La Agricultura y el

desarrollo económico
en Ecuador
Elaborado por: Rubén Flores

El sector
agrícola un base
importante para
la economía
ecuatoriana

La contribución del PIB
agrícola es de 7,7% al PIB
total. (Diciembre, 2014)

En cifras el PIB agrícola es de
7 mil millones. Y el PIB
nacional de 100 mil millones.
(Diciembre del 2014)

Las exportaciones
agropecuarias en los últimos
8 años crecieron y pasaron
de 30% en 2007 a 38% en
2014.

En el primer trimestre del
2015 la contribución agrícola
es de 2 mil millones de
dólares

Para finales de 2014 y 2015
la Agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca
representan el 24,4% y
26,6% respectivamente del
empleo nacional.

Agricultura
Acuicultura y pesca de camarón
0.62%

0.42%
6.03%

Composición
de la
Producción
Nacional por
sector 2014

6.67%

Pesca (excepto camarón)

0.63%

7.74%

Petróleo, minas y Refinacion de Petroleo
11.95%

Manufactura (excepto refinación de petróleo)

18.21%

Construcción
12.42%
Comercio
4.28%
10.65%
10.31%

2.03%
2.13%

Alojamiento y servicios de comida
Transporte

Correo y Comunica-ciones
Actividades de servicios financieros, enseñanza,
profesionales tecnicas, administrativas y de salud.
Administración pública, defensa; planes de
seguridad social obligatoria
Servicio doméstico

La Biodiversidad nuestra riqueza Uso de Suelo en Ecuador .

Usos del suelo .

PRODUCTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Banano Camarones Rosas y Flores Atunes Cacao Crudo Café Manteca de Cacao Aceite de palma Albacoras Palmitos Coliflor y Brócoli Cacao sin desgrasar Maíz Amarillo Arroz .Principales Productos de Exportación en Ecuador No.

Japón Banano Camarón Café Cacao Coliflor . Canadá EE.Países destino de exportación 2.UU Camarón Camarón Flores Banano Atún Flores Langostinos Café Cacao Crudo Albacoras 5. 1. Brasil 4. España Atún Camarón Sardinas Atún Artículos de Banano Confitería Café Cacao 3.

PRODUCTO Principales Productos Importados por Ecuador 1 Trigo duro 2 Maíz Amarillo 3 Aceite de Soya 4 Torta de Soya 5 Manzanas 6 Uvas Frescas 7 Malta Tostada 8 Derivados de Cacao 9 Sandia 10 Avena .No.

UU Maíz Amarillo Trigo Torta de Soya 2. Venezuela Helados con cacao Productos de la panadería Galletas dulces 4.Principales Países Origen de las Importaciones Agropecuarias 1. Colombia Malta Extractos de Café Galletas dulces 3. EE. Chile Manzanas Torta de soya Uvas frescas 5. Argentina Aceite de soya Torta de soya Maíz amarillo .

Seguridad Alimentaria Productos prioritarios de intervención mediante política publica sectorial Lácteos Cárnicos Arroz Cebada Maíz Suave / Maíz Duro Papa Hortalizas Soya Caña de Azucar Leguminosas de grano Generación de Divisas Hortalizas Café Cacao Palma Africana Banano Flores Frutas Palmito Pimienta Negra Tilapia Orgánicos y Nutraséuticos Quinua Uvilla Tomate de Árbol Maca Aromáticas Oca Berro Mora Fresa Aguacate .

53 Camarón 4408.42 Café 5966.500 indica un mercado no concentrado. 52 DE CAFÉ. EXISTIERON: TAN SOLO 2 EMPRESAS EXPORTADORAS DE BANANO.25 Atún y pesca 862.000 Cacao 502.000 Banano 9999.000 - HH Límite 1 Límite 2 EN EL ECUADOR AL 2013.000 2.06 Flores 125.500 y 2.500 indica un mercado moderadamente concentrado.30 Brócoli 8014.35 Oleaginosas 1868. . Un índice HHI entre 1. Un índice HHI encima 2.000 Descripción de la Cadena HHI 10.500 indica un mercado altamente concentrado. 6 CAMARÓN Y 3 DE BRÓCOLI.94 8.Índice Herfindahl-Hirschman (HHI) para productos exportables Productos de exportación Estructura productiva y comercial concentrada • • • 12.000 4. 6.17 El índice HHI bajo 1.

