIII de la Ley 43/1995. Tres. se aplicará a la operación por la cual se extingue la entidad pública empresarial Correos y Telégrafos y se transfieren todos los bienes.

de 2 6 de diciembre. Siete. A los efectos previstos en el artículo 32 de la Ley 29/1994. Los funcionarios que presten servicios en situación de activo en la entidad pública empresarial Correos y Telégrafos en el momento de la inscripción de la escritura de constitución de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos Sociedad Anónima. las transmisiones. de Correos y Telecomunicación.2 de la Ley 39/1988. incluidos los tributos cedidos a las Comunidades Autónomas. sin que resulte aplicable lo previsto en el artículo 9. 1. 2. Sociedad Anónima. a través de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos Sociedad Anónima. Seis. de Arrendamientos Urbanos. El resto de los funcionarios de los Cuerpos y Escalas de Correos y Telecomunicaciones permancecerán en la situación administrativa que tuvieran reconocida. ni los arrendadores tendrán derecho a ninguna clase de elevación de renta quedando la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos Sociedad Anónima. de 24 de noviembre. atendiendo a la especial singularidad de los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos Sociedad Anónima y en particular. desarrolle este régimen jurídico. por las normas de rango de ley que regulan el régimen general de los funcionarios públicos. retribuciones que tuvieran consolidadas y con pleno respeto a sus derechos adquiridos con arreglo a lo previsto en este artículo. Igualmente gozarán de exención de aranceles u honorarios por la intervención de fedatarios públicos y Registradores de la Propiedad y Mercantiles. Los Cuerpos y Escalas de Correos y Telecomunicación creados en la Ley 75/1978. actos y operaciones que se efectúen o documentos que se otorguen derivados de lo dispuesto en el presente artículo. de 28 de diciembre. con el carácter de Cuerpos y Escalas a extinguir. subrogada en cuantos derechos y obligaciones derivaran de los contratos de arrendamiento en los que la entidad pública empresarial Correos y Telégrafos fuera parte.Cinco. no se reputará cesión de los contratos de arrendamiento en vigor. Los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. que conserven la condición de funcionarios se regirán por lo dispuesto en el presente artículo y en lo no previsto por el mismo. antigüedad. El Gobierno dictará la normativa especifica que. Se declaran exentas de cualquier tributo local o estatal. Sociedad Anónima. la transformación de la entidad pública empresarial Correos y Telégrafos en la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. 1. Reguladora de las Haciendas Locales. desarrollando el régimen general de retribuciones complementarias y . pasarán a prestar servicios para dicha sociedad sin solución de continuidad en la misma situación conservando su condición de funcionarios de la Administración del Estado en sus Cuerpos y Escalas. continuarán adscritos al Ministerio de Fomento.

en la cuantía establecida. condiciones de trabajo y las previstas en la normativa reguladora de régimen disciplinario con la sola excepción establecida en el apartado anterior. respecto del personal que conserve la condición de funcionario y que. Todas las restantes facultades. la determinación de su cuantía se establecerá por la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos Sociedad Anónima. previa negociación con la representación de los funcionarios en los términos previstos en la legislación vigente y en especial las normas sobre incremento de retribuciones que se establezcan en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. 1. por el que se aprueba el Reglamento del Personal al Servicio del Organismo autónomo Correos y Telégrafos. Hasta tanto no se complete dicha normativa se aplicará el Real Decreto 1 638/1995. corresponde a los órganos competentes de la sociedad estatal el ejercicio de las funciones relativas a organización. Sociedad Anónima. El personal de los Cuerpos y Escalas de Correos y Telecomunicaciones que preste servicios en la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. en lo que no se oponga al presente artículo. derechos y obligaciones. que ejercerá dichas facultades a través de los órganos que se determinen. Sociedad Anónima. en las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado.1. de 7 de febrero. conservará el derecho a la promoción interna en dichos Cuerpos y Escalas. Los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. de 6 de octubre. .definiendo el régimen de ordenación y asignación de puestos de trabajo. de Medidas para la Reforma de la Función Pública. 2. el ejercicio de la competencia para resolver sobre la separación del servicio de los funcionarios de acuerdo con lo previsto en el artículo 37. en relación con el personal de Correos y Telégrafos que conserve la condición de funcionario. se adecuará a las características funcionales y niveles de responsabilidad de los puestos de trabajo. Ocho. con arreglo a este artículo. que conserven la condición de funcionarios percibirán las retribuciones básicas previstas en el artículo 23 de la Ley 30/1984. Específicamente.c) del texto articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado. para el grupo al que pertenezcan. Sociedad Anónima. Sociedad Anónima. aprobado por Decreto 315/19 64. presten servicios para la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. sistema de puestos. en base a criterios de experiencia y competencia profesional. Nueve. La asignación de puestos de trabajo a los empleados que conserven la condición de funcionarios de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. corresponderán exclusivamente a esta sociedad. Diez. 1. de 2 de agosto. Corresponde al Ministro de Fomento. Sociedad Anónima. en los términos y con los procedimientos que reglamentariamente se determinen. En relación con las retribuciones complementarias. a propuesta de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos.

