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Aula 06

Curso: Direito Processual Penal p/ TRF 3 Regio (Analista Judicirio e Of de Justia)

Professor: Renan Araujo

Direito Processual Penal TRF 3 REGIO (2013) PS-EDITAL


ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA
Teoria e exerccios comentados
Prof. Renan Araujo Aula 06

AULA 06: PRISO, MEDIDAS CAUTELARES E


LIBERDADE PROVISRIA (PARTE II).
SUMRIO
Apresentao da aula e sumrio
I Da priso, das medidas cautelares e da
Liberdade Provisria.
II Da Priso Domiciliar
III Das medidas cautelares diversas da priso
IV Da Liberdade Provisria com ou sem fiana
Lista das Questes
Questes Comentadas
Gabarito

PGINA
01
02
12
14
16
25
27
35

Salve, meu povo!


Estudando muito?

Hoje vamos estudar um tema associado priso, que a Liberdade


Provisria, bem como as medidas cautelares diversas da priso,
introduzidas no CPP recentemente (Lei 12.403/11).
Em razo de o tema Liberdade Provisria ter sofrido
alterao praticamente total com o advento da Lei 12.403/11,
quase no h questes atualizadas sobre o tema, motivo pelo qual
eu mesmo elaborei algumas questes.
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LEMBRANDO QUE sempre importante acompanhar a aula com o


CPP do lado!
Bons estudos!
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I DA PRISO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA LIBERDADE
PROVISRIA.

A Lei 12.403/11 trouxe uma srie de alteraes no que se refere ao


tema Priso e Liberdade Provisria. Dentre as principais mudanas, est
a criao de formas alternativas de medidas cautelares DIVERSAS DA
PRISO.
At o advento desta Lei, caso o acusado apresentasse algum risco ao
processo ou ameaasse fugir (furtar-se aplicao da lei penal), a nica
sada era determinar a sua priso preventiva.
Com o advento da nova Lei, que alterou o CPP em diversos pontos,
surgiu a possibilidade de o Magistrado, atento a cada caso especfico,
determinar a aplicao de uma medida cautelar QUE NO SEJA A
PRISO,

quando

necessria

SUFICIENTE

para

assegurar

instruo criminal e os demais interesses da sociedade, que antes s


seriam

resguardados

mediante

aplicao

da

gravosa

EXCEPCIONALSSIMA (Agora, ainda mais excepcional), PRISO


PREVENTIVA.
Muitas destas medidas cautelares j eram previstas na nossa
Legislao Penal como PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS, ou
CONDIES PARA A SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA, de forma
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que, por uma questo de lgica, se o Estado pode substituir a priso-pena


(aquela decorrente de condenao transitada em julgado) por uma destas
medidas, com muito mais razo seria possvel a substituio da prisono-pena (a priso cautelar) por uma destas medidas, eis que, aqui, o
camarada SEQUER FOI CONDENADO.
Assim, vejamos como ficou a redao do art. 282 do CPP:

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Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Ttulo devero
ser aplicadas observando-se a: (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
I - necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao
ou a instruo criminal e, nos casos expressamente previstos,
para evitar a prtica de infraes penais; (Includo pela Lei n
12.403, de 2011).
II - adequao da medida gravidade do crime, circunstncias
do fato e condies pessoais do indiciado ou acusado. (Includo
pela Lei n 12.403, de 2011).
1o As medidas cautelares podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
2o As medidas cautelares sero decretadas pelo juiz, de ofcio
ou a requerimento das partes ou, quando no curso da
investigao criminal, por representao da autoridade policial
ou mediante requerimento do Ministrio Pblico. (Includo pela
Lei n 12.403, de 2011).
Como disse a vocs, o art. 282, I e II, prev dois requisitos para a
aplicao das medidas cautelares:

As

Necessidade;

Adequao (e suficincia).

medidas

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cautelares

podem ser

aplicadas ISOLADA

OU

CUMULATIVAMENTE, podendo ser aplicadas na fase processual ou prprocessual.


Na

fase

processual,

podem

ser

decretadas

ex

officio

ou

requerimento das partes. Na fase pr-processual, poder ser decretada

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por representao da autoridade policial ou requerimento do MP, MAS
NO PODER SER DECRETADA DE OFCIO.
Os pressupostos para a aplicao das medidas cautelares so:
Necessidade de aplicao da Lei Penal Camarada est
ameaando fugir;
Preservar a instruo criminal Sempre que o infrator
possa estar ameaando a regular instruo do processo;
Em casos especficos, para evitar a prtica de infraes
penais.

Percebam que os dois primeiros tambm so requisitos para a


decretao da priso preventiva, mas o ltimo no. Percebam, ainda, que
os fundamentos da preventiva garantia da ordem pblica e garantia da
ordem econmica no foram

elevados categoria de situaes que

ensejam a aplicao de uma medida cautelar diversa da priso. Desta


forma, numa destas hipteses, s caber mesmo a priso preventiva.
necessrio que haja prova da materialidade e indcios de
autoria? A pergunta s tem razo de ser no que se refere fase prprocessual, eis que na fase processual, j haver prova da materialidade
e indcios de autoria, pois estes so pressupostos para o recebimento da
ao penal.
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A Doutrina no unnime, havendo que entende pela necessidade e


quem

entenda

pela

dispensabilidade

destes

requisitos

(prova

da

materialidade e indcios de autoria). Quem defende a primeira tese alega


que isso indispensvel num Estado Democrtico de Direito, no
podendo ningum ser privado de quaisquer de seus direitos sem um
mnimo de base ftica.
Os defensores da segunda tese alegam que se possvel a
decretao da priso TEMPORRIA sem que estejam presentes estes

