CONTRATOS DE CONSUMO

Esta categora de contratos es muy importante ya que en la

sociedad que tenemos hoy TODOS somos consumidores y estamos
expuestos a contratar con proveedores y esto puede traer diversos
problemas y este tipo de contratacin forma parte de nuestra vida
diaria y trae un montn de inconvenientes:

En primer lugar, los mercados tienen defectos relacionados a su

estructura competitiva, ya en muchos casos tenemos un solo
proveedor o pocos proveedores de un tipo de bien o servicio, es
decir un monopolio o un oligopolio y esto implica una restriccin de
la competencia, que le facilita al proveedor redactar un contrato con
las condiciones que prefiera, porque el consumidor no es libre de
elegir. Por ejemplo, si una persona desea pedir la luz en la cuidad
de crdoba slo puede recurrir a EPEC, ya que es el nico
proveedor del servicio, y debe contratar en las condiciones que esta
empresa le impone.

Por otra parte, hay problemas relacionados a la informacin que se

le brinda a los consumidores. Por ejemplo, la computadora que
compr una persona el ao pasado es vieja ya este ao, es esta
voracidad por ir cambiando, hay un problema que se est
estudiando hoy por hoy en Europa que es el de la obsolescencia
programada, significa que las empresas lo que quieren hacer es
vender productos nuevos, por lo que crean bienes y servicios que
duren un tiempo. Por ejemplo, no hay impresora que dure ms de 4
aos. As, se fabrican productos que estn preparados para
romperse con el tiempo, entonces esto nos obliga a nosotros a
adquirir todos los das bienes y servicios nuevos y la mayora de las
veces no sabemos cmo se utiliza el bien , no sabemos aprovechar
todas las posibilidades que tiene porque nadie nos explica o
tampoco nos informan , pero el problema se exacerba cuando por
estos efectos de la informacin yo puedo utilizar ese bien y ese

servicio de una forma que puede provocarme un dao en la salud.

As, nos encontramos ante la proliferacin de bienes y servicios que
se consideran en si riesgosos y esto genera inconvenientes nuevos
al derecho, porque muchas veces pasa de que un proveedor inserta
un nuevo bien en el mercado y una vez incorporado, se da cuenta
que tienen algn defecto. Por ejemplo, una lnea de motores de las
camionetas Hilux puede tener un defecto de fabricacin que, en
ciertas hiptesis, puede incendiar toda la camioneta. La empresa
toma conocimiento de esta situacin y decide mantener el producto
en el mercado, porque segn un anlisis de costos y beneficios, les
resulta ms barato pagar las indemnizaciones por los accidentes
que tengan lugar por el defecto, que reponer todas las camionetas
que lo padezcan. As, a la larga se termina eligiendo, por cuestiones
de dinero y de obtencin de ganancias, entre la vida y la muerte de
la gente. Estos son problemas nuevos que el consumidor tiene que
afrontar y la ley debe darle otra solucin.

Por otra parte, esto tambin se vincula con la estructura de la

contratacin, porque estos contratos de consumos se valen
principalmente de las condiciones generales de contratacin y en
estas condiciones generales, lo que va a tratar de hacer el
proveedor es favorecer su posicin. Es que, si yo redacto el
contrato, probablemente tendr esa natural propensin a hacer
prevalecer mi posicin contractual y esto puede dar lugar a abusos.

Y por ltimo, hay un problema que es fundamental en las relaciones

de consumo, que es el difcil acceso a la justicia que tiene el
consumidor, principalmente por el valor de las causas. Lo normal
para paliar esta situacin, sera incorporar organismos o tribunales
de pequeas causas que se encarguen de estos temas, que
aseguren el beneficio de la asistencia jurdica gratuita, que se tenga
la posibilidad de que abogados del estado los patrocinen, ciertas
posibilidades Qu es lo que suele pasar en la prctica actual? Por
ejemplo, yo tengo un problema con una tarjeta para cargar el celular
que compr de $50, cuando voy a cargarla, me dicen que ya fue

usada, el que me la vendi (kiosquero), me dice que no tiene la

culpa, y que le tengo que reclamar a Claro. Si mando carta
documento a claro me sale $150 (ya pagu 3 veces el valor de la
tarjeta). Por ello, muchas veces sale ms caro hacer el reclamo que
solucionar el problema que lo genera, adems de la prdida de
tiempo que ocasiona.