continuarán acogidos al Régimen de Clases Pasivas del Estado y al Mutualismo administrativo. Sociedad Anónima. que conserven la condición de funcionarios y estén encuadrados en un Régimen especial de Funcionarios Públicos. que conserven la condición de funcionarios y hayan cumplido los sesenta y cinco años podrán solicitar la prolongación de la permanencia en la situación de servicio activo. Los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. que conserven la condición de funcionarios podrán acogerse a un régimen especial de excedencia voluntaria incentivada. Sociedad Anónima. de 12 de junio. por la que se regulan los órganos de representación. 2. Sociedad Anónima que conserven la condición de funcionarios. Sociedad Anónima. Los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. con sujeción a la normativa reguladora de los mismos La aplicación de esta normativa competerá a los organismos establecidos en la misma. Los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. Catorce. 1. Quince. determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones públicas. con todos los derechos inherentes a esta situación siendo a cargo de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. la Ley 9/1987.Once. que comportará el derecho de reingreso a la sociedad estatal y una indemnización en la cuantía que fije la misma. Será de aplicación respecto de los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. la sociedad podrá conceder esta excedencia por un plazo mínimo de tres años. Trece. el abono de las cuotas correspondientes. Sociedad Anónima. Sociedad Anónima. que conserven la condición de funcionarios mantendrán el régimen de movilidad vigente en la legislación general de la Función Pública. Doce. Sociedad Anónima. Los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. que conserven la condición de funcionarios que se acojan a la excedencia voluntaria incentivada contemplada en el presente artículo podrán mantener la situación de alta en la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado. Los empleados de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. al . Dentro de las disponibilidades económicas de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. Sociedad Anónima.

categoría y retribuciones que tuvieran consolidados en la entidad pública y con pleno respeto de los derechos y situaciones administrativas que tuvieran reconocidas y en especial las normas sobre incremento de retribuciones que establezcan las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que sean necesarias para la aplicación de lo previsto en el presente artículo. Diecisiete. de 2 de agosto de Medidas para la Reforma de la Función Pública . Sociedad Anónima. desde la fecha de la inscripción en el Registro Mercantil de su escritura de constitución. . conservando sus contratos con la antigüedad. Sociedad Anónima.amparo de lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 30/1984. El personal laboral de la entidad pública empresarial Correos y Telégrafos quedará integrado en la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. A partir de la fecha del inicio de la actividad de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos Sociedad Anónima. estará condicionada a las necesidades operativas y de servicio de la misma Dieciséis. el personal que la sociedad necesite contratar para la adecuada prestación de sus servicios lo será en régimen de derecho laboral. Dieciocho. La resolución que sobre estas solicitudes dicte la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos.

