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1.1.

Deter
1.2. rray compatiiadtr lo aprovechamentos y servicios del monte
1.3. Frmacin definitae cuartees y sccine: onificación y asignación de usos
2) PLAN GENERAL (Planficación y tom de decisiones de carácter indicativo, a largo plazo).
2.1. Eleción de ls características selvícolas
2.1.1. Espcie(sprincipal(s)
2.1.2. Fora fundametal de masa
2.2.3. Trtamientos selícolas
A) Cortas de regneración: A1) Cortas a hecho
A2) Cortas por aclareo sucesivo
A3) Cortas de entresaca
B) Cortas de mejora: B1) Régimen de claras
B2) -Cortas por entresaca de extracortables2.2. Elección de las características dasocráticas
2.2.1. Método de ordenación
A) Masas coetáneas: M. de división por cabida
B) Masas regulares o semirregulares: B1) M. tramos periódicos
B2) M. del tramo único
B3) M. del tramo móvil
B4) M. de ordenación por rodales
C) Masas irregulares: M. de entresaca
2.2.2. Edad de madurez, Turno, diámetro de cortabilidad. Criterios de máximo rendimiento.
2.2.3. Articulación del tiempo: intermitencia entre cortas a hecho, amplitud de la clase de
edad, periodos de regeneración, rotación de la entresaca.
2.3.4. Articulación del espacio o División dasocrática: Tranzones, tramos, tramos de
entresaca.
3) PLAN ESPECIAL (Planificación a medio plazo de carácter ejecutivo. Cuantifica y localiza las actuaciones).
3.1. Plan de Aprovechamientos
3.1.1. Plan de cortas: localización y cuantía (Posibilidad)
3.1.2. Plan de resinación (cuando proceda)
3.1.3. Plan de descorche (cuando proceda)
3.1.4. Plan de otras producciones: pastos, leñas, setas, uso recreativo, caza, pesca,....
3.2. Plan de mejoras
3.2.1. Trabajos selvícolas (Regeneración, rozas, clareos, podas, eliminación de residuos,...)
3.2.2. Creación, mejora y/o conservación de infraestructuras: vías de saca, cargaderos, áreas
recreativas, ....
3.2.3. Trabajos de defensa del monte frente a plagas
3.2.4. Trabajos de defensa contra incendios.
3.3. Balance dinerario y financiero (compara los ingresos previsibles en el Plan de aprovechamientos
con los gastos presupuestados en el Plan de mejoras)

PLANOS: Todos los del inventario y el Plano de ordenación en donde se localizan las unidades dasocráticas
(cuarteles, tranzones, tramos,...) sobre el plano de inventariación. E= 1:5.000, 1:10.000 ó 1:25.000.

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MONTE
“DESORDENADO”
Estado INICIAL ………………………………….…¿años?………………...

MONTE
“ORDENADO”
¿Estado FINAL?

P. ORDENACIÓN
1ª Revisión
2ª Revisión
n Revisión
Objetivos
¿Revisión objetivos?
¿Revisión objetivos?
¿Revisión objetivos?
 Plan General

¿Rev. P.General?  ¿Rev.PGeneral? …..…..…… ¿Rev.P.General?
er
er
 1 Plan Especial
 2º Especial
 3 P. Especial
 n+1 P. Especial



Planes
Planes
Planes
Anuales
anuales
anuales

MONTE NORMAL

PLANES ANUALES: Presuponen la ejecución de lo planificado. En el plan anual de cortas se relaciona la madera
extraída, con indicación de la especie, número de pies, clases diamétricas, volúmenes (maderables y de leñas) con la
localización exacta (al nivel de cantón) de cada lote marcado en el año. Se deben indicar los precios alcanzados en las
subastas. En caso de que existan otras producciones, se procederá de forma análoga. Los planes anuales de mejoras
contienen la descripción pormenorizada de las obras realizadas así como el presupuesto gastado en su ejecución. Cada
plan anual queda condicionado por cómo se han ejecutado los planes anteriores.
Permitirán comparar lo planificado con lo ejecutado y elaborar el resumen económico del inventario en las sucesivas
Revisiones.

REVISION DE LA ORDENACION. Suelen realizarse cada semiperiodo (en masas regulares) o cada rotación.
Rara vez se superan los 15 años para hacer una nueva revisión. En los últimos años, dados los grandes
cambios que se han producido en las demandas de la sociedad hacia los montes, tienen casi el carácter de
una ordenación. Antiguamente, su nivel de detalle variaba dependiendo de que se iniciara o no un nuevo
periodo de regeneración.
GUION RECOMENDABLE para una Revisión
1) ANTECEDENTES
2) EVOLUCION DE LA ORDENACION. CUADRO RESUMEN
3) REVISION DEL PLAN ESPECIAL ANTERIOR. Cortas extraordinarias.
4) INVENTARIO (era frecuente que, en el caso de que se tratara de una revisión en donde no se
iniciaba nuevo periodo -de regeneración o de aplicación-, se inventariaran sólo los
cantones asignados a los tramos en destino o regeneración)
5) COMPARACION DE INVENTARIOS
6) PLANIFICACION
REVISION DE LOS OBJETIVOS (cuando proceda)
REVISION DEL PLAN GENERAL (cuando proceda)
PLAN ESPECIAL
7) ANEXOS
8) PLANOS

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Instrucciones Autonómicas de Ordenación de Montes
GUION DE UN PROYECTO DE ORDENACION (IGOMA DE CASTILLA Y LEÓN, 1999)

TITULO I . INVENTARIO
Capítulo. I. ESTADO LEGAL
Capítulo. II ESTADO NATURAL
Capítulo. III ESTADO FORESTAL
Sección. 1ª División Inventarial
Sección. 2ª Estudio cuantitativo de las masas arbóreas
A) Monte alto
a) Estimación de existencias maderables
b) Pinares resineros
c) Alcornocales
d) Pinares de pino piñonero
B) Monte bajo
C) Montes medios
D) Montes adehesados
E) Cuarteles protectores y de recreo
Sección. 3ª Apeo de Rodales
Capítulo. IV ESTADO SOCIOECONÓMICO
Sección. 1ª Análisis retrospectivo de la oferta y la demanda de bienes y servicios
Sección. 2ª Análisis de la oferta potencial de bienes y servicios
Sección. 3ª Análisis de la demanda previsible de bienes y servicios
TITULO II. DETERMINACIÓN DE USOS
A)
B)
C)
D)
E)

Usos actuales y potenciales
Restricciones a los usos definidos
Prioridades y compatibilidades
Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes
Formación definitiva de cuarteles y secciones

TITULO III. PLANIFICACIÓN
Capítulo. I. PLAN GENERAL
Sección. 1ª Características Selvícolas
A) Elección de especies
B) Elección del método de beneficio
C) Elección de tratamientos: cortas de regeneración
D) Elección de tratamientos: cortas de mejora
Sección. 2ª Características Dasocráticas
A) Caso general
B) Elección del método de ordenación
C) Elección del turno y determinación de las edades de madurez
D) Articulación del tiempo en masas regulares e irregulares
E) División dasocrática
F) Pinares resineros
G) Alcornocales
H) Pinares de pino piñonero
I) Montes adehesados
J) Montes incluidos en Espacios Naturales Protegidos
Capítulo. II. PLAN ESPECIAL
Sección. 1ª Plan de Aprovechamientos y regulación de usos

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SERVICIOS Y FUNCIONES Sección. Inventarios de recursos y funciones 2. Corcho 2.2. I.3. Piñas y otros frutos 2. ANÁLISIS FUNCIONES DE LA OFERTA POTENCIAL DEL MONTE EN RECURSOS.1.3. servicios y funciones Capítulo. Inventario de Vegetación 2.6.3. DETERMINACIÓN DEL MODELO DE USOS Sección. II. 3ª Formación y descripción de cantones Capítulo. apoyo y control de la ordenación C) Ayuda a la regeneración D) Mejoras selvícolas y silvopascícolas E) Creación. mejora y conservación de infraestructuras F) Protección contra incendios forestales y agentes nocivos G) Conservación de paisajes.2.4.7. Balance retrospectivo de los beneficios del monte y de las inversiones realizadas 3.1. Beneficios intangibles y externalidades Sección. INVENTARIO Capítulo. Pastos 2. Ganado 2. 3ª Balance GUION DE UN PROYECTO DE ORDENACION (IGOM DE LA C.1.2.3. Análisis de las condiciones actuales de la comarca y de la demanda de productos. División Inventarial 2.3. 1ª Descripción de objetivos generales de la ordenación 13 .2.3.8. 1ª Diagnóstico y definición preliminar de usos Sección. 2ª Plan de Mejoras A) Defensa y consolidación de la propiedad B) Seguimiento.1. III.5. Paisajes y enclaves de interés especial 2. ANDALUZA. EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS.2. SERVICIOS Y TITULO II.3.A.3. 1ª Estado Legal Sección.3. Fauna silvestre 2. Recursos maderables 2. PLANIFICACIÓN Capítulo. Otros recursos y singularidades 2. Inventario del sistema forestal 2. habitats y fauna H) Uso social Sección. I.3. DESCRIPCIÓN DEL MONTE Sección.2.A) Plan de cortas B) Plan de resinación C) Plan de descorche D) Plan de aprovechamientos de pastos E) Plan de aprovechamiento de frutos y de material forestal de reproducción F) Otros planes de aprovechamiento y de regulación de usos G) Modalidades de enajenación H) Ingresos previsibles Sección. 2ª Estado Natural Sección. 3ª Estado Socioeconómico 3. 2ª Inventarios 2. 2004) TITULO I .

Programa de aprovechamientos de madera y leña 1.5.3. 2ª. Programa de mejora de la fauna silvestre 2. Otros programas de uso o aprovechamiento (resinación. 1ª Programa de Usos y Aprovechamientos 1.2. 2ª Ordenación de la ganadería Sección.8.7. 5ª Ordenación de otros recursos. Brezo 5.4. Fauna cinegética 2.5. Características Culturales 1. Fauna silvestre catalogada Sección. irregulares incompletas e irregulares completas entresacadas por bosquetes. Programa de mejora de la infraestructura básica 2. Descripción del modelo de gestión de la vegetación 1. Hongos 5. Programa de aprovechamiento cinegético 1.3. III. 2ª Descripción de modelos de usos y formación de Cuarteles y Secciones de ordenación Capítulo. Programa de uso público 1.7.3.1.…. semirregulares. Diseño del régimen de tratamientos culturales 1. medicinales y otras) Sección.2. Elección de la forma fundamental de masa arbolada 1. Programa de uso ganadero 1. 1. Programa de defensa y consolidación de la propiedad 2. II.etc.7.6.3.2.2.2. miel y/o de plantas aromáticas.2.6. brezo. Articulación del tiempo 1.1.1. 1.Sección.3. Elección y caracterización del método de ordenación 1.1. 4ª Ordenación del uso público Sección. Fauna silvestre catalogada 2. Melíferas 5. Fauna cinegética 3.3. División Dasocrática Sección.3.1.1.2.1.3. Programa de descorche 1. Posibilidad de regeneración para métodos de ordenación de de masas regulares.2. Programa de aprovechamiento de piña 1. Esparto 5.2.3.2.5. Programa de aprovechamiento de otros frutos 1.2.4. Características Dasocráticas 1. Sección.1.1. Montes privados 2. 1ª Ordenación de la vegetación 1.6. Montes Públicos 2. Paisajes 5.3.2.3. Programa de defensa contra incendios 2. Programa de seguimiento. 3ª Ordenación de la fauna silvestre 3. PLAN GENERAL Sección. Programa de mejora de la vegetación 2.3. PLAN ESPECIAL Sección. singularidades y enclaves o paisajes de interés especial 5.3.1.1 Pinares resineros 5. hongos.1. Elección del criterio de cortabilidad 1. Programa de mejora de otros recursos y singularidades 2. Programas de Mejora y Defensa 2.1.4. Singularidades Capítulo. esparto. apoyo y control de la ordenación. Aromáticas.1.4. medicinales y otras 5. 3ª Balance 14 .2. 1.8.1. Elección de especies y tipos fisionómicos 1. Posibilidad del cuartel en el método de ordenación para masas irregulares completas entresacadas pie a pie. Posibilidad de mejora para métodos de ordenación de masas regulares.

En ambos casos se interviene en el monte con uno o más objetivos. sino también cualquier otra actividad que se haga en un territorio forestal. aplicado a la ordenación de montes. ahora y en el futuro. apoyados en fundamentos técnicos y científicos. Añade además que las acciones de gestión deben derivar de un proceso de planificación. la producción maderera. a su vez los más extendidos:  Gestión/ordenación para la sostenibilidad de los múltiples usos del monte (o gestión multipropósito). nacional 3 y global. Se intenta buscar la mejor solución posible.  Gestión (no es ordenación propiamente dicha) para la sostenibilidad ecológica. pese a que han sido éstos los que han permitido una evolución positiva desde el estado regresivo en que se encontraban los montes a mediados del siglo XIX. cambio climático). en ambos casos también. engloba todas aquellas actividades que el hombre realiza en el monte. Uno de los equívocos que llevó a la crisis de la ordenación de montes durante la décadas 80 y 90 del siglo XX fue identificarla de modo biunívoco con la gestión forestal sostenible. La ordenación nació y se aplicó durante más de 100 años para organizar de forma económica la producción del monte. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES “La administración y uso de los bosques y tierras forestales de forma e intensidad tales que mantengan su biodiversidad. ver capítulo de Política y Planificación forestal 15 . dando escaso peso a los sociales y prácticamente ignorando los económicos. social y/o ecológico. uso recreativo) y otras relativamente nuevas (biodiversidad intra e interespecífica. las funciones ecológicas. económicas y sociales relevantes a escala local. la solución final depende de: • Las características del medio en la que se aplica: Topográficas. Sin producción no había ordenación. Y.. paisaje. climáticas. Dos enfoques se le suele dar a la Ordenación bajo las previsiones de la gestión forestal sostenible. La gestión forestal. en cada momento. En ocasiones se ha llegado a hablar de gestión de la no intervención lo que en realidad supondría más una decisión de la planificación que gestión propiamente dicha. unos determinados objetivos. La gestión 3 En lo relacionado con las Conferencias Ministeriales de Bosques. Máxime cuando. capacidad de regeneración. mantenidas en el tiempo. tras un análisis en el que se valoran alternativas y se consideran los diversos condicionantes. no causando daño a otros ecosistemas” (Conferencia de Helsinki. Selvicultura. Todas ellas suponen gestión forestal. productividad. Así pues gestión forestal no sólo es ordenación de montes.IV. pero también todos los productos directos y con valor de mercado (resina y corcho fundamentalmente). con la potenciación de los demás servicios. también. Es el significado más respaldado por el mundo ecologista y el que. reforestación. ecológicas Tamaño y tipo de propiedad • Las demandas de la sociedad hacia los montes • Los mercados de los productos y servicios • La normativa nacional e internacional • Los recursos económicos disponibles Sevilla (2008) define la gestión (forestal) como el conjunto de actividades que constituyen los instrumentos concretos para configurar un ecosistema. 1993) La ambigüedad del concepto de sostenibilidad ha confundido a muchos y el sector forestal no ha sido ajeno a ello. actividad emanada de las técnicas y conocimientos y que permita satisfacer.DE LA ORDENACIÓN DE MONTES A LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE. Es la interpretación más defendida por el sector forestal y en ella subyace la idea de que las funciones clásicas del monte (producción con valores de marcado) se amplíen a otras funciones. vitalidad y su potencial para satisfacer. 1. combate de plagas. ha calado en la sociedad. todas ellas limitadas por cuestiones de tipo legal. sin embargo. Se busca la obtención de máximas rentas. algunas ya consideradas desde hace tiempo (protección. inclinó la balanza hacia los aspectos ecológicos. muy en particular. infraestructuras contra incendios… son actividades desarrolladas en el ámbito forestal. pascicultura.

además de impedir que se extingan oficios tradicionales del monte en territorios que van camino de convertirse en desiertos humanos. 2. no se configuran como una limitación sino que. Tales valores.forestal debe tener como objetivo fundamental preservar la biodiversidad y funcionalidad del ecosistema. Estructura de la masa por edad y /o clase diamétrica. a escala paneuropea. clasificadas por tipo de bosque y por la disponibilidad de suministro de madera. en este caso. 1998) Criterio 1: Mantenimiento y mejora de los recursos forestales y de su contribución al ciclo del carbono Criterio 2: Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales Criterio 3: Mantenimiento y fomento de las funciones productivas de los bosques (madereras y no madereras). clasificadas por tipo de bosque y por criterios de disponibilidad para suministro de madera.1 Superficie forestal 1.2 Existencias en volumen 1.3 Distribución de la masa por clases de edad y/o clases diamétricas Explicación Superficie de bosque y otras áreas forestales. clasificadas por tipo de bosque y por su disponibilidad para suministro de madera y porcentaje de bosque y otras áreas forestales con respecto a la superficie total Existencias en volumen. Cada criterio se evalúa o mide por una serie de indicadores (variables -cuantitativas o cualitativas.  INDICADORES CUANTITATIVOS (TOTAL= 35) C1: Mantenimiento y mejora de los recursos forestales y de su contribución al ciclo del carbono Criterio Nº Indicador 1. aún demandados. INDICADORES EUROPEOS “MEJORADOS” PARA LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE A partir de 1998 se inició una revisión. pasen a ser objetos de lujo sólo disponibles para unos pocos. son el propósito prioritario y último de la gestión -¿el de la no intervención?-. se elimina. por el contrario. Criterio 5: Mantenimiento y adecuado desarrollo de las funciones protectoras en la gestión forestal (en especial sobre el suelo y el agua) Criterio 6: Mantenimiento de otras condiciones y funciones socioeconómicas. con un análisis exhaustivo y amplias consultas. que evite que determinados productos del monte. Parecería procedente incorporar a ambos modelos de gestión/ordenación una consideración explícita a la sostenibilidad socioeconómica y al desarrollo rural que asegure el suministro de recursos forestales e ingresos al propietario. 3. mientras que el suministro de bienes y servicios (salvo alguna excepción) pasa a ser una limitación. en un determinado contexto). CRITERIOS PARA UNA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE La forma de evaluar la sostenibilidad de la gestión forestal es a través de una serie de criterios e indicadores que. conservación y mejora de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. 2004). que de ser necesario. Criterio 4: Mantenimiento.que indican de forma específica e inequívoca si un determinado criterio se cumple o no. 16 . se acordó que fueran los siguientes (Conferencia de Lisboa. que dio lugar a un conjunto de criterios e indicadores “mejorados” que se adoptó en 2002 y que fue ratificado al año siguientes por los ministros en la cuarta conferencia ministerial de Viena (JUSZCZAK et al.

3 Grado de Naturalidad 4. clasificados por los principales tipos de suelos. conservación y mejora de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. C3: Mantenimiento y fomento de las funciones productivas de los bosques (madereras y no madereras). C/N.3 Defoliación 2. Defoliación de una o más especies arbóreas en cada una de las clases de defoliación: “moderada”. Propiedades químicas de los suelos (pH. C2: Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales 1. Comparación entre crecimientos y las cortas anuales de madera en montes aptos para el suministro de madera Valor y cantidad de la madera en rollo comercializada Valor y cantidad de los productos forestales no madereros comercializados Valor de los servicios comercializados en bosques y otras áreas forestales Proporción de bosques y otras áreas forestales sujetos a planes de gestión o equivalentes Superficie de bosques y otras áreas forestales. Superficie de bosques y otras áreas forestales pobladas predominantemente por especies introducidas.C4: Mantenimiento. de acuerdo con las directrices de la MCPFE para la evaluación de montes protegidos.5 Montes con planes de gestión 4.5 Madera muerta 4.4 Servicios 3. el paisaje y elementos naturales específicos. clasificadas de acuerdo con la Lista Roja de UICN. clasificados por tipo de bosque Superficie gestionada para conservación y utilización del material genético de especies arbóreas forestales (conservación de material genético in situ y ex situ) y superficie gestionada para producción de semillas. Patrón paisajístico espacial de zonas de bosque.4 Especies arbóreas introducidas 4. 17 . “grave” y “muerto”.2 Madera en rollo 3. clasificadas según el tipo de regeneración. clasificados por N. Volumen de madera muerta en pie y de madera en el suelo en bosques y otras áreas forestales.7 Modelos de paisajes 4. con respecto al número total de especies forestales Superficie de bosques y otras áreas forestales protegidas para conservar la biodiversidad. clasificadas por “no modificados por el hombre”.1 Almacenamiento de carbono Deposición de contaminantes atmosféricos 2.2 Estado de los suelos 2.4 2.8 Especies forestales amenazadas 4. C orgánico y saturación de bases) en bosques y otras áreas forestales en relación con la acidez de los suelos y la eutrofización.2 Regeneración 4. “seminaturales” o “plantaciones”. clasificadas según el agente principal (abiótico. Bosques y otras áreas dañadas. cada una según el tipo de bosque.3 Productos no maderables 3.6 Recursos genéticos 4. Superficie de bosques y otras áreas forestales.1 Crecimiento y cortas 3. S y cationes básicos. CEC. Número de especies forestales amenazadas.9 Áreas protegidas Fijación de carbono por la biomasa leñosa y los suelos en los montes Deposición de contaminantes atmosféricos en bosques y otras áreas forestales. biótico y de origen antrópico) y por tipos de bosque.1 Composición específica de la masa arbórea 4. clasificadas por número de especies arbóreas y por tipo de bosque Superficie de regeneración en masas/rodales regulares e irregulares.4 Daños al monte 3.

C5: Mantenimiento y adecuado desarrollo de las funciones protectoras en la gestión forestal (en especial sobre el suelo y el agua) 5. clasificado según el origen de la madera. con una difusión sin precedentes en lo forestal. parte de la categoría “funciones protectoras” de la MCPFE Superficie de bosque y otras áreas forestales destinadas a proteger infraestructuras y recursos naturales gestionados contra riesgos naturales.7 Consumo de madera 6. Y es por estas fechas cuando surge.11 Valores culturales y espirituales Superficie de bosque y otras áreas forestales destinadas a prevenir la erosión del suelo.3 Ingresos netos 6. a finales de los años ochenta prácticamente nadie había odio hablar de Ordenación.2 Contribución del sector forestal al PIB 6.C 6: Mantenimiento de otras condiciones y funciones socioeconómicas. preservar los recursos hídricos o mantener otras funciones del ecosistema forestal.6 Seguridad e higiene en el trabajo 6.9 Energía procedente de la madera 6. el de la Certificación Forestal. suelo y otras funciones del ecosistema 5.1 Montes protectores de agua. clasificadas por tipos de propietario y tamaño Contribución de la actividad forestal y las manufacturas de productos de madera y papel y su contribución al Producto Interior Bruto.1 Propiedad forestal 6.  INDICADORES CUALITATIVOS: Son indicadores relativos a políticas globales. una década después.4 Inversiones en servicios 6. con una perspectiva más multifuncional y más sostenible al objeto de que la ordenación perdurase como la mejor garante del máximo de utilidades de nuestros sistemas forestales . educación y características de los puestos. 4.8 Comercio de madera 6.10 Accesibilidad para el uso recreativo 6. y sin haber perdido su vigencia. políticas económicas. Superficie de bosques y otras áreas forestales en las que está permitido el acceso público para recreo e intensidad de uso Número de lugares en los bosques y áreas forestales designados como poseedores de valores culturales o espirituales. el concepto de Gestión Forestal Sostenible y. Frecuencia de los accidentes y de las enfermedades laborales en el sector forestal Consumo per cápita de madera y de sus productos derivados Importaciones y exportaciones de la madera y productos derivados de la madera Porcentaje de energía proveniente de la madera con respecto al consumo total de energía. marcos legal y reglamentario.5 Empleo en el sector forestal 6. instrumentos financieros y medios para la formación e información. Así pues. desarrollo de estructuras institucionales. institucionales e instrumentales para la gestión forestal sostenible: elaboración de Planes forestales nacionales. parte de la categoría “funciones protectoras” de la MCPFE Número de propiedades forestales. compromisos internacionales. clasificadas por grupos de edades y sexos. parecía procedente reformular las condiciones mínimas de la ordenación al objeto de adaptarlas a las nuevas demandas y a los nuevos mercados de los productos y servicios del monte. REFORMULACIÓN DE LAS “CONDICIONES MÍNIMAS”: DE LA ORDENACIÓN DE MONTES CONTEXTO DE LA GFS EN EL Pese a la tradición de más de un siglo. 18 . Ingresos netos de las empresas forestales Inversiones totales destinados a servicios forestales sostenibles a largo plazo Número de personas empleadas e inversiones para la creación de empleo.2 Montes protectores de infraestructuras y de otros recursos naturales gestionados 6.

por ende. de los propietarios del territorio. los principios que han inspirado y justificado la ordenación de montes durante más de 100 años pasan a un segundo plano: interesa la producción. La persistencia ya no hace referencia al recurso (aunque también. las amenazas que hoy cuestionan esa 4 5 persistencia son muy distintas a las que existían cuando la ciencia forestal aparece en España . uso recreativo. que hoy poco o nada tiene que ver con las necesidades de la población de hace más de un siglo. conservación de la diversidad biológica o mitigación del cambio climático son servicios que el monte proporciona y que la sociedad del siglo XXI demanda. la ordenación. Paisaje. fruto del contexto histórico en el que unas y otras han sido formuladas. Incluso al hablar de la naturaleza.Persistencia. cambio climático. En definitiva. han sido los esfuerzos por organizar la producción forestal –en definitiva. ¿como se considera la actual? ¿Es un punto de partida hacia otras con mayor nivel evolutivo o se estabiliza bajo unos supuestos de no intervención? 4 Pérdida irreversible de territorio forestal (urbanismo). se refería a la masa forestal). estabilidad y/o recuperación a un estado de conservación favorable del ecosistema/monte y sin que ello afecte negativamente a otros ecosistemas. o de los que la disfrutan los fines de semana. Algunos de ellos llevan ya años considerándose pero otros son absolutamente nuevos y de valoración y cuantificación aún incierta. Si bien pueden parecer iguales y distinto sólo el léxico utilizado.  Renta constante  Rendimiento sostenido en bienes y servicios económicos. renta (anual) constante y máximo beneficio han pasado.  Máximo rendimiento  Máximo de utilidades (multifuncionalidad del monte=cumplimiento de los 6 criterios de GFS) al propietario y a la sociedad en su conjunto. sino que implica el mantenimiento o la recuperación a un estado de conservación favorable del ecosistema monte y sin que ello afecte negativamente a otros ecosistemas. 19 . contaminación. si no que han pasado a ser sujetos de derecho de una sociedad que sólo los quiere para su goce y disfrute para lo cual no es raro que se afirme que no hace falta intervenir. pero siempre y cuando no interfiera con “el mejor estado de conservación” del monte. ecológicos y sociales tanto ahora como para futuras generaciones. incendios desmedidos en número y superficie. La incertidumbre que esta situación crea entre los gestores queda acertadamente recogida en las palabras de GIL (2006) “El problema surge en definir en función de qué intereses se establece el modelo de gestión: de la propia naturaleza. Además. subyacen más diferencias de lo que inicialmente pueda parecer. Pese a todo. Talas abusivas. a formularse con nuevos términos:  Persistencia  Persistencia.los que han salvado a las masas forestales. abandono de la producción … 5 Roturaciones y quemas para cultivos y pastos. El rendimiento sostenido y el máximo de utilidades quedan condicionados por el tipo de demanda. pues. Estamos pues en un momento en el que los sistemas forestales no son vistos como fuente de recursos que satisfacen necesidades básicas.

conservación del suelo y agua. aunque MADRIGAL (1994. 1948) 7 “Cabe. segregando a lo más aquellos usos que interferían con la gestión 7 clásica para la producción . si la producción sostenida de madera es el único objetivo explícito. Por ello. tratándolas de modo que su embellecimiento se consiga del modo más completo y rápido posible. vienen a confirmar que durante más de 6 décadas la ordenación se ha definido –y aplicado. conservando los ejemplares más hermosos durante el cual cumplan esta misión decorativa. como pudieran llevarse a cabo en un jardín en el que conviniera quitar solamente el arbolado decrépito. En la mayoría de los casos se ordenan para más de un objetivo. los de las exigencias del turismo. En ella toma definitivamente cuerpo y forma la Gestión Forestal Sostenible. de la vegetación. Por ejemplo. pero sin prescindir nunca de garantizar la rentabilidad. fueron aceptados . los de Lucas OLAZABAL (1883) y Enrique MACKAY(1944 Y 1949). 1994. A la hora de fijar los objetivos concretos es importante entender que en la actualidad “Los ecosistemas forestales se ordenan para una variedad de objetivos relacionados con los muchos bienes (madera y productos no madereros) y servicios (por ejemplo. llegar a soluciones armónicas (entre aprovechamiento forestal y recreo). no siempre fue así. se ha tratado de hacer de los montes de la Sierra del Guadarrama. y muy probablemente en el resto de Europa. Como ya se ha visto.V. Un breve repaso por la historia de nuestras normas reguladoras así parece 6 “Y un parque. aceptado y la Ordenación de Montes pasa a ser el paradigma de este desencuentro. Cabe ordenar el ejercicio del turismo. en mi opinión. se desborda la crisis. Incluso en el caso en que se declare un solo objetivo. sin sujeción a turnos calculados a la vista 20 . ni por todos. Por otra parte. a confundirse las condiciones mínimas u objetivos generales de la ordenación de montes con los objetivos concretos. lo que en principio no parece procedente desde el momento en que cualquier plan de ordenación debe cumplir aquéllas con independencia de las características del medio. en cambio. constituyendo cuarteles especiales en los que la ordenación técnica de sus masas no obedezca exclusivamente a los fines físicos y económicos que generalmente persigue. La sociedad había sufrido en menos de un cuarto de siglo un cambio mayor que el experimentado en los dos siglos anteriores pero no parecía que la profesión forestal lo hubiera percibido o. lo que es peor. sino que procure su conservación como elemento esencial del paisaje. desde luego con respeto biológico y paisajístico. sí lo hace –y en los mismo términos. en los que durante muchos años fueron perdiendo importancia los principios en que se fundaba su explotación ordenada. de la ordenación de montes y se evidencia el cuestionamiento de algunas actuaciones forestales aplicadas durante más de siglo y medio. abrigo o simplemente agrado” (MARTÍNEZ DE PISÓN Y NEBOT. y los diferentes contextos en que se han ido estableciendo los objetivos concretos. 2003) no propone ninguna nueva definición en su libro “Ordenación de Montes Arbolados”. cortas que tienen la ventaja de no alarmar excesivamente a los veraneantes o deportistas de la nieve. Sin embargo. la ordenación forestal puede lograr otros fines que pueden estar o no claramente expresados. Los dos textos que aún hoy pueden ser un referente para los estudiantes de las escuelas forestales de España. ya iniciada varios lustros antes. ni producir la crítica de los que toman aquellos lugares como finca propia en la que no debe tocarse nada de lo que les produzca comodidad. desde 1883 disponemos de una definición de ordenación de montes y desde 1890 de unas Instrucciones. al menos en lo que a su definición se refiere. las técnicas de manejo han permanecido igual por largo tiempo.OBJETIVOS CONCRETOS EN LA ORDENACIÓN DE UN MONTE Tienden. sombra. Así dejaron de hacerse cortas de reproducción para sustituirlas por las llamadas entresacas. en efecto. conservación de la diversidad biológica) que pueden proporcionar. Medio siglo después. Se podría señalar que es a partir de este momento cuando en España. Por esas mismas fechas tiene lugar la conocida Conferencia de Río (1992) y poco después se celebra la segunda Conferencia Paneuropea sobre Bosques. señalando las zonas en que pueda ejercerse. los bosques continúan proporcionando otros servicios como los referentes a la conservación del suelo y el agua”. con cierta frecuencia.la geógrafa GOMEZ MENDOZA en la presentación del texto. En efecto. 6 pero lo cierto es que no todos.. es conveniente conocer la evolución que ha tenido la ordenación en España. de la propiedad o del contexto socioeconómico del monte objeto de la ordenación.como el aprovechamiento racional de los montes. como la organización económica de su producción. los objetivos generales no lo son en la medida en que son la esencia misma de la ordenación. si bien ya habían existido tímidos intentos por incorporar los cambios percibidos al modo de gestionar los montes. FAO. al afirmar que Ordenar es mantener y mejorar los recursos forestales. para ganarla. que son obtener renta máxima y constante. potenciando su multifuncionalidad. el reconocimiento de los múltiples usos del monte se contempla y considera desde hace tiempo. De hecho. así como sí son susceptibles de revisión los objetivos concretos de la ordenación.

cortezas. se aplica –en su caso– selvicultura pero nada se ordena en ellos. frutos. Todas las demás –a excepción del corcho. figuras de protección existentes. Hongos Científico Cinegético Conservación Ganadero Paisajístico Producción Protección Recreativo Aprov. etc. Lo cierto es que para los dos primeros casos se ordenaba la producción. caza. más de un 53% procedería de los pastos y sólo el 30% se atribuye a leñas y maderas.) de sus crecimientos máximos y recurriendo a la repoblación artificial con especies bien elegidas cuando sus sustitución sea necesaria” (GARCÍA ESCUDERO.debían subordinarse a ella. De tal partida. incompatibles al mismo tiempo (secuenciales) TE = compatibles al mismo tiempo y en el mismo espacio o zona (multifuncionalidad plena en una parte del monte) I = incompatibles en tiempo y/o espacio V = variable (según naturaleza de los estudios. No obstante. reserva integral. En las siguientes Instrucciones de 1930. tipo de producción. resinas. etc. labor. jugos. brozas. el pequeño tamaño de la superficie objeto de un uso especializado lleva a que se denominen cantones o rodales de recreo. El resto se repartiría entre ramón.4). En 1970. pastos) y aparece una mención a los Montes o rodales reservados por sus beneficios indirectos. La determinación de los objetivos concretos de la ordenación conlleva habitualmente a la división del monte en zonas especializadas o CUARTELES (en algunos casos. corcho. y la conservación de la forma espontánea de masa serán. en ocasiones cabría preguntarse si realmente “se está ordenando un monte” cuando entre sus objetivos concretos no está el de la producción de bienes con valor de mercado. realizada por entresaca. con la idea subyacente de que “Cuando la ordenación tiene múltiples objetivos. se reglamenta sobre otro tipo de producciones (madera. 185.evidenciarlo. publicada en la Revista Forestal de 1868 recoge la tasación de subastas a realizar en los montes públicos de dicho año. por lo general. hay un mayor reconocimiento a los beneficios indirectos y ya se mencionan de forma explícita los cuarteles de producción. turismo o deporte. se asigna un objetivo prioritario o se les asigna uno “exclusivo”. puede ser posible atenderlos simultáneamente mediante áreas determinadas de bosque” (FAO. Las instrucciones autonómicas. las normas más adecuadas” (art. incompatibles en el mismo espacio o zona (pueden ser simultáneos pero en diferentes zonas del monte) E = compatibles en la misma zona. de reciente aprobación. año en que aparecen las últimas Instrucciones de Ordenación de ámbito estatal. 1994). los de protección (en los que la producción está supeditados a tal fin) y los de recreo. 1956) 8 La Crónica de los planes de aprovechamiento del año forestal 1868-69. El montante total asciende a algo más de 4 millones y medio de escudos. En las de 1890 no cabe otro destino para los montes que el de su ordenación para la 8 producción maderable. que serán segregados y en los que “la cortabilidad física. pero para los últimos no existían disposiciones ordenadoras de ningún tipo. rozas y corcho. en definitiva. no tanto por ser la más importante. ya consideran de forma expresa la multifuncionalidad y la sostenibilidad como los pilares sobre los que debe apoyarse la ordenación de montes y admiten como objetivos exclusivos de la ordenación otros diferentes a los de la producción. El cuadro siguiente pretende mostrar una serie de objetivos posibles dentro de un monte en donde el gestor deberá valorar el grado de compatibilidad entre ellos (en el tiempo y/o en el espacio): Aprov. 21 . cuanto que era de la que menos había .…) en donde se jerarquizan unos objetivos concretos. hongos Científico Cinegético Conservación Ganadero Paisajístico Producción Protección Recreativo Posibles situaciones: T =compatibles al mismo tiempo. plantas industriales.

