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O mapa da migrao em maca: impactos da industrializao no processo de

urbanizao
Scheila Ribeiro de Abreu e Silva/UENF abreu.scheila@gmail.com
Teresa de Jesus Peixoto Faria/UENF Tete@uenf.com.
Resumo: Este trabalho pretende apresentar os impactos que o processo de industrializao
ocasionou ao municpio de Maca, a expanso do processo migratrio e a conseqente
alterao da sua vida urbana e a incorporao de caractersticas de um municpio
metropolitano, considerando a dicotomia entre desenvolvimento e urbanizao.
Palavras-chave: Migrao, segregao espacial, desenvolvimento e urbanizao.
Resumo expandido: Viver, habitar uma cidade algo que faz parte do cotidiano de
milhes de pessoas em todo o mundo. O migrante vai atrs do sonho de trabalhar numa
terra de oportunidades com emprego farto e bem remunerado. A construo do grande
complexo industrial da Petrobras trouxe, sem dvida, grande desenvolvimento no apenas
para o municpio, mas tambm para a regio. Um renascer econmico diante do quadro de
estagnao em que se encontrava a regio Norte Fluminense, em decorrncia da decadncia
da indstria sulcroalcooleira. Desse modo, Maca, a partir da dcada de 70, transformou-se
numa forte rea de atrao de migrantes das mais diferentes procedncias: regionais,
metropolitanos e internacionais. Mas, associado a esse desenvolvimento, a cidade viu
crescer, paralelamente, chegada de empresas estrangeiras, a favelizao, a violncia, o
desemprego, a informalidade, alm da transformao do seu espao urbano, antes composto
de ruas estreitas e pequeno comrcio. Um desenvolvimento que ocasionou profundas
transformaes econmicas e sociais, situado no contexto de uma nova forma produtiva de
energia. Com vistas a reunir informaes sobre o crescente processo de transformao e
diversificao das espacialidades presentes no municpio de Maca, neste trabalho
analisamos esse processo, luz das informaes coletadas pela Pesquisa Domiciliar Perfil
e Levantamento dos Anseios da Famlia Macaense, realizada pelo Programa Maca
Cidado, da Prefeitura Municipal de Maca, em 2001 e 2003, revista e ampliada em 2006 e
2007, e dados do IBGE. A leitura desses dados revelou a extenso do fenmeno migratrio
no municpio e nos fez refletir sobre a necessidade de buscar novos instrumentais de anlise
que representem a complexa realidade de uma sociedade cada vez mais apresentando
caractersticas de um municpio metropolitano, no que se refere aos problemas
incorporados pela dicotomia industrializao e urbanizao. Com a favelizao e a
formao de uma periferia urbana, o que se constata um elevado processo de segregao
do espao geogrfico. Outro processo recorrente, comum em realidades metropolitanas, o
movimento pendular da populao, em Maca caracterizada por uma populao no
residente, flutuante, em conseqncia do processo de flexibilizao do trabalho,
considerando as terceirizaes e sub-contrataes. Consideramos que o estudo proposto
poder contribuir para uma compreenso da realidade e fornecer subsdios para a
formulao de polticas pblicas para o municpio.

O Mapa da Migrao em Maca: Impactos da Industrializao no Processo de


urbanizao
Scheila Ribeiro de Abreu e Silva1;
Teresa de Jesus Peixoto Faria 2

Resumo
Com vistas a reunir informaes sobre o crescente processo de transformao e
diversificao das espacialidades presentes no municpio de Maca, este trabalho apresenta
a extenso do fenmeno migratrio no municpio, no contexto das transformaes
econmicas e sociais ocorridas, dentro de um processo de incorporao de uma nova forma
produtiva de energia. A leitura das informaes coletadas pela Pesquisa Domiciliar Perfil
e Levantamento dos Anseios da Famlia Macaense, realizada pelo Programa Maca
Cidado, da Prefeitura Municipal de Maca e dados do IBGE, possibilitou a reflexo sobre
a necessidade de se buscar novos instrumentais de anlise que representem a complexa
realidade de uma sociedade cada vez mais apresentando caractersticas de um municpio
metropolitano, no que se refere aos problemas incorporados pela dicotomia industrializao
e urbanizao.

Palavras chaves: Migrao. Dicotomia industrializao e urbanizao


1 - INTRODUO
Viver, habitar uma cidade algo que faz parte do cotidiano de milhes de pessoas
em todo o mundo. Viver, habitar uma cidade enquanto migrante faz parte do almejado
sonho de trabalhar numa terra de oportunidades, com emprego farto e bem remunerado.
Em busca do ouro negro, da possibilidade de inserir-se numa atividade econmica
promissora, a cadeia produtiva do petrleo que faz uso de tecnologia de ponta - uma
promessa amplamente divulgada em nvel nacional e internacional milhares de pessoas
migrou para o municpio de Maca, a partir da dcada de 70. Maca, em pouco mais de
trinta anos, transformou-se numa forte rea de atrao de migrantes das mais diferentes
procedncias: regionais, metropolitanos e internacionais.

Mestranda em Polticas Sociais do Centro de Cincias do Homem (CCH) da Universidade Estadual do


Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF); email: abreu.scheila@gmail.com (autor).
2
Dr. Teresa de Jesus Peixoto Faria, Coordenadora do CCH, Professora de Estudos Urbanos da UENF; email:
tetepeixoto@gmail.com (co-autor).

A construo do grande complexo industrial da Petrobrs trouxe, sem dvida,


grande desenvolvimento para a regio, diante do quadro de estagnao econmica que se
encontrava a regio norte-fluminense, em decorrncia da decadncia da indstria
sulcroalcooleira. Mas, associado a esse desenvolvimento, a cidade viu crescer a
favelizao, a violncia, o desemprego, a informalidade, a chegada de empresas de
bandeiras estrangeiras, a transformao do seu espao urbano, antes composto de ruas
estreitas e pequeno

comrcio. Um desenvolvimento que ocasionou profundas

transformaes econmicas e sociais, situado no contexto de uma nova forma produtiva de


energia.
Com vistas a reunir informaes sobre o crescente processo de transformao e
diversificao das espacialidades presentes no municpio de Maca, este trabalho, prope-se
a analisar esse processo, luz das informaes coletadas pela Pesquisa Domiciliar Perfil e
Levantamento dos Anseios da Famlia Macaense 3, assim como, dados do IBGE.
A leitura desses dados mostra a extenso do fenmeno migratrio no municpio
possibilita uma reflexo sobre a necessidade de buscar novos instrumentais de anlise que
representem a complexa realidade de uma sociedade urbana, cada vez mais apresentando
caractersticas de um municpio metropolitano no que se refere aos problemas incorporados
pela dicotomia industrializao e urbanizao.
Este trabalho pretende ento, apresentar o mapa do contingente populacional
migrante 4 residente no 1 distrito, sede do municpio, a partir da dcada de 70 e os impactos
ocasionados cidade, decorrentes do processo de industrializao, alterando a sua vida
urbana.

