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Propuestas a corto, mediano y largo plazo para

mejorar la calidad del aire en Medelln


Medelln necesita

decisiones valientes

Por: La Ciudad Verde (www.LaCiudadVerde.org)


Desde el 8 de marzo en Medelln y el Valle de Aburr vivimos una emergencia ambiental. El
aire que respiramos est afectando la salud de todos, porque tiene niveles de material
particulado (PM2.5 y PM10) que se consideran dainos para todos los grupos
poblacionales.
El problema no es nuevo, Medelln es la ciudad ms contaminada de Colombia y una de las
ms contaminadas de Amrica Latina (OMS, 2015). Segn la Facultad de Salud Pblica de
la Universidad de Antioquia, las enfermedades respiratorias cobran alrededor de ocho
vctimas mortales diarias en nuestra ciudad y en el primer trimestre de 2016 las consultas
por enfermedades respiratorias aumentaron 20% en Medelln, llegando a 138 554 personas.
Segn el Plan de Descontaminacin del rea Metropolitana, los vehculos particulares son
culpables de ms del 78% de la contaminacin atmosfrica en el Vall de Aburr, a lo que
se le suman factores climticos externos que agravaron la emergencia.
No podemos esperar ms. Necesitamos acciones concretas a corto, mediano y largo
plazo para mejorar la calidad del aire. Estamos dispuestos a acompaar a la Alcalda y el
rea Metropolitana con acciones desde la ciudadana. Estamos convencidos de que
necesitamos decisiones valientes para construir la ciudad que soamos. Estas decisiones
podrn no ser las ms populares inicialmente, pero se hacen necesarias si se quiere
priorizar la salud y el bienestar de la gente. Adems, es una oportunidad para reflexionar
sobre la movilidad sostenible y nuestros hbitos de transporte. Desde La Ciudad Verde
proponemos las siguientes acciones para mejorar la calidad del aire en la ciudad:
1. Da sin carro y moto hasta que mejore la calidad del aire: El 78% de las emisiones de
gases al aire en la ciudad provienen de fuentes mviles, y el 90% de las mismas son
causadas por carros y motos particulares. Para atacar el problema de forma efectiva se
debe restringir el uso de los automviles particulares y motocicletas hasta que los niveles de
calidad del aire sean aceptables de acuerdo a los estndares de la de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS). Se propone que ese da sin carro se mantenga cada vez que se
registren ms de tres das seguidos con registros de calidad del aire por encima de los
estndares sugeridos por la OMS. Esto podra ser costoso polticamente, pero lo sera ms
an la prdida de ms vidas humanas.
a. Para que esta propuesta funcione, se debe acompaar de alternativas amplias de
transporte colectivo y no motorizado, as como transporte colectivo gratuito, carriles
exclusivos para transporte colectivo, o vas temporales slo para ciclistas. Medidas