En los montes con usos ganaderos es importante establecer una segunda tipología dentro de la superficie rasa que valore y diferencie la capacidad de atender a dicho uso. segregada de la superficie objeto de la ordenación. metodologías. existencias. De esta forma. Por otra parte. en su caso. o superficie rasa. sus conclusiones y diagnóstico. quedaría fuera de los cálculos pormenorizados en cuanto a la posibilidad.A. cursos de agua. carreteras. rasa Prescindiendo del tipo de propiedad (en donde habría que distinguir entre pública y privada. No obstante. carreteras o ferrocarriles que atraviesan o limitan un monte tiene repercusiones desde el momento que todos ellos están vinculados a dominios públicos que requieren. debe tenerse en cuenta que desde el punto de vista legal toda esta superficie sí se considera parte integrante del monte.). cuando proceda. aún siendo objeto de la gestión forestal del espacio. por tanto cual es la superficie de ordenación del arbolado y cuál.A (2004) sugieren llevar a cabo un diagnóstico y definición preliminar de usos previo al Estado Forestal lo que parece más adecuado puesto que condicionarán las técnicas. En el Estado Legal existe un avance de la distribución de cabidas existente de acuerdo con el tipo propiedad. tiene cargas legales adicionales por lo que debe ser cartografiada e identificada en los planos del monte y. ya en una parte tan temprana como el Estado Legal se presenta un primer análisis del monte de acuerdo con las diferentes tipologías de superficie (típica. de montes públicos que. éstos también eran considerados superficie inforestal. etc …) o por vocación de uso o destino (vías pecuarias. 22 . …. dentro de un monte se considera como superficie inforestal toda aquella superficie que no presenta –o no debería presentar− vegetación forestal (arbórea. hasta hace relativamente poco tiempo. etc . Posteriormente. las Instrucciones de ordenación vigentes en la actualidad difieren en lo relativo a cuándo se deben establecer. arbolada S. Otro tanto cabría decir en montes próximos a la línea de costa. arbustiva o herbácea) ya sea por incapacidad física (afloramientos rocosos. que es forestal. Forestal S. LA SUPERFICIE EFECTIVA DE ORDENACIÓN No es infrecuente que exista una cierta confusión en cuanto a la clasificación de la superficie de un monte de acuerdo con su estado y. las IOMA (1970) y las IGOMA CyL (1999) lo sitúan con posterioridad al inventario y las IGOM C. cuando en los montes aún se daban cultivos. aptitud para soportar vegetación y tipo de vegetación que lo puebla. Inforestal S. Como superficie forestal estaría toda aquella superficie del monte con vegetación que a su vez podrá ser superficie arbolada cuando en ella vegetan especies arbóreas. o siendo de una de éstas. Esta superficie. cortafuegos. Antiguamente. eran los únicos objeto de un proyecto de ordenación): Superficie Total Superficie privada (Enclavados) Superficie pública (sólo para montes públicos) S. cuando la vegetación es de matorral o herbácea. caminos. por otra parte.En relación con la definición de los objetivos concretos. nivel de detalle y tipo de inventario. infraestructuras. los objetivos concretos se podrán precisar una vez realizado el inventario. entre los diferentes propietarios cuando hubiera más de uno). la existencia de cursos de agua. una autorización de la administración competente (siempre distinta de la administración forestal) para poder actuar en ella.

obligarán a una concentración de las intervenciones selvícolas.  Máximo rendimiento de utilidades a la colectividad en productos. la superficie que está bajo la gestión de un técnico serán los aspectos que más condicionen el nivel de detalle con el que se trabaje. especializada para un trabajo permanente en las diversas operaciones forestales. En el caso de que existan enclavados dentro del monte y.  La estabilidad de la mano de obra. pero. la producción maderable será la preferente. es recomendable adoptar medidas que tiendan a conseguir su máxima integridad ―recuperar para el monte los enclavados mediante compras o permutas― . régimen de protección del monte) debe quedar claramente identificado en el proyecto de ordenación el destino final de dicha superficie. Sin embargo. sobre todo. 1. B) Prioridad y compatibilidades entre los aprovechamientos y servicios del monte Art. IOMA (1970) Art. se considerará como un objetivo a cumplir con rigor decreciente desde el nivel de comarca al de monte y unidades dasocráticas del mismo. 2. 2. en particular si será objeto de repoblación. 60.  Posible expansión del área forestal. el aprovechamiento de sus recursos debe guiarse por criterios financieros que desarrollen al máximo la capacidad productiva de la estación. así como otros beneficios directos e indirectos. un aspecto a considerar es el nivel de detalle del trabajo (escala) pues será el que establezca los límites para identificar y localizar las diferentes tipologías de superficie antes mencionadas y por tanto el tamaño mínimo del rodal/cantón en el inventario. 61. Art. aspectos recreativos y paisajísticos. Los objetivos de política forestal más destacables serán:  Persistencia. si es preciso. En montes de producción procedentes de repoblación artificial. 1. 3. 3. La planificación tiene que fijar objetivos claros y precisos que orienten la ordenación. Una producción comarcal regularizada será garantía de permanencia de las industrias forestales y de vinculación con el monte de la mano de obra especializada. C) La formación definitiva de cuarteles y secciones. Con la información aportada por el inventario se concretarán: A) Los objetivos de la ordenación.  Las necesidades locales en productos del monte. conservación y mejora de la capacidad productiva del suelo y vuelo. B) La prioridad y compatibilidad entre los aprovechamientos y servicios del monte. objetivos de la ordenación. A) Objetivos de la ordenación Art. En gran número de casos. puestos de trabajo. 63. o si se mantendrá como superficie rasa con otros usos y funciones diferentes a los vinculados al arbolado. la renta anual y constante. las crecientes inversiones en maquinaria y material. 2. Los objetivos económicos atenderán a:  Las tendencias consumidoras del mercado y demanda en materia prima del sector industrial. habrá que distinguir diferentes tipos de aprovechamiento. 23 . Habrá casos en que será posible identificar y aplicar una selvicultura específica a rodales que apenas superen la hectárea y en otras en las que será imposible trabajar con tal minuciosidad. cuando se desciende a la organización productiva del cuartel. sacrificando. La evolución tecnológica y social impone una planificación flexible de los aprovechamientos para adaptarse a las condiciones fluctuantes de la demanda y a las peculiaridades de cada monte. cuando pueden interferir en la marcha de la ordenación. aun así. y dependiendo de las circunstancias (propiedad. 62. en cuyo caso acabará por incorporarse a la superficie arbolada. 1. según las dimensiones tecnológicas óptimas requeridas por las industrias existentes o que puedan establecerse en interés general.En relación con la superficie rasa. siempre que no se lesionen intereses más importantes de la propiedad. Finalmente. consecuencia de un tratamiento eficiente y ordenado. En la actualidad las dimensiones del monte y. La constancia de la renta. en especial.

66.Art. La información aportada por el Inventario se analizará para establecer:  Los usos actuales y potenciales del monte o grupo de montes. La regularidad de la producción no será consecuencia del cuartel extenso. 1. 68. sino de la adecuada coordinación de las cortas intermedias y finales en el conjunto de cuarteles que integren el monte o grupo de montes. como unidad de plan dasocrático. protectora o de recreo. 64. implica la aspiración a una relativa igualdad en las condiciones productivas. Los beneficios indirectos que el monte proporciona como un servicio a la colectividad tienden a adquirir una importancia creciente. La delimitación definitiva del cuartel. Por ello será preciso obtener cuarteles no excesivamente grandes para que sean homogéneos. difícilmente manejable. 1. comenzando en todas las secciones con la letra “A”. Art. hacen aconsejable prescindir del cuartel y considerar el monte como una agrupación de rodales. de repoblación artificial. En montes extensos será aconsejable una especialización de destinos por cuarteles o secciones. compuesto de varias piezas bajo un plan de ordenación común. condición indispensable a la que debe subordinarse cualquier otro criterio de producción. 71. 70. económicas y diferenciales del vuelo. IGOMA CyL (1999) Determinación de usos Artículo 96. 69.  Las restricciones que los objetivos generales de la ordenación de montes puedan imponer a los mismos. En ciertos casos. de especie y aun de clases de edad pueden imponer el cuartel abierto. La homogeneidad en las condiciones de estación. con letras mayúsculas. Asimismo. se hará compatible con la percepción de otros beneficios del monte. un estudio más atento en masas regulares. de acuerdo con las condiciones ecológicas de la estación y los fines de la ordenación. Razones de conservación del paisaje pueden aconsejar el empleo de hitos y otros tipos de señales que no modifiquen el aspecto del monte y sean fácilmente identificables. 67. 2. Art. 2. donde hay que equilibrar las distribuciones de clases de edad. La formación del cuartel por agrupación de cantones requerirá. en estos casos. 1. La organización de la producción modificará o confirmará el perímetro del cuartel una vez conocidos los resultados del inventario de los cantones que lo componen. especie o destino de la producción.  El estudio de las posibles prioridades y compatibilidades entre usos. Art. Art. en general. 24 . A las secciones se les designará con números ordinales correlativos a partir del “1”. La integridad del vuelo. La preferencia por una determinada utilidad productora. según las condiciones de cada caso. a efectos de protección o paisaje. en general. Art. 65. Art. que tendrán la consideración de complementarios o subordinados. ni demasiado pequeños para el desarrollo armónico y eficiente de la ordenación. cuya anchura precisará el plan de mejoras. generalmente. puede ser. Art. crecimientos y edades de madurez en masas regulares procedentes. por calles. razones de pertenencia pueden obligar a distinguir secciones a meros efectos de gestión administrativa. En montes de gran extensión se integrarán los cuarteles en secciones de ordenación que tengan una cierta afinidad respecto al tratamiento. que hay que prever en relación con la evolución demográfica y las nuevas necesidades creadas a los núcleos urbanos. y a los cuarteles de cada sección. C) Formación definitiva de cuarteles y secciones. que en las masas irregulares en los que éstas no existen. La separación sobre el terreno de las secciones y cuarteles se señalará. diferencias de especie. 3.

. 2. ganadera. Artículo 97. de hongos. Los objetivos concretos de la ordenación y. . que podrán ser: Producción (cualitativa de maderas. De reserva científica. Artículo 98. D) Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupos de montes. C) Prioridades y compatibilidades. • Reservas. de leñas. 1. C) Prioridades y compatibilidades. si se juzgase necesario. 1. 2. estabilidad y mejora de las masas forestales. los usos previsibles que se asignen al monte o grupo de montes podrán coordinarse con las previsibles planificaciones de recursos a escala regional y comarcal. con indicación de las posibles compatibilidades o incompatibilidades entre los mismos.. Del mismo modo se valorará el afianzamiento de la biodiversidad y la contribución que cada uso aporta al desarrollo rural. El estudio detallado contenido en los estados del Inventario permitirá establecer los usos actuales y potenciales. si los hubiese. resinera. Rodales especiales. A) Usos actuales y potenciales. Uso social (intensivo.) Protección (de suelos. 1. • Uso social prevalente. 2. 2. La confirmación de los rodales especiales. • Protección-producción. 3. basado en datos objetivos. En primer lugar procederá examinar. 1. Los resultados del estudio que supone el desarrollo de los dos capítulos anteriores se plasmarán. se revisará de acuerdo con los intereses de la propiedad y de los usuarios. Artículo 99. La agrupación de los cuarteles de ordenación en Secciones. 3. Los datos de oferta y demanda contenidos en el estado socioeconómico permitirán valoraciones globales de los usos definidos. El resultado final de los análisis y estudios precedentes llevará al establecimiento de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes. O cualesquiera combinaciones de los anteriores. Este listado. Las medidas para alcanzar dichos objetivos serán objeto de la planificación que se contiene en el Título III. 25 . B) Restricciones a los usos definidos. que facilitarán posteriores comparaciones entre ellos. Artículo 100. extensivo. en qué grado y hasta que intensidad se cumplirá el objetivo de persistencia. El contenido de este Título II se desarrollará en los siguientes capítulos: A) Usos actuales y potenciales. del régimen hidrológico. E) Formación definitiva de cuarteles y secciones. • Producción prevalente. • Producción-uso social. En general los objetivos podrán ser de: • Protección prevalente. así como su previsible secuencialidad. de habitats). 2. Podrán estimarse también de forma aproximada los horizontes temporales necesarios para alcanzar rendimientos sostenidos. si procediese.  La zonificación o división del monte en cuarteles de ordenación a partir de los cuarteles de inventario definidos en el Título I. en un listado de prioridades de usos. B) Restricciones a los usos definidos. La determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes. para cada uno de los usos definidos. de frutos. D) Determinación de los objetivos concretos de la ordenación del monte o grupo de montes... • Protección-uso social. cuantitativa de maderas.). corchera. consecuentemente..

por definición. bien en especie. En montes de gran extensión podrán agregarse los cuarteles formando secciones de ordenación. En todo caso se procurará cuantificar el valor de dichos servicios y funciones.„ Descripción de objetivos generales de la ordenación. Los resultados del inventario y la asignación de usos y objetivos confirmarán o modificarán la delimitación de los cuarteles de inventario formándose los cuarteles de ordenación. los rodales especiales. 3. Dentro del uso social podrá distinguirse entre uso extensivo o intensivo. 5. La agrupación en secciones será también recomendable en aquellos casos en los que razones productivas o de otra índole aconsejen superficies de gestión de mayor tamaño. 1. Al objeto de facilitar la búsqueda de homogeneidad de las masas así como su especialización por objetivos y usos.Sección 1. Los rodales especiales serán. Artículo 102. en unidades monetarias empleando procedimientos de valoración indirectos. Artículo 137. apartado 1.  Determinación del modelo de usos Artículo 139. Para el análisis de la potencialidad del monte en servicios y funciones se partirá. por rodales especiales. . 2. La comparación de los diferentes beneficios que el monte puede potencialmente originar se utilizará para realizar un diagnóstico de preferencia que orientará el modelo de usos a elegir en la Planificación. protección y uso social. Para ello deberá existir afinidad respecto a especies. si procediese. comenzando por la A. especializados. podrán especificarse los tipos citados en el artículo 97. por letras mayúsculas. servicios y funciones Artículo 135. los cuarteles podrán ser abiertos. Dentro de los epígrafes de producción. como se indicó en el inventario. se realizara una evaluación de la oferta potencial del monte en recursos cuantificables. como se indicó en el artículo 100 apartado 4. Artículo 103. 4. Artículo 136. Los cuarteles se designarán. de la información obtenida en el Balance retrospectivo (articulo 29 y siguientes). La Determinación del modelo de usos incluirá las siguientes Secciones: . E) Formación definitiva de cuarteles y secciones. Los cuarteles de ordenación podrán especializarse de acuerdo con los objetivos concretos definidos. 4. Las secciones se designarán con números ordinales correlativos a partir de 1. junto con el estado actual de los recursos medido en el Inventario.Sección 2. En determinados casos podrá prescindirse de la división en cuarteles y considerar el monte como una agrupación de rodales. en todas las secciones.„ Descripción del modelo de usos y formación de cuarteles y secciones de ordenación. El uso cinegético podrá participar de los caracteres de producción y social. Dicha información podrá constituir en sí misma la potencialidad del monte.3. salvo que el estudio ulterior del mismo realizado en el Capítulo segundo del presente Título permita detectar variaciones importantes de la oferta del monte en este ámbito. 26 . IGOMCAA (2004)  Análisis de la oferta potencial del monte en recursos. Artículo 101. Considerando la serie histórica de aprovechamientos. o bien en unidades ambientales. o localizarse por cuarteles de ordenación y. Cuando en el monte exista un solo cuartel se denominará cuartel único. en primer lugar. estructura de las masas u objetivos y usos. si procediese. Análogamente se confirmarán. Se tratará de obtener cuarteles de ordenación de la mayor homogeneidad posible desde el punto de vista de las características de las masas forestales y de acuerdo con los objetivos concretos y usos definidos. incluyendo una valoración económica aproximada. Los objetivos concretos podrán asignarse al conjunto del monte o grupo de montes.

incluido el uso científico. dichas unidades se denominarán cantones o rodales especiales. Se razonará teniendo en cuenta la máxima adecuación de los usos a los objetivos generales de la ordenación. Si. La elección y descripción del modelo de usos para el monte consistirá en la definición del listado de los usos elegidos y en el establecimiento de una jerarquía entre los mismos. Se elegirá y justificará un estado final de los propuestos por el Plan Forestal Andaluz que suponga el mayor grado de cumplimiento de los objetivos generales de política forestal que dicho Plan establece. por el contrario. pudiéndose dar varias situaciones. en cada uno de ellos. 1. deberán revisarse los resultados de los Inventarios. A continuación se tendrán en cuenta las relaciones y los grados de compatibilidad entre los usos propuestos. y para cada una de las unidades de vegetación y/o clases de población faunística definidas en el monte y sus cuarteles (estado inicial). establecida en el Capítulo tercero del Título Primero (Análisis de la oferta potencial del monte en recursos. los errores de muestreo cometidos. se planteará la necesidad de realizar un muestreo adicional hasta la precisión exigida en el conocimiento del recurso en cuestión. Todo ello preemitirá realizar el análisis final. 2. Deberá indicarse asimismo si se prevén cambios en la importancia relativa de los mismos durante la marcha de la ordenación. Todo ello de acuerdo con las características descritas en el Titulo Primero.  Sección 2. deben segregarse por épocas o por zonas del monte. Cuando el modelo de usos definido implique la existencia de usos incompatibles será necesaria una segregación de las distintas superficies según su vocación. Artículo 142. dando lugar a una división del monte o grupo de montes en cuarteles de ordenación. con la nueva configuración. 1. Se procurará que los cuarteles de inventario coincidan con los de ordenación. cortezas. hongos. el desarrollo del modelo de usos no podrá comprometer el cumplimiento de los principios básicos de persistencia y estabilidad. deben segregarse. Sección 1. .Funciones de protección biológica: mantenimiento e incremento de la biodiversidad general. 27 . por el contrario. etc. 2. Si el cuartel o cuarteles de ordenación se forman como agrupación de cuarteles de inventario. protección de habitats de especies en peligro. Asimismo. Si éstos no alcanzan los requisitos establecidos. Descripción del modelo de usos y formación de cuarteles y secciones de ordenación Artículo 141. fijación de dióxido de carbono. y de máximo de utilidades a la colectividad. dicha importancia se corresponde con la intensidad de la gestión y/o regulación de dicho uso. protección de infraestructuras y asentamientos. etc. Los diferentes usos que se asignen al monte entrarán en alguna de las siguientes categorías: . de cauces y de laderas. . regulación del régimen hídrico. . Si esto no sucede. El paso de uno a otro estado se conseguirá en el denominado horizonte temporal de la ordenación. la formación de cuarteles de ordenación supone la división de la superficie de los cuarteles de inventario será necesario estudiar. de esparcimiento o usos sociales. En este apartado se deberán reseñar aquellos paisajes y enclaves de interés especial descritos en el Inventario del sistema forestal que deban segregarse de las directrices generales de la ordenación del cuartel. en primer lugar. las exigencias del muestreo en cuanto a precisión quedarán sobradamente cumplidas. caza. pastos. etc.Servicios recreativos. que serán los cuarteles definitivos.Producción de bienes en especie: madera y leñas. aromáticas. . que deberá identificar los usos que admiten una gestión integrada y los que. caracterizados por la aplicación. Estas formas de gestión deberán precisarse con mayor detalle durante la descripción de las diferentes decisiones que se tomen a lo largo de la Planificación. En la medida de lo posible se tenderá a la propuesta de formas de gestión integrada de usos. por el con trario. Según su tamaño y características. estudiando si admiten un desarrollo simultáneo en el tiempo y/o en el espacio o si. Descripción de objetivos generales de la ordenación Artículo 140. de un modelo de usos diferente. de los ecosistemas forestales. Artículo 143. la importancia relativa de cada uno.Funciones de mantenimiento de ecosistemas. frutos. Para el establecimiento de la jerarquía entre los usos elegidos deberá tenerse en consideración.Funciones de protección física del medio natural y humano: protección de suelos. servicios y funciones).

). y Baker. DIRECCIÓN DE MONTES. 1979. Artículo 145. Madrid. Madrid. (2006). (1883). Se elaborará un plano de cuarteles y secciones. U. Revista Forestal Económica y Agrícola. se procederá a la definición del modelo de usos para cada una de las unidades formadas. “Ordenación y Valoración de Montes”. “Principios de Selvicultura”. Madrid..S. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE APARTADOS I A V (No citadas en la Bibliografía recomendada) (1) BAKER (1950) . 2002 “Paisajes Forestales e Ingeniería de Montes”. pp: 237-254 (5) GIL. Imprenta de Moreno y Rojas. F. Segunda Edición (Primera en español) (2) CRÓNICA. de economía de escala. Artículo 147.Artículo 144. L. por ejemplo. (7) INSTRUCCIONES PARA LA ORDENACIÓN Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICAS DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL. Roma. (8) MARTÍNEZ DE PISÓN Y NEBOT. McGrawHill. “Los Incendios Forestales en el Mediterráneo: Nuevas aproximaciones para una problemática antigua”. M. (9) OLAZÁBAL. P. (1948) “Defensa del método denominado Ordenar Transformando”. Artículo 146. aconsejen superficies de gestión de mayor tamaño. Este plano se completará posteriormente con la división dasocrática realizada en el Plan General. (1930). CAZA Y PESCA. MADRID. L. J. MINISTERIO DE FOMENTO. 517 pp. En Zoido.E. y así constituido se denominará definitivamente Plano de ordenación. 108 pp. Los cuarteles tal y como se determinó en el artículo 47. En: Gómez Mendoza.W. bajo un mismo propietario o jurisdicción. “Paisaje y Ordenación del Territorio”. que se formarán cuando razones productivas. por letras mayúsculas comenzando por la A. MINISTERIO DE FOMENTO. “Fuegos antrópicos y la extinción local de los bosques de Pinus y Quercus en España”. asimismo cuando razones administrativas o de pertenencia permitan su agrupación. P. Centenario de la Fundación de la Escuela Especial de Ingenieros de Montes. que deberá incluir también los cantones o rodales especiales. F. TOMO I pp: 490-492. Junta de Andalucía y Fundación Duques de Soria. INDUSTRIA Y COMERCIO. (1868). et al (coord. DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA. Sevilla. Los cuarteles de ordenación definitivos podrán agruparse en secciones de ordenación. Una vez realizada la zonificación definitiva del monte o grupo de montes en cuarteles de ordenación y cantones o rodales especiales. 115 ARTÍCULOS. (1956). (3) FAO (1994). Casa De Velázquez -ENS Lyon: Madrid. (4) GARCÍA ESCUDERO. dentro de cada sección. 28 . MADRID. “El desafío de la ordenación forestal sostenible. 20-21 de Marzo de 2006. 243 ARTÍCULOS. Ed. (6) INSTRUCCIONES PARA EL SERVICIO DE LAS ORDENACIONES DE MONTES PÚBLICOS (1890). Las secciones se designarán con números ordinales correlativos a partir de la 1. Perspectivas de la silvicultura mundial”. Helms. En Daniel.

(cortas por entresaca o de policía) 2. cortas por entresaca de masa extramadura 2. Recogidas en los planes anuales y resumidas en las revisiones de la ordenación. Conceptos: Masa regular: “Una masa es regular cuando su vuelo se halle distribuido por edades en superficies distintas. a la mitad de la edad de madurez de la especie principal” (DUBOURDIE. claras. En el caso de turnos largos puede llegar a alcanzar excepcionalmente el 25% del turno”. 1994) “La amplitud de las edades es del orden de la duración de una regeneración natural” o “La amplitud de las edades no excede. Ordinarias (previstas):→De estudio (se correspondían con las cortas de árboles tipo para la investigación de los valores modulares) →De replanteo (eliminación de la masa arbolada para la señaliación de los límites de las unidades dasocráticas) →De organización (regeneración + mejora) • Cortas de regeneración  FORMA PRINCIPAL DE MASA • Cortas de mejora: clareos. de acuerdo con los objetivos de la misma. 1989) 29 . En la ordenación de un monte se deben conocer la forma principal de masa existente (reflejada en el inventario) y.EL PRINCIPIO DE LA PERSISTENCIA El principio de la persistencia se logra con la sustitución de la masa madura aprovechada por una masa nueva o regenerado. deberán o no descontarse de la posibilidad del año (ver Apartado posibilidad). 1970) “La formada por árboles de una misma clase de edad.. del orden de 10 a 20 años como máximo. Productos intermedios: Claras (y clareos si tuvieran valor de mercado). 74 IOMA. En la ordenación de montes se pretende que esta “renovación” se logre de forma natural mediante la adecuada aplicación de las cortas de regeneración. si no se logra de forma natural suele recurrirse a la regeneración artificial. De acuerdo con los objetivos de la ordenación (producción de madera de unas determinadas dimensiones) y el tipo de producto inventariable y/o con valor de mercado que generan. Masa en la que la diferencia de edad de sus pies es pequeña. de tal manera que en cada una de ellas al menos el 90% de sus pies pertenezcan a la misma clase de edad” (art. En última instancia. también se pueden clasificar en: 1. En algunas ocasiones podrán coincidir pero en otras no. Extraordinarias (no previstas). Desde el punto de vista dasocrático la denominación de los diferentes tipos de corta de acuerdo con su previsión. Dependiendo de la zona del monte en dónde se produzcan. La forma principal de masa La forma en que se aplican las cortas de regeneración en el cuartel de ordenación son las que determinan las formas principales de masa (decisión adoptada dentro del Plan General de las IOMA de 1970). como máximo. naturaleza o tipo de productos proporcionados es la siguiente: Los tratamientos selvícolas Carácter de las cortas en los planes de ordenación: 1. 2005) “Cuando la edad del arbolado en la unidad descrita no excede a ¼ de la edad de madurez” (PHILIP. (Diccionario Forestal.. Productos principales: Cortas de regeneración.BASES PARA LA ORDENACION DE MONTES 1.VI. la forma principal de masa deseada.

En comparación con otros países. m.Masa semirregular: “Una masa es semirregular cuando su vuelo se halle distribuido por edades en superficies distintas. (Häusler. La distribución normal. de asimetría y curtosis. para agruparlos en conjuntos homogéneos” (Diccionario Forestal. conocer la distribución diamétrica esperada. IOMA. Alemania establece estándares bastante restrictivos . 2005) Masa irregular: “Una masa es irregular cuando no cumple las condiciones fijadas para las masas regulares o semirregulares” (IOMA. Medidas de tendencia central. será “corta a hecho” toda corta que sobrepase las 2 ha. 2005) 9 CUESTIÓN NO SIEMPRE PRECISADA NI CLARA : ¿Cuál es el tamaño mínimo en superficie de la unidad de referencia para considerar que una masa es regular o irregular. “Sustainable Forest Management in Germany: The Ecosystem Approach of the Biodiversity Convention Reconsidered”. 1970) “La que presenta árboles con mezcla de diferentes clases de edad”. Unimodales. (Diccionario Forestal. A. 1970) “Intervalos constantes en que se dividen las edades de los árboles de una masa. y Scherer-Lorenzen. (Diccionario Forestal. Evolución en el tiempo 2. Así en Nordrhein-Westfalen la corta a hecho está limitada a 3 hectáreas mientras que en Baden-Württemberg se requiere permiso especial para cortas a hecho superiores a 1 ha. Funciones teóricas de densidad/distribución (Permiten modelizar las distribuciones diamétricas y por tanto. pendientes de aprobación. 74. m. que se practica una corta a hecho o una entresaca por “bosquetes”? Tipos de distribución diamétrica (edad ≈ diámetro) 1. al menos el 90% de sus pies sólo pertenezca a dos clases de edad cíclicamente continuas”. 2009) 30 . 2001. de dispersión. de tal manera que. bimodales y/o decrecientes) La función de densidad Gamma (unimodales con asimetría positiva y decrecientes) La función de densidad Beta (unimodales y decrecientes) 9 Sirva como ejemplo el caso alemán. en cada una de ellas. las cortas a hecho se han definido y restringido por ley. Results of the R+D-Project 800 83 001. Decrecientes: 3. Multimodales (bimodales) Se analizan a escala cantón o rodal. De acuerdo con las IOM de la Comunidad de Madrid. dimensiones que varían de un estado a otro. Federal Agency for Nature Conservation). 2005) Clase artificial de edad: “Las clases artificiales de edad han de comprender un número de años igual o inferior al menor número entre los siguientes: 20 años o la cuarta parte del turno” (IOMA. Muy útiles para incorporar a los modelos de producción en los que interesa la clasificación y/o tamaño de los productos) • • • • • • • Función de densidad “A” de Charlier (unimodales o bimodales) Función de densidad SB de Jonson (unimodales) Función de Meyer (decrecientes) Función de densidad de Weibull (unimodales y decrecientes) Ecuación de crecimiento de Pearl-Reed (unimodales. (120 acres) (Bettinger et al. (art. de tal forma que se requiere un permiso especial de la autoridad federal si se quieren sobrepasar unas determinadas dimensiones. 1970) “Masa constituida por pies de edades que se diferencian en más de 1/10 del turno y en menos de 1/3 del mismo”. normalmente inferior a 20 años o la cuarta parte del turno y superior a 10 años en España. En el Estado de Oregón (USA) la máxima corta a hecho continua está limitada por ley a 49 ha.

Principios de Silvicultura.Hasta la fecha ha sido habitual ordenar los montes para conseguir la estructura global de la masa (regular. Ed.S. Referida la forma principal de masa a esta unidad. por tanto.E. debería adoptar la forma de una curva decreciente. P. MacGrawHill 10 En la actualidad.W. 1979. Figura: Distribución diamétrica de un rodal de acuerdo con su forma principal de masa. la distribución diamétrica decreciente deberá buscarse a escala monte. toda distribución diamétrica a escala cuartel . Helms. cuando están representadas todas las edades de la masa. irregular) a escala cuartel. y F. U. Fuente: Daniels. el equilibrio de edades y.. 31 . siendo éstos frecuentemente unidades “cerradas y continuas” en el 10 territorio. semirregular. en que se tiende a prescindir del cuartel como unidad dasocrática. Baker.

junto con los objetivos concretos de la ordenación. así como las disponibilidades de personal técnico y de mano de obra. 75. 119. En segundo lugar. La elección del tratamiento de cortas de regeneración tendrá en cuenta.  Forma principal de masa que pretende conseguirse. se examinarán los siguientes factores:  Los condicionantes climáticos y sobre todo microclimáticos (riesgos de sequías prolongadas y de heladas tardías o tempranas).IOMA (1970). Art.  La duración y costo probable de los cuidados culturales que hubieran de aplicarse al vuelo arbóreo. enfermedades y daños abióticos. sobre todo si existe riesgo de erosión. Por último.1. 165. así como la clase y cantidad de los productos a obtener. en vista de la competencia que pueda ejercer sobre las nuevas masas surgidas como consecuencia de las cortas. y de las de eliminación de residuos. enfermedades o agentes meteorológicos. 32 .  Necesidad de acudir a la regeneración artificial. total o parcial. La elección de una u otra forma principal para la masa final se hará teniendo en cuenta tanto la dinámica propia de las especies principales como la adecuación de cada forma principal a la consecución de los objetivos concretos de la ordenación. y en especial su temperamento y la frecuencia y abundancia de las cosechas de semilla.  Las limitaciones paisajísticas y las que se derivan de la conservación de hábitats de fauna y flora en peligro de extinción y restantes especies protegidas. los caracteres culturales de las especies principales. costes derivados de esta operación. según la forma principal de masa que se adoptara.  La economía de las operaciones de aprovechamiento de los productos previsibles. 2. 3. o su facilidad de rebrote de cepa o raíz.  Riesgos de plagas.  La conservación del suelo y la posibilidad de daños catastróficos por plagas. IGOMACyL (1999) Art. y dinámica de la misma.  La situación del monte con respecto a los posibles mercados. La elección del tratamiento se basará en los siguientes hechos:  La composición de la masa arbórea y el temperamento de la especie principal. se tendrán en cuenta las siguientes características de las masas:  Composición específica actual y previsible.  Las características del suelo y del relieve. IGOMCAA (2004) Art.  Estado de la vegetación acompañante no arbórea.  La facilidad de ésta para su regeneración natural y la posibilidad de empleo de la regeneración artificial.

en una masa cuya estructura esté ya lograda de acuerdo con la organización establecida. de las cortas de regeneración. Corresponde a la etapa organizativa de la masa b) Turno definitivo: Periodo de años para..2.EL PRINCIPIO DEL MÁXIMO RENDIMIENTO De los tres principios de la ordenación clásica se suele considerar que el tercero. Hoy en día carece de sentido aplicarlo con la rigidez de antaño y se podría aplicar. E. pero sin tener nunca la certeza –nunca se tuvo realmente– de cuándo se volverá a cortar con cortas de regeneración (las asociadas. 12 Asociado al concepto de edad de madurez está el de sacrificio de cortabilidad: Sacrificio de cortabilidad: pérdida de producción en especie como consecuencia del adelanto o retraso de la corta final de árboles con respecto a la edad óptima de corta (edad de madurez). es frecuente que se dejen en el monte una serie de árboles en pié más allá de la edad de madurez. En este plazo se sustituye la masa actual. El turno se deduce de la edad de madurez y sólo se asocia a la gestión de masas 11 regulares en sentido estricto. con criterios ecológicos y ambientales. Ambos conceptos están íntimamente relacionados pero son sensiblemente diferentes: Edad de madurez: Número de años para que el árbol o la masa alcancen sus dimensiones de cortabilidad de acuerdo con la utilidad máxima que se estime  Criterios de cortabilidad Turno: Número medio de años para la renovación del vuelo en una superficie objeto de un método de ordenación. en su caso. Existían dos “tipos” de turno: a) Turno transitorio: Número de años preciso para renovar un vuelo logrando a la vez la estructura del mismo fijada en la ordenación. por criterios de cualquier índole. es revisable con el tiempo. por supuesto. para un plazo de tiempo determinado. se haya decidido modificarla. ni a prever. a una de las disposiciones dasocráticas del Plan General. el concepto de turno carece de sentido desde el momento en que es improbable llegar a conocer. a escala rodal. renovar dicha masa. del árbol o de la masa que puebla un determinado rodal o cantón. 2007. Experiencias y Valoraciones”. cuando existe un desigual desarrollo de una masa forestal (fuerte desequilibrio de clases de edad). 11 Las masas regulares son las únicas en las que se podría llegar a conocer el tiempo que se tardará en renovar la masa de una determinada superficie. sino cuantos años puede sobrevivir en buenas condiciones de desarrollo y sanitarias (cuánto tiempo puede esperar para ser cortada) asegurando además su autorregeneración. con una estructura diferente a la elegida. La determinación del momento óptimo de corta es un problema exclusivo de la ordenación y pertenece. no tanto cuántos años tiene la masa que puebla un determinado cantón o rodal. por ser las únicas en donde se precisa la localización concreta. Máxime además cuando también se prescinde del concepto de cuartel. en cuyo caso se volvería a iniciar un nuevo turno transitorio) En la actualidad. Desde el siglo XIX ha sido un tema ampliamente debatido por los forestales europeos y en la actualidad continúa generando cierta polémica. dentro de las decisiones que se adoptan en la planificación. en qué momento se habrá recorrido con cortas de regeneración todo el cuartel. en particular exceso de masa extramadura. a masas regulares o coetáneas) ese mismo rodal. Es este caso se mantiene la misma estructura (salvo que en algún momento. y pese a que se sigue utilizando la expresión. se resuelve mediante la determinación del momento o edad óptima de la corta. 33 . Ponencia presentada a la Reunión del Grupo de Trabajo de Ordenación de Montes celebrada en Solsona (Lérida) del 28 al 30 de noviembre de 2007. 12 Montero. por otra que tenga la estructura prevista. con las nuevas formas de ordenar los montes y dados los sucesivos cambios en las demandas. Edad de supervivencia : En determinadas ocasiones. “Aplicación de la ordenación por rodales en Navarra. interesa saber. por supuesto. En desuso en la actualidad puesto que. Habitualmente se conoce este proceso como la determinación del turno óptimo si bien lo que realmente se investiga y concreta es la edad de madurez. el máximo rendimiento. El Turno ha sido un concepto (una decisión de la planificación) aplicado al cuartel de ordenación. Y.

