PRIMER PARCIAL

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

LA NORMA JURDICA Y LA NORMA FUNDAMENTAL
Conceptualizacin de la norma.
El concepto de norma jurdica alude en sentido estricto a toda regla que impone
deberes y confiere derechos.
LA NORMA JURDICA Y LA NORMA FUNDAMENTAL
Tcnicamente podemos decir que norma jurdica Es aqulla que fija la
ordenacin lgica de las obligaciones y las facultades que pertenecen al ser
humano para la consecucin de sus fines valorativos en la sociedad, sean de
orden econmico, poltico, social, eminentemente jurdicos, con el nimo de
convivir armnicamente en sta.
La normas jurdicas son las expresiones del Derecho Objetivo y a diferencia de este esta el
Derecho Subjetivo, que significa un poder o facultad que corresponde a una persona para
hacer valer la tutela jurdica.
Atendiendo al criterio imperativista, se puede decir que la norma jurdica es un mandato
emanado de una autoridad superior y constitucionalmente facultada (el Poder Legislativo);
esto conlleva una concepcin personalista de la suprema autoridad pblica ligada a una
determinada experiencia histrica.
2.

Caractersticas de la norma jurdica.

Para el profesor Mximo Pacheco, son cuatro caractersticas de la norma
jurdica:
Exterioridad
Bilateralidad
Determinacin
Imperatividad

1. EXTERIORIDAD:
A la norma jurdica le interesa la accin humana desde el momento en que ella se ha
exteriorizado, materializado en el mundo objetivo y no es relevante la potenciacin del
acto sino en su concrecin. Mientras el acto permanece en nuestro ser ntimo, es
indiferente para el Derecho.
2. BILATERALIDAD:
La norma jurdica es una regla de convivencia o coexistencia que regula la conducta de los
individuos entre s en su vida de relacin. Ella seala el contenido de una posible conducta
de un sujeto, considerada siempre en relacin con la de otro u otros sujetos. Ejemplo:
Sujeto Activo y Sujeto Pasivo.
3. DETERMINACIN:
La norma jurdica se presenta generalmente con un contenido fijo, cierto y reconocible, y
si surgen dudas sobre su aplicacin a un caso concreto, existe la autoridad del juez para
determinar su verdadero sentido y alcance.
4. IMPERATIVIDAD:
La norma jurdica plantea la correlatividad de conceder facultades e imponer deberes. En
virtud de ello se puede afirmar que por ende son imperativas, segn su mandato positivo
o negativo. Comnmente suelen denominarse a las normas imperativas (obligacin de
hacer o dar) y prohibitivas (obligacin de no hacer).
Asimismo, se les denomina normas primarias, porque prescriben en forma directa una
conducta y subsisten por s mismas.
Tambin existen las normas secundarias, que son las permisivas (conceden facultades),
interpretativas o declarativas (aclaran el sentido de una norma), derogatorias (abolen o
extinguen una norma vigente), entro otras.
5. COERCIBLE: (Caracterstica agregada por Luis Ernesto Cceres)
La norma jurdica se dice que es coercible, porque tiene la capacidad de ser exigida por la
fuerza cuando no se cumple espontneamente.
3.

NATURALEZA DE LA NORMA JURDICA.

Para el Dr. Ramn Soriano, cuatro son las tesis que exponen la naturaleza de la
norma jurdica:
Teoras Imperativistas.
Teoras Contrarias o anti-imperativistas.
Teoras Eclcticas de las acepciones anteriores.
Teoras predictivas de la norma.
1. TEORAS IMPERATIVISTAS:
Cuando se afirma que la norma jurdica es imperativa, es porque constituye un precepto o
mandato ordenado por la voluntad legisladora que obliga a su destinatario. Lo que
establece una relacin entre quien manda y quien obedece.
2. TEORAS ANTI-IMPERATIVAS:
Dentro de estas teoras encontramos diferentes matices: a) La norma jurdica como juicio
hipottico; b) La norma jurdica como Regla Tcnica; y, c) La norma jurdica como Juicio de
Valor.
a)

La norma jurdica como juicio hipottico:

Esta se deriva del hecho de su consideracin, como juicio compuesto por dos
elementos: una hiptesis y una consecuencia jurdica.
Es decir que la norma es un juicio prescriptivo que enlaza una hiptesis de un
supuesto a una consecuencia jurdica.

b)

La norma jurdica como Regla Tcnica:

Se puede decir que una regla tcnica es un indicativo descriptivo que expresa un
medio utilizable si se quiere un fin.

