BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Núm. 52

Martes 1 de marzo de 2016

Sec. III. Pág. 17096

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE FOMENTO
2116

Resolución de 11 de febrero de 2016, de la Dirección General de Carreteras,
por la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia para la supresión de duplicidades
administrativas en materia de carreteras.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del Convenio de
colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia para la supresión de duplicidades administrativas en materia de carreteras.
Madrid, 11 de febrero de 2016.–El Director General de Carreteras, Jorge Urrecho
Corrales.
ANEXO
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad Autónoma
de la Región de Murcia para la supresión de duplicidades administrativas en materia
de carreteras
En Madrid, a 14 de septiembre de 2015.
REUNIDOS
De una parte, don Jorge Urrecho Corrales, Director General de Carreteras del
Ministerio de Fomento, actuando por delegación del Secretario de Estado de
Infraestructuras, Transporte y Vivienda, de conformidad con lo dispuesto en la Orden
FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el Ministerio de
Fomento («BOE» del 25).
Y, de otra, don Francisco M. Bernabé Pérez, Consejero de Fomento e Infraestructuras
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, nombrado por decreto de Presidencia
número 24/2015, de 4 de julio, autorizado para este acto por el Consejo de Gobierno en
los términos del Acuerdo de 9 de septiembre de 2015.
Ambas partes declaran, y así se reconocen mutuamente, la capacidad legal suficiente
para la firma de este convenio, y en consecuencia

Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2012, se crea la Comisión
para la Reforma de las Administraciones Públicas (en adelante, CORA), que se adscribe
al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Para el desarrollo de sus trabajos, en el seno de la CORA, se crean cuatro
Subcomisiones: La Comisión de Duplicidades Administrativas, para identificar y eliminar
duplicidades y reforzar los mecanismos de cooperación entre Administraciones; la de
Simplificación Administrativa, para la eliminación de trabas burocráticas y la simplificación
de procedimientos en beneficio de los ciudadanos; la de Gestión de Servicios y Medios
Comunes, cuyo objetivo es identificar las actividades de gestión que, por ser similares,
pueden desempeñarse de forma centralizada o coordinada, aprovechando mejor los
recursos públicos, y finalmente la Comisión de Administración Institucional, cuyo objetivo
es analizar la tipología de los entes que componen la Administración, proponiendo
modificaciones generales y actuaciones singulares sobre entidades concretas.

cve: BOE-A-2016-2116
Verificable en http://www.boe.es

EXPONEN

contribuyendo con ello a optimizar la gestión de ambas administraciones. y seguidamente fue creada. correspondiente al Ministerio de Fomento. de contribuir a la Reforma de la Administración. la Comisión elevó al Consejo de Ministros su informe. La primera. por revisiones. que contemple las posibles cesiones de tramos de carreteras entre ambas Administraciones. a veces se produce un exceso de demanda de dicho foso. OPERA. las dos medidas incluidas en el Informe CORA provienen de la Comisión de Duplicidades Administrativas. pertenecía inicialmente al Estado. por la gran cantidad de vehículos del parque regional. y se han identificado las actividades concretas. laboratorios. de la ciudad de Murcia. que a continuación se especifican.004. con las transferencias de 1984 se entregaron a la Comunidad de Murcia las dos terceras partes de las instalaciones. en su caso. Y la segunda es la Medida 1. 17097 En cumplimiento de sus objetivos. proponer nuevas medidas adicionales. reparaciones o inspecciones técnicas de vehículos obligatorias. que propugna la compartición entre el Estado y las Comunidades Autónomas de aquellos inmuebles. en junio de 2013. debido a la gran afluencia de vehículos que utilizan el parque de la CARM. Por tanto se acuerda la utilización conjunta del foso del Estado. para un aprovechamiento óptimo de las instalaciones al servicio de la conservación de carreteras de una misma zona. talleres y parques de maquinaria susceptibles de ello. El Parque de Maquinaria existente en avenida Ciudad de Almería. a través de la compartición de activos y de la programación conjunta de sus actividades. y se detallan en el apartado E. dispone de instalaciones similares. Sin embargo. número 16. de 21 de junio. la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración. asumir su seguimiento. cve: BOE-A-2016-2116 Verificable en http://www. entre ellos el de optimizar los costes de conservación. que promueve una planificación conjunta entre el Estado y las Comunidades Autónomas. En virtud de todo lo anterior se acuerdan las siguientes CLÁUSULAS Primera.es Núm.  Compartición del Lavadero de vehículos del parque de Maquinaria del Estado. en los que se han analizado las fortalezas y debilidades de ambas administraciones en el desarrollo de sus respectivas actividades. impulso.006. gracias a la cooperación entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad de Murcia.boe. con el objetivo de velar por la ejecución de las medidas citadas. con 217 medidas para promover la reforma y mejora de la Administración. Pág. Segunda. En el ámbito de carreteras. Aunque la CARM dispone de foso de inspección.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Martes 1 de marzo de 2016 Sec. Consecuentemente. se han mantenido diversas reuniones entre los Servicios de Carreteras regionales y estatales. El Ministerio de Fomento y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia manifiestan su común interés. El lavadero de vehículos quedó en la parte del Estado. que se pueden seguir realizando con igual o mayor calidad y a un menor coste. y aunque la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (en adelante CARM). aunque sean de distinta titularidad. permita diagnosticar los problemas existentes. con objeto de poner en práctica ambas Medidas. 52 . coordinación y. es la Medida 1. y de asumir los principios de la CORA para promover una acción administrativa más eficaz. se acuerda que pueda utilizarse conjuntamente por ambas administraciones. III.005.  Compartición del Foso inspección vehículos del parque de Maquinaria del Estado. y establecer planes futuros de forma compartida para la consecución de objetivos comunes. en virtud del Real Decreto 479/2013. que quedaron separadas por un muro con puerta corredera.006.

