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1.1.

Determin
1.2. Prioridady compatibildad entre los aprovechamientos y servicios del monte
1.3. Formación definitiva de cuarteles y secciones: Zonificación y asignación de usos.
2) PLAN GENERAL (Planificación y toma de decisiones de carácter indicativo, a largo plazo).
2.1. Elección de las características selvícolas
2.1.1. Especie(s) principal(es)
2.1.2. Forma fundamental de masa
2.2.3. Tratamientos selvícolas
A) Cortas de regeneración: A1) Cortas a hecho
A2) Cortas por aclareo sucesivo
A3) Cortas de entresaca
B) Cortas de mejora: B1) Régimen de claras
B2) -Cortas por entresaca de extracortables2.2. Elección de las características dasocráticas
2.2.1. Método de ordenación
A) Masas coetáneas: M. de división por cabida
B) Masas regulares o semirregulares: B1) M. tramos periódicos
B2) M. del tramo único
B3) M. del tramo móvil
B4) M. de ordenación por rodales
C) Masas irregulares: M. de entresaca
2.2.2. Edad de madurez, Turno, diámetro de cortabilidad. Criterios de máximo rendimiento.
2.2.3. Articulación del tiempo: intermitencia entre cortas a hecho, amplitud de la clase de
edad, periodos de regeneración, rotación de la entresaca.
2.3.4. Articulación del espacio o División dasocrática: Tranzones, tramos, tramos de
entresaca.
3) PLAN ESPECIAL (Planificación a medio plazo de carácter ejecutivo. Cuantifica y localiza las actuaciones).
3.1. Plan de Aprovechamientos
3.1.1. Plan de cortas: localización y cuantía (Posibilidad)
3.1.2. Plan de resinación (cuando proceda)
3.1.3. Plan de descorche (cuando proceda)
3.1.4. Plan de otras producciones: pastos, leñas, setas, uso recreativo, caza, pesca,....
3.2. Plan de mejoras
3.2.1. Trabajos selvícolas (Regeneración, rozas, clareos, podas, eliminación de residuos,...)
3.2.2. Creación, mejora y/o conservación de infraestructuras: vías de saca, cargaderos, áreas
recreativas, ....
3.2.3. Trabajos de defensa del monte frente a plagas
3.2.4. Trabajos de defensa contra incendios.
3.3. Balance dinerario y financiero (compara los ingresos previsibles en el Plan de aprovechamientos
con los gastos presupuestados en el Plan de mejoras)

PLANOS: Todos los del inventario y el Plano de ordenación en donde se localizan las unidades dasocráticas
(cuarteles, tranzones, tramos,...) sobre el plano de inventariación. E= 1:5.000, 1:10.000 ó 1:25.000.

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MONTE
“DESORDENADO”
Estado INICIAL ………………………………….…¿años?………………...

MONTE
“ORDENADO”
¿Estado FINAL?

P. ORDENACIÓN
1ª Revisión
2ª Revisión
n Revisión
Objetivos
¿Revisión objetivos?
¿Revisión objetivos?
¿Revisión objetivos?
 Plan General

¿Rev. P.General?  ¿Rev.PGeneral? …..…..…… ¿Rev.P.General?
er
er
 1 Plan Especial
 2º Especial
 3 P. Especial
 n+1 P. Especial



Planes
Planes
Planes
Anuales
anuales
anuales

MONTE NORMAL

PLANES ANUALES: Presuponen la ejecución de lo planificado. En el plan anual de cortas se relaciona la madera
extraída, con indicación de la especie, número de pies, clases diamétricas, volúmenes (maderables y de leñas) con la
localización exacta (al nivel de cantón) de cada lote marcado en el año. Se deben indicar los precios alcanzados en las
subastas. En caso de que existan otras producciones, se procederá de forma análoga. Los planes anuales de mejoras
contienen la descripción pormenorizada de las obras realizadas así como el presupuesto gastado en su ejecución. Cada
plan anual queda condicionado por cómo se han ejecutado los planes anteriores.
Permitirán comparar lo planificado con lo ejecutado y elaborar el resumen económico del inventario en las sucesivas
Revisiones.

REVISION DE LA ORDENACION. Suelen realizarse cada semiperiodo (en masas regulares) o cada rotación.
Rara vez se superan los 15 años para hacer una nueva revisión. En los últimos años, dados los grandes
cambios que se han producido en las demandas de la sociedad hacia los montes, tienen casi el carácter de
una ordenación. Antiguamente, su nivel de detalle variaba dependiendo de que se iniciara o no un nuevo
periodo de regeneración.
GUION RECOMENDABLE para una Revisión
1) ANTECEDENTES
2) EVOLUCION DE LA ORDENACION. CUADRO RESUMEN
3) REVISION DEL PLAN ESPECIAL ANTERIOR. Cortas extraordinarias.
4) INVENTARIO (era frecuente que, en el caso de que se tratara de una revisión en donde no se
iniciaba nuevo periodo -de regeneración o de aplicación-, se inventariaran sólo los
cantones asignados a los tramos en destino o regeneración)
5) COMPARACION DE INVENTARIOS
6) PLANIFICACION
REVISION DE LOS OBJETIVOS (cuando proceda)
REVISION DEL PLAN GENERAL (cuando proceda)
PLAN ESPECIAL
7) ANEXOS
8) PLANOS

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Instrucciones Autonómicas de Ordenación de Montes
GUION DE UN PROYECTO DE ORDENACION (IGOMA DE CASTILLA Y LEÓN, 1999)

TITULO I . INVENTARIO
Capítulo. I. ESTADO LEGAL
Capítulo. II ESTADO NATURAL
Capítulo. III ESTADO FORESTAL
Sección. 1ª División Inventarial
Sección. 2ª Estudio cuantitativo de las masas arbóreas
A) Monte alto
a) Estimación de existencias maderables
b) Pinares resineros
c) Alcornocales
d) Pinares de pino piñonero
B) Monte bajo
C) Montes medios
D) Montes adehesados
E) Cuarteles protectores y de recreo
Sección. 3ª Apeo de Rodales
Capítulo. IV ESTADO SOCIOECONÓMICO
Sección. 1ª Análisis retrospectivo de la oferta y la demanda de bienes y servicios
Sección. 2ª Análisis de la oferta potencial de bienes y servicios
Sección. 3ª Análisis de la demanda previsible de bienes y servicios
TITULO II. DETERMINACIÓN DE USOS
A)
B)
C)
D)
E)

Usos actuales y potenciales
Restricciones a los usos definidos
Prioridades y compatibilidades
Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes
Formación definitiva de cuarteles y secciones

TITULO III. PLANIFICACIÓN
Capítulo. I. PLAN GENERAL
Sección. 1ª Características Selvícolas
A) Elección de especies
B) Elección del método de beneficio
C) Elección de tratamientos: cortas de regeneración
D) Elección de tratamientos: cortas de mejora
Sección. 2ª Características Dasocráticas
A) Caso general
B) Elección del método de ordenación
C) Elección del turno y determinación de las edades de madurez
D) Articulación del tiempo en masas regulares e irregulares
E) División dasocrática
F) Pinares resineros
G) Alcornocales
H) Pinares de pino piñonero
I) Montes adehesados
J) Montes incluidos en Espacios Naturales Protegidos
Capítulo. II. PLAN ESPECIAL
Sección. 1ª Plan de Aprovechamientos y regulación de usos

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División Inventarial 2. 2ª Inventarios 2. DETERMINACIÓN DEL MODELO DE USOS Sección. SERVICIOS Y TITULO II. Inventario de Vegetación 2. Paisajes y enclaves de interés especial 2.2.2.3. Fauna silvestre 2.3. Análisis de las condiciones actuales de la comarca y de la demanda de productos. Ganado 2. ANDALUZA.3. Corcho 2. 1ª Estado Legal Sección. DESCRIPCIÓN DEL MONTE Sección. apoyo y control de la ordenación C) Ayuda a la regeneración D) Mejoras selvícolas y silvopascícolas E) Creación. EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS.3.3. Inventarios de recursos y funciones 2.1. 1ª Diagnóstico y definición preliminar de usos Sección. Otros recursos y singularidades 2. 3ª Estado Socioeconómico 3. Balance retrospectivo de los beneficios del monte y de las inversiones realizadas 3.2. I. II.1. 2004) TITULO I .A) Plan de cortas B) Plan de resinación C) Plan de descorche D) Plan de aprovechamientos de pastos E) Plan de aprovechamiento de frutos y de material forestal de reproducción F) Otros planes de aprovechamiento y de regulación de usos G) Modalidades de enajenación H) Ingresos previsibles Sección. mejora y conservación de infraestructuras F) Protección contra incendios forestales y agentes nocivos G) Conservación de paisajes.8.3.A. I. servicios y funciones Capítulo.2. 3ª Formación y descripción de cantones Capítulo. 1ª Descripción de objetivos generales de la ordenación 13 . habitats y fauna H) Uso social Sección. INVENTARIO Capítulo.7. SERVICIOS Y FUNCIONES Sección.3. Piñas y otros frutos 2.1.4. III. Pastos 2. Inventario del sistema forestal 2. 2ª Estado Natural Sección. 3ª Balance GUION DE UN PROYECTO DE ORDENACION (IGOM DE LA C. PLANIFICACIÓN Capítulo. Beneficios intangibles y externalidades Sección. 2ª Plan de Mejoras A) Defensa y consolidación de la propiedad B) Seguimiento.1.3.5. Recursos maderables 2.6.3. ANÁLISIS FUNCIONES DE LA OFERTA POTENCIAL DEL MONTE EN RECURSOS.3.2.2.

Singularidades Capítulo.4.1.4. Elección de especies y tipos fisionómicos 1.1. brezo.6. 2ª Ordenación de la ganadería Sección.2. Programa de uso público 1. PLAN GENERAL Sección. Sección. Fauna cinegética 2.1.2. 2ª Descripción de modelos de usos y formación de Cuarteles y Secciones de ordenación Capítulo. Programas de Mejora y Defensa 2. Otros programas de uso o aprovechamiento (resinación. Programa de descorche 1. Programa de mejora de otros recursos y singularidades 2.2. Programa de aprovechamientos de madera y leña 1. Características Culturales 1. Paisajes 5. Programa de uso ganadero 1.1.3. Programa de seguimiento. 3ª Ordenación de la fauna silvestre 3.3. irregulares incompletas e irregulares completas entresacadas por bosquetes.1. Elección del criterio de cortabilidad 1.5.1. Descripción del modelo de gestión de la vegetación 1. 1ª Programa de Usos y Aprovechamientos 1.7. Hongos 5. singularidades y enclaves o paisajes de interés especial 5.1.3. Posibilidad del cuartel en el método de ordenación para masas irregulares completas entresacadas pie a pie.etc.1.1. Programa de defensa contra incendios 2. Posibilidad de regeneración para métodos de ordenación de de masas regulares. medicinales y otras) Sección.2.1 Pinares resineros 5. apoyo y control de la ordenación.…. medicinales y otras 5. miel y/o de plantas aromáticas. Fauna silvestre catalogada 2.8.3.7.4. Programa de aprovechamiento cinegético 1. semirregulares. III. 1.3.5.1. Programa de mejora de la vegetación 2. Montes privados 2. 5ª Ordenación de otros recursos. Programa de aprovechamiento de piña 1.8.3. Características Dasocráticas 1. PLAN ESPECIAL Sección.2. Fauna cinegética 3. 3ª Balance 14 .4.2. hongos. Programa de mejora de la fauna silvestre 2. 1. 1.3.3. Programa de aprovechamiento de otros frutos 1.3. Posibilidad de mejora para métodos de ordenación de masas regulares. Articulación del tiempo 1. División Dasocrática Sección.2. 4ª Ordenación del uso público Sección. esparto. 1ª Ordenación de la vegetación 1.Sección.2. Elección de la forma fundamental de masa arbolada 1.6.3. Esparto 5.2. Elección y caracterización del método de ordenación 1.7.2. Melíferas 5.1. II.1. 2ª. Diseño del régimen de tratamientos culturales 1.3.2.2. Programa de mejora de la infraestructura básica 2. Fauna silvestre catalogada Sección. Aromáticas. Programa de defensa y consolidación de la propiedad 2. Montes Públicos 2.1. Brezo 5.3.5.2.1.6.3.

1. Es la interpretación más defendida por el sector forestal y en ella subyace la idea de que las funciones clásicas del monte (producción con valores de marcado) se amplíen a otras funciones. reforestación. Dos enfoques se le suele dar a la Ordenación bajo las previsiones de la gestión forestal sostenible. Y. todas ellas limitadas por cuestiones de tipo legal. apoyados en fundamentos técnicos y científicos. sino también cualquier otra actividad que se haga en un territorio forestal. pese a que han sido éstos los que han permitido una evolución positiva desde el estado regresivo en que se encontraban los montes a mediados del siglo XIX. pero también todos los productos directos y con valor de mercado (resina y corcho fundamentalmente). engloba todas aquellas actividades que el hombre realiza en el monte. las funciones ecológicas. a su vez los más extendidos:  Gestión/ordenación para la sostenibilidad de los múltiples usos del monte (o gestión multipropósito). Todas ellas suponen gestión forestal. En ocasiones se ha llegado a hablar de gestión de la no intervención lo que en realidad supondría más una decisión de la planificación que gestión propiamente dicha. aplicado a la ordenación de montes. uso recreativo) y otras relativamente nuevas (biodiversidad intra e interespecífica. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES “La administración y uso de los bosques y tierras forestales de forma e intensidad tales que mantengan su biodiversidad. pascicultura. cambio climático). La gestión forestal. no causando daño a otros ecosistemas” (Conferencia de Helsinki. económicas y sociales relevantes a escala local. algunas ya consideradas desde hace tiempo (protección. combate de plagas. La ordenación nació y se aplicó durante más de 100 años para organizar de forma económica la producción del monte. infraestructuras contra incendios… son actividades desarrolladas en el ámbito forestal. climáticas.IV. En ambos casos se interviene en el monte con uno o más objetivos. Se intenta buscar la mejor solución posible. ecológicas Tamaño y tipo de propiedad • Las demandas de la sociedad hacia los montes • Los mercados de los productos y servicios • La normativa nacional e internacional • Los recursos económicos disponibles Sevilla (2008) define la gestión (forestal) como el conjunto de actividades que constituyen los instrumentos concretos para configurar un ecosistema. con la potenciación de los demás servicios. capacidad de regeneración. la producción maderera. sin embargo. productividad.DE LA ORDENACIÓN DE MONTES A LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE. en ambos casos también. Máxime cuando. Se busca la obtención de máximas rentas. Es el significado más respaldado por el mundo ecologista y el que. vitalidad y su potencial para satisfacer. Sin producción no había ordenación. tras un análisis en el que se valoran alternativas y se consideran los diversos condicionantes. muy en particular. actividad emanada de las técnicas y conocimientos y que permita satisfacer. ver capítulo de Política y Planificación forestal 15 . ha calado en la sociedad. mantenidas en el tiempo.. nacional 3 y global. social y/o ecológico. la solución final depende de: • Las características del medio en la que se aplica: Topográficas. Así pues gestión forestal no sólo es ordenación de montes. dando escaso peso a los sociales y prácticamente ignorando los económicos. ahora y en el futuro. en cada momento. 1993) La ambigüedad del concepto de sostenibilidad ha confundido a muchos y el sector forestal no ha sido ajeno a ello. inclinó la balanza hacia los aspectos ecológicos. Selvicultura. también. Añade además que las acciones de gestión deben derivar de un proceso de planificación. La gestión 3 En lo relacionado con las Conferencias Ministeriales de Bosques. Uno de los equívocos que llevó a la crisis de la ordenación de montes durante la décadas 80 y 90 del siglo XX fue identificarla de modo biunívoco con la gestión forestal sostenible.  Gestión (no es ordenación propiamente dicha) para la sostenibilidad ecológica. unos determinados objetivos. paisaje.

CRITERIOS PARA UNA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE La forma de evaluar la sostenibilidad de la gestión forestal es a través de una serie de criterios e indicadores que. INDICADORES EUROPEOS “MEJORADOS” PARA LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE A partir de 1998 se inició una revisión.1 Superficie forestal 1. 3. no se configuran como una limitación sino que. además de impedir que se extingan oficios tradicionales del monte en territorios que van camino de convertirse en desiertos humanos. en este caso. en un determinado contexto). se elimina. mientras que el suministro de bienes y servicios (salvo alguna excepción) pasa a ser una limitación. 2004). con un análisis exhaustivo y amplias consultas. 16 . Criterio 4: Mantenimiento.que indican de forma específica e inequívoca si un determinado criterio se cumple o no. clasificadas por tipo de bosque y por su disponibilidad para suministro de madera y porcentaje de bosque y otras áreas forestales con respecto a la superficie total Existencias en volumen. 2.2 Existencias en volumen 1. por el contrario. Criterio 5: Mantenimiento y adecuado desarrollo de las funciones protectoras en la gestión forestal (en especial sobre el suelo y el agua) Criterio 6: Mantenimiento de otras condiciones y funciones socioeconómicas. clasificadas por tipo de bosque y por la disponibilidad de suministro de madera. Estructura de la masa por edad y /o clase diamétrica.3 Distribución de la masa por clases de edad y/o clases diamétricas Explicación Superficie de bosque y otras áreas forestales. se acordó que fueran los siguientes (Conferencia de Lisboa.forestal debe tener como objetivo fundamental preservar la biodiversidad y funcionalidad del ecosistema. aún demandados. Parecería procedente incorporar a ambos modelos de gestión/ordenación una consideración explícita a la sostenibilidad socioeconómica y al desarrollo rural que asegure el suministro de recursos forestales e ingresos al propietario. pasen a ser objetos de lujo sólo disponibles para unos pocos. que dio lugar a un conjunto de criterios e indicadores “mejorados” que se adoptó en 2002 y que fue ratificado al año siguientes por los ministros en la cuarta conferencia ministerial de Viena (JUSZCZAK et al. que evite que determinados productos del monte. que de ser necesario. conservación y mejora de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. clasificadas por tipo de bosque y por criterios de disponibilidad para suministro de madera.  INDICADORES CUANTITATIVOS (TOTAL= 35) C1: Mantenimiento y mejora de los recursos forestales y de su contribución al ciclo del carbono Criterio Nº Indicador 1. son el propósito prioritario y último de la gestión -¿el de la no intervención?-. a escala paneuropea. Tales valores. Cada criterio se evalúa o mide por una serie de indicadores (variables -cuantitativas o cualitativas. 1998) Criterio 1: Mantenimiento y mejora de los recursos forestales y de su contribución al ciclo del carbono Criterio 2: Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales Criterio 3: Mantenimiento y fomento de las funciones productivas de los bosques (madereras y no madereras).

4 2. clasificadas de acuerdo con la Lista Roja de UICN.2 Regeneración 4. S y cationes básicos. “seminaturales” o “plantaciones”. C3: Mantenimiento y fomento de las funciones productivas de los bosques (madereras y no madereras).1 Crecimiento y cortas 3. Superficie de bosques y otras áreas forestales pobladas predominantemente por especies introducidas. Propiedades químicas de los suelos (pH.2 Madera en rollo 3.5 Montes con planes de gestión 4.7 Modelos de paisajes 4. C2: Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales 1. C/N.4 Servicios 3.8 Especies forestales amenazadas 4.4 Daños al monte 3.4 Especies arbóreas introducidas 4. biótico y de origen antrópico) y por tipos de bosque.3 Productos no maderables 3. Bosques y otras áreas dañadas. conservación y mejora de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. clasificadas por “no modificados por el hombre”. C orgánico y saturación de bases) en bosques y otras áreas forestales en relación con la acidez de los suelos y la eutrofización. clasificados por N. con respecto al número total de especies forestales Superficie de bosques y otras áreas forestales protegidas para conservar la biodiversidad. clasificadas por número de especies arbóreas y por tipo de bosque Superficie de regeneración en masas/rodales regulares e irregulares.3 Grado de Naturalidad 4.1 Almacenamiento de carbono Deposición de contaminantes atmosféricos 2. de acuerdo con las directrices de la MCPFE para la evaluación de montes protegidos. CEC. 17 . cada una según el tipo de bosque. Defoliación de una o más especies arbóreas en cada una de las clases de defoliación: “moderada”.3 Defoliación 2. Superficie de bosques y otras áreas forestales.C4: Mantenimiento.5 Madera muerta 4. Volumen de madera muerta en pie y de madera en el suelo en bosques y otras áreas forestales. Comparación entre crecimientos y las cortas anuales de madera en montes aptos para el suministro de madera Valor y cantidad de la madera en rollo comercializada Valor y cantidad de los productos forestales no madereros comercializados Valor de los servicios comercializados en bosques y otras áreas forestales Proporción de bosques y otras áreas forestales sujetos a planes de gestión o equivalentes Superficie de bosques y otras áreas forestales. clasificadas según el tipo de regeneración. clasificados por tipo de bosque Superficie gestionada para conservación y utilización del material genético de especies arbóreas forestales (conservación de material genético in situ y ex situ) y superficie gestionada para producción de semillas. clasificadas según el agente principal (abiótico.1 Composición específica de la masa arbórea 4. Patrón paisajístico espacial de zonas de bosque.2 Estado de los suelos 2. “grave” y “muerto”.6 Recursos genéticos 4. clasificados por los principales tipos de suelos. Número de especies forestales amenazadas.9 Áreas protegidas Fijación de carbono por la biomasa leñosa y los suelos en los montes Deposición de contaminantes atmosféricos en bosques y otras áreas forestales. el paisaje y elementos naturales específicos.

7 Consumo de madera 6.8 Comercio de madera 6. suelo y otras funciones del ecosistema 5. con una perspectiva más multifuncional y más sostenible al objeto de que la ordenación perdurase como la mejor garante del máximo de utilidades de nuestros sistemas forestales .C 6: Mantenimiento de otras condiciones y funciones socioeconómicas. una década después. 18 .10 Accesibilidad para el uso recreativo 6. el concepto de Gestión Forestal Sostenible y.2 Contribución del sector forestal al PIB 6. compromisos internacionales.1 Propiedad forestal 6.4 Inversiones en servicios 6. Ingresos netos de las empresas forestales Inversiones totales destinados a servicios forestales sostenibles a largo plazo Número de personas empleadas e inversiones para la creación de empleo. Así pues.3 Ingresos netos 6. desarrollo de estructuras institucionales. marcos legal y reglamentario. Superficie de bosques y otras áreas forestales en las que está permitido el acceso público para recreo e intensidad de uso Número de lugares en los bosques y áreas forestales designados como poseedores de valores culturales o espirituales.6 Seguridad e higiene en el trabajo 6. el de la Certificación Forestal. preservar los recursos hídricos o mantener otras funciones del ecosistema forestal. 4. clasificadas por tipos de propietario y tamaño Contribución de la actividad forestal y las manufacturas de productos de madera y papel y su contribución al Producto Interior Bruto. y sin haber perdido su vigencia. Y es por estas fechas cuando surge. clasificado según el origen de la madera. parte de la categoría “funciones protectoras” de la MCPFE Número de propiedades forestales. clasificadas por grupos de edades y sexos.  INDICADORES CUALITATIVOS: Son indicadores relativos a políticas globales. a finales de los años ochenta prácticamente nadie había odio hablar de Ordenación. instrumentos financieros y medios para la formación e información.9 Energía procedente de la madera 6. C5: Mantenimiento y adecuado desarrollo de las funciones protectoras en la gestión forestal (en especial sobre el suelo y el agua) 5. parte de la categoría “funciones protectoras” de la MCPFE Superficie de bosque y otras áreas forestales destinadas a proteger infraestructuras y recursos naturales gestionados contra riesgos naturales. parecía procedente reformular las condiciones mínimas de la ordenación al objeto de adaptarlas a las nuevas demandas y a los nuevos mercados de los productos y servicios del monte.2 Montes protectores de infraestructuras y de otros recursos naturales gestionados 6. con una difusión sin precedentes en lo forestal.11 Valores culturales y espirituales Superficie de bosque y otras áreas forestales destinadas a prevenir la erosión del suelo.5 Empleo en el sector forestal 6. institucionales e instrumentales para la gestión forestal sostenible: elaboración de Planes forestales nacionales.1 Montes protectores de agua. Frecuencia de los accidentes y de las enfermedades laborales en el sector forestal Consumo per cápita de madera y de sus productos derivados Importaciones y exportaciones de la madera y productos derivados de la madera Porcentaje de energía proveniente de la madera con respecto al consumo total de energía. políticas económicas. educación y características de los puestos. REFORMULACIÓN DE LAS “CONDICIONES MÍNIMAS”: DE LA ORDENACIÓN DE MONTES CONTEXTO DE LA GFS EN EL Pese a la tradición de más de un siglo.

de los propietarios del territorio. la ordenación. sino que implica el mantenimiento o la recuperación a un estado de conservación favorable del ecosistema monte y sin que ello afecte negativamente a otros ecosistemas. La incertidumbre que esta situación crea entre los gestores queda acertadamente recogida en las palabras de GIL (2006) “El problema surge en definir en función de qué intereses se establece el modelo de gestión: de la propia naturaleza. o de los que la disfrutan los fines de semana. En definitiva. pero siempre y cuando no interfiera con “el mejor estado de conservación” del monte. Incluso al hablar de la naturaleza. La persistencia ya no hace referencia al recurso (aunque también. por ende.  Renta constante  Rendimiento sostenido en bienes y servicios económicos. incendios desmedidos en número y superficie. subyacen más diferencias de lo que inicialmente pueda parecer. a formularse con nuevos términos:  Persistencia  Persistencia. Talas abusivas. si no que han pasado a ser sujetos de derecho de una sociedad que sólo los quiere para su goce y disfrute para lo cual no es raro que se afirme que no hace falta intervenir. las amenazas que hoy cuestionan esa 4 5 persistencia son muy distintas a las que existían cuando la ciencia forestal aparece en España . fruto del contexto histórico en el que unas y otras han sido formuladas. abandono de la producción … 5 Roturaciones y quemas para cultivos y pastos. que hoy poco o nada tiene que ver con las necesidades de la población de hace más de un siglo. Algunos de ellos llevan ya años considerándose pero otros son absolutamente nuevos y de valoración y cuantificación aún incierta. pues. El rendimiento sostenido y el máximo de utilidades quedan condicionados por el tipo de demanda. Si bien pueden parecer iguales y distinto sólo el léxico utilizado. ecológicos y sociales tanto ahora como para futuras generaciones. se refería a la masa forestal). cambio climático. 19 . Además. Pese a todo. Paisaje. han sido los esfuerzos por organizar la producción forestal –en definitiva. Estamos pues en un momento en el que los sistemas forestales no son vistos como fuente de recursos que satisfacen necesidades básicas.  Máximo rendimiento  Máximo de utilidades (multifuncionalidad del monte=cumplimiento de los 6 criterios de GFS) al propietario y a la sociedad en su conjunto. uso recreativo. conservación de la diversidad biológica o mitigación del cambio climático son servicios que el monte proporciona y que la sociedad del siglo XXI demanda.los que han salvado a las masas forestales. ¿como se considera la actual? ¿Es un punto de partida hacia otras con mayor nivel evolutivo o se estabiliza bajo unos supuestos de no intervención? 4 Pérdida irreversible de territorio forestal (urbanismo).Persistencia. estabilidad y/o recuperación a un estado de conservación favorable del ecosistema/monte y sin que ello afecte negativamente a otros ecosistemas. contaminación. renta (anual) constante y máximo beneficio han pasado. los principios que han inspirado y justificado la ordenación de montes durante más de 100 años pasan a un segundo plano: interesa la producción.

llegar a soluciones armónicas (entre aprovechamiento forestal y recreo). Los dos textos que aún hoy pueden ser un referente para los estudiantes de las escuelas forestales de España. vienen a confirmar que durante más de 6 décadas la ordenación se ha definido –y aplicado. como pudieran llevarse a cabo en un jardín en el que conviniera quitar solamente el arbolado decrépito. sí lo hace –y en los mismo términos. Por ejemplo. conservando los ejemplares más hermosos durante el cual cumplan esta misión decorativa. abrigo o simplemente agrado” (MARTÍNEZ DE PISÓN Y NEBOT. En ella toma definitivamente cuerpo y forma la Gestión Forestal Sostenible. conservación de la diversidad biológica) que pueden proporcionar. Se podría señalar que es a partir de este momento cuando en España. al menos en lo que a su definición se refiere. Así dejaron de hacerse cortas de reproducción para sustituirlas por las llamadas entresacas. y los diferentes contextos en que se han ido estableciendo los objetivos concretos. sombra. En efecto. que son obtener renta máxima y constante. La sociedad había sufrido en menos de un cuarto de siglo un cambio mayor que el experimentado en los dos siglos anteriores pero no parecía que la profesión forestal lo hubiera percibido o. no siempre fue así. se ha tratado de hacer de los montes de la Sierra del Guadarrama. Incluso en el caso en que se declare un solo objetivo. Sin embargo. los de Lucas OLAZABAL (1883) y Enrique MACKAY(1944 Y 1949). en cambio. FAO. Cabe ordenar el ejercicio del turismo. 1948) 7 “Cabe. sin sujeción a turnos calculados a la vista 20 . Por esas mismas fechas tiene lugar la conocida Conferencia de Río (1992) y poco después se celebra la segunda Conferencia Paneuropea sobre Bosques. Por otra parte. 6 pero lo cierto es que no todos. se desborda la crisis. en los que durante muchos años fueron perdiendo importancia los principios en que se fundaba su explotación ordenada. 2003) no propone ninguna nueva definición en su libro “Ordenación de Montes Arbolados”.V. a confundirse las condiciones mínimas u objetivos generales de la ordenación de montes con los objetivos concretos. los bosques continúan proporcionando otros servicios como los referentes a la conservación del suelo y el agua”. en mi opinión. ni por todos. Por ello. la ordenación forestal puede lograr otros fines que pueden estar o no claramente expresados. así como sí son susceptibles de revisión los objetivos concretos de la ordenación. conservación del suelo y agua. el reconocimiento de los múltiples usos del monte se contempla y considera desde hace tiempo. al afirmar que Ordenar es mantener y mejorar los recursos forestales. Medio siglo después. ya iniciada varios lustros antes. En la mayoría de los casos se ordenan para más de un objetivo. aceptado y la Ordenación de Montes pasa a ser el paradigma de este desencuentro. si la producción sostenida de madera es el único objetivo explícito.. 1994. A la hora de fijar los objetivos concretos es importante entender que en la actualidad “Los ecosistemas forestales se ordenan para una variedad de objetivos relacionados con los muchos bienes (madera y productos no madereros) y servicios (por ejemplo. sino que procure su conservación como elemento esencial del paisaje. cortas que tienen la ventaja de no alarmar excesivamente a los veraneantes o deportistas de la nieve. es conveniente conocer la evolución que ha tenido la ordenación en España. las técnicas de manejo han permanecido igual por largo tiempo. Como ya se ha visto. potenciando su multifuncionalidad. fueron aceptados .OBJETIVOS CONCRETOS EN LA ORDENACIÓN DE UN MONTE Tienden.la geógrafa GOMEZ MENDOZA en la presentación del texto. de la vegetación. señalando las zonas en que pueda ejercerse.como el aprovechamiento racional de los montes. aunque MADRIGAL (1994. los objetivos generales no lo son en la medida en que son la esencia misma de la ordenación. constituyendo cuarteles especiales en los que la ordenación técnica de sus masas no obedezca exclusivamente a los fines físicos y económicos que generalmente persigue. desde luego con respeto biológico y paisajístico. de la ordenación de montes y se evidencia el cuestionamiento de algunas actuaciones forestales aplicadas durante más de siglo y medio. con cierta frecuencia. en efecto. segregando a lo más aquellos usos que interferían con la gestión 7 clásica para la producción . De hecho. de la propiedad o del contexto socioeconómico del monte objeto de la ordenación. ni producir la crítica de los que toman aquellos lugares como finca propia en la que no debe tocarse nada de lo que les produzca comodidad. Un breve repaso por la historia de nuestras normas reguladoras así parece 6 “Y un parque. si bien ya habían existido tímidos intentos por incorporar los cambios percibidos al modo de gestionar los montes. para ganarla. como la organización económica de su producción. tratándolas de modo que su embellecimiento se consiga del modo más completo y rápido posible. lo que es peor. y muy probablemente en el resto de Europa. lo que en principio no parece procedente desde el momento en que cualquier plan de ordenación debe cumplir aquéllas con independencia de las características del medio. desde 1883 disponemos de una definición de ordenación de montes y desde 1890 de unas Instrucciones. pero sin prescindir nunca de garantizar la rentabilidad. los de las exigencias del turismo.

ya consideran de forma expresa la multifuncionalidad y la sostenibilidad como los pilares sobre los que debe apoyarse la ordenación de montes y admiten como objetivos exclusivos de la ordenación otros diferentes a los de la producción. las normas más adecuadas” (art. resinas. realizada por entresaca. se aplica –en su caso– selvicultura pero nada se ordena en ellos. brozas. etc. plantas industriales. más de un 53% procedería de los pastos y sólo el 30% se atribuye a leñas y maderas. el pequeño tamaño de la superficie objeto de un uso especializado lleva a que se denominen cantones o rodales de recreo. cuanto que era de la que menos había . hongos Científico Cinegético Conservación Ganadero Paisajístico Producción Protección Recreativo Posibles situaciones: T =compatibles al mismo tiempo. Lo cierto es que para los dos primeros casos se ordenaba la producción. se asigna un objetivo prioritario o se les asigna uno “exclusivo”. caza. de reciente aprobación.) de sus crecimientos máximos y recurriendo a la repoblación artificial con especies bien elegidas cuando sus sustitución sea necesaria” (GARCÍA ESCUDERO. pero para los últimos no existían disposiciones ordenadoras de ningún tipo. El cuadro siguiente pretende mostrar una serie de objetivos posibles dentro de un monte en donde el gestor deberá valorar el grado de compatibilidad entre ellos (en el tiempo y/o en el espacio): Aprov. se reglamenta sobre otro tipo de producciones (madera. figuras de protección existentes. reserva integral. El montante total asciende a algo más de 4 millones y medio de escudos. con la idea subyacente de que “Cuando la ordenación tiene múltiples objetivos. hay un mayor reconocimiento a los beneficios indirectos y ya se mencionan de forma explícita los cuarteles de producción. 1956) 8 La Crónica de los planes de aprovechamiento del año forestal 1868-69. No obstante. turismo o deporte. frutos. Todas las demás –a excepción del corcho. De tal partida. Las instrucciones autonómicas. El resto se repartiría entre ramón. En las siguientes Instrucciones de 1930. 1994). 185. jugos. en ocasiones cabría preguntarse si realmente “se está ordenando un monte” cuando entre sus objetivos concretos no está el de la producción de bienes con valor de mercado. La determinación de los objetivos concretos de la ordenación conlleva habitualmente a la división del monte en zonas especializadas o CUARTELES (en algunos casos. no tanto por ser la más importante. incompatibles al mismo tiempo (secuenciales) TE = compatibles al mismo tiempo y en el mismo espacio o zona (multifuncionalidad plena en una parte del monte) I = incompatibles en tiempo y/o espacio V = variable (según naturaleza de los estudios. tipo de producción. En las de 1890 no cabe otro destino para los montes que el de su ordenación para la 8 producción maderable.debían subordinarse a ella. incompatibles en el mismo espacio o zona (pueden ser simultáneos pero en diferentes zonas del monte) E = compatibles en la misma zona.evidenciarlo. cortezas. Hongos Científico Cinegético Conservación Ganadero Paisajístico Producción Protección Recreativo Aprov. rozas y corcho. pastos) y aparece una mención a los Montes o rodales reservados por sus beneficios indirectos.4). publicada en la Revista Forestal de 1868 recoge la tasación de subastas a realizar en los montes públicos de dicho año.…) en donde se jerarquizan unos objetivos concretos. y la conservación de la forma espontánea de masa serán. corcho. etc. por lo general. 21 . que serán segregados y en los que “la cortabilidad física. labor. en definitiva. los de protección (en los que la producción está supeditados a tal fin) y los de recreo. En 1970. puede ser posible atenderlos simultáneamente mediante áreas determinadas de bosque” (FAO. año en que aparecen las últimas Instrucciones de Ordenación de ámbito estatal.

los objetivos concretos se podrán precisar una vez realizado el inventario. Otro tanto cabría decir en montes próximos a la línea de costa. caminos. metodologías. Antiguamente. aptitud para soportar vegetación y tipo de vegetación que lo puebla. Esta superficie. existencias.En relación con la definición de los objetivos concretos. arbustiva o herbácea) ya sea por incapacidad física (afloramientos rocosos. carreteras.A (2004) sugieren llevar a cabo un diagnóstico y definición preliminar de usos previo al Estado Forestal lo que parece más adecuado puesto que condicionarán las técnicas. No obstante. tiene cargas legales adicionales por lo que debe ser cartografiada e identificada en los planos del monte y. las Instrucciones de ordenación vigentes en la actualidad difieren en lo relativo a cuándo se deben establecer. etc . arbolada S. entre los diferentes propietarios cuando hubiera más de uno). En el Estado Legal existe un avance de la distribución de cabidas existente de acuerdo con el tipo propiedad. sus conclusiones y diagnóstico. segregada de la superficie objeto de la ordenación. Como superficie forestal estaría toda aquella superficie del monte con vegetación que a su vez podrá ser superficie arbolada cuando en ella vegetan especies arbóreas. una autorización de la administración competente (siempre distinta de la administración forestal) para poder actuar en ella. LA SUPERFICIE EFECTIVA DE ORDENACIÓN No es infrecuente que exista una cierta confusión en cuanto a la clasificación de la superficie de un monte de acuerdo con su estado y. eran los únicos objeto de un proyecto de ordenación): Superficie Total Superficie privada (Enclavados) Superficie pública (sólo para montes públicos) S. en su caso. 22 . Por otra parte. …. o siendo de una de éstas. por otra parte.A. Posteriormente. carreteras o ferrocarriles que atraviesan o limitan un monte tiene repercusiones desde el momento que todos ellos están vinculados a dominios públicos que requieren. la existencia de cursos de agua. cursos de agua. De esta forma. ya en una parte tan temprana como el Estado Legal se presenta un primer análisis del monte de acuerdo con las diferentes tipologías de superficie (típica. Forestal S. o superficie rasa. rasa Prescindiendo del tipo de propiedad (en donde habría que distinguir entre pública y privada. aún siendo objeto de la gestión forestal del espacio. las IOMA (1970) y las IGOMA CyL (1999) lo sitúan con posterioridad al inventario y las IGOM C. éstos también eran considerados superficie inforestal. debe tenerse en cuenta que desde el punto de vista legal toda esta superficie sí se considera parte integrante del monte. de montes públicos que. que es forestal. cortafuegos. hasta hace relativamente poco tiempo. cuando proceda. dentro de un monte se considera como superficie inforestal toda aquella superficie que no presenta –o no debería presentar− vegetación forestal (arbórea. nivel de detalle y tipo de inventario. infraestructuras. cuando en los montes aún se daban cultivos. etc …) o por vocación de uso o destino (vías pecuarias. por tanto cual es la superficie de ordenación del arbolado y cuál. quedaría fuera de los cálculos pormenorizados en cuanto a la posibilidad.). cuando la vegetación es de matorral o herbácea. Inforestal S. En los montes con usos ganaderos es importante establecer una segunda tipología dentro de la superficie rasa que valore y diferencie la capacidad de atender a dicho uso.

