La deuda pública en Colombia

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por CADTM Colombia
13 de octubre de 2014
El presente documento tiene como finalidad evidenciar como la deuda
pública en Colombia se ha configurado como un mecanismo de
desposesión y de control en la globalización, y como una barrera de
construcción para una sociedad más humana. Este control es ejercido
por medio de la hegemonía económica de la Reserva Federal de los
Estados Unidos, os intereses de la clase de la burguesía financiera
internacional que la controla y mantiene una dictadura sobre el 99% de la
población, infligiendo las mayores penurias a la sociedad. Así mismo,
controlan económicamente a los Estados -a partir del final de los años
70- mediante las Instituciones Financieras Internacionales, que “despersonalizan” los intereses estatales y/o
privados con lo cual tender un velo de legitimidad en el capitalismo tardío |1|.
Colombia, como parte de la periferia latinoamericana soporta esta dominación bajo la forma de financiarización y
extractivismo. Mediante la financiarización oficializada constitucional y legalmente desde los inicios de la década
del noventa con la institucionalización del Banco Central autónomo y la desregulación de capitales, los grupos
financieros se apropian del segmento más importante del presupuesto público obligando a imponer reformas
tributarias regresivas a la población y con el extractivismo se destruyen territorios y se desplazan poblaciones (la
guerra civil interna que lleva décadas ha servido para ello) en un país que no contaba con la base material para
convertirse en exportador de hidrocarburos y minerales. Por ello y ante el agotamiento prematuro de los
yacimientos recientemente se ha autorizado por parte del gobierno la utilización del fracking, que aumentará la
destrucción de los territorios y de las cuencas hidrográficas. En Enero del año en curso en la región sur-oriental del
país, en un departamento llamado Casanare ocurrió un ecocidio de grandes dimensiones causado por la
explotación de hidrocarburos incluyendo los procesos asociados al fraking.

1. Introducción: Contextualización de la aplicación del sistema de la deuda en Colombia a
partir del análisis de los proyectos de Presupuesto General de la Nación 2013-2015
Nos encontramos en una época en donde los derechos sociales -que han sido ganados por las reivindicaciones de
los movimientos sociales-, son convertidos en medios de despojo; lo cual en palabras del Sistema Económico
Capitalista de Acumulación, es la era de la Globalización, es decir, la globalización de la pobreza, de la explotación,
de la opresión, y del despojo, el cual ha sido instrumentalizado y generalizado hacia la mayoría de la población, por
el ansia de un pequeño porcentaje que sobrepone la acumulación y expansión del capital, por encima de la vida de
la población humana.
En esta dinámica del control y colonización por medio de la deuda pública, observamos como en Colombia en el
proyecto del Presupuesto General de la Nación -PGN- para el año 2015 se destinan aproximadamente 48,903
billones de pesos que llegan a representar el 22,6% del PGN, lo cual pone en evidencia que más de una quinta
parte del presupuesto está siendo invertido en el pago de la deuda y/o la amortización de los intereses de esta. En
este misma línea, se observa un crecimiento de la deuda pública con respecto al año 2014 en un 15,2% (6,451
billones de pesos). Este porcentaje se obtiene sobre la base de que el aumento del monto total del PGN para el
año 2015, con relación al 2014 fue de un 2,41% (4,829 billones de pesos). Debe aclararse sin embargo que el

concepto que recoge el pago salarial de los empleados del Estado y los gastos proyectados para el bienestar social de la población. Puede constatarse. Esta meta exigida por el capital transnacional obligará a nuevas reformas tributarias. Es esta la profundización de la mecanización de una sociedad.0 203.8 42. Tabla 1: Variación de la distribución presupuestal 2013 – 2015 |3| 2013 2014 2015 Funcionamiento 100.1 observamos la reducción del rubro de inversión en términos comparativos con el mismo rubro para el año 2014.6 o 216. Al incluir estos recursos proyectados el aumento del PGN para el 2015 sería de 6. Ahora bien.2014 .propio Ministro de Hacienda al presentar el PGN aceptó que estaba desfinanciado en $12. El aumento de la destinación presupuestal a ciertos sectores como la educación. el cual pasa a ser el primer sector en participación en el funcionamiento del PGN del año 2015. ya no es el hombre que crea la maquina a favor de sus necesidades. que mantiene la fetichizacion y cosificación de la sociedad. pero en el 2015 sobrepasará en crecimiento los dos años fiscales inmediatamente anteriores.8 46.1 Los valores de la ultima columna varían dependiendo de si se incluye o no los recursos que provienen de la Ley de Financiamiento A partir de la tabla No.5 46.049 billones de pesos) |2|.6 167. a solicitar nuevos préstamos y a un mayor endeudamiento en el futuro inmediato.6 113.4 48. bajo los criterios de la confianza inversionista. Las necesidades de una mano de obra cualificada en vía del desarrollo de la industria.2 TOTAL 189.8 121 Deuda 43.4% (13.1 Total sin deuda 144.2-.4 160. no