Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder popular para la Educacin Superior

Universidad pedaggica experimental libertador
UPEL
Guanare Portuguesa

AMONESTACIONES
VERBALES Y ESCRITAS

Integrantes:
Marchan Yolimar C.I. V-14.996.318
Gil Nelly
C.I. V-15.798.891
Silva Mara
C.I. V-13.073.829
Briceo Mara A. C.I. V-11.847.948

Guanare, enero 2016

INTRODUCCION
El derecho a la defensa acompaa al hombre desde el momento mismo de su
nacimiento hasta el da de su muerte, es decir, acompaa al hombre durante toda
su vida. Este derecho, a diferencia de otros, no requiere reconocimiento o
consagracin en una carta poltica para su existencia y tampoco se trata de un
derecho que ampara slo a los ciudadanos, sino que tutela al hombre, por el slo
hecho de serlo.
La instauracin de los procesos administrativos disciplinarios constituye una de
las potestades ms importantes de la Administracin Pblica en general y tambin
de la Administracin Educativa. No obstante lo cual, existen pocos estudios sobre
su naturaleza, etapas, requisitos y efectos jurdicos.
La amonestacin es una de las sanciones que se pueden imponer al trabajador que
incumple con las obligaciones pactadas en el contrato de trabajo o en el
reglamento interno de trabajo.
La amonestacin es la sancin disciplinaria ms leve que se puede imponer a un
educador, especialmente si se trata de una amonestacin verbal que por su
naturaleza no se incluye en la hoja de vida. Si se hace por escrito, su nivel
sancionatorio es superior por cuanto afecta su hoja de vida al formar parte de su
expediente.

CARACTERSTICAS DE AMONESTACIONES VERBALES Y ESCRITAS

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999, el
Reglamento General del Ejercicio de la Profesin Docente 2000, la Ley Orgnica
de Educacin 1980 y la Ley de Carrera Administrativa 1975, establecen deberes
de los profesionales al servicio de la administracin pblica, lo que incluye a los
docentes, en cuanto al cumplimiento de normas legales, cualidades personales y
condiciones de sus atribuciones y funciones, puntos clave del desempeo
profesional.
Amonestacin Verbal:
Consiste en la represin que hace el supervisor inmediato, en el lugar de
trabajo, personal privadamente, al docente objeto de la sancin.
El docente puede ser impuesto de la amonestacin verbal solo por alguna de
las causas contempladas en el Artculo 155 del reglamento General del Ejercicio
de la Profesin Docente y el Articulo 59 de la Ley de Carrera Administrativa.
Estas Causas son las siguientes:
Segn el Reglamento de Ejercicio de la Profesin Docente:
1.- Retardo injustificado y reintegrado en el horario de trabajo.
2.- Retardo en la entrega de recaudos de la planificacin, enseanza o evaluacin
de los alumnos.
3.- Falta de conciencia en el trato con los miembros de la comunidad educativa.
Segn la Ley de Carrera Administrativa:
1.- Negligencia en el Cumplimiento de los deberes inherentes al cargo.
2.- Falta de atencin debida al pblico.
3.- Incumplimiento del horario de trabajo.

Aspectos Procedimentales:

Antes de proceder a la aplicacin de la amonestacin oral, se deber

revisar el expediente (historial del Docente) del funcionario, a objeto de
conocer la existencia y naturaleza de las sanciones anteriormente
impuestas, ya que se tomara en cuenta los antecedentes del funcionario, la
naturaleza, la gravedad, los perjuicios causarlos y las dems circunstancias
relativas al hecho (Art 146 R.E.P.D. Y Art. 92 R.L.C.A.) Respetando el

principio de la defensa como un derecho.

Evaluar cuidadosamente la situacin presentada.
Asentar en el Libro de Registro y Control de Amonestaciones la causa,
articulo, fecha de la sancin.

Amonestacin Escrita:
Consiste en la represin que hace el superior en el plantel, al Docente objeto
de la sancin. Fundamentado en el artculo 156 del Reglamento del Ejercicio de la
Profesin Docente y el artculo 95 de la Ley de Carrera Administrativa.
Segn Artculo 157 del Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente:
1.- Tres amonestaciones orales en el trmino de un ao.
2.- La inasistencia injustificada al trabajo durante dos das hbiles en el plazo de
seis meses y durante tres das en el plazo de un ao.
Segn el Artculo 60 de Ley de Carrera Administrativa Numerarles 1 al 7 el cual
estas son algunas de ellas:
1.- Haber sido objeto de tres amonestaciones verbales en un ao.
2.- Realizar campaa o propaganda de tipo poltico o proselitista en los lugares de
trabajo, as como solicitar o recibir dinero u otros bienes fines polticos en los
mismos lugares de trabajo.
3.- Cualesquiera verbal, o con la suspensin con goce de sueldo, o la destitucin,
(Articulo 60 L.C.A.)

