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Sistema de Comando

de
Incidentes

Instituto Internacional de
Administración de Riesgos
S.A. de C.V.

1

Objetivo
X Reconocerá la Importancia de la

Pre-planeación para proporcionar
una respuesta efectiva ante
situaciones de Emergencia.

Durante los Ultimos 70 años
nuestro País y el Mundo,
han sufrido
Grandes Pérdidas Humanas
y Materiales,
por falta de una Organización,
que permita lograr con Exito,
el Control de Emergencias.

Antecedentes de grandes siniestros
CLEVELAND, USA.
TEXAS, USA.
LUSWGSHAFEN, RFA.
DETROIT, USA.
BITBURG, RFA.
FEYSIN, FRANCIA.
LAKE CHARLES, USA.
NEW YORK, USA.
FLIXBOROUGH, R.U.
SAN PABLO, BRASIL.
CARTAGENA COLOMBIA.
NEW YORK, USA.
COLONIA, RFA.
MEXICO, D.F.
LAS VEGAS, USA.
BOGOTA COLOMBIA.
TACOA VENEZUELA.
BOPHAL, INDIA.
EDO. DE MEX. MEXICO.
BUENOS AIRES ARG.

1944
1947
1948
1953
1954
1966
1967
1973
1974
1974
1975
1977
1977
1979
1980
1982
1982
1984
1984
1985

EXPLOSION DE METANO.
INCENDIO PLANTA QUIMICA.
ESCAPE DE ETER DIMETILICO.
INCENDIO PLANTA MOTORES.
EXPLOSION DE KEROSENO.
BLEVE PROPANO.
EXPLOSION DE ISOBUTANO.
INCENDIO DE GAS L.P.
EXPLOSION DE CICLOHEXANO.
INCENDIO DE EDIFICIO.
ESCAPE DE AMONIACO.
INCENDIO PLANTA TELEFONICA.
INCENDIO BODEGA AUTOPARTES
ACC. DE AVIACION.
INCENDIO HOTEL.
INCENDIO TQ. ALM.
BOIL OVER.
ESCAPE ISOCIANATO DE METILO.
BLEVE GAS, L.P.
INCENDIO HOSPITAL

SALAMANCA. INCENDIO PALNTA POLIOLEFINAS. USA. MEXICO. INCENDIO TQ. MEXICO. USA SALAMANCA. TQ. INCENDIO DE AVIACION EXPLOSIVOS. FUGA E INCENDIO MTBE. INCENDIO PLANTA PESTICIDAS. MEX. FUGA Y EXP.Antecedentes de grandes siniestros CHERNOBYL. MAR DEL NORTE. DE GASOLINA. INDIA. USA. EDO. COATZACOALCOS. PLANTA CLORADOS. DRUNKA. Y EXP. EXP. ETIOPIA. UTAH PADRESH. MEXICO.U. NEW JERSEY. BASILEA.. VENEZUELA. ALASKA. FUGA E INC.PERCLORATO DE AMONIO. INC. INCENDIO PLANTA QUIMICA. DE PETROLEO. TEJERIAS. COMBUSTOLEO. GASODUCTO GAS NATURAL. HEXANO-GASOLINA. EXPLOSION GASODUCTO. 1986 1987 1988 1988 1988 1989 1989 1989 1989 1989 1990 1991 1992 1993 1993 1994 1994 1994 1995 1995 INCENDIO PLANTA NUCLEAR. SUIZA. MEXICO. MEX. USA NORCO. EXPLOSION EDIFICIO GOBIERNO. DE MEXICO. USA. CORDOBA. PASADENA. GUADALAJARA. USA. NEVADA. EXP. LOS ANGELES. OKLAHOMA. . DERRAME DE BUQUE TANQUE. RASCACIELOS. EGIPTO. INCENDIO EN REFINERIA. URSS. USA. INCENDIO EDIF. INCENDIO TQ. INCENDIO PLATAFORMA PETROL. R.

