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Seminario de Sociología Política V 11º.

Trimestre/ P-2010

Gobernabilidad y Representación Política en México
Dr. Sergio Tamayo Correo electrónico: sergiotamayo1@prodigy.net.mx Horario: Martes y jueves de 12:00 a 14:00 horas Asesorías: Martes y jueves de 14:00 a 15:00 horas, cubículo 65 Departamento de Sociología
Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco OBJETIVO GENERAL Analizar el significado de la gobernabilidad democrática, desde distintas perspectivas teóricas; y a partir de ese concepto, interpretar distintos análisis sobre la representación política, las crisis de la representatividad y la gobernabilidad en el Estado mexicano, con énfasis en América Latina. Los participantes en el seminario deberán comprender las formas en que las crisis política y de gobernabilidad se han expresado en México, a través de: a) las paradojas de la democracia liberal, las instituciones y el Estado, b) el dilema de la representación política parlamentaria con gobiernos divididos, y de otros sectores de la sociedad civil, por ejemplo, mujeres y sindicatos, c) las formas de participación y confrontación que los ciudadanos han expresado, al romperse el vínculo Estado-sociedad; d) el debate sobre la reforma política (equilibrio de poderes, presidencialismo, participación, reforma electoral, medios, etcétera). CONTENIDO SINTÉTICO El seminario abordará específicamente tres aspectos haciendo énfasis en: I) los desafíos de la gobernabilidad; II) la dinámica de la lucha sindical; III) el conflicto. ORGANIZACIÓN DEL SEMINARIO Y QUÉ ESPERAMOS DE ÉL Discutiremos los textos programados en cada sesión. Las y los alumnos introducirán el tema, a partir de preguntas enviadas previamente por el profesor, y se abrirá la discusión para todos los participantes. La meta de este seminario es que a través de tres actividades (leer, mirar y escribir) desarrollemos habilidades de comprensión de lectura, de redacción, y de reflexión crítica sobre el tema de la gobernabilidad democrática. UNA PROPUESTA METODOLÓGICA PARA LEER, VER Y ESCRIBIR 1

El objetivo de la lectura de cada texto, así como de la mirada de los documentales, que no se olvide, es ubicar las principales preocupaciones que existen en el debate político contemporáneo. La lectura y el análisis de los textos y documentales deberían: Primero, incluir un examen de la forma del texto o del documental (descripción de la estructura expositiva, apartados analíticos, títulos y subtítulos, dimensión y ubicación de los apartados, aparato crítico [utilización de citas y entrevistas, uso de pies de página, esquemas gráficos, cuadros, mapas, fotografías, etcétera], lenguaje utilizado, forma de escritura o de narrativa, principales autores o entrevistados o personajes con los que se polemiza, conocimiento de la biografía del autor del texto o del documental y contexto intelectual o cultural en el que se realizó la obra, etcétera). En segundo lugar, la discusión debe destacar las ideas principales del texto o del documental y su desarrollo teórico y metodológico. Por ejemplo: Principales preguntas, hipótesis y objetivos. Marco conceptual, adscripción a corrientes teóricas. Aproximación metodológica (¿cómo organiza las ideas y los datos para comprobar sus hipótesis? ¿Qué categorías de análisis?). Métodos y técnicas (cuantitativas o cualitativas, multidimensional, causalidad, describir el contenido de cuadros, gráficas, esquemas y mapas usados, etcétera). En el caso de ser un trabajo empírico (principalmente los audiovisuales) identificar el contexto social, económico, político y cultural en el que se desenvuelven los acontecimientos, identificar trayectorias de las acciones sociales y políticas, identificar actores sociales y políticos, etcétera. En tercer lugar, una reflexión crítica. Cada lectura nos podría conducir a vincular críticamente el o los temas de interés de cada uno de nosotros (por ejemplo el tema de tesina) con respecto a los fundamentos de cada teoría o de cada contenido temático. Este apartado se refiere también a la postura crítica de cada un@ con respecto al texto analizado. ACTIVIDADES El seminario tendrá un programa de discusión de textos; de participación en las sesiones del “Café Debate de Cultura Política” sobre la Dinámica de la Lucha Sindical; la presentación de documentales en cinco sesiones sobre conflictos políticos; y sesiones libres de trabajo para el análisis de textos sobre gobernabilidad. CRITERIOS DE EVALUACIÓN: 1. Asistencia mínima al 80%. El número de inasistencias o retardos será indicativo del interés y la participación del alumn@. Asimismo se tomará en cuenta la participación en la discusión de los textos a partir de preguntas elaboradas previamente por el profesor. 2

