MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y

COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS VECINALES (DCV)
PROGRAMA NACIONAL DE CAMINOS RURALES
2ª ETAPA – 1ª FASE
PRÉSTAMO BID Nº 1230/OC-PR

PLAN DE GESTIÓN DE MANTENIMIENTO (PGM)

SERVICIOS DE GESTION Y
MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES POR NIVELES DE SERVICIO

TEMAS DE LA PRESENTACION
• ¿Qué es la contratación de la
conservación vial por indicadores o
niveles de servicio?
• Implementación en el Paraguay
• Estrategias
• Conclusiones

• ¿Qué es la contratación de la
conservación vial por indicadores
o niveles de servicio?

. • Pagos se efectúan no por volumen de obras ejecutadas. • Contrato de servicio. consistente en mantener a cada camino según un estándar definido. sino por cumplimento del estándar predeterminado en los caminos.Gestión y Mantenimiento de Caminos Vecinales por Niveles de Servicio • Concepto nuevo ideado para aumentar la eficiencia y eficacia de las operaciones de mantenimiento de caminos.

Elementos principales de los Contratos por Niveles de Servicio • Flexibilidad sobre la condición física de los caminos para que el contratista optimice su intervención y determine por si mismo: – Qué hacer? – Dónde hacerlo? – Cómo hacerlo? – Cuándo hacerlo? GESTION .

Elementos principales de los Contratos por Niveles de Servicio • El pago consiste en una Suma Alzada Fija ajustada conforme al Nivel de Servicio alcanzado de acuerdo a los indicadores establecidos para dicha evaluación. . • Contratos de larga duración. • Sanciones por incumplimiento.

• Mantenimiento rutinario para conservar los niveles de servicio alcanzados.Alcances del Contrato • Mantenimiento Inicial para alcanzar estándares predeterminados. .

Plazo del Contrato INHIBIR CONDUCTAS CORTOPLACISTAS – Duración recomendada: 3 a 5 años CONJUNCION DE INTERESES CALIDAD DE EJECUCIÓN = MENOR $ DE MANTENIMIENTO .

• Superficie de Rodadura que permita transitar con sensación de seguridad y confort a una velocidad de 60 km/h • Obras de Arte Menores limpias. . permitiendo buena visibilidad. libre de obstáculos. libres de obstrucciones y vegetación.Indicadores de Niveles de Servicio • Franja de Dominio siempre limpia. • Obras de Arte Mayores permitiendo un paso seguro a los usuarios. • Señalizaciones que garanticen la funcionalidad. información y la seguridad del tránsito.

Evaluaciones a realizar • Evaluación mensual para fines de certificación y pago (formales) – Inspección visual de todos los tramos – Por muestreo (mediciones) • Otras Evaluaciones (informales) – En cualquier lugar y en cualquier momento – Pueden ser usadas para promediar la calificación obtenida en las Evaluaciones mensuales .

Penalizaciones EL CONCEPTO ES • Descuentos por eventos específicos de incumplimiento • Pago por nivel de servicio efectivamente entregado .

Oportunidades Aumenta la Eficacia Estimula la Eficiencia Niveles de Servicio predeterminados con cuotas fijas Evita COSTOS ADICIONALES por errores de diseño Innovación Tecnológica Fiscalización mínima .

COTIZACION DE OFERTAS Riesgos -Falta de precisión en los procesos de deterioro de las rutas .Dificultad para precisar las intervenciones necesarias COTIZACION DE OFERTAS en cada actividad EXPERIENCIAS No existen -Dificultad para proyectar niveles de tránsito -Falta de control de peso de vehículos del MANTENIMIENTO DE CAMINOS RURALES con INCERTIDUMBRE CONTRATOS DE MEDIANO A LARGO PLAZO SECTOR VIAL Empresas Privadas -Inestabilidad económica. -Incertidumbre propio de países del nivel de precisión de de CONTRATOS DE la Región MEDIANO A LARGO PLAZO las ofertas de las empresas. SECTOR VIAL ALTA DISPERSION EN LAS OFERTAS .