Todos estos problemas sobre los que trata el derecho del consumo,
desde un punto de vista histrico, comienzan con esta sociedad
capitalista, en la cual la gente tiene cierta capacidad econmica que
les permite la adquisicin en masa de bienes y servicios. Todas
estas cuestiones comienzan principalmente en Estados Unidos,
pas en el cual, de pronto, cuando los proveedores comienzan a
desplegar ciertas prcticas, los consumidores se renen y se
asocian para formular sus reclamos, inaugurando un fenmeno que
se podra denominar como consumismo en los aos sesenta,
fenmeno que posteriormente se expandi para Europa y dio lugar
a distintas legislaciones nacionales, que tratan el derecho del
consumidor. Estas legislaciones tienen una caracterstica particular,
porque si se analiza la naturaleza de los preceptos en los que se
basa la defensa del consumidor, nos encontramos con normas
interdisciplinarias, porque el fenmeno del consumidor es muy
complejo. As, en las legislaciones sobre defensa del consumidor,
conviven normas civiles, comerciales, administrativas, procesales,
penales en algunas legislaciones, unidas solamente por su
finalidad, que reside en la tutela del consumidor.

En relacin a la aparicin del Derecho del Consumidor en nuestro

pas, podemos decir que, desde el ao 1993 a la fecha, podemos
diferenciar cinco etapas en esta tutela, que son las siguientes:

1) Primera etapa: En primer trmino, el dictado de la ley de

defensa del consumidor N 24.240, que fue sancionada por el
Congreso con fecha 22 de septiembre de 1993, fue

promulgada parcialmente el 13 de octubre de ese ao y fue

publicada el 15 de octubre de ese mismo ao. Esta ley, que
tena una buena redaccin, fue objeto de un veto presidencial
a travs de un decreto 2089\93
que le saco cosas
importantsimas, bsicamente la garanta para cosas muebles
no consumibles, que era obligatoria en el texto sancionado por
el Congreso y le saco la responsabilidad civil de los
proveedores por vicios respecto de los bienes y servicios.
Todas estas podas, fueron justificadas por el Poder Ejecutivo
con argumentos inslitos. Debemos recordar que estbamos
en la poca del neoliberalismo, en virtud de la cual podan
ingresar al pas cualquier producto proveniente de China,
entonces el Poder Ejecutivo entendi en el Decreto que, si yo
le peda al proveedor de China que me otorgara el producto
con dichas garantas, estaba restringiendo o limitando su
libertad de comerciar. Esta ley era de orden pblico, tal como
prescriba en su art 65 y adems tena una finalidad particular,
contenida en su art. 1: la defensa del consumidor o usuario.
ARTICULO 1 Texto Original Ley 24.240.
Objeto. La presente ley tiene por objeto la defensa de los
consumidores o usuarios

2)

Segunda etapa: luego en el ao 1994 se reforma la

Constitucin Nacional y dentro de las cosas nuevas, se
incorporan los derechos de tercera generacin y dentro de
estos nuevos derechos y garantas de la Constitucin,
aparece uno regulado en el articulo 42, que se refiere a los
derechos del consumidor en las relaciones de consumo:
Artculo 42 C.N..Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen
derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su
salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin
adecuada y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones
de trato equitativo y digno.

Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos,

a la educacin para el consumo, a la defensa de la
competencia contra toda forma de distorsin de los mercados,
al control de los monopolios naturales y legales, al de la
calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la
constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la
prevencin y solucin de conflictos, y los marcos regulatorios
de los servicios pblicos de competencia nacional, previendo
la necesaria participacin de las asociaciones de
consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en
los organismos de control.
As, en esta segunda etapa, esta tutela al consumidor
adquiere carcter constitucional, y la CN sienta una serie de
principios a los cuales la ley debe adecuarse y regular en
consecuencia.
3) Tercera etapa: en el ao 1998, con la sancin de la ley
24.999, el Congreso rectifica aquella eliminacin de la
garanta legal de cosas muebles no consumibles obligatorias
y del articulo 40, efectuados mediante el veto del Poder
Ejecutivo por el Decreto 2089/93, volviendo a traer a la ley de
defensa del consumidor a su texto originario, en el que
estaban incorporados la garanta de reparacin para las cosas
muebles no consumibles a partir del art 11, y la
responsabilidad por daos ocasionados al consumidor por
productos o servicios viciosos o riesgosos en el artculo 40.
4) Cuarta etapa: comienza en el ao 2008 con la sancin de la
ley 26 361, que reforma a la ley de defensa al consumidor
24.240. Esta ley
tena una muy mala redaccin y
bsicamente trataba de ampliar el concepto de consumidor. A
la norma se le critico principalmente la falta de claridad en
relacin a la terminologa jurdica utilizada y la
sobreproteccin hacia el consumidor que se termina
convirtiendo en lo contrario a lo que es la tutela que cabe
estimar justa y correcta. As, si yo por ejemplo hago una ley