2. Responsabilizarse de la exposición de un texto en la fecha correspondiente, con base a las preguntas previamente distribuidas por el profesor (Equivale al 35 %). 3. Presentación de un dossier final (equivalente al 65%) que contemple lo siguiente • Reseña de lectura de uno de cinco textos propuestos, con base en la propuesta metodológica de leer, mirar y escribir. Deberá seguir los lineamientos de la revista sociológica o de la Revista mexicana de Sociología. Convendrá estructurarse de acuerdo a una introducción, desarrollo del tema y conclusiones. • Constancia de participación en las 6 sesiones del Seminario Café Debate de Cultura Política • Reporte de los documentales vistos en las sesiones correspondientes, con el mismo formato que la reseña. • Evaluación crítica y argumentada del seminario, poniendo especial atención en lo referido a la bibliografía. CONSIDERACIONES PARA MEJORAR LA EVALUACIÓN • Presentar constancia o reporte de participación en eventos relacionados directa o indirectamente con sociología política. 28 TEXTOS PROPUESTOS PARA SU RESEÑA 1. FLACSO (2004). Gobernabilidad en América Latina, Informe Regional: 2004. Santiago, Chile: FLACSO. Todo el texto 2. Domínguez I. Jorge y Michael Shifter (eds.)(2005). Construcción de gobernabilidad democrática en América Latina. México y Bogotá: FCE, serie continente americano. Seleccionar tres capítulos: (uno o dos de la Parte II, uno o dos de la Parte III). 3. Secretaría de Gobernación (2005). Los nuevos retos de la gobernabilidad democrática. México: Segob y Fondo de Cultura Económica. Seleccionar tres capítulos. 4. Schmidt Samuel (2005). México: la nueva gobernabilidad. México: cuadernos de metapolítica. Todo el texto 5. Arce Tena, Carlos A. (2006). La gobernabilidad democrática: una perspectiva para el desarrollo. México: Cámara de Diputados y Miguel Ángel Porrúa.

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Seleccionar tres capítulos. 6. Gobernabilidad Democrática en México: más allá de la Captura del Estado y la Polarización Social. México: Banco Mundial, 2007. http://siteresources.worldbank.org/INTMEXICOINSPANISH/Resources/ig r-espanol.pdf Seleccionar tres capítulos. 7. Roby Senderowitsch y Yasuhiko Matsuda. Gobernabilidad democrática en México: más allá de la captura del Estado y la polarización social http://www.planejamento.gov.br/hotsites/seges/clad/documentos/senderow. pdf Todo el texto 8. Varios autores. Mesa redonda: Gobernanza y gobernabilidad democráticas en México. http://www.unesco.org/most/dp60mexico.htm Seleccionar tres autores.
9. Laura Valencia Escamilla. Reforma del Estado para la gobernabilidad democrática en México. En Polít. cult. n.29 México 2008. Todo el texto http://www.scielo.org.mx/scielo.php? script=sci_arttext&pid=S0188-77422008000100002&lng=es&nrm=iso

10. Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Indicadores de gobernabilidad y democracia en México, Abril de 2005. Este documento está disponible en: www.diputados.gob.mx/cesop/doctos.htm 11. Luis Carlos Ugalde (2003). Rendición de cuentas y democracia. El caso de México. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 21 12. Víctor Alarcón Olguín (2003). Libertad y democracia. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 18 13. Jean-frnacois Prud´Homme (2001). Consulta popular y democracia directa. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 15 14. Mauricio Merino (2001). La participación ciudadana en la democracia. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 4 15. Soledad Loaeza (2003). Oposición y democracia. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 11

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16. Luis Salazar y José Woldenberg (2003). Principios y valores de la democracia. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 1 17. José F. Fernández Santillán (2003). La democracia como forma de gobierno. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 3 18. Pedro Salazar Ugarte (2003). Democracia y (cultura de la) legalidad. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 25 19. Estela Serret (2004). Género y democracia. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 23 20. César Cansino (2001). Democratización y liberalización. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 14 21. Jesús Rodríguez Zepeda (2001). Estado de Derecho y democracia. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 12 22. Isidiro H. Cisneros (2001). Tolerancia y democracia. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 10 23. Jesús J. Silva-Herzog Márquez (2003). Esferas de la democracia. México: IFE cuadernos de divulgación de la cultura democrática, No. 9 24. Sergio Tamayo (1999). Los veinte octubres mexicanos. México: UAM Azcapotzalco Seleccionar tres capítulos 25. Touraine, Alain (1999). ¿Qué es la democracia?. México: FCE. Capítulos II, III y IV. 26. Camacho Ramos, María Cristina, Calvillo Velasco Miriam y Juan Mora Heredia (2001). Democracia y ciudadanía en la sociedad global. México: UNAM Aragón. Textos de Ulrich Beck, Ramón Máiz y Víctor Sampedro Blanco. 27. Norberto Bobbio (2005). El futuro de la democracia. México: Fondo de Cultura Económica. Capítulos I, II y III 28. Juan J. Linz (1987). La quiebra de las democracias. Madrid: Alianza Universidad. Capítulos I y II.

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CALENDARIO 1a semana - Martes 27 de abril Presentación del seminario - Jueves 29 de abril Calendarización de la participación 2a semana - Martes 4 de mayo Camou, Antonio (2001). Los desafíos de la gobernabilidad. México: FLACSO, IIS-UNAM, Plaza y Valdés. Véase: Antonio Camou: Estudio preeliminar, pp. 15-58 - Jueves 6 de mayo Coppedge, Michael (2001). “Instituciones y gobernabilidad democrática en América Latina”. En Antonio Camou (comp.). Los desafíos de la gobernabilidad. México: FLACSO, IIS-UNAM. y Fondo de Cultura Económica. Pp. 211-239. 3a semana - Martes 11 de mayo SALA B005 Documental: “aventuras en Foxilandia” (72 minutos) Sesión de comentarios - Jueves 13 de mayo Café debate de Cultura Política Dr. Enrique de la Garza 4a semana - Martes 18 de mayo Lechner, Norbert (2001). “Cultura Política y gobernabilidad democrática”. En Antonio Camou (comp.). Los desafíos de la gobernabilidad. México: FLACSO, IIS-UNAM. y Fondo de Cultura Económica. Pp. 87-96. - Jueves 20 de mayo Café debate de Cultura Política Dr. Arturo Anguiano 5a semana Martes 25 de mayo SALA B005 6

