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1.1.

Determinación de los obje
1.2. Prioridad y compatibilidad entre los aprovechamientos y servicios del monte
1.3. Formación definitiva de cuarteles y secciones: Zonificación y asignación de usos.
2) PLAN GENERAL (Planificación y toma de decisiones de carácter indicativo, a largo plazo).
2.1. Elección de las características selvícolas
2.1.1. Especie(s) principal(es)
2.1.2. Forma fundamental de masa
2.2.3. Tratamientos selvícolas
A) Cortas de regeneración: A1) Cortas a hecho
A2) Cortas por aclareo sucesivo
A3) Cortas de entresaca
B) Cortas de mejora: B1) Régimen de claras
B2) -Cortas por entresaca de extracortables2.2. Elección de las características dasocráticas
2.2.1. Método de ordenación
A) Masas coetáneas: M. de división por cabida
B) Masas regulares o semirregulares: B1) M. tramos periódicos
B2) M. del tramo único
B3) M. del tramo móvil
B4) M. de ordenación por rodales
C) Masas irregulares: M. de entresaca
2.2.2. Edad de madurez, Turno, diámetro de cortabilidad. Criterios de máximo rendimiento.
2.2.3. Articulación del tiempo: intermitencia entre cortas a hecho, amplitud de la clase de
edad, periodos de regeneración, rotación de la entresaca.
2.3.4. Articulación del espacio o División dasocrática: Tranzones, tramos, tramos de
entresaca.
3) PLAN ESPECIAL (Planificación a medio plazo de carácter ejecutivo. Cuantifica y localiza las actuaciones).
3.1. Plan de Aprovechamientos
3.1.1. Plan de cortas: localización y cuantía (Posibilidad)
3.1.2. Plan de resinación (cuando proceda)
3.1.3. Plan de descorche (cuando proceda)
3.1.4. Plan de otras producciones: pastos, leñas, setas, uso recreativo, caza, pesca,....
3.2. Plan de mejoras
3.2.1. Trabajos selvícolas (Regeneración, rozas, clareos, podas, eliminación de residuos,...)
3.2.2. Creación, mejora y/o conservación de infraestructuras: vías de saca, cargaderos, áreas
recreativas, ....
3.2.3. Trabajos de defensa del monte frente a plagas
3.2.4. Trabajos de defensa contra incendios.
3.3. Balance dinerario y financiero (compara los ingresos previsibles en el Plan de aprovechamientos
con los gastos presupuestados en el Plan de mejoras)

PLANOS: Todos los del inventario y el Plano de ordenación en donde se localizan las unidades dasocráticas
(cuarteles, tranzones, tramos,...) sobre el plano de inventariación. E= 1:5.000, 1:10.000 ó 1:25.000.

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MONTE
“DESORDENADO”
Estado INICIAL ………………………………….…¿años?………………...

MONTE
“ORDENADO”
¿Estado FINAL?

P. ORDENACIÓN
1ª Revisión
2ª Revisión
n Revisión
Objetivos
¿Revisión objetivos?
¿Revisión objetivos?
¿Revisión objetivos?
 Plan General

¿Rev. P.General?  ¿Rev.PGeneral? …..…..…… ¿Rev.P.General?
er
er
 1 Plan Especial
 2º Especial
 3 P. Especial
 n+1 P. Especial



Planes
Planes
Planes
Anuales
anuales
anuales

MONTE NORMAL

PLANES ANUALES: Presuponen la ejecución de lo planificado. En el plan anual de cortas se relaciona la madera
extraída, con indicación de la especie, número de pies, clases diamétricas, volúmenes (maderables y de leñas) con la
localización exacta (al nivel de cantón) de cada lote marcado en el año. Se deben indicar los precios alcanzados en las
subastas. En caso de que existan otras producciones, se procederá de forma análoga. Los planes anuales de mejoras
contienen la descripción pormenorizada de las obras realizadas así como el presupuesto gastado en su ejecución. Cada
plan anual queda condicionado por cómo se han ejecutado los planes anteriores.
Permitirán comparar lo planificado con lo ejecutado y elaborar el resumen económico del inventario en las sucesivas
Revisiones.

REVISION DE LA ORDENACION. Suelen realizarse cada semiperiodo (en masas regulares) o cada rotación.
Rara vez se superan los 15 años para hacer una nueva revisión. En los últimos años, dados los grandes
cambios que se han producido en las demandas de la sociedad hacia los montes, tienen casi el carácter de
una ordenación. Antiguamente, su nivel de detalle variaba dependiendo de que se iniciara o no un nuevo
periodo de regeneración.
GUION RECOMENDABLE para una Revisión
1) ANTECEDENTES
2) EVOLUCION DE LA ORDENACION. CUADRO RESUMEN
3) REVISION DEL PLAN ESPECIAL ANTERIOR. Cortas extraordinarias.
4) INVENTARIO (era frecuente que, en el caso de que se tratara de una revisión en donde no se
iniciaba nuevo periodo -de regeneración o de aplicación-, se inventariaran sólo los
cantones asignados a los tramos en destino o regeneración)
5) COMPARACION DE INVENTARIOS
6) PLANIFICACION
REVISION DE LOS OBJETIVOS (cuando proceda)
REVISION DEL PLAN GENERAL (cuando proceda)
PLAN ESPECIAL
7) ANEXOS
8) PLANOS

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Instrucciones Autonómicas de Ordenación de Montes
GUION DE UN PROYECTO DE ORDENACION (IGOMA DE CASTILLA Y LEÓN, 1999)

TITULO I . INVENTARIO
Capítulo. I. ESTADO LEGAL
Capítulo. II ESTADO NATURAL
Capítulo. III ESTADO FORESTAL
Sección. 1ª División Inventarial
Sección. 2ª Estudio cuantitativo de las masas arbóreas
A) Monte alto
a) Estimación de existencias maderables
b) Pinares resineros
c) Alcornocales
d) Pinares de pino piñonero
B) Monte bajo
C) Montes medios
D) Montes adehesados
E) Cuarteles protectores y de recreo
Sección. 3ª Apeo de Rodales
Capítulo. IV ESTADO SOCIOECONÓMICO
Sección. 1ª Análisis retrospectivo de la oferta y la demanda de bienes y servicios
Sección. 2ª Análisis de la oferta potencial de bienes y servicios
Sección. 3ª Análisis de la demanda previsible de bienes y servicios
TITULO II. DETERMINACIÓN DE USOS
A)
B)
C)
D)
E)

Usos actuales y potenciales
Restricciones a los usos definidos
Prioridades y compatibilidades
Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes
Formación definitiva de cuarteles y secciones

TITULO III. PLANIFICACIÓN
Capítulo. I. PLAN GENERAL
Sección. 1ª Características Selvícolas
A) Elección de especies
B) Elección del método de beneficio
C) Elección de tratamientos: cortas de regeneración
D) Elección de tratamientos: cortas de mejora
Sección. 2ª Características Dasocráticas
A) Caso general
B) Elección del método de ordenación
C) Elección del turno y determinación de las edades de madurez
D) Articulación del tiempo en masas regulares e irregulares
E) División dasocrática
F) Pinares resineros
G) Alcornocales
H) Pinares de pino piñonero
I) Montes adehesados
J) Montes incluidos en Espacios Naturales Protegidos
Capítulo. II. PLAN ESPECIAL
Sección. 1ª Plan de Aprovechamientos y regulación de usos

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Beneficios intangibles y externalidades Sección.3. Corcho 2. 3ª Balance GUION DE UN PROYECTO DE ORDENACION (IGOM DE LA C.7. Inventario de Vegetación 2.A) Plan de cortas B) Plan de resinación C) Plan de descorche D) Plan de aprovechamientos de pastos E) Plan de aprovechamiento de frutos y de material forestal de reproducción F) Otros planes de aprovechamiento y de regulación de usos G) Modalidades de enajenación H) Ingresos previsibles Sección. 1ª Diagnóstico y definición preliminar de usos Sección.2. habitats y fauna H) Uso social Sección. I. División Inventarial 2.A. Ganado 2.2. Balance retrospectivo de los beneficios del monte y de las inversiones realizadas 3. ANÁLISIS FUNCIONES DE LA OFERTA POTENCIAL DEL MONTE EN RECURSOS. III. 1ª Estado Legal Sección. INVENTARIO Capítulo.3. II.1. SERVICIOS Y TITULO II. I. Inventario del sistema forestal 2.3.5.2. DESCRIPCIÓN DEL MONTE Sección.2. mejora y conservación de infraestructuras F) Protección contra incendios forestales y agentes nocivos G) Conservación de paisajes.3.1.8. SERVICIOS Y FUNCIONES Sección.3. Recursos maderables 2. Paisajes y enclaves de interés especial 2. 1ª Descripción de objetivos generales de la ordenación 13 . Piñas y otros frutos 2.3. 3ª Estado Socioeconómico 3.1. servicios y funciones Capítulo. 2ª Inventarios 2. Fauna silvestre 2. DETERMINACIÓN DEL MODELO DE USOS Sección. ANDALUZA. EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS. 2004) TITULO I .1.6. Análisis de las condiciones actuales de la comarca y de la demanda de productos. PLANIFICACIÓN Capítulo. Inventarios de recursos y funciones 2.3.3. Otros recursos y singularidades 2. 3ª Formación y descripción de cantones Capítulo.2.3. apoyo y control de la ordenación C) Ayuda a la regeneración D) Mejoras selvícolas y silvopascícolas E) Creación. 2ª Plan de Mejoras A) Defensa y consolidación de la propiedad B) Seguimiento.3.2. 2ª Estado Natural Sección. Pastos 2.4.

2.3.…. Elección de la forma fundamental de masa arbolada 1. Elección de especies y tipos fisionómicos 1.5.2. miel y/o de plantas aromáticas. Programa de aprovechamientos de madera y leña 1.3. Programas de Mejora y Defensa 2. singularidades y enclaves o paisajes de interés especial 5.1.7. 3ª Ordenación de la fauna silvestre 3.3.2. esparto.2. 2ª.4.7.1. II.2.2.1. 2ª Ordenación de la ganadería Sección.2. Programa de uso público 1.etc. brezo.1. medicinales y otras 5.5. Programa de seguimiento. Programa de uso ganadero 1. Posibilidad de mejora para métodos de ordenación de masas regulares.Sección. PLAN GENERAL Sección.3.2.3. Posibilidad de regeneración para métodos de ordenación de de masas regulares. Sección. semirregulares. Otros programas de uso o aprovechamiento (resinación. 1.2. Programa de defensa y consolidación de la propiedad 2.1 Pinares resineros 5. Aromáticas. Brezo 5. Fauna silvestre catalogada 2.5.1. 4ª Ordenación del uso público Sección.2. 1. 5ª Ordenación de otros recursos.1.1. Programa de aprovechamiento de otros frutos 1.6. Programa de aprovechamiento cinegético 1.3.3. Programa de mejora de otros recursos y singularidades 2. 1ª Programa de Usos y Aprovechamientos 1.1.4.1.3.1.3. Descripción del modelo de gestión de la vegetación 1.8.2.4. Montes privados 2. Fauna cinegética 3. Fauna silvestre catalogada Sección. Características Dasocráticas 1. Singularidades Capítulo. apoyo y control de la ordenación. 3ª Balance 14 . Características Culturales 1.1.3. medicinales y otras) Sección. irregulares incompletas e irregulares completas entresacadas por bosquetes. III.1. 2ª Descripción de modelos de usos y formación de Cuarteles y Secciones de ordenación Capítulo. Fauna cinegética 2. Posibilidad del cuartel en el método de ordenación para masas irregulares completas entresacadas pie a pie. 1ª Ordenación de la vegetación 1. Programa de descorche 1.3.1. PLAN ESPECIAL Sección.8.6. Elección y caracterización del método de ordenación 1. 1. Programa de mejora de la infraestructura básica 2. Esparto 5.3.2. Programa de defensa contra incendios 2. Montes Públicos 2. Diseño del régimen de tratamientos culturales 1.4.6. Paisajes 5. Programa de mejora de la vegetación 2. hongos.2.7. Programa de aprovechamiento de piña 1. Melíferas 5.1.3. Elección del criterio de cortabilidad 1. División Dasocrática Sección. Programa de mejora de la fauna silvestre 2. Articulación del tiempo 1. Hongos 5.

 Gestión (no es ordenación propiamente dicha) para la sostenibilidad ecológica. unos determinados objetivos. no causando daño a otros ecosistemas” (Conferencia de Helsinki. apoyados en fundamentos técnicos y científicos. Es el significado más respaldado por el mundo ecologista y el que. sino también cualquier otra actividad que se haga en un territorio forestal. Se intenta buscar la mejor solución posible. tras un análisis en el que se valoran alternativas y se consideran los diversos condicionantes. La gestión forestal. económicas y sociales relevantes a escala local. capacidad de regeneración..IV. ver capítulo de Política y Planificación forestal 15 . GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES “La administración y uso de los bosques y tierras forestales de forma e intensidad tales que mantengan su biodiversidad. nacional 3 y global. con la potenciación de los demás servicios. En ambos casos se interviene en el monte con uno o más objetivos. Añade además que las acciones de gestión deben derivar de un proceso de planificación. En ocasiones se ha llegado a hablar de gestión de la no intervención lo que en realidad supondría más una decisión de la planificación que gestión propiamente dicha. engloba todas aquellas actividades que el hombre realiza en el monte. vitalidad y su potencial para satisfacer. en cada momento. Todas ellas suponen gestión forestal. algunas ya consideradas desde hace tiempo (protección. mantenidas en el tiempo. todas ellas limitadas por cuestiones de tipo legal. a su vez los más extendidos:  Gestión/ordenación para la sostenibilidad de los múltiples usos del monte (o gestión multipropósito). Uno de los equívocos que llevó a la crisis de la ordenación de montes durante la décadas 80 y 90 del siglo XX fue identificarla de modo biunívoco con la gestión forestal sostenible. productividad. la solución final depende de: • Las características del medio en la que se aplica: Topográficas. la producción maderera. en ambos casos también. social y/o ecológico. ha calado en la sociedad. cambio climático). aplicado a la ordenación de montes. pero también todos los productos directos y con valor de mercado (resina y corcho fundamentalmente). las funciones ecológicas. uso recreativo) y otras relativamente nuevas (biodiversidad intra e interespecífica. 1993) La ambigüedad del concepto de sostenibilidad ha confundido a muchos y el sector forestal no ha sido ajeno a ello. paisaje. pascicultura. ecológicas Tamaño y tipo de propiedad • Las demandas de la sociedad hacia los montes • Los mercados de los productos y servicios • La normativa nacional e internacional • Los recursos económicos disponibles Sevilla (2008) define la gestión (forestal) como el conjunto de actividades que constituyen los instrumentos concretos para configurar un ecosistema. actividad emanada de las técnicas y conocimientos y que permita satisfacer. Es la interpretación más defendida por el sector forestal y en ella subyace la idea de que las funciones clásicas del monte (producción con valores de marcado) se amplíen a otras funciones. reforestación. 1. Sin producción no había ordenación. La ordenación nació y se aplicó durante más de 100 años para organizar de forma económica la producción del monte. Se busca la obtención de máximas rentas. ahora y en el futuro. Máxime cuando. sin embargo. pese a que han sido éstos los que han permitido una evolución positiva desde el estado regresivo en que se encontraban los montes a mediados del siglo XIX. La gestión 3 En lo relacionado con las Conferencias Ministeriales de Bosques. combate de plagas. inclinó la balanza hacia los aspectos ecológicos. muy en particular. dando escaso peso a los sociales y prácticamente ignorando los económicos. también. Así pues gestión forestal no sólo es ordenación de montes. Selvicultura. Dos enfoques se le suele dar a la Ordenación bajo las previsiones de la gestión forestal sostenible.DE LA ORDENACIÓN DE MONTES A LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE. climáticas. Y. infraestructuras contra incendios… son actividades desarrolladas en el ámbito forestal.

INDICADORES EUROPEOS “MEJORADOS” PARA LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE A partir de 1998 se inició una revisión. se acordó que fueran los siguientes (Conferencia de Lisboa. con un análisis exhaustivo y amplias consultas. 2.  INDICADORES CUANTITATIVOS (TOTAL= 35) C1: Mantenimiento y mejora de los recursos forestales y de su contribución al ciclo del carbono Criterio Nº Indicador 1. no se configuran como una limitación sino que. son el propósito prioritario y último de la gestión -¿el de la no intervención?-.2 Existencias en volumen 1. que de ser necesario. pasen a ser objetos de lujo sólo disponibles para unos pocos. clasificadas por tipo de bosque y por la disponibilidad de suministro de madera. Parecería procedente incorporar a ambos modelos de gestión/ordenación una consideración explícita a la sostenibilidad socioeconómica y al desarrollo rural que asegure el suministro de recursos forestales e ingresos al propietario. clasificadas por tipo de bosque y por criterios de disponibilidad para suministro de madera. se elimina.que indican de forma específica e inequívoca si un determinado criterio se cumple o no. Tales valores. 3. 2004). Estructura de la masa por edad y /o clase diamétrica. en este caso.1 Superficie forestal 1. además de impedir que se extingan oficios tradicionales del monte en territorios que van camino de convertirse en desiertos humanos.forestal debe tener como objetivo fundamental preservar la biodiversidad y funcionalidad del ecosistema. mientras que el suministro de bienes y servicios (salvo alguna excepción) pasa a ser una limitación. que dio lugar a un conjunto de criterios e indicadores “mejorados” que se adoptó en 2002 y que fue ratificado al año siguientes por los ministros en la cuarta conferencia ministerial de Viena (JUSZCZAK et al. clasificadas por tipo de bosque y por su disponibilidad para suministro de madera y porcentaje de bosque y otras áreas forestales con respecto a la superficie total Existencias en volumen. aún demandados. Cada criterio se evalúa o mide por una serie de indicadores (variables -cuantitativas o cualitativas. en un determinado contexto). CRITERIOS PARA UNA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE La forma de evaluar la sostenibilidad de la gestión forestal es a través de una serie de criterios e indicadores que. por el contrario.3 Distribución de la masa por clases de edad y/o clases diamétricas Explicación Superficie de bosque y otras áreas forestales. 16 . a escala paneuropea. Criterio 5: Mantenimiento y adecuado desarrollo de las funciones protectoras en la gestión forestal (en especial sobre el suelo y el agua) Criterio 6: Mantenimiento de otras condiciones y funciones socioeconómicas. que evite que determinados productos del monte. Criterio 4: Mantenimiento. 1998) Criterio 1: Mantenimiento y mejora de los recursos forestales y de su contribución al ciclo del carbono Criterio 2: Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales Criterio 3: Mantenimiento y fomento de las funciones productivas de los bosques (madereras y no madereras). conservación y mejora de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales.

8 Especies forestales amenazadas 4.2 Estado de los suelos 2. cada una según el tipo de bosque. clasificadas por número de especies arbóreas y por tipo de bosque Superficie de regeneración en masas/rodales regulares e irregulares. con respecto al número total de especies forestales Superficie de bosques y otras áreas forestales protegidas para conservar la biodiversidad.1 Composición específica de la masa arbórea 4. clasificados por tipo de bosque Superficie gestionada para conservación y utilización del material genético de especies arbóreas forestales (conservación de material genético in situ y ex situ) y superficie gestionada para producción de semillas.9 Áreas protegidas Fijación de carbono por la biomasa leñosa y los suelos en los montes Deposición de contaminantes atmosféricos en bosques y otras áreas forestales.4 2. clasificadas según el tipo de regeneración. biótico y de origen antrópico) y por tipos de bosque. CEC. C2: Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales 1. “grave” y “muerto”. 17 . conservación y mejora de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales.3 Grado de Naturalidad 4. Comparación entre crecimientos y las cortas anuales de madera en montes aptos para el suministro de madera Valor y cantidad de la madera en rollo comercializada Valor y cantidad de los productos forestales no madereros comercializados Valor de los servicios comercializados en bosques y otras áreas forestales Proporción de bosques y otras áreas forestales sujetos a planes de gestión o equivalentes Superficie de bosques y otras áreas forestales. clasificados por los principales tipos de suelos. el paisaje y elementos naturales específicos. Bosques y otras áreas dañadas. clasificadas por “no modificados por el hombre”.3 Defoliación 2. S y cationes básicos. Patrón paisajístico espacial de zonas de bosque. Volumen de madera muerta en pie y de madera en el suelo en bosques y otras áreas forestales.2 Regeneración 4.4 Especies arbóreas introducidas 4. Número de especies forestales amenazadas.1 Almacenamiento de carbono Deposición de contaminantes atmosféricos 2. Superficie de bosques y otras áreas forestales pobladas predominantemente por especies introducidas.5 Montes con planes de gestión 4. Propiedades químicas de los suelos (pH.1 Crecimiento y cortas 3.6 Recursos genéticos 4. C3: Mantenimiento y fomento de las funciones productivas de los bosques (madereras y no madereras).7 Modelos de paisajes 4.3 Productos no maderables 3. de acuerdo con las directrices de la MCPFE para la evaluación de montes protegidos.5 Madera muerta 4. clasificadas según el agente principal (abiótico. Defoliación de una o más especies arbóreas en cada una de las clases de defoliación: “moderada”. Superficie de bosques y otras áreas forestales.2 Madera en rollo 3. clasificadas de acuerdo con la Lista Roja de UICN.4 Servicios 3. clasificados por N. C orgánico y saturación de bases) en bosques y otras áreas forestales en relación con la acidez de los suelos y la eutrofización.4 Daños al monte 3.C4: Mantenimiento. C/N. “seminaturales” o “plantaciones”.

Frecuencia de los accidentes y de las enfermedades laborales en el sector forestal Consumo per cápita de madera y de sus productos derivados Importaciones y exportaciones de la madera y productos derivados de la madera Porcentaje de energía proveniente de la madera con respecto al consumo total de energía. y sin haber perdido su vigencia. parecía procedente reformular las condiciones mínimas de la ordenación al objeto de adaptarlas a las nuevas demandas y a los nuevos mercados de los productos y servicios del monte.8 Comercio de madera 6. el de la Certificación Forestal. con una perspectiva más multifuncional y más sostenible al objeto de que la ordenación perdurase como la mejor garante del máximo de utilidades de nuestros sistemas forestales . compromisos internacionales.  INDICADORES CUALITATIVOS: Son indicadores relativos a políticas globales. REFORMULACIÓN DE LAS “CONDICIONES MÍNIMAS”: DE LA ORDENACIÓN DE MONTES CONTEXTO DE LA GFS EN EL Pese a la tradición de más de un siglo. institucionales e instrumentales para la gestión forestal sostenible: elaboración de Planes forestales nacionales.11 Valores culturales y espirituales Superficie de bosque y otras áreas forestales destinadas a prevenir la erosión del suelo. clasificado según el origen de la madera. C5: Mantenimiento y adecuado desarrollo de las funciones protectoras en la gestión forestal (en especial sobre el suelo y el agua) 5.1 Montes protectores de agua.3 Ingresos netos 6.9 Energía procedente de la madera 6. 18 . Y es por estas fechas cuando surge.7 Consumo de madera 6. parte de la categoría “funciones protectoras” de la MCPFE Número de propiedades forestales.4 Inversiones en servicios 6. con una difusión sin precedentes en lo forestal. una década después. Superficie de bosques y otras áreas forestales en las que está permitido el acceso público para recreo e intensidad de uso Número de lugares en los bosques y áreas forestales designados como poseedores de valores culturales o espirituales.6 Seguridad e higiene en el trabajo 6. instrumentos financieros y medios para la formación e información. a finales de los años ochenta prácticamente nadie había odio hablar de Ordenación. educación y características de los puestos.2 Contribución del sector forestal al PIB 6.2 Montes protectores de infraestructuras y de otros recursos naturales gestionados 6. desarrollo de estructuras institucionales. clasificadas por grupos de edades y sexos.5 Empleo en el sector forestal 6. clasificadas por tipos de propietario y tamaño Contribución de la actividad forestal y las manufacturas de productos de madera y papel y su contribución al Producto Interior Bruto. Ingresos netos de las empresas forestales Inversiones totales destinados a servicios forestales sostenibles a largo plazo Número de personas empleadas e inversiones para la creación de empleo. políticas económicas. el concepto de Gestión Forestal Sostenible y. parte de la categoría “funciones protectoras” de la MCPFE Superficie de bosque y otras áreas forestales destinadas a proteger infraestructuras y recursos naturales gestionados contra riesgos naturales. 4. suelo y otras funciones del ecosistema 5. preservar los recursos hídricos o mantener otras funciones del ecosistema forestal. marcos legal y reglamentario.10 Accesibilidad para el uso recreativo 6.C 6: Mantenimiento de otras condiciones y funciones socioeconómicas. Así pues.1 Propiedad forestal 6.

Si bien pueden parecer iguales y distinto sólo el léxico utilizado. El rendimiento sostenido y el máximo de utilidades quedan condicionados por el tipo de demanda. si no que han pasado a ser sujetos de derecho de una sociedad que sólo los quiere para su goce y disfrute para lo cual no es raro que se afirme que no hace falta intervenir. ¿como se considera la actual? ¿Es un punto de partida hacia otras con mayor nivel evolutivo o se estabiliza bajo unos supuestos de no intervención? 4 Pérdida irreversible de territorio forestal (urbanismo). conservación de la diversidad biológica o mitigación del cambio climático son servicios que el monte proporciona y que la sociedad del siglo XXI demanda. subyacen más diferencias de lo que inicialmente pueda parecer. se refería a la masa forestal). Paisaje. estabilidad y/o recuperación a un estado de conservación favorable del ecosistema/monte y sin que ello afecte negativamente a otros ecosistemas. Además.  Renta constante  Rendimiento sostenido en bienes y servicios económicos. uso recreativo. pero siempre y cuando no interfiera con “el mejor estado de conservación” del monte. La incertidumbre que esta situación crea entre los gestores queda acertadamente recogida en las palabras de GIL (2006) “El problema surge en definir en función de qué intereses se establece el modelo de gestión: de la propia naturaleza. Estamos pues en un momento en el que los sistemas forestales no son vistos como fuente de recursos que satisfacen necesidades básicas. incendios desmedidos en número y superficie. La persistencia ya no hace referencia al recurso (aunque también. fruto del contexto histórico en el que unas y otras han sido formuladas. los principios que han inspirado y justificado la ordenación de montes durante más de 100 años pasan a un segundo plano: interesa la producción. En definitiva. cambio climático. ecológicos y sociales tanto ahora como para futuras generaciones. que hoy poco o nada tiene que ver con las necesidades de la población de hace más de un siglo. la ordenación. contaminación. abandono de la producción … 5 Roturaciones y quemas para cultivos y pastos. sino que implica el mantenimiento o la recuperación a un estado de conservación favorable del ecosistema monte y sin que ello afecte negativamente a otros ecosistemas. Algunos de ellos llevan ya años considerándose pero otros son absolutamente nuevos y de valoración y cuantificación aún incierta. las amenazas que hoy cuestionan esa 4 5 persistencia son muy distintas a las que existían cuando la ciencia forestal aparece en España . Talas abusivas. de los propietarios del territorio. Pese a todo. renta (anual) constante y máximo beneficio han pasado. Incluso al hablar de la naturaleza. o de los que la disfrutan los fines de semana. han sido los esfuerzos por organizar la producción forestal –en definitiva. 19 .Persistencia.  Máximo rendimiento  Máximo de utilidades (multifuncionalidad del monte=cumplimiento de los 6 criterios de GFS) al propietario y a la sociedad en su conjunto.los que han salvado a las masas forestales. por ende. a formularse con nuevos términos:  Persistencia  Persistencia. pues.

que son obtener renta máxima y constante. De hecho. sí lo hace –y en los mismo términos. Como ya se ha visto. 6 pero lo cierto es que no todos. Por esas mismas fechas tiene lugar la conocida Conferencia de Río (1992) y poco después se celebra la segunda Conferencia Paneuropea sobre Bosques. Medio siglo después. de la vegetación. llegar a soluciones armónicas (entre aprovechamiento forestal y recreo).OBJETIVOS CONCRETOS EN LA ORDENACIÓN DE UN MONTE Tienden. 1994. sombra. fueron aceptados . conservando los ejemplares más hermosos durante el cual cumplan esta misión decorativa. así como sí son susceptibles de revisión los objetivos concretos de la ordenación. sin sujeción a turnos calculados a la vista 20 . como pudieran llevarse a cabo en un jardín en el que conviniera quitar solamente el arbolado decrépito. pero sin prescindir nunca de garantizar la rentabilidad. 2003) no propone ninguna nueva definición en su libro “Ordenación de Montes Arbolados”. Así dejaron de hacerse cortas de reproducción para sustituirlas por las llamadas entresacas. ya iniciada varios lustros antes. en efecto. tratándolas de modo que su embellecimiento se consiga del modo más completo y rápido posible. es conveniente conocer la evolución que ha tenido la ordenación en España. 1948) 7 “Cabe. Se podría señalar que es a partir de este momento cuando en España. cortas que tienen la ventaja de no alarmar excesivamente a los veraneantes o deportistas de la nieve. conservación del suelo y agua. lo que es peor. conservación de la diversidad biológica) que pueden proporcionar. sino que procure su conservación como elemento esencial del paisaje. a confundirse las condiciones mínimas u objetivos generales de la ordenación de montes con los objetivos concretos. En ella toma definitivamente cuerpo y forma la Gestión Forestal Sostenible. y los diferentes contextos en que se han ido estableciendo los objetivos concretos. en mi opinión.V. si bien ya habían existido tímidos intentos por incorporar los cambios percibidos al modo de gestionar los montes. Los dos textos que aún hoy pueden ser un referente para los estudiantes de las escuelas forestales de España. la ordenación forestal puede lograr otros fines que pueden estar o no claramente expresados. Incluso en el caso en que se declare un solo objetivo. desde 1883 disponemos de una definición de ordenación de montes y desde 1890 de unas Instrucciones. si la producción sostenida de madera es el único objetivo explícito. como la organización económica de su producción. no siempre fue así. constituyendo cuarteles especiales en los que la ordenación técnica de sus masas no obedezca exclusivamente a los fines físicos y económicos que generalmente persigue.la geógrafa GOMEZ MENDOZA en la presentación del texto. el reconocimiento de los múltiples usos del monte se contempla y considera desde hace tiempo. en los que durante muchos años fueron perdiendo importancia los principios en que se fundaba su explotación ordenada. aunque MADRIGAL (1994. Por otra parte. Por ejemplo. Por ello. La sociedad había sufrido en menos de un cuarto de siglo un cambio mayor que el experimentado en los dos siglos anteriores pero no parecía que la profesión forestal lo hubiera percibido o. Un breve repaso por la historia de nuestras normas reguladoras así parece 6 “Y un parque. vienen a confirmar que durante más de 6 décadas la ordenación se ha definido –y aplicado. Cabe ordenar el ejercicio del turismo. señalando las zonas en que pueda ejercerse. Sin embargo. al afirmar que Ordenar es mantener y mejorar los recursos forestales. se ha tratado de hacer de los montes de la Sierra del Guadarrama. al menos en lo que a su definición se refiere. los de Lucas OLAZABAL (1883) y Enrique MACKAY(1944 Y 1949).como el aprovechamiento racional de los montes. lo que en principio no parece procedente desde el momento en que cualquier plan de ordenación debe cumplir aquéllas con independencia de las características del medio. los objetivos generales no lo son en la medida en que son la esencia misma de la ordenación. los de las exigencias del turismo. segregando a lo más aquellos usos que interferían con la gestión 7 clásica para la producción . de la ordenación de montes y se evidencia el cuestionamiento de algunas actuaciones forestales aplicadas durante más de siglo y medio.. FAO. se desborda la crisis. de la propiedad o del contexto socioeconómico del monte objeto de la ordenación. A la hora de fijar los objetivos concretos es importante entender que en la actualidad “Los ecosistemas forestales se ordenan para una variedad de objetivos relacionados con los muchos bienes (madera y productos no madereros) y servicios (por ejemplo. ni por todos. y muy probablemente en el resto de Europa. las técnicas de manejo han permanecido igual por largo tiempo. ni producir la crítica de los que toman aquellos lugares como finca propia en la que no debe tocarse nada de lo que les produzca comodidad. con cierta frecuencia. en cambio. potenciando su multifuncionalidad. aceptado y la Ordenación de Montes pasa a ser el paradigma de este desencuentro. desde luego con respeto biológico y paisajístico. En efecto. En la mayoría de los casos se ordenan para más de un objetivo. abrigo o simplemente agrado” (MARTÍNEZ DE PISÓN Y NEBOT. los bosques continúan proporcionando otros servicios como los referentes a la conservación del suelo y el agua”. para ganarla.

hongos Científico Cinegético Conservación Ganadero Paisajístico Producción Protección Recreativo Posibles situaciones: T =compatibles al mismo tiempo. La determinación de los objetivos concretos de la ordenación conlleva habitualmente a la división del monte en zonas especializadas o CUARTELES (en algunos casos. cuanto que era de la que menos había . brozas. turismo o deporte. realizada por entresaca. 1956) 8 La Crónica de los planes de aprovechamiento del año forestal 1868-69. 1994). En las de 1890 no cabe otro destino para los montes que el de su ordenación para la 8 producción maderable. ya consideran de forma expresa la multifuncionalidad y la sostenibilidad como los pilares sobre los que debe apoyarse la ordenación de montes y admiten como objetivos exclusivos de la ordenación otros diferentes a los de la producción. 185. publicada en la Revista Forestal de 1868 recoge la tasación de subastas a realizar en los montes públicos de dicho año. no tanto por ser la más importante. plantas industriales. se aplica –en su caso– selvicultura pero nada se ordena en ellos. reserva integral. En las siguientes Instrucciones de 1930. por lo general. En 1970. se reglamenta sobre otro tipo de producciones (madera. Las instrucciones autonómicas. incompatibles en el mismo espacio o zona (pueden ser simultáneos pero en diferentes zonas del monte) E = compatibles en la misma zona. se asigna un objetivo prioritario o se les asigna uno “exclusivo”. en definitiva.) de sus crecimientos máximos y recurriendo a la repoblación artificial con especies bien elegidas cuando sus sustitución sea necesaria” (GARCÍA ESCUDERO. frutos. corcho. No obstante. pastos) y aparece una mención a los Montes o rodales reservados por sus beneficios indirectos. cortezas. Hongos Científico Cinegético Conservación Ganadero Paisajístico Producción Protección Recreativo Aprov. El montante total asciende a algo más de 4 millones y medio de escudos. las normas más adecuadas” (art. en ocasiones cabría preguntarse si realmente “se está ordenando un monte” cuando entre sus objetivos concretos no está el de la producción de bienes con valor de mercado. pero para los últimos no existían disposiciones ordenadoras de ningún tipo. caza.evidenciarlo. jugos. incompatibles al mismo tiempo (secuenciales) TE = compatibles al mismo tiempo y en el mismo espacio o zona (multifuncionalidad plena en una parte del monte) I = incompatibles en tiempo y/o espacio V = variable (según naturaleza de los estudios. puede ser posible atenderlos simultáneamente mediante áreas determinadas de bosque” (FAO. figuras de protección existentes. con la idea subyacente de que “Cuando la ordenación tiene múltiples objetivos. que serán segregados y en los que “la cortabilidad física. Todas las demás –a excepción del corcho. De tal partida.debían subordinarse a ella.…) en donde se jerarquizan unos objetivos concretos. año en que aparecen las últimas Instrucciones de Ordenación de ámbito estatal. El resto se repartiría entre ramón. tipo de producción. más de un 53% procedería de los pastos y sólo el 30% se atribuye a leñas y maderas. el pequeño tamaño de la superficie objeto de un uso especializado lleva a que se denominen cantones o rodales de recreo. etc. de reciente aprobación. hay un mayor reconocimiento a los beneficios indirectos y ya se mencionan de forma explícita los cuarteles de producción. Lo cierto es que para los dos primeros casos se ordenaba la producción. los de protección (en los que la producción está supeditados a tal fin) y los de recreo. El cuadro siguiente pretende mostrar una serie de objetivos posibles dentro de un monte en donde el gestor deberá valorar el grado de compatibilidad entre ellos (en el tiempo y/o en el espacio): Aprov.4). resinas. y la conservación de la forma espontánea de masa serán. rozas y corcho. labor. 21 . etc.