Aspectos Procedimentales:

Siendo el Director la primera autoridad del plantel y el supervisor nato del

mismo le corresponde cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico

aplicable en el sector educacin (Art. 69 R.G.L.O.E.).

Evaluar la situacin, para aplicar los formatos Modelos 5, 6, 7 y 8 sern

firmados por el funcionario amonestado quien retiene el original.

En la Zona Educativa se registra en el Historial del Docente, con
amonestacin, fecha y articulo de ley.

Sobre todo lo expuesto, resumiendo se puede decir que:

Sanciones: son asesoramiento en la aplicacin de sanciones disciplinarias:

Amonestaciones o averiguaciones administrativas.

Amonestaciones Verbales: Son represin que hace el superior inmediato,
en el lugar de trabajo, personal y privadamente que ha ocurrido en una de
las causas objeto de la sancin.

Causales:

Negligencia en el comportamiento de los deberes inherentes al cargo o de

las rdenes e instrucciones emanadas de sus deberes.

Incumplimiento injustificado del horario de trabajo.
Cualesquiera otras faltas que no ameriten, conforme a las leyes y

reglamentos, una sancin mayor.

Amonestaciones Escritas: son represin por escrito que hace el
funcionamiento de mayor jerarqua dentro del servicio o departamento al
funcionario objeto de la sancin.

Causales:

Haber sido objeto de tres amonestaciones verbales en el ao contando a

partir de la primera amonestacin.

Falta de consideracin y respeto debidos a los superiores, subalternos o

compaeros, debidamente comprobado.

Inasistencias injustificadas al trabajo durante el nmero de das hbiles
establecidos en el trmino de la Ley Orgnica del trabajo.
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IMPLICACIONES Y ASPECTOS LEGALES:

Para efecto de implicaciones de tipo legal, que podra acarrear la aplicacin de
amonestaciones y sanciones a docentes, se considera necesario hacer las
siguientes observaciones:
Segn las Leyes, los reglamentos no pueden regular materias reservadas al
legislador en la Constitucin y esas son fundamentalmente el establecimiento de
delitos, faltas e infracciones y las penas y sanciones correspondientes.
Iguleme, el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente, as como el
proyecto de reforma del mismo contienen la tipologa de las faltas en las que
pueden incurrir los funcionarios docentes, los cuales se dividen en graves y leves.
Como puede observarse el contenido del Reglamento colide abiertamente con el
contenido del mencionado artculo 156.32 y 49.6 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) que establecen:
Artculo 156: es la de la competencia del Poder Publico Nacional. (Omissis...). 31.
La legislacin en materia de derechos deberes y garantas constitucionales, la
civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional
privado, etc.
Artculo 49: El debido proceso se aplicara a todas las actuaciones judiciales y
administrativas, en consecuencias.
De igual forma el artculo 144 de dicha constitucin pauta La Ley establecer el
Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre ingreso, as ascenso,
traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la
Administracin Publica y proveern su incorporacin a la sociedad social.
Segn Rojas (2003) se indican las siguientes observaciones que debe tomarse en
cuenta para el Reglamento del Ejercicio de la Profesin
Docente, en cuanto a amonestaciones y sanciones.

1.- La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra en su

artculo 156 la competencia del Poder Pblico Nacional.
2.- La Ley Orgnica de Educacin establece en su Ttulo VIII todo lo referente a
las faltas y sanciones al personal docente.
3.- El Reglamento para el Ejercicio de la Profesin Docente consagra en la
seccin tercera del captulo II del ttulo IV referente al Rgimen Disciplinario del
Personal Docente, los procedimientos disciplinarios y las normas para la
instruccin de expedientes disciplinarios.
4.- En tal sentido, la normalizacin de un procedimiento administrativo sancionar
por medio de un Reglamento, es inconstitucional, por cuanto se invade la esfera
de la Reserva Legal consagrada en la Constitucin.
5.- El Presidente de la Repblica tiene la potestad reglamentaria consagrad
constitucionalmente.
6.- Al efecto, es menester realizar algunas consideraciones y presupuestas sobre el
rgimen a seguir.
7.- En cuanto al procedimiento de faltas leves, en cuanto a las amonestaciones
escritas, tambin la ley del Estatuto de la funcin Pblica, contiene por
procedimiento para ello.
8.- En el caso de las amonestaciones orales, a diferencias de las otras faltas, la ley
del estatuto no seala nada al respecto.
12.- Por ltimo, en cuanto a la tipificacin de las faltas y creacin de sanciones
que nada seale el Reglamento no reviste mayor inconveniente, por cuanto a la
Ley Orgnica de Educacin ya seala estos particulares.