similares se han tomado en Pars, Mxico y Beijing a corto plazo para disminuir la
contaminacin del aire.
b. Esta medida debe ir acompaada de una amplia campaa comunicativa que visibilice la
importancia de la corresponsabilidad ciudadana a travs de nuestras decisiones de
transporte.
c. Una vez superada la crisis, se podran implementar cobros por congestin y/o
ampliacin de las regulaciones para el parqueo, para regular el uso del carro y la moto,
sin recurrir nicamente a la prohibicin. Otra estrategia que cada vez se hace ms
necesaria es restringir o cobrar el ingreso al centro en carros o motos.
2. Un Plan de Desarrollo que priorice la Movilidad Sostenible y la reduccin de
emisiones. El AnteProyecto del Plan de Desarrollo debe priorizar al peatn, a la bicicleta y
al transporte pblico.
a. Lamentablemente el anteproyecto destina slo el 2,6% del presupuesto de movilidad
para medios no-motorizados (75 mil millones de pesos), mientras que el Plan de
Ordenamiento Territorial de 2014 establece que alrededor de un tercio de las
inversiones en movilidad deben ser destinadas a la movilidad no motorizada. El peatn
y la bicicleta son los modos de transporte que menos contaminan en la ciudad, y
consecuentemente deben ser una prioridad.
b. Necesitamos aumentar el nmero de ciclorutas. El Plan Maestro de la Bicicleta propone
construir 400 km de ciclorrutas en la ciudad para cumplir la meta del Plan de
Ordenamiento Territorial de 5% de viajes diarios en este modo. Sabemos que es
preciso aumentar el crecimiento del sistema de EnCicla y sin embargo, an no hay
claridad acerca de los detalles especficos en este respecto por parte de la Alcalda
actual en el AnteProyecto.
c. Reconocemos en el AnteProyecto una apuesta valiosa por la movilidad sostenible. Sin
embargo, este Anteproyecto propone la construccin de ms vas y puentes para
vehculos en El Poblado donde se encuentra el mayor nmero de vehculos en la
ciudad. Esto causar en un futuro muy prximo ms congestin y contaminacin en la
ciudad, en vez de presentar una alternativa lo suficientemente potente para que
quienes viven al sur de la ciudad decidan usar medios limpios y eficientes.
d. Si se quiere desincentivar el abuso de los vehculos particulares, se debe reducir el
espacio disponible para ellos a la vez que se aumentan y se hacen ms atractivas las
alternativas de transporte. La implementacin de carriles de Solo bus o de
carpooling (transporte compartido) en las vas principales son una forma incentivar
que se compartan los vehculos al tiempo que se mejora el servicio de transporte
pblico de los buses, haciendo que ms personas se muevan de manera ms eficiente.
e. Este plan debe considerar la posibilidad de un cobro por congestin para financiar las
iniciativas de transporte pblico e incentivar la reduccin del uso del vehculo particular;
para circular en hora pico, los conductores de vehculos tendran que pagar para cubrir
las externalidades ambientales y sociales que generen.
f. Se deben ampliar las Zonas de Estacionamiento Regulado (ZER) para que los
recaudos por parqueo se vayan para la movilidad sostenible y no para actores
informales que en muchas ocasiones se mueven en la ilegalidad y el crimen.
g. El AnteProyecto no incluye indicadores globales a favor de la movilidad sostenible en
su captulo de movilidad. No se propone meta al 2019 ni en tiempo, ni en modos de
desplazamiento. Si queremos un cambio en la movilidad necesitamos que este plan
incluya metas concretas.

3. Soamos con un sistema de transporte integrado


a. La implementacin del sistema pblico de transporte no debe dilatarse ms, un sistema
integrado es clave para la movilidad sostenible. Esto requiere avanzar con la
implementacin de una tarjeta de transporte nica en la ciudad con la integracin de los
buses en la ciudad.
b. En los prximos aos se deben priorizar la construccin de modos de transporte pblico
en la Avenida 80 y la Avenida de El Poblado. Tambin finalizar los metrocables en
Picacho, y en el corredor de Ayacucho. El AnteProyecto no hace referencia a la troncal
para la Avenida de El Poblado, y no deja claro cmo se asegurar que el Transporte
Pblico Medelln (TPM) se convierta en un ejemplo de integracin y reduccin de
emisiones.
c. El AnteProyecto no incluye ningn punto sobre incentivos a la transicin hacia la
movilidad elctrica. No menciona:
i.
Obligar a transportadores de tener un porcentaje de buses elctricos.
ii.
Promover incentivos tributarios para la transicin hacia la movilidad elctrica.
iii.
Gestionar los sistemas de carga (red).
4. Una ciudad compacta y un centro respirable. Los indicadores de Calidad del Aire en
Medelln muestran una alta contaminacin del aire en el centro de la ciudad con una
concentracin en el Museo de Antioquia.
a. Proponemos la consolidacin de un centro peatonal con la construccin de espacio
camibles en la Carrera Bolvar, La Playa y Crdoba. Apoyamos la propuesta en el
AnteProyecto de priorizar el centro de la ciudad. Necesitamos acciones para promover
una movilidad no-motorizada en el centro de la ciudad y crear un mejor acceso al centro
con transporte sostenible.
b. La idea de la ciudad compacta est plasmada en el POT, y es primordial para garantizar
el acceso al transporte pblico y fomentar la movilidad no-motorizada. Los proyectos
estratgicos de ciudad, como los Parques del Ro y el Jardn Circunvalar, deben
implementarse de forma rpida por la administracin. Estos proyectos estn
contemplados en el Plan Bio2030 y el Plan de Ordenamiento Territorial de Medelln.
5. No seguir construyendo ms vas y puentes para vehculos. Est comprobado que la
construccin de grandes vas slo trae mayor congestin. Si seguimos invirtiendo
inequitativamente gran parte del presupuesto pblico en infraestructura slo para
motorizacin individual, entonces eso ser lo que conseguiremos: ms carros y motos en
las vas, y en consecuencia ms contaminacin.
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