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requisitos, no h razo em exigi-los numa medida cautelar menos grave.
Esquecem-se, estes autores, de que a priso temporria tem prazo de
durao bastante curto.
Eu fico com a primeira corrente, e aconselho vocs a ficarem com ela
tambm, pois esses requisitos tambm so necessrios para a decretao
da PREVENTIVA, nos termos do art. 312 do CPP:
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como
garantia

da

convenincia

ordem
da

pblica,

instruo

da

criminal,

ordem
ou

econmica,

para

por

assegurar

aplicao da lei penal, quando houver prova da existncia do


crime e indcio suficiente de autoria. (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).

Em regra a parte contrria ser ouvida antes da decretao da


medida, em respeito ao contraditrio e ampla defesa, conforme
preconiza o 3 do art. 282 do CPP. Entretanto, quando a oitiva prvia
possa frustrar a execuo da medida, a parte contrria s ser ouvida
aps a execuo da medida, pois, nos termos do 5 do art. 282 do CPP,
poder requerer sua revogao:
3o Ressalvados os casos de urgncia ou de perigo de ineficcia
da medida, o juiz, ao receber o pedido de medida cautelar,
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determinar a intimao da parte contrria, acompanhada de


cpia do requerimento e das peas necessrias, permanecendo
os autos em juzo. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
(...)
5o O juiz poder revogar a medida cautelar ou substitu-la
quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como

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voltar a decret-la, se sobrevierem razes que a justifiquem.
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).

Caso no seja cumprida a medida cautelar diversa da priso, poder


o Juiz cumul-la com outra, mais severa, substitu-la por outra, ou
decretar a priso, em ltimo caso:
4o No caso de descumprimento de qualquer das obrigaes
impostas, o juiz, de ofcio ou mediante requerimento do
Ministrio Pblico, de seu assistente ou do querelante, poder
substituir a medida, impor outra em cumulao, ou, em ltimo
caso, decretar a priso preventiva (art. 312, pargrafo nico).
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
5o O juiz poder revogar a medida cautelar ou substitu-la
quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como
voltar a decret-la, se sobrevierem razes que a justifiquem.
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
6o A priso preventiva ser determinada quando no for
cabvel a sua substituio por outra medida cautelar (art. 319).
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
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Como vocs viram, o Juiz poder, ainda, a qualquer tempo, revogar


a medida ou voltar a decret-la, desde que sobrevenham novos fatos que
alterem as circunstncias at ento existentes.
Estas medidas cautelares (inclusive a priso), no entanto, s podem
ser aplicadas caso a infrao penal cometida seja apenada com pena
privativa de liberdade. Nos termos do art. 283, 1 do CPP:

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1o As medidas cautelares previstas neste Ttulo no se aplicam
infrao a que no for isolada, cumulativa ou alternativamente
cominada pena privativa de liberdade. (Includo pela Lei n
12.403, de 2011).

Para a efetivao da priso (que, ao fim e ao cabo, uma medida


cautelar) possvel a utilizao da fora, quando ESTRITAMENTE
NECESSRIO, e nos LIMITES NECESSRIOS. Poder a priso, ainda,
ser efetuada a qualquer dia e hora, respeitando-se a inviolabilidade do
domiclio, nos termos do 1 do art. 283, art. 284 e 292 do CPP:
2o A priso poder ser efetuada em qualquer dia e a qualquer
hora, respeitadas as restries relativas inviolabilidade do
domiclio. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
Art. 284. No ser permitido o emprego de fora, salvo a
indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do
preso.
Art. 292. Se houver, ainda que por
resistncia priso
autoridade

em flagrante

competente,

executor

parte de terceiros,

ou determinada por
e

as

pessoas

que

auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defender-se


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ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto


subscrito tambm por duas testemunhas.

A utilizao de algemas questo sumulada pelo STF, que editou a


smula vinculante n 11, nos seguintes termos:
S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de
fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria
ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a

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excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade
disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de
nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem
prejuzo da responsabilidade civil do Estado.

A priso poder ser efetivada, ainda, quando o acusado se encontre


em outra comarca, hiptese na qual poder ser requisitada a priso ao
Juiz da localidade, mediante carta precatria, que, em caso de urgncia,
poder ser expedida por qualquer meio de comunicao (inclusive email!). Vejamos:
Art. 289. Quando o acusado estiver no territrio nacional, fora
da jurisdio do juiz processante, ser deprecada a sua priso,
devendo constar da precatria o inteiro teor do mandado.
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
1o Havendo urgncia, o juiz poder requisitar a priso por
qualquer meio de comunicao, do qual dever constar o motivo
da priso, bem como o valor da fiana se arbitrada. (Includo
pela Lei n 12.403, de 2011).
2o A autoridade a quem se fizer a requisio tomar as
precaues necessrias para averiguar a autenticidade da
comunicao. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
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3o O juiz processante dever providenciar a remoo do preso


no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da efetivao da
medida. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
(...)
Art. 299. A captura poder ser requisitada, vista de mandado
judicial, por qualquer meio de comunicao, tomadas pela

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autoridade, a quem se fizer a requisio, as precaues
necessrias para averiguar a autenticidade desta. (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).