de tal modo que los equipos de vigilancia cubrieran itinerarios completos. así como de otras obras que se realicen en carreteras estatales. y en particular de los enlaces e intersecciones comunes. Se aplicará un descuento en los mismos respecto a la tarifa vigente. e incluso de la Red de Carreteras del Estado en Murcia. y del inicio de la autovía regional RM-12 de acceso a La Manga del Mar Menor. tanto para ciudadanos españoles como para residentes en países vecinos. a determinar conjuntamente por la Dirección General de Carreteras de la CARM y la Demarcación de Carreteras del Estado en Murcia. 17098 Tercera. Por otra parte. cerca de Cartagena. la CARM dispone de un gran Centro de Conservación en la población de Lobosillo. además de otros ensayos en obras estatales que puedan ser requeridos por la Demarcación. Sexta. Quinta. que demanda una gran presencia de personal de mantenimiento de carreteras en las vías de competencia de cada administración. entre Jumilla y Yecla. para realizar tareas de vigilancia y de mantenimiento de la vialidad. cercana a la autovía del Estado A -30 y al Puerto de la Cadena. para establecer las tareas de vigilancia de ambas redes. III. se produce desde la parte estatal. El acceso más directo desde la autovía A-30 a los dos parques de maquinaria en la ciudad de Murcia. Cuarta. Pág. u operaciones grupo III a determinar por el director del contrato. uno de los tramos más complicados del sector. y dar conocimiento de la planificación acordada a la Guardia Civil de Tráfico. se realicen en el laboratorio de la CARM. se acuerda que parte de los ensayos de contraste del tramo 3 de la autovía A-33. que incluyan operaciones de grupo I de vigilancia y atención a emergencias. 52 . Lo anterior se aplicará únicamente en carreteras de alta capacidad en las que se disponga de contratos externos de conservación. a fin de conseguir una vigilancia más eficiente. Además se acuerda que el Encargado del Parque de la CARM pueda abrir y cerrar la puerta de acceso del Parque del Estado. y se ha comprobado que aquél sería capaz de realizar con garantía los ensayos de contraste que necesita la Demarcación para el control de calidad de las obras del tramo 3 de la autovía A 33. cve: BOE-A-2016-2116 Verificable en http://www. el Sector de Conservación Integral estatal MU 3 tiene su base de operaciones en la población de Los Camachos. disminuir el tiempo empleado en el acceso a los parques y mejorar la maniobrabilidad. La eficiencia de tales trabajos se vería potenciada si éstos se programaran de forma conjunta.  Compartición de los accesos de los parques de maquinaria del Estado y CARM.  Organización conjunta de la Vigilancia en Operaciones Especiales de Tráfico: La Comunidad de Murcia es un importante destino turístico. que soporta tráficos muy elevados. para mejorar en seguridad.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Martes 1 de marzo de 2016 Sec. se acuerda que previamente a cada Operación Especial de Tráfico se celebren reuniones de coordinación entre los Servicios de Conservación de Carreteras. que se desplazan en su propio vehículo durante sus vacaciones. Consecuentemente.  Compartición de Centros de Conservación en situaciones especiales: Actualmente. Por tanto. con independencia de la titularidad parcial de recorrido. Se acuerda.es Núm.  Compartición del Laboratorio de Ensayo de Materiales de la Comunidad de Murcia: La CARM dispone de un laboratorio de ensayo. por tanto. que posee ciertos medios materiales y humanos de los que adolece el laboratorio del Ministerio de Fomento. Ello produce un significativo incremento de la circulación en las Operaciones Especiales de Tráfico. con posterioridad a la firma de este Convenio. el acceso a ambas administraciones por las dos puertas. y compartieran la información a través de los centros de control.boe. para una atención más temprana de los incidentes.