es más que la radicalización de los postulados de la reprimarización y la cualificación de una mano de obra barata en el marco de la tercera revolución científica técnica. decrece en un 6%. debido al desarrollo desigual y combinado en la globalización. igualmente. razón por la cual presentó una ley de financiamiento que incluirá nuevos impuestos. si los comparamos con el crecimiento del mismo rubro en el período 2013. como la deuda en 2013 decreció con respecto a 2014.9 Inversión 44.13.5 billones. En lo que se refiere a los gastos de funcionamiento. Este dato significa una distribución fiscal regresiva asociada a la propuesta del gobierno y de las IFIS de abandonar la inversión pública en aras de la inversión de las multinacionales. sino el hombre adiestrado en ciertos desenvolvimientos mecánicos necesarios por la máquina.1 203. obligación legal impuesta por el FMI desde el año 2003 que obliga a un pago programado anual de los intereses de la deuda pública (superávit primario) hasta reducir el déficit en el balance fiscal estructural en el año 2022 |4|. El Presupuesto General de la Nación del 2015 incluye la regla fiscal. tan solo crecen un 7. |5|.2 % con respecto al 2014. al cese de las fuerzas productivas que crean riqueza .

ampliar las bases tributarias y evitar al máximo la evasión de impuestos. Estas políticas regresivas afectan directamente a la sociedad. entre estas estrategias. Además de eliminar los subsidios a los servicios públicos a las comunidades más deprimidas. por medio de la cual castigan directamente a la sociedad y su bienestar. en el gobierno de un país. la desfinanciación de los servicios y entes públicos. mientras que por el mismo abuso del ecosistema los sujetos de estos espacios ven caer drásticamente su bienestar. Con lo anterior evidenciamos como la configuración del pago de la deuda determina el proyecto económico del país. Para este caso en particular. y su influencia en la legislación nacional a. y profundizar la privatización de entes públicos y la participación de actores privados en la prestación de servicios. la cual está enmarcada en la mecanización de la fuerza laboral a favor de los intereses capitalistas. Por lo tanto. iii) Solicitar préstamos a entes bilaterales o multilaterales y iv) emisión de dinero por parte del Banco de la Republica. En un primer momento cabe preguntarse ¿qué es el déficit fiscal?. son impuestos regresivos los cuales despojan . gasta más de lo que tiene y por lo tanto se presenta un déficit. haciendo la salvedad de que a este sector también se está intervenido a favor del mantenimiento de la dependencia y de la explotación de recursos naturales y la profundización de la extracción minero-energética. el cual que se vale de la deuda pública como mecanismo de control hegemónico y desposeedor de lo común. lo que trae consigo una mecanización de la sociedad a favor de la dictadura del capital financiero y de la especulación económica. se tiene un déficit cuando la cantidad de dinero usada en todos los gastos en una empresa. También se vale de préstamos bilaterales y multilaterales que profundizan la desfinanciación de la sociedad y la dependencia. El déficit fiscal. Mientras que el sector de Ciencia y Tecnología. es la desfinanciación de los entes públicos con lo cual alcanzar la meta de máximo un 5% de déficit fiscal. recibe una de las mayores inversiones con 3. 2.social ya la caída tendencial de la tasa de ganancia que recrea efectivamente una acumulación. que solo puede llegar a ser recreada efectivamente en la realidad por medio del capitalismo por desposesión. por medio de la desposesión de la inversión. a través del SENA -Institución educativa tecnológica y técnica enfocada en el adiestramiento de la mano de obra-. tan solo recibe unos 379 mil millones de pesos. o en el presupuesto de una persona (egresos) es mayor a la del dinero que recibe (ingresos).4 billones de pesos. que no son más que la reproducción de la división internacional del trabajo que oprime a los pueblos del sur a una explotación de sus recursos naturales. Es así como vemos que la formación para el trabajo. Esto hace que el país se abra a los proyectos de la inversión extranjera y a los intereses multinacionales. interrogante al cual le daremos solución a continuación. el término es usado para asuntos de dinero. generaliza y profundiza el impuesto del IVA. tanto en inversión social como en destrucción paulatina de los ecosistemas. Según el Banco de la Republica el déficit fiscal es: “ cuando una cantidad es menor a otra con la cual se compara. Así mismo. ii) Aumento de los impuestos. La reforma tributaria como la materialización de la dictadura de la Deuda.” Con lo anterior podemos decir que el déficit fiscal se da cuando un Estado invierte más de lo que recibe. con lo cual busca concretar la descentralización fiscal. Hay diferentes maneras de paliar el problema del déficit fiscal: i) Disminución en el gasto social. es decir. como exigencia del Fondo Monetario Internacional expuesto en el acuerdo extendido con el mismo en 1999. que debe ser un sector fundamental para reducir la desigualdad de conocimiento y de apropiación de tecnologías a favor de la sociedad. Una de la estrategia que toma el Estado colombiano. es decir.