O Juiz que determinar a priso dever registrada em banco de dados


mantido pelo CNJ, nos termos do art. 289-A do CPP. Com a incluso do
mandado de priso neste banco de dados, QUALQUER AGENTE
POLICIAL poder efetu-la, ainda que no esteja na competncia
territorial do Juiz que a expediu (art. 289-A, 1 do CPP).

A) Priso Especial

Algumas pessoas, por sua condio, possuem direito a serem


recolhidas a estabelecimento prisional especial, conforme preconiza o
prprio CPP. Vejamos:
Art. 295. Sero recolhidos a quartis ou a priso especial,
disposio da autoridade competente, quando sujeitos a priso
antes de condenao definitiva:
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I - os ministros de Estado;
II os governadores ou interventores de Estados, ou Territrios,
o prefeito do Distrito Federal, seus respectivos secretrios e
chefes de Polcia;
II - os governadores ou interventores de Estados ou Territrios,
o prefeito do Distrito Federal, seus respectivos secretrios, os
prefeitos municipais, os vereadores e os chefes de Polcia;
(Redao dada pela Lei n 3.181, de 11.6.1957)

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III - os membros do Parlamento Nacional, do Conselho de
Economia Nacional e das Assemblias Legislativas dos Estados;
IV - os cidados inscritos no "Livro de Mrito";
V - os oficiais das Foras Armadas e do Corpo de Bombeiros;
V os oficiais das Foras Armadas e os militares dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios; (Redao dada pela Lei n
10.258, de 11.7.2001)
VI - os magistrados;
VII - os diplomados por qualquer das faculdades superiores da
Repblica;
VIII - os ministros de confisso religiosa;
IX - os ministros do Tribunal de Contas;
X - os cidados que j tiverem exercido efetivamente a funo
de jurado, salvo quando excludos da lista por motivo de
incapacidade para o exerccio daquela funo;
XI - os delegados de polcia e os guardas-civis dos Estados e
Territrios, ativos e inativos. (Redao dada pela Lei n 5.126,
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de 20.9.1966)
Caso no haja estabelecimento distinto para o recolhimento priso,
esta se far em CELA DISTINTA, no mesmo estabelecimento. Vejamos:
1o A priso especial, prevista neste Cdigo ou em outras leis,
consiste exclusivamente no recolhimento em local distinto da
priso comum. (Includo pela Lei n 10.258, de 11.7.2001)

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2o No havendo estabelecimento especfico para o preso
especial, este ser recolhido em cela distinta do mesmo
estabelecimento. (Includo pela Lei n 10.258, de 11.7.2001)
3o A cela especial poder consistir em alojamento coletivo,
atendidos os requisitos de salubridade do ambiente, pela
concorrncia

dos

condicionamento

fatores

trmico

de

adequados

aerao,

insolao

existncia

humana.

(Includo pela Lei n 10.258, de 11.7.2001)

Os presos especiais possuem os mesmos direitos e deveres dos


presos comuns, no podendo, entretanto, ser transportados juntamente
com os demais presos. Nos termos dos 4 e 5 do art. 295 do CPP:
4o O preso especial no ser transportado juntamente com o
preso comum. (Includo pela Lei n 10.258, de 11.7.2001)
5o Os demais direitos e deveres do preso especial sero os
mesmos do preso comum. (Includo pela Lei n 10.258, de
11.7.2001)

O militar, caso preso EM FLAGRANTE DELITO, ser recolhido ao


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quartel da Instituio qual pertencer (PM, Exrcito, Marinha...), onde


ficar disposio das autoridades:
Pargrafo nico. O militar preso em flagrante delito, aps a
lavratura dos procedimentos legais, ser recolhido a quartel da
instituio a que pertencer, onde ficar preso disposio das
autoridades competentes. (Includo pela Lei n 12.403, de
2011).

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II - DA PRISO DOMICILIAR

A Lei 12.403/11 trouxe mais uma inovao. Trata-se da possibilidade


de, em alguns casos, o Juiz decretar a priso preventiva, mas substitu-la
pela priso domiciliar. Nos termos do art. 318 do CPP:
Art. 318. Poder o juiz substituir a priso preventiva pela
domiciliar quando o agente for: (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
I - maior de 80 (oitenta) anos; (Includo pela Lei n 12.403, de
2011).
II - extremamente debilitado por motivo de doena grave;
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
III - imprescindvel aos cuidados especiais de pessoa menor de 6
(seis) anos de idade ou com deficincia; (Includo pela Lei n
12.403, de 2011).
IV - gestante a partir do 7o (stimo) ms de gravidez ou sendo
esta de alto risco. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
Pargrafo nico. Para a substituio, o juiz exigir prova idnea
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dos requisitos estabelecidos neste artigo. (Includo pela Lei n


12.403, de 2011).

Estes requisitos so autnomos, ou seja, estando o indivduo em


qualquer

destas

situaes

(e

no

em

todas

ou

algumas

cumulativamente), poder ser substituda a priso preventiva pela priso


domiciliar, que consiste no recolhimento do indivduo em sua residncia,

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s podendo sair dela com autorizao judicial. Nos termos do art. 317 do
CPP:
Art. 317. A priso domiciliar consiste no recolhimento do
indiciado ou acusado em sua residncia, s podendo dela
ausentar-se com autorizao judicial. (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).

