Aula 01

Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais p/ TRE-PI (Analista e Técnico)

Professor: Daniel Mesquita

Direito Administrativo p/ TRE-PI - Técnico Judiciário
Área Administrativa.
Teoria e exercícios comentados.
Prof. Daniel Mesquita

AULA 01: Agentes Públicos.

SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO À AULA 01

2

2. BASE CONSTITUCIONAL E LEGAL

2

3. CLASSIFICAÇÃO DE AGENTES PÚBLICOS

14

A.

AGENTES POLÍTICOS
SERVIDORES PÚBLICOS
C. MILITARES
D. PARTICULARES EM COLABORAÇÃO COM O PODER PÚBLICO

16
19
22
23

4. FUNÇÕES, CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS

26

A.

34
36
40
58
62
65
69
82

B.

B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.

CRIAÇÃO DE CARGOS
ACESSIBILIDADE A BRASILEIROS E ESTRANGEIROS
EXIGÊNCIA DE CONCURSO PÚBLICO
CARGOS EM COMISSÃO E FUNÇÕES DE CONFIANÇA
CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO
DIREITO DE ASSOCIAÇÃO SINDICAL E DIREITO DE GREVE
REMUNERAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS
SERVIDORES EM EXERCÍCIO DE MANDATOS ELETIVOS

5. RESUMO DA AULA

85

6. QUESTÕES

94

7. REFERÊNCIAS

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1. Introdução à aula 01
Nesta aula 01, para TRE-PI, cargo de Técnico Judiciário Administrativo,
abordaremos

a

matéria

“3 Agentes públicos. 3.1.2 Disposições

constitucionais aplicáveis. 3.2 Disposições doutrinárias. 3. 2.1 Conceito.
3.2.2 Espécies. 3.2.3 Cargo, emprego e função pública.”
Não se esqueça que, ao final, você terá um resumo da aula e as
questões tratadas ao longo dela. Use esses pontos da aula na véspera
da prova!
Chega de papo, vamos a luta!

2. Base constitucional e legal
O art. 37 da Constituição Federal contém algumas das mais
importantes disposições constitucionais aplicáveis à administração
pública em geral, em todas as esferas de governo. No art. 38, CF, estão
previstas regras aplicáveis ao servidor público da administração direta,
autárquica e fundacional que esteja no exercício de mandato eletivo. O
art. 39, CF, traz regras especificamente aplicáveis aos servidores
públicos estatutários. No art. 40, CF, está disciplinado o regime
previdenciário

desses

servidores

públicos

(Regime

Próprio

de

Previdência Social – RPPS). Por fim, o art. 42, CF, trata dos militares.
Vamos

falar

rapidamente

por

alguns

desses

dispositivos

constitucionais, que são bastante cobrados em provas de concursos,
antes de entrarmos nos detalhes relativos aos agentes públicos.

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O art. 37, inciso I, da CF, estabelece que, para o preenchimento
dos cargos, funções e empregos públicos no Brasil, aplica-se o princípio
da ampla acessibilidade, garantindo essa possibilidade a todos os
brasileiros, natos ou naturalizados, que preencherem os requisitos e aos
estrangeiros, de acordo com a previsão legal.
Isso quer dizer que a investidura em cargo ou emprego público
depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei.
Em

relação

às

pessoas

portadoras

de

necessidades

especiais, a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos e
definirá os critérios de sua admissão.
O prazo de validade do concurso público será de até dois anos,
prorrogável uma vez, por igual período.
Durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação,
aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos
será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir
cargo ou emprego, na carreira.
Quanto à função de confiança e ao cargo em comissão, são
destinados

apenas

às

atribuições

de

direção,

chefia

e

assessoramento. A função de confiança é exercida exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo enquanto o cargo em comissão é
exercido por qualquer pessoa, desde que cumpridos os requisitos legais
e obedecidos os percentuais mínimos previstos em lei para servidores
de carreira.
Em seu art. 37, inciso IX, a Constituição Federal prevê a
possibilidade de contratação por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse público, cujos casos
serão estabelecidos em lei.
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É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação
sindical e o direito de greve.
No tocante à remuneração ou subsídio dos servidores públicos,
somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada
a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual,
sempre na mesma data e sem distinção de índices.
Além disso, a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões
ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,
incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, deverão
limitar-se ao teto remuneratório previsto no art. 37, inciso XI, da CF.
Essa regra também se aplica às empresas públicas e às sociedades de
economia mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos da União,
dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de
despesas de pessoal ou de custeio em geral.

Não serão computadas, para efeito do teto remuneratório,
as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço
público. Além disso, em regra, o subsídio e os vencimentos dos
ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis.
A retribuição por subsídio foi fixada na CF para
os seguintes cargos públicos: chefes do Poder Executivo de todas as
ordens políticas; auxiliares imediatos do Poder Executivo; membros do
Poder Legislativo; magistrados federais e estaduais; membros do MP;
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ministros e conselheiros dos Tribunais de Contas; membros da AGU;
procuradores federais e estaduais; defensores públicos; servidores
policiais; demais servidores organizados em carreira, desde que a lei
que disciplina sua remuneração opte pelo subsídio.
Quanto à acumulação remunerada de cargos públicos, a regra é
sua vedação. Entretanto, o texto constitucional, em seu art. 37, inciso
XVI, traz exceções, desde que haja compatibilidade de horários e seja
respeitado o referido teto remuneratório:
1. Dois cargos de PROFESSOR;
2.

Um

cargo

de

PROFESSOR

com

outro,

TÉCNICO

OU

CIENTÍFICO;
3. Dois cargos ou empregos PRIVATIVOS DE PROFISSIONAIS
DE SAÚDE, com profissões regulamentadas.
Lembre-se que a proibição de acumular estende-se a empregos e
funções

e

sociedades

abrange
de

autarquias,

economia

fundações,

mista,

suas

empresas

subsidiárias,

e

públicas,
sociedades

controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público.
No caso de servidor público da administração direta, autárquica e
fundacional,

no

exercício

de

mandato

eletivo,

aplicam-se

as

seguintes regras:
1) Mandato eletivo federal, estadual ou distrital: afastamento do

cargo, emprego ou função;
2) Mandato de Prefeito: afastamento do cargo, emprego ou

função, com possibilidade de escolher sua remuneração;
3) Mandato

de

Vereador:

duas

possibilidades

a)

compatibilidade de horários: vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo; b)

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com. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. emprego ou função. no âmbito de sua competência.Direito Administrativo p/ TRE-PI . no dia 2 de agosto de 2007.br 6 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . o STF. Além disso. das autarquias e das fundações públicas. uma lei que regule todos os servidores públicos de cargos efetivos de cada ente político (União.estrategiaconcursos. o tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais. Essa é a redação original do texto constitucional e significa que as pessoas da Administração Direta e Indireta precisavam uniformizar o regime para o seu quadro de pessoal. até decisão final da ação. ou seja. do DF e dos municípios. o Distrito Federal e os Municípios instituirão. os Estados. concedeu medida cautelar na ADI nº 2135 e suspendeu. a eficácia da nova redação do dispositivo para manter a redação original da Constituição. a União. Apesar de a EC nº 19/98 ter alterado a redação do supracitado dispositivo para afastar a obrigatoriedade do regime jurídico único dos servidores. 40 da Constituição Federal trata do regime de previdência social aplicável aos servidores titulares de cargos efetivos da União. exceto para promoção por merecimento. Teoria e exercícios comentados. O art. o STF afastou a EC 19/98 e fez prevalecer a necessidade de regime jurídico único até os dias atuais. Com base no art. DF e municípios). incluídas as respectivas autarquias e Prof. 4) No caso de afastamento do cargo. 39 da Constituição Federal. os valores serão determinados como se no exercício estivesse. aplicando um único regime de servidor público para determinada ordem política.Técnico Judiciário Área Administrativa. para efeito de benefício previdenciário. Daniel Mesquita sem compatibilidade de horários: aplicação da regra do mandato de prefeito. dos estados. Estados. Ou seja. regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta. Prof.

para fazer jus à aposentadoria. a Constituição Federal prevê 3 modalidades de aposentadoria: 1. §1º. Devem contribuir para o sistema o ente público. em todos os casos. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.Direito Administrativo p/ TRE-PI . § 10. No art. exclusivamente. autônomos e outros. Esse regime é diferente do regime geral (RGPS). Dessa forma. INVALIDEZ PERMANENTE: com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. Prof. OBS: o regime geral de previdência aplica-se subsidiariamente aos servidores públicos submetidos ao regime próprio. da Constituição). Daniel Mesquita fundações (RPPS). disciplinado no art. 40.Técnico Judiciário Área Administrativa. os servidores ativos e inativos e os pensionistas. 201. cargo temporário e emprego público. O regime tem caráter contributivo e solidário. não importa apenas o tempo de serviço do servidor.br 7 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 40. caput. A instituição desse regime foi mantida em caráter facultativo para Estados e Municípios. CF.com. exceto quando a Prof.estrategiaconcursos. mas também os servidores ocupantes. Teoria e exercícios comentados. a que estão sujeitos os demais trabalhadores. não só os da iniciativa privada regidos pela CLT. 40. É vedado ao legislador estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuição fictício (art. As contribuições devem observar critérios que preserve o equilíbrio financeiro e atuarial do sistema (art. da CF). só será computado o tempo de efetiva contribuição do beneficiário. de cargo em comissão. ou seja: regime próprio de previdência social dos servidores públicos efetivos.

e 55. Teoria e exercícios comentados. OBS: somente dará direito a proventos completado o integrais tempo de se o funcionário contribuição exigido já tiver para a aposentadoria voluntária. para homem.Técnico Judiciário Área Administrativa. idade mínima: 65 anos. com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. 2. para o homem. tempo de serviço no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria: 5 anos. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.com. VOLUNTÁRIA: pode se dar com proventos integrais ou proporcionais.Direito Administrativo p/ TRE-PI . independente de ser homem ou mulher. ou seja. Prof. moléstia profissional ou doença grave. para o homem. Daniel Mesquita invalidez decorrer de acidente de serviço. na forma da lei. idade mínima: 60 anos. e 60.estrategiaconcursos. Já para a aposentadoria voluntária com proventos proporcionais são apenas 3 requisitos: tempo de efetivo serviço público: 10 anos. para a mulher. COMPULSÓRIA (invalidez presumida): aos 70 anos de idade. tempo de serviço no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria: 5 anos. 35 anos. 3. contagiosa ou incurável. tempo de contribuição: 35 anos para o homem e 30 para a mulher. e 30 para a mulher.br 8 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . São 4 requisitos para aposentadoria voluntária com proventos integrais: tempo de efetivo serviço público: 10 anos. Prof. para a mulher.

que admite o aproveitamento do tempo de contribuição por serviço prestado à atividade privada (art. 40. não inclui a aposentadoria voluntária com proventos proporcionais. §3º.br 9 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 4. Na contagem do prazo para aquisição do direito à aposentadoria. 40. §9º. CF). Ademais.Direito Administrativo p/ TRE-PI . ESPECIAL: cabível para o professor. 40.estrategiaconcursos. o tempo de contribuição e o limite de idade dão reduzidos em 5 anos para a concessão de aposentadoria voluntária com proventos integrais. para os que exerçam atividades de risco e para aqueles cuja atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. CF). porém os proventos serão proporcionais ao tempo de contribuição. da CF). Prof. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. para o deficiente físico. Prof. Daniel Mesquita ATENÇÃO. Teoria e exercícios comentados. Além disso. As demais hipóteses de aposentadoria especial possuem sua concretização condicionada à definição por lei complementar.Técnico Judiciário Área Administrativa. não sendo admitido qualquer outro tratamento especial (art. Perceba que os professores universitários estão excluídos desse tratamento diferenciado. A aposentadoria especial do professor é a única que tem seus requisitos expressos já no texto constitucional. quanto estadual ou municipal (art. §§ 4º e 5º. o servidor pode considerar o tempo de contribuição tanto federal. aplica-se o princípio da reciprocidade. No caso de professor ou professora que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e ensino fundamental e médio.com. PARA PROVENTOS PROPORCIONAIS não se exige um tempo mínimo de contribuição.

em caráter permanente. é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do RPPS.br 10 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . já que significa a manutenção do poder aquisitivo do servidor. O art. por meio de lei ordinária de iniciativa do chefe do Poder Executivo (Presidente da República.Direito Administrativo p/ TRE-PI .estrategiaconcursos. Prof. Esse regime complementar será organizado de forma autônoma em relação ao regime geral de previdência social e ao regime de previdência próprio do servidor público. o valor real. ao valor da última remuneração do servidor. da CF. assegurando o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes. que é o grande sonho de qualquer trabalhador. §8º. Ficará a cargo de entidades fechadas de previdência complementar.com. veio também a obrigatoriedade de instituição do regime de previdência complementar. Seu valor será uma média calculada. Teoria e exercícios comentados. levada a cabo pela EC41/2003. 40. com a finalidade de permitir que o servidor contribua mais e com isso conquiste o direito de adquirir proventos superiores ao teto. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. governador do estado ou do DF ou prefeito). com base nas remunerações sobre as quais o servidor contribuiu ao longo de sua vida profissional. Com o fim da aposentadoria integral. que Prof. é a regra constitucional responsável pelo fim da aposentadoria com proventos integrais do servidor público. O ente político que pretenda estabelecer como teto dos proventos por ela pagos o limite de benefícios do RGPS deverá instituir esse regime complementar. de natureza pública. O art. §3º. prevê a revisão dos proventos.Técnico Judiciário Área Administrativa. da Constituição Federal. conforme critérios estabelecidos em lei. nos termos da lei. fica instituído o princípio da preservação do valor real. 40. Daniel Mesquita Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis. do seu poder de compra. como antes era possível. Assim. Os proventos não corresponderão.

Direito Administrativo p/ TRE-PI . 55 anos de idade e 30 de contribuição. Prof. Teoria e exercícios comentados. A contribuição incide sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas pelo regime próprio de previdência dos servidores civis que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência (atualmente R$ 3.416.estrategiaconcursos. 40 da Constituição Federal. que continua servindo para evitar a saída dos servidores e risco de comprometimento dos serviços.br 11 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . trata-se do § 18. que trouxe uma nova natureza para a figura do “abono de permanência”. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.Técnico Judiciário Área Administrativa. Prof. garantindo o funcionamento da Administração Pública. O servidor que tenha ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do correspondente regime de previdência complementar a ele estará sujeito somente se prévia e expressamente formalizar opção nesse sentido. A mesma EC 41/03 inseriu outro dispositivo “inocente” no art. 10 anos de efetivo exercício no serviço público. se mulher. Outro dispositivo inserido pela EC 41/03 foi o §19 do art.com. Daniel Mesquita oferecerão aos respectivos participantes planos de benefícios somente na modalidade de contribuição definida. com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos (atualmente 11%). essa contribuição incidirá apenas sobre as parcelas que superem o dobro do teto do RGPS. OBS: no caso de portador de doença incapacitante. se homem.54). 40 da Constituição Federal. que instituiu a obrigatoriedade da contribuição do inativo. E em que consiste esse instituto? Ele equivale à dispensa do pagamento da contribuição previdenciária para o servidor que permaneça em atividade após ter completado os requisitos para requerer a aposentadoria voluntária não proporcional (60 anos de idade e 35 de contribuição.

41 da Constituição Federal trata da estabilidade do servidor público. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. a estabilidade passou a ser conferida somente após três anos de efetivo exercício e não mais dois anos apenas.Direito Administrativo p/ TRE-PI . 3.Técnico Judiciário Área Administrativa. concurso público. A partir da EC nº 19/98. que consiste em uma garantia constitucional de permanência no serviço público. Agora vamos falar de algumas importantes alterações promovidas pela Emenda Constitucional nº 19/1998 na Constituição no que diz respeito ao servidor público. idade em que é alcançado pela aposentadoria compulsória. a nova redação passou a exigir outros requisitos além da prévia aprovação em concurso público. vinculado à atividade de mesma natureza de quando ingressou. O servidor fará jus ao abono enquanto permanecer na ativa. O art.br 12 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . §1º e art. Ademais. A respeito da perda do cargo. expressas no texto constitucional (art. cargo público de provimento específico. 41. 169. e não no cargo. Com a EC 19/98. três anos de efetivo exercício. Prof. aprovação em avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade. até o limite de 70 anos. passaram a ser requisitos concomitantes para aquisição de estabilidade: 1. a partir da EC nº 19/98. verificase que passam a ser 4 as hipóteses de rompimento não voluntário do vínculo funcional do servidor já estável. §4º): Prof.com.estrategiaconcursos. 2. Daniel Mesquita 5 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria). Teoria e exercícios comentados. 4.

em obediência à redação original do art. excesso de despesa com pessoal. 42 da CF preceitua que os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares. insuficiência de desempenho. Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável. Teoria e exercícios comentados. 39 da CF (determina que as pessoas da Administração Direta e Indireta uniformizem o regime para o seu quadro de pessoal. Essas são as principais regras trazidas pela Constituição no que diz respeito aos servidores públicos (arts. reconduzido ao cargo de origem. 4. até seu adequado aproveitamento em outro cargo. sentença judicial transitada em julgado. na forma de lei complementar. Por fim.Técnico Judiciário Área Administrativa. assegurados também o contraditório e a ampla defesa.br 13 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . com remuneração proporcional ao tempo de serviço. a Lei nº 8. das autarquias e das fundações públicas federais. sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores. Prof. o servidor estável ficará em disponibilidade. 3. desde que assegurados o contraditório e a ampla defesa.estrategiaconcursos. se estável.112/90 dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União. sem direito a indenização. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade. o art. aplicando um único regime para determinada ordem política). aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço.com. são militares dos Estados. Quanto aos militares. do Distrito Federal e dos Territórios. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. instituições organizadas com base na hierarquia e disciplina. Prof. e o eventual ocupante da vaga. processo administrativo. será ele reintegrado. Daniel Mesquita 1.Direito Administrativo p/ TRE-PI . verificada mediante avaliação periódica. 37 a 40). 2.

desde que assegurados o contraditório e a ampla defesa. excesso de despesa com pessoal. 41. A respeito da perda do cargo. verificase que passam a ser 4 as hipóteses de rompimento não voluntário do vínculo funcional do servidor já estável. Teoria e exercícios comentados.MPU -Analista do MPU) O ocupante de cargo vitalício só perde o cargo mediante regular processo judicial com sentença transitada em julgado. verificada mediante avaliação periódica. §1º e art. Prof.Direito Administrativo p/ TRE-PI .Técnico Judiciário Área Administrativa. 4. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. processo administrativo.com. sentença judicial transitada em julgado. 3. 2.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita 1. Classificação de agentes públicos Prof. Gabarito: Certo.br 14 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . a partir da EC nº 19/98. (CESPE -2015. 169. assegurados também o contraditório e a ampla defesa. §4º): 1. expressas no texto constitucional (art. na forma de lei complementar. 3. insuficiência de desempenho.