por tanto cual es la superficie de ordenación del arbolado y cuál. arbustiva o herbácea) ya sea por incapacidad física (afloramientos rocosos. Por otra parte. o superficie rasa. que es forestal. etc . éstos también eran considerados superficie inforestal. …. arbolada S. tiene cargas legales adicionales por lo que debe ser cartografiada e identificada en los planos del monte y. infraestructuras. una autorización de la administración competente (siempre distinta de la administración forestal) para poder actuar en ella. En el Estado Legal existe un avance de la distribución de cabidas existente de acuerdo con el tipo propiedad. Esta superficie. carreteras o ferrocarriles que atraviesan o limitan un monte tiene repercusiones desde el momento que todos ellos están vinculados a dominios públicos que requieren. en su caso. hasta hace relativamente poco tiempo. debe tenerse en cuenta que desde el punto de vista legal toda esta superficie sí se considera parte integrante del monte. No obstante. la existencia de cursos de agua. Otro tanto cabría decir en montes próximos a la línea de costa. ya en una parte tan temprana como el Estado Legal se presenta un primer análisis del monte de acuerdo con las diferentes tipologías de superficie (típica. nivel de detalle y tipo de inventario. caminos. o siendo de una de éstas. sus conclusiones y diagnóstico.). rasa Prescindiendo del tipo de propiedad (en donde habría que distinguir entre pública y privada. existencias.A. Posteriormente. Antiguamente. Como superficie forestal estaría toda aquella superficie del monte con vegetación que a su vez podrá ser superficie arbolada cuando en ella vegetan especies arbóreas. por otra parte. eran los únicos objeto de un proyecto de ordenación): Superficie Total Superficie privada (Enclavados) Superficie pública (sólo para montes públicos) S. cuando la vegetación es de matorral o herbácea. segregada de la superficie objeto de la ordenación. aptitud para soportar vegetación y tipo de vegetación que lo puebla. las Instrucciones de ordenación vigentes en la actualidad difieren en lo relativo a cuándo se deben establecer. cuando proceda. quedaría fuera de los cálculos pormenorizados en cuanto a la posibilidad. carreteras. En los montes con usos ganaderos es importante establecer una segunda tipología dentro de la superficie rasa que valore y diferencie la capacidad de atender a dicho uso. los objetivos concretos se podrán precisar una vez realizado el inventario. LA SUPERFICIE EFECTIVA DE ORDENACIÓN No es infrecuente que exista una cierta confusión en cuanto a la clasificación de la superficie de un monte de acuerdo con su estado y. entre los diferentes propietarios cuando hubiera más de uno).A (2004) sugieren llevar a cabo un diagnóstico y definición preliminar de usos previo al Estado Forestal lo que parece más adecuado puesto que condicionarán las técnicas. aún siendo objeto de la gestión forestal del espacio. 22 . cursos de agua. de montes públicos que. metodologías.En relación con la definición de los objetivos concretos. etc …) o por vocación de uso o destino (vías pecuarias. dentro de un monte se considera como superficie inforestal toda aquella superficie que no presenta –o no debería presentar− vegetación forestal (arbórea. las IOMA (1970) y las IGOMA CyL (1999) lo sitúan con posterioridad al inventario y las IGOM C. De esta forma. Forestal S. cuando en los montes aún se daban cultivos. cortafuegos. Inforestal S.

y dependiendo de las circunstancias (propiedad. Sin embargo. un aspecto a considerar es el nivel de detalle del trabajo (escala) pues será el que establezca los límites para identificar y localizar las diferentes tipologías de superficie antes mencionadas y por tanto el tamaño mínimo del rodal/cantón en el inventario. 1. aun así. La planificación tiene que fijar objetivos claros y precisos que orienten la ordenación. especializada para un trabajo permanente en las diversas operaciones forestales. habrá que distinguir diferentes tipos de aprovechamiento. La constancia de la renta. es recomendable adoptar medidas que tiendan a conseguir su máxima integridad ―recuperar para el monte los enclavados mediante compras o permutas― . consecuencia de un tratamiento eficiente y ordenado. objetivos de la ordenación. En la actualidad las dimensiones del monte y. en cuyo caso acabará por incorporarse a la superficie arbolada. la superficie que está bajo la gestión de un técnico serán los aspectos que más condicionen el nivel de detalle con el que se trabaje. 62. Finalmente. conservación y mejora de la capacidad productiva del suelo y vuelo. 61. 3. La evolución tecnológica y social impone una planificación flexible de los aprovechamientos para adaptarse a las condiciones fluctuantes de la demanda y a las peculiaridades de cada monte. B) La prioridad y compatibilidad entre los aprovechamientos y servicios del monte. en particular si será objeto de repoblación. según las dimensiones tecnológicas óptimas requeridas por las industrias existentes o que puedan establecerse en interés general. A) Objetivos de la ordenación Art. en especial. cuando se desciende a la organización productiva del cuartel. 2. 3. Habrá casos en que será posible identificar y aplicar una selvicultura específica a rodales que apenas superen la hectárea y en otras en las que será imposible trabajar con tal minuciosidad. se considerará como un objetivo a cumplir con rigor decreciente desde el nivel de comarca al de monte y unidades dasocráticas del mismo.  La estabilidad de la mano de obra. el aprovechamiento de sus recursos debe guiarse por criterios financieros que desarrollen al máximo la capacidad productiva de la estación. aspectos recreativos y paisajísticos. Una producción comarcal regularizada será garantía de permanencia de las industrias forestales y de vinculación con el monte de la mano de obra especializada. Los objetivos de política forestal más destacables serán:  Persistencia. sobre todo. Los objetivos económicos atenderán a:  Las tendencias consumidoras del mercado y demanda en materia prima del sector industrial. B) Prioridad y compatibilidades entre los aprovechamientos y servicios del monte Art. En el caso de que existan enclavados dentro del monte y. puestos de trabajo. las crecientes inversiones en maquinaria y material. la renta anual y constante. Con la información aportada por el inventario se concretarán: A) Los objetivos de la ordenación.  Las necesidades locales en productos del monte. 1. o si se mantendrá como superficie rasa con otros usos y funciones diferentes a los vinculados al arbolado. así como otros beneficios directos e indirectos. cuando pueden interferir en la marcha de la ordenación. siempre que no se lesionen intereses más importantes de la propiedad. 2. Art. 1.  Máximo rendimiento de utilidades a la colectividad en productos. 2. 23 . la producción maderable será la preferente. si es preciso. En montes de producción procedentes de repoblación artificial. pero. sacrificando. régimen de protección del monte) debe quedar claramente identificado en el proyecto de ordenación el destino final de dicha superficie. obligarán a una concentración de las intervenciones selvícolas.En relación con la superficie rasa. 60. C) La formación definitiva de cuarteles y secciones. IOMA (1970) Art. 63.  Posible expansión del área forestal. En gran número de casos.

66. En ciertos casos. 65. En montes de gran extensión se integrarán los cuarteles en secciones de ordenación que tengan una cierta afinidad respecto al tratamiento. En montes extensos será aconsejable una especialización de destinos por cuarteles o secciones. 64.  Las restricciones que los objetivos generales de la ordenación de montes puedan imponer a los mismos. Art. Art. C) Formación definitiva de cuarteles y secciones. 68. implica la aspiración a una relativa igualdad en las condiciones productivas. que en las masas irregulares en los que éstas no existen. IGOMA CyL (1999) Determinación de usos Artículo 96. Por ello será preciso obtener cuarteles no excesivamente grandes para que sean homogéneos. generalmente. diferencias de especie. La delimitación definitiva del cuartel. La homogeneidad en las condiciones de estación. La preferencia por una determinada utilidad productora. por calles. con letras mayúsculas. donde hay que equilibrar las distribuciones de clases de edad. Art. 67.Art. especie o destino de la producción. Asimismo. puede ser. Art. en estos casos. La integridad del vuelo. La información aportada por el Inventario se analizará para establecer:  Los usos actuales y potenciales del monte o grupo de montes. en general. de especie y aun de clases de edad pueden imponer el cuartel abierto. que tendrán la consideración de complementarios o subordinados. 3. Los beneficios indirectos que el monte proporciona como un servicio a la colectividad tienden a adquirir una importancia creciente. Art. condición indispensable a la que debe subordinarse cualquier otro criterio de producción. 2. Razones de conservación del paisaje pueden aconsejar el empleo de hitos y otros tipos de señales que no modifiquen el aspecto del monte y sean fácilmente identificables. de acuerdo con las condiciones ecológicas de la estación y los fines de la ordenación. 24 . 70. en general. Art. La organización de la producción modificará o confirmará el perímetro del cuartel una vez conocidos los resultados del inventario de los cantones que lo componen. razones de pertenencia pueden obligar a distinguir secciones a meros efectos de gestión administrativa. de repoblación artificial. económicas y diferenciales del vuelo. 1. A las secciones se les designará con números ordinales correlativos a partir del “1”. ni demasiado pequeños para el desarrollo armónico y eficiente de la ordenación. como unidad de plan dasocrático. protectora o de recreo. compuesto de varias piezas bajo un plan de ordenación común.  El estudio de las posibles prioridades y compatibilidades entre usos. 71. 2. 1. 69. hacen aconsejable prescindir del cuartel y considerar el monte como una agrupación de rodales. que hay que prever en relación con la evolución demográfica y las nuevas necesidades creadas a los núcleos urbanos. sino de la adecuada coordinación de las cortas intermedias y finales en el conjunto de cuarteles que integren el monte o grupo de montes. se hará compatible con la percepción de otros beneficios del monte. La formación del cuartel por agrupación de cantones requerirá. Art. comenzando en todas las secciones con la letra “A”. difícilmente manejable. La regularidad de la producción no será consecuencia del cuartel extenso. un estudio más atento en masas regulares. 1. según las condiciones de cada caso. cuya anchura precisará el plan de mejoras. a efectos de protección o paisaje. crecimientos y edades de madurez en masas regulares procedentes. y a los cuarteles de cada sección. La separación sobre el terreno de las secciones y cuarteles se señalará.

. La confirmación de los rodales especiales. 2. 3. estabilidad y mejora de las masas forestales. Artículo 97. 2. D) Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes. La agrupación de los cuarteles de ordenación en Secciones. resinera. extensivo. Los resultados del estudio que supone el desarrollo de los dos capítulos anteriores se plasmarán. cuantitativa de maderas. El estudio detallado contenido en los estados del Inventario permitirá establecer los usos actuales y potenciales. Las medidas para alcanzar dichos objetivos serán objeto de la planificación que se contiene en el Título III. • Protección-uso social. en qué grado y hasta que intensidad se cumplirá el objetivo de persistencia. Artículo 99. de hongos. basado en datos objetivos. 1.. con indicación de las posibles compatibilidades o incompatibilidades entre los mismos. si procediese. en un listado de prioridades de usos. para cada uno de los usos definidos. de frutos. El contenido de este Título II se desarrollará en los siguientes capítulos: A) Usos actuales y potenciales. Podrán estimarse también de forma aproximada los horizontes temporales necesarios para alcanzar rendimientos sostenidos. 25 . que facilitarán posteriores comparaciones entre ellos.. Artículo 98. Los objetivos concretos de la ordenación y. • Producción-uso social. Uso social (intensivo. 1. O cualesquiera combinaciones de los anteriores.) Protección (de suelos. • Reservas. 1. • Uso social prevalente. C) Prioridades y compatibilidades. de leñas. de habitats). 3. que podrán ser: Producción (cualitativa de maderas.  La zonificación o división del monte en cuarteles de ordenación a partir de los cuarteles de inventario definidos en el Título I. Del mismo modo se valorará el afianzamiento de la biodiversidad y la contribución que cada uso aporta al desarrollo rural. consecuentemente. • Protección-producción. los usos previsibles que se asignen al monte o grupo de montes podrán coordinarse con las previsibles planificaciones de recursos a escala regional y comarcal. se revisará de acuerdo con los intereses de la propiedad y de los usuarios. Artículo 100. E) Formación definitiva de cuarteles y secciones. B) Restricciones a los usos definidos. C) Prioridades y compatibilidades. La determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes. En primer lugar procederá examinar. 2. De reserva científica. si los hubiese. B) Restricciones a los usos definidos. del régimen hidrológico. corchera. • Producción prevalente. A) Usos actuales y potenciales. ganadera. En general los objetivos podrán ser de: • Protección prevalente. 2. 2. 1. D) Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupos de montes. si se juzgase necesario.). Rodales especiales.. . así como su previsible secuencialidad.. Los datos de oferta y demanda contenidos en el estado socioeconómico permitirán valoraciones globales de los usos definidos. El resultado final de los análisis y estudios precedentes llevará al establecimiento de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes. Este listado.

servicios y funciones Artículo 135. bien en especie. En todo caso se procurará cuantificar el valor de dichos servicios y funciones. estructura de las masas u objetivos y usos. apartado 1. especializados. 4. Dentro del uso social podrá distinguirse entre uso extensivo o intensivo. En determinados casos podrá prescindirse de la división en cuarteles y considerar el monte como una agrupación de rodales. La agrupación en secciones será también recomendable en aquellos casos en los que razones productivas o de otra índole aconsejen superficies de gestión de mayor tamaño. Los cuarteles se designarán. 4. Dicha información podrá constituir en sí misma la potencialidad del monte. Artículo 136.Sección 2. 1. en primer lugar.  Determinación del modelo de usos Artículo 139. incluyendo una valoración económica aproximada. protección y uso social. como se indicó en el inventario. Artículo 102. Las secciones se designarán con números ordinales correlativos a partir de 1. Se tratará de obtener cuarteles de ordenación de la mayor homogeneidad posible desde el punto de vista de las características de las masas forestales y de acuerdo con los objetivos concretos y usos definidos. Al objeto de facilitar la búsqueda de homogeneidad de las masas así como su especialización por objetivos y usos. Los rodales especiales serán. 26 . en todas las secciones. por definición. Considerando la serie histórica de aprovechamientos. o localizarse por cuarteles de ordenación y. El uso cinegético podrá participar de los caracteres de producción y social.3. Los resultados del inventario y la asignación de usos y objetivos confirmarán o modificarán la delimitación de los cuarteles de inventario formándose los cuarteles de ordenación. Artículo 137. 3. Dentro de los epígrafes de producción. de la información obtenida en el Balance retrospectivo (articulo 29 y siguientes). Análogamente se confirmarán. o bien en unidades ambientales. comenzando por la A. La Determinación del modelo de usos incluirá las siguientes Secciones: . salvo que el estudio ulterior del mismo realizado en el Capítulo segundo del presente Título permita detectar variaciones importantes de la oferta del monte en este ámbito. Cuando en el monte exista un solo cuartel se denominará cuartel único. Para ello deberá existir afinidad respecto a especies. por rodales especiales. los rodales especiales. Los objetivos concretos podrán asignarse al conjunto del monte o grupo de montes. se realizara una evaluación de la oferta potencial del monte en recursos cuantificables. junto con el estado actual de los recursos medido en el Inventario. si procediese. 2. en unidades monetarias empleando procedimientos de valoración indirectos. Para el análisis de la potencialidad del monte en servicios y funciones se partirá. los cuarteles podrán ser abiertos. podrán especificarse los tipos citados en el artículo 97.„ Descripción de objetivos generales de la ordenación. como se indicó en el artículo 100 apartado 4. IGOMCAA (2004)  Análisis de la oferta potencial del monte en recursos. si procediese. En montes de gran extensión podrán agregarse los cuarteles formando secciones de ordenación. E) Formación definitiva de cuarteles y secciones.Sección 1. La comparación de los diferentes beneficios que el monte puede potencialmente originar se utilizará para realizar un diagnóstico de preferencia que orientará el modelo de usos a elegir en la Planificación. Artículo 101. por letras mayúsculas. 5. Los cuarteles de ordenación podrán especializarse de acuerdo con los objetivos concretos definidos. Artículo 103.„ Descripción del modelo de usos y formación de cuarteles y secciones de ordenación. .

Se elegirá y justificará un estado final de los propuestos por el Plan Forestal Andaluz que suponga el mayor grado de cumplimiento de los objetivos generales de política forestal que dicho Plan establece. El paso de uno a otro estado se conseguirá en el denominado horizonte temporal de la ordenación. y para cada una de las unidades de vegetación y/o clases de población faunística definidas en el monte y sus cuarteles (estado inicial). aromáticas. . Descripción del modelo de usos y formación de cuarteles y secciones de ordenación Artículo 141.Producción de bienes en especie: madera y leñas.  Sección 2. establecida en el Capítulo tercero del Título Primero (Análisis de la oferta potencial del monte en recursos. Deberá indicarse asimismo si se prevén cambios en la importancia relativa de los mismos durante la marcha de la ordenación. por el con trario. dichas unidades se denominarán cantones o rodales especiales. se planteará la necesidad de realizar un muestreo adicional hasta la precisión exigida en el conocimiento del recurso en cuestión. hongos. . 1. que deberá identificar los usos que admiten una gestión integrada y los que. Todo ello preemitirá realizar el análisis final. frutos. A continuación se tendrán en cuenta las relaciones y los grados de compatibilidad entre los usos propuestos. Si. Si éstos no alcanzan los requisitos establecidos. con la nueva configuración. Descripción de objetivos generales de la ordenación Artículo 140. de esparcimiento o usos sociales. Estas formas de gestión deberán precisarse con mayor detalle durante la descripción de las diferentes decisiones que se tomen a lo largo de la Planificación. Asimismo. el desarrollo del modelo de usos no podrá comprometer el cumplimiento de los principios básicos de persistencia y estabilidad. deben segregarse. de los ecosistemas forestales. en primer lugar. 2. deben segregarse por épocas o por zonas del monte. dando lugar a una división del monte o grupo de montes en cuarteles de ordenación. la formación de cuarteles de ordenación supone la división de la superficie de los cuarteles de inventario será necesario estudiar. En este apartado se deberán reseñar aquellos paisajes y enclaves de interés especial descritos en el Inventario del sistema forestal que deban segregarse de las directrices generales de la ordenación del cuartel. Sección 1. 27 . cortezas. Para el establecimiento de la jerarquía entre los usos elegidos deberá tenerse en consideración. caracterizados por la aplicación. . servicios y funciones). . por el contrario. Si el cuartel o cuarteles de ordenación se forman como agrupación de cuarteles de inventario.Funciones de protección biológica: mantenimiento e incremento de la biodiversidad general.Funciones de mantenimiento de ecosistemas. los errores de muestreo cometidos. las exigencias del muestreo en cuanto a precisión quedarán sobradamente cumplidas. Artículo 143. protección de habitats de especies en peligro. Según su tamaño y características. Se razonará teniendo en cuenta la máxima adecuación de los usos a los objetivos generales de la ordenación. etc. deberán revisarse los resultados de los Inventarios. Los diferentes usos que se asignen al monte entrarán en alguna de las siguientes categorías: . caza. dicha importancia se corresponde con la intensidad de la gestión y/o regulación de dicho uso. y de máximo de utilidades a la colectividad. en cada uno de ellos.Servicios recreativos. Si esto no sucede. regulación del régimen hídrico.Funciones de protección física del medio natural y humano: protección de suelos. Artículo 142. 1. Se procurará que los cuarteles de inventario coincidan con los de ordenación. que serán los cuarteles definitivos. por el contrario. pastos. etc. protección de infraestructuras y asentamientos. de un modelo de usos diferente. Todo ello de acuerdo con las características descritas en el Titulo Primero. estudiando si admiten un desarrollo simultáneo en el tiempo y/o en el espacio o si. En la medida de lo posible se tenderá a la propuesta de formas de gestión integrada de usos. incluido el uso científico. la importancia relativa de cada uno. Cuando el modelo de usos definido implique la existencia de usos incompatibles será necesaria una segregación de las distintas superficies según su vocación. 2. La elección y descripción del modelo de usos para el monte consistirá en la definición del listado de los usos elegidos y en el establecimiento de una jerarquía entre los mismos. pudiéndose dar varias situaciones. fijación de dióxido de carbono. etc. de cauces y de laderas.

E. (1956). que deberá incluir también los cantones o rodales especiales. L. y Baker. (3) FAO (1994). INDUSTRIA Y COMERCIO. Una vez realizada la zonificación definitiva del monte o grupo de montes en cuarteles de ordenación y cantones o rodales especiales. L. Los cuarteles de ordenación definitivos podrán agruparse en secciones de ordenación. 2002 “Paisajes Forestales e Ingeniería de Montes”. Madrid. 517 pp. Las secciones se designarán con números ordinales correlativos a partir de la 1. (6) INSTRUCCIONES PARA EL SERVICIO DE LAS ORDENACIONES DE MONTES PÚBLICOS (1890). “Los Incendios Forestales en el Mediterráneo: Nuevas aproximaciones para una problemática antigua”. Artículo 145. 108 pp.S. asimismo cuando razones administrativas o de pertenencia permitan su agrupación. “Paisaje y Ordenación del Territorio”. que se formarán cuando razones productivas. McGrawHill. (1868). DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA. P. (1883). 1979. Ed. Sevilla. F. Se elaborará un plano de cuarteles y secciones.. MADRID. M. Helms. de economía de escala. dentro de cada sección. (2006). En: Gómez Mendoza. F. DIRECCIÓN DE MONTES. Roma. (7) INSTRUCCIONES PARA LA ORDENACIÓN Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICAS DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL. Perspectivas de la silvicultura mundial”. y así constituido se denominará definitivamente Plano de ordenación. por ejemplo. U. (1948) “Defensa del método denominado Ordenar Transformando”. Imprenta de Moreno y Rojas. 243 ARTÍCULOS. “Principios de Selvicultura”. Artículo 147.). Madrid. por letras mayúsculas comenzando por la A. 20-21 de Marzo de 2006. Casa De Velázquez -ENS Lyon: Madrid. Este plano se completará posteriormente con la división dasocrática realizada en el Plan General. (1930). J. (9) OLAZÁBAL. Segunda Edición (Primera en español) (2) CRÓNICA. MINISTERIO DE FOMENTO. se procederá a la definición del modelo de usos para cada una de las unidades formadas. En Daniel. pp: 237-254 (5) GIL. “Ordenación y Valoración de Montes”. P. Los cuarteles tal y como se determinó en el artículo 47. 28 . (8) MARTÍNEZ DE PISÓN Y NEBOT. Madrid. bajo un mismo propietario o jurisdicción. MINISTERIO DE FOMENTO. et al (coord. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE APARTADOS I A V (No citadas en la Bibliografía recomendada) (1) BAKER (1950) . (4) GARCÍA ESCUDERO. MADRID. “Fuegos antrópicos y la extinción local de los bosques de Pinus y Quercus en España”. aconsejen superficies de gestión de mayor tamaño. CAZA Y PESCA. En Zoido.Artículo 144. Artículo 146. 115 ARTÍCULOS. TOMO I pp: 490-492. Junta de Andalucía y Fundación Duques de Soria. Revista Forestal Económica y Agrícola. Centenario de la Fundación de la Escuela Especial de Ingenieros de Montes.W. “El desafío de la ordenación forestal sostenible.

74 IOMA.BASES PARA LA ORDENACION DE MONTES 1. La forma principal de masa La forma en que se aplican las cortas de regeneración en el cuartel de ordenación son las que determinan las formas principales de masa (decisión adoptada dentro del Plan General de las IOMA de 1970). 1989) 29 . (Diccionario Forestal.VI. de acuerdo con los objetivos de la misma. 1970) “La formada por árboles de una misma clase de edad. 2005) “Cuando la edad del arbolado en la unidad descrita no excede a ¼ de la edad de madurez” (PHILIP. Productos intermedios: Claras (y clareos si tuvieran valor de mercado). naturaleza o tipo de productos proporcionados es la siguiente: Los tratamientos selvícolas Carácter de las cortas en los planes de ordenación: 1. Recogidas en los planes anuales y resumidas en las revisiones de la ordenación. En algunas ocasiones podrán coincidir pero en otras no.. del orden de 10 a 20 años como máximo. si no se logra de forma natural suele recurrirse a la regeneración artificial. Extraordinarias (no previstas). también se pueden clasificar en: 1. (cortas por entresaca o de policía) 2. Masa en la que la diferencia de edad de sus pies es pequeña. En el caso de turnos largos puede llegar a alcanzar excepcionalmente el 25% del turno”. 1994) “La amplitud de las edades es del orden de la duración de una regeneración natural” o “La amplitud de las edades no excede. cortas por entresaca de masa extramadura 2. claras. De acuerdo con los objetivos de la ordenación (producción de madera de unas determinadas dimensiones) y el tipo de producto inventariable y/o con valor de mercado que generan.. Dependiendo de la zona del monte en dónde se produzcan. En última instancia. Desde el punto de vista dasocrático la denominación de los diferentes tipos de corta de acuerdo con su previsión. En la ordenación de montes se pretende que esta “renovación” se logre de forma natural mediante la adecuada aplicación de las cortas de regeneración.EL PRINCIPIO DE LA PERSISTENCIA El principio de la persistencia se logra con la sustitución de la masa madura aprovechada por una masa nueva o regenerado. Productos principales: Cortas de regeneración. como máximo. Conceptos: Masa regular: “Una masa es regular cuando su vuelo se halle distribuido por edades en superficies distintas. Ordinarias (previstas):→De estudio (se correspondían con las cortas de árboles tipo para la investigación de los valores modulares) →De replanteo (eliminación de la masa arbolada para la señaliación de los límites de las unidades dasocráticas) →De organización (regeneración + mejora) • Cortas de regeneración  FORMA PRINCIPAL DE MASA • Cortas de mejora: clareos. deberán o no descontarse de la posibilidad del año (ver Apartado posibilidad). a la mitad de la edad de madurez de la especie principal” (DUBOURDIE. En la ordenación de un monte se deben conocer la forma principal de masa existente (reflejada en el inventario) y. la forma principal de masa deseada. de tal manera que en cada una de ellas al menos el 90% de sus pies pertenezcan a la misma clase de edad” (art.

La distribución normal. En comparación con otros países. m. 1970) “Intervalos constantes en que se dividen las edades de los árboles de una masa. Medidas de tendencia central. de asimetría y curtosis. 74. Muy útiles para incorporar a los modelos de producción en los que interesa la clasificación y/o tamaño de los productos) • • • • • • • Función de densidad “A” de Charlier (unimodales o bimodales) Función de densidad SB de Jonson (unimodales) Función de Meyer (decrecientes) Función de densidad de Weibull (unimodales y decrecientes) Ecuación de crecimiento de Pearl-Reed (unimodales. Decrecientes: 3. (Häusler. Alemania establece estándares bastante restrictivos . dimensiones que varían de un estado a otro. “Sustainable Forest Management in Germany: The Ecosystem Approach of the Biodiversity Convention Reconsidered”. Así en Nordrhein-Westfalen la corta a hecho está limitada a 3 hectáreas mientras que en Baden-Württemberg se requiere permiso especial para cortas a hecho superiores a 1 ha. Evolución en el tiempo 2. (120 acres) (Bettinger et al. conocer la distribución diamétrica esperada. pendientes de aprobación. para agruparlos en conjuntos homogéneos” (Diccionario Forestal. En el Estado de Oregón (USA) la máxima corta a hecho continua está limitada por ley a 49 ha. Funciones teóricas de densidad/distribución (Permiten modelizar las distribuciones diamétricas y por tanto. las cortas a hecho se han definido y restringido por ley. A. 1970) “Masa constituida por pies de edades que se diferencian en más de 1/10 del turno y en menos de 1/3 del mismo”. IOMA. 2005) Masa irregular: “Una masa es irregular cuando no cumple las condiciones fijadas para las masas regulares o semirregulares” (IOMA. 2001. 2009) 30 . en cada una de ellas. será “corta a hecho” toda corta que sobrepase las 2 ha. 2005) Clase artificial de edad: “Las clases artificiales de edad han de comprender un número de años igual o inferior al menor número entre los siguientes: 20 años o la cuarta parte del turno” (IOMA. normalmente inferior a 20 años o la cuarta parte del turno y superior a 10 años en España. De acuerdo con las IOM de la Comunidad de Madrid. de tal manera que.Masa semirregular: “Una masa es semirregular cuando su vuelo se halle distribuido por edades en superficies distintas. y Scherer-Lorenzen. de tal forma que se requiere un permiso especial de la autoridad federal si se quieren sobrepasar unas determinadas dimensiones. Results of the R+D-Project 800 83 001. 1970) “La que presenta árboles con mezcla de diferentes clases de edad”. al menos el 90% de sus pies sólo pertenezca a dos clases de edad cíclicamente continuas”. que se practica una corta a hecho o una entresaca por “bosquetes”? Tipos de distribución diamétrica (edad ≈ diámetro) 1. Federal Agency for Nature Conservation). 2005) 9 CUESTIÓN NO SIEMPRE PRECISADA NI CLARA : ¿Cuál es el tamaño mínimo en superficie de la unidad de referencia para considerar que una masa es regular o irregular. bimodales y/o decrecientes) La función de densidad Gamma (unimodales con asimetría positiva y decrecientes) La función de densidad Beta (unimodales y decrecientes) 9 Sirva como ejemplo el caso alemán. Unimodales. Multimodales (bimodales) Se analizan a escala cantón o rodal. m. (Diccionario Forestal. (Diccionario Forestal. de dispersión. (art.

S. MacGrawHill 10 En la actualidad. Baker. Referida la forma principal de masa a esta unidad.Hasta la fecha ha sido habitual ordenar los montes para conseguir la estructura global de la masa (regular.E. y F. Ed. cuando están representadas todas las edades de la masa.. Fuente: Daniels. debería adoptar la forma de una curva decreciente. irregular) a escala cuartel. toda distribución diamétrica a escala cuartel . siendo éstos frecuentemente unidades “cerradas y continuas” en el 10 territorio. el equilibrio de edades y. U. por tanto. Figura: Distribución diamétrica de un rodal de acuerdo con su forma principal de masa. 31 . 1979. P. semirregular. la distribución diamétrica decreciente deberá buscarse a escala monte. en que se tiende a prescindir del cuartel como unidad dasocrática. Principios de Silvicultura. Helms.W.

IGOMACyL (1999) Art. así como las disponibilidades de personal técnico y de mano de obra.  La economía de las operaciones de aprovechamiento de los productos previsibles. 75. total o parcial. enfermedades y daños abióticos. así como la clase y cantidad de los productos a obtener. y dinámica de la misma. 119. junto con los objetivos concretos de la ordenación.  Las limitaciones paisajísticas y las que se derivan de la conservación de hábitats de fauna y flora en peligro de extinción y restantes especies protegidas. En segundo lugar. La elección del tratamiento de cortas de regeneración tendrá en cuenta. Art.  La duración y costo probable de los cuidados culturales que hubieran de aplicarse al vuelo arbóreo. y de las de eliminación de residuos. Por último. los caracteres culturales de las especies principales. según la forma principal de masa que se adoptara. en vista de la competencia que pueda ejercer sobre las nuevas masas surgidas como consecuencia de las cortas. sobre todo si existe riesgo de erosión.  Forma principal de masa que pretende conseguirse.  Riesgos de plagas. La elección de una u otra forma principal para la masa final se hará teniendo en cuenta tanto la dinámica propia de las especies principales como la adecuación de cada forma principal a la consecución de los objetivos concretos de la ordenación.  La facilidad de ésta para su regeneración natural y la posibilidad de empleo de la regeneración artificial. costes derivados de esta operación. y en especial su temperamento y la frecuencia y abundancia de las cosechas de semilla. se tendrán en cuenta las siguientes características de las masas:  Composición específica actual y previsible.  Estado de la vegetación acompañante no arbórea.  Necesidad de acudir a la regeneración artificial.  Las características del suelo y del relieve. enfermedades o agentes meteorológicos.  La conservación del suelo y la posibilidad de daños catastróficos por plagas. 2. 32 .IOMA (1970). La elección del tratamiento se basará en los siguientes hechos:  La composición de la masa arbórea y el temperamento de la especie principal.  La situación del monte con respecto a los posibles mercados. o su facilidad de rebrote de cepa o raíz. 165.1. IGOMCAA (2004) Art. se examinarán los siguientes factores:  Los condicionantes climáticos y sobre todo microclimáticos (riesgos de sequías prolongadas y de heladas tardías o tempranas). 3.