2 UMA NOVA CIDADE? ORIGEM E EVOLUO DA CIDADE DE MACA

A Pesquisa Domiciliar Perfil e Levantamento dos Anseios da Famlia Macaense foi realizada pelo
Programa Maca Cidado, da Prefeitura Municipal de Maca, em 2001 e 2003, revista e ampliada em 2006 e
2007, em todos os bairros, distritos e localidades do municpio, que traa as caractersticas dos domiclios e
moradores, alm de buscar dados sobre temas como educao, sade, trabalho e renda, esporte e lazer.
4
Neste trabalho utilizamos como definio de migrao o movimento de entrada e sada de pessoas que
residiram ou no anteriormente no municpio, vindos de alguma Unidade da Federao ou pas estrangeiro e
que neste fixaram residncia e se nasceram no municpio, aqui residiram, saram e retornaram a este, aqui
fixando residncia.

Mas, e o que uma cidade? O que fez a modificao da sua situao poltica: de
vila a cidade? De que maneira possvel discernir os limites de uma cidade, quando os
seus problemas sociais se equivalem aos de grandes metrpoles?
As cidades tm origem nas chamadas sociedades pr-industrial ou feudal. A
alimentao estocada proveniente da agricultura e da criao de animais permitiu a
organizao da estrutura de classes, a partir da especializao do trabalho. Segundo
Sjoberg (1972), a palavra escrita e o uso da fora do vento, possibilitaram o
desenvolvimento das cidades. Enquanto uma comunidade de dimenses e densidade
populacional considerveis, a passagem de uma cidade quase-urbana para urbana, ainda
segundo este autor, ocorreu quando uma profunda transformao da ordem social
oportunizou a criao de dos sistemas administrativos e legais complexos: o avano
tecnolgico da linguagem escrita, em substituio a linguagem oral.
Enquanto uma obra coletiva que desafia a natureza (ROLNIK, 1995, p. 8), o
aparecimento da cidade delimita uma nova relao do homem com a natureza, quando,
para plantar, preciso garantir o domnio permanente de um territrio. A natureza da
cidade est no aglomerado de pessoas em torno de uma produtividade. A concentrao de
pessoas num espao limitado, definido como espao urbano, norteia-se por uma economia
baseada na diviso de trabalho entre campo e cidade e entre diferentes cidades (Rolnik,
1995, p. 27). A atrao de grandes contingentes populacionais para as cidades, geradas
em funo do mercado, produz uma estrutura urbana que reorganiza o seu espao interno
e tambm circundante.
Atravs da escrita, a cidade registra a cumulao de riquezas e de conhecimento
(Rolnik, 1995). Aos poucos, o espao urbano vai ganhando os contornos de uma arquitetura
criada e construda pelo homem garante a memria do seu mundo.
Ainda utilizando a argumentao proposta por Sjoberg (1972), o processo de
industrializao acelerou-se com o aparecimento da automatizao, tornando-se uma
forma urbana dominante em todo o mundo e como conseqncia, o aparecimento de
novos problemas sociais.
De vila cidade, Maca cresceu, se desenvolveu, chegando a se destacar
economicamente em todo territrio nacional.

Localizado no Estado do Rio de Janeiro (Mapa 1) o municpio de Maca est


situado na Mesorregio Norte Fluminense, possui um vasto territrio, coberto por uma
natureza abundante, com rios, mar e lagoas, contando com 11 quilmetros de litoral. (
IBGE 2008).

Mapa 1 - Localizao de Maca no Estado do Rio de Janeiro


Fonte: Google maps
Sua ocupao, que remonta ao incio do sculo XVII, tem o seu ncleo inicial a
partir do aldeamento dos indgenas em torno da antiga Fazenda dos Jesutas de Maca
(1630), constituda de engenho, colgio e capela situada no Morro de Santana (IBGE
Cidades, 2010). A passagem de simples localidade categoria de vila em 1813, sob o
nome de So Joo de Maca, categoria de cidade em 1846 5, foi favorecida por sua
posio geogrfica, sendo o principal acesso ao Norte Fluminense.
Durante largo perodo, Maca teve papel importante na economia norte-fluminense,
funcionando o porto de Imbetiba como escoadouro da produo aucareira da zona
campista. Essa funo extinguiu-se, acarretando o declnio do porto com a construo da
Estrada de Ferro Leopoldina, a partir da sua inaugurao, em fevereiro de 1875.
O municpio de Maca, apesar dos desmembramentos de antigos distritos,
permanece como um dos mais extensos municpios do Estado do Rio de Janeiro. Possua no
ano 2000, segundo o Censo Demogrfico do IBGE, 132.461 residentes, distribudos em
1.206.000 km de rea territorial, que se constitua de rea predominantemente rural
(1.139,1 km).

O municpio foi emancipado em 1846 a partir do seu desmembramento dos atuais municpios de Cabo Frio e
Campos dos Goytacazes.

Atualmente, o municpio est organizado em nove Setores Administrativos,


identificados por cores e nmeros, com seus respectivos Bairros e/ou Distritos e
Localidades, de acordo com o ordenamento territorial determinado pela Lei 045 de 10 de
dezembro de 2004, aprovada pela Cmara de Vereadores. O Quadro 1 e o Mapa 2,
apresentam os Setores Administrativos, com a sua respectiva localizao geogrfica no
municpio:

REA

DISTRITO

URBANA

SERRA
RURAL

3 E 6
4 E 5
2
1

SETORES ADMINISTRATIVOS
Setor Administrativo Azul - 1
Setor Administrativo Amarelo - 2
Setor Administrativo verde 3
Setor Administrativo vermelho 4
Setor Administrativo Vinho 5
Setor Administrativo marrom 6
Setor Administrativo Bege - 7 (Regio Serrana - 3 e 6
Setor Administrativo Laranja - 8 (Regio Serrana - 4 e 5
Setor Administrativo Cinza - 9
rea Rural do 1 Distrito

Quadro 1 Ordenamento territorial do municpio de Maca 2004


Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.

Mapa 2 Diviso Municipal Segundo os Setores Administrativos.


Maca apresenta um fenmeno de alta concentrao populacional no seu centro
urbano, com uma taxa de urbanizao de 98,1%, segundo dados do IBGE (2010). Esta
concentrao,fruto de um processo de urbanizao acelerado, atrelado industrializao
crescente, a partir da dcada de 70, fez diminuir a participao das atividades agrcolas
simultaneamente e um aumento das atividades industriais e de servios. A transformao da
ordem social vivenciada pelo municpio deu-se em funo da utilizao de uma nova forma
de energia: a produo do gs e do leo combustvel, a partir da extrao do petrleo.
A passagem de uma sociedade fundamentada na vida e na produo agrria para o
modelo urbano-industrial, no Brasil, ocorre no contexto das transformaes das primeiras
dcadas do sculo XX. Em Maca, a passagem de um municpio de carter rural para
urbano conseqncia do intenso processo de urbanizao brasileiro, intensificado com a
instalao da Petrobrs em seu territrio na dcada de 1970.
Apesar da predominncia do espao rural no territrio municipal, h uma
concentrao da populao nas reas urbanas, localizada espacialmente na faixa litornea,

devido ao crescimento e chegada de migrantes. Maca tornou-se um plo de atrao para


