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CAPÍTULO I
TEORIA DA CONSTITUIÇÃO
1. CONCEITO DE ESTADO E CONSTITUIÇÃO
1.1. Conceito de Estado
- Traços característicos:
- População;
- Território;
- Governo ou soberania;
- Finalidade
1.2.

Evolução do Estado Liberal para o Estado Social
Conceito de Constituição

1.2.1. Constituição em sentido material
-Documento jurídico-político que estrutura o Estado
-Lista os direitos individuais
1.2.2. Constituição em Sentido Formal
- Documento jurídico dotado de supremacia sobre todos as normas jurídicas.
1.2.3 . Constituição em acepção moderna
-Documento jurídico-político que dá tratamento normativo a temas
fundamentais. Coincide com o sentido formal, porque é tomada como lei com
supremacia sobre todos os demais atos normativos
2. EVOLUÇÃO HISTÓRICA
-Pactos, forais
-Cartas de franquia
-Cartas de colonização
2.1. Inglaterra
-Magna Carta – 1215
-Petition of Rights - 1628

2

-Bill of Rights – 1688
2.2. E.U.A.
- 1776 - Independência
- 1787 - Convenção de Virgínia
2.3. França
-1789 - Declaração Universal dos Direitos do Homem e do Cidadão.
2.4. Constitucionalismo
- Oposição ao absolutismo
- Teorias que formaram o movimento constitucionalista :
-Tripartição de poderes
-República
-Democracia
-Jusnaturalismo
-Evolução do Estado de Direito para o Estado de Direito Constitucional.
3. CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES.
3.1. Escrita / Não escrita
3.2. Dogmática / Costumeira, Histórica, Consuetudinária.
3.3. Material / Formal
3.3.1Constituição Material
- A matéria limita o conceito de constituição.
- O documento constitucional não limita o conceito de constituição.
- Matérias típicas podem estar na lei, nas tradições, nos costumes, na
jurisprudência e nas deliberações do Parlamento.
3.3.2 Constituição formal
- O documento Constitucional é que limita o conceito de constituição.
3.4. Populares / Outorgadas
- As populares expressam a vontade do povo.
- As outorgadas expressam a vontade de um ditador, de uma junta militar ou
de uma oligarquia.
3.5. – Imutável/ Rígida / Flexível / Semi-rígida
3.5.1 Imutável – Não pode ser alterada.

Jurídica .6. Normativa .Ilimitado .6.2.5. 5.Emendas constitucionais e leis ordinárias têm o mesmo processo legislativo. Ex: Constituição Brasileira de 1824. 3.5. Outras normas constitucionais exigem para sua alteração processo legislativo mais complexo do que o utilizado para leis ordinárias. Originário . PODER CONSTITUINTE 5.6.6. .Meio termo entre a constituição normativa e a constituição semântica.1.2.3 Flexível .Algumas normas constitucionais podem ser alteradas como se leis ordinárias fossem. 3.Diferencia Constituição de Leis Constitucionais.4 Semi-rígida . Ex: Constituição Inglesa.3 3. 3. CONSTITUIÇÃO CIENTÍFICOS DE ACORDO COM DIVERSOS ENFOQUES 4.A Realidade impõe a norma.Sociológico -. 4.2. Nominal .5. – Normativa / Nominal / Semântica 3. 3.1. Ex: Constituição Brasileira de 1988 .Constituição é a norma posta de maior hierarquia em um ordenamento jurídico (Hans Kelsen).Constituição é uma decisão política fundamental (Carl Schmitt).Jurídico . Política .3. 4.Original 5. Derivado . 4. Semântica . 3. Constituição é uma folha de papel (Ferdinand Lassale).1.3.A norma impõe a realidade.Incondicionado .2 Rígida – As emendas constitucionais submetem-se a processo legislativo mais complexo do que o utilizado para a aprovação das leis ordinárias.