ha encomendado expresamente al Consejo Asesor Postal la función de informe preceptivo en el supuesto de modificación de la delimitación del servicio postal universal. la misma Ley 24/1998. con la determinación de las reglas que permitan la concurrencia en un mercado abierto a la libre competencia. de la demanda de servicios en el mercado. para pasar a centrarse en la regulación del llamado servicio postal universal y su prestación. en función de la evolución tecnológica. al atribuirle las funciones de estudios. Esta Ley. que ha incorporado la Directiva 97/67/CE. y en la elaboración del Plan de Prestación del Servicio Postal Universal. Por último.EL CONSEJO ASESOR POSTAL. supone la derogación del régimen legal anterior disperso en un gran número de disposiciones. .2. el operador prestador del servicio postal universal. tal como señala el artículo 15. de las necesidades de los usuarios o por consideraciones de política social. las asociaciones empresariales del sector y los sindicatos más representativos de los trabajadores.6. de 13 de julio. como determina la disposición final segunda de la Ley. del Parlamento Europeo y del Consejo. los usuarios. que se ejercerán de oficio o a petición del Gobierno. No obstante esa atribución genérica. este Real Decreto tiene por objeto regular la composición y régimen de funcionamiento del Consejo Asesor Postal en aplicación de lo dispuesto en el apartado 3 del citado artículo 38 de la Ley. Dentro de este nuevo régimen. y en el reconocimiento del ámbito del sector postal que se encuentra liberalizado. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. deliberación y propuesta en materias relativas a los servicios postales. de 15 de diciembre. de acuerdo con los límites fijados en la normativa comunitaria que sea de aplicación. en el caso de modificación de la cuantía de las tasas previstas en la presente Ley. Los cometidos del Consejo Asesor Postal vienen determinados con carácter genérico por el apartado 2 del mencionado artículo 38. en la garantía del derecho a las comunicaciones postales de todos los ciudadanos y empresas. ha establecido un nuevo régimen jurídico de la actividad postal. según figura en el artículo 38. el artículo 38 de la citada Ley ha creado el Consejo Asesor Postal como máximo órgano asesor del Gobierno en materia de servicios postales y en el que participarán las Administraciones públicas. La Ley 24/1998.

. Son funciones del Consejo Asesor Postal: a. creado por el artículo 38 de la Ley 24/1998. 1. Proponer al Gobierno cuantas medidas considere oportunas en materia de servicios postales. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales y. a propuesta del Ministro de Fomento. 2. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. Informar sobre los proyectos de modificación de la cuantía de tasas reguladas en la Ley 24/1998. a través de la Secretaría General de Comunicaciones. El Consejo Asesor Postal.En su virtud. en especial. Informar los proyectos normativos de desarrollo de la Ley 24/1998. Se adscribe. de 13 de julio. El Consejo Asesor Postal. al Ministerio de Fomento. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. sin perjuicio de su independencia funcional. con la aprobación del Ministro de Administraciones Públicas. de 13 de julio. c. es el máximo órgano asesor del Gobierno en materia de servicios postales. de 13 de julio. b. dispongo: DISPOSICIONES GENERALES. los proyectos de Real Decreto en los que se modifique la delimitación del servicio postal universal. de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 11 de diciembre de 1998. Funciones.

de 13 de julio. de Subdirector general. con categoría. Informar el Plan de Prestación del Servicio Postal Universal. El Consejo Asesor está constituido por el Presidente. los Vicepresidentes. Cualquier otra función que.d. los Vocales y el Secretario. Informar sobre cuantas cuestiones en materia de servicios postales le someta a consulta el Gobierno o el Ministro de Fomento. COMPOSICIÓN. En representación de la Administración General del Estado. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. de los que uno corresponderá. Vocales. o cargo asimilado: a. al menos. Serán Vocales del Consejo Asesor Postal: 1. Será Presidente del Consejo Asesor el Ministro de Fomento quien podrá delegar en el Vicepresidente primero. necesariamente. f. Tres representantes del Ministerio de Fomento. en materia postal. le atribuya la normativa vigente. Será Vicepresidente primero el Secretario general de Comunicaciones y Vicepresidente segundo un Subdirector general de la Secretaría General de Comunicaciones designado por el Presidente del Consejo. e. . a la Secretaría General de Comunicaciones. designados por el Presidente del Consejo y a propuesta de los titulares de los Departamentos respectivos. Miembros del Consejo. al que se refiere la disposición final segunda de la Ley 24/1998.