a populao circunvizinha, de outros municpios do Estado do Rio de Janeiro e do Brasil e
pases estrangeiros, que chegou para trabalhar e fixar residncia.
Em toda a Regio Norte Fluminense, mudanas em sua realidade espacial, social,
poltica e econmica, aconteceram. O encerramento do ciclo da cana, uma atividade
predominantemente rural e o surgimento do ciclo do petrleo, com suas atividades
localizadas estritamente no espao urbano, provocaram mudanas profundas na cidade e
regio ao modificar o perfil das novas oportunidades de empregos. Mudanas estas
notadamente marcadas pela desigualdade social.
A criao de novos municpios e, em conseqncia da distribuio dos Royalties 6 do
petrleo e Participaes Especiais entre os municpios produtores, situados no entorno de
Maca, fortaleceu a regio, especialmente com a criao da Organizao dos Municpios
Produtores de Petrleo e Gs e Limtrofes da Zona de Produo Principal da Bacia de
Campos OMPETRO 7, embora ocasionando o chamado efeito de polarizao espacial da
riqueza pblica no interior das regies produtoras onde municpios com oramentos
milionrios coexistem com municpios limtrofes muito pobres. (PIQUET, 2010).
A anlise do nmero de habitantes da rea rural e da rea urbana mostra que o
crescimento da populao urbana ocorreu de forma acentuada a partir da dcada de 60
(Grfico 01), ocorrendo um esvaziamento progressivo da rea rural.

Decreto n..2705/98 em seu artigo 11 diz que os royalties constituem compensao financeira devida pelos
concessionrios de explorao e produo de petrleo e gs natural. Representa a apropriao da sociedade
da parcela da renda gerada pela explorao do petrleo e gs natural.
7
OMPETRO Organizao dos Municpios produtores de petrleo e Gs e Limtrofes da Zona de Produo
Principal da Bacia de Campos, composta pelos municpios de Armao de Bzios, Cabo Frio, Campos dos
Goytacazes, Carapebus, Casimiro de Abreu, Maca, Rio das Ostras, Quissam, So Joo da Barra e Niteri.

Habitantes

2500
2000
1500
1000
500
0
1960

1970

1980

1991

Urbano

2000

2010

Rural

Grfico 1 Crescimento total da populao rural e urbana de Maca 1960 2010.


Fonte: IBGE.
A taxa de urbanizao de 98%, conforme podemos observar na Tabela 02, indica
um forte e contnuo incremento populacional do municpio na rea urbana.
Densidade
Ano

Total

Urbano

Rural

rea (Km2)

demogrfica
(hab/Km2)

1960 58.805

23.620

40,2 35.185 59,8

2.238

26,28

1970 65.453

40.002 61,11 24.451 39,89

2.238

29,25

1980 75.851

55.152 72,71 20.699 27,29

2.238

33,89

1991 100.895 89.336 88,55 11.559 11,45

1.522

66,19

2000 131.462 126.007 95,85 6.454

4,15

1.216

108,11

2010 206.748 202.873 98,12 3.875

1,87

1.217

169,9

Tabela 02 - Populao residente por taxa de urbanizao, ruralizao, crescimento


demogrfico e densidade demogrfica.
Fonte: IBGE.
Os nmeros do Censo Demogrfico 2010 confirmam a crescente tendncia de
acentuado processo de urbanizao no municpio. A partir de 1980, Maca deixa de ser um
municpio de caractersticas rurais, passando a incorporar uma estrutura urbanizada.
Ocorreu, ento, uma forte mudana na paisagem urbana que modificou a sua estrutura
arquitetnica em duas perspectivas: a construo de edifcios residenciais e comerciais e de

grandes parques industriais e a consequente modificao da paisagem natural das praias,


morros, rios, lagoas, mangues e ruas.
Esquecidas no tempo ficaram as construes histricas, os bens materiais e
imateriais. A ausncia de projetos do poder pblico para preservao destes bens,
desconsiderados enquanto patrimnio histrico gerou uma sociedade que desconhece sua
essncia, no discute o seu passado, no constri sua identidade a partir da memria do
lugar em que vive e, consequentemente, no discute o seu presente e o seu futuro. Uma
cidade sem preocupao de preservao dos seus ... rastros, sinais, sombras, cicatrizes.
(TOCHETTO E THIESEN, 2007, p.176).
A referncia de quem somos construda atravs da ligao entre o passado e o
presente, utilizando os elementos que os constituem. Ainda segundo Tocheto e Thiesen
(2007, p.176), cidades so verdadeiros bas de reminiscncias, lugares privilegiados
onde as diversas memrias individuais podem se interligar para construir a memria
coletiva. O registro escrito do espao urbano, aos poucos modificado com o crescente
processo de desenvolvimento, favorece a percepo do descaso e abandono, e mesmo, o
desconhecimento da sua histria. O ambiente natural, antes sobrepujante, hoje se
apresenta degradado.
O problema mais grave, do municpio, comparvel aos das grandes metrpoles,
o problema da segregao espacial. A partir do intenso fluxo migratrio, a formao de
comunidades de habitao desprovidas de saneamento bsico e infra-estrutura amplia-se.
Com a favelizao e a formao de uma enorme periferia urbana, o que se constata um
elevado processo de segregao do espao geogrfico, conforme destacaremos a seguir.
Um outro processo que vem ocorrendo no municpio a incorporao de formas
de mobilidade espacial da populao muito comuns em realidades metropolitanas que so
os movimentos pendulares (PAGANOTO, 2008). Muitos trabalhadores deslocam-se das
cidades circunvizinhas e mesmo de outros estados, em conseqncia do processo de
mudanas nos processos de trabalho, considerando as terceirizaes e subcontrataes.
Maca, associado violncia urbana e ao alto custo de vida, passa a incorporar os
graves problemas sociais, extrapolando os seus limites geogrficos.
A evoluo do municpio de Maca refletiu-se acentuadamente, no que se refere
ao desenvolvimento econmico. De acordo com os dados do IBGE houve um acentuado

crescimento no produto Interno Bruto per capita, no municpio. De 1999 a 2004, o


municpio passa da 55 posio 7 posio, em relao aos 100 maiores municpios do
pas. (Produto Interno Bruto dos Municpios, IBGE 2006).
Na regio sudeste, em 2004, os cinco maiores PIB foram Campos dos Goytacazes
(RJ), Maca (RJ), So Jos dos Campos (SP), Sorocaba (SP) e Uberlndia (MG). Tendo a
indstria extrativa de petrleo como principal atividade produtiva, os dois primeiros
participavam juntos, com 2,25% do PIB nacional, o que revela uma concentrao na
produo e uma consequente desigualdade na distribuio de renda na Regio Norte
Fluminense (PRODUTO INTERNO BRUTO DOS MUNICPIOS, IBGE 2006).
Em 2008, considerando os municpios do Norte Fluminense, Campos dos
Goytacazes e Maca permanecem como os dois maiores PIB desta regio. Mas, em
compensao, em relao ao PIB per capita, os dois municpios ocupam o terceiro e
quarto lugar, respectivamente.
Importante destacar que, de acordo com a distribuio das rendas petrolferas 8
dentre os municpios do Norte Fluminense participantes da OMPETRO em 2009 ( Tabela
03), Campos dos Goytacazes e Maca so os municpio mais beneficiados:

Municpios da regio Norte


Fluminense pertencentes a
OMPETRO
Campos dos Goytacazes
Maca
Carapebus
Quissam
So Joo da Barra

Royalties
419.628
294.558
21.899
65.922
73.127

Participaes
Especiais
518.829
70.689
845
25.004
95.201

Total
938.457
365.247
22.744
90.926
168.328

Tabela 3 Distribuio das rendas petrolferas segundo municpios selecionados 2009.