. 12 Asociado al concepto de edad de madurez está el de sacrificio de cortabilidad: Sacrificio de cortabilidad: pérdida de producción en especie como consecuencia del adelanto o retraso de la corta final de árboles con respecto a la edad óptima de corta (edad de madurez). por ser las únicas en donde se precisa la localización concreta. pero sin tener nunca la certeza –nunca se tuvo realmente– de cuándo se volverá a cortar con cortas de regeneración (las asociadas. E. 11 Las masas regulares son las únicas en las que se podría llegar a conocer el tiempo que se tardará en renovar la masa de una determinada superficie. con criterios ecológicos y ambientales. Experiencias y Valoraciones”. de las cortas de regeneración. Habitualmente se conoce este proceso como la determinación del turno óptimo si bien lo que realmente se investiga y concreta es la edad de madurez. sino cuantos años puede sobrevivir en buenas condiciones de desarrollo y sanitarias (cuánto tiempo puede esperar para ser cortada) asegurando además su autorregeneración. El Turno ha sido un concepto (una decisión de la planificación) aplicado al cuartel de ordenación. en su caso. con las nuevas formas de ordenar los montes y dados los sucesivos cambios en las demandas. ni a prever. del árbol o de la masa que puebla un determinado rodal o cantón. El turno se deduce de la edad de madurez y sólo se asocia a la gestión de masas 11 regulares en sentido estricto. Desde el siglo XIX ha sido un tema ampliamente debatido por los forestales europeos y en la actualidad continúa generando cierta polémica. se haya decidido modificarla. por criterios de cualquier índole. En desuso en la actualidad puesto que. se resuelve mediante la determinación del momento o edad óptima de la corta. Y. a una de las disposiciones dasocráticas del Plan General. Es este caso se mantiene la misma estructura (salvo que en algún momento. Ambos conceptos están íntimamente relacionados pero son sensiblemente diferentes: Edad de madurez: Número de años para que el árbol o la masa alcancen sus dimensiones de cortabilidad de acuerdo con la utilidad máxima que se estime  Criterios de cortabilidad Turno: Número medio de años para la renovación del vuelo en una superficie objeto de un método de ordenación. Ponencia presentada a la Reunión del Grupo de Trabajo de Ordenación de Montes celebrada en Solsona (Lérida) del 28 al 30 de noviembre de 2007. es revisable con el tiempo. y pese a que se sigue utilizando la expresión. para un plazo de tiempo determinado. Máxime además cuando también se prescinde del concepto de cuartel. por supuesto. renovar dicha masa. el máximo rendimiento. Hoy en día carece de sentido aplicarlo con la rigidez de antaño y se podría aplicar. cuando existe un desigual desarrollo de una masa forestal (fuerte desequilibrio de clases de edad).2. dentro de las decisiones que se adoptan en la planificación. en una masa cuya estructura esté ya lograda de acuerdo con la organización establecida. por supuesto. La determinación del momento óptimo de corta es un problema exclusivo de la ordenación y pertenece.EL PRINCIPIO DEL MÁXIMO RENDIMIENTO De los tres principios de la ordenación clásica se suele considerar que el tercero. Existían dos “tipos” de turno: a) Turno transitorio: Número de años preciso para renovar un vuelo logrando a la vez la estructura del mismo fijada en la ordenación. en cuyo caso se volvería a iniciar un nuevo turno transitorio) En la actualidad. 33 . interesa saber. por otra que tenga la estructura prevista. es frecuente que se dejen en el monte una serie de árboles en pié más allá de la edad de madurez. 12 Montero. Corresponde a la etapa organizativa de la masa b) Turno definitivo: Periodo de años para. “Aplicación de la ordenación por rodales en Navarra. a escala rodal. En este plazo se sustituye la masa actual. en qué momento se habrá recorrido con cortas de regeneración todo el cuartel. 2007. no tanto cuántos años tiene la masa que puebla un determinado cantón o rodal. el concepto de turno carece de sentido desde el momento en que es improbable llegar a conocer. a masas regulares o coetáneas) ese mismo rodal. Edad de supervivencia : En determinadas ocasiones. con una estructura diferente a la elegida. en particular exceso de masa extramadura.

se quiere aplicar. el problema se aborda desde diferentes perspectivas o criterios: CRITERIOS BIOLÓGICOS: En propiedad no definen una edad de madurez (y.) 34 . English Nature. de los objetivos y funciones prioritarias asignadas a la masa forestal que se está ordenado.J. si el árbol/rodal cumple de la forma más satisfactoria y eficiente las funciones que le han sido asignadas a una determinada edad. o a un determinado conjunto de árboles. por supuesto. H. iniciándose nuevamente el ciclo. Carece de sentido por tanto que se hable de un turno físico de 200 años para el haya o de 150 para el pino silvestre. para la determinación del momento óptimo de corta.. HONGOS CRECIENDO SOBRE UNA RAMA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL RECIENT EMENTE TRONCHADA RAMA GRANDE MUERTA PEQUEÑA CAVIDAD EN LA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL RAMIFICACIÓN DEBILITADA CON PÉRDIDA DE CORT EZA GRAN CAVIDAD EN LA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL MADERA RAJADA RAMA PRINCIPAL A PUNTO DE ROMPERSE HERIDA HECHA POR UN RAYO AGUJERO DE PÁJARO CARPINT ERO HUECO DE PUDRICIÓN RELLENO DE AGUA RAMA ROTA SUSPENDIDA CORTEZA ATACADA POR HONGOS EXUDADOS DE SAVIA VIEJA HERIDA HASTA LA MADERA CON PERDIDA DE CORT EZA CUERPOS FRUCTÍFEROS DE HONGOS EN GRUPOS HONGOS CRECIENDO SOBRE LAS RAÍCES RAMAS SOBRE EL SUELO RAMA CAÍDA RAÍZ DAÑADA POR EL GANADO CAVIDAD EN LA BASE HUECO DE PUDRICIÓN EN EL TRONCO Un árbol viejo “ideal” para la vida silvestre (Read. carecerían de un modelo teórico de referencia o monte normal) puesto que es difícil planificar (prever) “dónde” y “cuando” se va a actuar. La idea es sencilla. sensu stricto. cuando mueran. y aunque resulte una paradoja. London. una vez alcanzada ésta el árbol/rodal se corta y se sustituye por un regenerado. 167 pp. Son criterios que consideran que el árbol (o bosquete. a veces con independencia de las dimensiones. edad o estado del arbolado. el criterio físico. en absoluto un turno) sino que establecen “una forma” de trabajar o de aplicar la selvicultura. Se admiten dos enfoques (que a su vez. o la masa) “produce” beneficios (suelen hacer referencia a las externalidades positivas) durante la mayor parte de su vida. en especial. Veteran trees: a guide to good management. luego la edad óptima de corta coincidiría con la propia longevidad de la especie. También se deberán tener en consideración aspectos de tipo legal tales como la inclusión del monte en un espacio natural protegido o el tipo de productos más demandamos en el mercado. y sólo antes si sus condiciones sanitarias ponen en peligro la persistencia del resto de la masa forestal. 2000. es decir. de su aplicación no resulta una masa forestal “ordenada” (y. no siempre se denominan de la forma que aquí se propone): CRITERIO FÍSICO: Establece que el árbol genera beneficios por el simple hecho de existir. y en consecuencia. o del individuo. por supuesto. lo que implicaría que los árboles se extraerían sólo cuando dejaran de producir los beneficios que se le atribuyen. Solo tendría sentido especificar que en una determinada zona.El problema de la determinación de la edad óptima de corta depende de multitud de factores pero. de quién ostenta la propiedad de la monte. Por tanto. Dependiendo de los objetivos y funciones prioritarios.

sería la masa circundante que queda en pié – a ser cortada con criterios diferentes a los biológicos– la que podría asegurar la regeneración del lugar que ellos ocupan cuando mueren. ó Zonas de Especial Conservación. En el hipotético caso de que las Reservas Integrales se gestionaran con criterios de ordenación de montes. estarían dos tipos de criterios técnicos: CRITERIO TECNOLÓGICO: investiga la edad a la cual se consiguen pies de un tamaño tal que optimice la producción de madera de unas determinadas dimensiones en función de su destino final (que.. pero no posponiendo su corta más allá de una edad en la que no sea capaz de producir semilla viable que asegure su regeneración natural. genética…. Diputació de Barcelona. fruto). en el límite. 1990. lo que requeriría disponer de información sobre los precios pagados según dimensiones y según la coyuntura económica del momento). dentro de este grupo y según el enfoque. muy en particular. y Zonas de Especial Protección para las Aves. paisajísticos o recreativos y cuando la dinámica de la masa no asegure su regeneración de forma natural. no acabe hablar de un turno para ellas. (Williams.140 pp. Servei de Parcs Naturals. Por ello cada vez es más frecuente favorecer la presencia de pies de reserva en cortas de regeneración. esta edad varía con las condiciones de la estación 13 (topográficas y climáticas) y los tratamientos aplicados a la masa. M. CRITERIOS TÉCNICO FORESTALES: Son criterios que pretenden maximizar la producción en especie. de su aplicación podría resultar que la decisión final fuera la no actuación. Sin embargo. ZEC. el criterio a aplicar a la masa forestal. el fruto. LIC. una edad conocida como edad de supervivencia (Ver apartado Unidades de tiempo) Este criterio tendría sentido aplicarlo a espacios protegidos en los que las funciones asociadas a la masa están vinculadas a aspectos ecológicos.–. la que se quiere maximizar. la producción de madera. En general suelen aplicarse para la ordenación de masas regulares. Cabría también la posibilidad de aplicarlo cuando es la producción de semilla. a su vez. el criterio físico sería. aunque admitirían ser aplicados a otro tipo de producciones del árbol (resina. es más usual considerar que el criterio selvícola es aquel que. ZEPA). Tiene más sentido de ser aplicado a superficies de una cierta extensión ya que si se aplicara a árboles o a un conjunto de árboles. Es un criterio que se aplicaría árbol a árbol o un pequeño grupo de árboles. 1990) . Esta edad es bastante anterior a la máxima edad del árbol (longevidad) y podría incluso ser anterior también a la de la culminación del crecimiento en volumen (Criterio de máxima renta en especie). Es decir. la ordenación debe incorporar criterios de gestión dirigidos a la protección y conservación de los habitats y de las especies –animales y vegetales– que los habitan. Además. Se podría decir en puridad por tanto. “La presa de decisions en la gestió forestal”. 35 . si bien en estos casos no es infrecuente que su aplicación lleve a una cierta indeterminación en el turno.. pero rara vez todo un monte se ordena fijando un criterio físico pues. corcho. bajo una perspectiva análoga a la del criterio físico. qué porcentaje (Ki ) de cada tamaño o dimensión se obtiene: V j  ( K j1  K j 2  .En la actualidad. considera que árbol cumple su función por el hecho de existir. se deben incorporar criterios que favorezcan la biodiversidad –específica.R. incluso árboles muertos en pié. CRITERIO SELVÍCOLA: Define como edad óptima de corta la edad a la cual se obtiene la máxima producción de semilla viable para facilitar la regeneración natural. cuando numerosos montes han sido propuestos o ya están incluidos en la Red europea Natura 2000 (Lugares de Interés Comunitario. con toda probabilidad. puede depender de las demandas del mercado en cada momento.  K jn ) * V j n donde K i 1 ji 1 y j  1 a T años 13 Williams.. estructural. Se admite que. que la aplicación del criterio físico podría llevar a que determinados árboles no se extrajeran nunca del monte. en definitiva. árboles singulares por su porte o tamaño o. Dado que no se ordenan.W. En definitiva. Habría que investigar para cada edad o clase de edad de los árboles.

. diámetros condicionados a su vez por las demandas del mercado. No obstante. para desenrollo.. buscaría la edad a la cual se maximiza la producción en volumen de madera (cuando ésta es la producción preferente). Es decir. el problema no se aborda desde esta perspectiva desde el momento en que no se puede. cual de los dos modelos proporciona la máxima producción: VT  T '  ó  ó  VT '  T  VT V  ó  ó  T' T T' En definitiva. ante el problema de qué es mejor. lo que llevaría a una cierta imprecisión. cuando se alcanza la asíntota de la función de producción. la inestabilidad de los mercados de la madera y la incertidumbre en cuanto a las necesidades o demandas futuras llevan a que este criterio se aplique con bastante frecuencia pero sin excesivo rigor. Dada la correlación entre 14 edad y diámetro (dimensiones). pero sí se fija el diámetro máximo que se espera en la distribución diamétrica (y el número de pies en esta clase diamétrica que condiciona. está ampliamente estudiado en la epidometría de las especies forestales españolas más importantes. en rigor. La evolución del crecimiento medio..  VT '  T veces  P roducción Total  VT ' (m 3 ) * T esdecir  (T turnos de T ' años)  Se trata ahora de comparar. 36 . 1990). luego prácticamente coincidiría con la propia longevidad del árbol o de la masa (antes de que entrara en procesos de decrepitud y de pérdida de biomasa) puesto que. 14 Correlación que suele ser significativa –aunque no siempre– en masas regulares y mucho menos en las irregulares.. comparar la producción con independencia del 3 plazo de tiempo en que ésta se percibe. la densidad y espesura de la masa). siempre y cuando no se sobrepase la edad en la que se inician tales procesos. Para ello se presupone que el primer modelo se repite T’ veces. para sierra.Se investigaría la edad a la cual se maximiza un determinado Ki de acuerdo con el destino prioritario de la madera (madera para pasta. es decir. mientras que el segundo se repite T veces: Opción a 0  VT  VT  . biomasa residual …). CRITERIO DE MÁXIMA RENTA EN ESPECIE: Aplicado literalmente.. y su relación con el crecimiento corriente... También es frecuente aludir a criterios tecnológicos cuando se fijan momentos o dimensiones de corta buscando una determinada calidad en los productos. el problema se reduce a investigar en qué momento de la vida de la masa se produce el máximo del crecimiento medio.. cuando se asumen las hipótesis del criterio bilógico de Liocourt. para un mismo horizonte temporal de TxT’ años. Esta correlación permite que sea un criterio relativamente fácil de aplicar en la ordenación de masas irregulares en las que no se dispone de la información de la edad de la masa en una determinada superficie.  VT  T ' veces  P roducción Total  V (m 3 ) * T ' esdecir  (T ' turnos de T años)  Opción b 0  VT '  VT '  . lo lógico es referirlo a un mismo plazo de tiempo. no es infrecuente investigar los diámetros medios que se obtienen para las edades deseadas. cuanto más tiempo se mantenga el árbol en pie. si se aplica árbol a árbol) a la edad de T años o VT’’ con T’ años. Sin embargo. más producción se logra (Williams. Esta edad seria aquella a la cual se estabiliza la producción. si conseguir VT m (volumen referido a la unidad de superficie cuando se aplica a rodales regulares o a un individuo.

Las tablas de producción clásicas suelen proporcionar la evolución del crecimiento de la masa total. el mismo autor (SCHÜTZ. será necesario también tener en cuenta estos aspectos a la hora de investigar la edad a la que se produce el máximo del crecimiento medio. que la capacidad productiva de una estación referida a una especie varía según la densidad de población base. 37 . se asientan en dos leyes de producción forestal conocidas como la Ley de Clasificación o ley experimental de Assmann y la ley de Eichhorn. será necesario investigar para cada una la edad a la que culmina el crecimiento medio. que a una determinada altura le corresponde siempre una misma producción total.  Las especies forestales presentes en la masa: En masas mixtas con más de una especie principal (y todas ellas con fines productivos). La primera establece la siguiente relación: H (Ho) = f1 (Edad). independientemente de la fertilidad de la estación y del tiempo empleado en alcanzar dicha altura. SCHÜTZ et al (1979) recogen que la ley de Eichhorn es válida para la estimación de unos valores medios de producción. En trabajos posteriores. Aún más. La combinación de ambas funciones quedaría recogida en la siguiente expresión: Vtot = f3 (Edad) Tradicionalmente se acepta que esta ley se cumple de forma más o menos precisa cuando se aplica a una determinada región forestal. “que la fertilidad expresada por la altura alcanzada a una edad dada no se relaciona más que débilmente con la productividad de las distintas estaciones”. o lo que es lo mismo. en la edad a la que se alcanza el crecimiento medio máximo. es función de la altura media (o dominante). Por ello. cada una alcanzará el máximo a una edad diferente. 1990) precisa que la producción total en volumen para una misma estación está influida de manera significativa por el tratamiento (densidad en este caso) y que existe un óptimo de producción que varía con la edad.  Calidad de estación: la calidad de estación influye en la evolución del crecimiento de la masa y. pero ha de ser completada cuando se busca una alta precisión y/o cuando la ocupación del sitio por la masa forestal muestra una amplitud de rango elevada. una vez se dispone de la expresión que relaciona la producción con la edad (habitualmente se dispondrán de tantas relaciones como calidades de estación y densidades se presenten en la comarca en cuestión). lo que es lo mismo. bastaría con derivarla con respecto al tiempo para determinar la edad a la que se alcanza el máximo valor que. La segunda afirma que la producción total alcanzada por una masa regular normalmente densa. es fácil demostrar que es aquel en el que coincide con el crecimiento corriente: V f (t )  t t dIV f ' (t )  t  f (t )  0  dt t2 V  f (t ) IV  f ' (t )  f (t ) t El problema admite diversos enfoques dependiendo de las circunstancias que concurren en la ordenación del monte:  Producción a maximizar: Producción final o producción total (la masa final ó ésta más la masa extraída en concepto de claras). La mayoría de los estudios de producción. Si en un mismo monte existen diferentes calidades de estación. y más concretamente las tablas de producción clásicas. por tanto. En síntesis. sin embargo son numerosos los trabajos que han observado que la citada ley no se cumple con una precisión lo suficientemente elevada en muchos casos. con producciones significativamente diferentes.Para conocer los factores que influyen en la determinación del turno de máxima renta en especie es conveniente repasar algunos conceptos relacionados con los modelos de producción (modelos que predicen la producción en volumen/peso de madera en masas regulares a lo largo del tiempo). dado que puede existir una gran variación de la producción en una región forestal para una misma altura dominante o. Concretamente. es decir que Vtot = f2 (H ó Ho). a su vez.

no era infrecuente que la determinación de este máximo se estudiara con motivo del apeo de los árboles tipo. Una de sus ventajas. Un aspecto importante a tener en cuenta cuando se aplica este criterio y que. costes de explotación. cuando no imposible. La selvicultura aplicada (o las diferentes densidades): Dado que la producción total de la masa puede variar de forma significativa dependiendo de la densidad de la masa. Se presenta el razonamiento: f (t max) IV f ' (t ) p(%)  100   100  V f (t ) para t t maz   f ' (t max ) p(%)  100   100  f (t max) t max 100  f (t max ) t max Hoy en día. se tendría que: P. al no tener en consideración ningún tipo de parámetro económico (tipos de demanda. En la producción de corcho. Es por ello que para la resina se solía fijar el turno de acuerdo con el número de caras de 38 . es que. dada la disponibilidad de modelos de crecimiento y producción para las especies forestales españolas más importantes (a excepción de la encina. Una curiosidad: En los inicios de la historia dasocrática en España. es difícil. en un momento cualquiera de la vida de un árbol (o de un rodal) de t años. también lo hará en función del tipo de selvicultura que se aplique. Cuando se ha pretendido aplicar el criterio de máxima renta en especie a otras producciones diferentes a las de la madera. muy en especial cuando se trata de masas naturales y turnos largos. En general es difícil tener en consideración este aspecto desde el momento que es improbable conocer la selvicultura que se aplicará a una masa forestal. investigando en qué momento el crecimiento relativo de los árboles (uno de los valores modulares) se igualaba a la inversa de la edad. además. el primer descorche o desbornizamiento se efectúa cuando el árbol ha alcanzado los 20-25 cm. precios de la madera. Hasta entonces. de circunferencia). dimensiones que se alcanzan a edades muy variables. etc. Es decir. En el caso de la producción de miera. de diámetro normal. dada la dificultad de disponer de modelos de producción o de curvas de evolución del crecimiento. de diámetro normal sobre bornizo (unos 60 cm. o inconveniente según el enfoque que se le quiera dar. la investigación del momento en que se produce la máxima producción media lleva a una cierta indeterminación por existir un plazo en la vida del árbol en que no se obtiene producto: Habitualmente se recomienda empezar la resinación cuando el árbol alcanza los 20-30 cm. su valor es relativamente constante con independencia de las condiciones de mercado de cada momento. corriente  ph h donde p  producción anual de miera const. pese a ser la más representada). es el que las curvas de crecimiento medio suelen adoptar una forma bastante aplanada en el entorno del máximo por lo que más que de una edad de madurez.). es más apropiado hablar de un periodo favorable para la edad de corta con vistas a maximizar la producción por lo que no es infrecuente aplicar un turno “medio” cuando existen tales diferencias. y por analogía con la producción de madera. con diferentes calidades de estación o con previsión de diferente selvicultura a aplicar. suma de los d años que tardó en alcanzar las dimensiones mínimas para empezar a producir y los h años que lleva produciendo. Lo que es común a ambos tipos de producción es el hecho de que exista un plazo de tiempo de d años en los que no se percibe “renta en especie”. Ha sido el criterio que más se ha utilizado en la determinación de los turnos de corta en la ordenación de montes en España. como en este caso siempre P media < P corriente. no existe producción de miera. puesto que ese momento coincidiría con el máximo crecimiento medio. media  ph d h P. simplifica la determinación del turno de máxima renta en especie en masas mixtas. es relativamente sencillo aplicar este criterio en la ordenación de masas regulares. que además. lo que vendría a proponer que se siguiera resinando el árbol de forma indefinida. en ningún momento la producción media alcanzará los valores de la producción corriente. han sido en su mayoría montes públicos. en particular a la producción de resina o a la de corcho. por tanto. que las curvas de producción media y producción corriente lleguen en algún momento a encontrarse.

Además. 1994): Turno= 80 Turno= 100 Turno= 120 N=40 N=40 N=48 X*K= 40 X*K= 60 X*K= 72 En definitiva. se estima que no alcanza su máximo antes de la decrepitud física del rodal. CRITERIOS DINERARIOS: Son criterios que pretenden maximizar la producción en dinero de la inversión forestal. 29 pp. constante en el tiempo. dependiendo de que se tenga en cuenta o no el interés de la inversión. Montes Nº 1043. el turno estimado sería de: T = N+X*K años En donde X*K resulta ser la duración de la resinación. sería necesario también desarrollar modelos matemáticos que expresen la evolución de esta producción conjunta en función del tiempo o edad de la masa. y el crecimiento medio con la producción de corcho media a lo largo de la vida del rodal. se estarían combinando ambos criterios técnico forestales para la determinación del turno que optimiza la producción de resina. 1044 y 1045. 1994). si el árbol en la zona considerada necesitaba N años para alcanzar los 30 cm de diámetro normal y se quería/podía abrir X caras de resinación y cada una de ellas con K entalladuras. De acuerdo con esta expresión los turnos más frecuentes en España aplicados al pino resinero para la producción de resina han sido (Serrano Orodea. el valor máximo de esta producción se alcanza a edades muy avanzadas. son: 1. en Madrigal. siempre y cuando se sea capaz de valorarlas. “Notas sobre el turno y sobre las dimensiones de las caras de resinación en los pinares españoles”. Criterio de máxima renta en dinero  No consideran el interés de la inversión 2. la práctica habitual es “entresacar” sólo aquellos alcornoques que lo han dejado de producir o en los cuales es difícil su extracción. 39 . A. miera. pastos. está aún indeterminado (Montero. 1920) . 1920.resinación (desde 5 hasta 12). Los enfoques. Asimilando la producción corchera de cada turno de descorche con el crecimiento corriente. siendo la única limitación la decrepitud de los individuos de la masa (criterios biológicos) o la calidad del corcho (criterios tecnológicos). Al utilizar como unidad que cuantifica la producción el euro (u otra moneda) tienen la ventaja de permitir abordar la optimización de funciones de producción múltiples: madera. como en la resina. Criterios financieros  Consideran el interés de la inversión (Índices Valor actualizado neto – VAN– y Tasa interna de retorno –TIR– ). Existía una limitación de tipo práctico impuesta por la imposibilidad de exceder a un número determinado de caras. Es frecuente por ello que en alcornocales ordenados se alargue la edad de corta del arbolado lo más posible. probablemente posteriores al inicio de la decrepitud biológica del rodal/árbol. recreo…. Existen diferentes criterios para este enfoque:  Criterio de Fisher (maximiza el beneficio dinerario –VAN– de un proyecto forestal en el que solo existe un pago inicial de la inversión y un ingreso final único)  Criterio de Hartmann (incorpora al criterio de Fisher las externalidades positivas de la masa forestal –beneficios ambientales-)  Criterio de Faustmann (incorpora al criterio de Fisher el coste de oportunidad de la tierra que se destina a la producción forestal)  Criterio de Boulding (Maximiza la TIR) 15 Lleó. Como la propiedad suele ser reacia a cortar el árbol mientras produzca corcho. caza. Cuando se plantea el criterio de máxima renta en especie a la producción corchera es sensiblemente diferente por el hecho de que la producción de corcho no es. en Madrigal. plazo en el que quedaría incluido el periodo de regeneración (durante el cual se practicaría la ”resinación a muerte”). De acuerdo con estas consideraciones se deduce que la ordenación de los alcornocales suele generar formas de masa irregular. Así por ejemplo. la función de la producción corriente es constantemente creciente y. límite que se alcanzaba bastante antes de alcanzar el momento en que declinaba la producción de 15 resina (Lleó. corcho. el número de entalladuras por cara (normalmente 5) y el número de años en alcanzar las dimensiones mínimas para que el árbol fuera resinado (unos 20-30 cm de diámetro normal). Es por ello que ambas funciones carecen de punto de intersección o si existe. aún cuando no está estudiado. En este caso.

aparte de los riesgos selvícolas. 185 1. y lo elevarían hasta los 150 años cuando la producción de piñón es la prioritaria. Sugieren no obstante que el gestor investigue en su zona en qué momento se aprecia una merma en la producción piñera. 3. debe hacerse teniendo en cuenta los objetivos de la ordenación. tecnológicos. 92 “La adopción del cuartel al tipo ideal de organización. IOMA (1970).” 2. Art. IGOMCAA (2004) Art. resta importancia a los sacrificios de cortabilidad. 16 “Selvicultura de Pinus pinea L. G y Reque. financieros y de cortabilidad física. sino una combinación de dos ó más. INIA. contrastando. en la medida de lo posible. Art. 2. R. revisable antes de su plena vigencia. 2008 “Compendio de Selvicultura aplicada en España”. técnico-forestales o financieros. Montero. envilezca los precios. A tal efecto podrán considerarse distintos criterios de máximo rendimiento: de máxima renta en especie. aunque por facilidad en los cálculos se suele adoptar una edad concreta como edad de madurez. rebajarían a los 60 a 80 si la producción es la madera.La elección del criterio o criterios de cortabilidad aplicables al cuartel se hará razonadamente. productos o funciones que concurren en un mismo monte. Calama y 16 Ruíz Peinado (2008) sugieren para la producción conjunta de madera y piñón turnos entre 80 y 120 años que. y la posible previsión de un turno de transformación o plazo de organización.Habitualmente NO se utiliza un único criterio para fijar el momento óptimo de corta. Con ello se facilita la consecución de los múltiples objetivos. a su vez. se evitará una reducción incontrolada de los turnos que. Un ejemplo en el que se combinan diferentes criterios para determinar el turno se puede apreciar en la ordenación de pinares de pino piñonero dependiendo de cuál sea la producción prioritaria. 90 “La índole de la propiedad y las finalidades de la ordenación proporcionarán elementos de juicio sobre el criterio de cortabilidad mas deseable en las condiciones selvícolas y productivas de cada monte en particular”. edad inferior a la que se alcanza el máximo crecimiento medio que sitúan en torno a los 35 años. “…. 40 . Comentan finalmente que los turnos más largos son los más compatibles con uso recreativo y paisajístico. Los criterios de cortabilidad podrán ser revisados periódicamente. maximice el potencial del cuartel en todos los usos existentes” 4. En modelos de uso múltiple. sin jerarquía apreciable. deberá optarse por una combinación de criterios que. es más adecuado hablar de un intervalo de edad óptimo lo que. los turnos de transformación elegidos serán revisables periódicamente. Sin embargo. Montero. haciendo inviable una ordenación de masas aptas para producciones de mejor calidad y precio” Art. y en su caso. Los criterios de cortabilidad pueden se de tres tipos: biológicos. Las edades de madurez. Ministerio de Educación y Ciencia. en correspondencia con el modelo de usos elegido y con objeto de optimizar las funciones asociadas a dichos usos. Igualmente..” En Serrada. Se citan turnos de unos 40-50 años para la producción de biomasa (leñas). J.A. “La elección de las edades de madurez de las especies principales. sin embargo. 143 1. 91 “Las condiciones fluctuantes de la demanda influirán en que el turno tenga un carácter provisional de base de partida. a ser posible los resultados obtenidos con cada unos de los criterios”. La preferencia por uno u otro criterio estará en función de la jerarquía de usos que se establezca en el cuartel. se producirá en un turno transitorio cuya duración dependerá de las diferencias existentes entre las formas de masa actuales y las señaladas como objetivo de la ordenación en la hipótesis de un turno definitivo” IGOMACyL (1999) Art.

. ocasionalmente. que sí lo fueran) en los que se interviene en un mismo plazo de tiempo con una misma selvicultura  Potenciales estratos del Inventario. también superficie de la que se extraen anualmente productos no madereros –resina.  Modelo de Serie ordenada/graduada de Tranzones. EL PRINCIPIO DE LA RENTA CONSTANTE La articulación del tiempo y el espacio. condiciones del aprovechamiento. cada vez más frecuente. Cuartel: Unidad mínima a la que se refiere un Plan de ordenación y. En masas irregulares. Tiempo de paso: Intervalo de tiempo que transcurre para que el diámetro normal de un árbol pase de una clase diamétrica a la siguiente Rotación: Plazo de tiempo entre dos cortas consecutivas de igual naturaleza en una misma superficie. está llevando a que la unidad de actuación selvícola sea prioritariamente el rodal. Para masas monoespecíficas. la forma en que se organiza la corta de entresaca en el transcurso del tiempo. es decir. tamaño del cuartel. También. no necesariamente contiguos (aunque en los inicios de la ordenación se promovía. La heterogeneidad interna de estos cantones (con superficies variables. fluctuaciones en los precios de mercado. superiores a 10 ha aunque 17 La posibilidad. Motivos de diferente índole (intereses de la propiedad. Periodicidad en la percepción de la renta: los principios de la ordenación abogaban por un modelo que generara rentas constantes pero no necesariamente anuales puesto que no siempre es necesario. Las unidades de tiempo en la ordenación: en la ordenación de masas regulares se refiere a los plazos o subdivisiones del turno en los que se aplica una determinada corta de regeneración y/o de mejora. suma de superficies continuas de cortas a hecho  Modelo de Tramos  Tramos de entresaca  cortas de entresaca  Modelo de Monte irregular En la actualidad se tiende a prescindir de la división del monte en cuarteles y se promueve la definición clara e “indeleble” de los cantones en el monte. recomendándose que dicha periodicidad no supere los 5 años. corcho–). 41 . Las unidades de espacio en la ordenación Sección: Agrupación de cuarteles con una cierta afinidad en propiedad.  Tramos  Unidad de corta por aclareo sucesivo. Unidad selvícola de corta17: Agrupación de cantones o de rodales. y c son decisiones de la ordenación correspondientes al Plan General y su denominación difiere dependiendo del tipo de tratamiento de cortas de regeneración que se aplique. una unidad de objetivos comunes y una unidad que busca el equilibro de las clases de edad (en masas regulares) o el equilibrio de la distribución diamétrica (en masas irregulares). ciclo de una corta periódica. por lo tanto. posible o. de que los tramos o tranzones no sean superficies cerradas y continuas (Método de ordenación por rodales). Periodo de regeneración: plazo de tiempo exigido/utilizado para la reposición del vuelo extraído por la corta final en una determinada superficie  Clases artificiales de edad. por economía del aprovechamiento y problemas con el pastoreo. cómo se aplica la selvicultura en el tiempo y en el espacio.  Rotación de la entresaca  Rotación de claras En las masas regulares la rotación de la corta de regeneración equivaldría al turno. tratamiento. Estos quedarían como las únicas unidades permanentes. o mixtas con especies de temperamento análogo. se determinaba un único periodo submúltiplo del turno. (Ver Objetivos concretos de la ordenación).) llevan en numerosos casos a modelos de organización en donde la renta es periódica.. .3. incluso conveniente. Los más habituales en la ordenación clásica son:  Tranzones  Área anual de corta a hecho o a matarrasa (En la ordenación clásica. especie y/o destino de la producción.

dividir el monte o cuartel de ordenación en superficies iguales (o equiproductivas) y aprovechar cada una de ellas en igual plazo de tiempo. La consecución de estos modelos teóricos llevó a que se desarrollaran diferentes MÉTODOS DE ORDENACIÓN. Todos ellos tienen un objetivo común. Tipos teóricos de organización  Modelos de Monte Normal Forma Principal de masa Masas coetáneas Condiciones Equilibrio/proporcionalidad entre edades y superficies Tratamiento de cortas de regeneración Renta en especie Modelo de Monte Normal Anual Serie Ordenada de Tranzones Periódica Serie Graduada de Tranzones Cortas a hecho o a matarrasa Masas regulares Equilibrio/proporcionalidad entre clases de edad y superficies Cortas por aclareo sucesivo Anual (ó periódica) Tramos Periódicos Masas irregulares Equilibrio en la distribución diamétrica Cortas de entresaca Anual o periódica Monte Entresacado Ideal 42 . Para ello el fundamento es relativamente sencillo.preferiblemente mayores de 30 ha) obligaría a su subdivisión en rodales (unidades superiores a 1 ha y como máximo. De la organización en el tiempo y en el espacio de los tratamientos selvícolas surgen los diferentes tipos teóricos de organización (modelos de MONTE NORMAL). la superficie del cantón) que quedarían como unidades selvícolas de corta. generar un modelo de monte tal que proporcione rentas constantes.

aún cuando estos mismos no sean cuerpos regulares. F. 43 . artificiosos y libres de la influencia de todos los fenómenos que perturban el aprovechamiento regular. claras y sencillas que superen las trabas que la realidad física y social opone al desarrollo completo y exacto de los planes de ordenación. Es más: este fundamento. no podía proporcionar el estado desordenado de la mayor parte de los montes el principio director.desarrollado en Alemania en los inicios de la ciencia dasocrática para facilitar la organización racional y económica de las masas arboladas. lo cierto es que sigue siendo necesario establecer el modelo de monte que se quiere en el futuro (próximo o lejano).1. Pese a que el monte normal parece un concepto “superado” hace ya muchos años. Llamarlo “monte normal”. EL MONTE NORMAL18 4. como las fórmulas de los volúmenes de cuerpos sencillos geométricos (cono y cilindro) lo son para la cubicación de los árboles. Hoy en día tiene sentido por su valor pedagógico. encontrado en el monte normal. 221 pp. Cuanto más difícil parecía ser o era realmente la solución de este problema. 1904. Mackay (1944) se expresa en términos muy parecidos: “El monte normal surge de la necesidad de establecer un conjunto de normas referentes a organizaciones ideales.Herbella y Zobel en 1913. Traducido por E. teórico e ideal–. Solamente de este modo fue posible un fundamento utilizable por medio del llamado “monte normal”. hicieron aparecer pronto como una necesidad económica la determinación del rendimiento posible. y además de la circunstancia de que en la Economía forestal están separados generalmente el nacimiento del árbol y su aprovechamiento por grandes espacios de tiempo. si bien en la convicción de que este ideal no podría alcanzarse jamás por completo”. Cada combinación de método de beneficio. modelo que no tiene por qué ser. El cuartel de ordenación en el que se suponen esta organización se llama monte normal. de contarse entre los bienes imprescindibles y de ser una mercancía poco manuable para el comercio ulterior. que es tan imprescindible para el estudio de estados reales de monte. tratamiento y modo de rentabilidad da origen a uno de esos tipos o patrones”. o no debe ser. tanto más se esforzaron los hombres de ciencia en encontrar y allanar el camino que debía conducir a este objeto. 18 Más propiamente debería hablarse de “cuartel” normal puesto que la estructura global de masa y los objetivos a alcanzar se establecen de forma independiente para cada cuartel definido en el monte. Lo que Judeich comentó al respecto hace más de un siglo es bastante esclarecedor: “Las particularidades de la madera. sino que hubo de idear para el monte estados sencillos. un punto de referencia único y estático ya que se irá modificando en el transcurso del tiempo (revisiones) de acuerdo con las nuevas demandas o los nuevos conocimientos que se tengan de la masa forestal y del ecosistema. Evidentemente. EL MONTE NORMAL EN LAS MASAS REGULARES El monte normal es un modelo conceptual –matemático. constituía la meta a la cual se trató de encaminar más o menos directamente el estado anormal existente en el monte. el ordenador debe seguir teniendo una referencia sobre el modelo o tipo de monte hacia el que se dirige con sus actuaciones.4. “La Ordenación de Montes”. “tipo de bosque final” o “monte objetivo” es indiferente. de ahí que se siga incluyendo en los programas académicos 19 de la asignatura de ordenación de montes. 19 Judeich. por su esencia principalmente matemática.

Renta periódica → Serie graduada de tranzones (renta periódica. a la edad i (supuestamente conocidas por modelos de crecimiento y producción  Vi = f (edad) ) ó  α = crecimiento normal medio. está representada por una superficie igual a Ca= S/k = (S/T)h EDAD TRANZONES h (Tranzón maduro en edad de corta) 2h ……………….Cortas a hecho o a matarrasa: 1.-. 3h EDAD TRANZONES h+1 2h+1 3h+1 (faltan h-1 años para la corta del tranzón maduro) ……………….. cada h años.Renta anual → Serie ordenada de tranzones  Superficie de actuación = tranzones  Ca= S/T (ha) (cabida anual de corta)  Balance equilibrado de edades: Cada edad está representada por una superficie igual a Ca= S/T (ha) hectáreas EDAD TRANZONES 1 2 3 4 …………… T-1 T (año 0) 1. cada h años)  Balance equilibrado de edades: Cada edad.En la ordenación para la consecución de masas regulares los modelos de monte normal varían en función del tipo de corta de regeneración y el modo de rentabilidad. Cortas por aclareo sucesivo → Tramos periódicos (renta anual o periódica)    Periodo de regeneración = p años (p submúltiplo de T)  T/p = K (nº de tramos) Superficie de actuación = tramos Cp= S/k = (S/T)p (ha) (Cabida periódica o superficie de corta durante p años) Balance equilibrado de clases de edad: Cada clase de edad está representada por una superficie igual a la cabida periódica Cp hectáreas CLASES DE EDAD 1~ p (p+1) ~ 2p (2p+1) ~ 3p ……… T-2p+1 ~ (T-p) T-p+1 ~ T EN TRAMOS Hipótesis para la definición.a.. comprensión y configuración del monte normal • • • • Masa monoespecífica y de calidad de estación única Regeneración inmediata (en los tiempos y plazos previstos o deseados) Ritmo de crecimiento anual constante a lo largo de toda la vida de la masa (y conocido) Turno óptimo (y conocido) Datos de partida para el Monte Normal Superficie del cuartel = S ha “normalmente” pobladas Edad de madurez = turno = T años (óptimo de acuerdo con uno o varios criterios de cortabilidad) Es posible llegar a determinar: 3  Vi = Existencias normales... constante (supuestamente conocido) a lo largo del turno 44 . T-h T-h+1 T 1 2.b. a intervalos de h años. Así para un cuartel de S hectáreas y una edad de madurez de T años se podrían fijar los siguientes modelos: 1. con h submúltiplo de T T/p =  K (nº de tranzones)  Superficie de actuación = tranzones  Ca= S/k = (S/T)h (ha) (cabida anual de corta. en m /ha..

con una edad de T/2 años.A) Serie ordenada de tranzones (renta anual constante) EDAD TRANZONES 1 2 3 4 …………… T-1 T VOLUMEN EN OTOÑO V1 V1 V2 V2 V2 V3 V3 V3 V4 V4 V4 V5 ………………… VT-1 VT-1 VT VT 0 V1 α α 2α 2α 2α 3α 3α 3α 4α 4α 4α 5α …………... (T-1)α …………..... 3 Los modelos de Serie graduada y Tramos periódicos no son más que casos particulares del modelo general de la Serie ordenada: 45 .... (T-1)α ………….....  (T  1)  T     T  T 2 Ó Progresión aritmética con T términos VPRIMAVERA m 3   S V1  V2  V3  .. TRATAMIENTO DE CORTAS A HECHO (O A MATARRASA) 1... ………………… (año 0) (año 0) (año 1) (año 1) Ó VOLUMEN EN OTOÑO VOLUMEN EN PRIMAVERA VOLUMEN DE OTOÑO Tα (año 0) 0 (año 1) α (año 1) VOTOÑO m 3   S V1  V2  V3  .Estimación de existencias y crecimientos “Normales” 1....  (T  1)  0  T    T 2 V N (m 3 )  VOTOÑO( 0)  VPRIMAVERA (1) 2  V  S T  S V1  V2  V3  .  VT 1  0 T Ó S S 3 VPRIMAVERA m     2  3  .......... Tα VOLUMEN EN PRIMAVERA VOLUMEN EN OTOÑO ………………….  VT 1  VT  T S S VOTOÑO m 3     2  3  ...  VT 1  T   T 2  2 De donde se deduce que la “normalidad” en las existencias de un monte no implican que el monte esté “normalizado” puesto que un monte poblado por una masa coetánea. y con la misma superficie de S ha tendría las mismas existencias –bajo la hipótesis antes enunciadas– que otra con la distribución normal de clases de edad (presencia de todas las edades del turno y todas ellas representadas por la misma superficie) IVN (m 3 / año)  VOTOÑO(1)  VPRIMAVERA (1)  S  VT S  T     S  T T De esta igualdad se deduce que el crecimiento total de la masa ( S x α m /año) es equivalente a las existencias del tranzón maduro.