COREA DEL SUR. NIGERIA. EXPLOSION E INCENDIO PROPANO. CELAYA. TOKIO. URSS. DERRUMBE E INCENDIO. GASOLINA.ACTO TERRORISTA. MEXICO. . FUGA E INCENDIO POLIDUCTO. MEXICO. SAMARIA TAB. CACTUS. MEXICO. EXPLOSION GASODUCTO. JESSE. MEXICO. TULTEPEC. FUKUOKA. EDO. UGANDA. PUEBLA. SAN JUAN. FUGA INCENDIO TQ. HUEHUETOCA. AUTOTANQUE PROPILENO. PUERTO RICO. CHINA FILIPINAS DISTRITO FEDERAL. POLVORAY FUEGOS PIROTEC. HUNAN. NUEVA DELHI. SEUL. INCENDIO EDIFICIO ALTO. MEX. EXPLOSION GAS L. INDIA. 1995 1995 1995 1995 1995 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1997 1997 1998 1998 1999 EXPLOSION GASODUCTO. DE MEX. EXPLOSION Y FUGA POLIDUCTO SARIN. FUGA E INCENDIO POLIDUCTO. FUGA E INCENDIO GASOLINA. INCENDIO DISCOTECA.Antecedentes de grandes siniestros SIBERIA. EXP. MEXICO. FUGA Y EXPLOSION HIDROGENO. JAPON. EXPLOSION TNT. OKANIA. JAPON. ACCIDENTE E INCENDIO AVION. EXPLOSION FUEGOS PIROTEC. MEXICO. MEXICO.P. COREA.

EXP. MEX. DIESEL ESCAPE. MEXICO ENSCHEDE. HOLANDA. AUTOTQ. USA GOMTHA. INCENDIO PLANTA ETILENO. INCENDIO EN EDIFICIO ALTO INCENDIO Y EXPLOS. FUGA ACETATO DE BUTILO. DISTRITO FEDERAL. INCENDIO CENTRO NOCTURNO. USA. ACAPULCO GRO. PAKISTAN 1999 2000 2000 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2003 INCENDIO AUTONTANQUE GAS L. EXPLOSION PIROTECNIA. INCENDIO FABRICA DE PINTURAS INC. EL CONGO COATEPEC. PASADENA. TLALNEPANTLA.INFLAM. BLEVE LIQUIDO INFLAMABLE. BEIRUT MALTRATA. EXP. VER. INCENDIO AUTOTQ. EXP. MEX. VER EDO. FUEGOS PIROTEC. INC. USA TOKIO. DE MEX. LIQ. ATAQUES TERRORISTAS INCENDIO PLANTA QUIMICA EXPLOS. DUCTOS EXPLOSIÓN UVCE . INCENDIO CENTRO COMERCIAL. PERU CHICAGO. MEX NAUCALPAN. EDO. MEX. INC. INCENDIO HOTEL INCENDIO HOTEL INCENDIO CENTRO NOCTURNO. JAPON NEW YORK.Antecedentes de grandes siniestros DISTRITO FEDERAL. GAS LP. MEX. USA NAUCALPAN.P. MEXICO LIMA. MEX. HOLLYWOOD. MEX. DISTRITO FEDERAL.

ARGENTINA FILIPINAS TEXAS. MOSCU. RUSIA. REFINERIA. USA. EXP. PLANTA QUÍMICA ESCAPE AMONIACO . MEXICO NANCHITAL.Antecedentes de grandes siniestros INDIA MADRID. USA TLAXCALA. INCENDIO CENTRO COMERCIAL. PARAGUAY. INCENDIO CENTRO NOCTURNO. BELGICA ASUNCION. ACTOS TERRORISTAS. EXPLOSION E INC. INC. INCENDIO TEATRO. INC. ESPAÑA GHISLENGHIEN. GAS NATURAL. ACTO TERRORISTAS. VER. OHIO. EXP. FUEGOS PIROTECNICOS INC. BUENOS AIRES. MEXICO 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 INCENDIO ESCUELA.

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• Requiere toma de decisiones “Criticas”.Control de Emergencias. • Genera gran confusión. • Requiere la utilización de muchos recursos. • Implica grandes riesgos. • Requiere la participación de muchas personas. .

Destrucción. Lesiones. Muertes.Consecuencias del mal manejo de Situaciones de Emergencia. • • • • • • • • • Improvisación. Perdidas Económicas. Equivocaciones Desperdicio de Recursos. Caos. Dificultad para el Control. .

Estadísticas: POR TIPO DE EVENTO 2% 2% INCENDIO 2% 7% EXPLOSION UVCE 9% 35% DERRAME BLEVE BOIL OVER 12% NO SE SABE IMPLOSION M&M Protection Consultants 31% 18 .

! Crisis ¡ Cuando el Sistema de Comando No existe los Incidentes o Emergencias toman el control de los mismos. ™ .

