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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

sem declarar que apenas os que realmente


necessitam teriam acesso.

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL


I. SEGURIDADE SOCIAL

COMENTRIO EXTRA: A questo poderia trazer


alguma dvida ao candidato em razo de outro
princpio da Seguridade Social, que determina a
seletividade e distributividade na prestao de
benefcios e servios.

1. ERRADO A expresso Seguridade Social


aparece pela primeira vez na Constituio
Federal de 1988.
COMENTRIO EXTRA: A Constituio Mexicana
de 1917 foi a primeira a tratar da Seguridade
Social com status constitucional.

8. CERTO Afirmao correta que pode ser


exemplificada com o fato de que a base de
clculo dos empregados est submetida ao teto
previdencirio, o que no ocorre com os
empregadores, exceo do empregador
domstico.

2. D A questo exigia do candidato o


conhecimento dos princpios da Seguridade
Social explicitados no art. 194, pargrafo nico,
da CF. Desta forma, apenas o descrito no nmero
IV no est correto. A CF fala em irredutibilidade
do valor dos benefcios e no redutibilidade do
valor dos benefcios.

COMENTRIO EXTRA: Este princpio


considerado a aplicao do princpio da
capacidade contributiva.

3. ERRADO A Seguridade Social no protege


apenas aos que participam de um regime
previdencirio, ou seja, queles que contribuem.
Apenas a Previdncia Social exige o pagamento
de contribuies, e a Seguridade Social
composta tambm da Sade e Assistncia Social.

9. ERRADO De acordo com o art. 201, 4, da


CF/88 o ndice a ser utilizado para o reajuste dos
benefcios o ndice definido em lei.
COMENTRIO EXTRA: No confundir com o art.
201, 2, da CF/88, que indica que os benefcios
que substituem o rendimento do trabalhador no
podem ser inferiores ao salrio mnimo.

4. CERTO A afirmao faz um resumo do


disposto no art. 203 da CF/88.

Tambm vale ressaltar que o art. 7, IV, da CF


probe, com relao ao salrio mnimo, sua
vinculao para qualquer fim.

COMENTRIO EXTRA: Embora a Assistncia


Social no exija o pagamento das contribuies
sociais, preciso que a pessoa demonstre uma
situao de necessidade, o que efetivamente
ocorre com o preenchimento dos requisitos legais
exigidos para a concesso de cada benefcio ou
servio. Ex.: para o recebimento do benefcio
conhecido como LOAS a comprovao da
necessidade se d atravs dos requisitos
definidos na Lei n. 8.742/93.

10. CERTO A figura do segurado facultativo foi


criada pelo art. 13 da Lei n. 8.213/91 com o
intuito de albergar aqueles que no exercem
atividades remuneradas, mas que, por medidas
de poltica social, devem ser acolhidos pelo
sistema previdencirio (Joo Ernesto Aragons
Vianna, Curso de direito previdencirio, 3. ed.,
Atlas, p. 208).

5. CERTO Afirmativa prevista no art. 194,


pargrafo nico, III, da CF.

COMENTRIO EXTRA: Embora o art. 13 da Lei n.


8.213/91 permita aos maiores de 14 anos se
filiarem ao RGPS como segurados facultativos, a
partir da publicao da Emenda Constitucional n.
20/98, que alterou a redao do art. 7, XXXIII, da
CF/88, a idade mnima para filiao de 16 anos,
conforme previsto no art. 11 do Decreto n.
3.048/99.

COMENTRIO EXTRA: Estes princpios so


considerados a aplicao do princpio da reserva
do possvel no direito previdencirio.
6. C De acordo com o art. 194, caput, da
CF/88, a Seguridade Social assegura apenas
direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social, portanto, a educao est fora
da organizao da Seguridade Social. Alm disso,
a equidade na forma de participao no custeio
um dos princpios da seguridade social, previsto
no inciso V do artigo citado.

11. CERTO O princpio da equidade determina


que as contribuies sejam cobradas de acordo
com as possibilidades de cada um dos
contribuintes. Nessa linha, o art. 195, 9, da
CF/88 traz a possibilidade de a contribuio
previdenciria paga pelos empregadores possuir
alquotas ou bases de clculo diferenciadas.

COMENTRIO EXTRA: A educao faz parte do


Ttulo VIII Da Ordem Social, mas no integra a
Seguridade Social.

COMENTRIO EXTRA: O art. 195, 9, da CF/88


foi alterado pela EC n. 47, de 2005 (portanto,
aps a realizao desta prova), que acrescentou
a possibilidade de alquotas ou bases de clculo
diferenciadas, em razo da atividade econmica,
da utilizao intensiva de mo de obra, do porte
da empresa ou da condio estrutural do

7. ERRADO A afirmao viola o princpio da


Seguridade
Social
que
determina
a
universalidade de cobertura e atendimento. Alm
do mais, a Constituio Federal afirma, no art.
196, caput, que A sade direito de todos...,

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mercado de trabalho. Anteriormente o texto


constitucional
previa
apenas
atividade
econmica ou utilizao intensiva de mo de
obra.

de despesas distintas do pagamento de


benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201.
COMENTRIO EXTRA: As contribuies previstas
no art. 195, I, a, e II, da CF so conhecidas
como contribuies previdencirias, e, de acordo
com o art. 114, VIII, do texto constitucional,
compete Justia do Trabalho proceder a
execuo, de ofcio, destas contribuies e seus
acrscimos legais decorrentes das sentenas que
proferir.

12. CERTO A solidariedade ou solidarismo


considerado princpio basilar da Seguridade
Social, e podemos afirmar que ele est previsto
de forma implcita no art. 195, caput, da CF/88
(A seguridade social ser financiada por toda a
sociedade...) e de forma explcita para o RPPS
no art. 40, caput (...regime de previdncia de
carter contributivo e solidrio...).

16. ERRADO De acordo com o art. 195, II, III e


IV, da CF/88, alm das empresas tambm
contribuem para a Seguridade Social os
segurados,
a
receita
de
concursos
de
prognsticos e os importadores.

COMENTRIO EXTRA: Embora a questo tenha


sido apontada como correta pela banca, o
candidato poderia fazer alguma confuso com o
princpio da equidade tendo em vista a redao
pouco clara do enunciado.

COMENTRIO EXTRA: O art. 27 da Lei n.


8.212/91 elenca outras receitas da Seguridade
Social.

13. ERRADO Definio de Seguridade Social


trazida pelo art. 194, caput, da CF/88 fala que
esta compreende um conjunto integrado de
aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia
social.

17. ERRADO A seguridade social engloba


direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social, porm o carter contributivo
est presente apenas na previdncia social (art.
201 da CF/88), pois a sade direito de todos e
dever do Estado (art. 196 da CF/88), e a
assistncia social ser prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuio
(art. 203 da CF/88).

14. ERRADO O art. 195 da CF/88 traz as


principais fontes de recursos para a Seguridade
Social ao determinar que A seguridade social
ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta e indireta, nos termos da lei, mediante
recursos provenientes dos oramentos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
e das seguintes contribuies sociais:

COMENTRIO EXTRA: O princpio da


universalidade da cobertura e do atendimento
impe que a seguridade social cubra todos os
riscos sociais e atenda a todas as pessoas.

I do empregador, da empresa e da entidade


a ela equiparada na forma da lei, incidentes
sobre:

18. ERRADO O princpio da preexistncia da


fonte de custeio, tambm conhecido como regra
da contrapartida, no se aplica aos planos
privados.

a) a folha de salrios e demais rendimentos


do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio,
mesmo sem vnculo empregatcio;

II. REGIMES PREVIDENCIRIOS BRASILEIROS


1. CERTO O Chile disponibiliza sua populao
apenas a previdncia privada, seguindo a poltica
neoliberal incentivada pelo Banco Mundial.

b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;

J os pases nrdicos baseavam sua


previdncia social em um modelo mais
influenciado pelo Estado. No entanto, alguns
pases desta regio j alteraram seu sistema
como, por exemplo, a Sucia, que atualmente
possui
uma
previdncia
baseada
na
capitalizao.