que por dicha reforma se encuentran limitados a la regulación fiscal del gobierno. es destacable observar el siguiente extracto del texto del Acuerdo extendido del país con el Fondo Monetario Internacional: “Colombia inicio además un importante programa de reformas estructurales en la primera mitad de los años 90.directamente a las comunidades más pauperizadas. Para observar como Colombia responde a las medidas estructurales planteadas por el FMI. b. ya que estos para los miembros de la economía neoclásica se traducen en deuda y esta. las cuales no se pueden garantizar una vida digna y mucho menos con la imposición de impuestos injustos que cobran al 100% de la sociedad. 2010. En esta estrategia el Banco Central proyecta y publica una tasa de inflación a conseguir para el año siguiente. sin tener en cuenta la desigualdad económica. ya que su principal objetivo es el de evitar que el Estado incurra en gastos innecesarios. 2010. pp. 2000.15). 18). “que permitirán reducir progresivamente la deuda del gobierno nacional desde el nivel de 39. es así como se instaura que antes de sacar presupuesto para el bienestar de la sociedad en sectores como la salud. esperando que los individuos se comporten como sujetos racionales y organicen sus expectativas en torno a ese objetivo inflacionario. primero se debe pagar los intereses de la deuda pública. se plantea una política monetaria que se encargaría de mantener niveles estables de inflación. ya que lo que pretende es “poner un techo constitucional al gasto público” (Estrada. lo cual generaría mayor seguridad inversionista y no permitiría que los capitales privados se dirigieran hacia inversiones de carácter especulativo e inversiones en “activos que se defienden de la inflación. Acuerdo extendido con el fondo monetario internacional y su influencia en la configuración económica del país. La Regla fiscal para Colombia y su relación con la inflación objetivo expuesta y defendida en el acuerdo extendido con el Fondo Monetario Internacional de 1999. por último. La inflación para la economía tanto nacional como internacional entra a jugar un papel fundamental. ya que el más grande temor del fondo Monetario Internacional y del Banco Central es el de las consecuencias generadas por una inflación no contenida. c. . pero esta proyección se plantea a costa de la inversión que le permitirá al país dar un paso significativo rumbo al crecimiento económico y social. que termina por disminuir la inversión del sector privado en la producción nacional. pasando por encima de miles de necesidades del pueblo colombiano. La política fiscal en Colombia es una clara muestra de la consigna neoclásica de “las finanzas sanas”. en inflación.4% del PIB en el año 2020”. la educación y la cultura. 25). pp. es necesario destacar qué es la sostenibilidad fiscal | 6| puesto que ha sido una de las reformas constitucionales por medio de las cuales se introduce una limitación a las decisiones judiciales que en su mayoría son en protección a los derechos fundamentales o económico y sociales de los colombianos. Para que esto no suceda. pero que no pueden no ser productivos” (Urrutia.F) es una herramienta económica que parte de la postura neoclásica en busca del ajuste macroeconómico a través de proyecciones y planeamientos en el gasto Estatal. como lo expresa Jairo Estrada ( Estrada. entre otros. pp. Este postulado deja de lado la imposición de fondo que ejerce la globalización en la desigualdad económica de los estados y su influencia en la configuración económica del mismo y el atamiento de descentralización del banco de la república como eje de desposesión y control de las multinacionales.4% del PIB proyectado para 2010 a uno de 29. Con la regla fiscal y la sostenibilidad fiscal se materializa la idea de que primero está el derecho privado por encima de la necesidad de la sociedad. La regla fiscal para Colombia (R. en tanto el juez o el tribunal a la hora de decidir debe tener en cuenta las circunstancias presupuestales de la nación. J. Así mismo. Para tal cometido el Banco Central usa una estrategia de política monetaria llamada “Inflación Objetivo” para controlar la inflación. J.