Gestión y Mantenimiento de Caminos Vecinales por Niveles de Servicio IMPLEMENTACION EN EL PARAGUAY .

DE OPERACIONES PGM CONVENIO CONTRATO CONTRATO CONTRATO .PROGRAMA NACIONAL DE CAMINOS RURALES SEGUNDA ETAPA FUENTES DE DE FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO FUENTES BID MOPC DCV DPTO.

Implementación en el Paraguay • Determinar las Zonas a ser mantenidas por la Modalidad de Contrato • Seleccionar los Caminos. principalmente aquellos que han sido objeto de mejoramiento • Preparar los Documentos de Licitación .

Dpto. de GUAIRA .

de CAAGUAZU .Dpto.

Dpto. de SAN PEDRO .

RED DE CAMINOS A MANTENER .

IMPLEMENTACION EN EL PARAGUAY • Preparación de la Oferta – Relevamiento de los Caminos – Determinación del Volumen de Obras a realizar – Frecuencia de las Intervenciones – Planos .

hasta el equivalente del 20% del monto Contractual .CARACTERISTICAS DEL CONTRATO FORMA DE PAGO • Mantenimiento Inicial: Suma Alzada Fija por Camino que alcance el Nivel de Servicio predeterminado • Mantenimiento Rutinario: Suma Alzada Fija Mensual por el Nivel de Servicio efectivamente conservado TRABAJOS NO PREVISTOS • Adición de tramos hasta el equivalente del 20% del monto Contractual. o • Ampliación del plazo hasta el equivalente del 20% del monto Contractual • Combinación de los casos anteriores.

– Inspecciones formales e informales – Verificación y Aprobación de la Certificación .CARACTERISTICAS DEL CONTRATO – RETENCIONES – Será del Monto de una Cuota Mensual del Mantenimiento Rutinario – Devolución a la Finalización del Contrato – ANTICIPO – 20% del Mantenimiento Inicial – SUPERVISIÓN – A cargo de Técnicos del M.P.C.O.

INDICADORES DE LOS NIVELES DE SERVICIO •Elementos Inspección Tolerancia Calificación .

INDICADORES DE LOS NIVELES DE SERVICIO FRANJA DE DOMINIO .

INDICADORES DE LOS NIVELES DE SERVICIO SUPERFICIE DE RODADURA .

INDICADORES DE LOS NIVELES DE SERVICIO CUNETAS REVESTIDAS .

INDICADORES DE LOS NIVELES DE SERVICIO CUNETAS NATURALES Y ZANJAS DE DRENAJE .

INDICADORES DE LOS NIVELES DE SERVICIO ALCANTARILLAS .

INDICADORES DE LOS NIVELES DE SERVICIO PUENTES .

INDICADORES DE LOS NIVELES DE SERVICIO SEÑALIZACIONES .

MATRIZ DE EVALUACIÓN .

PENALIZACIONES .

ESTRATEGIAS -Introducción de estándares por etapas: -mantenimiento inicial -mantenimiento rutinario -Aumentando paulatinamente la cobertura de la red vial -Monitoreo del proceso .

claramente definidos y medibles. . sin necesidad de perseguirlo.ESTRATEGIAS -Estándares esenciales tienen que estar completos. -Penalizaciones por incumplimiento tienen que ser mayores que el costo de hacer las obras. -Estricto control de los estándares por parte del contratante. para motivar al contratista en primer plano a cumplir. -Plazo del contrato debe fijarse de acuerdo a los estándares que se empleen.

ESTRATEGIAS -Financiamiento para el contrato tiene que ser asegurado para la duración del contrato. --La calificación del personal de los contratistas es clave para el éxito de los contratos. -Los contratos por niveles de servicio no necesariamente producen una reducción de costos en forma inmediata. . -Contratista tiene que tener un buen sistema de autocontrol.

CONCLUSIONES Se pretende brindar un "mejor servicio al usuario“ mediante la Buena Gestión del Contratista logrando: • Aumento de eficiencia en los procedimientos • Mejora en la calidad de ejecución • Introducción de nuevas y mejores tecnologías .

MUCHAS GRACIAS .