Com relao s hipteses que autorizam a substituio da preventiva


pela priso domiciliar, alguns comentrios devem ser feitos:

O inciso I reporta-se pessoa maior de 80 anos. Assim,


no qualquer idoso (maior de 60) que poder receber o
benefcio, mas somente os maiores de 80 anos;

O inciso II fala em pessoa portadora de doena grave, e


que se encontre em extrema debilidade. Desta maneira, no
basta ser portador de doena grave, devendo o indivduo
se encontrar extremamente debilitado em razo da
doena;

O inciso III, ao falar da pessoa que imprescindvel aos


cuidados de menor de seis anos ou deficiente, no diferencia
homem

mulher.

Desta

forma,

Homem

pode

ser

beneficiado com a priso domiciliar, em razo desta


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hiptese, desde que comprove, por exemplo, que a nica


pessoa que pode cuidar de seu filho de 03 anos de idade;

O inciso IV, por sua vez, estabelece que no qualquer


gestante que poder receber a substituio, mas somente
aquela que se encontrar a partir do stimo ms de
gestao

ou

no

caso

de

gestao

de

alto

risco,

comprovadas pelo competente laudo mdico (art. 318,


nico).

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III DAS MEDIDAS CAUTELARES DIVERSAS DA PRISO

Como vimos, a Lei 12.403/11 trouxe inmeras alteraes em


institutos j existentes e inmeras INOVAES, ou seja, criou diversos
outros institutos, dentre eles, as medidas cautelares diversas da priso.
J estudamos os requisitos e hipteses que autorizam a aplicao
destas medidas. Vejamos agora, quais so elas, nos termos do art. 319
do CPP:
Art. 319. So medidas cautelares diversas da priso: (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
I - comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies
fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades; (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
II - proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares
quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado
ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco
de novas infraes; (Redao dada pela Lei n 12.403, de
2011).
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III - proibio de manter contato com pessoa determinada


quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado
ou acusado dela permanecer distante; (Redao dada pela Lei
n 12.403, de 2011).
IV

proibio

de

ausentar-se

da

Comarca

quando

permanncia seja conveniente ou necessria para a investigao


ou instruo; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).

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V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de
folga quando o investigado ou acusado tenha residncia e
trabalho fixos; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de
natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de
sua utilizao para a prtica de infraes penais; (Includo pela
Lei n 12.403, de 2011).
VII - internao provisria do acusado nas hipteses de crimes
praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos
conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo
Penal) e houver risco de reiterao; (Includo pela Lei n 12.403,
de 2011).
VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o
comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu
andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem
judicial; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
IX - monitorao eletrnica. (Includo pela Lei n 12.403, de
2011).

Vejam que muitas destas medidas j eram previstas no nosso


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ordenamento jurdico, s que como penas restritivas de direitos ou outras


medidas, de natureza no cautelar. O que a lei fez foi possibilitar que
estas medidas pudessem ser aplicadas com carter CAUTELAR, sempre
que puder ser evitada a aplicao da PRISO PREVENTIVA.
Vejam que a FIANA foi classificada como uma MEDIDA
CAUTELAR DIVERSA DA PRISO (inciso VIII do art. 319). Veremos
mais sobre a fiana quando estudarmos a Liberdade Provisria.

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Vejam que o simples fato de estar o acusado sendo processado
criminalmente no lhe retira o direito de se ausentar do pas. No entanto,
esta pode ser uma medida cautelar a ser decretada pelo Juiz, quando for
necessrio e adequado ao caso, Nesta hiptese, aplica-se a regra do art.
320 do CPP:
Art. 320. A proibio de ausentar-se do Pas ser comunicada
pelo juiz s autoridades encarregadas de fiscalizar as sadas do
territrio nacional, intimando-se o indiciado ou acusado para
entregar o passaporte, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).

Essa regra s se aplica na medida cautelar do inciso IV do art. 319,


pois, se o acusado no puder deixar a comarca, POR BVIO, no poder
deixar o pas.

IV DA LIBERDADE PROVISRIA COM OU SEM FIANA

A Liberdade provisria, na verdade, um termo ridculo. A liberdade


no provisria, a liberdade a regra. Provisria a priso.
Afora este desabafo, a Liberdade Provisria direito do acusado,
21111228310

sempre QUE NO ESTIVEREM PRESENTES OS REQUISITOS PARA A


DECRETAO DA PRISO PREVENTIVA. Nos termos do art. 321 do
CPP;
Art. 321. Ausentes os requisitos que autorizam a decretao da
priso preventiva, o juiz dever conceder liberdade provisria,
impondo, se for o caso, as medidas cautelares previstas no art.
319 deste Cdigo e observados os critrios constantes do art.
282 deste Cdigo. (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
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Entretanto, a concesso da liberdade provisria no impede a fixao


de alguma medida cautelar DIVERSA DA PRISO (aquelas previstas no
art. 319 do CPP).
A liberdade provisria pode ser concedida SEM FIANA (a
regra), ou COM FIANA, nesse ltimo caso, sempre que o Juiz suspeite
de que o ru no comparecer a todos os atos do processo e pretenda
com isso (arbitramento da fiana), que o ru se sinta compelido a
comparecer aos atos processuais, de forma a que no sofra reflexos no
seu BOLSO, rs.
A autoridade policial s poder arbitrar a fiana nos crimes cuja pena
mxima no seja superior a quatro anos. Caso o crime possua pena
mxima igual ou superior a 04 anos, a fiana dever ser requerida ao
Juiz, que a arbitrar em at 48 horas, nos termos do art. 322 do CPP:
Art. 322. A autoridade policial somente poder conceder fiana
nos casos de infrao cuja pena privativa de liberdade mxima
no seja superior a 4 (quatro) anos. (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
Pargrafo nico. Nos demais casos, a fiana ser requerida ao
juiz, que decidir em 48 (quarenta e oito) horas. (Redao dada
pela Lei n 12.403, de 2011).
21111228310

A fiana poder ser prestada ENQUANTO NO TRANSITAR EM


JULGADO O PROCESSO (art. 334 do CPP).
Existem casos, no entanto, em que a fiana NO ADMITIDA. So
eles:
Art. 323. No ser concedida fiana: (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).