Técnico Judiciário Área Administrativa. DF e dos Territórios. 2. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. agentes políticos: titulares dos cargos estruturais à sentido amplo. os agentes públicos dividem-se em 4 categorias: 1.2013 .ANS .Técnico Administrativo) Agente público é aquele que exerce emprego ou função pública mediante remuneração. Prof. Daniel Mesquita Agora destacaremos a principal classificação de agentes públicos adotada. www. com ou sem remuneração.com. de caráter não eventual e mediante remuneração paga pelos cofres públicos. Veja o conceito dado por Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo “Agente público Prof. ainda que em caráter ocasional ou temporário. sem vínculo empregatício. Exército e Aeronáutica) e às Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados. (CESPE . com vínculo estatutário sujeito a regime jurídico próprio. com vínculo de dependência com o poder público (estatutário ou celetista).br ainda que 15 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 2. particulares em colaboração com o Poder Público: as pessoas físicas que prestam serviços ao Estado. Trata-se da apresentada por Maria Sylvia Zanella Di Pietro. de natureza profissional.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Para ela. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt é toda pessoa física que exerça. Militares: prestam serviços às Forças Armadas (Marinha. 3. servidores públicos: em pessoas físicas que prestam serviços ao Estado e às entidades da Administração Indireta. e 4. englobam as organização política do País.

estrategiaconcursos. Agentes políticos Para Celso Antônio Bandeira de Mello: “agentes políticos são os titulares dos cargos estruturais à organização política do País. Assim. assim. a natureza contratual da relação.Técnico Judiciário Área Administrativa. Prof. além de cargos de Ministros de Estado e de Secretários nas Unidades da Federação. emprego ou função pública. estão previstos em lei ou. Podem ser nomeados. O regime jurídico desses agentes. de natureza política. ou seja. são escolhidos por eleição popular e o Prof. nomeação. como bem salienta Fernanda Marinela. Diante desta definição o gabarito está errado. afastando. são os ocupantes dos cargos que compõem o arcabouço constitucional do Estado e.”.Direito Administrativo p/ TRE-PI . os direitos e deveres aplicáveis a eles. eleito por mandatos transitórios. mandato. cargo. o esquema fundamental do poder.” (Curso de Direito Administrativo. por eleição. na própria Constituição Federal. em alguns casos. designação. o vínculo jurídico desses agentes é. 2008). Exemplos: Os Chefes de Poder Executivo e membros do Poder Legislativo.com. contratação ou qualquer forma de investidura ou vínculo. mas. a. Daniel Mesquita transitoriamente ou sem remuneração. Sua função é a de formadores da vontade superior do Estado. portanto. os quais não se sujeitam ao processo administrativo disciplinar. em regra. Podemos dizer que o agente político é aquele possuidor de cargo eletivo. em sua maioria. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Teoria e exercícios comentados.br 16 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .

pois não os submete a positividade do regime jurídico dos servidores públicos federais aos deveres funcionais.” De acordo com esse parecer. não se sujeitam ao processo administrativo disciplinar.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Daniel Mesquita que os qualifica não é a aptidão técnica e sim a qualidade de cidadão com a capacidade de conduzir a sociedade. 3. além de cargos de Ministros de Estado e de Secretários nas Unidades da Federação. Essa responsabilidade de que provém a apenação do servidor não alcança os titulares de cargos de natureza especial. eis que falta a previsão legal da punição. nos termos dos arts. cuja inobservância acarreta a penalidade administrativa. a investidura em seus cargos é por meio de eleição. Normalmente. de 1990. Os titulares dos cargos de Ministro de Estado (cargo de natureza especial) se excluem da viabilidade legal de responsabilização administrativa. 4.estrategiaconcursos. como os Chefes de Poder Executivo e membros do Poder Legislativo. assim entendido a pessoa legalmente investida em cargo público. Não são hierarquizados. Teoria e exercícios comentados. 2.br 17 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . A Lei nº 8. de provimento efetivo ou em comissão. providos em caráter precário e transitório.112. Não sujeição às regras comuns aplicáveis aos servidores públicos em geral. Prof. comina a aplicação de penalidade a quem incorre em ilícito administrativo. eleitos por mandatos transitórios. Um parecer da AGU merece um destaque especial: Parecer-AGU nº GQ-35. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. nomeação ou designação. Suas principais características são: 1. salvo os auxiliares imediatos dos Chefes dos Executivos. Competência prevista na própria Constituição Federal. sujeitando-se somente às regras constitucionais. os que possuem cargos eletivos. na condição de servidor público.com.Técnico Judiciário Área Administrativa. vinculante: “4. 2º e 3º. Prof.

julg: 19.2002. 2) Segundo o STF. 1) “Os magistrados enquadram-se na espécie de agente político. Celso de Mello. Teoria e exercícios comentados. ou seja.977/SP.Administrador) Senadores. Min. Vimos que: agentes políticos são os titulares dos cargos estruturais à organização política do País.08. é IMPORTANTE saber que atualmente há uma tendência a considerar os membros da Magistratura (juízes e desembargadores) e do Ministério Público (promotores e procuradores de justiça) como agentes políticos. Rel. Rel. STF – Segunda Turma. portanto. (CESPE .MS . Sua função é a de formadores da vontade superior do Estado. Min.2008). STF – Tribunal Pleno. DJe: 07. investidos para o exercício de atribuições constitucionais.” Resposta: certo.estrategiaconcursos. com prerrogativas próprias e legislação específica” (RE 228.2008. Prof. julg: 05. 3.2013 . Prof. DJ: 12.Técnico Judiciário Área Administrativa. deputados e vereadores são considerados agentes políticos. sendo dotados de plena liberdade funcional no desempenho de suas funções. Néri da Silveira.06.Direito Administrativo p/ TRE-PI .04. a função dos agentes diplomáticos é eminentemente política (Ext 1082.com.2002). são os ocupantes dos cargos que compõem o arcabouço constitucional do Estado e. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. o esquema fundamental do poder.03. Daniel Mesquita Para você que vai fazer esse concurso.br 18 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .

com prerrogativas próprias e legislação específica. constitucionais. têm plena liberdade funcional no desempenho de suas funções.Direito Administrativo p/ TRE-PI . SERVIDORES ESTATUTÁRIOS: sujeitos ao regime estatutário (= regime disposto em lei especial para disciplinar os servidores de determinado ente público) e ocupantes de cargos públicos (aqui se incluem os ocupantes de funções de confiança e cargos em comissão).) Resposta: certo. sejam pessoas jurídicas de direito público ou privado. julgamento em 53-2002.Analista Administrativo) Os magistrados. Jurisprudência pura do STF. englobam as pessoas físicas que prestam serviços ao Estado e às entidades da Administração Indireta. investidos sendo para dotados de o exercício plena de liberdade atribuições funcional no desempenho de suas funções. (CESPE . de caráter não eventual e sob vínculo de dependência) e mediante remuneração paga pelos cofres públicos. Rel. b. Prof. bem como prerrogativas próprias e legislações específicas. Min.br 19 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. agentes políticos investidos para o exercício de atribuições constitucionais. Os magistrados enquadram-se na espécie agente político.com. Néri da Silveira. Teoria e exercícios comentados.2013 . Servidores públicos Em sentido amplo.estrategiaconcursos. com vínculo empregatício (ou seja. " (RE 228.Técnico Judiciário Área Administrativa.977.MS . Subdividem-se em: 1. Daniel Mesquita 4. DJ de 12-4-2002. Segunda Turma. veja o julgado: "A autoridade judiciária não tem responsabilidade civil pelos atos jurisdicionais praticados. Prof. natureza profissional.

Direito Administrativo p/ TRE-PI . ressalvadas as pertinentes disposições constitucionais impeditivas. Exercem função. 3.Técnico Judiciário Área Administrativa. Daniel Mesquita No regime estatutário. o Estado deterá o poder de alterar legislativamente o regime jurídico de seus servidores. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Prof. tendo como vínculo jurídico um contrato de trabalho (regime contratual). por parte de cada ente da Federação. Para o regime celetista ou contratual. os direitos e obrigações constituídos na ocasião da avença são unilateralmente imutáveis. inexistindo a garantia de que continuarão disciplinados pelas disposições vigentes quando ingresso.estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados. 2.com. EMPREGADOS PÚBLICOS: contratados sob o regime da legislação trabalhista (CLT) e ocupantes de emprego público.br 20 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Prof. de um só regime jurídico (regime jurídico único) aplicável a todos os servidores integrantes de sua administração direta. SERVIDORES determinado TEMPORÁRIOS: para atender à contratados necessidade por tempo temporária de excepcional interesse público. gerando para o servidor direito adquirido. não já que há direito adquirido sempre de seu quanto à manutenção do regime. sem estarem vinculados a cargo ou emprego público. autarquias e fundações públicas. A Constituição exige a adoção.

Exercem função. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. a contratação é válida. Prof. sem ter sido submetida a prévio concurso público. Nessa situação.br 21 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Gabarito: Certo. dispensase o concurso público. os servidores temporários são contratados por tempo determinado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público. sociedades de economia mista e fundações privadas regem-se pela legislação trabalhista. 5.Direito Administrativo p/ TRE-PI . já que o concurso público não é indispensável para a investidura e para o exercício da função pública.Câmara dos Deputados – Analista) Laura foi contratada pelo poder público federal. por tempo determinado. reservada privativamente à União (art. CF). já que não têm competência para legislar sobre Direito do Trabalho. para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público. I. sem estarem vinculados a cargo ou emprego público.com.estrategiaconcursos. Nesse caso. 22. Aos servidores temporários aplica-se regime jurídico especial a ser disciplinado em lei de cada unidade da federação. Prof. No caso dos empregados públicos. não podem Estados e Municípios derrogar outras normas da legislação trabalhista. Daniel Mesquita CUIDADO!Os servidores das empresas públicas. Teoria e exercícios comentados.Técnico Judiciário Área Administrativa. (CESPE . Como acabamos de ver.2012 .

Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.estrategiaconcursos. só lhes aplicando as normas referentes aos servidores públicos quando houver previsão expressa nesse sentido. sociedades de economia mista e fundações privadas regem-se pela legislação trabalhista e você se lembra que essas estatais compõem a administração indireta. no âmbito de sua competência.Analista Ministerial) A Constituição Federal determina a obrigatoriedade de a União. Exército e Aeronáutica) e às Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados.Técnico Judiciário Área Administrativa. Prof. autarquias e fundações públicas. Prof. de um só regime jurídico (regime jurídico único) aplicável a todos os servidores integrantes de sua administração direta. os estados. mediante remuneração paga pelos cofres públicos. com vínculo estatutário sujeito a regime jurídico próprio. DF e dos Territórios.com. Militares Abrangem as pessoas físicas que prestam serviços às Forças Armadas (Marinha. o Distrito Federal e os municípios instituírem. Não foi à toa que eu chamei a sua atenção para esse ponto da aula. Gabarito: Errado. por parte de cada ente da Federação.MPE-PI . c. regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração direta e de todas as entidades da administração indireta. A Constituição exige a adoção.2012 . E ainda disse: CUIDADO!Os servidores das empresas públicas. Eram considerados servidores públicos até a EC nº 18/98. Daniel Mesquita 6.Direito Administrativo p/ TRE-PI . (CESPE .br 22 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Teoria e exercícios comentados. sendo excluídos da categoria.

A remuneração que recebem não é paga pelos cofres públicos. porém sob fiscalização do Poder Público. sem vínculo empregatício. entretanto não são titulares de cargo público efetivo. Min.com. servidores públicos (ADI 2602/MG.estrategiaconcursos. assim. NOMEADOS OU DESIGNADOS PARA O EXERCÍCIO DE FUNÇÕES PÚBLICAS RELEVANTES: não Prof. 2.Técnico Judiciário Área Administrativa. STF – Tribunal Pleno. Joaquim Barbosa e Min. apesar da exigência de concurso público. REQUISITADOS. Eros Grau. como alguns acabam confundindo. Importante ressaltar que os oficiais dos serviços notariais. Prof. Dividem-se em: 1. não perdem a qualidade de particular. tradutores e intérpretes públicos. julg: 24. DJ: 31. em seu próprio nome.2006).br 23 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Teoria e exercícios comentados.03. mas pelos terceiros usuários do serviço. não devendo ser incluídos na categoria de servidores públicos.Direito Administrativo p/ TRE-PI .2005. Exemplos: os que exercem serviços notariais e de registro. DELEGADOS DO PODER PÚBLICO: exercem função pública. com ou sem remuneração. Como bem salienta o STF. tampouco ocupam cargo público. ainda que em caráter ocasional ou temporário. os notários e os registradores exercem atividade estatal.11. sem vínculo empregatício. não sendo. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. os leiloeiros. Daniel Mesquita d. Particulares em colaboração com o Poder Público Englobam as pessoas físicas que prestam serviços ao Estado. Rel.

: você ao passar neste concurso) EMPREGADOS PÚBLICOS: regime trabalhista e ocupantes de emprego público (Ex. tendo assim a obrigação de participar sob pena de sanção.Técnico Judiciário Área Administrativa. não recebem remuneração. enchente. Deputados etc). integrantes de comissões.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Prof. incêndio. Daniel Mesquita têm vínculo empregatício e. determinada função pública em momento de emergência. em geral.: enfermeiro contratado para fazer frente a um surto de dengue). Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. apresentamos o esquema da classificação de Di Pietro. como epidemia. GESTORES DE NEGÓCIO: assumem. etc.: carteiro dos Correios). e tenha esse quadro sempre em mente! Agentes políticos Titulares política dos do cargos País estruturais (Ex. grupos de trabalho.estrategiaconcursos.br 24 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . São agentes convocados para exercer função pública. Prof. Para sistematizar. Governadores. convocados para prestação de serviço militar ou eleitoral. Exemplos: jurados. espontaneamente. Teoria e exercícios comentados.: à organização Presidente. Servidores públicos Servidores ESTATUTÁRIOS: regime estatutário e ocupantes de cargos públicos (Ex.com. ABRA O OLHO. etc. Senadores. comissários de menores. 3. SERVIDORES TEMPORÁRIOS: contratados por tempo determinado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público (Ex.

: soldado do Exército e da PM). 7. (CESPE . DF e dos Territórios. Prof.: cidadão que se prontifica a catalogar donativos para vítimas de enchentes). não recebem remuneração (Ex. GESTORES DE NEGÓCIO: assumem.Analista Administrativo . particulares executam certas funções especiais que podem ser qualificadas como públicas.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Particulares em DELEGADOS DO PODER PÚBLICO: exercem função colaboração com pública. Teoria e exercícios comentados. Militares Exército e Aeronáutica) e às Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados. porém sob fiscalização do Poder Público (Ex. em geral. sem vínculo o Poder Público empregatício. determinada função pública em momento de emergência (Ex.ANATEL .com.estrategiaconcursos.Direito) Os jurados das sessões de tribunal do júri e os mesários convocados para os serviços eleitorais nas eleições são classificados pela doutrina majoritária do colaboradores direito que.br 25 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Daniel Mesquita Prestam serviços às Forças Armadas (Marinha.: donos de cartórios). Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.Técnico Judiciário Área Administrativa.: jurado do Tribunal do Júri). REQUISITADOS. PARA O NOMEADOS EXERCÍCIO DE OU DESIGNADOS FUNÇÕES PÚBLICAS RELEVANTES: não têm vínculo empregatício e. com vínculo estatutário e regime jurídico próprio (Ex. administrativo embora sejam como agentes particulares.2009 . em seu próprio nome. Prof. espontaneamente.