e. en el sector de los servicios postales. elegido por la asociación de ámbito estatal con mayor implantación. i. a propuesta de éste. Un representante del Ministerio de Economía y Hacienda o de Organismos autónomos. Entidades públicas empresariales o empresas públicas de él dependientes. b. En representación de las Administraciones Autonómica y Local. Un representante del Ministerio de Defensa. y propuesto por el Ministro de Administraciones Públicas. a propuesta de los sindicatos más representativos en el ámbito estatal. Un representante de las Comunidades Autónomas. 2. Por las asociaciones empresariales del sector postal: cuatro representantes de los prestadores de servicios postales.b. designados por el Presidente del Consejo. . h. f. g. Un representante de las Entidades locales. propuesto por el conjunto de éstas. 5. Un representante del Ministerio de la Presidencia. d. 4. Un representante del Ministerio de Justicia. a propuesta de las asociaciones empresariales del sector. 3. Un representante del Ministerio de Administraciones Públicas. designados por el Presidente del Consejo. Un representante del Ministerio de Sanidad y Consumo. designados. Un representante del Ministerio del Interior. Un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores. Por los sindicatos más representativos de los trabajadores en el sector: dos representantes de las organizaciones sindicales. serán designados por el Presidente del Consejo: a. c. Por el operador designado para prestar el servicio postal universal: dos representantes del operador que tiene encomendada la prestación del servicio postal universal. por el Presidente del Consejo.

que tendrán sus mismas funciones y deberán cumplir sus mismas exigencias en cuanto a rango administrativo. 7. Hasta un máximo de tres Vocales. Existirá una Secretaría del Consejo Asesor como órgano permanente de asistencia y apoyo a aquél. por el mismo procedimiento que a los titulares. recopilará y elaborará estudios o informes para facilitar la toma de decisiones por el Consejo y ejercerá cualquier otra función precisa para el normal desenvolvimiento de las tareas ordinarias del órgano. Secretaría del Consejo. archivo y documentación. a todos los efectos. asistirá con voz y voto al Pleno y a la Comisión Permanente. suplentes del Secretario y de los Vocales. 2. dirigirá el registro. entre personalidades de reconocido prestigio en el sector de los servicios postales. b. a solicitud del Presidente. El Secretario ejecutará los acuerdos de los órganos del Consejo Asesor. que. designado por el Presidente del Consejo. sus sesiones y levantar acta de las mismas. Suplentes. Por los usuarios: a. a propuesta de aquéllas. a propuesta del Consejo de Consumidores y Usuarios. Un representante de las asociaciones de consumidores y usuarios. Un representante de las asociaciones de grandes usuarios de los servicios postales. así como convocar. 1. designados por el Presidente del Consejo. El Presidente del Consejo Asesor podrá designar. la organización de los servicios de apoyo técnico y administrativo a los órganos del Consejo. Su titular será designado por el Presidente del Consejo entre funcionarios con rango de Jefe de Área o superior adscritos a la Secretaría General de Comunicaciones. designado por el Presidente del Consejo. gestionará el régimen interior del Consejo. Al Secretario le corresponderá. 3. es miembro del Consejo Asesor. entre otras funciones. . El Secretario.6.

1. . y en el presente Real Decreto. deberá efectuarse nueva propuesta al Presidente del Consejo. Comisión Permanente y Ponencias. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 24/1998. los Vicepresidentes. Compondrán el Pleno del Consejo Asesor el Presidente. Cese. Los Vocales cesarán por cualquiera de las siguientes causas: a. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. Comisión Permanente y Ponencias. Los miembros del Consejo tendrán voz y voto en todas las reuniones del mismo en las que participen y podrán asistir acompañados de un Asesor.Participación en el Consejo y asesoramiento. Dejar de concurrir los requisitos que determinaron su designación. b. Por decisión del Presidente del Consejo. Renuncia. de 26 de noviembre. con voz pero sin voto. previa solicitud de quien hubiera propuesto su designación. Pleno. 2. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. los Vocales y el Secretario. En el caso de cese de alguno de los Vocales de los referidos en los apartados 1 a 6 del artículo 4. FUNCIONAMIENTO. el Consejo Asesor se regirá por lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992. de 13 de julio. c. El Consejo Asesor Postal funcionará en Pleno. El Pleno. a efectos de que sean designados por el mismo quienes deban sustituirles.