1. 46 .. y dado que en el monte normal se corta lo que la masa crece...  VT h  0   h  h  2h  ..   (T  h)  0   (T  h) T T 2 V N (m 3 )  VOTOÑO  VPRIMAVERA 2 IVN  VOTOÑO  VPRIMAVERA   V  S T  S   h  Vh  V2 h  . y no las edades. una alternativa a la estimación del crecimiento normal IVN sería como media del volumen extraído en el tramo maduro (última clase de edad) durante el periodo de regeneración: IVN (m 3 / año)  Vregeneración p  S  VT  p 1  VT  p  2  .. las que están localizadas en superficie) En este caso.   (T  h)  T    (h  T ) T T 2 Progresión aritmética con K términos S S S VPRIMAV (m 3 )   h  Vh  V2 h  .  VT h  T   T 2  2  S  h  VT 3 m / año cada h años  T IVN  S VT  S   m 3 / año T 2.. (Transcurridos h años) VOLUMEN EN OTOÑO VOTOÑO (m 3 )  …………………………....  VT 1  VT  Tp No obstante..  VT h  VT    h  h  2h  . S S S  h  Vh  2 2 h  .. T-h T VOLUMEN EN OTOÑO Vh Vh V2h V2h V3h V3h …………………………... VT-h VT-h VT 0 V2h V3h V4h VT Vh VOLUMEN EN PRIMAVERA ………………………….b) Serie graduada de tranzones EDAD TRANZONES h (Tranzón maduro en edad de corta) 2h 3h ……………….. esta expresión infraestima el crecimiento de la masa al no considerar el crecimiento de la masa residual que va quedando durante las diferentes fases del aclareo sucesivo..... TRATAMIENTO DE CORTAS POR ACLAREOS SUCESIVOS: Tramos periódicos(renta anual o periódica) CLASES DE EDAD 1~ p (2p+1) ~ 3p ……… T-2p+1 ~ (T-p) (p+1) ~ 2p T-p+1 ~ T EN TRAMOS VN y IVN se estimarían de igual forma que en el modelo de la serie ordenada de tranzones (si bien en este caso son las clases artificiales de edad...

de acuerdo con las hipótesis de partida. podrían tener aplicación para la estimación de la posibilidad teórica a partir de las fórmulas racionales (Ver capítulo Posibilidad maderera). dasocráticas (momentos óptimos de corta). que permitan tomar decisiones de carácter silvícola (densidades iniciales. es decir. Dado lo obsoleto del concepto. también el conocimiento de las existencias y crecimientos normales tiene hoy escasa utilidad. la estimación de las existencias normales vendría dada por la siguiente expresión: V N (m 3 )  V  S     Vk  Vk   Vk  2  . lógica para el aprovechamiento de un recurso renovable) deducidas de estos cálculos matemáticos es que. podas o fertilizaciones–). Si acaso. llevaron a que. Curso impartido en la Facultad de Informática por el Prof. 20 incluso. Más que los modelos de monte normal. De hecho. del monte normal y la multitud de factores y circunstancias que confluyen en la ordenación tal cual se concibe hoy en día.  VT   T  T 2   Donde:   intervalo de edad de las tablas de producción K = edad mínima a partir de la cual la tabla de producción aporta datos Y el crecimiento normal: IVN (m 3 / año)  S  VT T Una de las conclusiones más prácticas (y. fechas y peso de las claras –en plantaciones. una comarca o.. la rígida aplicación por la que fueron duramente criticados fue más teórica que real y sus prescripciones fueron adaptadas con mucha más flexibilidad de la que aparentemente admitían los métodos de ordenación. nada más.. incluso. en el monte normal la tasa de corta sería igual al crecimiento de la masa arbolada. relativas a la planificación a escala comarcal o. son necesarios modelos de crecimiento y producción de masas para cada especie (casi siempre suelen ser monoespecíficas) y calidad de estación. 2007. permiten también actualizar inventarios con pocos datos (García. un país o continente es en porcentaje del crecimiento de sus bosques.. el mejor indicador para valorar la magnitud de la tasa de corta en un monte. La base conceptual. la tasa de corta en los montes ordenados. “Desarrollos de matemática aplicada e informática en la modelización forestal”. eminentemente teórica.Estimación de las Existencias Normales a partir de una Tabla de Producción Cuando no se dispone de la expresión matemática que estima las existencias a partir de la edad de la masa 3 [Vi = f (edad)] pero sí se conocen los volúmenes unitarios (m /ha) para determinados valores de la edad (a intervalos constantes de  años). Oscar García (University of Northern British Columbia) 47 .. O. por otra parte. 2007) (las tablas de producción serían los modelos más sencillos de todos los que habitualmente se elaboran) 20 García. y el largo tiempo para conseguir los estrictos modelos de monte normal. le otorgan un valor histórico y pedagógico. Las enormes incertidumbres que rodean a la evolución de una masa forestal. pese a que formalmente se estableció como objetivo en la mayoría de los montes inicialmente ordenados (siglos XIX y XX –hasta los años 70–).

pueden llegar a presentar unos crecimientos menores. Schütz define el monte entresacado ideal o monte irregular ideal como el fustal constituido por árboles con copas contiguas ocupando todo el espacio vertical y cuya estructura se mantiene invariable en el espacio y el tiempo. de años. en su caso. Hipótesis para la definición y configuración del monte entresacado ideal • • • • Masa monoespecífica y de calidad de estación única Regeneración inmediata tras la corta de los árboles de mayor diámetro 22 Ritmo de crecimiento diametral conocido y constante a lo largo de toda la vida de la masa (=tiempo de paso constante en todo el rango diamétrico) Diámetro  Edad. ETH – Zurich.2. 22 En realidad esta hipótesis se aproxima bastante a la realidad en las masas irregulares. quedarían compensadas por las incorporaciones (regeneración. 21 Schütz . o no. extracciones. 1989. entre los cuales los más conocidos son el criterio biológico de Liocourt y el criterio areal de Beranger. 48 . Estas funciones de distribución adoptan la forma de J invertida y suelen formularse a partir de criterios de equilibrio selvícolas. en principio. J. modo de aplicar la entresaca. al estar los más jóvenes “a la espera” bajo el dosel de los mayores un número indefinido. es el modelo de organización en donde es más difícil diferenciar qué parte es selvicultura (tratamiento) y cuál ordenación (organización del tratamiento) El estudio del monte entresacado ideal obliga también a establecer una serie de hipótesis de partida que hagan más fácil su comprensión.4. Diámetro de cortabilidad óptimo de acuerdo con la máxima utilidad Distribución diamétrica del monte en equilibrio La caracterización de la distribución diamétrica del monte en equilibro permite valorar y comparar la distribución de un determinado rodal con aquella supuestamente en equilibrio. la entresaca. EL MONTE NORMAL EN LAS MASAS IRREGULARES: EL MONTE ENTRESACADO IDEAL O MONTE EN EQUILIBRIO El monte entresacado ideal tiene unas connotaciones análogas a las del modelo de monte normal de las 21 masas regulares. Este modelo viene a ser el paradigma de la constancia y autorregulación del ecosistema forestal en el que se “superan” todas las trabas que la realidad impone. ambos formulados a finales del siglo XIX. A partir de tal comparación se dispone de información valiosa que facilita la toma de decisiones relacionadas con su gestión: presencia “adecuada”. de pies en todas las categorías (medianos. Tal “equilibrio” lleva a que –en teoría– un rodal irregular mantendría más o menos estable la distribución diamétrica (a diferencia de los rodales regulares para los que la distribución diamétrica variaría con la edad desplazándose hacia valores superiores de diámetros y disminuyendo el número de pies por unidad de superficie) En las formas de masa irregular no están localizadas ni las edades ni las clases de edad. Chaire de sylviculture. “Le régime du jardinage”. ritmo de incorporación de pies a la primera clase diamétrica inventariable. a excepción de en las primeras edades en las que. paso a fustal y “salto” de árboles de una clase diamétrica a la siguientes). delgados gruesos o muy gruesos). en una superficie restringida (pequeña) y donde se lleva a cabo siempre el mismo tratamiento. niveles de producción. Document autographique du cours de sylviculture III (régénération des forêts). Su estructura se mantiene mediante cortas de entresaca que tienen el doble carácter de corta de regeneración y corta de mejora en una misma superficie (rodal o cantón) por lo que.Ph. La denominación de monte “en equilibrio” se le atribuye por el hecho de que en él se supone que las muertes o. etc. y variable.

ayudarían a establecer el diámetro máximo de cortabilidad) para definir la distribución diamétrica óptima. F.  nk  4 d k2  const. la proyección de las copas de cada clase diamétrica ocupa una cabida equivalente”. que: n1  4 d12  n2  4 d 22  . calidad de estación y objetivos de la ordenación (que. El criterio establece que en una masa irregular en equilibrio “la relación entre el número de pies de una clase diamétrica y la siguiente es constante (q) en todo el rango diamétrico”. Admitiendo una relación lineal entre proyección de copas y secciones normales respectivas.. Helms. k  nº de clases diamétrica s De acuerdo con este criterio.E.W. Principios de Silvicultura.. en la distribución en equilibrio. q es menor cuanto mejor es la calidad de estación. Los valores inferiores del coeficiente producen curvas más planas para la distribución de frecuencias lo que supone una mayor proporción de árboles grandes en el rodal.. al menos en los comienzos de la ordenación de un monte para aproximarlo a la estructura irregular. Este criterio es de escasa aplicación si bien sus postulados se han utilizado para la determinación de la espesura de las diferentes categorías de resalvos en los tratamientos de conversión de montes bajos y en los montes medios. Ed. Una vez conocido q. el criterio establece. 2. Es decir.  K 1  q N2 N3 NK k  nº de clases diamétrica s o lo que es lo mismo: N1  qN 2  q 2 N 3  . No es infrecuente. 49 . Es decir: N1 N 2 N   . Baker..S. serían necesarios menos pies en las clases diamétricas inferiores para proporcionar un pie de la clase diamétrica superior. 1 pie de la clase diamétrica madura”.. CRITERIO BIOLÓGICO DE LIOCOURT Este criterio se ha utilizado y se utiliza con frecuencia en los estudios para determinar las distribuciones diamétricas de equilibrio pues se tiende a aceptar que sus hipótesis o postulados se aproximan más a la realidad de las masas irregulares.. Por el contrario. 2ª Edición (1ª en español). U... de forma que existirían tantas superficies iguales como clases diamétricas. adoptar un valor de q para las clases diamétricas superiores y otro diferente para las inferiores. Su valor define la pendiente de la curva y siempre es mayor a la unidad. La ley de Liocourt fue expresada matemáticamente por Meyer muchos años más tarde mediante una función exponencial negativa: y  Ke  ax 23 Daniel.. P... coeficiente de mortalidad o tasa de decrecimiento.  q k 1 N k equivalente a una progresión geométrica a partir de la cual se puede definir la Serie Mínima o aquella “serie de árboles que producen. Para un mismo intervalo de clase diamétrica y especie. la serie mínima se obtendría a partir de la hipótesis de Liocourt sin más que sustituir Ndmax por la unidad. CRITERIO AREAL DE BERANGER Este criterio establece que “en una masa irregular en equilibrio. a su vez.. A la constante q se la denomina constante de Liocourt (1898). valores mayores de q generan curvas de distribución con mayor proporción de árboles pequeños. por simplificación. McGraw Hill. oscilando entre 1’3 23 y 2 para intervalos de clase diamétrica de 5 cm (Daniel et al. 1979) aunque en España no son infrecuentes valores mayores. sólo sería necesario conocer o determinar la espesura “normal” u óptima para la especie.1. 492 pp. La tasa de decrecimiento también depende de la especie y de la calidad de estación.

se pueden determinar a partir de las siguientes expresiones: a) . características de la distribución diamétrica que. e aω  q y conocido a. o tanto por 1) en la distribución diamétrica x = diámetro normal K. a = constantes. 100 ó N pies / ha del monte entresacado ideal d maz En el inicio de la ordenación de un monte y cuando no se dispone de información sobre las espesuras normales y sobre la tasa de decrecimiento para una determinada especie y calidad de estación es recomendable investigar ambos valores a partir de su observación –inventario.en rodales del monte que muestren densidades adecuadas para los objetivos de la gestión y una distribución diamétrica adecuada (con presencia de pies en todas las clases diamétricas y sin “saltos” bruscos de una clase a otra). La estimación de las existencias y crecimientos normales del monte entresacado ideal se obtendría por la 3 3 aplicación de tarifas de de volumen [V (dm /pie)= f(d)] crecimiento y [IV (dm /pie y año)= f(d)] respectivamente a la distribución diamétrica del monte entresacado ideal.  ke  ax dx  1. Los posibles errores cometidos se irán detectando con la aplicación de la selvicultura y se podrán ajustar los valores en las siguientes revisiones. k se deduce de la expresión de la función de distribución d min b) . conocido q. Estimación de las existencias y crecimientos del monte entresacado ideal. porcentaje. 50 .Donde y = frecuencia (en pies por ha.

sin más que disponer de una tabla de producción que proporcione V=f(edad). de acuerdo con los objetivos de la explotación y con unas restricciones determinadas". DICCIONARIO DE LA NATURALEZA (1987) "Tasa de corte anual. cualquier imprevisto o alteración rompería el equilibrio de las clases de edad.5. – LA POSIBILIDAD (MADERERA) La posibilidad es un concepto forestal de carácter netamente técnico-económico que permite al gestor medir la intensidad con que interviene en la masa con vistas a lograr algunos de los objetivos previamente establecidos en el plan de ordenación. por unidad de espacio y de tiempo” POSIBILIDAD EN CABIDA La estimación de la superficie anual de corta es un dato relativamente sencillo de estimar en la ordenación de masas en las que se busca la estructura regular. sería posible estimar la posibilidad en volumen si bien la corta de superficies iguales casi nunca genera volúmenes de corta iguales. ni nunca se aplicó. "Volumen o cantidad de productos principales o intermedios. de forma estricta. TERMINOLOGIA FORESTAL ESPAÑOLA (1973) "Cantidad de productos que pueden aprovecharse en un tiempo dado. en metros cúbicos con corteza. la regeneración se consiga en el plazo previsto). 51 . normalmente. tras la corta. para madera. de acuerdo con los objetivos de la ordenación". Su aplicación es posible tanto en masas regulares como irregulares si bien en este último caso no es posible deducir de la superficie tratada la cantidad de producto a extraer. FAO. Se puede comprobar cómo para los tres modelos de monte normal estudiados la posibilidad en cabida es siempre la misma y sólo varía la forma en conseguirla. En la ordenación de montes es frecuente trabajar casi siempre con un cierto control de la superficie anual a regenerar si bien rara vez se aplica. En el monte normal se amplía a "la expresión de la capacidad productiva del cuartel bajo las características elegidas". La posibilidad maderera es la herramienta con la que el gestor consigue los objetivos de la ordenación y. Para masas regulares. MACKAY (1949) "Tasa que sirve de norma o límite para la realización o extracción de los productos en especie". Todo lo que hay que hacer es aprovechar la madera con una tasa anual media no superior a la que puede producir el bosque…” DICCIONARIO FORESTAL (2005) “Es la cuantificación de los productos directos que un monte ha producido o debe producir. la posibilidad en cabida sería: Serie ordenada de tranzones: Ca= (S/T) hectáreas/año Serie graduada de tranzones: Ca= (S/T)h hectáreas/cada h años  Ca= (S/T) hectáreas/año Serie graduada de tranzones: Ca= (S/T)p hectáreas/durante p años  Ca= (S/T) hectáreas/año Monte entresacado ideal: Ca= S hectáreas/año Esta forma de estimar la posibilidad es la más sencilla de aplicar puesto que la superficie de corta sería fácilmente localizable y produce (o mantiene) el modelo de monte normal de forma automática (siempre y cuando. constituye también uno de los fines de la ordenación. (1993) “La ordenación sostenible de los bosques para la producción de madera se basa en un principio aparentemente sencillo. en los montes productores. con arreglo a la ordenación del monte". Se expresa en unidades de producto. Por otra parte. DICCIONARIO FORESTAL MULTILINGÜE (1975) "Cálculo de lo que podrá ser cortado anual o periódicamente sobre una extensión de bosque y por unos lapsos de tiempo dados. que podrán ser extraídos anual o periódicamente de una superficie forestal y en un plazo de tiempo dado. Así tenemos que para una superficie de ordenación de S ha pobladas por una masa forestal cuya edad de madurez es de T años. y también para masas regulares. calculada en función del rendimiento constante y medida en volumen de madera o en superficie de bosque a talar".

1970). IOMA. Formula de Masa Cortable (Crecimientos progresivamente menguantes) MC (m 3 )  Vc  IVC * T Vc IVc  P(m 3 / año)   2 T 2 Donde: 3 VC → Existencias del Cuartel de ordenación (m ) 3 IVC → Crecimiento del Cuartel de ordenación (m /año) T → Turno establecido (plazo esperado para extraer la masa VC ) 52 . Hundeshagen P(m 3 / año)  VR PN VN Von Mantel P(m 3 / año)  2VR T P(m 3 / año)  2VR T t P(m 3 / año)  2 * T * VR T 2 t2 Presupone un crecimiento medio constante a lo largo de toda la vida de la masa por lo que PN= IVN*T y. igual a 1). tienden a alcanzar los niveles de existencias previstas en el turno de transformación. por un proceso de autocorrección. aplicando la fórmula de Hundeshagen: VN  IV N T 2  VR IV R IV N  P(m 3 / año)  2V R T En las otras dos expresiones t es la edad a partir de la cual se considera que la masa alcanza las dimensiones inventariables.POSIBILIDAD EN VOLUMEN (POSIBILIDAD TEÓRICA): El volumen de corta se estima a partir de la aplicación de diferentes fórmulas al total del monte o cuartel. Siendo: 3 VN Existencias Normales (m ) 3 VR Existencias Reales (m ) Tt Turno transitorio 3 IVN Crecimiento Normal (m /año) (=PN Posibilidad Normal) 3 IVR Crecimiento Real ((m /año) Tasa Austriaca (1788) Tasa Austriaca Modificada (Heyer) P(m 3 / año)  IVN  VR  VN Tt P(m 3 / año)  IVR  VR  VN Tt Karl P(m 3 / año)  IVR  VR  VN IVR  IVN h Tt Tt Donde: h número de años transcurridos desde el inventario (en la actualidad. 119. Formulas Racionales (…que. Art.

es decir: t   Posibilida d (m 3 en los t años)  Vi  * IVi  2   Supongamos una propuesta de corta de mejora con un peso del K% en volumen que además está perfectamente programada por lo que se sabe el año concreto en que se va a realizar. la forma de estimar su posibilidad sería:  Vj IVj   Pmejora (m 3 / año)  K *   2   pe Donde pe se correspondería con la vigencia del plan especial (plazo en el que está previsto hacer la clara) y Vj y IVj serían el volumen y crecimiento en volumen del cantón j. IOMA. Resultaría de la suma de volúmenes a extraer en todos y cada uno de los rodales en los que se he decidido intervenir (tanto cortas de regeneración como de mejora) durante los años del plan especial. si un determinado cantón j ha sido propuesto para ser aclarado con un peso de la clara equivalente a un K (en tanto por 1) del volumen.Formula de Melard (… fórmulas que cifran la liquidación de las existencias de mayor grosor a plazo fijo y la realización de un porcentaje del crecimiento en las restantes clases diamétricas Art. IV g → Existencias y Crecimiento de la masa madura (2T/3< Edad < T) IVm. IV ext → Existencias y Crecimiento de la masa extramadura (Edad > T) de la superficie de ordenación Vg. la posibilidad media a obtener durante estos p años sería: P regeneraci ón (m 3 / año)  Vreg IVreg  p 2 Donde: 3 Vreg → Existencias del Tramo/cantón en regeneración (m ) 3 IVreg → Crecimiento del tramo/cantón en reg. En la misma línea. 1970) IVg   Vext IVext   Vg P(m 3 / año)        K IVm  IVd  2  T /3 2   n Donde: Vext. IVd → Crecimientos de los pies medianos (T/3< Edad < 2T/3) y delgados (Edad < T/3) n → plazo de tiempo en que el que se espera extraer la masa extramadura (n ≤ T/3) POSIBILIDAD SELVÍCOLA Estima la posibilidad como resultado de la combinación de la posibilidad en cabida y la posibilidad en volumen. el tercero. Así. en el caso de querer estimar la posibilidad a obtener procedente de un tramo o cantón que va a ser sometido a cortas de regeneración en un plazo previsto de p años. 119. NOTA: Aplicar la fórmula de masa cortable para un determinado periodo de tiempo (t años) equivale a suponer que la corta (sea de regeneración sea de mejora) se practicaría a la mitad del periodo considerado (t/2 años).(m /año) p → periodo de regeneración o plazo previsto para aprovechar Vreg. En este caso la fórmula se aplicaría con más precisión: 53 .

De la determinación correcta de la posibilidad dependerá en último término el acierto o fracaso de las restantes medidas de planificación. 3. donde no hay superficies definidas de cortas de reproducción. Art. con el crecimiento total de la masa (cuantía de la producción anual) González et al (2006) sugieren que “A partir de posibilidad teórica calculada. Pselvícola Pregeneración  Pmejora  Phistórica  Pteórica  fórmulas   Crecimient o en volumen IOMA (1970). por razones de control de la gestión selvícola. Art. se establecerá por un compromiso entre ambos puntos de vista. consecuencia del resto de las cortas del mismo nombre. La posibilidad periódica maderable comprenderá separadamente. Habida cuenta de las clasificaciones de las cortas que se han propuesto en el artículo anterior. 116. 117. una posibilidad de extracortables. 1. La decisión final la marcará el balance de clases de edad y el análisis de las causas de las posibles divergencias entres las tres cifras anteriores”. esbozada en el plan general. debidamente ponderados según los fines señalados por la ordenación. o será intermedia entre las tres. siempre que sea posible. directa o indirectamente inferido y expresado generalmente en metros cúbicos. de las cortas anuales ordinarias previstas en el cuartel. Art. abundarían en tal clasificación. partiendo de la situación real del monte. 199. su cálculo debe ser el resultado de una ponderación global de criterios. para cada cuartel. No obstante. influirá decisivamente en la selección de los criterios numéricos más adecuados para deducir la posibilidad. el volumen de madera en pie y con corteza que puede y debe ser realizado en el curso de un período de aplicación de la ordenación o durante la vigencia del plan especial. entre productos intermedios y finales. En el cálculo de la posibilidad se hará distinción. IGOMA CyL (1999) Art. 115. Esta cifra se acercará a la calculada. Razones de economía. parecería más adecuado considerar una posibilidad de regeneración. y una posibilidad de mejora. la posibilidad histórica y la posibilidad selvícola debe decidirse una cifra final o posibilidad final. con los valores históricos de la posibilidad y. durante la vigencia del plan especial.Pmejora (m3 en los pe años)  K * Vj  3 * IVj  La posibilidad selvícola se obtendría de la suma de la posibilidad de regeneración más la de mejora de todos los cantones en los que se han propuesto tratamientos parciales. al considerar los diferentes precios que puedan alcanzar dichos tipos de productos. con la suma de los volúmenes presumiblemente realizables por razones selvícolas en cada una de las unidades dasocráticas que constituyen el cuartel. La posibilidad numérica deducida anteriormente deberá ser contrastada. a la histórica o a la selvícola. El resultado así obtenido siempre debe compararse con los valores obtenidos por las diferentes fórmulas. La organización productiva. muy especialmente. armonice las exigencias reguladoras de los métodos de ordenación con el tratamiento selvícola. Por ello. corregida para la próxima revisión. La posibilidad es el resultado numérico. 54 . en su caso. especies y clases dimensionales. 2. que. 1. La posibilidad ejecutiva. originada por las cortas del mismo nombre. Esta posibilidad será controlada con el desarrollo de los planes anuales de aprovechamiento y. podría distinguirse una posibilidad en productos principales o finales y una posibilidad en productos intermedios. 120. La posibilidad será la expresión numérica de la capacidad productiva del cuartel al servicio de los fines de la ordenación. Art. si procediese y fuese factible.

cuyo origen podrá ser la construcción de infraestructuras (cortas extraordinarias motivadas) o los daños provocados por perturbaciones naturales (cortas extraordinarias forzosas). dicha diferenciación se ve dificultada por el hecho de desconocerse a priori las superficies que van a regenerarse. correspondiente a las cortas que dan lugar a una renovación de la masa en una superficie conocida y predefinida. La posibilidad del cuartel o cuarteles será la suma de ambas categorías. Para el cálculo de la posibilidad se distinguirán varios procedimientos. En los métodos de ordenación para masas regulares. Todo aprovechamiento que no corresponda a las cortas ordinarias tendrá el carácter de corta extraordinaria. la distinción es imposible. dicho descuento se realizará sobre cada una de las categorías de posibilidad (de regeneración o mejora) afectadas por la corta extraordinaria. se obtendrá por agregación de las posibilidades de regeneración. 230. Incluso en estos casos es recomendable la utilización de fórmulas correctoras que comparen las existencias reales con las ideales del monte ordenado. 200. por último. deberán descontarse de la posibilidad ordinaria durante la ejecución del Plan Especial. Factores de conversión. Art. posibilidad de extracortables y posibilidad de mejora. En los métodos de ordenación para masas irregulares completas entresacadas pie a pie no podrá diferenciarse entre ambas categorías. de acuerdo con las prescripciones establecidas por el Plan General. en los métodos de ordenación por entresaca pie a pie. VOLUMEN DE ORDENACIÓN Y VOLUMEN DE APROVECHAMIENTO. Dicha cuantía constituirá la posibilidad en madera y leñas durante la vigencia del Plan Especial procedente de las cortas ordinarias. En general se desaconseja el cálculo directo de la posibilidad del cuartel mediante la aplicación de la fórmula de la masa cortable del mismo. Tarifas de cubicación y volúmenes comerciales. que corresponden a las previstas por la aplicación de las prescripciones del Plan General. en función del método de ordenación elegido. El cálculo de la posibilidad del cuartel o cuarteles mediante fórmulas globales sólo tendrá carácter indicativo. la cuantía de las cortas y su localización en las unidades dasocráticas y de gestión del cuartel o cuarteles. de eliminación de extracortables y de mejora. 55 . 232. Si dichas cortas generan rasos permanentes.En todo caso y siempre que sea posible. la cuantía de la posibilidad se desglosará por especies y clases dimensionales. o se está muy cerca. por el contrario. deberá recalcularse la posibilidad del cuartel si la variación de la cabida forestal es significativa. Art. 3. en otros. el cálculo de la posibilidad deberá diferenciar entre posibilidad de regeneración. 2. Diferencias. pues dichas cortas tienen simultáneamente el carácter de regeneración. La posibilidad en volumen del cuartel. del equilibrio en la distribución de edades o clases de edad. 2. En algunos de los métodos de ordenación que se han propuesto es fácil la distinción entre posibilidad de regeneración. El Programa de aprovechamientos de madera y leña determinará. Si las cortas extraordinarias no generan rasos permanentes. que sólo es válida cuando se ha conseguido. cuando éstas puedan determinarse. no pudiendo utilizarse para el establecimiento de una cifra vinculante a la ordenación. semirregulares. correspondiente en su mayor parte a las claras. IGOMCAA (2004) Art. debido a la tipología de las cortas por entresaca. 231. 4. posibilidad global. irregulares incompletas e irregulares completas entresacadas por bosquetes. 1. Art. y posibilidad de mejora. mejora y eliminación de extracortables.

No buscan tampoco una forma principal de masa a escala cuartel por lo que sólo cabe definirla a escala rodal. Fueron creados a partir del desarrollo de un modelo de monte normal fijo y único (que se alcanzaría transcurrido el turno transitorio) o un modelo de monte entresacado ideal para masas irregulares.METODOS GENERALES DE ORDENACION DE MONTES MÉTODO DE ORDENACIÓN: “Se llama método de ordenación a un proceso razonado que. “Sistema de planificación de la gestión de los recursos y funciones de un monte arbolado para conseguir un modelo organizativo teórico caracterizado por una composición y estructura óptimos de la masa forestal”.VII. sus preferencias de bosque ideal. Cada monte es único y no hay un modelo común para ellos. La selvicultura a aplicar es muy flexible y no es homogénea en la unidad de ordenación. por tanto. todos ellos pretenden alcanzar los mismos objetivos (y todos admiten la multiplicidad de objetivos y funciones) y sólo varían en la forma de conseguirlos. sin imaginar cuánto iba a cambiar el modelo de sociedad y. simultanear funciones en el mismo territorio y promover un modelo de bosque flexible que no sea vea alterado por imprevistos. (Diccionario Forestal. por lo tanto. se atiende a las condiciones del monte presente. este tipo es el cuartel normal” (Mackay. episodios catastróficos o modificación de demandas). los óptimos de monte. En definitiva. por tanto.. se admite que las demandas y. tomando como base el origen y el estado actual. objetivos (iniciales) y formas principales de masa que generan (vinculadas a un modelo teórico o monte normal). En el límite. 1945). va paso a paso acomodando la disposición interna del monte a un tipo de características biológicas y económicas determinadas. variarán con el tiempo y. aunque también de resina o corcho). Se propone la siguiente clasificación: MÉTODOS CLÁSICOS (inicialmente concebidos para organizar la selvicultura en montes productores de madera. eran métodos que imaginaban el futuro lejano del bosque y tomaban las medidas que en aquel momento se estimaron las mejores para alcanzar ese bosque óptimo “del futuro”. Método de Ordenación Forma Principal de masa final División por cabida o en tranzones Masas coetáneas Tramos Periódicos Tramo periódicos Tramo Único (Tramo móvil) Masas regulares (Masas semirregulares) Monte Entresacado Ideal Método de Entresaca (Tramo móvil) Masas irregulares (Masas semirregulares) Modelo de Monte Normal Serie Ordenada de Tranzones Serie Graduada de Tranzones NUEVOS MÉTODOS DE ORDENACIÓN (se podrían considerar variantes de los anteriores en donde se prescinde de un modelo teórico –no se planifica un modelo de bosque futuro y. en consecuencia. se aplica una selvicultura a corto plazo con la que atender demandas. 2005) Los métodos de ordenación se podrían clasificar de acuerdo con sus orígenes.  “Método” de ordenación por rodales/cantones  “Método” selvícola 56 . se prescinde en cierto modo del plan general–. En el aspecto aritmético de la organización.

La tendencia actual a conceder mayor flexibilidad en la aplicación de los métodos de ordenación. Art.º Métodos para masas irregulares completas. la adopción de nuevas variantes o sistemas. aconseja dar un carácter abierto a las opciones que se ofrecen a continuación. pretende organizar las masas según los modelos teóricos definidos como formas principales de masa. permitiéndose.IOMA (1970). Métodos para masas regulares. en general. caracterizado por una distribución equilibrada de clases de edad en la masa. previa justificación. 2. La evidencia de que las previsiones para períodos de tiempo largos pueden ser inciertas. La finalización del plazo o turno de transformación para la consecución del modelo organizativo teórico del Monte normal. podrán adoptarse justificadamente otras variantes y métodos. a) Elección del método de ordenación Art. IGOMA CyL (1999) a) Elección del método de ordenación. 2. ha conducido a la adopción de métodos flexibles que ofrezcan opciones abiertas. 1. en primer lugar. deberán proponerse modelos de gestión durante el horizonte temporal de la ordenación que permitan planificar las actuaciones en todo ese plazo. La elección de una u otra forma principal para la masa final se hará teniendo en cuenta tanto la dinámica propia de las especies principales como la adecuación de cada forma principal a la consecución de los objetivos concretos de la ordenación. partiendo del estado actual. Estos modelos serán específicos. Tal adaptación modificará la distribución espacial del vuelo por medio de la corta y creación de nuevas masas. Dicho estado final corresponde al modelo organizativo teórico del Monte normal. Así pueden distinguirse básicamente dos tipos: 1º. La aplicación del método de ordenación elegido supone la adopción de medidas de gestión para un largo plazo. La elección del método de ordenación queda condicionada. 165. 57 . además de los métodos de ordenación que van a proponerse a continuación. coincidirá en estos casos con el horizonte temporal de la ordenación. Articulo 192. 82.3. Los métodos de ordenación se clasifican según la estructura de masa que gestionan o en la que transforman la masa original. 133. IGOM CAA (2004) 1. semirregulares de segundo grado o irregulares incompletas. 1.3. de acuerdo con las consideraciones realizadas en el artículo 165 y para el que deberán aplicarse variantes particulares de los métodos contemplados en las presentes Instrucciones. 191. 24 Art. Si la consecución del estado final no supone la transformación de la estructura global de la masa en un modelo de Monte normal. Los métodos de ordenación son los modelos prácticos cuya aplicación continuada. semirregulares de primer grado. que configura la correspondiente forma principal. Elección y caracterización del método de ordenación Art. acomode la disposición interna del cuartel a un tipo de características selvícolas y económicas definido. 1. y 2. por la del tipo de cortas de regeneración. Los métodos de ordenación son los modelos prácticos de gestión para la transformación del estado inicial del monte arbolado y sus unidades de vegetación en un estado final. La elección del método de ordenación se hará por un proceso razonado que. en el tiempo y en el espacio. La transformación de una estructura actual en otra muy alejada será un caso que deberá justificarse 24 profundamente. El estado actual de la distribución de edades de las masas es el segundo condicionante de la elección. pudiendo consistir en variantes de los métodos contemplados en las presentes Instrucciones. En este sentido.

la elección del método podrá estar condicionada. Asimismo. 3.2. La elección del método de ordenación vendrá determinada fundamentalmente por la forma principal de masa que predomine actualmente en el cuartel y sus unidades de vegetación. en segundo lugar. por el grado de compatibilidad entre dicho modelo de usos y las características organizativas de cada método. Las características de cada cuartel de ordenación en que ha quedado dividido el monte o grupo de montes podrán imponer la necesidad de aplicar un método de ordenación diferente a cada uno. dada la necesidad de compatibilizar la transformación del monte con el modelo de usos concreto asignado a cada cuartel. 58 .

Se le superpondrán entonces las previsiones referentes a la resalvía. va a seguir inmediatamente a la corta: Generalmente artificial. en general. b) En el caso de turnos largos. con sus ventajas en la gestión y ejecución de los aprovechamientos. podrá proponerse la división dasocrática de todo el cuartel según el método de división en tranzones. Estos métodos se aplicarán preferentemente cuando la descripción de los cantones arroje un predominio claro de estructuras de masa próximas a estas estructuras teóricas. o las cortas a matarrasa en monte bajo son técnicamente viables y han sido elegidas. tanto para evitar una división excesiva del cuartel. 59 . que adoptarán generalmente la forma de un plan de resalveo. el método más apropiado en razón de la homogeneidad de la producción y el automatismo de la regeneración por brotes.Si toda la masa del cuartel va a ser tratada a un mismo turno. El objetivo concreto de la ordenación es la producción preferente de maderas o leñas. IGOMA CyL (1999) Art. como para eludir planificaciones a largo plazo. El método de división por cabida. En el caso de masas mixtas cuya composición específica se pretenda mantener. La regeneración. DE DIVISIÓN EN TRANZONES) IOMA (1970). por brotes en el monte bajo. este tipo de cortas de regeneración no supone la disminución o desaparición de alguna de las especies. de acuerdo con las estaciones y especies presentes. que permitan que se da la condición de extensión suficiente para dar cabida a todas las clases de edad que componen el turno. En el beneficio del monte bajo. . El método de división por cabida constituirá también el marco formal en el caso de las ordenaciones de monte medio. podrán distinguirse dos casos: a) Si el turno o turnos de corta propuestos son inferiores a 20 años. Art. se podrá aplicar alguno de los métodos de tramo: tramo único o tramo móvil. o a turnos diferentes en razón de especie y/o calidad de estación.1. 83. en monte alto. 1. la división por cabida será. Las diferentes modalidades de ordenación en régimen de monte medio vendrán predeterminadas por los criterios de cálculo de los planes de resalveo que puedan emplearse.MÉTODO DE DIVISIÓN POR CABIDA (M. salvo plazos de reposo previstos. semirregulares de segundo grado o irregulares incompletas Art. a las que se otorgará la consideración de variante del primero. y son lo suficientemente importantes como para proponer turnos diferentes a cada uno de ellos. en sus variantes de simple y ampliado. pero en superficies amplias. Los distintos métodos dentro de esta categoría se aplicaran razonadamente en función de las siguientes consideraciones: . 2.Si las diferencias de masa en razón de especie y/o calidad de estación se dan a escala de cantones o de rodales. suelos relativamente homogéneos y climas propicios para la regeneración natural o artificial. semirregulares de primer grado. será aconsejable en monte alto regular con turnos cortos. El método de división por cabida se elegirá cuando se cumplan las siguientes condiciones: Las cortas a hecho en monte alto. 134. las condiciones de aplicación de esta variante de la división de cabida quedan descritas en el artículo 126. Los turnos previsibles serán cortos. Consideraciones productivas al margen. 3. a incluir en el Plan General. que permitan proponer cabidas de regeneración articuladas en periodos.. 193. IGOM CAA (2004) A) Métodos de ordenación para masas regulares. podrá aplicarse el método de ordenación por rodales.