Von Wright, distingue tres tipos de normas:

Reglas, que son las que determinan patrones fijos.
Prescripciones, que son ordenes o permisos dispuesto por la autoridad; y,
Normas Tcnicas, los medios para alcanzar un fin.
c. La Norma como Juicio de Valor:
Para Irti, la acepcin de la normar jurdica como juicio valorativo se engloba en una
concepcin moderna del Derecho.
Seala que cuatro son los usos principales que se hace tal construccin:
a.

La norma valora un hecho (o la accin o la situacin), vinculando al mismo

determinados efectos jurdicos.

b.

La norma opera como criterio de valoracin, por el que determinados hechos o

comportamientos asumen relevancia jurdica.

c.

La norma, en el supuesto de que suceda determinado hecho, impone como

obligatorio un comportamiento humano, que es objeto de valoracin como tal
comportamiento humano: comportamiento debido.

d.

La norma valora intereses presentes en la realidad social y compone posibles

conflictos en orden a resolver la pugna entre ellos.

c)

Tesis Eclctica: (Coexistencia de Normas Imperativas y no Imperativas) Esta

constituye una doctrina intermedia, que sostiene la convergencia de las normas
imperativas y no imperativas en el seno del ordenamiento jurdico. El eclecticismo
parte de una relacin complementaria entre la variedad de normas existentes, en
esencial entre las normas bsicas de comportamiento y la de apoyo, de donde se
desprenden que las normas no imperativas son auxiliares de las imperativas.

d)

Teoras predictivas de la Norma:

Esta teora concibe que la norma jurdica como una prediccin de las actuaciones
de los jueces al resolver disputas.

El realismo americano:
Se concibe a la norma como una prediccin de lo que harn los tribunales. Existen ciertos
caracteres que unen a este grupo:

i. Concepcin del Derecho como derecho de movimiento, y que es sobre todo una creacin
judicial.
ii. El Derecho como un medio para la obtencin de fines sociales (bien comn).
iii. Fijacin en la eficacia y efectos del derecho.
iv. Dialctica (arte de dialogar y discutir para descubrir la verdad, a travs de las
argumentaciones) de la sociedad.
Crtica al realismo jurdico:
Esta crtica tiene tres premisas:
1. Es insuficiente la identificacin de toda realidad jurdica a la actividad de los
jueces. Las normas son aplicadas por las personas en general, en un mundo de
usos sociales y normas jurdicas. Los particulares prefieren a veces los
procedimientos no formalizados (conciliacin, arbitraje y mediacin)
2. La realidad del derecho es ms extensa que la aplicacin de las normas. Las
normas valen por s mismas, dotadas de fuerza vinculatoria desde el momento de
su produccin legislativa. La norma no es la que aplica al juez, sino la que hace el
legislador.
3. La cuestin de invalidez provocada por la ineficacia de la norma jurdica debe ser
reconducida al ordenamiento jurdico. Una norma eficaz esta en desuso, pero es
valida y puede recuperar la eficacia mediante tcnicas embozadas por socilogos
jurdicos.

LA NORMA CONSTITUCIONAL. CONCEPTO Y NATURALEZA.

Se entiende por normas constitucionales, aquellas que establecen las reglas de conducta
de carcter supremo y que sirven de fundamento y de base a todas las disposiciones del
orden jurdico. Existe un elemento importante para distinguir las disposiciones
constitucionales de las ordinarias, el cual consiste en su rango superior, en su situacin
privilegiada, en su autoridad suprema.
Desde el punto de vista lgico normativo, el ilustre Hans Kelsen ha establecido una
diferenciacin clara a travs de una jerarqua normativa conocida como Pirmide
Jurdica.
Desde el punto de vista de su contenido, el cual ha sido caracterizado por Carl Smith como
las decisiones polticas fundamentales sobre modo y forma de la unidad poltica.
Otra caracterstica de las normas constitucionales radica en su origen, ya que con
excepcin de las que forman parte del sistema flexible, son producto de un rgano
especial y transitorio, que recibe el nombre de poder constituyente, definido por Schmitt
como la voluntad poltica cuya fuerza y autoridades capaz de adoptar la concreta
decisin de conjunto sobre modo y forma de la propia existencia polticas.
Hector Fix-Zamudior, llega a la conclusin que las normas constitucionales se distinguen
de las dems disposiciones legales desde tres puntos de vista:
a. En su aspecto externo o formal: las disposiciones fundamentales estn consignadas
en un documento expedido por el Poder Constituyente y solo pueden ser
modificadas a travs de un procedimiento constitucionalmente establecido.
Desde su ngulo normativo: Los preceptos constitucionales son el fundamento
de validez de todo el orden jurdico.