y que con ello puedan acortar el tiempo de respuesta en caso de situaciones adversas. Séptima. coordinación y arbitraje de las actuaciones que se deriven del presente Convenio de Colaboración. Las competencias de la Comisión serán.boe. y no ser expulsada de la carretera por las ruedas de los vehículos. destinada al mantenimiento de la vialidad invernal en las carreteras regionales. La citada planta podría cubrir la demanda del Estado. Gracias a esta planta es posible sustituir la sal vertida sobre la calzada para que actúe como fundente de las placas de hielo que se producirían en la calzada. y por otros dos integrantes más.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Martes 1 de marzo de 2016 Sec. III. Para el seguimiento. Por tanto se acuerda que ambas Administraciones promuevan activamente la mejora continua de la formación de sus trabajadores y se comuniquen mutuamente los cursos de formación que vayan a realizar. cve: BOE-A-2016-2116 Verificable en http://www. Pág.  Formación y capacitación conjunta del personal de conservación. quien podría fabricar su salmuera en las instalaciones del Ministerio. uno de cada organismo. Por tanto. se acuerda que ambas administraciones puedan compartir dichas instalaciones. así como acopio de materiales. con la concentración óptima de sal. Cualquiera de las administraciones públicas firmantes podrá. y ocasionalmente dar servicio a la Comunidad. de forma coordinada. Con ello se produciría una puesta en común de la mejor técnica y de las mejores prácticas de mantenimiento de carreteras. como en el Ministerio de Fomento existen técnicos cualificados que podrían impartir cursos de formación para el personal de mantenimiento de ambas administraciones. y una mayor garantía de suministro. por una salmuera que resulta mucho más eficiente. Tanto en la CARM. 52 . o siempre que las circunstancias lo aconsejen. por el Director General de Carreteras de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. una salmuera de mayor calidad.es Núm. ya que el Centro estatal de Conservación Integral MU 2 opera las 24 horas durante los 365 días del año. ubicado lo más cerca posible del centro de gravedad de las carreteras que ha de atender. resolver las cuestiones de interpretación que pudieran plantearse y proponer cuantas medidas complementarias se estimen necesarias para el mejor cumplimiento de los fines previstos. que resultaría mutuamente provechosa. 17099 Con el objetivo de que ambas administraciones dispongan de un centro de apoyo a la conservación. controlar la ejecución de las actuaciones previstas. Novena. independientemente de la administración a la que pertenezcan. favoreciendo la inscripción de los trabajadores interesados en dichos cursos. La Comisión se reunirá al menos dos veces al año. se acuerda que.  Utilización conjunta de la Planta de Fabricación de Salmuera. comunicándolo previamente. compuesta por el Ingeniero Jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en Murcia. con carácter general. En el Sector de Conservación Integral MU 2 existe una planta de fabricación de salmuera que es propiedad del Ministerio de Fomento. dejar temporalmente sin efecto el uso compartido pactado cuando este no sea compatible con el ejercicio de las competencias que corresponden al órgano titular de las instalaciones. durante las actuaciones por fenómenos meteorológicos adversos. operaciones especiales de tráfico. Octava. se creará una Comisión de Seguimiento. Décima. nombrados por cada uno de los anteriores cargos. con lo que obtendría un precio inferior al de las salineras existentes. ante cualquier incidente o accidente grave.  Comisión de Seguimiento y Arbitraje. las de velar por la ejecución de los objetivos propuestos en el Convenio. al tener una concentración óptima de sal. y siempre que sea requerida por cualquiera de las partes. facilitando la custodia y estacionamiento de vehículos y maquinaria pesada. los Servicios de Carreteras de la CARM puedan utilizar la planta de fabricación de salmuera ubicada en el Centro de Conservación de Blanca para producir su propia salmuera.  Prevalencia de las competencias propias del órgano titular de las instalaciones.

es Y en prueba de conformidad las partes firman el presente convenio por duplicado ejemplar. Francisco M. http://www. III.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm.boe. cve: BOE-A-2016-2116 Verificable en http://www. 17100 Undécima. El presente convenio surtirá efectos a partir de su firma. El presente Convenio se prorrogará tácitamente por períodos de un año. y mantendrá su vigencia durante un período de cuatro años desde su firma. comunicada a la otra parte con una antelación mínima de un mes. enumeradas en las cláusulas anteriores. Pág. Asimismo.–El Director General de Carreteras. Jorge Urrecho Corrales.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D.boe.  Entrada en vigor y vigencia.–El Consejero de Fomento e Infraestructuras de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Bernabé Pérez.  Obligaciones económicas. ni comportará la adquisición de compromisos de gastos para ejercicios futuros. 52 Martes 1 de marzo de 2016 Sec. La puesta en práctica de las medidas de colaboración entre ambas Administraciones. Duodécima. L. el contenido de este Convenio se podrá actualizar cuando ambas partes lo deseen y así lo manifiesten. no generará obligaciones económicas con cargo a sus respectivos presupuestos. salvo denuncia de cualquiera de las partes.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X .