Presupuesto 2016

Nm.
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Boletn Oficial de Aragn
03/02/2016
I. Disposiciones Generales
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ARAGN
LEY 1/2016, de 28 de enero, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn
para el ejercicio 2016.
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo
la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn y ordeno se publique en el Boletn Oficial
de Aragn, y en el Boletn Oficial del Estado, todo ello de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 45 del Estatuto de Autonoma de Aragn.
NDICE.
PREMBULO.
TTULO I. DE LA APROBACIN Y CONTENIDO DEL PRESUPUESTO.
Artculo 1. Aprobacin y contenido.
Artculo 2. Beneficios fiscales.
Artculo 3. Actualizacin de las tasas de la Comunidad Autnoma de Aragn.
TTULO II. DE LOS CRDITOS Y SUS MODIFICACIONES.
Artculo 4. Control de las Cortes de Aragn.
Artculo 5. Control de las Cortes de Aragn sobre operaciones financieras.
Artculo 6. Vinculacin de los crditos.
Artculo 7. Imputacin de gastos.
Artculo 8. Crditos ampliables.
Artculo 9. Transferencias de crdito.
Artculo 10. Incorporacin de remanentes de crdito.
Artculo 11. Habilitacin de aplicaciones presupuestarias.
Artculo 12. Garanta presupuestaria de los recursos afectados.
Artculo 13. Ajustes en los estados de gastos e ingresos del presupuesto.
Artculo 14. Normas generales relativas a los expedientes de modificacin de crditos.
TTULO III. DE LA GESTIN DEL PRESUPUESTO.
Artculo 15. Reglas sobre los proyectos normativos y acuerdos que contengan compromisos financieros.
Artculo 16. Gestin de los crditos finalistas y cofinanciados.
Artculo 17. Autorizacin para adquirir compromisos de ejercicios futuros.
Artculo 18. Transferencias a organismos pblicos.
CAPTULO I. Regmenes retributivos.

Artculo 19. Normas bsicas en materia de gastos de personal.
Artculo 20. Retribuciones de los miembros del Gobierno, de los directores generales y
asimilados, del personal eventual y de otro personal directivo.
Artculo 21. Conceptos retributivos, devengo y cuantas aplicables a los funcionarios incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la
Reforma de la Funcin Pblica, en los trminos de la disposicin final cuarta del Real Decreto
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
Artculo 22. Personal docente no universitario.
Artculo 23. Complemento de productividad y gratificaciones.
Artculo 24. Complemento personal transitorio.
Artculo 25. Retribuciones del personal laboral.
Artculo 26. Retribuciones de los funcionarios interinos.
Artculo 27. Retribuciones del personal estatutario.
Artculo 28. Retribuciones complementarias del personal al servicio de la Administracin
de Justicia.
Artculo 29. Retribuciones del personal de las empresas de la Comunidad Autnoma.
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TTULO IV. DE LOS CRDITOS DE PERSONAL.
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CAPTULO II. Otras disposiciones en materia de rgimen de personal activo.

Artculo 30. Anticipos de retribuciones.
Artculo 31. Prohibicin de ingresos atpicos.
Artculo 32. Provisin de puestos reservados a representantes sindicales.
Artculo 33. Normas generales sobre ordenacin y provisin de puestos de trabajo.
TTULO V. DE LAS TRANSFERENCIAS A ENTIDADES LOCALES Y DE LAS ACTUACIONES DE POLTICA TERRITORIAL.
Artculo 34. Normas de gestin del Fondo Local de Aragn.
Artculo 35. Programas de apoyo a la Administracin Local y de Poltica Territorial.
TTULO VI. DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS.
Artculo 36. Alcance y contenido de las operaciones de endeudamiento.
Artculo 37. Operaciones financieras de organismos pblicos, empresas y dems entes
pertenecientes al sector pblico de la Comunidad Autnoma.
Artculo 38. Otorgamiento de avales y garantas.
Artculo 39. Lmite para los contratos de reafianzamiento y aval con las sociedades de
garanta recproca.
Artculo 40. Incentivos regionales.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera. Gestin del presupuesto de las Cortes de Aragn.
Segunda. Normas a las que ha de ajustarse la concesin de subvenciones.
Tercera. Certificados acreditativos del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social para contratar con las Administraciones Pblicas.
Cuarta. Subsidiacin de intereses.
Quinta. Informacin sobre gestin presupuestaria a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn.
Sexta. Fondo de Accin Social en favor del personal.
Sptima. Subvenciones sindicales.
Octava. Reduccin de retribuciones del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio.
Novena. Gestin de los crditos de la Seccin 30.
Dcima. Anticipos de subvenciones en materia de servicios sociales y sanitarios.
Undcima. Ayudas sociales a pacientes hemoflicos afectados por virus de la hepatitis C
(VHC).
Duodcima. Ingreso Aragons de Insercin.
Decimotercera. Ayuda a los pases ms desfavorecidos.
Decimocuarta. Rendicin y contenido de cuentas.
Decimoquinta. Compensacin por iniciativas legislativas populares.
Decimosexta. Transferencias corrientes a las entidades locales aragonesas para la gestin de los servicios sociales.
Decimosptima. Poltica demogrfica.
Decimoctava. Fondo Municipal de Aragn.
Decimonovena. Administraciones Comarcales.
Vigsima. Programas finalistas de servicios sociales.
Vigesimoprimera. Tarifa del Impuesto sobre la contaminacin de las aguas.
Vigesimosegunda. Retribuciones del personal sanitario en formacin por el sistema de
residencia.
Vigesimotercera. Unidad de la Polica Nacional adscrita a la Comunidad Autnoma de
Aragn.
Vigesimocuarta. Personal no directivo al servicio de las empresas pblicas de la Comunidad Autnoma.
Vigesimoquinta. Extensin de los nombramientos de personal funcionario interino docente.
Vigesimosexta. Enseanza concertada.
Vigesimosptima. Justificacin de costes indirectos por parte de la Universidad de Zaragoza.
Vigesimoctava. Reservas sociales de contratos para el ao 2016.
Vigesimonovena. Prolongacin de la permanencia en el servicio activo.
Trigsima. Recuperacin de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de
2012 del personal del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Trigsimo primera. Adelanto del abono de las pagas extraordinarias de 2016.
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Trigsimo segunda. Autorizacin para la prestacin de garanta a favor de la Corporacin

Aragonesa de Radio y Televisin y sus sociedades.
Trigsimo tercera. Procedimiento para la compensacin a las universidades de los gastos
de matrcula de los alumnos beneficiarios de las becas y ayudas al estudio concedidas por el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, y no financiada con cargo a los Presupuestos
Generales del Estado.
Trigsimo cuarta. Construccin de nuevas infraestructuras.
Trigsimo quinta. Extincin de deudas y cobro de crditos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera. Indemnizaciones por razn de servicio.
Segunda. Subvenciones a cmaras agrarias de Aragn.
Tercera. Desempeo de puestos directivos en organismos pblicos, empresas pblicas,
consorcios, fundaciones y otras entidades del sector pblicos de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
DISPOSICIONES FINALES.
Primera. Modificacin del Decreto 119/2011, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento del Bingo Electrnico de Aragn.
Segunda. Entrada en vigor.
PREMBULO
I
El presupuesto de la Comunidad Autnoma de Aragn fundamenta su marco normativo
bsico en nuestra Carta Magna, la Constitucin Espaola de 27 de diciembre de 1978, as
como en la Ley Orgnica 2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. De acuerdo con la normativa autonmica, el presupuesto de la Comunidad
Autnoma encuentra su fundamento normativo en el Estatuto de Autonoma de Aragn, cuya
reforma fue aprobada mediante Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril, y el texto refundido de
la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragn, as como en la Ley 5/2012, de 7 de
junio, de Estabilidad Presupuestaria de Aragn.
II
El presupuesto de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ao 2016 se elabora en un
contexto de crecimiento econmico para el ao 2015 y 2016, despus de un largo periodo de
crisis que ha afectado de una forma importante a los servicios pblicos bsicos (salud, educacin, poltica social, vivienda, Universidad e investigacin) y tambin a la situacin de amplios sectores de la poblacin a los que todava no han llegado los efectos de la recuperacin.
Los presupuestos de la Comunidad reflejan el compromiso del Gobierno con la reduccin
del dficit pblico y el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y deuda pblica
fijado para la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2016 conforme a los acuerdos
del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera y el Consejo de Ministros de 11 de septiembre,
donde se establece un lmite del dficit del 0,3 sobre PIB, mientras que el objetivo de deuda
se fija en el 19,1%. En cuanto al lmite de gasto no financiero se fija en cuatro mil setecientos
noventa y cuatro millones novecientos treinta mil ciento cuarenta y cinco euros con ochenta y
cuatro cntimos, lo que supone un aumento del 3% respecto al ao 2015. Este incremento ha
sido posible como consecuencia de los mayores ingresos de los recursos del sistema de financiacin autonmica estimados para el ao 2016 resultantes de la liquidacin positiva del
ao 2014, as como de los mayores ingresos que la Comunidad Autnoma percibir de las
medidas tributarias impulsadas por el Gobierno de Aragn para garantizar a largo plazo el
mantenimiento de los servicios pblicos esenciales que garantizan el estado de bienestar
social en la Comunidad Autnoma de Aragn.
III
Desde la aprobacin del Tratado de Lisboa y, en particular, del Tratado de Funcionamiento
de la Unin Europea (en adelante, TFUE), la evolucin de la situacin econmica ha plan1645
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teado nuevos desafos a la poltica presupuestaria de la Unin Europea y, en consecuencia,