Grifo das autoras.
Fonte: ANP.

De acordo com SERRA, TERRA E PONTES (2006), as regras de rateio das rendas petrolferas apresentam a
presena de um forte determinismo fsico presente nas regras de rateio, o qual valoriza mais a proximidade
fsica, ou a confrontao, de municpios costeiros com as reas de E&P na plataforma continental, do que os
efetivos impactos territoriais da indstria petrolfera.

A seguir, sero apresentados detalhamentos relativos populao migrante do


municpio de Maca, no intuito de buscar compreender suas caractersticas e traar um
perfil de sua identidade, enquanto residente neste municpio.

3 O MAPA DA MIGRAO EM MACA

3.1 EM RELAO POPULAO MIGRANTE E A REGIO DE OCUPAO

Segundo dados do IBGE, o movimento migratrio da populao brasileira


contabilizou mais de 5,2 milhes de brasileiros, que migraram entre 1995 e 2000. Os
originados e destinados a reas urbanas cresceram cerca de 20%, enquanto os urbanos para
reas rurais caram 1,1%.
O fluxo migratrio que atingiu o municpio de Maca foi de grande impacto no que
se refere ao aumento populacional do municpio, que desde a dcada de 70 cresceu na
ordem de 315,8%. Em 2000, segundo os dados do IBGE, Maca apresentava uma
populao de 132.461 habitantes, aproximadamente 1/5 do total de habitantes da Regio
Norte Fluminense e menos de 1% da populao do Estado do Rio de Janeiro. Deste total,
mais de 46% eram migrantes, um percentual muito mais elevado que o da Regio Norte
Fluminense (22,43%).
A cidade de acordo com os primeiros resultados dos dados do Censo IBGE de 2010,
possui uma populao de 206.748 habitantes, o que significa que o municpio cresceu de
2000 a 2010, na ordem de 63,5%, incorporando ao seu territrio, 74.000 novos habitantes.
Considerando o tempo de moradia em anos (Tabela 4) , sem interrupo, das
pessoas migrantes residentes em Maca na rea urbana do 1 distrito, devido alta taxa de
concentrao populacional neste territrio, h um percentual proporcional crescente,
reafirmando o forte movimento migratrio ainda ocorrido no municpio. Importante
tambm considerar que nos ltimos dez anos ou mais, 39% da populao migrante fixou
residncia na rea urbana do municpio, o que reitera o argumento em relao ao forte
processo de povoamento ocorrido a partir da dcada de 70.

Tempo de moradia em anos, das


pessoas residentes migrantes, sem
interrrupo na rea urbana
Total
Menos de 1 ano
2 anos
3 anos
4 anos
5 anos
6 anos
7 anos
8 anos
9 anos
10 anos ou mais
No informado

Total da
populao
migrante
residente na rea
urbana
81 632
11 968
7 602
6 908
5 796
6 074
4 155
2 643
2 745
1 639
32 084
18

100
14,7
9,3
8,5
7,1
7,4
5,1
3,2
3,4
2
39,3
0

Tabela 4 Tempo de moradia das pessoas residentes em anos, sem interrupo


2006/2007.
Grifo das autoras.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.
Analisando a questo do contingente populacional migrante, 86.288 das pessoas que
residem no municpio, so migrantes, representando 49% do total de habitantes.
Ao observar a distribuio da populao nos Setores Administrativos que compem
o Distrito Sede (Tabela 05), possvel perceber que os Setores Administrativos que
apresentam maior concentrao de migrantes so os Setores 06 - Vinho, 01- Azul e 05 Vinho, respectivamente, representando 33,3% da populao total residente. Os trs Setores,
3 - Verde, 5 - Vinho e 6 - Marrom, que como veremos a seguir, localizam-se na periferia
urbana do municpio, somam juntos 57,3% do total da populao residente migrante.

Total municpio

Populao
residente
175 703

Setor Administrativo Azul - 1

15096

%
% pop. Migrante
Populao
Pop. comparativamente
residente
%
Res.
pop. Total
migrante
Pop. Resid.
Migr.
Resid.
100
86288
100
49
8,6

9 177

10,6

10,6

(rea urbana do 1 Distrito)


Setor Administrativo Amarelo - 2
(rea urbana do 1 Distrito)
Setor Administrativo verde 3 (rea urbana do 1 Distrito)
Setor Administrativo vermelho 4 (rea urbana do 1 Distrito)
Setor Administrativo Vinho 5 (rea urbana do 1 Distrito)
Setor Administrativo marrom 6 (rea urbana do 1 Distrito)
Setor Administrativo Bege - 7
(Regio Serrana - 3 e 6 Distrito)
Setor Administrativo Laranja - 8
(Regio Serrana - 4 e 5 Distrito)
Setor Administrativo Cinza - 9
(Regio Serrana - 2 Distrito)
rea Rural do 1 Distrito

30419

17,3

14 560

16,8

8,2

25333

14,4

9396

10,9

5,3

18981

10,8

7422

8,6

4,2

35171

20

17816

20,6

10,1

36806

20,9

23255

26,9

12,6

3436

986

1,1

0,5

4076

2,3

1181

1,3

0,6

3628

2,1

1247

1,4

0,7

2757

1,6

1248

1,4

0,7

Tabela 5 Populao residente geral e populao residente migrante 2006/2007. Grifo


das autoras.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.
O trs bairros com maior concentrao de migrantes (Tabela 6) so
respectivamente: Barra de Maca, Parque Aeroporto e Lagomar. A populao migrante
destes trs bairros representa 20,3% de toda a populao residente migrante em Maca.

SETOR
ADMINISTRATIVO
SA 5 - Vinho
SA 6 - Marrom
SA 6 - Marrom

BAIRRO

Populao
%
migrante

Barra de Maca

13 468 7,6

Parque Aeroporto
Lagomar

12 119 6,8
10 161 5,7

Tabela 6 - Populao residente migrante, segundo a ltima Unidade de Federao


ou Pas que morou, por bairros mais populosos e seus respectivos Setores Administrativos.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.
O 1 Distrito, Sede do municpio, localizado na rea urbana litornea, no que se
refere densidade demogrfica apresenta a maior densidade, com 347,9 habitantes por
Km2. neste distrito onde se concentra a oferta de empregos, pela demanda de servios,

comrcio e indstria, alm de toda a infra-estrutura urbana disponvel. Segundo dados


extrados da Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado (2006/2007), do total de
86.288 residentes migrantes, se encontravam concentrados no Distrito sede Maca, 95% de
habitantes, como apresenta o Grfico 02, o que confirma uma acentuada concentrao
populacional neste distrito e um esvaziamento significativo da regio serrana e a rea rural
do 1 distrito, cujo movimento migratrio tinha como destino a rea urbana.
100%

95%

3,95%
Total populacional
residente migrante

Total
Total populacional
migrante residente no 1 populacionalresidente
migrante na regio
distrito
serrana