Técnico Administrativo) Os ocupantes de cargo ou função em comissão são considerados agentes honoríficos.com. (CESPE . Segundo Marinela. os comissários de menores Gabarito: Errado. mas não possuem vínculo com o mesmo. prestam determinados serviços.br 26 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . cargo público é a mais simples e indivisível unidade de competência a ser expressa por um agente público para o exercício de uma função pública. Funções. emprego e função pública?  CARGO PÚBLICO: conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.ANS . autárquica e Prof. os mesários eleitorais. cargos e empregos públicos Qual seria a distinção entre cargo. não recebem remuneração.Técnico Judiciário Área Administrativa. colaborando com o Estado.2013 . Daniel Mesquita Quem leu com atenção a aula já ganhou esse ponto! Jurados e mesários são agentes particulares colaboradores e tem múnus públicos. Resposta: Certo. criando com este um vínculo estatutário.estrategiaconcursos. Exemplo: jurados. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Teoria e exercícios comentados. 4. Prof.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Os agentes honoríficos são aqueles cidadãos que por razão da sua notória capacidade profissional ou intelectual presta temporariamente. representando um lugar dentro da organização funcional da Administração Pública direta. no entanto. 8.

br O cargo público é acessível a todos os brasileiros. a criação do cargo público será feita por resolução de cada uma das Casas do Congresso Nacional.br 27 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Aquele que ocupa o cargo público é chamado de funcionário público. para provimento em caráter efetivo ou em comissão. EXCEÇÃO: no caso dos serviços auxiliares do Poder Legislativo.ind. lembrando. Essa lei é de iniciativa de cada Poder. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Assim. ressalvado o caso de cargos públicos vagos. para lembrar o que é cargo público (como um “lugar” dentro da estrutura da Administração).estrategiaconcursos. Prof.Técnico Judiciário Área Administrativa. uma denominação própria e correspondente vencimento pago pelos cofres públicos. Possui regime jurídico definido em lei. Prof. tenha em mente a seguinte imagem + vínculo estatutário: + VÍNCULO ESTATUTÁRIO Fonte: www. de índole institucional e não contratual. Em regra. é criado por lei. Teoria e exercícios comentados. que definirá um número determinado. que a fixação de sua remuneração depende de lei. Daniel Mesquita fundacional. que poderão ser extintos por decreto do Presidente da República. Por paralelismo de formas.com.Direito Administrativo p/ TRE-PI . denominado assim regime legal ou estatutário.moveisparaescritorio. entretanto. sua extinção também só poderá ocorrer por meio de lei. não dependendo de lei.

o que ocorre. Marinela traz duas formas de classificar os cargos públicos: 1) De acordo com a sua posição estatal no quadro funcional da Administração. hierarquizada. b) Cargos isolados: apesar de estarem no quadro funcional da Administração. Daniel Mesquita Em relação ao cargo público. b) Classe: é o agrupamento de cargos da mesma profissão e com idênticas atribuições.Direito Administrativo p/ TRE-PI . é garantido aos servidores a possibilidade de ascensão funcional. em: a) Cargos de carreira: aqueles organizados em uma série de classes.estrategiaconcursos. c) Quadro: é o conjunto de carreiras e cargos isolados que compõe a estrutura de um órgão ou Poder. que decorre do nível de responsabilidade e complexidade de suas atribuições. por meio de promoção.com. responsabilidades e vencimentos. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. são estanques. Marinela ainda destaca outros conceitos relacionados: a) Carreira: é um conjunto de cargos organizados em uma estrutura escalonada. Prof. não estão escalonados. podendo ser permanente ou provisório. normalmente.br 28 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . com idênticas atribuições. que consiste nos agrupamentos de cargos da mesma profissão. Por fim. responsabilidades e vencimentos. Teoria e exercícios comentados.Técnico Judiciário Área Administrativa. não Prof. Nesse caso. consistindo nos degraus de acesso dentro da carreira. estando essas classes escalonadas em função do grau de hierarquia existente no serviço.

considerando se o servidor tem maior ou menor garantia de permanência. adquirir a estabilidade. de ascensão funcional. pelo fato de o desligamento só poder ocorrer via processo judicial. dependendo de motivação com prévio processo administrativo. tais como os Ministros e Conselheiros dos Tribunais de Contas (art. o que oferece ao servidor a maior garantia de permanência. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. c) Cargo vitalício: é o mais seguro. 128. Em regra. É ocupado em caráter transitório e pode ser preenchido por qualquer pessoa. Nesse caso. 73. salvo as exceções previstas no texto constitucional. 2) Conforme a sua vocação para retenção de seus ocupantes. não há qualquer garantia de permanência. É de livre nomeação e livre exoneração. “a”. ou seja. CF) e no Ministério Público (art. chefia e assessoramento. §3º. b) Cargo efetivo: depende de prévia aprovação em concurso público. preenchidos os requisitos constitucionais (art.Técnico Judiciário Área Administrativa. em: a) Cargo em comissão: consiste em um lugar no quadro funcional da Administração que conta com um conjunto de atribuições e responsabilidades de direção. I.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Essa garantia se Prof. 95. CF).estrategiaconcursos. sendo que a nomeação é feita em caráter definitivo e seu ocupante tem a possibilidade de. a retirada do servidor não ocorre de forma livre. 41. CF). §5º.br 29 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . I.com. Daniel Mesquita contando os seus ocupantes com a possibilidade de progressão. Assim. CF). como na Magistratura (art. Prof. não dependendo de qualquer justificativa ou motivação. conta com maior garantia de permanência. esse cargo depende de prévia aprovação em concurso público.

que a escolha desses empregados deve ser por meio de concurso público (art. O ocupante de emprego público tem um vínculo contratual e submete-se ao regime trabalhista (CLT). editou a Lei nº 9. trata-se de um contrato com prazo indeterminado e a sua resilição não pode ser unilateral (art.br Para o âmbito federal. Daniel Mesquita justifica pela independência necessária à atuação desses agentes. ou seja. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.moveisparaescritorio.estrategiaconcursos. com a aplicação de algumas normas do regime público. Teoria e exercícios comentados.br 30 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . também é uma unidade de atribuições e responsabilidades.962/00. com o objetivo de definir as regras aplicáveis aos empregados públicos. a União. distinguindo-se do cargo pelo tipo de vínculo que liga o servidor ao Estado.  EMPREGO PÚBLICO: é um núcleo de encargo de trabalho permanente a ser preenchido por agente contratado para desempenhálo.ind. 3º). Assim fica afastada a dispensa desses Prof.Técnico Judiciário Área Administrativa.com.Direito Administrativo p/ TRE-PI . dentre outras regras. O diploma estabelece. + VÍNCULO TRABALHISTA Fonte: www. Prof. 2º).

ou seja. necessariamente. empregos e funções públicas. CLT). Teoria e exercícios comentados. não contando. acumulação ilegal de cargos. e os cargos em comissão. concurso público. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Abrange 2 tipos de situação: função exercida por servidores contratados temporariamente. A criação e a extinção dessa função também deve ser feita por meio de lei. Segundo Marinela.br 31 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .estrategiaconcursos. 482.com. 169. condições e percentuais mínimos previstos em lei. A criação e a extinção desses empregos públicos também devem ser feitos por meio de lei. chefia e assessoramento. Prof. Prof.Técnico Judiciário Área Administrativa. com um lugar no quadro funcional da Administração. assessoramento (função de confiança. consiste no conjunto de atribuições e responsabilidades assinaladas a um servidor. CF) e insuficiência de desempenho apurada em processo administrativo. corresponde às inúmeras tarefas que devem ser desenvolvidas por um servidor. necessidade de redução de quadros por excesso de despesa (art.  FUNÇÃO PÚBLICA: é o conjunto de atribuições às quais não corresponde um cargo ou emprego (conceito residual). correspondentes a chefia. para a qual não se exige. destinam-se apenas às atribuições de direção. só sendo possível quando ocorrer: falta grave (art. e função de natureza permanente. PARA AS OBSERVAÇÕES: OBS1) As funções de confiança. direção. assim.Direito Administrativo p/ TRE-PI . exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo. Daniel Mesquita empregados de forma imotivada. é a atividade em si mesma. a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos. de livre provimento e exoneração).

exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo. na forma prevista em lei. II . (CESPE . 37.Direito Administrativo p/ TRE-PI .a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos.br 32 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . o regime jurídico pode ser alterado unilateralmente pelo poder público.Analista Judiciário . ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.Área Administrativa - Específicos) Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades que. de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego. Prof.TRE-ES . essa exigência não existe.) V . Teoria e exercícios comentados. Prof. Confira os seguintes dispositivos constitucionais: 37. o constituinte só exigiu concurso público para a investidura em cargo ou emprego. da Constituição Federal. II. a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos. 9.as funções de confiança. com a simples alteração da lei de regência.2011 .com. condições e percentuais mínimos previstos em lei. destinam-se apenas às atribuições de direção.. Daniel Mesquita OBS2) No art. Nos casos de função. (.Técnico Judiciário Área Administrativa. previstas na estrutura organizacional. devem ser cometidas a um servidor.. chefia e assessoramento IMPORTANTE OBSERVAR que os tribunais brasileiros já sedimentaram o entendimento de que não existe direito adquirido à manutenção do regime jurídico do servidor público. e os cargos em comissão. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.estrategiaconcursos.

é de 30 dias.estrategiaconcursos. Alunos.112/90.112/90. mas saiba desde já que a investidura no cargo ocorre com a posse e não com a nomeação. podendo as atribuições do cargo justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.IBAMA . a idade mínima de dezoito anos e a aptidão física e mental. Gabarito: Errado 11.MPU . Acessível a todos os brasileiros. (CESPE . nos ensina quais são os requisitos mínimos para a investidura. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos.São requisitos básicos para investidura em cargo público: Prof. entre outros. atenção aos detalhes! Veremos esse ponto mais adiante. criando com este um vínculo estatutário. o artigo 5º da Lei n. para provimento em caráter efetivo ou em comissão.2013 . 8. É isso mesmo. que será abordada a fundo logo logo.Direito) São requisitos para a investidura em cargo público. O prazo está correto.Técnico Judiciário Área Administrativa.Analista Administrativo) A investidura no cargo público ocorre com a nomeação.br 33 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita CARGO PÚBLICO: conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. 5º. 10. (CESPE .2013 . sendo de trinta dias o prazo para o nomeado tomar posse.Analista . Prof. Aquele que ocupa o cargo público é chamado de funcionário público Resposta: Certo. criado por lei. Não esqueça do parágrafo 1º: Art. nos termos da Lei nº 8.com.Direito Administrativo p/ TRE-PI .

aptidão física e mental. enquanto a nomeação traduz investidura originária do servidor público. Criação de cargos E como se dá a criação.com.br 34 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . qualquer outra é derivada. empregos e funções públicas? No âmbito federal. § 1o As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.Técnico Judiciário Área Administrativa.a idade mínima de dezoito anos. 12. a.2013 . Gabarito: Certo. Prof.o gozo dos direitos políticos. II . isso ocorre por meio de lei. Gabarito: Certo. VI .estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados.TC-DF . Daniel Mesquita I . Prof. IV . funções ou empregos públicos na administração federal direta e autárquica. saiba desde já que a única forma de provimento originário é a nomeação. (CESPE .a nacionalidade brasileira. quando se tratar de cargos. A iniciativa dessa lei é privativa do Presidente da República.a quitação com as obrigações militares e eleitorais.o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo. Meus caros. transformação e extinção de cargos.Direito Administrativo p/ TRE-PI . V .Procurador) A promoção constitui investidura derivada. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. da competência do Congresso Nacional. III .

br 35 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Compete privativamente ao Presidente da República. Portanto. caso o cargo esteja vago.Direito Administrativo p/ TRE-PI . o presidente da República pode dispor.TCU . Daniel Mesquita De acordo com o princípio do paralelismo. 13. Teoria e exercícios comentados. o Governador tem a iniciativa do projeto de lei e a Assembleia Legislativa tem a competência de editá-la. da Constituição Federal. mediante decreto autônomo. a competência para sua extinção é privativa do Chefe do Poder Executivo.com. sobre a organização e o funcionamento da administração federal se isso não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos. A extinção de função ou cargo público preenchido somente poderá ser efetivada mediante lei. Prof. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.Técnico Judiciário Área Administrativa. o STF considera que os Estados devem seguir o mesmo modelo. que norteia toda a administração pública. quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos. nos Estadosmembros. a extinção pode ser feita mediante decreto do próprio Chefe do Executivo (não precisa edição de lei pelo Legislativo).2011 . a organização e funcionamento da administração federal.estrategiaconcursos. VI. (CESPE . por meio de decreto. Item certo. Prof. No caso específico de cargo ou função pública que estejam vagos. segundo o artigo 84.Auditor Federal de Controle Externo) Apesar do princípio da legalidade.

na forma da lei. Gabarito: Certo. sobre a extinção de funções ou cargos públicos.ANS . quando vagos. Os referidos requisitos estabelecidos em lei devem. I. Acessibilidade a brasileiros e estrangeiros Marinela conceitua acessibilidade como o conjunto de regras e princípios que regulam o ingresso de pessoas nos quadros da Administração Pública. 37. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Mas é competência privativa do Presidente da República dispor.Técnico Administrativo) A extinção de cargo público preenchido somente pode ser efetivada mediante lei. da Constituição Federal.Direito Administrativo p/ TRE-PI . transformação ou extinção de cargos será por lei. mostrar-se necessários ao adequado desempenho da função pública correspondente. os cargos. assim como aos estrangeiros. (CESPE . No entanto. essa extinção pode ser efetivada mediante decreto autônomo. Teoria e exercícios comentados.br 36 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Trata-se do princípio da ampla acessibilidade. obrigatoriamente. Daniel Mesquita 14.estrategiaconcursos.Técnico Judiciário Área Administrativa. b. OBS: a EC nº 45/2004 estabeleceu duas hipóteses novas de requisitos constitucionais Prof. De acordo com o art. nos casos de cargo vago. Prof. é vedado o estabelecimento de exigências ou condições pelos editais de concursos públicos que não possuam amparo legal.com. Conforme a CF/88 a criação. empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei. mediante decreto. Além disso.2013 .

tanto estaduais quanto federais. da Lei nº 8.de Presidente da Câmara dos Deputados. §3º. em razão da segurança nacional. assim.de Presidente e Vice-Presidente da República. Prof. V . 12.com. um direito subjetivo para os candidatos a essas vagas. §3º. Segundo Fernanda Marinela. por exemplo. 5º. que listou alguns cargos que só podem ser preenchidos por brasileiros natos. o art. sendo vedada qualquer possibilidade de discriminação abusiva.§3º .de Presidente do Senado Federal. No caso dos brasileiros. esse conjunto de normas que define os requisitos e parâmetros para o acesso ao serviço público deve ser respeitado rigorosamente pelos Administradores. Daniel Mesquita especificamente para o acesso aos cargos de juiz e de membro do Ministério Público. Teoria e exercícios comentados. gerando. além da aprovação em concurso público de provas e títulos. o que gera flagrante desrespeito ao princípio da isonomia. III . no mínimo 3 anos de atividade jurídica. II . basta o atendimento aos requisitos da lei para que se tenha a possibilidade de acesso aos cargos. Já para os estrangeiros. é importante ressaltar a exceção do art. A referida emenda passou a exigir do bacharel em direito.da carreira diplomática. empregos e funções públicas.112/90 prevê que as universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores. 12.br 37 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . em ambos os casos. no que tange aos parâmetros exigidos.São privativos de brasileiro nato os cargos: I .Direito Administrativo p/ TRE-PI . Art. IV . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Prof.Técnico Judiciário Área Administrativa.estrategiaconcursos. Quanto aos brasileiros.de Ministro do Supremo Tribunal Federal. natos ou naturalizados. é necessária a edição de lei que estabeleça as condições de ingresso. da CF. técnicos e cientistas estrangeiros.

5º (.br 38 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . VII). Esse tópico não pode ser encerrado sem a seguinte transcrição da Lei nº 8. servidora pública da Universidade de Brasília.de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda Constitucional nº 23. do documento comprobatório de nacionalidade brasileira. exige-se a qualidade de brasileiro nato aos cidadãos que vão ocupar as seis vagas no Conselho da República (art.Técnico Judiciário Área Administrativa. Nessa situação.estrategiaconcursos. aplica-se a seguinte regrinha: Prof. pelo professor. Daniel Mesquita VI .112/90. (CESPE -2015 –FUB) Considere que Joana. Sabemos.. de 1999) Além disso. técnicos e cientistas estrangeiros. na contratação de professores estrangeiros. Joana deve desconsiderar a não apresentação. devendo dar prosseguimento ao referido processo. tenha recebido documentação para a instrução do processo administrativo de posse de um professor estrangeiro em um cargo público da universidade.com. VII . Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. que é requisito para a investidura a nacionalidade brasileira.. Prof. 89.de oficial das Forças Armadas. 15. de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.Direito Administrativo p/ TRE-PI .) § 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores. porém. que trata da contratação de professores estrangeiros: Art.

. visto que a investidura em cargo público é restrita a brasileiros natos ou naturalizados. Gabarito: Certo 16.) § 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores.br 39 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . você já gravou o dispositivo constitucional que permite a investidura. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.Técnico Judiciário Área Administrativa. 17. na forma da lei.Técnico . (CESPE .com.2013 . (CESPE .. Além disso.Direito Administrativo p/ TRE-PI . de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.MPU .TCE-RS . mas agora.112 prevê expressamente a possibilidade de as Universidades e instituições de pesquisa proverem seus cargos com professores. Veja que a questão do estrangeiro na maioria das vezes é fonte de dúvidas. Teoria e exercícios comentados. Prof. técnicos e cientistas estrangeiros. A disposição constitucional que guiará nosso raciocínio para essa questão é o artigo 37.2013 . técnicos e cientistas estrangeiros. I. Prof.Tecnologia da Informação e Comunicação) A Constituição Federal de 1988 (CF) não restringe o acesso aos cargos públicos a brasileiros que gozam de direitos políticos.Oficial de Controle Externo) Professor estrangeiro que resida no Brasil e pretenda ocupar cargo público em universidade federal somente poderá atuar como professor visitante. Portanto o gabarito é: Errado. a Lei 8. Os cargos públicos são acessíveis tanto a brasileiros que preencham os requisitos quanto a estrangeiros. Daniel Mesquita Art. 5º (.estrategiaconcursos.

empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei. Prof.com. na forma prevista em lei. Exigência de concurso público A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos. Resposta: Errado. ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração. empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei. Daniel Mesquita admitindo que cargos.Técnico Judiciário Área Administrativa. I. 37. De acordo com o art. Gabarito: Certo. os cargos. (CESPE . na forma da lei. ou seja. da Lei n. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego.br 40 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . na forma da lei.MI . § 3º. I. os cargos. na forma da lei. De acordo com o art. que restringe as funções públicas aos brasileiros que gozam de direitos políticos.Direito Administrativo p/ TRE-PI . 37.Analista Técnico . Prof. assim como aos estrangeiros.112/90).Administrativo) A ausência de previsão de acesso de estrangeiros a cargos públicos coaduna-se com a política de soberania do Estado brasileiro. c. 5º.estrategiaconcursos. há sim previsão de acesso a estrangeiros a cargos públicos na legislação brasileira (art. assim como aos estrangeiros. Teoria e exercícios comentados. empregos e funções públicas sejam preenchidos por estrangeiros. da Constituição Federal. 8. da Constituição Federal.2013 . 18.

pessoas jurídicas de direito privado integrantes da administração indireta.br cargos ou a submetidos a 41 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt de de transformação servidores celetistas de não www. Ao falar em concurso público. um papel reconhecendo. sendo aprovado em razão de seu mérito. Representa a efetivação de princípios como a impessoalidade. antigamente denominadas transposição ou ascensão funcional (Súmula nº 685 do STF). Marinela entende que o concurso público é um procedimento administrativo colocado à disposição da Administração Pública para a escolha de seus futuros servidores.com. Prof. 2) a impossibilidade transferência Prof. por exemplo: 1) a impossibilidade de provimento ou deslocamento de um servidor para cargos de carreiras diversas. Teoria e exercícios comentados. Como bem lembrado por Marinela. Daniel Mesquita Esse dispositivo é aplicável à administração direta e indireta. para evitar os abusos. permitindo que qualquer um que preencha os requisitos. deve-se propiciar igual oportunidade de acesso a cargos e empregos públicos a todos os que atendam aos requisitos estabelecidos de forma geral e abstrata em lei. a isonomia. inclusive para o preenchimento de empregos nas empresas públicas e sociedades de economia mista. Além disso.Direito Administrativo p/ TRE-PI . só abertos a quem já pertence ao quadro de pessoal da Administração Pública. a moralidade administrativa. possa ser servidor público. bem como o nepotismo.estrategiaconcursos. ficando afastados os favoritismos e perseguições pessoais. a Constituição Federal está exigindo procedimento aberto a todos os interessados. ficando vedados os chamados concursos internos. fundamental os Tribunais para Superiores aplicação dessa vem realizando exigência.Técnico Judiciário Área Administrativa.