2000. London. si el árbol/rodal cumple de la forma más satisfactoria y eficiente las funciones que le han sido asignadas a una determinada edad. o la masa) “produce” beneficios (suelen hacer referencia a las externalidades positivas) durante la mayor parte de su vida. edad o estado del arbolado. cuando mueran. de los objetivos y funciones prioritarias asignadas a la masa forestal que se está ordenado. lo que implicaría que los árboles se extraerían sólo cuando dejaran de producir los beneficios que se le atribuyen. H.) 34 . el criterio físico. por supuesto. es decir. Veteran trees: a guide to good management. el problema se aborda desde diferentes perspectivas o criterios: CRITERIOS BIOLÓGICOS: En propiedad no definen una edad de madurez (y. carecerían de un modelo teórico de referencia o monte normal) puesto que es difícil planificar (prever) “dónde” y “cuando” se va a actuar. se quiere aplicar. y aunque resulte una paradoja. La idea es sencilla. y en consecuencia. También se deberán tener en consideración aspectos de tipo legal tales como la inclusión del monte en un espacio natural protegido o el tipo de productos más demandamos en el mercado. luego la edad óptima de corta coincidiría con la propia longevidad de la especie. Dependiendo de los objetivos y funciones prioritarios. iniciándose nuevamente el ciclo. en absoluto un turno) sino que establecen “una forma” de trabajar o de aplicar la selvicultura. por supuesto. Carece de sentido por tanto que se hable de un turno físico de 200 años para el haya o de 150 para el pino silvestre.J. de quién ostenta la propiedad de la monte. 167 pp. Se admiten dos enfoques (que a su vez.El problema de la determinación de la edad óptima de corta depende de multitud de factores pero. Solo tendría sentido especificar que en una determinada zona. de su aplicación no resulta una masa forestal “ordenada” (y. no siempre se denominan de la forma que aquí se propone): CRITERIO FÍSICO: Establece que el árbol genera beneficios por el simple hecho de existir. Son criterios que consideran que el árbol (o bosquete. para la determinación del momento óptimo de corta. HONGOS CRECIENDO SOBRE UNA RAMA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL RECIENT EMENTE TRONCHADA RAMA GRANDE MUERTA PEQUEÑA CAVIDAD EN LA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL RAMIFICACIÓN DEBILITADA CON PÉRDIDA DE CORT EZA GRAN CAVIDAD EN LA INSERCIÓN DE UNA RAMA PRINCIPAL MADERA RAJADA RAMA PRINCIPAL A PUNTO DE ROMPERSE HERIDA HECHA POR UN RAYO AGUJERO DE PÁJARO CARPINT ERO HUECO DE PUDRICIÓN RELLENO DE AGUA RAMA ROTA SUSPENDIDA CORTEZA ATACADA POR HONGOS EXUDADOS DE SAVIA VIEJA HERIDA HASTA LA MADERA CON PERDIDA DE CORT EZA CUERPOS FRUCTÍFEROS DE HONGOS EN GRUPOS HONGOS CRECIENDO SOBRE LAS RAÍCES RAMAS SOBRE EL SUELO RAMA CAÍDA RAÍZ DAÑADA POR EL GANADO CAVIDAD EN LA BASE HUECO DE PUDRICIÓN EN EL TRONCO Un árbol viejo “ideal” para la vida silvestre (Read.. sensu stricto. y sólo antes si sus condiciones sanitarias ponen en peligro la persistencia del resto de la masa forestal. a veces con independencia de las dimensiones. en especial. o a un determinado conjunto de árboles. o del individuo. English Nature. una vez alcanzada ésta el árbol/rodal se corta y se sustituye por un regenerado. Por tanto.

qué porcentaje (Ki ) de cada tamaño o dimensión se obtiene: V j  ( K j1  K j 2  . Servei de Parcs Naturals. el fruto. la ordenación debe incorporar criterios de gestión dirigidos a la protección y conservación de los habitats y de las especies –animales y vegetales– que los habitan. paisajísticos o recreativos y cuando la dinámica de la masa no asegure su regeneración de forma natural. CRITERIO SELVÍCOLA: Define como edad óptima de corta la edad a la cual se obtiene la máxima producción de semilla viable para facilitar la regeneración natural. “La presa de decisions en la gestió forestal”. M. 1990..  K jn ) * V j n donde K i 1 ji 1 y j  1 a T años 13 Williams. En general suelen aplicarse para la ordenación de masas regulares.–. sería la masa circundante que queda en pié – a ser cortada con criterios diferentes a los biológicos– la que podría asegurar la regeneración del lugar que ellos ocupan cuando mueren. si bien en estos casos no es infrecuente que su aplicación lleve a una cierta indeterminación en el turno. el criterio físico sería. a su vez. Tiene más sentido de ser aplicado a superficies de una cierta extensión ya que si se aplicara a árboles o a un conjunto de árboles. 35 . Se admite que. dentro de este grupo y según el enfoque. de su aplicación podría resultar que la decisión final fuera la no actuación.R. pero rara vez todo un monte se ordena fijando un criterio físico pues. Además. En definitiva. Dado que no se ordenan. considera que árbol cumple su función por el hecho de existir. pero no posponiendo su corta más allá de una edad en la que no sea capaz de producir semilla viable que asegure su regeneración natural.W. Por ello cada vez es más frecuente favorecer la presencia de pies de reserva en cortas de regeneración.140 pp. LIC. ó Zonas de Especial Conservación. la que se quiere maximizar. Cabría también la posibilidad de aplicarlo cuando es la producción de semilla. CRITERIOS TÉCNICO FORESTALES: Son criterios que pretenden maximizar la producción en especie. Es decir. incluso árboles muertos en pié. se deben incorporar criterios que favorezcan la biodiversidad –específica. y Zonas de Especial Protección para las Aves. Esta edad es bastante anterior a la máxima edad del árbol (longevidad) y podría incluso ser anterior también a la de la culminación del crecimiento en volumen (Criterio de máxima renta en especie). fruto). no acabe hablar de un turno para ellas. que la aplicación del criterio físico podría llevar a que determinados árboles no se extrajeran nunca del monte. genética….. 1990) . árboles singulares por su porte o tamaño o. ZEC. con toda probabilidad. (Williams. muy en particular. cuando numerosos montes han sido propuestos o ya están incluidos en la Red europea Natura 2000 (Lugares de Interés Comunitario. en el límite. bajo una perspectiva análoga a la del criterio físico. el criterio a aplicar a la masa forestal. Sin embargo. Se podría decir en puridad por tanto. estarían dos tipos de criterios técnicos: CRITERIO TECNOLÓGICO: investiga la edad a la cual se consiguen pies de un tamaño tal que optimice la producción de madera de unas determinadas dimensiones en función de su destino final (que. lo que requeriría disponer de información sobre los precios pagados según dimensiones y según la coyuntura económica del momento). en definitiva. ZEPA). En el hipotético caso de que las Reservas Integrales se gestionaran con criterios de ordenación de montes. aunque admitirían ser aplicados a otro tipo de producciones del árbol (resina. corcho. estructural. Habría que investigar para cada edad o clase de edad de los árboles. Diputació de Barcelona. puede depender de las demandas del mercado en cada momento. la producción de madera.. Es un criterio que se aplicaría árbol a árbol o un pequeño grupo de árboles. esta edad varía con las condiciones de la estación 13 (topográficas y climáticas) y los tratamientos aplicados a la masa. es más usual considerar que el criterio selvícola es aquel que. una edad conocida como edad de supervivencia (Ver apartado Unidades de tiempo) Este criterio tendría sentido aplicarlo a espacios protegidos en los que las funciones asociadas a la masa están vinculadas a aspectos ecológicos.En la actualidad.

está ampliamente estudiado en la epidometría de las especies forestales españolas más importantes. el problema no se aborda desde esta perspectiva desde el momento en que no se puede. CRITERIO DE MÁXIMA RENTA EN ESPECIE: Aplicado literalmente.  VT '  T veces  P roducción Total  VT ' (m 3 ) * T esdecir  (T turnos de T ' años)  Se trata ahora de comparar. no es infrecuente investigar los diámetros medios que se obtienen para las edades deseadas.. siempre y cuando no se sobrepase la edad en la que se inician tales procesos. la inestabilidad de los mercados de la madera y la incertidumbre en cuanto a las necesidades o demandas futuras llevan a que este criterio se aplique con bastante frecuencia pero sin excesivo rigor. lo que llevaría a una cierta imprecisión. si se aplica árbol a árbol) a la edad de T años o VT’’ con T’ años.. para desenrollo. biomasa residual …). cuanto más tiempo se mantenga el árbol en pie. 36 . Para ello se presupone que el primer modelo se repite T’ veces. Sin embargo. cual de los dos modelos proporciona la máxima producción: VT  T '  ó  ó  VT '  T  VT V  ó  ó  T' T T' En definitiva. Esta correlación permite que sea un criterio relativamente fácil de aplicar en la ordenación de masas irregulares en las que no se dispone de la información de la edad de la masa en una determinada superficie. Esta edad seria aquella a la cual se estabiliza la producción.Se investigaría la edad a la cual se maximiza un determinado Ki de acuerdo con el destino prioritario de la madera (madera para pasta. para un mismo horizonte temporal de TxT’ años. y su relación con el crecimiento corriente.. mientras que el segundo se repite T veces: Opción a 0  VT  VT  . en rigor. ante el problema de qué es mejor. 1990). lo lógico es referirlo a un mismo plazo de tiempo. la densidad y espesura de la masa). es decir..  VT  T ' veces  P roducción Total  V (m 3 ) * T ' esdecir  (T ' turnos de T años)  Opción b 0  VT '  VT '  . luego prácticamente coincidiría con la propia longevidad del árbol o de la masa (antes de que entrara en procesos de decrepitud y de pérdida de biomasa) puesto que. si conseguir VT m (volumen referido a la unidad de superficie cuando se aplica a rodales regulares o a un individuo. No obstante. buscaría la edad a la cual se maximiza la producción en volumen de madera (cuando ésta es la producción preferente).. 14 Correlación que suele ser significativa –aunque no siempre– en masas regulares y mucho menos en las irregulares. comparar la producción con independencia del 3 plazo de tiempo en que ésta se percibe. el problema se reduce a investigar en qué momento de la vida de la masa se produce el máximo del crecimiento medio. cuando se alcanza la asíntota de la función de producción.. pero sí se fija el diámetro máximo que se espera en la distribución diamétrica (y el número de pies en esta clase diamétrica que condiciona. Dada la correlación entre 14 edad y diámetro (dimensiones). más producción se logra (Williams. diámetros condicionados a su vez por las demandas del mercado. para sierra. La evolución del crecimiento medio. cuando se asumen las hipótesis del criterio bilógico de Liocourt.. Es decir. También es frecuente aludir a criterios tecnológicos cuando se fijan momentos o dimensiones de corta buscando una determinada calidad en los productos..

SCHÜTZ et al (1979) recogen que la ley de Eichhorn es válida para la estimación de unos valores medios de producción. La primera establece la siguiente relación: H (Ho) = f1 (Edad). Las tablas de producción clásicas suelen proporcionar la evolución del crecimiento de la masa total. será necesario también tener en cuenta estos aspectos a la hora de investigar la edad a la que se produce el máximo del crecimiento medio. o lo que es lo mismo. es decir que Vtot = f2 (H ó Ho). que a una determinada altura le corresponde siempre una misma producción total. es fácil demostrar que es aquel en el que coincide con el crecimiento corriente: V f (t )  t t dIV f ' (t )  t  f (t )  0  dt t2 V  f (t ) IV  f ' (t )  f (t ) t El problema admite diversos enfoques dependiendo de las circunstancias que concurren en la ordenación del monte:  Producción a maximizar: Producción final o producción total (la masa final ó ésta más la masa extraída en concepto de claras). lo que es lo mismo. se asientan en dos leyes de producción forestal conocidas como la Ley de Clasificación o ley experimental de Assmann y la ley de Eichhorn. La segunda afirma que la producción total alcanzada por una masa regular normalmente densa. con producciones significativamente diferentes. a su vez. 1990) precisa que la producción total en volumen para una misma estación está influida de manera significativa por el tratamiento (densidad en este caso) y que existe un óptimo de producción que varía con la edad.  Calidad de estación: la calidad de estación influye en la evolución del crecimiento de la masa y. que la capacidad productiva de una estación referida a una especie varía según la densidad de población base. y más concretamente las tablas de producción clásicas. La combinación de ambas funciones quedaría recogida en la siguiente expresión: Vtot = f3 (Edad) Tradicionalmente se acepta que esta ley se cumple de forma más o menos precisa cuando se aplica a una determinada región forestal. en la edad a la que se alcanza el crecimiento medio máximo. independientemente de la fertilidad de la estación y del tiempo empleado en alcanzar dicha altura. 37 . dado que puede existir una gran variación de la producción en una región forestal para una misma altura dominante o. pero ha de ser completada cuando se busca una alta precisión y/o cuando la ocupación del sitio por la masa forestal muestra una amplitud de rango elevada. cada una alcanzará el máximo a una edad diferente. es función de la altura media (o dominante). Si en un mismo monte existen diferentes calidades de estación.  Las especies forestales presentes en la masa: En masas mixtas con más de una especie principal (y todas ellas con fines productivos). una vez se dispone de la expresión que relaciona la producción con la edad (habitualmente se dispondrán de tantas relaciones como calidades de estación y densidades se presenten en la comarca en cuestión). por tanto. Aún más.Para conocer los factores que influyen en la determinación del turno de máxima renta en especie es conveniente repasar algunos conceptos relacionados con los modelos de producción (modelos que predicen la producción en volumen/peso de madera en masas regulares a lo largo del tiempo). En trabajos posteriores. Concretamente. Por ello. será necesario investigar para cada una la edad a la que culmina el crecimiento medio. bastaría con derivarla con respecto al tiempo para determinar la edad a la que se alcanza el máximo valor que. La mayoría de los estudios de producción. el mismo autor (SCHÜTZ. “que la fertilidad expresada por la altura alcanzada a una edad dada no se relaciona más que débilmente con la productividad de las distintas estaciones”. sin embargo son numerosos los trabajos que han observado que la citada ley no se cumple con una precisión lo suficientemente elevada en muchos casos. En síntesis.

). también lo hará en función del tipo de selvicultura que se aplique. Se presenta el razonamiento: f (t max) IV f ' (t ) p(%)  100   100  V f (t ) para t t maz   f ' (t max ) p(%)  100   100  f (t max) t max 100  f (t max ) t max Hoy en día. costes de explotación. lo que vendría a proponer que se siguiera resinando el árbol de forma indefinida. simplifica la determinación del turno de máxima renta en especie en masas mixtas. muy en especial cuando se trata de masas naturales y turnos largos. Hasta entonces. es el que las curvas de crecimiento medio suelen adoptar una forma bastante aplanada en el entorno del máximo por lo que más que de una edad de madurez. Un aspecto importante a tener en cuenta cuando se aplica este criterio y que. dada la dificultad de disponer de modelos de producción o de curvas de evolución del crecimiento. el primer descorche o desbornizamiento se efectúa cuando el árbol ha alcanzado los 20-25 cm. en ningún momento la producción media alcanzará los valores de la producción corriente. precios de la madera. es relativamente sencillo aplicar este criterio en la ordenación de masas regulares. puesto que ese momento coincidiría con el máximo crecimiento medio. es que. En el caso de la producción de miera. La selvicultura aplicada (o las diferentes densidades): Dado que la producción total de la masa puede variar de forma significativa dependiendo de la densidad de la masa. es difícil. con diferentes calidades de estación o con previsión de diferente selvicultura a aplicar. media  ph d h P. su valor es relativamente constante con independencia de las condiciones de mercado de cada momento. Una de sus ventajas. Es por ello que para la resina se solía fijar el turno de acuerdo con el número de caras de 38 . en particular a la producción de resina o a la de corcho. En la producción de corcho. de circunferencia). Ha sido el criterio que más se ha utilizado en la determinación de los turnos de corta en la ordenación de montes en España. dada la disponibilidad de modelos de crecimiento y producción para las especies forestales españolas más importantes (a excepción de la encina. En general es difícil tener en consideración este aspecto desde el momento que es improbable conocer la selvicultura que se aplicará a una masa forestal. de diámetro normal sobre bornizo (unos 60 cm. al no tener en consideración ningún tipo de parámetro económico (tipos de demanda. pese a ser la más representada). la investigación del momento en que se produce la máxima producción media lleva a una cierta indeterminación por existir un plazo en la vida del árbol en que no se obtiene producto: Habitualmente se recomienda empezar la resinación cuando el árbol alcanza los 20-30 cm. de diámetro normal. investigando en qué momento el crecimiento relativo de los árboles (uno de los valores modulares) se igualaba a la inversa de la edad. que además. no existe producción de miera. en un momento cualquiera de la vida de un árbol (o de un rodal) de t años. cuando no imposible. Una curiosidad: En los inicios de la historia dasocrática en España. etc. Lo que es común a ambos tipos de producción es el hecho de que exista un plazo de tiempo de d años en los que no se percibe “renta en especie”. además. por tanto. como en este caso siempre P media < P corriente. han sido en su mayoría montes públicos. se tendría que: P. y por analogía con la producción de madera. Es decir. es más apropiado hablar de un periodo favorable para la edad de corta con vistas a maximizar la producción por lo que no es infrecuente aplicar un turno “medio” cuando existen tales diferencias. corriente  ph h donde p  producción anual de miera const. dimensiones que se alcanzan a edades muy variables. que las curvas de producción media y producción corriente lleguen en algún momento a encontrarse. suma de los d años que tardó en alcanzar las dimensiones mínimas para empezar a producir y los h años que lleva produciendo. o inconveniente según el enfoque que se le quiera dar. Cuando se ha pretendido aplicar el criterio de máxima renta en especie a otras producciones diferentes a las de la madera. no era infrecuente que la determinación de este máximo se estudiara con motivo del apeo de los árboles tipo.

En este caso. constante en el tiempo. el valor máximo de esta producción se alcanza a edades muy avanzadas. miera. 1994): Turno= 80 Turno= 100 Turno= 120 N=40 N=40 N=48 X*K= 40 X*K= 60 X*K= 72 En definitiva. pastos. 1920. Es por ello que ambas funciones carecen de punto de intersección o si existe. Montes Nº 1043. plazo en el que quedaría incluido el periodo de regeneración (durante el cual se practicaría la ”resinación a muerte”). sería necesario también desarrollar modelos matemáticos que expresen la evolución de esta producción conjunta en función del tiempo o edad de la masa. Al utilizar como unidad que cuantifica la producción el euro (u otra moneda) tienen la ventaja de permitir abordar la optimización de funciones de producción múltiples: madera. A. como en la resina. Existen diferentes criterios para este enfoque:  Criterio de Fisher (maximiza el beneficio dinerario –VAN– de un proyecto forestal en el que solo existe un pago inicial de la inversión y un ingreso final único)  Criterio de Hartmann (incorpora al criterio de Fisher las externalidades positivas de la masa forestal –beneficios ambientales-)  Criterio de Faustmann (incorpora al criterio de Fisher el coste de oportunidad de la tierra que se destina a la producción forestal)  Criterio de Boulding (Maximiza la TIR) 15 Lleó. dependiendo de que se tenga en cuenta o no el interés de la inversión. el número de entalladuras por cara (normalmente 5) y el número de años en alcanzar las dimensiones mínimas para que el árbol fuera resinado (unos 20-30 cm de diámetro normal). CRITERIOS DINERARIOS: Son criterios que pretenden maximizar la producción en dinero de la inversión forestal. De acuerdo con esta expresión los turnos más frecuentes en España aplicados al pino resinero para la producción de resina han sido (Serrano Orodea. la práctica habitual es “entresacar” sólo aquellos alcornoques que lo han dejado de producir o en los cuales es difícil su extracción. límite que se alcanzaba bastante antes de alcanzar el momento en que declinaba la producción de 15 resina (Lleó. está aún indeterminado (Montero. Así por ejemplo. 1994). caza. se estima que no alcanza su máximo antes de la decrepitud física del rodal. si el árbol en la zona considerada necesitaba N años para alcanzar los 30 cm de diámetro normal y se quería/podía abrir X caras de resinación y cada una de ellas con K entalladuras. el turno estimado sería de: T = N+X*K años En donde X*K resulta ser la duración de la resinación. la función de la producción corriente es constantemente creciente y. 39 . Criterio de máxima renta en dinero  No consideran el interés de la inversión 2. Es frecuente por ello que en alcornocales ordenados se alargue la edad de corta del arbolado lo más posible. se estarían combinando ambos criterios técnico forestales para la determinación del turno que optimiza la producción de resina. 29 pp. 1920) . siempre y cuando se sea capaz de valorarlas. recreo…. corcho. 1044 y 1045. De acuerdo con estas consideraciones se deduce que la ordenación de los alcornocales suele generar formas de masa irregular. Criterios financieros  Consideran el interés de la inversión (Índices Valor actualizado neto – VAN– y Tasa interna de retorno –TIR– ). probablemente posteriores al inicio de la decrepitud biológica del rodal/árbol.resinación (desde 5 hasta 12). en Madrigal. Además. Asimilando la producción corchera de cada turno de descorche con el crecimiento corriente. siendo la única limitación la decrepitud de los individuos de la masa (criterios biológicos) o la calidad del corcho (criterios tecnológicos). “Notas sobre el turno y sobre las dimensiones de las caras de resinación en los pinares españoles”. y el crecimiento medio con la producción de corcho media a lo largo de la vida del rodal. Los enfoques. aún cuando no está estudiado. Existía una limitación de tipo práctico impuesta por la imposibilidad de exceder a un número determinado de caras. en Madrigal. son: 1. Cuando se plantea el criterio de máxima renta en especie a la producción corchera es sensiblemente diferente por el hecho de que la producción de corcho no es. Como la propiedad suele ser reacia a cortar el árbol mientras produzca corcho.

contrastando. 143 1. Igualmente. aparte de los riesgos selvícolas. productos o funciones que concurren en un mismo monte. Se citan turnos de unos 40-50 años para la producción de biomasa (leñas). edad inferior a la que se alcanza el máximo crecimiento medio que sitúan en torno a los 35 años. 91 “Las condiciones fluctuantes de la demanda influirán en que el turno tenga un carácter provisional de base de partida. IGOMCAA (2004) Art. a ser posible los resultados obtenidos con cada unos de los criterios”. 2008 “Compendio de Selvicultura aplicada en España”. Los criterios de cortabilidad podrán ser revisados periódicamente. Ministerio de Educación y Ciencia.” 2. se producirá en un turno transitorio cuya duración dependerá de las diferencias existentes entre las formas de masa actuales y las señaladas como objetivo de la ordenación en la hipótesis de un turno definitivo” IGOMACyL (1999) Art. La preferencia por uno u otro criterio estará en función de la jerarquía de usos que se establezca en el cuartel. resta importancia a los sacrificios de cortabilidad. INIA. A tal efecto podrán considerarse distintos criterios de máximo rendimiento: de máxima renta en especie. Sin embargo. y en su caso. técnico-forestales o financieros. los turnos de transformación elegidos serán revisables periódicamente. Las edades de madurez. Comentan finalmente que los turnos más largos son los más compatibles con uso recreativo y paisajístico. sin embargo. a su vez. revisable antes de su plena vigencia. es más adecuado hablar de un intervalo de edad óptimo lo que. sin jerarquía apreciable. R.La elección del criterio o criterios de cortabilidad aplicables al cuartel se hará razonadamente. 2. Montero. Los criterios de cortabilidad pueden se de tres tipos: biológicos. 185 1. J. sino una combinación de dos ó más. rebajarían a los 60 a 80 si la producción es la madera.. financieros y de cortabilidad física. se evitará una reducción incontrolada de los turnos que. “…. haciendo inviable una ordenación de masas aptas para producciones de mejor calidad y precio” Art. tecnológicos. IOMA (1970). Sugieren no obstante que el gestor investigue en su zona en qué momento se aprecia una merma en la producción piñera. maximice el potencial del cuartel en todos los usos existentes” 4. Con ello se facilita la consecución de los múltiples objetivos. Un ejemplo en el que se combinan diferentes criterios para determinar el turno se puede apreciar en la ordenación de pinares de pino piñonero dependiendo de cuál sea la producción prioritaria. deberá optarse por una combinación de criterios que. “La elección de las edades de madurez de las especies principales. En modelos de uso múltiple. Art. 3. 92 “La adopción del cuartel al tipo ideal de organización.” En Serrada. y lo elevarían hasta los 150 años cuando la producción de piñón es la prioritaria. Calama y 16 Ruíz Peinado (2008) sugieren para la producción conjunta de madera y piñón turnos entre 80 y 120 años que. 16 “Selvicultura de Pinus pinea L. en la medida de lo posible. debe hacerse teniendo en cuenta los objetivos de la ordenación. 90 “La índole de la propiedad y las finalidades de la ordenación proporcionarán elementos de juicio sobre el criterio de cortabilidad mas deseable en las condiciones selvícolas y productivas de cada monte en particular”. y la posible previsión de un turno de transformación o plazo de organización. G y Reque. envilezca los precios. Art. Montero.Habitualmente NO se utiliza un único criterio para fijar el momento óptimo de corta. 40 . aunque por facilidad en los cálculos se suele adoptar una edad concreta como edad de madurez.A. en correspondencia con el modelo de usos elegido y con objeto de optimizar las funciones asociadas a dichos usos.

que sí lo fueran) en los que se interviene en un mismo plazo de tiempo con una misma selvicultura  Potenciales estratos del Inventario. Para masas monoespecíficas. Las unidades de tiempo en la ordenación: en la ordenación de masas regulares se refiere a los plazos o subdivisiones del turno en los que se aplica una determinada corta de regeneración y/o de mejora. ciclo de una corta periódica. condiciones del aprovechamiento. fluctuaciones en los precios de mercado. 41 . recomendándose que dicha periodicidad no supere los 5 años. la forma en que se organiza la corta de entresaca en el transcurso del tiempo. Motivos de diferente índole (intereses de la propiedad. superiores a 10 ha aunque 17 La posibilidad. y c son decisiones de la ordenación correspondientes al Plan General y su denominación difiere dependiendo del tipo de tratamiento de cortas de regeneración que se aplique. incluso conveniente. También.. por economía del aprovechamiento y problemas con el pastoreo. (Ver Objetivos concretos de la ordenación). Estos quedarían como las únicas unidades permanentes.  Rotación de la entresaca  Rotación de claras En las masas regulares la rotación de la corta de regeneración equivaldría al turno. es decir.  Modelo de Serie ordenada/graduada de Tranzones. EL PRINCIPIO DE LA RENTA CONSTANTE La articulación del tiempo y el espacio. no necesariamente contiguos (aunque en los inicios de la ordenación se promovía. por lo tanto. Periodo de regeneración: plazo de tiempo exigido/utilizado para la reposición del vuelo extraído por la corta final en una determinada superficie  Clases artificiales de edad. Cuartel: Unidad mínima a la que se refiere un Plan de ordenación y. de que los tramos o tranzones no sean superficies cerradas y continuas (Método de ordenación por rodales). está llevando a que la unidad de actuación selvícola sea prioritariamente el rodal. tratamiento. una unidad de objetivos comunes y una unidad que busca el equilibro de las clases de edad (en masas regulares) o el equilibrio de la distribución diamétrica (en masas irregulares). cada vez más frecuente.) llevan en numerosos casos a modelos de organización en donde la renta es periódica. cómo se aplica la selvicultura en el tiempo y en el espacio. Los más habituales en la ordenación clásica son:  Tranzones  Área anual de corta a hecho o a matarrasa (En la ordenación clásica.. suma de superficies continuas de cortas a hecho  Modelo de Tramos  Tramos de entresaca  cortas de entresaca  Modelo de Monte irregular En la actualidad se tiende a prescindir de la división del monte en cuarteles y se promueve la definición clara e “indeleble” de los cantones en el monte. Las unidades de espacio en la ordenación Sección: Agrupación de cuarteles con una cierta afinidad en propiedad. o mixtas con especies de temperamento análogo. . Tiempo de paso: Intervalo de tiempo que transcurre para que el diámetro normal de un árbol pase de una clase diamétrica a la siguiente Rotación: Plazo de tiempo entre dos cortas consecutivas de igual naturaleza en una misma superficie. ocasionalmente. se determinaba un único periodo submúltiplo del turno. también superficie de la que se extraen anualmente productos no madereros –resina. La heterogeneidad interna de estos cantones (con superficies variables.  Tramos  Unidad de corta por aclareo sucesivo. Unidad selvícola de corta17: Agrupación de cantones o de rodales. posible o.3. corcho–). Periodicidad en la percepción de la renta: los principios de la ordenación abogaban por un modelo que generara rentas constantes pero no necesariamente anuales puesto que no siempre es necesario. En masas irregulares. especie y/o destino de la producción. tamaño del cuartel.

dividir el monte o cuartel de ordenación en superficies iguales (o equiproductivas) y aprovechar cada una de ellas en igual plazo de tiempo. Todos ellos tienen un objetivo común. la superficie del cantón) que quedarían como unidades selvícolas de corta. De la organización en el tiempo y en el espacio de los tratamientos selvícolas surgen los diferentes tipos teóricos de organización (modelos de MONTE NORMAL). Tipos teóricos de organización  Modelos de Monte Normal Forma Principal de masa Masas coetáneas Condiciones Equilibrio/proporcionalidad entre edades y superficies Tratamiento de cortas de regeneración Renta en especie Modelo de Monte Normal Anual Serie Ordenada de Tranzones Periódica Serie Graduada de Tranzones Cortas a hecho o a matarrasa Masas regulares Equilibrio/proporcionalidad entre clases de edad y superficies Cortas por aclareo sucesivo Anual (ó periódica) Tramos Periódicos Masas irregulares Equilibrio en la distribución diamétrica Cortas de entresaca Anual o periódica Monte Entresacado Ideal 42 .preferiblemente mayores de 30 ha) obligaría a su subdivisión en rodales (unidades superiores a 1 ha y como máximo. generar un modelo de monte tal que proporcione rentas constantes. Para ello el fundamento es relativamente sencillo. La consecución de estos modelos teóricos llevó a que se desarrollaran diferentes MÉTODOS DE ORDENACIÓN.

EL MONTE NORMAL EN LAS MASAS REGULARES El monte normal es un modelo conceptual –matemático. Cuanto más difícil parecía ser o era realmente la solución de este problema. 18 Más propiamente debería hablarse de “cuartel” normal puesto que la estructura global de masa y los objetivos a alcanzar se establecen de forma independiente para cada cuartel definido en el monte. modelo que no tiene por qué ser. Hoy en día tiene sentido por su valor pedagógico. Mackay (1944) se expresa en términos muy parecidos: “El monte normal surge de la necesidad de establecer un conjunto de normas referentes a organizaciones ideales. hicieron aparecer pronto como una necesidad económica la determinación del rendimiento posible. claras y sencillas que superen las trabas que la realidad física y social opone al desarrollo completo y exacto de los planes de ordenación. lo cierto es que sigue siendo necesario establecer el modelo de monte que se quiere en el futuro (próximo o lejano).Herbella y Zobel en 1913. de contarse entre los bienes imprescindibles y de ser una mercancía poco manuable para el comercio ulterior. que es tan imprescindible para el estudio de estados reales de monte. un punto de referencia único y estático ya que se irá modificando en el transcurso del tiempo (revisiones) de acuerdo con las nuevas demandas o los nuevos conocimientos que se tengan de la masa forestal y del ecosistema. si bien en la convicción de que este ideal no podría alcanzarse jamás por completo”.desarrollado en Alemania en los inicios de la ciencia dasocrática para facilitar la organización racional y económica de las masas arboladas. o no debe ser. constituía la meta a la cual se trató de encaminar más o menos directamente el estado anormal existente en el monte. teórico e ideal–. Evidentemente. Cada combinación de método de beneficio. como las fórmulas de los volúmenes de cuerpos sencillos geométricos (cono y cilindro) lo son para la cubicación de los árboles. por su esencia principalmente matemática. Llamarlo “monte normal”. 43 . no podía proporcionar el estado desordenado de la mayor parte de los montes el principio director. Traducido por E. EL MONTE NORMAL18 4. 221 pp. y además de la circunstancia de que en la Economía forestal están separados generalmente el nacimiento del árbol y su aprovechamiento por grandes espacios de tiempo. Es más: este fundamento. Solamente de este modo fue posible un fundamento utilizable por medio del llamado “monte normal”. Pese a que el monte normal parece un concepto “superado” hace ya muchos años. “tipo de bosque final” o “monte objetivo” es indiferente. artificiosos y libres de la influencia de todos los fenómenos que perturban el aprovechamiento regular.1. sino que hubo de idear para el monte estados sencillos. tanto más se esforzaron los hombres de ciencia en encontrar y allanar el camino que debía conducir a este objeto. 19 Judeich. aún cuando estos mismos no sean cuerpos regulares. F. 1904. El cuartel de ordenación en el que se suponen esta organización se llama monte normal. “La Ordenación de Montes”. el ordenador debe seguir teniendo una referencia sobre el modelo o tipo de monte hacia el que se dirige con sus actuaciones. encontrado en el monte normal.4. de ahí que se siga incluyendo en los programas académicos 19 de la asignatura de ordenación de montes. Lo que Judeich comentó al respecto hace más de un siglo es bastante esclarecedor: “Las particularidades de la madera. tratamiento y modo de rentabilidad da origen a uno de esos tipos o patrones”.

a...En la ordenación para la consecución de masas regulares los modelos de monte normal varían en función del tipo de corta de regeneración y el modo de rentabilidad.. 3h EDAD TRANZONES h+1 2h+1 3h+1 (faltan h-1 años para la corta del tranzón maduro) ………………. constante (supuestamente conocido) a lo largo del turno 44 .. comprensión y configuración del monte normal • • • • Masa monoespecífica y de calidad de estación única Regeneración inmediata (en los tiempos y plazos previstos o deseados) Ritmo de crecimiento anual constante a lo largo de toda la vida de la masa (y conocido) Turno óptimo (y conocido) Datos de partida para el Monte Normal Superficie del cuartel = S ha “normalmente” pobladas Edad de madurez = turno = T años (óptimo de acuerdo con uno o varios criterios de cortabilidad) Es posible llegar a determinar: 3  Vi = Existencias normales. cada h años)  Balance equilibrado de edades: Cada edad. a la edad i (supuestamente conocidas por modelos de crecimiento y producción  Vi = f (edad) ) ó  α = crecimiento normal medio. en m /ha.-.Renta anual → Serie ordenada de tranzones  Superficie de actuación = tranzones  Ca= S/T (ha) (cabida anual de corta)  Balance equilibrado de edades: Cada edad está representada por una superficie igual a Ca= S/T (ha) hectáreas EDAD TRANZONES 1 2 3 4 …………… T-1 T (año 0) 1. cada h años. T-h T-h+1 T 1 2.Cortas a hecho o a matarrasa: 1. está representada por una superficie igual a Ca= S/k = (S/T)h EDAD TRANZONES h (Tranzón maduro en edad de corta) 2h ……………….Renta periódica → Serie graduada de tranzones (renta periódica..b. a intervalos de h años. Cortas por aclareo sucesivo → Tramos periódicos (renta anual o periódica)    Periodo de regeneración = p años (p submúltiplo de T)  T/p = K (nº de tramos) Superficie de actuación = tramos Cp= S/k = (S/T)p (ha) (Cabida periódica o superficie de corta durante p años) Balance equilibrado de clases de edad: Cada clase de edad está representada por una superficie igual a la cabida periódica Cp hectáreas CLASES DE EDAD 1~ p (p+1) ~ 2p (2p+1) ~ 3p ……… T-2p+1 ~ (T-p) T-p+1 ~ T EN TRAMOS Hipótesis para la definición. con h submúltiplo de T T/p =  K (nº de tranzones)  Superficie de actuación = tranzones  Ca= S/k = (S/T)h (ha) (cabida anual de corta. Así para un cuartel de S hectáreas y una edad de madurez de T años se podrían fijar los siguientes modelos: 1.

………………… (año 0) (año 0) (año 1) (año 1) Ó VOLUMEN EN OTOÑO VOLUMEN EN PRIMAVERA VOLUMEN DE OTOÑO Tα (año 0) 0 (año 1) α (año 1) VOTOÑO m 3   S V1  V2  V3  ..  VT 1  T   T 2  2 De donde se deduce que la “normalidad” en las existencias de un monte no implican que el monte esté “normalizado” puesto que un monte poblado por una masa coetánea. TRATAMIENTO DE CORTAS A HECHO (O A MATARRASA) 1..... con una edad de T/2 años....  (T  1)  0  T    T 2 V N (m 3 )  VOTOÑO( 0)  VPRIMAVERA (1) 2  V  S T  S V1  V2  V3  . y con la misma superficie de S ha tendría las mismas existencias –bajo la hipótesis antes enunciadas– que otra con la distribución normal de clases de edad (presencia de todas las edades del turno y todas ellas representadas por la misma superficie) IVN (m 3 / año)  VOTOÑO(1)  VPRIMAVERA (1)  S  VT S  T     S  T T De esta igualdad se deduce que el crecimiento total de la masa ( S x α m /año) es equivalente a las existencias del tranzón maduro..... 3 Los modelos de Serie graduada y Tramos periódicos no son más que casos particulares del modelo general de la Serie ordenada: 45 .  (T  1)  T     T  T 2 Ó Progresión aritmética con T términos VPRIMAVERA m 3   S V1  V2  V3  .......A) Serie ordenada de tranzones (renta anual constante) EDAD TRANZONES 1 2 3 4 …………… T-1 T VOLUMEN EN OTOÑO V1 V1 V2 V2 V2 V3 V3 V3 V4 V4 V4 V5 ………………… VT-1 VT-1 VT VT 0 V1 α α 2α 2α 2α 3α 3α 3α 4α 4α 4α 5α …………... (T-1)α …………. (T-1)α ………….  VT 1  0 T Ó S S 3 VPRIMAVERA m     2  3  ....  VT 1  VT  T S S VOTOÑO m 3     2  3  ...Estimación de existencias y crecimientos “Normales” 1. Tα VOLUMEN EN PRIMAVERA VOLUMEN EN OTOÑO …………………......