1,41%
Total populacional
residente migrante na
rea Rural do 1distrito

Grfico 2 Distribuio populacional no territrio do municpio do


municpio de Maca 2006/2007.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.
O contingente populacional de migrantes expressivo na Regio Serrana e tambm
na rea Rural do 1 distrito, representando um total de 33,5% do total de habitantes desta
rea (dados extrados da Tabela 5), o que remete concluso de que, apesar de uma alta
concentrao no distrito sede do municpio, o fenmeno da migrao atingiu todas as reas
do municpio.
Os percentuais da Regio Serrana e a rea Rural do distrito sede diferenciam-se, ao
analis-los comparativamente (dados extrados da Tabela 5), sendo maior o percentual de
residentes migrantes na zona rural do 1 distrito (45,2%) do que na Regio Serrana
(30,6%), o que reafirma a anlise feita anteriormente, de maior concentrao populacional
na rea rural-urbana, localizada prxima ao litoral.
A origem da populao migratria, considerando o critrio de ltima unidade
federativa em que morou (Tabela 7), mostra que o estado federativo com o percentual de
predominante migrao o Estado do Rio de Janeiro, (63,1%), seguido do Estado de Minas
Gerais, (7,7%) e do estado da Bahia (7,3%), o que confirma a tese de Maca ser um plo de

atrao para a populao circunvizinha e de outros municpios do Estado do Rio de Janeiro,


um fenmeno que marca fortemente a discusso acerca do esvaziamento populacional de
certas reas do Estado do Rio de Janeiro e o inchao populacional num municpio, marcado
fortemente pela dicotomia desenvolvimento e urbanizao.

TOTAL MACA

UNIDADE DE FEDERAO OU PAS 86296 100


Bahia
6360 7,3
Esprito Santo
5004 5,8
Minas Gerais
6686 7,7
Par
1115 1,2
Pernambuco
1521 1,7
Rio de Janeiro
54486 63,1
So Paulo
2854 3,3
Sergipe
1460 1,6
Tabela 7 - Populao acima de 1000 residentes, segundo a ltima Unidade de Federao
ou Pas que morou, por Setores Administrativos do municpio de Maca. Grifo das
autoras.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.
O Grfico 3 mostra que os residentes migrantes oriundos dos pases da Amrica
Latina destacam-se, seguidos pelos residentes migrantes dos pases da Europa e em seguida
pelos residentes migrantes dos EUA. O pas que se destaca em nmero de residentes
migrantes para o municpio Portugal.

Grfico 3 - Locais de origem, em outros pases, das pessoas residentes migrantes, acima de
dez habitantes - 2006-2007.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.
Considerando ainda o percentual populacional de migrao internacional para o
municpio, por Setores Administrativos (Tabela 8), h maior concentrao nos Setores
Administrativos 1 - Azul, 2 - Amarelo e 4 - Vermelho, sendo os setores 1 - Azul e 2 Amarelo considerados de rea nobre do municpio, caracterizados por uma populao com
um alto nvel de escolarizao e com empregos ligados diretamente ao setor petrolfero,
como veremos a seguir. O Setor Administrativo 4 - Vermelho, compreende os bairros
localizados no centro urbano do municpio e os localizados mais prximos sede da
Petrobras, empresa que detm o monoplio da explorao do petrleo e gs no municpio.

Setores Administrativos

PAS
ESTRANGEIRO

Total de Maca
Setor Administrativo 1 - Azul
Setor Administrativo 2 Amarelo
Setor Administrativo 3 Verde
Setor Administrativo 4
Vermelho
Setor Administrativo 5 - Vinho
Setor Administrativo 6
Marrom
Setor Administrativo 7- Bege
Setor Administrativo 8 Laranja
Setor Administrativo 9 - Cinza
rea Rural do 1 Distrito

676
310
113
26
109
22
88
2
3
1
2

Tabela 8 Populao residente migrante por Pas estrangeiro, por Setores Administrativos,
- 2006-2007.
Grifo das autoras.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.

2 EM RELAO QUESTO DE GNERO E RAA

A populao migrante, no que se refere faixa etria e gnero, nos Setores


Administrativos da rea urbana do 1 distrito (Grfico 4), apresenta um percentual entre
homens e mulheres somente mais acentuada na faixa etria de 70 anos ou mais, onde as
mulheres so maioria. Os maiores percentuais esto entre 20 e 44 anos, dentro da faixa
etria considerada de uma populao economicamente ativa. H tambm uma significativa
parcela da populao migrante em idade escolar, desde a creche at o Ensino Superior.

14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0

00 a 04
anos

05 a 09
anos

10 a 14
anos

15 a 19 20 a 24
anos
anos

25 a 29
anos

30 a 34
anos

35 a 39 40 a 44
anos
anos

Mulheres

45 a 49
anos

50 a 54
anos

55 a 59 60 a 64
anos
anos

65 a 69 70 anos
anos
ou mais

Homens

Grfico 4 Mulheres e Homens residentes migrantes segundo a faixa etria do municpio


de Maca - 2006-2007.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.
Em relao aos homens e mulheres residentes migrantes, segundo a cor (Grfico 5),
h um equilbrio nos percentuais entre homens e mulheres, com predominncia para a cor
branca e a cor parda, conforme Grfico 5.
47,7 49,5
50

41,6

45

40,9

40
35
30
25
20
10,4

15

9,3

10

0,1 0,2

0,2
0,2

0
Branca

Negra

Parda

Homem

Amarela

Indgena

0
0
No
inf ormada

Mulher

Grfico 5 Mulheres e Homens residentes migrantes, segundo a cor do municpio de Maca


- 2006-2007.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.

3.3 EM RELAO QUESTO DE RENDA E TRABALHO

Em Maca, a anlise dos dados da pesquisa Domiciliar do Programa Maca


Cidado o rendimento mensal da populao migrante economicamente ativa em 2006 e
2007 (Tabela 9), mostra uma segregao em relao distribuio dos rendimentos entre
esta populao: recebem renda de at um salrio mnimo, 18,3% do total desta populao,
incluindo os que no declararam rendimento, nesta pesquisa. Um percentual
significativamente alto em comparao ao 1,6% desta populao que recebe entre 10 e 20
salrios mnimos e os 0,4% que recebem entre 20 ou mais salrios mnimos. Tambm
merece destaque o percentual de 0,5% desta populao que no recebe rendimento, ou
seja, economicamente ativa, mas no recebe rendimentos.