EREsp 279. A exigência de concurso público se refere à investidura em cargo ou emprego público de carreira de cada pessoa jurídica de direito público. DJ: 20. Daniel Mesquita concurso público para servidores estatutários. Min. STF – Tribunal Pleno.2005. independentemente de serem eles celetistas ou estatutários.1994. CUIDADO COM AS EXCEÇÕES. DJ: 08.2001). Rel. Celso de Mello. STF – Tribunal Pleno. DJ: 06. Prof. Nova carreira exige novo concurso público. Rel. MEUS CAROS!!! Para os cargos em comissão e para a contratação por tempo determinado (contratos temporários) para atender a necessidade Prof. 4) ser vedado o aproveitamento de servidores de um ente político em cargos ou empregos de outros entes públicos. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.04.04. Paulo Medina. não autorizando o provimento inicial de cargo ou emprego de entidade política diversa (ADI 402. DJ: 18.2005. Paulo Medina. Min.com.Técnico Judiciário Área Administrativa. STF – Tribunal Pleno.2005). DJ: 28.04.03. o que pressupõe a ocupação de cargos efetivos (ADI 248/RJ. não haja plena compatibilidade identidade funcional e remuneratória e equivalência dos requisitos exigidos em concurso (ADI 3.2006). 3) a proibição para criação de novas carreiras com inúmeros cargos para serem preenchidos com antigos servidores de carreiras diversas.estrategiaconcursos. Min. Rel. Teoria e exercícios comentados.02. STJ – Sexta Turma. Carlos Britto.920/PE.10. julg: 03. Min. Min.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Moreira Alves. RMS 13604/RO. 5) ser proibido o aproveitamento de servidores de cargos extintos em outros cargos substancial entre em que eles. Rel.051/MG.br 42 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Rel.

desde que previstas em lei. e ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente previstas Importante perceber que o concurso público deverá ser de provas ou de provas e títulos. Também a nomeação dos membros dos Tribunais não necessita ser precedida de concurso público. não se admitindo distinções entre brasileiros natos e naturalizados.Direito Administrativo p/ TRE-PI . exceto aquelas distinções cuja natureza do cargo assim o exigir. da CF.112/90. quando indispensável ao seu custeio. conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira.Técnico Judiciário Área Administrativa. 12. dispensa-se o concurso público. 11 da Lei nº 8. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. servindo apenas como mecanismo para definir a classificação dos candidatos no concurso.br 43 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .com. Outras exceções são: cargos de mandato eletivo e ex-combatentes que tenham efetivamente participado das operações bélicas da Segunda Guerra Mundial. proibida a realização de contratações para cargos ou empregos efetivos com base em análise exclusiva de títulos ou currículos ou quaisquer outros procedimentos que não incluam a realização de provas. A regra da acessibilidade e do concurso visa dar a todos iguais oportunidades. §3º. Prof. sob pena de excluir as pessoas que estão no início da carreira. A prova de titulação não pode ser o único parâmetro para seleção de candidatos a cargo ou emprego público. hoje é vedada a prova somente de títulos por prejudicar a disputa igualitária. condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado no edital. Daniel Mesquita temporária de excepcional interesse público. Teoria e exercícios comentados. o concurso será de provas ou de provas e títulos. podendo ser realizado em duas etapas. ficando. exceto hipóteses do art.estrategiaconcursos. Segundo o art. assim. No Brasil. nem mesmo as distinções em razão de idade e sexo. Prof.

I. Prof. sendo insuficiente mera exigência no edital. devendo ser anulada. Teoria e exercícios comentados. isso porque trata-se de regra expressa na Constituição Federal a partir do advento da EC nº 45/2004 (arts. Prof. sendo declarada constitucional. só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público. devendo o teste ser repetido. exige-se a presença dos seguintes pressupostos: a) haver previsão legal. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. com vistas à avaliação pessoal.com.Técnico Judiciário Área Administrativa. No entanto. será uma avaliação ilegal. de forma a submeter o candidato a um novo exame válido. Caso não obedeça a essas exigências.estrategiaconcursos. essa norma já foi objeto da ADI nº 3. §3º).460 no STF. intelectual e profissional do candidato. Daniel Mesquita A exigência de 3 anos de atividade jurídica para as carreiras da Magistratura e do Ministério Público é possível no concurso independente de lei formal para instituí-la.Direito Administrativo p/ TRE-PI . c) ser passível de recurso pelo candidato. Inclusive.br 44 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 95. Essa anulação não gera para o candidato o direito de continuar ou obter aprovação automática nas demais fases do certame. Segundo a Súmula nº 686 do STF. b) ser realizado a partir de critérios objetivos de aferição da capacidade psicológica cientificidade. Não pode do candidato. Admite-se a exigência de aprovação em exame psicotécnico para provimento de alguns cargos públicos. e 129. haver por subjetivismos meio da tampouco discriminação dos candidatos.

Rel. da Constituição. altura. ‘Insta saber se é razoável ou não limitar idade para ingressar em carreira policial.2006.br 45 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . DJe: 09. Eros Grau. DJe: 01. Min. XXX. a possibilidade de reexame (RE 473719 AgR/DF. STF – Segunda Turma. critérios limite de discriminatórios idade.08.Direito Administrativo p/ TRE-PI . STJ – Quinta Turma. 7º. Min.com. e RMS 29087/MS. o Supremo tem entendido. tais estabelecer como sexo. que o estabelecimento de limite de idade para inscrição em concurso público apenas é legítimo quando justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido’. Prof.estrategiaconcursos. devendo existir. razão pela qual não merece reparos. julg: 05. em casos semelhantes.2008. DJe: 31. quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido. Julg: 11. STJ – Quinta Turma.Técnico Judiciário Área Administrativa. Felix Fischer. Rel. STF – Primeira Turma. inclusive. 4) A jurisprudência do STF e STJ fixou no sentido de que o exame psicotécnico pode ser estabelecido para concurso público desde que por lei. Teoria e exercícios comentados.2008.12. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.06.06.05. e AgRg no REsp 748271/RS. Relª Minª Laurita Vaz. a decisão do TJ-MG está em consonância com a jurisprudência da Corte.2009. Ricardo Lewandowski. tendo por base critérios objetivos de reconhecido caráter científico. a par da aprovação em testes médicos e físicos. o limite de idade para inscrição em concurso público só se legitima em face do art.2009). julg: 17. Quanto às regras a serem observadas pelos candidatos no momento da inscrição para o certame. Daniel Mesquita 1) Segundo a jurisprudência do STF e STJ. concluiu”. em concurso peso. Min.07.02. DJ: 25.2009). Com efeito. somente por lei pode o Administrador público. Prof. 2) Conforme Súmula nº 683 do STF. devem ser previstas no edital. exame psicotécnico (Ag Reg no AI 534560. No Agravo em Recurso Extraordinário nº ARE 678112 o STF definiu que é possível sim limitar a idade em concurso para a carreira de polícia civil: “Segundo o ministro Fux. Rel.2008.

Nesse sentido. o Decreto nº 6. na hora da prova.593/08 concede para candidato inscrito no Cadastro único de Programas sociais ou membro de família de baixa renda. Rel.estrategiaconcursos. na nomeação ou na posse??? A fim de escolher o momento certo.06. por isso. essas condições devem ser razoáveis.br 46 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Além disso. No tocante à taxa de inscrição. guardar compatibilidade com as atribuições do cargo e estar previstas na lei que disciplina a carreira. a jurisprudência já reconheceu como inconstitucionais as normas que vinculam a taxa de inscrição ao salário-mínimo (ADI 1568 MC/ES.1997). a autoridade deve demonstrar os motivos que justificaram a exclusão do candidato. a Súmula nº 684 do STF: “É inconstitucional o veto não motivado à participação de candidato a concurso público. No caso de indeferimento do pedido de inscrição. no caso dos concursos no âmbito do Poder Executivo Federal. Prof.05.1997. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Carlos Velloso. STF – Tribunal Pleno.Direito Administrativo p/ TRE-PI . estão sujeitos à publicidade. DJe: 20. a Súmula nº 266 do STJ traz o entendimento de que o diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na inscrição para o concurso público. Teoria e exercícios comentados.”.com. Prof. deve o Administrador verificar quando o requisito em questão é condicionante. julg: 26. Min. devendo ser praticados com os cuidados necessários para atender a seus objetivos e cumprir as exigências do ordenamento jurídico. Quanto à isenção. Os atos praticados em concurso público são atos administrativos e.Técnico Judiciário Área Administrativa. Em qual momento deve o candidato demonstrar o preenchimento dos requisitos??? No momento da inscrição. Por exemplo. Daniel Mesquita não podendo a Administração extrapolar as suas exigências.

O edital.. processo seletivo para ingresso no ensino superior ou exame ou processo seletivo previstos em lei. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.. conteúdo sigiloso de concurso público. se possível.550. 2) Assim reconhece o STJ: “(. (.) 1. Rel. Min.Técnico Judiciário Área Administrativa..12..) (RMS 21.04. comunicar pessoalmente o candidato sobre sua nomeação. STJ – Quinta Turma. Arnaldo Esteves. STJ – Sexta Turma. seu direito à posse... DJ: 02. Muito embora não houvesse previsão expressa no edital do certame de intimação pessoal do candidato acerca de sua nomeação.08. a Administração Pública deveria.2010. tem-se a vinculação ao instrumento convocatório. a doutrina Prof. a data em que ocorrerá tal ato. com o fim de beneficiar a si ou a outrem.2010). (.554. principalmente quando os administrados forem individualmente afetados (.br 47 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . avaliação ou exame público. julg: 03..05. que inseriu no Código Penal o art.ª Min. se fosse de seu interesse.. em observância aos princípios constitucionais da publicidade e da razoabilidade. Como princípio específico do concurso público. leia o Diário Oficial. Rel.. considerando o princípio da publicidade e a circunstância de não ser razoável exigir do cidadão que. julg: 04.2011.08).06. ou de comprometer a credibilidade do certame.com. foi aprovada a Lei nº 12.ª Maria Tereza de Assis Moura.) é dever da Administração conferir aos seus atos a mais ampla divulgação possível. em regra. passando a tipificar como crime a conduta de utilizar ou divulgar. deve prever a forma como tornará pública a convocação dos candidatos para as etapas do concurso público e. DJe: 02. Daniel Mesquita 1) Conforme jurisprudência do STJ: “(. Por essa razão. No dia 15.08.)” (RMS 22508/BA.Direito Administrativo p/ TRE-PI .estrategiaconcursos. indevidamente. mormente em face do longo lapso temporal decorrido entre a homologação do concurso e a nomeação do recorrente (mais de três anos). diariamente. para que pudesse exercer. Prof. 311-A.) 1. Teoria e exercícios comentados..

além de outros.Direito Administrativo p/ TRE-PI . como isonomia. Esse prazo é contado da homologação do concurso. Teoria e exercícios comentados. que é o ato administrativo mediante o qual a autoridade competente certifica que o procedimento do concurso foi válida e regularmente concluído. Daniel Mesquita diz que o edital é a lei interna do concurso. que se exaure com sua publicação. a partir desse momento. Em relação à mudança em edital de concurso. 1) È indispensável que essa decisão de prorrogar seja tomada antes de vencer o primeiro período.com. com a publicação. direito subjetivo a essa prorrogação. valendo ressaltar que o Administrador tem liberdade para definir seu conteúdo. Nos termos do art. impessoalidade. pois é impossível prorrogar Prof. o edital pode fixar um prazo inferior). que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação. 37. observando a conveniência e a oportunidade para o interesse público. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. mas deve-se sempre observar todos os princípios pertinentes à atuação da Administração Pública. A prorrogação fica a critério da Administração. estando a autoridade públia. Prof. da Constituição. a jurisprudência só admite em caráter excepcional. O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital. como ocorre com a superveniência de norma legal que estabeleça novas regras para a carreira. Trata-se de uma decisão discricionária da autoridade.Técnico Judiciário Área Administrativa. II.br 48 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .estrategiaconcursos. publicidade. Assim. o prazo de validade do concurso público será de até dois anos (ou seja. o edital transformase em ato vinculado. por igual período. vinculada a seus ditames. inexistindo. para os candidatos aprovados. prorrogável uma vez.

Técnico Judiciário Área Administrativa.ª Min. o dever incondicional às regras do edital. 2) A prorrogação é uma decisão discricionária do administrador que deverá ser devidamente fundamentada. STF – Segunda Turma. inclusive quanto às vagas.2004). NÃO SE ESQUEÇA DISSO JAMAIS: A orientação atual do STF é que a aprovação em concurso público. apesar de reconhecido o direito subjetivo à nomeação. RE 301. Entretanto. Min.estrategiaconcursos.05. Min.br motivadamente 49 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Rel.2011).com. Prof. cria para o candidato direito adquirido à nomeação e não evidentemente. julg: 28. DJ: 14. Eros Grau.11. julg: 25. Essa decisão é passível de revogação.2011. Admite ainda que o direito à nomeação é uma garantia fundamental da plena efetividade do princípio do concurso público. levando em consideração a conveniência e a oportunidade do interesse público (AgRg no REsp 834175/DF. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt excepcionalíssimas a Administração www. admitindo o STF que em situações Prof. administração mera a expectativa ordem tem direito de de direito. No entanto. desde que o prazo de prorrogação não tenha ainda iniciado (STF.2004). dentro do número de vagas fixado no edital e enquanto válido o certame. de efetuar obedecida. além do respeito à segurança jurídica como princípio de proteção à confiança. STJ – Sexta Turma.08.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Vasco Della Giustina (Desembargador convocado do TJ/RS). classificação. vale ressaltar que. DJe: 03. Teoria e exercícios comentados.ª Ellen Gracie.163. dentro do prazo de validade do concurso. tal garantia não é absoluta. Rel. Rel. Daniel Mesquita algo que não existe mais (RE 352258/BA.06. parceladamente a as nomeações. Reconhece o STF que a Administração Pública tem o dever de boa-fé.

Direito Administrativo p/ TRE-PI . Rel. Min. Portanto. além da necessidade. o primeiro colocado no concurso tem direito à nomeação. a não nomeação deve ser uma solução drástica e excepcional. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. chegamos às seguintes conclusões: Prof. existe uma condição para que o candidato aprovado fora do número de vagas seja nomeado para cargos novos criados durante a validade do concurso: Deve haver dotação orçamentária específica! Assim. MAS ATENÇÃO!!! Mais recentemente o STJ limitou o direito subjetivo à nomeação para cargos criados no curso do prazo de validade do concurso e julgou no sentido de que. possui direito líquido e certo à nomeação se o edital dispuser que serão providas. Daniel Mesquita poderá não nomear. Veja ainda o que disse o STJ: O candidato aprovado fora das vagas previstas originariamente no edital. Mauro Campbell Marques. ou seja. julgado em 4/4/2013). além das vagas oferecidas. a imprevisibilidade. a gravidade exigindo acontecimentos extremamente graves. a Administração Pública não poderá ser compelida a nomear candidato aprovado fora do número de vagas oferecidas no edital de abertura do certame na hipótese em que inexista dotação orçamentária específica” (RMS 37. Prof. ou seja.com. Teoria e exercícios comentados.Técnico Judiciário Área Administrativa.700-RO. mas classificado até o limite das vagas surgidas durante o prazo de validade do concurso. pois se presume que há uma vaga disponível (AgRg no RMS 33.br 50 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . O STJ foi ainda mais longe: se o edital não fixar o número de vagas. Tais situações exigem algumas características como a superveniência do fato. se o concurso for apenas para o “cadastro de reserva”. “ainda que sejam criados novos cargos durante a validade do concurso.426-RS). as outras que vierem a existir durante sua validade.estrategiaconcursos.

Ainda quanto ao concurso público.estrategiaconcursos. mas dentro das vagas surgidas no prazo de validade do certame só tem direito à nomeação se existir dotação orçamentária específica para a nomeação – STJ. Prof.durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação.Técnico Judiciário Área Administrativa. E se um candidato passou em 1º lugar.) § 2o Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. na carreira Esse dispositivo da Constituição estabelece prioridade para a nomeação de aprovados em um concurso anterior ainda dentro do prazo de validade sobre os aprovados no novo concurso para o mesmo cargo ou emprego.com.Direito Administrativo p/ TRE-PI ..112/90 proíbe a abertura de concurso público para determinado cargo ou emprego enquanto ainda esteja dentro do prazo de validade um concurso anterior realizado pela mesma administração. 37. da Constituição Federal: IV .br 51 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . mas a administração convocou o 3º da lista? Prof. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita .candidato aprovado fora das vagas do edital. aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego. Art.concurso só para cadastro de reserva: candidato aprovado em 1º lugar tem direito subjetivo à nomeação – STJ . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Para resguardar a aplicação desse dispositivo constitucional.quem passou dentro do número de vagas tem direito subjetivo à nomeação (= o Estado tem a obrigação de nomear) – STF . 12 (. há a regra do art. a Lei nº 8.. IV.

