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Contenido
Contexto actual
Anlisis de las actividades de
hidrocarburos
Hallazgos
Conclusiones y recomendaciones
Contexto Actual
Extensin Aproximada de las
Actividades de Exploracin y
Explotacin (ha)
Lotes exploracin:
42 lotes
23336,854
Lotes explotacin:
24 lotes, 10 en selva
rea efectiva explotacin:
3323,822
55,267
25,000
20,000
Noroeste
Zcalo
Selva
15,000
Total
10,000
5,000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Aos
2010
2011
2012
2013
2014
250,000
Zcalo
Selva
200,000
Total
150,000
100,000
50,000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Aos
Sector pblico
Transporte
Agroindustria
Pesca
Minera
Industria
TOTAL
1970
1980
1990
2000
2009
Total TJ
134,055
166,958
152,483
149,052
164,819
% Total
41%
43%
42%
33%
28%
Total TJ
6,945
8,745
12,050
11,386
10,836
% Total
2%
2%
3%
3%
2%
Total TJ
70,249
94,583
104,558
141,688
228,789
% Total
22%
24%
29%
31%
39%
Total TJ
23,974
10,828
9,623
10,731
8,386
% Total
7%
3%
3%
2%
1%
Total TJ
28,033
8,109
9,121
10,731
8,386
% Total
9%
2%
3%
4%
2%
Total TJ
12,426
31,405
27,531
48,205
51,891
% Total
4%
8%
8%
11%
9%
Total TJ
49,204
69,626
48,359
75,198
110,398
% Total
4%
8%
8%
11%
9%
Total TJ
324,887
390,254
363,725
452,621
586,097
Lquidos (2012)
2.4%
1.0%
0.7%
5.8%
Diesel (venta al
pblico)
Minera
4.5%
Industria
manufacturera
Generacin de
electricidad
Pesquera
13.2%
Construccin
Otros
72.5%
Resumen
Se ha venido registrando
una reduccin progresiva
de la produccin
nacional de petrleo
pero un aumento de la
produccin de LGN y
GN.
Los sectores transporte,
industria y minera
influyen sustancialmente
en la demanda nacional
de HC.
Nombre
Norma
Decreto Legislativo No. 757
Ley 26221
Ley No. 26225
Ley No 27506
Ley No. 29785
Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas y Originarios, reconocido en el Convenio
169 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Aprueba los procedimientos administrativos en los que corresponde realizar el proceso de consulta
previa
Rol
Autoridad sectorial, definicin de polticas,
rol administrativo
Perpetro S.A.
Normativo
OEFA
Presidencia del Consejo de Ministros
Normativo
Fiscalizacin
Fiscalizacin
Definicin de polticas
SENACE
Estudios de Impacto
Ambiental Aspectos
Tcnicos
Apertura de trochas y
registro de datos
Registro de ondas
Perforacin exploratoria
Genera desechos
peligrosos: aguas de
produccin.
Lodos de perforacin
con contaminantes
peligrosos.
Cortes de perforacin
Siempre hay derrames.
Contaminantes de los
fluidos de perforacin
3 tipos de contaminantes
(a)Hidrocarburos(*);
(b)Sales disueltas (bario, metales pesados);
(c) Gases tales como metano (CH4), sulfuro de
hidrgeno (H2S);
Dependiendo del caso pueden encontrarse
compuestos radioactivos (provenientes de fuentes
naturales).
76%
14%
6%
4%
Componentes
Contenido de hidrocarburos
aromticos
5-35%
0.5-5%
46%
Sulfato de bario
33%
18%
Emulsificantes
2%
Espesantes/otros
1%
Aguas de Produccin
Agua ligeramente salada hasta una salmuera
concentrada.
Compuestos qumicos orgnicos: cidos orgnicos
solubles de bajo peso molecular e hidrocarburos
monocclicos aromticos.
Hidrocarburos policclicos aromticos y alquil fenoles de
alto peso molecular (los principales compuestos txicos
de las aguas de produccin) por lo general varan entre
0.040 a 3 mg/L.
Elementos iones: Cloruros, bario, hierro, manganeso,
mercurio, zinc y plomo.