Con la información aportada por el inventario se concretarán: A) Los objetivos de la ordenación. La evolución tecnológica y social impone una planificación flexible de los aprovechamientos para adaptarse a las condiciones fluctuantes de la demanda y a las peculiaridades de cada monte. 63. el aprovechamiento de sus recursos debe guiarse por criterios financieros que desarrollen al máximo la capacidad productiva de la estación. Finalmente. C) La formación definitiva de cuarteles y secciones. la superficie que está bajo la gestión de un técnico serán los aspectos que más condicionen el nivel de detalle con el que se trabaje. la renta anual y constante. la producción maderable será la preferente. régimen de protección del monte) debe quedar claramente identificado en el proyecto de ordenación el destino final de dicha superficie. Art. Los objetivos de política forestal más destacables serán:  Persistencia. en particular si será objeto de repoblación. habrá que distinguir diferentes tipos de aprovechamiento. objetivos de la ordenación. IOMA (1970) Art. y dependiendo de las circunstancias (propiedad. B) Prioridad y compatibilidades entre los aprovechamientos y servicios del monte Art. o si se mantendrá como superficie rasa con otros usos y funciones diferentes a los vinculados al arbolado. aun así. En montes de producción procedentes de repoblación artificial. La constancia de la renta. A) Objetivos de la ordenación Art. las crecientes inversiones en maquinaria y material. es recomendable adoptar medidas que tiendan a conseguir su máxima integridad ―recuperar para el monte los enclavados mediante compras o permutas― . un aspecto a considerar es el nivel de detalle del trabajo (escala) pues será el que establezca los límites para identificar y localizar las diferentes tipologías de superficie antes mencionadas y por tanto el tamaño mínimo del rodal/cantón en el inventario. 3. pero. 2. 2. en cuyo caso acabará por incorporarse a la superficie arbolada. 2. 60.  Posible expansión del área forestal.En relación con la superficie rasa. Sin embargo.  Máximo rendimiento de utilidades a la colectividad en productos. 3. En el caso de que existan enclavados dentro del monte y. En gran número de casos.  La estabilidad de la mano de obra.  Las necesidades locales en productos del monte. 1. sacrificando. puestos de trabajo. según las dimensiones tecnológicas óptimas requeridas por las industrias existentes o que puedan establecerse en interés general. La planificación tiene que fijar objetivos claros y precisos que orienten la ordenación. 62. Una producción comarcal regularizada será garantía de permanencia de las industrias forestales y de vinculación con el monte de la mano de obra especializada. cuando pueden interferir en la marcha de la ordenación. B) La prioridad y compatibilidad entre los aprovechamientos y servicios del monte. especializada para un trabajo permanente en las diversas operaciones forestales. Los objetivos económicos atenderán a:  Las tendencias consumidoras del mercado y demanda en materia prima del sector industrial. obligarán a una concentración de las intervenciones selvícolas. 1. conservación y mejora de la capacidad productiva del suelo y vuelo. sobre todo. si es preciso. cuando se desciende a la organización productiva del cuartel. Habrá casos en que será posible identificar y aplicar una selvicultura específica a rodales que apenas superen la hectárea y en otras en las que será imposible trabajar con tal minuciosidad. así como otros beneficios directos e indirectos. 23 . En la actualidad las dimensiones del monte y. consecuencia de un tratamiento eficiente y ordenado. 1. 61. en especial. se considerará como un objetivo a cumplir con rigor decreciente desde el nivel de comarca al de monte y unidades dasocráticas del mismo. siempre que no se lesionen intereses más importantes de la propiedad. aspectos recreativos y paisajísticos.

1. 69. Art. cuya anchura precisará el plan de mejoras. 24 . Por ello será preciso obtener cuarteles no excesivamente grandes para que sean homogéneos. ni demasiado pequeños para el desarrollo armónico y eficiente de la ordenación. económicas y diferenciales del vuelo. La regularidad de la producción no será consecuencia del cuartel extenso.  Las restricciones que los objetivos generales de la ordenación de montes puedan imponer a los mismos. La integridad del vuelo. En ciertos casos. 2.  El estudio de las posibles prioridades y compatibilidades entre usos. Art. crecimientos y edades de madurez en masas regulares procedentes. 65. de especie y aun de clases de edad pueden imponer el cuartel abierto. se hará compatible con la percepción de otros beneficios del monte. Los beneficios indirectos que el monte proporciona como un servicio a la colectividad tienden a adquirir una importancia creciente. según las condiciones de cada caso. La homogeneidad en las condiciones de estación. puede ser. 1. 1. Art. 70. con letras mayúsculas. La información aportada por el Inventario se analizará para establecer:  Los usos actuales y potenciales del monte o grupo de montes. de repoblación artificial. 67. 3. por calles. hacen aconsejable prescindir del cuartel y considerar el monte como una agrupación de rodales. La organización de la producción modificará o confirmará el perímetro del cuartel una vez conocidos los resultados del inventario de los cantones que lo componen. comenzando en todas las secciones con la letra “A”. razones de pertenencia pueden obligar a distinguir secciones a meros efectos de gestión administrativa.Art. Razones de conservación del paisaje pueden aconsejar el empleo de hitos y otros tipos de señales que no modifiquen el aspecto del monte y sean fácilmente identificables. diferencias de especie. 71. IGOMA CyL (1999) Determinación de usos Artículo 96. 64. Asimismo. A las secciones se les designará con números ordinales correlativos a partir del “1”. a efectos de protección o paisaje. La formación del cuartel por agrupación de cantones requerirá. difícilmente manejable. 2. que hay que prever en relación con la evolución demográfica y las nuevas necesidades creadas a los núcleos urbanos. en estos casos. de acuerdo con las condiciones ecológicas de la estación y los fines de la ordenación. C) Formación definitiva de cuarteles y secciones. un estudio más atento en masas regulares. como unidad de plan dasocrático. La delimitación definitiva del cuartel. que en las masas irregulares en los que éstas no existen. 68. En montes extensos será aconsejable una especialización de destinos por cuarteles o secciones. Art. en general. que tendrán la consideración de complementarios o subordinados. En montes de gran extensión se integrarán los cuarteles en secciones de ordenación que tengan una cierta afinidad respecto al tratamiento. La separación sobre el terreno de las secciones y cuarteles se señalará. 66. Art. sino de la adecuada coordinación de las cortas intermedias y finales en el conjunto de cuarteles que integren el monte o grupo de montes. La preferencia por una determinada utilidad productora. compuesto de varias piezas bajo un plan de ordenación común. en general. Art. donde hay que equilibrar las distribuciones de clases de edad. implica la aspiración a una relativa igualdad en las condiciones productivas. generalmente. protectora o de recreo. especie o destino de la producción. condición indispensable a la que debe subordinarse cualquier otro criterio de producción. y a los cuarteles de cada sección. Art.

Artículo 98.). los usos previsibles que se asignen al monte o grupo de montes podrán coordinarse con las previsibles planificaciones de recursos a escala regional y comarcal. • Uso social prevalente. B) Restricciones a los usos definidos. se revisará de acuerdo con los intereses de la propiedad y de los usuarios. resinera. • Protección-producción.. De reserva científica. • Producción-uso social.. 2. D) Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes.. si se juzgase necesario. estabilidad y mejora de las masas forestales. C) Prioridades y compatibilidades. El resultado final de los análisis y estudios precedentes llevará al establecimiento de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes. En general los objetivos podrán ser de: • Protección prevalente. para cada uno de los usos definidos. El contenido de este Título II se desarrollará en los siguientes capítulos: A) Usos actuales y potenciales. 25 . así como su previsible secuencialidad. Artículo 99. 1. 2. 1. • Protección-uso social. de habitats). Este listado. del régimen hidrológico. 2.. La agrupación de los cuarteles de ordenación en Secciones. C) Prioridades y compatibilidades. • Producción prevalente. Rodales especiales. consecuentemente.  La zonificación o división del monte en cuarteles de ordenación a partir de los cuarteles de inventario definidos en el Título I. Del mismo modo se valorará el afianzamiento de la biodiversidad y la contribución que cada uso aporta al desarrollo rural. de frutos. El estudio detallado contenido en los estados del Inventario permitirá establecer los usos actuales y potenciales. E) Formación definitiva de cuarteles y secciones. que podrán ser: Producción (cualitativa de maderas. ganadera. de hongos. 1. corchera. O cualesquiera combinaciones de los anteriores. en qué grado y hasta que intensidad se cumplirá el objetivo de persistencia.. 2.) Protección (de suelos. Los objetivos concretos de la ordenación y. La confirmación de los rodales especiales. B) Restricciones a los usos definidos. D) Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupos de montes. En primer lugar procederá examinar. cuantitativa de maderas. . Artículo 97. Los resultados del estudio que supone el desarrollo de los dos capítulos anteriores se plasmarán. • Reservas. en un listado de prioridades de usos. 2. 1. 3. de leñas. La determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes. 3. Las medidas para alcanzar dichos objetivos serán objeto de la planificación que se contiene en el Título III. basado en datos objetivos. Podrán estimarse también de forma aproximada los horizontes temporales necesarios para alcanzar rendimientos sostenidos. que facilitarán posteriores comparaciones entre ellos. extensivo. Uso social (intensivo. si procediese. A) Usos actuales y potenciales. Los datos de oferta y demanda contenidos en el estado socioeconómico permitirán valoraciones globales de los usos definidos. con indicación de las posibles compatibilidades o incompatibilidades entre los mismos. Artículo 100. si los hubiese.

IGOMCAA (2004)  Análisis de la oferta potencial del monte en recursos. Dentro de los epígrafes de producción. servicios y funciones Artículo 135. . apartado 1.  Determinación del modelo de usos Artículo 139. 2. protección y uso social. se realizara una evaluación de la oferta potencial del monte en recursos cuantificables. 3. Cuando en el monte exista un solo cuartel se denominará cuartel único. junto con el estado actual de los recursos medido en el Inventario. 5. Dicha información podrá constituir en sí misma la potencialidad del monte. por letras mayúsculas. Para ello deberá existir afinidad respecto a especies. incluyendo una valoración económica aproximada. 4. comenzando por la A. 26 . El uso cinegético podrá participar de los caracteres de producción y social. por rodales especiales. como se indicó en el inventario. de la información obtenida en el Balance retrospectivo (articulo 29 y siguientes).Sección 2. La comparación de los diferentes beneficios que el monte puede potencialmente originar se utilizará para realizar un diagnóstico de preferencia que orientará el modelo de usos a elegir en la Planificación. en unidades monetarias empleando procedimientos de valoración indirectos. Artículo 103.3. por definición. Los objetivos concretos podrán asignarse al conjunto del monte o grupo de montes. podrán especificarse los tipos citados en el artículo 97. los cuarteles podrán ser abiertos. En montes de gran extensión podrán agregarse los cuarteles formando secciones de ordenación. los rodales especiales. estructura de las masas u objetivos y usos. Análogamente se confirmarán. Los cuarteles de ordenación podrán especializarse de acuerdo con los objetivos concretos definidos. Artículo 101. como se indicó en el artículo 100 apartado 4. Al objeto de facilitar la búsqueda de homogeneidad de las masas así como su especialización por objetivos y usos. Dentro del uso social podrá distinguirse entre uso extensivo o intensivo. o bien en unidades ambientales. Los resultados del inventario y la asignación de usos y objetivos confirmarán o modificarán la delimitación de los cuarteles de inventario formándose los cuarteles de ordenación. Considerando la serie histórica de aprovechamientos. bien en especie. si procediese. 1. E) Formación definitiva de cuarteles y secciones. Artículo 137. o localizarse por cuarteles de ordenación y. salvo que el estudio ulterior del mismo realizado en el Capítulo segundo del presente Título permita detectar variaciones importantes de la oferta del monte en este ámbito. En todo caso se procurará cuantificar el valor de dichos servicios y funciones.Sección 1. Los cuarteles se designarán.„ Descripción de objetivos generales de la ordenación. En determinados casos podrá prescindirse de la división en cuarteles y considerar el monte como una agrupación de rodales. especializados. Para el análisis de la potencialidad del monte en servicios y funciones se partirá. 4. en primer lugar. si procediese. La Determinación del modelo de usos incluirá las siguientes Secciones: . Las secciones se designarán con números ordinales correlativos a partir de 1. Artículo 136. Los rodales especiales serán.„ Descripción del modelo de usos y formación de cuarteles y secciones de ordenación. Artículo 102. en todas las secciones. La agrupación en secciones será también recomendable en aquellos casos en los que razones productivas o de otra índole aconsejen superficies de gestión de mayor tamaño. Se tratará de obtener cuarteles de ordenación de la mayor homogeneidad posible desde el punto de vista de las características de las masas forestales y de acuerdo con los objetivos concretos y usos definidos.

Para el establecimiento de la jerarquía entre los usos elegidos deberá tenerse en consideración. de cauces y de laderas. etc.Producción de bienes en especie: madera y leñas. deben segregarse. estudiando si admiten un desarrollo simultáneo en el tiempo y/o en el espacio o si. cortezas. pudiéndose dar varias situaciones. El paso de uno a otro estado se conseguirá en el denominado horizonte temporal de la ordenación. Si el cuartel o cuarteles de ordenación se forman como agrupación de cuarteles de inventario. Estas formas de gestión deberán precisarse con mayor detalle durante la descripción de las diferentes decisiones que se tomen a lo largo de la Planificación.  Sección 2. con la nueva configuración. dicha importancia se corresponde con la intensidad de la gestión y/o regulación de dicho uso. Deberá indicarse asimismo si se prevén cambios en la importancia relativa de los mismos durante la marcha de la ordenación. protección de habitats de especies en peligro. . En la medida de lo posible se tenderá a la propuesta de formas de gestión integrada de usos. por el con trario. y de máximo de utilidades a la colectividad. hongos. Si éstos no alcanzan los requisitos establecidos. Descripción del modelo de usos y formación de cuarteles y secciones de ordenación Artículo 141. frutos. 2. Todo ello preemitirá realizar el análisis final. Sección 1. Se procurará que los cuarteles de inventario coincidan con los de ordenación. incluido el uso científico. Artículo 142. dando lugar a una división del monte o grupo de montes en cuarteles de ordenación. de un modelo de usos diferente. se planteará la necesidad de realizar un muestreo adicional hasta la precisión exigida en el conocimiento del recurso en cuestión. 27 . En este apartado se deberán reseñar aquellos paisajes y enclaves de interés especial descritos en el Inventario del sistema forestal que deban segregarse de las directrices generales de la ordenación del cuartel. caracterizados por la aplicación. 1. fijación de dióxido de carbono.Funciones de protección biológica: mantenimiento e incremento de la biodiversidad general. que deberá identificar los usos que admiten una gestión integrada y los que. pastos.Funciones de protección física del medio natural y humano: protección de suelos. que serán los cuarteles definitivos. . aromáticas. dichas unidades se denominarán cantones o rodales especiales. Artículo 143. y para cada una de las unidades de vegetación y/o clases de población faunística definidas en el monte y sus cuarteles (estado inicial). Si. por el contrario. la formación de cuarteles de ordenación supone la división de la superficie de los cuarteles de inventario será necesario estudiar. . protección de infraestructuras y asentamientos. en cada uno de ellos. Cuando el modelo de usos definido implique la existencia de usos incompatibles será necesaria una segregación de las distintas superficies según su vocación. de los ecosistemas forestales. la importancia relativa de cada uno. los errores de muestreo cometidos. Según su tamaño y características. Se elegirá y justificará un estado final de los propuestos por el Plan Forestal Andaluz que suponga el mayor grado de cumplimiento de los objetivos generales de política forestal que dicho Plan establece. etc. A continuación se tendrán en cuenta las relaciones y los grados de compatibilidad entre los usos propuestos. deben segregarse por épocas o por zonas del monte. 2. servicios y funciones). 1. deberán revisarse los resultados de los Inventarios. Se razonará teniendo en cuenta la máxima adecuación de los usos a los objetivos generales de la ordenación. las exigencias del muestreo en cuanto a precisión quedarán sobradamente cumplidas. etc. Asimismo. caza. en primer lugar.Servicios recreativos. . establecida en el Capítulo tercero del Título Primero (Análisis de la oferta potencial del monte en recursos. La elección y descripción del modelo de usos para el monte consistirá en la definición del listado de los usos elegidos y en el establecimiento de una jerarquía entre los mismos. Los diferentes usos que se asignen al monte entrarán en alguna de las siguientes categorías: .Funciones de mantenimiento de ecosistemas. Si esto no sucede. Descripción de objetivos generales de la ordenación Artículo 140. regulación del régimen hídrico. el desarrollo del modelo de usos no podrá comprometer el cumplimiento de los principios básicos de persistencia y estabilidad. Todo ello de acuerdo con las características descritas en el Titulo Primero. por el contrario. de esparcimiento o usos sociales.

Este plano se completará posteriormente con la división dasocrática realizada en el Plan General. por ejemplo. En Zoido. DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA. Imprenta de Moreno y Rojas. 243 ARTÍCULOS. M. Helms. F. “Fuegos antrópicos y la extinción local de los bosques de Pinus y Quercus en España”.). TOMO I pp: 490-492. L. “Ordenación y Valoración de Montes”. (6) INSTRUCCIONES PARA EL SERVICIO DE LAS ORDENACIONES DE MONTES PÚBLICOS (1890).W. pp: 237-254 (5) GIL. (9) OLAZÁBAL.. Artículo 147. dentro de cada sección. MADRID. 115 ARTÍCULOS. (1883). MADRID. (8) MARTÍNEZ DE PISÓN Y NEBOT. (4) GARCÍA ESCUDERO. Revista Forestal Económica y Agrícola. Ed. Los cuarteles tal y como se determinó en el artículo 47. Casa De Velázquez -ENS Lyon: Madrid. 108 pp. Sevilla. Artículo 145. 517 pp. Centenario de la Fundación de la Escuela Especial de Ingenieros de Montes.Artículo 144. CAZA Y PESCA. L. INDUSTRIA Y COMERCIO. En Daniel. Perspectivas de la silvicultura mundial”. “Los Incendios Forestales en el Mediterráneo: Nuevas aproximaciones para una problemática antigua”. J. Junta de Andalucía y Fundación Duques de Soria. et al (coord. En: Gómez Mendoza. McGrawHill. DIRECCIÓN DE MONTES. “Paisaje y Ordenación del Territorio”. Madrid. que se formarán cuando razones productivas.E. “Principios de Selvicultura”. (3) FAO (1994). P. que deberá incluir también los cantones o rodales especiales. (1948) “Defensa del método denominado Ordenar Transformando”. Madrid. MINISTERIO DE FOMENTO. Una vez realizada la zonificación definitiva del monte o grupo de montes en cuarteles de ordenación y cantones o rodales especiales. “El desafío de la ordenación forestal sostenible. y Baker. (1956). Segunda Edición (Primera en español) (2) CRÓNICA. (7) INSTRUCCIONES PARA LA ORDENACIÓN Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICAS DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL. se procederá a la definición del modelo de usos para cada una de las unidades formadas. aconsejen superficies de gestión de mayor tamaño. Artículo 146. Madrid. 2002 “Paisajes Forestales e Ingeniería de Montes”. y así constituido se denominará definitivamente Plano de ordenación. F. bajo un mismo propietario o jurisdicción. de economía de escala. 1979. (2006). REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE APARTADOS I A V (No citadas en la Bibliografía recomendada) (1) BAKER (1950) . (1868). P. 20-21 de Marzo de 2006. MINISTERIO DE FOMENTO. Los cuarteles de ordenación definitivos podrán agruparse en secciones de ordenación.S. por letras mayúsculas comenzando por la A. Roma. 28 . asimismo cuando razones administrativas o de pertenencia permitan su agrupación. Se elaborará un plano de cuarteles y secciones. (1930). U. Las secciones se designarán con números ordinales correlativos a partir de la 1.

Extraordinarias (no previstas).EL PRINCIPIO DE LA PERSISTENCIA El principio de la persistencia se logra con la sustitución de la masa madura aprovechada por una masa nueva o regenerado. Conceptos: Masa regular: “Una masa es regular cuando su vuelo se halle distribuido por edades en superficies distintas. también se pueden clasificar en: 1. del orden de 10 a 20 años como máximo. 1970) “La formada por árboles de una misma clase de edad. Recogidas en los planes anuales y resumidas en las revisiones de la ordenación. naturaleza o tipo de productos proporcionados es la siguiente: Los tratamientos selvícolas Carácter de las cortas en los planes de ordenación: 1. (cortas por entresaca o de policía) 2. En algunas ocasiones podrán coincidir pero en otras no.. 1989) 29 . Masa en la que la diferencia de edad de sus pies es pequeña. de tal manera que en cada una de ellas al menos el 90% de sus pies pertenezcan a la misma clase de edad” (art. a la mitad de la edad de madurez de la especie principal” (DUBOURDIE. deberán o no descontarse de la posibilidad del año (ver Apartado posibilidad). (Diccionario Forestal. cortas por entresaca de masa extramadura 2. la forma principal de masa deseada.BASES PARA LA ORDENACION DE MONTES 1. 1994) “La amplitud de las edades es del orden de la duración de una regeneración natural” o “La amplitud de las edades no excede.. Productos intermedios: Claras (y clareos si tuvieran valor de mercado). claras. En última instancia. De acuerdo con los objetivos de la ordenación (producción de madera de unas determinadas dimensiones) y el tipo de producto inventariable y/o con valor de mercado que generan. En el caso de turnos largos puede llegar a alcanzar excepcionalmente el 25% del turno”. La forma principal de masa La forma en que se aplican las cortas de regeneración en el cuartel de ordenación son las que determinan las formas principales de masa (decisión adoptada dentro del Plan General de las IOMA de 1970). Dependiendo de la zona del monte en dónde se produzcan. 74 IOMA.VI. Productos principales: Cortas de regeneración. 2005) “Cuando la edad del arbolado en la unidad descrita no excede a ¼ de la edad de madurez” (PHILIP. si no se logra de forma natural suele recurrirse a la regeneración artificial. En la ordenación de montes se pretende que esta “renovación” se logre de forma natural mediante la adecuada aplicación de las cortas de regeneración. de acuerdo con los objetivos de la misma. En la ordenación de un monte se deben conocer la forma principal de masa existente (reflejada en el inventario) y. Ordinarias (previstas):→De estudio (se correspondían con las cortas de árboles tipo para la investigación de los valores modulares) →De replanteo (eliminación de la masa arbolada para la señaliación de los límites de las unidades dasocráticas) →De organización (regeneración + mejora) • Cortas de regeneración  FORMA PRINCIPAL DE MASA • Cortas de mejora: clareos. Desde el punto de vista dasocrático la denominación de los diferentes tipos de corta de acuerdo con su previsión. como máximo.

que se practica una corta a hecho o una entresaca por “bosquetes”? Tipos de distribución diamétrica (edad ≈ diámetro) 1. m. Federal Agency for Nature Conservation). La distribución normal. 1970) “Intervalos constantes en que se dividen las edades de los árboles de una masa. para agruparlos en conjuntos homogéneos” (Diccionario Forestal. (Häusler. m. dimensiones que varían de un estado a otro. de asimetría y curtosis. de tal forma que se requiere un permiso especial de la autoridad federal si se quieren sobrepasar unas determinadas dimensiones. conocer la distribución diamétrica esperada. 74. y Scherer-Lorenzen. 2005) Masa irregular: “Una masa es irregular cuando no cumple las condiciones fijadas para las masas regulares o semirregulares” (IOMA. Evolución en el tiempo 2. Results of the R+D-Project 800 83 001. En el Estado de Oregón (USA) la máxima corta a hecho continua está limitada por ley a 49 ha. Multimodales (bimodales) Se analizan a escala cantón o rodal. (art. Muy útiles para incorporar a los modelos de producción en los que interesa la clasificación y/o tamaño de los productos) • • • • • • • Función de densidad “A” de Charlier (unimodales o bimodales) Función de densidad SB de Jonson (unimodales) Función de Meyer (decrecientes) Función de densidad de Weibull (unimodales y decrecientes) Ecuación de crecimiento de Pearl-Reed (unimodales. (Diccionario Forestal. Alemania establece estándares bastante restrictivos . bimodales y/o decrecientes) La función de densidad Gamma (unimodales con asimetría positiva y decrecientes) La función de densidad Beta (unimodales y decrecientes) 9 Sirva como ejemplo el caso alemán. 2005) 9 CUESTIÓN NO SIEMPRE PRECISADA NI CLARA : ¿Cuál es el tamaño mínimo en superficie de la unidad de referencia para considerar que una masa es regular o irregular. normalmente inferior a 20 años o la cuarta parte del turno y superior a 10 años en España. pendientes de aprobación. 2001.Masa semirregular: “Una masa es semirregular cuando su vuelo se halle distribuido por edades en superficies distintas. IOMA. las cortas a hecho se han definido y restringido por ley. (Diccionario Forestal. al menos el 90% de sus pies sólo pertenezca a dos clases de edad cíclicamente continuas”. Así en Nordrhein-Westfalen la corta a hecho está limitada a 3 hectáreas mientras que en Baden-Württemberg se requiere permiso especial para cortas a hecho superiores a 1 ha. de tal manera que. (120 acres) (Bettinger et al. de dispersión. Medidas de tendencia central. En comparación con otros países. Funciones teóricas de densidad/distribución (Permiten modelizar las distribuciones diamétricas y por tanto. 2005) Clase artificial de edad: “Las clases artificiales de edad han de comprender un número de años igual o inferior al menor número entre los siguientes: 20 años o la cuarta parte del turno” (IOMA. Unimodales. será “corta a hecho” toda corta que sobrepase las 2 ha. 1970) “La que presenta árboles con mezcla de diferentes clases de edad”. De acuerdo con las IOM de la Comunidad de Madrid. 2009) 30 . Decrecientes: 3. en cada una de ellas. A. “Sustainable Forest Management in Germany: The Ecosystem Approach of the Biodiversity Convention Reconsidered”. 1970) “Masa constituida por pies de edades que se diferencian en más de 1/10 del turno y en menos de 1/3 del mismo”.

Ed. 1979. irregular) a escala cuartel.E. Fuente: Daniels. Helms. U. en que se tiende a prescindir del cuartel como unidad dasocrática. 31 . siendo éstos frecuentemente unidades “cerradas y continuas” en el 10 territorio. debería adoptar la forma de una curva decreciente. P. toda distribución diamétrica a escala cuartel . Principios de Silvicultura. la distribución diamétrica decreciente deberá buscarse a escala monte. Referida la forma principal de masa a esta unidad. Figura: Distribución diamétrica de un rodal de acuerdo con su forma principal de masa.Hasta la fecha ha sido habitual ordenar los montes para conseguir la estructura global de la masa (regular. cuando están representadas todas las edades de la masa. y F.W. MacGrawHill 10 En la actualidad. semirregular. por tanto.S. Baker. el equilibrio de edades y..

IGOMCAA (2004) Art.  La economía de las operaciones de aprovechamiento de los productos previsibles. 119.  Estado de la vegetación acompañante no arbórea. 3. total o parcial. en vista de la competencia que pueda ejercer sobre las nuevas masas surgidas como consecuencia de las cortas. 75. así como las disponibilidades de personal técnico y de mano de obra.  Las limitaciones paisajísticas y las que se derivan de la conservación de hábitats de fauna y flora en peligro de extinción y restantes especies protegidas. La elección de una u otra forma principal para la masa final se hará teniendo en cuenta tanto la dinámica propia de las especies principales como la adecuación de cada forma principal a la consecución de los objetivos concretos de la ordenación.  La situación del monte con respecto a los posibles mercados. los caracteres culturales de las especies principales. La elección del tratamiento de cortas de regeneración tendrá en cuenta. 32 . IGOMACyL (1999) Art. enfermedades o agentes meteorológicos. según la forma principal de masa que se adoptara. se examinarán los siguientes factores:  Los condicionantes climáticos y sobre todo microclimáticos (riesgos de sequías prolongadas y de heladas tardías o tempranas). costes derivados de esta operación. 2. y dinámica de la misma. En segundo lugar. 165. y en especial su temperamento y la frecuencia y abundancia de las cosechas de semilla. Por último. La elección del tratamiento se basará en los siguientes hechos:  La composición de la masa arbórea y el temperamento de la especie principal.IOMA (1970). Art. o su facilidad de rebrote de cepa o raíz.  La conservación del suelo y la posibilidad de daños catastróficos por plagas. enfermedades y daños abióticos.  La duración y costo probable de los cuidados culturales que hubieran de aplicarse al vuelo arbóreo. así como la clase y cantidad de los productos a obtener.1. se tendrán en cuenta las siguientes características de las masas:  Composición específica actual y previsible.  Riesgos de plagas.  Forma principal de masa que pretende conseguirse. junto con los objetivos concretos de la ordenación.  Necesidad de acudir a la regeneración artificial. y de las de eliminación de residuos.  La facilidad de ésta para su regeneración natural y la posibilidad de empleo de la regeneración artificial.  Las características del suelo y del relieve. sobre todo si existe riesgo de erosión.

Es este caso se mantiene la misma estructura (salvo que en algún momento. Existían dos “tipos” de turno: a) Turno transitorio: Número de años preciso para renovar un vuelo logrando a la vez la estructura del mismo fijada en la ordenación. Y. en particular exceso de masa extramadura. se resuelve mediante la determinación del momento o edad óptima de la corta. es frecuente que se dejen en el monte una serie de árboles en pié más allá de la edad de madurez. pero sin tener nunca la certeza –nunca se tuvo realmente– de cuándo se volverá a cortar con cortas de regeneración (las asociadas. 33 . cuando existe un desigual desarrollo de una masa forestal (fuerte desequilibrio de clases de edad). a escala rodal. 12 Asociado al concepto de edad de madurez está el de sacrificio de cortabilidad: Sacrificio de cortabilidad: pérdida de producción en especie como consecuencia del adelanto o retraso de la corta final de árboles con respecto a la edad óptima de corta (edad de madurez). se haya decidido modificarla. en qué momento se habrá recorrido con cortas de regeneración todo el cuartel. por criterios de cualquier índole. por ser las únicas en donde se precisa la localización concreta. no tanto cuántos años tiene la masa que puebla un determinado cantón o rodal. en su caso. Hoy en día carece de sentido aplicarlo con la rigidez de antaño y se podría aplicar. sino cuantos años puede sobrevivir en buenas condiciones de desarrollo y sanitarias (cuánto tiempo puede esperar para ser cortada) asegurando además su autorregeneración. Corresponde a la etapa organizativa de la masa b) Turno definitivo: Periodo de años para. E. por supuesto. el concepto de turno carece de sentido desde el momento en que es improbable llegar a conocer. 2007. 11 Las masas regulares son las únicas en las que se podría llegar a conocer el tiempo que se tardará en renovar la masa de una determinada superficie. con las nuevas formas de ordenar los montes y dados los sucesivos cambios en las demandas. el máximo rendimiento. La determinación del momento óptimo de corta es un problema exclusivo de la ordenación y pertenece. En este plazo se sustituye la masa actual. Experiencias y Valoraciones”. con una estructura diferente a la elegida. El turno se deduce de la edad de madurez y sólo se asocia a la gestión de masas 11 regulares en sentido estricto. renovar dicha masa. “Aplicación de la ordenación por rodales en Navarra. Máxime además cuando también se prescinde del concepto de cuartel. para un plazo de tiempo determinado. ni a prever. del árbol o de la masa que puebla un determinado rodal o cantón. interesa saber. 12 Montero. a masas regulares o coetáneas) ese mismo rodal. de las cortas de regeneración. Ambos conceptos están íntimamente relacionados pero son sensiblemente diferentes: Edad de madurez: Número de años para que el árbol o la masa alcancen sus dimensiones de cortabilidad de acuerdo con la utilidad máxima que se estime  Criterios de cortabilidad Turno: Número medio de años para la renovación del vuelo en una superficie objeto de un método de ordenación. Desde el siglo XIX ha sido un tema ampliamente debatido por los forestales europeos y en la actualidad continúa generando cierta polémica. Habitualmente se conoce este proceso como la determinación del turno óptimo si bien lo que realmente se investiga y concreta es la edad de madurez. Edad de supervivencia : En determinadas ocasiones.. por otra que tenga la estructura prevista. Ponencia presentada a la Reunión del Grupo de Trabajo de Ordenación de Montes celebrada en Solsona (Lérida) del 28 al 30 de noviembre de 2007. y pese a que se sigue utilizando la expresión.2. en una masa cuya estructura esté ya lograda de acuerdo con la organización establecida. es revisable con el tiempo. por supuesto.EL PRINCIPIO DEL MÁXIMO RENDIMIENTO De los tres principios de la ordenación clásica se suele considerar que el tercero. En desuso en la actualidad puesto que. en cuyo caso se volvería a iniciar un nuevo turno transitorio) En la actualidad. El Turno ha sido un concepto (una decisión de la planificación) aplicado al cuartel de ordenación. con criterios ecológicos y ambientales. a una de las disposiciones dasocráticas del Plan General. dentro de las decisiones que se adoptan en la planificación.