a Estados miembros y regiones comunitarias. En este sentido, resultan especialmente reseables los instrumentos normativos que las instituciones europeas han ido aprobando hasta
culminar con una verdadera gobernanza econmica, capaz no slo de dar respuesta a los
desequilibrios presupuestarios existentes, sino, adems, de permitir la puesta en marcha de
mecanismos preventivos que completase el pilar coercitivo en la materia. En este marco, la
aprobacin de la Directiva 2011/85/UE del Consejo de 8 de noviembre de 2011 sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros, junto con el denominado six pack, supuso la reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, culminada con la
firma del Tratado de Estabilidad, Coordinacin y Gobernanza en la Unin Econmica y Monetaria, que se firm el 2 de marzo de 2012.
Las previsiones oficiales del Gobierno de Espaa, recogidas en los Presupuestos Generales del Estado para 2016, estiman un crecimiento del 3,3% para el PIB espaol en 2015 y
del 3% en 2016. A la vista de los datos disponibles ms recientemente y el escenario macroeconmico descrito en los apartados anteriores, el Departamento de Economa, Industria y
Empleo del Gobierno de Aragn prev que la fase de expansin de la economa regional
contine en la segunda mitad del ao, lo cual le llevara a alcanzar un crecimiento medio del
3,2% en el conjunto del ao 2015.
Por su parte, el dficit pblico de Espaa est actualmente sometido al componente corrector del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En su programa de estabilidad de 2015, el
Gobierno prev una mejora del dficit pblico, que pasara a representar el 4,25% del PIB en
2015 y disminuira gradualmente hasta el 2,8% del PIB en 2016, proponindose alcanzar el
objetivo a medio plazo de equilibrio presupuestario en trminos estructurales en 2019, segn
los datos ofrecidos por el informe de Recomendacin de Consejo relativa al Programa Nacional de Reformas de 2015 para Espaa.
Teniendo en cuenta los escenarios anteriores descritos, durante el ao prximo se prev
que el ritmo de crecimiento econmico seguir consolidando la fase de recuperacin econmica de la Comunidad Autnoma de Aragn, al amparo de la expansin de las economas del
entorno europeo, lo cual apoyar el sector exterior aragons, as como en la positiva contribucin de la economa aragonesa.
De acuerdo con lo anterior, el Gobierno de Aragn prev que el crecimiento real del PIB en
Aragn en el promedio del ao 2016 se site en torno al 3,1%, una dcima inferior al registro
esperado para el conjunto del 2015.
IV
En el marco legal, econmico y social anteriormente expuesto, el presupuesto de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2016 pretende continuar con el objetivo de garantizar la sostenibilidad financiera, fortalecer la confianza en la estabilidad de la economa aragonesa y reforzar el compromiso en materia de estabilidad presupuestaria, adems de reducir
los plazos de morosidad de la deuda comercial, al objeto de alcanzar el cumplimiento de los
plazos de pago a proveedores de acuerdo con el concepto que introduce la Ley Orgnica
2/2012, de 27 de abril, como expresin de pago de la deuda comercial y que no ha podido
cumplirse en gran medida por el diseo presupuestario de aos anteriores.
El logro de todos estos objetivos resulta fundamental para contar con unas finanzas pblicas saneadas, necesarias para el crecimiento, el empleo y el mantenimiento de las polticas
sociales garantes del Estado de bienestar social, premisa fundamental sobre la que se confecciona el presente presupuesto.
En esta lnea, el presupuesto de la Comunidad Autnoma de Aragn para 2016 concilia el
ajuste del gasto pblico no financiero en polticas que no afectan a las de carcter social y
experimenta un incremento significativo en las de corte social, tales como sanidad, educacin, vivienda social, dependencia, Universidad e investigacin, dentro de un contexto de
consolidacin fiscal marcado, a diferencia de ejercicios anteriores, por unas medidas tributarias que resultan necesarias, no solo para garantizar a largo plazo la sostenibilidad de los
servicios pblicos esenciales, sino tambin para evitar el excesivo dficit acumulado en ejercicios anteriores. En este sentido, los ingresos no financieros estimados de estas medidas
tributarias pueden considerarse como una medida de disciplina presupuestaria que persigue
el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria en el marco temporal 2016-2018.
Este objetivo, referido al trienio 2014-2016, fue fijado en Consejo de Ministros de 30 de
agosto de 2013 para el conjunto de Comunidades Autnomas en una necesidad de financiacin en trminos de contabilidad nacional del 0,3% del PIB para el ejercicio 2016, mientras
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que el objetivo de deuda se ha fijado en el 19,1%, objetivos todos ellos confirmados por el
Consejo de Poltica Fiscal y Financiera durante el ao 2015.
Se mantiene la existencia del Fondo de Contingencia, en cumplimiento del artculo 31 de
la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, concebido como un margen presupuestario que permita hacer frente a acontecimientos
inesperados, en sintona con las recomendaciones del Consejo Europeo de 14 de julio de
2015 relativas a las orientaciones generales para las polticas econmicas de los Estados
miembros y de la Unin Europea.
V
En el marco de la descrita poltica presupuestaria tiene lugar el diseo del programa del
actual Gobierno de la Comunidad Autnoma de Aragn tras la convocatoria electoral de mayo
de 2015 y que tiene a las personas como eje fundamental del mismo para reparar las consecuencias de la crisis econmica y financiera, que por su durabilidad en el tiempo requiere de
un diseo presupuestario que garantice mayor crdito en polticas como sanidad, educacin,
vivienda social y dependencia.
Asimismo, la innovacin y el apoyo a la investigacin resultan imprescindibles para un
crecimiento inteligente y sostenible, del que Aragn quiere resultar un referente entre las regiones europeas. De ah el apoyo a la Universidad y la investigacin y la apuesta decidida
para garantizar en trminos presupuestarios la senda financiera prevista por los Fondos Estructurales y de Inversin europeos, con el fin de aprovechar plenamente la financiacin e
inversin que favorezcan el crecimiento aragons en mbitos clave como el crecimiento inteligente, sostenible e integrador y, ms destacadamente, en la innovacin, nuevas tecnologas
y administracin electrnica.
Dentro del compromiso con el gasto social es necesario asegurar la calidad en la prestacin de los servicios sociales en la Comunidad Autnoma en igualdad de condiciones de acceso para todos los ciudadanos aragoneses, entre ellos la sanidad, la educacin y los servicios sociales pblicos aragoneses, de manera que se contribuya a mitigar las desigualdades
y la pobreza, de la que Aragn no es ajeno. Tambin la vivienda social requiere de un esfuerzo
presupuestario mayor, dado que es una de las demandas sociales bsicas que requieren de
atencin pblica.
VI
El texto normativo se estructura en seis ttulos, treinta y cinco disposiciones adicionales,
tres disposiciones transitorias y dos disposiciones finales. Los ttulos, a su vez, se desarrollan
en cuarenta artculos. Los principales contenidos de esta estructura son los siguientes.
En el Ttulo I se recoge el contenido necesario y esencial de toda ley de presupuestos, por
cuanto se incluyen la totalidad de ingresos y gastos del sector pblico de la Comunidad Autnoma, al igual que otros aspectos que influyen en su cmputo, como son los beneficios fiscales y la actualizacin de las tasas, introducindose, asimismo, mecanismos que refuerzan
el control parlamentario sobre las modificaciones presupuestarias que puedan producirse por
motivos de gestin econmica a lo largo del ejercicio presupuestario, as como sobre las operaciones financieras.
En el Ttulo II, dedicado a los crditos y sus modificaciones, se relacionan de manera singular los crditos que tienen el carcter de ampliables, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 40 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma; y se especifican algunas modificaciones requeridas para una flexible y eficiente gestin, en especial
con referencia a aquellos crditos que estn financiados total o parcialmente por otras Administraciones pblicas.
En el Ttulo III se contienen ciertas reglas en orden a una adecuada disciplina presupuestaria, al requerirse que todo proyecto normativo o propuesta de acuerdo se acompaen de
una memoria en que se detallen las repercusiones econmicas y la forma en que se financiarn. En este mismo sentido, se incide tambin en la gestin de los crditos finalistas y cofinanciados, con la suficiente flexibilidad, en orden a la correcta aplicacin y justificacin de
los mismos.
El Ttulo IV consta de dos captulos. El primero regula los crditos de personal, las retribuciones de los miembros del Gobierno de Aragn y otros cargos de direccin, confianza y
asesoramiento, las retribuciones del personal funcionario y laboral, as como previsiones especficas respecto al personal estatutario sanitario, docente no universitario y personal al
servicio de la Administracin de Justicia.
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Se establece que las retribuciones experimentarn, respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, el incremento del 1 % establecido en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para el ao 2016.
Por otro lado, se prev que las retribuciones del personal directivo de los organismos pblicos, empresas pblicas, consorcios, fundaciones y del resto de entidades integrantes del
sector pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn se homologuen con las retribuciones de
los altos cargos de la Comunidad Autnoma de Aragn mediante Acuerdo del Gobierno de
Aragn.
Insistiendo en la gestin eficiente y responsable, otras disposiciones en materia de personal incluidas en el Captulo II se refieren a las limitaciones establecidas al aumento de los
gastos de personal y a la prohibicin sobre la percepcin de ingresos atpicos; tambin se
mantienen las restricciones a la contratacin de personal laboral temporal y al nombramiento
de funcionarios interinos, atribuyendo a sta un carcter rigurosamente excepcional y vinculndola a necesidades urgentes e inaplazables.
El Ttulo V est dedicado a la gestin del Fondo Local y de las actuaciones en el mbito de
la Poltica Territorial, flexibilizando la forma de efectuar esa gestin.
El Ttulo VI, relativo a las operaciones financieras, contiene la autorizacin de la cuanta
mxima para realizar operaciones de endeudamiento. Contiene tambin un artculo relativo al
otorgamiento de avales y garantas, fijando sus caractersticas bsicas y el lmite de riesgo.
El contenido de la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para 2016
se completa con diversas disposiciones adicionales, transitorias y finales en las que se recogen preceptos de ndole muy variada.
Entre ellas, cabe destacar la disposicin adicional segunda, relativa a las normas a las que
ha de ajustarse la concesin de subvenciones.
Las disposiciones adicionales tercera y cuarta hacen referencia, respectivamente, a los
certificados acreditativos del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social para la concesin de subvenciones y para contratar con las Administraciones pblicas
y la subsidiacin de intereses.
La disposicin adicional quinta reglamenta la informacin a las Cortes de Aragn en materia de gestin presupuestaria.
La disposicin adicional sexta y la novena regulan el Fondo de Accin Social en favor del
personal y el Fondo de Contingencia de ejecucin presupuestaria.
En otras disposiciones adicionales se fija el Ingreso Aragons de Insercin, se recoge el
Fondo de Solidaridad con los pases ms desfavorecidos, el Plan Integral de Poltica Demogrfica, los programas finalistas de servicios sociales, as como las reservas sociales de contratos.
La disposicin adicional decimonovena consigna la gestin de los crditos de la Seccin
26 a las administraciones comarcales.
En la disposicin adicional vigesimoprimera se regula la tarifa del impuesto sobre la contaminacin de las aguas.
La disposicin adicional trigsima recoge la recuperacin de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012 del personal del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn. Igualmente, la disposicin adicional trigsimo primera regula el adelanto del
abono de las pagas extraordinarias de 2016.
Se incorporan una disposicin adicional trigsimo tercera, relativa al procedimiento para la
compensacin a las universidades de los gastos de matrcula de los alumnos beneficiarios de
las becas y ayudas al estudio concedidas por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,
y no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, y una disposicin adicional trigsimo cuarta, en la que se exige que para la construccin de nuevas infraestructuras los expedientes de contratacin incluyan un estudio econmico en el que se indiquen y
concreten los costes de mantenimiento de dicha infraestructura una vez se ponga en uso.
Finalmente, la disposicin adicional trigsimo quinta habilita al Consejero competente en
materia de Hacienda y Administracin Pblica a establecer un procedimiento para la extincin
de deudas y cobro de crditos en determinados supuestos.
Se cierra la ley con tres disposiciones transitorias y dos disposiciones finales.
TTULO I
DE LA APROBACIN Y CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS
Artculo 1. Aprobacin y contenido.
Por la presente ley se aprueban los presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn
para el ejercicio econmico del ao 2016, integrados por:
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1. El presupuesto de la Comunidad Autnoma, en cuyo estado letra A de Gastos se conceden los crditos necesarios para atender al cumplimiento de sus obligaciones, por un importe de cuatro mil novecientos ochenta y siete millones quinientos cincuenta y seis mil quinientos sesenta y ocho euros con setenta y seis cntimos.
2. El presupuesto del organismo autnomo Instituto Aragons de la Mujer, en cuyo estado
de gastos se consignan crditos por un importe de tres millones trescientos cuarenta y nueve
mil trescientos sesenta y seis euros con sesenta y cinco cntimos, y en cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuanta.
3. El presupuesto del organismo autnomo Instituto Aragons de la Juventud, en cuyo
estado de gastos se consignan crditos por un importe de cuatro millones setecientos treinta
y dos mil cuatrocientos euros con cuatro cntimos, y en cuyo estado de ingresos se recogen
estimaciones de recursos por la misma cuanta.
4. El presupuesto del organismo autnomo Instituto Aragons de Servicios Sociales, en
cuyo estado de gastos se consignan crditos por un importe de trescientos treinta y nueve
millones doscientos setenta mil cuatrocientos catorce euros con setenta y nueve cntimos, y
en cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuanta.
5. El presupuesto del organismo autnomo Servicio Aragons de Salud, en cuyo estado de
gastos se consignan crditos por un importe de mil seiscientos ochenta y tres millones novecientos diez mil euros, y en cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por
la misma cuanta.
6. El presupuesto del organismo autnomo Instituto Aragons de Empleo, en cuyo estado
de gastos se consignan crditos por un importe de noventa y un millones setecientos veintiocho mil ciento setenta y seis euros con diez cntimos, y en cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuanta.
7. El presupuesto del ente pblico Instituto Aragons de Fomento, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de once millones setecientos veintisiete mil ochocientos cuarenta y nueve euros con cincuenta cntimos.
8. El presupuesto del ente pblico Instituto Tecnolgico de Aragn, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de diecinueve millones cuatrocientos cuarenta mil setecientos cuarenta y cinco euros con treinta cntimos.
9. El presupuesto del ente pblico Instituto Aragons del Agua, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de cincuenta y ocho millones seiscientos noventa y tres mil cuatrocientos veinticinco euros con veinticuatro cntimos.
10. El presupuesto del ente pblico Entidad Pblica Aragonesa de Servicios Telemticos,
cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de ocho millones sesenta y seis mil ochocientos veintiocho euros con doce cntimos.
11. El presupuesto del ente pblico Instituto Aragons de Ciencias de la Salud, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de doce millones quinientos veintids mil trescientos veintisiete euros con setenta y tres cntimos.
12. El presupuesto del ente pblico Centro de Investigacin y Tecnologa Agroalimentaria
de Aragn, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de
diez millones novecientos veinte mil ochocientos veintin euros con cincuenta y un cntimos.
13. El presupuesto del ente pblico Instituto Aragons de Gestin Ambiental, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de cuatro millones
ciento cincuenta y un mil veintisis euros con cuarenta y tres cntimos.
14. El presupuesto del ente pblico Banco de Sangre y Tejidos, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de nueve millones novecientos
ochenta y nueve mil quinientos treinta mil euros.
15. El presupuesto del ente pblico Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin, cuyos
estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de cincuenta millones
trescientos veintisis mil cuatrocientos noventa y siete euros con cincuenta y cinco cntimos.
16. El presupuesto del ente pblico Agencia de Calidad y Prospectiva Universitaria, cuyos
estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de quinientos veintisiete mil ochocientos siete euros con cincuenta y ocho cntimos.
17. Los presupuestos de las empresas de la Comunidad Autnoma a las que se refiere el
artculo 7 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn,
as como de las fundaciones y consorcios a los que se refiere el artculo 8 del mismo texto
legal, se relacionan en anexo unido a la presente ley (anexo II). Se consignan los estados de
recursos y dotaciones, con las correspondientes estimaciones de cobertura financiera y evaluacin de necesidades para el ejercicio, tanto de explotacin como de capital, as como los
importes resultantes de sus respectivos estados financieros, en cumplimiento de lo dispuesto
en el artculo 34.c) del referido texto refundido.
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18. La financiacin de los crditos a los que se refiere el apartado 1 se efecta con:
a) Los derechos econmicos a liquidar durante el ejercicio, que se detallan en el estado
letra B de Ingresos, estimados por un importe de cuatro mil cuatrocientos treinta y tres
millones novecientos ochenta y seis mil ochocientos cuarenta y dos euros con ochenta
y cuatro cntimos.
b) El importe de las operaciones de endeudamiento recogidas por el artculo 36 de esta
ley.
Artculo 2. Beneficios fiscales.
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos cedidos de la Comunidad Autnoma de
Aragn se estiman en setecientos sesenta y seis millones quinientos sesenta y dos mil ochocientos ochenta y siete euros. Corresponden al Impuesto sobre el Valor Aadido y a los Impuestos Especiales, regulados y gestionados por el Estado, seiscientos ochenta y ocho millones cuatrocientos cincuenta mil euros. Los beneficios fiscales de los impuestos cedidos,
regulados y gestionados por la Comunidad Autnoma, ascienden a setenta y ocho millones
ciento doce mil ochocientos ochenta y siete euros.
Artculo 3. Actualizacin de las tasas de la Comunidad Autnoma de Aragn.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 5/2006, de 22 de junio, de tasas y precios pblicos de la Comunidad Autnoma de Aragn, y en el texto refundido de las tasas de la Comunidad Autnoma de Aragn, aprobado por Decreto Legislativo 1/2004, de 27 de julio, del Gobierno de Aragn, las cuantas de las tasas no experimentarn con carcter general incremento
alguno para el ejercicio 2016, con las excepciones establecidas en la ley de medidas fiscales
y administrativas para dicho ejercicio.
Artculo 4. Control de las Cortes de Aragn.
1. Durante el ejercicio 2016, cuando, por motivos de gestin econmica, deban promoverse a propuesta del Gobierno de Aragn o del Consejero de Hacienda y Administracin
Pblica expedientes de modificacin presupuestaria que alteren el estado de crditos inicialmente previsto en la Ley de Presupuestos por importe superior a 100.000 euros, se iniciar el
siguiente mecanismo de control:
a) El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica enviar a la Comisin de Hacienda,
Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn los siguientes expedientes de gestin presupuestaria:
1. Propuestas de expediente de modificacin de crditos, entendiendo por tales las
modificaciones por ampliacin, generacin, incorporacin de crditos, as como las
bajas en otras partidas, las transferencias de crditos, por importe superior a
100.000 euros, incluidas las relativas al Fondo Local de Aragn, las relativas a las
seccin 26 y seccin 30.
No obstante, quedarn exceptuados los expedientes de modificacin, cualquiera
que sea su modalidad, relacionados con fondos europeos o provenientes de otras
Administraciones Pblicas con carcter finalista, as como aquellas modificaciones
que fueran precisas para la adhesin derivada de los fondos de liquidez autonmica.
2. Gastos de carcter plurianual o de ejercicios futuros en los supuestos regulados en
el artculo 41 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma,
por importe superior a 500.000 euros.
3. Las encomiendas o contrataciones a cualquier organismo considerado como medio
propio del Gobierno de Aragn cuando su importe supere los 100.000 euros.
4. Modificaciones presupuestarias superiores a 100.000 euros destinadas a subvenciones.
b) Los grupos parlamentarios miembros de la Comisin de Hacienda, Presupuestos y
Administracin Pblica, a la vista del expediente, podrn en el plazo de siete das activar el mecanismo de control previo a la intervencin del Gobierno de Aragn o del
Consejero de Hacienda y Administracin Pblica, precisndose para ello que los grupos
parlamentarios solicitantes representen, al menos, la mitad de los diputados. En este
supuesto se convocar de urgencia la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica, quedando suspendida automticamente la gestin del expediente de
modificacin presupuestaria.
c) En la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica comparecer el
Consejero de Hacienda y Administracin Pblica o persona en quien delegue, al objeto
de informar sobre la propuesta de expediente de modificacin presupuestaria, some1650
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tindose la misma a deliberacin y votacin, todo ello de acuerdo con el Reglamento

de las Cortes de Aragn.
d) La propuesta aprobada se remitir al Gobierno de Aragn para su tramitacin. En caso
de no resultar aprobada la propuesta, el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica quedar facultado para solicitar comparecer de nuevo ante la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica, pudiendo someter de nuevo a deliberacin y votacin estas operaciones.
e) Si el mecanismo de control previo no es activado por los grupos parlamentarios en el
plazo de los siete das previsto en la letra b), el Gobierno de Aragn quedar facultado
para proseguir con la tramitacin del expediente.
2. En todo caso, cuando las operaciones citadas en el apartado anterior estn por encima
de los umbrales establecidos en el mismo, se publicarn de forma inmediata en el Portal de
Transparencia, y con carcter trimestral el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica
comparecer en la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica para dar
cuenta de las mismas.
Tambin se entender que se alcanza el umbral de 100.000 euros cuando la suma de las
operaciones fraccionadas dentro de un mismo programa presupuestario y en el plazo de tres
meses la supere.
En cualquier caso, el mecanismo de control previsto en este artculo tendr lugar siempre
que se promuevan operaciones de gestin presupuestaria, en los trminos descritos en la
letra a) del apartado anterior, superiores a 500.000 euros. Asimismo se aplicar este mecanismo si en el periodo de tres meses se promovieran consecutivamente las operaciones citadas cuyo importe acumulado superara los 500.000 euros cuando afecten a un mismo programa del presupuesto.
Artculo 5. Control de las Cortes de Aragn sobre operaciones financieras.
El mecanismo de control descrito en el artculo anterior resultar tambin de aplicacin en
los siguientes supuestos:
a) De manera automtica, a las operaciones de endeudamiento de todo tipo, tanto de la
Administracin de la Comunidad Autnoma como de los organismos pblicos, empresas y dems entes pertenecientes al sector pblico de la Comunidad Autnoma,
cuando supongan un volumen superior a los 50 millones de euros. No obstante lo anterior, quedan excluidas la formalizacin de mecanismos de financiacin derivados de
la adhesin a los mecanismos de liquidez autonmicos, as como la concertacin de
operaciones de endeudamiento a corto por razones transitorias de tesorera.
b) Respecto al otorgamiento de avales, garantas y contratos de reafianzamiento cuando
supongan un volumen o se refieran a un principal mayor de 100.000 euros. A efectos
de este mecanismo de control se incluirn las subvenciones que se concedan a una
entidad ya beneficiaria de un aval cuando superen los lmites correspondientes de
100.000 euros de subvencin o de principal de deuda a avalar.
TTULO II
DE LOS CRDITOS Y SUS MODIFICACIONES
Artculo 6. Vinculacin de los crditos.
1. Los crditos autorizados en los respectivos programas de gasto tienen carcter limitativo y vinculante por lo que se refiere a la clasificacin orgnica y funcional por programas.
2. Por lo que se refiere a la clasificacin econmica, el carcter limitativo y vinculante de
los crditos de gasto presupuestados se aplicar de la forma siguiente:
a) Los crditos singularizados que se declaran ampliables en el artculo 8 de la presente
ley son vinculantes al nivel de desagregacin con que aparecen en los estados de
gastos y se destinarn al tipo de gastos que se derivan de su clasificacin econmica.
b) Los crditos de fondos finalistas, as como los destinados a cofinanciar actuaciones finalistas, solamente podrn estar vinculados con otros que tengan este carcter y la
misma finalidad.
c) Los crditos aprobados para subvenciones o transferencias nominativas vincularn
con el nivel de desagregacin econmica con que aparezcan en los estados de gastos.
d) Los crditos del captulo I vinculan a nivel de artculo, excepto los crditos relativos al
artculo 13, y al artculo 18, que vinculan por concepto.
e) Los crditos de los captulos II, III, VI y IX vinculan por captulo, excepto los crditos del
artculo 26, que sern vinculantes por concepto, y los crditos destinados a atenciones
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protocolarias y representativas, gastos de divulgacin y promocin, as como los de

reuniones y conferencias, que vinculan por subconcepto.
f) Los crditos del resto de los captulos vinculan por concepto econmico, excepto los
crditos destinados a las prestaciones econmicas de la dependencia y a la ayuda a
domicilio para personas dependientes, que vinculan por subconcepto.
El Departamento de Hacienda y Administracin Pblica podr establecer niveles de
vinculacin ms desagregados cuando resulte necesario para el control de los crditos.
Las vinculaciones establecidas en los apartados anteriores se aplicarn a todos los
organismos autnomos y entidades de derecho pblico sometidos a rgimen presupuestario limitativo.
Las vinculaciones derivadas de las letras a), b) y c) se recogen en el anexo correspondiente (anexo III).
3. Con independencia de la delimitacin del carcter vinculante de los crditos de gasto
establecida en los apartados anteriores, la informacin estadstica de los mismos se har con
el nivel de desagregacin econmica con que aparezcan en los respectivos estados de
gastos. Siempre que ello sea posible, se incluir una informacin territorializada, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 35.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn.
4. Las modificaciones en los crditos destinados a atenciones protocolarias y representativas que supongan, acumulativamente, un aumento superior al 10% del crdito inicial de
cada uno de ellos, requerirn la autorizacin de la Comisin de Hacienda, Presupuestos y
Administracin Pblica de las Cortes de Aragn.
Artculo 7. Imputacin de gastos.
1. Con cargo a los crditos consignados en el estado de gastos de cada presupuesto, solo
podrn contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general que se realicen en el ao natural correspondiente al ejercicio
presupuestario.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, a iniciativa del departamento correspondiente y previa autorizacin del Consejero de Hacienda y Administracin Pblica, podrn
imputarse a los crditos del presupuesto vigente en el momento de expedicin de las rdenes
de pago derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios anteriores. No ser necesaria la autorizacin previa en los siguientes casos:
a) Las que resulten del reconocimiento y liquidacin de atrasos por retribuciones o indemnizaciones a favor del personal al servicio de la Comunidad Autnoma.
b) La amortizacin anticipada de las operaciones de endeudamiento.
c) El pago anticipado de las subvenciones otorgadas para subsidiar puntos de inters.
d) Las correspondientes a adquisiciones por precio aplazado de bienes inmuebles y
bienes muebles de naturaleza artstica de importe superior a seiscientos veinte mil
euros, en las que se podr diferir el pago hasta en cinco anualidades, sin que el importe
de la primera anualidad pueda ser inferior al 20% del total del precio, dando cuenta a la
Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn.
e) Las indemnizaciones por razn de servicio y las becas y ayudas dirigidas a los alumnos
desempleados que participen en los cursos y acciones de acompaamiento a la formacin del Plan de Formacin para el Empleo de Aragn y Programas de Escuelas Taller
y Talleres de Empleo que hayan sido devengadas dentro del ltimo trimestre de cada
ejercicio si no hubieran podido ser liquidadas en el ao econmico en el que se causaron.
3. Los gastos derivados de compromisos adquiridos en ejercicios anteriores, con omisin
del trmite de fiscalizacin cuando este sea preceptivo, necesitarn su previa convalidacin
por el Gobierno de Aragn para poder ser imputados al ejercicio corriente.
4. En aquellos casos en que no exista crdito adecuado en el ejercicio corriente, el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica, a propuesta del departamento interesado, determinar los crditos a los que habr de imputarse el pago de estas obligaciones, y, en el supuesto de convalidacin previa, corresponder determinarlos al Gobierno de Aragn.
Artculo 8. Crditos ampliables.
1. En relacin con la autorizacin contenida en el artculo 40 del texto refundido de la Ley
de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn, tienen la condicin de ampliables, previa
aprobacin por el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica del correspondiente expediente de modificacin presupuestaria, hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo reconocer, los crditos que a continuacin se detallan:
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a) Los crditos destinados a la remuneracin de agentes mediadores independientes, al

