Finanzas Públicas

:
Tienen por objeto examinar como el Estado y demás entes públicos obtienen sus ingresos y como se
efectúan concretamente los gastos.
Elementos de las finanzas públicas.



Necesidad pública
Servicio público
Gasto público
Recurso público

Definiciones:
Necesidad pública: Son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación
del Estado.
Servicio público: Son las actividades que el Estado realiza para procurar la satisfacción de las
necesidades públicas.
Gasto público:Son los egresos monetarios empleados en la producción de los servicios públicos que son
requeridos por el interés publico y son realizadas por las autoridades competentes en virtud de una
autorización legal y destinadas al sector publico
Recurso público: Están constituidos por las cantidades en dinero o bienes que el Estado recibe en
propiedad para emplearlos legítimamente.
Como se obtienen:
A. Impuestos
B. Arrendar propiedades
C. Vender bienes
D. Ganancias en sus empresas
E. Industrias
F. Comercios
Actividad Financiera del Estado:
La recaudación de los tributos para conservar, destinar e invertir las sumas ingresadas y administrar el
patrimonio del Estado, constituyen la actividad financiera del estado.
Fases de la Actividad Financiera del Estado:
1. Previsión de Ingresos y EgresosEsta previsión de gastos e ingresos se materializa generalmente en el
presupuesto financiero.
2. IngresosLa obtención de los ingresos públicos necesarios para hacer frente a las obligaciones
presupuestarias calculadas.
3. ErogacionesLos gastos públicos son la aplicación de los ingresos , los cuales tienen destinos
prefijados.
Proceso de Determinación de Gastos Públicos:
A. Determinación del gasto
B. Proyección de ingresos
C. Elaboración de presupuesto
Sector Público Financiero:
Concepto:Es el complejo orgánico de las dependencias y entidades gubernamentales, que tienen
competencia para para actuar en el área general o especifica de las finanzas públicas.

comercial. 2.. 4.Política:Porque el Estado es el primer sujeto de la actividad financiera del Estado. Por serviciosEstos se encuentran en desuso. 2. se establece una política fundamentad en leyes que es la sociedad la que presiona para que el Estado siga determinada actividad financiera. Económica:Porque se obtienen recursos dinerarios. 3. c) Por su carácter eventual o permanente: 1. leyes en las cuales se va a basar el Estado para efectuar sus obras. aparte de ello se realizan análisis y estudios económicos y ello forma parte de la ciencia económica. pero toda conducta de los hombres se rige por normas jurídicas. 1.Jurídica:Por la actividad financiera del Estado va obtener recursos económicos. b) Obtenidos a través del poder de los contribuyentes. Naturaleza De La Actividad Financiera Del Estado 1. 36 de IUSI 3. 2. puede ser industrial. mediante su política económica. Clasificación Subjetiva. ya que son los que el Estado recibe casi en su totalidad. y éste es un ente eminentemente político. Monetarios:Son los mas importantes. Clasificación Objetiva. Extraordinarios: Son los que no son recaudados en todos los ejercicios fiscales. Ejemplo: Emisión de bonos. Subjetiva: a) Por las actividades estatales. económica o jurídica. porque toda su actividad se basa en la economía. turística. Se dividen en: 1. Derivados:Provienen de la actividad de los particulares y que el estado a través de su poder obtiene de los particulares. Ordinarios: Son los que normal y permanentemente se recaudan en cada ejercicio fiscal. 2.El sector público financiero lo integran:  Banco de Guatemala  Junta monetaria  Ministerio de economía Los Recursos Públicos: Definición:Son los recursos en dinero que ingresan a la tesorería del Estado cualquiera que sea su naturaleza. Objetiva: a) Por su fundamento jurídico: 1. 2.Sociológica:Por que el Estado utiliza dinero. IMPUESTO: . 2. b) Por la naturaleza del recurso: 1. Originarios: Son los que el estado obtiene de su propia actividad.Por especie:Recibir del particular pago en especie ejemplo: art.

Genera más ingreso. Permite conocer al contribuyente y se fiscaliza mejor. No permite el control de los contribuyentes. Ventajas: 1. 2. Permite al Estado determinar el ingreso. 4. 3. Impuesto sobre la renta4.Herencias legados y donaciones. 2. el capital. Es debido exclusivamente por el hecho de que los individuos forman parte de una comunidad política organizada. Desventajas: 1. tiene una mayor oportunidad pues su límite máximo está constituido por el ingreso o el valor del patrimonio. 2. Se individualiza la carga tributaria con mayor precisión (está determinado el contribuyente) El impuesto es progresivo. Son muy sensibles para los contribuyentes (el contribuyente maneja el manejo de los fondos) 2. 5. Desventajas: 1. Impuesto de Timbres Fiscales. Clasificación de Impuestos 1. 3. los ingresos No son trasladables con tanta facilidad a los precios. Impuesto sobre Inmuebles 3. que no representan una contraprestación por algún servicio especial. Características Impuestos Directos: . son establecidos por una entidad de Derecho Público para la obtención de ingresos. Características Impuestos Directos: 1. Ejemplos: 1. Incide sobre el patrimonio. Características: 1. 2. Impuesto al Valor Agregado 2. Es una prestación de valores pecuniarios normalmente en dinero. Indirecto: En el Impuesto con ocasión de un hecho y no grava al verdadero contribuyente. 2.Circulación de vehículos.Son aquellas prestaciones monetarias efectuada de una sola vez o fraccionadas. Grava a un amplio sector de la población. Directo: Es el que recae sobre las personas la posesión. Fomenta la traslación. 4. El Impuesto es esencialmente un pago forzado impositivo aunque también se puede explicar diciendo que el contribuyente lo paga a sabiendas que su cobro puede ser forzado. Ejemplos: 1. 2. 6. La prestación del individuo no es seguida por una contraprestación del Estado. Deja un amplio sector de la población sin tributar. Se establece según reglas fijas o sea establecido mediante la existencia de una ley determinada.la riqueza y grava alverdadero contribuyente. 2. Ventajas: 1. Se destina gastos de interés general.

Se tiene el límite máximo de imposición que está dado por la teoría del consumo marginal. Características: 1. Se distribuye la carga tributaria entre los Consumidores (no se tiene control del contribuyente) 4. TASA: “Tasa es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva o potencial de un servicio público individualizado en el contribuyente. derivada de la realización de obras públicas o de especiales actividades del Estado. Incide sobre los consumos básicamente. Clasificación 1. Clasificación de las tasas: a) Tasas por otorgamiento de documentos públicos b) Tasas por servicios de instrucción publica c) tasas por servicios de energía d) Tasas por servicio de Transporte e) Tasas por servicios de correos f) Tasas por registros de propiedades g) Tasas por publicación h) Tasas por peaje Contribuciones Especiales: Es la prestación obligatoria debida por razón de beneficios individuales o de grupos sociales. La tasa es un ingreso monetario recibido por el Estado o un ente público. Contribución de Seguridad Social 25-de-85 . Son trasladables a los precios con facilidad. 3. Su producto no debe tener un destino ajeno al servicio que constituye el presupuesto de la obligación. Contribuciones por mejoras 2. 2.1. La tasa es recibida por el Estado en pago de un servicio especial y divisible. 2. La tasa debe ser pagada directamente por quienes reciben el servicio. 3.