English Nature. cuando mueran. 167 pp. no siempre se denominan de la forma que aquí se propone): CRITERIO FÍSICO: Establece que el árbol genera beneficios por el simple hecho de existir. y aunque resulte una paradoja. Son criterios que consideran que el árbol (o bosquete. a veces con independencia de las dimensiones. Se admiten dos enfoques (que a su vez. el problema se aborda desde diferentes perspectivas o criterios: CRITERIOS BIOLÓGICOS: En propiedad no definen una edad de madurez (y. por supuesto. o del individuo. Carece de sentido por tanto que se hable de un turno físico de 200 años para el haya o de 150 para el pino silvestre. en especial. para la determinación del momento óptimo de corta. de su aplicación no resulta una masa forestal “ordenada” (y. Dependiendo de los objetivos y funciones prioritarios. por supuesto. La idea es sencilla. Por tanto. en absoluto un turno) sino que establecen “una forma” de trabajar o de aplicar la selvicultura. edad o estado del arbolado.) 34 . H. y sólo antes si sus condiciones sanitarias ponen en peligro la persistencia del resto de la masa forestal.J.El problema de la determinación de la edad óptima de corta depende de multitud de factores pero. lo que implicaría que los árboles se extraerían sólo cuando dejaran de producir los beneficios que se le atribuyen. iniciándose nuevamente el ciclo. y en consecuencia. el criterio físico. de quién ostenta la propiedad de la monte. carecerían de un modelo teórico de referencia o monte normal) puesto que es difícil planificar (prever) “dónde” y “cuando” se va a actuar. de los objetivos y funciones prioritarias asignadas a la masa forestal que se está ordenado. se quiere aplicar. sensu stricto.. es decir. 2000. o la masa) “produce” beneficios (suelen hacer referencia a las externalidades positivas) durante la mayor parte de su vida. o a un determinado conjunto de árboles. HONGOS CRECIENDO SOBRE UNA RAMA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL RECIENT EMENTE TRONCHADA RAMA GRANDE MUERTA PEQUEÑA CAVIDAD EN LA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL RAMIFICACIÓN DEBILITADA CON PÉRDIDA DE CORT EZA GRAN CAVIDAD EN LA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL MADERA RAJADA RAMA PRINCIPAL A PUNTO DE ROMPERSE HERIDA HECHA POR UN RAYO AGUJERO DE PÁJARO CARPINT ERO HUECO DE PUDRICIÓN RELLENO DE AGUA RAMA ROTA SUSPENDIDA CORTEZA ATACADA POR HONGOS EXUDADOS DE SAVIA VIEJA HERIDA HASTA LA MADERA CON PERDIDA DE CORT EZA CUERPOS FRUCTÍFEROS DE HONGOS EN GRUPOS HONGOS CRECIENDO SOBRE LAS RAÍCES RAMAS SOBRE EL SUELO RAMA CAÍDA RAÍZ DAÑADA POR EL GANADO CAVIDAD EN LA BASE HUECO DE PUDRICIÓN EN EL TRONCO Un árbol viejo “ideal” para la vida silvestre (Read. si el árbol/rodal cumple de la forma más satisfactoria y eficiente las funciones que le han sido asignadas a una determinada edad. Veteran trees: a guide to good management. London. luego la edad óptima de corta coincidiría con la propia longevidad de la especie. Solo tendría sentido especificar que en una determinada zona. También se deberán tener en consideración aspectos de tipo legal tales como la inclusión del monte en un espacio natural protegido o el tipo de productos más demandamos en el mercado. una vez alcanzada ésta el árbol/rodal se corta y se sustituye por un regenerado.

cuando numerosos montes han sido propuestos o ya están incluidos en la Red europea Natura 2000 (Lugares de Interés Comunitario. árboles singulares por su porte o tamaño o. Por ello cada vez es más frecuente favorecer la presencia de pies de reserva en cortas de regeneración. el fruto. Se admite que. Servei de Parcs Naturals. ó Zonas de Especial Conservación. en definitiva. una edad conocida como edad de supervivencia (Ver apartado Unidades de tiempo) Este criterio tendría sentido aplicarlo a espacios protegidos en los que las funciones asociadas a la masa están vinculadas a aspectos ecológicos. En general suelen aplicarse para la ordenación de masas regulares. En el hipotético caso de que las Reservas Integrales se gestionaran con criterios de ordenación de montes. Se podría decir en puridad por tanto. Tiene más sentido de ser aplicado a superficies de una cierta extensión ya que si se aplicara a árboles o a un conjunto de árboles. la producción de madera. Es un criterio que se aplicaría árbol a árbol o un pequeño grupo de árboles.. ZEC. pero rara vez todo un monte se ordena fijando un criterio físico pues. en el límite. sería la masa circundante que queda en pié – a ser cortada con criterios diferentes a los biológicos– la que podría asegurar la regeneración del lugar que ellos ocupan cuando mueren. paisajísticos o recreativos y cuando la dinámica de la masa no asegure su regeneración de forma natural. Cabría también la posibilidad de aplicarlo cuando es la producción de semilla. 35 . con toda probabilidad. muy en particular. que la aplicación del criterio físico podría llevar a que determinados árboles no se extrajeran nunca del monte. aunque admitirían ser aplicados a otro tipo de producciones del árbol (resina. (Williams. considera que árbol cumple su función por el hecho de existir. no acabe hablar de un turno para ellas. se deben incorporar criterios que favorezcan la biodiversidad –específica. Esta edad es bastante anterior a la máxima edad del árbol (longevidad) y podría incluso ser anterior también a la de la culminación del crecimiento en volumen (Criterio de máxima renta en especie).En la actualidad. bajo una perspectiva análoga a la del criterio físico. M. Dado que no se ordenan.–. pero no posponiendo su corta más allá de una edad en la que no sea capaz de producir semilla viable que asegure su regeneración natural. LIC. estarían dos tipos de criterios técnicos: CRITERIO TECNOLÓGICO: investiga la edad a la cual se consiguen pies de un tamaño tal que optimice la producción de madera de unas determinadas dimensiones en función de su destino final (que. ZEPA). la que se quiere maximizar. y Zonas de Especial Protección para las Aves.140 pp. esta edad varía con las condiciones de la estación 13 (topográficas y climáticas) y los tratamientos aplicados a la masa.W. es más usual considerar que el criterio selvícola es aquel que. dentro de este grupo y según el enfoque. “La presa de decisions en la gestió forestal”. estructural. a su vez.. fruto). 1990) . Sin embargo.  K jn ) * V j n donde K i 1 ji 1 y j  1 a T años 13 Williams. Diputació de Barcelona. de su aplicación podría resultar que la decisión final fuera la no actuación. CRITERIOS TÉCNICO FORESTALES: Son criterios que pretenden maximizar la producción en especie. CRITERIO SELVÍCOLA: Define como edad óptima de corta la edad a la cual se obtiene la máxima producción de semilla viable para facilitar la regeneración natural. Además. corcho. puede depender de las demandas del mercado en cada momento. la ordenación debe incorporar criterios de gestión dirigidos a la protección y conservación de los habitats y de las especies –animales y vegetales– que los habitan. genética…. incluso árboles muertos en pié. En definitiva. Habría que investigar para cada edad o clase de edad de los árboles. el criterio a aplicar a la masa forestal. 1990. el criterio físico sería.R. Es decir. lo que requeriría disponer de información sobre los precios pagados según dimensiones y según la coyuntura económica del momento). qué porcentaje (Ki ) de cada tamaño o dimensión se obtiene: V j  ( K j1  K j 2  . si bien en estos casos no es infrecuente que su aplicación lleve a una cierta indeterminación en el turno..

para desenrollo. si conseguir VT m (volumen referido a la unidad de superficie cuando se aplica a rodales regulares o a un individuo.. y su relación con el crecimiento corriente. diámetros condicionados a su vez por las demandas del mercado. 1990). Dada la correlación entre 14 edad y diámetro (dimensiones)... buscaría la edad a la cual se maximiza la producción en volumen de madera (cuando ésta es la producción preferente). es decir.. 36 . lo lógico es referirlo a un mismo plazo de tiempo. siempre y cuando no se sobrepase la edad en la que se inician tales procesos.  VT  T ' veces  P roducción Total  V (m 3 ) * T ' esdecir  (T ' turnos de T años)  Opción b 0  VT '  VT '  . CRITERIO DE MÁXIMA RENTA EN ESPECIE: Aplicado literalmente. el problema se reduce a investigar en qué momento de la vida de la masa se produce el máximo del crecimiento medio. está ampliamente estudiado en la epidometría de las especies forestales españolas más importantes. la inestabilidad de los mercados de la madera y la incertidumbre en cuanto a las necesidades o demandas futuras llevan a que este criterio se aplique con bastante frecuencia pero sin excesivo rigor. Sin embargo. para un mismo horizonte temporal de TxT’ años. cuando se asumen las hipótesis del criterio bilógico de Liocourt. 14 Correlación que suele ser significativa –aunque no siempre– en masas regulares y mucho menos en las irregulares. cuando se alcanza la asíntota de la función de producción. no es infrecuente investigar los diámetros medios que se obtienen para las edades deseadas. La evolución del crecimiento medio. comparar la producción con independencia del 3 plazo de tiempo en que ésta se percibe. la densidad y espesura de la masa). También es frecuente aludir a criterios tecnológicos cuando se fijan momentos o dimensiones de corta buscando una determinada calidad en los productos. ante el problema de qué es mejor.. Esta correlación permite que sea un criterio relativamente fácil de aplicar en la ordenación de masas irregulares en las que no se dispone de la información de la edad de la masa en una determinada superficie. Esta edad seria aquella a la cual se estabiliza la producción. para sierra..  VT '  T veces  P roducción Total  VT ' (m 3 ) * T esdecir  (T turnos de T ' años)  Se trata ahora de comparar. en rigor. cual de los dos modelos proporciona la máxima producción: VT  T '  ó  ó  VT '  T  VT V  ó  ó  T' T T' En definitiva. No obstante. pero sí se fija el diámetro máximo que se espera en la distribución diamétrica (y el número de pies en esta clase diamétrica que condiciona. luego prácticamente coincidiría con la propia longevidad del árbol o de la masa (antes de que entrara en procesos de decrepitud y de pérdida de biomasa) puesto que. biomasa residual …). Es decir.Se investigaría la edad a la cual se maximiza un determinado Ki de acuerdo con el destino prioritario de la madera (madera para pasta. si se aplica árbol a árbol) a la edad de T años o VT’’ con T’ años. el problema no se aborda desde esta perspectiva desde el momento en que no se puede. cuanto más tiempo se mantenga el árbol en pie.. lo que llevaría a una cierta imprecisión.. Para ello se presupone que el primer modelo se repite T’ veces. mientras que el segundo se repite T veces: Opción a 0  VT  VT  . más producción se logra (Williams.

La segunda afirma que la producción total alcanzada por una masa regular normalmente densa. por tanto. Si en un mismo monte existen diferentes calidades de estación. una vez se dispone de la expresión que relaciona la producción con la edad (habitualmente se dispondrán de tantas relaciones como calidades de estación y densidades se presenten en la comarca en cuestión). 37 . Aún más. es función de la altura media (o dominante). cada una alcanzará el máximo a una edad diferente. a su vez. independientemente de la fertilidad de la estación y del tiempo empleado en alcanzar dicha altura. 1990) precisa que la producción total en volumen para una misma estación está influida de manera significativa por el tratamiento (densidad en este caso) y que existe un óptimo de producción que varía con la edad. en la edad a la que se alcanza el crecimiento medio máximo. La mayoría de los estudios de producción. o lo que es lo mismo. SCHÜTZ et al (1979) recogen que la ley de Eichhorn es válida para la estimación de unos valores medios de producción. Por ello. es fácil demostrar que es aquel en el que coincide con el crecimiento corriente: V f (t )  t t dIV f ' (t )  t  f (t )  0  dt t2 V  f (t ) IV  f ' (t )  f (t ) t El problema admite diversos enfoques dependiendo de las circunstancias que concurren en la ordenación del monte:  Producción a maximizar: Producción final o producción total (la masa final ó ésta más la masa extraída en concepto de claras).Para conocer los factores que influyen en la determinación del turno de máxima renta en especie es conveniente repasar algunos conceptos relacionados con los modelos de producción (modelos que predicen la producción en volumen/peso de madera en masas regulares a lo largo del tiempo). lo que es lo mismo. Concretamente. se asientan en dos leyes de producción forestal conocidas como la Ley de Clasificación o ley experimental de Assmann y la ley de Eichhorn. pero ha de ser completada cuando se busca una alta precisión y/o cuando la ocupación del sitio por la masa forestal muestra una amplitud de rango elevada. Las tablas de producción clásicas suelen proporcionar la evolución del crecimiento de la masa total. “que la fertilidad expresada por la altura alcanzada a una edad dada no se relaciona más que débilmente con la productividad de las distintas estaciones”. bastaría con derivarla con respecto al tiempo para determinar la edad a la que se alcanza el máximo valor que. dado que puede existir una gran variación de la producción en una región forestal para una misma altura dominante o. que la capacidad productiva de una estación referida a una especie varía según la densidad de población base. será necesario también tener en cuenta estos aspectos a la hora de investigar la edad a la que se produce el máximo del crecimiento medio. En síntesis.  Calidad de estación: la calidad de estación influye en la evolución del crecimiento de la masa y. En trabajos posteriores. el mismo autor (SCHÜTZ. La primera establece la siguiente relación: H (Ho) = f1 (Edad). que a una determinada altura le corresponde siempre una misma producción total.  Las especies forestales presentes en la masa: En masas mixtas con más de una especie principal (y todas ellas con fines productivos). y más concretamente las tablas de producción clásicas. La combinación de ambas funciones quedaría recogida en la siguiente expresión: Vtot = f3 (Edad) Tradicionalmente se acepta que esta ley se cumple de forma más o menos precisa cuando se aplica a una determinada región forestal. es decir que Vtot = f2 (H ó Ho). con producciones significativamente diferentes. será necesario investigar para cada una la edad a la que culmina el crecimiento medio. sin embargo son numerosos los trabajos que han observado que la citada ley no se cumple con una precisión lo suficientemente elevada en muchos casos.

es difícil. también lo hará en función del tipo de selvicultura que se aplique. Ha sido el criterio que más se ha utilizado en la determinación de los turnos de corta en la ordenación de montes en España. en un momento cualquiera de la vida de un árbol (o de un rodal) de t años. se tendría que: P. de diámetro normal sobre bornizo (unos 60 cm. de diámetro normal. corriente  ph h donde p  producción anual de miera const. o inconveniente según el enfoque que se le quiera dar. y por analogía con la producción de madera. puesto que ese momento coincidiría con el máximo crecimiento medio. Una de sus ventajas. costes de explotación. es más apropiado hablar de un periodo favorable para la edad de corta con vistas a maximizar la producción por lo que no es infrecuente aplicar un turno “medio” cuando existen tales diferencias. muy en especial cuando se trata de masas naturales y turnos largos. no existe producción de miera. de circunferencia). en ningún momento la producción media alcanzará los valores de la producción corriente. media  ph d h P. que además. Es decir. Es por ello que para la resina se solía fijar el turno de acuerdo con el número de caras de 38 . el primer descorche o desbornizamiento se efectúa cuando el árbol ha alcanzado los 20-25 cm. Se presenta el razonamiento: f (t max) IV f ' (t ) p(%)  100   100  V f (t ) para t t maz   f ' (t max ) p(%)  100   100  f (t max) t max 100  f (t max ) t max Hoy en día. han sido en su mayoría montes públicos. por tanto. lo que vendría a proponer que se siguiera resinando el árbol de forma indefinida. En la producción de corcho. es el que las curvas de crecimiento medio suelen adoptar una forma bastante aplanada en el entorno del máximo por lo que más que de una edad de madurez. En el caso de la producción de miera. cuando no imposible. es que. en particular a la producción de resina o a la de corcho. investigando en qué momento el crecimiento relativo de los árboles (uno de los valores modulares) se igualaba a la inversa de la edad. simplifica la determinación del turno de máxima renta en especie en masas mixtas. Lo que es común a ambos tipos de producción es el hecho de que exista un plazo de tiempo de d años en los que no se percibe “renta en especie”. etc. Un aspecto importante a tener en cuenta cuando se aplica este criterio y que. además. Cuando se ha pretendido aplicar el criterio de máxima renta en especie a otras producciones diferentes a las de la madera. dada la disponibilidad de modelos de crecimiento y producción para las especies forestales españolas más importantes (a excepción de la encina. suma de los d años que tardó en alcanzar las dimensiones mínimas para empezar a producir y los h años que lleva produciendo. dimensiones que se alcanzan a edades muy variables. con diferentes calidades de estación o con previsión de diferente selvicultura a aplicar. precios de la madera. es relativamente sencillo aplicar este criterio en la ordenación de masas regulares. su valor es relativamente constante con independencia de las condiciones de mercado de cada momento. no era infrecuente que la determinación de este máximo se estudiara con motivo del apeo de los árboles tipo. pese a ser la más representada). al no tener en consideración ningún tipo de parámetro económico (tipos de demanda. Una curiosidad: En los inicios de la historia dasocrática en España. Hasta entonces. que las curvas de producción media y producción corriente lleguen en algún momento a encontrarse. En general es difícil tener en consideración este aspecto desde el momento que es improbable conocer la selvicultura que se aplicará a una masa forestal.). la investigación del momento en que se produce la máxima producción media lleva a una cierta indeterminación por existir un plazo en la vida del árbol en que no se obtiene producto: Habitualmente se recomienda empezar la resinación cuando el árbol alcanza los 20-30 cm. dada la dificultad de disponer de modelos de producción o de curvas de evolución del crecimiento. La selvicultura aplicada (o las diferentes densidades): Dado que la producción total de la masa puede variar de forma significativa dependiendo de la densidad de la masa. como en este caso siempre P media < P corriente.

Los enfoques. 29 pp. el valor máximo de esta producción se alcanza a edades muy avanzadas. Así por ejemplo. la práctica habitual es “entresacar” sólo aquellos alcornoques que lo han dejado de producir o en los cuales es difícil su extracción. 1994). plazo en el que quedaría incluido el periodo de regeneración (durante el cual se practicaría la ”resinación a muerte”). Montes Nº 1043. 1994): Turno= 80 Turno= 100 Turno= 120 N=40 N=40 N=48 X*K= 40 X*K= 60 X*K= 72 En definitiva. se estima que no alcanza su máximo antes de la decrepitud física del rodal. Es frecuente por ello que en alcornocales ordenados se alargue la edad de corta del arbolado lo más posible. miera. límite que se alcanzaba bastante antes de alcanzar el momento en que declinaba la producción de 15 resina (Lleó. 1920) . si el árbol en la zona considerada necesitaba N años para alcanzar los 30 cm de diámetro normal y se quería/podía abrir X caras de resinación y cada una de ellas con K entalladuras. 1044 y 1045. siempre y cuando se sea capaz de valorarlas. en Madrigal. caza. está aún indeterminado (Montero. De acuerdo con esta expresión los turnos más frecuentes en España aplicados al pino resinero para la producción de resina han sido (Serrano Orodea. Existen diferentes criterios para este enfoque:  Criterio de Fisher (maximiza el beneficio dinerario –VAN– de un proyecto forestal en el que solo existe un pago inicial de la inversión y un ingreso final único)  Criterio de Hartmann (incorpora al criterio de Fisher las externalidades positivas de la masa forestal –beneficios ambientales-)  Criterio de Faustmann (incorpora al criterio de Fisher el coste de oportunidad de la tierra que se destina a la producción forestal)  Criterio de Boulding (Maximiza la TIR) 15 Lleó. constante en el tiempo. como en la resina. Como la propiedad suele ser reacia a cortar el árbol mientras produzca corcho. Criterio de máxima renta en dinero  No consideran el interés de la inversión 2. Además. A. y el crecimiento medio con la producción de corcho media a lo largo de la vida del rodal. probablemente posteriores al inicio de la decrepitud biológica del rodal/árbol. sería necesario también desarrollar modelos matemáticos que expresen la evolución de esta producción conjunta en función del tiempo o edad de la masa. De acuerdo con estas consideraciones se deduce que la ordenación de los alcornocales suele generar formas de masa irregular. corcho.resinación (desde 5 hasta 12). Existía una limitación de tipo práctico impuesta por la imposibilidad de exceder a un número determinado de caras. recreo…. son: 1. pastos. En este caso. dependiendo de que se tenga en cuenta o no el interés de la inversión. Al utilizar como unidad que cuantifica la producción el euro (u otra moneda) tienen la ventaja de permitir abordar la optimización de funciones de producción múltiples: madera. Es por ello que ambas funciones carecen de punto de intersección o si existe. 1920. en Madrigal. 39 . el turno estimado sería de: T = N+X*K años En donde X*K resulta ser la duración de la resinación. CRITERIOS DINERARIOS: Son criterios que pretenden maximizar la producción en dinero de la inversión forestal. siendo la única limitación la decrepitud de los individuos de la masa (criterios biológicos) o la calidad del corcho (criterios tecnológicos). “Notas sobre el turno y sobre las dimensiones de las caras de resinación en los pinares españoles”. aún cuando no está estudiado. Cuando se plantea el criterio de máxima renta en especie a la producción corchera es sensiblemente diferente por el hecho de que la producción de corcho no es. se estarían combinando ambos criterios técnico forestales para la determinación del turno que optimiza la producción de resina. Criterios financieros  Consideran el interés de la inversión (Índices Valor actualizado neto – VAN– y Tasa interna de retorno –TIR– ). la función de la producción corriente es constantemente creciente y. Asimilando la producción corchera de cada turno de descorche con el crecimiento corriente. el número de entalladuras por cara (normalmente 5) y el número de años en alcanzar las dimensiones mínimas para que el árbol fuera resinado (unos 20-30 cm de diámetro normal).

financieros y de cortabilidad física. maximice el potencial del cuartel en todos los usos existentes” 4. sin jerarquía apreciable. Las edades de madurez. A tal efecto podrán considerarse distintos criterios de máximo rendimiento: de máxima renta en especie. Montero. Sugieren no obstante que el gestor investigue en su zona en qué momento se aprecia una merma en la producción piñera. “La elección de las edades de madurez de las especies principales. En modelos de uso múltiple. es más adecuado hablar de un intervalo de edad óptimo lo que. haciendo inviable una ordenación de masas aptas para producciones de mejor calidad y precio” Art. y en su caso. 92 “La adopción del cuartel al tipo ideal de organización. a ser posible los resultados obtenidos con cada unos de los criterios”. Igualmente. Calama y 16 Ruíz Peinado (2008) sugieren para la producción conjunta de madera y piñón turnos entre 80 y 120 años que. R. revisable antes de su plena vigencia. se producirá en un turno transitorio cuya duración dependerá de las diferencias existentes entre las formas de masa actuales y las señaladas como objetivo de la ordenación en la hipótesis de un turno definitivo” IGOMACyL (1999) Art. Los criterios de cortabilidad podrán ser revisados periódicamente. Sin embargo. sino una combinación de dos ó más. rebajarían a los 60 a 80 si la producción es la madera. 91 “Las condiciones fluctuantes de la demanda influirán en que el turno tenga un carácter provisional de base de partida. G y Reque. Art. y la posible previsión de un turno de transformación o plazo de organización. 3. Los criterios de cortabilidad pueden se de tres tipos: biológicos. 185 1. IOMA (1970). IGOMCAA (2004) Art. técnico-forestales o financieros. Con ello se facilita la consecución de los múltiples objetivos. 143 1. a su vez. edad inferior a la que se alcanza el máximo crecimiento medio que sitúan en torno a los 35 años. “…. contrastando. debe hacerse teniendo en cuenta los objetivos de la ordenación. J. envilezca los precios. aunque por facilidad en los cálculos se suele adoptar una edad concreta como edad de madurez. La preferencia por uno u otro criterio estará en función de la jerarquía de usos que se establezca en el cuartel. resta importancia a los sacrificios de cortabilidad. 16 “Selvicultura de Pinus pinea L. tecnológicos. los turnos de transformación elegidos serán revisables periódicamente. 40 . en la medida de lo posible. deberá optarse por una combinación de criterios que.Habitualmente NO se utiliza un único criterio para fijar el momento óptimo de corta. Art.La elección del criterio o criterios de cortabilidad aplicables al cuartel se hará razonadamente. sin embargo. INIA. Ministerio de Educación y Ciencia. aparte de los riesgos selvícolas.” En Serrada. Comentan finalmente que los turnos más largos son los más compatibles con uso recreativo y paisajístico. 2. productos o funciones que concurren en un mismo monte. Un ejemplo en el que se combinan diferentes criterios para determinar el turno se puede apreciar en la ordenación de pinares de pino piñonero dependiendo de cuál sea la producción prioritaria. y lo elevarían hasta los 150 años cuando la producción de piñón es la prioritaria. Se citan turnos de unos 40-50 años para la producción de biomasa (leñas). Montero.A.” 2. 2008 “Compendio de Selvicultura aplicada en España”.. se evitará una reducción incontrolada de los turnos que. en correspondencia con el modelo de usos elegido y con objeto de optimizar las funciones asociadas a dichos usos. 90 “La índole de la propiedad y las finalidades de la ordenación proporcionarán elementos de juicio sobre el criterio de cortabilidad mas deseable en las condiciones selvícolas y productivas de cada monte en particular”.

Cuartel: Unidad mínima a la que se refiere un Plan de ordenación y. fluctuaciones en los precios de mercado. por lo tanto. de que los tramos o tranzones no sean superficies cerradas y continuas (Método de ordenación por rodales). ocasionalmente. también superficie de la que se extraen anualmente productos no madereros –resina. (Ver Objetivos concretos de la ordenación). Las unidades de tiempo en la ordenación: en la ordenación de masas regulares se refiere a los plazos o subdivisiones del turno en los que se aplica una determinada corta de regeneración y/o de mejora. una unidad de objetivos comunes y una unidad que busca el equilibro de las clases de edad (en masas regulares) o el equilibrio de la distribución diamétrica (en masas irregulares).  Tramos  Unidad de corta por aclareo sucesivo. Unidad selvícola de corta17: Agrupación de cantones o de rodales. Periodicidad en la percepción de la renta: los principios de la ordenación abogaban por un modelo que generara rentas constantes pero no necesariamente anuales puesto que no siempre es necesario. Para masas monoespecíficas. no necesariamente contiguos (aunque en los inicios de la ordenación se promovía.  Rotación de la entresaca  Rotación de claras En las masas regulares la rotación de la corta de regeneración equivaldría al turno. La heterogeneidad interna de estos cantones (con superficies variables. tratamiento. Estos quedarían como las únicas unidades permanentes. condiciones del aprovechamiento. incluso conveniente. especie y/o destino de la producción. Tiempo de paso: Intervalo de tiempo que transcurre para que el diámetro normal de un árbol pase de una clase diamétrica a la siguiente Rotación: Plazo de tiempo entre dos cortas consecutivas de igual naturaleza en una misma superficie. Motivos de diferente índole (intereses de la propiedad. se determinaba un único periodo submúltiplo del turno. que sí lo fueran) en los que se interviene en un mismo plazo de tiempo con una misma selvicultura  Potenciales estratos del Inventario.  Modelo de Serie ordenada/graduada de Tranzones. por economía del aprovechamiento y problemas con el pastoreo. 41 . es decir. corcho–). tamaño del cuartel.. o mixtas con especies de temperamento análogo. está llevando a que la unidad de actuación selvícola sea prioritariamente el rodal. cómo se aplica la selvicultura en el tiempo y en el espacio. Periodo de regeneración: plazo de tiempo exigido/utilizado para la reposición del vuelo extraído por la corta final en una determinada superficie  Clases artificiales de edad. recomendándose que dicha periodicidad no supere los 5 años. ciclo de una corta periódica. Los más habituales en la ordenación clásica son:  Tranzones  Área anual de corta a hecho o a matarrasa (En la ordenación clásica. EL PRINCIPIO DE LA RENTA CONSTANTE La articulación del tiempo y el espacio. También. En masas irregulares. la forma en que se organiza la corta de entresaca en el transcurso del tiempo.. suma de superficies continuas de cortas a hecho  Modelo de Tramos  Tramos de entresaca  cortas de entresaca  Modelo de Monte irregular En la actualidad se tiende a prescindir de la división del monte en cuarteles y se promueve la definición clara e “indeleble” de los cantones en el monte. . superiores a 10 ha aunque 17 La posibilidad.3. posible o. cada vez más frecuente. y c son decisiones de la ordenación correspondientes al Plan General y su denominación difiere dependiendo del tipo de tratamiento de cortas de regeneración que se aplique.) llevan en numerosos casos a modelos de organización en donde la renta es periódica. Las unidades de espacio en la ordenación Sección: Agrupación de cuarteles con una cierta afinidad en propiedad.

la superficie del cantón) que quedarían como unidades selvícolas de corta. generar un modelo de monte tal que proporcione rentas constantes. dividir el monte o cuartel de ordenación en superficies iguales (o equiproductivas) y aprovechar cada una de ellas en igual plazo de tiempo. Todos ellos tienen un objetivo común. Para ello el fundamento es relativamente sencillo.preferiblemente mayores de 30 ha) obligaría a su subdivisión en rodales (unidades superiores a 1 ha y como máximo. De la organización en el tiempo y en el espacio de los tratamientos selvícolas surgen los diferentes tipos teóricos de organización (modelos de MONTE NORMAL). Tipos teóricos de organización  Modelos de Monte Normal Forma Principal de masa Masas coetáneas Condiciones Equilibrio/proporcionalidad entre edades y superficies Tratamiento de cortas de regeneración Renta en especie Modelo de Monte Normal Anual Serie Ordenada de Tranzones Periódica Serie Graduada de Tranzones Cortas a hecho o a matarrasa Masas regulares Equilibrio/proporcionalidad entre clases de edad y superficies Cortas por aclareo sucesivo Anual (ó periódica) Tramos Periódicos Masas irregulares Equilibrio en la distribución diamétrica Cortas de entresaca Anual o periódica Monte Entresacado Ideal 42 . La consecución de estos modelos teóricos llevó a que se desarrollaran diferentes MÉTODOS DE ORDENACIÓN.

“tipo de bosque final” o “monte objetivo” es indiferente. Traducido por E. 19 Judeich. constituía la meta a la cual se trató de encaminar más o menos directamente el estado anormal existente en el monte. tratamiento y modo de rentabilidad da origen a uno de esos tipos o patrones”. tanto más se esforzaron los hombres de ciencia en encontrar y allanar el camino que debía conducir a este objeto.1. EL MONTE NORMAL18 4. Pese a que el monte normal parece un concepto “superado” hace ya muchos años. el ordenador debe seguir teniendo una referencia sobre el modelo o tipo de monte hacia el que se dirige con sus actuaciones. Solamente de este modo fue posible un fundamento utilizable por medio del llamado “monte normal”. no podía proporcionar el estado desordenado de la mayor parte de los montes el principio director. El cuartel de ordenación en el que se suponen esta organización se llama monte normal. Lo que Judeich comentó al respecto hace más de un siglo es bastante esclarecedor: “Las particularidades de la madera. “La Ordenación de Montes”. Llamarlo “monte normal”. de contarse entre los bienes imprescindibles y de ser una mercancía poco manuable para el comercio ulterior. Evidentemente. o no debe ser. F.4. como las fórmulas de los volúmenes de cuerpos sencillos geométricos (cono y cilindro) lo son para la cubicación de los árboles. lo cierto es que sigue siendo necesario establecer el modelo de monte que se quiere en el futuro (próximo o lejano). y además de la circunstancia de que en la Economía forestal están separados generalmente el nacimiento del árbol y su aprovechamiento por grandes espacios de tiempo. Mackay (1944) se expresa en términos muy parecidos: “El monte normal surge de la necesidad de establecer un conjunto de normas referentes a organizaciones ideales. de ahí que se siga incluyendo en los programas académicos 19 de la asignatura de ordenación de montes. Hoy en día tiene sentido por su valor pedagógico. teórico e ideal–. Cuanto más difícil parecía ser o era realmente la solución de este problema. aún cuando estos mismos no sean cuerpos regulares. que es tan imprescindible para el estudio de estados reales de monte. 1904. artificiosos y libres de la influencia de todos los fenómenos que perturban el aprovechamiento regular. si bien en la convicción de que este ideal no podría alcanzarse jamás por completo”. hicieron aparecer pronto como una necesidad económica la determinación del rendimiento posible. Cada combinación de método de beneficio. por su esencia principalmente matemática. sino que hubo de idear para el monte estados sencillos. EL MONTE NORMAL EN LAS MASAS REGULARES El monte normal es un modelo conceptual –matemático. encontrado en el monte normal. un punto de referencia único y estático ya que se irá modificando en el transcurso del tiempo (revisiones) de acuerdo con las nuevas demandas o los nuevos conocimientos que se tengan de la masa forestal y del ecosistema. Es más: este fundamento. 43 .desarrollado en Alemania en los inicios de la ciencia dasocrática para facilitar la organización racional y económica de las masas arboladas. 221 pp. 18 Más propiamente debería hablarse de “cuartel” normal puesto que la estructura global de masa y los objetivos a alcanzar se establecen de forma independiente para cada cuartel definido en el monte.Herbella y Zobel en 1913. claras y sencillas que superen las trabas que la realidad física y social opone al desarrollo completo y exacto de los planes de ordenación. modelo que no tiene por qué ser.

a.. cada h años)  Balance equilibrado de edades: Cada edad. en m /ha. 3h EDAD TRANZONES h+1 2h+1 3h+1 (faltan h-1 años para la corta del tranzón maduro) ………………. comprensión y configuración del monte normal • • • • Masa monoespecífica y de calidad de estación única Regeneración inmediata (en los tiempos y plazos previstos o deseados) Ritmo de crecimiento anual constante a lo largo de toda la vida de la masa (y conocido) Turno óptimo (y conocido) Datos de partida para el Monte Normal Superficie del cuartel = S ha “normalmente” pobladas Edad de madurez = turno = T años (óptimo de acuerdo con uno o varios criterios de cortabilidad) Es posible llegar a determinar: 3  Vi = Existencias normales. a la edad i (supuestamente conocidas por modelos de crecimiento y producción  Vi = f (edad) ) ó  α = crecimiento normal medio.. cada h años.Cortas a hecho o a matarrasa: 1. con h submúltiplo de T T/p =  K (nº de tranzones)  Superficie de actuación = tranzones  Ca= S/k = (S/T)h (ha) (cabida anual de corta.Renta anual → Serie ordenada de tranzones  Superficie de actuación = tranzones  Ca= S/T (ha) (cabida anual de corta)  Balance equilibrado de edades: Cada edad está representada por una superficie igual a Ca= S/T (ha) hectáreas EDAD TRANZONES 1 2 3 4 …………… T-1 T (año 0) 1. constante (supuestamente conocido) a lo largo del turno 44 .En la ordenación para la consecución de masas regulares los modelos de monte normal varían en función del tipo de corta de regeneración y el modo de rentabilidad.b.-. a intervalos de h años. T-h T-h+1 T 1 2... está representada por una superficie igual a Ca= S/k = (S/T)h EDAD TRANZONES h (Tranzón maduro en edad de corta) 2h ………………. Así para un cuartel de S hectáreas y una edad de madurez de T años se podrían fijar los siguientes modelos: 1. Cortas por aclareo sucesivo → Tramos periódicos (renta anual o periódica)    Periodo de regeneración = p años (p submúltiplo de T)  T/p = K (nº de tramos) Superficie de actuación = tramos Cp= S/k = (S/T)p (ha) (Cabida periódica o superficie de corta durante p años) Balance equilibrado de clases de edad: Cada clase de edad está representada por una superficie igual a la cabida periódica Cp hectáreas CLASES DE EDAD 1~ p (p+1) ~ 2p (2p+1) ~ 3p ……… T-2p+1 ~ (T-p) T-p+1 ~ T EN TRAMOS Hipótesis para la definición..Renta periódica → Serie graduada de tranzones (renta periódica.

.  (T  1)  0  T    T 2 V N (m 3 )  VOTOÑO( 0)  VPRIMAVERA (1) 2  V  S T  S V1  V2  V3  ..A) Serie ordenada de tranzones (renta anual constante) EDAD TRANZONES 1 2 3 4 …………… T-1 T VOLUMEN EN OTOÑO V1 V1 V2 V2 V2 V3 V3 V3 V4 V4 V4 V5 ………………… VT-1 VT-1 VT VT 0 V1 α α 2α 2α 2α 3α 3α 3α 4α 4α 4α 5α …………. (T-1)α …………...  VT 1  VT  T S S VOTOÑO m 3     2  3  ..Estimación de existencias y crecimientos “Normales” 1........ (T-1)α ………….. ………………… (año 0) (año 0) (año 1) (año 1) Ó VOLUMEN EN OTOÑO VOLUMEN EN PRIMAVERA VOLUMEN DE OTOÑO Tα (año 0) 0 (año 1) α (año 1) VOTOÑO m 3   S V1  V2  V3  ..  VT 1  0 T Ó S S 3 VPRIMAVERA m     2  3  .  VT 1  T   T 2  2 De donde se deduce que la “normalidad” en las existencias de un monte no implican que el monte esté “normalizado” puesto que un monte poblado por una masa coetánea. y con la misma superficie de S ha tendría las mismas existencias –bajo la hipótesis antes enunciadas– que otra con la distribución normal de clases de edad (presencia de todas las edades del turno y todas ellas representadas por la misma superficie) IVN (m 3 / año)  VOTOÑO(1)  VPRIMAVERA (1)  S  VT S  T     S  T T De esta igualdad se deduce que el crecimiento total de la masa ( S x α m /año) es equivalente a las existencias del tranzón maduro.. 3 Los modelos de Serie graduada y Tramos periódicos no son más que casos particulares del modelo general de la Serie ordenada: 45 .. Tα VOLUMEN EN PRIMAVERA VOLUMEN EN OTOÑO …………………..... TRATAMIENTO DE CORTAS A HECHO (O A MATARRASA) 1..  (T  1)  T     T  T 2 Ó Progresión aritmética con T términos VPRIMAVERA m 3   S V1  V2  V3  .... con una edad de T/2 años.......