7. considerando-se aprovada obtiver. 5.2.: Número de Deputados Estaduais (art.A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. II – do Presidente da República. .1. . caput). caput ). com o respectivo número de ordem. Expressos – Normas de preordenação.§ 3º .4 . no mínimo.Poder de elaborar as Constituições dos Estados-membros. . § 1º . LIMITES AO PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE 6. .2. três quintos dos votos dos respectivos membros. 60. 25.Condicionado .1 – Decorrente .Poder de alterar a obra do poder constituinte originário. 7. caput ). Implícitos Ex. pela maioria relativa de seus membros.Limitado 5. manifestando-se.1.A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.2.: Princípios do Processo Legislativo. 6.Estados: Princípios da Constituição Federal (art. de estado de defesa ou de estado de sítio. Circunstanciais Art. em dois turnos. A constituição poderá ser emendada mediante proposta: I.3. 60.A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional. . 6. cada uma delas . Ex. III – de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação.2 – Reformador .§ 5º. dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal.§ 2 º . 7. Processuais ou Formais -Art.de um terço.A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal. Materiais Expressas . LIMITES AO PODER CONSTITUINTE DERIVADO REFORMADOR 7. 27. em ambos.Municípios: Princípios da Constituição Federal e da Constituição Estadual (art 25.2.

. § 4º .O próprio artigo 60 da Constituição Federal.4.atua no plano da validade. 60.Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I – a forma federativa de Estado. III – a separação dos Poderes.5. 2.5 Art. 7.A República e o Presidencialismo (art. a conformidade das normas .Supremacia formal da Constituição – decorre do fato de que a constituição é a lei maior do ordenamento jurídico. secreto.Inconstitucionalidade .Conceito de controle . contado a partir de sua promulgação. . . Materiais Implícitas . 2º do ADCT). INCONSTITUCIONALIDADE E REVOGAÇÃO .A Constituição Portuguesa estabeleceu um prazo de dez anos.Controlar significa corrigir um erro obtido pela comparação de uma grandeza com um padrão. universal e periódico. IV – os direitos e garantias individuais. . 7.Verificação infraconstitucionais com o padrão constitucional.Supremacia material da Constituição – decorre do fato de que a constituição é uma decisão política fundamental da sociedade. CONCEITO .Controle constitucional .A CF não adotou limitações temporais. CAPÍTULO II CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 1. . de forma a reduzir a zero o desvio. em que é vedada reforma constitucional. II – o voto direto. Temporais .

Recepcionadas ou revogadas . do ponto de vista jurídico e político.Preventivo França – Conselho Constitucional.Constitucionais ou inconstitucionais 3 ESPÉCIES DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.Toma como critério distintivo a data de publicação do ato normativo ------------X---------( publicação do ato normativo)-----------X--------¯ ¯ Preventivo Repressivo 3.1 – Formal e Material Formal – Verifica o atendimento a requisitos objetivos e subjetivos ligados ao processo legislativo e aos pressupostos e condições estabelecidos na Constituição Federal. 65).6 . .: Medida Provisória sem urgência è Viola requisito objetivo (art.É o controle substancial que afere.Eficácia – as normas são ditas eficazes quando geram efeitos concretos. a harmonia entre o texto legal e o constitucional. Ex. Lei complementar aprovada por maioria simples è viola requisito objetivo (art. II. “a”) Material .2. 3.1 .Leis publicadas antes da Constituição Federal são: .2 – Controle Repressivo ou Preventivo .Validade – as normas são ditas válidas quando estão em conformidade com o ordenamento jurídico.Existência – As normas são ditas existentes quando emanam de órgão legitimado.Planos Jurídicos . . § 1º. 62).Leis publicadas após a Constituição Federal são: . . 61. . Lei criando cargo público apresentada por Deputado Federal è Viola requisito subjetivo (art.

3 – Misto .2.3 . Áustria.Difuso .1 – Político – França – Conselho Constitucional 3.Controle Político .Limites à delegação do Congresso Nacional ao Presidente da República para a edição de leis delegadas. V. 3.7 Brasil . CF).Limites ao poder regulamentar do Presidente da República.Overruling – Nova orientação .4 – Controle Político.Difuso e Concentrado.Madison X Marbury – 1803.4.3. que abrange: .Veto Legislativo – (art.Distinguishing – Técnica de distinção 3.2 – Judiciário .3 – Múltiplo .Repressivo .Brasil 3. Espanha.2 – Concentrado . 49.) . .Apreciação pelas comissões da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal e o Veto Presidencial.Suíça – Leis federais – Controle político pela Assembléia Nacional .4.Cortes Européias no pós-guerra (Alemanha. 3. Ocorre depois do aperfeiçoamento da lei.Kelsen X Carl Schmitt 3.3. .3. Ex.É o mais utilizado. É normalmente feito pelos juízes e tribunais do Poder Judiciário.2 .4.Leis Cantonais – Controle Jurisdicional .: Brasil.Controle Difuso e Concentrado 3. etc. 3.Stare Decisis – Efeito vinculante .Controle Judicial . Judiciário ou Misto 3. .1 .