En cuanto a su contenido: La esencia de sus preceptos radica en los valores

supremos de toda comunidad poltica y en la organizacin de sus poderes
supremos.
LA NORMA JURDICA Y LA NORMA FUNDAMENTAL

LA UNIDAD DEL ORDENAMIENTO JURDICO

Jerarqua de las Normas y su Validez
La unidad del ordenamiento jurdico quiere decir que todas las normas estn relacionadas
entre s en una estructura jerrquica, de forma que las normas inferiores deben su validez
a las normas superiores y todas en general a la norma fundamental jerrquica.
Al respecto, se plantea la validez formal y material de la norma jurdica. Una norma es
valida formalmente si ha sido elaborada por los rganos competentes para ello,
conforme a los procedimientos indicados en la norma fundamental.
Y es valida materialmente si el sentido de su prescripcin es conforme con el sentido de
la prescripcin de la norma superior jerrquica.
Otro planteamiento que se suscita frecuentemente dentro de todo ordenamiento jurdico,
es el referido a la validez material de la norma y la justicia de la norma.
Se puede decir, que una norma es justa si su prescripcin se conforma a los valores
jurdicos sociales. Pero puede darse que una norma puede ser justa y materialmente
invlida. Ejemplo: el Derecho de Igualdad.
Jerarqua de las normas y lmites normativos.
Una norma superior limita en un sentido formal y material a la norma inferior. La
determinacin y el control de la norma legal tiene relevancia en las decisiones
judiciales, ya que en la jurisdiccin, es en donde se manifiesta el principio de
legalidad, que sujeta la actividad de los funcionarios judiciales y de todos los
que administran la cosa pblica.

LA PLENITUD HERMTICA DEL ORDEN JURDICO

La plenitud del ordenamiento jurdico es la cualidad que le hace contener soluciones para
todos los conflictos jurdicos que pueden dirigirse en su seno.
Muchos consideran que esta teora de la plenitud es un ideal inalcanzable; sin embargo,
es un objetivo que se debe perseguir.
La plenitud del Derecho puede ser de dos formas:

Plenitud absoluta: Si el ordenamiento contiene normas para resolver todos los

problemas que se suscitan en el seno.

Plenitud relativa: Si no se dispone de un nmero suficiente de normas pero s de

medios de integracin jurdica: analoga, equidad, principios generales del Derecho.

Resulta raro que el Derecho posea normas para toda circunstancia de la realidad objetiva,
social, poltica, econmica, cultural, etc., puede hablarse de un ordenamiento jurdico
pleno si renen dos requisitos: a) Si se dispone de un orden claro y vinculante de fuentes
del Derecho; y, b) Si el juez est obligado a resolver conforme a este orden de fuentes y
criterios objetivos de integracin.
Ambos supuestos se contemplan por la legislacin guatemalteca (art. 2 y 15 LOJ)
JURISDICCIN CONSTITUCIONAL Y MECANISMOS DE DEFENSA DEL ORDEN
FUNDAMENTAL
JURISDICCIN CONSTITUCIONAL
La jurisdiccin constitucional es una investidura jurdica que se le otorga a ciertos
tribunales, sean de jurisdiccin ordinaria o especializada, para que con base a criterios
jurdicos y mtodos de interpretacin e integracin de las normas, satisfagan pretensiones
que tengan origen en normas de derecho constitucional.
La jurisdiccin constitucional tiene por objeto la realizacin efectiva de los preceptos
constitucionales de naturaleza sustantiva y, es por ello, que tambin se le denomina
Derecho Procesal Constitucional.
LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
Antecedentes Histricos
En 1984 cuando Guatemala se adopt por primera vez un rgimen constitucional, ste
incluyo como forma de Estado el federativo y de gobierno presidencialista, siguiendo as el
modelo de los Estados Unidos de Amrica con adaptacin de algunos principios de la
Revolucin Francesa (el fin del absolutismo y feudalismo, inicio de la democracia
moderna).
Las reformas procesales impulsadas por el Dr. Mariano Glvez, se introdujo el Habeas
Corpus a travs de los Cdigo de Livingston, pero fue hasta 1879 que se le dio jerarqua
constitucional a tal garanta.
El amparo fue innovado por los Estados Unidos Mexicanos , el cual era denominado juicio
de amparo lo que influy en que se normara al respecto, a travs de las reformas
constitucionales de 1921.
La accin de inconstitucionalidad de las leyes de carcter general, se introdujo con la
Constitucin de 1965, sin embargo, ya antes las constituciones otorgaron a los tribunales
la facultad de no aplicar leyes inconstitucionales, facultad muy poco ejercida, ante lo
inexplcito de su normativa.
La introduccin y desarrollo de los medio de control constitucional, especficamente en
materia de inconstitucionalidades de las leyes, este se concreto en 1965 a travs de la
incorporacin de un sistema difuso la funciones de contralor las tuvo el Organismo
Judicial y la Corte Suprema de Justicia
La Constitucin de 1965.