.. las que están localizadas en superficie) En este caso.. TRATAMIENTO DE CORTAS POR ACLAREOS SUCESIVOS: Tramos periódicos(renta anual o periódica) CLASES DE EDAD 1~ p (2p+1) ~ 3p ……… T-2p+1 ~ (T-p) (p+1) ~ 2p T-p+1 ~ T EN TRAMOS VN y IVN se estimarían de igual forma que en el modelo de la serie ordenada de tranzones (si bien en este caso son las clases artificiales de edad.  VT h  T   T 2  2  S  h  VT 3 m / año cada h años  T IVN  S VT  S   m 3 / año T 2. 46 ..1..b) Serie graduada de tranzones EDAD TRANZONES h (Tranzón maduro en edad de corta) 2h 3h ………………. S S S  h  Vh  2 2 h  .. VT-h VT-h VT 0 V2h V3h V4h VT Vh VOLUMEN EN PRIMAVERA …………………………....  VT h  VT    h  h  2h  . T-h T VOLUMEN EN OTOÑO Vh Vh V2h V2h V3h V3h ………………………….   (T  h)  0   (T  h) T T 2 V N (m 3 )  VOTOÑO  VPRIMAVERA 2 IVN  VOTOÑO  VPRIMAVERA   V  S T  S   h  Vh  V2 h  . una alternativa a la estimación del crecimiento normal IVN sería como media del volumen extraído en el tramo maduro (última clase de edad) durante el periodo de regeneración: IVN (m 3 / año)  Vregeneración p  S  VT  p 1  VT  p  2  ... y dado que en el monte normal se corta lo que la masa crece.... (Transcurridos h años) VOLUMEN EN OTOÑO VOTOÑO (m 3 )  ………………………….. y no las edades....  VT 1  VT  Tp No obstante..  VT h  0   h  h  2h  ..   (T  h)  T    (h  T ) T T 2 Progresión aritmética con K términos S S S VPRIMAV (m 3 )   h  Vh  V2 h  . esta expresión infraestima el crecimiento de la masa al no considerar el crecimiento de la masa residual que va quedando durante las diferentes fases del aclareo sucesivo.

por otra parte. 2007) (las tablas de producción serían los modelos más sencillos de todos los que habitualmente se elaboran) 20 García. Dado lo obsoleto del concepto. permiten también actualizar inventarios con pocos datos (García. son necesarios modelos de crecimiento y producción de masas para cada especie (casi siempre suelen ser monoespecíficas) y calidad de estación. pese a que formalmente se estableció como objetivo en la mayoría de los montes inicialmente ordenados (siglos XIX y XX –hasta los años 70–).  VT   T  T 2   Donde:   intervalo de edad de las tablas de producción K = edad mínima a partir de la cual la tabla de producción aporta datos Y el crecimiento normal: IVN (m 3 / año)  S  VT T Una de las conclusiones más prácticas (y. podas o fertilizaciones–). que permitan tomar decisiones de carácter silvícola (densidades iniciales.. De hecho. Oscar García (University of Northern British Columbia) 47 . un país o continente es en porcentaje del crecimiento de sus bosques. eminentemente teórica. del monte normal y la multitud de factores y circunstancias que confluyen en la ordenación tal cual se concibe hoy en día... “Desarrollos de matemática aplicada e informática en la modelización forestal”. O. también el conocimiento de las existencias y crecimientos normales tiene hoy escasa utilidad. La base conceptual. dasocráticas (momentos óptimos de corta). el mejor indicador para valorar la magnitud de la tasa de corta en un monte. llevaron a que. Curso impartido en la Facultad de Informática por el Prof. es decir. Las enormes incertidumbres que rodean a la evolución de una masa forestal.. la estimación de las existencias normales vendría dada por la siguiente expresión: V N (m 3 )  V  S     Vk  Vk   Vk  2  . Si acaso. y el largo tiempo para conseguir los estrictos modelos de monte normal. 20 incluso. en el monte normal la tasa de corta sería igual al crecimiento de la masa arbolada. una comarca o. de acuerdo con las hipótesis de partida. la tasa de corta en los montes ordenados. la rígida aplicación por la que fueron duramente criticados fue más teórica que real y sus prescripciones fueron adaptadas con mucha más flexibilidad de la que aparentemente admitían los métodos de ordenación. Más que los modelos de monte normal. le otorgan un valor histórico y pedagógico. nada más. lógica para el aprovechamiento de un recurso renovable) deducidas de estos cálculos matemáticos es que. podrían tener aplicación para la estimación de la posibilidad teórica a partir de las fórmulas racionales (Ver capítulo Posibilidad maderera). fechas y peso de las claras –en plantaciones. relativas a la planificación a escala comarcal o. incluso. 2007.Estimación de las Existencias Normales a partir de una Tabla de Producción Cuando no se dispone de la expresión matemática que estima las existencias a partir de la edad de la masa 3 [Vi = f (edad)] pero sí se conocen los volúmenes unitarios (m /ha) para determinados valores de la edad (a intervalos constantes de  años).

niveles de producción. EL MONTE NORMAL EN LAS MASAS IRREGULARES: EL MONTE ENTRESACADO IDEAL O MONTE EN EQUILIBRIO El monte entresacado ideal tiene unas connotaciones análogas a las del modelo de monte normal de las 21 masas regulares. o no. extracciones.4. en una superficie restringida (pequeña) y donde se lleva a cabo siempre el mismo tratamiento. es el modelo de organización en donde es más difícil diferenciar qué parte es selvicultura (tratamiento) y cuál ordenación (organización del tratamiento) El estudio del monte entresacado ideal obliga también a establecer una serie de hipótesis de partida que hagan más fácil su comprensión. Estas funciones de distribución adoptan la forma de J invertida y suelen formularse a partir de criterios de equilibrio selvícolas. A partir de tal comparación se dispone de información valiosa que facilita la toma de decisiones relacionadas con su gestión: presencia “adecuada”. Su estructura se mantiene mediante cortas de entresaca que tienen el doble carácter de corta de regeneración y corta de mejora en una misma superficie (rodal o cantón) por lo que. delgados gruesos o muy gruesos). Hipótesis para la definición y configuración del monte entresacado ideal • • • • Masa monoespecífica y de calidad de estación única Regeneración inmediata tras la corta de los árboles de mayor diámetro 22 Ritmo de crecimiento diametral conocido y constante a lo largo de toda la vida de la masa (=tiempo de paso constante en todo el rango diamétrico) Diámetro  Edad. quedarían compensadas por las incorporaciones (regeneración. la entresaca. al estar los más jóvenes “a la espera” bajo el dosel de los mayores un número indefinido. Este modelo viene a ser el paradigma de la constancia y autorregulación del ecosistema forestal en el que se “superan” todas las trabas que la realidad impone. en su caso.Ph. y variable. pueden llegar a presentar unos crecimientos menores. 1989. de pies en todas las categorías (medianos. ETH – Zurich. J. “Le régime du jardinage”. Chaire de sylviculture. de años. ambos formulados a finales del siglo XIX. paso a fustal y “salto” de árboles de una clase diamétrica a la siguientes). 22 En realidad esta hipótesis se aproxima bastante a la realidad en las masas irregulares. etc. en principio. modo de aplicar la entresaca. ritmo de incorporación de pies a la primera clase diamétrica inventariable. Diámetro de cortabilidad óptimo de acuerdo con la máxima utilidad Distribución diamétrica del monte en equilibrio La caracterización de la distribución diamétrica del monte en equilibro permite valorar y comparar la distribución de un determinado rodal con aquella supuestamente en equilibrio.2. Document autographique du cours de sylviculture III (régénération des forêts). Schütz define el monte entresacado ideal o monte irregular ideal como el fustal constituido por árboles con copas contiguas ocupando todo el espacio vertical y cuya estructura se mantiene invariable en el espacio y el tiempo. La denominación de monte “en equilibrio” se le atribuye por el hecho de que en él se supone que las muertes o. 48 . Tal “equilibrio” lleva a que –en teoría– un rodal irregular mantendría más o menos estable la distribución diamétrica (a diferencia de los rodales regulares para los que la distribución diamétrica variaría con la edad desplazándose hacia valores superiores de diámetros y disminuyendo el número de pies por unidad de superficie) En las formas de masa irregular no están localizadas ni las edades ni las clases de edad. a excepción de en las primeras edades en las que. 21 Schütz . entre los cuales los más conocidos son el criterio biológico de Liocourt y el criterio areal de Beranger.

U. Principios de Silvicultura.W. Es decir.. de forma que existirían tantas superficies iguales como clases diamétricas. ayudarían a establecer el diámetro máximo de cortabilidad) para definir la distribución diamétrica óptima.S. 2ª Edición (1ª en español). el criterio establece. Una vez conocido q.. Este criterio es de escasa aplicación si bien sus postulados se han utilizado para la determinación de la espesura de las diferentes categorías de resalvos en los tratamientos de conversión de montes bajos y en los montes medios.. a su vez.. 492 pp.  K 1  q N2 N3 NK k  nº de clases diamétrica s o lo que es lo mismo: N1  qN 2  q 2 N 3  . Helms.. Para un mismo intervalo de clase diamétrica y especie. El criterio establece que en una masa irregular en equilibrio “la relación entre el número de pies de una clase diamétrica y la siguiente es constante (q) en todo el rango diamétrico”.  nk  4 d k2  const. No es infrecuente. en la distribución en equilibrio. la serie mínima se obtendría a partir de la hipótesis de Liocourt sin más que sustituir Ndmax por la unidad. CRITERIO BIOLÓGICO DE LIOCOURT Este criterio se ha utilizado y se utiliza con frecuencia en los estudios para determinar las distribuciones diamétricas de equilibrio pues se tiende a aceptar que sus hipótesis o postulados se aproximan más a la realidad de las masas irregulares. oscilando entre 1’3 23 y 2 para intervalos de clase diamétrica de 5 cm (Daniel et al. 1 pie de la clase diamétrica madura”. Los valores inferiores del coeficiente producen curvas más planas para la distribución de frecuencias lo que supone una mayor proporción de árboles grandes en el rodal. calidad de estación y objetivos de la ordenación (que. 49 . CRITERIO AREAL DE BERANGER Este criterio establece que “en una masa irregular en equilibrio. que: n1  4 d12  n2  4 d 22  . Baker. adoptar un valor de q para las clases diamétricas superiores y otro diferente para las inferiores. q es menor cuanto mejor es la calidad de estación. la proyección de las copas de cada clase diamétrica ocupa una cabida equivalente”. coeficiente de mortalidad o tasa de decrecimiento.. Es decir: N1 N 2 N   . 2.E. Por el contrario. McGraw Hill. Su valor define la pendiente de la curva y siempre es mayor a la unidad. k  nº de clases diamétrica s De acuerdo con este criterio. 1979) aunque en España no son infrecuentes valores mayores. F. sólo sería necesario conocer o determinar la espesura “normal” u óptima para la especie... Ed. La tasa de decrecimiento también depende de la especie y de la calidad de estación.. al menos en los comienzos de la ordenación de un monte para aproximarlo a la estructura irregular..1. por simplificación. La ley de Liocourt fue expresada matemáticamente por Meyer muchos años más tarde mediante una función exponencial negativa: y  Ke  ax 23 Daniel. A la constante q se la denomina constante de Liocourt (1898). Admitiendo una relación lineal entre proyección de copas y secciones normales respectivas. serían necesarios menos pies en las clases diamétricas inferiores para proporcionar un pie de la clase diamétrica superior...  q k 1 N k equivalente a una progresión geométrica a partir de la cual se puede definir la Serie Mínima o aquella “serie de árboles que producen. P. valores mayores de q generan curvas de distribución con mayor proporción de árboles pequeños.

100 ó N pies / ha del monte entresacado ideal d maz En el inicio de la ordenación de un monte y cuando no se dispone de información sobre las espesuras normales y sobre la tasa de decrecimiento para una determinada especie y calidad de estación es recomendable investigar ambos valores a partir de su observación –inventario. Estimación de las existencias y crecimientos del monte entresacado ideal. porcentaje. conocido q. La estimación de las existencias y crecimientos normales del monte entresacado ideal se obtendría por la 3 3 aplicación de tarifas de de volumen [V (dm /pie)= f(d)] crecimiento y [IV (dm /pie y año)= f(d)] respectivamente a la distribución diamétrica del monte entresacado ideal. características de la distribución diamétrica que.Donde y = frecuencia (en pies por ha. e aω  q y conocido a. o tanto por 1) en la distribución diamétrica x = diámetro normal K.en rodales del monte que muestren densidades adecuadas para los objetivos de la gestión y una distribución diamétrica adecuada (con presencia de pies en todas las clases diamétricas y sin “saltos” bruscos de una clase a otra). k se deduce de la expresión de la función de distribución d min b) . a = constantes. 50 .  ke  ax dx  1. se pueden determinar a partir de las siguientes expresiones: a) . Los posibles errores cometidos se irán detectando con la aplicación de la selvicultura y se podrán ajustar los valores en las siguientes revisiones.

ni nunca se aplicó. para madera. TERMINOLOGIA FORESTAL ESPAÑOLA (1973) "Cantidad de productos que pueden aprovecharse en un tiempo dado. la posibilidad en cabida sería: Serie ordenada de tranzones: Ca= (S/T) hectáreas/año Serie graduada de tranzones: Ca= (S/T)h hectáreas/cada h años  Ca= (S/T) hectáreas/año Serie graduada de tranzones: Ca= (S/T)p hectáreas/durante p años  Ca= (S/T) hectáreas/año Monte entresacado ideal: Ca= S hectáreas/año Esta forma de estimar la posibilidad es la más sencilla de aplicar puesto que la superficie de corta sería fácilmente localizable y produce (o mantiene) el modelo de monte normal de forma automática (siempre y cuando. de acuerdo con los objetivos de la ordenación". – LA POSIBILIDAD (MADERERA) La posibilidad es un concepto forestal de carácter netamente técnico-económico que permite al gestor medir la intensidad con que interviene en la masa con vistas a lograr algunos de los objetivos previamente establecidos en el plan de ordenación. MACKAY (1949) "Tasa que sirve de norma o límite para la realización o extracción de los productos en especie". constituye también uno de los fines de la ordenación. (1993) “La ordenación sostenible de los bosques para la producción de madera se basa en un principio aparentemente sencillo. sin más que disponer de una tabla de producción que proporcione V=f(edad). en los montes productores. Se puede comprobar cómo para los tres modelos de monte normal estudiados la posibilidad en cabida es siempre la misma y sólo varía la forma en conseguirla. FAO. DICCIONARIO DE LA NATURALEZA (1987) "Tasa de corte anual. cualquier imprevisto o alteración rompería el equilibrio de las clases de edad. con arreglo a la ordenación del monte".5. normalmente. de acuerdo con los objetivos de la explotación y con unas restricciones determinadas". tras la corta. Para masas regulares. Se expresa en unidades de producto. que podrán ser extraídos anual o periódicamente de una superficie forestal y en un plazo de tiempo dado. "Volumen o cantidad de productos principales o intermedios. Por otra parte. la regeneración se consiga en el plazo previsto). por unidad de espacio y de tiempo” POSIBILIDAD EN CABIDA La estimación de la superficie anual de corta es un dato relativamente sencillo de estimar en la ordenación de masas en las que se busca la estructura regular. de forma estricta. DICCIONARIO FORESTAL MULTILINGÜE (1975) "Cálculo de lo que podrá ser cortado anual o periódicamente sobre una extensión de bosque y por unos lapsos de tiempo dados. Todo lo que hay que hacer es aprovechar la madera con una tasa anual media no superior a la que puede producir el bosque…” DICCIONARIO FORESTAL (2005) “Es la cuantificación de los productos directos que un monte ha producido o debe producir. Así tenemos que para una superficie de ordenación de S ha pobladas por una masa forestal cuya edad de madurez es de T años. sería posible estimar la posibilidad en volumen si bien la corta de superficies iguales casi nunca genera volúmenes de corta iguales. calculada en función del rendimiento constante y medida en volumen de madera o en superficie de bosque a talar". Su aplicación es posible tanto en masas regulares como irregulares si bien en este último caso no es posible deducir de la superficie tratada la cantidad de producto a extraer. En el monte normal se amplía a "la expresión de la capacidad productiva del cuartel bajo las características elegidas". La posibilidad maderera es la herramienta con la que el gestor consigue los objetivos de la ordenación y. 51 . y también para masas regulares. en metros cúbicos con corteza. En la ordenación de montes es frecuente trabajar casi siempre con un cierto control de la superficie anual a regenerar si bien rara vez se aplica.

igual a 1). Formulas Racionales (…que. Art. 119. tienden a alcanzar los niveles de existencias previstas en el turno de transformación. aplicando la fórmula de Hundeshagen: VN  IV N T 2  VR IV R IV N  P(m 3 / año)  2V R T En las otras dos expresiones t es la edad a partir de la cual se considera que la masa alcanza las dimensiones inventariables. Siendo: 3 VN Existencias Normales (m ) 3 VR Existencias Reales (m ) Tt Turno transitorio 3 IVN Crecimiento Normal (m /año) (=PN Posibilidad Normal) 3 IVR Crecimiento Real ((m /año) Tasa Austriaca (1788) Tasa Austriaca Modificada (Heyer) P(m 3 / año)  IVN  VR  VN Tt P(m 3 / año)  IVR  VR  VN Tt Karl P(m 3 / año)  IVR  VR  VN IVR  IVN h Tt Tt Donde: h número de años transcurridos desde el inventario (en la actualidad. Hundeshagen P(m 3 / año)  VR PN VN Von Mantel P(m 3 / año)  2VR T P(m 3 / año)  2VR T t P(m 3 / año)  2 * T * VR T 2 t2 Presupone un crecimiento medio constante a lo largo de toda la vida de la masa por lo que PN= IVN*T y. 1970). IOMA. por un proceso de autocorrección. Formula de Masa Cortable (Crecimientos progresivamente menguantes) MC (m 3 )  Vc  IVC * T Vc IVc  P(m 3 / año)   2 T 2 Donde: 3 VC → Existencias del Cuartel de ordenación (m ) 3 IVC → Crecimiento del Cuartel de ordenación (m /año) T → Turno establecido (plazo esperado para extraer la masa VC ) 52 .POSIBILIDAD EN VOLUMEN (POSIBILIDAD TEÓRICA): El volumen de corta se estima a partir de la aplicación de diferentes fórmulas al total del monte o cuartel.

119. el tercero. IOMA. la posibilidad media a obtener durante estos p años sería: P regeneraci ón (m 3 / año)  Vreg IVreg  p 2 Donde: 3 Vreg → Existencias del Tramo/cantón en regeneración (m ) 3 IVreg → Crecimiento del tramo/cantón en reg. Así. En este caso la fórmula se aplicaría con más precisión: 53 . NOTA: Aplicar la fórmula de masa cortable para un determinado periodo de tiempo (t años) equivale a suponer que la corta (sea de regeneración sea de mejora) se practicaría a la mitad del periodo considerado (t/2 años). IV g → Existencias y Crecimiento de la masa madura (2T/3< Edad < T) IVm.Formula de Melard (… fórmulas que cifran la liquidación de las existencias de mayor grosor a plazo fijo y la realización de un porcentaje del crecimiento en las restantes clases diamétricas Art. es decir: t   Posibilida d (m 3 en los t años)  Vi  * IVi  2   Supongamos una propuesta de corta de mejora con un peso del K% en volumen que además está perfectamente programada por lo que se sabe el año concreto en que se va a realizar. IV ext → Existencias y Crecimiento de la masa extramadura (Edad > T) de la superficie de ordenación Vg. en el caso de querer estimar la posibilidad a obtener procedente de un tramo o cantón que va a ser sometido a cortas de regeneración en un plazo previsto de p años. 1970) IVg   Vext IVext   Vg P(m 3 / año)        K IVm  IVd  2  T /3 2   n Donde: Vext. Resultaría de la suma de volúmenes a extraer en todos y cada uno de los rodales en los que se he decidido intervenir (tanto cortas de regeneración como de mejora) durante los años del plan especial.(m /año) p → periodo de regeneración o plazo previsto para aprovechar Vreg. si un determinado cantón j ha sido propuesto para ser aclarado con un peso de la clara equivalente a un K (en tanto por 1) del volumen. la forma de estimar su posibilidad sería:  Vj IVj   Pmejora (m 3 / año)  K *   2   pe Donde pe se correspondería con la vigencia del plan especial (plazo en el que está previsto hacer la clara) y Vj y IVj serían el volumen y crecimiento en volumen del cantón j. IVd → Crecimientos de los pies medianos (T/3< Edad < 2T/3) y delgados (Edad < T/3) n → plazo de tiempo en que el que se espera extraer la masa extramadura (n ≤ T/3) POSIBILIDAD SELVÍCOLA Estima la posibilidad como resultado de la combinación de la posibilidad en cabida y la posibilidad en volumen. En la misma línea.

Habida cuenta de las clasificaciones de las cortas que se han propuesto en el artículo anterior. La posibilidad será la expresión numérica de la capacidad productiva del cuartel al servicio de los fines de la ordenación. entre productos intermedios y finales. especies y clases dimensionales. 115. 2. donde no hay superficies definidas de cortas de reproducción. Art. parecería más adecuado considerar una posibilidad de regeneración. 1. Razones de economía. siempre que sea posible. consecuencia del resto de las cortas del mismo nombre. una posibilidad de extracortables. con la suma de los volúmenes presumiblemente realizables por razones selvícolas en cada una de las unidades dasocráticas que constituyen el cuartel. que. La decisión final la marcará el balance de clases de edad y el análisis de las causas de las posibles divergencias entres las tres cifras anteriores”. su cálculo debe ser el resultado de una ponderación global de criterios. El resultado así obtenido siempre debe compararse con los valores obtenidos por las diferentes fórmulas. muy especialmente. originada por las cortas del mismo nombre. 1. directa o indirectamente inferido y expresado generalmente en metros cúbicos.Pmejora (m3 en los pe años)  K * Vj  3 * IVj  La posibilidad selvícola se obtendría de la suma de la posibilidad de regeneración más la de mejora de todos los cantones en los que se han propuesto tratamientos parciales. 54 . esbozada en el plan general. partiendo de la situación real del monte. se establecerá por un compromiso entre ambos puntos de vista. de las cortas anuales ordinarias previstas en el cuartel. al considerar los diferentes precios que puedan alcanzar dichos tipos de productos. armonice las exigencias reguladoras de los métodos de ordenación con el tratamiento selvícola. Art. con los valores históricos de la posibilidad y. Art. La posibilidad ejecutiva. En el cálculo de la posibilidad se hará distinción. el volumen de madera en pie y con corteza que puede y debe ser realizado en el curso de un período de aplicación de la ordenación o durante la vigencia del plan especial. la posibilidad histórica y la posibilidad selvícola debe decidirse una cifra final o posibilidad final. 3. si procediese y fuese factible. IGOMA CyL (1999) Art. De la determinación correcta de la posibilidad dependerá en último término el acierto o fracaso de las restantes medidas de planificación. La posibilidad numérica deducida anteriormente deberá ser contrastada. en su caso. No obstante. abundarían en tal clasificación. Pselvícola Pregeneración  Pmejora  Phistórica  Pteórica  fórmulas   Crecimient o en volumen IOMA (1970). Esta cifra se acercará a la calculada. 116. La posibilidad es el resultado numérico. con el crecimiento total de la masa (cuantía de la producción anual) González et al (2006) sugieren que “A partir de posibilidad teórica calculada. La organización productiva. a la histórica o a la selvícola. para cada cuartel. Art. 117. corregida para la próxima revisión. influirá decisivamente en la selección de los criterios numéricos más adecuados para deducir la posibilidad. Por ello. y una posibilidad de mejora. Esta posibilidad será controlada con el desarrollo de los planes anuales de aprovechamiento y. o será intermedia entre las tres. 120. podría distinguirse una posibilidad en productos principales o finales y una posibilidad en productos intermedios. debidamente ponderados según los fines señalados por la ordenación. por razones de control de la gestión selvícola. durante la vigencia del plan especial. 199. La posibilidad periódica maderable comprenderá separadamente.

En los métodos de ordenación para masas regulares. por último. 230. debido a la tipología de las cortas por entresaca. Diferencias. semirregulares. posibilidad global. La posibilidad en volumen del cuartel. La posibilidad del cuartel o cuarteles será la suma de ambas categorías. cuyo origen podrá ser la construcción de infraestructuras (cortas extraordinarias motivadas) o los daños provocados por perturbaciones naturales (cortas extraordinarias forzosas). Art. correspondiente en su mayor parte a las claras. no pudiendo utilizarse para el establecimiento de una cifra vinculante a la ordenación. o se está muy cerca. Todo aprovechamiento que no corresponda a las cortas ordinarias tendrá el carácter de corta extraordinaria.En todo caso y siempre que sea posible. deberá recalcularse la posibilidad del cuartel si la variación de la cabida forestal es significativa. que corresponden a las previstas por la aplicación de las prescripciones del Plan General. en los métodos de ordenación por entresaca pie a pie. y posibilidad de mejora. mejora y eliminación de extracortables. 2. la cuantía de la posibilidad se desglosará por especies y clases dimensionales. Dicha cuantía constituirá la posibilidad en madera y leñas durante la vigencia del Plan Especial procedente de las cortas ordinarias. en otros. 232. En algunos de los métodos de ordenación que se han propuesto es fácil la distinción entre posibilidad de regeneración. 200. dicha diferenciación se ve dificultada por el hecho de desconocerse a priori las superficies que van a regenerarse. irregulares incompletas e irregulares completas entresacadas por bosquetes. dicho descuento se realizará sobre cada una de las categorías de posibilidad (de regeneración o mejora) afectadas por la corta extraordinaria. Si dichas cortas generan rasos permanentes. pues dichas cortas tienen simultáneamente el carácter de regeneración. Para el cálculo de la posibilidad se distinguirán varios procedimientos. 2. Art. 3. en función del método de ordenación elegido. En general se desaconseja el cálculo directo de la posibilidad del cuartel mediante la aplicación de la fórmula de la masa cortable del mismo. El Programa de aprovechamientos de madera y leña determinará. la cuantía de las cortas y su localización en las unidades dasocráticas y de gestión del cuartel o cuarteles. deberán descontarse de la posibilidad ordinaria durante la ejecución del Plan Especial. VOLUMEN DE ORDENACIÓN Y VOLUMEN DE APROVECHAMIENTO. 55 . del equilibrio en la distribución de edades o clases de edad. el cálculo de la posibilidad deberá diferenciar entre posibilidad de regeneración. 4. 231. de eliminación de extracortables y de mejora. Si las cortas extraordinarias no generan rasos permanentes. Factores de conversión. posibilidad de extracortables y posibilidad de mejora. correspondiente a las cortas que dan lugar a una renovación de la masa en una superficie conocida y predefinida. Tarifas de cubicación y volúmenes comerciales. IGOMCAA (2004) Art. que sólo es válida cuando se ha conseguido. cuando éstas puedan determinarse. Incluso en estos casos es recomendable la utilización de fórmulas correctoras que comparen las existencias reales con las ideales del monte ordenado. Art. de acuerdo con las prescripciones establecidas por el Plan General. El cálculo de la posibilidad del cuartel o cuarteles mediante fórmulas globales sólo tendrá carácter indicativo. 1. se obtendrá por agregación de las posibilidades de regeneración. por el contrario. la distinción es imposible. En los métodos de ordenación para masas irregulares completas entresacadas pie a pie no podrá diferenciarse entre ambas categorías.

variarán con el tiempo y. “Sistema de planificación de la gestión de los recursos y funciones de un monte arbolado para conseguir un modelo organizativo teórico caracterizado por una composición y estructura óptimos de la masa forestal”. se prescinde en cierto modo del plan general–. va paso a paso acomodando la disposición interna del monte a un tipo de características biológicas y económicas determinadas. se aplica una selvicultura a corto plazo con la que atender demandas. (Diccionario Forestal. por tanto. Fueron creados a partir del desarrollo de un modelo de monte normal fijo y único (que se alcanzaría transcurrido el turno transitorio) o un modelo de monte entresacado ideal para masas irregulares. este tipo es el cuartel normal” (Mackay. tomando como base el origen y el estado actual. en consecuencia. Se propone la siguiente clasificación: MÉTODOS CLÁSICOS (inicialmente concebidos para organizar la selvicultura en montes productores de madera.  “Método” de ordenación por rodales/cantones  “Método” selvícola 56 .VII.METODOS GENERALES DE ORDENACION DE MONTES MÉTODO DE ORDENACIÓN: “Se llama método de ordenación a un proceso razonado que. 2005) Los métodos de ordenación se podrían clasificar de acuerdo con sus orígenes. sin imaginar cuánto iba a cambiar el modelo de sociedad y. todos ellos pretenden alcanzar los mismos objetivos (y todos admiten la multiplicidad de objetivos y funciones) y sólo varían en la forma de conseguirlos. se admite que las demandas y. No buscan tampoco una forma principal de masa a escala cuartel por lo que sólo cabe definirla a escala rodal. por lo tanto. simultanear funciones en el mismo territorio y promover un modelo de bosque flexible que no sea vea alterado por imprevistos. aunque también de resina o corcho). En el aspecto aritmético de la organización. eran métodos que imaginaban el futuro lejano del bosque y tomaban las medidas que en aquel momento se estimaron las mejores para alcanzar ese bosque óptimo “del futuro”. La selvicultura a aplicar es muy flexible y no es homogénea en la unidad de ordenación. episodios catastróficos o modificación de demandas). se atiende a las condiciones del monte presente. por tanto. los óptimos de monte. objetivos (iniciales) y formas principales de masa que generan (vinculadas a un modelo teórico o monte normal). En el límite. 1945).. sus preferencias de bosque ideal. Cada monte es único y no hay un modelo común para ellos. En definitiva. Método de Ordenación Forma Principal de masa final División por cabida o en tranzones Masas coetáneas Tramos Periódicos Tramo periódicos Tramo Único (Tramo móvil) Masas regulares (Masas semirregulares) Monte Entresacado Ideal Método de Entresaca (Tramo móvil) Masas irregulares (Masas semirregulares) Modelo de Monte Normal Serie Ordenada de Tranzones Serie Graduada de Tranzones NUEVOS MÉTODOS DE ORDENACIÓN (se podrían considerar variantes de los anteriores en donde se prescinde de un modelo teórico –no se planifica un modelo de bosque futuro y.

aconseja dar un carácter abierto a las opciones que se ofrecen a continuación. Estos modelos serán específicos. partiendo del estado actual. ha conducido a la adopción de métodos flexibles que ofrezcan opciones abiertas. de acuerdo con las consideraciones realizadas en el artículo 165 y para el que deberán aplicarse variantes particulares de los métodos contemplados en las presentes Instrucciones. La evidencia de que las previsiones para períodos de tiempo largos pueden ser inciertas.º Métodos para masas irregulares completas. El estado actual de la distribución de edades de las masas es el segundo condicionante de la elección. 57 . coincidirá en estos casos con el horizonte temporal de la ordenación.3. La transformación de una estructura actual en otra muy alejada será un caso que deberá justificarse 24 profundamente. por la del tipo de cortas de regeneración. además de los métodos de ordenación que van a proponerse a continuación. podrán adoptarse justificadamente otras variantes y métodos. La elección de una u otra forma principal para la masa final se hará teniendo en cuenta tanto la dinámica propia de las especies principales como la adecuación de cada forma principal a la consecución de los objetivos concretos de la ordenación. 82. 133. La elección del método de ordenación se hará por un proceso razonado que. la adopción de nuevas variantes o sistemas. previa justificación. IGOMA CyL (1999) a) Elección del método de ordenación. semirregulares de primer grado. semirregulares de segundo grado o irregulares incompletas. Art. La tendencia actual a conceder mayor flexibilidad en la aplicación de los métodos de ordenación. Elección y caracterización del método de ordenación Art. Los métodos de ordenación son los modelos prácticos de gestión para la transformación del estado inicial del monte arbolado y sus unidades de vegetación en un estado final. caracterizado por una distribución equilibrada de clases de edad en la masa. Dicho estado final corresponde al modelo organizativo teórico del Monte normal. 2. 1. en general. IGOM CAA (2004) 1. 24 Art. deberán proponerse modelos de gestión durante el horizonte temporal de la ordenación que permitan planificar las actuaciones en todo ese plazo. en primer lugar. Métodos para masas regulares. Así pueden distinguirse básicamente dos tipos: 1º. en el tiempo y en el espacio. a) Elección del método de ordenación Art. pudiendo consistir en variantes de los métodos contemplados en las presentes Instrucciones. La aplicación del método de ordenación elegido supone la adopción de medidas de gestión para un largo plazo. permitiéndose. 1. Tal adaptación modificará la distribución espacial del vuelo por medio de la corta y creación de nuevas masas. Los métodos de ordenación se clasifican según la estructura de masa que gestionan o en la que transforman la masa original. y 2. 1. En este sentido. La finalización del plazo o turno de transformación para la consecución del modelo organizativo teórico del Monte normal. Articulo 192. 165.3.IOMA (1970). La elección del método de ordenación queda condicionada. acomode la disposición interna del cuartel a un tipo de características selvícolas y económicas definido. Si la consecución del estado final no supone la transformación de la estructura global de la masa en un modelo de Monte normal. Los métodos de ordenación son los modelos prácticos cuya aplicación continuada. 191. 2. pretende organizar las masas según los modelos teóricos definidos como formas principales de masa. que configura la correspondiente forma principal.

en segundo lugar. 58 . Las características de cada cuartel de ordenación en que ha quedado dividido el monte o grupo de montes podrán imponer la necesidad de aplicar un método de ordenación diferente a cada uno. por el grado de compatibilidad entre dicho modelo de usos y las características organizativas de cada método. La elección del método de ordenación vendrá determinada fundamentalmente por la forma principal de masa que predomine actualmente en el cuartel y sus unidades de vegetación. Asimismo. dada la necesidad de compatibilizar la transformación del monte con el modelo de usos concreto asignado a cada cuartel. 3.2. la elección del método podrá estar condicionada.

semirregulares de primer grado. 1. en monte alto. 2. . En el beneficio del monte bajo. El método de división por cabida. IGOMA CyL (1999) Art. salvo plazos de reposo previstos. por brotes en el monte bajo. de acuerdo con las estaciones y especies presentes. el método más apropiado en razón de la homogeneidad de la producción y el automatismo de la regeneración por brotes. como para eludir planificaciones a largo plazo. Se le superpondrán entonces las previsiones referentes a la resalvía. que adoptarán generalmente la forma de un plan de resalveo. semirregulares de segundo grado o irregulares incompletas Art. Los turnos previsibles serán cortos. 83.MÉTODO DE DIVISIÓN POR CABIDA (M. El objetivo concreto de la ordenación es la producción preferente de maderas o leñas. DE DIVISIÓN EN TRANZONES) IOMA (1970). pero en superficies amplias. a incluir en el Plan General.Si toda la masa del cuartel va a ser tratada a un mismo turno. Consideraciones productivas al margen. o las cortas a matarrasa en monte bajo son técnicamente viables y han sido elegidas. la división por cabida será. o a turnos diferentes en razón de especie y/o calidad de estación. Art. IGOM CAA (2004) A) Métodos de ordenación para masas regulares. este tipo de cortas de regeneración no supone la disminución o desaparición de alguna de las especies. será aconsejable en monte alto regular con turnos cortos. en general. El método de división por cabida se elegirá cuando se cumplan las siguientes condiciones: Las cortas a hecho en monte alto. La regeneración.1.Si las diferencias de masa en razón de especie y/o calidad de estación se dan a escala de cantones o de rodales. con sus ventajas en la gestión y ejecución de los aprovechamientos. El método de división por cabida constituirá también el marco formal en el caso de las ordenaciones de monte medio. En el caso de masas mixtas cuya composición específica se pretenda mantener. en sus variantes de simple y ampliado. Las diferentes modalidades de ordenación en régimen de monte medio vendrán predeterminadas por los criterios de cálculo de los planes de resalveo que puedan emplearse. a las que se otorgará la consideración de variante del primero. que permitan proponer cabidas de regeneración articuladas en periodos. las condiciones de aplicación de esta variante de la división de cabida quedan descritas en el artículo 126. se podrá aplicar alguno de los métodos de tramo: tramo único o tramo móvil. suelos relativamente homogéneos y climas propicios para la regeneración natural o artificial. Estos métodos se aplicarán preferentemente cuando la descripción de los cantones arroje un predominio claro de estructuras de masa próximas a estas estructuras teóricas. tanto para evitar una división excesiva del cuartel. 193. 134. podrán distinguirse dos casos: a) Si el turno o turnos de corta propuestos son inferiores a 20 años. 59 .. podrá proponerse la división dasocrática de todo el cuartel según el método de división en tranzones. b) En el caso de turnos largos. Los distintos métodos dentro de esta categoría se aplicaran razonadamente en función de las siguientes consideraciones: . va a seguir inmediatamente a la corta: Generalmente artificial. 3. podrá aplicarse el método de ordenación por rodales. que permitan que se da la condición de extensión suficiente para dar cabida a todas las clases de edad que componen el turno. y son lo suficientemente importantes como para proponer turnos diferentes a cada uno de ellos.