1988 . 1946 . 1967 – Controle difuso + controle concentrado. CF) 5 –CONTROLE DIFUSO BRASILEIRO 5. § 1º.Competência do Senado Federal para suspender a execução de lei declarada inconstitucional pelo STF no controle difuso.Controle Concentrado – ampliou os órgãos com legitimação ativa para impetrar ADIN. EC nº 3/93 – Ação Declaratória de Constitucionalidade. Lei nº 9868/99 .por via de exceção .8 4 – EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO CONTROLE CONSTITUCIONAL BRASILEIRO 1891 – Só controle difuso (Decreto nº 849/1890) 1934 – Só controle difuso: .1 – Controle . 1937 – Só controle difuso.Controle Difuso .Regula o processo de ADIN e ADECON Lei nº 9882/99 .Regula o processo de argüição de descumprimento de preceito fundamental (art.por via de defesa . . EC nº 1/69 – Controle difuso + controle concentrado. 102. EC nº 16/65 – Ação Direta de Inconstitucionalidade impetrada pelo Procurador-Geral da República. . . Inconstitucionalidade deveria ser apreciada pelo Presidente da República.Representação Interventiva.Restaura o sistema de 1934. .Estabeleceu a competência da AGU para defender a norma atacada.Inconstitucionalidade por omissão para tornar eficaz norma constitucional.Maioria absoluta dos membros do pleno ou do órgão especial para a declaração de inconstitucionalidade nos Tribunais.

Art.97 da CF de 1988 – Necessidade de maioria absoluta dos membros do Pleno ou do Órgão Especial para declarar inconstitucionalidade de lei nos Tribunais. inclusive em ação civil pública.A doutrina dominante entende que os efeitos são “ex nunc”.incidenter tantum .Senado Federal suspende por resolução o ato normativo declarado inconstitucional pelo STF em decisão definitiva no controle difuso. .Em tese.A Lei nº 9868/99. transforma o incidente de inconstitucionalidade em uma "quase-espécie" de controle concentrado. .9 .A Ação Civil Pública não pode substituir a ADIN OU ADECON. 5. .4 .A Ação Civil Pública pode ter efeitos erga omnes. mas a declaração de inconstitucionalidade contida na decisão não pode caracterizar espécie de controle concreto.3 – Dos efeitos Ex tunc e interpartes. 5.O controle difuso 2º grau X controle concentrado . .5 – Controle Difuso em Ação Civil Pública.O Senado exaure sua competência constitucional ao editar a resolução ( não pode revogar ou alterar a resolução ). 5.O controle difuso e o Senado Federal .Senado Federal não está obrigado a fazê-lo. 5.incidental . .6 – Controle Difuso durante o Processo Legislativo .2 – Reserva de Plenário .Ação Civil Pública tutela direitos individuais homogêneos. .Pode ser efetivada por qualquer Juiz ou Tribunal. Exceções: a) O STF ter declarado a inconstitucionalidade de lei no controle difuso ou concentrado. . nada impede o exercício do controle difuso em qualquer tipo de processo ou ação. coletivos ou difusos. b) O Plenário ou Órgão Especial já ter apreciado a controvérsia constitucional. . 5.