además de haber en préstamos y otros créditos externos. la IED |7| sumó en enero 1. están han sido exitosas incluidas las de los sectores petroleros y financieros. y es preocupante en tanto en los efectos de corto plazo encontramos como se observa un efecto negativo sobre las tasas de interés no sólo en Colombia. sino también en América Latina.enfocada hacia la liberación del sistema financiero y del comercio exterior.404 millones de dólares.) El anterior extracto nos deja ver la trampa de las IFIS y lo lesivo que es para las sociedades la adopción de dichas normas. pero se les resta importancia a los efectos de corto plazo con el fin de lograr los de largo plazo. pp.3 por ciento respecto a enero del 2013. p. basado en la capitalización individual. energía y minería han sido privatizadas. y hacia el aumento de la participación el sector privado en actividades económicas en clave. tanto a corto como a largo plazo.313 millones de dólares… Obviamente al mayor parte de los recursos extranjeros llegó a petróleo. También se introdujeron reformas para impulsar la inversión extranjera directa. el 40. Colombia ha sido uno de los mejores alumnos de las tesis del FMI.6% al registrado un año atrás… Del total de los ingresos de capital extranjero recibidos en el período de análisis.984 Millones de dólares en emisión de títulos de deuda externa.2%. las autoridades han otorgado concesiones para la construcción y operación de proyectos de infraestructura.5%) a préstamos y otros créditos externos” (Banco de la República.2%) correspondió a recursos obtenidos por la emisión de títulos de deuda externa.196 millones de dólares y un crecimiento de 16. Esta dinámica se explica principalmente por las mayores colocaciones de títulos de deuda externa en los mercados internacionales y en el mercado local. con lo cual solo nos quedaría observar la destinación de esta inversión extranjera y su configuración en la economía del país. Lo que nos queda con el anterior extracto es como el país basa su desarrollo en la inversión extranjera y pone todos sus esfuerzos en proveerles las mayores facilidades legales. Ilustración 2: Proyección crecimiento del PIB 2014 por componentes de demanda . traen consigo el impulso de la inversión extranjera en el país en sectores que le son evidentemente de gran interés como lo son el sector petrolero y el sector financiero. además de un incremento de la volatilidad de la deuda en América Latina. y el impulso de privatización de los entes públicos. Un sistema privado de pensiones. 1999. la cual se extiende en 1996 a la mayoría de los contratos de los servicios públicos. con 1. y esto es bastante preocupante en tanto que al examinar el marco fiscal de mediano plazo |8| observamos cómo se perciben los efectos que tendría la normalización monetaria de Estados Unidos en la economía colombiana.89 Millones de dólares. También percibimos como deuda ascendió entre enero y marzo del 2014 aproximadamente 4659. se creó en 1993 como una alternativa al sistema manejado por la administración de la seguridad social. el (55. Para promover la participación del sector privado en actividades económicas claves. las cuales desmontan cualquier proteccionismo y rompe con el derecho laboral a favor de las multinacionales. En 1990 se implanta una importante reforma laboral.9 por ciento respecto a igual periodo de 2013.028 millones de dólares” (Portafolio. 379. laborales y tributarias a las multinacionales y/o al capital privado.4% a flujos por IED y el resto (4. con un crecimiento de 6. y las más grandes empresas públicas en los sectores de las telecomunicaciones.” (Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Febrero 17 de 2014) “Las entradas de capital extranjero entre enero y marzo del presente año ascendieron a US$ 8. en tanto se presenta la desregularización financiera para el completo empoderamiento de la elite financiera y la adopción de la deuda como control hegemónico. cuando sumaron 1. 10) Por medio de estos extractos observamos como la inversión extranjera constituye uno de los principales ingresos en la economía colombiana. el flujo de inversión extranjera directa (IED) fue inferior en 6. En el siguiente extracto podemos observar la destinación de la inversión extranjera directa en los sectores del país y su influencia con la dependencia al modelo de división internacional del trabajo promulgado y llevado por el fondo monetario internacional: “En efecto. lo cual demuestra como las reformas a la inversión extranjera. con un incremento anual de 12. cuando totalizó 1.442 m. 4-5. 2014. Por su parte.

