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Lic. Fco.

Javier Hernndez Prez

Las obligaciones.
En el acontecer diario se realizan infinidad de actos y hechos
que producen consecuencias previstas por las normas
jurdicas.
En muchos de esos casos las consecuencias son deseadas y
en otros no, por ello puede o no intervenir la voluntad del
hombre de forma consciente, por citar algunos ejemplos
encontramos la simple adquisicin de productos alimenticios
en cualquier tienda, el pago de colegiaturas, la adquisicin de
algn crdito, el uso de un automvil, incluso la propiedad de
alguna mascota.

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Las obligaciones.
Bajo determinadas circunstancias, esas conductas pueden
causar afectaciones al patrimonio de otras personas,
situaciones en las cuales el orden normativo conmina al
perpetrador a reparar los daos causados.
Es comn que las personas que ocupan un cargo pblico o
que prestan algn servicio al Estado, causen con su actuar
(acciones u omisiones) daos patrimoniales en detrimento de
las haciendas pblicas, caso en el cual dichos sujetos de
igual forma se encuentran obligados a resarcir dichos daos.

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Las obligaciones.

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Las obligaciones.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Concepto de obligacin.
Es una relacin jurdica entre dos sujetos, dentro de cuya
relacin uno llamado acreedor tiene la posibilidad jurdica de
exigir de otra llamada deudor el cumplimiento de una
conducta consistente en hacer algo, dejar de hacer algo o
entregar una cosa.*
*Rodriguez Almonac Pablo Cesar y Hernndez Prez Francisco Javier. La
Responsabilidad Civil pos Daos a la Hacienda Pblica.

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Las obligaciones reales y personales.


El derecho personal nicamente existe en relaciones de
personas entre s, en las cuales una de las partes (acreedor)
puede reclamar a otra (deudor) una prestacin que slo ste
ltimo puede conceder ya que fue fruto de un hecho suyo y
por disposicin de ley, es decir, en el derecho personal
necesariamente debe existir un sujeto activo obligado a
brindar la prestacin a que est obligado.
Por su parte el derecho real es una facultad que tiene una
persona de obtener todos los beneficios que una
determinada cosa es susceptible de producir. Es un poder
jurdico directo sobre una cosa con la correlativa obligacin
de todas las dems personas de permitir el ejercicio pleno de
ese poder.
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Las obligaciones reales y personales.

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Las obligaciones reales y personales.

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Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Fuentes de las obligaciones.

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Fuentes de las obligaciones.


Contratos.

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Fuentes de las obligaciones.


Hecho ilcito.

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Clasificacin de las obligaciones.

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Obligaciones mancomunadas.
Simple mancomunidad.
Solidaridad (resulta de la ley o de la voluntad de
las partes).

Diversidad de partes en juicio.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Efectos de las
obligaciones.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

La responsabilidad civil.
Surge del axioma jurdico: quien causa un dao a otro, debe
repararlo.
Es una forma evolucionada de la Ley del Talin (ojo por ojo, diente
por diente) es decir, la figura de la venganza se transforma en
castigo y la imposicin de la sancin la hace ahora la sociedad a
travs de sus instituciones en lugar del afectado.

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Para Bejarano Snchez es:


es la necesidad de reparar los daos y
perjuicios causados a otro, por un hecho
ilcito o por la creacin de un riesgo.

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Cdigo Civil de Guanajuato.


ARTCULO 1399. El que obrando ilcitamente o
contra las buenas costumbres cause dao a otro,
est obligado a repararlo, a menos que demuestre
que el dao se produjo como consecuencia de culpa
o negligencia inexcusable de la vctima.

Art. 1596.- El que estuviere obligado a prestar un


hecho y dejare de prestarlo o no lo prestare conforme
a lo convenido, ser responsable de los daos y
perjuicios

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Fuentes de la responsabilidad civil.


En general surge de hechos propios, hechos ajenos y por la creacin
de un riesgo.

En resumen, surge de los hechos ilcitos y del riego creado, lo cual se


sintetiza en la siguiente diapositiva.

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Fuentes de la responsabilidad civil.

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Elementos de la responsabilidad civil.

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Los sujetos.

Activo, quien genera con su conducta (accin u


omisin) un detrimento en el patrimonio del segundo.

Pasivo, es quien resiente la lesin patrimonial.

En el caso de la responsabilidad civil para daos causados a


la hacienda pblica el sujeto activo regularmente ser un
servidor pblico, proveedor o contratista de la administracin
pblica, pero el sujeto pasivo necesariamente ser el poder
pblico.

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La accin u omisin.