Documental: “Fraude” de Luis Mandoki Sesión de comentarios - Jueves 27 de mayo Café debate de Cultura Política Mtro. Rafael Torres 6a semana - Martes 1 de junio Munck, Gerardo L. (2003). “Gobernabilidad democrática a comienzos del siglo XXI: una perspectiva latinoamericana”. En Revista Mexicana de Sociología, año 65, núm. 3, julio-septiembre, 2003, México, D.F., pp. 565-588 - Jueves 3 de junio Café debate de Cultura Política Dr. Jorge Castañeda 7a semana - Martes 8 de junio SALA B005 (11:30-2:30) Documental: ¿ciudadanos o delincuentes?, Canal 6 de julio, 30 min. Documental: la guerra oculta, México militarizado, canal 6 de julio, 41 min Sesión de comentarios - Jueves 10 de junio Café debate de Cultura Política Dr. José Othón Quiroz 8a semana - Martes 15 de junio Sesión libre dedicada a la lectura y reseña de los textos seleccionados. - Jueves 17 de junio Café debate de Cultura Política Dr. Luis Méndez 9a semana - Martes 22 de junio SALA B005 Documental: Tlatelolco, las claves de la masacre, Canal 6 de julio, 57 min Documental: “Romper el Cerco”, Canal seis de julio, 47 min - Jueves 24 de junio Sesión libre dedicada a la lectura y reseña de los textos seleccionados. 7

10a semana - Martes 29 de junio Sesión libre dedicada a la lectura y reseña de los textos seleccionados. - Jueves 1 de julio Offe, Claus y Philippe Schmitter (2001). « Las paradojas y los dilemas de la democracia liberal“. En Antonio Camou (comp.). Los desafíos de la gobernabilidad. México: FLACSO, IIS-UNAM. y Fondo de Cultura Económica. Pp. 61-86. 11ª semana - Martes 6 de julio SALA D001 Documental: “Un poquito de tanta verdad” Sesión de comentarios - Jueves 8 de julio O´Donnell, Guillermo (2001). “Rendición de cuentas horizontal y nuevas poliarquías”. En Antonio Camou (comp.). Los desafíos de la gobernabilidad. México: FLACSO, IIS-UNAM. y Fondo de Cultura Económica. Pp. 311-335. 12ª semana • Entrega Final

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BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Alcántara Sáez, Manuel (1995). Gobernabilidad, Crisis y Cambio. México: FCE. Capítulo 1: La no-violencia en el cambio social. Pp. 19-36. Capítulo: La desobediencia civil. Piedra de toque del Estado democrático de Derecho. Pp. 51-71. Cobb, Roger y Charles Elder (1986). Participación en Política Americana (La Dinámica de la Estructuración de la Agenda). México: Noema editorial. Cotta, Mauricio (1988). “Parlamentos y representación”. En G. Pasquino, L. Morlino, et.al. Manual de Ciencia Política. Madrid: Alianza Universidad, pp. 265-310. Dahl, Robert (1999). La democracia (una guía para los ciudadanos). Madrid: Taurus, pp. 97-137, capítulos VIII y IX. Diamond, Larry (1994). “Repensar la sociedad civil”. En Journal of Democracy, vol. 5, núm. 3, Julio: 4-17. dición. Habermas, Jürgen (1997[1988]). Ensayos Políticos. Barcelona: Editorial Península, 3ª. E Kymlicka, Hill (1995). Ciudadanía multicultural: una teoría liberal de los derechos de las minorías. Barcelona: Paidós. Linz, Juan J. (1990). La quiebra de las democracias. México: Alianza Editorial y CONACULTA. Manin, Bernard (1988). Los principios del Gobierno Representativo. Madrid: Alianza Editorial. Pasquino, Gianfranco (1997). La oposición en las democracias contemporáneas. Buenos Iares: Ed. Edudeba. Capítulos I y II. Przeworski, Adam (1999). “Democracia y representación”. En Metapolítica, vol.3, núm. 10, México D.F. pp. 227-257. Tamayo, Sergio (1996). Violencia y no-violencia en los movimientos sociales. México: Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco. Theodore J. Loti (1992). “Políticas Públicas, Estudios de Caso y Teoría Política”. En Luis F. Aguilar Villanueva (comp.). La hechura de las políticas. México: Miguel Ángel Porrúa. Touraine, Alain (1999). ¿Qué es la democracia?. México: FCE.

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