II do trabalhador e dos demais segurados da


previdncia social, no incidindo contribuio
sobre aposentadoria e penso concedidas pelo
regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201;
III sobre a receita de concursos de
prognsticos;

2. ERRADO De acordo com o art. 40, 14, da


CF, realmente possvel a limitao dos valores
das aposentadorias e penses dos servidores
pblicos ao chamado teto previdencirio, desde
que tenha sido criado regime complementar
oficial. No entanto, os detentores de cargos em
comisso j pertencem ao RGPS, sendo
considerados segurados empregados (art. 11, I,
g, da Lei n. 8.213/91).

IV do importador de bens ou servios do


exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
15. ERRADO De acordo com o art. 167 da
CF/88 So vedados: ... XI a utilizao dos
recursos provenientes das contribuies sociais
de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao

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maioria dos votos (6 x 4), reconheceu o direito de


clculo de benefcio mais vantajoso a segurado
do INSS, desde que j preenchidas as condies
para a concesso da aposentadoria.

COMENTRIO EXTRA: A Lei n. 12.618/2012


instituiu o regime de previdncia complementar
para os servidores pblicos federais titulares de
cargo efetivo.

12. ERRADO Para fazer parte do sistema


especial de incluso previdenciria, no basta
que a pessoa apenas se dedique ao trabalho
domstico e no possua renda prpria, pois,
conforme art. 201, 12, da CF/88, alm desses
requisitos, a pessoa dever, necessariamente,
exercer a referida atividade domstica no mbito
de sua residncia, e dever pertencer a famlia
de baixa renda.

3. ERRADO A participao nos regimes


complementares oficiais deve ser facultativa, de
acordo com o art. 40, 16, da CF. Alm do mais,
as regras destes regimes valero para os
servidores que estiverem na ativa, e no para os
inativos e pensionistas.
COMENTRIO EXTRA: De acordo com o disposto
nos 18, 19 e 21 do art. 40 da CF/88, os
aposentados e pensionistas dos regimes prprios
de previdncia social podero contribuir para
seus respectivos regimes, diferentemente dos
protegidos pelo RGPS que, por expressa
disposio do art. 195, II, da CF, esto imunes a
este tributo.

COMENTRIO EXTRA: Esse sistema especial de


incluso previdenciria tambm deve atender
trabalhadores de baixa renda.
O art. 21, 2, da Lei n. 8.212/91 traz algumas
regras sobre esta incluso previdenciria.

4. CERTO Afirmativa mal-elaborada, tendo em


vista que o sistema do RGPS tambm tem a
figura do segurado facultativo, cuja filiao no
compulsria.
COMENTRIO EXTRA: Embora o
RGPS seja considerado privado,
responsabilidade de uma autarquia
Nacional do Seguro Social, pessoa
direito pblico.

III. BENEFICIRIOS DO RGPS


1. CERTO a hiptese de segurado obrigatrio
empregado prevista no art. 11, I, j, da Lei n.
8.213/91.

sistema do
ele de
Instituto
jurdica de

COMENTRIO EXTRA: Atente para o conceito de


empresa previsto no art. 15 da Lei n. 8.212/91.
2. ERRADO 3. CERTO 4. CERTO De acordo
com o art. 11, I, g, da Lei n. 8.213/91, faz parte
do RGPS o servidor pblico ocupante de cargo
em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,
Autarquias, inclusive em regime especial, e
Fundaes Pblicas Federais.

5. ERRADO As caractersticas do regime


privado de previdncia social esto no art. 202,
caput, da CF/88.
6. CERTO 7. CERTO 8. CERTO 9. CERTO Os
sistemas previdencirios contributivos podem ser
divididos em duas espcies:

5. CERTO a hiptese de segurado obrigatrio


empregado prevista no art. 11, I, e, da Lei n.
8.213/91.

a) regime de repartio simples: composto por


um fundo de recursos nico; no existe uma
correspondncia absoluta entre o que se
contribui e o que se vai receber. o adotado pelo
RGPS.

COMENTRIO EXTRA: Cuidado


confundir com o segurado contribuinte
previsto no art. 11, V, e, da Lei n.
pois o texto da lei muito parecido
situaes.

b) regime de capitalizao: cada um contribui


para sua prpria previdncia, em uma espcie de
poupana
particular.

o
adotado
pela
previdncia privada.

para no
individual
8.213/91,
nas duas

6. ERRADO Embora o gabarito tenha dado


como errada a afirmao, acreditamos que no
se pode concluir que Solange ou no segurada
obrigatria do RGPS. Isto porque se ela
empregada na embaixada do Sudo, mas no
est amparada pela legislao previdenciria
daquele pas (e a questo no deixa isto claro),
Solange seria segurada obrigatria do RGPS (art.
11, I, d, da Lei n. 8.213/91). A questo deveria
ter sido anulada, mas no o foi.

10. ERRADO O art. 201, 9, da CF prev a


possibilidade da chamada contagem recproca
entre os diversos regimes previdencirios.
11. ERRADO O clculo de um benefcio
previdencirio feito de acordo com a legislao
da poca de sua concesso, se constituindo em
ato jurdico perfeito.

7. CERTO a hiptese de segurado obrigatrio


contribuinte individual prevista no art. 11, V, h,
da Lei n. 8.213/91.

COMENTRIO EXTRA: O STF proferiu deciso em


fevereiro de 2013, portanto, aps a aplicao
desta prova, que poderia fazer com que esta
afirmativa passasse a ser considerada correta. No
Recurso Extraordinrio 630.501, o STF, por

8. ERRADO A hiptese faz meno a um


contribuinte individual quando na verdade seria
um empregado, de acordo com o art. 11, I, j, da

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Lei n. 8.213/91.

caso dos cnjuges e filhos, que so dependentes


preferenciais, para se inscreverem no preciso
provar dependncia econmica, bastando que
apresentem, respectivamente, a certido de
casamento e de nascimento, nos termos do art.
22, I, a, do Decreto n. 3.048/99.

9. CERTO a hiptese de segurado obrigatrio


contribuinte individual prevista no art. 11, V, g,
da Lei n. 8.213/91.
10. ERRADO 11. ERRADO Na verdade os
beneficirios podem ser divididos em dois
grupos: segurados e dependentes (art. 10 da Lei
n.
8.213/91).
Os
pensionistas
seriam
dependentes recebendo penso por morte, mas
no uma classe autnoma.

18. ERRADO Para se tornarem beneficirios na


qualidade de dependentes, os pais devem
comprovar sua dependncia econmica em
relao ao segurado, conforme art. 16, 4, da
Lei n. 8.213/91.

12. CERTO A afirmativa praticamente


transcreve o art. 11, VI, da Lei n. 8.213/91.

COMENTRIO EXTRA: A dependncia econmica


das
pessoas
do
inciso
I
do
artigo
supramencionado presuno iuris et de iuri,
no admitindo prova em contrrio.

COMENTRIO EXTRA: O Decreto n. 3.048/99


aponta nas alneas de seu art. 9, VI, o rol de
trabalhadores avulsos.

19. ERRADO No s o Judicirio j se


posicionou no sentido da permisso da concesso
de benefcios previdencirios aos dependentes
das chamadas relaes homoafetivas, como o
prprio
INSS
concede
estes
benefcios
administrativamente.

13. ERRADO A questo aborda o instituto da


desaposentao.
poca da prova o posicionamento do STJ era
pela permisso da desaposentao mas sem a
devoluo dos valores recebidos.

IV. BENEFCIOS EM ESPCIE


1. CERTO A Smula 5 da Turma Nacional de
Uniformizao confirma o disposto na primeira
parte da questo. J o art. 55, 2, da Lei n.
8.213/91 ratifica a segunda frase.

Atualmente o assunto teve repercusso geral


reconhecida (RE 661.256).
14. ERRADO O aposentado que retorna ao
mercado de trabalho necessita contribuir, pois
volta a ser um segurado obrigatrio (art. 11, 3,
da Lei n. 8.213/91).