STF 6.Partido Político com representante no Congresso Nacional.2 .Governador do Estado e do Distrito Federal (Art.Representação Interventiva ( art.Legitimação Ativa .Mesa da Câmara dos Deputados .Mesa do Senado Federal . . CF) . I.2.. 6.ADECON ( art. III.CF e art 102.2 . 6. CF ) .10 . entidades de classe. § 1°. CONTROLE CONCENTRADO BRASILEIRO 6.1 – Competência . 102.Governador. CF) .ADIN por omissão (art.Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental (Art. 2º da Lei nº/99) .2.CF) 6. 2º da Lei nº 9868/99) .I. § 2º.36.ADIN (art. 102. 103.Tipos .ADIN Ação Direta de Inconstitucionalidade.Mesa da Assembléia Legislativa e da Câmara Legislativa do DF (Art.Permite-se a impetração de Mandado de Segurança por Deputado ou Senador contra Mesa ou Presidente de Casa ou Parlamento para defender direito líquido e certo de não participar de processo legislativo que agrida norma constante da Constituição Federal. .Confederação sindical (categoria profissional ou econômica) .Conselho Federal da OAB .1 .Entidade de classe de âmbito nacional (presente em 9 Estados) .Procurador-Geral da República .Presidência da República . a .102. a. Confederação Sindical e Mesa de Assembléia Legislativa devem demonstrar pertinência temática. § 2º) .

èSenteças normativas trabalhistas .3 . VIII.Sempre erga omnes. e publicado pelo Presidente da República (art.Em regra ex tunc.4 – Efeitos . è Tratados – referendados pelo Congresso Nacional (art 49. podendo o STF excepcionalmente por razões de interesse social ou segurança jurídica fixar o prazo a partir do qual a lei deverá ser tida como inconstitucional. 84. . è Decisão Normativa do TCU 6. por meio de decreto legislativo. Houve o chamado silêncio eloqüente do legislador.não são impugnáveis por ADIN. perante o STF. por meio de decreto executivo.2.Atos Normativos Impugnados . I). CF)..Tipos de atos normativos impugnáveis è EC è Leis Delegadas è Leis Complementares è Leis Ordinárias è Medidas Provisórias è Decretos Legislativos è Resolução da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. São atacáveis pelos recursos previstos na legislação processual.Atos normativos federais e estaduais - Municipais – Os atos normativos municipais não podem ser impugnados por ADIN.2. è Decretos Regulamentares – não são impugnáveis por ADIN.11 6. . è Decretos Autônomos – Se editados. . A questão é de ilegalidade e não de inconstitucionalidade. podem ser atacados por ADIN.

2.2.ADIN Federal prevalece sobre ADIN Estadual.§ único) estabeleceu que a ADIN tem efeito vinculante para todos os órgãos do Poder Judiciário e do Poder Executivo (não há previsão constitucional deste sentido).O STF atua como Legislador negativo.Deferimento parcial : .Só cabe em relação à parte que ingressou com a ADIN. 6. mesmo o estadual. . extirpando parte do texto legal do mundo jurídico. .Defende o ato normativo atacado. .2. 6.2. 6.Com redução de texto è O STF reduz o texto.Indeferimento do pedido – STF julga improcedente a ação.Meio processual para manter íntegras as decisões do STF.Sem redução de texto è O STF não reduz o texto.10 – Normas de reprodução .5 – Tipos de decisão . mas dá à norma uma interpretação conforme à Constituição.12 .ADIN Federal de lei estadual paralisa a ADIN Estadual similar.6 – Reclamação .2.Deferimento do pedido . julgando procedente a ação e extirpando a norma do mundo jurídico.É ouvida em todas as ADINs 6. . . . 6.7 – Advogado-Geral da União .9 – ADIN Estadual . 6.A lei nº 9868/99 (art 28.8 – Procuradoria-Geral da República .A Constituições Estaduais pode criar ADINs que avaliem a inconstitucionalidade de leis estaduais e municipais frente às próprias Constituições Estaduais.2.