Renda mensal
At um salrio mnimo
1 a 2 salrios mnimos
2 a 3 salrios mnimos
3 a 4 salrios mnimos
4 a 5 salrios mnimos
5 a 10 salrios mnimos
10 a 20 salrios mnimos
20 ou mais salrios mnimos
Sem rendimento
Sem declarao

Total
%
18,3
25,7
10,5
5,2
3,3
3,4
1,6
0,4
0,5
31,1

SA1
%
7,3
12,8
6,9
5,2
5,3
7,4
4,3
1,5
0,1
49,2

SA2
%
9,3
18,1
9,5
6,5
4,4
4,5
2,6
0,8
0,1
44,3

SA3
%
21,2
29,7
9,6
3,4
1,9
2,2
0,9
0,1
0,6
30,5

SA4
%
7,1
14,4
8,8
4,9
4,4
6,1
2,5
0,7
0,2
51,0

SA5
%
34,3
33,6
10,2
3,5
1,4
0,9
0,2
0,0
1,1
14,7

SA6
%
20,9
33,7
14,1
6,5
3,2
2,0
0,6
0,1
0,6
18,2

Tabela 9 - Dados da renda mensal da populao migrante economicamente ativa, segundo


os Setores Administrativos do municpio de Maca - 2006-2007.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.
O Setor Administrativo 01 - azul apresenta uma alta concentrao de renda
salarial em relao populao migrante economicamente ativa, acima do 10 anos de
idade, na faixa entre 10 salrios mnimos a 20 salrios ou mais, na ordem de 5,8% do
total desta populao. Considerado como o setor nobre da cidade, onde h uma acentuada
valorizao imobiliria, este se destaca sobremaneira, apresentando apenas 32,2% da sua

populao economicamente ativa com rendimentos at quatro salrios mnimos. Esta


anlise reafirma o analisado por Costa (2007), em relao ao total da populao
economicamente ativa neste Setor administrativo, atravs da leitura dos dados da primeira
pesquisa domiciliar realizada (2001-2003).
Os Setores Administrativos 5 - Vinho (34,3%), 3 Verde (21,2) e 6 - Marrom
(20,9), respectivamente, aparecem como os setores da rea urbana do municpio com os
menores rendimentos, que recebem at um salrio mnimo.
Ao realizar um somatrio entre a populao residente migrante que recebe de um
a trs salrios mnimos, chegamos a um percentual de 54,5%, incluindo os que no
declararam rendimento, o que demonstra mais uma vez, uma concentrao de renda entre
uma pequena parcela da populao e uma acentuada segregao espacial, visto que os
setores citados acima, segundo Costa, representam a periferia pobre da rea urbana da
cidade, com precria infra-estrutura, para onde acorrem os migrantes pobres da Regio
Norte Fluminense e de todo o pais, em busca de trabalho (COSTA, 2007, p.100).
Em relao populao residente migrante de 10 anos ou mais que trabalham ou
no, nos Setores Administrativos da rea urbana do 1 Distrito (Grfico 6), h um
significativo percentual de pessoas que no trabalham, sendo 41,8% do total da populao
residente migrante. Os maiores percentuais de pessoas que no trabalham se encontram nos
Setores Administrativos, 06 - Marrom e 05 - Vinho, ambos com 45,2% e o setor 03 Verde, com 42,5%. J os Setores Administrativos 1 - Azul (64,4%), 2 - Amarelo (62,6%) e
4 - Vermelho (60,9%), se destacam em relao ao percentual das pessoas que trabalham.
Os dados analisados na Tabela 10 mostram o quanto o trabalho precrio
preponderante entre a populao residente migrante. Do total da populao residente
migrante, 40,5% no possui carteira assinada. E mais, em todos os Setores Administrativos
da rea urbana do 1 distrito, este percentual se mantm alto. Segundo Csar (2007), o
trabalho precrio detectado atravs da baixa freqncia percentual de carteira de trabalho
assinada, que engloba majoritariamente os trabalhadores no qualificados, ou com pouca
qualificao (COSTA, 2007, p.105). Este um processo que apesar de aparecer em todos
os Setores Administrativos, apresenta maior concentrao entre os setores 05 - Vinho
(48,25), 03 Verde (40,9%) e 06- Marrom (40,6%), respectivamente.

Situao

Total SA1% SA2% SA3% SA4 % SA5% SA6%

Com carteira assinada 59,4


Sem carteira assinada 40,5
No informado
0,1

66,5
33,4
0,1

61,8
38,1
0,1

59,1
40,9
0,1

61,7
38,1
0,2

51,8
48,2
0,0

59,4
40,6
0,0

Tabela 10 - Pessoas residentes migrantes (que nasceram em Maca e migraram ou nasceram


em outra cidade) de 10 anos ou mais que trabalham e possuem ou no carteira assinada,
segundo os Setores Administrativos do municpio de Maca - 2006-2007.
Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.

Quanto aos ramos de atividades, o ramo que se destaca o de servios (76,2%), em


segundo lugar o da indstria da transformao 98,4 %) e em terceiro lugar o comrcio (8,0).
expressivo o percentual de 41,8% do total da populao residente migrante que
no trabalha, sendo os motivos mais evidenciados, respectivamente, estudante (26,4%),
vive de renda (25%), falta de oportunidade (19,6%) e aposentado (15,1%). O mais
significativo o acentuado percentual de falta de oportunidade, mais uma vez destacandose os percentuais dos trs Setores Administrativos destacados nas anlises anteriores, os
Setores 5 - Vinho (24,9%), 6 - Marrom (22,3) e 3 - Verde (21,3%), considerando que a
populao residente migrante desses mesmos Setores, apresenta os menores rendimentos
mensal, com os maiores percentuais de trabalho sem carteira assinada.
O cruzamento desses dados com os tipos de ocupaes do total das pessoas
residentes migrantes de 10 anos ou mais que trabalham, mas no possuem carteira assinada,
mostra que deste, 27% empregado, 25,9% so autnomos, 23,1 destes, trabalham por
conta prpria. O acentuado o nmero de empregados (27%), possibilita a inferncia de que
essa grande massa de trabalhadores migrantes ocupa dentro do quadro geral de trabalho no
municpio, empregos terceirizados. Tambm o nmero de empregados autnomos
acentuado. O reduzido percentual de pessoas que trabalham com atividades agrcolas
(0,1%) merece destaque, considerando o esvaziamento populacional nas reas rurais do
municpio, o que, consequentemente, responde ausncia de incentivos e a realizao de
uma poltica pblica neste setor. O percentual de empregados pblicos mnimo
(Funcionrio pblico federal 0,8%, Funcionrio pblico estadual 1,9% e Funcionrio
pblico municipal 8,1%).

Esse dado confirma as anlises feitas anteriormente, de se constiturem, esses


setores, de uma periferia pobre, localizada na rea urbana do municpio, e que vive uma
situao de segregao social.

3.4 EM RELAO S CONDIES DE HABITAO E RESIDNCIA

Os dados coletados pela Pesquisa Domiciliar 2006/2007, mostram que 89,5% da


populao migrante, residentes na rea Urbana do 1 Distrito, moram em casas. Destes:
54,8% vivem em casas prprias, j pagas, porm apresentando um percentual alto de
pessoas que residem em domiclios alugados (38,1); com material predominante no teto
45% de telha e 54,4% de laje de concreto; 75,4% com revestimento de piso frio e 85,1% de
alvenaria com reboco.
Nos Setores Administrativos 05 - Vinho, 06 - Marrom e 03 - Verde,
respectivamente, chama a ateno o nmero de residncias com material de revestimento
de alvenaria sem reboco ( SA 5 20,5%), SA 6 (18,8%) 2 SA 3 9,3%) e alvenaria
chapiscada ( SA6 3,6%, SA5 3,6% e SA3 1,1%). Tambm o tipo de piso das
residncias, onde somente nestes trs setores acentuado o nmero de residncias com piso
de cimento ( SA5 33,9%, SA6 28% e SA3 18,6%), o que condiz com a baixa renda
salarial mensal existente nestes trs setores e que apresentam precrias condies de
moradia.
Em relao situao legal de moradia (Tabela 11), h um acentuado nmero de
imveis no cadastrados nestes trs setores. Possivelmente isto ocorre, por estarem estes
situados em reas consideradas de invaso e de risco.