La Comisión Permanente está compuesta por el Vicepresidente primero del Consejo. el Vocal o Vocales que les represente. Los componentes de los restantes grupos de Vocales citados elegirán. el Presidente tendrá voto dirimente. que actuará como Presidente. Elevar al Pleno. por el Vicepresidente segundo. así como por el Secretario del Consejo Asesor que actuará de Secretario. que actuará como Vicepresidente. el Presidente de la Comisión tendrá voto dirimente. por decisión del Presidente o cuando lo decida la mitad más uno de sus miembros. dos Vocales de los referidos en los apartados 1 y 4 del artículo 4 y uno de cada uno de los indicados en los restantes apartados. ausencia. enfermedad. en sesión extraordinaria. La Comisión Permanente. Serán funciones de la Comisión Permanente. ausencia. a. 3. los estudios e informes de las Ponencias. con su parecer. . serán designados por el Presidente del Consejo. de entre sus miembros.El Pleno del Consejo se reunirá una vez al semestre en sesión ordinaria y. Los Vocales de los referidos en los apartados 1 y 7 del artículo 4. 1. En caso de empate en las votaciones. así como las propuestas de acuerdos que considere necesarias. o cuando proceda por otra causa legal. en su defecto. En caso de vacante. enfermedad. 2. o cuando proceda por otra causa legal. 4. y el Vicepresidente segundo del Consejo. el Presidente será sustituido por el Vicepresidente primero y. el Presidente de la Comisión Permanente será sustituido por el Vicepresidente de la Comisión Permanente. En caso de vacante. En caso de empate en las votaciones.

c. del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. Los informes o propuestas elaborados por las ponencias no tendrán carácter vinculante y se elevarán a la Comisión Permanente. Estas ponencias. e integradas por aquellas personas que decida el Pleno. Informar el Plan de Prestación del Servicio Postal Universal. Aquellas funciones que acuerde delegarle el Pleno o le asigne el Presidente del Consejo. en cuyo caso la composición de ésta podrá ser determinada por la Comisión Permanente y los informes y propuestas de acuerdo que elabore podrán elevarse directamente al Pleno del Consejo. 3. Ponencias. El Presidente del Consejo podrá constituir ponencias especializadas de carácter temporal para el estudio de asuntos concretos.1. que tendrán la consideración de órganos de trabajo del Consejo Asesor Postal. de 13 de julio. estarán presididas por uno de los miembros del Consejo. El Presidente del Consejo podrá calificar de urgente el asunto sometido al estudio de la ponencia. La organización y funcionamiento del Consejo Asesor Postal no supondrán aumento del gasto público. al que se refiere la disposición final segunda de la Ley 24/1998. designado por su Presidente. 1. . 2. Informar los proyectos previstos por el artículo 2.b. Autorización al Ministro de Fomento. Inexistencia de aumento del gasto público. salvo que su Presidente decida expresamente someterlos al conocimiento del Pleno. que podrá devolverlos para nuevo estudio. pudiendo estar asistidas por otras vinculadas al sector de los servicios postales o expertos en los asuntos que sean objeto de estudio por la ponencia designadas por su Presidente. d.b) y c) del presente Reglamento.

y. para dictar el Reglamento de funcionamiento y régimen interior del Consejo Asesor Postal. Entrada en vigor. . Dado en Madrid a 11 de diciembre de 1998. en particular.Se autoriza al Ministro de Fomento. previo informe del Consejo Asesor Postal. Este Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto.

. distribución y entrega en los servicios incluidos en el ámbito del servicio postal universal. transporte.ACCESO A LA RED POSTAL PÚBLICA Artículo 1. en general. Este real decreto tiene por objeto regular el acceso de los operadores postales que presten servicios incluidos en el ámbito del servicio postal universal a la red postal pública y establecer el procedimiento para dirimir las controversias que surjan entre dichos operadores y el proveedor del servicio postal universal respecto de la existencia de derechos exclusivos. tratamiento. la suficiencia de las garantías ofrecidas a los usuarios y. El acceso podrá producirse en cualquiera de estas prestaciones. Artículo 3. Acuerdos de acceso a la red postal pública. respecto a los servicios incluidos en el ámbito del servicio postal universal. Derecho de acceso a la red postal pública. Los operadores postales con autorización administrativa singular tendrán el derecho de acceder a la red postal pública gestionada por el operador al que el Estado ha encomendado la prestación del servicio postal universal. clasificación. Dicho acceso incluirá las prestaciones de recogida. pero comportará el uso de la red postal pública en las siguientes prestaciones hasta finalizar la entrega. Objeto. curso. admisión. de las demás cuestiones relativas al acceso a la red postal pública CAPÍTULO II El acceso a la red postal pública Artículo 2.