em regra...3.13 .. porque exige a edição de decreto presidencial para o aperfeiçoamento da intervenção... 34...Depende de Provimento do STF à representação interventiva impetrada pelo Porcurador–Geral da República.. .. . b) direitos da pessoa humana.... VI......Pode impugnar ato normativo e ato material violadores de princípio sensível.. ex nunc. VIII. 6.... 6.Precede à intervenção federal nos Estados motivada por violação de princípio sensível ( art.4.CF.... compreendida a proveniente de transferências. Tem efeitos declaratórios.........2. e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais. Não tem efeitos constitutivos.. com efeito erga omnes e.. na manutenção e desenvolvimento do ensino.Princípios Sensíveis: Art ...Cabe medida cautelar.. . c) autonomia municipal...... Representação Interventiva ...34.11 – Medidas Cautelares . exceto para: .. CF) . d) prestação de contas da administração direta e indireta.. 35. CF) . VII – assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais: a) forma republicana.....Não é controle abstrato.. por deliberação do Plenário......Excepcionalmente a medida cautelar pode ter efeito ex tunc.Legitimidade – Procuradoria-Geral da República. .. VII: A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal..Não cabe reclamação contra ajuizamento de ADIN Estadual que busque atacar lei estadual frente à norma de Constituição Estadual similar à norma de Constituição Federal..... ..Há também a hipótese de representação interventiva impetrada perante o Tribunal de Justiça como requisito para a intervenção de Estado em Município (art.. 6.É processo interpartes – União x Estado .... sistema representativo e regime democrático.. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão ..

4.Atos normativos federais 6. § 4º.Cabe quando houver mora para tomar medida que torne efetiva norma constitucional. .3 – Atos normativos alcançados .5. . .Procuradoria-Geral da República atua como fiscal da lei.STF 6. Competência .2.5.5 ADECON – Ação Declaratória de Constitucionalidade .5.Presidência da República 6.Pode haver hipótese de Omissão Parcial Ex: Salário Mínimo = R$ 151.5.Não é ouvida a Advocacia-Geral da União. ex tunc.Finalidade Afastar insegurança jurídica . A Lei nº 9868/99 estende ao STF o efeito vinculante.14 .Poder Legislativo . Legitimidade Ativa (art 103.Não cabe liminar.existência de julgados contraditórios – controvérsia judicial relevante. 6.Ciência da mora.1. .O Poder Legislativo não é atingido pelo efeito vinculante. – Procedimento . 6. – Efeitos .AGU não atua .Em regra. . Poder Judiciário com exceção do STF.Órgão Administrativo – prazo de 30 dias para a adoção das providências necessárias.00 .5.5. . erga omnes e efeito vinculante sobre Poder Executivo.Mesa da Câmara dos Deputados . CF) -Procuradoria-Geral da República -Mesa do Senado Federal . 6.

6.882/99) . I da Lei nº 9. Parágrafo único . estadual ou municipal.2. ou . incluídos os anteriores à Constituição (Art.6.Cabe reclamação nesta hipótese por qualquer pessoa prejudicada por decisão judicial que contrarie a posição do STF em ADECON.da Lei nº 9.afastar insegurança jurídica decorrente de controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal. 1º . 6.882/99) 6.5. incluídos os anteriores à Constituição (Art.Atos materiais do Poder Público federal.882/99).1. da Lei nº 9. CF) .Não há sanção para juizes que descumpram decisões tomadas em ADECON.882/99). § 2º da Lei nº 9.4.Ministério Público atua como fiscal da lei (art. I . 102.6. estadual e municipal . 1º da Lei n° 9. 5º. 7º.6. CF) .882/99).6. Parágrafo único. § 1°.AGU pode atuar a pedido do Relator (art. – Procedimento . 1º .STF 6.Cabe medida cautelar em ADECON para suspender os processos judiciais que estejam questionando a constitucionalidade de ato normativo objeto de ADECON. Parágrafo único.5. . 6.882/99).os legitimados para propor ADIN (art. – Efeitos . 2 º. 6. I .6.6 Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental (art. Legitimidade Ativa (art 103. 6. Competência . resultante de ato do poder público (art.Evitar ou reparar lesão a preceito fundamental.Atos normativos federais. Medidas Cautelares . da Lei nº 9. 6.Finalidade .3 – Atos alcançados . § 4º.15 . estaduais ou municipais.

da Lei nº 9.Atos materiais . da Lei nº 9.Cabe liminar para suspender os processos judiciais e os efeitos de decisões judiciais não transitadas em julgado que apresentem relação com a matéria objeto da argüição de preceito fundamental (art. fixando-se as condições e o modo de interpretação e aplicação do preceito fundamental (art.882/99).16 - Atos normativos . 10. 5º.Julgada a ação. 13 da Lei nº 9. § 3°. .6. 10.6 Liminar . .Erga omnes e efeito vinculante relativamente aos demais órgãos do Poder Público (art.882/99). 6. § 3º.882/99). - Cabe reclamação nesta hipótese por qualquer pessoa prejudicada por decisão judicial que contrarie a posição do STF neste tipo de ação (art. § 3º da Lei nº 98828/99 ). far-se-á comunicação às autoridades ou órgãos responsáveis pela prática dos atos questionados.