Un índice HHI entre 1. HHI Límite 1 Límite 2 AL 2013 UNA SOLA EMPRESA IMPORTÓ EL 59% DE ARROZ AL MERCADO NACIONAL.76 Lenteja 1116.01 Algodón 1041.74 Azúcar y confitería 1079.10 4000 3500 Concentración del Ingreso en base a exportaciones e importaciones • • • 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 El índice HHI bajo 1.47 Leche. Un índice HHI encima 2.38 Maíz Blanco 1315.93 Maíz Amarillo 860. quesos y carne bovina 2231.500 indica un mercado no concentrado.52 Cereales 1591.10 Alimentos preparados para el consumo humano 1779.500 indica un mercado moderadamente concentrado. .Índice Herfindahl-Hirschman (HHI) para productos sensibles Productos de importación 4500 Descripción de la Cadena HHI Arroz 4195.500 indica un mercado altamente concentrado.21 Papa 2283.500 y 2.

RUC con Acreditación 34% 66% Org.872 Org. con Acreditación 77% Org. sin RUC Org. con RUC 68% ORGANIZACIONES ACTIVAS Zona Total 1 270 2 424 3 980 4 688 5 858 6 2235 7 402 ZE 15 Total general 5. RUC sin Acreditación 17% MAGAP 8% 7% 68% SEPS .REGISTRO DE ORGANIZACIONES AGROPRODUCTIVAS 32% 7.457 ORGANIZACIONES LEVANTADAS Débil asociatividad a pesar de contar con organizaciones Agro productivas 21% 79% Activas Inactivas Org. sin Acreditación 23% Org.

FAO En la mayoría de los países. la edad promedio de los jefes de hogar es mayor de 50 años y tienen un bajo nivel de escolaridad . Agricultura Familiar Fuente: Berdegue and IADB 2007 based on Maleaa 2011.Distribución de los tres grandes tipos de la Agricultura Familiar (AF) por país.

Agricultura Familiar en Ecuador .

30% de pobreza urbana Cambio climático Pobreza rural Deterioro de los recursos naturales Desempleo y subempleo rural Existen diferencias abismales entre regiones y productores DESARROLLO LIMITADO Y HETEROGÉNEO DEL SECTOR AGROPECUARIO Sector Agropecuario Campesino Marginalidad Productiva.69% y 16. social y organizativa 39% de la PEA produce el 7% del PIB A nivel ampliado Sector agroempresarial Baja productividad . 41.Árboldos de problemas del sector Coexistencia de sectores con agropecuario problemas diferentes Afecciones a los cultivos y reducción de producción Contaminación Erosión Sedimentación Pérdida de biodiversidad Altos niveles de pobreza rural.

productos y factores Ineficiente acceso a los recursos productivos Limitada infraestructura productiva Inadecuados Canales de Comercialización Inadecuada tecnología Escaso desarrollo de los Sistemas Financieros Inadecuado manejo y conservación de la tierra Insuficiente crédito Reducido nivel de innovación Debilidad Institucional y Organizativa Falta de concertación a nivel campesino Impacto negativo de los Políticas Macro Política Sectorial errónea y mal aplicada Excesiva centralización de la administración pública Altas tasas de interés Insuficiente capacitación y educación Falta de Recursos Inexistencia de un mercado de tierras Bajos niveles de asistencia técnica Fuente y Elaboración: OFIAGRO No zonificación de los cultivos Marco de políticas inadecuado Falta de Representatividad de los pequeños productores Alto nivel de intermediación y estabilidad de la misma Proceso privatizador indiscrimina do Insuficiente generación y transferencia de tecnología Inversión insuficiente para el sector agrícola Crédito insuficiente e inoportuno Fracaso de los Programas de desarrollo rural Carencia de información actualizada Limitado presupuesto al sector agrícola Destrucción de la infraestructura por causa de Fenómenos Naturales Carencia de sistemas de prevención de desastres naturales Falta de Recursos .Marginalidad Productiva. social y organizativa Distorsión de mercados de insumos.

.Faltan carreteras vecinales y puentes. . Inadecuado manejo y conservación de recursos naturales: tierra. VIALIDAD: .Baja productividad del Sector Agroempresarial Asignación distorsionada de recursos al sector Falta de sostenibilidad sin el Estado Falta de coordinación institucional (sector público y privado) Inadecuada e insuficiente utilización de los factores productivos Baja acumulación de capital Faltan incentivos para ahorro e inversiones de capital Baja inversión productiva Falta de coordinación interna Falta de competitividad Falta de infraestructu ra productiva Inestabilidad de la Política macroeconómica Fuente y Elaboración: OFIAGRO Mala formación de los recursos humanos Mala orientación del sistema educativo RIEGO: .Mala administración de los proyectos. agua y vegetación Deterioro de los recursos naturales Falta de política y conciencia ambiental Crecimiento inadecuado de la frontera agrícola Mercado restringido (no estimula la producción) Insuficiente aprovechamiento de la demanda internacional Ausencia de información sobre precios y noticias de mercado Deficientes sistemas de comercialización Falta de intervención directa de los productores en la comercialización Falta de normas de calidad Falta de infraestructura de transporte para distribución .Mal mantenimiento. . .Mala organización de los usuarios.Falta de centros de acopio.Carencia de técnicas de almacenamiento. Frágil encadenamiento productivo Tecnología insuficiente e inapropiada Ausencia de mecanismos operativos en ciencia y tecnología Insuficiente infraestructura básica y mal aprovechamiento de la existente ALMACENAMIEN TO: .Carencia de tecnología.