2 del Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales. 4. dentro de los quince días siguientes a su formalización. el Ministerio de Fomento aprobará unas condiciones de referencia para el acceso que faciliten la negociación de acuerdos de acceso a la red postal pública entre los operadores postales. de 13 de julio. se adoptarán previa consulta a las partes interesadas. Las condiciones de acceso a la red postal pública deberán respetar los principios de transparencia. 1. Las condiciones de de referencia para el acceso precisarán los siguientes extremos: . A partir de la rendición de cuentas que formule el proveedor del servicio postal universal y de los datos aportados por los demás operadores. tendrán carácter indicativo y contendrán las prescripciones técnicas y económicas de acceso a la red postal pública que servirán de base para la suscripción de convenios bilaterales entre el operador responsable de la prestación del servicio postal universal y los demás operadores postales. a efectos de su conocimiento y supervisión. empresas. 2.1. a los remitentes de envíos masivos o a los preparadores del correo de varios clientes. Las condiciones de referencia serán públicas. Artículo 4. El operador responsable de la prestación del servicio postal universal está obligado a facilitar el acceso a la red postal pública a todos los operadores postales titulares de una autorización singular que lo soliciten. Los acuerdos de acceso suscritos se comunicarán a la Subdirección General de Regulación de Servicios Postales del Ministerio de Fomento. del servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales. Condiciones de referencia para el acceso a la red postal pública. 3. El acuerdo permitirá al solicitante el acceso a la red pública en condiciones iguales o equivalentes a las aplicadas por el gestor de la red a sus propias filiales. en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998. Se fijarán mediante un acuerdo suscrito entre el operador responsable de la prestación del servicio postal universal y el operador postal que lo solicite. 2. El órgano regulador postal garantizará en todo caso la confidencialidad de la información suministrada que pueda afectar al secreto comercial o industrial. no discriminación y objetividad y las demás reglas previstas en el artículo 48. entidades asociadas o colaboradoras.

sistemas de franqueo y pago del servicio. c) Notas de entrega para facilitar el control de los depósitos e indicaciones necesarias para la separación de cuentas. que se calculará en función del volumen de los envíos y de los costes evitados al responsable del servicio postal universal por las actividades desarrolladas por el operador que solicita el acceso a la red postal pública. d) Condiciones de direccionamiento. entre otros. e) Nivel de clasificación de los envíos y condiciones de preparación. . con su naturaleza. con la composición de los destinos de los envíos. como mínimo. para cada servicio reservado y para los servicios no reservados. h) Condiciones de facturación. con la periodicidad de los depósitos. adecuación del bloque de dirección a la estructura normalizada y devolución de los envíos así como de identificación del operador que accede. contenerización y presentación de los envíos. g) Calidad del servicio. b) Volumen mínimo de envíos. estampillas de franqueo.a) Centros de admisión y horarios de los depósitos y antelación con la que deberán comunicarse. Dichos costes evitados pueden estar relacionados. estampaciones de máquinas de franquear. peso y dimensiones y con los plazos de entrega pactados. que podrá acreditarse mediante sellos de Correos. franqueo de pago diferido. prepago o cualquier otro sistema admitido en derecho. f) Precio del servicio. de los incluidos en el servicio postal universal.