Situao cadastral na Prefeitura


Cadastrados
No cadastrados
No sabe
No informado

Total SA1% SA2% SA3%


55,4
22,6
22,0
0,0

76,1
5,6
18,3
0,0

71,0
6,7
22,3
0,0

58,3
19,1
22,6
0,0

SA4
SA5% SA6%
%
82,6 28,9 46,6
1,5 41,6 33,8
15,9 29,6 19,6
0,0
0,0
0,0

Tabela 11 - Situao cadastral nas residncias das pessoas residentes migrantes (que
nasceram em Maca e migraram ou nasceram em outra cidade), segundo os Setores
Administrativos do municpio de Maca - 2006-2007.

Fonte: Pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006-2007.

Referente ao destino sanitrio, somente o setor administrativo 2 amarelo, possui


rede coletora de esgoto. Este sistema no est universalizado no municpio, apresentando
um acentuado ndice de fossas spticas e rudimentares, com destaque para um percentual
acentuado para o Setor Administrativo 1 - azul (50,5), rea considerada nobre da regio
urbana do municpio, conforme citado anteriormente.
Os Setores Administrativos 03 - Verde, 05 - Vinho e 06 - Marrom apresentam um
significativo percentual de domiclios (23,6% do total de domiclios dos trs Setores) que
utilizam como destino sanitrio rio, mar ou lagoa e cu aberto ou vala, o que mais uma vez
demonstra precrias condies de moradia existentes nestes.
Tambm em relao existncia de gua canalizada, sua provenincia e qualidade,
os Setores em que poucos residentes possuem gua canalizada so os Setores 5 - Vinho e 6
- Marrom (62,1% dos residentes migrantes dos dois Setores Administrativos). Decorre da,
a provenincia de gua de poo ou nascente (SA5 14,4% e SA6 47,7%) e o uso de gua
sem tratamento (SA3 17,8%, SA5 14,5% e SA6 8,3%)..
Em relao pavimentao das ruas dos bairros e localidades dos Setores
Administrativos que compem a regio urbana, 64,2% da populao residente migrante
afirma que as ruas so totalmente pavimentadas. Os bairros e localidades dos Setores
Administrativos 2 - Amarelo, 3 - Verde, 5 - Vinho e 6 Marrom, so os que apresentam
percentuais mais acentuados de ruas sem pavimentao (SA2 14,5%, SA3 - 11,8%, SA5
28% e SA6- 36,9%) .
Esses dados apresentam uma realidade de precariedade nas condies de moradia
dos bairros e localidades da rea urbana do municpio, com 20,1% dos residentes migrantes
afirmando residir em ruas no pavimentadas e 15,6% afirmando residir em ruas com
pavimentao parcial.

3.5 EM RELAO EDUCAO

Da populao migrante acima de 15 anos que reside na regio urbana do municpio,


96% informaram segundo a pesquisa Domiciliar do Programa Maca Cidado 2006/2007,

que sabem ler e escrever. Nos setores 6 - Marrom (4,1%), 3 - Verde (5,4%) e 5 - Vinho
(7,4%), h um contingente populacional ainda analfabeto, setores sempre referenciados nos
dados apresentados anteriormente.
Considerando a populao migrante acima de 5 anos que frequenta a escola, o maior
percentual acontece no Ensino Fundamental (49,9%), seguido do Ensino Mdio (19,6) e o
Ensino Superior (14,4%). O tipo de escola mais frequentada a escola pblica municipal
(50,8%), seguido da escola particular (26,9%), menos evidenciado, respectivamente, nos
setores 5 - Vinho (8,1%), 6 - Marrom (14,5%) e 3 - Verde (20,8%). A escola pblica
estadual aparece em terceiro lugar (17,1%) e a escola pblica federal em quarto lugar
(5,2%).
Em relao a frequncia escola, do total da populao residente migrante acima de
5 anos, acentuado o percentual de pessoas que no frequentam a escola, representando
75,6%. Um percentual que se mantm em todos os Setores Administrativos da regio
urbana. Cruzando esses dados com o levantamento acerca do ltimo curso freqentado por
essa populao no mais frequente escola, parou de frequent-la no Ensino Fundamental
70,2%, 26% no Ensino Mdio e 3,8% no Ensino Superior, do total desta populao.
Considerando os motivos que levaram essa populao a no mais frequentar a
escola, 43% alegaram o trabalho como o determinante para esse afastamento. Nos setores 3
verde (52,35), 5 - Vinho (51,5%) e 6 - Marrom (46%), respectivamente, este percentual
mais acentuado. Tambm o motivo ter concludo a srie desejada (SA6 -26,9%, SA3
26,4) e SA 5 17,2%) nestes trs setores, menos acentuado, o que leva a concluir que
uma populao que possui baixa escolarizao e por necessidade de trabalhar, no
freqenta a escola.
Ao analisar o nvel de escolaridade das pessoas migrantes residentes, bastante
perceptvel o acentuado funil escolar, pois a continuidade dos estudos no acontece para
todos.

3.6. EM RELAO S CONDIES DE SADE

O problema crnico de sade que mais acomete a populao residente migrante na


regio urbana Hipertenso (49,2%), seguido de Diabetes (11,6%).

Em relao populao que apresenta algum tipo de necessidade especial, estes


representam 1,6% do total da populao residente migrante na regio urbana. Doena
mental (19,6%), cegueira parcial (15,1%), paralisia permanente em um dos lados do
corpo e surdez (9,8), so os problemas mais citados na pesquisa.
Do total da populao migrante 20,8% respondeu que so outras as doenas que
as cometem.
No que se refere periodicidade e aos motivos pelo qual a populao residente
migrante que no vai ao dentista regularmente, os setores 5 - Vinho (48,55), 6 Marrom
(41,8%) e 3 - Verde (38,1), apresentam os percentuais mais elevados. O motivo mais
acentuadamente alegado nesses setores a falta de condies financeiras (SA5 69,4%,
Sa6 65,8% e SA3 58,2%).
Quanto s mulheres residentes migrantes de 18 anos ou mais de idade, 31,7% no
conhece o Ncleo de Atendimento Mulher e 41,9% no conhece o servio Disque
Mulher, um percentual que se mantm em todos os Setores Administrativos.

4 O IMPACTO DA INDUSTRIALIZAO NO DESENVOLVIMENTO


URBANO DE MACA

A acentuada concentrao de uma populao em um territrio supe a


necessidade de gesto e organizao, o que representa a dimenso poltica da cidade
segundo Rolnik (1995). encarregada ao poder urbano a organizao da vida pblica,
atravs de uma organizao poltico-administrativa. A centralidade do poder na rea
urbana, advm desde o nascimento das mais antigas cidades.
A organizao do espao urbano contemporneo, ainda segundo Ronik, marcada
por um processo de segregao espacial, que no Brasil, se inicia no sculo XIX. A
distncia entre ricos e pobres, entre a elite e a classe assalariada manifestada nos
espaos ocupados pelas suas residncias, pelos estilos de sua arquitetura e tambm a
estruturao dos espaos de mercado, e tem como base uma poltica econmica que a
sustenta. O contraste advindo da diviso do territrio produz e produto do conflito
social. Quanto mais visvel a diferena, mais acirrado ser o poder de confronto
(ROLNIK, 1995, p. 52).