determinan la industria colombiana hacia una industria de extracción minero energético y de materias primas las cuales reprimarizan la economía y crean una dependencia de la industria.Así mismo. en donde se estipula que debido a la normalización monetaria estadounidense traerá un aumento de exportaciones para Colombia. Distribución sectorial del flujo de Inversión Extranjera Directa en Colombia . acorde a los intereses de las multinacionales los cuales no son el bienestar de la población. también percibimos las consecuencias socio-laborales que trae consigo esta actividad. También tenemos que observar que los diferentes conceptos como transporte. d. extraído de documentos del Banco de la República. el supuesto que busca cambiar el gobierno a largo plazo. sino mantener una tasa de ganancia alta sin importar los derechos de la población. podemos observar de la tabla anterior como las importaciones superan en participación a las exportaciones. lo que centra la industria en la explotación de materias primas e hidrocarburo llevando consigo la crisis ecológica que los últimos años afecta al país con severos problemas hacia la sociedad. que es el concepto con mayor inversión en el país. observamos que de la inversión extranjera directa un 47% se concentra en la explotación minero-energética. los cuales no son habitantes de la zona en donde . la sostenibilidad fiscal y el Acuerdo Extendido de Colombia con el Fondo Monetario Internacional. Esto nos demuestra como las políticas de la regla fiscal.Enero a Marzo de 2014. manufactura e industria y comercio están centrados o jalonados por la explotación de las materias primas. No son sólo las afectaciones ecológicas las que nos preocupan de esta determinación hacia el sector de extracción minero-energética. que somete al país a la especulación de las materias primas. Ilustración 3: Distribución sectorial del flujo de IED en Colombia A partir de la gráfica anterior. en donde se precarizan los derechos laborales de los trabajadores.

También podemos percibir como por medio de la instauración de empresas multinacionales. en tanto que las economías de los países del sur. sino una gran deuda ecológico-social. dependían de este sector para poder responder con sus obligaciones ante las IFIS y los Estados acreedores. debemos recordar como la crisis de pagos de deuda que se inició en 1982. Uno de los objetivos del gobierno. cumpliendo con otros de los objetivos. También es preocupante la gran dependencia que tiene el país a nivel de la explotación y exportación de sus materias primas en tanto que. f. es decir. Es imposible reducir materialmente la pobreza. Ilustración 4: Dividendos y Utilidades remitidas al exterior como porcentaje de la Inversión extranjera |9| La anterior grafica nos muestra que la tendencia de los últimos tres años es decir 2009. puesto que el pago de la deuda pública. tiene una de sus bases en esa disminución que se dio en el precio de las materias primas. sin que esto tenga una verdadera política de paliar la pobreza y la gran desigualdad. Más allá de la Inversión extranjera: Remisión de las utilidades al exterior. dejando a Colombia no sólo perdidas a nivel económico.se realiza la explotación sino son foráneos que traen consigo repercusiones sociales en tanto se aumenta la prostitución e informalidad laboral de los habitantes de la región. Aunque en las gráficas de los diferentes entes públicos veamos una caída de la tasa de pobreza. es la reducción de la pobreza. esto se debe a que la línea que señala la tasa de pobreza cada día reduce sus estándares para legitimar ciertos idearios político-económicos. basta con observar la caída en el precio del petróleo. las grandes empresas extraen su capital y lo invierten en su país. 2010 y 2011 de inversión extranjera es que por cada 100 dólares de inversión hay un dividendo mayor a 100% esto se enmarca en un capitalismo por desposesión y nótese que en esta grafica no se toma en cuenta las deudas ecológicas dadas por la explotación minero-energética que destruyen los territorios y los acuíferos. las utilidades generadas en sectores de gran participación como lo es el sector extractivista. desde el mismo marco fiscal de mediano plazo. se juega con los límites para acomodar a las necesidades de exposición. e. restringe la adjudicación de inversión y el fomento de un bienestar social. es decir que mientras acaban con nuestros territorios y materias primas. el manejo que se le da al déficit fiscal y la manera en la que se aborda la economía y la estrategia anti choque de crisis económicas. no se quedan en el país sino que son re-direccionadas a las naciones en donde estas empresas tienen su sede central. se reconoce la inestabilidad que está presentando este sector en la actualidad. Ilustración 5: Valor de la línea de pobreza |10| . Así mismo. Manipulación de los indicadores: Reducción de los indicadores de pobreza.