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I - nos crimes de racismo; (Redao dada pela Lei n 12.403, de
2011).
II - nos crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, terrorismo e nos definidos como crimes hediondos;
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
III - nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
Art. 324. No ser, igualmente, concedida fiana: (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
I - aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiana
anteriormente

concedida ou

infringido, sem motivo

justo,

qualquer das obrigaes a que se referem os arts. 327 e 328


deste Cdigo; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
II - em caso de priso civil ou militar; (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
IV - quando presentes os motivos que autorizam a decretao
da priso preventiva (art. 312). (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
21111228310

Entretanto, o que vocs devem ter em mente que a possibilidade


de arbitramento, ou no, de fiana, no tem nada a ver com a liberdade
provisria. Ainda que no se possa arbitrar fiana, possvel a concesso
de liberdade provisria.
Entretanto, h parcela da Doutrina que entende que se a Lei probe o
arbitramento da fiana e, logo, a liberdade provisria com fiana, com
muito mais razo no se pode admitir a liberdade provisria sem fiana.
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O

tema

polmico,

mas

vem

prevalecendo

PRIMEIRA

CORRENTE.
O

valor

da

fiana

ser

arbitrado

com

base

nos parmetros

estabelecidos no art. 325 do CPP:


Art. 325. O valor da fiana ser fixado pela autoridade que a
conceder nos seguintes limites: (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
a) (revogada); (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
b) (revogada); (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
c) (revogada). (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
I - de 1 (um) a 100 (cem) salrios mnimos, quando se tratar de
infrao cuja pena privativa de liberdade, no grau mximo, no
for superior a 4 (quatro) anos; (Includo pela Lei n 12.403, de
2011).
II - de 10 (dez) a 200 (duzentos) salrios mnimos, quando o
mximo da pena privativa de liberdade cominada for superior a
4 (quatro) anos. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
1o Se assim recomendar a situao econmica do preso, a
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fiana poder ser: (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).


I - dispensada, na forma do art. 350 deste Cdigo; (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
II - reduzida at o mximo de 2/3 (dois teros); ou (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
III - aumentada em at 1.000 (mil) vezes. (Includo pela Lei n
12.403, de 2011).

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Para o arbitramento do valor da fiana dever a autoridade


(autoridade policial ou Juiz) verificar algumas circunstncias, como as
condies financeiras do acusado, sua vida pregressa, sua periculosidade,
etc. Vejamos o que diz o art. 326 do CPP:
Art. 326. Para determinar o valor da fiana, a autoridade ter
em considerao a natureza da infrao, as condies pessoais
de fortuna e vida pregressa do acusado, as circunstncias
indicativas de sua periculosidade, bem como a importncia
provvel das custas do processo, at final julgamento.

A fiana poder consistir em dinheiro, metais preciosos, ttulos, etc,


ou seja, quaisquer bens que possuam valor econmico:
Art. 330. A fiana, que ser sempre definitiva, consistir em
depsito de dinheiro, pedras, objetos ou metais preciosos,
ttulos da dvida pblica, federal, estadual ou municipal, ou em
hipoteca inscrita em primeiro lugar.
1o A avaliao de imvel, ou de pedras, objetos ou metais
preciosos ser feita imediatamente por perito nomeado pela
autoridade.

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2o Quando a fiana consistir em cauo de ttulos da dvida


pblica, o valor ser determinado pela sua cotao em Bolsa, e,
sendo nominativos, exigir-se- prova de que se acham livres de
nus.

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O MP no ser ouvido previamente ao arbitramento da fiana, mas
ter vista dos autos aps esse momento, para que requeira o que achar
necessrio (art. 333 do CPP).
Findo o processo, o valor da fiana poder ter dois destinos
diferentes:
devolvido ao ru - Se absolvido, se extinta a ao ou se for
declarada sem efeito a fiana. Essa a previso do art. 337 do
CPP:
Art. 337. Se a fiana for declarada sem efeito ou passar em
julgado sentena que houver absolvido o acusado ou declarada
extinta a ao penal, o valor que a constituir, atualizado, ser
restitudo sem desconto, salvo o disposto no pargrafo nico do
art. 336 deste Cdigo. (Redao dada pela Lei n 12.403, de
2011).

Ser perdido em favor do Estado Caso o ru seja


condenado.