En el caso del Ecuador se tiene un control interno sobre diversos productos ya que la producción se destina principalmente al mercado doméstico. 2013 .1200 Precios de los alimentos en el mundo 1000 USD/TM 800 Precios de los alimentos en el mundo 600 400 200 0 2000 2001 2002 Arroz 2003 2004 Trigo 2005 Maíz 2006 Soya 2007 2008 Carne de res 2009 2010 Pollo 2011 2012 Azúcar Fuente: FMI. 2013 Elaboración: OFIAGRO Es importante observar el nivel de fluctuaciones de los precios de los alimentos en el mundo.

¿Qué¿Qué medidas medidas se han seadoptado han adoptado para para estabilizar estabilizar el precio el precio de losdeproductos los productos agrícolas? agrícolas? El Sistema Andino de Franja de Precios. se constituye en la única señal clara que permite la formación de precios domésticos y además es un mecanismo de estabilización que compensa el efecto de las distorsiones en los mercados internacionales (subsidios).negociador agrícola en el país. En el marco del Tratado de Libre Comercio con la UE ¿Qué mecanismos alternativos se han planteado ante una eventual desmantelamiento de la Franja de Precios? Cuidado con desinvertir un esfuerzo de más de diez años en la conformación de un equipo técnico . (YA ES MUY TARDE SE LO DESMANTELO) .

transferencia de tecnología y capacitación al recurso humano 1. Manejo y conservación de los recursos naturales 1.Políticas de Estado para el sector agropecuario 1. Investigación. Producción y Mercados: difusión de información 1. pueblos montubios. Normativa y sistemas de sanidad e inocuidad agropecuaria 1. Financiamiento. afro ecuatorianos y agricultores en general 1. Desarrollo integral de las nacionalidades indígenas. Desarrollo de la Agroindustria. Titulación y regularización de tierras 1. Fortalecimiento de la Institucionalidad del sector Público y Privado 1. Cooperación internacional para el desarrollo del sector agropecuario 1. Asociatividad en Cadenas y Territorios 1. inversión y uso de seguros para el sector agropecuario 1. Mercados y Sistemas de Comercialización Internos y Externos 1. Apoyo a productos sensibles del sector agropecuario .

. • Fortalecer competencia en precio y en calidad > reemplacen productos con menor valor nutricional. Utilización y Estabilidad > articulación de cadena • Determinar y posicionar los productos y dietas con alto nivel nutricional de acuerdo con las características del país > escuelas nutricionales. Accesibilidad. seguridad y soberanía alimentaria: Disponibilidad.Estrategias de desarrollo del sector agropecuario Soberanía Alimentaria • Programas de intervención en el agro.

SECTOR RURAL .  El autoconsumo de la producción campesina a nivel nacional no supera el 10% Fuente: III CNA.REGION COSTA Autoconsumo 10% Destino de la Producción Campesina Semilla 1% SECTOR RURAL .REGION ORIENTAL Autoconsumo 1% S1% 98% Ventas  La mayor parte de la producción campesina se destina a las ventas (transables regionalmente).REGION SIERRA Otros Autoconsumo 1% 6% 88% Semilla 2% Otros 4% 88% Ventas Ve SECTOR RURAL . Estudios OFIAGRO Elaboración: OFIAGRO .

dirección y ejecución. estudio de mercado y de factibilidad Identificar la demanda en función de territorio y producción potencial. programas y proyectos > fuentes de financiamiento. para de manera conjunta definir los servicios-programas de calificación y estandarización de los servicios ofrecidos. Estrategias Institucionalid ad Pública y Privada Vinculación instituciones públicas-privadas: Mesas de negociaciones con representantes de cada área: ministerio de agricultura y de finanzas. control y seguimiento de resultados. que tengan procesos de planificación. Establecer manuales de control interno para las adquisiciones de bienes de capital: monto de compra. todo ello con un enfoque consistente de oferta-demanda. Evaluación de impacto de políticas. banca pública y privada.Fortalecer la institución rectora del sector agropecuario mediante un plan estructurado de gobierno con políticas estratégicas de mediano y largo plazo. . y miembros del consejo consultivo agrícola por producto por cada coordinación zonal (representantes productores escogidos de entre las juntas parroquiales y las provincias). organización. el plazo y el destino de entrega.