pago de las obligaciones derivadas del convenio de recaudacin en va ejecutiva y a la
adquisicin de cartones de bingo a la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre.
b) Los derivados de transferencias de competencias de la Administracin General del
Estado o de otras Administraciones pblicas que se efecten en el presente ejercicio,
as como los derivados de nuevas valoraciones de competencias transferidas con anterioridad.
c) Los crditos finalistas gestionados por la Comunidad Autnoma, cuando la asignacin
definitiva de dichos crditos por el agente financiador resulte superior al importe estimado en el presupuesto de la Comunidad Autnoma, as como los crditos financiados
con recursos propios que sean precisos para cofinanciar dichas actuaciones.
d) Los crditos que sean necesarios en los programas de gasto de los organismos autnomos y de los entes pblicos para reflejar las repercusiones que en los mismos tengan
las modificaciones de los crditos que figuran en los anexos de transferencias con
destino a los mismos, una vez que se hayan hecho efectivas tales modificaciones.
e) Los destinados a las retribuciones del personal en cuanto precisen ser incrementadas
como consecuencia de modificaciones salariales establecidas con carcter general y
por la liquidacin de haberes debidamente devengados.
f) Los crditos destinados a la amortizacin, pago de intereses y dems gastos derivados
de las operaciones de endeudamiento.
g) Los destinados al pago de las obligaciones derivadas de insolvencias por operaciones
avaladas por el Gobierno de Aragn.
h) Los crditos que, excepcionalmente, deban ser financiados con prstamos y anticipos
reembolsables provenientes de otras Administraciones pblicas.
i) Los crditos que sean necesarios para atender a sucesos derivados de catstrofes
naturales, adversidades climticas, epidemias, epizootias u otras situaciones de emergencia o para reparar daos que hayan sido indemnizados por compaas aseguradoras.
j) Los crditos destinados al concepto de suministros y al gasto de farmacia por recetas
mdicas del Servicio Aragons de Salud, los destinados al pago de las prestaciones
ortoprotsicas y los destinados al suministro de productos farmacuticos para la adquisicin de vacunaciones sistemticas a la poblacin aragonesa.
k) Los crditos destinados al pago del Ingreso Aragons de Insercin y de las prestaciones econmicas del Instituto Aragons de Servicios Sociales.
l) Los crditos destinados al pago de las prestaciones econmicas, ayudas y servicios del
Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.
m) Los crditos destinados al pago de las ayudas econmicas a mujeres vctimas de violencia de gnero, as como los que tengan como finalidad la concienciacin y erradicacin de la violencia machista.
n) Los crditos destinados al pago de las obligaciones derivadas del cumplimiento de
sentencias judiciales firmes, o de la aplicacin obligada de la legislacin de carcter
general.
) Los crditos destinados a atender las obligaciones derivadas de la prestacin del servicio de asistencia jurdica gratuita.
o) Los crditos destinados a la convocatoria de ayudas para sufragar los gastos de comedor y los gastos derivados de la adquisicin de material curricular, as como los
gastos de transporte escolar.
p) Los crditos destinados a financiar la Universidad de Zaragoza, en el marco del Acuerdo
para la Programacin de la Financiacin de la Universidad de Zaragoza, suscrito entre
el Gobierno de Aragn y la Universidad de Zaragoza con fecha 23 de marzo de 2011, o
documento que lo actualice o sustituya de acuerdo con la Universidad de Zaragoza.
q) Los crditos destinados a atender las obligaciones derivadas del Programa 5131, Carreteras, contenidos en las partidas: bienes destinados al uso general, as como otro
inmovilizado material. Asimismo, sern ampliables los crditos destinados a la bonificacin trnsitos vehculos pesados y ligeros de las autovas AP-2 y AP-68 (Subconceptos
470061 470062).
r) Los crditos del Programa 322.1, Fomento del Empleo, que excepcionalmente sean
necesarios para atender las necesidades de las polticas activas de empleo en funcin
de la situacin del mercado de trabajo de Aragn.
s) Los crditos destinados a dotar el Fondo para la futura ley de rgimen especial del
municipio de Zaragoza.
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t) Los crditos cuya cuanta se module por la recaudacin proveniente de tributos o precios que doten conceptos integrados en el estado de gastos del presupuesto.
u) Los crditos destinados a dotar el Fondo social comarcal.
v) Los crditos destinados al Programa de subvenciones y prstamos para rehabilitacin
energtica de primera vivienda.
w) Los crditos destinados a la ayuda de las vctimas de la violencia terrorista.
x) Los crditos destinados a la prestacin de servicios de accin social por parte de las
Comarcas, incluidos en la seccin 26.
2. La financiacin de los crditos ampliables relacionados en el apartado anterior podr
efectuarse con baja en otros crditos para gastos y, excepcionalmente, con mayores ingresos
o con remanentes de tesorera.
3. En el supuesto sealado en el apartado 1.b), la ampliacin podr efectuarse de acuerdo
con los datos contenidos en el Real Decreto de Transferencias, teniendo en cuenta el periodo
de su efectividad y sin perjuicio de su regularizacin, cuando se produzca la modificacin
correspondiente en los Presupuestos Generales del Estado.
4. Cualquier ingreso sobrevenido a lo largo del ejercicio ir destinado necesariamente a
inversin pblica. A estos efectos se entendern por inversin pblica los crditos relativos a
educacin, sanidad, servicios sociales, vivienda y fomento del empleo, con especial atencin
al efecto que los mismos tengan para paliar la desigualdad provocada por la despoblacin.
Dichas operaciones se encuentran tambin sometidas al mecanismo de autorizacin previsto
en el artculo 4 en las condiciones all reguladas.
Artculo 9. Transferencias de crdito.
1. La autorizacin de transferencias de crdito estar sujeta a la evolucin de los recursos
que financian el presupuesto y al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
2. El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica podr acordar las oportunas retenciones de crditos presupuestarios, as como las transferencias que resulten necesarias a
favor de los servicios que tengan a su cargo o a los que se les encomiende, mediante Acuerdo
del Gobierno de Aragn, la gestin unificada de obras, servicios, suministros o adquisiciones,
el pago de tributos o la realizacin de actuaciones de carcter institucional. Los crditos transferidos al amparo de esta norma tendrn la consideracin de crditos iniciales en la partida de
destino, a efectos de la aplicacin del artculo 48 del texto refundido de la Ley de Hacienda de
la Comunidad Autnoma de Aragn.
3. Las modificaciones de baja por anulacin necesarias para reflejar en los presupuestos
de los organismos autnomos y de los entes pblicos las repercusiones que en los mismos
deban producirse como consecuencia de lo establecido en los apartados anteriores sern
autorizadas por el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica.
4. Cuando los crditos presupuestarios situados en un programa del presupuesto hayan
de ser ejecutados por otro u otros programas del mismo o distinto departamento como consecuencia de modificaciones orgnicas o de competencias, mediante Acuerdo del Gobierno de
Aragn se podrn instrumentar las transferencias precisas para situar los crditos en los
centros de gasto y programas que deban efectuar la gestin, sin alterar su destino ni su naturaleza econmica.
5. Las transferencias de crdito que regula de manera especfica la presente ley quedan
exceptuadas de las limitaciones contenidas en el artculo 48 del texto refundido de la Ley de
Hacienda.
Artculo 10. Incorporacin de remanentes de crdito.
1. La autorizacin contenida en el artculo 44.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda
de la Comunidad Autnoma se aplicar con carcter excepcional y condicionada a la existencia de cobertura financiera, mediante la acreditacin de remanente de tesorera disponible
o la baja de otros crditos.
2. En los supuestos de crditos para gastos financiados con recursos afectados, sujetos a
justificacin de acuerdo con su normativa especfica, ser suficiente acreditar la asignacin
de tales recursos a favor de la Comunidad Autnoma.
Artculo 11. Habilitacin de aplicaciones presupuestarias.
Las transferencias, generaciones, ampliaciones de crdito e incorporaciones de remanentes, realizadas conforme a los supuestos legalmente establecidos, habilitarn la apertura
de las aplicaciones precisas en la estructura presupuestaria, cuando sea necesario, segn la
naturaleza del gasto a realizar. En todo caso, los conceptos o subconceptos de la clasificacin
econmica del gasto contenidos en la orden de elaboracin del presupuesto se consideran
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abiertos en relacin con los restantes componentes estructurales del presupuesto que configuran las respectivas aplicaciones, sin que sea necesaria autorizacin expresa al efecto,
instrumentndose en contabilidad de forma automtica cuando sea necesaria su utilizacin
segn la naturaleza del gasto a realizar.
Artculo 12. Garanta presupuestaria de los recursos afectados.
Cuando los recursos derivados de la recaudacin de tributos u otros ingresos de derecho
pblico hayan sido afectados, por norma con rango de ley, a la realizacin de determinadas
polticas, actuaciones o finalidades de inters pblico, los crditos presupuestarios destinados
a los mismos debern estar dotados, como mnimo, con el importe estimado de los recursos
afectados para el ejercicio presupuestario en que se devenguen.
Artculo 13. Ajustes en los estados de gastos e ingresos del presupuesto.
1. El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica podr acordar la retencin de crditos
para gastos de las secciones presupuestarias, organismos autnomos y entidades de derecho
pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn, as como cualquier otra medida que considere
apropiada para asegurar el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria.
2. Mediante Acuerdo del Gobierno de Aragn, a propuesta del Consejero de Hacienda y
Administracin Pblica, se podrn efectuar los correspondientes ajustes en los estados de
gastos e ingresos del presupuesto, que se instrumentarn mediante la figura modificativa de
bajas por anulacin, cuando sea necesario para conseguir los objetivos de estabilidad presupuestaria o cuando as proceda legalmente.
3. Con el fin de asegurar la elegibilidad de los gastos de las actuaciones financiadas con
fondos procedentes de la Unin Europea, se autoriza al Consejero de Hacienda y Administracin Pblica a efectuar retenciones en crditos previstos para estas actuaciones hasta la
aprobacin por la Comisin de la Unin Europea de los marcos comunitarios de apoyo, programas operativos o iniciativas comunitarias.
4. Se autoriza al Consejero de Hacienda y Administracin Pblica para que pueda disponer la no liquidacin o, en su caso, la anulacin y baja en contabilidad de todas aquellas
liquidaciones de las que resulten deudas inferiores a la cuanta que se estime y fije como insuficiente para la cobertura del coste que su exaccin y recaudacin presente.
5. Al cierre del ejercicio econmico, la Intervencin General podr promover los ajustes
necesarios en los crditos para gastos de personal, como consecuencia de errores materiales
o de hecho y de los aritmticos detectados en el proceso de imputacin de nminas, los
cuales sern autorizados por el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica.
6. El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica remitir trimestralmente a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn los ajustes
realizados en los estados de gastos e ingresos del presupuesto, a tenor de lo que faculta el
presente artculo. Tambin remitir, a la mayor brevedad posible tras su adopcin, las distintas retenciones de crditos para gastos previstas en el presente artculo.
Artculo 14. Normas generales relativas a los expedientes de modificacin de crditos.
1. La autorizacin de modificaciones presupuestarias estar sujeta a la evolucin de los
recursos que financian el presupuesto y al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
2. Toda modificacin en los crditos del presupuesto deber recogerse en un expediente
que exprese las razones que la justifiquen y el precepto legal que la autorice, indicando expresamente la Seccin, el Servicio, el Programa, el Concepto, el Subconcepto, el Fondo Financiador y el Proyecto de Gasto.
3. El expediente de modificacin deber contener las desviaciones que en la ejecucin de
los programas puedan producirse, as como el grado de consecucin de los objetivos correspondientes que se vean afectados.
4. Las resoluciones de modificaciones presupuestarias se remitirn mensualmente a las
Cortes de Aragn, indicndose expresamente para cada una de ellas los datos relativos a: el
Programa, Servicio y Concepto presupuestarios, el Proyecto de Gasto, en su caso, la cuanta
de la modificacin, la autoridad que la aprueba y normativa en que se apoya, y la fecha de su
aprobacin. La informacin remitida recoger tambin una motivacin consistente, al menos,
en las desviaciones que puedan producirse en la ejecucin de los programas, as como el
grado de consecucin de los objetivos correspondientes que se vean afectados.
5. Se publicarn en el Boletn Oficial de las Cortes de Aragn los datos relativos a la aplicacin presupuestaria de aumento y detraccin, el nmero de expediente y la cuanta de las
modificaciones de crdito.
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6. En los expedientes de modificacin presupuestaria se aplicarn las reglas de vinculacin establecidas en el artculo 6 de esta Ley, de modo que, si en una aplicacin presupuestaria no existe crdito suficiente, la modificacin se podr contabilizar siempre que exista
crdito en el correspondiente nivel de vinculacin.
TTULO III
DE LA GESTIN DEL PRESUPUESTO
Artculo 15. Reglas sobre los proyectos normativos y acuerdos que contengan compromisos financieros.
1. Todo proyecto normativo cuya aplicacin pueda comportar un incremento de gasto en el
ejercicio del ao 2016, o de cualquier ejercicio posterior, deber incluir una memoria econmica detallada en la que se pongan de manifiesto las repercusiones presupuestarias derivadas de su ejecucin y la forma en que se financiarn los gastos derivados de la nueva
normativa, as como el informe preceptivo del Departamento de Hacienda y Administracin
Pblica.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se aplicar a toda propuesta de acuerdo o resolucin, cuya efectividad quedar condicionada a que por el rgano proponente se disponga de
la financiacin adecuada en los programas de gasto cuya gestin le corresponde.
3. Los acuerdos o convenios que contengan compromisos financieros de la Administracin
de la Comunidad Autnoma con cualquiera de las Universidades que integran el Sistema
Universitario de Aragn debern ser informados previamente por el departamento competente en materia de Universidades.
Artculo 16. Gestin de los crditos finalistas y cofinanciados.
1. El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica podr acordar las oportunas retenciones en los crditos para gastos que estn total o parcialmente financiados con recursos
afectados, hasta que exista constancia del ingreso o de la asignacin de los mismos a la
Comunidad Autnoma de Aragn, siempre que dichas retenciones no afecten a intereses
sociales de carcter bsico. El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica informar, a
la mayor brevedad, de las retenciones que acuerde a la Comisin de Hacienda, Presupuestos
y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn.
2. Los proyectos cuya financiacin est inicialmente prevista con fondos estructurales, as
como los de carcter finalista, se gestionarn con arreglo a la normativa especfica que los
regula y a la normativa de la Comunidad Autnoma de Aragn en el ejercicio de sus propias
competencias. A tales efectos, el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica podr autorizar las modificaciones presupuestarias que sean precisas para permitir la adecuada justificacin y gestin de los fondos.
Artculo 17. Autorizacin para adquirir compromisos de ejercicios futuros.
1. Corresponde al Gobierno de Aragn autorizar los gastos de carcter plurianual o de
ejercicios futuros en los supuestos regulados en el artculo 41 del texto refundido de la Ley de
Hacienda de la Comunidad Autnoma, excepto en los casos contemplados en los apartados
2.b) y 2.e) del citado artculo.
2. Cuando, por razn de las cuantas establecidas en el artculo 51.1 del texto refundido de
la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn, le corresponda al Gobierno autorizar un gasto, le corresponder asimismo autorizar los gastos de carcter plurianual o de
ejercicios futuros vinculados, si los hubiere, propios de dicho gasto.
3. Corresponde al Consejero de Hacienda y Administracin Pblica autorizar los gastos de
carcter plurianual o de ejercicios futuros, cualquiera que sea el nmero y porcentaje de gasto
de las anualidades, en los supuestos recogidos en los apartados 2.b) y 2.e) del artculo 41 del
texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma. Tambin le corresponde
la autorizacin de todos los dems gastos plurianuales o de ejercicios futuros no contemplados en los apartados 1 o 2.
4. La modificacin de gastos plurianuales ya autorizados, como consecuencia de revisiones de precios previstas en el contrato inicial, requerir nicamente la comunicacin al
Departamento de Hacienda y Administracin Pblica para su toma de conocimiento.
5. Para la modificacin de gastos plurianuales ya autorizados como consecuencia de la
existencia de desfases temporales siempre y cuando no suponga incremento sobre el gasto
total plurianual ya autorizado, ser suficiente su aprobacin por el rgano de contratacin
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correspondiente y su comunicacin en el plazo de quince das al Departamento de Hacienda