Perdida de suelo. 1) OBJETIVOS: Producción. el tamaño máximo de los tranzones.Sencillez en su aplicación. en especial en monte bajo) 4) TURNO (EDAD DE MADUREZ): Criterios de máxima renta en especie. 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: La elección de una u otra dependerá de una combinación de: la superficie del cuartel. 7) POSIBILIDAD: En cabida y/o en volumen (cortas finales y de mejora) VENTAJAS . en especial dependiendo del tamaño de los tranzones. en general.METODO DE DIVISION POR CABIDA/DE TRANZONES: Método de ordenación para crear y/o gestionar masas regulares tratadas a turnos cortos y basado en la división de todo el cuartel en tranzones de corta anual o periódica. .) INCONVENIENTES (según tamaño de tranzones) . deslizamientos .Productos muy homogéneos . 2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: .Posible pérdida de fertilidad .Posible modificación (temporal) de habitats . Compatible con otras funciones.. el turno establecido..Rigidez en su aplicación: sacrificios de cortabilidad . principalmente madera y leñas.Monte alto y monte bajo TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o coetánea 3) TRATAMIENTO: Cortas a hecho en 1 ó en 2 tiempos y cortas a matarrasa en tranzones REGENERACION: Artificial (o natural.Fuerte alteración del paisaje . protección al regenerado.Masas monoespecífica (Admitiría mezcla de especies con mismo turno) . Económico ..Posibles riesgos de erosión hídrica.Mejores condiciones para la instalación de la nueva masa (competencia.No existen daños a la masa residual .Inestabilidad (el modelo de monte normal creado es muy frágil) 60 .Especies de crecimiento rápido . la estructura global de masa coetánea. economía en la gestión.Especies de luz . Busca.Posibilidad de control del genotipo . las finalidades de la ordenación y los intereses del propietario 6) DIVISION DASOCRATICA: Tranzones potencialmente equiproductivos → T tranzones en la Serie ordenada (no necesariamente cerrados) → T/h tranzones en la Serie graduada Asignación de cantones o rodales a tranzones: Estado sanitario. edad. tecnológico y financiero.Mayor seguridad en operaciones de corta .

 Se denota una tendencia hacia la distribución equilibrada de las clases artificiales de edad. pudiéndose llevar a cabo en un solo periodo de regeneración la transformación de la masa del próximo tramo en regeneración por una nueva.  Hay garantía de una buena regeneración natural. 2. 1. La variante de tramo único facilitará aún más la adaptación del vuelo a sus peculiares características de situación. Asimismo. El método del tramo único se elegirá preferentemente cuando se den las siguientes condiciones: La masa presenta una estructura preferentemente regular. de acuerdo con el método de los tramos periódicos. son viables técnicamente y han sido elegidas de acuerdo con las estaciones y especies presentes. IGOMA CyL (1999) Art. adecuadamente agrupadas. siendo posibles otros usos (sociales. con lo que se garantiza la estabilidad de la mezcla. 135.MÉTODOS DE TRAMOS PERIÓDICOS Y TRAMO ÚNICO IOMA (1970). La clásica versión de los tramos permanentes exigirá especies de análoga edad de madurez y las condiciones señaladas para el tratamiento de monte alto regular. aprovechar en un mismo cuartel especies con edades de madurez diferentes. 4. La elección de uno u otro método de tramo vendrá condicionada principalmente por las características selvícolas y estructurales de la masa.  Las especies principales en el caso de masas mixtas siguen pautas de regeneración natural semejantes.  La carga ganadera no supone riesgos para la regeneración o existen medios para acotar el tramo.2. dará mayor amplitud a la regeneración de rodales rebeldes. 3. podrán aportarse otros argumentos que justifiquen la adopción de uno u otro método en razón de la necesidad de compatibilizar usos que tengan carácter preferente en el cuartel. agrupando en tramo abierto o cerrado solamente aquellos cantones que sean objeto de renovación de masa en el próximo período.  No existen restricciones paisajísticas ni de conservación importantes. no parece aconsejable su elección. ganadero. dada la mayor facilidad de aplicación del método del tramo único. El método del tramo único requiere las siguientes condiciones:  Las cortas por aclareo sucesivo o las cortas a hecho. En caso contrario existen medios suficientes para acudir a la regeneración artificial. se deberá acudir a la repoblación artificial. Los métodos de ordenación por tramos periódicos.) subordinados al primero. con especial referencia al conjunto de cantones que formen parte de la próxima unidad selvícola que entre en regeneración. Art. por transferencia de rodales. 84. En el caso de cuarteles transformados o próximos a la transformación podrá mantenerse la composición de los tramos y su numeración. 1. Asimismo. o bien la vocación del monte exige la creación de estructuras de esta naturaleza. representarán la adaptación de los métodos combinados de distribución a las circunstancias prácticas que exigen una cierta flexibilidad en la ordenación del vuelo por clases de edad localizadas. 1. mediante cortas de aclareo sucesivo o cortas a hecho. siempre que no estén íntimamente mezcladas. o producción-protección. Aunque en las condiciones señaladas podría adoptarse el clásico método de tramos periódicos. y sus edades de madurez previsibles son próximas.  El objetivo concreto de la ordenación es producción. madurez y regeneración. denominada para estos métodos tramo de regeneración. en uno o dos tiempos. La variante de los tramos revisables permitirá. No existen problemas de regeneración natural. etc. En caso contrario. 2. o próxima a ésta. con sus actuales variantes. IGOM CAA (2004) Articulo 194.. 2. - 3. 61 .

en dinero) y tecnológico. el cual sólo se debería permanecer un periodo en regeneración. En cabida. resultantes de la aplicación de las cortas por aclareo sucesivo. En tramo único: Tramo único o en regeneración con una superficie equivalente a la cabida periódica y asignado al primer periodo.Escasa aplicación en zonas de suelo poco profundo y fuertes vientos. calidad del arbolado. . INCONVENIENTES .Monte alto o montes bajos a convertir TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o semirregular por cantones y/o tramos 3) TRATAMIENTO: Cortas por aclareo sucesivo en cantones o tramos. En ocasiones. en masas mixtas. Era obligado que fuera un submúltiplo del turno o. economía en la gestión.Permiten minimizar sacrificios de cortabilidad y atenuar los efectos no previstos. -Posibilidad de aplicación a masas mixtas. La versión de Tramos Periódicos tiene actualmente su aplicación en las Revisiones de montes ordenados con el turno de transformación mediado o próximo a su finalización. 2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: .Se potencia la regeneración natural. cortas a hecho en 1 o en 2 tiempos REGENERACION: Natural (o artificial) 4) TURNO (EDAD DE MADUREZ): Criterios de máximo rendimiento (en especie.Protección al regenerado en climas agresivos . edad. media luz y de media sombra .Especies de luz. VENTAJAS . 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Periodo de regeneración (función de la especie -temperamento y vecería. compatible con otros usos.METODOS DE LOS TRAMOS PERIODICOS Y EL TRAMO ÚNICO: Potencian la regeneración natural y tienden a una masa estratificada en clases artificiales de edad localizadas.Monoespecífica o pluriespecífica (para especies no tengan turnos muy diferentes o estén íntimamente mezcladas) . indicando las superficies a recorrer con claras y entresaca de extracortables. 6) DIVISION DASOCRATICA: Tramos potencialmente equiproductivos con una superficie equivalente a la cabida periódica y siempre que sea posible cerrados (tantos como periodos contenga el turno). transcurrido el cual tiene lugar la formación de un nuevo tramo único. La versión del Tramo Único sólo localiza (inicialmente) el tramo en destino.y calidad de estación) la clase artificial de edad.Especies de crecimiento medio y lento . Grupo de preparación (previsiblemente futuro tramo único) Grupo de mejora (masa más joven y/o regenerada) Asignación de cantones o rodales al tramo en regeneración: Estado sanitario. . tanto más cuanto que no se adopten tramos cerrados.Mayor complejidad y riesgo en las operaciones de corta .Mayor protección al medio compatible con la rentabilidad económica. Cada tramo estará asignado a un periodo de corta. 1) OBJETIVOS: Producción fundamentalmente.Posibles daños a la masa residual y al regenerado . distinguiendo la posibilidad de regeneración de la posibilidad de mejora. . regeneración. 7) POSIBILIDAD: En volumen. submúltiplo de la edad de madurez de una de las especies principales. para las cortas de regeneración expresada para la duración del periodo de regeneración. Para las cortas de mejora. espesura.

 Las especies principales en el caso de masas mixtas presentan pautas de regeneración muy diferentes y sus previsibles edades de madurez son muy distintas. La opción por una u otra variante se justificará preferentemente en razón de las siguientes consideraciones: . y. en el que se admitirá que los rodales puedan contener. es previsible que las futuras masas contengan dos clases artificiales de edad contiguas.El método del tramo móvil simple se elegirá cuando la masa presente una estructura preferentemente semirregular de primer grado. localizadas en ambos casos en superficies muy superiores a las que teóricamente deben ocupar las clases de edad (cabida periódica). tienen las edades deficientemente repartidas para una ordenación por tramos periódicos. una vez recorridos por las cortas de aclareo sucesivo. Artículo 137.3. . o próxima a ésta. o de masas abiertas con exceso de regeneración. no existen medios para acudir a la artificial.  Existe un fuerte desequilibrio inicial en la distribución de las clases de edad. 1. La agrupación desigual de parcelas en superficies abiertas de regeneración. cuya transformación y regeneración debe escalonarse convenientemente en el tiempo. o bien la vocación del cuartel exija la creación de estructuras de esta naturaleza . consecuentemente. 4. preparación y mejora dará un mayor poder de maniobra para lograr la regeneración en condiciones selvícolas y económicas aceptables.  La carga ganadera no supone riesgos para la regeneración natural o se dispone de medios para acotar superficies en regeneración muy dispersas. por lo que la transformación de la masa del próximo tramo en regeneración vaya a realizarse probablemente en dos o tres periodos. El método del tramo móvil ampliado organizará masas irregulares en primer grado y se considera adecuado para organizar un uso productivo subordinado a la protección y a la conservación. singularmente de masa vieja. han sido elegidas de acuerdo con las estaciones y especies presentes y pueden localizarse a nivel de rodal. 2.El método del tramo móvil ampliado se elegirá cuando la masa presente una estructura preferentemente semirregular de segundo grado o irregular incompleta. o bien la vocación del cuartel exija la creación de estructuras de esta naturaleza. IGOM CAA (2004) Articulo 194. El método del tramo móvil en regeneración será el más indicado para las resinosas de montaña que presentando tendencia natural hacia la estructura de masa regular. IGOMA CyL (1999) Art. El método del tramo móvil en cualquiera de sus dos variantes se elegirá preferentemente cuando la masa presente una estructura semirregular o irregular incompleta. hasta tres clases artificiales de edad contiguas o dos no contiguas. o bien el objetivo concreto es protectorproductor. o bien cuando la regeneración natural sea desigual en cuantías y plazos.MÉTODO DEL TRAMO MÓVIL IOMA (1970). El método del tramo móvil se elegirá cuando se den las siguientes condiciones:  Las cortas por aclareo sucesivo son técnicamente viables. con lo que es previsible la presencia de dos clases artificiales de edad contiguas. Art. El método del tramo móvil podría ser muy apropiado para montes bajos muy degradados que se pretende convertir en montes altos y que presentan superficies de urgente regeneración superiores a la cabida periódica.  Existe una presencia importante de masas abiertas y sin regeneración. 136.. 85. Cuando las restricciones de protección de suelos y las limitaciones paisajísticas y de conservación de habitats sean muy fuertes se podrá elegir una variante del método del tramo móvil o un tramo móvil ampliado.  El objetivo concreto de la ordenación es productor-protector pero limitado por razones de protección del suelo o consideraciones paisajísticas y de conservación.  La regeneración natural es desigual en cuantías y plazos.

Permite cambios de estructura minimizando sacrificios de cortabilidad: Masa regular  Masa irregular . la masa y el paisaje) 2) SITUACIÓNES EN QUE SE APLICA: .Especialmente apto para especies con marcada vecería . en fajas o en bosquetes) en cantones REGENERACION: Natural (sólo en última instancia artificial).Especies de crecimiento medio y lento en monte alto . densidad y desarrollo de la regeneración. Se especificará qué parte es posibilidad imperativa (de obligado cumplimiento para el gestor) y cual indicativa (una referencia a seguir que queda condicionada por la evolución de la masa). VENTAJAS .5 Sc  Superficie de equilibrio)..Especialmente adecuados para el inicio de ordenaciones INCONVENIENTES .Impone mayores superficies acotadas al pastoreo (cuando exista) . no tiene porqué definirse las tres unidades en cada cuartel de ordenación. grupo de preparación y grupo de mejora.METODO DEL TRAMO MOVIL. Periódicos . si se busca la regulación por cabida.Trabajos están más dispersos y productos son menos homogéneos . Se puede/debe mantener el de Clase artificial de edad al objeto de clasificar los cantones por la forma principal de masa así como base para una futura gestión por tramos periódicos (cuando proceda) 6) DIVISION DASOCRATICA: Tramo móvil (deseable. dimensiones (edad) y calidad del arbolado.Especies de media luz y de media sombra y de sombra TIPO DE MASA QUE GENERA: Regular o semirregular por cantones 3) TRATAMIENTO: Cortas por aclareo sucesivo (uniforme. nieve. distinguiendo la posibilidad de regeneración de la posibilidad de mejora.El control de la superficie regenerada es difícil y menos preciso . al objeto de no llevar al cantón a estructuras de masa irregular. que Sc*d/E  Stm < 0. en dinero) y tecnológico. siempre y cuando no se sobrepase la mitad de la edad del turno esperado.Muy flexible en su aplicación. contigüidad de cantones 7) POSIBILIDAD: En volumen.Minimiza alteraciones en el medio. Paisajísticamente bueno . Método de ordenación de tramo en el que los cantones que forman el tramo en destino pueden permanecer uno. espesura.Potencia al máximo la regeneración natural . Se suele recurrir a él en masas con regeneración natural difícil o caprichosa..Lleva a estructuras semirregulares . La regeneración de un cantón se puede prolongar a dos o más periodos de aplicación.) -Mayores daños a masa residual y regenerado que Tr. 4) EDAD DE MADUREZ (TURNO): Criterios de máximo rendimiento (en especie.Desfavorable en zonas con riesgos de derribos (vientos. dos (y hasta tres) periodos en regeneración. Cada cantón tendrá su propio plazo para regenerarse. 1) OBJETIVOS: Producción (de madera) y protección (del medio.Monoespecífica o pluriespecífica (por cantones o rodales) . Criterios selvícolas 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Periodo de aplicación: tiempo para el cual es válida la división dasocrática propuesta (su duración dependerá del estado de la regeneración en los cantones del tramo en regeneración.Lleva a estructuras semirregulares . adaptando la gestión a la evolución de la masa. la vigencia del plan especial y la rotación de las claras). con fuertes desequilibrios de clases de edad o cuando se busca estructuras de masa semirregulares y/o clases de edad poco localizadas. Su amplitud podría variar de unas revisiones a otras.Exige un mayor seguimiento y cuidado de la masa . Dependiendo del estado de la masa. . en masas uniformemente envejecidas. Asignación de cantones o rodales al tramo móvil: Estado sanitario.

Posteriormente se discutirá qué duración debe tener este plazo de tiempo. Cantones iniciar la regeneración en los “d” años Al plazo “d” se le conoce como periodo de aplicación (o duración de la aplicación) y se define como el número de años para el cual es válida la división dasocrática propuesta. minimizar sacrificios de cortabilidad y por otra. Cantones a continuar la regeneración el los “d” años c. aunque sólo fuera 1. con independencia de su uso y aplicación en Francia. pero en ellos ya existe una cierta masa joven instalada que es necesario liberar de la competencia de la masa adulta. Además. con fuertes desequilibrios en las clases de edad. 1. Grupo de mejora El primero es el que interesa puesto que en él quedarán incluidos los cantones a regenerar de forma más o menos inmediata. Por otra parte. en d1 años. el periodo de aplicación habría finalizado y se iniciaría otro. en los cantones de los grupos b y c la regeneración seguiría o se iniciaría. se entiende que los cantones de los grupos a y b ya tienen una regeneración instalada que deben finalizar en un plazo más o menos largo. es decir. Es decir. El objetivo de este método suele ser doble. Finalizado este plazo “saldrían” del tramo móvil y pasarían al grupo de mejora con una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1 años más la máxima edad del regenerado ya existente. Supongamos que la edad máxima de estos regenerados son e1 y e2 respectivamente. por el contrario. en su denominación anterior). Supongamos también que los cantones del grupo a finalizan su regeneración. el modelo de estructura buscada –modelo al que todo método de ordenación tiende (monte normal)– era. si bien podría haber más (o menos. en España se ha utilizado fundamentalmente para iniciar la ordenacion de masas uniformemente envejecidas. dependiendo de cada tipo de masa) Las tres categorías mencionadas son: a. Mientras tanto. Grupo de preparación 3. Cantones a finalizar la regeneración en el plazo de tiempo “d” años b. en última instancia. más satisfactorio (al objeto de cumplir los principios básicos de la ordenación) que la forma de masa precedente. de forma implícita. LOS PLAZOS PARA LA REGENERACIÓN En síntesis el método propone definir en cada unidad de ordenación –cuartel. e1. Tramo móvil (tramo en regeneración) 2. También son muchos los casos en los que ha sido aplicado tras el fracaso –por diferentes motivos– en la aplicación del método de tramos permanentes (o método de ordenar transformando. por una parte. Bien es verdad que hoy en día también podría utilizarse con el objeto de llevar a la masa (o de mantenerla) en estructura semirregular como forma de masa más conveniente. Es frecuente que los cantones a incluir en el tramo móvil se clasifiquen en tres categorías. país en el que surge. Finalizado d1 se iniciaría un nuevo periodo de aplicación d2 (que puede ser igual o no a d1) en el que previsiblemente entrarían nuevos cantones al tramo móvil procedentes del grupo de preparación pero a los . en el momento que algún cantón cambia de ubicación..CUESTIONES DE TIPO GENERAL. disponer de plazos largos de regeneración cuando ésta no se consigue en los plazos previsibles. aprovechar el trabajo ya hecho por la naturaleza en la renovación de la masa. tras su aplicación. durante estos d1 años. utilizar la regeneración natural ya instalada como parte del inicio de la ordenación o. el de tramos periódicos con clases de edad localizadas en superficies equiproductivas.ALGUNAS CONSIDERACIONES RESPECTO AL MÉTODO DE ORDENACIÓN POR TRAMO MÓVIL El tramo móvil ha sido un método de ordenación que. respectivamente.tres grandes grupos: 1. tal como se esperaba. No importaba que este modelo no se alcanzara en el turno transitorio pero generaba un modelo intermedio. con regeneración iniciada en una gran superficie del mismo y también en masas con una regeneración que podría clasificarse de caprichosa o imprevisible.

semirregular) de masa que puebla un determinado cantón. una vez finalizada la regeneración. ¿qué superficie debe tener el tramo móvil? Hasta ahora nada se ha dicho de la superficie de los tres grupos de cantones que conforman inicialmente el tramo móvil. transcurridos estos d1+d2+d3 años tendríamos un nuevo tramo móvil y en el grupo de mejora estarían los grupos de cantones que componían el tramo móvil original. 2. Es decir: d1+d2+d3  2 clases artificiales de edad (que podrían ser hasta tres en las nuevas versiones del tramo móvil. el conocido como tramo móvil ampliado. en la unidad de referencia ó cantón. Pero lo que sí es claro es que cada cantón o grupo de cantones del tramo móvil ha tenido su propio plazo para regenerarse. ¿tienen un límite los plazos para regenerar los cantones?. b y c respectivamente. Prescindiendo de esta última posibilidad (que no suele tenerse en cuenta). el único intervalo de clase de edad que podríamos controlar –y siempre a posteriori..CABIDA DEL TRAMO MÓVIL. En principio. Este plazo es en el que es probable que se espere finalizar la regeneración en los cantones del grupo b (y si no en todos. para aquella superficie en la que sí podemos controlar el plazo de regeneración (d1+d2+d3 en los cantones del grupo c) sí existiría un plazo máximo equivalente a dos clases artificiales de edad. Dado que el método surgió para ordenar masas inicialmente irregulares pero con tendencia a la regularidad.será el de los cantones del grupo c. en los cantones del grupo c se dispondrá de una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1+d2+d3. con los siguientes intervalos de clases de edad según van “saliendo” del tramo en regeneración: Cantones Grupo a Grupo b Grupo c Clase de edad de los brinzales 1→d1+e1. que podrá ser igual o distinto a los periodos d1 y/o d2).que no consideraremos por ahora. la clase artificial de edad sirve de referente en este método ya que su concreción permite clasificar la forma principal (regular. con independencia de que cada cantón tenga su plazo para la regeneración. el objetivo general suele ser utilizar la estructura semirregular (en su sentido más 25 clásico ) como paso intermedio entre ambas estructuras extremas. los cantones (todos o una parte) del grupo b saldrían del tramo móvil con una masa transformada con una clase de edad de 1 a d1+d2 años más la máxima edad del regenerado previamente instalado (e2) Con igual razonamiento se puede suponer que finalizado el tercer periodo de aplicación (d3. presenta pies de dos clases de edad consecutivas 66 . pero que no consideraremos) Luego. Transcurrido este nuevo plazo de d2 años. salvo que pongamos una cota superior a d1 y d2 para que los intervalos de edad de la masa de los cantones de los grupos a y b. LA SUPERFICIE DE EQUILIBRIO Con esta “articulación del tiempo”. 1→d1+d2+d3. luego. Es decir. no sobrepasen un determinado límite en función de la edad máxima del regenerado previamente instalado en ellos. S2 y S3 para los grupos de cantones a. Supongamos que estas superficies son respectivamente S1. los últimos en entrar. Periodo de regeneración d1 d1+d2 d1+d2+d3 Siendo los más “viejos” los cantones del grupo a y los más jóvenes los del grupo c. 1→d1+d2+e2. al menos en parte de ellos). de forma que S1+S2+S3 = Superfície tramo móvil 25 Masa que.

se pueden producir las siguientes 3 situaciones: S reg  ó  ó  S equil ¿Qué consecuencias tiene que la superficie de equilibrio se cumpla o no en los sucesivos periodos de aplicación? Si en cada periodo de aplicación se fuera consiguiendo que: S reg  S equil  E  T O lo que es lo mismo. Es decir. es decir: S TMmáxima  S cuartel  2CAE E 67 . No obstante. se buscaría que en cada periodo de aplicación se regenerara una superficie igual a: S cuartel d i  S equil E Superficie conocida como “superficie de equilibrio”. al igual que el plazo máximo de regeneración no puede sobrepasar dos clases artificiales de edad. En d3 años “salen” del tr. el turno coincidiría con la edad de madurez Si siempre se produjera que: S reg  S equil  E  T Es decir. manteniendo la clásica correspondencia entre tiempo y superficie regenerada. la superficie a regenerar tampoco puede superar la cabida equivalente a dicho plazo. en especial de masas regulares. si siempre: S reg  S equil  E  T Lo que en este caso supone que el plazo para renovar la masa sería más corto que la edad de madurez.móvil S1 ha regeneradas En d2 años “salen” del tr. Como a lo largo de la ordenación por tramo móvil se van sucediendo alternativamente estas tres posibilidades.En la habitual correlación que se establece entre el tiempo y el espacio en la ordenación. se busca en general que cada año se regenere una superficie equivalente a una “1/E” parte de la del cuartel. finalizado este plazo. fijada por algún criterio de máximo rendimiento (o una combinación de ellos). nunca existe certeza de cuándo finalizará el turno (de ahí que en este método se fije la de edad de madurez pero no se concrete el turno) ¿Qué implicaciones tiene ésto para fijar la superficie del Tramo móvil? Como en general este método se ha utilizado como paso intermedio entre las estructuras más o menos irregulares y las regulares. Y finalmente. siendo E la edad de madurez. que equivaldría a la cabida anual Ca=(S/T) en la serie ordenada de tranzones o a la cabida periódica (Cp=S*p/T) en el método de tramos periódicos. en este caso tendríamos que En d1 años “salen” del tr.móvil S2 ha regeneradas. En el caso de este método.móvil S3 ha regeneradas En los métodos clásicos de ordenación. que ordenan por cabida. y se quiere a lo sumo masas semirregulares localizadas en cantones.al objeto de que. esta igualdad no es condición exigible a este método. en el límite se podría suponer que. en donde hay una gran libertad para ir avanzando en la regeneración. que a su vez se suele hacer coincidir con el Turno (T) –plazo en el que el cuartel será recorrido con cortas de regeneración. el turno sería más largo que la edad de madurez fijada. la masa disponga ya de cantones en edad óptima de corta así como toda la secuencia completa de edades o de clases de edad.

salvo que viniera condicionada por el hecho de que la mayoría de nuestros montes estuvieran ordenados por tramos. y mayor supondría que los supuestos cantones con mayor urgencia para la regeneración podrían llegar a tener una masa instalada muy superior a dos clases artificiales de edad (en función de la máxima edad del regenerado ya instalado). siendo en la zona la regeneración difícil. es decir. En este supuesto: Periodo entre revisiones ≤ periodo de aplicación ≤ 2. a la que se asume para los planes generales). no se conoce ningún monte en donde el periodo de aplicación sea mayor a la clase artificial de edad. se podría fijar como deseable la superficie de equilibrio S TMmínima  S cuartel d E No obstante. No obstante. el valor mínimo no es ninguna limitación del método. 3. se podría llegar a necesitar un plazo máximo de dos periodos para su completa regeneración (para no permitir la irregularidad de la masa). circunstancia por otra parte lógica ya que plazos superiores a 30/40 años (máximos periodos de regeneración aplicados) llevarían a una incertidumbre excesiva en la planificación a medio plazo (análoga.que una clase de edad puede alcanzar hasta un 25% de la edad de 26 madurez (CAE=E/4). Lapso más conveniente/deseable entre revisiones de la ordenación Rotación entre claras Así pues. al objeto de no retrasar en exceso la transformación del vuelo en el cuartel (avanzar en la ordenación). el 40% del turno) el tramo móvil podría tener como máximo un porcentaje de superficie del cuartel equivalente . tendríamos que la superficie máxima del tramo móvil sería : STMmáxima  Scuartel E S  2   cuartel  50%Scuartel E 4 2 ¿Tendría una superficie mínima? En principio no parece necesario.Aceptando –en el caso más general. parece razonable que dicho plazo esté acotado por los siguientes valores: Periodo entre revisiones ≤ periodo de aplicación ≤ CAE Menor duración supondría modificar la composición del tramo móvil sin su correspondiente revisión. 26 Nunca ha quedado clara la condición impuesta por las IOMA (1970) de que no debiera superar el 40% de la superficie del cuartel.CAE Pese a que esta cota superior sería perfectamente válida para los planteamientos del método. necesitan poner en regeneración más superficie que la cabida periódica. 68 . muy frecuentemente 5 (equivalente a 100 años para el turno y 20 para el periodo de regeneración).. vendrá condicionado fundamentalmente por:    El estado (cantidad y calidad) de la regeneración en los cantones con mayor urgencia para finalizarla. y suponiendo que ya existe una parte del tramo móvil con regeneración instalada al inicio de la ordenación. se podría imaginar el caso en que todos los cantones que componen el tramo móvil son del tipo c y que. de acuerdo con la definición que de él se ha dado. en general.DURACIÓN DEL PERIODO DE APLICACIÓN En cuanto a la duración del plazo “d”. casi. pero se podría suponer que. dado que este método suele adoptarse para iniciar la ordenación de montes que. siendo rigurosos en la interpretación que permite el método. de tal forma que si el método del tramo móvil en sus primeras versiones sólo admitía masas semirregulares (2 clases de edad.

De ahí que si este modelo de gestión se adopta como modelo definitivo lo más importante en su seguimiento será. 15. facilitar la futura gestión hacia una organización de masas regulares cuando sea éste uno de los objetivos. a que para facilitar dicho seguimiento. en todos los casos―. 20. Se muestran algunos posibles valores de d para los periodos de regeneración más utilizados en nuestros montes ordenados: Turnos y Clases Valores posibles para el periodo de aplicación (*) artificiales de edad buscando un “encaje” con el periodo de regeneración (CAE=p) y/o con un número “redondo” 9.36 80/18 10. semirregular. un cierto control de las superficies regeneradas en cada periodo de aplicación y la consiguiente localización de las clases de edad de la masa transformada. Además. cuando no imposible. 15. suponiendo una aplicación continua del método. 35. 12.. múltiplo o un submúltiplo de la clase artificial de edad? En realidad esta proporcionalidad no es condición del método . por tanto. 24. en la mayoría de los casos en los que se ha aplicado este método. ¿qué modelos de bosque tendríamos finalmente?. dado que los periodos de regeneración “p” (o lo que es igual. Nada importa que d no sea submúltiplo de la CAE. Es cierto que son frecuentes los montes ordenados por este método en que el periodo de aplicación se ha fijado igual al de regeneración. 30. 20. 15. 48 125/24 10. 18. 60 120-150/30 (*) En negrita. 50 100-125/25 10. 40 80-100/20 10. 69 . 50. muy especialmente. también sería necesaria la determinación de la edad de madurez. 40. 4. es el modelo final buscado (el modelo de monte final) por lo que quedan relegados a un segundo plano tanto las rentas constantes como el máximo rendimiento sensu stricto (cortar la masa o el árbol lo más próximo a la edad de madurez). 40. el control de las superficies regeneradas en cada periodo de aplicación y la localización de las clases de edad de la masa transformada (que además. la marcha y el avance de la ordenación y. 30. 30. semirregular o irregular y que aquélla puede asimilarse de forma general a una cuarta parte de la Edad de 27 madurez . es muy probable que “d” sea igual o inferior a “p”. permitirá ir controlando la superficie de equilibrio y. 30. supondrán un importante ahorro en esfuerzo y dinero para el gestor en el futuro) 27 En el caso de fijar el intervalo de clase de edad en 20 años. el método no se utiliza para regularizar masas más o menos irregulares sino que la estructura que crea. dado que en este método no es necesario manejar el concepto de periodo de regeneración y si acaso sólo sería necesario el de clase artificial de edad al objeto de poder clasificar una masa como regular. ¿es recomendable que d sea igual.De acuerdo con la desigualdad anterior.EL MONTE NORMAL EN EL MÉTODO DEL TRAMO MÓVIL ¿Cual sería la teórica estructura de monte normal de los montes ordenados por el método del tramo móvil?. aunque en principio sería el de una estructura de masa semirregular con equilibrio de clases de edad. La dificultad de ésta tarea (máxime con los frecuentes cambios en los responsables de la gestión de nuestros montes) supone una de las mayores dificultades en la aplicación del método y puede ser el motivo que ha llevado. además. el concepto que sí debe realmente fijarse es este último que. en su enfoque actual. No tenemos mucha experiencia en su aplicación y. en cada caso lo que realmente será importante es conocer los plazos que cada cantón o grupo de cantones han necesitado para regenerarse y tener. 25. los más probables al objeto de hacerlos coincidir con el periodo entre revisiones. se haya fijado d = p Así pues. 25. con toda probabilidad. pero no necesariamente un submúltiplo y rara vez mayor. modelo difícilmente alcanzable en este método ―si bien alcanzar el modelo teórico es irreal. 25. Sin embargo. 45. en definitiva. 35. 20. 15. 35. Es difícil aventurar un posible modelo de estructura de masa en sintonía con el concepto de la “normalidad forestal”. como ha sido habitual. en concreto. no tenemos suficiente historial dasocrático para saber cómo evolucionan los montes que están ordenados por este método. tal como hemos comentado antes. las CAE) suelen ser números “redondos” no excesivamente grandes. 25. 20. 40. por tanto. 45. 20.

también podría ser considerada posibilidad indicativa dependiendo de cómo se estime el peso de la clara. Habrá otros grupos de cantones en los que la regeneración deberá continuar o iniciarse durante el periodo de aplicación en los que las existencias a extraer serán una parte de las existentes pero nunca todas.. del estado de los cantones (nivel de existencias y regeneración principalmente) y de la calidad de estación y/o exposición de los cantones. una vez finalizado el periodo. se hayan extraído todas las existencias de la masa madura (o casi todas si se opta por dejar una cierta masa envejecida por más tiempo) para ser sustituida por un regenerado. La posibilidad total del monte o cuartel tendrá. pues lo numerosos imprevistos que pueden acaecer en este tiempo propician que la posibilidad ejecutada se desvíe –en más o en menos.. una posibilidad de regeneración y otra de mejora. como es habitual.. inferiores a la unidad. Además. la posibilidad se deduciría de la misma fórmula pero afectada de un coeficiente K inferior a la unidad (que puede ser variable de unos cantones a otros). A esta componente de la posibilidad se la denomina “posibilidad indicativa” en tanto que la cantidad obtenida está condicionada por el valor de los coeficientes Ki.. La suma de ambas posibilidades [regeneración (1) y (2) y mejora] proporcionará la posibilidad global del cuartel. por la misma razón. con el mismo nombre. a su vez afectados de una cierta “subjetividad”. que cuantifican la proporción de las existencias a ser extraídas con las cortas del aclareo sucesivo durante los pe años en los grupos de cantones 2. 3.LA ESTIMACIÓN DE LA POSIBILIDAD SELVÍCOLA La forma de estimar la posibilidad en el método del tramo móvil es análoga a la de cualquier otro método de tramos aunque quizás incorpore mayor incertidumbre (si bien ésta siempre está presente en estimaciones que se proyectan a un número de años largo. … La determinación del valor de estos coeficientes es una decisión que entra dentro del campo de la selvicultura y depende de la especie y su vecería.de la estimada). K3. m 3 / año Pr eg (2)  K 2 *    2  2   pe  pe En donde: Pe = vigencia del plan especial (o periodo de aplicación –d– si ambos plazos de tiempo coinciden) K2. i. La posibilidad de regeneración media para el tramo móvil se estima a partir de la fórmula de masa cortable y adaptada a la propuesta de organización de las cortas de regeneración. 10 ó 15. A esta componente de la posibilidad se la suele denominar “posibilidad imperativa” por cuanto es la que se debe cumplir si se quiere avanzar en la ordenación (en la sustitución de masa adulta por regenerado). la duración de pe. la no realización de esta parte de la posibilidad no afecta de forma tan patente a la marcha de la ordenación (puesto que en estos cantones aún no está previsto finalizar las cortas de regeneración). luego esta primera componente de la posibilidad de regeneración se obtendrá de la expresión: Pr eg (1)  V 1 IV 1  m 3 / año d 2 puesto que la propuesta es que. Ki =coeficientes. Una vez fijado el periodo de aplicación en d años de acuerdo con los criterios antes expuestos. dos componentes. el tramo móvil se habrá formado por cantones/rodales de diferente tipología. se hayan propuesto para la vigencia del plan especial. procedentes a su vez de las cortas que. 70 . La posibilidad de mejora se calcularía para los cantones fuera del tramo en regeneración igual que para cualquier otro método (ver capítulo de la posibilidad maderera) y. Habrá un primer grupo con cantones/rodales G1 (con un volumen 3 3 V1 m y un crecimiento en volumen IV m /año) en los que la regeneración su quiere finalizar en el periodo de aplicación.5.  V 2 IV 2   V 3 IV 3    K 3 *    . En este caso.