Colisão entre princípios è Harmonização 2. 2.Critério para aferir constitucionalidade . menor longevidade. PRINCÍPIOS E NORMAS 2. § 1º. maior densidade semântica. Normas . .Dispositivas: deixam ao cidadão a opção. Ex. CATEGORIAS DE NORMAS CONSTITUCIONAIS 3. Princípios – Menor concreção.2. .: Indústria que se instala na Zona Franca => ganha isenção tributária.1. I.: Viúva que quer se casar 10 meses após a morte do companheiro => regime de separação judicial Ex. Função: . 1. .Orientação ao Legislador .Toda norma jurídica constitucional tem imperatividade. interpretação mais ampla. Ex.17 CAPÍTULO III AS NORMAS CONSTITUCIONAIS 1.Colisão entre normas è Derrogação 3. apresenta um nível variável de coercitividade.: Não matar. CF) a) Proibitivas – Proíbem determinada conduta Ex. Classificação das normas jurídicas de acordo com a imperatividade: . IMPERATIVIDADE .Cogentes: a) Preceptivas – Obrigam dada conduta.Normas Programáticas Quanto ao destinatário – Legislador e Poder Executivo .Maior concreção. Programáticas e Preceptivas Classificação de Caetano Azzariti.: Alistamento obrigatório para eleitor maior de 18 anos (art 14.1. menor densidade semântica. ou seja..1.

Zelar pela guarda da Constituição Federal. aptas para produzir todos os efeitos Quanto ao objeto – Relações privadas Exemplos de normas preceptivas: . Eficácia Limitadaè Não produz nenhum efeito e não é aplicável antes de regulamentada. os Estados. .Classificação de José Afonso da Silva Eficácia Plenaè Apta para produzir efeitos e não admite regulamentação pelo legislador ordinário. Art. Lei determina sua punição como crime de usura. Art.Artigo 37. IX => Compete a União elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e Social. mas exigindo ou pelo menos tolerando regulamentação pelo legislador ordinário. 211 => A União. "a" . diferida. 23 => Competência comum. Ex. Estados.Direito de Petição Art 37. Chamadas também de normas de eficácia restringível (Maria Helena Diniz).2. Art. § 3º : Cobrança de juros acima de 12% a. Art. Ex: Art.a. limitada .Normas Preceptivas Quanto ao destinatário – Cidadão e juiz Quanto à natureza – Concretas. Eficácia Contida è De aplicação imediata.18 Quanto à natureza – Alto teor de abstração e imperfeição Quanto ao objeto – Comportamento do Estado. Eficácia Plena. 192. União. Exemplos de normas programáticas: Art. Art. Municípios e DF: I . § único: Lei complementar poderá autorizar os Estados a Legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo. 22. 3. 21. II – Cuidar da saúde e assistência pública III – Proteger o meio ambiente. CF – o prazo de validade do concurso será de 2 anos. Art. . 41 – São estáveis após 3 anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de Concurso Público. CF. . XXXIV. 170 => A Ordem Econômica tem por fim assegurar uma existência digna. III. Chamadas também de normas de eficácia relativa dependente de complementação legislativa (Maria Helena Diniz). 205 => A educação é direito de todos. prorrogável uma vez por igual período. o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino.