. en especial dependiendo del tamaño de los tranzones. 1) OBJETIVOS: Producción.Posible modificación (temporal) de habitats . Busca. en general. el turno establecido. . 7) POSIBILIDAD: En cabida y/o en volumen (cortas finales y de mejora) VENTAJAS . en especial en monte bajo) 4) TURNO (EDAD DE MADUREZ): Criterios de máxima renta en especie.Posibilidad de control del genotipo .Monte alto y monte bajo TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o coetánea 3) TRATAMIENTO: Cortas a hecho en 1 ó en 2 tiempos y cortas a matarrasa en tranzones REGENERACION: Artificial (o natural. economía en la gestión.Especies de crecimiento rápido . deslizamientos .Fuerte alteración del paisaje . las finalidades de la ordenación y los intereses del propietario 6) DIVISION DASOCRATICA: Tranzones potencialmente equiproductivos → T tranzones en la Serie ordenada (no necesariamente cerrados) → T/h tranzones en la Serie graduada Asignación de cantones o rodales a tranzones: Estado sanitario.Inestabilidad (el modelo de monte normal creado es muy frágil) 60 . edad.Especies de luz . Compatible con otras funciones.Sencillez en su aplicación. 2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: .Masas monoespecífica (Admitiría mezcla de especies con mismo turno) .Mayor seguridad en operaciones de corta .) INCONVENIENTES (según tamaño de tranzones) .Rigidez en su aplicación: sacrificios de cortabilidad .METODO DE DIVISION POR CABIDA/DE TRANZONES: Método de ordenación para crear y/o gestionar masas regulares tratadas a turnos cortos y basado en la división de todo el cuartel en tranzones de corta anual o periódica.Posibles riesgos de erosión hídrica. la estructura global de masa coetánea.Posible pérdida de fertilidad ..Perdida de suelo.No existen daños a la masa residual . el tamaño máximo de los tranzones. principalmente madera y leñas. Económico ..Productos muy homogéneos . tecnológico y financiero.Mejores condiciones para la instalación de la nueva masa (competencia. 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: La elección de una u otra dependerá de una combinación de: la superficie del cuartel. protección al regenerado.

dada la mayor facilidad de aplicación del método del tramo único. - 3.  Hay garantía de una buena regeneración natural. 2.  Las especies principales en el caso de masas mixtas siguen pautas de regeneración natural semejantes. mediante cortas de aclareo sucesivo o cortas a hecho. ganadero. IGOM CAA (2004) Articulo 194. y sus edades de madurez previsibles son próximas.  Se denota una tendencia hacia la distribución equilibrada de las clases artificiales de edad. denominada para estos métodos tramo de regeneración. por transferencia de rodales. 2. La clásica versión de los tramos permanentes exigirá especies de análoga edad de madurez y las condiciones señaladas para el tratamiento de monte alto regular. con especial referencia al conjunto de cantones que formen parte de la próxima unidad selvícola que entre en regeneración. pudiéndose llevar a cabo en un solo periodo de regeneración la transformación de la masa del próximo tramo en regeneración por una nueva. adecuadamente agrupadas. se deberá acudir a la repoblación artificial.2. 4. 61 . en uno o dos tiempos. En caso contrario. Asimismo. La variante de los tramos revisables permitirá. aprovechar en un mismo cuartel especies con edades de madurez diferentes. madurez y regeneración. 135. o producción-protección. representarán la adaptación de los métodos combinados de distribución a las circunstancias prácticas que exigen una cierta flexibilidad en la ordenación del vuelo por clases de edad localizadas. etc. dará mayor amplitud a la regeneración de rodales rebeldes. o bien la vocación del monte exige la creación de estructuras de esta naturaleza. 1. El método del tramo único requiere las siguientes condiciones:  Las cortas por aclareo sucesivo o las cortas a hecho. son viables técnicamente y han sido elegidas de acuerdo con las estaciones y especies presentes. No existen problemas de regeneración natural. En el caso de cuarteles transformados o próximos a la transformación podrá mantenerse la composición de los tramos y su numeración. Aunque en las condiciones señaladas podría adoptarse el clásico método de tramos periódicos.MÉTODOS DE TRAMOS PERIÓDICOS Y TRAMO ÚNICO IOMA (1970). siendo posibles otros usos (sociales.  La carga ganadera no supone riesgos para la regeneración o existen medios para acotar el tramo. 84. 1. Asimismo.. con lo que se garantiza la estabilidad de la mezcla. de acuerdo con el método de los tramos periódicos. Los métodos de ordenación por tramos periódicos. siempre que no estén íntimamente mezcladas. podrán aportarse otros argumentos que justifiquen la adopción de uno u otro método en razón de la necesidad de compatibilizar usos que tengan carácter preferente en el cuartel. o próxima a ésta. La variante de tramo único facilitará aún más la adaptación del vuelo a sus peculiares características de situación. agrupando en tramo abierto o cerrado solamente aquellos cantones que sean objeto de renovación de masa en el próximo período. El método del tramo único se elegirá preferentemente cuando se den las siguientes condiciones: La masa presenta una estructura preferentemente regular.  No existen restricciones paisajísticas ni de conservación importantes. 1. 3. Art. En caso contrario existen medios suficientes para acudir a la regeneración artificial. 2.  El objetivo concreto de la ordenación es producción.) subordinados al primero. La elección de uno u otro método de tramo vendrá condicionada principalmente por las características selvícolas y estructurales de la masa. con sus actuales variantes. IGOMA CyL (1999) Art. no parece aconsejable su elección.

y calidad de estación) la clase artificial de edad. en dinero) y tecnológico.Posibles daños a la masa residual y al regenerado .Especies de crecimiento medio y lento . espesura.Monte alto o montes bajos a convertir TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o semirregular por cantones y/o tramos 3) TRATAMIENTO: Cortas por aclareo sucesivo en cantones o tramos. en masas mixtas. calidad del arbolado. En tramo único: Tramo único o en regeneración con una superficie equivalente a la cabida periódica y asignado al primer periodo. transcurrido el cual tiene lugar la formación de un nuevo tramo único. Grupo de preparación (previsiblemente futuro tramo único) Grupo de mejora (masa más joven y/o regenerada) Asignación de cantones o rodales al tramo en regeneración: Estado sanitario. distinguiendo la posibilidad de regeneración de la posibilidad de mejora. Para las cortas de mejora. INCONVENIENTES .Mayor protección al medio compatible con la rentabilidad económica.Se potencia la regeneración natural. cortas a hecho en 1 o en 2 tiempos REGENERACION: Natural (o artificial) 4) TURNO (EDAD DE MADUREZ): Criterios de máximo rendimiento (en especie. Era obligado que fuera un submúltiplo del turno o. indicando las superficies a recorrer con claras y entresaca de extracortables. . economía en la gestión. .Monoespecífica o pluriespecífica (para especies no tengan turnos muy diferentes o estén íntimamente mezcladas) . el cual sólo se debería permanecer un periodo en regeneración.Permiten minimizar sacrificios de cortabilidad y atenuar los efectos no previstos. En ocasiones.METODOS DE LOS TRAMOS PERIODICOS Y EL TRAMO ÚNICO: Potencian la regeneración natural y tienden a una masa estratificada en clases artificiales de edad localizadas.Mayor complejidad y riesgo en las operaciones de corta . En cabida. Cada tramo estará asignado a un periodo de corta.Especies de luz. -Posibilidad de aplicación a masas mixtas. La versión del Tramo Único sólo localiza (inicialmente) el tramo en destino. 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Periodo de regeneración (función de la especie -temperamento y vecería.Escasa aplicación en zonas de suelo poco profundo y fuertes vientos. La versión de Tramos Periódicos tiene actualmente su aplicación en las Revisiones de montes ordenados con el turno de transformación mediado o próximo a su finalización. 2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: . resultantes de la aplicación de las cortas por aclareo sucesivo. . edad. media luz y de media sombra . 1) OBJETIVOS: Producción fundamentalmente. regeneración. compatible con otros usos. para las cortas de regeneración expresada para la duración del periodo de regeneración. 7) POSIBILIDAD: En volumen. submúltiplo de la edad de madurez de una de las especies principales.Protección al regenerado en climas agresivos . VENTAJAS . tanto más cuanto que no se adopten tramos cerrados. 6) DIVISION DASOCRATICA: Tramos potencialmente equiproductivos con una superficie equivalente a la cabida periódica y siempre que sea posible cerrados (tantos como periodos contenga el turno).

es previsible que las futuras masas contengan dos clases artificiales de edad contiguas. IGOMA CyL (1999) Art. consecuentemente. 4. 85. . o bien el objetivo concreto es protectorproductor. o próxima a ésta. o bien la vocación del cuartel exija la creación de estructuras de esta naturaleza. una vez recorridos por las cortas de aclareo sucesivo. La agrupación desigual de parcelas en superficies abiertas de regeneración.  Existe un fuerte desequilibrio inicial en la distribución de las clases de edad. La opción por una u otra variante se justificará preferentemente en razón de las siguientes consideraciones: . Cuando las restricciones de protección de suelos y las limitaciones paisajísticas y de conservación de habitats sean muy fuertes se podrá elegir una variante del método del tramo móvil o un tramo móvil ampliado. El método del tramo móvil en cualquiera de sus dos variantes se elegirá preferentemente cuando la masa presente una estructura semirregular o irregular incompleta. El método del tramo móvil se elegirá cuando se den las siguientes condiciones:  Las cortas por aclareo sucesivo son técnicamente viables. cuya transformación y regeneración debe escalonarse convenientemente en el tiempo. no existen medios para acudir a la artificial. en el que se admitirá que los rodales puedan contener.  El objetivo concreto de la ordenación es productor-protector pero limitado por razones de protección del suelo o consideraciones paisajísticas y de conservación. o bien cuando la regeneración natural sea desigual en cuantías y plazos. Art. 1. hasta tres clases artificiales de edad contiguas o dos no contiguas. El método del tramo móvil en regeneración será el más indicado para las resinosas de montaña que presentando tendencia natural hacia la estructura de masa regular. o bien la vocación del cuartel exija la creación de estructuras de esta naturaleza . tienen las edades deficientemente repartidas para una ordenación por tramos periódicos.  Las especies principales en el caso de masas mixtas presentan pautas de regeneración muy diferentes y sus previsibles edades de madurez son muy distintas. preparación y mejora dará un mayor poder de maniobra para lograr la regeneración en condiciones selvícolas y económicas aceptables.3. IGOM CAA (2004) Articulo 194. El método del tramo móvil podría ser muy apropiado para montes bajos muy degradados que se pretende convertir en montes altos y que presentan superficies de urgente regeneración superiores a la cabida periódica. con lo que es previsible la presencia de dos clases artificiales de edad contiguas. 136. y.El método del tramo móvil ampliado se elegirá cuando la masa presente una estructura preferentemente semirregular de segundo grado o irregular incompleta. localizadas en ambos casos en superficies muy superiores a las que teóricamente deben ocupar las clases de edad (cabida periódica).MÉTODO DEL TRAMO MÓVIL IOMA (1970). singularmente de masa vieja.El método del tramo móvil simple se elegirá cuando la masa presente una estructura preferentemente semirregular de primer grado. El método del tramo móvil ampliado organizará masas irregulares en primer grado y se considera adecuado para organizar un uso productivo subordinado a la protección y a la conservación. han sido elegidas de acuerdo con las estaciones y especies presentes y pueden localizarse a nivel de rodal.  La regeneración natural es desigual en cuantías y plazos.. 2. Artículo 137. o de masas abiertas con exceso de regeneración.  Existe una presencia importante de masas abiertas y sin regeneración. por lo que la transformación de la masa del próximo tramo en regeneración vaya a realizarse probablemente en dos o tres periodos.  La carga ganadera no supone riesgos para la regeneración natural o se dispone de medios para acotar superficies en regeneración muy dispersas.

Minimiza alteraciones en el medio. Asignación de cantones o rodales al tramo móvil: Estado sanitario..Permite cambios de estructura minimizando sacrificios de cortabilidad: Masa regular  Masa irregular .Exige un mayor seguimiento y cuidado de la masa .El control de la superficie regenerada es difícil y menos preciso . Se puede/debe mantener el de Clase artificial de edad al objeto de clasificar los cantones por la forma principal de masa así como base para una futura gestión por tramos periódicos (cuando proceda) 6) DIVISION DASOCRATICA: Tramo móvil (deseable. Cada cantón tendrá su propio plazo para regenerarse.Lleva a estructuras semirregulares . Método de ordenación de tramo en el que los cantones que forman el tramo en destino pueden permanecer uno. 4) EDAD DE MADUREZ (TURNO): Criterios de máximo rendimiento (en especie.Desfavorable en zonas con riesgos de derribos (vientos. Criterios selvícolas 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Periodo de aplicación: tiempo para el cual es válida la división dasocrática propuesta (su duración dependerá del estado de la regeneración en los cantones del tramo en regeneración. 1) OBJETIVOS: Producción (de madera) y protección (del medio. Su amplitud podría variar de unas revisiones a otras. siempre y cuando no se sobrepase la mitad de la edad del turno esperado. en dinero) y tecnológico. Se suele recurrir a él en masas con regeneración natural difícil o caprichosa.Especialmente apto para especies con marcada vecería .Especialmente adecuados para el inicio de ordenaciones INCONVENIENTES . dimensiones (edad) y calidad del arbolado.Especies de crecimiento medio y lento en monte alto .Monoespecífica o pluriespecífica (por cantones o rodales) .Impone mayores superficies acotadas al pastoreo (cuando exista) . contigüidad de cantones 7) POSIBILIDAD: En volumen. en fajas o en bosquetes) en cantones REGENERACION: Natural (sólo en última instancia artificial). VENTAJAS . Paisajísticamente bueno . al objeto de no llevar al cantón a estructuras de masa irregular.Lleva a estructuras semirregulares . si se busca la regulación por cabida. la vigencia del plan especial y la rotación de las claras). dos (y hasta tres) periodos en regeneración. grupo de preparación y grupo de mejora. la masa y el paisaje) 2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: .METODO DEL TRAMO MOVIL.Muy flexible en su aplicación.) -Mayores daños a masa residual y regenerado que Tr. adaptando la gestión a la evolución de la masa.Especies de media luz y de media sombra y de sombra TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o semirregular por cantones 3) TRATAMIENTO: Cortas por aclareo sucesivo (uniforme. La regeneración de un cantón se puede prolongar a dos o más periodos de aplicación. densidad y desarrollo de la regeneración. no tiene porqué definirse las tres unidades en cada cuartel de ordenación.5 Sc  Superficie de equilibrio).Potencia al máximo la regeneración natural . Periódicos . en masas uniformemente envejecidas. espesura. nieve. que Sc*d/E  Stm < 0. Se especificará qué parte es posibilidad imperativa (de obligado cumplimiento para el gestor) y cual indicativa (una referencia a seguir que queda condicionada por la evolución de la masa).. distinguiendo la posibilidad de regeneración de la posibilidad de mejora. Dependiendo del estado de la masa.Trabajos están más dispersos y productos son menos homogéneos . con fuertes desequilibrios de clases de edad o cuando se busca estructuras de masa semirregulares y/o clases de edad poco localizadas. .

en el momento que algún cantón cambia de ubicación. en última instancia. en los cantones de los grupos b y c la regeneración seguiría o se iniciaría.CUESTIONES DE TIPO GENERAL. de forma implícita. aunque sólo fuera 1. el modelo de estructura buscada –modelo al que todo método de ordenación tiende (monte normal)– era. con regeneración iniciada en una gran superficie del mismo y también en masas con una regeneración que podría clasificarse de caprichosa o imprevisible. el de tramos periódicos con clases de edad localizadas en superficies equiproductivas. aprovechar el trabajo ya hecho por la naturaleza en la renovación de la masa. respectivamente. Finalizado d1 se iniciaría un nuevo periodo de aplicación d2 (que puede ser igual o no a d1) en el que previsiblemente entrarían nuevos cantones al tramo móvil procedentes del grupo de preparación pero a los . Supongamos que la edad máxima de estos regenerados son e1 y e2 respectivamente. Es decir. Finalizado este plazo “saldrían” del tramo móvil y pasarían al grupo de mejora con una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1 años más la máxima edad del regenerado ya existente. con independencia de su uso y aplicación en Francia. Cantones a finalizar la regeneración en el plazo de tiempo “d” años b. Bien es verdad que hoy en día también podría utilizarse con el objeto de llevar a la masa (o de mantenerla) en estructura semirregular como forma de masa más conveniente. por una parte. El objetivo de este método suele ser doble. es decir. LOS PLAZOS PARA LA REGENERACIÓN En síntesis el método propone definir en cada unidad de ordenación –cuartel. país en el que surge. en d1 años.tres grandes grupos: 1. el periodo de aplicación habría finalizado y se iniciaría otro. Grupo de preparación 3. También son muchos los casos en los que ha sido aplicado tras el fracaso –por diferentes motivos– en la aplicación del método de tramos permanentes (o método de ordenar transformando. No importaba que este modelo no se alcanzara en el turno transitorio pero generaba un modelo intermedio.ALGUNAS CONSIDERACIONES RESPECTO AL MÉTODO DE ORDENACIÓN POR TRAMO MÓVIL El tramo móvil ha sido un método de ordenación que. minimizar sacrificios de cortabilidad y por otra. en su denominación anterior). Es frecuente que los cantones a incluir en el tramo móvil se clasifiquen en tres categorías. Supongamos también que los cantones del grupo a finalizan su regeneración. Además. Posteriormente se discutirá qué duración debe tener este plazo de tiempo. más satisfactorio (al objeto de cumplir los principios básicos de la ordenación) que la forma de masa precedente. tras su aplicación. pero en ellos ya existe una cierta masa joven instalada que es necesario liberar de la competencia de la masa adulta. se entiende que los cantones de los grupos a y b ya tienen una regeneración instalada que deben finalizar en un plazo más o menos largo. tal como se esperaba. con fuertes desequilibrios en las clases de edad. utilizar la regeneración natural ya instalada como parte del inicio de la ordenación o. dependiendo de cada tipo de masa) Las tres categorías mencionadas son: a. disponer de plazos largos de regeneración cuando ésta no se consigue en los plazos previsibles. si bien podría haber más (o menos. Cantones iniciar la regeneración en los “d” años Al plazo “d” se le conoce como periodo de aplicación (o duración de la aplicación) y se define como el número de años para el cual es válida la división dasocrática propuesta. Cantones a continuar la regeneración el los “d” años c. por el contrario. en España se ha utilizado fundamentalmente para iniciar la ordenacion de masas uniformemente envejecidas.. durante estos d1 años. 1. Tramo móvil (tramo en regeneración) 2. e1. Mientras tanto. Grupo de mejora El primero es el que interesa puesto que en él quedarán incluidos los cantones a regenerar de forma más o menos inmediata. Por otra parte.

los cantones (todos o una parte) del grupo b saldrían del tramo móvil con una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1+d2 años más la máxima edad del regenerado previamente instalado (e2) Con igual razonamiento se puede suponer que finalizado el tercer periodo de aplicación (d3. en la unidad de referencia ó cantón. pero que no consideraremos) Luego. para aquella superficie en la que sí podemos controlar el plazo de regeneración (d1+d2+d3 en los cantones del grupo c) sí existiría un plazo máximo equivalente a dos clases artificiales de edad. Transcurrido este nuevo plazo de d2 años. Dado que el método surgió para ordenar masas inicialmente irregulares pero con tendencia a la regularidad. b y c respectivamente. 2. En principio. ¿qué superficie debe tener el tramo móvil? Hasta ahora nada se ha dicho de la superficie de los tres grupos de cantones que conforman inicialmente el tramo móvil. Este plazo es en el que es probable que se espere finalizar la regeneración en los cantones del grupo b (y si no en todos. los últimos en entrar. una vez finalizada la regeneración. ¿tienen un límite los plazos para regenerar los cantones?. no sobrepasen un determinado límite en función de la edad máxima del regenerado previamente instalado en ellos. Es decir: d1+d2+d3  2 clases artificiales de edad (que podrían ser hasta tres en las nuevas versiones del tramo móvil. Pero lo que sí es claro es que cada cantón o grupo de cantones del tramo móvil ha tenido su propio plazo para regenerarse. de forma que S1+S2+S3 = Superfície tramo móvil 25 Masa que. salvo que pongamos una cota superior a d1 y d2 para que los intervalos de edad de la masa de los cantones de los grupos a y b. 1→d1+d2+e2. LA SUPERFICIE DE EQUILIBRIO Con esta “articulación del tiempo”. el conocido como tramo móvil ampliado. en los cantones del grupo c se dispondrá de una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1+d2+d3. el objetivo general suele ser utilizar la estructura semirregular (en su sentido más 25 clásico ) como paso intermedio entre ambas estructuras extremas. al menos en parte de ellos). semirregular) de masa que puebla un determinado cantón. Supongamos que estas superficies son respectivamente S1. que podrá ser igual o distinto a los periodos d1 y/o d2).. con los siguientes intervalos de clases de edad según van “saliendo” del tramo en regeneración: Cantones Grupo a Grupo b Grupo c Clase de edad de los brinzales 1→d1+e1.que no consideraremos por ahora. presenta pies de dos clases de edad consecutivas 66 .será el de los cantones del grupo c. S2 y S3 para los grupos de cantones a. con independencia de que cada cantón tenga su plazo para la regeneración. Prescindiendo de esta última posibilidad (que no suele tenerse en cuenta). 1→d1+d2+d3. el único intervalo de clase de edad que podríamos controlar –y siempre a posteriori. luego.CABIDA DEL TRAMO MÓVIL. transcurridos estos d1+d2+d3 años tendríamos un nuevo tramo móvil y en el grupo de mejora estarían los grupos de cantones que componían el tramo móvil original. la clase artificial de edad sirve de referente en este método ya que su concreción permite clasificar la forma principal (regular. Es decir. Periodo de regeneración d1 d1+d2 d1+d2+d3 Siendo los más “viejos” los cantones del grupo a y los más jóvenes los del grupo c.

la masa disponga ya de cantones en edad óptima de corta así como toda la secuencia completa de edades o de clases de edad.En la habitual correlación que se establece entre el tiempo y el espacio en la ordenación.móvil S2 ha regeneradas. Es decir. esta igualdad no es condición exigible a este método. el turno coincidiría con la edad de madurez Si siempre se produjera que: S reg  S equil  E  T Es decir. en este caso tendríamos que En d1 años “salen” del tr. el turno sería más largo que la edad de madurez fijada. en donde hay una gran libertad para ir avanzando en la regeneración. se buscaría que en cada periodo de aplicación se regenerara una superficie igual a: S cuartel d i  S equil E Superficie conocida como “superficie de equilibrio”. En d3 años “salen” del tr. si siempre: S reg  S equil  E  T Lo que en este caso supone que el plazo para renovar la masa sería más corto que la edad de madurez. nunca existe certeza de cuándo finalizará el turno (de ahí que en este método se fije la de edad de madurez pero no se concrete el turno) ¿Qué implicaciones tiene ésto para fijar la superficie del Tramo móvil? Como en general este método se ha utilizado como paso intermedio entre las estructuras más o menos irregulares y las regulares. Como a lo largo de la ordenación por tramo móvil se van sucediendo alternativamente estas tres posibilidades. en el límite se podría suponer que. al igual que el plazo máximo de regeneración no puede sobrepasar dos clases artificiales de edad. En el caso de este método. y se quiere a lo sumo masas semirregulares localizadas en cantones. que ordenan por cabida. en especial de masas regulares. Y finalmente.móvil S3 ha regeneradas En los métodos clásicos de ordenación. No obstante. siendo E la edad de madurez. la superficie a regenerar tampoco puede superar la cabida equivalente a dicho plazo. es decir: S TMmáxima  S cuartel  2CAE E 67 .móvil S1 ha regeneradas En d2 años “salen” del tr. se pueden producir las siguientes 3 situaciones: S reg  ó  ó  S equil ¿Qué consecuencias tiene que la superficie de equilibrio se cumpla o no en los sucesivos periodos de aplicación? Si en cada periodo de aplicación se fuera consiguiendo que: S reg  S equil  E  T O lo que es lo mismo. se busca en general que cada año se regenere una superficie equivalente a una “1/E” parte de la del cuartel. manteniendo la clásica correspondencia entre tiempo y superficie regenerada. fijada por algún criterio de máximo rendimiento (o una combinación de ellos). que a su vez se suele hacer coincidir con el Turno (T) –plazo en el que el cuartel será recorrido con cortas de regeneración. que equivaldría a la cabida anual Ca=(S/T) en la serie ordenada de tranzones o a la cabida periódica (Cp=S*p/T) en el método de tramos periódicos.al objeto de que. finalizado este plazo.

CAE Pese a que esta cota superior sería perfectamente válida para los planteamientos del método. vendrá condicionado fundamentalmente por:    El estado (cantidad y calidad) de la regeneración en los cantones con mayor urgencia para finalizarla. En este supuesto: Periodo entre revisiones ≤ periodo de aplicación ≤ 2. 68 . salvo que viniera condicionada por el hecho de que la mayoría de nuestros montes estuvieran ordenados por tramos. 26 Nunca ha quedado clara la condición impuesta por las IOMA (1970) de que no debiera superar el 40% de la superficie del cuartel. de tal forma que si el método del tramo móvil en sus primeras versiones sólo admitía masas semirregulares (2 clases de edad. Lapso más conveniente/deseable entre revisiones de la ordenación Rotación entre claras Así pues. el 40% del turno) el tramo móvil podría tener como máximo un porcentaje de superficie del cuartel equivalente . tendríamos que la superficie máxima del tramo móvil sería : STMmáxima  Scuartel E S  2   cuartel  50%Scuartel E 4 2 ¿Tendría una superficie mínima? En principio no parece necesario. dado que este método suele adoptarse para iniciar la ordenación de montes que. es decir. en general. necesitan poner en regeneración más superficie que la cabida periódica. circunstancia por otra parte lógica ya que plazos superiores a 30/40 años (máximos periodos de regeneración aplicados) llevarían a una incertidumbre excesiva en la planificación a medio plazo (análoga. no se conoce ningún monte en donde el periodo de aplicación sea mayor a la clase artificial de edad. pero se podría suponer que. y suponiendo que ya existe una parte del tramo móvil con regeneración instalada al inicio de la ordenación. se podría fijar como deseable la superficie de equilibrio S TMmínima  S cuartel d E No obstante. y mayor supondría que los supuestos cantones con mayor urgencia para la regeneración podrían llegar a tener una masa instalada muy superior a dos clases artificiales de edad (en función de la máxima edad del regenerado ya instalado).que una clase de edad puede alcanzar hasta un 25% de la edad de 26 madurez (CAE=E/4). No obstante. a la que se asume para los planes generales). de acuerdo con la definición que de él se ha dado. siendo rigurosos en la interpretación que permite el método. al objeto de no retrasar en exceso la transformación del vuelo en el cuartel (avanzar en la ordenación). se podría llegar a necesitar un plazo máximo de dos periodos para su completa regeneración (para no permitir la irregularidad de la masa). 3. el valor mínimo no es ninguna limitación del método..Aceptando –en el caso más general. se podría imaginar el caso en que todos los cantones que componen el tramo móvil son del tipo c y que.DURACIÓN DEL PERIODO DE APLICACIÓN En cuanto a la duración del plazo “d”. muy frecuentemente 5 (equivalente a 100 años para el turno y 20 para el periodo de regeneración). siendo en la zona la regeneración difícil. casi. parece razonable que dicho plazo esté acotado por los siguientes valores: Periodo entre revisiones ≤ periodo de aplicación ≤ CAE Menor duración supondría modificar la composición del tramo móvil sin su correspondiente revisión.

además. Además. 25. 15. No tenemos mucha experiencia en su aplicación y. 18. tal como hemos comentado antes. 45. se haya fijado d = p Así pues. no tenemos suficiente historial dasocrático para saber cómo evolucionan los montes que están ordenados por este método. 20. De ahí que si este modelo de gestión se adopta como modelo definitivo lo más importante en su seguimiento será. aunque en principio sería el de una estructura de masa semirregular con equilibrio de clases de edad.De acuerdo con la desigualdad anterior. pero no necesariamente un submúltiplo y rara vez mayor. en cada caso lo que realmente será importante es conocer los plazos que cada cantón o grupo de cantones han necesitado para regenerarse y tener. 30.EL MONTE NORMAL EN EL MÉTODO DEL TRAMO MÓVIL ¿Cual sería la teórica estructura de monte normal de los montes ordenados por el método del tramo móvil?. 50 100-125/25 10. 40.. las CAE) suelen ser números “redondos” no excesivamente grandes. por tanto. 25. 48 125/24 10. también sería necesaria la determinación de la edad de madurez. es muy probable que “d” sea igual o inferior a “p”. 35. permitirá ir controlando la superficie de equilibrio y. en la mayoría de los casos en los que se ha aplicado este método. 4. ¿es recomendable que d sea igual. con toda probabilidad. 35. ¿qué modelos de bosque tendríamos finalmente?. en su enfoque actual. modelo difícilmente alcanzable en este método ―si bien alcanzar el modelo teórico es irreal. 15. como ha sido habitual. Es difícil aventurar un posible modelo de estructura de masa en sintonía con el concepto de la “normalidad forestal”. 40 80-100/20 10. 20. la marcha y el avance de la ordenación y. facilitar la futura gestión hacia una organización de masas regulares cuando sea éste uno de los objetivos. 30. La dificultad de ésta tarea (máxime con los frecuentes cambios en los responsables de la gestión de nuestros montes) supone una de las mayores dificultades en la aplicación del método y puede ser el motivo que ha llevado. muy especialmente. el método no se utiliza para regularizar masas más o menos irregulares sino que la estructura que crea. suponiendo una aplicación continua del método. 30. 24. los más probables al objeto de hacerlos coincidir con el periodo entre revisiones.36 80/18 10. 15. 20. Nada importa que d no sea submúltiplo de la CAE. Es cierto que son frecuentes los montes ordenados por este método en que el periodo de aplicación se ha fijado igual al de regeneración. a que para facilitar dicho seguimiento. el concepto que sí debe realmente fijarse es este último que. 40. múltiplo o un submúltiplo de la clase artificial de edad? En realidad esta proporcionalidad no es condición del método . un cierto control de las superficies regeneradas en cada periodo de aplicación y la consiguiente localización de las clases de edad de la masa transformada. 25. 40. dado que en este método no es necesario manejar el concepto de periodo de regeneración y si acaso sólo sería necesario el de clase artificial de edad al objeto de poder clasificar una masa como regular. en definitiva. 20. 25. 30. Se muestran algunos posibles valores de d para los periodos de regeneración más utilizados en nuestros montes ordenados: Turnos y Clases Valores posibles para el periodo de aplicación (*) artificiales de edad buscando un “encaje” con el periodo de regeneración (CAE=p) y/o con un número “redondo” 9. 12. 20. semirregular. cuando no imposible. por tanto. dado que los periodos de regeneración “p” (o lo que es igual. semirregular o irregular y que aquélla puede asimilarse de forma general a una cuarta parte de la Edad de 27 madurez . el control de las superficies regeneradas en cada periodo de aplicación y la localización de las clases de edad de la masa transformada (que además. es el modelo final buscado (el modelo de monte final) por lo que quedan relegados a un segundo plano tanto las rentas constantes como el máximo rendimiento sensu stricto (cortar la masa o el árbol lo más próximo a la edad de madurez). en todos los casos―. 15. 50. 69 . en concreto. Sin embargo. 60 120-150/30 (*) En negrita. 45. supondrán un importante ahorro en esfuerzo y dinero para el gestor en el futuro) 27 En el caso de fijar el intervalo de clase de edad en 20 años. 35.

La posibilidad de mejora se calcularía para los cantones fuera del tramo en regeneración igual que para cualquier otro método (ver capítulo de la posibilidad maderera) y. se hayan extraído todas las existencias de la masa madura (o casi todas si se opta por dejar una cierta masa envejecida por más tiempo) para ser sustituida por un regenerado.LA ESTIMACIÓN DE LA POSIBILIDAD SELVÍCOLA La forma de estimar la posibilidad en el método del tramo móvil es análoga a la de cualquier otro método de tramos aunque quizás incorpore mayor incertidumbre (si bien ésta siempre está presente en estimaciones que se proyectan a un número de años largo. i. A esta componente de la posibilidad se la suele denominar “posibilidad imperativa” por cuanto es la que se debe cumplir si se quiere avanzar en la ordenación (en la sustitución de masa adulta por regenerado). … La determinación del valor de estos coeficientes es una decisión que entra dentro del campo de la selvicultura y depende de la especie y su vecería... la no realización de esta parte de la posibilidad no afecta de forma tan patente a la marcha de la ordenación (puesto que en estos cantones aún no está previsto finalizar las cortas de regeneración). 10 ó 15. m 3 / año Pr eg (2)  K 2 *    2  2   pe  pe En donde: Pe = vigencia del plan especial (o periodo de aplicación –d– si ambos plazos de tiempo coinciden) K2.. también podría ser considerada posibilidad indicativa dependiendo de cómo se estime el peso de la clara. el tramo móvil se habrá formado por cantones/rodales de diferente tipología.5. Habrá otros grupos de cantones en los que la regeneración deberá continuar o iniciarse durante el periodo de aplicación en los que las existencias a extraer serán una parte de las existentes pero nunca todas. como es habitual. En este caso.  V 2 IV 2   V 3 IV 3    K 3 *    . Habrá un primer grupo con cantones/rodales G1 (con un volumen 3 3 V1 m y un crecimiento en volumen IV m /año) en los que la regeneración su quiere finalizar en el periodo de aplicación. la posibilidad se deduciría de la misma fórmula pero afectada de un coeficiente K inferior a la unidad (que puede ser variable de unos cantones a otros). La posibilidad total del monte o cuartel tendrá.. con el mismo nombre. la duración de pe. inferiores a la unidad.de la estimada). a su vez afectados de una cierta “subjetividad”. Además. procedentes a su vez de las cortas que. una vez finalizado el periodo. del estado de los cantones (nivel de existencias y regeneración principalmente) y de la calidad de estación y/o exposición de los cantones. La posibilidad de regeneración media para el tramo móvil se estima a partir de la fórmula de masa cortable y adaptada a la propuesta de organización de las cortas de regeneración. dos componentes. Una vez fijado el periodo de aplicación en d años de acuerdo con los criterios antes expuestos. 3. Ki =coeficientes. pues lo numerosos imprevistos que pueden acaecer en este tiempo propician que la posibilidad ejecutada se desvíe –en más o en menos. 70 . una posibilidad de regeneración y otra de mejora. luego esta primera componente de la posibilidad de regeneración se obtendrá de la expresión: Pr eg (1)  V 1 IV 1  m 3 / año d 2 puesto que la propuesta es que. que cuantifican la proporción de las existencias a ser extraídas con las cortas del aclareo sucesivo durante los pe años en los grupos de cantones 2. por la misma razón. La suma de ambas posibilidades [regeneración (1) y (2) y mejora] proporcionará la posibilidad global del cuartel. A esta componente de la posibilidad se la denomina “posibilidad indicativa” en tanto que la cantidad obtenida está condicionada por el valor de los coeficientes Ki. se hayan propuesto para la vigencia del plan especial. K3.