3. IGOM CAA (2004) Articulo 195. .. pero excluyen el uso ganadero dado que la regeneración natural será continua bajo el dosel de copas en todo el cuartel. aconsejen el tratamiento de masa irregular. También se considera entresaca pie a pie el modelo práctico de gestión de entresaca por bosquetes de tamaño inferior a 0.2 hectáreas. Los métodos de ordenación por entresaca se impondrán cuando las condiciones ecológicas variadas o difíciles. Art. Dentro de este grupo pueden distinguirse básicamente dos tipos de métodos: . que requieren precisamente el tipo de cortas de regeneración que da nombre a los métodos. Los métodos de ordenación para masas irregulares completas se aplicarán preferentemente cuando la descripción de los cantones arroje un predominio claro de estructuras de masa próximas a estas estructuras teóricas. 2. . a aquellos montes con objetivos concretos de protección o de protección-producción. Los métodos de entresaca pie a pie son compatibles con objetivos concretos de producción y de protección. pudiéndose aplicar con especies de cualquier temperamento. Artículo 140. 2. y no alteran el paisaje.El método de entresaca pie a pie se elegirá cuando se desee una mezcla de todas las edades por árboles individuales. en general. Los métodos de ordenación de entresaca por bosquetes serán aplicables.MÉTODOS DE ORDENACIÓN POR ENTRESACA IOMA (1970). por lo general en masas de especies tolerantes. 1.El método de entresaca por bosquetes se elegirá cuando se desee una mezcla de todas las edades por bosquetes de tamaño medio y grande (0. aunque en determinados casos puede ser de aplicación en especies con temperamentos flexibles en los que la vocación del cuartel aconseje estructuras de esta naturaleza.2 a 2 hectáreas. o incluso superior). Los métodos de ordenación por entresaca pie a pie solo podrán aplicarse a aquellas masas de especies tolerantes y con marcada tendencia a la mezcla más o menos íntima de pies. en los que las necesidades de la defensa de los suelos contra la erosión y las restricciones paisajísticas y de conservación los hagan preferibles a los métodos del tramo único. del tramo móvil y de su versión ampliada. La extensión del cuartel aconsejará la adopción del método de entresaca generalizada (sin división del cuartel) o del método de entresaca regularizada (con el cuartel dividido en tramos de entresaca). IGOMA CyL (1999) Artículo 139. o la función preferente asignada al monte. 87.4. 1. En su elección razonada deberá tenerse en cuenta el elevado coste de la gestión intensiva que supone su aplicación.

aspectos selvícolas de la masa –rotaciones cortas.Especies de crecimiento medio y lento . Su duración condicionará o impondrá la intensidad de la corta de entresaca y dependerá de: la calidad de estación.Entresaca regularizada-.Acotado total al pastoreo (cuando exista) . 6) DIVISION DASOCRATICA: La totalidad del cuartel de ordenación (Entresaca pura) o tramos de entresaca equiproductivos. 5) ARTICULACION DEL TIEMPO: Rotación de la entresaca (intervalo de tiempo entre dos cortas de entresaca sobre una misma superficie). tantos como años dura la rotación (Entresaca regularizada) o un submúltiplo si se desea renta periódica. en entresaca por bosquetes) 4) DIAMETRO DE CORTABILIDAD (EDAD DE MADUREZ-E-): Criterios tecnológico. La irregularidad se busca/logra a escala cantón o grupo de cantones.Gestión compleja y costosa. pie a pie o por bosquetes .METODO DE ORDENACION DE ENTRESACA: Método que crea y/o gestiona masas irregulares basado en las cortas de entresaca pié a pié o por bosquetes.Máxima diversidad estructural en pequeñas superficies.Escasa aplicación (especies tolerantes) en su versión de entresaca pie a pie .y criterios económicos de la gestión –rotaciones largasOscila entre un valor mínimo de 1 año -Entresaca pura y renta anual.Especies de media sombra y de sombra con tendencia a la irregularidad.Irregular por tramos de entresaca o por cantones 3) TRATAMIENTO: Cortas de entresaca pie a pie o por bosquetes REGENERACION: Natural (artificial en última instancia. 7) POSIBILIDAD: Muy frecuentemente tendrá carácter indicativo. selvícola y físico (Financiero). Se supone constante para todo el rango diamétrico) . Uso recreativo difuso 2) SITUACIONES EN LAS QUE SE APLICA: .y un valor teórico máximo equivalente al tiempo de paso (número medio de años que un pie tarda en pasar de una clase diamétrica a la siguiente. el crecimiento de la masa. la superficie del cuartel. También se puede expresar en cabida en la entresaca por bosquetes (con indicación del tamaño medio de bosquete) VENTAJAS integración en el entorno .Máxima complejidad en operaciones de corta y saca .Posibilidad de aplicación en montes de pequeña extensión .Monte alto y monte bajo TIPO DE MASA QUE GENERA: . (el tiempo de paso de la última clase diamétrica).Minimiza los sacrificios de cortabilidad .Monoespecífica o pluriespecífica . . . En número de pies y en volumen (Definición de la curva de equilibrio del monte entresacado ideal) en la entresaca pie a pie. .Valores paisajísticos (y recreativos) . 1) OBJETIVOS: Producción y protección del medio (físico y biológico) y del paisaje.Gran flexibilidad de aplicación a distintos temperamentos en su aplicación por bosquetes.Especialmente aceptado socialmente INCONVENIENTES .Mayores riesgos de daños a la masa residual y al regenerado .Requiere de una red de vías de saca completa .

preferiblemente en torno a las 30). los rodales son unidades temporales con una vigencia mínima igual al periodo de la ordenación y que tienen una superficie mínima de al menos 1 ha. Es decir. por la propia evolución de la masa o por los tratamientos selvícolas aplicados.5. Gestión Multifuncional de los espacios forestales. si ya están definidos de ordenaciones anteriores o porque existan condicionantes importantes a la gestión en determinadas partes del monte o servidumbres de cierta relevancia que deban ser claramente identificadas. LA RODALIZACIÓN El cantón es la unidad mínima territorial permanente en que se divide el monte. Así pues. La fase de rodalización o de determinación de masas (reconocimiento exhaustivo del terreno para la localización e identificación de los rodales) es previa al inventario de toma de datos en campo y permite obtener:  La diferenciación y delimitación espacial de los rodales o masas de características homogéneas  Diagnóstico general de la masa que lo puebla.. . densidad y Fracción de cabida cubierta (adehesados. Los límites de cada rodal pueden variar con el transcurso del tiempo. es una unidad de terreno forestal homogéneo de acuerdo con una serie de criterios de distinta naturaleza: formas fundamental y principal de masa. Deberán estar perfectamente identificados en el terreno a lo largo de toda la ordenación. por lo que no se señalizan en el terreno. El rodal. condiciones y vocación de cada rodal. se puede señalizar 1 o más rodales. Gestión Multifuncional de los espacios forestales. dependiendo de sus características. y de una prioridad en la intervención 28 Tomado de Manual de Ordenación por rodales. 2. las mayores diferencias entre los métodos clásicos de ordenación (incluida la versión 29 inicial de la ordenación por rodales – Judeich ) y este método son:  La división inventarial y dasocráticas coinciden (se realizan simultáneamente)  La identificación de los rodales. rasos. el cuartel ya no es la unidad de ordenación. M y Vericat Grau. en este método. JM. 29 El método clásico de ordenación por rodales está contemplando en las Insstrucción de Ordenación de Montes de 1970 pero nunca llegó a aplicarse en España. Las funciones prioritarias se asignan a cada rodal por lo que el cuartel sólo tiene sentido y se define o mantiene: para facilitar la gestión de la información de los cantones y rodales en montes de gran extensión.DEFINICIÓN DE CANTONES Y SUBDIVISIÓN. 2006. En cada cantón. sus límites deben marcarse en el terreno.. necesidad y urgencia de intervención según tipos de corta. clases naturales de edad. 205 pp. Cuando existan.DEFINICIÓN DE CUARTELES No constituyen ni una unidad de inventario ni una unidad de ordenación que incluya una distribución equilibrada de clases de edad. diferentes Fcc…). P. Piqué Nicolau. Glez. y como máxima la del propio cantón..“MÉTODO” DE ORDENACIÓN POR RODALES28 De acuerdo con los autores de la publicación Manual de Ordenación por rodales. objetivos prioritarios. Como aspectos más destacados y diferenciadores del método se señalan: 1. Centro Tecnológico Forestal de Cataluña. descripción y propuesta de actuación y su inventario constituye una fase “a caballo” entre el inventario y la planificación. Molina. condiciones del habitat. con caracterización de estructura horizontal y vertical así como su variabilidad  Una propuesta de actuación según las necesidades. con los tamaños habituales de los inventarios para la ordenación por otros métodos (mayores de 10 ha.. El rodal es la unidad última de gestión y de actuación selvícola.

paisaje. condicionarán más o menos la gestión y. los montes bajos. Tales usos y funciones pueden dividirse en tres grupos (el planteamiento es análogo al de otros métodos de ordenación. la estructura de la masa y a las clases naturales de edad.ESTUDIO DE USOS Y DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS Utilizando la información obtenida durante las diferentes fases de recopilación de la información (reuniones con la propiedad y los gestores del monte.. Determinación del tipo de inventario más adecuado para cada rodal o. El libro de cantones constituirá un registro histórico del estado de cada cantón por lo que facilitará y permitirá el análisis. excluidos de la gestión o propuestos para no ser intervenidos en la vigencia de la ordenación. Frecuentemente los criterios de agrupación se refieren a la especie arbórea. conservación de la biodiversidad. pastizales.  Inventario dasométrico convencional (rodales arbolados con tratamientos que generarán ingresos). la estructura de la masa. 74 . la recomendación de no llevar a cabo mediciones.. Se diseñarán para cada tipología de rodal. micro reservas.EL LIBRO DE RODALES Y CANTONES ( APEO DE RODALES O CANTONES) Cada rodal debe quedar perfectamente caracterizado cualitativa y cuantitativamente (una ficha para cada rodal). …. 4. 5. el monte adehesado. Dependiendo de la legislación existente. en el caso de inventarios de este tipo. su edad o estado de desarrollo y los objetivos de la gestión (tipo de selvicultura a aplicar). etc…) y el trabajo de campo. arbolado abierto. los bosques ribera. los rodales se agruparán por similitudes en su tipología (determinación de masas). es necesario concretar los usos preferentes y los objetivos que guiarán la planificación y la gestión del monte. Los errores de muestreo. aspectos de tipo social. zonas recreativas. la posible diferencia con ellos estriba en que se asignan a los rodales y no a los cuarteles): 1. Otras posibles tipologías podrían ser. es recomendable incluir también una ficha para cada cantón que contendrá los valores promedio de los rodales que contiene. 3.. estudios específicos. y a efectos de facilitar la toma de decisiones en la gestión. etc. topográficos. Funciones inherentes a la existencia de la cubierta forestal y a su buen desarrollo: regulación hídrica. Así mismo se deberá indicar para cada uno de ellos la propuesta de gestión para la vigencia de la ordenación.). Las tres posibles decisiones a tomar para cada rodal o grupo de rodales (adoptadas en la fase de rodalización) serían:  Estimación pericial inmediata (masas regulares en estado de monte bravo o latizal bajo o alto si se tratan de claras no comerciales). además de las relativas a las especies principales. pie a pie o por muestreo. por tanto. en su caso. necesidad de cambio de vocación. improductivos. se estimarán para cada tipología de rodal..  Una identificación y delimitación de áreas o zonas singulares: con valores naturales destacados. Dado el carácter temporal de los rodales. con diferentes intensidades (aunque se recomiendan al menos 3 parcelas por rodal o tipología de rodal). estudio y comparación de la evolución de la masa y de la ordenación. control de la erosión…. Cada tipología de rodal se correspondería con un estrato en el caso de un inventario por muestreo estratificado. Posteriormente.  No se realiza inventario (rodales desarbolados o excluidos de la gestión) Los diferentes tipos de inventario pretenden optimizar la relación coste/eficacia y simplificar los trabajos de medición por lo que no es recomendable utilizar demasiados tipos en un mismo monte. matorrales. documentos de gestión previos. deberán ser o no prioritarios.TIPO DE INVENTARIO El inventario de los rodales será de diferente naturaleza en función de la tipología de rodal y sus objetivos.

un turno/edad de madurez o rotación. cómo (de acuerdo con el modelo selvícola adoptado en la planificación general) y cuándo (en qué año o momento de la vigencia)  Se establece una nueva agrupación de rodales. 3. un método de beneficio. que suele ser entre 10 y 20 años  Los condicionantes generales y específicos a la definición y ejecución de las actuaciones en el monte  Las características selvícolas en las que se eligen los modelos selvícolas (especies principales. grupo de cortas de entresaca. a escala rodal o grupo de rodales. Surgen. al igual que para los métodos clásicos.  Las características dasocráticas con las que se decide cómo avanzar hacia una organización selvícola del monte que asegure su persistencia y estabilidad. Rodales de alta calidad y objetivo productor Rodales de baja calidad y objetivo productor-protector Rodales de alto valor ecológico y presencia de fauna protegida Rodales con subpiso de frondosa y objetivo de transformación Rodales en franjas de defensa contra incendios forestales Rodales irregulares con alto valor paisajístico Los condicionantes a la elección de uno de estos modelos selvícolas dependerán de las características y situación del monte. Se podrá elegir un modelo selvícola diferente para cada tipología de rodal o incluso para cada rodal. de los intereses de la propiedad o por iniciativa del equipo redactor del proyecto de ordenación. 6. 6. para cada formación y objetivo concreto se definirá un modelo selvícola. esta desde el punto de vista del tratamiento selvícola a aplicar –o a no aplicar-: grupo de regeneración. … 3. En la PLANIFICACIÓN ESPECIAL. los condicionantes y los objetivos concretos de la ordenación. para una determinada especie: 1.. resina. Afectarán fundamentalmente al equilibrio de las clases de edad en masas regulares (o de clases diamétricas en irregulares) y al ajuste de la posibilidad. corcho. grupo de no gestión.PLANIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN Una vez definidos los usos y determinados los objetivos de la ordenación se pasa a la fase de planificación que contendrá. etc…). Suelen ser usos y funciones productivos que generan beneficios económicos: madera. a la existencia de alguna figura legal de protección. un tipo de corta de regeneración. a la presencia de especies de interés. forma fundamental y principal de masa. Para cada una de estas tipologías se establecerá un o más especies principales. Usos secundarios o complementarios: usos que condicionan mínimamente la gestión por sus escaso impacto económico o porque afectan a pequeñas superficies del monte. Todo ello configurará los objetivos concretos de la ordenación. Se fijarán las funciones y usos para la vigencia de la ordenación y se determinará la intensidad con que deban ser satisfechos (su importancia y prioridad puede variar de un periodo a otro). pastos. Así. grupo de no intervención en la vigencia de la ordenación. Usos y funciones preferentes: son aquellos que justifican la ordenación y. la financian (en parte o en todo). 4. tipología de rodal o todo el monte. como consecuencia de la normativa vigente. grupo de preparación. en función de los objetivos concretos. etc. Los modelos selvícolas a adoptar variarán en función de las formaciones forestales presentes en el monte (especies. que deberán ser localizados en el espacio. … 75 . en general. formas de masa y calidades de estación). 2. turnos. en general. Algunos ejemplos podrían ser. se concretarán las actuaciones a dos niveles o escalas:  Planificación a escala rodal: se decide en qué rodales se va a actuar en la vigencia de la ordenación. grupo de mejora. caza. 5. de acuerdo con las decisiones adoptadas en el estudio de usos y determinación de objetivos y de la planificación general. etc….2. una planificación general ( Plan General) y una planificación Especial ( Plan Especial) si bien el contenido de cada una varía en algunos aspectos: En la PLANIFICACIÓN GENERAL se definen:  El periodo de vigencia de la ordenación.

pero en cada momento se deberá hacer un balance de clases –naturales o artificiales– de edad para el conjunto de rodales. Deberán también concretarse el resto de usos y aprovechamientos el monte (ganadero. tal balance va referido a las clases naturales de edad. 30 Como “mejor” se entienda un monte que satisface de forma más adecuada las funciones y usos establecidos 76 . incluso como utopía. Planificación a escala monte: se concretan las actuaciones que superan el ámbito del rodal individual: redes de caminos y pistas. tal como proponen los autores del texto). etc. se deberá comprobar el mayor o menor equilibrio de la curva de distribución diamétrica. tanto en este como en los restantes métodos de ordenación.. forma fundamental de masa y tratamiento de cortas recibido. la aplicación sucesiva de las cortas de regeneración van localizando en el tiempo y en el espacio las estructuras de masa deseadas de acuerdo con los objetivos y funciones atribuidas a la ordenación. En los rodales con masa irregular deberá analizarse su mayor o menor grado de aproximación al “equilibrio” deseado y el control deberá comprobar si están o no en ese equilibrio. a su vez. La esencia de ambos conceptos ― Monte Normal y Tipo de Bosque Final ―. también dependen de las diferentes combinaciones de especies. 8. infraestructuras de defensa contra incendios. Las clases utilizadas serán por lo común 6: regenerado-monte bravo. generando diferentes Tipos de Bosque Final que. infraestructuras de uso ganadero o recreativo. En este caso. En este caso. latizal. estructuras de masa y duración del turno o rotación. fustal alto. fustal bajo. Finalmente se incorporará un análisis económico de acuerdo con las previsiones de ingresos y gastos propuestos. fustal medio. no debe prescindirse de él (además de por su 30 valor pedagógico) en la medida en que hace referencia al modelo de monte final. fustal en regeneración. el Tipo de Bosque Final es susceptible de ser modificado con motivo de cada revisión (u ordenación. al objeto de verificar el equilibrio y asegurar con ello el rendimiento sostenido. calidad de estación. La ventaja de las clases naturales de edad frente a las clases artificiales es que permiten comparar estadios similares independientemente de la especie. etc. En definitiva. antes de la ordenación.) para la vigencia de la ordenación. es necesario llevar a cabo un análisis del balance de superficies por clases de edad para el conjunto de rodales regulares del monte.EL TIPO DE BOSQUE FINAL ( MONTE NORMAL) EN LA ORDENACIÓN POR RODALES Abandonado el concepto de monte normal. 7.. salvando las diferencias a las que obliga una distancia de más de 150 años. recreativo. es muy similar. Para el conjunto de rodales con estructura irregular.EL CUMPLIMIENTO DE LA PERSISTENCIA Y SOSTENIBILIDAD: EQUILIBRIO DE LAS CLASES NATURALES DE EDAD Al objeto de satisfacer dos de los principios fundamentales u objetivos generales de la ordenación de montes. supuestamente mejor (o al menos igual) al modelo de monte de partida.

Zaragoza 2005.7. siguiendo paso a paso las indicaciones que dicta el bosque. No obstante. consultar “Aproximación al Método Selvícola: Una alternativa para la ordenación de montes en Zonas Protectoras o Protegidas”. entendiendo como tales todas aquellas que no se pueden considerar regulares o semirregulares (o irregulares ideales. pero no un ejército de árboles”. mediante el establecimiento de sistemas selvícolas próximos a la naturaleza. Montero (2005) comentan al respecto de este método: “A grandes rasgos. dado que es necesario un conocimiento exhaustivo del monte para la aplicación y localización de una selvicultura tan pormenorizada es conveniente que cuando se aplique la relación superficie gestionada/gestor no sea muy elevada (inferior a 10-15.- “MÉTODO” SELVÍCOLA31 Rojo y G. y se evitan totalmente las enormes complicaciones derivadas de la búsqueda de una estructura y organización determinadas inherentes a los métodos de ordenación clásicos. En este sentido. monótona y amorfa como puede serlo un campo de trigo. la heterogeneidad. determinando el paso de la considerada “selvicultura reguladora o reglada” a la llamada “selvicultura libre” que reniega de la normalización y regulación estructural de las masas. 31 Para más información. En términos similares se expresaba CEBALLOS (1945) cuando afirmaba que un bosque “está lejos de ser una masa regular y compacta de árboles iguales. De esta manera el método selvícola adquiere una gran flexibilidad en su aplicación. en principio. Rojo y G. el método selvícola podría y debería aplicarse durante la primera y más temporal fase de la ordenación de masas “irregulares”. que no siguen ningún patrón de organización. el “método” selvícola ni es método ni es ordenación. según terminología española).” Los autores afirman que este ´”método”. y en puridad. que se pueden agrupar dentro del concepto denominado en inglés Continuous Cover Forestry ó CCF La selvicultura que se propone en este modelo puede ser especialmente adecuada en zonas de topografía compleja o en espacios protegidos en los que se quiera o esté permitido el aprovechamiento forestal. el bosque es una población vegetal. Según CANTANI (1963). la complejidad y la diversidad bioecológica . en todo caso. la filosofía del método selvícola consiste en aplicar en todo momento la selvicultura que esté precisando la masa sobre la que se quiere actuar (de ahí su nombre). una noma de regulación ni de buscar una organización estructural de las masas. las que poseen estructuras variadas o no uniformes. CIANCIO et al. A. Ponencias del 4º Congreso Forestal Español. 77 . (1995) aseguran que el método ha influido notablemente en el desarrollo del pensamiento forestal. por la gran flexibilidad de las cortas que proponen: … permite dar cumplimiento a algunas de las propuestas de sostenibilidad forestal. y está en contra de los intentos por simplificar e imponer un orden donde quizás sería mejor. sin necesidad de establecer. perseguir o mantenerla disformidad. es decir. o más digno.000 ha). Montero.

VIII.- CERTIFICACION FORESTAL.
1. Concepto y antecedentes
La certificación forestal es un proceso (voluntario), llevado a cabo por una tercera parte independiente, que
garantiza que la gestión de la masa forestal y de sus productos se realiza de acuerdo con unos criterios de
gestión sostenible (GFS) que contemplan aspectos económicos, sociales y ambientales. Existen dos
variantes de la certificación: Certificación de la gestión forestal y Certificación de la Cadena de Custodia
(evalúa la línea de producción y transformación de los productos forestales, desde el árbol hasta el producto
final, para verificar que la madera -u otros productos- utilizada procede de un bosque bien gestionado).
Ante la fuerte deforestación en todo el planeta y muy especialmente en los países tropicales (se estima que
en éstos desaparecen del orden de 10 millones de hectáreas al año), algunas organizaciones ecologistas de
Holanda, Reino Unido, Austria y Estados Unidos promovieron en la década de los 80 un boicot internacional
al comercio de productos forestales tropicales, como un mecanismo para reducir la demanda y frenar la
deforestación.
Estas medidas, si bien consiguieron reducir el consumo de maderas tropicales en los países desarrollados
(hasta un 36% en Alemania, Holanda y Reino Unido entre 1992 y 1996), no produjeron el impacto deseado
en la lucha contra la deforestación tropical y, es más, en muchas ocasiones contribuyeron a su aumento. En
este sentido, la pérdida de valor económico de los bosques tropicales fomentó el cambio de uso del suelo
hacia actividades más productivas a corto plazo, como la ganadería y la agricultura.
El fracaso de las campañas de boicot a la madera tropical llevó a que algunas organizaciones plantearon
una lógica diferente: en lugar de castigar a los que lo estuvieran haciendo mal, premiar a los que estuvieran
haciendo una gestión forestal adecuada, mediante un sistema de etiquetado de madera. Surge, de esta
manera, la certificación forestal, que garantiza al consumidor que el producto procede de una masa forestal
bien gestionada.
La idea se extendió rápidamente y a principios de los 90 había más de 600 sellos de certificación forestal,
situación que generó una gran confusión y falta de credibilidad entre productores y consumidores. A partir
de la constitución del Forest Stewardship Council (que pretende crear un sello único que pudiese garantizar
la credibilidad de la certificación a través de unos estándares de aplicación global ), se inicia una fase de
extensión de estos criterios hacia el bosque europeo y durante 1998 y 1999 determinados mercados
iniciaron una presión en fomento de la gestión forestal sostenible y la certificación, momento en que este
esquema ha comenzado a desarrollarse en nuestro país con mayor intensidad .
En la actualidad, existen numerosos sistemas de certificación desarrollados y diferenciados entre sí. La
Confederación Europea de la Industria del Papel ha elaborado una matriz que enumera y compara estos
sistemas y puede ser consultada en su página web: www.cepi.org.

2. Sistemas de Certificación en España
Pese a que en el mundo existen diversos sistemas de certificación, en España (y también en Europa son los
que dominan aunque no los únicos), hasta la fecha sólo se han implantado dos que son, a su vez, los
únicos de ámbito internacional):

FSC (Forest Stewardship Council – Consejo de Gestión Forestal): El FSC es una organización
independiente, no gubernamental, internacional y sin ánimo de lucro creada en 1993, en Toronto
(Canadá) con el objetivo de promover una gestión forestal ambientalmente responsable, socialmente
beneficiosa y económicamente viable en los bosques de todo el mundo. Está formada por
representantes de grupos sociales, de comerciantes de madera, organizaciones de pueblos indígenas,
grupos comunitarios de forestales y organizaciones certificadoras de todo el mundo. En 1996, los
miembros del FSC, por entonces 130 representantes de organizaciones de 25 países distintos,
ratificaron, tras un riguroso proceso de consulta internacional, el Principio 10 referido a Plantaciones
Forestales. Con ello, quedaban constituidos los 10 Principios Generales y sus correspondientes 56
Criterios (PyC) del FSC sobre gestión forestal. En 1999 los miembros de FSC y su junta directiva
ratificaron la última versión de los PyC. Estos Principios y Criterios están diseñados para servir de guía

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para el desarrollo de estándares regionales, acordes con las características propias de cada país o
región. Este sistema está promovido en España por WWF/Adena.
La Iniciativa nacional FSC está representada en España por el Grupo de Trabajo español para la
Certificación FSC (GT FSC).El GT FSC es un equipo multidisciplinar encargado, entre otras tareas, de
desarrollar, revisar y actualizar los estándares de gestión forestal en el marco de la política del FSC. Está
compuesto por tres cámaras (social, económica y ambiental) con voz y con voto, una cuarta cámara
(Administración forestal e Investigación) de carácter consultivo, es decir, con voz pero sin voto, y un
Presidente y un Secretario, ambos con voz pero sin voto.
Los estándares españoles, además de desarrollar los principios del 1 al 10 del FSC (a excepción del
Principio 3, relativo a las poblaciones indígenas), incorporan estándares específicos para el
aprovechamiento del corcho y la resina, productos forestales no maderables de especial interés en el monte
mediterráneo. El borrador definitivo de estos estándares se aprobó en febrero de 2005. Actualmente están
en proceso de revisión. Los 10 principios para los que se establecen una serie de criterios e indicadores
asociados, son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Observación da las leyes y los principios de FSC
Derechos y responsabilidades de tenencia y uso
Derechos de los pueblos indígenas (no desarrollado para España)
Relación con las comunidades locales y derechos de los trabajadores
Beneficios del monte
Impacto Ambiental
Plan de Gestión Forestal
Seguimiento y Evaluación
Mantenimiento de Montes con Alto Valor de Conservación
Plantaciones

(Existen dos anexos que incorporan estándares específicos para el aprovechamiento de corcho y de resina)
En relación con el Principio 7, disponer de un Plan de gestión Forestal, resulta interesante analizar el criterio
7.1 por cuanto engloba los contenidos de lo que ha venido siendo un proyecto de ordenación durante los
últimos 100 años (y, por tanto, su encaje con los diferentes modelos de Instrucciones de Ordenación de
Montes):
Criterio 7.1

El plan de gestión y los documentos que lo sustentan deberán proporcionar:

a) Los objetivos de la gestión.
b) La descripción de los recursos del monte que serán gestionados, las limitaciones ambientales, el estado
de la propiedad y el uso de la tierra, las condiciones socioeconómicas, y un perfil de las áreas
adyacentes.
c) La descripción del sistema silvicultural y/o otro sistema de gestión, basado en la ecología del monte y en
la información obtenida a través de los inventarios forestales.
d) La justificación de la tasa de aprovechamiento anual y de la selección de especies.
e) Las medidas para el seguimiento del crecimiento y la dinámica del monte.
f) Las medidas ambientales preventivas basadas en las evaluaciones ambientales.
g) Los planes para la identificación y la protección de las especies raras, amenazadas o en peligro de
extinción.
h) Los mapas que describan la base de los recursos forestales, incluyendo las áreas protegidas, las
actividades de gestión planeadas y la titulación de la tierra.
i) La descripción y justificación de las técnicas de aprovechamiento y del equipo a ser usado.
Fuente y consultas en: http://www.wwf.es/bosques_comercio/certificacion_forestal.php

PEFC (Program for Endorsement of Forest Certification – Programa para la promoción/el
reconocimiento de la Certificación Forestal): Aparece en 1998 por iniciativa de la Confederación
Europea de propietarios de montes privados, denominándose entonces Pan European Forest
Certification. En España, en mayo de 1999, se constituyó legalmente la asociación PEFC- España con
dos fines principales: difundir la GFS en los montes españoles y crear un sistema de certificación

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forestal español dentro del sistema europeo PEFC. Sus miembros fundadores fueron: COSE
(Confederación de Organizaciones de Selvicultores Españoles), ASAJA- FORESTAL (Asociación
Agraria de Jóvenes Agricultores - Sectorial Forestal), ANFTA (Asociación Nacional de Tableros
Aglomerados), ASPAPEL (Asociación Nacional de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón) y
CONFEMADERA (Confederación de Industriales y Comerciantes de Madera). Posteriormente se ha
incorporado la Dirección General de Montes de Galicia como titular de los montes públicos gallegos.
PEFC - España acordó promover la normalización de la GFSE utilizando los criterios y los indicadores
paneuropeos, adaptando los segundos a las características de los montes españoles, y suscribió para ello,
en octubre de 1.999, un acuerdo de colaboración con AENOR, entidad encargada por el Real Decreto
2200/1995 de la normalización española.
En Madrid, en febrero de 2000, se constituyó el Comité Técnico de Normalización de la GFSE, CTN 162,
con la participación de representantes de asociaciones de propietarios privados y públicos, de empresas
forestales, industriales y comerciales de la madera, por colegios profesionales, universidades, centros de
investigación públicos y privados, sindicatos y asociaciones de consumidores, etc.
El CTN 162 constituyó tres Subcomités encargados de elaborar los Proyectos de Norma: SC1 “Vocabulario,
terminología y definiciones”, SC2 “Criterios e Indicadores de las Unidades de Gestión” y SC3 “Criterios de
Cualificación de Auditores y Entes Certificadores”.
Durante el proceso, dirigido por AENOR, se elaboraron cinco Proyectos de Normas que fueron aprobados
por los Órganos de gobierno de AENOR el 4 de junio de 2001 y editados como Normas UNE en la
Resolución de 10 de septiembre de 2001 del entonces Ministerio de Ciencia y Tecnología con los títulos
siguientes:
162001 “Vocabulario, terminología y definiciones”
162002 - 1 “Parte 1 : Criterios e indicadores genéricos”
162002- 2 “Parte 2 : Criterio e indicadores complementarios para evaluación a escala regional”
162003 “Criterios de cualificación de auditores forestales”
162004 “Criterios de cualificación de las entidades de certificación”
Recientemente han sido sometidas a un proceso de revisión y adaptación a los nuevos indicadores
“mejorados”, y ya están publicadas en el BOE las nuevas normas (UNE 162001:2007 Gestión forestal
sostenible. Vocabulario, terminología y definiciones, UNE 162002-1:2007 Gestión forestal sostenible.
Criterios e indicadores. Parte 1: Genéricos para la unidad de gestión y UNE 162002-2:2007 Gestión forestal
sostenible. Criterios e indicadores. Parte 2: Complementarios para la evaluación a escala regional)
Fuente y consultas en: http://www.pefc.es/

De la superficie que ha obtenido la certificación de Gestión Forestal Sostenible en España se incluyen
montes en los que existen usos adicionales a los exclusivamente madereros como son el uso social, de
recreo o de protección. Del más del millón de hectáreas certificadas, cerca de 600.000 se corresponden con
montes de carácter recreativo con algún tipo de valor ecológico y de protección de sus recursos naturales,
en particular con espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000, tales como el Parque Regional de
Sierra Espuña (Murcia), el Parque Natural de la Sierra de Cebollera (La Rioja), el Parque Natural Sierra de
Urbasa (Navarra) o el Monte de Valsaín en Segovia (Castilla y León).

80

531 22.850 10. S. 2007) 63.276 359.025.219 1.636 471.992 1. % .636 - 460. Galicia y Cantabria) 13.531 22.099.456 47. de plantaciones de Bosques Naturales ubicadas en Extremadura y Gerona (Este certificado se suspendió en febrero de 2007) (**) No se han identificado las posibles entidades certificadas por ambos sistemas por lo que la suma no tendría porqué dar el total de empresas certificadas en España.513.618 390.577 Sierra de Urbasa y Andía - 101.219 1.917 14.579  47.079 745 17.599 73 (*) La superficie certificada por FSC incluye 444 ha.214 1.612.415.992 906.004 12.300 1.384 27.358 407 2.Valenciana Canarias Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Extremadura Cataluña Galicia Islas Baleares La Rioja Madrid Murcia Navarra País Vasco TOTAL Superficie forestal arbolada 2.A (Huelva) 10.175 Cadena de Custodia (Entidades e instalaciones) (**) Superficie (mayo 2007) (sept.716 3.865 1.723 TOTAL Superficie 144.475  745(*) 17.Superficie con certificación GFS en España (ha) (Datos a Noviembre de 2007) FSC + PEFC (mayo 2007) Comunidad Autónoma Andalucía Aragón Asturias C.787 485.701 175.996 115.070 149.300 1.708 458.492 194  17.307 218.586.775 74 333 2.474 625.505 1.070 136.384 Monte 65.996 127.850 0 10.877 NORFOR (Asturias.085.604 Montes de Valsaín (Segovia) 11.961 27.666 Silvasur Agroforestal.

Superficie con certificación GFS en España (ha) (Datos a Diciembre de 2010)

Superficie forestal
arbolada

Andalucía

2.099.505

Aragón

1.612.708

Asturias

458.474

C.Valenciana

625.307

Canarias
Cantabria

sep-10
149.831
5.138

218.716

25.340

Castilla La Mancha
Castilla y León

oct 10

23308,53
3.085.214

530.946

Cataluña

1.586.865

81.490

Galicia

1.415.701

99.726

175.276

71.514

Murcia

359.787

10.070

Navarra

485.618

183.932

País Vasco

390.004

63.731

Extremadura

Islas Baleares
La Rioja

Sin datos pormenorizados

Comunidad
Autónoma

Madrid

Varios

12.548

TOTAL

12.513.175

Cadena de Custodia (Entidades e
instalaciones)
32

Se corresponde con 1626 gestores forestales

1.258.794

554

32

125.391

282

IX.- POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN FORESTAL.
La política forestal española está desde hace años inevitablemente condicionada por las políticas y directrices
emanadas de los acuerdos internacionales, paneuropeos y comunitarios de los organismos a los que España
pertenece o es signataria (Naciones Unidas, Unión Europea, etc…).

FORO FORESTAL DE NACIONES UNIDAS33

En el contexto de la celebración de la CNUMAD22 en Río de Janeiro en 1992, se procedió a la negociación
de los Convenios de Biodiversidad (CBD), de Cambio Climático (CMCC), y de Lucha contra la
Desertificación (CCD), éste con posterioridad. Si bien la suscripción de estos Convenios no fue más que la
expresión de una voluntad política de aceptarlos, no existiendo sanciones por su incumplimiento, de ellos se
derivan normativas o protocolos que afectan a los sistemas forestales y, en general, al medio natural, por lo
que, sin ser vinculantes, son de obligado cumplimiento.
Tras este encuentro de repercusión internacional quedó pendiente el cuarto acuerdo internacional previsto
en Río, el referente a los bosques, pues lo único que en ese momento pudo consensuarse fueron los
denominados Principios Forestales, que ya en el título se definen como no vinculantes jurídicamente.
En 1995, la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (CSD), en su tercera sesión, estableció
el Panel Intergubernamental de Bosques (IPF), foro de composición abierta y con una misión definida, para
lograr un consenso y Propuestas de Acción coordinadas que apoyasen la gestión, conservación y desarrollo
sostenible de toda clase de bosques. El Panel mantuvo cuatro reuniones entre 1995 y 1997, y envió su
informe final a la CSD-5 en abril de 1997. El informe contiene aproximadamente 140 propuestas de acción
concretas referentes a los bosques.
La CSD-5 adoptó el informe del IPF y transmitió un conjunto de recomendaciones a la Sesión
Especial de la Asamblea General de Naciones Unidas (UNGASS) en junio de 1997 para una revisión
general del progreso en la aplicación de los acuerdos de la CNUMAD. En la UNGASS la Asamblea General
decidió continuar el diálogo intergubernamental sobre política forestal estableciendo el Foro
Intergubernamental sobre Bosques (IFF), también objeto y con mandato concreto, dependiente de la CSD.
Además, decidió que el Foro debería también identificar los posibles elementos, trabajando en pos de un
consenso, de mecanismos y acuerdos internacionales, como por ejemplo, un instrumento legalmente
vinculante. La Resolución del consejo Económico y Social 1997/65 estableció el Foro Intergubernamental de
Bosques (IFF), con el mandato de informar a la CSD-8 en el año 2000.
El IFF mantuvo cuatro reuniones durante los años 1997 (Nueva York), 1998 (Ginebra), 1999 (Ginebra) y
2000 (Nueva York). El informe del IFF4, que sugería la creación de un nuevo órgano especializado dentro
de la ONU denominado Foro Forestal de Naciones Unidas (UNFF) como foro intergubernamental y una
Asociación de Cooperación Forestal (CPF) como órgano informal interagencias, fue adoptado en la CSD-8
celebrada en abril-mayo del 2000, y enviada al Comité Económico y Social de la ONU (ECOSOC), que
estableció estos nuevos órganos mediante decisión a finales del año 2000.
Este nuevo foro, que celebra reuniones anuales desde 2001, tiene como misión controlar y coordinar la
puesta en práctica de las propuestas de acción del IPF y del IFF, negociar temas de finanzas, comercio y
transferencia de tecnología así como decidir, en sus primeros cinco años, su conversión o no en un
Convenio Forestal.
Tras intensas negociaciones, en la séptima Sesión del Foro en 28 Abril 2007 se adoptó un Instrumento
Jurídicamente NO Vinculante sobre Todos los Tipos de Bosque. Este instrumento se considera un hito
dado que es la primera vez que todos los Estados Miembros han estado de acuerdo con un instrumento
internacional dirigido a la gestión forestal sostenible. Se espera que con él se logre un importante impacto
33

Fuente: Plan Forestal Español, 2002. MMA

en la cooperación internacional y en las acciones nacionales al objeto de reducir la deforestación, prevenir
la degradación y reducir la pobreza de las poblaciones dependientes de los bosques. La Asamblea General
de Naciones Unidas adoptó el Instrumento el 17 de diciembre de 2007.