Servir

para

pagar

as

custas

do

processo,

indenizar o ofendido, etc. Nos termos do art. 336 do CPP:


Art. 336. O dinheiro ou objetos dados como fiana serviro ao
pagamento das custas, da indenizao do dano, da prestao
21111228310

pecuniria e da multa, se o ru for condenado. (Redao dada


pela Lei n 12.403, de 2011).
Pargrafo nico. Este dispositivo ter aplicao ainda no caso da
prescrio depois da sentena condenatria (art. 110 do Cdigo
Penal). (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
Aps a utilizao do valor da fiana para estes fins, o saldo
ser devolvido A QUEM PAGOU A FIANA. Vejamos o que diz
o art. 347 do CPP:

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Art. 347. No ocorrendo a hiptese do art. 345, o saldo ser
entregue a quem houver prestado a fiana, depois de deduzidos
os encargos a que o ru estiver obrigado.

A fiana ser considerada QUEBRADA, quando:


Quando o acusado ou indiciado no comparecer a algum ato do
IP ou da instruo criminal, tendo sido intimado;
Mudar de residncia sem prvia autorizao da autoridade
processante;
Se ausentar de sua residncia por mais de 08 dias sem
comunicar

autoridade

processante

onde

poder

ser

encontrado;
Resistir, injustificadamente, ordem judicial;
Praticar, deliberadamente, ato de obstruo ao processo
(tumultuar o processo);
Descumprir medida cautelar imposta CUMULATIVAMENTE
com a fiana;
Praticar nova infrao penal DOLOSA.

Caso seja reformada, em grau de recurso, a deciso que JULGOU


21111228310

QUEBRADA A FIANA, esta (fiana) se restabelecer em todos os seus


aspectos.
Caso haja o quebramento da fiana, o acusado perder METADE
DO SEU VALOR, podendo, ainda, o Juiz fixar alguma outra medida
cautelar ou decretar a priso preventiva.
Caso o ru, condenado DEFINITIVAMENTE, no se apresente
para cumprimento da pena, PERDER O TOTAL DO VALOR DA
FIANA.

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Tanto no caso de perda total ou parcial do valor da fiana, o saldo
(aps recolhidas as custas processuais e demais encargos aos quais
esteja obrigado o acusado) ser recolhido ao FUNDO PENITENCIRIO
(CUIDADO! Antes da Lei 12.403/11 esse saldo era destinado ao
TESOURO NACIONAL. Isso mudou!). Vejamos o que diz o art. 345 do
CPP:
Art. 345. No caso de perda da fiana, o seu valor, deduzidas as custas e mais
encargos a que o acusado estiver obrigado, ser recolhido ao fundo
penitencirio, na forma da lei. (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).

Poder, ainda, ser a fiana CASSADA, quando se verificar que ela


foi arbitrada de maneira ilegal (quando no podia ser arbitrada, tenha
sido arbitrada por autoridade incompetente...). Nos termos do art. 338 e
339 do CPP:
Art. 338. A fiana que se reconhea no ser cabvel na espcie
ser cassada em qualquer fase do processo.
Art. 339. Ser tambm cassada a fiana quando reconhecida a
existncia de delito inafianvel, no caso de inovao na
classificao do delito.
EXEMPLO: Imagine que fora arbitrada fiana num crime de furto.
21111228310

Aps esse momento, por alterao legislativa, o furto passou a ser


considerado crime inafianvel. Nesse caso, a fiana dever ser
CASSADA, nos termos do art. 339 do CPP.
Pode ocorrer, ainda, de a fiana no dever ser cassada, mas, por
algum motivo, ter que se exigir do acusado, O REFORO DA FIANA.
Isso ocorrer nas hipteses previstas no art. 340 do CPP:
Art. 340. Ser exigido o reforo da fiana:

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I - quando a autoridade tomar, por engano, fiana insuficiente;
II - quando houver depreciao material ou perecimento dos
bens hipotecados ou caucionados, ou depreciao dos metais ou
pedras preciosas;
III - quando for inovada a classificao do delito.
Pargrafo nico. A fiana ficar sem efeito e o ru ser recolhido
priso, quando, na conformidade deste artigo, no for
reforada.

Por fim, caso o beneficiado descumpra qualquer das obrigaes ou


medidas impostas, o Juiz poder substituir a medida cautelar imposta,
cumul-la com outra, ou decretar a priso preventiva. Isso o que
extramos da interpretao conjunta dos arts. 350, nico e 282, 4 do
CPP:
4o No caso de descumprimento de qualquer das obrigaes
impostas, o juiz, de ofcio ou mediante requerimento do Ministrio
Pblico, de seu assistente ou do querelante, poder substituir a
medida, impor outra em cumulao, ou, em ltimo caso, decretar a
priso preventiva (art. 312, pargrafo nico). (Includo pela Lei n
12.403, de 2011).
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(...)
Pargrafo nico. Se o beneficiado descumprir, sem motivo justo,
qualquer das obrigaes ou medidas impostas, aplicar-se- o disposto
no 4o do art. 282 deste Cdigo. (Redao dada pela Lei n 12.403,
de 2011).

Bons estudos!
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LISTA DAS QUESTES

01 - (PC/MG 2011 PC/MG DELEGADO DE POLCIA)


NO poder ser cumulada com outra medida cautelar
A) a monitorao eletrnica.
B) a proibio de ausentar-se do Pas, inclusive mediante entrega do
passaporte.
C) a fiana.
D) a priso domiciliar.

02 - (FCC 2011 TRT/TO ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)
De acordo com o Cdigo de Processo Penal, sero recolhidos a quartis ou
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a priso especial, disposio da autoridade competente, quando sujeitos


a priso antes de condenao definitiva, dentre outros,
A) os estudantes universitrios.
B) os cidados inscritos no "Livro de Mrito".
C) os vereadores, exceto os de cidade com menos de cem mil habitantes.
D) os estrangeiros.
E) os filhos de magistrados.