2. ERRADO A alquota varia entre os diversos


tipos de benefcios previdencirios, como, por
exemplo, na aposentaria especial, que ser de
100% do salrio de benefcio (art. 57, 1, da Lei
n. 8.213/91), e no auxlio-doena, que ser de
91% do salrio de benefcio (art. 61 da Lei n.
8.213/91).

COMENTRIO EXTRA: O aposentado que retorna


atividade tem direito s seguintes prestaes
previdencirias salrio-famlia, reabilitao
profissional e salrio-maternidade.

COMENTRIO EXTRA: O salrio de benefcio


consiste na mdia aritmtica simples dos maiores
salrios de contribuio correspondentes a
oitenta por cento de todo o perodo contributivo,
multiplicada ou no pelo fator previdencirio,
dependendo do benefcio a ser concedido.

15. CERTO Afirmativa de acordo com o


disposto no art. 16, 2, da Lei n. 8.213/91.
COMENTRIO EXTRA: A comprovao da
dependncia econmica se d na forma do art.
22, 3, do Decreto n. 3.048/99.

3. CERTO, ERRADO, ERRADO, ERRADO O art. 201


da CF/88 arrola em seus incisos uma srie de
benefcios e servios a cargo da Previdncia
Social, dentre os quais est expressamente
prevista a cobertura de eventos de doena,
invalidez, morte e idade avanada (inciso I). J a
proteo famlia, a qualificao para o trabalho
e a garantia de um salrio mnimo ao deficiente
fsico so objetivos da Assistncia Social,
conforme previsto no art. 203 da CF/88.

16. ERRADO A afirmao possui dois erros: o


primeiro, ao afirmar que segurado na
qualidade de dependente, pois na realidade o
correto seria dizer beneficirio na qualidade
de dependente.
O segundo erro reside na afirmao de que
Carlos seria dependente, pois, de acordo com o
art. 16, I, da Lei n. 8.213/91, o filho s tido
como dependente quando no emancipado, de
qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido
ou que tenha deficincia intelectual ou mental
que o torne absoluta ou relativamente incapaz,
assim declarado judicialmente.

COMENTRIO EXTRA: Alm da competncia


referida na questo, a Previdncia Social dever
atender tambm: (a) proteo maternidade,
especialmente gestante; (b) proteo ao
trabalhador em situao de desemprego
involuntrio; (c) salrio-famlia e auxlio-recluso
para os dependentes dos segurados de baixa
renda; (d) penso por morte do segurado,

17. CERTO De acordo com o art. 17 da Lei n.


8.213/91 c/c o art. 22 do Decreto n. 3.048/99, a
inscrio de dependente se dar com o
requerimento do benefcio a que tiver direito. No

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homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e


dependentes, nunca inferior ao salrio mnimo.

COMENTRIO EXTRA: O segurado que estiver


percebendo aposentadoria especial no poder
continuar no exerccio de atividade ou operao
que o sujeite a condies especiais que
prejudiquem sua sade ou sua integridade fsica,
sob pena de cancelamento automtico da
referida aposentadoria, conforme dispe o art.
57, 8, da Lei n. 8.213/91. Ou seja, aplicando-se
ao
caso
proposto,
Cludio
teria
que
obrigatoriamente se afastar da atividade que
ocasionou sua aposentadoria especial e no
poderia exercer outra que tambm o sujeitasse a
outros agentes agressores que igualmente
ensejam o benefcio.

4. ERRADO O auxlio-funeral estava


originalmente previsto no art. 141 da Lei n.
8.213/91, e representava uma quantia paga para
os dependentes do segurado que recebesse
renda inferior a um determinado valor. Apesar de
vir previsto na Lei de Benefcios Previdencirios,
o benefcio tinha natureza assistencial e ficaria
sob a responsabilidade da Previdncia Social at
que fosse promulgada lei que dispusesse sobre
os benefcios e servios da Assistncia Social.
Com a promulgao da Lei n. 8.742/93 (LOAS),
estabeleceu o legislador que o benefcio seria
extinto quando fosse efetivamente implantado o
benefcio assistencial de prestao continuada
(art. 40), o que ocorreu com a edio do Decreto
n. 1.744/95 (art. 39). Assim, a partir de 1 de
janeiro de 1996 o benefcio de auxlio-funeral
deixou de ser pago. Posteriormente a Lei n.
9.528/97 retirou o art. 141 da Lei de Benefcios,
conquanto j tivesse sido revogado tacitamente.

9. ERRADO Conforme visto na questo


anterior,
para
fins
de
concesso
de
aposentadoria especial a exposio deve se dar
de forma permanente, no ocasional, nem
intermitente. A questo informa que Srgio
prestava servios em carter eventual, o que de
plano descaracteriza a aposentadoria especial.

5. ERRADO A previso constitucional para a


concesso de aposentadoria aos servidores
submetidos a atividades prejudiciais sade ou
integridade fsica est contida no art. 40, 4, III.

COMENTRIO EXTRA: O INSS somente aceita


como beneficirios de aposentadoria especial os
segurados empregado, trabalhador avulso e
contribuintes individuais cooperados filiados
cooperativa de produo ou trabalho, desde que
trabalhem sujeitos a condies especiais que
prejudiquem sade ou integridade fsica.
Ficariam, assim, de fora os demais segurados. H
grande divergncia doutrinria e jurisprudencial
com relao aos contribuintes individuais no
cooperados, como Srgio, diante da grande
dificuldade em se vislumbrar o exerccio de
atividade
permanente
por
parte
desta
modalidade de segurado.

O STF, no mandado de injuno 721/DF, j se


manifestou com relao a esta omisso
legislativa, determinando que enquanto o
Congresso no legislar sobre o assunto sero
aplicadas s aposentadorias especiais dos
servidores as regras previstas na lei que rege o
RGPS Lei n. 8.213/91.
6. ERRADO Para a aferio da especialidade ou
no de tempo trabalhado no RGPS ser utilizada
a lei vigente poca em que o trabalho foi
realizado.

10. ERRADO Esta questo de relativa


complexidade
e
abordou
tema
bastante
polmico. De acordo com a Smula 9, da Turma
Nacional de Uniformizao da Jurisprudncia dos
Juizados
Especiais
Federais,
O
uso
de
Equipamento de Proteo Individual (EPI), ainda
que elimine a insalubridade, no caso de
exposio a rudo, no descaracteriza o tempo de
servio especial prestado. Ou seja, mesmo que
haja a completa eliminao do agente agressor
por meio de EPI (exemplo: protetores auriculares
que eliminam o rudo no ambiente de trabalho),
entende a jurisprudncia do Juizado Especial
Federal que o segurado teria direito ao
reconhecimento do tempo como especial.

7. ERRADO Em tese, todos os segurados


podem fazer jus aposentadoria por tempo de
contribuio (inclusive o individual e o
facultativo), exceto: 1) segurado especial, salvo
se contribuir como contribuinte individual (RPS,
art. 200, 2); 2) segurados que optarem
contribuir nos termos do art. 21, 2, da Lei n.
8.212/91.
8. CERTO Far jus ao benefcio de
aposentadoria especial o segurado que, cumprida
a carncia legal, tenha comprovado que
trabalhou sujeito a condies especiais que
prejudiquem sade ou integridade fsica,
durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e
cinco) anos, de forma permanente, no
ocasional, nem intermitente (art. 57, 3, da Lei
de Benefcios). As condies especiais podem
decorrer de agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao de agentes prejudiciais
sade ou integridade fsica. Neste contexto, o
item est correto, vez que o examinador resumiu
os requisitos legais do benefcio de aposentadoria
especial.

