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Exame 2010.

1 – Curso Regular Modular Direito Administrativo 2/7

Sumário: 1. Princípios: 1.1. Lei de Improbidade Administrativa; 1.2 Publicidade; 1.3 Eficiência; 2. Princípios Doutrinários: 2.1 Autotutela; 2.2 Proporcionalidade/Razoabilidade; 2.3 Obrigatória Motivação; 3. Outros Princípios; 4. Organização administrativa; 5. Administração Pública Indireta ou Descentralizada: 5.1 Autarquias e Fundações Públicas; 5.2 Agências Reguladoras; 5.3 Associações Públicas; 6. Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista. 1. PRINCÍPIOS 1.1 Lei de improbidade administrativa (l. 8429/92): a) Sanções: Perda do cargo; Suspensão dos direitos políticos Devolução dos valores Multa civil Proibição do Direito de contratar b) Tipos: 1. Aquele que causa enriquecimento ilícito do agente; 2. Ato de improbidade que causa lesão ao erário (patrimônio público) 3. Atos que atentam contra princípios da administração (não houve lesão financeira).

* O que é a súmula vinculante nº 13 do STF? É uma súmula que proíbe o nepotismo (contratação de parentes para cargos de confiança). 1.2 Publicidade: a) Conceito: É um dever de divulgação oficial dos atos administrativos. b) Exceções: • Quando o ato diz respeito à intimidade das pessoas envolvidas; • Quando põe em risco a segurança da coletividade. 1.3 Eficiência (EC. 19/98): a) Conceito: Está relacionado com a busca de qualidade na administração, com a busca de melhores resultados na atuação administrativa. 2. PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS: (Não estão na Constituição); 2.1 Autotutela a) Conceito: Tem haver com um controle interno da administração.
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2.2 Proporcionalidade/Razoabilidade: a) Conceito: É um princípio que exige a adequação entre meios e fins, vedada a imposição de sanções, mais enérgicas do que o necessário para resolver a situação. “Não se usam canhões para matar pardais” 2.3 Obrigatória Motivação: a) Conceito Explicação por escrito dos fundamentos de fato e de direito que levaram a sua prática. b) Finalidade: Todo ato deve ser praticada para defesa do interesse público, sob pena de desvio de finalidade ou tresdestinação. 3. Outros Princípios: Hierarquia; Ampla defesa; Contraditório; Devido processo legal. 4. Organização administrativa: Desconcentração Têm-se órgãos; Ex.: Ministérios da União, secretarias, delegacias. Esses órgãos não têm personalidade própria; Órgão não é pessoa, mas pode ter capacidade processual. Administração pública direta ou centralizada; 5. Administração Pública Indireta ou Descentralizada: Pessoas Jurídica de Direito Público Autarquias; Fundações públicas; Agências reguladoras; Associações Públicas. 5.1 Autarquias e Fundações Públicas: Características das Autarquias e Fundações: a) São pessoas jurídicas de Direito Público; b) São Criadas e extintas por leis específicas; c) Possuem autonomia; d) São imunes a impostos; e) Bens públicos; f) Celebram atos e contratos administrativos g) Não podem falir,
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Descentralização Têm-se entidades; Ex.: Autarquias, fundações públicas. São pessoas autônomas

Administração pública indireta ou descentralizada.

Pessoas Jurídicas de Direito Privado Empresas Públicas; Sociedades de economia mista; Fundações Governamentais;

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5.2 Agências Reguladoras: São autarquias com regime especial; AGÊNCIAS EXECUTIVAS (art. 37, § 8º, CF): São órgãos e autarquias que celebram contrato de gestão. 5.3 Associações Públicas São pessoas jurídicas de Direito Público criadas após a geração de consórcios entre as entidades federativas. 6. Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista: Empresas públicas Direito Privado Autorização legislativa Todo capita Estatal Forma livre Sociedades de economia mista Sociedades de economia mista Autorização legislativa Maioria do capital estatal Sociedade anônima

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