000 colombianos por debajo de un salario de 264. Es ilógico pensar que una persona pueda sobrevivir con 264. que la desigualdad en Colombia. La siguiente grafica intenta recoger la manipulación de la línea de pobreza en los últimos 4 años desde el 2010 hasta el año 2013 en la cual se dice que la tasa de pobreza baja pero conforme a una medida mucho más baja. Aun así con la manipulación de la línea de pobreza al antojo del gobierno nacional y los acuerdos con las IFIS en Colombia la tasa de pobreza.000 pesos colombianos. Como si esta manipulación de la información y de los datos no fuera suficiente. es decir.000 | 11| pesos colombianos.Según el DANE. con la línea de pobreza para el año 2010 era 264.8 dólares diarios a 4. la educación y la protección social están en una constante mercantilización y por ende privatización.01% |12|. Antes la línea mínima de ingresos para catalogar pobre a un sujeto de la sociedad era de 408. y en si el sistema colombiano manipulado por las Instituciones Financieras Internacionales.000 pesos mientras la salud. Es evidencia de la irracionalidad del sistema el cual nos imponen. mientras que con la nueva metodología es de 264. Esto nos demuestra que las verdaderas metas que tiene el gobierno colombiano. lo que cambió fue la forma en la cual se mide la misma.000 pesos es de 34.440. la valoración de pobreza se hace desde los individuos y no desde las familias lo que deja de lado a los menores de edad que dependen de sus padres.000 pesos mensuales y mucho menos que esto sea uno de los logros que alcanzaron los últimos gobiernos. esto nos demuestra cómo el gobierno manipula los datos para hace coincidir sus pretensiones con los datos expuestos mientras los colombianos no ven ningún cambio cualitativo en la calidad de sus vidas. una manipulación en la línea de pobreza más que en el cambio cualitativo de la calidad de vida de los colombianos. no ha cambiado en absoluto.4 dólares diarios. esto es una falta completa de respeto con la sociedad colombiana. es la seguridad inversionista por encima del bienestar de la población. es decir hay 14. la nueva línea de pobreza pasa de 6. . La baja en la tasa de pobreza en Colombia solo es una manipulación matemática.

a diario miles de niños y familias mueren de hambre. Es paradójico como en un país que está rodeado por grandes cuerpos de agua. y más drásticamente en la sociedad que ve reflejadas sus penurias en diferentes reformas económicas que atentan con los derechos de la sociedad. tuvimos que ver la crisis ambiental en el Casanare. Estas condiciones solo nos llevan a pensar como se está orientando la política económica del país. que en su mayoría se encuentra en el sector extractivista minero-energético. 9 billones a amortizaciones. del cual 19 billones de pesos corresponden a pago de intereses y 29. la cual viaja sobre los rieles del sistema de la deuda. la cual es mantener el estatus quo en la sociedad colombiana y profundizar el ideario neoliberal con lo cual reprimarizar la economía. Es así como vemos consolidada la locomotora actual en el país.6% del PGN. tienen déficit en la prestación del servicio de agua potable. cuyos parámetros son impuestos por las IFIS. la locomotora en marcha para Colombia A través del presente escrito hemos observado como Colombia no sólo destina parte de su puesto para el pago de la deuda. Es así como evidenciamos el interés verdadero de las políticas de las IFIS y su incidencia en la política colombiana. con la división internacional del trabajo en la cual Colombia tiene como objetivo la exportación de materias primas que acaban con el medio ambiente y el entorno de la sociedad pero también va de lado la desindustrialización para mantener el país cada día más dependiente a los centros industriales. 3. el cual equivale al 22. . claro está con el beneplácito de una parte de la clase dominante la cual ve recreada sus ganancias en estas políticas trasnacionales. nos acercamos a un abismo. que va determinando la construcción de las políticas públicas a nivel sectorial. que no es más que incentivar el endeudamiento de las familias rurales para “el crecimiento” del sector agro. correspondiente a la megaminería extractivista. entre otras crisis de esta connotación. recordemos el paro nacional agrario. y que muy acomedidamente Colombia cumple por medio de la desfinanciación y privatización de los sectores que prestan los servicios públicos esenciales como lo hemos evidenciado últimamente en el sector de la salud y la educación. Estamos viviendo en un momento en donde las noticias sobre el cambio climático son el pan de cada día. el cual en estos momentos va a ser paliado por medio de la Ley de Financiamiento para el Agro. o como a pesar de la gran variedad de especies y de sector rural que tenemos. Mientras seguimos en curos con la locomotora del extractivismo. A manera de conclusión… La deuda pública y el extractivismo.Tabla 2: Evolución de la línea de pobreza |13| Estas políticas nos demuestran la estrategia del Fondo Monetario Internacional. bajar los salarios y acabar con los derechos laborales con lo cual mantener la confianza inversionista. sino que además ha concentrado su economía en torno a la inversión extranjera. la seguía en la Guajira. si a un abismo que ha sido desdibujado mediante políticas públicas que tratan de ocultar el problema.

