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Modelo de Desarrollo Vasco

DE EUROPA A CHINA
Working Paper 10 de marzo de 2016

Modelo de Desarrollo Vasco


DE EUROPA A CHINA

1. Ha sido tradicional en el Pas Vasco apelar a la necesidad de


adoptar como referencia fundamental el modelo de desarrollo
de los pases del centro y norte de Europa a la hora de orientar
nuestro propio modelo.
2. En realidad, sta ha sido una apelacin repetida pero con
consecuencias prcticas limitadas. La realidad de nuestro
modelo de desarrollo durante las ltimas dcadas ha estado
constreida entre un modelo de supervivencia del tejido
industrial (dcadas 80 y 90) y una ms que evidente falta de
modelo de desarrollo propio a partir del estallido de la crisis
financiera en 2007.
En parte, de forma limitada, durante los aos 90 y comienzos
de la primera dcada del siglo XXI, se desarrollaron estrategias
claramente posicionadas hacia el avance tecnolgico y la
mejora de posiciones en Europa.
3. Desgraciadamente, el mundo no se detiene para esperar a que
nos decidamos. Durante los ltimos aos, el contexto
internacional est cambiando de forma acelerada y es
imprescindible tener en cuenta la nueva realidad global a la
hora de enfocar nuestro propio futuro.
4. El gran cambio que se est produciendo en el mundo es,
probablemente, el estancamiento de Occidente y el
surgimiento acelerado de los pases emergentes.
5. Si este fenmeno se ha venido interpretando
fundamentalmente desde una perspectiva cuantitativa, la
realidad nos demuestra que es hora ya de hacer una revisin
tambin cualitativa de lo que est sucediendo. El empuje de
China, por ejemplo, se ha venido explicando en base a los
menores costes salariales y la gran capacidad de trabajo de
este pas. Esto es cierto, pero tambin lo es que -como EKAI
Center viene repitiendo- el gran reto de China es cada vez ms

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DE EUROPA A CHINA

cualitativo y cada vez ms basado en el desarrollo tecnolgico


acelerado.
6. Como consecuencia de todo ello, China se est posicionando
cada vez ms no slo como un reto sino tambin como un
referente a tener en cuenta como modelo de referencia para
enfocar el futuro de nuestras polticas pblicas.
7. Este creciente posicionamiento de los pases emergentes -y,
en concreto, de China- como referencia de modelo de
desarrollo podemos reflejarlo en el cuadro recogido a
continuacin, en el que comparamos el esfuerzo tecnolgico
en los pases -territorios- ms avanzados de Europa y de China:

Fuente: National Bureau of Statistics of China / EUROSTAT

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8. Tengamos en cuenta que el esfuerzo en I+D no refleja el nivel


tecnolgico actual -el de China es claramente inferior al de la
Unin Europea- pero s refleja el nivel tecnolgico futuro. Y
estos datos hay que examinarlos dentro de un contexto de
estancamiento del esfuerzo tecnolgico europeo frente a una
continua progresin del esfuerzo de China.
9. Lo habitual es que los pases destinen al esfuerzo tecnolgico
recursos proporcionalmente crecientes a medida que su
propio desarrollo econmico y tecnolgico se lo permite.
China -y tambin otros pases emergentes- ha roto con esta
concepcin tradicional y ha decidido no esperar.
10. No se trata de la nica razn por la que debemos empezar a
considerar el modelo chino de desarrollo cada vez ms como
un referente, pero s es un claro reflejo de que los pases del
centro y del norte de Europa ya no deben ser el nico punto
de mira.
11. Esto no significa, por supuesto, que los pases avanzados
europeos no deban seguir siendo un extraordinario referente
de avance social y econmico. Probablemente necesitamos
contar con las dos referencias: los pases avanzados europeos
y las regiones avanzadas chinas. Por dos razones diferentes
pero complementarias:
A. Los pases avanzados europeos como modelo de
territorios tecnolgica e industrialmente ms
avanzados, pero que bien podemos calificar como
"estancados", como sucede en este momento con el
conjunto de la Unin Europea.
B. Las regiones chinas, aunque en este momento
claramente ms atrasadas, como modelo de polticas
pblicas de xito, que estn permitiendo a estos
territorios ganar la carrera del progreso y del futuro.