MAGAP. Asociaciones) Ministerio Instituciones adscritas Coordinaciones Generales Viceministerio Direcciones Subsecretarías Comercialización Inversión Inclusión Rural Sostenibilidad Ambiental Servicios Financieros Recursos naturales Servicios Especializados Capacidades Coordinaciones Zonales Direcciones Provinciales Juntas Parroquiales Fomentar asociatividad.Institucionalidad Soberanía Alimentaria SECTOR AGRÍCOLA 2020 Mesas de negociación (MINFIN. BNF. representante en las mesas de negociaciones .

. es  El sector agroempresarial es improductivo.  El sector agropecuario campesino marginado económica y socialmente.Limitantes al Desarrollo  El Sector agropecuario en conjunto es calificado como de desarrollo limitado y heterogéneo.  El Estado carga con parte de la responsabilidad de la situación actual del sector.

 La agricultura ecuatoriana ha sido objeto de un marco de políticas equivocado que data de la década de 1950.Limitantes al Desarrollo  La inestabilidad política y económica causan efectos negativos de gran magnitud en el agro.  El Ecuador ha sido afectado duramente por desórdenes climáticos que han impactado fuertemente en el sector real de la Economía .

 No existe inversión en capital humano.Limitantes al Desarrollo  La tenencia de la tierra se mantiene sin mayores modificaciones.  La política crediticia no cumplió con el objetivo deseado siendo una gran limitación para el desarrollo del sector. .  El agua es uno de los recursos más desperdiciados en la agricultura.

La eliminación de los sesgos anti-agrícolas en las políticas y el reconocimiento en ellas de la contribución ampliada de la agricultura al bienestar de la sociedad. .Acciones Estratégicas que deben tomarse en cuenta La profundización de la liberalización del Comercio Agrícola El fortalecimiento del diálogo y la concertación de estrategias La construcción de un marco institucional favorable para el desarrollo sostenible de la agricultura y el medio rural. El apoyo a las organizaciones rurales para el mejoramiento de sus capacidades.

información y tecnología. La modernización de la agricultura y el fortalecimiento de los servicios de apoyo a la producción y el comercio agroalimentarios. La prevención y mitigación de los desastres naturales y de las emergencias sanitarias y fitosanitarias El aumento de la inversión en formación de capital humano La reducción de las brechas de conocimiento. .Acciones Estratégicas que deben tomarse en cuenta El fomento de la Agricultura ambientalmete amigable.

) Soberanía Alimentaria Temas sectoriales Organizaciones Campesinas Sanidad Agropecuaria Reactivación y mejoramiento de la calidad de los productos (cacao) Mejoramiento actividades poscosecha de granos y papas Fortalecimiento y generación de microempresas productivas Fortalecimiento de AGROCALIDAD .Políticas Sectoriales  Las principales acciones del Ministerio de Agricultura para impulsar el desarrollo agropecuario nacional se concentran en: Negociaciones Comerciales Liderar el proceso de negociación Servicios Información (S.A.I.C.

Ejes de la Nueva Agricultura COMPETITIVIDAD Fortalecimiento de Gremios SOSTENIBILIDAD EQUIDAD .

AREAS PRIORITARIAS DE CAMBIO Suelo y Agua Suelo Soberanía Alimentaria AgroAmbiente Comercio Exterior MAGAP MAG Modernización Institucional Fortalecimiento Gremial Generación de Valor Agregado Agroindustria .

Agroindustria (MAG-SESA) Participación Público-Privada en Investigación para el mejoramiento de la base científica (MAG-INIAP-PROMSA) Privatizaciones reorganización (MAG) .NUEVO MARCO DE POLITICAS Programa de Fortalecimiento de Gremios (MAG-PSA) Intermediación Financiera (BNF-CFN) Libre comercio Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI-MAG) Ley de Desarrollo Agrario Ley de Aguas (MAG-CNRH-PAT) Sistema de Transferencia de Tecnología (MAG-PROMSA) Promoción de la inversión sectorial (MAG) Sistema de información para la competitividad (MAG-SICA) Mercado de Tierras Operadores Privados (MAG-INDA) Facilitación para la comercialización interna (MAG) Ordenamiento ambiental Sistema monitoreo (MAG) MAGAP MAG Promocionar la generación de valor agregado .

MODERNIZACIÓN Servicios de Información Certificación Productos Verdes Servicios Fitozoosanitari os Innovación Tecnológica Transferencia de Tecnología MAG MAGAP Capacitación Campesina Servicio Financiero Oportuno Pequeños Productores Transferencia de Sistemas de Riego Catastro y Titulación .

en consecuencia el sector agropecuario enfrenta cuatro grandes retos:  Fortalecer la capacidad competitiva de la agricultura  Elevar el uso sostenible de los recursos  Redistribución del ingreso y reducir los niveles de pobreza.En Conclusión: El Ecuador se encuentra en una etapa de cambios.  Consolidar el fortalecimiento de gremios.  Apoyar a la consecución del objetivo de soberanía alimentaria y cambio de matriz productiva .