11. ERRADO Afirmao errada tendo em vista


que nada obsta ao segurado empregado que
obteve aposentadoria por tempo de contribuio
continuar trabalhando na mesma empresa.
12. ERRADO Afirmativa incorreta na medida
em que excetua o domstico (art. 49, I, a, da
Lei n. 8.213/91).
13. ERRADA A assertiva viola o disposto no
art. 42, 2, da Lei n. 8.213/91 que afirma: A

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doena ou leso de que o segurado j era


portador ao filiar-se ao Regime Geral de
Previdncia Social no lhe conferir direito
aposentadoria por invalidez, salvo quando a
incapacidade sobrevier por motivo de progresso
ou agravamento dessa doena ou leso.

certificado
de
capacidade
Previdncia Social; ou

fornecido

pela

b) aps tantos meses quantos forem os anos


de
durao
do
auxlio-doena
ou
da
aposentadoria por invalidez, para os demais
segurados;

COMENTRIO EXTRA: A aposentadoria por


invalidez no um benefcio vitalcio. O Decreto
n. 3.048/99, em seu art. 46, pargrafo nico,
prev que de 2 em 2 anos o segurado poder ser
avaliado.

II quando a recuperao for parcial, ou


ocorrer aps o perodo do inciso I, ou ainda
quando o segurado for declarado apto para o
exerccio
de
trabalho
diverso
do
qual
habitualmente exercia, a aposentadoria ser
mantida, sem prejuzo da volta atividade:

14. CERTO A assertiva transcreveu


parcialmente o art. 59, caput, da Lei de
Benefcios, que traz os principais requisitos do
auxlio-doena. So eles: a) qualidade de
segurado; b) carncia de 12 contribuies (salvo
em caso de acidentes, doena profissional,
doena do trabalho e algumas molstias
especficas); c) incapacidade do segurado para o
seu trabalho ou para a sua atividade habitual por
mais de 15 (quinze) dias consecutivos. V-se que,
mesmo incompleta, a afirmativa foi considerada
correta pela banca examinadora.

a) no seu valor integral, durante 6 (seis)


meses contados da data em que for verificada a
recuperao da capacidade;
b) com reduo de 50% (cinquenta por cento),
no perodo seguinte de 6 (seis) meses;
c) com reduo de 75% (setenta e cinco por
cento), tambm por igual perodo de 6 (seis)
meses,
ao
trmino
do
qual
cessar
definitivamente.

COMENTRIO EXTRA: O pargrafo nico, do


artigo supracitado, veda a concesso de auxliodoena a segurado que se filiar ao RGPS j
portador da doena invocada para a concesso
do benefcio, salvo quando houver progresso ou
agravamento da mesma.

Estes pagamentos proporcionais, mesmo


diante da constatao de recuperao, ainda que
parcial, da capacidade laborativa, so conhecidos
em doutrina como mensalidades de recuperao
e visam facilitar o retorno do segurado ao
mercado de trabalho.

15. ERRADO A aposentadoria por invalidez


possui seus requisitos bsicos no art. 42 da Lei
de Benefcios: a) qualidade de segurado; b)
carncia de 12 contribuies (salvo em caso de
acidente, doena do trabalho, doena profissional
e algumas molstias especficas); c) incapacidade
permanente para o trabalho de maneira
permanente e impossibilidade de reabilitao
para o exerccio de atividade que lhe garanta a
subsistncia
(tambm
conhecida
como
incapacidade
omniprofissional).
A
RMI
corresponder a 100% do SB.

16. CERTO Os requisitos para concesso de


aposentadoria por invalidez acidentria so os
mesmos
da
aposentadoria
por
invalidez
previdenciria, constantes no art. 42, da Lei n.
8.213/91, com exceo da natureza da
incapacidade que, para a concesso da
primeira, poder decorrer de acidente de
trabalho e da dispensa do cumprimento do
prazo de carncia (art. 26, II, da Lei de
Benefcios).
COMENTRIO EXTRA: A Lei n. 8.213/91, em seu
art. 19, define o que acidente do trabalho, e,
em seu art. 20, define doena profissional e
doena do trabalho, alm de equipar-las ao
acidente do trabalho. J o art. 21 da mesma lei
traz situaes que tambm equiparam-se ao
acidente do trabalho.

Apesar de aparentemente o dispositivo


apontar uma situao em que o quadro de
incapacidade seja irreversvel, o segurado dever
submeter-se a percia mdica a cargo do INSS de
dois em dois anos. Se se constatar que houve
uma melhora em seu quadro de sade, que lhe
atribua capacidade para o trabalho, o art. 47 da
Lei de Benefcios prev as seguintes situaes:

17. CERTO 18. ERRADO A primeira assertiva


trouxe, na verdade, a definio do benefcio de
auxlio-acidente.

I quando a recuperao ocorrer dentro de 5


(cinco) anos, contados da data do incio da
aposentadoria por invalidez ou do auxlio-doena
que a antecedeu sem interrupo, o benefcio
cessar:

O benefcio poder decorrer de acidentes de


trabalho ou de acidentes comuns, no ligados ao
trabalho do segurado. Ao contrrio do auxliodoena e da aposentadoria por invalidez, que
possuem natureza de substitutivos dos ganhos
habituais do segurado, o auxlio-acidente possui
natureza meramente indenizatria, o que permite
que o benefcio seja pago abaixo do valor do
salrio mnimo (at porque o segurado pode

a) de imediato, para o segurado empregado


que tiver direito a retornar funo que
desempenhava
na
empresa
quando
se
aposentou, na forma da legislao trabalhista,
valendo como documento, para tal fim, o

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

receber
o
benefcio
enquanto
continuar
trabalhando).
A
RMI
do
auxlio-acidente
corresponder a 50% do SB.

maternidade por 120 dias. No entanto, a MP


619/2013 alterou o art. 71-A da Lei n. 8.213/91 e,
atualmente, no existe mais diferena de prazo
do salrio-maternidade em funo da idade da
criana adotada.

COMENTRIO EXTRA: Reduo da capacidade


laborativa decorrente de doenas degenerativas
no do ensejo concesso a auxlio-acidente.

COMENTRIO EXTRA: O salrio-maternidade


devido

segurada,
me
adotiva,
independentemente de a me biolgica ter
recebido o benefcio quando do nascimento da
criana.

19. CERTO 20. CERTO O art. 18 da Lei n.


8.213/91, em seu 1, restringe o rol de
beneficirios do auxlio-acidente ao segurado
empregado, trabalhador avulso e segurado
especial.

25. ERRADO O auxlio-recluso um benefcio


devido
aos
dependentes
do
segurado
considerado de baixa renda recolhido priso,
durante o perodo em que estiver preso sob
regime fechado ou semiaberto. Assim, o art. 80
da Lei n. 8.213/91 no exige, para a concesso
de auxlio-recluso, que o segurado esteja
recolhido sob regime prisional fechado, mas
apenas que esteja recolhido priso, e que no
receba remunerao da empresa, auxlio-doena,
aposentadoria ou abono de permanncia em
servio. Para a manuteno do benefcio,
tambm necessria a apresentao, de 3 em 3
meses, de declarao de permanncia na
condio de presidirio.

COMENTRIO EXTRA: Como a Lei n. 8.213/91,


em seu art. 18, no diferencia auxlio-acidente
acidentrio e auxlio-acidente de qualquer
natureza, a restrio supramencionada se aplica
s duas espcies.
21. ANULADO Dos benefcios arrolados na
questo,
apenas
o
salrio-famlia

exclusivamente destinado aos segurados de


baixa renda.
A questo foi corretamente anulada, pois
nenhuma das assertivas propostas estava
correta.

COMENTRIO EXTRA: A EC n. 20/98 tornou


devido este benefcio apenas aos dependentes
do segurado de baixa renda. Havia divergncias
se a renda a ser considerada para fins de
concesso do benefcio seria a do segurado ou de
seus dependentes. O STF resolveu a celeuma e
estabeleceu que a renda a ser considerada a do
segurado.

COMENTRIO EXTRA: A restrio do salriofamlia aos segurados de baixa renda


expresso do princpio da seletividade e
distributividade na prestao de benefcios e
servios.
22. ERRADO Embora o salrio-maternidade no
se submeta ao teto previdencirio, seu montante
no pode exceder o valor recebido pelos
ministros do STF (art. 248, da CF).

26. CERTO A afirmativa resume o texto do


caput do art. 21-A, da Lei n. 8.213/91.