Fue a travs de esta Constitucin que se instituyo por primera vez una Corte de
Constitucionalidad como rgano de control constitucional, desarrollando as los principios
de supremaca y jerarqua normativa, el hecho de que se constitua excepcionalmente
para juzgar casos de impugnacin de leyes con carcter general, es decir carencia de
permanencia.
La corte se constitua por doce miembros magistrados de la Corte Suprema de Justicia
(Art. 262 CPRG 1965), designando ste organismo, al Presidente y cuatro Magistrados de
la misma, y los dems, por sorteo global que practicaba la Corte Suprema entre los
Magistrados de la Corte de Apelaciones y de lo Contencioso Administrativo.
El problema que esta Corte, no contaba con independencia de funciones, pues al
integrarse con miembros del Organismo Judicial, seguan privando los mismos criterios y
las mismas personas para resolver. No era un tribunal especializado, pues sus miembros
tenan tareas y compromisos judiciales propios, no precisamente constitucionales.
Fue escasa la funcin que pudo desarrollar dicha Corte en el mbito de su competencia,
toda vez que se integro apenas cinco veces durante diecisiete aos, en virtud del excesivo
formalismo que impregnaba el ejercicio de la accin de inconstitucionalidad. El artculo
264 CPRG, estipulaba, que el recurso de inconstitucionalidad podan interponerlo: El
Consejo de Estado, El Colegio de Abogados a travs de su Asamblea General, El Ministerio
Pblico, por disposicin del Presidente en Consejo de Ministros y cualquier persona con
auxilia de diez abogados.
La Constitucin de 1985.
Durante el proceso de elaboracin de la actual Constitucin y Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad, se arribo al criterio de la conformacin de un tribunal
especializado, de jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa del
orden constitucional.
Su esencia es la de concentrar la funcin de contralor constitucional, aunque cabe advertir
que dicho carcter no se mantiene en forma pura, ya que permanecen rasgos del sistema
difuso en la actualidad; adems se instituye como un rgano independiente de los dems
Organismos e instituciones del Estado.
Naturaleza Jurdica del Tribunal Constitucional.
Se ha debatido que el discurso jurdico si debe existir un nico tribunal concentrado y
especializado en materia constitucional o por el contrario, debe ser parte de la jurisdiccin
comn o como una sala especializada de dicha jurisdiccin, creciendo plenamente de la
especialidad requerida, carcter que se da en el sistema difuso.
El sistema de jurisdiccin concentrada, de la escuela Austriaca, el profesor Hans
Kelsen, criticaron la escuela de la jurisdiccin difusa por ser un sistema demasiado amplio.
Esta Concepcin austriaca, debe existir un Tribunal Constitucional que conoce
exclusivamente de cuestiones constitucionales y que adems es el nico facultado para
hacerlo.
Kelsen lo llama Legislador Negativo porque su funcin es decir si la ley se ajusta a la
Constitucin en cuyo caso no hay efectos; o no se ajusta, la ley se anula. NO ADMITE
SUSPENCIN.
El sistema de control difuso o americano, ac los tribunales pueden declarar una ley
inconstitucional y suspender la ejecucin en tanto el Tribunal Supremo confirma o no la
sentencia del Juez o Tribunal. La jurisdiccin difusa pues aunque la resolucin final
compete al Supremo, los jueces inferiores pueden conocer y resolver sobre asuntos de
Constitucionalidad.
Sistemas hbridos, son aquellos que crean un tribunal especializado para decidir sobre
asuntos de constitucionalidad, pero conceden a los jueces o tribunales ordinarios la
facultad de no aplicar la ley en casos de duda (deben consultar al Tribunal Constitucional)
o en aquellos casos en que la Constitucin es especfica y legisla y establece un derecho
que la ley aplicable al caso.
Los sistemas de control suelen sintetizarse, de acuerdo con los criterios esbozados por
Manuel Garca Pelayo, de la siguiente forma:

 Sistema desconcentrado y no especializado: En este cualquier juez o tribunal

puede conocer de las violaciones a la Constitucin, sin perjuicio de su apelacin
hasta la Corte Suprema, que en su caso decide en definitiva. El modelo tpico es el
sistema difuso de origen norteamericano.
Sistema desconcentrado y especializado: Es el caso de Alemania Federal,
donde junto al Tribunal Constitucional Federal, el cual es el nico competente para
juzgar de la constitucionalidad de los actos en relacin a la Ley Fundamental,
existen tribunales constitucionales de los Lander (Estados), competentes para
resolver acerca de la constitucionalidad en relacin con sus propias constituciones
y autoridades.
Sistema concentrado y no especializado: En ste slo un Tribunal que
normalmente es la Corte Suprema de Justicia, y por lo tanto, no es especficamente
constitucional, puede conocer de litigios constitucionales.
Sistema concentrado y relativamente especializado: Es aqul cuyo
conocimiento de los asunto constitucionales se encomienda a una Sala
especializada que se encuentra adscrita a la CSJ. Este sistema es originario de Ibero
Amrica, pero se ha extendido a otros pases como Costa Rica.
Sistema especializado y concentrado en un tribunal nico: Aqu se
encomienda el conocimiento de todos los asuntos constitucionales a un tribunal
nico, especializado en la materia constitucional, que recibe el nombre de Tribunal o
Corte de Constitucionalidad o de Garantas Constitucionales. Su modelo tpico lo
constituye el sistema de jurisdiccin concentrada de origen austriaco.
En Guatemala, la Constitucin Poltica de la Repblica ha establecido que la Corte de
Constitucionalidad es un rgano permanente de jurisdiccin privativa, por lo que se
le asigna un elemento de especialidad en la materia, adoptando en esencia un sistema de
control concentrado con algunas modificaciones en lo que atae a la defensa del orden
constitucional, desarrollando de esa forma los principios de supremaca constitucional y
jerarqua normativa.
Sin embargo, el sistema de control aludido, no se mantiene en forma pura, como
se suscita en el modelo austriaco, pues como se ha descrito mantiene algunos caracteres
del sistema difuso y en otros casos se suscita una forma mltiple, como las siguientes
acotaciones:
Mantiene un paradigma de Sistema de Control Concentrado, en los casos de
control constitucional de leyes, reglamentos y disposiciones de carcter general y
en los recursos extraordinarios de amparo.
Constituye un modelo difuso, cuando faculta a los tribunales del pas a conocer de
acciones, excepciones o incidentes de inconstitucionalidad en casos concretos,
asumiendo aquellos tambin la jurisdiccin constitucional.
Un modelo de control mltiple (difuso y concentrado a la vez), en las
acciones, excepciones o incidentes de inconstitucionalidad en va directa, los cuales
son conocidos por los tribunales del orden comn y en segunda instancia por la
Corte de Constitucionalidad.
La esencia de la Jurisdiccin Constitucional guatemalteca, se ubica y desarrolla bajo la
lgica de un sistema concentrado con algunas modificaciones-, pues tiene como funcin
principal la defensa de la constitucin, argumento con el cual, incluso ha actuado de
oficio, como en el caso de declaratoria de inconstitucionalidad del decreto gubernativo
que intento derrumbar el orden constitucional incipientemente desarrollado a partir de
1985 (caso autogolpe de estado de 1993).