(Transcurridos h años) VOLUMEN EN OTOÑO VOTOÑO (m 3 )  …………………………. las que están localizadas en superficie) En este caso.   (T  h)  0   (T  h) T T 2 V N (m 3 )  VOTOÑO  VPRIMAVERA 2 IVN  VOTOÑO  VPRIMAVERA   V  S T  S   h  Vh  V2 h  ....... y dado que en el monte normal se corta lo que la masa crece...1..b) Serie graduada de tranzones EDAD TRANZONES h (Tranzón maduro en edad de corta) 2h 3h ………………. S S S  h  Vh  2 2 h  . una alternativa a la estimación del crecimiento normal IVN sería como media del volumen extraído en el tramo maduro (última clase de edad) durante el periodo de regeneración: IVN (m 3 / año)  Vregeneración p  S  VT  p 1  VT  p  2  ..   (T  h)  T    (h  T ) T T 2 Progresión aritmética con K términos S S S VPRIMAV (m 3 )   h  Vh  V2 h  .  VT h  T   T 2  2  S  h  VT 3 m / año cada h años  T IVN  S VT  S   m 3 / año T 2. esta expresión infraestima el crecimiento de la masa al no considerar el crecimiento de la masa residual que va quedando durante las diferentes fases del aclareo sucesivo... y no las edades.  VT 1  VT  Tp No obstante. TRATAMIENTO DE CORTAS POR ACLAREOS SUCESIVOS: Tramos periódicos(renta anual o periódica) CLASES DE EDAD 1~ p (2p+1) ~ 3p ……… T-2p+1 ~ (T-p) (p+1) ~ 2p T-p+1 ~ T EN TRAMOS VN y IVN se estimarían de igual forma que en el modelo de la serie ordenada de tranzones (si bien en este caso son las clases artificiales de edad.. 46 . T-h T VOLUMEN EN OTOÑO Vh Vh V2h V2h V3h V3h …………………………..... VT-h VT-h VT 0 V2h V3h V4h VT Vh VOLUMEN EN PRIMAVERA …………………………..  VT h  0   h  h  2h  ..  VT h  VT    h  h  2h  ..

. 2007. en el monte normal la tasa de corta sería igual al crecimiento de la masa arbolada.. es decir. La base conceptual. del monte normal y la multitud de factores y circunstancias que confluyen en la ordenación tal cual se concibe hoy en día. lógica para el aprovechamiento de un recurso renovable) deducidas de estos cálculos matemáticos es que. permiten también actualizar inventarios con pocos datos (García. la rígida aplicación por la que fueron duramente criticados fue más teórica que real y sus prescripciones fueron adaptadas con mucha más flexibilidad de la que aparentemente admitían los métodos de ordenación. fechas y peso de las claras –en plantaciones. De hecho. podas o fertilizaciones–). que permitan tomar decisiones de carácter silvícola (densidades iniciales. la estimación de las existencias normales vendría dada por la siguiente expresión: V N (m 3 )  V  S     Vk  Vk   Vk  2  . un país o continente es en porcentaje del crecimiento de sus bosques. son necesarios modelos de crecimiento y producción de masas para cada especie (casi siempre suelen ser monoespecíficas) y calidad de estación. Curso impartido en la Facultad de Informática por el Prof. por otra parte. pese a que formalmente se estableció como objetivo en la mayoría de los montes inicialmente ordenados (siglos XIX y XX –hasta los años 70–). “Desarrollos de matemática aplicada e informática en la modelización forestal”. podrían tener aplicación para la estimación de la posibilidad teórica a partir de las fórmulas racionales (Ver capítulo Posibilidad maderera). incluso. relativas a la planificación a escala comarcal o. O. Si acaso. 2007) (las tablas de producción serían los modelos más sencillos de todos los que habitualmente se elaboran) 20 García..Estimación de las Existencias Normales a partir de una Tabla de Producción Cuando no se dispone de la expresión matemática que estima las existencias a partir de la edad de la masa 3 [Vi = f (edad)] pero sí se conocen los volúmenes unitarios (m /ha) para determinados valores de la edad (a intervalos constantes de  años). llevaron a que. la tasa de corta en los montes ordenados. 20 incluso. de acuerdo con las hipótesis de partida. le otorgan un valor histórico y pedagógico.  VT   T  T 2   Donde:   intervalo de edad de las tablas de producción K = edad mínima a partir de la cual la tabla de producción aporta datos Y el crecimiento normal: IVN (m 3 / año)  S  VT T Una de las conclusiones más prácticas (y.. eminentemente teórica. también el conocimiento de las existencias y crecimientos normales tiene hoy escasa utilidad. Las enormes incertidumbres que rodean a la evolución de una masa forestal. Dado lo obsoleto del concepto. el mejor indicador para valorar la magnitud de la tasa de corta en un monte. Oscar García (University of Northern British Columbia) 47 . una comarca o. dasocráticas (momentos óptimos de corta). y el largo tiempo para conseguir los estrictos modelos de monte normal. Más que los modelos de monte normal. nada más.

entre los cuales los más conocidos son el criterio biológico de Liocourt y el criterio areal de Beranger. en principio. ETH – Zurich. delgados gruesos o muy gruesos).Ph. en una superficie restringida (pequeña) y donde se lleva a cabo siempre el mismo tratamiento. modo de aplicar la entresaca. niveles de producción. pueden llegar a presentar unos crecimientos menores. La denominación de monte “en equilibrio” se le atribuye por el hecho de que en él se supone que las muertes o. de pies en todas las categorías (medianos. en su caso. etc. “Le régime du jardinage”. A partir de tal comparación se dispone de información valiosa que facilita la toma de decisiones relacionadas con su gestión: presencia “adecuada”. Estas funciones de distribución adoptan la forma de J invertida y suelen formularse a partir de criterios de equilibrio selvícolas. Chaire de sylviculture. y variable. EL MONTE NORMAL EN LAS MASAS IRREGULARES: EL MONTE ENTRESACADO IDEAL O MONTE EN EQUILIBRIO El monte entresacado ideal tiene unas connotaciones análogas a las del modelo de monte normal de las 21 masas regulares. Hipótesis para la definición y configuración del monte entresacado ideal • • • • Masa monoespecífica y de calidad de estación única Regeneración inmediata tras la corta de los árboles de mayor diámetro 22 Ritmo de crecimiento diametral conocido y constante a lo largo de toda la vida de la masa (=tiempo de paso constante en todo el rango diamétrico) Diámetro  Edad. paso a fustal y “salto” de árboles de una clase diamétrica a la siguientes). 48 . Su estructura se mantiene mediante cortas de entresaca que tienen el doble carácter de corta de regeneración y corta de mejora en una misma superficie (rodal o cantón) por lo que. es el modelo de organización en donde es más difícil diferenciar qué parte es selvicultura (tratamiento) y cuál ordenación (organización del tratamiento) El estudio del monte entresacado ideal obliga también a establecer una serie de hipótesis de partida que hagan más fácil su comprensión. 21 Schütz .2. ritmo de incorporación de pies a la primera clase diamétrica inventariable. ambos formulados a finales del siglo XIX.4. quedarían compensadas por las incorporaciones (regeneración. o no. a excepción de en las primeras edades en las que. extracciones. la entresaca. Este modelo viene a ser el paradigma de la constancia y autorregulación del ecosistema forestal en el que se “superan” todas las trabas que la realidad impone. J. Tal “equilibrio” lleva a que –en teoría– un rodal irregular mantendría más o menos estable la distribución diamétrica (a diferencia de los rodales regulares para los que la distribución diamétrica variaría con la edad desplazándose hacia valores superiores de diámetros y disminuyendo el número de pies por unidad de superficie) En las formas de masa irregular no están localizadas ni las edades ni las clases de edad. al estar los más jóvenes “a la espera” bajo el dosel de los mayores un número indefinido. 1989. 22 En realidad esta hipótesis se aproxima bastante a la realidad en las masas irregulares. Schütz define el monte entresacado ideal o monte irregular ideal como el fustal constituido por árboles con copas contiguas ocupando todo el espacio vertical y cuya estructura se mantiene invariable en el espacio y el tiempo. de años. Diámetro de cortabilidad óptimo de acuerdo con la máxima utilidad Distribución diamétrica del monte en equilibrio La caracterización de la distribución diamétrica del monte en equilibro permite valorar y comparar la distribución de un determinado rodal con aquella supuestamente en equilibrio. Document autographique du cours de sylviculture III (régénération des forêts).

.. la proyección de las copas de cada clase diamétrica ocupa una cabida equivalente”. valores mayores de q generan curvas de distribución con mayor proporción de árboles pequeños. Para un mismo intervalo de clase diamétrica y especie. 492 pp.S. serían necesarios menos pies en las clases diamétricas inferiores para proporcionar un pie de la clase diamétrica superior.  q k 1 N k equivalente a una progresión geométrica a partir de la cual se puede definir la Serie Mínima o aquella “serie de árboles que producen.. que: n1  4 d12  n2  4 d 22  .. No es infrecuente. 1979) aunque en España no son infrecuentes valores mayores. McGraw Hill. 2. q es menor cuanto mejor es la calidad de estación. 1 pie de la clase diamétrica madura”. Ed.. en la distribución en equilibrio. por simplificación. oscilando entre 1’3 23 y 2 para intervalos de clase diamétrica de 5 cm (Daniel et al. F. calidad de estación y objetivos de la ordenación (que. sólo sería necesario conocer o determinar la espesura “normal” u óptima para la especie.. Por el contrario.  K 1  q N2 N3 NK k  nº de clases diamétrica s o lo que es lo mismo: N1  qN 2  q 2 N 3  . Este criterio es de escasa aplicación si bien sus postulados se han utilizado para la determinación de la espesura de las diferentes categorías de resalvos en los tratamientos de conversión de montes bajos y en los montes medios. el criterio establece. Su valor define la pendiente de la curva y siempre es mayor a la unidad. 49 .  nk  4 d k2  const. U.1. a su vez. Principios de Silvicultura... La ley de Liocourt fue expresada matemáticamente por Meyer muchos años más tarde mediante una función exponencial negativa: y  Ke  ax 23 Daniel. Baker. ayudarían a establecer el diámetro máximo de cortabilidad) para definir la distribución diamétrica óptima. Una vez conocido q. de forma que existirían tantas superficies iguales como clases diamétricas. Helms.W.. adoptar un valor de q para las clases diamétricas superiores y otro diferente para las inferiores. CRITERIO AREAL DE BERANGER Este criterio establece que “en una masa irregular en equilibrio.E. La tasa de decrecimiento también depende de la especie y de la calidad de estación. A la constante q se la denomina constante de Liocourt (1898). CRITERIO BIOLÓGICO DE LIOCOURT Este criterio se ha utilizado y se utiliza con frecuencia en los estudios para determinar las distribuciones diamétricas de equilibrio pues se tiende a aceptar que sus hipótesis o postulados se aproximan más a la realidad de las masas irregulares.. Es decir. P. El criterio establece que en una masa irregular en equilibrio “la relación entre el número de pies de una clase diamétrica y la siguiente es constante (q) en todo el rango diamétrico”. al menos en los comienzos de la ordenación de un monte para aproximarlo a la estructura irregular. Es decir: N1 N 2 N   . k  nº de clases diamétrica s De acuerdo con este criterio. Los valores inferiores del coeficiente producen curvas más planas para la distribución de frecuencias lo que supone una mayor proporción de árboles grandes en el rodal.. coeficiente de mortalidad o tasa de decrecimiento. la serie mínima se obtendría a partir de la hipótesis de Liocourt sin más que sustituir Ndmax por la unidad. Admitiendo una relación lineal entre proyección de copas y secciones normales respectivas. 2ª Edición (1ª en español)..

k se deduce de la expresión de la función de distribución d min b) .en rodales del monte que muestren densidades adecuadas para los objetivos de la gestión y una distribución diamétrica adecuada (con presencia de pies en todas las clases diamétricas y sin “saltos” bruscos de una clase a otra). Los posibles errores cometidos se irán detectando con la aplicación de la selvicultura y se podrán ajustar los valores en las siguientes revisiones. a = constantes.  ke  ax dx  1. e aω  q y conocido a. porcentaje. 100 ó N pies / ha del monte entresacado ideal d maz En el inicio de la ordenación de un monte y cuando no se dispone de información sobre las espesuras normales y sobre la tasa de decrecimiento para una determinada especie y calidad de estación es recomendable investigar ambos valores a partir de su observación –inventario. o tanto por 1) en la distribución diamétrica x = diámetro normal K. características de la distribución diamétrica que.Donde y = frecuencia (en pies por ha. 50 . La estimación de las existencias y crecimientos normales del monte entresacado ideal se obtendría por la 3 3 aplicación de tarifas de de volumen [V (dm /pie)= f(d)] crecimiento y [IV (dm /pie y año)= f(d)] respectivamente a la distribución diamétrica del monte entresacado ideal. Estimación de las existencias y crecimientos del monte entresacado ideal. se pueden determinar a partir de las siguientes expresiones: a) . conocido q.

Así tenemos que para una superficie de ordenación de S ha pobladas por una masa forestal cuya edad de madurez es de T años. – LA POSIBILIDAD (MADERERA) La posibilidad es un concepto forestal de carácter netamente técnico-económico que permite al gestor medir la intensidad con que interviene en la masa con vistas a lograr algunos de los objetivos previamente establecidos en el plan de ordenación. la regeneración se consiga en el plazo previsto). Se puede comprobar cómo para los tres modelos de monte normal estudiados la posibilidad en cabida es siempre la misma y sólo varía la forma en conseguirla. Se expresa en unidades de producto. y también para masas regulares. de forma estricta. 51 . sería posible estimar la posibilidad en volumen si bien la corta de superficies iguales casi nunca genera volúmenes de corta iguales. MACKAY (1949) "Tasa que sirve de norma o límite para la realización o extracción de los productos en especie". constituye también uno de los fines de la ordenación. Su aplicación es posible tanto en masas regulares como irregulares si bien en este último caso no es posible deducir de la superficie tratada la cantidad de producto a extraer. En la ordenación de montes es frecuente trabajar casi siempre con un cierto control de la superficie anual a regenerar si bien rara vez se aplica. (1993) “La ordenación sostenible de los bosques para la producción de madera se basa en un principio aparentemente sencillo. en los montes productores. por unidad de espacio y de tiempo” POSIBILIDAD EN CABIDA La estimación de la superficie anual de corta es un dato relativamente sencillo de estimar en la ordenación de masas en las que se busca la estructura regular. FAO.5. Para masas regulares. TERMINOLOGIA FORESTAL ESPAÑOLA (1973) "Cantidad de productos que pueden aprovecharse en un tiempo dado. calculada en función del rendimiento constante y medida en volumen de madera o en superficie de bosque a talar". La posibilidad maderera es la herramienta con la que el gestor consigue los objetivos de la ordenación y. ni nunca se aplicó. "Volumen o cantidad de productos principales o intermedios. normalmente. tras la corta. Por otra parte. para madera. de acuerdo con los objetivos de la ordenación". con arreglo a la ordenación del monte". de acuerdo con los objetivos de la explotación y con unas restricciones determinadas". En el monte normal se amplía a "la expresión de la capacidad productiva del cuartel bajo las características elegidas". cualquier imprevisto o alteración rompería el equilibrio de las clases de edad. DICCIONARIO FORESTAL MULTILINGÜE (1975) "Cálculo de lo que podrá ser cortado anual o periódicamente sobre una extensión de bosque y por unos lapsos de tiempo dados. Todo lo que hay que hacer es aprovechar la madera con una tasa anual media no superior a la que puede producir el bosque…” DICCIONARIO FORESTAL (2005) “Es la cuantificación de los productos directos que un monte ha producido o debe producir. que podrán ser extraídos anual o periódicamente de una superficie forestal y en un plazo de tiempo dado. en metros cúbicos con corteza. la posibilidad en cabida sería: Serie ordenada de tranzones: Ca= (S/T) hectáreas/año Serie graduada de tranzones: Ca= (S/T)h hectáreas/cada h años  Ca= (S/T) hectáreas/año Serie graduada de tranzones: Ca= (S/T)p hectáreas/durante p años  Ca= (S/T) hectáreas/año Monte entresacado ideal: Ca= S hectáreas/año Esta forma de estimar la posibilidad es la más sencilla de aplicar puesto que la superficie de corta sería fácilmente localizable y produce (o mantiene) el modelo de monte normal de forma automática (siempre y cuando. sin más que disponer de una tabla de producción que proporcione V=f(edad). DICCIONARIO DE LA NATURALEZA (1987) "Tasa de corte anual.

Formulas Racionales (…que. Siendo: 3 VN Existencias Normales (m ) 3 VR Existencias Reales (m ) Tt Turno transitorio 3 IVN Crecimiento Normal (m /año) (=PN Posibilidad Normal) 3 IVR Crecimiento Real ((m /año) Tasa Austriaca (1788) Tasa Austriaca Modificada (Heyer) P(m 3 / año)  IVN  VR  VN Tt P(m 3 / año)  IVR  VR  VN Tt Karl P(m 3 / año)  IVR  VR  VN IVR  IVN h Tt Tt Donde: h número de años transcurridos desde el inventario (en la actualidad. aplicando la fórmula de Hundeshagen: VN  IV N T 2  VR IV R IV N  P(m 3 / año)  2V R T En las otras dos expresiones t es la edad a partir de la cual se considera que la masa alcanza las dimensiones inventariables. Art.POSIBILIDAD EN VOLUMEN (POSIBILIDAD TEÓRICA): El volumen de corta se estima a partir de la aplicación de diferentes fórmulas al total del monte o cuartel. 119. por un proceso de autocorrección. igual a 1). Formula de Masa Cortable (Crecimientos progresivamente menguantes) MC (m 3 )  Vc  IVC * T Vc IVc  P(m 3 / año)   2 T 2 Donde: 3 VC → Existencias del Cuartel de ordenación (m ) 3 IVC → Crecimiento del Cuartel de ordenación (m /año) T → Turno establecido (plazo esperado para extraer la masa VC ) 52 . Hundeshagen P(m 3 / año)  VR PN VN Von Mantel P(m 3 / año)  2VR T P(m 3 / año)  2VR T t P(m 3 / año)  2 * T * VR T 2 t2 Presupone un crecimiento medio constante a lo largo de toda la vida de la masa por lo que PN= IVN*T y. IOMA. 1970). tienden a alcanzar los niveles de existencias previstas en el turno de transformación.

en el caso de querer estimar la posibilidad a obtener procedente de un tramo o cantón que va a ser sometido a cortas de regeneración en un plazo previsto de p años. NOTA: Aplicar la fórmula de masa cortable para un determinado periodo de tiempo (t años) equivale a suponer que la corta (sea de regeneración sea de mejora) se practicaría a la mitad del periodo considerado (t/2 años). IV g → Existencias y Crecimiento de la masa madura (2T/3< Edad < T) IVm. IV ext → Existencias y Crecimiento de la masa extramadura (Edad > T) de la superficie de ordenación Vg. es decir: t   Posibilida d (m 3 en los t años)  Vi  * IVi  2   Supongamos una propuesta de corta de mejora con un peso del K% en volumen que además está perfectamente programada por lo que se sabe el año concreto en que se va a realizar. la forma de estimar su posibilidad sería:  Vj IVj   Pmejora (m 3 / año)  K *   2   pe Donde pe se correspondería con la vigencia del plan especial (plazo en el que está previsto hacer la clara) y Vj y IVj serían el volumen y crecimiento en volumen del cantón j. si un determinado cantón j ha sido propuesto para ser aclarado con un peso de la clara equivalente a un K (en tanto por 1) del volumen. IOMA. la posibilidad media a obtener durante estos p años sería: P regeneraci ón (m 3 / año)  Vreg IVreg  p 2 Donde: 3 Vreg → Existencias del Tramo/cantón en regeneración (m ) 3 IVreg → Crecimiento del tramo/cantón en reg. En este caso la fórmula se aplicaría con más precisión: 53 . Así. el tercero.Formula de Melard (… fórmulas que cifran la liquidación de las existencias de mayor grosor a plazo fijo y la realización de un porcentaje del crecimiento en las restantes clases diamétricas Art. Resultaría de la suma de volúmenes a extraer en todos y cada uno de los rodales en los que se he decidido intervenir (tanto cortas de regeneración como de mejora) durante los años del plan especial. 1970) IVg   Vext IVext   Vg P(m 3 / año)        K IVm  IVd  2  T /3 2   n Donde: Vext.(m /año) p → periodo de regeneración o plazo previsto para aprovechar Vreg. En la misma línea. 119. IVd → Crecimientos de los pies medianos (T/3< Edad < 2T/3) y delgados (Edad < T/3) n → plazo de tiempo en que el que se espera extraer la masa extramadura (n ≤ T/3) POSIBILIDAD SELVÍCOLA Estima la posibilidad como resultado de la combinación de la posibilidad en cabida y la posibilidad en volumen.

esbozada en el plan general. Por ello. abundarían en tal clasificación. Habida cuenta de las clasificaciones de las cortas que se han propuesto en el artículo anterior. 117. su cálculo debe ser el resultado de una ponderación global de criterios. con el crecimiento total de la masa (cuantía de la producción anual) González et al (2006) sugieren que “A partir de posibilidad teórica calculada. parecería más adecuado considerar una posibilidad de regeneración. con la suma de los volúmenes presumiblemente realizables por razones selvícolas en cada una de las unidades dasocráticas que constituyen el cuartel. al considerar los diferentes precios que puedan alcanzar dichos tipos de productos. 120. Art. Art. 54 . La posibilidad numérica deducida anteriormente deberá ser contrastada. La posibilidad ejecutiva. una posibilidad de extracortables. podría distinguirse una posibilidad en productos principales o finales y una posibilidad en productos intermedios. debidamente ponderados según los fines señalados por la ordenación. a la histórica o a la selvícola. o será intermedia entre las tres. 116. consecuencia del resto de las cortas del mismo nombre. 115. corregida para la próxima revisión. la posibilidad histórica y la posibilidad selvícola debe decidirse una cifra final o posibilidad final. en su caso. La posibilidad periódica maderable comprenderá separadamente. 3. durante la vigencia del plan especial. De la determinación correcta de la posibilidad dependerá en último término el acierto o fracaso de las restantes medidas de planificación. IGOMA CyL (1999) Art. El resultado así obtenido siempre debe compararse con los valores obtenidos por las diferentes fórmulas. Esta cifra se acercará a la calculada. para cada cuartel. originada por las cortas del mismo nombre. que. influirá decisivamente en la selección de los criterios numéricos más adecuados para deducir la posibilidad. 1. con los valores históricos de la posibilidad y. se establecerá por un compromiso entre ambos puntos de vista. partiendo de la situación real del monte. 2. 1. Pselvícola Pregeneración  Pmejora  Phistórica  Pteórica  fórmulas   Crecimient o en volumen IOMA (1970). 199. No obstante. Esta posibilidad será controlada con el desarrollo de los planes anuales de aprovechamiento y. siempre que sea posible. La decisión final la marcará el balance de clases de edad y el análisis de las causas de las posibles divergencias entres las tres cifras anteriores”. si procediese y fuese factible. armonice las exigencias reguladoras de los métodos de ordenación con el tratamiento selvícola. y una posibilidad de mejora. especies y clases dimensionales. donde no hay superficies definidas de cortas de reproducción. En el cálculo de la posibilidad se hará distinción. La posibilidad es el resultado numérico. muy especialmente. La posibilidad será la expresión numérica de la capacidad productiva del cuartel al servicio de los fines de la ordenación.Pmejora (m3 en los pe años)  K * Vj  3 * IVj  La posibilidad selvícola se obtendría de la suma de la posibilidad de regeneración más la de mejora de todos los cantones en los que se han propuesto tratamientos parciales. Art. entre productos intermedios y finales. por razones de control de la gestión selvícola. el volumen de madera en pie y con corteza que puede y debe ser realizado en el curso de un período de aplicación de la ordenación o durante la vigencia del plan especial. Art. La organización productiva. de las cortas anuales ordinarias previstas en el cuartel. directa o indirectamente inferido y expresado generalmente en metros cúbicos. Razones de economía.

2. cuando éstas puedan determinarse. semirregulares. Art. La posibilidad del cuartel o cuarteles será la suma de ambas categorías. En los métodos de ordenación para masas regulares. 4. la distinción es imposible. mejora y eliminación de extracortables. Factores de conversión. la cuantía de la posibilidad se desglosará por especies y clases dimensionales. por último. Incluso en estos casos es recomendable la utilización de fórmulas correctoras que comparen las existencias reales con las ideales del monte ordenado. En algunos de los métodos de ordenación que se han propuesto es fácil la distinción entre posibilidad de regeneración. 231. por el contrario. 230. 55 . correspondiente en su mayor parte a las claras. Todo aprovechamiento que no corresponda a las cortas ordinarias tendrá el carácter de corta extraordinaria. VOLUMEN DE ORDENACIÓN Y VOLUMEN DE APROVECHAMIENTO. El Programa de aprovechamientos de madera y leña determinará. En los métodos de ordenación para masas irregulares completas entresacadas pie a pie no podrá diferenciarse entre ambas categorías. se obtendrá por agregación de las posibilidades de regeneración. Si las cortas extraordinarias no generan rasos permanentes. el cálculo de la posibilidad deberá diferenciar entre posibilidad de regeneración. La posibilidad en volumen del cuartel. que sólo es válida cuando se ha conseguido. en los métodos de ordenación por entresaca pie a pie.En todo caso y siempre que sea posible. del equilibrio en la distribución de edades o clases de edad. deberá recalcularse la posibilidad del cuartel si la variación de la cabida forestal es significativa. irregulares incompletas e irregulares completas entresacadas por bosquetes. dicho descuento se realizará sobre cada una de las categorías de posibilidad (de regeneración o mejora) afectadas por la corta extraordinaria. Diferencias. y posibilidad de mejora. IGOMCAA (2004) Art. Dicha cuantía constituirá la posibilidad en madera y leñas durante la vigencia del Plan Especial procedente de las cortas ordinarias. no pudiendo utilizarse para el establecimiento de una cifra vinculante a la ordenación. de acuerdo con las prescripciones establecidas por el Plan General. 200. que corresponden a las previstas por la aplicación de las prescripciones del Plan General. o se está muy cerca. la cuantía de las cortas y su localización en las unidades dasocráticas y de gestión del cuartel o cuarteles. en función del método de ordenación elegido. Art. 2. 3. debido a la tipología de las cortas por entresaca. deberán descontarse de la posibilidad ordinaria durante la ejecución del Plan Especial. En general se desaconseja el cálculo directo de la posibilidad del cuartel mediante la aplicación de la fórmula de la masa cortable del mismo. dicha diferenciación se ve dificultada por el hecho de desconocerse a priori las superficies que van a regenerarse. de eliminación de extracortables y de mejora. en otros. 1. Tarifas de cubicación y volúmenes comerciales. 232. cuyo origen podrá ser la construcción de infraestructuras (cortas extraordinarias motivadas) o los daños provocados por perturbaciones naturales (cortas extraordinarias forzosas). correspondiente a las cortas que dan lugar a una renovación de la masa en una superficie conocida y predefinida. posibilidad de extracortables y posibilidad de mejora. posibilidad global. Art. pues dichas cortas tienen simultáneamente el carácter de regeneración. El cálculo de la posibilidad del cuartel o cuarteles mediante fórmulas globales sólo tendrá carácter indicativo. Para el cálculo de la posibilidad se distinguirán varios procedimientos. Si dichas cortas generan rasos permanentes.

se aplica una selvicultura a corto plazo con la que atender demandas. por tanto. todos ellos pretenden alcanzar los mismos objetivos (y todos admiten la multiplicidad de objetivos y funciones) y sólo varían en la forma de conseguirlos. se prescinde en cierto modo del plan general–. En definitiva. por tanto. simultanear funciones en el mismo territorio y promover un modelo de bosque flexible que no sea vea alterado por imprevistos. variarán con el tiempo y. “Sistema de planificación de la gestión de los recursos y funciones de un monte arbolado para conseguir un modelo organizativo teórico caracterizado por una composición y estructura óptimos de la masa forestal”. va paso a paso acomodando la disposición interna del monte a un tipo de características biológicas y económicas determinadas. episodios catastróficos o modificación de demandas).. (Diccionario Forestal. los óptimos de monte.VII. Método de Ordenación Forma Principal de masa final División por cabida o en tranzones Masas coetáneas Tramos Periódicos Tramo periódicos Tramo Único (Tramo móvil) Masas regulares (Masas semirregulares) Monte Entresacado Ideal Método de Entresaca (Tramo móvil) Masas irregulares (Masas semirregulares) Modelo de Monte Normal Serie Ordenada de Tranzones Serie Graduada de Tranzones NUEVOS MÉTODOS DE ORDENACIÓN (se podrían considerar variantes de los anteriores en donde se prescinde de un modelo teórico –no se planifica un modelo de bosque futuro y. por lo tanto. aunque también de resina o corcho). sin imaginar cuánto iba a cambiar el modelo de sociedad y. No buscan tampoco una forma principal de masa a escala cuartel por lo que sólo cabe definirla a escala rodal. se admite que las demandas y. 1945). se atiende a las condiciones del monte presente.METODOS GENERALES DE ORDENACION DE MONTES MÉTODO DE ORDENACIÓN: “Se llama método de ordenación a un proceso razonado que. La selvicultura a aplicar es muy flexible y no es homogénea en la unidad de ordenación. este tipo es el cuartel normal” (Mackay. Se propone la siguiente clasificación: MÉTODOS CLÁSICOS (inicialmente concebidos para organizar la selvicultura en montes productores de madera.  “Método” de ordenación por rodales/cantones  “Método” selvícola 56 . En el límite. objetivos (iniciales) y formas principales de masa que generan (vinculadas a un modelo teórico o monte normal). sus preferencias de bosque ideal. En el aspecto aritmético de la organización. tomando como base el origen y el estado actual. 2005) Los métodos de ordenación se podrían clasificar de acuerdo con sus orígenes. eran métodos que imaginaban el futuro lejano del bosque y tomaban las medidas que en aquel momento se estimaron las mejores para alcanzar ese bosque óptimo “del futuro”. Fueron creados a partir del desarrollo de un modelo de monte normal fijo y único (que se alcanzaría transcurrido el turno transitorio) o un modelo de monte entresacado ideal para masas irregulares. en consecuencia. Cada monte es único y no hay un modelo común para ellos.

Los métodos de ordenación son los modelos prácticos de gestión para la transformación del estado inicial del monte arbolado y sus unidades de vegetación en un estado final. 24 Art. caracterizado por una distribución equilibrada de clases de edad en la masa. Los métodos de ordenación son los modelos prácticos cuya aplicación continuada. La evidencia de que las previsiones para períodos de tiempo largos pueden ser inciertas. en el tiempo y en el espacio. en primer lugar. La transformación de una estructura actual en otra muy alejada será un caso que deberá justificarse 24 profundamente. La tendencia actual a conceder mayor flexibilidad en la aplicación de los métodos de ordenación. podrán adoptarse justificadamente otras variantes y métodos. a) Elección del método de ordenación Art. 1. 2. semirregulares de segundo grado o irregulares incompletas. por la del tipo de cortas de regeneración. Tal adaptación modificará la distribución espacial del vuelo por medio de la corta y creación de nuevas masas. y 2.IOMA (1970). ha conducido a la adopción de métodos flexibles que ofrezcan opciones abiertas. IGOM CAA (2004) 1. partiendo del estado actual. Así pueden distinguirse básicamente dos tipos: 1º. En este sentido. El estado actual de la distribución de edades de las masas es el segundo condicionante de la elección. Articulo 192. La aplicación del método de ordenación elegido supone la adopción de medidas de gestión para un largo plazo. 57 .3. Art. 1. Los métodos de ordenación se clasifican según la estructura de masa que gestionan o en la que transforman la masa original. acomode la disposición interna del cuartel a un tipo de características selvícolas y económicas definido. en general. previa justificación. 133.º Métodos para masas irregulares completas. pudiendo consistir en variantes de los métodos contemplados en las presentes Instrucciones. pretende organizar las masas según los modelos teóricos definidos como formas principales de masa. IGOMA CyL (1999) a) Elección del método de ordenación. La elección de una u otra forma principal para la masa final se hará teniendo en cuenta tanto la dinámica propia de las especies principales como la adecuación de cada forma principal a la consecución de los objetivos concretos de la ordenación. 82. La finalización del plazo o turno de transformación para la consecución del modelo organizativo teórico del Monte normal. Dicho estado final corresponde al modelo organizativo teórico del Monte normal. de acuerdo con las consideraciones realizadas en el artículo 165 y para el que deberán aplicarse variantes particulares de los métodos contemplados en las presentes Instrucciones. permitiéndose. La elección del método de ordenación queda condicionada. Elección y caracterización del método de ordenación Art. La elección del método de ordenación se hará por un proceso razonado que. coincidirá en estos casos con el horizonte temporal de la ordenación. Métodos para masas regulares. deberán proponerse modelos de gestión durante el horizonte temporal de la ordenación que permitan planificar las actuaciones en todo ese plazo. 191. aconseja dar un carácter abierto a las opciones que se ofrecen a continuación. semirregulares de primer grado. Si la consecución del estado final no supone la transformación de la estructura global de la masa en un modelo de Monte normal. 2.3. que configura la correspondiente forma principal. 1. además de los métodos de ordenación que van a proponerse a continuación. Estos modelos serán específicos. la adopción de nuevas variantes o sistemas. 165.

2. 58 . La elección del método de ordenación vendrá determinada fundamentalmente por la forma principal de masa que predomine actualmente en el cuartel y sus unidades de vegetación. por el grado de compatibilidad entre dicho modelo de usos y las características organizativas de cada método. la elección del método podrá estar condicionada. en segundo lugar. dada la necesidad de compatibilizar la transformación del monte con el modelo de usos concreto asignado a cada cuartel. Asimismo. Las características de cada cuartel de ordenación en que ha quedado dividido el monte o grupo de montes podrán imponer la necesidad de aplicar un método de ordenación diferente a cada uno. 3.

Los distintos métodos dentro de esta categoría se aplicaran razonadamente en función de las siguientes consideraciones: . a incluir en el Plan General. 59 . 134. b) En el caso de turnos largos. En el caso de masas mixtas cuya composición específica se pretenda mantener. semirregulares de primer grado. con sus ventajas en la gestión y ejecución de los aprovechamientos. por brotes en el monte bajo. Art. 3. la división por cabida será. el método más apropiado en razón de la homogeneidad de la producción y el automatismo de la regeneración por brotes.Si las diferencias de masa en razón de especie y/o calidad de estación se dan a escala de cantones o de rodales. 1. de acuerdo con las estaciones y especies presentes. Consideraciones productivas al margen. va a seguir inmediatamente a la corta: Generalmente artificial. Estos métodos se aplicarán preferentemente cuando la descripción de los cantones arroje un predominio claro de estructuras de masa próximas a estas estructuras teóricas. o a turnos diferentes en razón de especie y/o calidad de estación. pero en superficies amplias. podrá aplicarse el método de ordenación por rodales. IGOMA CyL (1999) Art. en sus variantes de simple y ampliado. El método de división por cabida constituirá también el marco formal en el caso de las ordenaciones de monte medio. tanto para evitar una división excesiva del cuartel. y son lo suficientemente importantes como para proponer turnos diferentes a cada uno de ellos. en monte alto. o las cortas a matarrasa en monte bajo son técnicamente viables y han sido elegidas. este tipo de cortas de regeneración no supone la disminución o desaparición de alguna de las especies. podrán distinguirse dos casos: a) Si el turno o turnos de corta propuestos son inferiores a 20 años. El método de división por cabida se elegirá cuando se cumplan las siguientes condiciones: Las cortas a hecho en monte alto. será aconsejable en monte alto regular con turnos cortos.. podrá proponerse la división dasocrática de todo el cuartel según el método de división en tranzones. 193. 83. Las diferentes modalidades de ordenación en régimen de monte medio vendrán predeterminadas por los criterios de cálculo de los planes de resalveo que puedan emplearse. En el beneficio del monte bajo. Se le superpondrán entonces las previsiones referentes a la resalvía. IGOM CAA (2004) A) Métodos de ordenación para masas regulares.MÉTODO DE DIVISIÓN POR CABIDA (M. que permitan proponer cabidas de regeneración articuladas en periodos. . a las que se otorgará la consideración de variante del primero. DE DIVISIÓN EN TRANZONES) IOMA (1970). que permitan que se da la condición de extensión suficiente para dar cabida a todas las clases de edad que componen el turno. Los turnos previsibles serán cortos. suelos relativamente homogéneos y climas propicios para la regeneración natural o artificial. que adoptarán generalmente la forma de un plan de resalveo. se podrá aplicar alguno de los métodos de tramo: tramo único o tramo móvil. 2. en general. como para eludir planificaciones a largo plazo.Si toda la masa del cuartel va a ser tratada a un mismo turno. semirregulares de segundo grado o irregulares incompletas Art. salvo plazos de reposo previstos. El objetivo concreto de la ordenación es la producción preferente de maderas o leñas. las condiciones de aplicación de esta variante de la división de cabida quedan descritas en el artículo 126.1. La regeneración. El método de división por cabida.