Los métodos de ordenación de entresaca por bosquetes serán aplicables.4. pudiéndose aplicar con especies de cualquier temperamento. aunque en determinados casos puede ser de aplicación en especies con temperamentos flexibles en los que la vocación del cuartel aconseje estructuras de esta naturaleza. 3. Los métodos de ordenación por entresaca se impondrán cuando las condiciones ecológicas variadas o difíciles. También se considera entresaca pie a pie el modelo práctico de gestión de entresaca por bosquetes de tamaño inferior a 0. Artículo 140.. La extensión del cuartel aconsejará la adopción del método de entresaca generalizada (sin división del cuartel) o del método de entresaca regularizada (con el cuartel dividido en tramos de entresaca). Dentro de este grupo pueden distinguirse básicamente dos tipos de métodos: . 2. IGOM CAA (2004) Articulo 195. Los métodos de ordenación para masas irregulares completas se aplicarán preferentemente cuando la descripción de los cantones arroje un predominio claro de estructuras de masa próximas a estas estructuras teóricas.2 a 2 hectáreas.El método de entresaca pie a pie se elegirá cuando se desee una mezcla de todas las edades por árboles individuales. 1. 2. a aquellos montes con objetivos concretos de protección o de protección-producción.2 hectáreas. por lo general en masas de especies tolerantes. pero excluyen el uso ganadero dado que la regeneración natural será continua bajo el dosel de copas en todo el cuartel. . Los métodos de entresaca pie a pie son compatibles con objetivos concretos de producción y de protección.El método de entresaca por bosquetes se elegirá cuando se desee una mezcla de todas las edades por bosquetes de tamaño medio y grande (0. o incluso superior). 1. en los que las necesidades de la defensa de los suelos contra la erosión y las restricciones paisajísticas y de conservación los hagan preferibles a los métodos del tramo único. o la función preferente asignada al monte. y no alteran el paisaje. IGOMA CyL (1999) Artículo 139.MÉTODOS DE ORDENACIÓN POR ENTRESACA IOMA (1970). del tramo móvil y de su versión ampliada. En su elección razonada deberá tenerse en cuenta el elevado coste de la gestión intensiva que supone su aplicación. . aconsejen el tratamiento de masa irregular. Art. Los métodos de ordenación por entresaca pie a pie solo podrán aplicarse a aquellas masas de especies tolerantes y con marcada tendencia a la mezcla más o menos íntima de pies. 87. que requieren precisamente el tipo de cortas de regeneración que da nombre a los métodos. en general.

5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Rotación de la entresaca (intervalo de tiempo entre dos cortas de entresaca sobre una misma superficie). (el tiempo de paso de la última clase diamétrica).Acotado total al pastoreo (cuando exista) . 6) DIVISION DASOCRATICA: La totalidad del cuartel de ordenación (Entresaca pura) o tramos de entresaca equiproductivos.Mayores riesgos de daños a la masa residual y al regenerado . Se supone constante para todo el rango diamétrico) .Entresaca regularizada-.METODO DE ORDENACION DE ENTRESACA: Método que crea y/o gestiona masas irregulares basado en las cortas de entresaca pié a pié o por bosquetes. 1) OBJETIVOS: Producción y protección del medio (físico y biológico) y del paisaje.Minimiza los sacrificios de cortabilidad .y criterios económicos de la gestión –rotaciones largasOscila entre un valor mínimo de 1 año -Entresaca pura y renta anual.Gran flexibilidad de aplicación a distintos temperamentos en su aplicación por bosquetes.Posibilidad de aplicación en montes de pequeña extensión .Gestión compleja y costosa. En número de pies y en volumen (Definición de la curva de equilibrio del monte entresacado ideal) en la entresaca pie a pie. la superficie del cuartel.Monoespecífica o pluriespecífica . . aspectos selvícolas de la masa –rotaciones cortas.Valores paisajísticos (y recreativos) . Uso recreativo difuso 2) SITUACIONES EN LAS QUE SE APLICA: .Especies de crecimiento medio y lento . 7) POSIBILIDAD: Muy frecuentemente tendrá carácter indicativo.Especialmente aceptado socialmente INCONVENIENTES .Máxima complejidad en operaciones de corta y saca . También se puede expresar en cabida en la entresaca por bosquetes (con indicación del tamaño medio de bosquete) VENTAJAS integración en el entorno . en entresaca por bosquetes) 4) DIAMETRO DE CORTABILIDAD (EDAD DE MADUREZ-E-): Criterios tecnológico.Requiere de una red de vías de saca completa .Monte alto y monte bajo TIPO DE MASA QUE GENERA: . . . tantos como años dura la rotación (Entresaca regularizada) o un submúltiplo si se desea renta periódica. selvícola y físico (Financiero). pie a pie o por bosquetes . Su duración condicionará o impondrá la intensidad de la corta de entresaca y dependerá de: la calidad de estación.y un valor teórico máximo equivalente al tiempo de paso (número medio de años que un pie tarda en pasar de una clase diamétrica a la siguiente.Especies de media sombra y de sombra con tendencia a la irregularidad. el crecimiento de la masa.Irregular por tramos de entresaca o por cantones 3) TRATAMIENTO: Cortas de entresaca pie a pie o por bosquetes REGENERACION: Natural (artificial en última instancia. La irregularidad se busca/logra a escala cantón o grupo de cantones.Escasa aplicación (especies tolerantes) en su versión de entresaca pie a pie .Máxima diversidad estructural en pequeñas superficies.

Así pues. La fase de rodalización o de determinación de masas (reconocimiento exhaustivo del terreno para la localización e identificación de los rodales) es previa al inventario de toma de datos en campo y permite obtener:  La diferenciación y delimitación espacial de los rodales o masas de características homogéneas  Diagnóstico general de la masa que lo puebla. por la propia evolución de la masa o por los tratamientos selvícolas aplicados. En cada cantón. diferentes Fcc…). objetivos prioritarios. 2006. Gestión Multifuncional de los espacios forestales. necesidad y urgencia de intervención según tipos de corta. clases naturales de edad. Las funciones prioritarias se asignan a cada rodal por lo que el cuartel sólo tiene sentido y se define o mantiene: para facilitar la gestión de la información de los cantones y rodales en montes de gran extensión.. preferiblemente en torno a las 30). densidad y Fracción de cabida cubierta (adehesados. Glez. por lo que no se señalizan en el terreno. rasos. Gestión Multifuncional de los espacios forestales.5. y como máxima la del propio cantón. condiciones del habitat. descripción y propuesta de actuación y su inventario constituye una fase “a caballo” entre el inventario y la planificación. en este método. 29 El método clásico de ordenación por rodales está contemplando en las Insstrucción de Ordenación de Montes de 1970 pero nunca llegó a aplicarse en España. el cuartel ya no es la unidad de ordenación.“MÉTODO” DE ORDENACIÓN POR RODALES28 De acuerdo con los autores de la publicación Manual de Ordenación por rodales. Es decir. Deberán estar perfectamente identificados en el terreno a lo largo de toda la ordenación. y de una prioridad en la intervención 28 Tomado de Manual de Ordenación por rodales.. condiciones y vocación de cada rodal. es una unidad de terreno forestal homogéneo de acuerdo con una serie de criterios de distinta naturaleza: formas fundamental y principal de masa. sus límites deben marcarse en el terreno. Como aspectos más destacados y diferenciadores del método se señalan: 1. si ya están definidos de ordenaciones anteriores o porque existan condicionantes importantes a la gestión en determinadas partes del monte o servidumbres de cierta relevancia que deban ser claramente identificadas. con los tamaños habituales de los inventarios para la ordenación por otros métodos (mayores de 10 ha. LA RODALIZACIÓN El cantón es la unidad mínima territorial permanente en que se divide el monte.. Cuando existan. los rodales son unidades temporales con una vigencia mínima igual al periodo de la ordenación y que tienen una superficie mínima de al menos 1 ha.DEFINICIÓN DE CANTONES Y SUBDIVISIÓN. El rodal es la unidad última de gestión y de actuación selvícola. M y Vericat Grau. 205 pp. Molina..DEFINICIÓN DE CUARTELES No constituyen ni una unidad de inventario ni una unidad de ordenación que incluya una distribución equilibrada de clases de edad. Centro Tecnológico Forestal de Cataluña. Los límites de cada rodal pueden variar con el transcurso del tiempo. las mayores diferencias entre los métodos clásicos de ordenación (incluida la versión 29 inicial de la ordenación por rodales – Judeich ) y este método son:  La división inventarial y dasocráticas coinciden (se realizan simultáneamente)  La identificación de los rodales. El rodal. 2. . con caracterización de estructura horizontal y vertical así como su variabilidad  Una propuesta de actuación según las necesidades. se puede señalizar 1 o más rodales. dependiendo de sus características. P. Piqué Nicolau. JM.

es necesario concretar los usos preferentes y los objetivos que guiarán la planificación y la gestión del monte. Frecuentemente los criterios de agrupación se refieren a la especie arbórea. Otras posibles tipologías podrían ser. Se diseñarán para cada tipología de rodal. los montes bajos.. la recomendación de no llevar a cabo mediciones. su edad o estado de desarrollo y los objetivos de la gestión (tipo de selvicultura a aplicar). conservación de la biodiversidad. el monte adehesado. los rodales se agruparán por similitudes en su tipología (determinación de masas). paisaje.. excluidos de la gestión o propuestos para no ser intervenidos en la vigencia de la ordenación.  No se realiza inventario (rodales desarbolados o excluidos de la gestión) Los diferentes tipos de inventario pretenden optimizar la relación coste/eficacia y simplificar los trabajos de medición por lo que no es recomendable utilizar demasiados tipos en un mismo monte. estudio y comparación de la evolución de la masa y de la ordenación. la estructura de la masa. matorrales. la estructura de la masa y a las clases naturales de edad. es recomendable incluir también una ficha para cada cantón que contendrá los valores promedio de los rodales que contiene. Dado el carácter temporal de los rodales. etc…) y el trabajo de campo. aspectos de tipo social. con diferentes intensidades (aunque se recomiendan al menos 3 parcelas por rodal o tipología de rodal). Dependiendo de la legislación existente. micro reservas. y a efectos de facilitar la toma de decisiones en la gestión. Funciones inherentes a la existencia de la cubierta forestal y a su buen desarrollo: regulación hídrica. Posteriormente. en el caso de inventarios de este tipo. 74 . El libro de cantones constituirá un registro histórico del estado de cada cantón por lo que facilitará y permitirá el análisis. en su caso. necesidad de cambio de vocación. 5. control de la erosión…. topográficos.TIPO DE INVENTARIO El inventario de los rodales será de diferente naturaleza en función de la tipología de rodal y sus objetivos. estudios específicos. Cada tipología de rodal se correspondería con un estrato en el caso de un inventario por muestreo estratificado. 3. la posible diferencia con ellos estriba en que se asignan a los rodales y no a los cuarteles): 1. Las tres posibles decisiones a tomar para cada rodal o grupo de rodales (adoptadas en la fase de rodalización) serían:  Estimación pericial inmediata (masas regulares en estado de monte bravo o latizal bajo o alto si se tratan de claras no comerciales). 4.EL LIBRO DE RODALES Y CANTONES ( APEO DE RODALES O CANTONES) Cada rodal debe quedar perfectamente caracterizado cualitativa y cuantitativamente (una ficha para cada rodal). Los errores de muestreo. condicionarán más o menos la gestión y. se estimarán para cada tipología de rodal. además de las relativas a las especies principales. arbolado abierto. por tanto. zonas recreativas. improductivos.  Una identificación y delimitación de áreas o zonas singulares: con valores naturales destacados. Así mismo se deberá indicar para cada uno de ellos la propuesta de gestión para la vigencia de la ordenación. Determinación del tipo de inventario más adecuado para cada rodal o. Tales usos y funciones pueden dividirse en tres grupos (el planteamiento es análogo al de otros métodos de ordenación. pastizales.. etc. pie a pie o por muestreo. documentos de gestión previos.  Inventario dasométrico convencional (rodales arbolados con tratamientos que generarán ingresos).. los bosques ribera.). …. deberán ser o no prioritarios.ESTUDIO DE USOS Y DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS Utilizando la información obtenida durante las diferentes fases de recopilación de la información (reuniones con la propiedad y los gestores del monte.

de acuerdo con las decisiones adoptadas en el estudio de usos y determinación de objetivos y de la planificación general.  Las características dasocráticas con las que se decide cómo avanzar hacia una organización selvícola del monte que asegure su persistencia y estabilidad. a escala rodal o grupo de rodales. que deberán ser localizados en el espacio. grupo de preparación. a la presencia de especies de interés. grupo de mejora. Algunos ejemplos podrían ser. Se podrá elegir un modelo selvícola diferente para cada tipología de rodal o incluso para cada rodal. 6. que suele ser entre 10 y 20 años  Los condicionantes generales y específicos a la definición y ejecución de las actuaciones en el monte  Las características selvícolas en las que se eligen los modelos selvícolas (especies principales. pastos. la financian (en parte o en todo). formas de masa y calidades de estación). un tipo de corta de regeneración. Se fijarán las funciones y usos para la vigencia de la ordenación y se determinará la intensidad con que deban ser satisfechos (su importancia y prioridad puede variar de un periodo a otro). Los modelos selvícolas a adoptar variarán en función de las formaciones forestales presentes en el monte (especies. a la existencia de alguna figura legal de protección. 4. en general. 3. Surgen. para una determinada especie: 1. grupo de cortas de entresaca. En la PLANIFICACIÓN ESPECIAL. Para cada una de estas tipologías se establecerá un o más especies principales. Usos secundarios o complementarios: usos que condicionan mínimamente la gestión por sus escaso impacto económico o porque afectan a pequeñas superficies del monte. Suelen ser usos y funciones productivos que generan beneficios económicos: madera. … 75 .. Afectarán fundamentalmente al equilibrio de las clases de edad en masas regulares (o de clases diamétricas en irregulares) y al ajuste de la posibilidad. Así. Usos y funciones preferentes: son aquellos que justifican la ordenación y. grupo de no gestión. forma fundamental y principal de masa. cómo (de acuerdo con el modelo selvícola adoptado en la planificación general) y cuándo (en qué año o momento de la vigencia)  Se establece una nueva agrupación de rodales. … 3. una planificación general ( Plan General) y una planificación Especial ( Plan Especial) si bien el contenido de cada una varía en algunos aspectos: En la PLANIFICACIÓN GENERAL se definen:  El periodo de vigencia de la ordenación. 2. etc. 6. caza. resina. esta desde el punto de vista del tratamiento selvícola a aplicar –o a no aplicar-: grupo de regeneración. los condicionantes y los objetivos concretos de la ordenación. etc…). corcho. etc…. Rodales de alta calidad y objetivo productor Rodales de baja calidad y objetivo productor-protector Rodales de alto valor ecológico y presencia de fauna protegida Rodales con subpiso de frondosa y objetivo de transformación Rodales en franjas de defensa contra incendios forestales Rodales irregulares con alto valor paisajístico Los condicionantes a la elección de uno de estos modelos selvícolas dependerán de las características y situación del monte. Todo ello configurará los objetivos concretos de la ordenación. en función de los objetivos concretos. en general. un método de beneficio. grupo de no intervención en la vigencia de la ordenación. 5. turnos. para cada formación y objetivo concreto se definirá un modelo selvícola. al igual que para los métodos clásicos. tipología de rodal o todo el monte. se concretarán las actuaciones a dos niveles o escalas:  Planificación a escala rodal: se decide en qué rodales se va a actuar en la vigencia de la ordenación. un turno/edad de madurez o rotación. de los intereses de la propiedad o por iniciativa del equipo redactor del proyecto de ordenación.PLANIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN Una vez definidos los usos y determinados los objetivos de la ordenación se pasa a la fase de planificación que contendrá. como consecuencia de la normativa vigente.2.

no debe prescindirse de él (además de por su 30 valor pedagógico) en la medida en que hace referencia al modelo de monte final. La esencia de ambos conceptos ― Monte Normal y Tipo de Bosque Final ―. se deberá comprobar el mayor o menor equilibrio de la curva de distribución diamétrica. el Tipo de Bosque Final es susceptible de ser modificado con motivo de cada revisión (u ordenación.. fustal medio. recreativo. En este caso. En los rodales con masa irregular deberá analizarse su mayor o menor grado de aproximación al “equilibrio” deseado y el control deberá comprobar si están o no en ese equilibrio. 7. tal balance va referido a las clases naturales de edad. En este caso. Para el conjunto de rodales con estructura irregular. incluso como utopía. es necesario llevar a cabo un análisis del balance de superficies por clases de edad para el conjunto de rodales regulares del monte.. calidad de estación. tanto en este como en los restantes métodos de ordenación. La ventaja de las clases naturales de edad frente a las clases artificiales es que permiten comparar estadios similares independientemente de la especie. fustal en regeneración. Deberán también concretarse el resto de usos y aprovechamientos el monte (ganadero. etc. supuestamente mejor (o al menos igual) al modelo de monte de partida. tal como proponen los autores del texto).EL CUMPLIMIENTO DE LA PERSISTENCIA Y SOSTENIBILIDAD: EQUILIBRIO DE LAS CLASES NATURALES DE EDAD Al objeto de satisfacer dos de los principios fundamentales u objetivos generales de la ordenación de montes. fustal alto. 8. infraestructuras de uso ganadero o recreativo. 30 Como “mejor” se entienda un monte que satisface de forma más adecuada las funciones y usos establecidos 76 . salvando las diferencias a las que obliga una distancia de más de 150 años.) para la vigencia de la ordenación. latizal. al objeto de verificar el equilibrio y asegurar con ello el rendimiento sostenido. antes de la ordenación. generando diferentes Tipos de Bosque Final que. etc. Planificación a escala monte: se concretan las actuaciones que superan el ámbito del rodal individual: redes de caminos y pistas. estructuras de masa y duración del turno o rotación. la aplicación sucesiva de las cortas de regeneración van localizando en el tiempo y en el espacio las estructuras de masa deseadas de acuerdo con los objetivos y funciones atribuidas a la ordenación. a su vez. Las clases utilizadas serán por lo común 6: regenerado-monte bravo. infraestructuras de defensa contra incendios. forma fundamental de masa y tratamiento de cortas recibido. también dependen de las diferentes combinaciones de especies. Finalmente se incorporará un análisis económico de acuerdo con las previsiones de ingresos y gastos propuestos. es muy similar. fustal bajo. pero en cada momento se deberá hacer un balance de clases –naturales o artificiales– de edad para el conjunto de rodales. En definitiva.EL TIPO DE BOSQUE FINAL ( MONTE NORMAL) EN LA ORDENACIÓN POR RODALES Abandonado el concepto de monte normal.

que se pueden agrupar dentro del concepto denominado en inglés Continuous Cover Forestry ó CCF La selvicultura que se propone en este modelo puede ser especialmente adecuada en zonas de topografía compleja o en espacios protegidos en los que se quiera o esté permitido el aprovechamiento forestal. perseguir o mantenerla disformidad. o más digno. A. la complejidad y la diversidad bioecológica . Montero (2005) comentan al respecto de este método: “A grandes rasgos. consultar “Aproximación al Método Selvícola: Una alternativa para la ordenación de montes en Zonas Protectoras o Protegidas”. No obstante. el “método” selvícola ni es método ni es ordenación. entendiendo como tales todas aquellas que no se pueden considerar regulares o semirregulares (o irregulares ideales. CIANCIO et al. y se evitan totalmente las enormes complicaciones derivadas de la búsqueda de una estructura y organización determinadas inherentes a los métodos de ordenación clásicos. por la gran flexibilidad de las cortas que proponen: … permite dar cumplimiento a algunas de las propuestas de sostenibilidad forestal. y está en contra de los intentos por simplificar e imponer un orden donde quizás sería mejor. una noma de regulación ni de buscar una organización estructural de las masas. las que poseen estructuras variadas o no uniformes. pero no un ejército de árboles”.7. De esta manera el método selvícola adquiere una gran flexibilidad en su aplicación. mediante el establecimiento de sistemas selvícolas próximos a la naturaleza. monótona y amorfa como puede serlo un campo de trigo. siguiendo paso a paso las indicaciones que dicta el bosque. Rojo y G.” Los autores afirman que este ´”método”. 31 Para más información. y en puridad. dado que es necesario un conocimiento exhaustivo del monte para la aplicación y localización de una selvicultura tan pormenorizada es conveniente que cuando se aplique la relación superficie gestionada/gestor no sea muy elevada (inferior a 10-15. Según CANTANI (1963). Ponencias del 4º Congreso Forestal Español. 77 . En este sentido. el bosque es una población vegetal. según terminología española). en principio. el método selvícola podría y debería aplicarse durante la primera y más temporal fase de la ordenación de masas “irregulares”. sin necesidad de establecer. es decir. (1995) aseguran que el método ha influido notablemente en el desarrollo del pensamiento forestal. Zaragoza 2005. Montero.000 ha). En términos similares se expresaba CEBALLOS (1945) cuando afirmaba que un bosque “está lejos de ser una masa regular y compacta de árboles iguales. determinando el paso de la considerada “selvicultura reguladora o reglada” a la llamada “selvicultura libre” que reniega de la normalización y regulación estructural de las masas. la heterogeneidad.- “MÉTODO” SELVÍCOLA31 Rojo y G. que no siguen ningún patrón de organización. en todo caso. la filosofía del método selvícola consiste en aplicar en todo momento la selvicultura que esté precisando la masa sobre la que se quiere actuar (de ahí su nombre).

VIII.- CERTIFICACION FORESTAL.
1. Concepto y antecedentes
La certificación forestal es un proceso (voluntario), llevado a cabo por una tercera parte independiente, que
garantiza que la gestión de la masa forestal y de sus productos se realiza de acuerdo con unos criterios de
gestión sostenible (GFS) que contemplan aspectos económicos, sociales y ambientales. Existen dos
variantes de la certificación: Certificación de la gestión forestal y Certificación de la Cadena de Custodia
(evalúa la línea de producción y transformación de los productos forestales, desde el árbol hasta el producto
final, para verificar que la madera -u otros productos- utilizada procede de un bosque bien gestionado).
Ante la fuerte deforestación en todo el planeta y muy especialmente en los países tropicales (se estima que
en éstos desaparecen del orden de 10 millones de hectáreas al año), algunas organizaciones ecologistas de
Holanda, Reino Unido, Austria y Estados Unidos promovieron en la década de los 80 un boicot internacional
al comercio de productos forestales tropicales, como un mecanismo para reducir la demanda y frenar la
deforestación.
Estas medidas, si bien consiguieron reducir el consumo de maderas tropicales en los países desarrollados
(hasta un 36% en Alemania, Holanda y Reino Unido entre 1992 y 1996), no produjeron el impacto deseado
en la lucha contra la deforestación tropical y, es más, en muchas ocasiones contribuyeron a su aumento. En
este sentido, la pérdida de valor económico de los bosques tropicales fomentó el cambio de uso del suelo
hacia actividades más productivas a corto plazo, como la ganadería y la agricultura.
El fracaso de las campañas de boicot a la madera tropical llevó a que algunas organizaciones plantearon
una lógica diferente: en lugar de castigar a los que lo estuvieran haciendo mal, premiar a los que estuvieran
haciendo una gestión forestal adecuada, mediante un sistema de etiquetado de madera. Surge, de esta
manera, la certificación forestal, que garantiza al consumidor que el producto procede de una masa forestal
bien gestionada.
La idea se extendió rápidamente y a principios de los 90 había más de 600 sellos de certificación forestal,
situación que generó una gran confusión y falta de credibilidad entre productores y consumidores. A partir
de la constitución del Forest Stewardship Council (que pretende crear un sello único que pudiese garantizar
la credibilidad de la certificación a través de unos estándares de aplicación global ), se inicia una fase de
extensión de estos criterios hacia el bosque europeo y durante 1998 y 1999 determinados mercados
iniciaron una presión en fomento de la gestión forestal sostenible y la certificación, momento en que este
esquema ha comenzado a desarrollarse en nuestro país con mayor intensidad .
En la actualidad, existen numerosos sistemas de certificación desarrollados y diferenciados entre sí. La
Confederación Europea de la Industria del Papel ha elaborado una matriz que enumera y compara estos
sistemas y puede ser consultada en su página web: www.cepi.org.

2. Sistemas de Certificación en España
Pese a que en el mundo existen diversos sistemas de certificación, en España (y también en Europa son los
que dominan aunque no los únicos), hasta la fecha sólo se han implantado dos que son, a su vez, los
únicos de ámbito internacional):

FSC (Forest Stewardship Council – Consejo de Gestión Forestal): El FSC es una organización
independiente, no gubernamental, internacional y sin ánimo de lucro creada en 1993, en Toronto
(Canadá) con el objetivo de promover una gestión forestal ambientalmente responsable, socialmente
beneficiosa y económicamente viable en los bosques de todo el mundo. Está formada por
representantes de grupos sociales, de comerciantes de madera, organizaciones de pueblos indígenas,
grupos comunitarios de forestales y organizaciones certificadoras de todo el mundo. En 1996, los
miembros del FSC, por entonces 130 representantes de organizaciones de 25 países distintos,
ratificaron, tras un riguroso proceso de consulta internacional, el Principio 10 referido a Plantaciones
Forestales. Con ello, quedaban constituidos los 10 Principios Generales y sus correspondientes 56
Criterios (PyC) del FSC sobre gestión forestal. En 1999 los miembros de FSC y su junta directiva
ratificaron la última versión de los PyC. Estos Principios y Criterios están diseñados para servir de guía

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para el desarrollo de estándares regionales, acordes con las características propias de cada país o
región. Este sistema está promovido en España por WWF/Adena.
La Iniciativa nacional FSC está representada en España por el Grupo de Trabajo español para la
Certificación FSC (GT FSC).El GT FSC es un equipo multidisciplinar encargado, entre otras tareas, de
desarrollar, revisar y actualizar los estándares de gestión forestal en el marco de la política del FSC. Está
compuesto por tres cámaras (social, económica y ambiental) con voz y con voto, una cuarta cámara
(Administración forestal e Investigación) de carácter consultivo, es decir, con voz pero sin voto, y un
Presidente y un Secretario, ambos con voz pero sin voto.
Los estándares españoles, además de desarrollar los principios del 1 al 10 del FSC (a excepción del
Principio 3, relativo a las poblaciones indígenas), incorporan estándares específicos para el
aprovechamiento del corcho y la resina, productos forestales no maderables de especial interés en el monte
mediterráneo. El borrador definitivo de estos estándares se aprobó en febrero de 2005. Actualmente están
en proceso de revisión. Los 10 principios para los que se establecen una serie de criterios e indicadores
asociados, son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Observación da las leyes y los principios de FSC
Derechos y responsabilidades de tenencia y uso
Derechos de los pueblos indígenas (no desarrollado para España)
Relación con las comunidades locales y derechos de los trabajadores
Beneficios del monte
Impacto Ambiental
Plan de Gestión Forestal
Seguimiento y Evaluación
Mantenimiento de Montes con Alto Valor de Conservación
Plantaciones

(Existen dos anexos que incorporan estándares específicos para el aprovechamiento de corcho y de resina)
En relación con el Principio 7, disponer de un Plan de gestión Forestal, resulta interesante analizar el criterio
7.1 por cuanto engloba los contenidos de lo que ha venido siendo un proyecto de ordenación durante los
últimos 100 años (y, por tanto, su encaje con los diferentes modelos de Instrucciones de Ordenación de
Montes):
Criterio 7.1

El plan de gestión y los documentos que lo sustentan deberán proporcionar:

a) Los objetivos de la gestión.
b) La descripción de los recursos del monte que serán gestionados, las limitaciones ambientales, el estado
de la propiedad y el uso de la tierra, las condiciones socioeconómicas, y un perfil de las áreas
adyacentes.
c) La descripción del sistema silvicultural y/o otro sistema de gestión, basado en la ecología del monte y en
la información obtenida a través de los inventarios forestales.
d) La justificación de la tasa de aprovechamiento anual y de la selección de especies.
e) Las medidas para el seguimiento del crecimiento y la dinámica del monte.
f) Las medidas ambientales preventivas basadas en las evaluaciones ambientales.
g) Los planes para la identificación y la protección de las especies raras, amenazadas o en peligro de
extinción.
h) Los mapas que describan la base de los recursos forestales, incluyendo las áreas protegidas, las
actividades de gestión planeadas y la titulación de la tierra.
i) La descripción y justificación de las técnicas de aprovechamiento y del equipo a ser usado.
Fuente y consultas en: http://www.wwf.es/bosques_comercio/certificacion_forestal.php

PEFC (Program for Endorsement of Forest Certification – Programa para la promoción/el
reconocimiento de la Certificación Forestal): Aparece en 1998 por iniciativa de la Confederación
Europea de propietarios de montes privados, denominándose entonces Pan European Forest
Certification. En España, en mayo de 1999, se constituyó legalmente la asociación PEFC- España con
dos fines principales: difundir la GFS en los montes españoles y crear un sistema de certificación

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forestal español dentro del sistema europeo PEFC. Sus miembros fundadores fueron: COSE
(Confederación de Organizaciones de Selvicultores Españoles), ASAJA- FORESTAL (Asociación
Agraria de Jóvenes Agricultores - Sectorial Forestal), ANFTA (Asociación Nacional de Tableros
Aglomerados), ASPAPEL (Asociación Nacional de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón) y
CONFEMADERA (Confederación de Industriales y Comerciantes de Madera). Posteriormente se ha
incorporado la Dirección General de Montes de Galicia como titular de los montes públicos gallegos.
PEFC - España acordó promover la normalización de la GFSE utilizando los criterios y los indicadores
paneuropeos, adaptando los segundos a las características de los montes españoles, y suscribió para ello,
en octubre de 1.999, un acuerdo de colaboración con AENOR, entidad encargada por el Real Decreto
2200/1995 de la normalización española.
En Madrid, en febrero de 2000, se constituyó el Comité Técnico de Normalización de la GFSE, CTN 162,
con la participación de representantes de asociaciones de propietarios privados y públicos, de empresas
forestales, industriales y comerciales de la madera, por colegios profesionales, universidades, centros de
investigación públicos y privados, sindicatos y asociaciones de consumidores, etc.
El CTN 162 constituyó tres Subcomités encargados de elaborar los Proyectos de Norma: SC1 “Vocabulario,
terminología y definiciones”, SC2 “Criterios e Indicadores de las Unidades de Gestión” y SC3 “Criterios de
Cualificación de Auditores y Entes Certificadores”.
Durante el proceso, dirigido por AENOR, se elaboraron cinco Proyectos de Normas que fueron aprobados
por los Órganos de gobierno de AENOR el 4 de junio de 2001 y editados como Normas UNE en la
Resolución de 10 de septiembre de 2001 del entonces Ministerio de Ciencia y Tecnología con los títulos
siguientes:
162001 “Vocabulario, terminología y definiciones”
162002 - 1 “Parte 1 : Criterios e indicadores genéricos”
162002- 2 “Parte 2 : Criterio e indicadores complementarios para evaluación a escala regional”
162003 “Criterios de cualificación de auditores forestales”
162004 “Criterios de cualificación de las entidades de certificación”
Recientemente han sido sometidas a un proceso de revisión y adaptación a los nuevos indicadores
“mejorados”, y ya están publicadas en el BOE las nuevas normas (UNE 162001:2007 Gestión forestal
sostenible. Vocabulario, terminología y definiciones, UNE 162002-1:2007 Gestión forestal sostenible.
Criterios e indicadores. Parte 1: Genéricos para la unidad de gestión y UNE 162002-2:2007 Gestión forestal
sostenible. Criterios e indicadores. Parte 2: Complementarios para la evaluación a escala regional)
Fuente y consultas en: http://www.pefc.es/

De la superficie que ha obtenido la certificación de Gestión Forestal Sostenible en España se incluyen
montes en los que existen usos adicionales a los exclusivamente madereros como son el uso social, de
recreo o de protección. Del más del millón de hectáreas certificadas, cerca de 600.000 se corresponden con
montes de carácter recreativo con algún tipo de valor ecológico y de protección de sus recursos naturales,
en particular con espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000, tales como el Parque Regional de
Sierra Espuña (Murcia), el Parque Natural de la Sierra de Cebollera (La Rioja), el Parque Natural Sierra de
Urbasa (Navarra) o el Monte de Valsaín en Segovia (Castilla y León).

80

604 Montes de Valsaín (Segovia) 11.961 27.505 1.415.004 12.618 390.636 - 460.070 149.070 136.723 TOTAL Superficie 144.996 127.599 73 (*) La superficie certificada por FSC incluye 444 ha. S. Galicia y Cantabria) 13.475  745(*) 17.775 74 333 2.850 0 10.307 218.079 745 17.701 175.276 359. de plantaciones de Bosques Naturales ubicadas en Extremadura y Gerona (Este certificado se suspendió en febrero de 2007) (**) No se han identificado las posibles entidades certificadas por ambos sistemas por lo que la suma no tendría porqué dar el total de empresas certificadas en España.Valenciana Canarias Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Extremadura Cataluña Galicia Islas Baleares La Rioja Madrid Murcia Navarra País Vasco TOTAL Superficie forestal arbolada 2.877 NORFOR (Asturias.A (Huelva) 10.300 1.850 10.358 407 2.531 22.219 1.384 Monte 65. 2007) 63.474 625.219 1.716 3.456 47.085.586.175 Cadena de Custodia (Entidades e instalaciones) (**) Superficie (mayo 2007) (sept.531 22.787 485.992 906.099.300 1.577 Sierra de Urbasa y Andía - 101.636 471.579  47.492 194  17.025.992 1. % .384 27.612.865 1.666 Silvasur Agroforestal.708 458.917 14.214 1.513.Superficie con certificación GFS en España (ha) (Datos a Noviembre de 2007) FSC + PEFC (mayo 2007) Comunidad Autónoma Andalucía Aragón Asturias C.996 115.

Superficie con certificación GFS en España (ha) (Datos a Diciembre de 2010)

Superficie forestal
arbolada

Andalucía

2.099.505

Aragón

1.612.708

Asturias

458.474

C.Valenciana

625.307

Canarias
Cantabria

sep-10
149.831
5.138

218.716

25.340

Castilla La Mancha
Castilla y León

oct 10

23308,53
3.085.214

530.946

Cataluña

1.586.865

81.490

Galicia

1.415.701

99.726

175.276

71.514

Murcia

359.787

10.070

Navarra

485.618

183.932

País Vasco

390.004

63.731

Extremadura

Islas Baleares
La Rioja

Sin datos pormenorizados

Comunidad
Autónoma

Madrid

Varios

12.548

TOTAL

12.513.175

Cadena de Custodia (Entidades e
instalaciones)
32

Se corresponde con 1626 gestores forestales

1.258.794

554

32

125.391

282

IX.- POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN FORESTAL.
La política forestal española está desde hace años inevitablemente condicionada por las políticas y directrices
emanadas de los acuerdos internacionales, paneuropeos y comunitarios de los organismos a los que España
pertenece o es signataria (Naciones Unidas, Unión Europea, etc…).

FORO FORESTAL DE NACIONES UNIDAS33

En el contexto de la celebración de la CNUMAD22 en Río de Janeiro en 1992, se procedió a la negociación
de los Convenios de Biodiversidad (CBD), de Cambio Climático (CMCC), y de Lucha contra la
Desertificación (CCD), éste con posterioridad. Si bien la suscripción de estos Convenios no fue más que la
expresión de una voluntad política de aceptarlos, no existiendo sanciones por su incumplimiento, de ellos se
derivan normativas o protocolos que afectan a los sistemas forestales y, en general, al medio natural, por lo
que, sin ser vinculantes, son de obligado cumplimiento.
Tras este encuentro de repercusión internacional quedó pendiente el cuarto acuerdo internacional previsto
en Río, el referente a los bosques, pues lo único que en ese momento pudo consensuarse fueron los
denominados Principios Forestales, que ya en el título se definen como no vinculantes jurídicamente.
En 1995, la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (CSD), en su tercera sesión, estableció
el Panel Intergubernamental de Bosques (IPF), foro de composición abierta y con una misión definida, para
lograr un consenso y Propuestas de Acción coordinadas que apoyasen la gestión, conservación y desarrollo
sostenible de toda clase de bosques. El Panel mantuvo cuatro reuniones entre 1995 y 1997, y envió su
informe final a la CSD-5 en abril de 1997. El informe contiene aproximadamente 140 propuestas de acción
concretas referentes a los bosques.
La CSD-5 adoptó el informe del IPF y transmitió un conjunto de recomendaciones a la Sesión
Especial de la Asamblea General de Naciones Unidas (UNGASS) en junio de 1997 para una revisión
general del progreso en la aplicación de los acuerdos de la CNUMAD. En la UNGASS la Asamblea General
decidió continuar el diálogo intergubernamental sobre política forestal estableciendo el Foro
Intergubernamental sobre Bosques (IFF), también objeto y con mandato concreto, dependiente de la CSD.
Además, decidió que el Foro debería también identificar los posibles elementos, trabajando en pos de un
consenso, de mecanismos y acuerdos internacionales, como por ejemplo, un instrumento legalmente
vinculante. La Resolución del consejo Económico y Social 1997/65 estableció el Foro Intergubernamental de
Bosques (IFF), con el mandato de informar a la CSD-8 en el año 2000.
El IFF mantuvo cuatro reuniones durante los años 1997 (Nueva York), 1998 (Ginebra), 1999 (Ginebra) y
2000 (Nueva York). El informe del IFF4, que sugería la creación de un nuevo órgano especializado dentro
de la ONU denominado Foro Forestal de Naciones Unidas (UNFF) como foro intergubernamental y una
Asociación de Cooperación Forestal (CPF) como órgano informal interagencias, fue adoptado en la CSD-8
celebrada en abril-mayo del 2000, y enviada al Comité Económico y Social de la ONU (ECOSOC), que
estableció estos nuevos órganos mediante decisión a finales del año 2000.
Este nuevo foro, que celebra reuniones anuales desde 2001, tiene como misión controlar y coordinar la
puesta en práctica de las propuestas de acción del IPF y del IFF, negociar temas de finanzas, comercio y
transferencia de tecnología así como decidir, en sus primeros cinco años, su conversión o no en un
Convenio Forestal.
Tras intensas negociaciones, en la séptima Sesión del Foro en 28 Abril 2007 se adoptó un Instrumento
Jurídicamente NO Vinculante sobre Todos los Tipos de Bosque. Este instrumento se considera un hito
dado que es la primera vez que todos los Estados Miembros han estado de acuerdo con un instrumento
internacional dirigido a la gestión forestal sostenible. Se espera que con él se logre un importante impacto
33

Fuente: Plan Forestal Español, 2002. MMA

en la cooperación internacional y en las acciones nacionales al objeto de reducir la deforestación, prevenir
la degradación y reducir la pobreza de las poblaciones dependientes de los bosques. La Asamblea General
de Naciones Unidas adoptó el Instrumento el 17 de diciembre de 2007.