Tambm podemos afirmar que quando a


questo afirma que cabe previdncia social o
seu pagamento, esta afirmao no est de todo
correta. No caso da segurada empregada o
pagamento feito pelo empregador que depois
ser reembolsado pela previdncia.

27. ERRADO Em ambas as hipteses da


afirmativa, ser nus da empresa comunicar o
acidente do trabalho, sob pena de multa,
conforme o art. 22 da Lei n. 8.213/91.
COMENTRIO EXTRA: Se a empresa no
comunicar o acidente, podem formaliz-lo o
prprio acidentado, seus dependentes, a
entidade sindical competente, o mdico que o
assistiu ou qualquer autoridade pblica.

COMENTRIO EXTRA: O salrio-maternidade o


nico benefcio previdencirio considerado como
salrio de contribuio (art. 28, 9, da Lei n.
8.212/91).

28. CERTO O acidente sofrido pelo segurado no


local e no horrio de trabalho, em decorrncia de
ato praticado por pessoa privada do uso da
razo, uma das hipteses de acidentes
equiparados ao acidente de trabalho, com base
no art. 21, II, d, da Lei n. 8.213/91.

23. CERTO O salrio-maternidade devido s


seguradas empregadas, trabalhadoras avulsas,
empregadas
domsticas,
contribuintes
individuais, facultativas e seguradas especiais,
por ocasio do parto, inclusive o natimorto,
aborto no criminoso, adoo ou guarda judicial
para fins de adoo. Considera-se parto o evento
ocorrido a partir da 23 semana de gestao
(aproximadamente 6 meses), mesmo no caso de
natimorto, com exceo de aborto criminoso.

29. ERRADO O acidente sofrido pelo


empregado no percurso da residncia para o
local de trabalho, qualquer que seja o meio de
locomoo, ser sempre equiparado ao acidente
do trabalho, nos termos do art. 21, IV, d, da Lei
n. 8.213/91. Para fins previdencirios,
irrelevante a existncia de culpa do empregado
para fins de caracterizao do evento como

24. CERTO poca da prova, a adoo de


criana com at um ano de idade dava
segurada direito a percepo de salrio-

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

acidente de trabalho.

33. CERTO Afirmativa reproduz o disposto no


art. 124, pargrafo nico da Lei n. 8.213/91.

COMENTRIO EXTRA: No Direito do Trabalho


este tipo de acidente de trabalho tambm
conhecido como acidente de trajeto ou in itinere.

34. ERRADO 35. ERRADO Por expressa


determinao do art. 109, 3, da CF/88, as
causas previdencirias podero ser processadas
e julgadas na Justia Estadual, no foro do
domiclio do segurado ou beneficirio, sempre
que essas comarcas no forem sede de vara do
juzo federal.

30. CERTO O art. 201, 10, da CF/88 fala sobre


a cobertura do risco de acidente do trabalho, que
ser atendida concorrentemente pelo RGPS e
pelo Setor Privado. No mbito do RGPS,
atualmente, quem gerencia essa cobertura o
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).

36. ERRADO A competncia recursal ser do


Tribunal Regional Federal e no do Tribunal de
Justia.

31. CERTO importante salientar,


inicialmente, que o benefcio de prestao
continuada no um benefcio previdencirio,
mas sim assistencial, integrante da Assistncia
Social e apenas gerido pelo INSS no que tange ao
reconhecimento ou no do direito sua
percepo.

COMENTRIO EXTRA: De acordo com o art. 109,


3 e 4, da CF/88, sero processadas e
julgadas na justia estadual, no foro do domiclio
dos segurados ou beneficirios, as causas em
que forem parte instituio de previdncia social
e segurado, sempre que a comarca no seja sede
de vara do juzo federal e, neste caso, o recurso
cabvel ser sempre para o Tribunal Regional
Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro
grau.

Tero direito ao benefcio os deficientes ou


idosos com 65 anos ou mais, cuja renda per
capita familiar seja inferior a do salrio mnimo
vigente.
poca da prova vigorava entendimento do
STF que entendia por constitucional o critrio
objetivo de renda para fins de apurao da
miserabilidade do indivduo e de sua famlia. No
entanto,
o
prprio
STF,
nos
Recursos
Extraordinrios 567.985 e 580.963, declarou a
inconstitucionalidade do 3 do art. 20 da Lei n.
8.742/93, por considerar que esse critrio est
defasado para caracterizar a situao de
miserabilidade.

37. CERTO De acordo com o art. 109, VIII, da


CF/88, aos juzes federais compete processar e
julgar os mandados de segurana e os habeasdata
contra
ato de
autoridade federal,
excetuados os casos de competncia dos
tribunais federais.
38. ERRADO So de competncia da Justia
Federal as causas em que entidade autrquica
federal for autora (exequente) ou r, bem como
os mandados de segurana contra ato de
autoridade federal, nos termos do art. 109, I e
VIII, da CF/88.

COMENTRIO EXTRA: A Lei n. 12.470/2011


alterou a Lei n. 8.742/93 com o objetivo de
adaptar a legislao nacional s disposies da
Conveno Internacional sobre os Direitos das
Pessoas
com
Deficincia,
aprovada
pela
Assembleia da ONU, em 13 de dezembro de 2006
e firmada pelo Brasil, em 30 de maro de 2007 e
aprovada pelo Decreto Legislativo n. 186, de 9 de
julho de 2008. Referida conveno j vinha sendo
aplicada no mbito interno por meio do Decreto
n. 6.949, de 25 de agosto de 2009.

39. ERRADO Ter legitimidade para figurar


como parte em uma ao judicial todo aquele
que tenha interesse no litgio. Na situao
hipottica, o fato de estar recebendo benefcio
no afasta a legitimidade de Antnio para propor
ao contra o INSS, tendo em vista que o objetivo
da ao no a concesso do benefcio, mas sim
a sua reviso, bem como o recolhimento feito
sobre o 13 salrio.

Para efeito de concesso de LOAS, considerase pessoa com deficincia aquela que tem
impedimentos de longo prazo de natureza fsica,
mental, intelectual ou sensorial, os quais, em
interao com diversas barreiras, podem obstruir
sua participao plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condies com as demais pessoas.

40. ERRADO 41. ERRADO As aes de


indenizao por danos morais e materiais
decorrentes de acidente do trabalho propostas
pelo empregado contra o empregador, aps a
edio da Emenda Constitucional n. 45/2004, so
de competncia da Justia do Trabalho, conforme
Smula Vinculante 22.

32. CERTO O recebimento concomitante de


penso por morte de trabalhador rural e de
aposentadoria por invalidez no encontra bice
legal na Lei Previdenciria.

COMENTRIO EXTRA: Vale lembrar que a


competncia para processar e julgar as aes
acidentrias propostas contra o INSS da Justia
Comum Estadual, conforme exceo prevista no
art. 109, I, da CF/88, corroborada pelo art. 129, II,
da Lei n. 8.213/91.

COMENTRIO EXTRA: As vedaes legais


cumulao de benefcios previdencirios esto
nos arts. 86, 2, e 124, da Lei n. 8.213/91.

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

V. CARNCIA E PERODO DE GRAA

VI. SALRIO DE CONTRIBUIO, SALRIO DE


BENEFCIO E FATOR PREVIDENCIRIO

1. ERRADO A afirmativa est errada, pois


independe de carncia a concesso de salriomaternidade
s
seguradas
empregada,
trabalhadora avulsa e empregada domstica,
conforme disposto no art. 26, VI, da Lei n.
8.213/91. Portanto, a segurada contribuinte
individual deve cumprir carncia de 10
contribuies para o recebimento do salriomaternidade.

1. CERTO A afirmativa a transcrio do art.


20, 1, da Lei n. 8.212/91.
2. ERRADO 3. CERTO Haver desconto da
contribuio
previdenciria
do
salriomaternidade, pois este benefcio considerado
salrio de contribuio, conforme o 9, a, do
art. 28, da Lei n. 8.212/91.