La Asamblea General de Naciones Unidas ha declarado 2011 como Año Internacional de los Bosques.

CONFERENCIAS MINISTERIALES DE BOSQUES34

La Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques de Europa (FOREST EUROPE):



es un punto de encuentro donde cooperan los Ministerios responsables de los bosques de 46
países europeos y la Comunidad Europea.
es un foro en que se tratan los problemas forestales desde un ámbito de alta política y relevancia
social. Desde allí se emiten recomendaciones en favor de la protección y la gestión sostenible de
los bosques en Europa.
se inició en 1990. Se trata de un proceso continuo, basado en conferencias ministeriales y
reuniones de expertos.
es una plataforma de diálogo para los estados firmantes, la Comunidad Europea y los países y
organizaciones observadores de FOREST EUROPE así como para los observadores
internacionales relacionados con los bosques. También es una plataforma de colaboración entre la
política y la ciencia.
está vinculado a los procesos globales y a iniciativas y procesos regionales que tratan de los
problemas forestales.

A iniciativa de Francia y Finlandia se empieza a preparar la primera de estas Conferencias Ministeriales
sobre Protección de los Bosques de Europa, que se desarrolló en la ciudad francesa de Estrasburgo en el
año 1990, y en la cual los asistentes, ministros a cargo de bosques de la mayoría de los países de Europa,
firmaron seis Resoluciones:
S1:

Red Europea de parcelas permanentes para el seguimiento de ecosistemas
forestales

S2:

Conservación de recursos genéticos forestales

S3:

Base de datos descentralizada sobre incendios forestales

S4:

Adaptación de la gestión de bosques de montaña a nuevas condiciones
ambientales

S5:

Expansión de la red EUROSILVA de investigación sobre fisiología de los árboles

S6:

Red Europea de investigación en ecosistemas forestales

Pese a su carácter técnico, estos compromisos crearon las bases del futuro desarrollo forestal paneuropeo,
propiciando el clima que permitió lograr posteriores progresos de carácter político.
Es en Helsinki, en 1993, en la Segunda Conferencia Ministerial, donde se hacen oficiales en Europa los
Principios Forestales de las Naciones Unidas y se aplican a nuestras condiciones. De hecho, es aquí donde
se firman cuatro Resoluciones más, siendo tres de ellas derivadas de las conversaciones habidas en Río el
año anterior (Cumbre de Rio de Janeiro, 1992) y se define y concreta el concepto de Gestión Forestal
Sostenible. Las Resoluciones de Helsinki son las siguientes:
34

Fuente: Pag. Web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y pg. web de la Conferencia Ministerial
para la protección de bosques en Europa.

84

85 . responsabilidades compartidas y cinco Resoluciones más: V1: Refuerzo de las sinergias para la gestión forestal sostenible en Europa a través de la cooperación intersectorial y los programas forestales nacionales V2: Mejora de la viabilidad económica de la gestión forestal sostenible en Europa V3: Mantenimiento y mejora de la dimensión social y cultural de la gestión forestal sostenible en Europa V4 Conservación y mejora de la diversidad biológica en Europa V5 Cambio climático y gestión forestal sostenible en Europa En 1998 se había iniciado una revisión. y por ahora la última. aprueba las herramientas de la sostenibilidad. denominada Cumbre de los bosques para la vida y en ella los ministros firmaron una declaración general que incluye un alto grado de compromiso titulado Bosques europeos . y define los aspectos socioeconómicos de dicho concepto.beneficios comunes. que dio lugar a un conjunto de criterios e indicadores “mejorados” que se fue ratificado por los ministros en esta cuarta conferencia ministerial. L1: Sociedad.H1: Directrices generales para la gestión sostenible de bosques en Europa H2: Directrices generales para la conservación de la biodiversidad en los bosques europeos H3: Cooperación forestal con países con economías en transición H4: Estrategias para un proceso de adaptación a largo plazo de los bosques europeos a un cambio climático La tercera conferencia Ministerial. También señala la cualidad del propio proceso ministerial como proceso regional idóneo para contribuir a las iniciativas globales sobre temas forestales. En la quinta conferencia. que no se habían podido abordar cinco años antes por falta de criterios de tipo científico. se aprobaron dos resoluciones relativas al papel que juegan los bosques en la mitigación del cambio climático. bosques y selvicultura – mejora de los aspectos socioeconómicos de la gestión sostenible de bosques L2: Criterios e indicadores paneuropeos y directrices operativas de gestión sostenible de bosques La cuarta Conferencia Ministerial se celebró en abril de 2003 en Viena. en que los Estados se comprometen a llevar a cabo actividades comunes que faciliten la aplicación de la gestión forestal sostenible como un elemento indispensable del desarrollo sostenible. es decir. celebrada en Lisboa en 1998. celebrada en Varsovia en noviembre de 2007 (Bosques para la calidad de vida). los Criterios e indicadores y las Directrices de planificación y gestión. La Declaración presenta el protagonismo que los montes europeos tienen en la mejora de la calidad de vida de nuestro planeta y una visión a largo plazo del futuro de los mismos. madera y energía W2: Bosques y agua En ella se firmó la Declaración de Varsovia. en la promoción de la madera y productos leñosos como fuentes de energía renovable así como en la protección de la cantidad y calidad del agua lo que evidencia el eminente carácter político de las Conferencias W1: Bosques. con un análisis exhaustivo y amplias consultas.

El principio de subsidiariedad y de la responsabilidad compartida c. II.. así como también de los que más comercia y consume.  En torno al 60% de la superficie forestal es de propiedad privada (en manos de unos 15 millones de propietarios).DIAGNÓSTICO DEL SECTOR FORESTAL  La diversidad de ecosistemas forestales de la UE permite que alberguen numerosas especies y cumplan variadas funciones tales como la conservación de la biodiversidad o la protección del suelo y los recursos hídricos. siendo la moda de menos de 3 ha. El reconocimiento de la variedad de condiciones naturales.  Aproximadamente el 12% de la superficie forestal está designada como espacio protegido. El fomento de la utilización de la madera y de otros productos forestales (en línea con las reglas del mercado abierto) g. 16 de diciembre de 1998 (12. económicas y culturales y su tratamiento específico. ESTRATEGIA FORESTAL DE LA UNIÓN EUROPEA (1998) Bruselas. La significación de la sostenibilidad forestal para conservar y aumentar la biodiversidad f.  El sector forestal en su conjunto (incluida la industria) emplean en torno a 3’4 millones de persona. contribuyen a los valores culturales y paisajísticos y son la base de otras actividades tales como el recreo . principios y recomendaciones internacionales a través de los programas forestales nacionales o subnacionales d. y como compromisos vinculantes que representan. en orden a la consecución de los objetivos de gestión forestal sostenible propuestos.01) Documento 14244/98 I. La contribución de la selvicultura y de las industrias del sector forestal a los ingresos y al empleo h. procedentes de la corta del 60% del crecimiento anual  La importancia social y económica del sector forestal está infraestimada 35 Principio que se aplica al proceso de integración europea para limitar la intervención de las autoridades comunitarias exclusivamente a los supuestos en que los Estados por sí solos no puedan ser eficaces.. ELEMENTOS ESENCIALES a. 86 .  La UE es uno de los mayores generadores de productos forestales.Todas estas Resoluciones han sido firmadas por los ministros de más de 40 países europeos y por la Comunidad Europea. comunicación y cooperación e. REVISIÓN  Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo “Informe sobre la aplicación de la Estrategia Forestal Europea” (Bruselas. con una superficie media de 13 ha. la caza y el turismo. sociales. La coordinación . con una producción anual por valor de unos 356 billones de euros (2001)  La producción anual de madera está en torno a los 400 millones de m3. Igualmente. La integración de los bosques y productos forestales en todas las políticas comunitarias i. La puesta en práctica de obligaciones. La explotación sostenible de los bosques 35 b. El fomento de procesos participativos y transparentes con los sectores j. han de ser los principios que orienten las reformas de los sectores forestales de todos ellos. marzo de 2005) 1.

la revisión efectuada apunta a numerosos aspectos: 1. 11.  Nuevas condiciones con la incorporación de los 10 nuevos Estados miembros (mayor superficie pública) 2. junto con la polución atmosférica. Programas Forestales Nacionales 2. Cambio climático (avances menores a los esperados) 7. Medidas para ampliar el control en la introducción de madera de terceros países al fin de evitar posibles enfermedades o plagas. Aproximadamente unos 0’5 millones de ha. lo que supone cerca del 10% de dicho presupuesto) 3. en especial en los países mediterráneos (aproximadamente unas 150. Designación de lugares para la construcción de la Red Natura 2000 6. Acciones comunitarias para apoyar y promover la GFS (en el contexto del desarrollo rural. Legislación sobre el comercio de material (forestal) de reproducción 10. a diferentes niveles. agua. gobernanza y comercio forestales para abordar la cuestión urgente de la tala ilegal y el comercio conexo a ella de forma coordinada y en colaboración con los países consumidores y productores.000 ha en España). conservación de la biodiversidad)  Uso de la madera como fuente de energía 87 .PROPUESTAS PARA EL FUTURO 1º. incendios.. se han destinado 4’8 billones de euros en el periodo 2000-2006. Certificación (iniciativa del sector privado con una intervención limitada de las administraciones) 9. valoración económica de los bienes y servicios ambientales y sociales)  Aspectos medioambientales (cambio climático. 4. de terrenos forestales se queman todos los años. La lista de acciones que se proponen como posibles –pero no únicas.deberían abarcar los siguientes campos:  Aspectos socioeconómicos (competitividad. Iniciativas COST (Programas para la cooperación europea en el campo de la investigación científica y técnica) 8. el sector privado y otras partes interesadas) 3. incendios. Iniciativa FLEGT (iniciativa para elaborar un Plan de Acción sobre aplicación de leyes. El pastoreo y los factores bióticos son las principales causas de los daños en los bosques. Vinculación de los programas forestales nacionales con el desarrollo rural para reforzar las acciones forestales dentro de éste último.APLICACIÓN Desde la puesta en marcha de la estrategia la política forestal ha evolucionado de forma significativa a través de decisiones que.. 2002) 4ª Conferencia sobre Protección de Bosques en Europa (Viena. las tormentas y los incendios forestales. afectan directamente al sector forestal:      Cumbre de Desarrollo Sostenible (Johannesburgo. Reglamento Forest Focus (2003) sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad 5. 2003) 6º Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente (2002) Reforma de la Política Agrícola Común (2003) Constitución Europea (2004) – No ha supuesto cambios En lo que respecta a los progresos observados en la aplicación y mejora para promover la protección y la gestión forestal sostenible (GFS). Desarrollar un Plan de Acción para la GFS que proporcione una estructura coherente para la aplicación de las acciones relacionadas con el sector forestal y sirva como instrumento de coordinación entre las acciones de la Comunidad y las políticas forestales de los Estados Miembros.

formación. Revisar los medios actuales de la Comunidad para facilitar la coordinación. (Bruselas. comunicación y cooperación entre las diferentes políticas sectoriales que tengan influencia en el sector forestal. 1. OBJETIVOS CONCRETOS Y ACCIONES ASOCIADAS El Plan de acción establece cuatro objetivos a los que se vinculan 18 acciones clave: 1) MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORESTAL A LARGO PLAZO Y POTENCIAR EL USO SOSTENIBLE DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS FORESTALES (Estrategia de Lisboa) Acción clave 1: examinar los efectos de la globalización sobre la viabilidad económica y la competitividad de la silvicultura de la UE Acción clave 2: fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico para potenciar la competitividad del sector forestal Acción clave 3: intercambiar y evaluar las experiencias en materia de valoración y comercialización de bienes y servicios forestales distintos de la madera Acción clave 4: fomentar el uso de la biomasa forestal para la producción de energía Acción clave 5: fomentar la cooperación entre los propietarios de bosques y promover la educación y la formación en materia de bosques 2) MEJORAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE: MANTENER Y POTENCIAR DE FORMA ADECUADA LA BIODIVERSIDAD. PLAN DE ACCIÓN DE LA UE PARA LOS BOSQUES: Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre un plan de acción para los bosques. III. Se basa en los siguientes principios: – – – – Programas forestales nacionales como marco adecuado para aplicar los compromisos internacionales en materia de bosques. seguimiento) Coordinación. comunicación y cooperación 2º. LA CAPTACIÓN DE CARBONO. 15 de junio de 2006) El objetivo global del Plan de Acción de la UE para los bosques es apoyar y mejorar la gestión forestal sostenible y el papel multifuncional de los bosques. estadísticas. El respeto al principio de subsidiariedad. LA INTEGRIDAD.    Información y divulgación sobre las cualidades de la madera como recurso renovable y respetuoso con el medio ambiente Aspectos sobre gobernanza Actividades horizontales (investigación. a la vista de la enorme complejidad que va adquiriendo la política forestal y la toma de decisiones. LA SALUD Y RESISTENCIA DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES A MÚLTIPLES ESCALAS GEOGRÁFICAS (Estrategia de Gotemburgo) Acción clave 6: facilitar el cumplimiento por parte de la UE de las obligaciones en materia de mitigación del cambio climático de la CMNUCC y su Protocolo de Kyoto y fomentar la adaptación a los efectos del cambio climático Acción clave 7: contribuir al logro de los objetivos comunitarios revisados en materia de biodiversidad para 2010 y posteriormente Acción clave 8: trabajar en favor de la creación de un sistema de seguimiento forestal europeo Acción clave 9: mejorar la protección de los bosques de la UE 88 . lo que exige una mayor coherencia y coordinación. La necesidad de aumentar la competitividad en el sector forestal de la UE y la buena gobernanza de los bosques de la Unión. La importancia creciente de los temas globales y transectoriales en la política forestal.

Acción clave 13: reforzar el papel del Comité Forestal Permanente Acción clave 14: reforzar la coordinación entre ámbitos políticos en asuntos relacionados con los bosques Acción clave 15: aplicar el método abierto de coordinación a los programas forestales nacionales Acción clave 16: reforzar el perfil de la UE en los procesos internacionales vinculados con los bosques Acción clave 17: fomentar el uso de la madera y otros productos forestales derivados de bosques gestionados de manera sostenible Acción clave 18: mejorar el intercambio y la comunicación de información 2.3) CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA CONSERVANDO Y MEJORANDO LAS DIMENSIONES SOCIAL Y CULTURAL DE LOS BOSQUES Acción clave 10: fomentar la educación y la información medioambientales Acción clave 11: mantener y potenciar las funciones de protección de los bosques Acción clave 12: explorar el potencial de los bosques urbanos y periurbanos 4) PROMOVER LA COORDINACIÓN Y LA COMUNICACIÓN: MEJORAR LA COHERENCIA Y LA COOPERACIÓN TRANSECTORIAL A FIN DE EQUILIBRAR LOS OBJETIVOS ECONÓMICOS. SEGUIMIENTO El Plan de acción tendrá una duración de cinco años (2007–2011). EVALUACIÓN (Mid-term evaluation of the implementation of the EU Forest Action Plan. En 2009 se llevará a cabo una evaluación intermedia y en 2012 se efectuará la evaluación final. 3. 89 . 30-CE-0227729/00-59) Tal como estaba previsto. 2 y 4. Al Plan de Acción le seguirá una Comunicación complementaria sobre la competitividad de las industrias de la UE basadas en la silvicultura. Se reconoce que las metas previstas se han alcanzado de acuerdo con el calendario que se había establecido en el que se habían priorizado los objetivos 1. Service Contract No. el grado de aplicación. MEDIOAMBIENTALES Y SOCIOCULTURALES A DIVERSOS NIVELES ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES. si el plan de acción ha dado lugar algún tipo de efecto secundario y si los instrumentos utilizados son pertinentes. dejando el 3ª (Contribuir a la mejora de la calidad de vida) para el segundo periodo (2009-2011) aunque se reconoce que el corto plazo evaluado de solo dos años impide hacer una valoración completa. eficaces y eficientes. Ese mismo año se presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre la ejecución del Plan de acción. en noviembre de 2009 se publicó la evaluación intermedia (2007-2008) con la que se pretendía verificar los avances conseguidos en los objetivos propuestos.

la coordinación o el apoyo a tales opciones. incluso por lo que se refiere a la preparación de estos al cambio climático y a la conservación de su biodiversidad? . 1. principalmente.¿Cómo podría la UE aportar valor añadido a los esfuerzos de los Estados miembros? PREGUNTA Nº 3: . en el marco del Plan de Acción de la UE para los Bosques. de manera que los bosques de la UE puedan seguir realizando todas sus funciones en unas condiciones climáticas cambiantes.2010 COM(2010)66 final El Libro Verde tiene por objeto abrir un debate en torno a las distintas opciones posibles para el establecimiento de una estrategia de la Unión Europea (UE) sobre protección de los bosques e información forestal. en aportar un valor añadido a las políticas y programas forestales nacionales mediante: – el seguimiento del estado de los bosques de la UE y. El papel de la UE es limitado y consiste.LIBRO VERDE sobre protección de los bosques e información forestal en la UE: Preparación de los bosques al cambio climático Bruselas. ¿a qué nivel habría que actuar: a nivel de la UE. En este contexto. – propuestas de opciones para una actuación rápida a escala de la UE y. El libro plantea 5 preguntas: PREGUNTA Nº 1: ¿Considera que debería prestarse más atención al mantenimiento. la competencia en materia de política forestal recae. eventualmente. en particular en los bosques: Habida cuenta de que esos impactos van a tener consecuencias socioeconómicas y ambientales. nacional u otro? ¿Cómo se debería actuar? PREGUNTA Nº 2: . la protección de los bosques de la UE debería tener por objeto garantizar que estos sigan realizando en el futuro todas sus funciones productivas. En las Conclusiones del Consejo de 25 de junio de 2009 sobre este Libro Blanco. En virtud del principio de subsidiariedad.¿En qué medida están los bosques y el sector forestal de la UE preparados para afrontar la naturaleza y magnitud de los retos que plantea el cambio climático? .¿En qué ámbitos considera que podría ser necesario adoptar medidas adicionales? ¿Cómo podría organizarse esa actuación: en el marco de la política vigente o más allá? 90 .¿Considera que las políticas de la UE y de los Estados miembros son suficientes para que la UE pueda contribuir a la protección de los bosques.Marzo. El debate abierto con el Libro Verde debería centrarse en determinar cómo modifica el cambio climático las condiciones de la gestión y protección de los bosques europeos y cómo debería evolucionar la política de la UE para reforzar su contribución a las iniciativas de los Estados miembros en asuntos forestales. conviene prepararse ya. eventualmente.¿En qué fuentes de información basa su respuesta? . – la anticipación de tendencias globales y la comunicación a los Estados miembros de los nuevos problemas que vayan surgiendo. en los Estados miembros. socioeconómicas y ambientales. la publicación de informes al respecto.¿Considera que algunas regiones o algunos países concretos están más expuestos o son más vulnerables a los efectos del cambio climático? . equilibrio y refuerzo de las funciones forestales? En caso afirmativo. se insistía en que el cambio climático había tenido e iba a seguir teniendo impacto.¿Considera necesario que la UE adopte medidas rápidamente para garantizar el mantenimiento de todas las funciones forestales? . sobre todo. tal como anunció la Comisión en el Libro Blanco «Adaptación al cambio climático: Hacia un marco europeo de actuación».

pdf) 91 . así como sobre cualquier otra cuestión que quieran plantear en cuanto a la protección de los bosques y la información forestal.PREGUNTA Nº 4: . agua. ¿se dispone en la actualidad de información forestal suficiente para determinar con la coherencia y exactitud necesarias . El libro verde se presentó y debatió en Valsaín los días 6 y 7 de abril de 2010.la salud y el estado de los bosques de la UE? .la viabilidad global de la silvicultura? De no ser suficiente esa información forestal. biodiversidad)? .¿Cómo podría actualizarse la aplicación práctica de la gestión forestal sostenible con vistas a mantener las funciones productiva y de protección de los bosques y la viabilidad global de la silvicultura.sus funciones de protección (suelos. ¿cómo debería mejorarse? ¿Son suficientes los esfuerzos realizados para armonizar la recogida de datos sobre los bosques? ¿Qué puede hacer la UE para desarrollar más o perfeccionar los sistemas de información forestal? El objetivo del Libro Verde.el suministro de servicios a la sociedad y su función social? . El proceso de consulta se pretende desarrollar de acuerdo con el siguiente calendario:  Hasta el 31 de julio de 2010 se celebrará una consulta pública en Internet.su balance de carbono? . se ha invitado a las instituciones europeas y a todas las partes interesadas (organizaciones y ciudadanos) a que presenten sus observaciones sobre las preguntas formuladas en el Libro Verde. la Comisión organizará en Bruselas un taller y una reunión de partes interesadas sobre el Libro Verde. Se espera que los resultados ayuden a determinar la labor que deberá realizar la Comisión en relación con la contribución de la UE a la protección de los bosques en unas condiciones climáticas cambiantes y con la información que será necesaria a tal fin. así como para reforzar la resistencia de los bosques de la UE ante el cambio climático y la pérdida de biodiversidad? . La Comisión publicará las contribuciones de las partes interesadas en Internet y presentará su propio análisis sobre los principales resultados de la consulta. es el de sentar las bases para una posible actualización de la Estrategia Forestal de la UE en relación con los aspectos relacionados con el clima. regulación de las condiciones meteorológicas. además del ya comentado sobre propiciar un debate público a nivel de la UE y recabar opiniones sobre el futuro de la política de protección de los bosques e información forestal.¿Qué debería hacerse para que el patrimonio genético de los materiales forestales de reproducción pueda conservarse con éxito en su diversidad y adaptarse satisfactoriamente al cambio climático? PREGUNTA Nº 5: Teniendo en cuenta los distintos niveles políticos pertinentes.mapa.  En junio de 2010.su potencial productivo? . Con motivo de esta reunión surgió la “Declaración de Valsaín” (Se puede consultar en internet en la siguiente dirección: http://www. Por ello.es/notas/documentos/n100407%20declaracion%20de%20valsain.

de acuerdo con la información aportada por países y regiones. que cada uno de ellos ha programado aplicar al sector forestal. c) mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad económica.INICIATIVA LEADER (5.CALIDAD DE VIDA EN LAS ZONAS RURALES Y DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA RURAL (27.MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL ENTORNO RURAL (39.2 € miles de millones. iii) ayudas «Natura 2000» y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE. iv) ayudas agroambientales. vi) ayudas a la recuperación del potencial forestal e implantación de medidas preventivas. de los cuales € 30. el desarrollo y la innovación. EJE 3. b) mejorar el medio ambiente y el medio rural mediante ayudas a la gestión de las tierras. vi) ayudas a las inversiones no productivas. Las ayudas afectarán a las siguientes medidas: a) medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras agrícolas a través de: i) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña.5 € miles de millones del FEADER= 6%): Asociada a los grupos de acción local. ii) ayudas a la primera implantación de sistemas agroforestales en tierras agrícolas. El presupuesto total . por acciones.6 € miles de millones. b) medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras forestales a través de: i) ayudas a la primera forestación de tierras agrícolas. ii) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de montaña. vii) ayudas a inversiones no productivas. de los cuales € 12. En marzo de 2009 la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea publicó un informe (Report on implementation of forestry measures under Rural Depelopment Regulation 1698/2005 for the period 2007-2013) en el que se puede consultar. el porcentaje de fondos.. iii) ayudas a la primera forestación de tierras no agrícolas.REGLAMENTO (CE) no 1698/2005 DEL CONSEJO de 20 de septiembre de 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) La ayuda al desarrollo rural en el periodo 2007-20013 contribuirá a alcanzar los siguientes objetivos: a) aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura mediante la ayuda a la reestructuración.. El Reglamento de Desarrollo Rural es el principal instrumento de la Unión Europea para la aplicación y puesta en práctica de la Estrategia Forestal Europea y el Plan de Acción de la UE para los bosques. Estos objetivos se aplicarán por medio de los siguientes cuatro ejes: EJE 1. v) ayudas en favor del medio forestal.9 proceden del FEADER = 34%) EJE 2. 92 .6 €miles de millones del FEADER= 43.AUMENTO DE L A COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRÍCOLA Y FORESTAL (98..6%).. v) ayudas relativas al bienestar de los animales.2 proceden del FEADER = 13%) EJE 4. iv) ayudas «Natura 2000».

7 Axis 2 forestry measures 3 206.7 5 532.7 348.7 1 248.0 110.4 12 052.3 307. Poco más de la mitad de estos fondos proviene del Reglamento de Desarrollo Rural.6 0.4 10 041.5 2 312.4 360.6 809.3 6.8 651.2 570.0 2 010.7 2 410.0 2781.7 1 302.8 235.2 920.7 576. 93 .8 181.Tabla: Asignación de fondos a las medidas forestales Gestos previstos.3 9. millones de € Medidas Cofinanciación Nacional Contribución EU (FEADER) Privados Total 348.5 6 184.0 2 010.0 48.5 265.2 216.4 46.6 173.8 651.7 14.8 1 010.8 Total for the eight forestryspecific measures 3 555.0 158.8 778. A estas cantidades se deberían añadir los fondos destinados a medidas de los ejes 1 y 3 no específicamente forestales pero sí relacionadas con el sector.9 1596.7 22.9 1 553.4 445.4 Improvement of the economic value of forests (122) Eje 1 medidas forestales First afforestation of agricultural land (221) First establishment of agroforestry systems (222) First afforestation of nonagricultural land (223) Natura 2000 payments (224) Forest-environment payments (225) Restoring forestry potential and introducing prevention actions (226) Non-productive investments (227) La cantidad total de recursos financieros asignados a estas medidas (específicamente forestales) durante el periodo es de 12 mil millones.0 4 235.8 1 010.

entre ellos. El IPF recomendó que los países realizaran una evaluación nacional sistemática de las propuestas de acción integrando a todas las partes interesadas y planificaran su ejecución dentro de los programas forestales nacionales específicos para cada país (ECOSOC.POLÍTICA FORESTAL ESPAÑOLA El Panel Intergubernamental de Bosques (IPF) reconoció la importancia de establecer marcos generales de política forestal o Programas Forestales Nacionales para lograr la ordenación sostenible de los bosques. Estos programas debían ser flexibles y dinámicos para aplicarlos en contextos nacionales políticos. ejecución. PROGRAMA FORESTAL NACIONAL (IPF/IFF) ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA PLAN FORESTAL ESPAÑOL PLANES FORESTALES AUTONÓMICOS LEY BÁSICA DE MONTES INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS NORMATIVA FISCAL (Y OTRAS) PARTICIPACIÓN PÚBLICA LEYES REGLAMENTO AUTONÓMICAS ¿? AUTONÓMICAS (CONSEJO NACIONAL DE BOSQUES) INFORMACIÓN FORESTAL 94 . reconocimiento y respeto de los derechos consuetudinarios y tradicionales de determinados grupos. un régimen seguro de tenencia de la tierra. una de las acciones que propuso fue que los países. cuando procediera. socioeconómicos y ambientales ampliamente diferentes. criterios integrados. nacionales o subnacionales. 2000). y abastecimiento y valoración adecuados de los bienes y servicios. métodos de protección de los ecosistemas que integrasen la conservación de la diversidad biológica y el aprovechamiento sostenible de los recursos biológicos. En concreto. vigilancia y evaluación de programas forestales nacionales –lo que comprendía una amplia variedad de criterios para la ordenación forestal sostenible– teniendo en cuenta los siguientes elementos: compatibilidad con las políticas y estrategias locales. las poblaciones indígenas y las comunidades locales. con los acuerdos internacionales. en el ejercicio de su soberanía y de conformidad con la situación especial de cada uno de ellos y la legislación nacional. procedieran a la elaboración. mecanismos de asociación y participación en los que intervinieran los interesados. y. intersectoriales e iterativos.

. 4..COMPROMISOS INTERNACIONALES  Cumbre de Rio de Janeiro 1992:  Convenio de Cambio Climático  Convenio de Biodiversidad.No prospera Cataluña 1994  Plan General de Política Forestal País Vasco 1994  Plan Forestal Castilla La Mancha 1994  Plan de Conservación del Medio Natural.  Convenio de Desertificación  Agenda 21: Principios Forestales  Proceso IPF (Panel Intergubernamental. 3.ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA (1999) I.COMPROMISOS PANEUROPEOS  Conferencias ministeriales paneuropeas sobre protección de bosques  Estrasburgo 1990  Helsinki 1993  Lisboa 1998   Gestión forestal sostenible  Programas forestales nacionales Viena 2003 Multifuncionalidad Varsovia 2007 Criterios e indicadores de GFS 3.ANTECEDENTES: 1..  Foro Forestal de Naciones Unidas bosques? (Mayo. 7. 9. 1995-97). 5. 8. Valencia 1995  Libro Blanco de la Política Forestal Asturias 1996  Plan Forestal . 1979 y de Habitats. ESPAÑA  Estrategia para la Conservación y el Uso sostenible de la Diversidad Biológica (1997)  Estrategias y Planes autonómicos (12 CCAA disponían de un documento estratégico de Política Forestal o del Medio Natural): 1.No prospera Navarra 1997  Plan Forestal 95 . 2. 1997-2000)  Revisión de los Acuerdos (1997): Programas Forestales Nacionales y Principio de Multifuncionalidad.. Galicia 1992  Plan Forestal Madrid 1993  Plan Forestal . 2005) UNFF (2000-2005)  ¿Hacia un acuerdo global sobre 2. 1992) Políticas de Desarrollo Rural Estrategia Forestal Europea (1998)  Puesta en marcha de Programas Forestales o instrumentos equivalentes a escala nacional o subnacional 4. Andalucía 1989  Plan Forestal.UNIÓN EUROPEA     Estrategia Europea de Conservación de la Biodiversidad (1998) Red Ecológica Natura 2000 (Directivas de Aves. IPPF (Foro Intergubernamental. 6.

por último.PRINCIPALES PROBLEMAS: Los temas en los que inicialmente no se obtuvieron acuerdos fueron básicamente: 1. Las industrias forestales y el papel que debería jugar la certificación forestal 7. mantenimiento y aumento de la superficie arbolada 36 Plasmado en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 7 de febrero de 2000 (BOE 10 de febrero de 2000) 96 . La propiedad forestal. 6. 3. 8.  una coordinación administrativa más completa entre los distintos órganos de la Administración General del Estado y con las Comunidades Autónomas. 5. Las prioridades de la investigación forestal V. mesa social III.  la flexibilización de la gestión de los montes privados y vecinales en mano común.. 4.. mesa administrativa.. como instrumento de protección de nuestras mejores masas. el asociacionismo y la ordenación y proponiendo para todos una fiscalidad 36 adecuada y. basados en la evaluación ambiental y en la ordenación de montes. El uso social y recreativo de los montes. Castilla León 1997  Estrategia Forestal 12. el papel de los propietarios particulares y el futuro de los montes públicos catalogados. El papel de la guardería forestal en las distintas regiones. fomentando. 2. mesa sectorial. La legislación sobre impuestos.OBJETIVOS: Se concibió desde el principio como un documento que reflejara un consenso nacional entre todos los actores con vinculación con los bosques. El papel de lo forestal dentro del conjunto del desarrollo rural.  el refuerzo y consolidación de la Propiedad Forestal Pública. en los primeros.ELABORACIÓN:  Mesas sectoriales: mesa interna. que lo son para formular sus propias políticas forestales. IV. Cantabria 1997  Plan de Reforestación II.10. Empleo y formación.APROBACIÓN: Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza (aprobado con ligeros retoques) y Conferencia Sectorial de Medio Ambiente (17 de marzo de 1999 y presentada al público por la ministra en enero de 2000). para lo cual el documento establece un diagnóstico del estado del sector forestal y propone un modelo forestal para el siglo XXI que se fundamenta en  los conceptos de multifuncionalidad y gestión sostenible.. y para la fijación de objetivos de conservación. Murcia 1997  Libro Blanco de la Política Regional sobre el Medio Natural 11.

 El estímulo y la mejora de las producciones forestales como alternativa económica y motor del desarrollo rural.  Favorecer el uso recreativo de los montes así como la influencia del paisaje forestal en otros sectores. Contribución a la cohesión territorial a través del desarrollo rural. como forma de puesta en valor de los mismos.OBJETIVOS: De acuerdo con los principios de desarrollo sostenible. multifuncionalidad de los montes. de la acción de los procesos erosivos y de degradación del suelo mediante la restauración de la cubierta vegetal protectora y sus acciones complementarias.: 1. no aplicables directamente al mismo.ELABORACIÓN: Consejo Nacional de Bosques (23 de enero a 1 de julio de 2002) III. de los que se extrajeron 581 alegaciones al texto del plan.. estrategias y programas los objetivos consensuados fueron:  Promover la protección del territorio en general. y.. V. Tratamiento dado a los montes de propiedad particular 3. asumiendo los criterios y acciones pertinentes en la gestión forestal. 312 se aceptaron.  Promover la conservación de la diversidad biológica y paisajística mediante el fomento del uso sostenible de sus componentes en los espacios forestales españoles.  Impulsar la gestión sostenible de los montes españoles mediante el fomento de la ordenación y la selvicultura. su función de fuente de materias primas renovables así como la reutilización y reciclado de las mismas.  Procurar la adecuada protección de los montes frente a la acción de incendios forestales. de las cuales 40 eran observaciones de carácter general. en especial en áreas marginales y de montaña como forma de contribuir a satisfacer la demanda de los productos forestales que requiere la sociedad española y realizar la puesta en valor de las producciones forestales y otros recursos asociados. y de los montes en particular.PLAN FORESTAL ESPAÑOL (2002) I.  Promocionar y divulgar una nueva cultura forestal que fomente el respeto por los ecosistemas forestales.ANTECEDENTES: ¿Estrategia Forestal Española? II.. o bien porque se oponían directamente al espíritu y objetivos del Plan y 110 alegaciones se agruparon en tres grandes grupos de temas a debatir. información e investigación forestal.APROBACIÓN: Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (27 de junio de 2002) .. integrando las múltiples funciones y recursos forestales.  Mantener y mejorar el marco adecuado de formación. bien porque no se entendía el sentido de la alegación. al mismo tiempo. ampliando la superficie arbolada con fines de protección. 97 . Comisión de Subsecretarios (3 de julio de 2002) y Consejo de Ministros de 5 de julio de 2002 IV. enfermedades. 119 alegaciones se desestimaron. Escenario económico del Plan.PRINCIPALES PROBLEMAS: Se recibieron 30 escritos que hacían comentarios de diferente estilo al borrador del Plan.. bien porque el tema que trataban no era objeto del Plan Forestal. agentes bióticos. fundamentalmente el turismo rural. incrementando la fijación de carbono en la biomasa forestal para contribuir a paliar las causas del cambio climático. Contribución a la cohesión ecológica y fomento de la participación pública y social en la formulación de las políticas. agentes contaminantes y la defensa de su integridad territorial y estatus legal. Los aspectos productivos e industriales en el sector forestal 2. compatibilizándolo con los demás usos.