Compatible con otras funciones. el turno establecido..Rigidez en su aplicación: sacrificios de cortabilidad .Sencillez en su aplicación.Posible pérdida de fertilidad . edad. 2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: .Monte alto y monte bajo TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o coetánea 3) TRATAMIENTO: Cortas a hecho en 1 ó en 2 tiempos y cortas a matarrasa en tranzones REGENERACION: Artificial (o natural.Mejores condiciones para la instalación de la nueva masa (competencia.Masas monoespecífica (Admitiría mezcla de especies con mismo turno) .No existen daños a la masa residual . la estructura global de masa coetánea. Busca. en general.Inestabilidad (el modelo de monte normal creado es muy frágil) 60 .Fuerte alteración del paisaje . 7) POSIBILIDAD: En cabida y/o en volumen (cortas finales y de mejora) VENTAJAS . en especial en monte bajo) 4) TURNO (EDAD DE MADUREZ): Criterios de máxima renta en especie.Especies de luz . Económico . deslizamientos . protección al regenerado.) INCONVENIENTES (según tamaño de tranzones) .. economía en la gestión.Perdida de suelo.Posibilidad de control del genotipo . 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: La elección de una u otra dependerá de una combinación de: la superficie del cuartel. tecnológico y financiero. el tamaño máximo de los tranzones. 1) OBJETIVOS: Producción. principalmente madera y leñas.Especies de crecimiento rápido .Posible modificación (temporal) de habitats .Productos muy homogéneos .Mayor seguridad en operaciones de corta .Posibles riesgos de erosión hídrica. .METODO DE DIVISION POR CABIDA/DE TRANZONES: Método de ordenación para crear y/o gestionar masas regulares tratadas a turnos cortos y basado en la división de todo el cuartel en tranzones de corta anual o periódica. en especial dependiendo del tamaño de los tranzones.. las finalidades de la ordenación y los intereses del propietario 6) DIVISION DASOCRATICA: Tranzones potencialmente equiproductivos → T tranzones en la Serie ordenada (no necesariamente cerrados) → T/h tranzones en la Serie graduada Asignación de cantones o rodales a tranzones: Estado sanitario.

La variante de los tramos revisables permitirá.  Las especies principales en el caso de masas mixtas siguen pautas de regeneración natural semejantes. 84.  No existen restricciones paisajísticas ni de conservación importantes. La clásica versión de los tramos permanentes exigirá especies de análoga edad de madurez y las condiciones señaladas para el tratamiento de monte alto regular.) subordinados al primero. y sus edades de madurez previsibles son próximas. de acuerdo con el método de los tramos periódicos. 2. En caso contrario existen medios suficientes para acudir a la regeneración artificial. o bien la vocación del monte exige la creación de estructuras de esta naturaleza. con sus actuales variantes. son viables técnicamente y han sido elegidas de acuerdo con las estaciones y especies presentes. 2. La elección de uno u otro método de tramo vendrá condicionada principalmente por las características selvícolas y estructurales de la masa. madurez y regeneración. mediante cortas de aclareo sucesivo o cortas a hecho. en uno o dos tiempos. no parece aconsejable su elección. o producción-protección. No existen problemas de regeneración natural. Aunque en las condiciones señaladas podría adoptarse el clásico método de tramos periódicos. 1. dada la mayor facilidad de aplicación del método del tramo único. representarán la adaptación de los métodos combinados de distribución a las circunstancias prácticas que exigen una cierta flexibilidad en la ordenación del vuelo por clases de edad localizadas. ganadero. o próxima a ésta. denominada para estos métodos tramo de regeneración.  Hay garantía de una buena regeneración natural. 61 . 135. El método del tramo único se elegirá preferentemente cuando se den las siguientes condiciones: La masa presenta una estructura preferentemente regular. Asimismo. siendo posibles otros usos (sociales. con lo que se garantiza la estabilidad de la mezcla. - 3. 4. El método del tramo único requiere las siguientes condiciones:  Las cortas por aclareo sucesivo o las cortas a hecho.  Se denota una tendencia hacia la distribución equilibrada de las clases artificiales de edad. dará mayor amplitud a la regeneración de rodales rebeldes.  La carga ganadera no supone riesgos para la regeneración o existen medios para acotar el tramo. con especial referencia al conjunto de cantones que formen parte de la próxima unidad selvícola que entre en regeneración. agrupando en tramo abierto o cerrado solamente aquellos cantones que sean objeto de renovación de masa en el próximo período. 2.2. podrán aportarse otros argumentos que justifiquen la adopción de uno u otro método en razón de la necesidad de compatibilizar usos que tengan carácter preferente en el cuartel. Asimismo. aprovechar en un mismo cuartel especies con edades de madurez diferentes. se deberá acudir a la repoblación artificial. adecuadamente agrupadas.  El objetivo concreto de la ordenación es producción.MÉTODOS DE TRAMOS PERIÓDICOS Y TRAMO ÚNICO IOMA (1970). IGOMA CyL (1999) Art. IGOM CAA (2004) Articulo 194.. siempre que no estén íntimamente mezcladas. En caso contrario. La variante de tramo único facilitará aún más la adaptación del vuelo a sus peculiares características de situación. pudiéndose llevar a cabo en un solo periodo de regeneración la transformación de la masa del próximo tramo en regeneración por una nueva. etc. 1. 1. En el caso de cuarteles transformados o próximos a la transformación podrá mantenerse la composición de los tramos y su numeración. Art. Los métodos de ordenación por tramos periódicos. 3. por transferencia de rodales.

2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: . compatible con otros usos. En ocasiones. submúltiplo de la edad de madurez de una de las especies principales. 1) OBJETIVOS: Producción fundamentalmente. En cabida. economía en la gestión.Se potencia la regeneración natural. para las cortas de regeneración expresada para la duración del periodo de regeneración.Mayor complejidad y riesgo en las operaciones de corta . En tramo único: Tramo único o en regeneración con una superficie equivalente a la cabida periódica y asignado al primer periodo. cortas a hecho en 1 o en 2 tiempos REGENERACION: Natural (o artificial) 4) TURNO (EDAD DE MADUREZ): Criterios de máximo rendimiento (en especie. regeneración.Escasa aplicación en zonas de suelo poco profundo y fuertes vientos. . el cual sólo se debería permanecer un periodo en regeneración. . Cada tramo estará asignado a un periodo de corta. 6) DIVISION DASOCRATICA: Tramos potencialmente equiproductivos con una superficie equivalente a la cabida periódica y siempre que sea posible cerrados (tantos como periodos contenga el turno). Grupo de preparación (previsiblemente futuro tramo único) Grupo de mejora (masa más joven y/o regenerada) Asignación de cantones o rodales al tramo en regeneración: Estado sanitario.Permiten minimizar sacrificios de cortabilidad y atenuar los efectos no previstos.y calidad de estación) la clase artificial de edad.Monte alto o montes bajos a convertir TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o semirregular por cantones y/o tramos 3) TRATAMIENTO: Cortas por aclareo sucesivo en cantones o tramos. resultantes de la aplicación de las cortas por aclareo sucesivo.Especies de crecimiento medio y lento . Era obligado que fuera un submúltiplo del turno o. .Mayor protección al medio compatible con la rentabilidad económica. 7) POSIBILIDAD: En volumen. calidad del arbolado. en dinero) y tecnológico. -Posibilidad de aplicación a masas mixtas. distinguiendo la posibilidad de regeneración de la posibilidad de mejora. edad. en masas mixtas.METODOS DE LOS TRAMOS PERIODICOS Y EL TRAMO ÚNICO: Potencian la regeneración natural y tienden a una masa estratificada en clases artificiales de edad localizadas. La versión del Tramo Único sólo localiza (inicialmente) el tramo en destino. espesura. tanto más cuanto que no se adopten tramos cerrados. Para las cortas de mejora. VENTAJAS . La versión de Tramos Periódicos tiene actualmente su aplicación en las Revisiones de montes ordenados con el turno de transformación mediado o próximo a su finalización. 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Periodo de regeneración (función de la especie -temperamento y vecería.Protección al regenerado en climas agresivos .Especies de luz. media luz y de media sombra . transcurrido el cual tiene lugar la formación de un nuevo tramo único.Posibles daños a la masa residual y al regenerado .Monoespecífica o pluriespecífica (para especies no tengan turnos muy diferentes o estén íntimamente mezcladas) . indicando las superficies a recorrer con claras y entresaca de extracortables. INCONVENIENTES .

. 136.  Existe una presencia importante de masas abiertas y sin regeneración. localizadas en ambos casos en superficies muy superiores a las que teóricamente deben ocupar las clases de edad (cabida periódica). por lo que la transformación de la masa del próximo tramo en regeneración vaya a realizarse probablemente en dos o tres periodos. Art. IGOMA CyL (1999) Art. singularmente de masa vieja.MÉTODO DEL TRAMO MÓVIL IOMA (1970). 4. hasta tres clases artificiales de edad contiguas o dos no contiguas.  La carga ganadera no supone riesgos para la regeneración natural o se dispone de medios para acotar superficies en regeneración muy dispersas. 1. o bien la vocación del cuartel exija la creación de estructuras de esta naturaleza.. El método del tramo móvil en regeneración será el más indicado para las resinosas de montaña que presentando tendencia natural hacia la estructura de masa regular. El método del tramo móvil podría ser muy apropiado para montes bajos muy degradados que se pretende convertir en montes altos y que presentan superficies de urgente regeneración superiores a la cabida periódica.  Las especies principales en el caso de masas mixtas presentan pautas de regeneración muy diferentes y sus previsibles edades de madurez son muy distintas. una vez recorridos por las cortas de aclareo sucesivo. consecuentemente. o de masas abiertas con exceso de regeneración. cuya transformación y regeneración debe escalonarse convenientemente en el tiempo.El método del tramo móvil simple se elegirá cuando la masa presente una estructura preferentemente semirregular de primer grado. con lo que es previsible la presencia de dos clases artificiales de edad contiguas. El método del tramo móvil en cualquiera de sus dos variantes se elegirá preferentemente cuando la masa presente una estructura semirregular o irregular incompleta. en el que se admitirá que los rodales puedan contener.  La regeneración natural es desigual en cuantías y plazos. La agrupación desigual de parcelas en superficies abiertas de regeneración. o bien la vocación del cuartel exija la creación de estructuras de esta naturaleza .3. 2. preparación y mejora dará un mayor poder de maniobra para lograr la regeneración en condiciones selvícolas y económicas aceptables. tienen las edades deficientemente repartidas para una ordenación por tramos periódicos. El método del tramo móvil ampliado organizará masas irregulares en primer grado y se considera adecuado para organizar un uso productivo subordinado a la protección y a la conservación. Artículo 137. no existen medios para acudir a la artificial. o próxima a ésta. o bien cuando la regeneración natural sea desigual en cuantías y plazos.  Existe un fuerte desequilibrio inicial en la distribución de las clases de edad. 85. IGOM CAA (2004) Articulo 194. El método del tramo móvil se elegirá cuando se den las siguientes condiciones:  Las cortas por aclareo sucesivo son técnicamente viables. es previsible que las futuras masas contengan dos clases artificiales de edad contiguas. han sido elegidas de acuerdo con las estaciones y especies presentes y pueden localizarse a nivel de rodal.El método del tramo móvil ampliado se elegirá cuando la masa presente una estructura preferentemente semirregular de segundo grado o irregular incompleta. La opción por una u otra variante se justificará preferentemente en razón de las siguientes consideraciones: . Cuando las restricciones de protección de suelos y las limitaciones paisajísticas y de conservación de habitats sean muy fuertes se podrá elegir una variante del método del tramo móvil o un tramo móvil ampliado.  El objetivo concreto de la ordenación es productor-protector pero limitado por razones de protección del suelo o consideraciones paisajísticas y de conservación. y. o bien el objetivo concreto es protectorproductor.

Especies de crecimiento medio y lento en monte alto .. Método de ordenación de tramo en el que los cantones que forman el tramo en destino pueden permanecer uno.Impone mayores superficies acotadas al pastoreo (cuando exista) . siempre y cuando no se sobrepase la mitad de la edad del turno esperado. con fuertes desequilibrios de clases de edad o cuando se busca estructuras de masa semirregulares y/o clases de edad poco localizadas.Potencia al máximo la regeneración natural .Especies de media luz y de media sombra y de sombra TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o semirregular por cantones 3) TRATAMIENTO: Cortas por aclareo sucesivo (uniforme. en dinero) y tecnológico. la vigencia del plan especial y la rotación de las claras)..Permite cambios de estructura minimizando sacrificios de cortabilidad: Masa regular  Masa irregular . al objeto de no llevar al cantón a estructuras de masa irregular. La regeneración de un cantón se puede prolongar a dos o más periodos de aplicación. Criterios selvícolas 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Periodo de aplicación: tiempo para el cual es válida la división dasocrática propuesta (su duración dependerá del estado de la regeneración en los cantones del tramo en regeneración. Periódicos .Minimiza alteraciones en el medio. en masas uniformemente envejecidas. la masa y el paisaje) 2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: . no tiene porqué definirse las tres unidades en cada cuartel de ordenación. VENTAJAS .Lleva a estructuras semirregulares .Especialmente adecuados para el inicio de ordenaciones INCONVENIENTES .) -Mayores daños a masa residual y regenerado que Tr. Se puede/debe mantener el de Clase artificial de edad al objeto de clasificar los cantones por la forma principal de masa así como base para una futura gestión por tramos periódicos (cuando proceda) 6) DIVISION DASOCRATICA: Tramo móvil (deseable.Exige un mayor seguimiento y cuidado de la masa . Dependiendo del estado de la masa. Su amplitud podría variar de unas revisiones a otras. espesura. 1) OBJETIVOS: Producción (de madera) y protección (del medio. . Se especificará qué parte es posibilidad imperativa (de obligado cumplimiento para el gestor) y cual indicativa (una referencia a seguir que queda condicionada por la evolución de la masa). adaptando la gestión a la evolución de la masa.Monoespecífica o pluriespecífica (por cantones o rodales) .Trabajos están más dispersos y productos son menos homogéneos .Lleva a estructuras semirregulares . si se busca la regulación por cabida. Asignación de cantones o rodales al tramo móvil: Estado sanitario. Paisajísticamente bueno .Muy flexible en su aplicación.El control de la superficie regenerada es difícil y menos preciso . en fajas o en bosquetes) en cantones REGENERACION: Natural (sólo en última instancia artificial).Especialmente apto para especies con marcada vecería . grupo de preparación y grupo de mejora. Cada cantón tendrá su propio plazo para regenerarse. densidad y desarrollo de la regeneración. 4) EDAD DE MADUREZ (TURNO): Criterios de máximo rendimiento (en especie. nieve.Desfavorable en zonas con riesgos de derribos (vientos. dimensiones (edad) y calidad del arbolado. contigüidad de cantones 7) POSIBILIDAD: En volumen.5 Sc  Superficie de equilibrio). Se suele recurrir a él en masas con regeneración natural difícil o caprichosa.METODO DEL TRAMO MOVIL. que Sc*d/E  Stm < 0. distinguiendo la posibilidad de regeneración de la posibilidad de mejora. dos (y hasta tres) periodos en regeneración.

utilizar la regeneración natural ya instalada como parte del inicio de la ordenación o. tal como se esperaba. Bien es verdad que hoy en día también podría utilizarse con el objeto de llevar a la masa (o de mantenerla) en estructura semirregular como forma de masa más conveniente. No importaba que este modelo no se alcanzara en el turno transitorio pero generaba un modelo intermedio. aunque sólo fuera 1. tras su aplicación. aprovechar el trabajo ya hecho por la naturaleza en la renovación de la masa. se entiende que los cantones de los grupos a y b ya tienen una regeneración instalada que deben finalizar en un plazo más o menos largo. si bien podría haber más (o menos.CUESTIONES DE TIPO GENERAL. durante estos d1 años. Tramo móvil (tramo en regeneración) 2. Finalizado d1 se iniciaría un nuevo periodo de aplicación d2 (que puede ser igual o no a d1) en el que previsiblemente entrarían nuevos cantones al tramo móvil procedentes del grupo de preparación pero a los . en última instancia. con independencia de su uso y aplicación en Francia. e1. También son muchos los casos en los que ha sido aplicado tras el fracaso –por diferentes motivos– en la aplicación del método de tramos permanentes (o método de ordenar transformando. en d1 años. en los cantones de los grupos b y c la regeneración seguiría o se iniciaría. Por otra parte. Cantones a finalizar la regeneración en el plazo de tiempo “d” años b. LOS PLAZOS PARA LA REGENERACIÓN En síntesis el método propone definir en cada unidad de ordenación –cuartel. Supongamos que la edad máxima de estos regenerados son e1 y e2 respectivamente. el periodo de aplicación habría finalizado y se iniciaría otro. en el momento que algún cantón cambia de ubicación. por el contrario. en su denominación anterior). Grupo de mejora El primero es el que interesa puesto que en él quedarán incluidos los cantones a regenerar de forma más o menos inmediata. en España se ha utilizado fundamentalmente para iniciar la ordenacion de masas uniformemente envejecidas. el de tramos periódicos con clases de edad localizadas en superficies equiproductivas. es decir. Es frecuente que los cantones a incluir en el tramo móvil se clasifiquen en tres categorías. 1. respectivamente. Cantones iniciar la regeneración en los “d” años Al plazo “d” se le conoce como periodo de aplicación (o duración de la aplicación) y se define como el número de años para el cual es válida la división dasocrática propuesta. el modelo de estructura buscada –modelo al que todo método de ordenación tiende (monte normal)– era. Cantones a continuar la regeneración el los “d” años c. disponer de plazos largos de regeneración cuando ésta no se consigue en los plazos previsibles. con regeneración iniciada en una gran superficie del mismo y también en masas con una regeneración que podría clasificarse de caprichosa o imprevisible. de forma implícita. pero en ellos ya existe una cierta masa joven instalada que es necesario liberar de la competencia de la masa adulta.tres grandes grupos: 1. país en el que surge.. Grupo de preparación 3. con fuertes desequilibrios en las clases de edad. Supongamos también que los cantones del grupo a finalizan su regeneración. más satisfactorio (al objeto de cumplir los principios básicos de la ordenación) que la forma de masa precedente. El objetivo de este método suele ser doble.ALGUNAS CONSIDERACIONES RESPECTO AL MÉTODO DE ORDENACIÓN POR TRAMO MÓVIL El tramo móvil ha sido un método de ordenación que. Posteriormente se discutirá qué duración debe tener este plazo de tiempo. minimizar sacrificios de cortabilidad y por otra. dependiendo de cada tipo de masa) Las tres categorías mencionadas son: a. Además. Finalizado este plazo “saldrían” del tramo móvil y pasarían al grupo de mejora con una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1 años más la máxima edad del regenerado ya existente. Es decir. Mientras tanto. por una parte.

con independencia de que cada cantón tenga su plazo para la regeneración. luego.será el de los cantones del grupo c.que no consideraremos por ahora. 1→d1+d2+e2. con los siguientes intervalos de clases de edad según van “saliendo” del tramo en regeneración: Cantones Grupo a Grupo b Grupo c Clase de edad de los brinzales 1→d1+e1. una vez finalizada la regeneración.. Transcurrido este nuevo plazo de d2 años. En principio. el único intervalo de clase de edad que podríamos controlar –y siempre a posteriori. transcurridos estos d1+d2+d3 años tendríamos un nuevo tramo móvil y en el grupo de mejora estarían los grupos de cantones que componían el tramo móvil original. salvo que pongamos una cota superior a d1 y d2 para que los intervalos de edad de la masa de los cantones de los grupos a y b. el objetivo general suele ser utilizar la estructura semirregular (en su sentido más 25 clásico ) como paso intermedio entre ambas estructuras extremas. en la unidad de referencia ó cantón. los últimos en entrar.CABIDA DEL TRAMO MÓVIL. semirregular) de masa que puebla un determinado cantón. b y c respectivamente. de forma que S1+S2+S3 = Superfície tramo móvil 25 Masa que. los cantones (todos o una parte) del grupo b saldrían del tramo móvil con una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1+d2 años más la máxima edad del regenerado previamente instalado (e2) Con igual razonamiento se puede suponer que finalizado el tercer periodo de aplicación (d3. LA SUPERFICIE DE EQUILIBRIO Con esta “articulación del tiempo”. para aquella superficie en la que sí podemos controlar el plazo de regeneración (d1+d2+d3 en los cantones del grupo c) sí existiría un plazo máximo equivalente a dos clases artificiales de edad. Es decir. al menos en parte de ellos). ¿tienen un límite los plazos para regenerar los cantones?. Este plazo es en el que es probable que se espere finalizar la regeneración en los cantones del grupo b (y si no en todos. presenta pies de dos clases de edad consecutivas 66 . Es decir: d1+d2+d3  2 clases artificiales de edad (que podrían ser hasta tres en las nuevas versiones del tramo móvil. 1→d1+d2+d3. Dado que el método surgió para ordenar masas inicialmente irregulares pero con tendencia a la regularidad. Supongamos que estas superficies son respectivamente S1. Periodo de regeneración d1 d1+d2 d1+d2+d3 Siendo los más “viejos” los cantones del grupo a y los más jóvenes los del grupo c. en los cantones del grupo c se dispondrá de una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1+d2+d3. que podrá ser igual o distinto a los periodos d1 y/o d2). pero que no consideraremos) Luego. el conocido como tramo móvil ampliado. Prescindiendo de esta última posibilidad (que no suele tenerse en cuenta). la clase artificial de edad sirve de referente en este método ya que su concreción permite clasificar la forma principal (regular. no sobrepasen un determinado límite en función de la edad máxima del regenerado previamente instalado en ellos. 2. ¿qué superficie debe tener el tramo móvil? Hasta ahora nada se ha dicho de la superficie de los tres grupos de cantones que conforman inicialmente el tramo móvil. S2 y S3 para los grupos de cantones a. Pero lo que sí es claro es que cada cantón o grupo de cantones del tramo móvil ha tenido su propio plazo para regenerarse.

en el límite se podría suponer que. fijada por algún criterio de máximo rendimiento (o una combinación de ellos). el turno sería más largo que la edad de madurez fijada. es decir: S TMmáxima  S cuartel  2CAE E 67 . la masa disponga ya de cantones en edad óptima de corta así como toda la secuencia completa de edades o de clases de edad. No obstante. se busca en general que cada año se regenere una superficie equivalente a una “1/E” parte de la del cuartel. el turno coincidiría con la edad de madurez Si siempre se produjera que: S reg  S equil  E  T Es decir.En la habitual correlación que se establece entre el tiempo y el espacio en la ordenación. se pueden producir las siguientes 3 situaciones: S reg  ó  ó  S equil ¿Qué consecuencias tiene que la superficie de equilibrio se cumpla o no en los sucesivos periodos de aplicación? Si en cada periodo de aplicación se fuera consiguiendo que: S reg  S equil  E  T O lo que es lo mismo. que ordenan por cabida.móvil S3 ha regeneradas En los métodos clásicos de ordenación. si siempre: S reg  S equil  E  T Lo que en este caso supone que el plazo para renovar la masa sería más corto que la edad de madurez. nunca existe certeza de cuándo finalizará el turno (de ahí que en este método se fije la de edad de madurez pero no se concrete el turno) ¿Qué implicaciones tiene ésto para fijar la superficie del Tramo móvil? Como en general este método se ha utilizado como paso intermedio entre las estructuras más o menos irregulares y las regulares.al objeto de que. siendo E la edad de madurez. que equivaldría a la cabida anual Ca=(S/T) en la serie ordenada de tranzones o a la cabida periódica (Cp=S*p/T) en el método de tramos periódicos. en especial de masas regulares. Como a lo largo de la ordenación por tramo móvil se van sucediendo alternativamente estas tres posibilidades. en este caso tendríamos que En d1 años “salen” del tr. finalizado este plazo.móvil S2 ha regeneradas.móvil S1 ha regeneradas En d2 años “salen” del tr. En el caso de este método. En d3 años “salen” del tr. y se quiere a lo sumo masas semirregulares localizadas en cantones. esta igualdad no es condición exigible a este método. al igual que el plazo máximo de regeneración no puede sobrepasar dos clases artificiales de edad. en donde hay una gran libertad para ir avanzando en la regeneración. se buscaría que en cada periodo de aplicación se regenerara una superficie igual a: S cuartel d i  S equil E Superficie conocida como “superficie de equilibrio”. que a su vez se suele hacer coincidir con el Turno (T) –plazo en el que el cuartel será recorrido con cortas de regeneración. Es decir. Y finalmente. la superficie a regenerar tampoco puede superar la cabida equivalente a dicho plazo. manteniendo la clásica correspondencia entre tiempo y superficie regenerada.

DURACIÓN DEL PERIODO DE APLICACIÓN En cuanto a la duración del plazo “d”. al objeto de no retrasar en exceso la transformación del vuelo en el cuartel (avanzar en la ordenación). Lapso más conveniente/deseable entre revisiones de la ordenación Rotación entre claras Así pues.Aceptando –en el caso más general. no se conoce ningún monte en donde el periodo de aplicación sea mayor a la clase artificial de edad. siendo en la zona la regeneración difícil. 26 Nunca ha quedado clara la condición impuesta por las IOMA (1970) de que no debiera superar el 40% de la superficie del cuartel. casi. circunstancia por otra parte lógica ya que plazos superiores a 30/40 años (máximos periodos de regeneración aplicados) llevarían a una incertidumbre excesiva en la planificación a medio plazo (análoga.CAE Pese a que esta cota superior sería perfectamente válida para los planteamientos del método. parece razonable que dicho plazo esté acotado por los siguientes valores: Periodo entre revisiones ≤ periodo de aplicación ≤ CAE Menor duración supondría modificar la composición del tramo móvil sin su correspondiente revisión. se podría llegar a necesitar un plazo máximo de dos periodos para su completa regeneración (para no permitir la irregularidad de la masa). tendríamos que la superficie máxima del tramo móvil sería : STMmáxima  Scuartel E S  2   cuartel  50%Scuartel E 4 2 ¿Tendría una superficie mínima? En principio no parece necesario. el 40% del turno) el tramo móvil podría tener como máximo un porcentaje de superficie del cuartel equivalente . se podría fijar como deseable la superficie de equilibrio S TMmínima  S cuartel d E No obstante. el valor mínimo no es ninguna limitación del método. y mayor supondría que los supuestos cantones con mayor urgencia para la regeneración podrían llegar a tener una masa instalada muy superior a dos clases artificiales de edad (en función de la máxima edad del regenerado ya instalado). de tal forma que si el método del tramo móvil en sus primeras versiones sólo admitía masas semirregulares (2 clases de edad. de acuerdo con la definición que de él se ha dado. salvo que viniera condicionada por el hecho de que la mayoría de nuestros montes estuvieran ordenados por tramos. No obstante. siendo rigurosos en la interpretación que permite el método. y suponiendo que ya existe una parte del tramo móvil con regeneración instalada al inicio de la ordenación. En este supuesto: Periodo entre revisiones ≤ periodo de aplicación ≤ 2.que una clase de edad puede alcanzar hasta un 25% de la edad de 26 madurez (CAE=E/4). muy frecuentemente 5 (equivalente a 100 años para el turno y 20 para el periodo de regeneración).. dado que este método suele adoptarse para iniciar la ordenación de montes que. a la que se asume para los planes generales). es decir. vendrá condicionado fundamentalmente por:    El estado (cantidad y calidad) de la regeneración en los cantones con mayor urgencia para finalizarla. pero se podría suponer que. 68 . necesitan poner en regeneración más superficie que la cabida periódica. en general. 3. se podría imaginar el caso en que todos los cantones que componen el tramo móvil son del tipo c y que.

facilitar la futura gestión hacia una organización de masas regulares cuando sea éste uno de los objetivos. 15. 35. 15. 15. 35. además. 35. 25. Nada importa que d no sea submúltiplo de la CAE. Sin embargo. 20. Además. pero no necesariamente un submúltiplo y rara vez mayor. en su enfoque actual. en concreto. también sería necesaria la determinación de la edad de madurez. no tenemos suficiente historial dasocrático para saber cómo evolucionan los montes que están ordenados por este método. 25. permitirá ir controlando la superficie de equilibrio y. 25. semirregular. modelo difícilmente alcanzable en este método ―si bien alcanzar el modelo teórico es irreal. ¿es recomendable que d sea igual. dado que en este método no es necesario manejar el concepto de periodo de regeneración y si acaso sólo sería necesario el de clase artificial de edad al objeto de poder clasificar una masa como regular. en cada caso lo que realmente será importante es conocer los plazos que cada cantón o grupo de cantones han necesitado para regenerarse y tener. en todos los casos―. No tenemos mucha experiencia en su aplicación y. 24. 30. 48 125/24 10. es el modelo final buscado (el modelo de monte final) por lo que quedan relegados a un segundo plano tanto las rentas constantes como el máximo rendimiento sensu stricto (cortar la masa o el árbol lo más próximo a la edad de madurez). supondrán un importante ahorro en esfuerzo y dinero para el gestor en el futuro) 27 En el caso de fijar el intervalo de clase de edad en 20 años. 40. 60 120-150/30 (*) En negrita. cuando no imposible. De ahí que si este modelo de gestión se adopta como modelo definitivo lo más importante en su seguimiento será. Es cierto que son frecuentes los montes ordenados por este método en que el periodo de aplicación se ha fijado igual al de regeneración. 12. 20. el concepto que sí debe realmente fijarse es este último que. suponiendo una aplicación continua del método. tal como hemos comentado antes. por tanto. 40. 45. es muy probable que “d” sea igual o inferior a “p”. 45. las CAE) suelen ser números “redondos” no excesivamente grandes. 40. 50. 30. 15. La dificultad de ésta tarea (máxime con los frecuentes cambios en los responsables de la gestión de nuestros montes) supone una de las mayores dificultades en la aplicación del método y puede ser el motivo que ha llevado. en definitiva. 69 . un cierto control de las superficies regeneradas en cada periodo de aplicación y la consiguiente localización de las clases de edad de la masa transformada. como ha sido habitual. 4.De acuerdo con la desigualdad anterior. 20. dado que los periodos de regeneración “p” (o lo que es igual. 30. muy especialmente.EL MONTE NORMAL EN EL MÉTODO DEL TRAMO MÓVIL ¿Cual sería la teórica estructura de monte normal de los montes ordenados por el método del tramo móvil?. el control de las superficies regeneradas en cada periodo de aplicación y la localización de las clases de edad de la masa transformada (que además. la marcha y el avance de la ordenación y. el método no se utiliza para regularizar masas más o menos irregulares sino que la estructura que crea. en la mayoría de los casos en los que se ha aplicado este método. 20. se haya fijado d = p Así pues. 20. aunque en principio sería el de una estructura de masa semirregular con equilibrio de clases de edad. 40 80-100/20 10. semirregular o irregular y que aquélla puede asimilarse de forma general a una cuarta parte de la Edad de 27 madurez . los más probables al objeto de hacerlos coincidir con el periodo entre revisiones. múltiplo o un submúltiplo de la clase artificial de edad? En realidad esta proporcionalidad no es condición del método . a que para facilitar dicho seguimiento. 18. con toda probabilidad. Se muestran algunos posibles valores de d para los periodos de regeneración más utilizados en nuestros montes ordenados: Turnos y Clases Valores posibles para el periodo de aplicación (*) artificiales de edad buscando un “encaje” con el periodo de regeneración (CAE=p) y/o con un número “redondo” 9. por tanto.36 80/18 10. Es difícil aventurar un posible modelo de estructura de masa en sintonía con el concepto de la “normalidad forestal”. 25.. ¿qué modelos de bosque tendríamos finalmente?. 30. 50 100-125/25 10.

con el mismo nombre. La posibilidad de mejora se calcularía para los cantones fuera del tramo en regeneración igual que para cualquier otro método (ver capítulo de la posibilidad maderera) y. … La determinación del valor de estos coeficientes es una decisión que entra dentro del campo de la selvicultura y depende de la especie y su vecería. pues lo numerosos imprevistos que pueden acaecer en este tiempo propician que la posibilidad ejecutada se desvíe –en más o en menos. Una vez fijado el periodo de aplicación en d años de acuerdo con los criterios antes expuestos. a su vez afectados de una cierta “subjetividad”.  V 2 IV 2   V 3 IV 3    K 3 *    . La posibilidad de regeneración media para el tramo móvil se estima a partir de la fórmula de masa cortable y adaptada a la propuesta de organización de las cortas de regeneración.. dos componentes. una posibilidad de regeneración y otra de mejora. Ki =coeficientes. 10 ó 15. por la misma razón. como es habitual. 3. la posibilidad se deduciría de la misma fórmula pero afectada de un coeficiente K inferior a la unidad (que puede ser variable de unos cantones a otros). una vez finalizado el periodo. el tramo móvil se habrá formado por cantones/rodales de diferente tipología. la duración de pe.. la no realización de esta parte de la posibilidad no afecta de forma tan patente a la marcha de la ordenación (puesto que en estos cantones aún no está previsto finalizar las cortas de regeneración). que cuantifican la proporción de las existencias a ser extraídas con las cortas del aclareo sucesivo durante los pe años en los grupos de cantones 2. K3. luego esta primera componente de la posibilidad de regeneración se obtendrá de la expresión: Pr eg (1)  V 1 IV 1  m 3 / año d 2 puesto que la propuesta es que. A esta componente de la posibilidad se la suele denominar “posibilidad imperativa” por cuanto es la que se debe cumplir si se quiere avanzar en la ordenación (en la sustitución de masa adulta por regenerado). 70 . La posibilidad total del monte o cuartel tendrá. m 3 / año Pr eg (2)  K 2 *    2  2   pe  pe En donde: Pe = vigencia del plan especial (o periodo de aplicación –d– si ambos plazos de tiempo coinciden) K2. del estado de los cantones (nivel de existencias y regeneración principalmente) y de la calidad de estación y/o exposición de los cantones..5.LA ESTIMACIÓN DE LA POSIBILIDAD SELVÍCOLA La forma de estimar la posibilidad en el método del tramo móvil es análoga a la de cualquier otro método de tramos aunque quizás incorpore mayor incertidumbre (si bien ésta siempre está presente en estimaciones que se proyectan a un número de años largo. Habrá otros grupos de cantones en los que la regeneración deberá continuar o iniciarse durante el periodo de aplicación en los que las existencias a extraer serán una parte de las existentes pero nunca todas. se hayan propuesto para la vigencia del plan especial. A esta componente de la posibilidad se la denomina “posibilidad indicativa” en tanto que la cantidad obtenida está condicionada por el valor de los coeficientes Ki. procedentes a su vez de las cortas que. Además. i. inferiores a la unidad.de la estimada). En este caso. se hayan extraído todas las existencias de la masa madura (o casi todas si se opta por dejar una cierta masa envejecida por más tiempo) para ser sustituida por un regenerado. Habrá un primer grupo con cantones/rodales G1 (con un volumen 3 3 V1 m y un crecimiento en volumen IV m /año) en los que la regeneración su quiere finalizar en el periodo de aplicación. La suma de ambas posibilidades [regeneración (1) y (2) y mejora] proporcionará la posibilidad global del cuartel.. también podría ser considerada posibilidad indicativa dependiendo de cómo se estime el peso de la clara.

que requieren precisamente el tipo de cortas de regeneración que da nombre a los métodos. Los métodos de ordenación para masas irregulares completas se aplicarán preferentemente cuando la descripción de los cantones arroje un predominio claro de estructuras de masa próximas a estas estructuras teóricas. aconsejen el tratamiento de masa irregular. . 3. por lo general en masas de especies tolerantes. aunque en determinados casos puede ser de aplicación en especies con temperamentos flexibles en los que la vocación del cuartel aconseje estructuras de esta naturaleza. pudiéndose aplicar con especies de cualquier temperamento. Dentro de este grupo pueden distinguirse básicamente dos tipos de métodos: . Los métodos de entresaca pie a pie son compatibles con objetivos concretos de producción y de protección. También se considera entresaca pie a pie el modelo práctico de gestión de entresaca por bosquetes de tamaño inferior a 0. 87. Los métodos de ordenación por entresaca pie a pie solo podrán aplicarse a aquellas masas de especies tolerantes y con marcada tendencia a la mezcla más o menos íntima de pies. 1. o la función preferente asignada al monte.2 a 2 hectáreas. 1.El método de entresaca pie a pie se elegirá cuando se desee una mezcla de todas las edades por árboles individuales. en general. Los métodos de ordenación por entresaca se impondrán cuando las condiciones ecológicas variadas o difíciles. y no alteran el paisaje. a aquellos montes con objetivos concretos de protección o de protección-producción. pero excluyen el uso ganadero dado que la regeneración natural será continua bajo el dosel de copas en todo el cuartel.El método de entresaca por bosquetes se elegirá cuando se desee una mezcla de todas las edades por bosquetes de tamaño medio y grande (0. Los métodos de ordenación de entresaca por bosquetes serán aplicables. La extensión del cuartel aconsejará la adopción del método de entresaca generalizada (sin división del cuartel) o del método de entresaca regularizada (con el cuartel dividido en tramos de entresaca). 2.. Artículo 140. IGOM CAA (2004) Articulo 195.4.MÉTODOS DE ORDENACIÓN POR ENTRESACA IOMA (1970). o incluso superior). . 2. En su elección razonada deberá tenerse en cuenta el elevado coste de la gestión intensiva que supone su aplicación. IGOMA CyL (1999) Artículo 139.2 hectáreas. en los que las necesidades de la defensa de los suelos contra la erosión y las restricciones paisajísticas y de conservación los hagan preferibles a los métodos del tramo único. del tramo móvil y de su versión ampliada. Art.