COMENTRIO EXTRA: A cada ms em que o


parto adiantado reduzida uma contribuio a
ttulo de carncia das seguradas facultativa e
contribuinte individual. Se o parto for aos 9
meses de gravidez, a carncia ser de 10
contribuies; se o parto for aos 8 meses de
gravidez a carncia passa a ser de 9
contribuies e assim por diante.

4. ERRADO Sendo segurada empregada, Joana


estar contemplada pela regra do 2, do art. 36,
do Decreto n. 3.048/99, e assim, nesse perodo
que no conseguiu comprovar o valor de seus
salrios de contribuio, ser considerado, para
clculo do benefcio, o valor do salrio mnimo,
at apresentar prova dos valores dos salrios de
contribuio do respectivo perodo.

2. ERRADO Embora a questo se apresente um


pouco confusa, a afirmao de que o perodo em
que Lucas trabalhou como contribuinte individual
no seria um perodo de contribuio obrigatria
est equivocada. O contribuinte individual
segurado obrigatrio e, portanto, deve contribuir
compulsoriamente para o RGPS.

COMENTRIO EXTRA: Em razo do disposto no


art. 33, 5 da Lei n. 8.212/91, o segurado
empregado, trabalhador avulso e o contribuinte
individual que prestar servios a pessoa jurdica
tm em seu favor a presuno de recolhimento
de suas contribuies, j que a responsabilidade
tributria da empresa.

3. CERTO De acordo com o 1, do art. 102, da


Lei n. 8.213/91 a afirmao est correta.

5. CERTO 6. ERRADO O 7 do art. 28 da Lei


n. 8.212/91 estipula que a gratificao natalina
13 salrio integra o salrio de contribuio,
exceto para o clculo de benefcio.

4. ERRADO A afirmao se aplica apenas para


a aposentadoria por idade, conforme disposto no
art. 3, 1, da Lei n. 10.666/2003.

COMENTRIO EXTRA: O beneficirio de LOAS


no tem direito ao recebimento do 13 salrio.

5. ERRADO Nem todas as aposentadorias


exigem
cumprimento
de
carncia.
A
aposentadoria por invalidez decorrente de
acidente de qualquer natureza ou causa e de
doena profissional ou do trabalho, bem como
nos casos de segurado que, aps filiar-se ao
Regime Geral de Previdncia Social, for
acometido de alguma das doenas e afeces
especificadas
em
lista
elaborada
pelos
Ministrios da Sade e do Trabalho e da
Previdncia Social, no exige cumprimento de
carncia.

7. ERRADO Somente sobre o aviso prvio


indenizado
no
incidir
a
cobrana
de
contribuio previdenciria; se o aviso for
cumprido,
ser
considerado
salrio
de
contribuio.
COMENTRIO EXTRA: Por ocasio da realizao
desta prova ainda vigorava o art. 28, 9, f, da
Lei n. 8.212/91 que declarava a no incidncia de
contribuies sobre o aviso prvio indenizado.
Este dispositivo foi revogado pelo Decreto n.
6.727/2009 e, com isto, o INSS passou a defender
que o aviso prvio, mesmo indenizado, deveria
ser tributado. No entanto, este posicionamento
da Autarquia restou vencido nos tribunais. Abaixo
trazemos
ementa
de
REsp
1.198.964-PR
abordando o assunto.

6. CERTO Basicamente a transcrio do art. 27


e incisos da Lei n. 8.213/91.
7. CERTO A afirmativa o conceito de carncia
ofertado pelo art. 24 da Lei n. 8.213/91.
8. CERTO A afirmativa reproduz parte do art.
26, I, da Lei n. 8.213/91. Faltou mencionar que
tambm no exigida carncia para o auxlio
acidente.

8. ERRADO O art. 28, I, da Lei n. 8.212/91


afirma que faz parte do salrio de contribuio do
empregado
e
trabalhador
avulso
...a
remunerao auferida em uma ou mais
empresas, assim entendida a totalidade dos
rendimentos pagos, devidos ou creditados a
qualquer ttulo, durante o ms, destinados a
retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua
forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais
sob a forma de utilidades....

9. ERRADO Na verdade, em algumas situaes


exigida carncia para a concesso da
aposentadoria por invalidez.

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

COMENTRIO EXTRA: Mesmo que a empresa


no pague efetivamente a remunerao em
determinado ms, a quantia devida ser
considerada como salrio de contribuio.

VII.
FINANCIAMENTO
SOCIAL

DA

SEGURIDADE

1. CERTO Entende-se que apenas se a Unio for


instituir uma nova contribuio social (nova
fonte) de Seguridade Social, incidente sobre uma
base de clculo no autorizada nos incisos do art.
195 da CF/88, que haver a necessidade de lei
complementar, por fora do art. 195, 4, da
CF/88.

9. CERTO Alm de constituir a base de clculo


da contribuio previdenciria, o salrio de
contribuio ser utilizado para a determinao
do salrio de benefcio.
10. CERTO De acordo com o art. 28, 9, t,
da Lei n. 8.212/91, os valores custeados pela
empresa s no integrariam a base de clculo da
contribuio previdenciria se as bolsas de
estudo fossem oferecidas a todos os empregados
da empresa, sem restries, o que no ocorre no
caso em tela. Assim, os valores destinados
capacitao, ao aperfeioamento e a qualificao
apenas dos empregados que tenham mais de 10
anos de vnculo sero integrados na base de
clculo do salrio de contribuio.

2. ERRADO De acordo com o art. 229, 2, do


Decreto n. 3.048/99, o auditor tem competncia
para fazer, ele mesmo, o correto enquadramento,
sem a necessidade de se socorrer do judicirio
para isto.
COMENTRIO EXTRA: Desde 2-5-2007, data da
vigncia
da
Lei
n.
11.457/2007,
foram
transferidas para a Secretaria da Receita Federal
do Brasil (RFB) as atividades de planejar,
executar, acompanhar e avaliar as atividades
relativas a tributao, fiscalizao, arrecadao,
cobrana e recolhimento das contribuies
sociais previstas nas alneas a, b e c do
pargrafo nico do art. 11 da Lei n. 8.212/91 e
das contribuies institudas a ttulo de
substituio.

11. ERRADO No caso em apreo, os valores


gastos
pela
empresa
com
transporte,
alimentao e habitao dos empregados que
moram distante da obra no sero integrados ao
salrio de contribuio por fora da alnea m,
do 9, do art. 28, da Lei n. 8.212/91.

3. CERTO 4. ERRADO De acordo com o art.


195, 6, da CF/88, aplica-se s contribuies
sociais o princpio da anterioridade nonagesimal.

12. ERRADO O instituto conhecido como


salrio-base foi revogado pela Lei n. 9.876/99.
Atualmente o salrio de contribuio do
contribuinte individual est definido no art. 28, III,
da Lei n. 8.212/91 que reza ser a remunerao
auferida em uma ou mais empresas ou pelo
exerccio de sua atividade por conta prpria,
durante o ms.

COMENTRIO EXTRA: Tambm ser necessria


a observncia do prazo de 90 dias caso a lei
venha a majorar a contribuio. No entanto, se a
lei nova reduzir o valor das contribuies, no
ser necessria a aplicao do princpio da
anterioridade nonagesimal.

13. CERTO Como o fator previdencirio


aplicado para se calcular o valor do salrio de
benefcio,
e
para
se
calcular
o
fator
previdencirio leva-se em considerao a idade,
o tempo de contribuio e a expectativa de
sobrevida obtida a partir da tbua completa de
mortalidade construda pela Fundao IBGE,
alterando-se a expectativa de sobrevida, alterase o valor do benefcio, com base na frmula
prevista pela Lei n. 9.876/99.

De mesma forma, no h a necessidade da


observao do prazo de 90 dias quando a
alterao se referir apenas a prazo de
recolhimento.
5. ERRADO De acordo com o art. 33, caput c/c
o art. 11, pargrafo nico, ambos da Lei n.
8.212/91, a Secretaria da Receita Federal do
Brasil no tem competncia apenas sobre as
contribuies dos segurados empregados, mas
sim sobre as contribuies das empresas,
incidentes sobre a remunerao paga ou
creditada aos segurados a seu servio; as dos
empregadores domsticos; as dos trabalhadores,
incidentes sobre o seu salrio de contribuio; as
das empresas, incidentes sobre faturamento e
lucro, e as incidentes sobre a receita de
concursos de prognsticos, bem como das
contribuies incidentes a ttulo de substituio e
das devidas a outras entidades e fundos.