y Administracin Pblica para su toma de conocimiento.
En cualquier otro caso, el reajuste requerir con carcter previo el informe favorable de la
Direccin General de Presupuestos, Financiacin y Tesorera.
6. Todas las autorizaciones previstas en el presente artculo sern puestas en conocimiento de la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de
Aragn en un plazo no superior a un mes desde su otorgamiento.
Artculo 18. Transferencias a organismos pblicos.
1. Con carcter general, el reconocimiento de las transferencias nominativas destinadas a
la Universidad de Zaragoza y a los entes incluidos en el artculo 1 y en el anexo II de la presente ley se realizar con periodicidad mensual por doceavas partes.
En caso de que, excepcionalmente, sea preciso su reconocimiento con otra periodicidad,
deber solicitarse de forma motivada autorizacin al Consejero de Hacienda y Administracin
Pblica.
2. El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica podr ordenar retenciones de no
disponibilidad sobre las transferencias destinadas a las entidades integrantes del sector pblico autonmico cuando, como consecuencia de la existencia de remanente de tesorera,
pudieran resultar innecesarias para el ejercicio de su actividad.
TTULO IV
DE LOS CRDITOS DE PERSONAL
CAPTULO I
REGMENES RETRIBUTIVOS
Artculo 19. Normas bsicas en materia de gastos de personal.
1. En el ao 2016, las retribuciones ntegras del personal al servicio del sector pblico de
la Comunidad Autnoma de Aragn experimentarn un incremento global del 1% respecto a
las vigentes a 31 de diciembre de 2015, en trminos de homogeneidad para los dos perodos
de la comparacin, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigedad del
mismo.
Con anterioridad a la firma de toda clase de acuerdos, convenios o pactos que impliquen
variaciones retributivas del captulo I de los presupuestos, se remitir al Departamento de
Hacienda y Administracin Pblica el correspondiente proyecto, acompaado de una valoracin de todos sus aspectos econmicos y, en su caso, repercusin en ejercicios futuros. Dicho
Departamento emitir un informe preceptivo, que versar sobre todos aquellos extremos de
los que deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto pblico, dando traslado del mismo al Gobierno.
Los acuerdos, convenios o pactos que resulten incompatibles con los lmites establecidos
en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2016, en esta ley o en las
normas que la desarrollen, debern experimentar la oportuna adecuacin, deviniendo inaplicables en caso contrario las clusulas que se opongan a lo establecido en el presente artculo.
De igual modo, los acuerdos, convenios o pactos que hayan de tener efectos retroactivos se
adecuarn a lo establecido en las respectivas leyes de presupuestos y devendrn inaplicables las clusulas que sean contrarias, se opongan o resulten incompatibles con las normas
bsicas en materia de gastos de personal vigentes en cada ejercicio econmico.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones
retributivas que, con carcter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido
de los puestos de trabajo, por la variacin del nmero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucin de los objetivos fijados en el mismo, siempre con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente.
3. Por razones de inters pblico, siempre y en todo caso sujeto al principio de estabilidad
presupuestaria, derivadas de una alteracin sustancial de las circunstancias econmicas en
que se suscribieron los pactos y acuerdos firmados por la Administracin de la Comunidad
Autnoma y las organizaciones sindicales, referidos a la implementacin de medidas retributivas, de carrera y desarrollo profesional, devienen inaplicables las siguientes clusulas:
a) En el mbito de la Administracin General, el apartado 3.5.1 del Acuerdo de 13 de
agosto de 2008, de la Mesa Sectorial de Administracin General, sobre medidas de
desarrollo profesional de los empleados pblicos de ese mbito sectorial, en lo que
respecta a las cuantas del anticipo a cuenta de desarrollo profesional a percibir el 1 de
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enero de 2010 por los empleados que tuvieran reconocido el segundo nivel del componente singular de perfeccionamiento profesional del complemento especfico, en lo que
supere el primer nivel.
b) En el mbito del Servicio Aragons de Salud, y referido al Acuerdo de 13 de noviembre
de 2007, de la Mesa Sectorial de Sanidad, en materia de carrera profesional:
1. El apartado 4.1, en lo que respecta a la remuneracin del cuarto nivel a los licenciados y diplomados sanitarios, que queda suprimida en el ao 2016.
2. El apartado 4.2, en lo que respecta a la remuneracin del tercer y cuarto nivel a los
profesionales sanitarios de formacin profesional y de gestin de servicios, que
queda suprimida en el ao 2016.
c) En el mbito del Servicio Aragons de Salud, y referido al Acuerdo de la Mesa Sectorial
de Sanidad, de 26 de junio de 2008, en materia de carrera profesional, el apartado
5.1.4, en lo que respecta a la remuneracin del tercer y cuarto nivel a los profesionales
sanitarios de formacin profesional y de gestin de servicios, que queda suprimida en
el ao 2016.
d) Tambin deviene inaplicable el artculo 2 del Acuerdo de la Mesa de la Funcin Pblica
de 16 de febrero de 2004, ratificado por Acuerdo de 24 de febrero de 2004, del Gobierno de Aragn, en materia de retribuciones.
Quedan extinguidas todas las obligaciones econmicas a cargo de la Comunidad Autnoma de Aragn que se deriven de la inaplicacin de las mencionadas clusulas
durante el ejercicio 2016.
Artculo 20. Retribuciones de los miembros del Gobierno, de los directores generales y
asimilados, del personal eventual y de otro personal directivo.
1. Las retribuciones del Presidente y de los Consejeros del Gobierno de Aragn experimentarn el incremento del 1% establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado
para el ao 2016 para los altos cargos del Gobierno de la Nacin, de sus rganos consultivos,
de la Administracin General del Estado y otro personal directivo, respecto a las vigentes a 31
de diciembre de 2015 de acuerdo con lo previsto en el artculo 18.1 de la Ley 13/2014, de 30
de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015.
En consecuencia, las retribuciones de los miembros del Gobierno de Aragn se fijan en las
siguientes cuantas, referidas a doce mensualidades, sin derecho a pagas extraordinarias:
Sueldo
(euros)
Complemento al
Atencin a la
puesto (euros) actividad (euros)
TOTAL
(euros)
Presidente
del Gobierno
17.242,52
38.031,59
26.510,56
81.784,67
Consejeros
15.077,40
29.935,79
20.240,28
65.253,47
Sueldo (12 mensualidades) Complemento de destino

Complemento especfico
(euros)
(12 mensualidades) (euros) (12 mensualidades) (euros)
Director General
y asimilado
12.371,39
13.952,79
34.181,31
Las pagas extraordinarias sern dos al ao, que se devengarn el primer da hbil de los
meses de junio y diciembre, y con referencia a la situacin y los derechos que se ostenten en
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2. El rgimen retributivo de los Directores Generales y asimilados ser el establecido para

los funcionarios pblicos en los apartados 2.a) y c) y 3.a) y b) del artculo 23 de la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
Las cuantas de sueldo, complemento de destino y complemento especfico experimentarn el incremento del 1% establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para
el ao 2016 para los altos cargos del Gobierno de la Nacin, de sus rganos consultivos, de
la Administracin General del Estado y otro personal directivo, respecto a las vigentes a 31 de
diciembre de 2015 de acuerdo con lo previsto en el artculo 18.2 de la Ley 13/2014, de 30 de
diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015.
En consecuencia, se fijan las siguientes cuantas de sueldo, complemento de destino y
complemento especfico, en cmputo anual, referidas a doce mensualidades ordinarias de
enero a diciembre de 2016:
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dichas fechas. Las cuantas correspondientes a cada una de ellas por los conceptos de sueldo
y complemento de destino sern las siguientes:
Sueldo (euros)
Complemento de destino (euros)
635,75
1.162,73
Director General y asimilado
Sin perjuicio de lo anterior, los Directores Generales y asimilados percibirn catorce mensualidades de la retribucin por antigedad debidamente actualizada en la cuanta establecida para el personal funcionario que pudiera corresponderles de acuerdo con la normativa
vigente, y en las cuantas fijadas respecto de los trienios en el apartado primero, letras a) y b),
del artculo siguiente.
3. El complemento especfico de los Directores Generales y asimilados podr ser modificado por el Gobierno de Aragn cuando sea necesario para asegurar que las retribuciones
asignadas a cada Director General o asimilado guarden la relacin procedente con el contenido funcional del cargo.
4. Las retribuciones del personal eventual experimentarn el incremento del 1% establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2016 para los altos cargos
del Gobierno de la Nacin, de sus rganos consultivos, de la Administracin General del
Estado y otro personal directivo, respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015 de acuerdo
con lo previsto en el artculo 18.4 de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos de
la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015, sin perjuicio de la percepcin de
catorce mensualidades de la retribucin por antigedad que pudiera corresponderles de
acuerdo con la normativa vigente.
5. Las retribuciones del personal directivo de los organismos pblicos, empresas pblicas,
consorcios, fundaciones y del resto de entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn se homologarn, desde el 1 de enero de 2016, con las retribuciones de los altos cargos de la Comunidad Autnoma de Aragn, mediante propuesta del
Gobierno de Aragn y aprobacin de las Cortes de Aragn.
Dichas retribuciones experimentarn el incremento del 1% establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2016 para los altos cargos del Gobierno de la Nacin, de sus rganos consultivos, de la Administracin General del Estado y otro personal
directivo, respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, de acuerdo con lo previsto en el
artculo 18.5 de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015, siempre que las retribuciones resultantes sean inferiores a las fijadas para los Consejeros o Directores Generales del Gobierno de Aragn, segn
corresponda.
A los efectos de lo dispuesto en este apartado se entender por personal directivo al consejero delegado de los consejos de administracin o de los rganos superiores de gobierno o
administracin de los citados entes con funciones ejecutivas de mximo nivel o, en su defecto, al Director Gerente o equivalente. En las sociedades mercantiles autonmicas en las
que la administracin no se confe a un consejo de administracin ser mximo responsable
quien sea administrador.
El resto de personal con funciones ejecutivas, y desde el 1 de enero de 2016, percibir las
retribuciones previstas en el artculo siguiente, sin que puedan superar, en ningn caso, las
establecidas para un puesto de trabajo de Grupo A, subgrupo A1, Nivel 30 y complemento
especfico de especial dedicacin.
Artculo 21. Conceptos retributivos, devengo y cuantas aplicables a los funcionarios
incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la
Reforma de la Funcin Pblica, en los trminos de la disposicin final cuarta del Real Decreto
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
1. Los funcionarios que desempeen puestos de trabajo para los que el Gobierno de
Aragn ha aprobado la aplicacin del sistema retributivo previsto en el artculo 23 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, y en los artculos
47 y 48 del texto refundido de la Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Aragn, aprobado por Decreto Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, sern retribuidos durante el ao 2016 por los conceptos siguientes:
a) El sueldo y los trienios que correspondan al grupo en que se halle clasificado el cuerpo
o escala al que pertenezca el funcionario, de conformidad con lo establecido en el artculo 23.2 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto.
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Las retribuciones a percibir en concepto de sueldo y trienios, referidas a doce mensualidades, sern las siguientes:
Grupo/subgrupo texto refundido EBEP

(Artculo 76 y Dispos. adic. sptima)
Grupo ( Ley 30/1984)
Sueldo (euros)
Trienios (euros)
A1
13.441,80
516,96
A2
11.622,84
421,44
C1
8.726,76
318,86
C2
7.263,00
216,96
Agrupacin Profesional
6.647,52
163,32
b) Las pagas extraordinarias sern dos al ao. El importe de cada una de ellas incluir,
adems de la cuanta mensual del complemento de destino prevista en la letra c) de
este artculo y de la parte del complemento especfico que corresponda, las cuantas
en concepto de sueldo y trienios que se recogen en el cuadro siguiente, devengndose
el primer da hbil de los meses de junio y diciembre y con referencia a la situacin y
derechos del funcionario en dicha fecha.
Grupo/subgrupo texto refundido EBEP
(Artculo 76 y Dispos. adic. sptima)
Grupo ( Ley 30/1984)
Sueldo (euros)
Trienios (euros)
A1
691,21
26,58
A2
706,38
25,61
C1
628,53
22,96
C2
599,73
17,91
Agrupacin Profesional
553,96
13,61
Nivel
Importe (euros)
30
11.741,28
29
10.531,44
28
10.088,76
27
9.645,72
26
8.462,28
25
7.508,04
24
7.065,00
23
6.622,56
22
6.179,28
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Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el da en que se devenga la paga extraordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses inmediatos anteriores a los
meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria se reducir proporcionalmente al tiempo trabajado.
A los efectos de este cmputo, el importe de cada da de servicios prestados ser el
resultado de dividir la cuanta de la paga extraordinaria que en la fecha de su devengo
(junio o diciembre) hubiera correspondido entre 182 o 183 das en aos bisiestos.
Los funcionarios en servicio activo que se encuentren disfrutando de licencia sin derecho a retribucin, o hubieran disfrutado de licencia sin retribucin en el periodo de
referencia, devengarn la correspondiente paga extraordinaria en la cuanta proporcional conforme a lo establecido anteriormente.
c) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempee. Las cuantas a percibir referidas a doce mensualidades sern las siguientes:
03/02/2016
21
5.737,08
20
5.329,20
19
5.057,16
18
4.784,88
17
4.512,72
16
4.241,16
15
3.968,64
14
3.696,84
13
3.424,32
12
3.152,16
d) El complemento especfico que, en su caso, se haya fijado al puesto de trabajo atendiendo a las adecuaciones que sean necesarias para asegurar que la retribucin total
de cada puesto de trabajo guarde la relacin procedente con el contenido de especial
dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad o peligrosidad. A tales efectos, el Gobierno de Aragn podr efectuar las modificaciones necesarias, de acuerdo con criterios objetivos relacionados con el contenido funcional de los puestos de trabajo.
Los funcionarios de carrera percibirn el componente singular de perfeccionamiento
profesional y el de desarrollo profesional, componentes ambos del complemento especfico, en los trminos previstos en la presente ley y en su normativa de desarrollo.
La cuanta anual del componente general del complemento especfico de carcter fijo
y peridico de doce pagas de los puestos singularizados determinados por el Gobierno
de Aragn, se incrementar en un 1% respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2015,
de acuerdo con lo previsto en el artculo 19.1 d) de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre,
de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015.
Con carcter general, las cuantas de los diferentes componentes del complemento
especfico fijados para cada puesto, incluidos los de carcter variable, experimentarn
un incremento del 1% respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015 de acuerdo
con lo previsto en el artculo 19.1 d) de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015.
2. Los complementos de destino y especfico debern especificarse en la descripcin del
puesto que figure en la relacin de puestos de trabajo correspondiente. Solamente podr
abonarse como complemento especfico la cantidad que como tal figure en la correspondiente
descripcin del puesto de trabajo en la relacin de puestos de trabajo, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1.d) del presente artculo.
3. La percepcin del complemento especfico especial que pueda corresponder a un determinado puesto de trabajo, en atencin a la especialidad de su contenido funcional reconocida por Acuerdo del Gobierno de Aragn, vendr determinada por la fecha de inicio del desempeo de dichas funciones especiales, cuando dicha actividad quede debidamente
acreditada por los rganos de personal competentes del respectivo departamento u organismo, sin perjuicio de la necesaria incorporacin de tal circunstancia en la correspondiente
relacin de puestos de trabajo. Asimismo, la finalizacin de tal percepcin se producir desde
la fecha en que cese la actividad que justifica tal complemento retributivo, pese a la adecuacin posterior de la relacin de puestos de trabajo a tal circunstancia.
4. La diferencia negativa, en cmputo mensual, entre la jornada reglamentaria de trabajo
y la efectivamente realizada por el funcionario dar lugar, salvo justificacin y previo el trmite
de audiencia, a la correspondiente reduccin proporcional de haberes.
Para el clculo del valor hora aplicable a dicha deduccin, se tomar como base la totalidad de las retribuciones ntegras mensuales que perciba el funcionario dividida entre el nmero de das naturales del correspondiente mes y, a su vez, este resultado por el nmero de
horas que el funcionario tenga obligacin de cumplir de media cada da.
En el caso de toma de posesin en el primer destino, en el de cese en el servicio activo,
en el de licencia sin derecho a retribucin y, en general, en los supuestos de derechos econmicos que normativamente deban liquidarse por das o con reduccin o deduccin proporcional de retribuciones, as como en el supuesto de reduccin de jornada con deduccin
proporcional de las retribuciones, se aplicar el sistema de clculo establecido en el prrafo
anterior.
5. Los funcionarios que cambien de puesto de trabajo tendrn derecho al plazo posesorio
establecido reglamentariamente. El clculo de las retribuciones del mes correspondiente al
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cese se realizar por das naturales, hasta la fecha del cese en el puesto de trabajo. Las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo en el que toma posesin se acreditarn
desde la fecha en que se verifique la misma dentro del plazo posesorio. Igual criterio se adoptar respecto al clculo de las retribuciones de los funcionarios en prcticas, una vez finalizadas las mismas, hasta su efectiva incorporacin a los puestos de trabajo designados como
funcionarios de carrera.
6. El personal perteneciente a los cuerpos de sanitarios locales que desempee puestos
de trabajo propios de estos cuerpos al servicio de la Comunidad Autnoma percibir las retribuciones bsicas y, en su caso, el complemento de destino, en las cuantas que determine
con carcter general para los funcionarios la Ley de Presupuestos Generales del Estado. La
cuanta del complemento especfico, para aquellos puestos a los que corresponda este concepto retributivo, ser fijada por las normas propias de la Administracin de la Comunidad
Autnoma.
7. Con cargo a los crditos presupuestarios del ao 2016, no se abonar retribucin alguna que vaya vinculada a la evolucin de ndices sujetos a variacin del presente o anteriores ejercicios.
Artculo 22. Personal docente no universitario.
1. Los funcionarios que desempeen puestos propios de personal docente no universitario
percibirn sus retribuciones de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior de esta
ley. Las cuantas correspondientes al complemento de destino y a todos los componentes
integrantes del complemento especfico de dicho personal experimentarn un incremento del
1% respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015 de acuerdo con lo previsto en el artculo
20.1 de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de
Aragn para el ejercicio 2015.
No obstante, el Gobierno de Aragn podr efectuar las modificaciones necesarias en el
complemento especfico de acuerdo con criterios objetivos fijados con los representantes
sindicales y relacionados con el contenido funcional de los puestos de trabajo.
2. Se faculta al Gobierno de Aragn para determinar los supuestos de aplicacin y las
cuantas de la retribucin complementaria destinada a compensar, mientras permanezcan en
dicha situacin, los puestos desempeados por los funcionarios pertenecientes al cuerpo de
maestros que imparten el primer ciclo de educacin secundaria obligatoria, en aplicacin de
la disposicin transitoria primera de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
Artculo 23. Complemento de productividad y gratificaciones.
1. El Gobierno de Aragn podr determinar la aplicacin de un complemento de productividad, de carcter variable y no peridico, para retribuir el especial rendimiento, la actividad o
la dedicacin extraordinaria y el inters o iniciativa con que se desempeen los puestos de
trabajo, condicionado a la existencia de un proyecto que determine unos objetivos, su seguimiento y la evaluacin del nivel de su consecucin.
2. El Gobierno de Aragn podr conceder excepcionalmente gratificaciones por servicios
extraordinarios, fuera de la jornada normal, que en ningn caso podrn ser fijas en su cuanta
ni peridicas en su devengo.
3. Igualmente, el Gobierno de Aragn podr conceder una compensacin retributiva en los
supuestos de atribucin temporal de funciones a que se refiere el artculo 34.2 del Reglamento de provisin de puestos de trabajo, carrera administrativa y promocin profesional de
los funcionarios de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, aprobado por
Decreto 80/1997, de 10 de junio.
4. En ningn caso, los altos cargos ni el personal eventual podrn percibir gratificaciones
por servicios extraordinarios.
5. Para la efectividad de lo dispuesto en los apartados anteriores, es necesaria la existencia de crdito adecuado o la posibilidad de su cobertura en virtud del rgimen legal de
modificaciones.
6. Debern comunicarse trimestralmente a los representantes sindicales los importes concedidos, el tipo de servicios extraordinarios gratificados y las personas destinatarias de las
gratificaciones.
7. Trimestralmente, el Gobierno de Aragn remitir a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn informacin sobre la aplicacin del
complemento de productividad, de carcter variable y no peridico, y de las gratificaciones
por servicios extraordinarios, indicando la cuanta de los mismos, el personal afectado y la
causa de ellos. Dicha informacin ser inmediatamente expuesta en el Portal de Transparencia del Gobierno de Aragn.
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Artculo 24. Complemento personal transitorio.