. (el tiempo de paso de la última clase diamétrica). También se puede expresar en cabida en la entresaca por bosquetes (con indicación del tamaño medio de bosquete) VENTAJAS integración en el entorno .Máxima complejidad en operaciones de corta y saca .Irregular por tramos de entresaca o por cantones 3) TRATAMIENTO: Cortas de entresaca pie a pie o por bosquetes REGENERACION: Natural (artificial en última instancia.Monte alto y monte bajo TIPO DE MASA QUE GENERA: . en entresaca por bosquetes) 4) DIAMETRO DE CORTABILIDAD (EDAD DE MADUREZ-E-): Criterios tecnológico.Acotado total al pastoreo (cuando exista) .Monoespecífica o pluriespecífica . aspectos selvícolas de la masa –rotaciones cortas.Valores paisajísticos (y recreativos) .Gran flexibilidad de aplicación a distintos temperamentos en su aplicación por bosquetes. Uso recreativo difuso 2) SITUACIONES EN LAS QUE SE APLICA: . selvícola y físico (Financiero). 6) DIVISION DASOCRATICA: La totalidad del cuartel de ordenación (Entresaca pura) o tramos de entresaca equiproductivos. la superficie del cuartel.Entresaca regularizada-.y criterios económicos de la gestión –rotaciones largasOscila entre un valor mínimo de 1 año -Entresaca pura y renta anual. el crecimiento de la masa. . 7) POSIBILIDAD: Muy frecuentemente tendrá carácter indicativo.Especies de crecimiento medio y lento . 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Rotación de la entresaca (intervalo de tiempo entre dos cortas de entresaca sobre una misma superficie).Posibilidad de aplicación en montes de pequeña extensión .Mayores riesgos de daños a la masa residual y al regenerado .Especies de media sombra y de sombra con tendencia a la irregularidad.y un valor teórico máximo equivalente al tiempo de paso (número medio de años que un pie tarda en pasar de una clase diamétrica a la siguiente. La irregularidad se busca/logra a escala cantón o grupo de cantones. Se supone constante para todo el rango diamétrico) .Máxima diversidad estructural en pequeñas superficies. . pie a pie o por bosquetes .Requiere de una red de vías de saca completa .Especialmente aceptado socialmente INCONVENIENTES .Gestión compleja y costosa.METODO DE ORDENACION DE ENTRESACA: Método que crea y/o gestiona masas irregulares basado en las cortas de entresaca pié a pié o por bosquetes.Escasa aplicación (especies tolerantes) en su versión de entresaca pie a pie . 1) OBJETIVOS: Producción y protección del medio (físico y biológico) y del paisaje. Su duración condicionará o impondrá la intensidad de la corta de entresaca y dependerá de: la calidad de estación. En número de pies y en volumen (Definición de la curva de equilibrio del monte entresacado ideal) en la entresaca pie a pie. tantos como años dura la rotación (Entresaca regularizada) o un submúltiplo si se desea renta periódica.Minimiza los sacrificios de cortabilidad .

DEFINICIÓN DE CUARTELES No constituyen ni una unidad de inventario ni una unidad de ordenación que incluya una distribución equilibrada de clases de edad. por lo que no se señalizan en el terreno. JM. los rodales son unidades temporales con una vigencia mínima igual al periodo de la ordenación y que tienen una superficie mínima de al menos 1 ha. por la propia evolución de la masa o por los tratamientos selvícolas aplicados. Cuando existan. M y Vericat Grau.5. dependiendo de sus características. La fase de rodalización o de determinación de masas (reconocimiento exhaustivo del terreno para la localización e identificación de los rodales) es previa al inventario de toma de datos en campo y permite obtener:  La diferenciación y delimitación espacial de los rodales o masas de características homogéneas  Diagnóstico general de la masa que lo puebla. diferentes Fcc…). Gestión Multifuncional de los espacios forestales. el cuartel ya no es la unidad de ordenación.. 205 pp. 2. Es decir. se puede señalizar 1 o más rodales. Como aspectos más destacados y diferenciadores del método se señalan: 1. En cada cantón. El rodal es la unidad última de gestión y de actuación selvícola. clases naturales de edad.. Las funciones prioritarias se asignan a cada rodal por lo que el cuartel sólo tiene sentido y se define o mantiene: para facilitar la gestión de la información de los cantones y rodales en montes de gran extensión. Piqué Nicolau. condiciones y vocación de cada rodal.“MÉTODO” DE ORDENACIÓN POR RODALES28 De acuerdo con los autores de la publicación Manual de Ordenación por rodales. Deberán estar perfectamente identificados en el terreno a lo largo de toda la ordenación. Centro Tecnológico Forestal de Cataluña. condiciones del habitat. densidad y Fracción de cabida cubierta (adehesados. necesidad y urgencia de intervención según tipos de corta. Gestión Multifuncional de los espacios forestales. en este método. Así pues. y de una prioridad en la intervención 28 Tomado de Manual de Ordenación por rodales.. P. sus límites deben marcarse en el terreno.. Molina. LA RODALIZACIÓN El cantón es la unidad mínima territorial permanente en que se divide el monte. es una unidad de terreno forestal homogéneo de acuerdo con una serie de criterios de distinta naturaleza: formas fundamental y principal de masa.DEFINICIÓN DE CANTONES Y SUBDIVISIÓN. las mayores diferencias entre los métodos clásicos de ordenación (incluida la versión 29 inicial de la ordenación por rodales – Judeich ) y este método son:  La división inventarial y dasocráticas coinciden (se realizan simultáneamente)  La identificación de los rodales. rasos. descripción y propuesta de actuación y su inventario constituye una fase “a caballo” entre el inventario y la planificación. 29 El método clásico de ordenación por rodales está contemplando en las Insstrucción de Ordenación de Montes de 1970 pero nunca llegó a aplicarse en España. . si ya están definidos de ordenaciones anteriores o porque existan condicionantes importantes a la gestión en determinadas partes del monte o servidumbres de cierta relevancia que deban ser claramente identificadas. objetivos prioritarios. Glez. con caracterización de estructura horizontal y vertical así como su variabilidad  Una propuesta de actuación según las necesidades. 2006. con los tamaños habituales de los inventarios para la ordenación por otros métodos (mayores de 10 ha. y como máxima la del propio cantón. preferiblemente en torno a las 30). El rodal. Los límites de cada rodal pueden variar con el transcurso del tiempo.

Se diseñarán para cada tipología de rodal. 4. es recomendable incluir también una ficha para cada cantón que contendrá los valores promedio de los rodales que contiene. 74 . condicionarán más o menos la gestión y. la posible diferencia con ellos estriba en que se asignan a los rodales y no a los cuarteles): 1. matorrales.EL LIBRO DE RODALES Y CANTONES ( APEO DE RODALES O CANTONES) Cada rodal debe quedar perfectamente caracterizado cualitativa y cuantitativamente (una ficha para cada rodal). Tales usos y funciones pueden dividirse en tres grupos (el planteamiento es análogo al de otros métodos de ordenación. Posteriormente.TIPO DE INVENTARIO El inventario de los rodales será de diferente naturaleza en función de la tipología de rodal y sus objetivos. …. arbolado abierto. el monte adehesado. improductivos. Funciones inherentes a la existencia de la cubierta forestal y a su buen desarrollo: regulación hídrica.  Una identificación y delimitación de áreas o zonas singulares: con valores naturales destacados. Los errores de muestreo. además de las relativas a las especies principales.. pie a pie o por muestreo. los rodales se agruparán por similitudes en su tipología (determinación de masas). la estructura de la masa y a las clases naturales de edad.  Inventario dasométrico convencional (rodales arbolados con tratamientos que generarán ingresos). la estructura de la masa. y a efectos de facilitar la toma de decisiones en la gestión. su edad o estado de desarrollo y los objetivos de la gestión (tipo de selvicultura a aplicar). aspectos de tipo social.). en su caso. paisaje. con diferentes intensidades (aunque se recomiendan al menos 3 parcelas por rodal o tipología de rodal). estudio y comparación de la evolución de la masa y de la ordenación. Cada tipología de rodal se correspondería con un estrato en el caso de un inventario por muestreo estratificado. excluidos de la gestión o propuestos para no ser intervenidos en la vigencia de la ordenación. micro reservas. Las tres posibles decisiones a tomar para cada rodal o grupo de rodales (adoptadas en la fase de rodalización) serían:  Estimación pericial inmediata (masas regulares en estado de monte bravo o latizal bajo o alto si se tratan de claras no comerciales). deberán ser o no prioritarios. se estimarán para cada tipología de rodal. etc. documentos de gestión previos. estudios específicos.ESTUDIO DE USOS Y DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS Utilizando la información obtenida durante las diferentes fases de recopilación de la información (reuniones con la propiedad y los gestores del monte. la recomendación de no llevar a cabo mediciones. conservación de la biodiversidad. Dado el carácter temporal de los rodales. El libro de cantones constituirá un registro histórico del estado de cada cantón por lo que facilitará y permitirá el análisis. zonas recreativas. necesidad de cambio de vocación. 3. es necesario concretar los usos preferentes y los objetivos que guiarán la planificación y la gestión del monte. topográficos. Frecuentemente los criterios de agrupación se refieren a la especie arbórea. por tanto... Dependiendo de la legislación existente. Así mismo se deberá indicar para cada uno de ellos la propuesta de gestión para la vigencia de la ordenación. control de la erosión…. Determinación del tipo de inventario más adecuado para cada rodal o. los montes bajos..  No se realiza inventario (rodales desarbolados o excluidos de la gestión) Los diferentes tipos de inventario pretenden optimizar la relación coste/eficacia y simplificar los trabajos de medición por lo que no es recomendable utilizar demasiados tipos en un mismo monte. etc…) y el trabajo de campo. Otras posibles tipologías podrían ser. 5. en el caso de inventarios de este tipo. pastizales. los bosques ribera.

se concretarán las actuaciones a dos niveles o escalas:  Planificación a escala rodal: se decide en qué rodales se va a actuar en la vigencia de la ordenación. los condicionantes y los objetivos concretos de la ordenación. corcho. 6. formas de masa y calidades de estación). en general. cómo (de acuerdo con el modelo selvícola adoptado en la planificación general) y cuándo (en qué año o momento de la vigencia)  Se establece una nueva agrupación de rodales. Afectarán fundamentalmente al equilibrio de las clases de edad en masas regulares (o de clases diamétricas en irregulares) y al ajuste de la posibilidad. 4. al igual que para los métodos clásicos. a escala rodal o grupo de rodales.2. un tipo de corta de regeneración. a la presencia de especies de interés. Para cada una de estas tipologías se establecerá un o más especies principales. la financian (en parte o en todo). esta desde el punto de vista del tratamiento selvícola a aplicar –o a no aplicar-: grupo de regeneración. Suelen ser usos y funciones productivos que generan beneficios económicos: madera. 2. en función de los objetivos concretos. etc. que deberán ser localizados en el espacio. para una determinada especie: 1. Los modelos selvícolas a adoptar variarán en función de las formaciones forestales presentes en el monte (especies. a la existencia de alguna figura legal de protección. pastos. 6. 5. … 3. forma fundamental y principal de masa. de acuerdo con las decisiones adoptadas en el estudio de usos y determinación de objetivos y de la planificación general. de los intereses de la propiedad o por iniciativa del equipo redactor del proyecto de ordenación. para cada formación y objetivo concreto se definirá un modelo selvícola. Algunos ejemplos podrían ser. un turno/edad de madurez o rotación. Usos secundarios o complementarios: usos que condicionan mínimamente la gestión por sus escaso impacto económico o porque afectan a pequeñas superficies del monte. tipología de rodal o todo el monte. grupo de cortas de entresaca. Surgen. como consecuencia de la normativa vigente. turnos. … 75 . grupo de no intervención en la vigencia de la ordenación. En la PLANIFICACIÓN ESPECIAL. Se fijarán las funciones y usos para la vigencia de la ordenación y se determinará la intensidad con que deban ser satisfechos (su importancia y prioridad puede variar de un periodo a otro). grupo de mejora. etc….. Se podrá elegir un modelo selvícola diferente para cada tipología de rodal o incluso para cada rodal. que suele ser entre 10 y 20 años  Los condicionantes generales y específicos a la definición y ejecución de las actuaciones en el monte  Las características selvícolas en las que se eligen los modelos selvícolas (especies principales. Todo ello configurará los objetivos concretos de la ordenación. Rodales de alta calidad y objetivo productor Rodales de baja calidad y objetivo productor-protector Rodales de alto valor ecológico y presencia de fauna protegida Rodales con subpiso de frondosa y objetivo de transformación Rodales en franjas de defensa contra incendios forestales Rodales irregulares con alto valor paisajístico Los condicionantes a la elección de uno de estos modelos selvícolas dependerán de las características y situación del monte. en general. resina. grupo de no gestión. Así. Usos y funciones preferentes: son aquellos que justifican la ordenación y. etc…).  Las características dasocráticas con las que se decide cómo avanzar hacia una organización selvícola del monte que asegure su persistencia y estabilidad. una planificación general ( Plan General) y una planificación Especial ( Plan Especial) si bien el contenido de cada una varía en algunos aspectos: En la PLANIFICACIÓN GENERAL se definen:  El periodo de vigencia de la ordenación. un método de beneficio.PLANIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN Una vez definidos los usos y determinados los objetivos de la ordenación se pasa a la fase de planificación que contendrá. grupo de preparación. 3. caza.

La esencia de ambos conceptos ― Monte Normal y Tipo de Bosque Final ―... supuestamente mejor (o al menos igual) al modelo de monte de partida. se deberá comprobar el mayor o menor equilibrio de la curva de distribución diamétrica. es muy similar. antes de la ordenación. En los rodales con masa irregular deberá analizarse su mayor o menor grado de aproximación al “equilibrio” deseado y el control deberá comprobar si están o no en ese equilibrio. tanto en este como en los restantes métodos de ordenación. es necesario llevar a cabo un análisis del balance de superficies por clases de edad para el conjunto de rodales regulares del monte. fustal medio. 7. recreativo. incluso como utopía. En este caso. generando diferentes Tipos de Bosque Final que. fustal alto. forma fundamental de masa y tratamiento de cortas recibido. salvando las diferencias a las que obliga una distancia de más de 150 años.) para la vigencia de la ordenación. latizal.EL CUMPLIMIENTO DE LA PERSISTENCIA Y SOSTENIBILIDAD: EQUILIBRIO DE LAS CLASES NATURALES DE EDAD Al objeto de satisfacer dos de los principios fundamentales u objetivos generales de la ordenación de montes. etc. fustal bajo.EL TIPO DE BOSQUE FINAL ( MONTE NORMAL) EN LA ORDENACIÓN POR RODALES Abandonado el concepto de monte normal. infraestructuras de defensa contra incendios. 30 Como “mejor” se entienda un monte que satisface de forma más adecuada las funciones y usos establecidos 76 . al objeto de verificar el equilibrio y asegurar con ello el rendimiento sostenido. a su vez. Planificación a escala monte: se concretan las actuaciones que superan el ámbito del rodal individual: redes de caminos y pistas. también dependen de las diferentes combinaciones de especies. el Tipo de Bosque Final es susceptible de ser modificado con motivo de cada revisión (u ordenación. etc. calidad de estación. infraestructuras de uso ganadero o recreativo. Deberán también concretarse el resto de usos y aprovechamientos el monte (ganadero. Las clases utilizadas serán por lo común 6: regenerado-monte bravo. Finalmente se incorporará un análisis económico de acuerdo con las previsiones de ingresos y gastos propuestos. tal balance va referido a las clases naturales de edad. La ventaja de las clases naturales de edad frente a las clases artificiales es que permiten comparar estadios similares independientemente de la especie. Para el conjunto de rodales con estructura irregular. En este caso. 8. fustal en regeneración. no debe prescindirse de él (además de por su 30 valor pedagógico) en la medida en que hace referencia al modelo de monte final. estructuras de masa y duración del turno o rotación. tal como proponen los autores del texto). pero en cada momento se deberá hacer un balance de clases –naturales o artificiales– de edad para el conjunto de rodales. En definitiva. la aplicación sucesiva de las cortas de regeneración van localizando en el tiempo y en el espacio las estructuras de masa deseadas de acuerdo con los objetivos y funciones atribuidas a la ordenación.

Ponencias del 4º Congreso Forestal Español. las que poseen estructuras variadas o no uniformes. monótona y amorfa como puede serlo un campo de trigo. mediante el establecimiento de sistemas selvícolas próximos a la naturaleza. según terminología española). Montero (2005) comentan al respecto de este método: “A grandes rasgos. el método selvícola podría y debería aplicarse durante la primera y más temporal fase de la ordenación de masas “irregulares”. en todo caso.” Los autores afirman que este ´”método”. que se pueden agrupar dentro del concepto denominado en inglés Continuous Cover Forestry ó CCF La selvicultura que se propone en este modelo puede ser especialmente adecuada en zonas de topografía compleja o en espacios protegidos en los que se quiera o esté permitido el aprovechamiento forestal. pero no un ejército de árboles”. la heterogeneidad. CIANCIO et al.7. y está en contra de los intentos por simplificar e imponer un orden donde quizás sería mejor. dado que es necesario un conocimiento exhaustivo del monte para la aplicación y localización de una selvicultura tan pormenorizada es conveniente que cuando se aplique la relación superficie gestionada/gestor no sea muy elevada (inferior a 10-15. la filosofía del método selvícola consiste en aplicar en todo momento la selvicultura que esté precisando la masa sobre la que se quiere actuar (de ahí su nombre).000 ha). Según CANTANI (1963). siguiendo paso a paso las indicaciones que dicta el bosque. sin necesidad de establecer. por la gran flexibilidad de las cortas que proponen: … permite dar cumplimiento a algunas de las propuestas de sostenibilidad forestal. determinando el paso de la considerada “selvicultura reguladora o reglada” a la llamada “selvicultura libre” que reniega de la normalización y regulación estructural de las masas. perseguir o mantenerla disformidad. Zaragoza 2005. Rojo y G. en principio. consultar “Aproximación al Método Selvícola: Una alternativa para la ordenación de montes en Zonas Protectoras o Protegidas”. En términos similares se expresaba CEBALLOS (1945) cuando afirmaba que un bosque “está lejos de ser una masa regular y compacta de árboles iguales. No obstante. (1995) aseguran que el método ha influido notablemente en el desarrollo del pensamiento forestal. En este sentido. es decir. una noma de regulación ni de buscar una organización estructural de las masas. Montero. 77 . el “método” selvícola ni es método ni es ordenación.- “MÉTODO” SELVÍCOLA31 Rojo y G. A. el bosque es una población vegetal. entendiendo como tales todas aquellas que no se pueden considerar regulares o semirregulares (o irregulares ideales. De esta manera el método selvícola adquiere una gran flexibilidad en su aplicación. y en puridad. 31 Para más información. o más digno. y se evitan totalmente las enormes complicaciones derivadas de la búsqueda de una estructura y organización determinadas inherentes a los métodos de ordenación clásicos. la complejidad y la diversidad bioecológica . que no siguen ningún patrón de organización.

VIII.- CERTIFICACION FORESTAL.
1. Concepto y antecedentes
La certificación forestal es un proceso (voluntario), llevado a cabo por una tercera parte independiente, que
garantiza que la gestión de la masa forestal y de sus productos se realiza de acuerdo con unos criterios de
gestión sostenible (GFS) que contemplan aspectos económicos, sociales y ambientales. Existen dos
variantes de la certificación: Certificación de la gestión forestal y Certificación de la Cadena de Custodia
(evalúa la línea de producción y transformación de los productos forestales, desde el árbol hasta el producto
final, para verificar que la madera -u otros productos- utilizada procede de un bosque bien gestionado).
Ante la fuerte deforestación en todo el planeta y muy especialmente en los países tropicales (se estima que
en éstos desaparecen del orden de 10 millones de hectáreas al año), algunas organizaciones ecologistas de
Holanda, Reino Unido, Austria y Estados Unidos promovieron en la década de los 80 un boicot internacional
al comercio de productos forestales tropicales, como un mecanismo para reducir la demanda y frenar la
deforestación.
Estas medidas, si bien consiguieron reducir el consumo de maderas tropicales en los países desarrollados
(hasta un 36% en Alemania, Holanda y Reino Unido entre 1992 y 1996), no produjeron el impacto deseado
en la lucha contra la deforestación tropical y, es más, en muchas ocasiones contribuyeron a su aumento. En
este sentido, la pérdida de valor económico de los bosques tropicales fomentó el cambio de uso del suelo
hacia actividades más productivas a corto plazo, como la ganadería y la agricultura.
El fracaso de las campañas de boicot a la madera tropical llevó a que algunas organizaciones plantearon
una lógica diferente: en lugar de castigar a los que lo estuvieran haciendo mal, premiar a los que estuvieran
haciendo una gestión forestal adecuada, mediante un sistema de etiquetado de madera. Surge, de esta
manera, la certificación forestal, que garantiza al consumidor que el producto procede de una masa forestal
bien gestionada.
La idea se extendió rápidamente y a principios de los 90 había más de 600 sellos de certificación forestal,
situación que generó una gran confusión y falta de credibilidad entre productores y consumidores. A partir
de la constitución del Forest Stewardship Council (que pretende crear un sello único que pudiese garantizar
la credibilidad de la certificación a través de unos estándares de aplicación global ), se inicia una fase de
extensión de estos criterios hacia el bosque europeo y durante 1998 y 1999 determinados mercados
iniciaron una presión en fomento de la gestión forestal sostenible y la certificación, momento en que este
esquema ha comenzado a desarrollarse en nuestro país con mayor intensidad .
En la actualidad, existen numerosos sistemas de certificación desarrollados y diferenciados entre sí. La
Confederación Europea de la Industria del Papel ha elaborado una matriz que enumera y compara estos
sistemas y puede ser consultada en su página web: www.cepi.org.

2. Sistemas de Certificación en España
Pese a que en el mundo existen diversos sistemas de certificación, en España (y también en Europa son los
que dominan aunque no los únicos), hasta la fecha sólo se han implantado dos que son, a su vez, los
únicos de ámbito internacional):

FSC (Forest Stewardship Council – Consejo de Gestión Forestal): El FSC es una organización
independiente, no gubernamental, internacional y sin ánimo de lucro creada en 1993, en Toronto
(Canadá) con el objetivo de promover una gestión forestal ambientalmente responsable, socialmente
beneficiosa y económicamente viable en los bosques de todo el mundo. Está formada por
representantes de grupos sociales, de comerciantes de madera, organizaciones de pueblos indígenas,
grupos comunitarios de forestales y organizaciones certificadoras de todo el mundo. En 1996, los
miembros del FSC, por entonces 130 representantes de organizaciones de 25 países distintos,
ratificaron, tras un riguroso proceso de consulta internacional, el Principio 10 referido a Plantaciones
Forestales. Con ello, quedaban constituidos los 10 Principios Generales y sus correspondientes 56
Criterios (PyC) del FSC sobre gestión forestal. En 1999 los miembros de FSC y su junta directiva
ratificaron la última versión de los PyC. Estos Principios y Criterios están diseñados para servir de guía

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para el desarrollo de estándares regionales, acordes con las características propias de cada país o
región. Este sistema está promovido en España por WWF/Adena.
La Iniciativa nacional FSC está representada en España por el Grupo de Trabajo español para la
Certificación FSC (GT FSC).El GT FSC es un equipo multidisciplinar encargado, entre otras tareas, de
desarrollar, revisar y actualizar los estándares de gestión forestal en el marco de la política del FSC. Está
compuesto por tres cámaras (social, económica y ambiental) con voz y con voto, una cuarta cámara
(Administración forestal e Investigación) de carácter consultivo, es decir, con voz pero sin voto, y un
Presidente y un Secretario, ambos con voz pero sin voto.
Los estándares españoles, además de desarrollar los principios del 1 al 10 del FSC (a excepción del
Principio 3, relativo a las poblaciones indígenas), incorporan estándares específicos para el
aprovechamiento del corcho y la resina, productos forestales no maderables de especial interés en el monte
mediterráneo. El borrador definitivo de estos estándares se aprobó en febrero de 2005. Actualmente están
en proceso de revisión. Los 10 principios para los que se establecen una serie de criterios e indicadores
asociados, son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Observación da las leyes y los principios de FSC
Derechos y responsabilidades de tenencia y uso
Derechos de los pueblos indígenas (no desarrollado para España)
Relación con las comunidades locales y derechos de los trabajadores
Beneficios del monte
Impacto Ambiental
Plan de Gestión Forestal
Seguimiento y Evaluación
Mantenimiento de Montes con Alto Valor de Conservación
Plantaciones

(Existen dos anexos que incorporan estándares específicos para el aprovechamiento de corcho y de resina)
En relación con el Principio 7, disponer de un Plan de gestión Forestal, resulta interesante analizar el criterio
7.1 por cuanto engloba los contenidos de lo que ha venido siendo un proyecto de ordenación durante los
últimos 100 años (y, por tanto, su encaje con los diferentes modelos de Instrucciones de Ordenación de
Montes):
Criterio 7.1

El plan de gestión y los documentos que lo sustentan deberán proporcionar:

a) Los objetivos de la gestión.
b) La descripción de los recursos del monte que serán gestionados, las limitaciones ambientales, el estado
de la propiedad y el uso de la tierra, las condiciones socioeconómicas, y un perfil de las áreas
adyacentes.
c) La descripción del sistema silvicultural y/o otro sistema de gestión, basado en la ecología del monte y en
la información obtenida a través de los inventarios forestales.
d) La justificación de la tasa de aprovechamiento anual y de la selección de especies.
e) Las medidas para el seguimiento del crecimiento y la dinámica del monte.
f) Las medidas ambientales preventivas basadas en las evaluaciones ambientales.
g) Los planes para la identificación y la protección de las especies raras, amenazadas o en peligro de
extinción.
h) Los mapas que describan la base de los recursos forestales, incluyendo las áreas protegidas, las
actividades de gestión planeadas y la titulación de la tierra.
i) La descripción y justificación de las técnicas de aprovechamiento y del equipo a ser usado.
Fuente y consultas en: http://www.wwf.es/bosques_comercio/certificacion_forestal.php

PEFC (Program for Endorsement of Forest Certification – Programa para la promoción/el
reconocimiento de la Certificación Forestal): Aparece en 1998 por iniciativa de la Confederación
Europea de propietarios de montes privados, denominándose entonces Pan European Forest
Certification. En España, en mayo de 1999, se constituyó legalmente la asociación PEFC- España con
dos fines principales: difundir la GFS en los montes españoles y crear un sistema de certificación

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forestal español dentro del sistema europeo PEFC. Sus miembros fundadores fueron: COSE
(Confederación de Organizaciones de Selvicultores Españoles), ASAJA- FORESTAL (Asociación
Agraria de Jóvenes Agricultores - Sectorial Forestal), ANFTA (Asociación Nacional de Tableros
Aglomerados), ASPAPEL (Asociación Nacional de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón) y
CONFEMADERA (Confederación de Industriales y Comerciantes de Madera). Posteriormente se ha
incorporado la Dirección General de Montes de Galicia como titular de los montes públicos gallegos.
PEFC - España acordó promover la normalización de la GFSE utilizando los criterios y los indicadores
paneuropeos, adaptando los segundos a las características de los montes españoles, y suscribió para ello,
en octubre de 1.999, un acuerdo de colaboración con AENOR, entidad encargada por el Real Decreto
2200/1995 de la normalización española.
En Madrid, en febrero de 2000, se constituyó el Comité Técnico de Normalización de la GFSE, CTN 162,
con la participación de representantes de asociaciones de propietarios privados y públicos, de empresas
forestales, industriales y comerciales de la madera, por colegios profesionales, universidades, centros de
investigación públicos y privados, sindicatos y asociaciones de consumidores, etc.
El CTN 162 constituyó tres Subcomités encargados de elaborar los Proyectos de Norma: SC1 “Vocabulario,
terminología y definiciones”, SC2 “Criterios e Indicadores de las Unidades de Gestión” y SC3 “Criterios de
Cualificación de Auditores y Entes Certificadores”.
Durante el proceso, dirigido por AENOR, se elaboraron cinco Proyectos de Normas que fueron aprobados
por los Órganos de gobierno de AENOR el 4 de junio de 2001 y editados como Normas UNE en la
Resolución de 10 de septiembre de 2001 del entonces Ministerio de Ciencia y Tecnología con los títulos
siguientes:
162001 “Vocabulario, terminología y definiciones”
162002 - 1 “Parte 1 : Criterios e indicadores genéricos”
162002- 2 “Parte 2 : Criterio e indicadores complementarios para evaluación a escala regional”
162003 “Criterios de cualificación de auditores forestales”
162004 “Criterios de cualificación de las entidades de certificación”
Recientemente han sido sometidas a un proceso de revisión y adaptación a los nuevos indicadores
“mejorados”, y ya están publicadas en el BOE las nuevas normas (UNE 162001:2007 Gestión forestal
sostenible. Vocabulario, terminología y definiciones, UNE 162002-1:2007 Gestión forestal sostenible.
Criterios e indicadores. Parte 1: Genéricos para la unidad de gestión y UNE 162002-2:2007 Gestión forestal
sostenible. Criterios e indicadores. Parte 2: Complementarios para la evaluación a escala regional)
Fuente y consultas en: http://www.pefc.es/

De la superficie que ha obtenido la certificación de Gestión Forestal Sostenible en España se incluyen
montes en los que existen usos adicionales a los exclusivamente madereros como son el uso social, de
recreo o de protección. Del más del millón de hectáreas certificadas, cerca de 600.000 se corresponden con
montes de carácter recreativo con algún tipo de valor ecológico y de protección de sus recursos naturales,
en particular con espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000, tales como el Parque Regional de
Sierra Espuña (Murcia), el Parque Natural de la Sierra de Cebollera (La Rioja), el Parque Natural Sierra de
Urbasa (Navarra) o el Monte de Valsaín en Segovia (Castilla y León).

80

579  47.079 745 17.070 136.604 Montes de Valsaín (Segovia) 11.456 47.384 27.531 22.636 - 460.586.636 471.175 Cadena de Custodia (Entidades e instalaciones) (**) Superficie (mayo 2007) (sept.219 1.599 73 (*) La superficie certificada por FSC incluye 444 ha.787 485.992 1.505 1.415.384 Monte 65.214 1.004 12.992 906. S.666 Silvasur Agroforestal.723 TOTAL Superficie 144.513.701 175.219 1.850 10.099.612.276 359.716 3.300 1.996 127.474 625.865 1.775 74 333 2.070 149.492 194  17.996 115. Galicia y Cantabria) 13.Superficie con certificación GFS en España (ha) (Datos a Noviembre de 2007) FSC + PEFC (mayo 2007) Comunidad Autónoma Andalucía Aragón Asturias C.850 0 10.877 NORFOR (Asturias.618 390.961 27.475  745(*) 17. 2007) 63.917 14.358 407 2. % .577 Sierra de Urbasa y Andía - 101. de plantaciones de Bosques Naturales ubicadas en Extremadura y Gerona (Este certificado se suspendió en febrero de 2007) (**) No se han identificado las posibles entidades certificadas por ambos sistemas por lo que la suma no tendría porqué dar el total de empresas certificadas en España.A (Huelva) 10.307 218.708 458.Valenciana Canarias Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Extremadura Cataluña Galicia Islas Baleares La Rioja Madrid Murcia Navarra País Vasco TOTAL Superficie forestal arbolada 2.531 22.025.085.300 1.

Superficie con certificación GFS en España (ha) (Datos a Diciembre de 2010)

Superficie forestal
arbolada

Andalucía

2.099.505

Aragón

1.612.708

Asturias

458.474

C.Valenciana

625.307

Canarias
Cantabria

sep-10
149.831
5.138

218.716

25.340

Castilla La Mancha
Castilla y León

oct 10

23308,53
3.085.214

530.946

Cataluña

1.586.865

81.490

Galicia

1.415.701

99.726

175.276

71.514

Murcia

359.787

10.070

Navarra

485.618

183.932

País Vasco

390.004

63.731

Extremadura

Islas Baleares
La Rioja

Sin datos pormenorizados

Comunidad
Autónoma

Madrid

Varios

12.548

TOTAL

12.513.175

Cadena de Custodia (Entidades e
instalaciones)
32

Se corresponde con 1626 gestores forestales

1.258.794

554

32

125.391

282

IX.- POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN FORESTAL.
La política forestal española está desde hace años inevitablemente condicionada por las políticas y directrices
emanadas de los acuerdos internacionales, paneuropeos y comunitarios de los organismos a los que España
pertenece o es signataria (Naciones Unidas, Unión Europea, etc…).

FORO FORESTAL DE NACIONES UNIDAS33

En el contexto de la celebración de la CNUMAD22 en Río de Janeiro en 1992, se procedió a la negociación
de los Convenios de Biodiversidad (CBD), de Cambio Climático (CMCC), y de Lucha contra la
Desertificación (CCD), éste con posterioridad. Si bien la suscripción de estos Convenios no fue más que la
expresión de una voluntad política de aceptarlos, no existiendo sanciones por su incumplimiento, de ellos se
derivan normativas o protocolos que afectan a los sistemas forestales y, en general, al medio natural, por lo
que, sin ser vinculantes, son de obligado cumplimiento.
Tras este encuentro de repercusión internacional quedó pendiente el cuarto acuerdo internacional previsto
en Río, el referente a los bosques, pues lo único que en ese momento pudo consensuarse fueron los
denominados Principios Forestales, que ya en el título se definen como no vinculantes jurídicamente.
En 1995, la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (CSD), en su tercera sesión, estableció
el Panel Intergubernamental de Bosques (IPF), foro de composición abierta y con una misión definida, para
lograr un consenso y Propuestas de Acción coordinadas que apoyasen la gestión, conservación y desarrollo
sostenible de toda clase de bosques. El Panel mantuvo cuatro reuniones entre 1995 y 1997, y envió su
informe final a la CSD-5 en abril de 1997. El informe contiene aproximadamente 140 propuestas de acción
concretas referentes a los bosques.
La CSD-5 adoptó el informe del IPF y transmitió un conjunto de recomendaciones a la Sesión
Especial de la Asamblea General de Naciones Unidas (UNGASS) en junio de 1997 para una revisión
general del progreso en la aplicación de los acuerdos de la CNUMAD. En la UNGASS la Asamblea General
decidió continuar el diálogo intergubernamental sobre política forestal estableciendo el Foro
Intergubernamental sobre Bosques (IFF), también objeto y con mandato concreto, dependiente de la CSD.
Además, decidió que el Foro debería también identificar los posibles elementos, trabajando en pos de un
consenso, de mecanismos y acuerdos internacionales, como por ejemplo, un instrumento legalmente
vinculante. La Resolución del consejo Económico y Social 1997/65 estableció el Foro Intergubernamental de
Bosques (IFF), con el mandato de informar a la CSD-8 en el año 2000.
El IFF mantuvo cuatro reuniones durante los años 1997 (Nueva York), 1998 (Ginebra), 1999 (Ginebra) y
2000 (Nueva York). El informe del IFF4, que sugería la creación de un nuevo órgano especializado dentro
de la ONU denominado Foro Forestal de Naciones Unidas (UNFF) como foro intergubernamental y una
Asociación de Cooperación Forestal (CPF) como órgano informal interagencias, fue adoptado en la CSD-8
celebrada en abril-mayo del 2000, y enviada al Comité Económico y Social de la ONU (ECOSOC), que
estableció estos nuevos órganos mediante decisión a finales del año 2000.
Este nuevo foro, que celebra reuniones anuales desde 2001, tiene como misión controlar y coordinar la
puesta en práctica de las propuestas de acción del IPF y del IFF, negociar temas de finanzas, comercio y
transferencia de tecnología así como decidir, en sus primeros cinco años, su conversión o no en un
Convenio Forestal.
Tras intensas negociaciones, en la séptima Sesión del Foro en 28 Abril 2007 se adoptó un Instrumento
Jurídicamente NO Vinculante sobre Todos los Tipos de Bosque. Este instrumento se considera un hito
dado que es la primera vez que todos los Estados Miembros han estado de acuerdo con un instrumento
internacional dirigido a la gestión forestal sostenible. Se espera que con él se logre un importante impacto
33

Fuente: Plan Forestal Español, 2002. MMA

en la cooperación internacional y en las acciones nacionales al objeto de reducir la deforestación, prevenir
la degradación y reducir la pobreza de las poblaciones dependientes de los bosques. La Asamblea General
de Naciones Unidas adoptó el Instrumento el 17 de diciembre de 2007.