2. 4. VI. Cultura Forestal. Productos forestales Comunicación y Participación Asociacionismo Forestal B.APLICACIÓN: Mediante la firma de convenios marco de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y cada Comunidad Autónoma. a fin de coordinar las políticas forestales de las distintas Administraciones y de vertebrar y coordinar la política forestal con otras políticas sectoriales. 1. ACCIONES SOBRE EL TERRITORIO La restauración con fines protectores A. 3.. ACCIONES SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES B. El Valor Social del Monte Usos Recreativos del Monte y Conservación del Paisaje Lo forestal en la Educación Ambiental Formación Complementaria a los Sistemas Reglados La Caza y la Pesca B. Información e Investigación Forestal C. Acabar de configurar el marco de colaboración entre los sectores institucionales y agentes sociales implicados en el mundo forestal. 1. ACCIONES INSTITUCIONALES Los aprovechamientos forestales. La Red Natura 2000 y los Espacios Naturales Protegidos La Red de Parques Nacionales B. 3. Conservación de la Diversidad Biológica y uso sostenible de los recursos forestales La Conservación de la Diversidad Biológica en los Espacios Forestales. Gestión Forestal Sostenible Selvicultura de mejora de masas forestales Lucha contra Incendios Forestales Sanidad Forestal A.ACCIONES: A. La repoblación con fines prioritariamente productores La forestación de tierras agrarias Planificación forestal y ordenación de montes A. Defensa del Monte y Protección del Patrimonio Público Forestal Conservación y Mejora de Recursos Genéticos Catalogo de Montes de Utilidad Pública Red Nacional de Vías Pecuarias A. Promoción de las Industrias de productos forestales Estadística Forestal Investigación Forestal Instrumentos de Coordinación C. Instrumentos de Coordinación y Política Forestal Exterior Política Forestal Exterior 98 . Restauración de la cubierta vegetal y ampliación de la superficie arbolada.. 1. VII. 2.

conlleva la preparación de un Programa de Acción Nacional como elemento central para luchar contra la desertificación. Reforzamiento del Proyecto LUCDEME. El Plan ha sido aprobado en Agosto de 2008. 3. La naturaleza de las acciones que incluye el programa (de carácter anual) son las siguientes:  Acciones de coordinación y planificación  Acciones de prevención (Convenios con las CCAA)  Acciones de extinción  Cooperación internacional III. PLAN NACIONAL DE ACTUACIONES PRIORITARIAS EN MATERIA DE RESTAURACIÓN HIDROLÓGICO-FORESTAL. conservación y mejora de la cubierta vegetal protectora. PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACIÓN (PAND) (2008) La ratificación por parte de España de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD). 2. que desde hace años realiza la Dirección General para la Biodiversidad. Consta de una primera parte en donde se fijan los objetivos de la lucha contra la desertificación. El Ministerio de Medio Ambiente a través de la Dirección General para la Biodiversidad tiene encomendada la coordinación básica de las actividades de lucha contra incendios y el apoyo con medios de extinción a las Administraciones Autonómicas. Sistema Integrado de Evaluación y Seguimiento de la desertificación en España. PROGRAMA DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES DEL MMA (REVISADO CADA AÑO) La defensa contra incendios forestales en España es competencia de las Comunidades Autónomas. CONTROL DE LA EROSIÓN Y DEFENSA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN La ausencia de un instrumento de planificación nacional en la materia impulsó al MIMAM a la elaboración de un plan que constituyera el marco general para el desarrollo de los trabajos de restauración. Promoción de estudios y proyectos. conservación y mejora de la cubierta vegetal protectora En este Plan se enmarcan los Convenios que actualmente la AGE mantiene con la CCAA en materia de restauración hidrológico forestal II. una segunda parte en donde se hace un diagnóstico de la situación en España y en la tercera parte se centra en las propuestas de acción para la lucha contra la desertificación: 1. como país Parte afectado. Desarrollo e Innovación Tecnológica sobre desertificación.OTROS DOCUMENTOS SOBRE PLANIFICACIÓN FORESTAL O QUE AFECTAN A LAS POLÍTICAS FORESTALES ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO I. divulgación y explotación de resultados de programas de Investigación. 99 . Análisis. Los objetivos generales del Plan son:  Mantenimiento y mejora de la función protectora de los bosques sobre los recursos suelo y agua  Control de la erosión  Mejora del Régimen hídrico y regulación de caudales  Restauración. Incorporación de los sectores sociales afectados al desarrollo del PAND. dentro de las directrices del Plan Forestal Español.

100 . Restauración de tierras afectadas por la desertificación: ordenación y restauración de cuencas en zonas áridas y semiáridas degradadas. Sólo se ha desarrollado el plan forestal VI. de 27 de marzo. comercio y humedales. entre los que cabe destacar: o La cooperación activa de las partes implicadas para lograr el compromiso de toda la sociedad en la conservación de la diversidad biológica o La incorporación de los principios de restauración. conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en los procesos de planificación y ejecución de las políticas sectoriales e intersectoriales. sanidad. educación e información o El impulso a la cooperación internacional La estrategia propone una serie de planes sectoriales: Agrario. se incluyen en un anexo las aportaciones de las Comunidades Autónomas respecto a los Planes. Fomento de la gestión sostenible de los recursos naturales en zonas afectadas por la desertificación: Red de Proyectos Demostrativos de Restauración y Gestión Sostenible de Áreas Afectadas por Desertificación. sector cinegético y piscícola. industrial. o La creación de los mecanismos necesarios para la planificación de la gestión y conservación a medio y largo plazo de los recursos naturales o El fomento de la investigación o El fomento de la divulgación. Los planes que se propone desarrollar son:  Plan Nacional de Conservación de Recursos Genéticos Forestales  Plan Nacional de Mejora Genética Forestal  Plan Nacional de Poblaciones Amenazadas  Plan de Seguimiento y actualización de la ERGF V. exige la redacción de Planes de Recuperación para especies catalogadas como "en peligro de extinción". de ordenación del territorio y urbanismo. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (1998) La estrategia pretende conseguir lo que su propio nombre indica. energético. agua. de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. transporte. que facilite la cooperación y la integración de las iniciativas llevadas a cabo desde distintas administraciones y organismos. forestal. La elaboración y aprobación de dichos planes corresponde a las Comunidades Autónomas.4. finalidad que se alcanzará en la medida en que se cumplan una serie de objetivos básicos. el desarrollo y la coordinación de actividades y programas de conservación y mejora genética forestal. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES (2006) Esta Estrategia se plantea como un marco de trabajo para el apoyo. la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de sus componentes. turístico. Además de establecer el marco presupuestario de inversiones con cargo a los fondos europeos (FEADER). la estrategia plantea la puesta en marcha de cuatro planes de actuación dirigidos a establecer herramientas e infraestructuras básicas para su desarrollo. IV. pesca y acuicultura. Programas y Líneas de actuación existentes en materia de desertificación dentro de su ámbito territorial. ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS La ley 4/1989. Entre otros aspectos. 5.

España considera importante el desarrollo de fuentes renovables de energía mediante el apoyo a los cultivos agroenergéticos que. Cada Comunidad Autónoma ha desarrollado su propio Plan de Desarrollo Rural para este periodo. En este contexto. En la consecución de estos objetivos. criterios orientadores sobre el contenido de dichos Planes". siguiendo el esquema de ejes que se propone en el Reglamento (CE) 1698/2005. subespecie o población catalogada. de 30 de marzo. el catálogo. se dispone de las siguientes:  Estrategia para la Conservación del Oso Pardo Cantábrico (1999)  Estrategia para la Conservación del Lince Ibérico (1999)  Estrategia para la Conservación del Águila Imperial Ibérica (2000)  Estrategia para la Conservación del Quebrantahuesos ((2000)  Estrategia para la Conservación del Urogallo Cantábrico (2004)  Estrategia para la Conservación del Lobo Ibérico (Canis lupus) (2004)  Estrategia Nacional para la Conservación del Urogallo Pirenaico (2005) De acuerdo con estas estrategias. constituyen un nuevo mercado para los productos del sector primario. denominado Catálogo Español de Especies Amenazadas. España considera como parte fundamental de su estrategia de desarrollo rural el fomento de prácticas agrícolas y ganaderas respetuosas con el medio ambiente y la conservación de la red natura 2000 en las superficies agrarias y forestales. VII. los correspondientes Planes deban aplicarse en más de una Comunidad Autónoma. por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas establece la necesidad de una coordinación técnica para el desarrollo y aplicación de los planes de actuación: "Cuando por razones del área de distribución de una especie. y al desarrollo sostenible y la integración del medio ambiente en la política de desarrollo rural. En relación con éstas últimas. Es por ello que el MMA está desarrollando numerosas estrategias para la conservación de determinadas especies. para cada especie o grupo de especies catalogadas. En cumplimiento de la segunda directriz comunitaria.El Real Decreto 439/1990. a la mejora de la competitividad y la creación de empleo. las CCAA han desarrollado diferentes planes para la recuperación de aquellas especies más amenazadas en su territorio (o en el ámbito nacional). enmarcando las diferentes actuaciones en el mantenimiento de la población y la mejora de la calidad de vida del conjunto del medio rural. al desarrollo del sector de la industria agroalimentaria y a la diversificación económica de las zonas rurales. el Ministerio de Medio Ambiente ha propuesto un total de 170 medidas. ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA LIMPIA (2007) Su objetivo es el cumplimiento de los compromisos de España en materia de Cambio Climático y el impulso de las energías limpias. entre ellas. que permita proteger estas zonas de elevado valor ambiental. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL 2007-2013 La estrategia de Desarrollo Rural para España en el período 2007-2013 se centrará en la consecución de los objetivos de las estrategias de Lisboa y Gotemburgo. También en el ámbito del eje 2. está regulado por la Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y Biodiversidad que ha derogado a la Ley 4/89 antes mencionada. relativas. además. En la actualidad. a la vez que se consigue la mejora del bienestar social. el sector agrario será el principal elemento en el que incidirá la programación de desarrollo rural en España. 101 . respectivamente. VIII. la de potenciar las energía renovables. el crecimiento económico y la protección del medio ambiente. muchas de ellas desarrollan sus ciclos vitales en ambientes forestales. la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza elaborará. Se concederá especial importancia al aumento de la competitividad de la agricultura y ganadería española.

el empleo. Las medidas y actuaciones legislativas contempladas en el citado Plan afectan a siete sectores y gases distintos. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA EL DESARROLLO DEL USO ENERGÉTICO DE LA BIOMASA FORESTAL RESIDUAL (en fase de borrador en 2009 y aún sin aprobar en 2010) 102 .La Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia – Horizonte 2007-2012-2020 fue aprobado por Consejo de Ministros de 2 de noviembre de 2007. en respuesta a las principales alegaciones recibidas durante el periodo de consulta pública y las aportaciones del Consejo Nacional del Clima y de la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático    La Estrategia refuerza el compromiso de España con el Protocolo de Kioto y preserva la competitividad de la economía española. Incluye un Plan de Medidas Urgentes. IX. la estabilidad económica y presupuestaria y el abastecimiento energético Presenta 198 medidas y 75 indicadores con el objetivo de asegurar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y configura el texto de referencia sobre el que coordinar las políticas de cambio climático con las Comunidades Autónomas y los municipios El Plan de Medidas Urgentes incluye más de 80 medidas que representan el 65 por 100 de las medidas de mitigación contempladas en la Estrategia.

políticas energéticas. agricultura y ganadería y/o biodiversidad pero no siempre es posible encontrarlos por no estar “colgados” en las pg. ARAGÓN  Plan de Acción Forestal y de Conservación de la Biodiversidad. en especial los relacionados con la caza. Web o por depender de otros departamentos diferentes a las Consejerías de Medio Ambiente lo que hace más difícil su localización. prácticamente todas las CCAA están elaborando o han elaborado Planes de Acción sobre el aprovechamiento de biomasa forestal.  Plan Andaluz de control de la Desertificación (2003)  Plan Director de Riberas de Andalucía (2003)  Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes de la Comunidad Autónoma Andaluza (Proyectos de ordenación y Planes técnicos) (2004)  Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático 2. ANDALUCÍA  Plan Forestal. 103 . el cambio climático. ASTURIAS  Plan Forestal. elaborado en 1985. CANARIAS 1999  Plan Forestal OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Canaria de Biodiversidad 5. Dirección General de Conservación de la Naturaleza. revisado periódicamente y actualizado anualmente). educación ambiental.38 1. 2005 37 Con motivo de la elaboración del Plan Forestal Español se llevó a cabo una revisión del estado de la situación de la planificación forestal (propiamente dicha) autonómica que se recogió en la publicación: “Planificación Forestal en España” 2004. CANTABRIA  Plan Forestal.  Plan de Recuperación y Ordenación de la Red de Vías Pecuarias de Andalucía (2001). 226 pp. Vigencia de 20 años. 1989. 2ª revisión y actualización (2003-2007) en 2004 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Lucha contra los Incendios Forestales de la Comunidad Autónoma Andaluza (Plan INFOCA. 38 Relación de documentos a fecha de 2006 . Hay otros muchos documentos de planificación que que afectan al sector forestal. desarrollo sostenible. Revisado en 1999. MMA. En particular. 2001 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Conservación del Medio Natural 4. y en la actualidad.PLANFICACIÓN FORESTAL Y AMBIENTAL AUTONÓMICA37. 2001 OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia de Conservación de la Naturaleza (¿2003?) 3.

GALICIA  Plan Forestal. OTROS DOCUMENTOS:  Plan especial de emergencia contra el riesgo de incendios forestales en las Islas Baleares (INFOBAL) 104 . 1992 OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Lucha contra Incendios Forestales en Galicia (Plan INFOGA). 1997  Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes Arbolados en Castilla y León (Proyectos de ordenación y Planes dasocráticos) (1999)  Plan 42. EXTREMADURA  Plan Forestal. 2º Plan General de Política Forestal. aprobado en 2003 OTROS DOCUMENTOS:  Plan estratégico de Espacios Protegidos 10. en 2006 (Vigencia 2007-2016) OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Catalana para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica (1997)  Plan Estratégico de la Caza de Cataluña (2002)  Plan de Espacios de Interés Natural (PEIN)  Estrategia Catalana para el cambio climático  Normas que regulan el contenido. CATALUÑA  Plan General de Política Forestal en 1994. Paralizado. Revisión en 2006 OTROS DOCUMENTOS:  Estrategia Forestal. la revisión y el seguimiento de los planes técnicos de gestión y mejora forestal y de los planes simples de gestión forestal –Sólo para Planes Técnicos-(1994-2003) 9. la aprobación. A partir de 2007 se ha elaborado el Plan de Prevención y Defensa contra Incendios Forestales de Galicia (PLADIGA) 11. CASTILLA Y LEÓN  Plan Forestal en 2002. Programa integral para la prevención de incendios forestales (2002) 8. 1994. Revisiones periódicas (última en 2003) OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Emergencias por Incendios Forestales 7.OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Reforestación. Activo hasta 2006. CASTILLA LA MANCHA  Plan de Conservación del Medio Natural. ISLAS BALEARES  Plan Forestal en fase de elaboración en 2006. 1997 6.

MADRID  Plan Forestal. solicitando la anulación del decreto por carecer del «preceptivo informe del Consejo Forestal de la Comunidad Valenciana. G. 1994 OTROS PLANES:  Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) y primer Programa Marco Ambiental (2002-2006)  Plan Territorial Sectorial Agroforestal (2005) 16..12.. 1997 OTROS PLANES:  Plan de estratégico de caza para Navarra  Estrategia de Conservación de la Biodiversidad 15. P. PAÍS VASCO  Plan Forestal. VALENCIA  Plan General de Ordenación Forestal en 2004 39 OTROS PLANES:  Libro Blanco de la Política Forestal. RIOJA  Plan Forestal. NAVARRA  Plan Forestal. 2002 OTROS DOCUMENTOS:  Libro Blanco de la Política Regional sobre el Medio Natural. En 2010 se ha iniciado el proceso de elaboración del Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (Patfor). 1997  Estrategia regional de Conservación de la Biodiversidad 14. MURCIA  Estrategia forestal. Revisado en 2006. La sección tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana aceptó el recurso presentado por J. 1995  Documento de bases para Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Comunidad Valenciana. 2001 17.» Además. promovido por la Conselleria de Medio Ambiente 105 . OTROS DOCUMENTOS:  Plan de Vías pecuarias  Instrucciones de Ordenación de Montes de la Comunidad de Madrid (pendientes de aprobación) 13. alegaba que el decreto omitió «el trámite de evaluación medioambiental» previsto en la ley valenciana. 1999. 2003 OTROS PLANES:  Estrategia regional para la Conservación y el Uso sostenible de la Diversidad Biológica. así como del trámite de información pública a las Entidades Locales y al resto de las Administraciones Públicas afectadas. 2004 39 EL Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana lo declaró nulo en enero de 2007por ser «contrario a derecho».

sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección..  Leyes autonómicas        Cataluña 1988 Navarra 1990 Andalucía 1992 C. Los sectores más activos fueron:        Comunidades Autónomas Sector profesional (colegios) Ministerios: Propietarios privados Propietarios públicos Sector de la industria Sector ecologista Y los artículos/temas más conflictivos fueron:  Función social de los montes (art. de Montes y su reglamento (1962)  Constitución Española (1978): Que en su Artículo 149 dice textualmente: 1. DE MONTES LEY 10/2006.LEY 43/2003.. Consejo de Ministros (21 de marzo de 2003). Vizcaya (1994) II. 23. de 21 de noviembre..PRINCIPALES PROBLEMAS: Dado el carácter legal del documento las alegaciones que se suscitaron al mismo fueron de muy diversa índole dependiendo de los sectores. Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza (febrero de 2003) III. …….APROBACIÓN: Conferencia Sectorial de Medio Ambiente. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: ……. Valenciana 1993 La Rioja 1995 Madrid 1995 Normas Forales del País Vasco: Álava (1986).julio de 2003). Guipúzcoa (1994). La legislación básica sobre montes.4) 106 .ª Legislación básica sobre protección del medio ambiente. Senado (septiembre-noviembre de 2003) IV. Parlamento (abril.ANTECEDENTES:  Ley de 8 de junio 1957. de 28 de abril.ELABORACIÓN: Consejo Nacional de Bosques (9 de enero a 24 de febrero de 2003). aprovechamientos forestales y vías pecuarias. por la que se modifica la Ley 43/2003. de Montes I.. DE 21 DE NOVIEMBRE.

art. 22 capítulos. 2 letras c). cambio climático y biodiversidad. recuperación posesoria. 46. 56. apartados 2. especialmente en materia de desertificación. en relación con los arts.RECURSOS: La Ley fue recurrida por dos comunidades autónomas. 7. 10 disposiciones adicionales. planificación. promovido por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía. e incentivos económicos a los montes ordenados.      Definición de monte (art. 83. 63. apartado 1.3 de esta Ley (BOE núm.. El fomento de las producciones forestales y sus sectores económicos asociados. art. 13 a 21) Régimen de los montes privados. 32. 49. conceptos y competencias TÍTULO II: CLASIFICACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MONTES: Clasificación y régimen jurídico de los montes públicos y privados. La integración en la política forestal española de los objetivos de la acción internacional sobre protección del medio ambiente. La participación en la política forestal de los sectores sociales y económicos implicados.. 1 disposición derogatoria y 6 disposiciones finales • • • • • • • TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES: Objeto. VI. 988/2004. económicos y sociales. 1014/2004. 18.. 36. el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. apartados 1 y 2. apartado 4 inciso «. de 6-04-2004. Los montes protectores (art. 7. 80 artículos. 37. restauración hidrológico forestal. contra el art. mediante providencia de 23 de marzo de 2004. apartado 5. El cumplimiento equilibrado de la multifuncionalidad de los montes en sus valores ambientales. art. 42. empresas forestales. la disposición transitoria tercera.ESTRUCTURA: La ley se estructuró en 7 títulos. 1437114372). art. TÍTULO III: GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE: Información forestal. 46. Deslinde (arts. 5 disposiciones transitorias.] 107 . la disposición adicional primera.h). TÍTULO VII: RÉGIMEN SANCIONADOR: Infracciones y sanciones VII. 31) Fiscalidad V. excepción de los declarados como de interés general por el Estado». 83. art. mediante providencia de 23 de marzo de 2004.. p.PRINCIPIOS/OBJETIVOS: Los principios que inspiran la Ley:          La gestión sostenible de los montes.. La planificación forestal en el marco de la ordenación del territorio. pp. sanidad y genética forestal. 4 y 7. 21. art. La colaboración y cooperación de las diferentes Administraciones públicas en la elaboración y ejecución de sus políticas forestales. en cuanto a la regulación del silencio y de la motivación que efectúan sus apartados a) y b). De igual forma. art. el art. apartado 2 último inciso. EXTENSIÓN Y DIVULGACIÓN TÍTULO VI: FOMENTO FORESTAL: Defensa de los intereses forestales. 23 y 24) Planes de Ordenación de los Recursos Forestales (art. TÍTULO V: INVESTIGACIÓN. promovido por el Gobierno de la Generalitat de Catalunya. 7) Montes públicos catalogados. g) y h) y 3 letra b). el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. art. de 6-04-2004. incendios forestales. 47.1 y 47. 5) Competencias del Estado (art.2. La conservación y restauración de la biodiversidad de los ecosistemas forestales. En concreto. y las disposiciones finales segunda y tercera de esta Ley (BOE núm. art. ordenación de montes y aprovechamientos TÍTULO IV: CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE MONTES: Usos del suelo. 14372). La creación de empleo y el desarrollo del medio rural. apartados 1 y 3. apartados 1 letra a). derecho de adquisición preferente. FORMACIÓN. art.

La ley de montes ha quedado por tanto con los mismos Títulos.Prohibición de circular con vehículos a motor por las pistas forestales salvo autorización expresa (uso público del monte). . de 21 de noviembre. de Montes y Gestión Sostenible de Castilla La Mancha 108 . por providencia de 26 de septiembre de 2006. 50. en concreto - El Tribunal Constitucional. 6 artículos más y 1 disposición adicional más.Modificación de las categorías de montes. de 6 de abril. de 21 de noviembre. (BOE nº 241) X.VII. Desde la redacción de la ley 43/2003 algunas Comunidades autónomas ya han elaborado y aprobado sus propias leyes forestales o leyes relativas al ámbito forestal. de 28 de abril. de 28 de abril. la protección del patrimonio histórico. de Montes. .Reconocimiento explícito del carácter de agente de la autoridad (policía judicial) a los agentes forestales y/o medioambientales. un nuevo capítulo. dentro del Título II. de 28 de diciembre. promovido por el Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León contra el artículo único. de 9 de abril. ha admitido a trámite el recurso de inconstitucionalidad número 8020-2006. promovido por el Consejo de Gobierno de La Rioja. Modificación del Estatuto del Ministerio Fiscal con la Creación de las Secciones de Medio Ambiente en las Fiscalías de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales especializadas en delitos relativos a la ordenación del territorio.  ARAGÓN LEY 15/2006.1 y 54 bis de la Ley 43/2003. LEY 3/2008.NUEVOS RECURSOS: La ley 10/2006 ha tenido también recursos de inconstitucionalidad.. contra los arts.. de Montes. Como aspectos más destacables (o destacados por los medios) de las modificaciones llevadas a cabo por esta nueva ley se pueden mencionar: . por la que se modifica la Ley 43/2003. con independencia de su titularidad (Montes protectores y montes con otras figuras de especial protección). . de la Ley 10/2006. de Montes de Aragón  LEY 3/2007. los recursos naturales y el medio ambiente. en la redacción dada por el art.NUEVAS LEYES AUTONÓMICAS. fauna y animales domésticos. la protección de la flora. de prevención y defensa contra los incendios forestales de Galicia GALICIA  CASTILLA LA MANCHA  CASTILLA Y LEÓN LEY 3/2009. por providencia de 26 de septiembre de 2006.Competencias del la Administración General del Estado. de 21 de noviembre. de 23 de noviembre. ha admitido a trámite el recurso de inconstitucionalidad número 7837-2006. apartados 32 y 33. ¿Retirados los recursos de inconstitucionalidad de Cataluña y Andalucía? IX. por la que se modifica la Ley 43/2003.. único. el Tribunal Constitucional. de la Ley 10/2006. de Montes y Ordenación Forestal. (BOE nº 241) - Igualmente.MODIFICACIONES A LA LEY 43/2003: En abril de 2006 se aprueba la Ley 10/2006. de montes de Castilla y León. de Montes. En concreto:  ASTURIAS LEY del Principado de Asturias 3/2004. relativo al Régimen de los montes protectores y montes con otras figuras de especial protección. apartados 32 y 33.Creación de un fondo para el Patrimonio Natural.Prohibición de modificar la categoría de los suelos quemados durante 30 años . y los incendios forestales. de 28 de abril. de 12 de junio. .

Número de certificados de cadena de custodia. Número de capturas. Riesgo de erosión en cauces y riesgo de erosión eólica 109 . Caza y pesca fluvial (anual): Número de licencias expedidas y vigentes y valor económico. así como las negociaciones con los bloques económicos. Elaborar las transacciones de los productos forestales y la balanza comercial. diseño de políticas y toma de decisiones en cualquier ámbito. Aprovechamientos forestales. planta y estaquillas) 3. ubicada dentro del actual Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM). Los datos integrados en la Estadística son: 1. Sueltas de especies cinegéticas y piscícolas. madera y leñas (anual): cortas de madera por grupo de especies y tipo de propiedad. Cuando no se dispone de estadísticas. Cuantificar los incendios forestales producidos en el país y evaluar en el futuro las consecuencias ecológicas. y han de ser suministrados por las Comunidades Autónomas y otras administraciones públicas. 4. de Montes concede especial relevancia a la Estadística Forestal Española que. tomar la decisión adecuada se convierte en algo arriesgado. Producción de material forestal de reproducción (semillas. 2. Gestión forestal sostenible (anual): superficie ordenada según titularidad. La información acerca de los recursos forestales y las actividades y productos del sector forestal resulta de gran utilidad para la evolución del debate acerca del medio ambiente y el desarrollo sostenible a nivel local. regional y mundial. Producción en granjas cinegéticas y piscifactorías para repoblación. Entre otros objetivos. Superficies de zonas de erosión en cárcavas y barrancos según niveles de erosión laminar y en regueros. Red Natura 2000 y Espacios Naturales Protegidos (anual): Caracterización forestal de la Red Natura y de los ENP 7. periódicos. Superficie certificada según sistemas de certificación. Existencias y crecimientos maderables. nacional. resumen nacional de la extracción de leña por grupo de especies y tipo de propiedad 5. Superficie y estructura forestal (Inventario Forestal Nacional/decenal): superficies según vegetación. Erosión Potencial (Laminar y en regueros). Repoblación forestal (anual): según tipo y objetivo. valor económico y precio medio según especie cinegéticas. económicas y sociales de los mismos. Número y superficie de terrenos cinegéticos por tipología del terreno y total por comunidad autónoma. Conocer el potencial de la industria forestal y sus posibles vías de desarrollo. Difundir en la sociedad la importancia de los productos derivados del bosque.INFORMACIÓN FORESTAL ANUARIO DE ESTADÍSTICA FORESTAL La estadística es una información necesaria para la planificación. La Ley 43/2003. Los datos recogidos en esta estadística son continuos. Superficies según potencialidad y tipología predominante de movimientos en masa. Masas de aprovechamiento pesquero según tipología y total por comunidad autónoma 6. con la Estadística Forestal se pretende:       Producir información estadística fiable. desde 2005. Inventario Nacional de Erosión de Suelos (decenal): Superficies y pérdidas de suelo según niveles erosivos. peso total. adecuada (información que se adecúe a la demanda) oportuna (a tiempo) y comparable (metodología similares en el tiempo y para todo el territorio nacional) Utilizar la información para la planificación y evaluación de políticas económicas y sociales en el marco de un desarrollo sostenible. titularidad. Análisis autonómico de las cortas totales de coníferas y frondosas y por especies. depende de la Administración forestal. peso medio.

UE y Europa. Porcentaje de defoliación en España. Análisis autonómico de de los porcentajes de daños forestales 10. Número de siniestros según probabilidad de ignición e índice de peligro. Estado de salud de los bosques (anual): Serie histórica de los daños. Análisis autonómico de la distribución de feromonas según plaga forestal. Frecuencia y porcentaje de agentes causantes de daños. Zonas Húmedas (anual): relación de humedales 9. Incendios forestales (anual): Siniestros. Serie histórica de la estimación de emisiones de gases no CO2 en incendios forestales. Composición química media del agua de deposición atmosférica de parcelas de la Red Europea de Nivel II. Resumen de datos de los cinco países del sur de la Unión Europea 110 . Daños forestales desglosados por especies según la defoliación.8. Causas. Porcentaje de daños forestales según especie y edad del árbol.

sean de especial relevancia socioeconómica en tales territorios. 1. delimitarán los territorios forestales a los que se deberá dotar de su correspondiente PORF cuando las condiciones de mercado de los productos forestales. Se podrán adaptar a aquellas comarcalizaciones y divisiones de ámbito subregional planteadas por la ordenación del territorio u otras específicas divisiones administrativas propias de las comunidades autónomas. El ámbito territorial de los PORF serán los territorios forestales con características geográficas. las comunidades autónomas definirán los territorios que. culturales o paisajísticas homogéneas. de extensión comarcal o equivalente. puesta de manifiesto en su art. de acuerdo con esta Ley y con su normativa autonómica. Las IOMA de 1970 no incorporaron este tipo de ordenaciones aunque sí reconocen la necesidad de incorporar la ordenación forestal en las políticas de ordenación del territorio. 2. dentro del Título III. 29 y 30) y la ordenación de montes (Capítulo III del Título III. Si bien ya existe en el pasado un intento de acometer este tipo de planificación. Así mismo. 111 . “Planificación Forestal”. 31 de la ley de Montes. los servicios y beneficios generados por los montes o cualquier otro aspecto de índole forestal que se estime conveniente. “Gestión Forestal Sostenible”. hacen aconsejable que la ordenación de los mismos esté coordinada con la planificación de recursos a nivel regional o comarcal”). constituyéndose en una herramienta en el marco de la ordenación del territorio. lo cierto es que nunca llegó a elaborarse ningún Plan de Ordenación comarcal en sentido estricto. El contenido de estos planes será obligatorio y ejecutivo en las materias reguladas en esta Ley. tienen la consideración de monte. Capítulo II. 32 a 34). 3. económico y social y las características de sus producciones y servicios. regulado en las Instrucciones de Ordenación de 1930 –la ordenación comarcal-. Con carácter previo a la elaboración de los PORF. Las Comunidades Autónomas. planes o programas sectoriales. 5. art. a propuesta de su órgano forestal. socioeconómicas.Planes de Ordenación de los Recursos Forestales. Se sitúa entre la Estrategia y el Plan Forestal Español (art. Los PORF han quedado regulados en el art. entre otros:     Objetivos y alcance.. 4. En sus 8 apartados se específica. 59. tendrán carácter indicativo respecto de cualesquiera otras actuaciones.1 (“Los objetivos que se asignan al monte o grupo de montes en el orden político. Las Comunidades Autónomas podrán elaborar los planes de ordenación de recursos forestales (PORF) como instrumentos de planificación forestal. ecológicas.PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES (PORF) Se trata de una nueva herramienta de planificación en el ámbito forestal que viene a cubrir el vacío existente entre la planificación estratégica/política (Planes forestales nacional y autonómicos) y la planificación táctica/gestión (planes de ordenación de montes y planes técnicos) a escala monte y que intenta que la política forestal sea también considerada a la hora de abordar políticas de ordenación del territorio. Obligatoriedad Ámbito y Contenido Proceso de elaboración y aprobación Compatibilidad con los PORN El artículo dice textualmente: Artículo 31.

convenios y contratos entre la Administración y los propietarios para la gestión de los montes. restauración hidrológico-forestal. Serán promovidos y elaborados por las administraciones autonómicas 2) El ámbito debe abarcar territorios forestales y puede ser tan variable en tamaño como las comunidades autónomas quieran 3) Exige. disponibilidad de mano de obra especializada. siempre y cuando incluyan los elementos indicados en el apartado 6 y cuenten con el informe favorable del órgano forestal. así como los trámites de información pública. así como las figuras de protección existentes. b) Descripción y análisis de los montes y los paisajes existentes en ese territorio. con independencia de su denominación. podrán incluir los siguientes elementos: a) Delimitación del ámbito territorial y caracterización del medio físico y biológico. f) Planificación de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan. cuando proceda. 8. proyectos de ordenación u otros instrumentos de gestión o planificación vigentes. montes catalogados. c) Aspectos jurídico-administrativos: titularidad. d) Características socioeconómicas: demografía. incluyendo. tasas de paro. para su elaboración. incluidas las dedicadas al aprovechamiento energético de la biomasa forestal y las destinadas al desarrollo del turismo rural. u otro plan equivalente de acuerdo con la normativa autonómica. compatibilidades y prioridades. si bien los efectos jurídicos. estos planes podrán tener el carácter de PORF. incluyendo las vías pecuarias. evaluación y plazos para la revisión del Plan. garantizando que no se ponga en peligro la persistencia de los ecosistemas y se mantenga la capacidad productiva de los montes. e) Zonificación por usos y vocación natural del territorio. sus usos y aprovechamientos actuales. Objetivos. de 27 de marzo. cuando éste sea distinto del órgano que aprueba el PORN. seguimiento. g) Establecimiento del marco en el que podrán suscribirse acuerdos. que abarque el mismo territorio forestal que el delimitado según el párrafo 5 de este artículo. 7. en particular los usos tradicionales. incorporando las previsiones de repoblación. a los propietarios privados. pascícola y micológica. i) Criterios básicos para el control. de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. agrupaciones de propietarios. mancomunidades. grados de vinculación y rango normativo de los PORF deberá ser determinado 112 .6. industrias forestales. la ordenación cinegética. La elaboración de estos Planes incluirá necesariamente la consulta a las entidades locales y. h) Establecimiento de las directrices para la ordenación y aprovechamiento de los montes. Algunos de los aspectos más relevantes a destacar de esta nueva figura de planificación son: 1) No tienen carácter obligatorio para las comunidades autónomas. elaborarán y aprobarán los PORF y determinarán la documentación y contenido de los mismos que. a través de sus órganos de representación. Las Comunidades Autónomas. la participación pública y la consulta a los interesados 4) Debe tenerse en consideración en la elaboración de otros planes de ordenación del territorio. a otros usuarios legítimos afectados y a los demás agentes sociales e institucionales interesados. a propuesta de su órgano forestal. prevención y extinción de incendios. regulación de usos recreativos y ordenación de montes. Cuando exista un Plan de Ordenación de Recursos Naturales de conformidad con la Ley 4/89.

Su elaboración conlleva un proceso que debe ser: 1. fomento y carreteras. provincia de Valladolid. En función de ello podrán o no formar parte de los instrumentos de política forestal de una determinada región. Participativo.por las CCAA. Galicia. Los objetivos deben ser claros y posibles. industrias y minas. para dinamizar la actividad empresarial. agricultura (urbanismo y turismo añado yo) 4. lo que conseguirá el apoyo social y enriquecerá al documento y el conocimiento de los técnicos 2. Almazán (Soria). Interno (Administración forestal) 3. sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente) en la medida en que estos Planes establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental. este requisito se está estableciendo como obligatorio para todos los PORF. adecuados a la escala comarcal y deben considerar a los diferentes gestores y/o propietarios así como orientarlos hacia qué tipo de actuaciones se pueden desarrollar. De reflexión para llegar a tomar decisiones sobre las actuaciones a desarrollar en los territorios para cumplir los objetivos a medio plazo. Sur de Burgos]. 5) Su elaboración exige una Evaluación Ambiental Estratégica de acuerdo con la normativa europea (Directiva 2001/42/CE. de 28 de abril. relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente) y la legislación nacional (Ley 9/2006. No obstante. Los PORF han nacido con la vocación de ser instrumentos de planificación del territorio para regular/ordenar los usos forestales y las actividades desarrolladas en los terrenos forestales. para coordinar la planificación forestal comarcal con otros planes territoriales. con independencia de la naturaleza de los proyectos que incluya. de 27 de junio de 2001. Coordinador de diferentes departamentos: Organismos de cuenca. Costes de elaboración aproximados en 2007: entre 1 y 3 euros/ha (25-50 euros/ha para los proyectos de ordenación) 113 . Cantabria y la Comunidad Valenciana. Las primeras comunidades autónomas que iniciaron su elaboración son Castilla-León [La montaña occidental de León. del Parlamento Europeo y del Consejo. movilizar los recursos forestales de un territorio y. finalmente. si bien no siempre adoptando la denominación de PORF.