La Asamblea General de Naciones Unidas ha declarado 2011 como Año Internacional de los Bosques.

CONFERENCIAS MINISTERIALES DE BOSQUES34

La Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques de Europa (FOREST EUROPE):



es un punto de encuentro donde cooperan los Ministerios responsables de los bosques de 46
países europeos y la Comunidad Europea.
es un foro en que se tratan los problemas forestales desde un ámbito de alta política y relevancia
social. Desde allí se emiten recomendaciones en favor de la protección y la gestión sostenible de
los bosques en Europa.
se inició en 1990. Se trata de un proceso continuo, basado en conferencias ministeriales y
reuniones de expertos.
es una plataforma de diálogo para los estados firmantes, la Comunidad Europea y los países y
organizaciones observadores de FOREST EUROPE así como para los observadores
internacionales relacionados con los bosques. También es una plataforma de colaboración entre la
política y la ciencia.
está vinculado a los procesos globales y a iniciativas y procesos regionales que tratan de los
problemas forestales.

A iniciativa de Francia y Finlandia se empieza a preparar la primera de estas Conferencias Ministeriales
sobre Protección de los Bosques de Europa, que se desarrolló en la ciudad francesa de Estrasburgo en el
año 1990, y en la cual los asistentes, ministros a cargo de bosques de la mayoría de los países de Europa,
firmaron seis Resoluciones:
S1:

Red Europea de parcelas permanentes para el seguimiento de ecosistemas
forestales

S2:

Conservación de recursos genéticos forestales

S3:

Base de datos descentralizada sobre incendios forestales

S4:

Adaptación de la gestión de bosques de montaña a nuevas condiciones
ambientales

S5:

Expansión de la red EUROSILVA de investigación sobre fisiología de los árboles

S6:

Red Europea de investigación en ecosistemas forestales

Pese a su carácter técnico, estos compromisos crearon las bases del futuro desarrollo forestal paneuropeo,
propiciando el clima que permitió lograr posteriores progresos de carácter político.
Es en Helsinki, en 1993, en la Segunda Conferencia Ministerial, donde se hacen oficiales en Europa los
Principios Forestales de las Naciones Unidas y se aplican a nuestras condiciones. De hecho, es aquí donde
se firman cuatro Resoluciones más, siendo tres de ellas derivadas de las conversaciones habidas en Río el
año anterior (Cumbre de Rio de Janeiro, 1992) y se define y concreta el concepto de Gestión Forestal
Sostenible. Las Resoluciones de Helsinki son las siguientes:
34

Fuente: Pag. Web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y pg. web de la Conferencia Ministerial
para la protección de bosques en Europa.

84

y define los aspectos socioeconómicos de dicho concepto. con un análisis exhaustivo y amplias consultas. en que los Estados se comprometen a llevar a cabo actividades comunes que faciliten la aplicación de la gestión forestal sostenible como un elemento indispensable del desarrollo sostenible. 85 . En la quinta conferencia. que no se habían podido abordar cinco años antes por falta de criterios de tipo científico. y por ahora la última. También señala la cualidad del propio proceso ministerial como proceso regional idóneo para contribuir a las iniciativas globales sobre temas forestales. es decir. los Criterios e indicadores y las Directrices de planificación y gestión. La Declaración presenta el protagonismo que los montes europeos tienen en la mejora de la calidad de vida de nuestro planeta y una visión a largo plazo del futuro de los mismos. madera y energía W2: Bosques y agua En ella se firmó la Declaración de Varsovia. celebrada en Varsovia en noviembre de 2007 (Bosques para la calidad de vida).beneficios comunes. responsabilidades compartidas y cinco Resoluciones más: V1: Refuerzo de las sinergias para la gestión forestal sostenible en Europa a través de la cooperación intersectorial y los programas forestales nacionales V2: Mejora de la viabilidad económica de la gestión forestal sostenible en Europa V3: Mantenimiento y mejora de la dimensión social y cultural de la gestión forestal sostenible en Europa V4 Conservación y mejora de la diversidad biológica en Europa V5 Cambio climático y gestión forestal sostenible en Europa En 1998 se había iniciado una revisión.H1: Directrices generales para la gestión sostenible de bosques en Europa H2: Directrices generales para la conservación de la biodiversidad en los bosques europeos H3: Cooperación forestal con países con economías en transición H4: Estrategias para un proceso de adaptación a largo plazo de los bosques europeos a un cambio climático La tercera conferencia Ministerial. denominada Cumbre de los bosques para la vida y en ella los ministros firmaron una declaración general que incluye un alto grado de compromiso titulado Bosques europeos . L1: Sociedad. aprueba las herramientas de la sostenibilidad. se aprobaron dos resoluciones relativas al papel que juegan los bosques en la mitigación del cambio climático. bosques y selvicultura – mejora de los aspectos socioeconómicos de la gestión sostenible de bosques L2: Criterios e indicadores paneuropeos y directrices operativas de gestión sostenible de bosques La cuarta Conferencia Ministerial se celebró en abril de 2003 en Viena. que dio lugar a un conjunto de criterios e indicadores “mejorados” que se fue ratificado por los ministros en esta cuarta conferencia ministerial. celebrada en Lisboa en 1998. en la promoción de la madera y productos leñosos como fuentes de energía renovable así como en la protección de la cantidad y calidad del agua lo que evidencia el eminente carácter político de las Conferencias W1: Bosques.

la caza y el turismo.  Aproximadamente el 12% de la superficie forestal está designada como espacio protegido. El fomento de procesos participativos y transparentes con los sectores j. ELEMENTOS ESENCIALES a. El principio de subsidiariedad y de la responsabilidad compartida c. marzo de 2005) 1. La significación de la sostenibilidad forestal para conservar y aumentar la biodiversidad f. y como compromisos vinculantes que representan.  La UE es uno de los mayores generadores de productos forestales. El fomento de la utilización de la madera y de otros productos forestales (en línea con las reglas del mercado abierto) g. II. sociales. así como también de los que más comercia y consume.  El sector forestal en su conjunto (incluida la industria) emplean en torno a 3’4 millones de persona.01) Documento 14244/98 I. principios y recomendaciones internacionales a través de los programas forestales nacionales o subnacionales d. siendo la moda de menos de 3 ha. económicas y culturales y su tratamiento específico. La coordinación . REVISIÓN  Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo “Informe sobre la aplicación de la Estrategia Forestal Europea” (Bruselas. procedentes de la corta del 60% del crecimiento anual  La importancia social y económica del sector forestal está infraestimada 35 Principio que se aplica al proceso de integración europea para limitar la intervención de las autoridades comunitarias exclusivamente a los supuestos en que los Estados por sí solos no puedan ser eficaces. La explotación sostenible de los bosques 35 b. El reconocimiento de la variedad de condiciones naturales. comunicación y cooperación e. con una producción anual por valor de unos 356 billones de euros (2001)  La producción anual de madera está en torno a los 400 millones de m3. ESTRATEGIA FORESTAL DE LA UNIÓN EUROPEA (1998) Bruselas. en orden a la consecución de los objetivos de gestión forestal sostenible propuestos. 16 de diciembre de 1998 (12.Todas estas Resoluciones han sido firmadas por los ministros de más de 40 países europeos y por la Comunidad Europea..  En torno al 60% de la superficie forestal es de propiedad privada (en manos de unos 15 millones de propietarios). La puesta en práctica de obligaciones. Igualmente. La contribución de la selvicultura y de las industrias del sector forestal a los ingresos y al empleo h. con una superficie media de 13 ha. 86 .DIAGNÓSTICO DEL SECTOR FORESTAL  La diversidad de ecosistemas forestales de la UE permite que alberguen numerosas especies y cumplan variadas funciones tales como la conservación de la biodiversidad o la protección del suelo y los recursos hídricos.. La integración de los bosques y productos forestales en todas las políticas comunitarias i. contribuyen a los valores culturales y paisajísticos y son la base de otras actividades tales como el recreo . han de ser los principios que orienten las reformas de los sectores forestales de todos ellos.

000 ha en España). La lista de acciones que se proponen como posibles –pero no únicas. Aproximadamente unos 0’5 millones de ha. de terrenos forestales se queman todos los años. junto con la polución atmosférica.PROPUESTAS PARA EL FUTURO 1º. las tormentas y los incendios forestales. la revisión efectuada apunta a numerosos aspectos: 1. 11. Reglamento Forest Focus (2003) sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad 5. Desarrollar un Plan de Acción para la GFS que proporcione una estructura coherente para la aplicación de las acciones relacionadas con el sector forestal y sirva como instrumento de coordinación entre las acciones de la Comunidad y las políticas forestales de los Estados Miembros. 2003) 6º Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente (2002) Reforma de la Política Agrícola Común (2003) Constitución Europea (2004) – No ha supuesto cambios En lo que respecta a los progresos observados en la aplicación y mejora para promover la protección y la gestión forestal sostenible (GFS). afectan directamente al sector forestal:      Cumbre de Desarrollo Sostenible (Johannesburgo.. Designación de lugares para la construcción de la Red Natura 2000 6. Acciones comunitarias para apoyar y promover la GFS (en el contexto del desarrollo rural. Vinculación de los programas forestales nacionales con el desarrollo rural para reforzar las acciones forestales dentro de éste último. incendios. 4. Legislación sobre el comercio de material (forestal) de reproducción 10.  Nuevas condiciones con la incorporación de los 10 nuevos Estados miembros (mayor superficie pública) 2. agua. Cambio climático (avances menores a los esperados) 7. conservación de la biodiversidad)  Uso de la madera como fuente de energía 87 . en especial en los países mediterráneos (aproximadamente unas 150. lo que supone cerca del 10% de dicho presupuesto) 3. Iniciativas COST (Programas para la cooperación europea en el campo de la investigación científica y técnica) 8. el sector privado y otras partes interesadas) 3.APLICACIÓN Desde la puesta en marcha de la estrategia la política forestal ha evolucionado de forma significativa a través de decisiones que. Medidas para ampliar el control en la introducción de madera de terceros países al fin de evitar posibles enfermedades o plagas. Programas Forestales Nacionales 2. Certificación (iniciativa del sector privado con una intervención limitada de las administraciones) 9. se han destinado 4’8 billones de euros en el periodo 2000-2006.deberían abarcar los siguientes campos:  Aspectos socioeconómicos (competitividad. a diferentes niveles. Iniciativa FLEGT (iniciativa para elaborar un Plan de Acción sobre aplicación de leyes. El pastoreo y los factores bióticos son las principales causas de los daños en los bosques. gobernanza y comercio forestales para abordar la cuestión urgente de la tala ilegal y el comercio conexo a ella de forma coordinada y en colaboración con los países consumidores y productores. valoración económica de los bienes y servicios ambientales y sociales)  Aspectos medioambientales (cambio climático. incendios.. 2002) 4ª Conferencia sobre Protección de Bosques en Europa (Viena.

LA SALUD Y RESISTENCIA DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES A MÚLTIPLES ESCALAS GEOGRÁFICAS (Estrategia de Gotemburgo) Acción clave 6: facilitar el cumplimiento por parte de la UE de las obligaciones en materia de mitigación del cambio climático de la CMNUCC y su Protocolo de Kyoto y fomentar la adaptación a los efectos del cambio climático Acción clave 7: contribuir al logro de los objetivos comunitarios revisados en materia de biodiversidad para 2010 y posteriormente Acción clave 8: trabajar en favor de la creación de un sistema de seguimiento forestal europeo Acción clave 9: mejorar la protección de los bosques de la UE 88 . LA CAPTACIÓN DE CARBONO. comunicación y cooperación 2º. 1. comunicación y cooperación entre las diferentes políticas sectoriales que tengan influencia en el sector forestal. estadísticas. formación. (Bruselas. Se basa en los siguientes principios: – – – – Programas forestales nacionales como marco adecuado para aplicar los compromisos internacionales en materia de bosques. OBJETIVOS CONCRETOS Y ACCIONES ASOCIADAS El Plan de acción establece cuatro objetivos a los que se vinculan 18 acciones clave: 1) MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORESTAL A LARGO PLAZO Y POTENCIAR EL USO SOSTENIBLE DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS FORESTALES (Estrategia de Lisboa) Acción clave 1: examinar los efectos de la globalización sobre la viabilidad económica y la competitividad de la silvicultura de la UE Acción clave 2: fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico para potenciar la competitividad del sector forestal Acción clave 3: intercambiar y evaluar las experiencias en materia de valoración y comercialización de bienes y servicios forestales distintos de la madera Acción clave 4: fomentar el uso de la biomasa forestal para la producción de energía Acción clave 5: fomentar la cooperación entre los propietarios de bosques y promover la educación y la formación en materia de bosques 2) MEJORAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE: MANTENER Y POTENCIAR DE FORMA ADECUADA LA BIODIVERSIDAD. Revisar los medios actuales de la Comunidad para facilitar la coordinación. LA INTEGRIDAD. lo que exige una mayor coherencia y coordinación. 15 de junio de 2006) El objetivo global del Plan de Acción de la UE para los bosques es apoyar y mejorar la gestión forestal sostenible y el papel multifuncional de los bosques. PLAN DE ACCIÓN DE LA UE PARA LOS BOSQUES: Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre un plan de acción para los bosques. La necesidad de aumentar la competitividad en el sector forestal de la UE y la buena gobernanza de los bosques de la Unión. La importancia creciente de los temas globales y transectoriales en la política forestal. a la vista de la enorme complejidad que va adquiriendo la política forestal y la toma de decisiones. III. El respeto al principio de subsidiariedad. seguimiento) Coordinación.    Información y divulgación sobre las cualidades de la madera como recurso renovable y respetuoso con el medio ambiente Aspectos sobre gobernanza Actividades horizontales (investigación.

Se reconoce que las metas previstas se han alcanzado de acuerdo con el calendario que se había establecido en el que se habían priorizado los objetivos 1. si el plan de acción ha dado lugar algún tipo de efecto secundario y si los instrumentos utilizados son pertinentes. el grado de aplicación. eficaces y eficientes. Service Contract No. 89 . en noviembre de 2009 se publicó la evaluación intermedia (2007-2008) con la que se pretendía verificar los avances conseguidos en los objetivos propuestos. SEGUIMIENTO El Plan de acción tendrá una duración de cinco años (2007–2011). MEDIOAMBIENTALES Y SOCIOCULTURALES A DIVERSOS NIVELES ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES. 30-CE-0227729/00-59) Tal como estaba previsto. 2 y 4. Al Plan de Acción le seguirá una Comunicación complementaria sobre la competitividad de las industrias de la UE basadas en la silvicultura. EVALUACIÓN (Mid-term evaluation of the implementation of the EU Forest Action Plan. En 2009 se llevará a cabo una evaluación intermedia y en 2012 se efectuará la evaluación final. Ese mismo año se presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre la ejecución del Plan de acción. 3. dejando el 3ª (Contribuir a la mejora de la calidad de vida) para el segundo periodo (2009-2011) aunque se reconoce que el corto plazo evaluado de solo dos años impide hacer una valoración completa. Acción clave 13: reforzar el papel del Comité Forestal Permanente Acción clave 14: reforzar la coordinación entre ámbitos políticos en asuntos relacionados con los bosques Acción clave 15: aplicar el método abierto de coordinación a los programas forestales nacionales Acción clave 16: reforzar el perfil de la UE en los procesos internacionales vinculados con los bosques Acción clave 17: fomentar el uso de la madera y otros productos forestales derivados de bosques gestionados de manera sostenible Acción clave 18: mejorar el intercambio y la comunicación de información 2.3) CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA CONSERVANDO Y MEJORANDO LAS DIMENSIONES SOCIAL Y CULTURAL DE LOS BOSQUES Acción clave 10: fomentar la educación y la información medioambientales Acción clave 11: mantener y potenciar las funciones de protección de los bosques Acción clave 12: explorar el potencial de los bosques urbanos y periurbanos 4) PROMOVER LA COORDINACIÓN Y LA COMUNICACIÓN: MEJORAR LA COHERENCIA Y LA COOPERACIÓN TRANSECTORIAL A FIN DE EQUILIBRAR LOS OBJETIVOS ECONÓMICOS.

en particular en los bosques: Habida cuenta de que esos impactos van a tener consecuencias socioeconómicas y ambientales. nacional u otro? ¿Cómo se debería actuar? PREGUNTA Nº 2: .¿En qué fuentes de información basa su respuesta? . El libro plantea 5 preguntas: PREGUNTA Nº 1: ¿Considera que debería prestarse más atención al mantenimiento. 1. la coordinación o el apoyo a tales opciones. En este contexto. principalmente. sobre todo. en el marco del Plan de Acción de la UE para los Bosques.¿Considera que algunas regiones o algunos países concretos están más expuestos o son más vulnerables a los efectos del cambio climático? . En las Conclusiones del Consejo de 25 de junio de 2009 sobre este Libro Blanco. la publicación de informes al respecto. en aportar un valor añadido a las políticas y programas forestales nacionales mediante: – el seguimiento del estado de los bosques de la UE y. se insistía en que el cambio climático había tenido e iba a seguir teniendo impacto.¿En qué ámbitos considera que podría ser necesario adoptar medidas adicionales? ¿Cómo podría organizarse esa actuación: en el marco de la política vigente o más allá? 90 . en los Estados miembros.¿Considera necesario que la UE adopte medidas rápidamente para garantizar el mantenimiento de todas las funciones forestales? . En virtud del principio de subsidiariedad. de manera que los bosques de la UE puedan seguir realizando todas sus funciones en unas condiciones climáticas cambiantes.¿En qué medida están los bosques y el sector forestal de la UE preparados para afrontar la naturaleza y magnitud de los retos que plantea el cambio climático? . El papel de la UE es limitado y consiste. equilibrio y refuerzo de las funciones forestales? En caso afirmativo. – propuestas de opciones para una actuación rápida a escala de la UE y.2010 COM(2010)66 final El Libro Verde tiene por objeto abrir un debate en torno a las distintas opciones posibles para el establecimiento de una estrategia de la Unión Europea (UE) sobre protección de los bosques e información forestal. tal como anunció la Comisión en el Libro Blanco «Adaptación al cambio climático: Hacia un marco europeo de actuación».Marzo.LIBRO VERDE sobre protección de los bosques e información forestal en la UE: Preparación de los bosques al cambio climático Bruselas. conviene prepararse ya. socioeconómicas y ambientales. incluso por lo que se refiere a la preparación de estos al cambio climático y a la conservación de su biodiversidad? . ¿a qué nivel habría que actuar: a nivel de la UE. – la anticipación de tendencias globales y la comunicación a los Estados miembros de los nuevos problemas que vayan surgiendo.¿Considera que las políticas de la UE y de los Estados miembros son suficientes para que la UE pueda contribuir a la protección de los bosques.¿Cómo podría la UE aportar valor añadido a los esfuerzos de los Estados miembros? PREGUNTA Nº 3: . la protección de los bosques de la UE debería tener por objeto garantizar que estos sigan realizando en el futuro todas sus funciones productivas. eventualmente. eventualmente. El debate abierto con el Libro Verde debería centrarse en determinar cómo modifica el cambio climático las condiciones de la gestión y protección de los bosques europeos y cómo debería evolucionar la política de la UE para reforzar su contribución a las iniciativas de los Estados miembros en asuntos forestales. la competencia en materia de política forestal recae.

 En junio de 2010.¿Cómo podría actualizarse la aplicación práctica de la gestión forestal sostenible con vistas a mantener las funciones productiva y de protección de los bosques y la viabilidad global de la silvicultura. ¿cómo debería mejorarse? ¿Son suficientes los esfuerzos realizados para armonizar la recogida de datos sobre los bosques? ¿Qué puede hacer la UE para desarrollar más o perfeccionar los sistemas de información forestal? El objetivo del Libro Verde.su balance de carbono? . Con motivo de esta reunión surgió la “Declaración de Valsaín” (Se puede consultar en internet en la siguiente dirección: http://www. es el de sentar las bases para una posible actualización de la Estrategia Forestal de la UE en relación con los aspectos relacionados con el clima.es/notas/documentos/n100407%20declaracion%20de%20valsain. así como sobre cualquier otra cuestión que quieran plantear en cuanto a la protección de los bosques y la información forestal. biodiversidad)? .sus funciones de protección (suelos.su potencial productivo? . El libro verde se presentó y debatió en Valsaín los días 6 y 7 de abril de 2010.la viabilidad global de la silvicultura? De no ser suficiente esa información forestal. la Comisión organizará en Bruselas un taller y una reunión de partes interesadas sobre el Libro Verde.el suministro de servicios a la sociedad y su función social? . Se espera que los resultados ayuden a determinar la labor que deberá realizar la Comisión en relación con la contribución de la UE a la protección de los bosques en unas condiciones climáticas cambiantes y con la información que será necesaria a tal fin. además del ya comentado sobre propiciar un debate público a nivel de la UE y recabar opiniones sobre el futuro de la política de protección de los bosques e información forestal.la salud y el estado de los bosques de la UE? . así como para reforzar la resistencia de los bosques de la UE ante el cambio climático y la pérdida de biodiversidad? .¿Qué debería hacerse para que el patrimonio genético de los materiales forestales de reproducción pueda conservarse con éxito en su diversidad y adaptarse satisfactoriamente al cambio climático? PREGUNTA Nº 5: Teniendo en cuenta los distintos niveles políticos pertinentes. ¿se dispone en la actualidad de información forestal suficiente para determinar con la coherencia y exactitud necesarias .mapa. El proceso de consulta se pretende desarrollar de acuerdo con el siguiente calendario:  Hasta el 31 de julio de 2010 se celebrará una consulta pública en Internet. Por ello.pdf) 91 . regulación de las condiciones meteorológicas.PREGUNTA Nº 4: . agua. La Comisión publicará las contribuciones de las partes interesadas en Internet y presentará su propio análisis sobre los principales resultados de la consulta. se ha invitado a las instituciones europeas y a todas las partes interesadas (organizaciones y ciudadanos) a que presenten sus observaciones sobre las preguntas formuladas en el Libro Verde.

b) mejorar el medio ambiente y el medio rural mediante ayudas a la gestión de las tierras.2 proceden del FEADER = 13%) EJE 4. el desarrollo y la innovación. Las ayudas afectarán a las siguientes medidas: a) medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras agrícolas a través de: i) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña. de los cuales € 12.9 proceden del FEADER = 34%) EJE 2.AUMENTO DE L A COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRÍCOLA Y FORESTAL (98.. de acuerdo con la información aportada por países y regiones. En marzo de 2009 la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea publicó un informe (Report on implementation of forestry measures under Rural Depelopment Regulation 1698/2005 for the period 2007-2013) en el que se puede consultar.6%). iv) ayudas «Natura 2000». b) medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras forestales a través de: i) ayudas a la primera forestación de tierras agrícolas. 92 .REGLAMENTO (CE) no 1698/2005 DEL CONSEJO de 20 de septiembre de 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) La ayuda al desarrollo rural en el periodo 2007-20013 contribuirá a alcanzar los siguientes objetivos: a) aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura mediante la ayuda a la reestructuración. El presupuesto total . El Reglamento de Desarrollo Rural es el principal instrumento de la Unión Europea para la aplicación y puesta en práctica de la Estrategia Forestal Europea y el Plan de Acción de la UE para los bosques. el porcentaje de fondos..CALIDAD DE VIDA EN LAS ZONAS RURALES Y DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA RURAL (27.MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL ENTORNO RURAL (39. iii) ayudas a la primera forestación de tierras no agrícolas.. vi) ayudas a la recuperación del potencial forestal e implantación de medidas preventivas. v) ayudas relativas al bienestar de los animales.6 €miles de millones del FEADER= 43. iv) ayudas agroambientales.5 € miles de millones del FEADER= 6%): Asociada a los grupos de acción local.6 € miles de millones. ii) ayudas a la primera implantación de sistemas agroforestales en tierras agrícolas. que cada uno de ellos ha programado aplicar al sector forestal. c) mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad económica. Estos objetivos se aplicarán por medio de los siguientes cuatro ejes: EJE 1. ii) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de montaña. por acciones. de los cuales € 30. v) ayudas en favor del medio forestal.INICIATIVA LEADER (5.2 € miles de millones. vi) ayudas a las inversiones no productivas. iii) ayudas «Natura 2000» y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE. EJE 3. vii) ayudas a inversiones no productivas..

6 809.9 1596.0 2 010.Tabla: Asignación de fondos a las medidas forestales Gestos previstos.2 570.4 360.0 158.5 2 312.8 1 010.8 1 010.8 235.7 1 302.0 2 010.3 6.3 307.9 1 553.6 0.8 181. millones de € Medidas Cofinanciación Nacional Contribución EU (FEADER) Privados Total 348.4 445.7 576.7 22.2 216.4 10 041.3 9.4 Improvement of the economic value of forests (122) Eje 1 medidas forestales First afforestation of agricultural land (221) First establishment of agroforestry systems (222) First afforestation of nonagricultural land (223) Natura 2000 payments (224) Forest-environment payments (225) Restoring forestry potential and introducing prevention actions (226) Non-productive investments (227) La cantidad total de recursos financieros asignados a estas medidas (específicamente forestales) durante el periodo es de 12 mil millones. 93 .0 4 235.7 14. A estas cantidades se deberían añadir los fondos destinados a medidas de los ejes 1 y 3 no específicamente forestales pero sí relacionadas con el sector.8 651. Poco más de la mitad de estos fondos proviene del Reglamento de Desarrollo Rural.8 Total for the eight forestryspecific measures 3 555.6 173.2 920.7 1 248.0 2781.5 6 184.5 265.8 651.7 5 532.4 12 052.7 2 410.7 Axis 2 forestry measures 3 206.8 778.4 46.7 348.0 48.0 110.

El IPF recomendó que los países realizaran una evaluación nacional sistemática de las propuestas de acción integrando a todas las partes interesadas y planificaran su ejecución dentro de los programas forestales nacionales específicos para cada país (ECOSOC. En concreto. ejecución. criterios integrados. una de las acciones que propuso fue que los países. reconocimiento y respeto de los derechos consuetudinarios y tradicionales de determinados grupos. socioeconómicos y ambientales ampliamente diferentes. métodos de protección de los ecosistemas que integrasen la conservación de la diversidad biológica y el aprovechamiento sostenible de los recursos biológicos. Estos programas debían ser flexibles y dinámicos para aplicarlos en contextos nacionales políticos. 2000). mecanismos de asociación y participación en los que intervinieran los interesados. cuando procediera. procedieran a la elaboración. las poblaciones indígenas y las comunidades locales. intersectoriales e iterativos. entre ellos. un régimen seguro de tenencia de la tierra.POLÍTICA FORESTAL ESPAÑOLA El Panel Intergubernamental de Bosques (IPF) reconoció la importancia de establecer marcos generales de política forestal o Programas Forestales Nacionales para lograr la ordenación sostenible de los bosques. y abastecimiento y valoración adecuados de los bienes y servicios. con los acuerdos internacionales. en el ejercicio de su soberanía y de conformidad con la situación especial de cada uno de ellos y la legislación nacional. y. vigilancia y evaluación de programas forestales nacionales –lo que comprendía una amplia variedad de criterios para la ordenación forestal sostenible– teniendo en cuenta los siguientes elementos: compatibilidad con las políticas y estrategias locales. nacionales o subnacionales. PROGRAMA FORESTAL NACIONAL (IPF/IFF) ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA PLAN FORESTAL ESPAÑOL PLANES FORESTALES AUTONÓMICOS LEY BÁSICA DE MONTES INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS NORMATIVA FISCAL (Y OTRAS) PARTICIPACIÓN PÚBLICA LEYES REGLAMENTO AUTONÓMICAS ¿? AUTONÓMICAS (CONSEJO NACIONAL DE BOSQUES) INFORMACIÓN FORESTAL 94 .

Valencia 1995  Libro Blanco de la Política Forestal Asturias 1996  Plan Forestal . 5.UNIÓN EUROPEA     Estrategia Europea de Conservación de la Biodiversidad (1998) Red Ecológica Natura 2000 (Directivas de Aves.  Convenio de Desertificación  Agenda 21: Principios Forestales  Proceso IPF (Panel Intergubernamental. 6. 4. 1995-97). 2005) UNFF (2000-2005)  ¿Hacia un acuerdo global sobre 2.. 2.  Foro Forestal de Naciones Unidas bosques? (Mayo. Andalucía 1989  Plan Forestal. 3. 8. ESPAÑA  Estrategia para la Conservación y el Uso sostenible de la Diversidad Biológica (1997)  Estrategias y Planes autonómicos (12 CCAA disponían de un documento estratégico de Política Forestal o del Medio Natural): 1... Galicia 1992  Plan Forestal Madrid 1993  Plan Forestal .COMPROMISOS PANEUROPEOS  Conferencias ministeriales paneuropeas sobre protección de bosques  Estrasburgo 1990  Helsinki 1993  Lisboa 1998   Gestión forestal sostenible  Programas forestales nacionales Viena 2003 Multifuncionalidad Varsovia 2007 Criterios e indicadores de GFS 3. 1979 y de Habitats.ANTECEDENTES: 1. IPPF (Foro Intergubernamental.. 1997-2000)  Revisión de los Acuerdos (1997): Programas Forestales Nacionales y Principio de Multifuncionalidad. 7.COMPROMISOS INTERNACIONALES  Cumbre de Rio de Janeiro 1992:  Convenio de Cambio Climático  Convenio de Biodiversidad.No prospera Navarra 1997  Plan Forestal 95 .ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA (1999) I. 9. 1992) Políticas de Desarrollo Rural Estrategia Forestal Europea (1998)  Puesta en marcha de Programas Forestales o instrumentos equivalentes a escala nacional o subnacional 4.No prospera Cataluña 1994  Plan General de Política Forestal País Vasco 1994  Plan Forestal Castilla La Mancha 1994  Plan de Conservación del Medio Natural.

. 3. mantenimiento y aumento de la superficie arbolada 36 Plasmado en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 7 de febrero de 2000 (BOE 10 de febrero de 2000) 96 . La legislación sobre impuestos. 4. que lo son para formular sus propias políticas forestales.10. El uso social y recreativo de los montes.  el refuerzo y consolidación de la Propiedad Forestal Pública. IV. basados en la evaluación ambiental y en la ordenación de montes. Empleo y formación.  una coordinación administrativa más completa entre los distintos órganos de la Administración General del Estado y con las Comunidades Autónomas. Murcia 1997  Libro Blanco de la Política Regional sobre el Medio Natural 11..APROBACIÓN: Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza (aprobado con ligeros retoques) y Conferencia Sectorial de Medio Ambiente (17 de marzo de 1999 y presentada al público por la ministra en enero de 2000). como instrumento de protección de nuestras mejores masas. 8. Cantabria 1997  Plan de Reforestación II.PRINCIPALES PROBLEMAS: Los temas en los que inicialmente no se obtuvieron acuerdos fueron básicamente: 1. 5.OBJETIVOS: Se concibió desde el principio como un documento que reflejara un consenso nacional entre todos los actores con vinculación con los bosques. el papel de los propietarios particulares y el futuro de los montes públicos catalogados. La propiedad forestal. 6. para lo cual el documento establece un diagnóstico del estado del sector forestal y propone un modelo forestal para el siglo XXI que se fundamenta en  los conceptos de multifuncionalidad y gestión sostenible. El papel de lo forestal dentro del conjunto del desarrollo rural. Las prioridades de la investigación forestal V. Castilla León 1997  Estrategia Forestal 12. el asociacionismo y la ordenación y proponiendo para todos una fiscalidad 36 adecuada y. El papel de la guardería forestal en las distintas regiones.ELABORACIÓN:  Mesas sectoriales: mesa interna. mesa sectorial. por último. Las industrias forestales y el papel que debería jugar la certificación forestal 7. en los primeros..  la flexibilización de la gestión de los montes privados y vecinales en mano común. mesa administrativa. mesa social III. 2. y para la fijación de objetivos de conservación. fomentando..

Contribución a la cohesión ecológica y fomento de la participación pública y social en la formulación de las políticas. 312 se aceptaron.. 97 . agentes contaminantes y la defensa de su integridad territorial y estatus legal. 119 alegaciones se desestimaron. bien porque el tema que trataban no era objeto del Plan Forestal. V.  Promover la conservación de la diversidad biológica y paisajística mediante el fomento del uso sostenible de sus componentes en los espacios forestales españoles. y de los montes en particular.: 1. y.  El estímulo y la mejora de las producciones forestales como alternativa económica y motor del desarrollo rural. no aplicables directamente al mismo. en especial en áreas marginales y de montaña como forma de contribuir a satisfacer la demanda de los productos forestales que requiere la sociedad española y realizar la puesta en valor de las producciones forestales y otros recursos asociados. su función de fuente de materias primas renovables así como la reutilización y reciclado de las mismas. de la acción de los procesos erosivos y de degradación del suelo mediante la restauración de la cubierta vegetal protectora y sus acciones complementarias.OBJETIVOS: De acuerdo con los principios de desarrollo sostenible. Escenario económico del Plan.PLAN FORESTAL ESPAÑOL (2002) I.  Procurar la adecuada protección de los montes frente a la acción de incendios forestales. fundamentalmente el turismo rural.ANTECEDENTES: ¿Estrategia Forestal Española? II. multifuncionalidad de los montes..PRINCIPALES PROBLEMAS: Se recibieron 30 escritos que hacían comentarios de diferente estilo al borrador del Plan. Tratamiento dado a los montes de propiedad particular 3. estrategias y programas los objetivos consensuados fueron:  Promover la protección del territorio en general. Contribución a la cohesión territorial a través del desarrollo rural. ampliando la superficie arbolada con fines de protección.  Impulsar la gestión sostenible de los montes españoles mediante el fomento de la ordenación y la selvicultura..ELABORACIÓN: Consejo Nacional de Bosques (23 de enero a 1 de julio de 2002) III. información e investigación forestal. Comisión de Subsecretarios (3 de julio de 2002) y Consejo de Ministros de 5 de julio de 2002 IV. enfermedades. integrando las múltiples funciones y recursos forestales. compatibilizándolo con los demás usos. bien porque no se entendía el sentido de la alegación. asumiendo los criterios y acciones pertinentes en la gestión forestal. como forma de puesta en valor de los mismos. incrementando la fijación de carbono en la biomasa forestal para contribuir a paliar las causas del cambio climático.  Mantener y mejorar el marco adecuado de formación.  Favorecer el uso recreativo de los montes así como la influencia del paisaje forestal en otros sectores.  Promocionar y divulgar una nueva cultura forestal que fomente el respeto por los ecosistemas forestales. de las cuales 40 eran observaciones de carácter general. Los aspectos productivos e industriales en el sector forestal 2. agentes bióticos..APROBACIÓN: Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (27 de junio de 2002) . o bien porque se oponían directamente al espíritu y objetivos del Plan y 110 alegaciones se agruparon en tres grandes grupos de temas a debatir.. al mismo tiempo. de los que se extrajeron 581 alegaciones al texto del plan.