1. El personal funcionario de carrera podr percibir complementos personales transitorios
si, como consecuencia de procesos de traspasos de funciones o servicios, de procesos de
transferencias o de delegacin de competencias, de procesos de integracin en regmenes
estatutarios distintos o en los dems casos en que as se prevea en una norma con rango de
ley, se produjera una disminucin en cmputo anual de las retribuciones consideradas fijas y
peridicas.
2. En los casos en que la aplicacin prevista en el apartado anterior suponga disminucin
de los ingresos de un funcionario en cmputo anual, se establecer un complemento personal
y transitorio por el importe correspondiente a dicha disminucin.
3. El complemento personal transitorio resultante experimentar, por compensacin, una
reduccin anual en cuanta equivalente al incremento general que se produzca en el respectivo complemento especfico. Asimismo, ser absorbido por cualquier mejora retributiva que
se produzca en el ao 2016, incluidas las derivadas del cambio de puesto de trabajo.
4. El complemento personal transitorio aplicable al personal transferido del Instituto Nacional de Servicios Sociales se absorber en el ao 2016 en una cuanta igual al 50% de incremento del complemento especfico tipo A, conforme a lo previsto en los acuerdos Sindicatos-Administracin de 21 de junio de 1996, siempre que no se modifiquen las circunstancias
que sirvieron de referencia para fijar dicho complemento. Dichas modificaciones aparecern
inmediatamente expuestas en el Portal de Transparencia del Gobierno de Aragn.
Artculo 25. Retribuciones del personal laboral.
1. La masa salarial del personal en rgimen de derecho laboral al servicio del sector pblico de la Comunidad Autnoma experimentar la misma variacin que la establecida en la
Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2016, de acuerdo con las bases de la
planificacin general de la actividad econmica en materia de gastos de personal al servicio
del sector pblico.
Las retribuciones por todos los conceptos del personal laboral al servicio de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Aragn y sus organismos pblicos, de los consorcios y fundaciones privadas de iniciativa pblica integrantes del sector pblico en los trminos
del artculo 8 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma, experimentarn un incremento del 1% respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015 de acuerdo
con lo previsto en el artculo 23.1 de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos de
la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015.
En particular, durante el ao 2016, deviene inaplicable la remuneracin correspondiente a
los niveles de desarrollo profesional que, de acuerdo con lo previsto en el I convenio Colectivo
nico del Consorcio Aragons Sanitario de Alta Resolucin (Consorcio de Salud), hubieran
entrado en vigor en 2010 o a lo largo del ejercicio 2011 y debieran financiarse mayoritariamente con cargo a los presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn. En consecuencia,
queda extinguida cualquier obligacin econmica derivada de dicha medida.
2. Con carcter previo a cualquier negociacin que pueda conllevar determinacin o modificacin de las condiciones retributivas del personal laboral durante el ao 2016, ser preceptivo el informe favorable del Departamento de Hacienda y Administracin Pblica.
El mencionado informe ser emitido en el plazo mximo de veinte das, a contar desde la
fecha de recepcin del proyecto de acuerdo, pacto o mejora, y su valoracin versar sobre
todos aquellos extremos de los que se deriven consecuencias en materia de gasto pblico
tanto para el ao 2016 como para ejercicios futuros, y especialmente en lo que se refiere a la
masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento.
3. Al personal laboral al servicio de la Comunidad Autnoma le resultarn de aplicacin las
normas sobre deduccin de retribuciones y devengo de las pagas extraordinarias que establece esta ley, con referencia a sus conceptos retributivos.
4. El complemento personal transitorio del personal laboral al servicio de la Administracin
de la Comunidad Autnoma se regir por lo establecido para el personal funcionario, excepto
en lo referente al complemento salarial de antigedad, que en ningn caso ser objeto de
compensacin o absorcin.
5. El personal laboral al servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma con contrato laboral temporal percibir las retribuciones complementarias que correspondan al puesto
de trabajo que desempea, excluidas las que estn vinculadas al personal laboral fijo.
6. El personal laboral fijo incluido en el mbito de aplicacin del convenio Colectivo de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn percibir los complementos salariales
relativos al sistema de desarrollo profesional vigente en el mbito sectorial, en los trminos
previstos en la presente ley.
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7. El Gobierno de Aragn podr determinar la aplicacin de un complemento de productividad, de carcter variable y no peridico, para retribuir el especial rendimiento, la actividad o
la dedicacin extraordinaria y el inters o iniciativa con que se desempeen los puestos de
trabajo, condicionado a la existencia de un proyecto que determine unos objetivos, su seguimiento y la evaluacin del nivel de su consecucin. Dichas modificaciones aparecern inmediatamente expuestas en el Portal de Transparencia del Gobierno de Aragn.
8. El personal que preste servicios en la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Aragn o en sus organismos pblicos mediante relacin laboral de carcter especial de alta
direccin tendr derecho, en tanto se mantenga esta relacin, a percibir el complemento salarial de antigedad que le corresponda aplicando las reglas contenidas en el convenio Colectivo vigente para el personal laboral fijo de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
Los efectos econmicos derivados del reconocimiento de antigedad o del perfeccionamiento de trienios se producirn desde el mes siguiente al de la solicitud de reconocimiento
de antigedad o de perfeccionamiento de trienio, devengndose todos ellos en la cuanta vigente en cada momento para el personal funcionario de acuerdo con el grupo en que se halle
clasificado el puesto de trabajo en la correspondiente relacin de puestos de trabajo o plantilla
orgnica, y conforme a la titulacin acadmica que ostente el empleado.
La competencia para el reconocimiento de antigedad corresponder al rgano correspondiente de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn o del organismo pblico que tiene atribuida la competencia para suscribir el contrato.
Artculo 26. Retribuciones de los funcionarios interinos.
1. Los funcionarios interinos percibirn la totalidad de las retribuciones bsicas correspondientes al grupo en que est incluido el cuerpo en el que ocupen vacante.
2. En cuanto a los trienios, se estar a las condiciones establecidas en el artculo 25.2 del
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
3. Respecto a las retribuciones complementarias, percibirn las correspondientes al puesto
de trabajo que desempeen, excluidas las que estn vinculadas a la condicin de funcionario
de carrera.
4. En el caso de funcionarios interinos que hayan sido seleccionados para la ejecucin de
programas de carcter temporal o por exceso o acumulacin de tareas, percibirn las retribuciones bsicas y complementarias correspondientes a un puesto de nivel base de la escala o
clase de especialidad de que se trate.
Artculo 27. Retribuciones del personal estatutario.
1. El rgimen retributivo del personal estatutario de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Aragn y la cuanta de los conceptos retributivos sern los establecidos con
carcter general en el Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, en la
Ley de Presupuestos Generales del Estado, as como en esta ley.
2. Las retribuciones complementarias, dirigidas a retribuir la funcin desempeada, la categora, la dedicacin, la actividad, la productividad y el cumplimiento de objetivos y la evaluacin del rendimiento y de los resultados, son las siguientes:
a) Complemento de destino, correspondiente al nivel del puesto que se desempea.
b) Complemento especfico, que retribuye las circunstancias particulares que puedan
concurrir en los puestos de trabajo que se determinen, establecindose las siguientes
modalidades:
1. Complemento especfico componente general (Modalidad A): retribuye las condiciones de trabajo de todos los puestos, determinndose su cuanta en atencin a su
responsabilidad y/o especial dificultad tcnica.
2. Complemento especfico por dedicacin (Modalidad B): destinado a retribuir la
mayor dedicacin horaria.
3. Complemento especfico por condiciones especiales de trabajo (Modalidad C): destinado a retribuir la realizacin de determinadas tareas propias de ciertos puestos de
trabajo en atencin al esfuerzo y/o riesgo que conllevan, as como la mera realizacin del trabajo en rgimen de turnos.
4. Complemento especfico por incompatibilidad (Modalidad D): retribuye la prestacin
de servicios en exclusiva para el sector pblico. El departamento competente en
materia de salud regular los supuestos, requisitos, efectos y procedimientos para
hacer posible la renuncia a las diferentes modalidades de complemento especfico.
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c) Complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, el inters

o la iniciativa del titular del puesto, as como su participacin en programas o actuaciones concretas y la contribucin del personal a la consecucin de los objetivos programados, previa evaluacin de los resultados conseguidos. La determinacin individual de su cuanta se efectuar dentro de las dotaciones presupuestarias previamente
acordadas y de conformidad con la normativa vigente.
En todo caso, las cantidades que perciba cada persona por este concepto sern de
conocimiento pblico del personal del Servicio Aragons de Salud (del centro sanitario
donde preste servicios), as como de los representantes sindicales.
d) Complemento de atencin continuada, destinado a remunerar al personal para atender
a los usuarios de los servicios sanitarios de manera permanente y continuada.
e) Complemento de carrera, destinado a retribuir el grado alcanzado en la carrera profesional por el personal estatutario fijo en la correspondiente categora.
Las cuantas de los complementos retributivos previstos en las letras a), b), d) y e) de
este apartado, as como aquellas previstas en la c) con carcter fijo y peridico, experimentarn un incremento del 1% respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015 de
acuerdo con lo previsto en el artculo 25.2 de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de
Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015.
3. El Gobierno de Aragn adoptar los acuerdos y medidas necesarias en orden a hacer
efectivas las retribuciones del personal estatutario, de acuerdo con lo que prev la presente ley.
Artculo 28. Retribuciones complementarias del personal al servicio de la Administracin
de Justicia.
Los funcionarios de los cuerpos nacionales al servicio de la Administracin de Justicia
transferidos a la Comunidad Autnoma de Aragn percibirn sus retribuciones bsicas y complementarias de acuerdo con el Ttulo VI de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, la Ley de Presupuestos Generales del Estado, la presente ley y sus respectivas
normas de desarrollo.
Hasta la aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo de las distintas unidades y
centros de trabajo judiciales, en las que se determine el complemento especfico de cada
puesto de trabajo, dichos funcionarios continuarn percibiendo sus haberes en las cuantas
que establezca para cada uno de los cuerpos la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
La cuanta del complemento autonmico transitorio a percibir por los funcionarios de los
Cuerpos de Gestin Procesal y Administrativa, Tramitacin Procesal y Administrativa, Auxilio
Judicial y Ayudantes de Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses,
sealado en el prrafo anterior, experimentar un incremento del 1% respecto a la vigente a
31 de diciembre de 2015 de acuerdo con lo previsto en el artculo 26 de la Ley 13/2014, de 30
de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015.
Dicho complemento se integrar como parte esencial del complemento especfico cuando se
aprueben las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.
Las cuantas correspondientes a cualesquiera otras retribuciones complementarias que
corresponda fijar a la Comunidad Autnoma experimentarn un incremento del 1% respecto
a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, de acuerdo con lo previsto en el artculo 26 de la
Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn
para el ejercicio 2015.
Artculo 29. Retribuciones del personal de las empresas de la Comunidad Autnoma.
1. Ser preciso el informe favorable de la Corporacin Empresarial Pblica de Aragn o de
la Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin para fijar o modificar las condiciones retributivas del personal laboral de las empresas de la Comunidad Autnoma integradas respectivamente en aquellas.
En particular, en aplicacin de este artculo, requerirn informe favorable las siguientes
actuaciones:
a) Fijacin de retribuciones de puestos de nueva creacin.
b) Modificacin de retribuciones de contratos vigentes, aunque deriven de la aplicacin de
convenio colectivo o de la aplicacin extensiva o supletoria del rgimen retributivo de
los empleados pblicos.
c) Aprobacin de mejoras salariales individuales o colectivas, pactos de empresa o convenios colectivos.
El informe preceptivo de la Corporacin respectiva deber emitirse en el plazo de diez
das desde la fecha de recepcin de la propuesta valorada, remitida por la empresa
interesada.
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2. En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 87.3 del texto refundido de la Ley de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Aragn, la Direccin General de Funcin
Pblica y Calidad de los Servicios realizar las actuaciones oportunas para la homologacin
por el Gobierno de Aragn de las retribuciones del personal no directivo de las empresas con
las que tenga el personal de igual o similar categora de la Administracin de la Comunidad
Autnoma, necesariamente antes del 1 de julio de 2016, de lo que informar en el plazo de
un mes a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de
Aragn.
CAPTULO II
OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE RGIMEN DE PERSONAL ACTIVO
Artculo 30. Anticipos de retribuciones.
1. La concesin de anticipos de retribuciones al personal al servicio de la Administracin
de la Comunidad Autnoma y de sus organismos autnomos se realizar de conformidad con
el Decreto 150/2010, de 7 de septiembre, del Gobierno de Aragn, y dems normas reglamentarias aprobadas al efecto, sin que su lmite pueda superar la cifra del 1% de los crditos
de personal en el ejercicio del ao 2016, no excediendo el anticipo de dos mil quinientos
veinte euros por solicitud.
2. La concesin de anticipos de retribuciones al personal laboral al servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus organismos pblicos se realizar de conformidad
con lo establecido en el convenio colectivo que resulte de aplicacin, sin que su lmite pueda
superar la cifra del 1% de los crditos de personal en el ejercicio del ao 2016.
Artculo 31. Prohibicin de ingresos atpicos.
1. El personal al servicio del sector pblico aragons, con excepcin de aquel sometido al
rgimen de arancel, no podr percibir participacin alguna en los tributos ni en otro tipo de
ingresos de dicho sector, ni comisiones ni otro tipo de contraprestaciones distintas a las que
correspondan al rgimen retributivo.
2. En la contratacin de gerentes y personal directivo de organismos pblicos, empresas
pblicas, fundaciones y consorcios de la Comunidad Autnoma de Aragn, o en los supuestos
de relaciones laborales especiales de alta direccin de la Administracin, no podrn pactarse
clusulas indemnizatorias por razn de extincin de la relacin jurdica que les une con la
Comunidad Autnoma.
Artculo 32. Provisin de puestos reservados a representantes sindicales.
La provisin transitoria de los puestos de trabajo reservados a los representantes sindicales que estn dispensados de servicio por razn de su actividad sindical se efectuar con
cargo a los crditos disponibles por cada departamento en el captulo de gastos de personal.
Artculo 33. Normas generales sobre ordenacin y provisin de puestos de trabajo.
1. La provisin de puestos de trabajo a desempear por personal funcionario, o la formalizacin de nuevos contratos de trabajo del personal laboral fijo, as como la modificacin de
complementos o categora profesional, requerirn que los correspondientes puestos figuren
dotados en los estados de gastos del presupuesto y relacionados en los respectivos anexos
de personal unidos al mismo, o bien que obtengan su dotacin y se incluyan en dichos anexos,
de acuerdo con la normativa vigente.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, as como para la determinacin de los
puestos a incluir en la oferta de empleo pblico, ser preceptivo el informe del Departamento
de Hacienda y Administracin Pblica, en el cual se constatar la existencia de las dotaciones
precisas en los anexos de personal de los respectivos programas de gasto.
3. Las propuestas de modificacin de niveles en las relaciones de puestos de trabajo, de
asignacin de complementos especficos B y de convocatorias de plazas vacantes que formulen los distintos departamentos se tramitarn por la Direccin General de la Funcin Pblica y Calidad de los Servicios, previo informe de la Direccin General de Presupuestos, Financiacin y Tesorera sobre la existencia de dotacin presupuestaria en los respectivos
crditos de personal.
4. Durante el ao 2016 queda en suspenso la aplicacin de los apartados 4 y 5 del artculo
63 del texto refundido de la Ley de Comarcalizacin de Aragn, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, del Gobierno de Aragn.
5. La oferta de empleo pblico se regir por lo dispuesto, con carcter bsico para esta
materia, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016.
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6. Durante el ao 2016 no se proceder a la contratacin de personal laboral temporal ni

al nombramiento de personal estatutario temporal o de funcionarios interinos, salvo casos
excepcionales para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, especialmente en la prestacin de servicios esenciales, que no puedan ser atendidas mediante procesos de reestructuracin de los efectivos existentes.
7. La provisin de los puestos vacantes, as como la contratacin de personal laboral temporal y los nombramientos de funcionarios interinos, requerirn la previa autorizacin del
Departamento de Hacienda y Administracin Pblica. Se exceptan de dicha autorizacin la
contratacin o nombramiento de personal para la provisin de puestos estatutarios de los
centros sanitarios, educativos, deportivos, asistenciales, albergues y residencias juveniles y
del personal al servicio de la Administracin de Justicia, as como todos aquellos que resulten
de obligada formalizacin por la normativa vigente.
Asimismo, queda sujeta a la previa autorizacin prevista en el prrafo anterior cualquier
oferta, convocatoria, nombramiento o contratacin destinada a la incorporacin de personal
que no posea la previa condicin de funcionario de carrera o personal laboral fijo de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn a los organismos pblicos dependientes de
la misma.
Los nombramientos, para atender necesidades coyunturales o acumulacin de tareas, de
personal estatutario del Servicio Aragons de Salud, de personal docente no universitario del
Departamento de Educacin, Cultura y Deporte y de personal funcionario o laboral del Instituto
Aragons de Servicios Sociales, no vinculados a los puestos existentes en las plantillas o relaciones de puestos de trabajo, necesitarn, a propuesta del departamento respectivo, la autorizacin del Departamento de Hacienda y Administracin Pblica. Se exceptan de esta autorizacin las contrataciones de contingentes de efectivos para suplir los periodos vacacionales.
8. Con periodicidad mensual, los centros directivos remitirn al Departamento de Hacienda
y Administracin Pblica una relacin de las contrataciones realizadas durante ese periodo.
9. El personal funcionario y laboral de la Administracin General de la Comunidad Autnoma que obtenga un puesto de trabajo con carcter definitivo mediante el sistema de concurso durante el ejercicio 2016 no podr desempear provisionalmente, en comisin de servicios de carcter voluntario, otro puesto de trabajo hasta que transcurra un ao de
permanencia en el mismo, salvo cuando se vaya a desempear un puesto de trabajo clasificado como de libre designacin.
En todo caso, los puestos clasificados como de libre designacin que sean desempeados
en comisin de servicios debern ser objeto de convocatoria pblica en el plazo de seis
meses desde la fecha de la toma de posesin en comisin de servicios. Excepcionalmente,
podr prorrogarse este plazo por seis meses en caso de no haberse cubierto el puesto con
carcter definitivo.
10. Durante el ao 2016 no se proceder a la contratacin de personal en el mbito de las
empresas de la Comunidad Autnoma; solo en casos excepcionales, y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, podrn llevarse a cabo contrataciones temporales. En tales
supuestos, las empresas debern solicitar, con carcter previo al inicio de cualquier procedimiento de seleccin de personal, la preceptiva autorizacin de la Corporacin Empresarial
Pblica de Aragn o de la Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin, dependiendo de su
adscripcin.
11. Los crditos resultantes de las amortizaciones de las plazas, como consecuencia de la
aprobacin de las nuevas relaciones de puestos de trabajo, que no se utilicen para la creacin
de nuevos puestos exclusivamente justificados por la necesidad de garantizar el funcionamiento derivado de la nueva organizacin estructural, se utilizarn para incrementar el Programa 612.8, Fondos de Gastos de Personal. Asimismo, los crditos resultantes de las amortizaciones de las plazas de las relaciones de puestos de trabajo con la situacin a amortizar
se utilizarn para incrementar el Programa 612.8, Fondos de Gastos de Personal. En todo
caso, estos crditos se encontrarn sometidos a los criterios de prioridad regulados en el artculo 8.4 de la presente ley.
TTULO V
DE LAS TRANSFERENCIAS A ENTIDADES LOCALES Y DE LAS ACTUACIONES
DE POLTICA TERRITORIAL
Artculo 34. Normas de gestin del Fondo Local de Aragn.
1. Constituye el Fondo Local de Aragn el conjunto de transferencias destinadas a las
entidades locales de Aragn que se incluyen en los presupuestos de la Comunidad Autnoma
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como apoyo al desarrollo y gestin de las distintas actividades de la competencia de aquellas,