La Asamblea General de Naciones Unidas ha declarado 2011 como Año Internacional de los Bosques.

CONFERENCIAS MINISTERIALES DE BOSQUES34

La Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques de Europa (FOREST EUROPE):



es un punto de encuentro donde cooperan los Ministerios responsables de los bosques de 46
países europeos y la Comunidad Europea.
es un foro en que se tratan los problemas forestales desde un ámbito de alta política y relevancia
social. Desde allí se emiten recomendaciones en favor de la protección y la gestión sostenible de
los bosques en Europa.
se inició en 1990. Se trata de un proceso continuo, basado en conferencias ministeriales y
reuniones de expertos.
es una plataforma de diálogo para los estados firmantes, la Comunidad Europea y los países y
organizaciones observadores de FOREST EUROPE así como para los observadores
internacionales relacionados con los bosques. También es una plataforma de colaboración entre la
política y la ciencia.
está vinculado a los procesos globales y a iniciativas y procesos regionales que tratan de los
problemas forestales.

A iniciativa de Francia y Finlandia se empieza a preparar la primera de estas Conferencias Ministeriales
sobre Protección de los Bosques de Europa, que se desarrolló en la ciudad francesa de Estrasburgo en el
año 1990, y en la cual los asistentes, ministros a cargo de bosques de la mayoría de los países de Europa,
firmaron seis Resoluciones:
S1:

Red Europea de parcelas permanentes para el seguimiento de ecosistemas
forestales

S2:

Conservación de recursos genéticos forestales

S3:

Base de datos descentralizada sobre incendios forestales

S4:

Adaptación de la gestión de bosques de montaña a nuevas condiciones
ambientales

S5:

Expansión de la red EUROSILVA de investigación sobre fisiología de los árboles

S6:

Red Europea de investigación en ecosistemas forestales

Pese a su carácter técnico, estos compromisos crearon las bases del futuro desarrollo forestal paneuropeo,
propiciando el clima que permitió lograr posteriores progresos de carácter político.
Es en Helsinki, en 1993, en la Segunda Conferencia Ministerial, donde se hacen oficiales en Europa los
Principios Forestales de las Naciones Unidas y se aplican a nuestras condiciones. De hecho, es aquí donde
se firman cuatro Resoluciones más, siendo tres de ellas derivadas de las conversaciones habidas en Río el
año anterior (Cumbre de Rio de Janeiro, 1992) y se define y concreta el concepto de Gestión Forestal
Sostenible. Las Resoluciones de Helsinki son las siguientes:
34

Fuente: Pag. Web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y pg. web de la Conferencia Ministerial
para la protección de bosques en Europa.

84

en que los Estados se comprometen a llevar a cabo actividades comunes que faciliten la aplicación de la gestión forestal sostenible como un elemento indispensable del desarrollo sostenible. responsabilidades compartidas y cinco Resoluciones más: V1: Refuerzo de las sinergias para la gestión forestal sostenible en Europa a través de la cooperación intersectorial y los programas forestales nacionales V2: Mejora de la viabilidad económica de la gestión forestal sostenible en Europa V3: Mantenimiento y mejora de la dimensión social y cultural de la gestión forestal sostenible en Europa V4 Conservación y mejora de la diversidad biológica en Europa V5 Cambio climático y gestión forestal sostenible en Europa En 1998 se había iniciado una revisión. aprueba las herramientas de la sostenibilidad. es decir. madera y energía W2: Bosques y agua En ella se firmó la Declaración de Varsovia. celebrada en Varsovia en noviembre de 2007 (Bosques para la calidad de vida).beneficios comunes. en la promoción de la madera y productos leñosos como fuentes de energía renovable así como en la protección de la cantidad y calidad del agua lo que evidencia el eminente carácter político de las Conferencias W1: Bosques. que no se habían podido abordar cinco años antes por falta de criterios de tipo científico. bosques y selvicultura – mejora de los aspectos socioeconómicos de la gestión sostenible de bosques L2: Criterios e indicadores paneuropeos y directrices operativas de gestión sostenible de bosques La cuarta Conferencia Ministerial se celebró en abril de 2003 en Viena. los Criterios e indicadores y las Directrices de planificación y gestión.H1: Directrices generales para la gestión sostenible de bosques en Europa H2: Directrices generales para la conservación de la biodiversidad en los bosques europeos H3: Cooperación forestal con países con economías en transición H4: Estrategias para un proceso de adaptación a largo plazo de los bosques europeos a un cambio climático La tercera conferencia Ministerial. se aprobaron dos resoluciones relativas al papel que juegan los bosques en la mitigación del cambio climático. La Declaración presenta el protagonismo que los montes europeos tienen en la mejora de la calidad de vida de nuestro planeta y una visión a largo plazo del futuro de los mismos. celebrada en Lisboa en 1998. y por ahora la última. con un análisis exhaustivo y amplias consultas. que dio lugar a un conjunto de criterios e indicadores “mejorados” que se fue ratificado por los ministros en esta cuarta conferencia ministerial. También señala la cualidad del propio proceso ministerial como proceso regional idóneo para contribuir a las iniciativas globales sobre temas forestales. 85 . y define los aspectos socioeconómicos de dicho concepto. En la quinta conferencia. L1: Sociedad. denominada Cumbre de los bosques para la vida y en ella los ministros firmaron una declaración general que incluye un alto grado de compromiso titulado Bosques europeos .

El principio de subsidiariedad y de la responsabilidad compartida c. ESTRATEGIA FORESTAL DE LA UNIÓN EUROPEA (1998) Bruselas. con una producción anual por valor de unos 356 billones de euros (2001)  La producción anual de madera está en torno a los 400 millones de m3.. REVISIÓN  Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo “Informe sobre la aplicación de la Estrategia Forestal Europea” (Bruselas. marzo de 2005) 1.  Aproximadamente el 12% de la superficie forestal está designada como espacio protegido. procedentes de la corta del 60% del crecimiento anual  La importancia social y económica del sector forestal está infraestimada 35 Principio que se aplica al proceso de integración europea para limitar la intervención de las autoridades comunitarias exclusivamente a los supuestos en que los Estados por sí solos no puedan ser eficaces. con una superficie media de 13 ha. la caza y el turismo. contribuyen a los valores culturales y paisajísticos y son la base de otras actividades tales como el recreo . y como compromisos vinculantes que representan. económicas y culturales y su tratamiento específico. ELEMENTOS ESENCIALES a. La significación de la sostenibilidad forestal para conservar y aumentar la biodiversidad f. La explotación sostenible de los bosques 35 b. principios y recomendaciones internacionales a través de los programas forestales nacionales o subnacionales d. La contribución de la selvicultura y de las industrias del sector forestal a los ingresos y al empleo h. La coordinación . Igualmente.. El fomento de la utilización de la madera y de otros productos forestales (en línea con las reglas del mercado abierto) g. en orden a la consecución de los objetivos de gestión forestal sostenible propuestos. El reconocimiento de la variedad de condiciones naturales. comunicación y cooperación e.DIAGNÓSTICO DEL SECTOR FORESTAL  La diversidad de ecosistemas forestales de la UE permite que alberguen numerosas especies y cumplan variadas funciones tales como la conservación de la biodiversidad o la protección del suelo y los recursos hídricos.  La UE es uno de los mayores generadores de productos forestales. han de ser los principios que orienten las reformas de los sectores forestales de todos ellos.01) Documento 14244/98 I.  El sector forestal en su conjunto (incluida la industria) emplean en torno a 3’4 millones de persona. así como también de los que más comercia y consume. La integración de los bosques y productos forestales en todas las políticas comunitarias i. II.  En torno al 60% de la superficie forestal es de propiedad privada (en manos de unos 15 millones de propietarios). El fomento de procesos participativos y transparentes con los sectores j. siendo la moda de menos de 3 ha.Todas estas Resoluciones han sido firmadas por los ministros de más de 40 países europeos y por la Comunidad Europea. 16 de diciembre de 1998 (12. 86 . La puesta en práctica de obligaciones. sociales.

Acciones comunitarias para apoyar y promover la GFS (en el contexto del desarrollo rural. 11. a diferentes niveles. Vinculación de los programas forestales nacionales con el desarrollo rural para reforzar las acciones forestales dentro de éste último. Certificación (iniciativa del sector privado con una intervención limitada de las administraciones) 9.  Nuevas condiciones con la incorporación de los 10 nuevos Estados miembros (mayor superficie pública) 2. Aproximadamente unos 0’5 millones de ha. 2003) 6º Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente (2002) Reforma de la Política Agrícola Común (2003) Constitución Europea (2004) – No ha supuesto cambios En lo que respecta a los progresos observados en la aplicación y mejora para promover la protección y la gestión forestal sostenible (GFS).APLICACIÓN Desde la puesta en marcha de la estrategia la política forestal ha evolucionado de forma significativa a través de decisiones que. La lista de acciones que se proponen como posibles –pero no únicas. Reglamento Forest Focus (2003) sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad 5.. se han destinado 4’8 billones de euros en el periodo 2000-2006. Programas Forestales Nacionales 2.PROPUESTAS PARA EL FUTURO 1º. Iniciativa FLEGT (iniciativa para elaborar un Plan de Acción sobre aplicación de leyes. lo que supone cerca del 10% de dicho presupuesto) 3. El pastoreo y los factores bióticos son las principales causas de los daños en los bosques. Legislación sobre el comercio de material (forestal) de reproducción 10. Desarrollar un Plan de Acción para la GFS que proporcione una estructura coherente para la aplicación de las acciones relacionadas con el sector forestal y sirva como instrumento de coordinación entre las acciones de la Comunidad y las políticas forestales de los Estados Miembros. agua. valoración económica de los bienes y servicios ambientales y sociales)  Aspectos medioambientales (cambio climático. incendios. Designación de lugares para la construcción de la Red Natura 2000 6. las tormentas y los incendios forestales. afectan directamente al sector forestal:      Cumbre de Desarrollo Sostenible (Johannesburgo. el sector privado y otras partes interesadas) 3. incendios.000 ha en España). Iniciativas COST (Programas para la cooperación europea en el campo de la investigación científica y técnica) 8. junto con la polución atmosférica. Cambio climático (avances menores a los esperados) 7. en especial en los países mediterráneos (aproximadamente unas 150. gobernanza y comercio forestales para abordar la cuestión urgente de la tala ilegal y el comercio conexo a ella de forma coordinada y en colaboración con los países consumidores y productores. 4. la revisión efectuada apunta a numerosos aspectos: 1.deberían abarcar los siguientes campos:  Aspectos socioeconómicos (competitividad. 2002) 4ª Conferencia sobre Protección de Bosques en Europa (Viena.. Medidas para ampliar el control en la introducción de madera de terceros países al fin de evitar posibles enfermedades o plagas. conservación de la biodiversidad)  Uso de la madera como fuente de energía 87 . de terrenos forestales se queman todos los años.

    Información y divulgación sobre las cualidades de la madera como recurso renovable y respetuoso con el medio ambiente Aspectos sobre gobernanza Actividades horizontales (investigación. Revisar los medios actuales de la Comunidad para facilitar la coordinación. OBJETIVOS CONCRETOS Y ACCIONES ASOCIADAS El Plan de acción establece cuatro objetivos a los que se vinculan 18 acciones clave: 1) MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORESTAL A LARGO PLAZO Y POTENCIAR EL USO SOSTENIBLE DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS FORESTALES (Estrategia de Lisboa) Acción clave 1: examinar los efectos de la globalización sobre la viabilidad económica y la competitividad de la silvicultura de la UE Acción clave 2: fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico para potenciar la competitividad del sector forestal Acción clave 3: intercambiar y evaluar las experiencias en materia de valoración y comercialización de bienes y servicios forestales distintos de la madera Acción clave 4: fomentar el uso de la biomasa forestal para la producción de energía Acción clave 5: fomentar la cooperación entre los propietarios de bosques y promover la educación y la formación en materia de bosques 2) MEJORAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE: MANTENER Y POTENCIAR DE FORMA ADECUADA LA BIODIVERSIDAD. LA INTEGRIDAD. El respeto al principio de subsidiariedad. 15 de junio de 2006) El objetivo global del Plan de Acción de la UE para los bosques es apoyar y mejorar la gestión forestal sostenible y el papel multifuncional de los bosques. 1. La importancia creciente de los temas globales y transectoriales en la política forestal. seguimiento) Coordinación. Se basa en los siguientes principios: – – – – Programas forestales nacionales como marco adecuado para aplicar los compromisos internacionales en materia de bosques. a la vista de la enorme complejidad que va adquiriendo la política forestal y la toma de decisiones. (Bruselas. III. comunicación y cooperación 2º. PLAN DE ACCIÓN DE LA UE PARA LOS BOSQUES: Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre un plan de acción para los bosques. LA CAPTACIÓN DE CARBONO. estadísticas. La necesidad de aumentar la competitividad en el sector forestal de la UE y la buena gobernanza de los bosques de la Unión. formación. comunicación y cooperación entre las diferentes políticas sectoriales que tengan influencia en el sector forestal. lo que exige una mayor coherencia y coordinación. LA SALUD Y RESISTENCIA DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES A MÚLTIPLES ESCALAS GEOGRÁFICAS (Estrategia de Gotemburgo) Acción clave 6: facilitar el cumplimiento por parte de la UE de las obligaciones en materia de mitigación del cambio climático de la CMNUCC y su Protocolo de Kyoto y fomentar la adaptación a los efectos del cambio climático Acción clave 7: contribuir al logro de los objetivos comunitarios revisados en materia de biodiversidad para 2010 y posteriormente Acción clave 8: trabajar en favor de la creación de un sistema de seguimiento forestal europeo Acción clave 9: mejorar la protección de los bosques de la UE 88 .

eficaces y eficientes. MEDIOAMBIENTALES Y SOCIOCULTURALES A DIVERSOS NIVELES ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES. si el plan de acción ha dado lugar algún tipo de efecto secundario y si los instrumentos utilizados son pertinentes. Acción clave 13: reforzar el papel del Comité Forestal Permanente Acción clave 14: reforzar la coordinación entre ámbitos políticos en asuntos relacionados con los bosques Acción clave 15: aplicar el método abierto de coordinación a los programas forestales nacionales Acción clave 16: reforzar el perfil de la UE en los procesos internacionales vinculados con los bosques Acción clave 17: fomentar el uso de la madera y otros productos forestales derivados de bosques gestionados de manera sostenible Acción clave 18: mejorar el intercambio y la comunicación de información 2.3) CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA CONSERVANDO Y MEJORANDO LAS DIMENSIONES SOCIAL Y CULTURAL DE LOS BOSQUES Acción clave 10: fomentar la educación y la información medioambientales Acción clave 11: mantener y potenciar las funciones de protección de los bosques Acción clave 12: explorar el potencial de los bosques urbanos y periurbanos 4) PROMOVER LA COORDINACIÓN Y LA COMUNICACIÓN: MEJORAR LA COHERENCIA Y LA COOPERACIÓN TRANSECTORIAL A FIN DE EQUILIBRAR LOS OBJETIVOS ECONÓMICOS. 2 y 4. Ese mismo año se presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre la ejecución del Plan de acción. EVALUACIÓN (Mid-term evaluation of the implementation of the EU Forest Action Plan. Al Plan de Acción le seguirá una Comunicación complementaria sobre la competitividad de las industrias de la UE basadas en la silvicultura. 89 . SEGUIMIENTO El Plan de acción tendrá una duración de cinco años (2007–2011). el grado de aplicación. 30-CE-0227729/00-59) Tal como estaba previsto. dejando el 3ª (Contribuir a la mejora de la calidad de vida) para el segundo periodo (2009-2011) aunque se reconoce que el corto plazo evaluado de solo dos años impide hacer una valoración completa. 3. En 2009 se llevará a cabo una evaluación intermedia y en 2012 se efectuará la evaluación final. Service Contract No. en noviembre de 2009 se publicó la evaluación intermedia (2007-2008) con la que se pretendía verificar los avances conseguidos en los objetivos propuestos. Se reconoce que las metas previstas se han alcanzado de acuerdo con el calendario que se había establecido en el que se habían priorizado los objetivos 1.

El libro plantea 5 preguntas: PREGUNTA Nº 1: ¿Considera que debería prestarse más atención al mantenimiento. En virtud del principio de subsidiariedad. El papel de la UE es limitado y consiste. en los Estados miembros.LIBRO VERDE sobre protección de los bosques e información forestal en la UE: Preparación de los bosques al cambio climático Bruselas. en aportar un valor añadido a las políticas y programas forestales nacionales mediante: – el seguimiento del estado de los bosques de la UE y. tal como anunció la Comisión en el Libro Blanco «Adaptación al cambio climático: Hacia un marco europeo de actuación». equilibrio y refuerzo de las funciones forestales? En caso afirmativo. – la anticipación de tendencias globales y la comunicación a los Estados miembros de los nuevos problemas que vayan surgiendo. la publicación de informes al respecto.¿Considera que algunas regiones o algunos países concretos están más expuestos o son más vulnerables a los efectos del cambio climático? .Marzo. conviene prepararse ya. incluso por lo que se refiere a la preparación de estos al cambio climático y a la conservación de su biodiversidad? .¿Considera necesario que la UE adopte medidas rápidamente para garantizar el mantenimiento de todas las funciones forestales? .2010 COM(2010)66 final El Libro Verde tiene por objeto abrir un debate en torno a las distintas opciones posibles para el establecimiento de una estrategia de la Unión Europea (UE) sobre protección de los bosques e información forestal. socioeconómicas y ambientales.¿En qué medida están los bosques y el sector forestal de la UE preparados para afrontar la naturaleza y magnitud de los retos que plantea el cambio climático? . la protección de los bosques de la UE debería tener por objeto garantizar que estos sigan realizando en el futuro todas sus funciones productivas. principalmente. – propuestas de opciones para una actuación rápida a escala de la UE y.¿En qué fuentes de información basa su respuesta? . en particular en los bosques: Habida cuenta de que esos impactos van a tener consecuencias socioeconómicas y ambientales. de manera que los bosques de la UE puedan seguir realizando todas sus funciones en unas condiciones climáticas cambiantes. nacional u otro? ¿Cómo se debería actuar? PREGUNTA Nº 2: . la coordinación o el apoyo a tales opciones. eventualmente.¿Considera que las políticas de la UE y de los Estados miembros son suficientes para que la UE pueda contribuir a la protección de los bosques. la competencia en materia de política forestal recae. eventualmente. en el marco del Plan de Acción de la UE para los Bosques. En este contexto. se insistía en que el cambio climático había tenido e iba a seguir teniendo impacto. En las Conclusiones del Consejo de 25 de junio de 2009 sobre este Libro Blanco. sobre todo.¿Cómo podría la UE aportar valor añadido a los esfuerzos de los Estados miembros? PREGUNTA Nº 3: . 1. ¿a qué nivel habría que actuar: a nivel de la UE.¿En qué ámbitos considera que podría ser necesario adoptar medidas adicionales? ¿Cómo podría organizarse esa actuación: en el marco de la política vigente o más allá? 90 . El debate abierto con el Libro Verde debería centrarse en determinar cómo modifica el cambio climático las condiciones de la gestión y protección de los bosques europeos y cómo debería evolucionar la política de la UE para reforzar su contribución a las iniciativas de los Estados miembros en asuntos forestales.

la viabilidad global de la silvicultura? De no ser suficiente esa información forestal. así como sobre cualquier otra cuestión que quieran plantear en cuanto a la protección de los bosques y la información forestal.pdf) 91 . biodiversidad)? .su potencial productivo? . la Comisión organizará en Bruselas un taller y una reunión de partes interesadas sobre el Libro Verde. así como para reforzar la resistencia de los bosques de la UE ante el cambio climático y la pérdida de biodiversidad? .es/notas/documentos/n100407%20declaracion%20de%20valsain.su balance de carbono? .sus funciones de protección (suelos.¿Cómo podría actualizarse la aplicación práctica de la gestión forestal sostenible con vistas a mantener las funciones productiva y de protección de los bosques y la viabilidad global de la silvicultura. es el de sentar las bases para una posible actualización de la Estrategia Forestal de la UE en relación con los aspectos relacionados con el clima.mapa.  En junio de 2010. Se espera que los resultados ayuden a determinar la labor que deberá realizar la Comisión en relación con la contribución de la UE a la protección de los bosques en unas condiciones climáticas cambiantes y con la información que será necesaria a tal fin. El proceso de consulta se pretende desarrollar de acuerdo con el siguiente calendario:  Hasta el 31 de julio de 2010 se celebrará una consulta pública en Internet. El libro verde se presentó y debatió en Valsaín los días 6 y 7 de abril de 2010.¿Qué debería hacerse para que el patrimonio genético de los materiales forestales de reproducción pueda conservarse con éxito en su diversidad y adaptarse satisfactoriamente al cambio climático? PREGUNTA Nº 5: Teniendo en cuenta los distintos niveles políticos pertinentes. agua.PREGUNTA Nº 4: . ¿cómo debería mejorarse? ¿Son suficientes los esfuerzos realizados para armonizar la recogida de datos sobre los bosques? ¿Qué puede hacer la UE para desarrollar más o perfeccionar los sistemas de información forestal? El objetivo del Libro Verde. además del ya comentado sobre propiciar un debate público a nivel de la UE y recabar opiniones sobre el futuro de la política de protección de los bosques e información forestal.la salud y el estado de los bosques de la UE? . Por ello. se ha invitado a las instituciones europeas y a todas las partes interesadas (organizaciones y ciudadanos) a que presenten sus observaciones sobre las preguntas formuladas en el Libro Verde. La Comisión publicará las contribuciones de las partes interesadas en Internet y presentará su propio análisis sobre los principales resultados de la consulta.el suministro de servicios a la sociedad y su función social? . regulación de las condiciones meteorológicas. Con motivo de esta reunión surgió la “Declaración de Valsaín” (Se puede consultar en internet en la siguiente dirección: http://www. ¿se dispone en la actualidad de información forestal suficiente para determinar con la coherencia y exactitud necesarias .

v) ayudas en favor del medio forestal. iii) ayudas a la primera forestación de tierras no agrícolas. b) mejorar el medio ambiente y el medio rural mediante ayudas a la gestión de las tierras. b) medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras forestales a través de: i) ayudas a la primera forestación de tierras agrícolas.2 € miles de millones. iii) ayudas «Natura 2000» y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE. de los cuales € 12..6%). Las ayudas afectarán a las siguientes medidas: a) medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras agrícolas a través de: i) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña.INICIATIVA LEADER (5. de los cuales € 30. el desarrollo y la innovación.6 € miles de millones. 92 .MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL ENTORNO RURAL (39. iv) ayudas «Natura 2000».AUMENTO DE L A COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRÍCOLA Y FORESTAL (98.CALIDAD DE VIDA EN LAS ZONAS RURALES Y DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA RURAL (27.2 proceden del FEADER = 13%) EJE 4. El presupuesto total . que cada uno de ellos ha programado aplicar al sector forestal. de acuerdo con la información aportada por países y regiones. vi) ayudas a la recuperación del potencial forestal e implantación de medidas preventivas. vi) ayudas a las inversiones no productivas. por acciones. v) ayudas relativas al bienestar de los animales. ii) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de montaña.. El Reglamento de Desarrollo Rural es el principal instrumento de la Unión Europea para la aplicación y puesta en práctica de la Estrategia Forestal Europea y el Plan de Acción de la UE para los bosques. vii) ayudas a inversiones no productivas. c) mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad económica.. el porcentaje de fondos.REGLAMENTO (CE) no 1698/2005 DEL CONSEJO de 20 de septiembre de 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) La ayuda al desarrollo rural en el periodo 2007-20013 contribuirá a alcanzar los siguientes objetivos: a) aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura mediante la ayuda a la reestructuración..5 € miles de millones del FEADER= 6%): Asociada a los grupos de acción local. Estos objetivos se aplicarán por medio de los siguientes cuatro ejes: EJE 1. EJE 3. En marzo de 2009 la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea publicó un informe (Report on implementation of forestry measures under Rural Depelopment Regulation 1698/2005 for the period 2007-2013) en el que se puede consultar.9 proceden del FEADER = 34%) EJE 2. ii) ayudas a la primera implantación de sistemas agroforestales en tierras agrícolas.6 €miles de millones del FEADER= 43. iv) ayudas agroambientales.

3 307.8 651.5 265.7 5 532.0 2 010.8 651.6 809.3 9.2 920. 93 .5 6 184.4 10 041.8 181.0 2781.Tabla: Asignación de fondos a las medidas forestales Gestos previstos.8 Total for the eight forestryspecific measures 3 555.6 0.8 1 010.6 173.7 1 302.7 14.8 778. millones de € Medidas Cofinanciación Nacional Contribución EU (FEADER) Privados Total 348.2 216. Poco más de la mitad de estos fondos proviene del Reglamento de Desarrollo Rural.4 12 052.9 1596.8 1 010.0 158.7 1 248.7 576.7 348.0 110.7 2 410.0 4 235.7 Axis 2 forestry measures 3 206.8 235.0 48.7 22.4 46.3 6.2 570.9 1 553.5 2 312.0 2 010.4 360.4 Improvement of the economic value of forests (122) Eje 1 medidas forestales First afforestation of agricultural land (221) First establishment of agroforestry systems (222) First afforestation of nonagricultural land (223) Natura 2000 payments (224) Forest-environment payments (225) Restoring forestry potential and introducing prevention actions (226) Non-productive investments (227) La cantidad total de recursos financieros asignados a estas medidas (específicamente forestales) durante el periodo es de 12 mil millones. A estas cantidades se deberían añadir los fondos destinados a medidas de los ejes 1 y 3 no específicamente forestales pero sí relacionadas con el sector.4 445.

El IPF recomendó que los países realizaran una evaluación nacional sistemática de las propuestas de acción integrando a todas las partes interesadas y planificaran su ejecución dentro de los programas forestales nacionales específicos para cada país (ECOSOC. intersectoriales e iterativos.POLÍTICA FORESTAL ESPAÑOLA El Panel Intergubernamental de Bosques (IPF) reconoció la importancia de establecer marcos generales de política forestal o Programas Forestales Nacionales para lograr la ordenación sostenible de los bosques. 2000). nacionales o subnacionales. métodos de protección de los ecosistemas que integrasen la conservación de la diversidad biológica y el aprovechamiento sostenible de los recursos biológicos. reconocimiento y respeto de los derechos consuetudinarios y tradicionales de determinados grupos. criterios integrados. Estos programas debían ser flexibles y dinámicos para aplicarlos en contextos nacionales políticos. procedieran a la elaboración. mecanismos de asociación y participación en los que intervinieran los interesados. socioeconómicos y ambientales ampliamente diferentes. ejecución. vigilancia y evaluación de programas forestales nacionales –lo que comprendía una amplia variedad de criterios para la ordenación forestal sostenible– teniendo en cuenta los siguientes elementos: compatibilidad con las políticas y estrategias locales. PROGRAMA FORESTAL NACIONAL (IPF/IFF) ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA PLAN FORESTAL ESPAÑOL PLANES FORESTALES AUTONÓMICOS LEY BÁSICA DE MONTES INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS NORMATIVA FISCAL (Y OTRAS) PARTICIPACIÓN PÚBLICA LEYES REGLAMENTO AUTONÓMICAS ¿? AUTONÓMICAS (CONSEJO NACIONAL DE BOSQUES) INFORMACIÓN FORESTAL 94 . entre ellos. y. En concreto. una de las acciones que propuso fue que los países. y abastecimiento y valoración adecuados de los bienes y servicios. las poblaciones indígenas y las comunidades locales. un régimen seguro de tenencia de la tierra. con los acuerdos internacionales. en el ejercicio de su soberanía y de conformidad con la situación especial de cada uno de ellos y la legislación nacional. cuando procediera.

UNIÓN EUROPEA     Estrategia Europea de Conservación de la Biodiversidad (1998) Red Ecológica Natura 2000 (Directivas de Aves. 1992) Políticas de Desarrollo Rural Estrategia Forestal Europea (1998)  Puesta en marcha de Programas Forestales o instrumentos equivalentes a escala nacional o subnacional 4.  Foro Forestal de Naciones Unidas bosques? (Mayo. Valencia 1995  Libro Blanco de la Política Forestal Asturias 1996  Plan Forestal .COMPROMISOS PANEUROPEOS  Conferencias ministeriales paneuropeas sobre protección de bosques  Estrasburgo 1990  Helsinki 1993  Lisboa 1998   Gestión forestal sostenible  Programas forestales nacionales Viena 2003 Multifuncionalidad Varsovia 2007 Criterios e indicadores de GFS 3. 1995-97). 5.ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA (1999) I. 2005) UNFF (2000-2005)  ¿Hacia un acuerdo global sobre 2.. Galicia 1992  Plan Forestal Madrid 1993  Plan Forestal . 7.COMPROMISOS INTERNACIONALES  Cumbre de Rio de Janeiro 1992:  Convenio de Cambio Climático  Convenio de Biodiversidad. ESPAÑA  Estrategia para la Conservación y el Uso sostenible de la Diversidad Biológica (1997)  Estrategias y Planes autonómicos (12 CCAA disponían de un documento estratégico de Política Forestal o del Medio Natural): 1.. 9. 6.. 8. Andalucía 1989  Plan Forestal.No prospera Cataluña 1994  Plan General de Política Forestal País Vasco 1994  Plan Forestal Castilla La Mancha 1994  Plan de Conservación del Medio Natural. IPPF (Foro Intergubernamental. 1979 y de Habitats. 3. 4. 2. 1997-2000)  Revisión de los Acuerdos (1997): Programas Forestales Nacionales y Principio de Multifuncionalidad.  Convenio de Desertificación  Agenda 21: Principios Forestales  Proceso IPF (Panel Intergubernamental..No prospera Navarra 1997  Plan Forestal 95 .ANTECEDENTES: 1.

2.APROBACIÓN: Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza (aprobado con ligeros retoques) y Conferencia Sectorial de Medio Ambiente (17 de marzo de 1999 y presentada al público por la ministra en enero de 2000).. Cantabria 1997  Plan de Reforestación II. 4.. basados en la evaluación ambiental y en la ordenación de montes. El uso social y recreativo de los montes. 8. IV. 6. La propiedad forestal. La legislación sobre impuestos. por último. Las prioridades de la investigación forestal V..  una coordinación administrativa más completa entre los distintos órganos de la Administración General del Estado y con las Comunidades Autónomas.  el refuerzo y consolidación de la Propiedad Forestal Pública. mesa administrativa.. y para la fijación de objetivos de conservación. Empleo y formación. fomentando. mesa sectorial.OBJETIVOS: Se concibió desde el principio como un documento que reflejara un consenso nacional entre todos los actores con vinculación con los bosques.PRINCIPALES PROBLEMAS: Los temas en los que inicialmente no se obtuvieron acuerdos fueron básicamente: 1. El papel de la guardería forestal en las distintas regiones.ELABORACIÓN:  Mesas sectoriales: mesa interna.  la flexibilización de la gestión de los montes privados y vecinales en mano común. El papel de lo forestal dentro del conjunto del desarrollo rural. Las industrias forestales y el papel que debería jugar la certificación forestal 7. el papel de los propietarios particulares y el futuro de los montes públicos catalogados. como instrumento de protección de nuestras mejores masas. que lo son para formular sus propias políticas forestales. mantenimiento y aumento de la superficie arbolada 36 Plasmado en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 7 de febrero de 2000 (BOE 10 de febrero de 2000) 96 .10. para lo cual el documento establece un diagnóstico del estado del sector forestal y propone un modelo forestal para el siglo XXI que se fundamenta en  los conceptos de multifuncionalidad y gestión sostenible. 5. en los primeros. 3. Murcia 1997  Libro Blanco de la Política Regional sobre el Medio Natural 11. Castilla León 1997  Estrategia Forestal 12. el asociacionismo y la ordenación y proponiendo para todos una fiscalidad 36 adecuada y. mesa social III.

de los que se extrajeron 581 alegaciones al texto del plan.  Promocionar y divulgar una nueva cultura forestal que fomente el respeto por los ecosistemas forestales. Tratamiento dado a los montes de propiedad particular 3.PRINCIPALES PROBLEMAS: Se recibieron 30 escritos que hacían comentarios de diferente estilo al borrador del Plan. enfermedades... fundamentalmente el turismo rural.OBJETIVOS: De acuerdo con los principios de desarrollo sostenible.PLAN FORESTAL ESPAÑOL (2002) I. en especial en áreas marginales y de montaña como forma de contribuir a satisfacer la demanda de los productos forestales que requiere la sociedad española y realizar la puesta en valor de las producciones forestales y otros recursos asociados. agentes contaminantes y la defensa de su integridad territorial y estatus legal.. al mismo tiempo.  El estímulo y la mejora de las producciones forestales como alternativa económica y motor del desarrollo rural.ANTECEDENTES: ¿Estrategia Forestal Española? II.  Impulsar la gestión sostenible de los montes españoles mediante el fomento de la ordenación y la selvicultura. Contribución a la cohesión territorial a través del desarrollo rural. o bien porque se oponían directamente al espíritu y objetivos del Plan y 110 alegaciones se agruparon en tres grandes grupos de temas a debatir.APROBACIÓN: Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (27 de junio de 2002) . compatibilizándolo con los demás usos. V.  Procurar la adecuada protección de los montes frente a la acción de incendios forestales.ELABORACIÓN: Consejo Nacional de Bosques (23 de enero a 1 de julio de 2002) III. estrategias y programas los objetivos consensuados fueron:  Promover la protección del territorio en general. Comisión de Subsecretarios (3 de julio de 2002) y Consejo de Ministros de 5 de julio de 2002 IV.  Mantener y mejorar el marco adecuado de formación. ampliando la superficie arbolada con fines de protección. como forma de puesta en valor de los mismos. de las cuales 40 eran observaciones de carácter general. 312 se aceptaron. incrementando la fijación de carbono en la biomasa forestal para contribuir a paliar las causas del cambio climático. Los aspectos productivos e industriales en el sector forestal 2.  Favorecer el uso recreativo de los montes así como la influencia del paisaje forestal en otros sectores. 119 alegaciones se desestimaron. Contribución a la cohesión ecológica y fomento de la participación pública y social en la formulación de las políticas. bien porque no se entendía el sentido de la alegación. 97 . no aplicables directamente al mismo. bien porque el tema que trataban no era objeto del Plan Forestal. Escenario económico del Plan. y de los montes en particular. información e investigación forestal. multifuncionalidad de los montes.  Promover la conservación de la diversidad biológica y paisajística mediante el fomento del uso sostenible de sus componentes en los espacios forestales españoles. agentes bióticos. y.. integrando las múltiples funciones y recursos forestales.. asumiendo los criterios y acciones pertinentes en la gestión forestal. de la acción de los procesos erosivos y de degradación del suelo mediante la restauración de la cubierta vegetal protectora y sus acciones complementarias. su función de fuente de materias primas renovables así como la reutilización y reciclado de las mismas.: 1.