. que Optimiza la Comunicación. U Controla al Personal. en la Respuesta a Emergencias de cualquier Magnitud.¿Que es el Sistema de Comando de Incidentes? U Es un Sistema Organizado. Aplicable. Equipo y Recursos. U Se fundamenta en el Proceso Administrativo.

¿Porque Comando? U Es un grupo destinado a luchar en forma ofensiva en contra del enemigo. nuestro enemigo común son las emergencias. U En Seguridad. .

Sistema de Comando de Incidentes NATIONAL INTERAGENCY MANAGEMENT SYSTEM ENTRENAMIENTO CERTIFICACION Y CALIFICACION SOPORTE TECNOLOGICO PUBLICACIONES DEL MANEJO DE INCIDENTES .

Incidentes de Alto Riesgo.Importancia del Sistema: Q Q Q Incidentes Complejos. . Incidentes de Mucho Tiempo.

El Proceso Administrativo y las Emergencias. En el Sistema de Comando de Incidente se incluyen todas las actividades que se requieren en el Proceso Administrativo. . Administrativo a fín de Garantizar que el mismo No Tenga Fallas o bien Detectarlas antes de que se presenten.

PLANEAR PLANEAR INFORMAR INFORMAR EVALUAR EVALUAR DELEGAR DELEGAR ORGANIZAR ORGANIZAR COMUNICAR COMUNICAR DIRIGIR DIRIGIR CONTROLAR CONTROLAR COORDINAR COORDINAR .El Proceso Administrativo y las Emergencias.

R Establecer Funciones Específicas. R Movilización de Recursos. R Desarrollo y Aplicación de un Plan. R Suministro de Recursos Adecuados.¿Porqué es Necesario? Se requiere Orden y Coordinación. R . R Establecer Responsabilidades.

C. se constituye como fuerza para responder con seguridad a una situación de emergencia.I. sin improvisaciones y riesgos innecesarios. • El control en todas las fases del incidente se establece por medio de la coordinación.Eficiencia del Sistema de Comando • El S. • La aplicación del S.I.C. tiene la característica de lograr el efecto deseado. SEMESPCI7 27 .

Objetividad. Adaptabilidad. Conocimientos. Actitud. Confianza.Su Integración. Decisión. Flexibilidad. . U U U U U U U U U Seguridad. Aptitud.

.

C.Prioridades del S.I. ¿ Cómo Lograrlo? COORDINACION EVALUACION REEVALUACION .

9 Puede utilizarse para cualquier Tipo de Emergencia. 9 Contribuye a la minimización de Pérdidas y/o Daños.C. 9 Tan extenso como sea necesario.I. 1005 2 9 Adaptable.Caracteristicas del S. .

Aplicación del Sistema SENCILLO SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTE UNIFICADO .

Organización Sencilla COMANDO O DIRECCION STAFF OPERACIONES DE CONTROL .

DIRECTOR COMANDANTE DE INCIDENTE SECCION SEGURIDAD INFORMACION ENLACE JEFE SECCION DE OPERACIONES JEFE SECCION DE PLANEACION AREA DE ESPERA DIVISION DE OPERACIONES UNIDAD DE ATAQUE UNIDAD DE ATAQUE UNIDAD DE ATAQUE UNIDAD DE ATAQUE JEFE SECCION DE LOGISTICA JEFE SECCION DE FINANZAS UNIDAD DE RECURSOS DIVISION DE SERVICIOS DIVISION DE SOPORTE UNIDAD DE SITUACION UNIDAD DE COMUNICACION UNIDAD DE EQUIPO UNIDAD DE DOCUMENTACION UNIDAD MEDICA UNIDAD DE SUMINISTROS UNIDAD DE DESMOVILIZACION UNIDAD DE ALIMENTOS UNIDAD DE INSTALACIONES UNIDAD DE TECNICOS ESPECIALISTAS UNIDAD DE COSTOS Y RENTAS .Organigrama Unificado.

7.Componentes para la Formación y Manejo del Sistema.Gama de Control Manejable.Terminología Común. 8. 3. 4. 2..Organización Modular... 5... . 6.Estructura de Comando Unificado...Recursos Comprensivos del Manejo Incidente.Designar Ubicación de Instalaciones y Servicios..Planes de Acción Consolidados. 1.Integración de Comunicación.

. • Orden y respeto a los niveles de mando y actuación.Organización Modular • Se establece por las mismas funciones y responsabilidades en el incidente. • Coordinación de los recursos humanos y materiales. • Desempeño efectivo del Rol en la emergencia.