Prof. ATENÇÃO!!!! Em virtude da exigência constitucional de aprovação em concurso público específico para cada cargo. da Constituição Federal.com. VIII. A Lei nº 8. respeitado seu prazo de validade. Também não se admite a transposição de cargos públicos. 37. implicará na nulidade do ato e na punição da autoridade responsável.Técnico Judiciário Área Administrativa. Daniel Mesquita O 1º lugar tem direito adquirido à nomeação se a administração nomear antes dele outro candidato que haja obtido colocação inferior no certame. da diferença remuneratória entre os vencimentos do cargo efetivo e os daquele exercido de fato. seja mediante ato administrativo seja mediante lei. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. §2º. O art. dispõe que a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão. 5º: § 2o Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras. da Constituição Federal.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Quanto aos portadores de deficiências. estabelece que a não observância da exigência de concurso público. em seu art.estrategiaconcursos. Prof. a mudança das funções de um servidor de determinada carreira para as funções de outra carreira. o servidor público desviado de suas funções não pode ser reenquadrado. Teoria e exercícios comentados. sob pena de se violar a regra do concurso público. para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. como indenização. 37.br 52 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . ou seja. mas tem direito ao recebimento. o art.112/90 prevê esse percentual da seguinte forma.

tais como isonomia. moralidade. às vagas reservadas aos deficientes. a Administração deve se valer de seu poder de Prof. sobre qual o Poder Judiciário não pode interferir. por exemplo. em concurso público. Dessa forma. Ademais. a orientação jurisprudencial é de que o Poder Judiciário não pode controlar todos os aspectos do concurso. No caso de constatar a ocorrência de irregularidade na realização de um concurso em quaisquer de suas fases. o portador de visão monocular tem direito de concorrer. nem tampouco se imiscuir no mérito das correções das questões da prova (ex: o juiz não pode. admite-se o controle dos concursos no que diz respeito às regras e exigências do edital considerando a aplicação de todos os princípios constitucionais. via de regra.Técnico Judiciário Área Administrativa. adentrar nos critérios estabelecidos no edital. proporcionalidade.Direito Administrativo p/ TRE-PI . como.estrategiaconcursos. considerando tratar-se de controle de legalidade em sentido amplo. impessoalidade e outros. Teoria e exercícios comentados. No que tange à possibilidade de controle dos concursos públicos. ou seja. Contudo. Esses aspectos. razoabilidade. assim como todo ato administrativo. afirmar que o examinador do concurso está errado ao dar o gabarito da questão como certo ou errado e alterar o gabarito da questão do concurso). são considerados mérito administrativo. o concurso público está sujeito também ao controle interno feito pela própria Administração. de acordo com a jurisprudência majoritária. sendo um controle de regras constitucionais. Prof.br 53 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Para a Súmula nº 377 do STF. Daniel Mesquita Veja que a lei autoriza a reserva de até 20% das vagas aos portadores de necessidades especiais. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. o concurso público é sujeito ao controle de legalidade em sentido amplo.com. o juiz pode declarar a nulidade de um edital se verificar que ele apresenta disposições contrárias à lei.

Em relação à investidura irregular. deve ser invalidada essa investidura. 19.º 8. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. em nome dos princípios da aparência. que.com. poderá o cidadão brasileiro ter acesso aos cargos e empregos públicos.estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados. é exigido o devido procedimento administrativo. Apenas por meio de prévia aprovação em concurso de provas ou de provas e títulos. contudo. Daniel Mesquita autotutela e invalidar o concurso público. segurança jurídica e presunção de legalidade. (CESPE -2014/ MTE/ Agente Administrativo) Acerca da disciplina do funcionalismo público no Brasil. mas os atos praticados pelo suposto servidor devem ser considerados válidos se não houver outro motivo que os invalide. o que é denominado “agente de fato putativo” ou “teoria do funcionário de fato”. RESPOSTA: Prof.112/1990. sob pena de caracterizar enriquecimento ilícito da Administração. Nesse caso. orienta o STF em jurisprudência consolidada que. Prof. para a invalidação da investidura. embora sua situação tenha aparência de legalidade. boa-fé dos administrados. Ressalte-se.br 54 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . respeitados os princípios do contraditório e da ampla defesa. a hipótese é de anulação. quando se constata alguma ilegalidade insanável em alguma etapa do certame. julgue os itens subsequentes no que tange à disciplina constitucional e à Lei n. quando a investidura for irregular. não havendo obrigação de devolver a remuneração percebida no período trabalhado.Técnico Judiciário Área Administrativa.Direito Administrativo p/ TRE-PI .

o preenchimento depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos. “qualquer”. declarado em lei de livre nomeação e exoneração. Assim. inciso II.Direito Administrativo p/ TRE-PI .estrategiaconcursos. emprego ou função pública é por meio de concurso público.br 55 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . “nenhum” etc. empregos ou funções públicas é dispensado caso o cargo seja em comissão.Auditor do Estado – Tecnologia da Informação) Em hipóteses excepcionais e plenamente justificadas. (CESPE - 2013 - Telebrás - Técnico em Gestão de Telecomunicações – Assistente Administrativo) A forma de ingresso para exercer qualquer cargo. de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego. pois os cargos em comissão não necessitam de concurso.2009 . (CESPE . Resposta: Errado.com. ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração Sendo assim. Teoria e exercícios comentados. conforme legislação vigente. Gabarito: E 20. o item está incorreto. “nunca”. Daniel Mesquita Segundo artigo 37.Técnico Judiciário Área Administrativa. Cuidado com as expressões: “sempre”. 21. Pessoal. Prof. na forma prevista em lei. Sabemos que o ingresso em cargos. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. não é “qualquer cargo” que exige concurso. da Constituição Federal: a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos.SECONT-ES . sendo cargo público permanente. Prof. é possível o preenchimento de cargos públicos permanentes mediante contrato administrativo.

Daniel Mesquita Resposta: Errado. passageiras e prol do interesse público e nesse caso.br 56 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .com. (CESPE . na forma prevista em lei.Analista Técnico – Administrativo) Segundo entendimento firmado pelo STJ. complementando a questão. (CESPE - Telecomunicações 2013 – - Telebrás Assistente - Técnico em Administrativo) A Gestão de contratação temporária é regulamentada como possível desde que seja feita para atender a interesse público de caráter excepcional. Justamente o que contei a vocês. mas classificado até o limite das vagas surgidas durante o prazo de validade do concurso.2013 . A contratação temporária ou por prazo determinado é possível para atender a necessidades excepcionais. o candidato aprovado fora das vagas previstas originariamente no edital. De acordo com a CF/88 a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos.2013 .MS – Administrador) A aprovação em concurso público é condição necessária para que o servidor público seja investido em cargo ou função pública. Prof.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Para cargo em comissão não precisa de concurso! Gabarito: Errado 24. meus caros. 23.MJ . possui Prof.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração. 22. Resposta: Certo. Teoria e exercícios comentados. de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego. dispensa concurso público. (CESPE .Técnico Judiciário Área Administrativa.

na forma prevista em lei. acredito que seja quanto ao português.Direito Administrativo p/ TRE-PI . a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos. CUIDADO se a questão falar da “dotação orçamentária específica” – essa obrigatoriedade de nomeação não vai existir se não houver essa dotação.2012 .MPE-PI . se você ficou com dúvida nessa questão.br atender 57 de 101 Facebook: Daniel Mesquita a . Prof. as outras que vierem a existir durante a validade do certame. além das vagas oferecidas. prescinde dessa exigência. Pois falamos em aula quanto à obrigatoriedade do concurso. ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração. Gabarito: Certo. além das vagas oferecidas. assim como a contratação para serviços temporários. mas a nomeação para cargos em comissão e funções de confiança. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita direito líquido e certo à nomeação se o edital dispuser que serão providas.Técnico Judiciário Área Administrativa. 25. mas classificado até o limite das vagas surgidas durante o prazo de validade do concurso.com. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt (contratos temporários) para www. possui direito líquido e certo à nomeação se o edital dispuser que serão providas. (CESPE . as outras que vierem a existir durante sua validade. especificamente a palavra “prescinde”. Meu caro. Para os cargos em comissão e para a contratação por tempo determinado Prof. não precisar.Analista Ministerial)Tanto a investidura em cargo como em emprego público exige aprovação prévia em concurso público. que significa dispensar. de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego. Foi justamente isso que mencionamos acima: No entendimento do STJ: o candidato aprovado fora das vagas previstas originariamente no edital.

V.com. uma vez que a Administração pode anular ou revogar o procedimento do concurso se verificar qualquer problema ou se constatar que os cargos não necessitam ser preenchidos naquele momento. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.Auditor de Controle Externo) Os candidatos inscritos em concurso público não têm direito adquirido à realização do certame. e os cargos em comissão. uma vez que todo cargo encerra um conjunto de atribuições. chefia e assessoramento. as funções de confiança.TC-DF . Gabarito: Certo. dispensa-se o concurso público. da Constituição Federal. professor? E função sem cargo? Não existe cargo sem função. Entretanto. condições e percentuais mínimos previstos em lei. 37. O candidato não tem direito a realização do certame. podem existir funções sem um cargo específico correspondente. 26. Gabarito: Certo d.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita necessidade temporária de excepcional interesse público. exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo. Cargos em comissão e funções de confiança Segundo o art.2012 . a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos. Teoria e exercícios comentados. (CESPE . Prof. como é o caso das funções de Prof.br 58 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .Técnico Judiciário Área Administrativa. Existe cargo sem função.Direito Administrativo p/ TRE-PI . destinam-se apenas às atribuições de direção.

Daniel Mesquita confiança ou aquelas oferecidas aos que foram contratados temporariamente. em regra. sobre servidor ocupante de cargo efetivo. Convém lembrar que cargo efetivo é daquele que conta com nomeação em caráter definitivo e com prévia aprovação em concurso público. Dessa maneira. quando exonerados.estrategiaconcursos. inclusive aquelas que não tenham prática na atividade administrativa.Técnico Judiciário Área Administrativa. a designação para o seu exercício deve recair. considerando que esses cargos podem ser ocupados por qualquer pessoa. Teoria e exercícios comentados. Entretanto.Direito Administrativo p/ TRE-PI . qualquer pessoa. E o que significa isso? Significa que. preocupado com as intermináveis substituições que ocorrem no cargos em comissão. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. passam a exercer o cargo de confiança e a receber a sua remuneração e. condições e percentuais mínimos previstos em lei. ou seja. previsto em lei. retornam para o seu cargo de origem. Nosso constituinte. não pode ser titular de uma função pública. alguns dos cargos em comissão deverão ser preenchidos por servidores de carreira (concursados). que não está nos quadros da Administração Pública. pode ser nomeada para exercer um cargo em comissão. mesmo que não seja servidor público efetivo em nenhum Poder ou esfera da Federação. como vimos. nos casos. No caso de “função de confiança”. Prof. que só pode ser atribuído a servidores de carreira.br 59 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . uma pessoa qualquer. obrigatoriamente. Esses servidores afastam-se de seus cargos efetivos. Os cargos em comissão são declarados em lei como de livre nomeação e exoneração (exoneração ad nutum). decidiu reservar um número mínimo. e para proteger a continuidade dos serviços públicos. Prof. a escolha é baseada na confiança.com.

a exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança dar-se-á a juízo da autoridade competente (= não é preciso a abertura de procedimento administrativo ou sequer demotivação) ou a pedido do próprio servidor (art.Técnico Judiciário Área Administrativa. viola a Constituição Federal. chefia ou assessoramento. companheiro ou parente em linha reta.estrategiaconcursos. que o STF reconhece que a vedação do nepotismo não exige a edição de lei formal. da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica. não podemos deixar de mencionar o disposto no art. DJe: 24. inclusive. fa CF (RE 579. 37.br 60 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Daniel Mesquita ATENÇÃO!!! Não se adquire. investido em cargo de direção. Ricardo Lewandowski. Importante salientar. ainda. ou. Ainda com relação aos cargos em comissão.112/90: Prof. até o terceiro grau.08. para o exercício de cargo em comissão ou de confiança. compreendido o ajuste mediante designações recíprocas.” Observe que fica resguardada da proibição a nomeação de parentes para cargos políticos. destaca-se o que preceitua a Súmula Vinculante nº 13: “A nomeação de cônjuge. Teoria e exercícios comentados. 35).10. Min. Rel. em qualquer dos Poderes da União. 9º da Lei nº 8. Quanto ao nepotismo. ainda. em nenhuma hipótese. Prof. Além disso. dos Estados. não importa durante quanto tempo o servidor o exerça. estabilidade em decorrência do exercício de cargo comissionado. como os de Ministro ou Secretário Estadual ou Municipal. de função gratificada na Administração Pública direta e indireta.2008. porque a proibição decorre diretamente dos princípios contidos no art.com.2008). colateral ou por afinidade. do Distrito Federal e dos municípios.Direito Administrativo p/ TRE-PI . STF – Tribunal Pleno. caput. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. julg: 20.951/RN.

§ 1º).em comissão.TRE-ES .Direito Administrativo p/ TRE-PI . Daniel Mesquita Art. 19. para cargos de confiança vagos.2011 . Por fim.) II .br 61 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 27. Obviamente o item está errado.Técnico Judiciário Área Administrativa. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o período da interinidade. 9o A nomeação far-se-á: (. em outro cargo de confiança. sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa. 9º. a Lei nº 8.. acima transcrito. Veja que. (CESPE .Técnico Judiciário) Ainda que interinamente. inclusive na condição de interino. é vedado ao servidor público exercer mais de um cargo em comissão. Parágrafo único. interinamente.. Prof. se um servidor ocupante de cargo em comissão for nomeado para ter exercício interinamente em outro cargo de confiança.112/90 prevê uma importante obrigação àqueles que ocupam cargo em comissão ou função de confiança: eles se submetem ao regime de integral dedicação ao serviço. Teoria e exercícios comentados. podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração (art.estrategiaconcursos. Prof.com. ele deverá optar pela remuneração de um dos dois cargos. conforme o parágrafo único do art. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício. sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa.

Prof. IX. O referido dispositivo constitucional trata-se de uma norma de eficácia limitada. 40. elaborada por cada ente da federação. § 13 dispõe que: Ao servidor ocupante. declarado em lei de livre nomeação e exoneração. ou seja. no âmbito das pessoas federativas. Representa uma situação excepcional nos quadros da Administração Pública. “a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público”. desde que não ocupem também cargo efetivo.Técnico Judiciário Área Administrativa. da Constituição Federal. não alcança os que ocupem.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita 28. Item Correto! e. O Art. EXCLUSIVAMENTE.Direito Administrativo p/ TRE-PI . ou seja.br 62 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . considerando que uns podem ter interesse e necessidade Prof. 37. (CESPE – 2013 – TRT10ª região.Técnico Judiciário) Os servidores ocupantes de cargo em comissão. cargos em comissão ou temporários. Teoria e exercícios comentados. que estarão ligados ao Regime GERAL de Previdência Social. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. exclusivamente. Contratação por tempo determinado De acordo com o art. Chamamos atenção para o fato de que o regime próprio de previdência dos servidores públicos.com. abrange tão só os ocupantes de cargos EFETIVOS. aplica-se o regime geral de previdência social. submetemse ao regime geral de previdência social. de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como de outro cargo temporário ou de emprego público. a contratação temporária de pessoal só pode ser exercida após o advento da lei.

É justamente por isso que o STJ entende que os servidores contratados em caráter temporário têm direito à gratificação de insalubridade/periculosidade percebida pelos servidores ocupantes de cargo efetivo que desenvolvem suas atividades no mesmo setor considerado insalubre (RMS 24. previsto na CLT. Considerada essa exigência constitucional. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Prof. o STF firmou a orientação de que as lides entre o Poder Público contratante e os agentes públicos temporários não são da competência da Justiça do Trabalho e sim da Justiça Comum.Direito Administrativo p/ TRE-PI . qual seria o regime jurídico dos contratados por tempo determinado? O regime jurídico dos agentes públicos contratados por tempo determinado não é trabalhista e sim estatutário (= regulados por um regime trazido em lei específica. Diante dessa constatação. 8. E qual o regime de previdência desses contratados? O regime de previdência social a que estão sujeitos os agentes públicos contratados por tempo determinado é o regime geral (RGPS). conforme o caso. o que não pode ser praticado pela Administração. Esse entendimento é aplicado independentemente da validade do vínculo.Técnico Judiciário Área Administrativa. federal ou estadual. Prof.com. Nessa situação. pela Lei n.br 63 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . no âmbito da União. Daniel Mesquita desse tipo de contrato e outros não. a jurisprudência pátria já reconheceu que a ausência de lei anterior compromete a validade do vínculo temporário. tornando-se um mero contrato de trabalho. o que também deve ser analisado na mesma Justiça Comum. Então.745/93).estrategiaconcursos. o pessoal não ocupa cargo público e não se trata do “contrato de trabalho” propriamente dito.495-SC).

entretanto não modifica a competência da Justiça Comum. comuns). a contratação será ilegal. a prorrogação. 3. O interesse público deve ser excepcional (ou seja. Se ausente um desses requisitos. O prazo de contratação deve ser predeterminado.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita O STF tem afirmado que o inciso IX do art. Os casos excepcionados devem estar previstos em lei. apresentamos os 4 requisitos cumulativos para que se considere legítima a contratação temporária. no caso de ser necessária. o estado deve realizar concurso público e Prof.Técnico Judiciário Área Administrativa. porque configura exceção à regra geral que estabelece o concurso público como meio idôneo à admissão de pessoal no serviço público. Além disso. admitindo que a medida poderá comprometer sua validade ou caracterizar ato de improbidade. demonstrando o preenchimento de todos os requisitos para esse tipo de contrato. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.br 64 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .com.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Teoria e exercícios comentados. 37 da Constituição Federal deve ser interpretado restritivamente. A necessidade deve ser temporária. portanto. 4. caracterizada necessidade permanente. Prof. 2. evitando assim a prática de desvio de finalidade. deve ser feita de forma transparente e motivada. não pode referir-se a situações administrativas rotineiras. 2) dessas Conforme orientação dominante no país. a necessidade funções deve ser temporária. 1) A orientação do STF é a de que a prorrogação do prazo de vigência do contrato temporário não altera a natureza jurídica de cunho administrativo que se estabelece originalmente. Por fim. em todos os níveis da Federação: 1.