COMENTRIO EXTRA: O fator previdencirio no


vai influenciar no clculo de todos os benefcios
previdencirios, pois este coeficiente atuarial s
ser levado em considerao no clculo da
aposentadoria por tempo de contribuio e,
facultativamente, na aposentadoria por idade.
14. ERRADO Sobre a incidncia de contribuio
sobre o 13 salrio temos a Smula 688 do STF
permitindo esta cobrana.

6. C Todas as afirmativas encontram resposta


na leitura do art. 195, caput e incisos da CF/88,
demonstrando a predileo do examinador por
texto de lei quando o assunto o custeio da
Seguridade Social.

No entanto, jurisprudncia majoritria


defende a no legitimidade de cobrana de
contribuio sobre o adicional de frias.

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

7. D A) De acordo com o art. 195, 5, da


CF/88, a Seguridade Social est submetida ao
princpio da pr-existncia da fonte de custeio.
Seria a aplicao do princpio da reserva do
possvel ao Direito da Seguridade Social.

11. CERTO Afirmativa correta de acordo com a


Smula 351 do STJ que prev que A alquota de
contribuio para o Seguro de Acidente do
Trabalho (SAT) aferida pelo grau de risco
desenvolvido em cada empresa, individualizada
pelo seu CNPJ, ou pelo grau de risco da atividade
preponderante quando houver apenas um
registro.

B) Em sendo as contribuies scias espcies


de tributos, a elas se aplica o regime jurdico
tributrio, inclusive as limitaes ao poder de
tributar. No entanto, o art. 195, 6 da CF/88,
expressamente, traz a anterioridade nonagesimal
nos seguintes termos: As contribuies sociais
de que trata este artigo s podero ser exigidas
aps decorridos noventa dias da data da
publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no
art. 150, III, b.

12. B O art. 15, pargrafo nico, da Lei n.


8.212/91 determina que se equipara a empresa o
contribuinte individual em relao a segurado
que lhe presta servio. Desta forma, Carlos deve
pagar a contribuio sobre a folha de salrios
referente aos segurados que lhe prestam
servios, ou seja, a secretria e um office boy.
Alm disto, como Carlos exerce atividade
remunerada, tambm deve contribuir como
segurado obrigatrio.

C) Entende-se que apenas se a Unio for


instituir uma nova contribuio social (nova
fonte) de Seguridade Social, incidente sobre uma
base de clculo no autorizada nos incisos do art.
195 da CF/88, que haver a necessidade de lei
complementar, por fora do art. 195, 4, da
CF/88.

13. ERRADO Esta contribuio, prevista no art.


22, IV, da Lei n. 8.212/91, se refere a cooperativa
de trabalho e no de produo.
14. CERTO A afirmativa correspondia ao texto
do art. 31 da Lei n. 8.212/91, que foi alterado
vrias vezes e tem atualmente a seguinte
redao: A empresa contratante de servios
executados mediante cesso de mo de obra,
inclusive em regime de trabalho temporrio,
dever reter 11% (onze por cento) do valor bruto
da nota fiscal ou fatura de prestao de servios
e recolher, em nome da empresa cedente da mo
de obra, a importncia retida at o dia 20 (vinte)
do ms subsequente ao da emisso da respectiva
nota fiscal ou fatura, ou at o dia til
imediatamente
anterior
se
no
houver
expediente bancrio naquele dia, observado o
disposto no 5 do art. 33 desta Lei.

D) O enunciado reproduz o texto do art. 195,


11, da CF/88.
E) Na verdade, de acordo com o art. 195, 9,
da CF, as contribuies sociais do inciso I desse
artigo podero ter alquotas ou bases de clculo
diferenciadas.
8. ERRADO De acordo com o art. 194, caput,
da CF, as aes da Seguridade Social so de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, e
so destinadas no apenas previdncia social,
mas tambm sade e assistncia social.
9. CERTO No intuito de desonerar a folha de
salrios das empresas, foi inserido o 13 no art.
195 da CF, permitindo a substituio gradual,
total ou parcial da contribuio sobre a folha de
salrios pela contribuio incidente sobre a
receita ou o faturamento.

15. CERTO Atualmente, em razo da Lei n.


11.457/2007, a responsabilidade da Secretaria
da Receita Federal do Brasil.
16. CERTO As contribuies incidem sobre a
respectiva competncia.

10. ERRADO O Supremo Tribunal Federal, ao


julgar o RE 343.446-SC, Rel. Min. Carlos Velloso,
julgamento em 20-3-2003, declarou legtima a
cobrana de SAT sobre o total das remuneraes
pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos
segurados empregados e trabalhadores avulsos
nos termos do art. 22, II, da Lei n. 8.212/91.

17. ERRADO Afirmativa em desacordo com


jurisprudncia do STF (STF, Ag Reg em RE c/
Agravo n. 650.696/PR, Rel. Min. Celso de Mello,
DJe 14-11-2011).
18. CERTO Afirmativa de acordo com o art. 4
da Lei n. 10.666/2003.

COMENTRIO EXTRA: As alquotas do SAT, de


acordo com o art. 10 da Lei n. 10.666/2003,
podero ser reduzidas, em at 50%, ou
aumentadas, em at 100%, em razo do
desempenho da empresa em relao respectiva
atividade econmica, apurado em conformidade
com os resultados obtidos a partir dos ndices de
frequncia, gravidade e custo, calculados
segundo metodologia aprovada pelo Conselho
Nacional de Previdncia Social.

19. ERRADO De acordo com o art. 33, 6, da


Lei n. 8.212/91, o nus da prova cabe empresa
e no Fazenda.
COMENTRIO EXTRA: Vale ressaltar que em
razo da Lei n. 11.457/2009 a competncia da
arrecadao das contribuies previdencirias
passou para a Secretaria da Receita Federal do
Brasil.

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

portanto no procede a afirmao de que a


reviso independia da poca em que o benefcio
foi concedido.

20. B A questo foi baseada no disposto na


Smula 659 do STF, que afirma: legtima a
cobrana da COFINS, do PIS e do FINSOCIAL
sobre as operaes relativas a energia eltrica,
servios de telecomunicaes, derivados de
petrleo, combustveis e minerais do Pas.

IX. PREVIDNCIA COMPLEMENTAR


1. CERTO O art. 202 da CF esclarece o carter
complementar da previdncia privada, sua
organizao autnoma, enquanto o art. 18, 1,
da LC n. 109/2001 atesta a adoo do regime de
financiamento por capitalizao.

21. A A Smula 276 do STJ foi cancelada tendo


em vista o disposto pelo STF no Informativo 530
(RE 377.457/PR, Rel. Min. Gilmar Mendes, 17-92008, e RE 381.964/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes,
17-9-2008).

COMENTRIO EXTRA: No caso do RGPS, o


regime de financiamento o da repartio
simples.

22. CERTO A afirmativa reproduz o texto da


Constituio Federal presente no art. 239, caput
e 3.

2. ERRADO De acordo com o art. 16 da LC n.


109/2001, os planos de benefcios das entidades
fechadas
devem
ser,
obrigatoriamente,
oferecidos a todos os empregados dos
patrocinadores. Tambm est errada a afirmativa
de que a contribuio paga pelo patrocinador, em
qualquer hiptese, no integrar o salrio de
contribuio, pois viola o disposto no art. 28, 9,
p, da Lei n. 8.212/91.

23. CERTO De acordo com o art. 13 da MP n.


2.158-35 de 2001.
24. C A) Afirmativa de acordo com o disposto
no art. 239, caput, da CF.
B) De acordo com o art. 1 da MP n. 2.158-35
de 2001.

3. ERRADO De acordo com o art. 14, 1,


LC n. 109/2001, No ser admitida
portabilidade na inexistncia de cessao
vnculo empregatcio do participante com
patrocinador.