RECAUDOS UTILIZADOS PARA EL CONTROL DE ASISTENCIA DEL

PERSONAL

EL

DESCUENTO

INJUSTIFICADAS

POR

INASISTENCIAS

En cuanto
A la relacin de inasistencias, sean injustificadas o justificadas, cada institucin
educativa elabora los registros de etas estadsticas, segn la mejor manera que
muestre estas relaciones para su control administrativo y otros procedimientos que
se consideren.
De esta manera, se pueden mostrar a continuacin, algunos modelos que implican
la participaciones legales.
As tienen los siguientes modelos:
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Escuela Bsica Bolivariana xxxxxxxxxxxxxxx
San Carlos - Cojedes
AMONESTACIN VERBAL
N ___________
Valencia, ______ de ________ de ___________
De conformidad con lo establecido en el Prrafo Inici del Articulo 56 de la Ley
de Carrera Administrativa, cumplo en comunicarle que en esta fecha he decidido
aplicar y efectivamente ejecutado contra el (la) ciudadano (a)
____________________ titular de la Cedula de Identidad N _______________
quien desempea en esta Dependencia o Plantel, el cargo de _________________
sancin de amonestacin verbal de acuerdo con el causal prevista en el numeral 3
del citado ARTICULO 59 DE LA MENCIONADA Ley, por ingresar con retardo a
sus labores durante el da __________________del mes en curso.
Directora.
Recibe:
CI.:
Docente:
C.C. Supervisor del Sector:
APLICACIN

DEL RGIMEN

DISCIPLINARIO

ADMINISTRATIVO

AL PERSONAL

La Constitucin de la Repblica de Venezuela (1999), establece los principios

rectores del ejercicio de los funcionarios de la Administracin Publica, que sirven
de fundamento a las dems Leyes y Reglamento del Estado Venezolano y que por
consiguiente son aplicables al sistema laboral del personal administrativo de
instituciones educativas.
El Artculo 122 de la Constitucin Expresa:
La Ley establecer la carrera administrativa mediante las normas de ingreso,
ascenso, traslado, suspensin, retiro de los empleados de la Administracin
Publica Nacional y provocara su incorporacin al sistema de seguridad social.
Pr otra parte, para el personal Administrativo de los institutos educativos tambin
se rigen por la Ley Orgnica del Trabajo (1997).
ARTICULO 8: Los funcionarios o empleados Pblicos Nacionales, Estadales o
Municipales se regirn por las normas sobre la Carrera Administrativa Nacionales,
Nacionales, Estadales o Municipales, segn sea el caso, en todo lo relativo a su
ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistemas de remuneracin,
establecida y rgimen jurisdiccional.
ARTCULO 94: Sern causas de suspensin:
1.- El accidente o enfermedad profesional que inhabilite al trabajador para la
prestacin del servicio durante un periodo que no exceda de doce meses, aun
cuando del accidente o enfermedad se derive una incapacidad parcial y
permanente.
2.- El servicio militar obligatorio.
3.- El descanso Pre y Postnatal.
4.- Casos fortuitos o de fuerza mayor que tengan como consecuencia necesaria,
inmediata y directa, la suspensin temporal de las labores.

ARTCULO 102: Sern causas Justificadas de despido los siguientes hechos del
trabajador:
1.- Falta de probidad o conducta inmoral en el trabajo.
2.- Hecho intencional o negligencia grave que afecte a la seguridad o higiene del
trabajo.
3.- Inasistencia injustificada al trabajo durante tres das hbiles en el periodo de
un mes.
4.- Abandono de trabajo.

MODELOS DE OFICIOS UTILIZADOS PARA LA SUSPENSIN DE

CARGOS SIN GOCE DE SUELDO DOCENTE ADMINISTRATIVO
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER OPULAR PARA LA EDUCACION
ESCUELA BASICA BOLIVARIANA XXXXXXXXXXXXXX
SAN CARLOS COJEDES
San Carlos ____________ de _________ de __________
Ciudadana:____________________________________
Presente.Me dirijo a usted en esta oportunidad, con el de recordarle, una vez ms, el deber
de cumplir con el horario del plantel, el cual ha verificado incumplimiento en
varias ocasiones.
En virtud de la falta detectada le sugiero cumplir con el horario establecidos,
colaborando de esta manera con el buen funcionamiento de la Institucin.
De lo contrario se tomara las medidas persistentes al caso.
Atentamente.__________________________
DIRECTORA
C.C. Supervisor de Sector.

Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Escuela Bsica Bolivariana xxxxxxxxxxxxxxx
San Carlos Cojedes
AMONESTACIN ESCRITA
San Carlos, ___________ de _________ de __________
Ciudadano (a)____________________________
Presente.Cumplo en dirigirme a usted con el objeto de notificarle de que conformidad con
lo dispuesto en el Artculo 95 de Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa,
he resuelto imponerle amonestacin escrita en virtud del informe disciplinario
levantado sobre incumplimiento del horario de trabajo, el que usted incurri los
das __________________ del ao en curso. En secuencia cumplo en llamarle su
atencin sobre la necesidad de que ajuste su conducta a los deberes inherentes al
cargo que desempea.
La sancin aplicada se fundamenta en lo previsto en el artculo 60, Numeral de la
Ley de Carrera Administrativa, y la misma ha sido notificada a la Zona Educativa
(Oficina de Personal) a los fines siguientes.
De considerar que la sancin impuesta lesione sus derechos podr usted, ejercer
contra ellas los recursos administrativos en consideracin ante el rgano que dicto
la presente sancin, en el lapso de quince das hbiles siguientes al recibo de la
presente
DIRECTORA.Recibido por:
C.I.:
Docente
c.c. al Supervisor del Sector.

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RGIMEN

DISCIPLINARIO

APLICADO

AL

PERSONAL

CONTEMPLANDO LEY ORGNICA DE TRABAJO

En los siguientes artculos de esta Ley, que contemplan y explican los aspectos
disciplinarios de los trabajadores:
Artculo 8: Los funcionarios o empleados Pblicos Nacionales, Estadales o
Municipales se regirn por las normas sobre la Carrera Administrativa Nacionales,
Nacionales, Estadales o Municipales, segn sea el caso, en todo lo relativo a su
ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistemas de remuneracin,
establecida y rgimen jurisdiccional.
Artculo 33: De conformidad con lo establecido en el Artculo anterior, el
Ministerio del Ramo, mediante resolucin motivada, podr impedir:
1.-La sustitucin, en contravencin a lo dispuesto en el artculo 506 de esta Ley,
de un trabajador que participe en un

conflicto tramitado de acurdo a las

formalidades del Ttulo VII.

2.- L a sustitucin definitiva, en contravencin a lo dispuesto en el artculo 584 de
esta ley, de un trabajador que hay sufrido un riesgo profesional.
3.- El despido masivo de trabajadores, de conformidad con el articulo siguiente.
Artculo 94. Sern causas de suspensin:
1.-.- El accidente o enfermedad profesional que inhabilite al trabajador para la
prestacin del servicio durante un periodo que no exceda de doce meses, aun
cuando del accidente o enfermedad se derive una incapacidad parcial y
permanente.
2.- La enfermedad no profesional que inhabilite al trabajador para la prestacin
del servicio durante un periodo equivalente al establecido en el literal al de este
articulo.
3.- El descanso pre y postnatal.
4.- el conflicto colectivo declarado de conformidad con esta Ley.
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Artculo 95: durante la suspensin, el trabajador no estar obligado a prestar el

servicio ni el patrono a pagar el salario. Quedan a salvo las prestaciones
establecidas por la Secularidad Social o por la convencin colectiva y los casos
que por motivo de equidad determine el Reglamento.

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CONCLUSIONES
Es responsabilidad de quienes ensean el adquirir una preparacin idnea para
realizar su misin. Las buenas escuelas son fruto no tanto de las buenas
legislaciones cuanto principalmente de los buenos maestros, que, egregiamente
preparados e instruidos, cada uno en la disciplina que debe ensear, y adornados
de las cualidades intelectuales y morales que su importantsimo oficio reclama.
Los docentes que incurren en una presunta faltan se le apertura una averiguacin
administrativa inicial, esta puede constar de amonestaciones o cualquier otro
instrumento legal para aplicar la sancin correspondiente.
Si la falta es de alta gravedad el director o directora pondr en conocimiento al
Jefe de la Zona Educativa, el cual una vez ledo el Acta de averiguacin inicial,
nombra una Instructor Especial a los fines que verifique y elabore el informe
correspondiente y corresponder a el director del plantel, Supervisor del sector,
Jefe de Distrito, de Servicio o Director de Zona o Director de Educacin, en virtud
que son los funcionarios competentes para emitir el Acta de Proceder que da inicio
al procedimiento disciplinario.
Posteriormente corresponder al Instructor Especial analizar el Acta de
averiguacin Inicial y el Acta de Proceder as como cualquier otro documento a
los fines que este califique si hay merito o no para sancionar al docente por la
presunta falta cometida.
Acto seguido se cita al docente personalmente, o mediante cartel de citacin si
este no se puede decir personalmente o si se niega a firmar la boleta, esto se hace
con la finalidad que el docente se incorpore al proceso administrativo y pueda
aportar las pruebas o indicios que demuestren su inocencia en el lapso probatorio
correspondiente el cual es de 10 das para promover pruebas y 15 das para
evacuarlas.

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