Pode Prof. (CESPE . da Constituição Federal garante ao servidor público civil o direito à livre associação sindical. da CF. É praticamente a letra do artigo 37. Exatamente de acordo com o que vocês viram em aula. a orientação do TCU é pela impossibilidade de devolução das parcelas de natureza salarial. sendo que esse tipo de servidor exerce função sem estar vinculado a cargo ou emprego público. admite-se a contratação. ou seja. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.br 65 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Inclusive decisões do STF reconhecem ser inconstitucional a utilização de contratos temporários para admissão de servidores para funções burocráticas ordinárias e permanentes. nos contratos já vencidos em que o serviço continua sendo prestado. considerando que o trabalho foi efetivamente prestado. permite ao servidor aderir ao sindicato representativo de sua categoria profissional.com. Prof. 37. IX.estrategiaconcursos. f. 3) Nos contratos temporários ilegais. sem concurso público e por tempo determinado.MPU . VI. usando cargos ou empregos públicos. Daniel Mesquita preencher pelas vias normais. Resposta: Certo.2010 . Direito de associação sindical e direito de greve O art. 29.Técnico de Informática) Na administração pública.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Teoria e exercícios comentados. de servidores temporários para atender à necessidade passageira de excepcional interesse público.Técnico Judiciário Área Administrativa.

E o que aconteceu.com. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Conforme destaca Marinela. 8º.Direito Administrativo p/ TRE-PI . sendo asssim uma novidade da CF/88. requerida pela Constituição. regidos pela CLT. Essa garantia não é reconhecida para os servidores ocupantes de cargos em comissão em razão de sua natureza transitória. no que tange à estabilidade sindical. era vedada aos servidores públicos pelo art. até hoje não foi editada. lei ordinária que deve cuidar especificamente desse assunto. a liberdade é absoluta. Teoria e exercícios comentados. 566 da CLT.br 66 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .Técnico Judiciário Área Administrativa. Daniel Mesquita ser exercido de forma livre pelos servidores. diante dessa inércia? O STF determinou a aplicação temporária ao setor público. da lei de greve vigente no setor privado. A lei regulamentadora do direito de greve dos servidores públicos. Prof. utilizando como fundamento o mesmo art. da CF. nos termos e limites definidos em lei específica. 37 da Constituição Federal concede aos servidores públicos o direito de greve. apesar de exercida há muitos anos pelos empregados comuns. o entendimento que prevalece é que essa também deve ser aplicável aos servidores públicos. sendo proibida a dispensa de empregado sindicalizado a partir de sua candidatura a cargo representativo no sindicato. Prof. O inciso VII do art. no que couber.estrategiaconcursos. daí não haver obrigatoriedade na filiação desse servidor. Essa garantia. até que o Congresso Nacional edite a mencionada lei regulamentadora. ou seja. inciso VIII.

com. não se admite a exoneração de servidor em estágio probatório pelo fato de ter aderido ao movimento grevista. Revelaria. inassiduidade imprópria. deve ser analisada segundo suas peculiaridades.Direito Administrativo p/ TRE-PI . que é elemento fundamental para a preservação do interesse público. devendo ser realizadas as adaptações necessárias. por isso. isso sim.br 67 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Isso quer dizer que se deve reconhecer o direito de greve dos servidores sem desconsiderar a garantia da continuidade na prestação dos serviços públicos.estrategiaconcursos. 1) Conforme a orientação jurisprudencial. a decisão do STF alerta para a necessidade de compatibilização e coerência entre o exercício do direito de greve pelo servidor público e a continuidade na prestação dos serviços públicos. Daniel Mesquita Conforme destacado por Marinela. Daí por que não deve ser aplicado ao exercício de greve no âmbito da Administração tão somente a fria letra do disposto na Lei nº 7. resultante de um movimento de paralisação da categoria em busca de melhores condições de trabalho. uma vez que essa ausência não teria como motivação a vontade consciente de não comparecer ao trabalho simplesmente por não comparecer ou por não gostar de trabalhar. A sindicalização e a greve são vedadas aos militares. aplica-se a regência da CLT. Lembrando que cada greve apresenta um quadro fático próprio e. Prof. Prof. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Teoria e exercícios comentados. Com relação à greve dos empregados públicos.Técnico Judiciário Área Administrativa.783/89.

37. julgado em 28/05/2014. O art. Gabarito: Certo. mas não abrange o servidor militar. Tribunal Pleno. ainda. Prof.com. o STF que o STJ é competente para decidir sobre greves de servidores públicos civis quando a paralisação for nacional ou abranger mais de uma unidade da federação. Orienta. já que existe norma constitucional expressa que veda aos militares a sindicalização e a greve. Assim. VI. GILMAR MENDES. da Constituição Federal garante ao servidor público civil o direito à livre associação sindical. Prof. os policiais civis não possuem direito subjetivo à greve. Relator(a): Min. (MI 774 AgR.estrategiaconcursos.TC-DF .br 68 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . consideradas. para esse efeito. análogas às dos militares”.Direito Administrativo p/ TRE-PI . E não se esqueça: A sindicalização e a greve são vedadas aos militares.Técnico Judiciário Área Administrativa.Auditor de Controle Externo) O direito à livre associação sindical é aplicável ao servidor público civil. Daniel Mesquita 2) O STF entende que. (CESPE . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. especialmente os estatutários. quanto à competência para julgamento do direito de greve. é da Justiça do Trabalho quando os vínculos forem trabalhistas e da Justiça Comum quando forem jurídico-administrativos.2012 . ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-125 DIVULG 2706-2014 PUBLIC 01-07-2014) 30. Teoria e exercícios comentados. 3) O STF entende que “as atividades exercidas por policiais civis constituem serviços públicos essenciais desenvolvidos por grupos armados.

4o É proibida a prestação de serviços gratuitos. porque ganha. eu sugiro que você escolha este! Hoje todo mundo quer saber quanto o servidor público ganha. Prof. X. Remuneração dos agentes públicos Prezados alunos. salvo os previstos em lei. Muito cuidado meus caros!!! É vedada a prestação de serviços gratuitos.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. salvo os casos previstos em lei.br 69 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . verba de Prof. assegurada revisão geral anual.Direito Administrativo p/ TRE-PI . meus caros. observada a iniciativa privativa em cada caso. abono. sempre na mesma data e sem distinção de índices. OLHO ABERTO PARA OS PRÓXIMOS PARÁGRAFOS!!! Vale. da CF: X .. vedado o acréscimo de qualquer gratificação. inicialmente a leitura do art. Daniel Mesquita g. prêmio.Técnico Judiciário Área Administrativa. 37. se pode ganhar. Confira o dispositivo da Lei 8112/90: Art.com.a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. Observe que o sistema remuneratório dos agentes públicos é composto por três distintas categorias jurídicas. SUBSÍDIO (introduzido com a Reforma Administrativa de 1998): retribuição fixada em parcela única.. adicional. Teoria e exercícios comentados. Por isso. a saber: 1. se vocês quiserem eleger um tópico desta aula para estudar muito e revisar dois minutos antes da prova. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica.

municipais ou do DF. ministros dos tribunais de contas. à Defensoria Pública. É modalidade de remuneração (em sentido amplo) de aplicação: Obrigatória: para os agentes políticos (ex: chefes do Poder Executivo. VENCIMENTO BÁSICO: é a retribuição pecuniária básica. membros do Ministério Público. à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. vereadores. etc) e para alguns servidores públicos (servidores das carreiras pertencentes à AGU.Técnico Judiciário Área Administrativa. senadores.com.estrategiaconcursos. 3. Prof. 2. polícias civis. desde que assim disponham as leis federais. estabelecido em lei. às procuradorias dos estados e do DF e os servidores da Polícia Federal. Pode ser menor que o salário mínimo. remuneração = vencimento básico + vantagens pecuniárias Prof. Facultativa: para os servidores públicos organizados em carreira. membros da magistratura. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. deputados. polícias militares e corpos de bombeiros militares).br 70 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Pagos aos servidores públicos submetidos a regime jurídico estatutário. ministros de Estado. REMUNERAÇÃO: conjunto das retribuições (sinônimo de “vencimentos”). Teoria e exercícios comentados. Composto pelo vencimento básico do cargo e mais as vantagens pecuniárias de caráter permanente estabelecidas em lei. é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público. conforme a carreira de que se trate. Polícia Ferroviária Federal.Direito Administrativo p/ TRE-PI . estaduais. secretários estaduais e municipais. Nos termos do art. Não pode ser menor que o salário mínimo. Daniel Mesquita representação ou outra espécie remuneratória. 40 da Lei 8112/90.

112/90. Teoria e exercícios comentados. (CESPE .Direito Administrativo p/ TRE-PI . (CESPE .TRE-ES .2013 . 33. (CESPE . a remuneração e o provento não serão objeto de arresto. SALÁRIO: contraprestação pecuniária paga aos empregados públicos. Resposta: Errado. pelo artigo 48 da Lei em estudo. Você estudará isso quando formos tratar da Lei n.Técnico Judiciário Área Administrativa.MI . exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial”.MDS .112 coloca que o vencimento. sequestro e penhora para pagamento de dívidas comerciais.estrategiaconcursos. o item está errado. Como a questão se refere a dívidas comerciais. Prof. contratual.Técnico Judiciário)O vencimento. a remuneração e o provento de um servidor somente podem ser objeto de penhora nos casos de indenização ao erário e prestação alimentícia que resultem de decisão judicial.2009 . sujeitos predominantemente à CLT.Assistente Técnico Administrativo) Os vencimentos dos servidores públicos podem ser objeto de arresto. a remuneração e o provento não serão Prof. 32. A Lei 8. 8. mas saiba desde já que. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt objeto de arresto. essa é uma vedação constitucional. sequestro ou penhora. Daniel Mesquita 3.Agente Administrativo) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário podem ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.br ou 71 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . seqüestro www. “o vencimento. admitidos sob o regime jurídico trabalhista. Questão concurso de 31.com. Conforme conversamos.2011 .

Veja o disposto no parágrafo único do art. mandado judicial. sendo. Daniel Mesquita penhora.Direito Administrativo p/ TRE-PI .br 72 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Além disso. Gabarito: errado. 45: Parágrafo único. 8º). Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.386/2008 que determina que a soma mensal das consignações facultativas de cada consignado não excederá a trinta por cento da respectiva remuneração. CUIDADO! MUITA CALMA NESSA HORA! Isso não quer dizer que o servidor não possa sofrer desconto em folha. 44 da Lei nº 8. Teoria e exercícios comentados.112/90). (art. Prof.Técnico Judiciário Área Administrativa. 45 da Lei nº 8. poderá haver consignação em folha de pagamento a favor de terceiros. Esse dispositivo foi regulamentado pelo Decreto nº 6. o servidor pode autorizar a consignação em folha de pagamento a favor de terceiros. são possíveis em caso de falta sem motivo justificado e de atrasos. Mediante autorização do servidor.estrategiaconcursos. Prof. excluído do cálculo o valor pago a título de contribuição para serviços de saúde patrocinados por órgãos ou entidades públicas. neste caso. na forma definida em regulamento. proporcionais. Quanto aos descontos. 46).com. A lei é clara no sentido de autorizar o desconto sobre a remuneração ou provento nos casos de imposição legal. a critério da administração e com reposição de custos. exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial.112/90) e reposições ao erário (art. autorização do servidor a favor de terceiros (art. desde que não tenha havido compensação autorizada pela chefia (art.

48 da Lei nº 8. salvo por débito alimentar (art. provento ou pensão. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Prof. Em regra. a regulamentação é feita pelo art. serão previamente comunicadas ao servidor ativo.br 73 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . após prévia dotação orçamentária e autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias. a iniciativa é do Chefe do Poder Executivo. para pagamento.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Nesse caso. a reposição será feita imediatamente. podendo ser parceladas. a pedido do interessado.estrategiaconcursos. arresto e seqüestro.112/90. cada alteração de remuneração de qualquer cargo deverá ser feita por meio de edição de uma lei ordinária que somente trate deste assunto. A iniciativa privativa das leis que fixem ou alterem remunerações dependerá do cargo a que a lei se refira.112/90).com. serão eles atualizados até a data da reposição. o vencimento. § 2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês anterior ao do processamento da folha. com os aspectos gerais da remuneração do servidor público. atualizadas até 30 de junho de 1994. para cada cargo. a tutela antecipada ou a sentença que venha a ser revogada ou rescindida. 46 da Lei nº 8. Confira: Art. aposentado ou ao pensionista. Daniel Mesquita Há ainda a hipótese de desconto em folha do servidor para promover reposições e indenizações ao erário. Em razão de possuírem natureza alimentar. § 3o Na hipótese de valores recebidos em decorrência de cumprimento a decisão liminar. 46. exige-se lei ordinária específica para que se fixe ou altere a remuneração (em sentido amplo) dos servidores públicos. Vamos em frente. no prazo máximo de trinta dias. Ou seja.Técnico Judiciário Área Administrativa. As reposições e indenizações ao erário. a remuneração e o provento não podem ser objeto de penhora. No âmbito da administração direta e indireta (“servidores do Executivo”). § 1o O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao correspondente a dez por cento da remuneração. emprego ou função. em uma única parcela. Prof.

feitas com o objetivo de reestruturar ou conceder melhorias a carreiras determinadas. ou seja. Com base no texto constitucional. diferentemente das reestruturações de carreiras. Daniel Mesquita Em algumas hipóteses expressas na CF. reajustar genericamente e recompor a perda do poder aquisitivo do servidor em decorrência da inflação.br 74 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .Técnico Judiciário Área Administrativa. ou seja. além dos Vereadores.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Teoria e exercícios comentados. inciso X. Prof. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Os servidores têm direito subjetivo à revisão geral anual de sua remuneração. Essa revisão anual constitui direito dos servidores. Senadores e Deputados Federais. por outras razões que não a de atualização do poder aquisitivo dos vencimentos e subsídios. sejam ou não ocupantes de cargos pertencentes a carreiras que tenham sido reestruturadas. observada a regra de iniciativa privativa para cada caso (requisito formal) Caráter geral. de todos os poderes Prof. professor? Essa revisão geral anual tem como objetivo atualizar as remunerações de modo a acompanhar a evolução do poder aquisitivo da remuneração do servidor. Marinela traz os seguintes requisitos para a revisão da remuneração dos servidores públicos: Previsão por lei específica. a remuneração não será definida por lei e sim por decreto legislativo. a revisão deve atingir a totalidade dos servidores.com. Ministros de Estado. CF). o que não impede revisões outras.estrategiaconcursos. O que seria isso. deve estender-se a todos os servidores públicos (civis). 37. como no caso do Presidente da República. sempre na mesma data e sem distinção de índices (art. A revisão geral.

em espécie.br 75 de 101 Facebook: Daniel Mesquita .Técnico Judiciário Área Administrativa. a que se submete o servidor. O teto alcança os servidores da Administração Direta. Engloba os servidores públicos ocupantes de cargos. o art. dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos. aplicável este limite aos membros do Ministério Público. Quanto às empresas públicas. do Distrito Federal e dos Municípios. XI. não poderão exceder o subsídio mensal. autárquica e fundacional.estrategiaconcursos. funções e empregos públicos da administração direta. no âmbito do Poder Judiciário. o intervalo entre um reajuste e outro deve ser o prazo máximo de um ano. dos Estados. pensões ou outra espécie remuneratória. somente são alcançadas pelo teto se receberem recursos da União. aos Procuradores e aos Defensores Públicos. da Constituição Federal. o subsídio do Prefeito. Prof.com. o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo. dos membros de qualquer dos Poderes da União. em espécie. nos Municípios. 37. percebidos cumulativamente ou não.a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos. Teoria e exercícios comentados. e nos Estados e no Distrito Federal. o que significa que o teto independe do regime jurídico. dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. ou seja.” O teto abrange tanto os que continuam sob o regime remuneratório como os que passarem para o regime de subsídio. sendo possíveis reajustes com intervalos menores Idênticos índices de revisão (isonomia) Quanto ao teto das remunerações e subsídios. o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça. dos Estados. sociedades de economia mista e subsidiárias. do DF ou dos Prof. prevê: “XI . aplicando-se como limite. incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza. estatutário ou trabalhista. limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal. Daniel Mesquita Anualidade. funções e empregos públicos.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. autárquica e fundacional. dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.

Direito Administrativo p/ TRE-PI . excetuadas as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei. incluídas as vantagens pessoais ou quaisquer outras. II. da Resolução CNJ nº 13/06) Prof. já tendo os requisitos para se aposentar. o trabalho extraordinário. Daniel Mesquita Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral (ex: os empregados da Petrobrás não se sujeitam ao teto. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. o terço constitucional de férias.br 76 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Prof. Os limites incluem todas as espécies remuneratórias e todas as parcelas integrantes do valor total percebido.Técnico Judiciário Área Administrativa. a aplicação da regra do teto é ampla! ATENÇÃO PARA AS VERBAS QUE FICAM EXCLUÍDAS DO TETO!!! Verbas de natureza indenizatória. pois a empresa não recebe recursos da União). 39. O teto atinge os proventos dos aposentados e a pensão devida aos dependentes do servidor falecido. decide continuar trabalhando) Exercício do magistério (para os juízes a exclusão dessa verba do teto encontra previsão no art. da CF Abono de permanência em serviço (pago ao servidor que. 8º. O servidor que esteja em regime de acumulação está sujeito a um teto único que abrange a soma da dupla retribuição pecuniária. pensões ou qualquer outra espécie remuneratória.com. a. Abrangem os valores resultantes de acumulação de remunerações ou subsídios. ou de remunerações ou subsídios com proventos. além de outros previstos no art. seja ou não lícita a acumulação. o adiantamento de férias. em razão de visarem à recomposição de uma despesa tida pelo servidor na prestação do serviço e de caráter transitório Direitos sociais como o 13º salário. §3º. Como se vê. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos.

o teto é o subsídio percebido pelo Prefeito. em seu âmbito. a posição dominante é que incide atualização monetária sobre os valores atrasados.estrategiaconcursos. que é o subsídio dos ministros do STF. no máximo. limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento (90. há um teto geral. Fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar. julgado em 21/05/2009. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA. atualmente. Rel. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Qual o índice utilizado na correção monetária??? Segundo entende o STJ. com a finalidade de impedir que a remuneração sofra redução em seu valor real provocada pelo decurso do tempo e pela inflação. Neste sentido. no âmbito do Poder Judiciário.097.com.Direito Administrativo p/ TRE-PI . e outros limites nos estados. a Súmula nº 682 do STF: “Não ofende a Constituição a correção monetária no pagamento com atraso dos vencimentos de servidores públicos”.672/PR. Nos municípios. Teoria e exercícios comentados. DJe 15/06/2009). mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica. nos estados e no DF. é o INPC.Técnico Judiciário Área Administrativa. correspondendo ao subsídio mensal do Governador para o Poder Executivo. Prof. que podem ser inferiores ou. QUINTA TURMA. Prof. iguais ao subsídio dos ministros do STF. há um limite diferenciado por Poder. Distrito Federal e municípios.25%) do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça. não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. como limite único.br 77 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Quanto aos pagamentos em atraso. ao subsídio dos deputados estaduais ou distritais no Poder Legislativo e ao subsídio dos desembargadores do TJ. por ser o índice que melhor reflete a realidade inflacionária (REsp 1. Daniel Mesquita Atualmente.