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03 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


A fiana, uma vez prestada, e havendo condenao do ru, ser perdida,
totalmente, em favor do Estado.

04 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


A fiana poder ser cassada quando o Juiz verificar que o ru no
compareceu a um dos atos do processo, mesmo tendo sido intimado.

05 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


Se o ru se afastar da sua residncia por mais de oito dias, considerar-se quebrada a fiana.

06 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


Sendo perdida a fiana em favor do Estado, ela ser destinada ao Fundo
Penitencirio.

07 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


Caso o ru afianado, deliberadamente, pratique ato de obstruo
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processual, isso acarretar o que se denomina quebramento da fiana,


que importar em perda da totalidade do valor recolhido.

08 - (CESPE 2012 TJ/BA JUIZ ESTADUAL)


No que diz respeito a priso e a liberdade provisria, assinale a opo
correta.
A) O juiz poder determinar a substituio da priso preventiva pela
domiciliar caso o agente tenha mais de sessenta e cinco anos de idade.

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B) De acordo com o que dispe o CPP, ocorrendo o quebramento
injustificado da fiana, entende-se perdido, na integralidade, o seu valor.
C) A despeito da relevncia da atuao do MP na persecuo penal, a
concesso

de

fiana

independe

de

manifestao

ministerial.

D) Nos termos da lei, a priso temporria do agente que adultera produto


destinado a fins teraputicos ser de cinco dias, prorrogvel por igual
perodo.
E) Presentes os requisitos legais, o juiz decretar, de ofcio, a priso
preventiva na fase investigativa ou no curso do processo.

QUESTES COMENTADAS

01 - (PC/MG 2011 PC/MG DELEGADO DE POLCIA)


NO poder ser cumulada com outra medida cautelar
A) a monitorao eletrnica.
B) a proibio de ausentar-se do Pas, inclusive mediante entrega
do passaporte.
C) a fiana.
D) a priso domiciliar.

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COMENTRIOS: A priso domiciliar no pode ser cumulada com outra


medida cautelar, pois ela uma medida aplicada em SUBSTITUIO
PRISO PREVENTIVA, de forma que ela ser aplicada nas hipteses em
que a preventiva NECESSRIA. Sendo assim (necessria a preventiva),
no cabe aplicar qualquer outra medida cautelar diversa da priso.
A redao do art. 318 do CPP no deixa margem para dvidas quanto
substitutividade da priso domiciliar em relao preventiva:

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Art. 318. Poder o juiz substituir a priso preventiva pela
domiciliar quando o agente for: (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
A priso preventiva no pode ser cumulada com outra medida cautelar,
podendo, no entanto, ser aplicada caso esta (medida cautelar) no seja
suficiente:
4o No caso de descumprimento de qualquer das obrigaes
impostas, o juiz, de ofcio ou mediante requerimento do
Ministrio Pblico, de seu assistente ou do querelante, poder
substituir a medida, impor outra em cumulao, ou, em ltimo
caso, decretar a priso preventiva (art. 312, pargrafo nico).
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).

Portanto, no cabe cumulao da priso domiciliar com medida cautelar


diversa da priso.
Por isso, a alternativa correta a letra D.

02 - (FCC 2011 TRT/TO ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)
De acordo com o Cdigo de Processo Penal, sero recolhidos a
21111228310

quartis

ou

priso

especial,

disposio

da

autoridade

competente, quando sujeitos a priso antes de condenao


definitiva, dentre outros,
A) os estudantes universitrios.
B) os cidados inscritos no "Livro de Mrito".
C) os vereadores, exceto os de cidade com menos de cem mil
habitantes.

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D) os estrangeiros.
E) os filhos de magistrados.
COMENTRIOS: Nos termos do art. 295, IV do CPP:
Art. 295. Sero recolhidos a quartis ou a priso especial,
disposio da autoridade competente, quando sujeitos a priso
antes de condenao definitiva:
(...)
IV - os cidados inscritos no "Livro de Mrito";
Assim, por expressa previso legal, a alternativa correta a letra B.

03 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


A fiana, uma vez prestada, e havendo condenao do ru, ser
perdida, totalmente, em favor do Estado.
COMENTRIOS: A fiana no ser perdida totalmente em favor do
Estado caso haja condenao do ru. A fiana apenas garante o
pagamento das custas e demais encargos aos quais o ru est obrigado,
caso seja condenado.
A fiana s ser perdida em favor do Estado caso haja o quebramento da
fiana, nas hipteses legais, quando ser perdido metade do valor pago a
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ttulo de fiana, ou no caso de no comparecimento do ru para


cumprimento da pena definitivamente imposta, hiptese na qual haver o
perdimento total do valor da fiana. Vejamos:
Art. 343. O quebramento injustificado da fiana importar na
perda de metade do seu valor, cabendo ao juiz decidir sobre a
imposio de outras medidas cautelares ou, se for o caso, a
decretao da priso preventiva. (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
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Art. 344. Entender-se- perdido, na totalidade, o valor da fiana,
se, condenado, o acusado no se apresentar para o incio do
cumprimento da pena definitivamente imposta. (Redao dada
pela Lei n 12.403, de 2011).
(...)
Art. 347. No ocorrendo a hiptese do art. 345, o saldo ser
entregue a quem houver prestado a fiana, depois de deduzidos
os encargos a que o ru estiver obrigado.