y esto es consecuencia de esos fondos que son destinados a la deuda pública. |2| La ley de financiamiento ha sido propuesta por el Ministerio de Hacienda como una reforma tributaria que tiene como fin extender el GMF. puesto que como ya lo hemos mencionado anteriormente. Notas : |1| El capitalismo tardío es una fase del sistema económico capitalista. no está contemplado. también se promueven prácticas de endeudamiento para este sector. sino que por medio de leyes desarrollará su marco legal. sino que promueve la “reactivación” del campo colombiano por medio del fomento al crédito. lo que generará mayores gastos. en tanto ya está en discusión la implementación del fracking para explorar yacimientos de petróleo. en tanto se abren más puertas con mejores oportunidades y gravámenes menos lesivos a las grandes multinacionales. observamos como a su vez se requiere cada día de nuevo endeudamiento para poner en marcha nuevo proyectos. entonces el gobierno planteara una nueva reforma tributario que no soló desarrollará nuevo gravámenes o extenderá los antiguos. opresión y despojo y la intensifica con grandes problemas socio-económicos y ecológicos.” |14|. dijo al señalar que en Dallas (Texas) hay un ejemplo de éxito con el Fracking. disminuyen los precios de las materias primas. Sin embargo esta no se limita a la reforma tributaria. mientras destruimos nuestro ambiente y nuestra población. citemos como ejemplo la ejecución de las negociaciones de paz y su desarrollo de pos-conflicto. es decir el 4x1000 –que constituye un impuesto a los movimientos financieros. Colombia es uno de los países de América Latina cuya economía depende de la comercialización de sus materias primas. Para profundizar esta información se puede acceder . y surge así una nueva cadena. destruimos nuestro territorio. a la vez que se darán recortes en inversión social y se dará lugar a más privatizaciones de servicios públicos. y como recordamos en un principio mencionamos como el Gobierno ha entrado a tramitar la Ley de Financiamiento en tanto que no tiene recursos con que cumplir con algunas de las propuestas de campaña del recientemente reelegido presidente Juan Manuel Santos. Es decir que además de perpetuar el GMF que fue un “impuesto transitorio”. cuando el mismo presidente de Ecopetrol pone como ejemplo el “gran avance” que ha representado en Texas el fracking. es decir con base a nuevo endeudamiento sin barreras para este sector. en donde al final seguimos debiendo.UU y veamos experiencias positivas y negativas.durante el año 2014.Vamos a un abismo. puesto que es el compromiso primordial con el que cumple el gobierno. que a pesar de que este “nombrado” en el Proyecto de Presupuesto General. e irlo disminuyendo para contar con una fuente de financiación que permita cumplir con los pactos que se realizaron para paliar las reivindicaciones de los movimientos campesinos y con el “Gran Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural”. que si bien establece metas con las cuales sustenta la mayor inversión presupuestal para con esto saldar por completo las deudas. por medio de una entrevista a RCN radio en donde dijo “«Deberíamos montarnos en un avión hacia EE. en la cual el sistema deja de ser un sistema progresivo de creación de fuerzas productivas y pasa a ser un sistema depredador que mantiene la explotación. Yo los invito a que ustedes vean una torre de Fracking al lado de un hospital para ancianos». y cómo no decir que se ocultan sus consecuencias. confiando ciegamente en la inversión extranjera. entonces ¿con qué se va a financiar?. pues con nuevo endeudamiento. y ¿qué representa un ejemplo de éxito? ¿Acaso la falta agua potable que afecta no solo el consumo de la población sino la actividad ganadera es un ejemplo éxito? Y es que todo esto resulta de una cadena de hechos en tanto que la iniciativa para tramitar la licencia para exploración con fracking se da porque se necesitan nuevos pozos para seguir vendiendo petróleo en el mercado. que serían la salvación de la economía con sus grandes inversiones. y esta constituye una fuente de ingreso. En Colombia estamos sacrificando nuestro territorio para poder cumplir con las obligaciones de la deuda frente a las IFIS y los países acreedores. Es por esto que se hace necesario y se pone como un tema en el escenario. el debate en torno de la deuda pública porque si bien ha sido invisibilizado durante bastante tiempo. pero que a la final recogen sus utilidades y las trasladan a sus países de origen. recae nuestra economía. las estrategias de privatización y desfinanciación que adelanta el gobierno están poniendo de relieve los grandes porcentajes que se destinan a su pago.