Como se vê. A finalidade é evitar os aumentos em cascata.com. foi criado para o mesmo sentido.910/32)!!! IMPORTANTE você levar pra prova a redação dos seguintes incisos do art. já que o propósito do constituinte foi evitar as disparidades entre os Poderes e entre os cargos. ATENÇÃO!!! A possibilidade de o servidor público pleitear remuneração prescreve em cinco anos (Decreto nº 20. 1º-F da Lei nº 9. ATENÇÃO! É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público. os quais se limitam a 6% ao ano (art. funções ou empregos idênticos. §4º.Direito Administrativo p/ TRE-PI . dispositivo reconhecido como constitucional pelo STF). o atraso também gera incidência de juros de mora.494/97.Técnico Judiciário Área Administrativa. 41. da Lei nº 8. 37 da Constituição: XII .112/90. Prof. Teoria e exercícios comentados.é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público.br 78 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. XIII . O art. Segundo Marinela.estrategiaconcursos. É evidente que o comando somente pode se referir a cargos assemelhados nos três Poderes. os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. Daniel Mesquita Além da correção monetária. que ocorrem quando uma classe de servidores é beneficiada com um reajuste e as demais também conseguem a vantagem de forma indireta. Além disso. Vinculação (relação de comparação vertical) = critérios (fórmulas) automáticos de reajustamento da remuneração. um cargo inferior (menores atribuições e complexidade) vincula-se a outro Prof.os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.

XIV. Isso quer dizer que o cálculo cumulativo de uma vantagem sobre outra é vedado. CF).Técnico Judiciário Área Administrativa. para guardar a mesma distância preestabelecida.Direito Administrativo p/ TRE-PI . qualquer que seja o título ou fundamento sob os quais sejam pagas. Equiparar (relação de comparação horizontal)= afirmar em uma lei que um determinado cargo terá remuneração igual à de um outro cargo. a Constituição afirma que os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores (art. os do outro também ficam automaticamente majorados. aumentando-se o padrão do cargo-paradigma. para efeito de retribuição. o salário mínimo não pode ser usado como indexador de base de cálculo de vantagem de servidor público ou de empregado. Ainda quanto à remuneração. Teoria e exercícios comentados.br 79 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 37. nem ser substituído por decisão judicial. Para Marinela.estrategiaconcursos. Súmula Vinculante 4 Salvo nos casos previstos na Constituição. Essas vedações (reajuste automático de vencimentos) existem porque a Administração Pública precisa de previsão orçamentária para pagar seus servidores. equipara-se cargos de denominação e atribuições diversas. Daniel Mesquita superior. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. aumentando-se os vencimentos de um. automaticamente o do outro fica também majorado na mesma proporção. considerando-se iguais para fins de lhes conferirem os mesmos vencimentos. a Súmula nº 681 do STF e a Súmula Vinculante nº 4 assim dispõem: Súmula nº 681 É inconstitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a índices federais de correção monetária.com. de sorte que. Prof. de tal sorte que. Por isso. Prof.

estrategiaconcursos. Segundo o art. Por último.  A irredutibilidade não impede a criação ou a majoração de tributos incidentes sobre os vencimentos ou os subsídios.  Redução da parcela dos subsídios ou vencimentos que excederem o teto de remuneração. 37. Daniel Mesquita Outro públicos. é preciso enfatizar que a jurisprudência do STF afirma que essa irredutibilidade dos vencimentos e subsídios é nominal (= o valor numeral do que o servidor recebe). fixada com obediência às exigências constitucionais e legais!!! O STF já decidiu que o preceito em foco aplica-se não só aos cargos efetivos. Teoria e exercícios comentados.Técnico Judiciário Área Administrativa. da Constituição Federal. incorporadas ou não. Prof. Prof.br 80 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . IMPORTANTE!!! Tal garantia só é válida quando a retribuição paga ao servidor é legal. ressalvadas algumas situações. mencionada acima. XV. ao vencimento básico.Direito Administrativo p/ TRE-PI . ou sobre os correspondentes proventos de aposentadoria ou de pensão.com. inexistindo garantia de irredutibilidade real (= valor real de compra) de vencimentos ou subsídios. IMPORTANTE analisamos a aspecto da remuneração irredutibilidade de dos agentes já vencimentos. mas também aos cargos em comissão. o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis. Destacamos algumas exceções ao referido dispositivo:  Redução de vencimentos decorrente da vedação da incidência de acréscimos sobre outras parcelas. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.

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1)

O STF reconheceu que o direito de irredutibilidade da

remuneração não impede a mudança na forma de cálculo, desde que
não cause redução nominal dos valores, não existindo para o servidor
público direito adquirido à forma como são calculadas as suas
remunerações (Repercussão Geral – Mérito – RE 563965/RN, STF –
Tribunal Pleno, Rel.ª Min.ª Cármem Lúcia, julgamento 11.02.2009, DJe:
19.03.2009).
2)

O STF possui entendimento consolidado no sentido de que o

servidor público não tem direito adquirido de manter o regime jurídico
existente no momento em que ingressou no serviço público. No
entanto, as mudanças no regime jurídico do servidor não podem reduzir
a sua remuneração, considerando que o art. 37, XV, da CF/88 assegura
o princípio da irredutibilidade dos vencimentos (STF. Plenário. MS
25875/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 9/10/2014).
Não podemos encerrar este tópico sem as seguintes Súmulas do
STF:
Súmula Vinculante 6 Não viola a Constituição o estabelecimento de
remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de serviço
militar inicial.
Súmula Vinculante 15 O cálculo de gratificações e outras vantagens do
servidor público não incide sobre o abono utilizado para se atingir o salário
mínimo.
STF Súmula nº 339 Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função
legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob fundamento de
isonomia.

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34. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário) A remuneração de
servidor público pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei
específica.
O artigo 37, X, da CF, nos fala que a remuneração dos servidores
públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão
ser fixados ou alterados por lei específica. Item correto.

h. Servidores em exercício de mandatos eletivos
Para estudar esse ponto, indispensável a leitura do art. 38 da
Constituição Federal:
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional,
no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará
afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou
função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de
horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem
prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade,
será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato
eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoção por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os
valores serão determinados como se no exercício estivesse.

Como

se

vê,

o

dispositivo

elenca

3

situações

específicas relacionadas à acumulação de cargos e remunerações de
servidores públicos das Administrações Diretas, autarquias e fundações
públicas, eleitos para o exercício de mandatos nos Poderes
Executivo ou Legislativo:
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 Servidor público eleito para QUALQUER CARGO, do Executivo
ou do Legislativo, federal, estadual ou distrital (Presidente
da República, governador de estado ou do DF, senador,
deputado

federal,

deputado

estadual

ou

distrital):

afastamento obrigatório do seu cargo, efetivo ou em
comissão,

função

ou

emprego

público.

A

remuneração

percebida será, obrigatoriamente, a do cargo eletivo.
 Servidor

público

eleito

para

PREFEITO:

afastamento

obrigatório de seu cargo, emprego ou função pública. Nesse
caso, o servidor poderá optar entre a remuneração do
cargo de prefeito e a remuneração do cargo, emprego ou
função de que foi afastado.
 Servidor

público

eleito

para

VEREADOR:

faculdade

de

acumulação do exercício da vereança com o de seu cargo,
função ou emprego público, caso haja compatibilidade de
horários. Na hipótese de acumulação, o servidor receberá as
duas remunerações, a de vereador e a de seu outro cargo,
emprego

ou

função

pública,

obedecidos

os

limites

constitucionais. OBS: não existindo compatibilidade de
horários,

o

servidor

será

afastado

de

seu

cargo,

exercendo apenas o de vereador; poderá, entretanto,
optar

entre

a

remuneração

de

vereador

e

a

remuneração do cargo, emprego ou função de que foi
afastado.

Quando o servidor estiver em atividade e
resolver assumir um mandato eletivo, em regra esse não poderá

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10ª REGIÃO. só sendo possível no caso de mandato eletivo de vereador quando o horário de trabalho dos dois cargos for compatível.PRF . os seguintes dispositivos: Art. A Lei nº complementando 8. 94. Daniel Mesquita acumular.estrategiaconcursos. sempre que pensarmos em acumulação de cargos. parágrafo 2º da Lei 8. Teoria e exercícios comentados. no agente não poderá desempenhar as duas funções e portanto. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.br 84 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . (. § 2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista não poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade diversa daquela onde exerce o mandato. um dos primeiros itens a ser observado é se há compatibilidade de horários.112/90.DF e TO. 36.Técnico Judiciário)A acumulação lícita de cargos públicos por parte do servidor é condicionada à demonstração de compatibilidade de horários. (CESPE . o servidor contribuirá para a seguridade social como se em exercício estivesse. receberá apenas um dos salários.2013 ...112/90 a repete regulamentação as do disposições tema com constitucionais. Essa é a determinação do artigo 118.TRT . 35.Técnico Judiciário Área Administrativa. (CESPE .) § 1o No caso de afastamento do cargo. Prof. Se não houver.com.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Prezados.2013 . Gabarito: Certo.Policial Rodoviário Federal)O servidor público federal investido em mandato eletivo municipal somente será Prof.

consoante art. 94. Prof. necessariamente será afastado do cargo. Servidores Servidores ESTATUTÁRIOS públicos EMPREGADOS PÚBLICOS SERVIDORES TEMPORÁRIOS Militares Prestam serviços às Forças Armadas (Marinha. O erro da questão é generalizar. Vamos aproveitar a oportunidade para revisar um pouco sobre o prefeito e o vereador.br 85 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . pois o servidor pode ser afastado. optar pela sua remuneração.com.112/90. A diferença é importante. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.Direito Administrativo p/ TRE-PI .estrategiaconcursos. Particulares em DELEGADOS DO PODER PÚBLICO colaboração com REQUISITADOS. já que no caso do prefeito. Teoria e exercícios comentados. Exército e Aeronáutica) e às Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados. Daniel Mesquita afastado do cargo se não houver compatibilidade de horário. sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração. DF e dos Territórios. Encerramos por aqui. mesmo havendo compatibilidade de horário. Resumo da aula Titulares dos cargos estruturais à organização política do País.Técnico Judiciário Área Administrativa. sendo-lhe facultado. Gabarito: Errado. em caso de afastamento. II da Lei 8. NOMEADOS OU DESIGNADOS o Poder Público PARA O EXERCÍCIO DE FUNÇÕES PÚBLICAS RELEVANTES GESTORES DE NEGÓCIO Agentes políticos Prof. como no caso de prefeito. Por hoje é só! Vamos ao resumo da aula! 5. com vínculo estatutário e regime jurídico próprio.

emprego e função:  CARGO PÚBLICO: conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. assim. Segundo Marinela. O ocupante de emprego público tem um vínculo contratual e submete-se ao regime trabalhista (CLT).estrategiaconcursos.  FUNÇÃO PÚBLICA: é o conjunto de atribuições às quais não corresponde um cargo ou emprego (conceito residual). com a aplicação de algumas normas do regime público. é a atividade em si mesma. de livre provimento e exoneração). ou seja. assessoramento (função de confiança. Prof. para provimento em caráter efetivo ou em comissão. criado por lei. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Prof. corresponde às inúmeras tarefas que devem ser desenvolvidas por um servidor. Teoria e exercícios comentados. distinguindo-se do cargo pelo tipo de vínculo que liga o servidor ao Estado. Daniel Mesquita Distinção entre cargo. direção.br 86 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . e função de natureza permanente. com um lugar no quadro funcional da Administração. correspondentes a chefia.  EMPREGO PÚBLICO: é um núcleo de encargo de trabalho permanente a ser preenchido por agente contratado para desempenhá-lo. necessariamente. consiste no conjunto de atribuições e responsabilidades assinaladas a um servidor. ou seja.Direito Administrativo p/ TRE-PI . com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos. Acessível a todos os brasileiros. não contando.com. também é uma unidade de atribuições e responsabilidades. criando com este um vínculo estatutário. concurso público. Abrange 2 tipos de situação: função exercida por servidores contratados temporariamente. para a qual não se exige.Técnico Judiciário Área Administrativa.

ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.Direito Administrativo p/ TRE-PI . mediante decreto autônomo. Portanto. Prof.br 87 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . por meio de lei. a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos. Trata-se do princípio da ampla acessibilidade. 37. dispensa-se o concurso público. empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei. o STF considera que os Estados devem seguir o mesmo modelo. de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego. na forma da lei. na forma prevista em lei. caso o cargo esteja vago. Daniel Mesquita A criação. Também a nomeação dos membros dos Tribunais são Prof. CUIDADO COM AS EXCEÇÕES!!! Para os cargos em comissão e para a contratação por tempo determinado (contratos temporários) para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. assim como aos estrangeiros. transformação e extinção de cargos. a competência para sua extinção é privativa do Chefe do Poder Executivo. ATENÇÃO!!! A extinção de função ou cargo público preenchido somente poderá ser efetivada mediante lei. o Governador tem a iniciativa do projeto de lei e a Assembleia Legislativa tem a competência de editá-la. funções ou empregos públicos na administração federal direta e autárquica. os cargos.estrategiaconcursos. da Constituição Federal.com. A iniciativa dessa lei é privativa do Presidente da República. empregos e funções públicas são da competência do Congresso Nacional. nos Estadosmembros. Quanto à obrigatoriedade do concurso. De acordo com o princípio do paralelismo. quando se tratar de cargos. De acordo com o art. I.Técnico Judiciário Área Administrativa. Teoria e exercícios comentados.

II. A orientação atual do STF é que a aprovação em concurso público dentro do número de vagas fixado no edital cria para o candidato direito adquirido à nomeação e não mera expectativa de direito. obedecida. mas dentro das vagas surgidas no prazo de validade do certame só tem direito à nomeação se existir dotação orçamentária específica para a nomeação – STJ.Técnico Judiciário Área Administrativa. respeitado seu prazo de validade. Prof. §2º. A prorrogação fica a critério da Administração. Lembre-se dos julgados do STJ para chegar às seguintes conclusões: . Teoria e exercícios comentados. da Constituição Federal. da Constituição. prorrogável uma vez. direito subjetivo a essa prorrogação. a administração tem direito de efetuar parceladamente as nomeações. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. para os candidatos aprovados.concurso só para cadastro de reserva: candidato aprovado em 1º lugar tem direito subjetivo à nomeação – STJ . inexistindo.com. Outras exceções são: cargos de mandato eletivo e ex-combatentes que tenham efetivamente participado das operações bélicas da Segunda Guerra Mundial. o prazo de validade do concurso público será de até dois anos (ou seja. Nos termos do art. evidentemente.br 88 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . implicará na nulidade do ato e na punição da autoridade responsável. o edital pode fixar um prazo inferior). 37.quem passou dentro do número de vagas tem direito subjetivo à nomeação (= o Estado tem a obrigação de nomear) – STF . estabelece que a não observância da exigência de concurso público. a ordem de classificação. 37. Prof.estrategiaconcursos.candidato aprovado fora das vagas do edital. Daniel Mesquita necessita ser precedida de concurso público.Direito Administrativo p/ TRE-PI . dentro do prazo de validade do concurso. Entretanto. por igual período. O art.

Teoria e exercícios comentados.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Representa uma situação excepcional nos quadros da Administração Pública. V.estrategiaconcursos. Prof. a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos. e os cargos em comissão. 37. Se ausente um desses requisitos. comuns). da Constituição Federal.br 89 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . não pode referir-se a situações administrativas rotineiras. da Constituição Federal garante ao servidor público civil o direito à livre associação sindical. VI. ou seja. “a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público”. Prof. Quais são os requisitos cumulativos para que se considere legítima a contratação temporária?  Os casos excepcionados devem estar previstos em lei.  O prazo de contratação deve ser predeterminado. O inciso VII do art. permite ao servidor aderir ao sindicato representativo de sua categoria profissional. De acordo com o art. 37. 37.com. O art. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. da Constituição Federal. Pode ser exercido de forma livre pelos servidores. 37 da Constituição Federal concede aos servidores públicos o direito de greve. ou seja. as funções de confiança. condições e percentuais mínimos previstos em lei.  O interesse público deve ser excepcional (ou seja. lei ordinária que deve cuidar especificamente desse assunto. exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo. nos termos e limites definidos em lei específica.Técnico Judiciário Área Administrativa.  A necessidade deve ser temporária. chefia e assessoramento. a contratação será ilegal. a liberdade é absoluta. IX. destinam-se apenas às atribuições de direção. daí não haver obrigatoriedade na filiação desse servidor. Daniel Mesquita Segundo o art.