C) O PIS e o PASEP foram criados pelas Leis


Complementares n. 7, de 7-9-1970, e n. 8, de 312-1970; portanto, foram criados antes da CF/88.
D) De acordo com o art. 239, 1, da CF/88, a
afirmativa est correta.

da
a
do
o

4. CERTO Afirmativa de acordo com o disposto


nos arts. 33, II, e 38, IV, ambos da LC n.
109/2001.

E) Embora o examinador tenha considerado


esta afirmao correta, no est pacificado entre
os doutrinadores a natureza previdenciria do
seguro-desemprego.

COMENTRIO EXTRA: Foi criada pela Lei n.


12.154/2009
a
PREVIC
(Superintendncia
Nacional
de
Previdncia
Complementar),
autarquia de natureza especial, dotada de
autonomia
administrativa
e
financeira
e
patrimnio prprio, vinculada ao Ministrio da
Previdncia Social, com sede e foro no Distrito
Federal e atuao em todo o territrio nacional.

25. CERTO Afirmativa de acordo com decises


do STF, como, por exemplo, a proferida no RE
502.271-AgR, voto da Rel. Min. Ellen Gracie,
julgamento em 10-6-2008, 2 T., DJ de 27-6-2008.
VIII. PRESCRIO E DECADNCIA

5. ERRADO Das decises do rgo fiscalizador


(PREVIC) caber recurso, no prazo de quinze dias,
com efeito suspensivo, ao rgo competente, e
no ao Ministro de Estado da Previdncia Social.

1. E Aps longo perodo de discusses


doutrinrias e jurisprudenciais, o tema do prazo
da prescrio e decadncia das contribuies
sociais restou pacificado com a Smula
Vinculante 8.

6. C A) Neste caso o sistema o fechado, de


acordo com o art. 31, I, da LC n. 109/2001.

A partir desta smula, os prazos a serem


aplicados para decadncia e prescrio das
contribuies esto previstos nos arts. 173 e 174
do CTN.

B) De acordo com o art. 31, 1, da LC n.


109/2001, as entidades fechadas so organizadas
sob a forma de fundao ou sociedade civil, sem
fins lucrativos.

2. ERRADO O prazo decadencial para o


beneficirio pedir a reviso do seu benefcio de
10 anos a contar do dia primeiro do ms seguinte
ao do recebimento da primeira prestao,
conforme previsto no art. 103 da Lei n. 8.213/91.

Tambm reza o art. 26 da LC n. 109/2001 que


as entidades abertas que podero ter planos
individuais ou coletivos.
C) Afirmativa correta de acordo com o art. 27
da LC n. 109/2001.

3. ERRADO A reviso prevista no art. 58 da


ADCT foi aplicada aos benefcios j concedidos na
data da promulgao da Constituio de 1988,

D) Estas relaes so regulamentadas pela LC

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

n. 108/2001.

estabelecidas pelo Conselho Monetrio Nacional,


sendo vedado o estabelecimento de aplicaes
compulsrias ou limites mnimos de aplicao.

E) De acordo com o art. 36, caput, da LC n.


109/2001, as entidades abertas so constitudas
unicamente sob a forma de sociedades
annimas.

15. CERTO Afirmativa de acordo com o art. 14


da LC n. 109/2001.

7. CERTO Afirmativa de acordo com os arts. 44


e 48 da LC n. 109/2001.

16. CERTO De acordo com o art. 31 da LC n.


109/2001, as entidades fechadas so acessveis:

8. ERRADO De acordo com a Smula 730 do


STF, A imunidade tributria conferida a
instituies de assistncia social sem fins
lucrativos pelo art. 150, VI, c, da Constituio,
somente alcana as entidades fechadas de
previdncia social privada se no houver
contribuio dos beneficirios.

I aos empregados de uma empresa ou grupo


de empresas e aos servidores da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
entes denominados patrocinadores; e
II aos associados ou membros de pessoas
jurdicas de carter profissional, classista ou
setorial, denominadas instituidores.

9. ERRADO Esta vedao s existe para a


Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
suas autarquias, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e outras
entidades pblicas atuando como patrocinadores,
de acordo com o art. 202, 3, da CF.

17. CERTO O art. 15 da LC n. 109/2001


determina que a portabilidade no caracteriza
resgate, e o art. 69 de mesmo diploma legal nos
permite
concluir
pela
possibilidade
de
transferncia de recursos entre as entidades
abertas e fechadas.

10. CERTO A afirmativa reproduz o texto da


Smula 730 do STF.

18. ERRADO De acordo com o art. 22 da LC n.


109/2001, ao final de cada exerccio, coincidente
com o ano civil, as entidades fechadas devero
levantar as demonstraes contbeis e as
avaliaes atuariais de cada plano de benefcios,
por pessoa jurdica ou profissional legalmente
habilitado,
devendo
os
resultados
ser
encaminhados ao rgo regulador e fiscalizador e
divulgados aos participantes e aos assistidos.

11. A A) De acordo com o art. 31, II, so


denominados instituidores de entidades fechadas
as pessoas jurdicas de carter profissional,
classista ou setorial.
B) A afirmativa reproduz o texto do art. 31 da
LC n. 109/2001.
C) As entidades fechadas s podero ofertar
planos de benefcios na modalidade contribuio
definida, de acordo com o art. 31, 2, II, da LC
n. 109/2001.

19. ERRADO Na poca da realizao da prova,


a responsabilidade pela fiscalizao e controle
cabia ao Ministrio da Previdncia e Assistncia
Social de acordo com o art. 74 da LC n.
109/2001.

D) De acordo com o art. 35, 5 e 6, da LC


n. 109/2001, o responsvel pelas aplicaes dos
recursos da entidade ser escolhido entre os
membros da diretoria-executiva, e os demais
membros da diretoria-executiva respondero
solidariamente com o dirigente indicado pelos
danos e prejuzos causados entidade para os
quais tenham concorrido.

20. ERRADO O art. 2, II, da Lei n. 11.101/2005,


que disciplina a recuperao judicial, a
extrajudicial e a falncia do empresrio e da
sociedade empresria, determina que este
diploma legal no se aplica a entidade de
previdncia complementar.
21. C A) A participao no RGPS no impede a
participao em um RPPS, pelo contrrio. Caso
uma pessoa exera atividades dos dois regimes,
dever contribuir para os dois.

E) As entidades abertas sero constitudas


unicamente sob a forma de sociedades
annimas, de acordo com o art. 36 da LC n.
109/2001.

B) O art. 202, 1, da CF assegura ao


participante de planos de benefcios de entidades
de previdncia privada o pleno acesso s
informaes relativas gesto de seus
respectivos planos.

12. ERRADO As entidades fechadas de


previdncia complementar podem se organizar
sob a forma de fundao ou sociedade civil, sem
fins lucrativos.
13. CERTO Afirmativa de acordo com os arts.
36 e 74 da LC n. 109/2001.

C) De acordo com o art. 202, 2, da CF, os


benefcios das entidades de previdncia privada
no integram o contrato de trabalho dos
participantes.

14. ERRADO A aplicao dos recursos


correspondentes s reservas, s provises e aos
fundos
ser
feita
conforme
diretrizes

D) De acordo com o art. 202, 3, da CF,

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

vedado o aporte de recursos a entidade de


previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia
mista e outras entidades pblicas, salvo na
qualidade de patrocinador, situao na qual, em
hiptese alguma, sua contribuio normal poder
exceder a do segurado.

empresas pblicas, sociedades de economia


mista e outras entidades pblicas, salvo na
qualidade de patrocinador, situao na qual, em
hiptese alguma, sua contribuio normal poder
exceder a do segurado.

E) De acordo com o art. 202, 3, da CF,


vedado o aporte de recursos a entidade de
previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes,

23. ERRADO A afirmativa contraria o


posicionamento jurisprudencial do STJ (REsp
1.121.719, de 15-3-2011).

22. ERRADO A afirmativa contraria o disposto


no art. 202, 3, da CF.