deberán estar expresamente incluidos en las condiciones de referencia. Resolución en ausencia de acuerdo. sobre la eventual producción de daños causados al operador al que se encomienda la prestación del servicio postal . 2. CAPÍTULO III Resolución de conflictos entre los operadores postales Artículo 6. las condiciones que deben regir el acceso de un operador postal a la red postal pública cuando. En el mismo procedimiento se resolverá. 1. en relación con la existencia de los derechos exclusivos. de conformidad con el procedimiento establecido en el capítulo III. el operador interesado y el gestor de la red no lograsen alcanzar un acuerdo. la suficiencia de las garantías ofrecidas a los usuarios y la posibilidad de acceso a la red postal pública. Ámbito de aplicación. La determinación de estas condiciones se realizará mediante resolución administrativa. a instancia de cualquiera de las partes.Los criterios técnicos. transcurridos dos meses desde que se inició la negociación. operativos o comerciales que deben regir para la concesión y revocación de las autorizaciones del uso de máquinas de franquear por parte del operador al que se ha encomendado la prestación del servicio postal universal. Contra ella los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición o recurso contencioso ante los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. Artículo 5. El Subsecretario de Fomento determinará. Esta resolución administrativa tiene carácter vinculante y pone fin a la vía administrativa. en su caso. 3. El procedimiento regulado en este capítulo será de aplicación a aquellos conflictos que se susciten entre el operador prestador del servicio postal universal y otros operadores postales que lleven a cabo servicios incluidos en dicho ámbito.

Instrucción del procedimiento. El procedimiento será instado mediante solicitud presentada por el operador interesado o su representante ante la Subdirección General de Regulación de Servicios Postales. Artículo 7. en el plazo de dos meses a contar desde que se haya producido el conflicto. en su caso. Una vez contestada la reclamación. la Subdirección General de Regulación de Servicios Postales remitirá copia de la reclamación a la parte contra la que se dirija. en la que se dejará constancia del nombre y domicilio del reclamante y del operador contra el que se dirija la reclamación. en el plazo de treinta días. la Subdirección requerirá a las partes para que formulen sus conclusiones por escrito en el plazo de veinte días. 2. las pruebas propuestas por las partes y admitidas por la Subdirección General de Regulación de Servicios Postales. Se entenderá producido el conflicto cuando el operador no reciba respuesta satisfactoria de la otra parte a una reclamación formulada o cuando haya transcurrido un mes sin recibir respuestas a la misma. 3. 3. el contenido de la reclamación y. 2. 1. los hechos y fundamentos de derecho en que se funden. así como las que ésta haya decidido acordar. al objeto de que formule escrito de contestación y proponga las pruebas que estime pertinentes en el plazo de veinte días. la proposición de pruebas que estime pertinente. se practicarán. Artículo 8. Todos los operadores que presten sus servicios en el ámbito del servicio postal universal podrán instar la iniciación de este procedimiento ante la Subsecretaría de Fomento. . Practicadas las pruebas. 1.universal como consecuencia de la actuación del operador con el que se hubiera planteado el conflicto. Iniciación del procedimiento. Tras la presentación de la solicitud por el interesado o su representante.

Resolución del procedimiento. de 3 de diciembre. Informe sobre el sector postal. Quedan derogados cuantos preceptos del Real Decreto 1829/1999.1 21. el coste del servicio postal universal y su financiación. contradigan lo dispuesto en este real decreto y. su artículo 23. Las condiciones de referencia para el acceso a la red postal pública se aprobarán con carácter provisional. Habilitación normativa. por el Subsecretario de Fomento. la evolución del acceso a la red postal pública. en el plazo de un mes. Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149. Disposición transitoria única. 1. en particular.Artículo 9. Disposición derogatoria única.ª de la Constitución. el Ministerio de Fomento presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos un informe sobre la situación del sector postal. que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de correos y telecomunicaciones. Disposición adicional única. . o recurso contencioso ante los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. Derogación normativa. Título competencial. El Ministro de Fomento aprobará cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto. La resolución pondrá fin a la vía administrativa. Transcurridos dos años desde el inicio de la vigencia de este real decreto. El plazo máximo para aprobar dicha resolución será de cinco meses desde la entrada en vigor de este real decreto. Disposición final primera. Disposición final segunda. El Subsecretario de Fomento resolverá expresamente y notificará a las partes la resolución del procedimiento en el plazo máximo de cuatro meses desde su iniciación. Para ello el operador responsable de la prestación del servicio postal universal debe formular una propuesta de resolución en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto y el Ministerio debe presentar la propuesta ante el Consejo Asesor Postal dentro de los treinta días siguientes. 2. Contra ella podrán los interesados interponer recurso potestativo de reposición. Condiciones de referencia de carácter provisional. a propuesta del operador responsable de la prestación del servicio postal universal y previo informe del Consejo Asesor Postal. por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales. hasta tanto no se determinen de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4.

.Disposición final tercera. El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Entrada en vigor.