Quem pretende os fins autoriza os meios. é livre) Art. ao longo das fronteiras terrestres. que deve ser complementada pela comunidade de intérpretes de Constituição. Art. e sua ocupação e utilização serão reguladas em lei.A Constituição é nome de nível superior. 4. .3. designadas como faixa de fronteira. Não-Interpretativismo – A interpretação é tarefa de densificação e de concretização de norma constitucional e não só de revelação da vontade do legislador constituinte. atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. As leis é que devem ser interpretadas a partir da Constituição. 4. por ordem judicial. de dados e comunicações telefônicas. . Tipos de interpretação: -Autêntica – elaborado pelo legislador. XV Direito de locomoção livre no território nacional nos termos da lei.2.19 Ex. 20. . Art. é considerada fundamental para defesa do território nacional. Interpretativismo x Não Interpretativismo Interpretativismo – a interpretação da constituição é a descoberta da vontade do legislador. Doutrina dos Poderes Implícitos -Juiz Marshall ( caso McCulloch vs Maryland).Interpretação jurídica e política. (se não houver lei.A Constituição Federal não deve ser interpretada a partir de leis. 5º. . .1. 4. 5º. nas hipóteses e condições que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal. § único: A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura. salvo no último caso. XIII: É livre o exercício de qualquer trabalho ofício ou profissão .Judiciária – elaborada pelos juizes. XII: Sigilo das correspondências. -Doutrinária – elaborada pela doutrina. . 5º. comunicações telegráficas. A Constituição Federal é uma pauta aberta. Art. 4.Quando a Constituição Federal fixa os fins pressupõe o estabelecimento dos meios necessários para atingi-los. INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL .

4. Método Hermenêutico-Concretizador – Konrad Hesse.4...4. Processo aberto de argumentação. ..4.4.3.Define o círculo hermenêutico: Pré-compreensão => Texto (norma) => Contexto (fato) => compreensão.. . . Admite fatores extrajurídicos. Método Científico – Espiritual .20 4. Smend entende a Constituição Federal inserida num contexto de língua. 4.5.Estruturante – Canotilho Interpretação (Programa normativo) => Investigação (Domínio normativo) Norma => Fato 4. tradições e valores. c) Máxima efetividade . Método Normativo . Princípios de Interpretação Constitucional a) Unidade da Constituição Federal A Constituição Federal é sistema e não conjunto de normas isoladas. 4.5.Cria-se uma norma concreta para cada problema concreto a partir da utilização do círculo hermenêutico..Interpretação a partir do todo.4. .1. b) Efeito integrador Dá destaque ao reforço da unidade política e à integração política e social.4. Método de interpretação conforme a Constituição.2... Método Tópico-retórico (Viewheg e Perelman) . Discute-se o problema ao invés do sistema.O STF busca a interpretação que permite derivar a constitucionalidade da norma.A Constituição Federal é fragmentária e indeterminada.Rudolf Smend . 4. Métodos de interpretação 4. 4..

.Proporcionalidade em sentido estrito è Verifica a relação entre meios e . por meio dos seguintes análises: -Pertinência è Verifica se a norma atinge o fim -Necessidade è Verifica se há outros caminhos que exijam menor sacrifício. fins. Deve ocorrer uma redução proporcional do âmbito de alcance de cada princípio ou valor. d) Harmonização O choque de valores e princípios não deve acarretar a anulação de qualquer um deles. f) Princípio da proporcionalidade Estabelece critérios para julgar a constitucionalidade de norma. capacidade de gerar efeitos concretos. Afere basicamente a relação de meios e fins.21 Interpretação que dá a maior eficácia à norma. ou seja. e) Força normativa Dá às normas eficácia. .

1918. Precedentes Históricos a. XXXIII.1791 e – Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão – 1789 .1215 b – Bill of Rights . .1919 h – Declaração Universal dos direitos do homem .1688 .Magna Carta .22 CAPÍTULO IV DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 1.1776 d – Declaração de Direitos do Povo Americano .Direitos – Disposições declaratórias Ex: Art. IV. 4. III. Espécies -Direitos individuais -Direitos coletivos -Direitos sociais -Direitos à nacionalidade -Direitos políticos 2.1969 3. .França f – Declaração dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado . . a família.União Soviética g – Declaração dos Direitos e Deveres dos Alemães . 5º.Garantias –Disposições assecuratórias Ex.Inglaterra c – Declaração de Direitos do Bom Povo da Virgínia .ONU. Destinatários de Proteção. 1948 i – Convenção Americana sobre Direitos Humanos ( Pacto de San José de Costa Rica) .Garantias Institucionais: proteção a instituições como a maternidade. Direitos e Garantias . 5º.:Art. I. XXXIV. liberdade de imprensa e funcionalismo público. .

caput). .23 Pessoa física e . Abrange relações públicas e privadas. Estrangeiros residentes e domiciliados no Brasil (art. pessoa jurídica.quando couber. 5º.