.gov.. una vez proferida la sentencia por cualquiera de las máximas corporaciones judiciales. Disponibles en la página del Ministerio de Hacienda. para cumplir con dicho pago aplican una estrategia de privatización por medio de la cual puedan obtener ingresos para cumplir con los pagos. |7| Inversión Extranjera Directa |8| en el siguiente enlace: http://www. Regla Fiscal.gov. En ningún caso se afectará el núcleo esencial de los derechos fundamentales..” Es así como observamos que por medio de la solicitud del incidente de impacto fiscal se pueden llegar a limitar las decisiones de los funcionarios judiciales. “Comunicado de Prensa: Pobreza Monetaria y Multidimensional” 2013. El gasto estructural no podrá superar al ingreso estructural. se encuentra en el artículo 334 de la carta constitucional y establece lo siguiente: “(…)a sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ramas y Órganos del Poder Público. dentro de sus competencias. así como el plan concreto para su cumplimiento y se decidirá si procede modular..co/files/notic. en un marco de colaboración armónica. El Procurador General de la Nación o uno de los Ministros del Gobierno. |6| La sostenibilidad fiscal.google. en el siguiente enlace: https://www. Se oirán las explicaciones de los proponentes sobre las consecuencias de la sentencia en las finanzas públicas. modificar o diferir los efectos de la misma. podrán solicitar la apertura de un Incidente de Impacto Fiscal. elevan sus costos y reducen su accesibilidad a ciertos sectores de la sociedad..co/irc/e. |5| El círculo de la dictadura del capital financiero.dane.. que le permita alcanzar un déficit estructural de 2..gov. pero que con su pago serán quienes reduzcan su inversión..co/url?sa=t&.9% del PIB o menos en 2018 y de 1. |10| Extraída de: DANE “Pobreza monetaria en Colombia: Nueva metodología y cifras 2002. |9| Extraída de: Moreno R.al documento oficial de debate de la presente ley. “Ecopetrol tramitará licencia para explorar con tecnología Fracking” .. |4| LEY 1473 DE 2011 “Por medio de la cual se establece una regla fiscal y se dictan otras disposiciones. en un monto que exceda la meta anual de balance estructural establecido. de 1. es en donde se repiten los siguientes fenómenos: A partir de la creación o generación de endeudamiento.2010” https://www. debido a esta necesidad social.dane.. ahora en manos de entes privados. Disponible en: https://www.3% del PIB o menos en 2014.com. El déficit estructural del Gobierno Nacional Central no será mayor a 1% del PIB a partir del año 2022. también llamada como el circulo vicioso de la deuda pública. El Gobierno Nacional seguirá una senda decreciente anual del déficit en el balance fiscal estructural. |13| Elaborada a partir de los datos obtenidos en los informes de la Presidencia de la Republica y el DANE. |3| Realizada a partir de los datos presentados en los Proyectos de Presupuesto General de la Nación de los años 2014 y 2015. cuyo trámite será obligatorio.” Artículo 5°. y contando con un mes de 30 días |12| Datos extraídos de: DANE.rcnradio.. |11| La fórmula la tomamos con un dólar con tasa de cambio de dos mil pesos colombianos.com/noticias/ec. los gobiernos solicitan nuevos préstamos para invertir en las sectores sociales. Álvaro M “Economía colombiana: no tan bien como la pintan” 2012. esta privatización genera una reducción de los salarios y del bienestar social puesto que los servicios que antes prestaba el Estado. los países en un momento llegan a una crisis de pagos debido a los elevados costos que significa responder con su pago.0% del PIB o menos en 2022. que constituye un principio constitucional elevado a tal condición por medio del Acto Legislativo 003 de 2011.minhacienda. Parágrafo transitorio.co/files/inves. |14| La entrevista se encuentra en el siguiente enlace: http://www. con el objeto de evitar alteraciones serias de la sostenibilidad fiscal.

CADTM Colombia .