Pueden acumularse en el agua, sedimentos, organismo de
animales y de seres humanos y estos incluyen compuestos
aromticos, algunos alquil fenoles y metales (dem).
Tabla 1. Composicin promedio de los efluentes del procesamiento de crudo (miligramos por
litro)
Parmetro
Aceites y grasas
Carbono orgnico
Slidos Totales Suspendidos
Slidos Totales Disueltos
Demanda Bioqumica de Oxgeno
Demanda Qumica de Oxgeno
Fenoles
Cadmio
Cromo
Cobre
Plomo
Mercurio
Nquel
Fuente: Banco Mundial 1998
Valores promedio
7-1,300 (200)
30-1,600 (400)
20-400 (70)
30,000 200,000 (100,000)
120-340
180-580
50
0.7
2.3
0.4
0.2
0.1
0.4
<0.1
10-12
0.1-14
0.2-10
3.7
3.3-26
hidrocarburos
Muchas predicciones no
tienen base tcnica: son
afirmaciones en el aire.
El plan de manejo de
residuos no tiene datos
importantes sobre la
cantidad de desechos se
van a producir en todas
las actividades y fases
del proyecto (aparte de
la de los campamentos),
tampoco dice qu se va
a hacer con ellos (sobre
todo con los cortes de
produccin y lodos de
produccin, aguas
residuales, etc.)
Debilidades frecuentes de
los EIA (cont.) Residuos
No se incluyen las
concentraciones
promedio de
contaminantes en los
efluentes que van a
descargarse en el
ambiente.
Falta informacin tcnica
sobre el sistema de
aguas servidas (sistemas
de seguridad, control,
monitoreo,
concentracin de
contaminantes de
inters. Volmenes de
aguas a tratar etc.
La capacidad del
sistema para aguas de
lavandera, cocina,
comedor u otros es
omitida, contradictoria o
incompleta
Falta informacin sobre el
volumen y manejo de
residuos peligrosos.
No se estima el volumen
de residuos peligrosos
generados en todas las
actividades del proyecto
ni se responsabiliza a la
empresa por su
disposicin final.
Debilidades frecuentes de
los EIA (cont.)
El resumen ejecutivo del
EIA no dice claramente
cuanto se va a
desbrozar, dnde, cual
sera la extensin de las
lneas ssmicas y cuanto
representa esto en
hectreas de bosque.
El Plan de Manejo
Ambiental (Cap. VI) no
contiene medidas
detalladas para el
control de la erosin en
todas las reas
intervenidas por el
proyecto.
Hallazgos
A pesar de esfuerzos y avances, en gran medida la gestin es
centralizada y dbil en cuanto a la transparencia de las
medidas ambientales y de las que rigen en la toma de
decisiones.
Se requiere una mayor coordinacin entre sectores
(transporte disel y gasolina- , industrias, ambiente cambio
climtico).
Persiste una gran desconfianza de la ciudadana en el
proceso de EIA y en la capacidad del Estado y empresas de
garantizar el cumplimiento de las normas ambientales. El
temor a la contaminacin y mala gestin de los beneficios
econmicos lo que genera condiciones de conflictividad
social.
Conclusiones
Las polticas y marco
legal de la toma de
decisiones de HC se han
definido en base a una
economa de mercado y
se ha mantenido
estratgicamente
centralizadas las
decisiones en el MINEM.
La sectorializacin ha
aumentado el clima de
desconfianza.
A pesar de la Ley de
Consulta Previa aun hay
una profunda
desconfianza en la
poblacin, falta
fortalecer los procesos de
implementacin de la
consulta.
La mala gestin y
distribucin de los
beneficios econmicos
causa conflictividad
social.
Conclusiones (Cont.)
Falta una visin y
estrategia a largo
plazo articulada entre
sectores (ambiente
transportes, salud, etc.)
en lugar de solamente
lo que manda es la
demanda.
El Estado aun percibe
los EIAs como una
traba para las
inversiones.
Recomendaciones
Recomendaciones (cont.)
Muchas gracias
Mercedes Lu
meche@elaw.org