Portanto, a afirmativa est ERRADA.

04 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


A fiana poder ser cassada quando o Juiz verificar que o ru no
compareceu a um dos atos do processo, mesmo tendo sido
intimado.
COMENTRIOS: Nesse caso (no-comparecimento do ru afianado a
um dos atos do processo), haver o QUEBRAMENTO DA FIANA, e no a
sua cassao, nos termos do art. 341, I do CPP:
Art. 341. Julgar-se- quebrada a fiana quando o acusado:
21111228310

(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).


I - regularmente intimado para ato do processo, deixar de
comparecer, sem motivo justo; (Includo pela Lei n 12.403, de
2011).
Portanto, a afirmativa est ERRADA.

05 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)

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Se o ru se afastar da sua residncia por mais de oito dias,
considerar-se- quebrada a fiana.
COMENTRIOS: CUIDADO COM A PEGADINHA! A fiana no se
considerar automaticamente quebrada caso o ru se afaste de sua
residncia por mais de oito dias, mas apenas no caso de o ru se afastar
da residncia por mais de oito dias sem COMUNICAR AUTORIDADE O
LOCAL EM QUE SE ENCONTRAR, nos termos do art. 328 do CPP:
Art. 328. O ru afianado no poder, sob pena de quebramento
da fiana, mudar de residncia, sem prvia permisso da
autoridade processante, ou ausentar-se por mais de 8 (oito) dias
de sua residncia, sem comunicar quela autoridade o lugar
onde ser encontrado.

Portanto, a alternativa est ERRADA.

06 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


Sendo perdida a fiana em favor do Estado, ela ser destinada ao
Fundo Penitencirio.
COMENTRIOS: Esta a expressa previso contida no art. 345 do CPP:
21111228310

Art. 345. No caso de perda da fiana, o seu valor, deduzidas as


custas e mais encargos a que o acusado estiver obrigado, ser
recolhido ao fundo penitencirio, na forma da lei. (Redao dada
pela Lei n 12.403, de 2011).

Portanto, a afirmativa est CORRETA.

07 - (QUESTO ELABORADA PELO PROFESSOR)


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Caso o ru afianado, deliberadamente, pratique ato de obstruo
processual, isso acarretar o que se denomina QUEBRAMENTO DA
FIANA, que importar em perda da totalidade do valor recolhido.
COMENTRIOS: Embora a prtica de ato de obstruo processual, pelo
ru afianado, gere o quebramento da fiana, como conseqncia do
quebramento teremos a perda, em favor do Estado, de metade do valor
da fiana, e NO DE SUA TOTALIDADE, nos termos do art. 341, II e
343 do CPP:
Art. 341. Julgar-se- quebrada a fiana quando o acusado:
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
(...)
II - deliberadamente praticar ato de obstruo ao andamento do
processo; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
(...)
Art. 343. O quebramento injustificado da fiana importar na
perda de metade do seu valor, cabendo ao juiz decidir sobre a
imposio de outras medidas cautelares ou, se for o caso, a
decretao da priso preventiva. (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
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Assim, a alternativa est ERRADA.

08 - (CESPE 2012 TJ/BA JUIZ ESTADUAL)


No que diz respeito a priso e a liberdade provisria, assinale a
opo correta.
A) O juiz poder determinar a substituio da priso preventiva
pela domiciliar caso o agente tenha mais de sessenta e cinco anos
de idade.
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B) De acordo com o que dispe o CPP, ocorrendo o quebramento
injustificado da fiana, entende-se perdido, na integralidade, o
seu valor.
C) A despeito da relevncia da atuao do MP na persecuo
penal,

concesso

de

fiana

independe

de

manifestao

ministerial.
D) Nos termos da lei, a priso temporria do agente que adultera
produto

destinado

fins

teraputicos

ser

de

cinco

dias,

prorrogvel por igual perodo.


E) Presentes os requisitos legais, o juiz decretar, de ofcio, a
priso preventiva na fase investigativa ou no curso do processo.
COMENTRIO:
A) ERRADA: Essa substituio, baseada no critrio etrio, poder ocorrer
se o acusado for maior de 80 anos, nos termos do art. 318, I do CPP:
Art. 318. Poder o juiz substituir a priso preventiva pela
domiciliar quando o agente for: (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
I - maior de 80 (oitenta) anos; (Includo pela Lei n 12.403, de
2011).
B) ERRADA: Ocorrendo o quebramento injustificado da fiana, ser
considerado perdido apenas metade de seu valor, nos termos do art. 343
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do CPP;
C) CORRETA: De fato, a concesso de fiana no depende da
manifestao do MP, nos termos do art. 322 do CPP, e seu nico;
D) ERRADA: Este delito considerado hediondo, nos termos do art. 1,
VII-B da Lei 8.072/90. Nesse caso, o prazo de priso temporria ser de
30 dias, prorrogveis por mais 30 dias, nos termos do art. 2, 4 da Lei
8.072/90;

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E) ERRADA: Embora o Juiz possa decretar a priso preventiva de ofcio,
durante a fase investigativa a priso somente pode ser decretada se
houver requerimento do MP ou da autoridade policial, nos termos do art.
311 do CPP.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA C.

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1. ALTERNATIVA D
2. ALTERNATIVA B
3. ERRADA
4. ERRADA
5. ERRADA
6. CORRETA
7. ERRADA
8. ALTERNATIVA C

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