A segregao no espao urbano aparece, segundo Corra, com um duplo papel:


... o de ser um meio de manuteno dos privilgios por parte da classe dominante e o de
um meio de controle social por esta mesma classe sobre os outros grupos sociais...
(CORRA, 1995, p. 64).
Segundo Harvey,

... segregao significa diferencial de renda real proximidade s


facilidades da vida urbana (...) e ausncia de proximidade aos
custos da cidade, como crime, servios educacionais inferiores,
ausncia de infra-estrutura etc. Se j a diferena de renda real
monetria, a localizao residencial pode implicar diferena
ainda maior no que diz respeito renda real. (HARVEY, 1980, p.
362).

Costa (2007) prope um clculo para estabelecer o ndice de Desenvolvimento


Humano em educao em Maca, com base nos dados apontados pela Pesquisa Domiciliar
do Programa Maca Cidado 2001-2003, onde os dados apurados comprovam uma
apartao social e geogrfica entre os residentes de Maca (COSTA, 2007, p. 139).

(...) Maca (...) uma cidade partida, de um lado, uma rea nobre
e valorizada, na qual seus moradores so brancos, apresentam
renda elevada, tm carteira de trabalho assinada, possuem plano de
sade privado e matriculam seus filhos em escolas particulares; do
outro lado, uma periferia pobre, favelizada e negra, caracterizada
pelo trabalho informal ou pelo desemprego, pela baixa escolaridade
e pelo recurso rede pblica de sade (...) de um lado, configuramse elevados ndices de desenvolvimento humano, em termos de
renda, de educao e de sade; do outro lado, estatsticas
conformam um quadro de excluso social. (COSTA, 2007, p. 169).

A transformao de um municpio eminentemente agrrio uma cidade


industrializada tem uma relao imediata entre desenvolvimento econmico e
urbanizao. Segundo Davis (1972), a urbanizao e o crescimento das cidades,
historicamente, ocorrem conjuntamente. A distino necessria a de se perceber que o
crescimento da populao urbana, ainda crescente em todo o mundo, mesmo que
estabilizando e tendendo a diminuir, no impede o desenvolvimento das cidades por este
transcender os seus limites polticos, com um processo de suburbanizao e um
desenvolvimento circunvizinho (DAVIS 1972, p. 20).
Um outro aspecto que ele destaca a capacidade da cidade de dar sustento sua
populao. O ritmo acelerado de crescimento com o xodo rural, e em Maca em
particular, com o processo migratrio, ocasiona um crescimento da cidade
desproporcional urbanizao, no que se refere s condies de moradia, de vida e de
servios urbanos.
Os bolses de pobreza em Maca esto situados nas reas da periferia urbana,
concentradas no distrito sede. Devido dificuldade de disciplinar o seu crescimento
urbano, apoiando-se em planos urbansticos, favelas foram erguidas em reas ambientais,
onde a populao pobre vive sem condies de higiene, moradia e qualquer estrutura
urbana.
Aos poucos os vazios urbanos do distrito sede tm sido ocupados pelos grandes
parques industriais que continuam a assentar o solo do municpio
O impacto do capitalismo no processo de desenvolvimento urbano de Maca
mostra o seu quase desaparecimento enquanto cidade. Se seguirmos a abordagem
proposta por Castells, o desenvolvimento do capitalismo industrial, ocasiona a
interrupo de uma forma espacial... a difuso urbana equivale perda do particularismo
ecolgico e cultural da cidade. (CASTELLS, 2000, p. 45).
Tendo como elemento dominante a indstria, segundo ele, a desordem urbana
provm da ausncia de controle social da atividade industrial (CASTELLS, 2000,
p.46).
Em Maca, as razes que levaram a instalao da Petrobrs, que caracteriza o
processo de insero do municpio no mercado capitalista, so decorrentes de questes de
ordem natural e logstica. (PIQUET, 2003).

Tais razes aproximam-se do que foi definido por Correa (1995) sobre a localizao
descentralizada da indstria. Segundo ele, o padro locacional intra-urbano caracteriza-se
pelo alinhamento de indstrias ao longo de vias frreas ou vias, em que todas se
beneficiam da acessibilidade aos mercados, dos terrenos amplos e baratos, assim como da
proximidade da fora de trabalho (CORREA, 1995, p. 56).
A ao do Estado sobre localizao espacial da produo industrial norteia-se pela
soma de vrios fatores: terrenos preparados, acesso, gua e energia e a possibilidade da
distribuio de pequenas e mdias indstrias, por toda a cidade.
O municpio de Maca ento um espao urbano capitalista, fragmentado,
complexo, apresentando uma problemtica, fruto da relao histrica estabelecida entre o
espao e a sociedade, o que vai alm da dicotomia urbano/rural comumente presente nos
discursos referentes ao termo urbanizao.

5 - CONSIDERAES FINAIS
O contedo apresentado neste trabalho teve como proposta aproximar os
referenciais tericos acerca das questes sobre a origem e a evoluo das cidades e o seu
processo de urbanizao ao longo da histria, com destaque para a questo dos impactos
que a industrializao destas, ocasiona sua populao.
Nas ltimas dcadas, a principal caracterstica da transformao scio-espacial em
Maca o crescimento da conurbao numa aglomerao no-metropolitana, concentrando
parcela crescente da populao, considerando tratar-se de um crescimento no controlado,
onde o gigantismo deteriora as habitaes, torna precrios os servios urbanos, desde os
transportes at a segurana, e gera outros problemas. Tambm, a crescente tendncia
observada nas grandes metrpoles brasileiras e em outros pases desenvolvidos, do
fenmeno de reduo das atividades agrcolas no emprego e na renda das pessoas que
habitam o meio rural como atividade predominante.
A anlise apresentada mostrou que, o crescimento que ainda avana na cidade no
associa desenvolvimento a urbanizao. As condies de moradia, a precria oferta de
servios pblicos essenciais vida digna da populao, mostra que, com a ainda acentuada
migrao, a cidade continua a crescer, embora com um processo de urbanizao
desproporcional a esse crescimento vegetativo.

A luta pela superao dos problemas semelhantes aos das grandes metrpoles, que
ultrapassa as suas fronteiras geogrficas, alcanando os municpios circunvizinhos, v-se
cotidianamente agravada pelo aumento populacional vertiginoso.
No se v perspectivas de superao desse modelo de produo industrial no
contexto do mercado capitalista. J se vem discutindo a alguns anos, possveis novas
matrizes energticas que sustente esse modelo de desenvolvimento, considerando que a
extrao do petrleo chegar a um esgotamento.
O que acontecer com a gente dessa cidade? O ouro negro que jorra das guas
profundas na bacia continental de Campos dos Goytacazes no oferece condies de vida
dignas para todos os habitantes. No qualificada, num mercado exigente e competitivo, a
gente dessa cidade continuar vivendo margem do seu crescimento. A segregao scio
- espacial e a distncia entre ricos e pobres s tende a aumentar.

VI BIBLIOGRAFIA

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