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El dao.
El dao es la parte medular de la responsabilidad civil,
puesto que como elemento objetivo de la misma, es
indispensable que se origine para constituir la
responsabilidad, sin la aparicin de la secuela no existe nada
que reparar, por tanto no hay obligacin.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

El dao.
La figura del dao est prevista en el artculo 1600 del
Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato en los siguientes
trminos: Se entiende por dao la prdida o menoscabo
sufrido en el patrimonio por la falta de cumplimiento de una
obligacin.
La misma legislacin civil hace extensiva la responsabilidad
resarcitoria a los perjuicios, los cuales son considerados en
el mismo cuerpo normativo como:la privacin de cualquiera
ganancia lcita, que debiera haberse obtenido con el
cumplimiento de la obligacin.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

El dao.
De acuerdo a la regulacin del dao en las leyes del nuestro
Estado, ste debe reunir los siguientes elementos:
1. El dao debe ser cierto y determinado, es decir, que se
dejen secuelas o evidencias de haberse producido o que
necesariamente se producir en lo inmediato, adems de
que se pueda fijar su contenido econmico.
2. Que el dao recaiga sobre el patrimonio, la integridad
fsica o anmica del damnificado.

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El dao.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

El nexo causal.
La causalidad implica la necesidad de ciertos sucesos como
condicin para que se un determinado resultado, por tanto la
relacin que existe entre la condicin y su resultado es lo que
se conoce como nexo causal.
Al respecto, el artculo 1602 del mencionado Cdigo Civil
prev: Los daos y perjuicios deben ser consecuencia
inmediata y directa de la falta de cumplimiento de la
obligacin.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

El nexo causal.
En cuanto a los daos causados a la hacienda pblica, se
considera que para acreditar la existencia del nexo causal
bastara con acreditar los hechos generadores (acciones u
omisiones), los sujetos que los desplegaron y la existencia del
dao producido, esto se debe a que la acreditacin del nexo
causal se encuentra subsumida en los tres primeros.

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La responsabilidad civil subjetiva.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Prescripcin de la responsabilidad civil.


Las obligaciones contractuales son las que derivan
directamente de la ley obligacin extracontractual- y las que
derivan como consecuencia de la adhesin voluntaria de las
personas obligacin contractual.
El hecho ilcito puede presentarse por el incumplimiento de
cualquiera de los dos tipos de obligaciones y su consecuencia
ser esencialmente la misma, esto es, la obligacin de reparar
los daos y perjuicios ocasionados con los mencionados
hechos (responsabilidad civil).

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Prescripcin de la responsabilidad civil.


De un anlisis sistemtico al Cdigo Civil para el Estado de
Guanajuato es posible dilucidar que los dos tipos de
responsabilidades contractual y extracontractual- se
encuentran regulados por separado.
En el Titulo Primero Captulo V denominado de De las
obligaciones que nacen de los actos ilcitos, se norman las
responsabilidades
originadas
de
las
obligaciones
extracontractuales.
En cambio, dentro del Ttulo Cuarto Captulo 1
Consecuencias del incumplimiento de las obligaciones, se
prevn las responsabilidades derivadas de las obligaciones
contractuales.
Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Prescripcin de la responsabilidad civil.

Para el caso de responsabilidades contractuales, el trmino


de prescripcin es de diez aos (regla general)

Para el caso de responsabilidades extracontractuales, el


trmino de prescripcin es de tres aos (excepcin o regla
especfica).

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Prescripcin de la responsabilidad civil.

ACCIN DE REPARACIN DE DAOS Y PERJUICIOS OCASIONADOS


AL ERARIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO POR EL MAL USO DE
RECURSOS PBLICOS. PRESCRIBE EN TRES AOS AL ENCUADRAR
EN EL SUPUESTO PREVISTO EN EL ARTCULO 1258, FRACCIN V,
DEL CDIGO CIVIL PARA LA ENTIDAD. La accin de reparacin de
daos y perjuicios ocasionados al erario por un funcionario pblico,
promovida por el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de
Guanajuato en la va ordinaria civil con fundamento en el informe de
resultados sancionado por el Congreso del Estado, constituye un caso de
responsabilidad civil subjetiva de naturaleza extracontractual. En
consecuencia, dicha accin prescribe en un plazo de tres aos a partir de
que se sanciona por el Congreso local el informe sealado, toda vez que
encuadra en el supuesto de "responsabilidad civil proveniente de actos
ilcitos que no constituyen delitos" al que hace referencia la fraccin V del
artculo 1258 del Cdigo Civil de Guanajuato.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

El hecho ilcito como


responsabilidad civil.

fuente

de

De acuerdo a la doctrina, un hecho ilcito es todo aquello


contrario a las leyes de orden pblico o a las buenas
costumbres, por tanto existen tantos hechos ilcitos como
diferentes areas del derecho, sin embargo interesan
principalmente aquellos que engendran obligaciones, es decir,
los hechos ilcitos que son fuente de stas.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

El hecho ilcito como


responsabilidad civil.

fuente

de

Manuel Bejarano Snchez define al hecho ilcito como: una


conducta antijurdica, culpable y daosa, que impone a su
autor la obligacin de reparar los daos dicho de otra
manera: es la violacin culpable de un deber jurdico que
causa dao a otro y que responsabiliza civilmente.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

El hecho ilcito como


responsabilidad civil.

fuente

de

En conclusin, el hecho ilcito como fuente de obligaciones


civiles es una conducta contraria a la norma jurdica, daosa y
culpable que tiene como consecuencia la obligacin de
reparar el dao a cargo de quien despliega la conducta.
Esta fuente de las obligaciones se encuentra regulada en el
Estado de Guanajuato por los artculos 1402 a 1424 del
Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato.