segn se recoge en el cuadro anexo correspondiente (anexo I). Dicho Fondo se compone de
los programas especficos de transferencias a entidades locales, as como de la parte destinada a estas en programas sectoriales. Se autoriza al Consejero de Hacienda y Administracin Pblica para aprobar las modificaciones presupuestarias necesarias entre las diferentes
aplicaciones presupuestarias que componen el Fondo Local de Aragn.
2. El Gobierno de Aragn podr determinar las lneas de subvencin del Fondo Local de
Aragn dirigidas a financiar la colaboracin en el mantenimiento de actuaciones y servicios de
competencia compartida entre la Comunidad Autnoma de Aragn y las entidades locales.
Dichas subvenciones no estarn sujetas al cumplimiento de los requisitos recogidos en el
Decreto 221/1999, de 30 de noviembre, del Gobierno de Aragn. Asimismo, podrn ordenarse
anticipos de pago con el lmite del 75% del importe concedido.
3. El Gobierno de Aragn informar trimestralmente a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn sobre el grado de ejecucin y destino especfico de los crditos incluidos en el Fondo Local de Aragn, indicando destinatario,
importe, actividad concreta que se apoya y operacin que se financia.
Artculo 35. Programas de apoyo a la Administracin Local y de Poltica Territorial.
1. En el Programa de Poltica Territorial, en cuanto instrumento multisectorial de ordenacin del territorio, se incluyen dotaciones que tienen como objetivo prioritario la vertebracin
territorial y social de la Comunidad Autnoma de Aragn. Las dotaciones presupuestarias
destinadas a este fin podrn ejecutarse bien mediante actuaciones de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, directas o en colaboracin con otros entes, bien mediante medidas de
fomento a travs de entidades pblicas o privadas, cuya gestin pueda considerarse ms
adecuada para conseguir los objetivos del programa.
2. El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica podr autorizar, dentro de cada uno
de los Programas de apoyo a la Administracin Local y de Poltica Territorial, las transferencias necesarias entre los crditos de operaciones de capital, con el fin de adecuarlos a la
forma en que vaya a ser instrumentada su gestin.
TTULO VI
DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS
Artculo 36. Alcance y contenido de las operaciones de endeudamiento.
1. Se autoriza al Consejero de Hacienda y Administracin Pblica para tramitar las operaciones necesarias para emitir deuda pblica, bonos u otros instrumentos financieros o concertar operaciones de crdito a largo plazo hasta un importe mximo de seiscientos noventa
y dos millones ochocientos ochenta y un mil trescientos treinta y nueve euros con noventa y
tres cntimos.
Este importe podr verse ampliado por medidas extraordinarias de apoyo a la liquidez que
el Estado ponga a disposicin de las Comunidades Autnomas a las que la Comunidad Autnoma de Aragn se adhiera.
2. Hasta el lmite sealado, y cualquiera que sea el modo en que se formalicen, podrn
concertarse una o varias operaciones, tanto en el interior como en el exterior, en moneda
nacional o en divisas, segn resulte ms conveniente para los intereses de la Comunidad
Autnoma. Asimismo, podrn utilizarse los instrumentos de control de riesgo de intereses y
de cambios que el mercado financiero ofrezca cuando se obtengan unas condiciones ms
ventajosas para el endeudamiento de la Comunidad.
3. Corresponde al Consejero de Hacienda y Administracin Pblica acordar la refinanciacin o sustitucin del endeudamiento vivo de la Comunidad Autnoma con el objeto de disminuir el importe de los costes financieros actuales o futuros o mejorar la distribucin temporal
de la carga financiera, dando cuenta al Gobierno y a la Comisin de Hacienda, Presupuestos
y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn. A los efectos de lo previsto en este apartado se entiende como Comunidad Autnoma tanto la Administracin General de la Comunidad Autnoma como el resto de entidades, organismos y entes dependientes de aquella,
incluidos en el sector Administraciones Pblicas, subsector Comunidades Autnomas, de
acuerdo con la definicin y delimitacin del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unin Europea.
4. En el marco de las operaciones fijadas en el apartado anterior, se autoriza al Consejero
de Hacienda y Administracin Pblica para acordar la concertacin de operaciones de derivados financieros para cobertura o aseguramiento de los diversos riesgos, tales como op1668
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ciones, futuros, swaps y otros similares que, sin comportar un incremento de la deuda viva
autorizada, permitan mejorar la gestin o la carga financiera de la Comunidad Autnoma.
Las operaciones contables necesarias para registrar la refinanciacin o sustitucin del
endeudamiento vivo tendrn carcter no presupuestario.
5. El importe del endeudamiento autorizado en ejercicios anteriores que no se haya suscrito y cuya autorizacin contine vigente se podr formalizar en las mismas operaciones
autorizadas en el presente artculo, dando cuenta a la Comisin de Hacienda, Presupuestos
y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn. La formalizacin y contabilizacin de las
operaciones podr efectuarse en los tramos ms adecuados, a tenor del grado de ejecucin
de los gastos que van a financiar y de las necesidades de tesorera.
6. Las caractersticas y los requisitos de las operaciones de endeudamiento que se formalicen de acuerdo con lo previsto en el presente artculo se regirn por lo establecido en la
normativa reguladora de la materia.
7. Para la constitucin de los prstamos y anticipos reembolsables provenientes de otras
Administraciones Pblicas, se deber contar previamente con la autorizacin expresa del
Departamento de Hacienda y Administracin Pblica.
Artculo 37. Operaciones financieras de organismos pblicos, empresas y dems entes
pertenecientes al sector pblico de la Comunidad Autnoma.
1. Las entidades, organismos y entes dependientes de la Comunidad Autnoma, incluidos
en el sector Administraciones Pblicas, subsector Comunidades Autnomas, de acuerdo con
la definicin y delimitacin del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la
Unin Europea debern obtener autorizacin previa del Departamento de Hacienda y Administracin Pblica para concertar cualquier operacin de endeudamiento a largo plazo. A
estos efectos, se considerarn operaciones a largo plazo aquellas que se formalicen por un
plazo superior a un ao, incluidas las renovaciones, expresas o tcitas, contempladas en el
contrato.
Unin Europea, podrn concertar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao con el fin
de cubrir necesidades transitorias de tesorera, debiendo obtener autorizacin previa del Departamento de Hacienda y Administracin Pblica.
3. Las operaciones de crdito a corto y largo plazo, sealadas en los apartados anteriores,
lo sern por un importe mximo que garantice el cumplimiento de lo dispuesto en los acuerdos
que en materia de endeudamiento se hayan adoptado en el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas, sin perjuicio de los volmenes que se dispongan a lo
largo del ejercicio. El primer da hbil del ltimo mes de cada trimestre natural, los entes pertenecientes al sector pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn comunicarn al Departamento de Hacienda y Administracin Pblica el importe estimado que prevean que alcanzarn
las operaciones de crdito que vayan a realizar a lo largo del correspondiente trimestre.
4. Las autorizaciones del Departamento de Hacienda y Administracin Pblica a que se
refiere este artculo, que debern pronunciarse tambin sobre cualquier tipo de garanta o
declaracin exigida para la formalizacin de las operaciones correspondientes, se entendern
concedidas siempre que la operacin se formalice dentro del ejercicio, salvo que en las
mismas se disponga otra cosa.
5. Todos los organismos pblicos, empresas y dems entes pertenecientes al sector pblico de la Comunidad Autnoma debern informar mensualmente al Departamento de Hacienda y Administracin Pblica de las operaciones de endeudamiento formalizadas y de la
situacin actual de su cartera de deuda.
Artculo 38. Otorgamiento de avales y garantas.
1. El Gobierno de Aragn, a propuesta conjunta del Consejero de Hacienda y Administracin Pblica y del Consejero de Economa, Industria y Empleo, podr prestar aval a pequeas
y medianas empresas no participadas por la Comunidad Autnoma radicadas en Aragn, por
operaciones concertadas por las mismas, con la finalidad de garantizar la creacin o permanencia de puestos de trabajo, mediante el correspondiente plan econmico-financiero que
demuestre la viabilidad de las empresas beneficiarias o del proyecto al que se destine la garanta.
2. Asimismo, el Gobierno de Aragn, a propuesta del Consejero de Hacienda y Administracin Pblica, podr prestar aval y otras garantas financieras a empresas y entidades de carcter pblico radicadas en Aragn por operaciones concertadas por las mismas.
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3. El importe total de los avales y otras garantas financieras otorgadas en 2016, a que se
refieren los apartados 1 y 2 de este artculo, no podr rebasar el lmite de riesgo de cien millones de euros. No obstante, en todo caso dicho lmite quedar condicionado por lo establecido en la resolucin de la Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local a la que
se refiere el artculo 13 bis de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiacin
de las Comunidades Autnomas. De acuerdo con dicha resolucin, el importe total de avales
autorizado por cada comunidad autnoma no podr ser superior al 1,5% de su PIB regional,
emplendose para dicho cmputo el ltimo PIB publicado por el Instituto Nacional de Estadstica en la Contabilidad Regional de Espaa. Base 2010.
4. Cuando el importe de cada uno de los avales y otras garantas financieras propuestas
al amparo de lo establecido en el presente artculo o acumulando los anteriores recibidos
supere los seis millones de euros se requerir la previa autorizacin de la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn, a la que debern
remitirse con carcter previo los documentos relacionados en los dos apartados siguientes.
5. Antes de la concesin de cualquier aval o garanta financiera, deber acreditarse que no
existan deudas pendientes con la Administracin General del Estado y de la Seguridad Social,
debindose comprobar que tampoco existe deuda alguna pendiente de pago con la Comunidad
Autnoma. Asimismo, se verificar que las empresas cumplen con todos los requisitos exigidos
en la legislacin medioambiental en relacin con el tratamiento de los residuos que, en su caso,
produzcan, lo que deber acreditarse mediante certificacin o informe favorable del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad sobre la declaracin responsable emitida por la
empresa. No podrn ser beneficiarias de estos avales y garantas financieras, durante el perodo de tiempo que determine la sancin, las empresas que hubiesen sido sancionadas, por la
autoridad laboral competente mediante resolucin administrativa firme, con las sanciones accesorias de exclusin del acceso de ayudas y beneficios derivados de la aplicacin de los programas de empleo previstas en los artculos 46 y 46 bis del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4
de agosto, lo que se acreditar mediante informe de la citada autoridad laboral.
6. Con carcter previo a la posible concesin de avales, se presentarn los estados econmico-financieros que sirvieron de base a los efectos de la tributacin del impuesto sobre el
beneficio que corresponda, con la finalidad de poder estimar su viabilidad.
Unin Europea que no sean sociedades de garanta recproca debern obtener autorizacin
previa del Gobierno de Aragn para conceder avales o cualquier tipo de garanta financiera,
incluidas las cartas de compromiso, con independencia de su cuanta y de la forma en que se
instrumenten.
8. Todos los organismos pblicos, empresas y dems entes pertenecientes al sector pblico de la Comunidad Autnoma debern informar mensualmente al Departamento de Hacienda y Administracin Pblica de los avales y de cualquier otro tipo de garanta financiera
que hayan otorgado, incluidas las cartas de compromiso, as como de los avales que les
hayan sido concedidos.
Artculo 39. Lmite para los contratos de reafianzamiento y aval con las sociedades de
garanta recproca.
1. Se autoriza al Gobierno de Aragn para que, a propuesta del Consejero de Hacienda y
Administracin Pblica, pueda formalizar o renovar en 2016 contratos de reafianzamiento con
las sociedades de garanta recproca que tengan su domicilio social y fiscal en la Comunidad
Autnoma de Aragn, siempre que el importe mximo total de riesgo reafianzado no supere
en ningn momento una cuanta mxima global de veinte millones de euros, y con arreglo a
las siguientes condiciones:
a) Se reafianzarn nicamente las garantas crediticias que las sociedades de garanta
recproca tengan concedidas a sus socios partcipes que sean pequeas y medianas
empresas establecidas y con actividad efectiva y domicilio fiscal en el territorio de la
Comunidad Autnoma de Aragn.
b) El reafianzamiento tendr por objeto la cobertura parcial de las provisiones tanto genricas como especficas y de los fallidos derivados del riesgo asumido por las sociedades de garanta recproca.
c) El reafianzamiento deber ser en todo caso suplementario al que concedan las sociedades a que se refiere el artculo 11 de la Ley 1/1994, de 11 de marzo, sobre el Rgimen Jurdico de las Sociedades de Garanta Recproca.
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d) La cuanta objeto de reafianzamiento no podr exceder individualmente del 75% de la

garanta otorgada por la sociedad de garanta recproca, incluido el practicado por las
sociedades a que se refiere el apartado anterior.
e) En cualquier caso, se exigir la aportacin proporcional de reafianzamiento por parte
del resto de socios que posean un porcentaje de participacin significativo en las sociedades de garanta recproca, entendiendo por tales aquellos que posean ms de un 5%
del total.
.No obstante, en todo caso el importe mximo total de riesgo reafianzado a que se refiere
el primer prrafo de este apartado quedar condicionado por lo establecido en la resolucin
de la Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local a la que se refiere el artculo 13
bis de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiacin de las Comunidades
Autnomas. De acuerdo con dicha resolucin, el importe total de avales autorizado por cada
comunidad autnoma no podr ser superior al 1,5% de su PIB regional, emplendose para
dicho cmputo el ltimo PIB publicado por el Instituto Nacional de Estadstica en la Contabilidad Regional de Espaa. Base 2010.
2. La finalizacin de los contratos de reafianzamiento coincidir con la del ejercicio presupuestario, sin perjuicio de que pueda preverse su prrroga por aos naturales, con sujecin a
los lmites cuantitativos que se fijen en las leyes anuales de presupuestos.
3. Las sociedades de garanta recproca que suscriban estos contratos de reafianzamiento
vendrn obligadas a aportar la informacin peridica que se exija en los respectivos contratos.
Artculo 40. Incentivos regionales.
El Departamento de Economa, Industria y Empleo realizar las actuaciones que correspondan a la Comunidad Autnoma de Aragn derivadas de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, de incentivos regionales para la correccin de desequilibrios econmicos interterritoriales, as como del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 899/2007, de
6 de julio, modificado por el Real Decreto 303/2015, de 24 de abril.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Gestin del presupuesto de las Cortes de Aragn.
1. La Mesa de las Cortes de Aragn incorporar los remanentes de crdito de la Seccin
01 del presupuesto para 2015 a los mismos captulos del presupuesto para el ao 2016.
2. Las dotaciones presupuestarias de las Cortes de Aragn se librarn en firme trimestralmente, y por anticipado, a nombre de las Cortes, y no estarn sometidas a justificacin previa.
3. La Mesa de las Cortes podr acordar libremente transferencias de crdito en los conceptos de su presupuesto.
Segunda. Normas a las que ha de ajustarse la concesin de subvenciones.
1. El rgano competente de la Comunidad Autnoma de Aragn exigir, como condicin
necesaria para otorgar cualquier tipo de ayuda o subvencin a empresas con cargo a los
presentes presupuestos, verificar que la entidad solicitante cumpla todos los requisitos exigidos en la legislacin medioambiental en relacin con el tratamiento de los residuos que, en
su caso, produzca, lo que deber acreditarse mediante certificacin o informe favorable del
Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad sobre la declaracin responsable emitida
por la empresa, as como que no haya sido sancionada por la autoridad laboral competente y
que cumpla la normativa mencionada en el artculo 38.5 de la presente Ley.
Asimismo, se exigir que el objeto de las ayudas y subvenciones sea para el mantenimiento del empleo y los puestos de trabajo y que existan mecanismos de informacin a los
trabajadores y trabajadoras sobre el objeto de estas ayudas y su gestin, como mtodo de
asegurar la transparencia en las empresas pblicas. El incumplimiento de estos requisitos
conllevar la devolucin total, por parte de la empresa, de la subvencin o ayuda concedida.
En el programa de Fomento de Empleo la subvencin se otorgar con la declaracin responsable por parte de la empresa del cumplimiento de todos los requisitos exigidos en la legislacin medioambiental en relacin con el tratamiento de los residuos, realizando la verificacin en los trminos sealados en el prrafo anterior a lo largo del compromiso adquirido
de mantenimiento del empleo y con efectos desde la fecha de solicitud de la subvencin,
siendo causa de reintegro su no cumplimiento.
2. El beneficiario de cualquier subvencin o ayuda concedida por la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Aragn vendr obligado a acreditar, en el momento que dispongan
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las bases reguladoras y la convocatoria de cada subvencin, que se encuentra al corriente de

sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, as como que no tiene deuda alguna
pendiente de pago con la Comunidad Autnoma de Aragn. No obstante, y sin perjuicio de las
comprobaciones que con carcter facultativo pueda realizar la Administracin, se exonera del
cumplimiento de la acreditacin precedente cuando la cuanta de la subvencin o ayuda no
exceda de mil euros por beneficiario y ao, as como, de acuerdo con su naturaleza, las siguientes ayudas:
a) Las subvenciones de la Poltica Agrcola Comn que se tramiten al amparo de la orden
del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad por la que se aprueba la Solicitud Conjunta, salvo que en las bases reguladoras de cada ayuda o en las convocatorias se diga lo contrario.
b) Las ayudas concedidas por parte de la Comunidad Autnoma de Aragn a la contratacin de los seguros agrarios y, en su caso, a la recogida, destruccin y eliminacin del
ganado muerto de las explotaciones.
c) Las becas y ayudas dirigidas a los alumnos desempleados que participen en los cursos
y acciones de acompaamiento a la formacin del Plan de Formacin para el Empleo
de Aragn y Programas de Escuelas Taller y Talleres de Empleo.
d) Las ayudas destinadas a la formacin universitaria, las establecidas para la formacin
y contratacin del personal investigador, las destinadas a la realizacin de proyectos y
actividades de investigacin, as como las ayudas establecidas a favor de los institutos
universitarios de investigacin que obtengan la calificacin de Instituto Universitario de
Investigacin Financiable.
e) La asignacin de las viviendas incluidas en la Red de Bolsas de Viviendas de alquiler
social de Aragn.
3. Para la acreditacin del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as como de la ausencia de toda deuda
pendiente de pago con la Comunidad Autnoma de Aragn, se estar a lo dispuesto en el
artculo 20 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragn. Del mismo modo,
las comprobaciones tanto de los datos de identificacin de las personas fsicas solicitantes o
representantes de stos, de los datos de residencia y cualesquiera otros que se efecten a
travs de los servicios de verificacin de la Administracin General del Estado y los datos
sobre el nivel y origen de renta o situacin en la Seguridad Social se llevarn a cabo por parte
de los Departamentos y organismos pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn cuando est as previsto en la convocatoria y conforme a lo establecido en
el citada Ley 5/2015, de 25 de marzo.
4. Concedido un aval a un beneficiario, la concesin de una subvencin, aunque sea por
una operacin distinta, requerir la previa autorizacin del Gobierno de Aragn. De la misma
forma se proceder si, concedida una subvencin, se solicita posteriormente un aval. En
ningn supuesto podrn concurrir, respecto de un mismo proyecto, aval y subvencin, salvo
casos excepcionales autorizados por el Gobierno de Aragn.
Tercera. Certificados acreditativos del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social para contratar con las Administraciones pblicas.
Para la acreditacin del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as como de la ausencia de toda deuda pendiente de pago con la Comunidad Autnoma de Aragn, a efectos de lo previsto en la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 60.1.d) del texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Pblico, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y
en los artculos 13 a 16 del Reglamento, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre, la presentacin de la propuesta para concurrir en un procedimiento de contratacin
con la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn por el interesado conllevar la
autorizacin del rgano gestor para recabar los certificados a emitir tanto por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y por la Tesorera General de la Seguridad Social como por
los rganos de la Administracin Tributaria de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Cuarta. Subsidiacin de intereses.
1. Las subvenciones a los puntos de inters para la financiacin de las inversiones otorgadas por el Gobierno de Aragn tendrn como objetivo fundamental la creacin o mantenimiento de puestos de trabajo estables y de calidad, as como incluir polticas de igualdad y
conciliacin familiar, y debern corresponder a operaciones reales de prstamo o crdito.
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2. En todo caso, la financiacin de las nuevas inversiones con recursos propios de la empresa deber suponer, como mnimo, el 30% del importe de las mismas.
3. Se podrn arbitrar frmulas que permitan actualizar el importe de los puntos de inters
subvencionados, para hacerlo efectivo de una sola vez, cancelando los compromisos a cargo
de la Hacienda de la Comunidad Autnoma derivados de los respectivos convenios.
4. Las subvenciones a los puntos de inters para la financiacin de las inversiones cuyo
objetivo sea el mantenimiento de puestos de trabajo sern aprobadas en funcin de la viabilidad de la empresa.
Quinta. Informacin sobre gestin presupuestaria a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn.
1. Terminado el ejercicio presupuestario, se remitir a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn un listado resumen de las subvenciones y ayudas concedidas durante el ao 2016, por programas y lneas de subvencin.
2. Trimestralmente, la Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos pblicos y empresas publicarn en el Boletn Oficial de Aragn, las subvenciones y ayudas que
concedan con cargo a los captulos IV y VII de sus respectivos presupuestos o, en su caso,
de naturaleza anloga, con indicacin en lo que proceda de la convocatoria, el programa y
crdito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida, finalidad o finalidades de la subvencin, si existe financiacin europea y, en el caso de subvenciones plurianuales, el total y su distribucin por anualidades. En las relacionadas con la creacin de
empleo, se indicar, adems, el nmero de empleados fijos de la empresa y la creacin de
empleos netos comprometidos como condicin de la subvencin o ayuda.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn y en la presente ley, el Consejero de Hacienda y Administracin
Pblica remitir a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las
Cortes de Aragn la siguiente documentacin:
a) Mensualmente, las modificaciones presupuestarias que se aprueben, as como relacin pormenorizada de los remanentes de crdito del ejercicio anterior que se incorporen a los estados de gastos del presupuesto de 2016.
b) Trimestralmente, las autorizaciones de gastos plurianuales en vigor, con indicacin de
las cantidades autorizadas para cada proyecto y ejercicio presupuestario, as como la
fecha del acuerdo inicial.
c) Trimestralmente, las provisiones de vacantes de personal a que se refiere el artculo 32
de la presente ley, as como las modificaciones efectuadas en las relaciones de puestos
de trabajo y en los anexos de personal unidos al presupuesto, todo ello por departamentos y programas.
d) Trimestralmente, las concesiones y cancelaciones de avales y garantas financieras y,
en su caso, de insolvencias a las que el Gobierno de Aragn tenga que hacer frente,
indicando beneficiario y su domicilio, incluidas las cartas de compromiso.
e) Trimestralmente, la situacin de tesorera, las operaciones de endeudamiento realizadas y el endeudamiento vivo en curso del sector pblico aragons.
f) Trimestralmente, la relacin de contratos menores y de contratos adjudicados por el
procedimiento negociado, regulado en los artculos 138 y 169 del texto refundido de la
Ley de Contratos del Sector Pblico.
Sexta. Fondo de Accin Social en favor del personal.
1. En el Programa 313.5, Accin Social en favor del personal se dota la cuanta correspondiente al Fondo de Accin Social por importe de tres millones de euros.
Dicho importe se entender referido a los empleados pblicos de la totalidad de los mbitos sectoriales de la Administracin de la Comunidad Autnoma y se distribuir segn lo
pactado en los acuerdos Administracin-Sindicatos. No obstante lo anterior, la aportacin
correspondiente al personal al servicio de los Centros Sanitarios del Servicio Aragons de
Salud se consignar en el crdito presupuestario que se prevea al efecto.
2. La citada partida financiar las ayudas de accin social y, en su caso, las aportaciones
del promotor al Plan de Pensiones.
3. El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica podr autorizar las transferencias
de crdito que sean necesarias para la gestin del Fondo de Accin Social.
Sptima. Subvenciones sindicales.
Durante el ao 2016 no se concedern por la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Aragn subvenciones para la realizacin de actividades sindicales a favor de las organiza1673
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ciones sindicales con representacin en los diferentes mbitos sectoriales en esta Administracin.
Octava. Reduccin de retribuciones del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio.
A efectos de lo establecido en el Titulo IV, as como en las disposiciones adicionales vigesimosegunda, vigesimotercera, vigesimocuarta y vigesimoquinta de la presente ley, en cuanto
a las retribuciones vigentes a 31 diciembre de 2015, no se tendr en cuenta la reduccin
aprobada por Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.
Novena. Gestin de los crditos de la Seccin 30.
1. Cuando proceda la gestin directa de los fondos que figuran en la Seccin 30, Diversos
Departamentos, de la estructura orgnica del presupuesto, corresponder al Consejero de
Hacienda y Administracin Pblica la autorizacin y disposicin de los crditos correspondientes, a propuesta del departamento interesado.
2. Se dota un Fondo de Contingencia de Ejecucin Presupuestaria en el captulo 5 del
servicio 01 por importe de catorce millones trescientos ochenta y cuatro mil setecientos noventa euros y cuarenta y cuatro cntimos.
El Departamento de Hacienda y Administracin Pblica remitir a las Cortes de Aragn,
para su conocimiento, un informe trimestral sobre la aplicacin del Fondo de Contingencia de
Ejecucin Presupuestaria del trimestre inmediatamente anterior.
3. El importe del Fondo de Contingencia podr ser incrementado a lo largo del ao mediante las modificaciones presupuestarias pertinentes para cumplir con los fines y los objetivos establecidos en la presente ley.
4. El importe del Fondo de contingencia de ejecucin presupuestaria se destinar a cubrir
contingencias con especial consideracin a las materias de incendios, social, sanitaria, educativa, empleo, universitaria y de investigacin.
5. Las modificaciones de crditos que sea necesario efectuar para situar los fondos de la
Seccin 30 en los distintos Programas de gasto, adecundolos a la naturaleza econmica de
su aplicacin definitiva, o para que la gestin de alguno de los Programas o de partidas concretas se efecte por un determinado departamento, sern autorizadas por el Consejero de
Hacienda y Administracin Pblica. Los crditos modificados al amparo de esta norma tendrn la consideracin de crditos iniciales en la partida de destino, a efectos de la aplicacin
del artculo 48 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma.
Dcima. Anticipos de subvenciones en materia de servicios sociales y sanitarios.
1. Podrn librarse anticipos de subvenciones y transferencias de crdito con destino a las
familias e instituciones sin fines de lucro, entidades locales y comarcales, con cargo a los artculos 48 y 78, y 46 y 76, respectivamente, de los presupuestos para el ao 2016 pertenecientes a los programas de las funciones de Sanidad y de Proteccin y Promocin Social,
cualquiera que sea su rgano gestor, hasta el 75% de la cuanta total de las subvenciones que
para ellas sean aprobadas, sin que sea de aplicacin lo dispuesto en materia de garantas en
el artculo 4.2 del Decreto 186/1993, de 3 de noviembre, de la Diputacin General de Aragn,
sobre pago de subvenciones concedidas con cargo a los presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
2. En el ejercicio del ao 2016, el anticipo al que se refiere el apartado anterior podr alcanzar el 100% del importe cuando este no supere los dieciocho mil euros, para las subvenciones concedidas con cargo al artculo 48 de los presupuestos pertenecientes a los programas de las funciones de Sanidad y de Proteccin y Promocin Social, cualquiera que sea
su rgano gestor.
Undcima. Ayudas sociales a pacientes hemoflicos afectados por virus de la hepatitis C
(VHC).
1. Se reconoce una ayuda social por importe de doce mil veinte euros con veinticuatro
cntimos para las personas afectadas de hemofilia u otras coagulopatas congnitas, contaminadas por virus de hepatitis C a consecuencia de haber recibido transfusiones sanguneas
o tratamientos con concentrados de factores de coagulacin en el mbito del sistema sanitario pblico de Aragn, siempre que no estn recibiendo una ayuda anloga por parte de otra
Comunidad Autnoma en la que tengan residencia, en cuyo caso podrn optar a la regulada
aqu renunciando a aquella.
2. Estas ayudas sern compatibles y complementarias con las que pudieran otorgarse por
la Administracin del Estado al amparo de la Ley 14/2002, de 5 de junio, por la que se esta1674
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blecen ayudas sociales a las personas con hemofilia u otras coagulopatas congnitas que
hayan desarrollado la hepatitis C como consecuencia de haber recibido tratamiento con concentrados de factores de coagulacin en el mbito del sistema sanitario pblico, y otras
normas tributarias.
3. Se faculta al Consejero competente en materia de sanidad para dictar cuantas disposiciones de aplicacin y desarrollo de la presente sean necesarias.
Duodcima. Ingreso Aragons de Insercin.
1. La cuanta del Ingreso Aragons de Insercin, en cmputo mensual, queda fijada en
cuatrocientos cincuenta y nueve euros, con efectos desde el 1 de enero del ao 2016.
2. Cuando el beneficiario sea una unidad familiar, a la cuanta anterior se le sumar un
0,3% de dicha cuanta por el primer miembro que conviva con el solicitante, un 0,2% por cada
uno de los restantes miembros hasta el cuarto inclusive y un 0,1% para el quinto y siguientes.
3. En todo caso se garantizar que, a partir de una unidad familiar compuesta por dos
miembros con coeficiente corrector de alojamiento o de una unidad familiar de tres miembros,
la cuanta establecida ser seiscientos cincuenta y cinco euros (equivalente al Salario Mnimo
Profesional).
Decimotercera. Ayuda a los pases ms desfavorecidos.
1. El Fondo de Solidaridad con los pases ms desfavorecidos tendr una dotacin de dos
millones quinientos cincuenta mil euros (2.550.000 euros) para el ao 2016.
2. Dicho Fondo estar integrado por los crditos que, con tal carcter, se encuentran consignados en la Seccin 11, Ciudadana y Derechos Sociales.
3. El Fondo se destinar a la realizacin de proyectos y programas que, sustentados en el
principio de solidaridad, contribuyan al desarrollo y atencin de las necesidades de la poblacin de los pases ms desfavorecidos. Con el objeto de conseguir la mayor eficacia en el
desarrollo de la poltica de cooperacin, con cargo a dichos crditos podr imputarse la financiacin de todos los proyectos y programas aprobados sin atender a la naturaleza de sus
gastos, y el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica podr autorizar las modificaciones presupuestarias que sean precisas para permitir la gestin de algunos proyectos del
Fondo por otras secciones presupuestarias u organismos pblicos.
4. La distribucin de este Fondo para el ao 2016 ser la siguiente:
a) Dos millones quinientos veinticuatro mil quinientos euros (2.524.500 euros) se consignan en el Captulo VII del Presupuesto de la Seccin 11, Ciudadana y Derechos
Sociales, destinados a proyectos y programas de cooperacin para el desarrollo, que
se distribuir para cada tipo de ayuda en los siguientes porcentajes:
- El 30% del Fondo, para ayudas a proyectos que contribuyan a satisfacer necesidades
bsicas.
- El 50% del Fondo, tanto para programas que incidan en el desarrollo econmico y
social de los pueblos como para la formacin y asistencia tcnica previstas en las iniciativas y redes de comercio justo.
- El 10% del Fondo, a ayudas de emergencia y humanitaria.
- El 10% del Fondo, para la educacin y sensibilizacin (incluida la relativa a comercio
justo), y para la formacin de cooperantes y voluntarios aragoneses que colaboren en
programas de desarrollo.
En el supuesto de que las solicitudes presentadas para cada tipo de ayuda no permitan
destinar la totalidad del porcentaje previsto para cada una de ellas, la Comisin de valoracin y evaluacin en materia de cooperacin para el desarrollo podr acumular el
crdito no dispuesto al resto de las tipologas con el fin de utilizar adecuadamente la
dotacin presupuestaria del Fondo de Solidaridad con los pases ms desfavorecidos.
b) Veinticinco mil quinientos euros (25.500 euros) se consignan en el Captulo II del Presupuesto de la Seccin 11, Ciudadana y Derechos Sociales, para realizar las tareas de
formacin, evaluacin y seguimiento de los proyectos y programas.
5. La Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de
Aragn conocer los proyectos y programas aprobados anualmente mediante informe que le
ser remitido por el Gobierno de Aragn en un plazo mximo de quince das desde que se
produzca el acuerdo de este. El informe contendr, al menos, la relacin de proyectos aprobados, el importe, la organizacin destinataria en su caso y el pas de destino, as como el
listado de los proyectos y programas no aprobados. Adems, el Gobierno de Aragn dar
cuenta a la Comisin de Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica, de forma semestral, del estado de ejecucin de los proyectos y programas.
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6. Cualquier actuacin en materia de cooperacin para el desarrollo que se realice por la