Gestión Forestal Sostenible Selvicultura de mejora de masas forestales Lucha contra Incendios Forestales Sanidad Forestal A. a fin de coordinar las políticas forestales de las distintas Administraciones y de vertebrar y coordinar la política forestal con otras políticas sectoriales. VI. ACCIONES INSTITUCIONALES Los aprovechamientos forestales. 1. Acabar de configurar el marco de colaboración entre los sectores institucionales y agentes sociales implicados en el mundo forestal. 1. Conservación de la Diversidad Biológica y uso sostenible de los recursos forestales La Conservación de la Diversidad Biológica en los Espacios Forestales. Información e Investigación Forestal C. Promoción de las Industrias de productos forestales Estadística Forestal Investigación Forestal Instrumentos de Coordinación C. VII. Cultura Forestal. Instrumentos de Coordinación y Política Forestal Exterior Política Forestal Exterior 98 .APLICACIÓN: Mediante la firma de convenios marco de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y cada Comunidad Autónoma. ACCIONES SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES B.. La Red Natura 2000 y los Espacios Naturales Protegidos La Red de Parques Nacionales B. Productos forestales Comunicación y Participación Asociacionismo Forestal B. El Valor Social del Monte Usos Recreativos del Monte y Conservación del Paisaje Lo forestal en la Educación Ambiental Formación Complementaria a los Sistemas Reglados La Caza y la Pesca B. Defensa del Monte y Protección del Patrimonio Público Forestal Conservación y Mejora de Recursos Genéticos Catalogo de Montes de Utilidad Pública Red Nacional de Vías Pecuarias A. Restauración de la cubierta vegetal y ampliación de la superficie arbolada. 3. 2. 2. ACCIONES SOBRE EL TERRITORIO La restauración con fines protectores A. La repoblación con fines prioritariamente productores La forestación de tierras agrarias Planificación forestal y ordenación de montes A. 4. 1.ACCIONES: A. 3..

dentro de las directrices del Plan Forestal Español. Reforzamiento del Proyecto LUCDEME. Incorporación de los sectores sociales afectados al desarrollo del PAND. El Ministerio de Medio Ambiente a través de la Dirección General para la Biodiversidad tiene encomendada la coordinación básica de las actividades de lucha contra incendios y el apoyo con medios de extinción a las Administraciones Autonómicas. 99 . La naturaleza de las acciones que incluye el programa (de carácter anual) son las siguientes:  Acciones de coordinación y planificación  Acciones de prevención (Convenios con las CCAA)  Acciones de extinción  Cooperación internacional III. PLAN NACIONAL DE ACTUACIONES PRIORITARIAS EN MATERIA DE RESTAURACIÓN HIDROLÓGICO-FORESTAL. PROGRAMA DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES DEL MMA (REVISADO CADA AÑO) La defensa contra incendios forestales en España es competencia de las Comunidades Autónomas. PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACIÓN (PAND) (2008) La ratificación por parte de España de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD). Desarrollo e Innovación Tecnológica sobre desertificación. divulgación y explotación de resultados de programas de Investigación. conservación y mejora de la cubierta vegetal protectora En este Plan se enmarcan los Convenios que actualmente la AGE mantiene con la CCAA en materia de restauración hidrológico forestal II. conservación y mejora de la cubierta vegetal protectora.OTROS DOCUMENTOS SOBRE PLANIFICACIÓN FORESTAL O QUE AFECTAN A LAS POLÍTICAS FORESTALES ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO I. Consta de una primera parte en donde se fijan los objetivos de la lucha contra la desertificación. 2. Sistema Integrado de Evaluación y Seguimiento de la desertificación en España. una segunda parte en donde se hace un diagnóstico de la situación en España y en la tercera parte se centra en las propuestas de acción para la lucha contra la desertificación: 1. 3. El Plan ha sido aprobado en Agosto de 2008. como país Parte afectado. que desde hace años realiza la Dirección General para la Biodiversidad. Los objetivos generales del Plan son:  Mantenimiento y mejora de la función protectora de los bosques sobre los recursos suelo y agua  Control de la erosión  Mejora del Régimen hídrico y regulación de caudales  Restauración. CONTROL DE LA EROSIÓN Y DEFENSA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN La ausencia de un instrumento de planificación nacional en la materia impulsó al MIMAM a la elaboración de un plan que constituyera el marco general para el desarrollo de los trabajos de restauración. Análisis. Promoción de estudios y proyectos. conlleva la preparación de un Programa de Acción Nacional como elemento central para luchar contra la desertificación.

de ordenación del territorio y urbanismo. de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. finalidad que se alcanzará en la medida en que se cumplan una serie de objetivos básicos. Sólo se ha desarrollado el plan forestal VI. entre los que cabe destacar: o La cooperación activa de las partes implicadas para lograr el compromiso de toda la sociedad en la conservación de la diversidad biológica o La incorporación de los principios de restauración. transporte. Entre otros aspectos. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES (2006) Esta Estrategia se plantea como un marco de trabajo para el apoyo. La elaboración y aprobación de dichos planes corresponde a las Comunidades Autónomas. Además de establecer el marco presupuestario de inversiones con cargo a los fondos europeos (FEADER). forestal. de 27 de marzo. pesca y acuicultura. Programas y Líneas de actuación existentes en materia de desertificación dentro de su ámbito territorial. la estrategia plantea la puesta en marcha de cuatro planes de actuación dirigidos a establecer herramientas e infraestructuras básicas para su desarrollo. agua. educación e información o El impulso a la cooperación internacional La estrategia propone una serie de planes sectoriales: Agrario. Fomento de la gestión sostenible de los recursos naturales en zonas afectadas por la desertificación: Red de Proyectos Demostrativos de Restauración y Gestión Sostenible de Áreas Afectadas por Desertificación. sanidad. IV. se incluyen en un anexo las aportaciones de las Comunidades Autónomas respecto a los Planes. la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de sus componentes. conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en los procesos de planificación y ejecución de las políticas sectoriales e intersectoriales. 5. o La creación de los mecanismos necesarios para la planificación de la gestión y conservación a medio y largo plazo de los recursos naturales o El fomento de la investigación o El fomento de la divulgación. energético. exige la redacción de Planes de Recuperación para especies catalogadas como "en peligro de extinción". turístico. el desarrollo y la coordinación de actividades y programas de conservación y mejora genética forestal. Restauración de tierras afectadas por la desertificación: ordenación y restauración de cuencas en zonas áridas y semiáridas degradadas. industrial. que facilite la cooperación y la integración de las iniciativas llevadas a cabo desde distintas administraciones y organismos. 100 . ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS La ley 4/1989. Los planes que se propone desarrollar son:  Plan Nacional de Conservación de Recursos Genéticos Forestales  Plan Nacional de Mejora Genética Forestal  Plan Nacional de Poblaciones Amenazadas  Plan de Seguimiento y actualización de la ERGF V. comercio y humedales. sector cinegético y piscícola.4. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (1998) La estrategia pretende conseguir lo que su propio nombre indica.

entre ellas. respectivamente. En relación con éstas últimas. a la mejora de la competitividad y la creación de empleo. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL 2007-2013 La estrategia de Desarrollo Rural para España en el período 2007-2013 se centrará en la consecución de los objetivos de las estrategias de Lisboa y Gotemburgo. de 30 de marzo. que permita proteger estas zonas de elevado valor ambiental. para cada especie o grupo de especies catalogadas. En este contexto. muchas de ellas desarrollan sus ciclos vitales en ambientes forestales. el crecimiento económico y la protección del medio ambiente. Se concederá especial importancia al aumento de la competitividad de la agricultura y ganadería española. el sector agrario será el principal elemento en el que incidirá la programación de desarrollo rural en España. 101 . subespecie o población catalogada. constituyen un nuevo mercado para los productos del sector primario. Cada Comunidad Autónoma ha desarrollado su propio Plan de Desarrollo Rural para este periodo. por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas establece la necesidad de una coordinación técnica para el desarrollo y aplicación de los planes de actuación: "Cuando por razones del área de distribución de una especie. denominado Catálogo Español de Especies Amenazadas. Es por ello que el MMA está desarrollando numerosas estrategias para la conservación de determinadas especies. el catálogo. España considera importante el desarrollo de fuentes renovables de energía mediante el apoyo a los cultivos agroenergéticos que. está regulado por la Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y Biodiversidad que ha derogado a la Ley 4/89 antes mencionada. También en el ámbito del eje 2. la de potenciar las energía renovables. los correspondientes Planes deban aplicarse en más de una Comunidad Autónoma.El Real Decreto 439/1990. En la actualidad. el Ministerio de Medio Ambiente ha propuesto un total de 170 medidas. criterios orientadores sobre el contenido de dichos Planes". En la consecución de estos objetivos. las CCAA han desarrollado diferentes planes para la recuperación de aquellas especies más amenazadas en su territorio (o en el ámbito nacional). España considera como parte fundamental de su estrategia de desarrollo rural el fomento de prácticas agrícolas y ganaderas respetuosas con el medio ambiente y la conservación de la red natura 2000 en las superficies agrarias y forestales. siguiendo el esquema de ejes que se propone en el Reglamento (CE) 1698/2005. VII. relativas. enmarcando las diferentes actuaciones en el mantenimiento de la población y la mejora de la calidad de vida del conjunto del medio rural. la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza elaborará. a la vez que se consigue la mejora del bienestar social. además. al desarrollo del sector de la industria agroalimentaria y a la diversificación económica de las zonas rurales. ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA LIMPIA (2007) Su objetivo es el cumplimiento de los compromisos de España en materia de Cambio Climático y el impulso de las energías limpias. En cumplimiento de la segunda directriz comunitaria. y al desarrollo sostenible y la integración del medio ambiente en la política de desarrollo rural. se dispone de las siguientes:  Estrategia para la Conservación del Oso Pardo Cantábrico (1999)  Estrategia para la Conservación del Lince Ibérico (1999)  Estrategia para la Conservación del Águila Imperial Ibérica (2000)  Estrategia para la Conservación del Quebrantahuesos ((2000)  Estrategia para la Conservación del Urogallo Cantábrico (2004)  Estrategia para la Conservación del Lobo Ibérico (Canis lupus) (2004)  Estrategia Nacional para la Conservación del Urogallo Pirenaico (2005) De acuerdo con estas estrategias. VIII.

IX. el empleo. Incluye un Plan de Medidas Urgentes.La Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia – Horizonte 2007-2012-2020 fue aprobado por Consejo de Ministros de 2 de noviembre de 2007. Las medidas y actuaciones legislativas contempladas en el citado Plan afectan a siete sectores y gases distintos. la estabilidad económica y presupuestaria y el abastecimiento energético Presenta 198 medidas y 75 indicadores con el objetivo de asegurar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y configura el texto de referencia sobre el que coordinar las políticas de cambio climático con las Comunidades Autónomas y los municipios El Plan de Medidas Urgentes incluye más de 80 medidas que representan el 65 por 100 de las medidas de mitigación contempladas en la Estrategia. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA EL DESARROLLO DEL USO ENERGÉTICO DE LA BIOMASA FORESTAL RESIDUAL (en fase de borrador en 2009 y aún sin aprobar en 2010) 102 . en respuesta a las principales alegaciones recibidas durante el periodo de consulta pública y las aportaciones del Consejo Nacional del Clima y de la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático    La Estrategia refuerza el compromiso de España con el Protocolo de Kioto y preserva la competitividad de la economía española.

el cambio climático. Dirección General de Conservación de la Naturaleza. 103 . Web o por depender de otros departamentos diferentes a las Consejerías de Medio Ambiente lo que hace más difícil su localización. CANARIAS 1999  Plan Forestal OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Canaria de Biodiversidad 5.PLANFICACIÓN FORESTAL Y AMBIENTAL AUTONÓMICA37. 2001 OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia de Conservación de la Naturaleza (¿2003?) 3. Revisado en 1999. elaborado en 1985. 38 Relación de documentos a fecha de 2006 .38 1. MMA. revisado periódicamente y actualizado anualmente). CANTABRIA  Plan Forestal. agricultura y ganadería y/o biodiversidad pero no siempre es posible encontrarlos por no estar “colgados” en las pg. ARAGÓN  Plan de Acción Forestal y de Conservación de la Biodiversidad.  Plan Andaluz de control de la Desertificación (2003)  Plan Director de Riberas de Andalucía (2003)  Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes de la Comunidad Autónoma Andaluza (Proyectos de ordenación y Planes técnicos) (2004)  Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático 2. Hay otros muchos documentos de planificación que que afectan al sector forestal. 2001 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Conservación del Medio Natural 4. y en la actualidad. Vigencia de 20 años. desarrollo sostenible. En particular. políticas energéticas. 2ª revisión y actualización (2003-2007) en 2004 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Lucha contra los Incendios Forestales de la Comunidad Autónoma Andaluza (Plan INFOCA. 1989. prácticamente todas las CCAA están elaborando o han elaborado Planes de Acción sobre el aprovechamiento de biomasa forestal. 226 pp. 2005 37 Con motivo de la elaboración del Plan Forestal Español se llevó a cabo una revisión del estado de la situación de la planificación forestal (propiamente dicha) autonómica que se recogió en la publicación: “Planificación Forestal en España” 2004. educación ambiental. en especial los relacionados con la caza. ASTURIAS  Plan Forestal. ANDALUCÍA  Plan Forestal.  Plan de Recuperación y Ordenación de la Red de Vías Pecuarias de Andalucía (2001).

OTROS DOCUMENTOS:  Plan especial de emergencia contra el riesgo de incendios forestales en las Islas Baleares (INFOBAL) 104 . Programa integral para la prevención de incendios forestales (2002) 8. Paralizado. 1997 6. 1994. aprobado en 2003 OTROS DOCUMENTOS:  Plan estratégico de Espacios Protegidos 10. 1992 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Lucha contra Incendios Forestales en Galicia (Plan INFOGA). Revisión en 2006 OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Forestal. CASTILLA LA MANCHA  Plan de Conservación del Medio Natural.OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Reforestación. 1997  Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes Arbolados en Castilla y León (Proyectos de ordenación y Planes dasocráticos) (1999)  Plan 42. GALICIA  Plan Forestal. la revisión y el seguimiento de los planes técnicos de gestión y mejora forestal y de los planes simples de gestión forestal –Sólo para Planes Técnicos-(1994-2003) 9. A partir de 2007 se ha elaborado el Plan de Prevención y Defensa contra Incendios Forestales de Galicia (PLADIGA) 11. CATALUÑA  Plan General de Política Forestal en 1994. en 2006 (Vigencia 2007-2016) OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Catalana para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica (1997)  Plan Estratégico de la Caza de Cataluña (2002)  Plan de Espacios de Interés Natural (PEIN)  Estrategia Catalana para el cambio climático  Normas que regulan el contenido. la aprobación. Activo hasta 2006. ISLAS BALEARES  Plan Forestal en fase de elaboración en 2006. 2º Plan General de Política Forestal. Revisiones periódicas (última en 2003) OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Emergencias por Incendios Forestales 7. EXTREMADURA  Plan Forestal. CASTILLA Y LEÓN  Plan Forestal en 2002.

Revisado en 2006. 2004 39 EL Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana lo declaró nulo en enero de 2007por ser «contrario a derecho».. promovido por la Conselleria de Medio Ambiente 105 . alegaba que el decreto omitió «el trámite de evaluación medioambiental» previsto en la ley valenciana. P. NAVARRA  Plan Forestal. 2003 OTROS PLANES:  Estrategia regional para la Conservación y el Uso sostenible de la Diversidad Biológica. OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Vías pecuarias  Instrucciones de Ordenación de Montes de la Comunidad de Madrid (pendientes de aprobación) 13.. G. 1997 OTROS PLANES:  Plan de estratégico de caza para Navarra  Estrategia de Conservación de la Biodiversidad 15.» Además. MADRID  Plan Forestal. 2001 17. 1999. 1994 OTROS PLANES:  Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) y primer Programa Marco Ambiental (2002-2006)  Plan Territorial Sectorial Agroforestal (2005) 16. 2002 OTROS DOCUMENTOS:  Libro Blanco de la Política Regional sobre el Medio Natural. La sección tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana aceptó el recurso presentado por J. PAÍS VASCO  Plan Forestal. RIOJA  Plan Forestal. MURCIA  Estrategia forestal. 1995  Documento de bases para Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Comunidad Valenciana. así como del trámite de información pública a las Entidades Locales y al resto de las Administraciones Públicas afectadas. En 2010 se ha iniciado el proceso de elaboración del Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (Patfor).12. 1997  Estrategia regional de Conservación de la Biodiversidad 14. solicitando la anulación del decreto por carecer del «preceptivo informe del Consejo Forestal de la Comunidad Valenciana. VALENCIA  Plan General de Ordenación Forestal en 2004 39 OTROS PLANES:  Libro Blanco de la Política Forestal.

El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: ……. de Montes I. Valenciana 1993 La Rioja 1995 Madrid 1995 Normas Forales del País Vasco: Álava (1986). de 21 de noviembre. DE MONTES LEY 10/2006.PRINCIPALES PROBLEMAS: Dado el carácter legal del documento las alegaciones que se suscitaron al mismo fueron de muy diversa índole dependiendo de los sectores. por la que se modifica la Ley 43/2003.ª Legislación básica sobre protección del medio ambiente. Consejo de Ministros (21 de marzo de 2003). Parlamento (abril. La legislación básica sobre montes..LEY 43/2003. Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza (febrero de 2003) III.. aprovechamientos forestales y vías pecuarias.. Guipúzcoa (1994). DE 21 DE NOVIEMBRE.ELABORACIÓN: Consejo Nacional de Bosques (9 de enero a 24 de febrero de 2003).APROBACIÓN: Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.4) 106 . Los sectores más activos fueron:        Comunidades Autónomas Sector profesional (colegios) Ministerios: Propietarios privados Propietarios públicos Sector de la industria Sector ecologista Y los artículos/temas más conflictivos fueron:  Función social de los montes (art. Senado (septiembre-noviembre de 2003) IV. sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección. de 28 de abril. de Montes y su reglamento (1962)  Constitución Española (1978): Que en su Artículo 149 dice textualmente: 1.ANTECEDENTES:  Ley de 8 de junio 1957. …….julio de 2003).. 23.  Leyes autonómicas        Cataluña 1988 Navarra 1990 Andalucía 1992 C. Vizcaya (1994) II.

excepción de los declarados como de interés general por el Estado». en relación con los arts. 14372). art. económicos y sociales. incendios forestales. art.ESTRUCTURA: La ley se estructuró en 7 títulos. 1437114372). 36. apartados 1 y 2. El cumplimiento equilibrado de la multifuncionalidad de los montes en sus valores ambientales. e incentivos económicos a los montes ordenados. 47. 13 a 21) Régimen de los montes privados. empresas forestales. art. la disposición transitoria tercera. promovido por el Gobierno de la Generalitat de Catalunya. art. 988/2004. TÍTULO V: INVESTIGACIÓN. apartados 1 letra a). y las disposiciones finales segunda y tercera de esta Ley (BOE núm. 32. 18. 7) Montes públicos catalogados... de 6-04-2004. el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. mediante providencia de 23 de marzo de 2004. TÍTULO VII: RÉGIMEN SANCIONADOR: Infracciones y sanciones VII. 4 y 7. 5) Competencias del Estado (art. p. 1014/2004. g) y h) y 3 letra b). derecho de adquisición preferente. apartado 1. 21. La participación en la política forestal de los sectores sociales y económicos implicados. Los montes protectores (art. en cuanto a la regulación del silencio y de la motivación que efectúan sus apartados a) y b). EXTENSIÓN Y DIVULGACIÓN TÍTULO VI: FOMENTO FORESTAL: Defensa de los intereses forestales. 2 letras c).. 22 capítulos. La creación de empleo y el desarrollo del medio rural. planificación. art. 23 y 24) Planes de Ordenación de los Recursos Forestales (art.. 46. 7. apartados 1 y 3. apartado 2 último inciso. de 6-04-2004. apartados 2. La planificación forestal en el marco de la ordenación del territorio.] 107 . 37. 80 artículos. La colaboración y cooperación de las diferentes Administraciones públicas en la elaboración y ejecución de sus políticas forestales. 83. pp. 63. conceptos y competencias TÍTULO II: CLASIFICACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MONTES: Clasificación y régimen jurídico de los montes públicos y privados. art. art.PRINCIPIOS/OBJETIVOS: Los principios que inspiran la Ley:          La gestión sostenible de los montes. art. FORMACIÓN. 83. 7. 42. 56. 1 disposición derogatoria y 6 disposiciones finales • • • • • • • TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES: Objeto. contra el art.3 de esta Ley (BOE núm. En concreto. VI. apartado 5. el art. 5 disposiciones transitorias. 31) Fiscalidad V.2.RECURSOS: La Ley fue recurrida por dos comunidades autónomas. cambio climático y biodiversidad. especialmente en materia de desertificación. ordenación de montes y aprovechamientos TÍTULO IV: CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE MONTES: Usos del suelo.1 y 47. sanidad y genética forestal. TÍTULO III: GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE: Información forestal. La integración en la política forestal española de los objetivos de la acción internacional sobre protección del medio ambiente. art. Deslinde (arts. art. El fomento de las producciones forestales y sus sectores económicos asociados. La conservación y restauración de la biodiversidad de los ecosistemas forestales. 49. recuperación posesoria. De igual forma. restauración hidrológico forestal. 46..      Definición de monte (art. el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. la disposición adicional primera. promovido por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 10 disposiciones adicionales. apartado 4 inciso «. mediante providencia de 23 de marzo de 2004.h).

por providencia de 26 de septiembre de 2006. de 28 de abril. promovido por el Consejo de Gobierno de La Rioja. el Tribunal Constitucional. apartados 32 y 33. de 28 de diciembre. de 21 de noviembre. Como aspectos más destacables (o destacados por los medios) de las modificaciones llevadas a cabo por esta nueva ley se pueden mencionar: . de 28 de abril. único. de 21 de noviembre. por providencia de 26 de septiembre de 2006. de 23 de noviembre. ha admitido a trámite el recurso de inconstitucionalidad número 7837-2006. En concreto:  ASTURIAS LEY del Principado de Asturias 3/2004.. de Montes y Gestión Sostenible de Castilla La Mancha 108 . en la redacción dada por el art. por la que se modifica la Ley 43/2003. con independencia de su titularidad (Montes protectores y montes con otras figuras de especial protección). de Montes. de montes de Castilla y León.. de Montes de Aragón  LEY 3/2007.NUEVOS RECURSOS: La ley 10/2006 ha tenido también recursos de inconstitucionalidad. de la Ley 10/2006.1 y 54 bis de la Ley 43/2003.Modificación de las categorías de montes. en concreto - El Tribunal Constitucional. (BOE nº 241) - Igualmente. de la Ley 10/2006. la protección del patrimonio histórico.VII. . de prevención y defensa contra los incendios forestales de Galicia GALICIA  CASTILLA LA MANCHA  CASTILLA Y LEÓN LEY 3/2009. de 6 de abril.  ARAGÓN LEY 15/2006. y los incendios forestales. de Montes.Prohibición de circular con vehículos a motor por las pistas forestales salvo autorización expresa (uso público del monte). Modificación del Estatuto del Ministerio Fiscal con la Creación de las Secciones de Medio Ambiente en las Fiscalías de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales especializadas en delitos relativos a la ordenación del territorio. relativo al Régimen de los montes protectores y montes con otras figuras de especial protección. promovido por el Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León contra el artículo único. .. (BOE nº 241) X. apartados 32 y 33. ha admitido a trámite el recurso de inconstitucionalidad número 8020-2006. de Montes.MODIFICACIONES A LA LEY 43/2003: En abril de 2006 se aprueba la Ley 10/2006. de 9 de abril. los recursos naturales y el medio ambiente. ¿Retirados los recursos de inconstitucionalidad de Cataluña y Andalucía? IX.Creación de un fondo para el Patrimonio Natural. de 12 de junio. dentro del Título II. la protección de la flora. de Montes y Ordenación Forestal.Competencias del la Administración General del Estado. . 6 artículos más y 1 disposición adicional más.Prohibición de modificar la categoría de los suelos quemados durante 30 años . 50. de 21 de noviembre. un nuevo capítulo. Desde la redacción de la ley 43/2003 algunas Comunidades autónomas ya han elaborado y aprobado sus propias leyes forestales o leyes relativas al ámbito forestal. La ley de montes ha quedado por tanto con los mismos Títulos. LEY 3/2008.NUEVAS LEYES AUTONÓMICAS. . de 28 de abril.Reconocimiento explícito del carácter de agente de la autoridad (policía judicial) a los agentes forestales y/o medioambientales. por la que se modifica la Ley 43/2003. contra los arts. fauna y animales domésticos.

tomar la decisión adecuada se convierte en algo arriesgado. nacional. Entre otros objetivos. periódicos. Erosión Potencial (Laminar y en regueros). Red Natura 2000 y Espacios Naturales Protegidos (anual): Caracterización forestal de la Red Natura y de los ENP 7. Número y superficie de terrenos cinegéticos por tipología del terreno y total por comunidad autónoma. peso total. Repoblación forestal (anual): según tipo y objetivo. Los datos integrados en la Estadística son: 1. planta y estaquillas) 3. Inventario Nacional de Erosión de Suelos (decenal): Superficies y pérdidas de suelo según niveles erosivos. Superficie y estructura forestal (Inventario Forestal Nacional/decenal): superficies según vegetación. La Ley 43/2003. valor económico y precio medio según especie cinegéticas. Caza y pesca fluvial (anual): Número de licencias expedidas y vigentes y valor económico. adecuada (información que se adecúe a la demanda) oportuna (a tiempo) y comparable (metodología similares en el tiempo y para todo el territorio nacional) Utilizar la información para la planificación y evaluación de políticas económicas y sociales en el marco de un desarrollo sostenible. con la Estadística Forestal se pretende:       Producir información estadística fiable. depende de la Administración forestal. madera y leñas (anual): cortas de madera por grupo de especies y tipo de propiedad.INFORMACIÓN FORESTAL ANUARIO DE ESTADÍSTICA FORESTAL La estadística es una información necesaria para la planificación. Conocer el potencial de la industria forestal y sus posibles vías de desarrollo. Gestión forestal sostenible (anual): superficie ordenada según titularidad. Cuantificar los incendios forestales producidos en el país y evaluar en el futuro las consecuencias ecológicas. Producción de material forestal de reproducción (semillas. peso medio. 4. diseño de políticas y toma de decisiones en cualquier ámbito. desde 2005. Elaborar las transacciones de los productos forestales y la balanza comercial. de Montes concede especial relevancia a la Estadística Forestal Española que. Riesgo de erosión en cauces y riesgo de erosión eólica 109 . Producción en granjas cinegéticas y piscifactorías para repoblación. Superficies de zonas de erosión en cárcavas y barrancos según niveles de erosión laminar y en regueros. Aprovechamientos forestales. titularidad. Sueltas de especies cinegéticas y piscícolas. Masas de aprovechamiento pesquero según tipología y total por comunidad autónoma 6. Cuando no se dispone de estadísticas. Número de capturas. ubicada dentro del actual Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM). Número de certificados de cadena de custodia. regional y mundial. Análisis autonómico de las cortas totales de coníferas y frondosas y por especies. Los datos recogidos en esta estadística son continuos. así como las negociaciones con los bloques económicos. Existencias y crecimientos maderables. resumen nacional de la extracción de leña por grupo de especies y tipo de propiedad 5. económicas y sociales de los mismos. La información acerca de los recursos forestales y las actividades y productos del sector forestal resulta de gran utilidad para la evolución del debate acerca del medio ambiente y el desarrollo sostenible a nivel local. Difundir en la sociedad la importancia de los productos derivados del bosque. 2. Superficies según potencialidad y tipología predominante de movimientos en masa. y han de ser suministrados por las Comunidades Autónomas y otras administraciones públicas. Superficie certificada según sistemas de certificación.

Daños forestales desglosados por especies según la defoliación. Análisis autonómico de la distribución de feromonas según plaga forestal. Número de siniestros según probabilidad de ignición e índice de peligro. Porcentaje de defoliación en España. Composición química media del agua de deposición atmosférica de parcelas de la Red Europea de Nivel II. Serie histórica de la estimación de emisiones de gases no CO2 en incendios forestales. Estado de salud de los bosques (anual): Serie histórica de los daños. Análisis autonómico de de los porcentajes de daños forestales 10. Incendios forestales (anual): Siniestros. Causas. Frecuencia y porcentaje de agentes causantes de daños.8. Porcentaje de daños forestales según especie y edad del árbol. Resumen de datos de los cinco países del sur de la Unión Europea 110 . Zonas Húmedas (anual): relación de humedales 9. UE y Europa.

Así mismo. de acuerdo con esta Ley y con su normativa autonómica. Los PORF han quedado regulados en el art. Las Comunidades Autónomas podrán elaborar los planes de ordenación de recursos forestales (PORF) como instrumentos de planificación forestal.1 (“Los objetivos que se asignan al monte o grupo de montes en el orden político. entre otros:     Objetivos y alcance. culturales o paisajísticas homogéneas. “Planificación Forestal”. ecológicas. puesta de manifiesto en su art. 2. las comunidades autónomas definirán los territorios que. Con carácter previo a la elaboración de los PORF.Planes de Ordenación de los Recursos Forestales. de extensión comarcal o equivalente. 5. Obligatoriedad Ámbito y Contenido Proceso de elaboración y aprobación Compatibilidad con los PORN El artículo dice textualmente: Artículo 31. sean de especial relevancia socioeconómica en tales territorios. 29 y 30) y la ordenación de montes (Capítulo III del Título III. Capítulo II. 4. 1. El ámbito territorial de los PORF serán los territorios forestales con características geográficas. tendrán carácter indicativo respecto de cualesquiera otras actuaciones. dentro del Título III. 111 . Las Comunidades Autónomas. En sus 8 apartados se específica. 31 de la ley de Montes. Si bien ya existe en el pasado un intento de acometer este tipo de planificación. socioeconómicas. planes o programas sectoriales. El contenido de estos planes será obligatorio y ejecutivo en las materias reguladas en esta Ley. regulado en las Instrucciones de Ordenación de 1930 –la ordenación comarcal-. 59. tienen la consideración de monte. Se podrán adaptar a aquellas comarcalizaciones y divisiones de ámbito subregional planteadas por la ordenación del territorio u otras específicas divisiones administrativas propias de las comunidades autónomas. lo cierto es que nunca llegó a elaborarse ningún Plan de Ordenación comarcal en sentido estricto. los servicios y beneficios generados por los montes o cualquier otro aspecto de índole forestal que se estime conveniente. art. constituyéndose en una herramienta en el marco de la ordenación del territorio. económico y social y las características de sus producciones y servicios. 3. 32 a 34). Las IOMA de 1970 no incorporaron este tipo de ordenaciones aunque sí reconocen la necesidad de incorporar la ordenación forestal en las políticas de ordenación del territorio.. “Gestión Forestal Sostenible”. a propuesta de su órgano forestal. delimitarán los territorios forestales a los que se deberá dotar de su correspondiente PORF cuando las condiciones de mercado de los productos forestales. Se sitúa entre la Estrategia y el Plan Forestal Español (art. hacen aconsejable que la ordenación de los mismos esté coordinada con la planificación de recursos a nivel regional o comarcal”).PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES (PORF) Se trata de una nueva herramienta de planificación en el ámbito forestal que viene a cubrir el vacío existente entre la planificación estratégica/política (Planes forestales nacional y autonómicos) y la planificación táctica/gestión (planes de ordenación de montes y planes técnicos) a escala monte y que intenta que la política forestal sea también considerada a la hora de abordar políticas de ordenación del territorio.

incluyendo las vías pecuarias. compatibilidades y prioridades. c) Aspectos jurídico-administrativos: titularidad. agrupaciones de propietarios. restauración hidrológico-forestal. i) Criterios básicos para el control. siempre y cuando incluyan los elementos indicados en el apartado 6 y cuenten con el informe favorable del órgano forestal. garantizando que no se ponga en peligro la persistencia de los ecosistemas y se mantenga la capacidad productiva de los montes. montes catalogados. convenios y contratos entre la Administración y los propietarios para la gestión de los montes. elaborarán y aprobarán los PORF y determinarán la documentación y contenido de los mismos que. e) Zonificación por usos y vocación natural del territorio. incorporando las previsiones de repoblación. pascícola y micológica. tasas de paro. podrán incluir los siguientes elementos: a) Delimitación del ámbito territorial y caracterización del medio físico y biológico. evaluación y plazos para la revisión del Plan. Cuando exista un Plan de Ordenación de Recursos Naturales de conformidad con la Ley 4/89. a otros usuarios legítimos afectados y a los demás agentes sociales e institucionales interesados. Las Comunidades Autónomas.6. a propuesta de su órgano forestal. b) Descripción y análisis de los montes y los paisajes existentes en ese territorio. u otro plan equivalente de acuerdo con la normativa autonómica. la participación pública y la consulta a los interesados 4) Debe tenerse en consideración en la elaboración de otros planes de ordenación del territorio. mancomunidades. Objetivos. que abarque el mismo territorio forestal que el delimitado según el párrafo 5 de este artículo. incluidas las dedicadas al aprovechamiento energético de la biomasa forestal y las destinadas al desarrollo del turismo rural. La elaboración de estos Planes incluirá necesariamente la consulta a las entidades locales y. d) Características socioeconómicas: demografía. 8. la ordenación cinegética. a través de sus órganos de representación. proyectos de ordenación u otros instrumentos de gestión o planificación vigentes. 7. Serán promovidos y elaborados por las administraciones autonómicas 2) El ámbito debe abarcar territorios forestales y puede ser tan variable en tamaño como las comunidades autónomas quieran 3) Exige. grados de vinculación y rango normativo de los PORF deberá ser determinado 112 . a los propietarios privados. de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Algunos de los aspectos más relevantes a destacar de esta nueva figura de planificación son: 1) No tienen carácter obligatorio para las comunidades autónomas. seguimiento. f) Planificación de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan. para su elaboración. h) Establecimiento de las directrices para la ordenación y aprovechamiento de los montes. estos planes podrán tener el carácter de PORF. en particular los usos tradicionales. cuando éste sea distinto del órgano que aprueba el PORN. si bien los efectos jurídicos. industrias forestales. de 27 de marzo. disponibilidad de mano de obra especializada. incluyendo. así como las figuras de protección existentes. regulación de usos recreativos y ordenación de montes. así como los trámites de información pública. cuando proceda. con independencia de su denominación. g) Establecimiento del marco en el que podrán suscribirse acuerdos. sus usos y aprovechamientos actuales. prevención y extinción de incendios.

lo que conseguirá el apoyo social y enriquecerá al documento y el conocimiento de los técnicos 2.por las CCAA. En función de ello podrán o no formar parte de los instrumentos de política forestal de una determinada región. sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente) en la medida en que estos Planes establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental. Las primeras comunidades autónomas que iniciaron su elaboración son Castilla-León [La montaña occidental de León. este requisito se está estableciendo como obligatorio para todos los PORF. Sur de Burgos]. para dinamizar la actividad empresarial. provincia de Valladolid. para coordinar la planificación forestal comarcal con otros planes territoriales. No obstante. De reflexión para llegar a tomar decisiones sobre las actuaciones a desarrollar en los territorios para cumplir los objetivos a medio plazo. relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente) y la legislación nacional (Ley 9/2006. con independencia de la naturaleza de los proyectos que incluya. Galicia. Los objetivos deben ser claros y posibles. Participativo. 5) Su elaboración exige una Evaluación Ambiental Estratégica de acuerdo con la normativa europea (Directiva 2001/42/CE. movilizar los recursos forestales de un territorio y. finalmente. si bien no siempre adoptando la denominación de PORF. Costes de elaboración aproximados en 2007: entre 1 y 3 euros/ha (25-50 euros/ha para los proyectos de ordenación) 113 . Coordinador de diferentes departamentos: Organismos de cuenca. de 28 de abril. Almazán (Soria). Su elaboración conlleva un proceso que debe ser: 1. del Parlamento Europeo y del Consejo. Interno (Administración forestal) 3. Los PORF han nacido con la vocación de ser instrumentos de planificación del territorio para regular/ordenar los usos forestales y las actividades desarrolladas en los terrenos forestales. adecuados a la escala comarcal y deben considerar a los diferentes gestores y/o propietarios así como orientarlos hacia qué tipo de actuaciones se pueden desarrollar. de 27 de junio de 2001. agricultura (urbanismo y turismo añado yo) 4. fomento y carreteras. industrias y minas. Cantabria y la Comunidad Valenciana.