Direito Administrativo p/ TRE-PI . deputados. polícias civis. polícias militares e corpos de bombeiros militares. a saber: 1. municipais ou do DF. prêmio. ministros dos tribunais de contas. adicional. desde que assim disponham as leis federais. 3. da lei de greve vigente no setor privado.estrategiaconcursos. etc) e para alguns servidores públicos (servidores das carreiras pertencentes à AGU. estabelecido em lei. Pode ser menor que o salário mínimo. ATENÇÃO!!! Observe que o sistema remuneratório dos agentes públicos é composto por três distintas categorias jurídicas. no que couber. 40 da Lei 8112/90. Nos termos do art. Polícia Ferroviária Federal.br 90 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . à Defensoria Pública. à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Prof. Teoria e exercícios comentados. senadores. Prof. membros do Ministério Público. verba de representação ou outra espécie remuneratória. Daniel Mesquita O STF determinou a aplicação temporária ao setor público. A sindicalização e a greve são vedadas aos militares. ministros de Estado. É modalidade de remuneração (em sentido amplo) de aplicação: Obrigatória: para os agentes políticos (ex: chefes do Poder Executivo. Facultativa: para os servidores públicos organizados em carreira. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.Técnico Judiciário Área Administrativa. membros da magistratura. Não pode ser menor que o salário mínimo. às procuradorias dos estados e do DF e os servidores da Polícia Federal.com. é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público. até que o Congresso Nacional edite a mencionada lei regulamentadora. VENCIMENTO BÁSICO: é a retribuição pecuniária básica. REMUNERAÇÃO: conjunto das retribuições (sinônimo de “vencimentos”). SUBSÍDIO (introduzido com a Reforma Administrativa de 1998): retribuição fixada em parcela única. 2. conforme a carreira de que se trate. vedado o acréscimo de qualquer gratificação. secretários estaduais e municipais. estaduais. abono. vereadores.

o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça. que podem ser inferiores ou. Distrito Federal e municípios. Pagos aos servidores públicos submetidos a regime jurídico estatutário. para cada cargo.Técnico Judiciário Área Administrativa. Os servidores têm direito subjetivo à revisão geral anual de sua remuneração. SALÁRIO: contraprestação pecuniária paga aos empregados públicos. o teto é o subsídio percebido pelo Prefeito. sujeitos predominantemente à CLT. Prof. após prévia dotação orçamentária e autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias. emprego ou função. 37.estrategiaconcursos. nos estados e no DF. Em regra. Fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar. correspondendo ao subsídio mensal do Governador para o Poder Executivo. no âmbito do Poder Judiciário. contratual. há um limite diferenciado por Poder. inciso X. CF). mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica. Teoria e exercícios comentados. sempre na mesma data e sem distinção de índices (art. remuneração = vencimento básico + vantagens pecuniárias 3. que é o subsídio dos ministros do STF. no máximo.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Atualmente.br 91 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . iguais ao subsídio dos ministros do STF. há um teto geral. ao subsídio dos deputados estaduais ou distritais no Poder Legislativo e ao subsídio dos desembargadores do TJ. em seu âmbito.com. limitado a noventa inteiros e vinte e Prof. como limite único. admitidos sob o regime jurídico trabalhista. Nos municípios. Daniel Mesquita Composto pelo vencimento básico do cargo e mais as vantagens pecuniárias de caráter permanente estabelecidas em lei. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. exige-se lei ordinária específica para que se fixe ou altere a remuneração (em sentido amplo) dos servidores públicos. e outros limites nos estados.

37. Destacamos algumas exceções ao referido dispositivo:  Redução de vencimentos decorrente da vedação da incidência de acréscimos sobre outras parcelas. o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis. incluídas as vantagens pessoais ou quaisquer outras. Os limites incluem todas as espécies remuneratórias e todas as parcelas integrantes do valor total percebido. Teoria e exercícios comentados. inexistindo garantia de Prof. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. incorporadas ou não.br 92 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . excetuadas as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei. Segundo o art. não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. da Constituição Federal.com. IMPORTANTE!!! Tal garantia só é válida quando a retribuição paga ao servidor é legal. Prof. fixada com obediência às exigências constitucionais e legais!!! O STF já decidiu que o preceito em foco aplica-se não só aos cargos efetivos. Daniel Mesquita cinco centésimos por cento (90. ao vencimento básico.25%) do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.Direito Administrativo p/ TRE-PI . ressalvadas algumas situações.estrategiaconcursos. mas também aos cargos em comissão. ou sobre os correspondentes proventos de aposentadoria ou de pensão.Técnico Judiciário Área Administrativa. Por último. é preciso enfatizar que a jurisprudência do STF afirma que essa irredutibilidade dos vencimentos e subsídios é nominal (= o valor numeral do que o servidor recebe).  A irredutibilidade não impede a criação ou a majoração de tributos incidentes sobre os vencimentos ou os subsídios. XV.  Redução da parcela dos subsídios ou vencimentos que excederem o teto de remuneração.

Direito Administrativo p/ TRE-PI . exercendo apenas o de vereador. Nesse caso. função ou emprego público. a de vereador e a de seu outro cargo. função ou emprego público. Daniel Mesquita irredutibilidade real (= valor real de compra) de vencimentos ou subsídios. deputado federal. o servidor receberá as duas remunerações. efetivo ou em comissão. Na hipótese de acumulação. optar Prof. O art. A remuneração percebida será. OBS: não existindo compatibilidade de horários.  Servidor público eleito para PREFEITO: afastamento obrigatório de seu cargo.  Servidor público eleito para VEREADOR: faculdade de acumulação do exercício da vereança com o de seu cargo.br e 93 de 101 Facebook: Daniel Mesquita a . do Executivo ou do Legislativo. senador. Teoria e exercícios comentados. emprego ou função pública. Prof. 38 da CF elenca 3 situações específicas relacionadas à acumulação de cargos e remunerações de servidores públicos das Administrações Diretas. emprego ou função pública. poderá. obedecidos os limites constitucionais. obrigatoriamente. eleitos para o exercício de mandatos nos Poderes Executivo ou Legislativo:  Servidor público eleito para QUALQUER CARGO. a do cargo eletivo. governador de estado ou do DF.com. entretanto. caso haja compatibilidade de horários. federal.Técnico Judiciário Área Administrativa.estrategiaconcursos. autarquias e fundações públicas. deputado estadual ou distrital): afastamento obrigatório do seu cargo. o servidor será afastado de seu cargo. o servidor poderá optar entre a remuneração do cargo de prefeito e a remuneração do cargo. emprego ou função de que foi afastado. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt entre a remuneração de vereador www. estadual ou distrital (Presidente da República.

deputados e vereadores são considerados agentes políticos. já que o concurso público não é indispensável para a investidura e para o exercício da função pública.estrategiaconcursos.Técnico Administrativo) Agente público é aquele que exerce emprego ou função pública mediante remuneração.MPU -Analista do MPU) O ocupante de cargo vitalício só perde o cargo mediante regular processo judicial com sentença transitada em julgado.2012 . 4. Daniel Mesquita remuneração do cargo.ANS .Analista Administrativo) Os magistrados.com. (CESPE . agentes políticos investidos para o exercício de atribuições constitucionais.2013 .MPE-PI . (CESPE . 2.Técnico Judiciário Área Administrativa. 3. têm plena liberdade funcional no desempenho de suas funções. a contratação é válida. Teoria e exercícios comentados.2013 .MS . bem como prerrogativas próprias e legislações específicas. por tempo determinado.2013 . (CESPE .Câmara dos Deputados – Analista) Laura foi contratada pelo poder público federal.Administrador) Senadores. no âmbito de sua competência. os estados. para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público.Direito Administrativo p/ TRE-PI . Questões 1. emprego ou função de que foi afastado. (CESPE -2015. Prof.2012 . 6. (CESPE .Analista Ministerial)A Constituição Federal determina a obrigatoriedade de a União. Prof.MS . 5. Nessa situação. (CESPE . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. sem ter sido submetida a prévio concurso público. o Distrito Federal e os municípios instituírem.br 94 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 6.

2013 .2013 . podendo as atribuições do cargo justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.estrategiaconcursos. (CESPE . 12.2011 .ANATEL .2009 . (CESPE .Analista Administrativo) A investidura no cargo público ocorre com a nomeação. 13.Analista . administrativo embora sejam como agentes particulares. (CESPE .Analista Judiciário . 11. Teoria e exercícios comentados.Direito) São requisitos para a investidura em cargo público. 9. enquanto a nomeação traduz investidura originária do servidor público.TC-DF .Direito) Os jurados das sessões de tribunal do júri e os mesários convocados para os serviços eleitorais nas eleições são classificados pela doutrina majoritária do colaboradores direito que. 7. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.IBAMA . (CESPE . previstas na estrutura organizacional. (CESPE .MPU .Analista Administrativo . a idade mínima de dezoito anos e a aptidão física e mental.2013 .Procurador) A promoção constitui investidura derivada.TCU . Prof. 8.TRE-ES .Técnico Judiciário Área Administrativa.2011 . devem ser cometidas a um servidor.Direito Administrativo p/ TRE-PI . (CESPE .Técnico Administrativo) Os ocupantes de cargo ou função em comissão são considerados agentes honorífico.2013 . 10. particulares executam certas funções especiais que podem ser qualificadas como públicas. sendo de trinta dias o prazo para o nomeado tomar posse. que norteia toda a administração Prof.br 95 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . entre outros.Auditor Federal de Controle Externo) Apesar do princípio da legalidade.ANS . (CESPE .Área Administrativa - Específicos) Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades que. Daniel Mesquita regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração direta e de todas as entidades da administração indireta.com.

estrategiaconcursos.No entanto. nos casos de cargo vago. 15.2013 . tenha recebido documentação para a instrução do processo administrativo de posse de um professor estrangeiro em um cargo público da universidade. essa extinção pode ser efetivada mediante decreto autônomo.2013 . Joana deve desconsiderar a não apresentação.TCE-RS .Técnico Judiciário Área Administrativa. (CESPE .Tecnologia da Informação e Comunicação) A Constituição Federal de 1988 (CF) não restringe o acesso aos cargos públicos a brasileiros que gozam de direitos políticos. 17. na forma da lei.MPU . o presidente da República pode dispor. visto que a investidura em cargo público é restrita a brasileiros natos ou naturalizados. Prof.Técnico Administrativo) A extinção de cargo público preenchido somente pode ser efetivada mediante lei. Prof. empregos e funções públicas sejam preenchidos por estrangeiros. (CESPE . por meio de decreto. Daniel Mesquita pública. (CESPE -2015 –FUB) Considere que Joana. Teoria e exercícios comentados.Técnico . devendo dar prosseguimento ao referido processo. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. (CESPE .br 96 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . admitindo que cargos.ANS . 16.Oficial de Controle Externo) Professor estrangeiro que resida no Brasil e pretenda ocupar cargo público em universidade federal somente poderá atuar como professor visitante. do documento comprobatório de nacionalidade brasileira. pelo professor.2013 . servidora pública da Universidade de Brasília. sobre a organização e o funcionamento da administração federal se isso não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.Direito Administrativo p/ TRE-PI . 14. Nessa situação.com.

Prof. 20. (CESPE - 2013 - Telebrás - Técnico em Gestão de Telecomunicações – Assistente Administrativo) A forma de ingresso para exercer qualquer cargo. 19. Apenas por meio de prévia aprovação em concurso de provas ou de provas e títulos. que restringe as funções públicas aos brasileiros que gozam de direitos políticos.com.Auditor do Estado – Tecnologia da Informação) Em hipóteses excepcionais e plenamente justificadas. (CESPE -2014/ MTE/ Agente Administrativo) Acerca da disciplina do funcionalismo público no Brasil. é possível o preenchimento de cargos públicos permanentes mediante contrato administrativo.Técnico Judiciário Área Administrativa. poderá o cidadão brasileiro ter acesso aos cargos e empregos públicos. emprego ou função pública é por meio de concurso público.estrategiaconcursos.br 97 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 21.MI . julgue os itens subsequentes no que tange à disciplina constitucional e à Lei n. (CESPE - Telecomunicações 2013 – - Telebrás Assistente - Técnico Administrativo) em A Gestão de contratação temporária é regulamentada como possível desde que seja feita para atender a interesse público de caráter excepcional.2009 .Direito Administrativo p/ TRE-PI . 22.2013 .º 8.Administrativo) A ausência de previsão de acesso de estrangeiros a cargos públicos coaduna-se com a política de soberania do Estado brasileiro.SECONT-ES . (CESPE .Analista Técnico .112/1990. Prof. Daniel Mesquita 18. conforme legislação vigente. (CESPE . Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.

(CESPE – 2013 – TRT10ª região. 24.MS – Administrador) A aprovação em concurso público é condição necessária para que o servidor público seja investido em cargo ou função pública.Analista Técnico – Administrativo) Segundo entendimento firmado pelo STJ. mas a nomeação para cargos em comissão e funções de confiança.MJ .TC-DF . (CESPE .Técnico Judiciário) Os servidores ocupantes de cargo em comissão.Auditor de Controle Externo) Os candidatos inscritos em concurso público não têm direito adquirido à realização do certame.2012 . além das vagas oferecidas. 25. possui direito líquido e certo à nomeação se o edital dispuser que serão providas. submetemse ao regime geral de previdência social. mas classificado até o limite das vagas surgidas durante o prazo de validade do concurso.Analista Ministerial)Tanto a investidura em cargo como em emprego público exige aprovação prévia em concurso público.2013 .Direito Administrativo p/ TRE-PI . desde que não ocupem também cargo efetivo.2012 .br 98 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . 28. Teoria e exercícios comentados. 29. 26. 27. declarado em lei de livre nomeação e exoneração.2013 . (CESPE . (CESPE .Técnico de Informática) Na administração pública. admite-se a contratação. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. sem concurso público e por tempo determinado.estrategiaconcursos. de servidores temporários para atender à necessidade passageira de excepcional interesse público.2010 .MPU . as outras que vierem a existir durante a validade do certame. (CESPE . (CESPE . assim como a contratação para serviços temporários. sendo que esse tipo de Prof. o candidato aprovado fora das vagas previstas originariamente no edital.com. é vedado ao servidor público exercer mais de um cargo em comissão.Técnico Judiciário Área Administrativa. prescinde dessa exigência.MPE-PI . Daniel Mesquita 23. Prof. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Técnico Judiciário)Ainda que interinamente.

optar pela sua remuneração. (CESPE .br 99 de 101 Facebook: Daniel Mesquita . (CESPE . 32.2011 . 36. Prof.10ª REGIÃO. Prof.2011 . Daniel Mesquita servidor exerce função sem estar vinculado a cargo ou emprego público.MDS .TC-DF . sendo-lhe facultado.2013 . (CESPE . já que existe norma constitucional expressa que veda aos militares a sindicalização e a greve.Agente Administrativo) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário podem ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. 33. 35.TRT .Assistente Técnico Administrativo) Os vencimentos dos servidores públicos podem ser objeto de arresto. sequestro e penhora para pagamento de dívidas comerciais.Técnico Judiciário)A acumulação lícita de cargos públicos por parte do servidor é condicionada à demonstração de compatibilidade de horários.Policial Rodoviário Federal)O servidor público federal investido em mandato eletivo municipal somente será afastado do cargo se não houver compatibilidade de horário. (CESPE . (CESPE .Técnico Judiciário)O vencimento. a remuneração e o provento de um servidor somente podem ser objeto de penhora nos casos de indenização ao erário e prestação alimentícia que resultem de decisão judicial. (CESPE . Teoria e exercícios comentados. (CESPE .STM . 34.Auditor de Controle Externo) O direito à livre associação sindical é aplicável ao servidor público civil.Direito Administrativo p/ TRE-PI .MI . 30.2012 . 31.PRF .2013 .2013 . em caso de afastamento. mas não abrange o servidor militar.Técnico Judiciário Área Administrativa.DF e TO.com.TRE-ES .Analista Judiciário) A remuneração de servidor público pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei específica.2009 .estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www.

E 7. 17. 33. C 8.br Facebook: Daniel Mesquita . 27. 31.Direito Administrativo p/ TRE-PI . 26.Técnico Judiciário Área Administrativa. 21. 22. E C C C C C E C E E E E C E C C C E C C C E E E C C E Prof. Prof.com. C 5. 35. 14. 28.com. 18. C 4. 25. 15. Daniel Mesquita 1. 34. E 3. 36. 19. 13. 32. 29.br 100 de 187 Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. C 10. 23. 24. C 6. 16. 30. Teoria e exercícios comentados. C 2. 11. 20. E 9.estrategiaconcursos. 12. Daniel Mesquita www.

São Paulo: Malheiros. Prof. Celso Antônio. Rio de Janeiro. Direito Administrativo brasileiro. Direito Administrativo.br. 1999.com. 13ª ed. 2009. em www. São Paulo: Revista dos Tribunais.. São Paulo. 2008. Vol. BANDEIRA DE MELLO.jus. Teoria e exercícios comentados. Vicente. 4ª ed. Direito Administrativo. DI PIETRO. Diogenes. 2010. Informativos de jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. 2011. 13ª ed.br 101 de 187 Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. São Paulo: Malheiros. Método. 2003. STOCO. Daniel Mesquita www. 2014. Daniel Mesquita 7. Forense.com.br.stj. GASPARINI. Curso de Direito Administrativo. Hely Lopes.stf. Ed. Direito Administrativo – Série Advocacia Pública. Rui.Direito Administrativo p/ TRE-PI .Técnico Judiciário Área Administrativa. Ed. em www. 22ª ed. CARVALHO FILHO. José dos Santos. Prof. 8ª Ed. MEIRELLES. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris.jus. 2005. MARINELA. MESQUITA. Responsabilidade civil e sua interpretação jurisprudencial: doutrina e jurisprudência. Marcelo e PAULO. São Paulo: Método. 3.br Facebook: Daniel Mesquita . Maria Sylvia Zanella. São Paulo: Saraiva. Referências ALEXANDRINO. Daniel. 27ª ed. e do Superior Tribunal de Justiça. 2010.estrategiaconcursos. Direito Administrativo. 18ª ed. Niterói: Impetrus. Direito Administrativo descomplicado. São Paulo: Editora Atlas. Fernanda.