Flujo de Información por Niveles: DIRECTOR COMANDANTE DE INCIDENTE JEFE SECCION DE OPERACIONES DIVISION DE OPERACIONES UNIDAD DE ATAQUE .

W El Sistema esta conformado por una Dirección y cinco Secciones.Organización del Sistema. V Para su Administración las Secciones están Organizadas por Divisiones y Unidades. .

Niveles del Sistema NIVEL ESTRATEGICO ¿ QUE HACER ? NIVEL TACTICO ¿ COMO HACERLO ? NIVEL OPERATIVO HACERLO .

Comunicación CANAL DELEGAR • A falta de comunicación existe Desorganización. • El manejo de los roles durante la emergencia. • No se respeta el Nivel dentro de la organización en el sistema. No es controlable. .

· El ideal óptimo: Máximo 5. . los cuales solo le reportan a El.GAMA DE CONTROL MANEJABLE JEFE DE UNIDAD BOMBERO BOMBERO BOMBERO BOMBERO BOMBERO · Es aquella que recibe Ordenes o Instrucciones de Acción de Un solo Jefe agrupa un Mínimo de 3 y un Máximo de 7 Integrantes.

SISTEMAS SISTEMAS YYTELECOM.AUXILIOS AUXILIOS GRUPOS GRUPOSDE DE APOYO APOYO COMUNICACION COMUNICACION LOG. PERSONAL PERSONAL PROY. AREA JEFES DEPTOS. SEGURIDAD GTE.RUTAS. SALV.PLAN DE EMERGENCIA COMITÉ COMITÉ DE DE EMERGENCIAS EMERGENCIAS DIRECTOR DIRECTOR GTE. PRIM. PERSONAL PERSONAL AYUDA AYUDAEXTERNA EXTERNA PROTECCION PROTECCIONCIVIL CIVIL BOMBEROS BOMBEROS ATENCION ATENCIONPHT PHT POLICIA POLICIA AUTORIDADES AUTORIDADES . SEGURIDAD GTES. LOG. SEGURIDAD SEGURIDAD MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO RESCATE RESCATEYYSALV. RUTAS. EVAC.CONSTRUC. PROY. JEFES DEPTOS. TELECOM. CONSTRUC.EVAC. COORDINADOR COORDINADOR GENERAL GENERAL GERENTE GERENTEDE DE SEGURIDAD SEGURIDAD GERENTE GERENTEDE DE MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO SUB SUB COORDINADOR COORDINADOR COORDINACION COORDINACION DE DEEVACUACION EVACUACION POR PORZONIFICACION ZONIFICACION ZONA ZONA DE DESEGURIDAD SEGURIDAD VOLUNTARIOS VOLUNTARIOS BRIGADAS BRIGADASDE DE EMERGENCIA EMERGENCIA INCENDIOS INCENDIOS PRIM. AREA GTES.

Emergencia .

previamente planeadas. Busca la Unión y Asociación de acciones operativas.C. ES EL MEJOR SISTEMA QUE EXISTE HOY EN DIA .Resumen U EL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES.I. U El S. por las organizaciones involucradas. . PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS.

recursos y facilidades para establecer acciones y decisiones de varias organizaciones que trabajan juntas de forma rápida y organizada para la atención de emergencias.Resumen U Las emergencias requieren esfuerzos coordinados para lograr su control. procedimientos. . U El Sistema de Comando de Incidente utiliza el principio de unificar terminología.

C.Resumen U El S. Proporciona un nivel de Seguridad y Confianza Importante. . entre los que intervienen en el desarrollo de una emergencia.I. U La Capacitación y Entrenamiento en la Operabilidad del Sistema es VITAL y requiere la interacción e interrelación entre sus miembros.

· El responder de forma segura a un incidente representa un reto importante el cual depende en gran medida de la Preparación.Conclusiones. · Será casi imposible implementar una Organización del Manejo de Emergencias conforme se va desarrollando. Planeación y Entrenamiento de todos los involucrados. . sin perder algunas o todas las fases del control.

ES IMPOSIBLE PARA EL HOMBRE. PERO SI ALGO ES POSIBLE Y PROPIO AL HOMBRE. CONSIDERALO ACCESIBLE PARA TI ” .X UNA REFLEXION: “ NO PIENSES QUE LO QUE ES DIFICIL PARA TI.

¡ Seguramente. no será el ultimo ! ...