Administracin de la Comunidad Autnoma deber ser informada previamente por el Departamento de Ciudadana y Derechos Sociales.
Decimocuarta. Rendicin y contenido de cuentas.
Se autoriza al Departamento de Hacienda y Administracin Pblica para efectuar las operaciones contables y modificaciones presupuestarias que, en su caso, fueran precisas para
rendir de forma independiente las cuentas de los organismos pblicos de la Comunidad Autnoma.
Las empresas pblicas y otras entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma
sometidas a los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad y las fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma debern presentar,
junto con las cuentas anuales, un informe relativo al cumplimiento de las obligaciones de carcter econmico-financiero que asumen dichas entidades como consecuencia de su pertenencia al sector pblico.
Decimoquinta. Compensacin por iniciativas legislativas populares.
La cuanta aludida en el artculo 14 de la Ley 7/1984, de 27 de diciembre, reguladora de la
iniciativa legislativa popular ante las Cortes de Aragn, queda establecida, para el ao 2016,
en veinte mil euros.
Decimosexta. Transferencias corrientes a las entidades locales aragonesas para la gestin de los servicios sociales.
1. El Gobierno de Aragn podr suscribir con las entidades locales competentes, de conformidad con lo establecido en la Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragn,
convenios de colaboracin para la prestacin de servicios sociales.
2. En dichos convenios se incluirn los programas de servicios sociales, as como los
equipos tcnicos que los desarrollen, cuya estabilidad requiere contemplar la excepcionalidad
sobre pago anticipado a las corporaciones locales reflejada en el artculo 24.1 del Decreto
38/2006, de 7 de febrero, del Gobierno de Aragn, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones y transferencias con cargo al Fondo Local de
Aragn. Por ello, un 75% de la aportacin se transferir anticipadamente a la corporacin
local titular, previa tramitacin de los oportunos documentos contables.
Decimosptima. Poltica demogrfica.
El Gobierno de Aragn informar semestralmente a las Cortes de Aragn sobre el grado
de ejecucin y el destino de los crditos correspondientes a las medidas contempladas en el
Plan Integral de Poltica Demogrfica a cargo de los distintos departamentos del mismo, especificando servicio gestor, importe, actividad que se desarrolla y destinatario.
Decimoctava. Fondo Municipal de Aragn.
Para el ao 2016, el Gobierno de Aragn y las corporaciones provinciales podrn dotar un
Fondo Municipal para completar la financiacin de los municipios aragoneses y buscar el
equilibrio territorial de Aragn. El Gobierno de Aragn podr contribuir con la dotacin presupuestaria para el Fondo de Cooperacin Municipal prevista en estos presupuestos. Del mismo
modo, se aprobar el correspondiente suplemento de crdito en el momento de la aprobacin
de la denominada ley de rgimen especial del municipio de Zaragoza.
Decimonovena. Administraciones comarcales.
1. La gestin de los crditos consignados en la Seccin 26 corresponder al Consejero de
Presidencia.
2. Con carcter general, los gastos con cargo a los crditos de estos programas se realizarn mediante transferencias incondicionadas y de abono anticipado a las comarcas.
3. Con el objeto de conseguir la mayor eficacia en la gestin de estos fondos, con cargo a
dichos crditos podr imputarse la financiacin de proyectos y actuaciones sin atender a la
naturaleza econmica de los gastos, de conformidad con las funciones y competencias que
tienen atribuidas las comarcas.
4. Las transferencias de crditos realizadas desde cualquier programa de gasto a las aplicaciones presupuestarias incluidas en estos programas, o entre partidas de estos ltimos,
sern autorizadas conjuntamente por los Consejeros de Presidencia y de Hacienda y Administracin Pblica.
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5. En el supuesto de que los crditos asignados a la seccin 26, Administraciones Comarcales, resultaran insuficientes para la prestacin de servicios sociales atribuidos en su mbito
competencial, el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica, previa solicitud acreditativa
por parte del Departamento competente, podr autorizar modificaciones presupuestarias que
habiliten los crditos que resulten necesarios para la prestacin de tales servicios, reputndose para este caso el crdito ampliable. Dichas operaciones se encuentran tambin sometidas al mecanismo de autorizacin previsto en el artculo 4 en las condiciones all reguladas.
Vigsima. Programas finalistas de servicios sociales.
1. Los programas de prestaciones bsicas de servicios sociales, desarrollo del pueblo gitano e integracin social tienen financiacin finalista de la Administracin central, y su gestin
forma parte de las funciones transferidas a las comarcas.
2. En el marco de colaboracin entre las Administraciones comarcales y la Administracin
autonmica, el Instituto Aragons de Servicios Sociales, en colaboracin con las comarcas,
establecer los criterios y condiciones generales en relacin con la planificacin general para
el desarrollo de los mencionados programas.
3. Ambas Administraciones se facilitarn mutuamente informacin relativa a la gestin de
los servicios y programas que permita mantener un conocimiento adecuado de las necesidades y, a la vez, garantice la igualdad en el acceso y en la prestacin de los servicios en el
conjunto del territorio.
4. La comarca facilitar al Instituto Aragons de Servicios Sociales la informacin necesaria a efectos estadsticos y de planificacin de actuaciones. Esta informacin se cumplimentar en los soportes y modelos definidos por el Instituto Aragons de Servicios Sociales
con carcter general, de manera que permita su utilizacin y agregacin en el mbito de la
Comunidad Autnoma.
Vigesimoprimera. Tarifa del Impuesto sobre la contaminacin de las aguas.
La tarifa general del Impuesto sobre la contaminacin de las aguas para el ao 2016
queda fijada en los siguientes trminos:
a) Usos domsticos:
- Componente fijo: 5,095 euros por sujeto pasivo y mes.
- Tipo aplicable por volumen de agua: 0,614 euros por metro cbico.
b) Usos industriales:
- Componente fijo: 19,162 euros por sujeto pasivo y mes.
- Tipo aplicable por carga contaminante de materias en suspensin (MES): 0,468 euros
por kilogramo.
- Tipo aplicable por carga contaminante de demanda qumica de oxgeno (DQO): 0,651
euros por kilogramo.
- Tipo aplicable por carga contaminante de sales solubles (SOL): 5,258 euros por Siemens metro cbico por centmetro.
- Tipo aplicable por carga contaminante de materias inhibidoras (MI): 15,182 euros por
kiloequitox.
- Tipo aplicable por carga contaminante de metales pesados (MP): 6,387 euros por kilogramo de equimetal.
- Tipo aplicable por carga contaminante de nitrgeno orgnico y amoniacal (NTK):
1,277 euros por kilogramo.
Vigesimosegunda. Retribuciones del personal sanitario en formacin por el sistema de
residencia.
Las retribuciones del personal sanitario en formacin por el sistema de residencia experimentarn un incremento del 1% respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, de acuerdo
con lo dispuesto en la disposicin adicional vigsimo segunda de la Ley 13/2014, de 30 de
diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2015.
Vigesimotercera. Unidad de la Polica Nacional adscrita a la Comunidad Autnoma de Aragn.
La compensacin retributiva del personal integrante de la Unidad de la Polica Nacional
adscrita a la Comunidad Autnoma de Aragn experimentar la misma variacin que la presente ley dispone para las retribuciones del personal al servicio de la Administracin de la
Comunidad Autnoma.
Vigesimocuarta. Personal no directivo al servicio de las empresas pblicas de la Comunidad Autnoma.
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Con efectos de 1 de enero de 2016, las retribuciones del personal laboral no directivo de
las empresas pblicas de la Comunidad Autnoma experimentarn un incremento del 1%
respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Vigesimoquinta. Extensin de los nombramientos del personal funcionario interino docente.
Los nombramientos de personal funcionario interino docente tendrn efectos desde la
fecha en la que se inicie el servicio hasta la fecha en la que se reincorpore el titular del puesto
ocupado o aquel que lo ocupe provisionalmente y, como mximo, hasta el 30 de junio de cada
ao, o fecha que determine el Departamento competente, con el devengo correspondiente de
las pagas extraordinarias. En todo caso, los nombramientos se considerarn prorrogados en
los das necesarios para el disfrute de las vacaciones correspondientes al perodo trabajado.
Quedan sin efectos los nombramientos, pactos o acuerdos, individuales o colectivos, en
aquellos apartados que contravengan lo dispuesto en el prrafo anterior, siendo este de aplicacin en el mismo curso 2015/2016.
Vigesimosexta. Enseanza concertada.
1. El importe del complemento autonmico aplicable al profesorado de los centros de enseanza concertada para el ao 2016 se establece en los mismos importes que en el curso
2011/2012. El importe aplicable en los conciertos educativos por el concepto de Otros Gastos
se mantendr en lo previsto para el ao 2012 en Aragn.
2. La ratio profesor/unidad para los niveles de 2. Ciclo de Educacin Infantil y Primaria
est regulada mediante Orden de 26 de junio de 2006, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se publica el Acuerdo de la Mesa sectorial de la Enseanza Privada
concertada de 22 de junio de 2006, y se establece en 1,21 profesores/unidad.
3. El resto de dotaciones de apoyo aprobadas por la Administracin educativa con objeto
de implantar los programas educativos en los centros sostenidos con fondos pblicos sern
consideradas como unidades equivalentes de concierto, pero no llevarn asociado el mdulo
Otros gastos.
4. Con objeto de implantar y adaptar los currculos a las enseanzas establecida en la Ley
Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, se valorarn los
recursos humanos disponibles en los centros y su asignacin a los mismos.
Vigesimosptima. Justificacin de costes indirectos por parte de la Universidad de Zaragoza.
La Universidad de Zaragoza, como consecuencia de gastos de actividades generales o
conjuntas no atribuibles a ningn proyecto concreto, pero que hayan sido necesarias para la
realizacin de la actividad subvencionada, podr justificar, como costes indirectos, hasta un
15% del importe concedido por subvenciones finalistas de la Comunidad Autnoma de Aragn
destinadas a financiar estudios propios, ctedras o proyectos de investigacin, sin perjuicio
de lo que determine el rgimen normativo aplicable a dichas subvenciones.
Vigesimoctava. Reservas sociales de contratos para el ao 2016.
A los efectos previstos en el artculo 7 de la Ley 3/2011, de 24 de febrero, de medidas en
materia de contratos del Sector Pblico de Aragn, el porcentaje mnimo de contratos reservados al que all se hace referencia para el ejercicio 2016 ser del 3%.
Vigesimonovena. Prolongacin de la permanencia en el servicio activo.
1. Por razones de carcter presupuestario, y en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1.a) de la disposicin adicional decimonovena del texto refundido de la Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de Aragn, en el ao 2016 no se conceder la prolongacin de la
permanencia en el servicio activo a quienes alcancen la edad de jubilacin forzosa, con independencia del rgimen de Seguridad Social al que se encuentre acogido.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la prolongacin de la permanencia
en el servicio activo se conceder al funcionario con objeto de completar el perodo mnimo
necesario para causar derecho a pensin de jubilacin hasta, como mximo, los setenta aos
de edad.
3. Excepcionalmente, se podr autorizar la prolongacin en aquellos supuestos en los que
la adecuada prestacin de los servicios pblicos haga imprescindible la permanencia en el
servicio activo de determinado personal, por un perodo determinado y, en todo caso, hasta el
cumplimiento de los setenta aos de edad. Esta autorizacin de carcter extraordinario se
realizar mediante orden del Consejero de Hacienda y Administracin Pblica.
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4. El personal docente podr prolongar su permanencia en el servicio activo hasta la finalizacin del curso escolar en el que cumpla la edad de jubilacin forzosa.
5. Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplicacin al personal estatutario que preste
servicios en el Servicio Aragons de Salud, en funcin de las necesidades de la organizacin
articuladas en el marco del correspondiente plan de ordenacin de recursos humanos.
Trigsima. Recuperacin de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de
2012 del personal del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn.
1. Durante el ao 2016, el Gobierno de Aragn acordar que el personal del sector pblico
de la Comunidad Autnoma de Aragn, definido en el artculo 2 de la Ley 5/2012, de 7 de
junio, de Estabilidad Presupuestaria de Aragn, perciba las cantidades en concepto de recuperacin de los importes efectivamente dejados de percibir como consecuencia de la supresin de la paga extraordinaria, as como de la paga adicional de complemento especfico o
pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de 2012, por aplicacin del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad, en virtud de lo previsto en el artculo 1 del
Real Decreto-Ley 10/2015, de 11 de septiembre, por el que se conceden crditos extraordinarios y suplementos de crdito en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas en
materia de empleo pblico y de estmulo de la economa, y en la disposicin adicional duodcima de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao
2016.
2. Las cantidades que se abonarn en su caso por este concepto, sobre el importe dejado
de percibir por cada empleado en aplicacin del artculo 2 del Real Decreto-Ley 20/2012,
sern las equivalentes a la parte proporcional que corresponda de la paga extraordinaria,
paga adicional del complemento especfico y pagas adicionales del mes de diciembre, transcurrida desde el inicio del perodo de devengo, minorndose, en su caso, en las cuantas que
se hubieran podido satisfacer por estos mismos conceptos y periodos de tiempo, de manera
que todo el personal del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn perciba finalmente las cuantas correspondientes al periodo realmente devengado.
Trigsimo primera. Adelanto del abono de las pagas extraordinarias de 2016.
El Gobierno de Aragn podr anticipar el abono de las pagas extraordinarias, as como de
la paga adicional de complemento especfico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al ejercicio 2016.
Trigsimo segunda. Autorizacin para la prestacin de garanta a favor de la Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin y sus sociedades.
1. Se autoriza al Gobierno de Aragn para prestar garanta mediante aval o cualquier otra
forma admitida en derecho, incluso concertndola con una entidad financiera, a favor de Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin, Televisin Autonmica de Aragn, S.A., y Radio
Autonmica de Aragn, S.A., ante la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, en garanta
de la deuda tributaria de tales entidades que pudiera derivarse de las liquidaciones del Impuesto del Valor Aadido de los ejercicios 2012, 2013 y 2014, por un importe mximo de
dieciocho millones de euros.
2. El Gobierno de Aragn, mediante Decreto, a propuesta del Consejero de Hacienda y
Administracin Pblica, establecer el plazo, la forma jurdica, cuanta concreta y dems condiciones de la garanta, que observarn los requisitos exigidos por la legislacin tributaria para
admitir la suspensin de la eficacia de los actos en va de impugnacin.
3. La garanta se podr extender tanto a la va administrativa como a la econmico-administrativa, as como a la impugnacin ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
4. Del otorgamiento de la garanta, bien total, bien parcial, se dar cuenta a la Comisin de
Hacienda, Presupuestos y Administracin Pblica de las Cortes de Aragn.
5. El importe del aval autorizado por la presente ley no se computar a los efectos de importe total o saldo deudor mximo de los avales a prestar por el Gobierno de Aragn determinado por el artculo 38 de esta ley, sin perjuicio de su consideracin dentro de los conceptos
que correspondan conforme a las reglas de la contabilidad pblica.
Trigsimo tercera. Procedimiento para la compensacin a las universidades de los
gastos de matrcula de los alumnos beneficiarios de las becas y ayudas al estudio concedidas
por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, y no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
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En cumplimiento del artculo 7 del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas

urgentes de racionalizacin del gasto pblico en el mbito educativo, y de los correspondientes Reales Decretos que establezcan los umbrales de renta y patrimonio familiar y las
cuantas de las becas y ayudas al estudio, el departamento competente en materia de enseanza universitaria aplicar, para la compensacin correspondiente al ejercicio presupuestario vigente, lo previsto en la Orden de 24 de marzo de 2014, de la Consejera de Educacin,
Universidad, Cultura y Deporte, por la que se dictan instrucciones para hacer efectiva la compensacin a las universidades de la parte de los gastos de matrcula de los alumnos beneficiarios de las becas y ayudas al estudio, concedidas por el Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte, y no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Trigsimo cuarta. Construccin de nuevas infraestructuras.
Todos los expedientes de contratacin que propongan la realizacin o construccin de
nuevas infraestructuras debern incluir un estudio econmico en el que se indiquen y concreten los costes de mantenimiento de dicha infraestructura una vez se ponga en uso, as
como la procedencia de los recursos necesarios para financiar dichos costes.
Trigsimo quinta. Extincin de deudas y cobro de crditos.
Se faculta al Consejero competente en materia de hacienda para establecer mediante
orden un procedimiento de extincin de deudas y cobro de crditos en los siguientes supuestos:
a) Cuando existan crditos y deudas recprocos entre entes del sector pblico autonmico.
b) Cuando existan crditos y deudas recprocos entre un ente del sector pblico autonmico y un tercero.
c) Cuando el titular de un crdito frente a la Administracin General de la Comunidad Autnoma de Aragn sea deudor de algunos de los entes del sector pblico autonmico.
d) Cuando el titular de un crdito frente a alguno de los entes del sector pblico autonmico sea deudor de la Administracin General de la Comunidad Autnoma.
.En todos los supuestos debe tratarse de obligaciones lquidas, vencidas y exigibles, producindose el efecto extintivo, respecto del importe concurrente, conforme a la normativa
comn.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Indemnizaciones por razn de servicio.
1. Hasta tanto se dicte una norma especfica para el mbito de la Comunidad Autnoma,
las indemnizaciones por razn de servicio al personal de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Aragn se regularn por lo establecido en el Real Decreto 462/2002, de 24 de
mayo, y disposiciones complementarias, actualizndose para el presente ejercicio en la
misma cuanta que establezca la normativa estatal. El personal laboral se regular por las
normas previstas en el convenio colectivo que le resulte de aplicacin.
2. Las normas contenidas en las disposiciones anteriormente citadas sern de aplicacin
a los miembros de la Comisin Mixta de Transferencias y de otras comisiones creadas en el
seno de la Comunidad Autnoma. En estos supuestos, el Gobierno de Aragn determinar el
grupo en el que deben incluirse los miembros de dichas comisiones que no ostenten la condicin de funcionarios de la Comunidad Autnoma.
Segunda. Subvenciones a cmaras agrarias de Aragn.
1. Durante el ejercicio presupuestario 2016, mientras se mantengan los actuales plenos de
las cmaras agrarias de Aragn, resultantes de las ltimas elecciones celebradas, se concedern subvenciones a las cmaras agrarias provinciales de Aragn para el sostenimiento de
su organizacin conforme a lo que disponen las bases reguladoras hoy vigentes respecto a
tales subvenciones.
2. No obstante lo anterior, si durante el ejercicio 2016 se procede a la extincin de las cmaras agrarias provinciales de Aragn se estar a lo que resulte de la ley que determine tal
extincin.
Tercera. Desempeo de puestos directivos en organismos pblicos, empresas pblicas,
consorcios, fundaciones y otras entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
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En la aplicacin de lo previsto en el artculo 20.5 se atender a lo dispuesto en la normativa

laboral, as como, en su caso, se podr establecer un complemento personal y transitorio
conforme a los criterios del artculo 24 en los que le resulte de aplicacin.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Modificacin del Decreto 119/2011, de 31 de diciembre, por el que se aprueba
el Reglamento del Bingo Electrnico de Aragn.
El Decreto 119/2011, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Bingo
Electrnico de Aragn, queda modificado como sigue:
1. Se suprime el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 5.
2. La letra d) del apartado 5 del artculo 5 queda redactada como sigue:
d) Acreditar que los titulares de los locales donde se emplacen estos tienen conocimiento de las normas de organizacin y funcionamiento propuestas por la Administracin.
3. La letra a) del apartado 7 del artculo 5 queda redactada como sigue:
a) Constitucin de una sociedad mercantil para la explotacin del bingo electrnico.
Segunda. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial
de Aragn.
.As lo dispongo a los efectos del artculo 9.1 de la Constitucin y los correspondientes del
Estatuto de Autonoma de Aragn.
Zaragoza, 28 de enero de 2016.
El Presidente del Gobierno de Aragn,
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CAPTULO I. Regmenes retributivos.

TTULO IV. DE LOS CRDITOS DE PERSONAL.

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CAPTULO II. Otras disposiciones en materia de rgimen de personal activo.

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Trigsimo segunda. Autorizacin para la prestacin de garanta a favor de la Corporacin

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teado nuevos desafos a la poltica presupuestaria de la Unin Europea y, en consecuencia,

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tindose la misma a deliberacin y votacin, todo ello de acuerdo con el Reglamento

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protocolarias y representativas, gastos de divulgacin y promocin, as como los de

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a) Los crditos destinados a la remuneracin de agentes mediadores independientes, al

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correspondiente y su comunicacin en el plazo de quince das al Departamento de Hacienda

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Sueldo (12 mensualidades) Complemento de destino

2. El rgimen retributivo de los Directores Generales y asimilados ser el establecido para

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Complemento de destino (euros)

Director General y asimilado

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Grupo/subgrupo texto refundido EBEP

Grupo ( Ley 30/1984)

Grupo ( Ley 30/1984)

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Artculo 24. Complemento personal transitorio.

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c) Complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, el inters

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6. Durante el ao 2016 no se proceder a la contratacin de personal laboral temporal ni

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como apoyo al desarrollo y gestin de las distintas actividades de la competencia de aquellas,

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d) La cuanta objeto de reafianzamiento no podr exceder individualmente del 75% de la

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las bases reguladoras y la convocatoria de cada subvencin, que se encuentra al corriente de

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6. Cualquier actuacin en materia de cooperacin para el desarrollo que se realice por la

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