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Elementos del hecho ilcito.

1. La antijuricidad.
2. La culpa.
3. El dao.

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Elementos del hecho ilcito.

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Elementos del hecho ilcito.


La culpa.

La culpa en sentido lato se presenta cuando algn sujeto


obra voluntariamente para la consecucin de un fin
perjudicial o cuando sin tener la intencin de causar un
perjuicio acta sin diligencia a fin de evitar la lesin.
La doctrina ha clasificado a la culpa en dos especies: el dolo
o culpa grave y la culpa en sentido estricto o culpa leve.

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Elementos del hecho ilcito.


El dao.
Es un detrimento al patrimonio, es una merma al conjunto de
bienes y
derechos de un sujeto, originados por el
incumplimiento de un deber jurdico, es decir, de una
obligacin de dar, hacer o no hacer o por la creacin de un
riesgo

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Responsabilidad contractual y
extracontractual.
Hans Kelsen.
no hay duda de que el derecho no consiste solamente en
normas generales. Incluye tambin las individuales, es decir, las
que determinan la conducta de un individuo en una situacin no
recurrente y que, por tanto, son vlidas solo para un caso
particular y pueden ser obedecidas y aplicadas solamente una
vez. Tales normas son derecho porque forman parte del orden
jurdico total, exactamente en el mismo sentido que aquellas
normas generales que han servido de base para creacin del
primero

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Responsabilidad contractual y
extracontractual.
Responsabilidad contractual.
Adhesin voluntaria de personas.
Extracontractual. Se deriva
directamente de la ley.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Hecho ilcito por incumplimiento de


obligaciones contractuales.
El incumplimiento de un deber jurdico contractual tiene como
consecuencia el nacimiento de la responsabilidad civil como
una obligacin colateral a las pactadas, con la finalidad de
resarcir el dao causado.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Hecho ilcito por incumplimiento de


obligaciones contractuales.
Artculo 1596 del C Ci Gto:
El que estuviere obligado a prestar un hecho y dejare de
prestarlo o no lo prestare conforme a lo convenido, ser
responsable de los daos y perjuicios.
En efecto, en este caso se trata tambin de un hecho ilcito,
pues como se expuso en el tema anterior, la violacin a una
norma particular tambin se considera violatoria de una
norma de derecho.
dem.

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La responsabilidad
servidores pblicos.

civil

de

los

Deben distinguirse dos figuras completamente distintas, la


Responsabilidad de la administracin pblica y la
responsabilidad del funcionario pblico.
Ambas son instituciones fundamentales del Estado de
Derecho que permiten a los particulares ejercer sus derechos
sin ser atropellados por la supremaca y el poder de la
autoridad de gobierno.

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La responsabilidad
servidores pblicos.

civil

de

los

El funcionario pblico tiene una doble obligacin de


responder por sus actos:
1) Por actos realizados a ttulo personal; y
2) Por actos realizados en ejercicios de sus funciones
pblicas.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

La responsabilidad
servidores pblicos.

civil

de

los

1) Responde de forma directa ante el particular que ha


sufrido el dao; y
2) Responde de forma indirecta frente al Estado cuando
este se ha visto obligado a responder frente a un particular
en trminos de su responsabilidad patrimonial y su base legal
se encuentra en los artculos 52 y 53 de la Ley de
Responsabilidad Patrimonial del Estado y los Municipios de
Guanajuato.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

La responsabilidad
Estado.

patrimonial

del

De acuerdo al artculo 123 de la CPEG, el Estado es directa


y objetivamente responsable de los daos que con motivo de
su actividad administrativa irregular cause a los particulares.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

La responsabilidad
Estado.

patrimonial

del

De acuerdo al artculo 123 de la CPEG, el Estado es directa


y objetivamente responsable de los daos que con motivo de
su actividad administrativa irregular cause a los particulares.
Su ley reglamentaria es la Ley de Responsabilidad
Patrimonial del Estado y los Municipios de Guanajuato.

Lic. Fco. Javier Hernndez Prez

Etapas

Pago o
Reparacin del
Dao

Responsabilidad
Civil

Juicio

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