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Argucias de la razn populista

Publicado en Peridico Diagonal (https://www.diagonalperiodico.net)

Argucias de la razn populista


Enviado por cuneo el Mar, 02/16/2016 - 18:38
Info de la autora:
Socilogo, autor de 'Matar al chino: entre la revolucin urbanstica y el asedio urbano en el Raval de
Barcelona'
La teora de la participacin ciudadana nos encandil y quizs por ello sospechamos que las
prcticas resultaran, en su inmensa mayora, fraudulentas. Esto lo intuimos desde un principio,
cuando el Banco Mundial se ocup de propagar mediante ingentes informes y programas, la
participacin ciudadana para mejorar la gobernabilidad en los pases en vas de desarrollo.
Las crticas a la participacin elaboradas sobre casos concretos en Barcelona son numerosas y estn
bien contrastadas. Se han centrado en la pirueta semntica de la participacin ciudadana. De la
misma y orwelliana manera que el Ministerio de Defensa se ocupa de propagar guerras all donde
no las haya, la participacin institucionalizada se ocupa de desactivar la movilizacin
popular all donde se produzca. Esto es lo que hemos aprendido de la participacin en Barcelona,
especialmente en lugares tan deseados por el gran capital como puede ser Ciutat Vella.
Si a simple vista se pudo pensar que era una herramienta de delegacin de la democracia
representativa en una ms directa, ya sabemos que, en los casos significativos, nunca fue as. La
participacin ciudadana ha acumulado al menos tres grandes conjuntos de crticas: la relativa a su
papel de seuelo de los vecinos, la de ser un instrumento de grupos de poder y la de legitimar
intervenciones impopulares convirtindose as en verdaderos contramovimientos sociales. Los
efectos de esta participacin han sido una canalizacin del entusiasmo colectivo hacia
intereses particulares o de gobierno, y la neutralizacin e incluso criminalizacin de la
disidencia. Todo ello salpicado por la tendencia intrnseca de estos procesos a la burocratizacin e
institucionalizacin, es decir, a la totalizacin de la poltica.
Lo que nos interesa indagar ahora es la esperada conversin de esta trampa de la concertacin en
manos de la antigua poltica en un instrumento de empoderamiento de la ciudadana, tal y como
propagan los llamados gobiernos del cambio en Barcelona o Madrid.
La economa del orden urbano requiere canalizar el entusiasmo tanto como la indignacin,
precisamente para desactivar la potencia impugnadora del antagonismo. Tenemos el conocimiento
de primera mano de los llamados procesos participativos en Barcelona as como de los diseados
pero no practicados en el gobierno de la Revolucin Ciudadana de Ecuador. All donde la
participacin ciudadana se enarbola, la soberana popular medra.
El problema de la participacin ciudadana es su voluntad de tutelar el malestar popular. Los nuevos
gobiernos del cambio no pueden hacer gran cosa con la participacin ciudadana, puesto que en ella
habita el desprecio sistemtico, constitutivo hacia los gobernados, su voluntad de
instrumentalizar y convertirlos en capital social, en cautivos y subordinados de los deseos del sueo
populista del gobierno del pueblo sin el pueblo.
Se trata de la clsica inclusin del otro sin el otro, de la manipulacin del mundo de los posibles
y de la atribucin de poderes sobrenaturales a los elegidos. El pueblo lleva al poder, y ah queda el
populismo; engaos, falsas expectativas, actitud antisistmica, lenguaje anti lite, casi cualquier
cosa es vlida para alcanzar los resortes del Estado con los que se aspira a transformar radicalmente
la sociedad, a llevar a cabo una segunda Transicin. La participacin antes y ahora, por su condicin
estructural de artefacto diseado y practicado para la gobernabilidad, establece los temas, los
lmites, el mtodo, los participantes y no ofrece nada a cambio para el pueblo; s para los que se
erigen en portavoces del pueblo, de la ciudadana, de los vecinos. Poco pero algo.
La soberana popular medra all donde la participacin ciudadana se enarbola
Tuvimos que aterrizar en Ecuador para comprobar dos caras de la participacin: la popular y la
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ciudadana. La anterior a la Revolucin, desde abajo, impugnadora, abierta, transversal, autnoma.
Esta participacin vivi sus aos dorados con el gobierno municipal de Cotacachi mediado por el
alcalde indigenista Auki Tikuaa, referente de la participacin y del presupuesto participativo en
todo el mundo. Su fama lleg a superar incluso a la icnica ciudad brasilea de Porto Alegre,
estableciendo el 100% del presupuesto participativo. La Revolucin Ciudadana de Rafael Correa
otorg formalmente una importancia sin precedentes a la participacin en la Constitucin de Montecristi de 2008. Siete aos despus, comprobamos cmo la institucionalizacin y
burocratizacin haba conseguido convertir la participacin en un espantajo. Las quejas
desde entonces hasta la actualidad se han centrado precisamente en la falta de participacin e
incluso en su ridiculizacin por parte del mismo presidente.
La relevancia institucional que se le otorg a la participacin se convirti en un arma de doble filo.
Consigui atraer a votantes de la izquierda indgena y radical que fueron los que participaron del
proceso de redaccin de la funcin de Participacin. Pero tuvo consecuencias mucho ms graves: la
cooptacin de sus lderes y el alentar la confrontacin entre movimientos populares desgastados por
el ciclo de luchas. De hecho, lo peor de todo fue que la participacin se convirti en el gran ardid
contra estas organizaciones populares. A partir de la nueva Constitucin, la movilizacin crtica
en Ecuador devino traicin e irresponsabilidad. All estaban los canales de la participacin
obturados, manipulados, menospreciados y desubstancializados.
El populismo, su razn de ser, no deja a nadie indiferente. Los tertulianos de la derecha recalcitrante
pretenden deslegitimar a los nuevos partidos acusndolos de querer convertirse en lo que ellos ya
son: acrbatas de la poltica de papel y de titular, es decir populistas en su sentido ms amplio. Los
podemitas reivindican a Laclau y Mouffe y su razn populista obviando o no el riesgo implcito de
producir amplias mayoras a costa de discursos meditados para todos los gustos y lo que es ms
inquietante, a la construccin de un liderazgo carismtico que tradicionalmente se vuelve
contra la estrategia de emancipacin colectiva.
Hoy nos encontramos en Barcelona y en Madrid ante una oportunidad de oro para materializar las
esperanzas que surgieron de las plazas y han llegado a los gobiernos de las ciudades ms
importantes del Estado.
En este cambio la llamada participacin ciudadana debe ponerse, no al servicio de la gobernabilidad,
sino de la crtica y de la agitacin por un lado. Por el otro, se debe contemplar a los implicados
en un proceso de participacin, no como cuerpos a travs de los cuales imponer los criterios de los
tcnicos, expertos o gobernantes. Se debe proveer de instrumentos clave que, descubriendo la
perogrullada, son la vinculacin de las decisiones tomadas en asambleas vecinales con
transformaciones estructurales, as como recursos materiales que liberen y permitan a la mayor
cantidad de gente posible involucrarse en ellos.
Edicin impresa:
Seccin principal:
La Plaza
Tematicos:
nmero 264
participacin ciudadana
instituciones
Movimientos
Posicin Media:
Cuerpo del artculo
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Autora:
Miquel Fernndez Gonzlez

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