.APLICACIÓN: Mediante la firma de convenios marco de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y cada Comunidad Autónoma. 1. VII. Defensa del Monte y Protección del Patrimonio Público Forestal Conservación y Mejora de Recursos Genéticos Catalogo de Montes de Utilidad Pública Red Nacional de Vías Pecuarias A. 3. La Red Natura 2000 y los Espacios Naturales Protegidos La Red de Parques Nacionales B. 1. ACCIONES SOBRE EL TERRITORIO La restauración con fines protectores A. 2. Productos forestales Comunicación y Participación Asociacionismo Forestal B. 3. 4. Restauración de la cubierta vegetal y ampliación de la superficie arbolada.ACCIONES: A. Gestión Forestal Sostenible Selvicultura de mejora de masas forestales Lucha contra Incendios Forestales Sanidad Forestal A. Información e Investigación Forestal C. VI. Cultura Forestal. 2. Conservación de la Diversidad Biológica y uso sostenible de los recursos forestales La Conservación de la Diversidad Biológica en los Espacios Forestales. La repoblación con fines prioritariamente productores La forestación de tierras agrarias Planificación forestal y ordenación de montes A. Acabar de configurar el marco de colaboración entre los sectores institucionales y agentes sociales implicados en el mundo forestal. Promoción de las Industrias de productos forestales Estadística Forestal Investigación Forestal Instrumentos de Coordinación C. 1. El Valor Social del Monte Usos Recreativos del Monte y Conservación del Paisaje Lo forestal en la Educación Ambiental Formación Complementaria a los Sistemas Reglados La Caza y la Pesca B. Instrumentos de Coordinación y Política Forestal Exterior Política Forestal Exterior 98 . ACCIONES INSTITUCIONALES Los aprovechamientos forestales.. ACCIONES SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES B. a fin de coordinar las políticas forestales de las distintas Administraciones y de vertebrar y coordinar la política forestal con otras políticas sectoriales.

3. PLAN NACIONAL DE ACTUACIONES PRIORITARIAS EN MATERIA DE RESTAURACIÓN HIDROLÓGICO-FORESTAL. PROGRAMA DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES DEL MMA (REVISADO CADA AÑO) La defensa contra incendios forestales en España es competencia de las Comunidades Autónomas. una segunda parte en donde se hace un diagnóstico de la situación en España y en la tercera parte se centra en las propuestas de acción para la lucha contra la desertificación: 1. El Ministerio de Medio Ambiente a través de la Dirección General para la Biodiversidad tiene encomendada la coordinación básica de las actividades de lucha contra incendios y el apoyo con medios de extinción a las Administraciones Autonómicas. 99 . que desde hace años realiza la Dirección General para la Biodiversidad. 2. Sistema Integrado de Evaluación y Seguimiento de la desertificación en España. conlleva la preparación de un Programa de Acción Nacional como elemento central para luchar contra la desertificación. CONTROL DE LA EROSIÓN Y DEFENSA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN La ausencia de un instrumento de planificación nacional en la materia impulsó al MIMAM a la elaboración de un plan que constituyera el marco general para el desarrollo de los trabajos de restauración. Incorporación de los sectores sociales afectados al desarrollo del PAND. El Plan ha sido aprobado en Agosto de 2008. La naturaleza de las acciones que incluye el programa (de carácter anual) son las siguientes:  Acciones de coordinación y planificación  Acciones de prevención (Convenios con las CCAA)  Acciones de extinción  Cooperación internacional III. PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACIÓN (PAND) (2008) La ratificación por parte de España de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD). Reforzamiento del Proyecto LUCDEME.OTROS DOCUMENTOS SOBRE PLANIFICACIÓN FORESTAL O QUE AFECTAN A LAS POLÍTICAS FORESTALES ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO I. divulgación y explotación de resultados de programas de Investigación. Desarrollo e Innovación Tecnológica sobre desertificación. como país Parte afectado. conservación y mejora de la cubierta vegetal protectora En este Plan se enmarcan los Convenios que actualmente la AGE mantiene con la CCAA en materia de restauración hidrológico forestal II. Consta de una primera parte en donde se fijan los objetivos de la lucha contra la desertificación. Los objetivos generales del Plan son:  Mantenimiento y mejora de la función protectora de los bosques sobre los recursos suelo y agua  Control de la erosión  Mejora del Régimen hídrico y regulación de caudales  Restauración. dentro de las directrices del Plan Forestal Español. conservación y mejora de la cubierta vegetal protectora. Análisis. Promoción de estudios y proyectos.

de ordenación del territorio y urbanismo. Los planes que se propone desarrollar son:  Plan Nacional de Conservación de Recursos Genéticos Forestales  Plan Nacional de Mejora Genética Forestal  Plan Nacional de Poblaciones Amenazadas  Plan de Seguimiento y actualización de la ERGF V. exige la redacción de Planes de Recuperación para especies catalogadas como "en peligro de extinción". Programas y Líneas de actuación existentes en materia de desertificación dentro de su ámbito territorial. ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS La ley 4/1989. Sólo se ha desarrollado el plan forestal VI. la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de sus componentes. Restauración de tierras afectadas por la desertificación: ordenación y restauración de cuencas en zonas áridas y semiáridas degradadas. 5. 100 . conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en los procesos de planificación y ejecución de las políticas sectoriales e intersectoriales. educación e información o El impulso a la cooperación internacional La estrategia propone una serie de planes sectoriales: Agrario. de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. energético. o La creación de los mecanismos necesarios para la planificación de la gestión y conservación a medio y largo plazo de los recursos naturales o El fomento de la investigación o El fomento de la divulgación. el desarrollo y la coordinación de actividades y programas de conservación y mejora genética forestal. de 27 de marzo. que facilite la cooperación y la integración de las iniciativas llevadas a cabo desde distintas administraciones y organismos. sanidad. transporte. industrial. La elaboración y aprobación de dichos planes corresponde a las Comunidades Autónomas. agua. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES (2006) Esta Estrategia se plantea como un marco de trabajo para el apoyo. entre los que cabe destacar: o La cooperación activa de las partes implicadas para lograr el compromiso de toda la sociedad en la conservación de la diversidad biológica o La incorporación de los principios de restauración. sector cinegético y piscícola.4. Además de establecer el marco presupuestario de inversiones con cargo a los fondos europeos (FEADER). Entre otros aspectos. finalidad que se alcanzará en la medida en que se cumplan una serie de objetivos básicos. Fomento de la gestión sostenible de los recursos naturales en zonas afectadas por la desertificación: Red de Proyectos Demostrativos de Restauración y Gestión Sostenible de Áreas Afectadas por Desertificación. se incluyen en un anexo las aportaciones de las Comunidades Autónomas respecto a los Planes. la estrategia plantea la puesta en marcha de cuatro planes de actuación dirigidos a establecer herramientas e infraestructuras básicas para su desarrollo. comercio y humedales. turístico. pesca y acuicultura. IV. forestal. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (1998) La estrategia pretende conseguir lo que su propio nombre indica.

VIII. el catálogo. que permita proteger estas zonas de elevado valor ambiental. Se concederá especial importancia al aumento de la competitividad de la agricultura y ganadería española. se dispone de las siguientes:  Estrategia para la Conservación del Oso Pardo Cantábrico (1999)  Estrategia para la Conservación del Lince Ibérico (1999)  Estrategia para la Conservación del Águila Imperial Ibérica (2000)  Estrategia para la Conservación del Quebrantahuesos ((2000)  Estrategia para la Conservación del Urogallo Cantábrico (2004)  Estrategia para la Conservación del Lobo Ibérico (Canis lupus) (2004)  Estrategia Nacional para la Conservación del Urogallo Pirenaico (2005) De acuerdo con estas estrategias. siguiendo el esquema de ejes que se propone en el Reglamento (CE) 1698/2005. Cada Comunidad Autónoma ha desarrollado su propio Plan de Desarrollo Rural para este periodo.El Real Decreto 439/1990. En relación con éstas últimas. entre ellas. En la actualidad. enmarcando las diferentes actuaciones en el mantenimiento de la población y la mejora de la calidad de vida del conjunto del medio rural. relativas. ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA LIMPIA (2007) Su objetivo es el cumplimiento de los compromisos de España en materia de Cambio Climático y el impulso de las energías limpias. por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas establece la necesidad de una coordinación técnica para el desarrollo y aplicación de los planes de actuación: "Cuando por razones del área de distribución de una especie. a la vez que se consigue la mejora del bienestar social. Es por ello que el MMA está desarrollando numerosas estrategias para la conservación de determinadas especies. el sector agrario será el principal elemento en el que incidirá la programación de desarrollo rural en España. VII. las CCAA han desarrollado diferentes planes para la recuperación de aquellas especies más amenazadas en su territorio (o en el ámbito nacional). al desarrollo del sector de la industria agroalimentaria y a la diversificación económica de las zonas rurales. muchas de ellas desarrollan sus ciclos vitales en ambientes forestales. También en el ámbito del eje 2. la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza elaborará. para cada especie o grupo de especies catalogadas. de 30 de marzo. España considera como parte fundamental de su estrategia de desarrollo rural el fomento de prácticas agrícolas y ganaderas respetuosas con el medio ambiente y la conservación de la red natura 2000 en las superficies agrarias y forestales. criterios orientadores sobre el contenido de dichos Planes". constituyen un nuevo mercado para los productos del sector primario. respectivamente. En cumplimiento de la segunda directriz comunitaria. a la mejora de la competitividad y la creación de empleo. subespecie o población catalogada. está regulado por la Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y Biodiversidad que ha derogado a la Ley 4/89 antes mencionada. además. el crecimiento económico y la protección del medio ambiente. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL 2007-2013 La estrategia de Desarrollo Rural para España en el período 2007-2013 se centrará en la consecución de los objetivos de las estrategias de Lisboa y Gotemburgo. En la consecución de estos objetivos. denominado Catálogo Español de Especies Amenazadas. 101 . En este contexto. y al desarrollo sostenible y la integración del medio ambiente en la política de desarrollo rural. la de potenciar las energía renovables. España considera importante el desarrollo de fuentes renovables de energía mediante el apoyo a los cultivos agroenergéticos que. los correspondientes Planes deban aplicarse en más de una Comunidad Autónoma. el Ministerio de Medio Ambiente ha propuesto un total de 170 medidas.

La Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia – Horizonte 2007-2012-2020 fue aprobado por Consejo de Ministros de 2 de noviembre de 2007. en respuesta a las principales alegaciones recibidas durante el periodo de consulta pública y las aportaciones del Consejo Nacional del Clima y de la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático    La Estrategia refuerza el compromiso de España con el Protocolo de Kioto y preserva la competitividad de la economía española. Incluye un Plan de Medidas Urgentes. IX. Las medidas y actuaciones legislativas contempladas en el citado Plan afectan a siete sectores y gases distintos. la estabilidad económica y presupuestaria y el abastecimiento energético Presenta 198 medidas y 75 indicadores con el objetivo de asegurar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y configura el texto de referencia sobre el que coordinar las políticas de cambio climático con las Comunidades Autónomas y los municipios El Plan de Medidas Urgentes incluye más de 80 medidas que representan el 65 por 100 de las medidas de mitigación contempladas en la Estrategia. el empleo. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA EL DESARROLLO DEL USO ENERGÉTICO DE LA BIOMASA FORESTAL RESIDUAL (en fase de borrador en 2009 y aún sin aprobar en 2010) 102 .

ASTURIAS  Plan Forestal. En particular. Web o por depender de otros departamentos diferentes a las Consejerías de Medio Ambiente lo que hace más difícil su localización. Dirección General de Conservación de la Naturaleza. agricultura y ganadería y/o biodiversidad pero no siempre es posible encontrarlos por no estar “colgados” en las pg. 2005 37 Con motivo de la elaboración del Plan Forestal Español se llevó a cabo una revisión del estado de la situación de la planificación forestal (propiamente dicha) autonómica que se recogió en la publicación: “Planificación Forestal en España” 2004.  Plan Andaluz de control de la Desertificación (2003)  Plan Director de Riberas de Andalucía (2003)  Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes de la Comunidad Autónoma Andaluza (Proyectos de ordenación y Planes técnicos) (2004)  Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático 2. 1989. revisado periódicamente y actualizado anualmente). y en la actualidad. el cambio climático. CANARIAS 1999  Plan Forestal OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Canaria de Biodiversidad 5. Revisado en 1999. Vigencia de 20 años. en especial los relacionados con la caza. Hay otros muchos documentos de planificación que que afectan al sector forestal. 103 .  Plan de Recuperación y Ordenación de la Red de Vías Pecuarias de Andalucía (2001). 226 pp.38 1. políticas energéticas. 2001 OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia de Conservación de la Naturaleza (¿2003?) 3. 2ª revisión y actualización (2003-2007) en 2004 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Lucha contra los Incendios Forestales de la Comunidad Autónoma Andaluza (Plan INFOCA. MMA. prácticamente todas las CCAA están elaborando o han elaborado Planes de Acción sobre el aprovechamiento de biomasa forestal. ANDALUCÍA  Plan Forestal. desarrollo sostenible. 38 Relación de documentos a fecha de 2006 . ARAGÓN  Plan de Acción Forestal y de Conservación de la Biodiversidad. educación ambiental.PLANFICACIÓN FORESTAL Y AMBIENTAL AUTONÓMICA37. CANTABRIA  Plan Forestal. elaborado en 1985. 2001 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Conservación del Medio Natural 4.

aprobado en 2003 OTROS DOCUMENTOS:  Plan estratégico de Espacios Protegidos 10. OTROS DOCUMENTOS:  Plan especial de emergencia contra el riesgo de incendios forestales en las Islas Baleares (INFOBAL) 104 . GALICIA  Plan Forestal. 1992 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Lucha contra Incendios Forestales en Galicia (Plan INFOGA).OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Reforestación. en 2006 (Vigencia 2007-2016) OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Catalana para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica (1997)  Plan Estratégico de la Caza de Cataluña (2002)  Plan de Espacios de Interés Natural (PEIN)  Estrategia Catalana para el cambio climático  Normas que regulan el contenido. CASTILLA Y LEÓN  Plan Forestal en 2002. ISLAS BALEARES  Plan Forestal en fase de elaboración en 2006. Programa integral para la prevención de incendios forestales (2002) 8. Paralizado. CATALUÑA  Plan General de Política Forestal en 1994. 1997 6. Activo hasta 2006. EXTREMADURA  Plan Forestal. Revisiones periódicas (última en 2003) OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Emergencias por Incendios Forestales 7. 2º Plan General de Política Forestal. 1994. 1997  Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes Arbolados en Castilla y León (Proyectos de ordenación y Planes dasocráticos) (1999)  Plan 42. la revisión y el seguimiento de los planes técnicos de gestión y mejora forestal y de los planes simples de gestión forestal –Sólo para Planes Técnicos-(1994-2003) 9. Revisión en 2006 OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Forestal. CASTILLA LA MANCHA  Plan de Conservación del Medio Natural. la aprobación. A partir de 2007 se ha elaborado el Plan de Prevención y Defensa contra Incendios Forestales de Galicia (PLADIGA) 11.

VALENCIA  Plan General de Ordenación Forestal en 2004 39 OTROS PLANES:  Libro Blanco de la Política Forestal. alegaba que el decreto omitió «el trámite de evaluación medioambiental» previsto en la ley valenciana. 2002 OTROS DOCUMENTOS:  Libro Blanco de la Política Regional sobre el Medio Natural. PAÍS VASCO  Plan Forestal. solicitando la anulación del decreto por carecer del «preceptivo informe del Consejo Forestal de la Comunidad Valenciana. OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Vías pecuarias  Instrucciones de Ordenación de Montes de la Comunidad de Madrid (pendientes de aprobación) 13. G. MADRID  Plan Forestal.12. RIOJA  Plan Forestal. NAVARRA  Plan Forestal. 2003 OTROS PLANES:  Estrategia regional para la Conservación y el Uso sostenible de la Diversidad Biológica.. 2001 17.. así como del trámite de información pública a las Entidades Locales y al resto de las Administraciones Públicas afectadas. P. 1995  Documento de bases para Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Comunidad Valenciana. En 2010 se ha iniciado el proceso de elaboración del Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (Patfor). 1999. MURCIA  Estrategia forestal. 1997  Estrategia regional de Conservación de la Biodiversidad 14. promovido por la Conselleria de Medio Ambiente 105 . 1997 OTROS PLANES:  Plan de estratégico de caza para Navarra  Estrategia de Conservación de la Biodiversidad 15. 1994 OTROS PLANES:  Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) y primer Programa Marco Ambiental (2002-2006)  Plan Territorial Sectorial Agroforestal (2005) 16. Revisado en 2006. 2004 39 EL Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana lo declaró nulo en enero de 2007por ser «contrario a derecho». La sección tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana aceptó el recurso presentado por J.» Además.

. Senado (septiembre-noviembre de 2003) IV. de 21 de noviembre. de 28 de abril. por la que se modifica la Ley 43/2003. 23.. Consejo de Ministros (21 de marzo de 2003).ª Legislación básica sobre protección del medio ambiente.  Leyes autonómicas        Cataluña 1988 Navarra 1990 Andalucía 1992 C. ……. Vizcaya (1994) II. DE MONTES LEY 10/2006. aprovechamientos forestales y vías pecuarias. de Montes y su reglamento (1962)  Constitución Española (1978): Que en su Artículo 149 dice textualmente: 1. sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección. Los sectores más activos fueron:        Comunidades Autónomas Sector profesional (colegios) Ministerios: Propietarios privados Propietarios públicos Sector de la industria Sector ecologista Y los artículos/temas más conflictivos fueron:  Función social de los montes (art.julio de 2003).. de Montes I. Guipúzcoa (1994).4) 106 . La legislación básica sobre montes.ELABORACIÓN: Consejo Nacional de Bosques (9 de enero a 24 de febrero de 2003).ANTECEDENTES:  Ley de 8 de junio 1957.. Parlamento (abril. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: ……. DE 21 DE NOVIEMBRE.APROBACIÓN: Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.LEY 43/2003. Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza (febrero de 2003) III. Valenciana 1993 La Rioja 1995 Madrid 1995 Normas Forales del País Vasco: Álava (1986).PRINCIPALES PROBLEMAS: Dado el carácter legal del documento las alegaciones que se suscitaron al mismo fueron de muy diversa índole dependiendo de los sectores.

art. 83. sanidad y genética forestal. la disposición transitoria tercera. apartados 1 y 2. El cumplimiento equilibrado de la multifuncionalidad de los montes en sus valores ambientales.1 y 47. 7. 46. 7) Montes públicos catalogados. cambio climático y biodiversidad. La planificación forestal en el marco de la ordenación del territorio. 42. mediante providencia de 23 de marzo de 2004. 10 disposiciones adicionales. TÍTULO VII: RÉGIMEN SANCIONADOR: Infracciones y sanciones VII. 22 capítulos. e incentivos económicos a los montes ordenados. 18. La participación en la política forestal de los sectores sociales y económicos implicados. ordenación de montes y aprovechamientos TÍTULO IV: CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE MONTES: Usos del suelo. derecho de adquisición preferente. el art. apartado 2 último inciso. la disposición adicional primera. apartados 2.ESTRUCTURA: La ley se estructuró en 7 títulos. 49. apartado 4 inciso «. En concreto. excepción de los declarados como de interés general por el Estado». económicos y sociales.. La colaboración y cooperación de las diferentes Administraciones públicas en la elaboración y ejecución de sus políticas forestales. 13 a 21) Régimen de los montes privados. 56. 988/2004. el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 5) Competencias del Estado (art. 14372).] 107 .PRINCIPIOS/OBJETIVOS: Los principios que inspiran la Ley:          La gestión sostenible de los montes. 36. Los montes protectores (art. De igual forma. art. 80 artículos.2.h). 4 y 7. TÍTULO V: INVESTIGACIÓN. 83. La creación de empleo y el desarrollo del medio rural. 47. apartado 5. 46. 5 disposiciones transitorias.. 63. 2 letras c). de 6-04-2004. art. 1437114372). VI. 31) Fiscalidad V. apartados 1 y 3.3 de esta Ley (BOE núm. restauración hidrológico forestal.. 32. y las disposiciones finales segunda y tercera de esta Ley (BOE núm. art. planificación.. EXTENSIÓN Y DIVULGACIÓN TÍTULO VI: FOMENTO FORESTAL: Defensa de los intereses forestales. contra el art. especialmente en materia de desertificación. apartado 1. el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. p. mediante providencia de 23 de marzo de 2004. 23 y 24) Planes de Ordenación de los Recursos Forestales (art. en cuanto a la regulación del silencio y de la motivación que efectúan sus apartados a) y b). 7. Deslinde (arts. pp. promovido por el Gobierno de la Generalitat de Catalunya. empresas forestales. El fomento de las producciones forestales y sus sectores económicos asociados. 21.. recuperación posesoria. 1014/2004.      Definición de monte (art.RECURSOS: La Ley fue recurrida por dos comunidades autónomas. promovido por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía. conceptos y competencias TÍTULO II: CLASIFICACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MONTES: Clasificación y régimen jurídico de los montes públicos y privados. art. 1 disposición derogatoria y 6 disposiciones finales • • • • • • • TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES: Objeto. art. La conservación y restauración de la biodiversidad de los ecosistemas forestales. de 6-04-2004. apartados 1 letra a). en relación con los arts. FORMACIÓN. La integración en la política forestal española de los objetivos de la acción internacional sobre protección del medio ambiente. incendios forestales. art. TÍTULO III: GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE: Información forestal. art. g) y h) y 3 letra b). art. 37. art.

ha admitido a trámite el recurso de inconstitucionalidad número 8020-2006.Reconocimiento explícito del carácter de agente de la autoridad (policía judicial) a los agentes forestales y/o medioambientales. por la que se modifica la Ley 43/2003. Como aspectos más destacables (o destacados por los medios) de las modificaciones llevadas a cabo por esta nueva ley se pueden mencionar: . de la Ley 10/2006. la protección de la flora.NUEVOS RECURSOS: La ley 10/2006 ha tenido también recursos de inconstitucionalidad. relativo al Régimen de los montes protectores y montes con otras figuras de especial protección. de 21 de noviembre. único. ¿Retirados los recursos de inconstitucionalidad de Cataluña y Andalucía? IX. con independencia de su titularidad (Montes protectores y montes con otras figuras de especial protección).. de Montes y Gestión Sostenible de Castilla La Mancha 108 .NUEVAS LEYES AUTONÓMICAS. promovido por el Consejo de Gobierno de La Rioja. el Tribunal Constitucional. de 28 de abril. y los incendios forestales. de 6 de abril.Prohibición de circular con vehículos a motor por las pistas forestales salvo autorización expresa (uso público del monte). .Competencias del la Administración General del Estado. en la redacción dada por el art.Creación de un fondo para el Patrimonio Natural. apartados 32 y 33.. de prevención y defensa contra los incendios forestales de Galicia GALICIA  CASTILLA LA MANCHA  CASTILLA Y LEÓN LEY 3/2009. ha admitido a trámite el recurso de inconstitucionalidad número 7837-2006.1 y 54 bis de la Ley 43/2003.VII. de la Ley 10/2006. de Montes.  ARAGÓN LEY 15/2006. la protección del patrimonio histórico. de 28 de diciembre. apartados 32 y 33.MODIFICACIONES A LA LEY 43/2003: En abril de 2006 se aprueba la Ley 10/2006. Modificación del Estatuto del Ministerio Fiscal con la Creación de las Secciones de Medio Ambiente en las Fiscalías de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales especializadas en delitos relativos a la ordenación del territorio. de Montes de Aragón  LEY 3/2007. por providencia de 26 de septiembre de 2006. de 28 de abril. La ley de montes ha quedado por tanto con los mismos Títulos. . de 21 de noviembre. de Montes y Ordenación Forestal. de 9 de abril. de 12 de junio. LEY 3/2008. . un nuevo capítulo. fauna y animales domésticos. (BOE nº 241) X. 6 artículos más y 1 disposición adicional más. en concreto - El Tribunal Constitucional. de 23 de noviembre. promovido por el Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León contra el artículo único. por providencia de 26 de septiembre de 2006. de Montes. por la que se modifica la Ley 43/2003. (BOE nº 241) - Igualmente.Prohibición de modificar la categoría de los suelos quemados durante 30 años . En concreto:  ASTURIAS LEY del Principado de Asturias 3/2004. . 50. de Montes. contra los arts. dentro del Título II. de 28 de abril. de montes de Castilla y León. los recursos naturales y el medio ambiente.Modificación de las categorías de montes. de 21 de noviembre.. Desde la redacción de la ley 43/2003 algunas Comunidades autónomas ya han elaborado y aprobado sus propias leyes forestales o leyes relativas al ámbito forestal.

Producción de material forestal de reproducción (semillas. Caza y pesca fluvial (anual): Número de licencias expedidas y vigentes y valor económico. diseño de políticas y toma de decisiones en cualquier ámbito. Cuando no se dispone de estadísticas. resumen nacional de la extracción de leña por grupo de especies y tipo de propiedad 5. peso medio. con la Estadística Forestal se pretende:       Producir información estadística fiable. tomar la decisión adecuada se convierte en algo arriesgado. desde 2005. Entre otros objetivos. Masas de aprovechamiento pesquero según tipología y total por comunidad autónoma 6. Los datos integrados en la Estadística son: 1. La Ley 43/2003. Elaborar las transacciones de los productos forestales y la balanza comercial. Erosión Potencial (Laminar y en regueros). Producción en granjas cinegéticas y piscifactorías para repoblación. Superficies de zonas de erosión en cárcavas y barrancos según niveles de erosión laminar y en regueros. económicas y sociales de los mismos. Difundir en la sociedad la importancia de los productos derivados del bosque. Superficies según potencialidad y tipología predominante de movimientos en masa. Superficie y estructura forestal (Inventario Forestal Nacional/decenal): superficies según vegetación. madera y leñas (anual): cortas de madera por grupo de especies y tipo de propiedad. Cuantificar los incendios forestales producidos en el país y evaluar en el futuro las consecuencias ecológicas. y han de ser suministrados por las Comunidades Autónomas y otras administraciones públicas. depende de la Administración forestal. Número de capturas. valor económico y precio medio según especie cinegéticas. Inventario Nacional de Erosión de Suelos (decenal): Superficies y pérdidas de suelo según niveles erosivos. Número y superficie de terrenos cinegéticos por tipología del terreno y total por comunidad autónoma. periódicos. Conocer el potencial de la industria forestal y sus posibles vías de desarrollo. planta y estaquillas) 3. Aprovechamientos forestales. Existencias y crecimientos maderables. así como las negociaciones con los bloques económicos. Riesgo de erosión en cauces y riesgo de erosión eólica 109 .INFORMACIÓN FORESTAL ANUARIO DE ESTADÍSTICA FORESTAL La estadística es una información necesaria para la planificación. peso total. adecuada (información que se adecúe a la demanda) oportuna (a tiempo) y comparable (metodología similares en el tiempo y para todo el territorio nacional) Utilizar la información para la planificación y evaluación de políticas económicas y sociales en el marco de un desarrollo sostenible. 2. regional y mundial. Repoblación forestal (anual): según tipo y objetivo. Gestión forestal sostenible (anual): superficie ordenada según titularidad. Superficie certificada según sistemas de certificación. nacional. de Montes concede especial relevancia a la Estadística Forestal Española que. ubicada dentro del actual Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM). Red Natura 2000 y Espacios Naturales Protegidos (anual): Caracterización forestal de la Red Natura y de los ENP 7. Análisis autonómico de las cortas totales de coníferas y frondosas y por especies. La información acerca de los recursos forestales y las actividades y productos del sector forestal resulta de gran utilidad para la evolución del debate acerca del medio ambiente y el desarrollo sostenible a nivel local. titularidad. Número de certificados de cadena de custodia. Los datos recogidos en esta estadística son continuos. 4. Sueltas de especies cinegéticas y piscícolas.

Análisis autonómico de la distribución de feromonas según plaga forestal. Resumen de datos de los cinco países del sur de la Unión Europea 110 . Zonas Húmedas (anual): relación de humedales 9. Análisis autonómico de de los porcentajes de daños forestales 10. Incendios forestales (anual): Siniestros. Causas.8. Número de siniestros según probabilidad de ignición e índice de peligro. Composición química media del agua de deposición atmosférica de parcelas de la Red Europea de Nivel II. Porcentaje de daños forestales según especie y edad del árbol. Frecuencia y porcentaje de agentes causantes de daños. Porcentaje de defoliación en España. UE y Europa. Estado de salud de los bosques (anual): Serie histórica de los daños. Daños forestales desglosados por especies según la defoliación. Serie histórica de la estimación de emisiones de gases no CO2 en incendios forestales.

Con carácter previo a la elaboración de los PORF. lo cierto es que nunca llegó a elaborarse ningún Plan de Ordenación comarcal en sentido estricto. constituyéndose en una herramienta en el marco de la ordenación del territorio. socioeconómicas. 31 de la ley de Montes. Así mismo.. El ámbito territorial de los PORF serán los territorios forestales con características geográficas. sean de especial relevancia socioeconómica en tales territorios. los servicios y beneficios generados por los montes o cualquier otro aspecto de índole forestal que se estime conveniente. El contenido de estos planes será obligatorio y ejecutivo en las materias reguladas en esta Ley. 111 . económico y social y las características de sus producciones y servicios. 2. Si bien ya existe en el pasado un intento de acometer este tipo de planificación. hacen aconsejable que la ordenación de los mismos esté coordinada con la planificación de recursos a nivel regional o comarcal”). ecológicas. culturales o paisajísticas homogéneas. tendrán carácter indicativo respecto de cualesquiera otras actuaciones. 1. de extensión comarcal o equivalente. 3. Las Comunidades Autónomas podrán elaborar los planes de ordenación de recursos forestales (PORF) como instrumentos de planificación forestal. Se sitúa entre la Estrategia y el Plan Forestal Español (art. Capítulo II. art. 59. “Gestión Forestal Sostenible”. delimitarán los territorios forestales a los que se deberá dotar de su correspondiente PORF cuando las condiciones de mercado de los productos forestales. dentro del Título III. planes o programas sectoriales. entre otros:     Objetivos y alcance. 5.1 (“Los objetivos que se asignan al monte o grupo de montes en el orden político. Las Comunidades Autónomas. 29 y 30) y la ordenación de montes (Capítulo III del Título III.Planes de Ordenación de los Recursos Forestales. a propuesta de su órgano forestal. 4. 32 a 34). Se podrán adaptar a aquellas comarcalizaciones y divisiones de ámbito subregional planteadas por la ordenación del territorio u otras específicas divisiones administrativas propias de las comunidades autónomas. Las IOMA de 1970 no incorporaron este tipo de ordenaciones aunque sí reconocen la necesidad de incorporar la ordenación forestal en las políticas de ordenación del territorio.PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES (PORF) Se trata de una nueva herramienta de planificación en el ámbito forestal que viene a cubrir el vacío existente entre la planificación estratégica/política (Planes forestales nacional y autonómicos) y la planificación táctica/gestión (planes de ordenación de montes y planes técnicos) a escala monte y que intenta que la política forestal sea también considerada a la hora de abordar políticas de ordenación del territorio. Obligatoriedad Ámbito y Contenido Proceso de elaboración y aprobación Compatibilidad con los PORN El artículo dice textualmente: Artículo 31. Los PORF han quedado regulados en el art. tienen la consideración de monte. En sus 8 apartados se específica. “Planificación Forestal”. puesta de manifiesto en su art. regulado en las Instrucciones de Ordenación de 1930 –la ordenación comarcal-. de acuerdo con esta Ley y con su normativa autonómica. las comunidades autónomas definirán los territorios que.

b) Descripción y análisis de los montes y los paisajes existentes en ese territorio. así como las figuras de protección existentes. la participación pública y la consulta a los interesados 4) Debe tenerse en consideración en la elaboración de otros planes de ordenación del territorio. incluyendo las vías pecuarias. cuando proceda. Cuando exista un Plan de Ordenación de Recursos Naturales de conformidad con la Ley 4/89. de 27 de marzo. así como los trámites de información pública. mancomunidades. montes catalogados. a propuesta de su órgano forestal. podrán incluir los siguientes elementos: a) Delimitación del ámbito territorial y caracterización del medio físico y biológico. incluidas las dedicadas al aprovechamiento energético de la biomasa forestal y las destinadas al desarrollo del turismo rural. de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.6. incluyendo. convenios y contratos entre la Administración y los propietarios para la gestión de los montes. a otros usuarios legítimos afectados y a los demás agentes sociales e institucionales interesados. f) Planificación de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan. cuando éste sea distinto del órgano que aprueba el PORN. en particular los usos tradicionales. industrias forestales. grados de vinculación y rango normativo de los PORF deberá ser determinado 112 . Las Comunidades Autónomas. La elaboración de estos Planes incluirá necesariamente la consulta a las entidades locales y. d) Características socioeconómicas: demografía. para su elaboración. c) Aspectos jurídico-administrativos: titularidad. la ordenación cinegética. siempre y cuando incluyan los elementos indicados en el apartado 6 y cuenten con el informe favorable del órgano forestal. g) Establecimiento del marco en el que podrán suscribirse acuerdos. pascícola y micológica. sus usos y aprovechamientos actuales. incorporando las previsiones de repoblación. agrupaciones de propietarios. evaluación y plazos para la revisión del Plan. disponibilidad de mano de obra especializada. a través de sus órganos de representación. e) Zonificación por usos y vocación natural del territorio. proyectos de ordenación u otros instrumentos de gestión o planificación vigentes. que abarque el mismo territorio forestal que el delimitado según el párrafo 5 de este artículo. h) Establecimiento de las directrices para la ordenación y aprovechamiento de los montes. 7. compatibilidades y prioridades. estos planes podrán tener el carácter de PORF. garantizando que no se ponga en peligro la persistencia de los ecosistemas y se mantenga la capacidad productiva de los montes. Objetivos. tasas de paro. prevención y extinción de incendios. si bien los efectos jurídicos. elaborarán y aprobarán los PORF y determinarán la documentación y contenido de los mismos que. regulación de usos recreativos y ordenación de montes. u otro plan equivalente de acuerdo con la normativa autonómica. Algunos de los aspectos más relevantes a destacar de esta nueva figura de planificación son: 1) No tienen carácter obligatorio para las comunidades autónomas. seguimiento. con independencia de su denominación. restauración hidrológico-forestal. 8. i) Criterios básicos para el control. Serán promovidos y elaborados por las administraciones autonómicas 2) El ámbito debe abarcar territorios forestales y puede ser tan variable en tamaño como las comunidades autónomas quieran 3) Exige. a los propietarios privados.

5) Su elaboración exige una Evaluación Ambiental Estratégica de acuerdo con la normativa europea (Directiva 2001/42/CE. adecuados a la escala comarcal y deben considerar a los diferentes gestores y/o propietarios así como orientarlos hacia qué tipo de actuaciones se pueden desarrollar. En función de ello podrán o no formar parte de los instrumentos de política forestal de una determinada región. Participativo. De reflexión para llegar a tomar decisiones sobre las actuaciones a desarrollar en los territorios para cumplir los objetivos a medio plazo. finalmente. Costes de elaboración aproximados en 2007: entre 1 y 3 euros/ha (25-50 euros/ha para los proyectos de ordenación) 113 . Los PORF han nacido con la vocación de ser instrumentos de planificación del territorio para regular/ordenar los usos forestales y las actividades desarrolladas en los terrenos forestales. agricultura (urbanismo y turismo añado yo) 4. Los objetivos deben ser claros y posibles. Galicia. Su elaboración conlleva un proceso que debe ser: 1. para coordinar la planificación forestal comarcal con otros planes territoriales. del Parlamento Europeo y del Consejo. este requisito se está estableciendo como obligatorio para todos los PORF. con independencia de la naturaleza de los proyectos que incluya. Almazán (Soria). No obstante.por las CCAA. provincia de Valladolid. movilizar los recursos forestales de un territorio y. sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente) en la medida en que estos Planes establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental. Las primeras comunidades autónomas que iniciaron su elaboración son Castilla-León [La montaña occidental de León. para dinamizar la actividad empresarial. relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente) y la legislación nacional (Ley 9/2006. Sur de Burgos]. Coordinador de diferentes departamentos: Organismos de cuenca. de 28 de abril. si bien no siempre adoptando la denominación de PORF. Interno (Administración forestal) 3. fomento y carreteras. Cantabria y la Comunidad Valenciana. industrias y minas. lo que conseguirá el apoyo social y enriquecerá al documento y el conocimiento de los técnicos 2. de 27 de junio de 2001.