para defender al consumidor tengo que partir de la base que

hay una parte fuerte y una parte dbil en dicha relacin. Sin
esta base no tiene sentido la aplicacin de las normas sobre
la defensa al consumidor, si se juntan dos fuertes y dos
dbiles no tiene sentido, ya que a travs de estas normas de
carcter tuitivo, justamente lo que se busca es equilibrar
desequilibrios que son reales, y que se encuentran vinculados
con la capacidades econmicas o con las capacidades
intelectuales o de informacin de los contratantes. En esta
etapa, empieza a aparecer la sobreproteccin del consumidor,
ya que se afirma que consumidor no solo es aquel que por
ejemplo le compra un televisor a Garbarino o un celular a
Personal sino cualquier persona que adquiere un bien o
servicio. Se expande la calidad de consumidor, modificndose
el art. 1 de la ley, y se ampla la nocin de proveedor,
permitiendo de esta manera que cualquier persona que
celebre un contrato, tenga argumentos para ir contra la otra
parte afirmando que es un proveedor y que se trata de un
contrato de consumo.
5) Quinta etapa: esta quinta etapa se da con la sancin del
CCYC , porque este cdigo incorpora dentro del libro tercero,
Titulo tres, a los contratos de consumo, sin perjuicio de lo
cual, todava se mantiene la vigencia de la ley de defensa al
consumidor. Al respecto, en los fundamentos del anteproyecto
de Cdigo Civil y Comercial, se indica que las razones por las
cuales se regula a los contratos de consumo en el cdigo son
las siguientes: se incorporan los contratos de consumo en el
cdigo porque forman parte de la categora general de los
contratos, siguindose as los lineamientos del derecho o
legislacin comparada, que han incluido en los cdigos civiles
normas generales y principios bsicos para la proteccin con
trminos fciles, quedando para la legislacin especial
cuestiones especficas vinculadas con los contratos de
consumo. Y de esta forma el consumidor va a estar tutelado
sobre 3 puntos o ejes normativos: 1) La constitucin que
establece los derechos fundamentales de las relaciones de
consumo; 2) El CCYC ncleo bsico de los derechos

esenciales que tiene el consumidor; y 3) La ley de defensa del

consumidor para ciertos detalles especficos o cuestiones
particulares. Este fue el propsito.

Ahora bien, cabe preguntarnos: existe esta separacin tan tajante

entre los principios generales, contenidos en el CCYC, y las normas
especficas, reservadas para la LDC?
Cabe responder que no, pues en definitiva, ambos cuerpos
normativos tratan problemas similares.
As, el CCYC en artculos 1092-1123 y la ley de defensa al
consumidor, tratan casi todos los mismos temas. Por ejemplo, el
artculo 1092 del CCYC se refiere a la nocin de consumidor, y
tiene trminos muy similares al artculo uno de la ley de defensa al
consumidor.

Otra cuestin a aclarar es que si se observa la ley 26.994 ley de

sancin del CCyC-, puede observase al final, en un anexo, que se
han modificado distintas normas, entre ellas, la ley de defensa del
consumidor, de la cual se modific la redaccin del artculo 1 de la
ley de defensa al consumidor y tambin el artculo 8 de la misma.

El artculo 1093 del CCYC se refiere a los contratos de consumo y a

la nocin de proveedor, que tambin se repite en la ley de defensa
al consumidor en sus arts. 1 y 2 en el caso del proveedor, con una
redaccin distinta- y el artculo 1094 se refiere a la interpretacin de
la ley y el 1095 de la interpretacin del contrato de consumo,
normas que tambin se encuentra en la ley de defensa al
consumidor en los artculos 3 y 37 ; los artculos siguientes en el
CCYC, 1096, 1097, 1098 y 1099, se refieren a las prcticas
abusivas a las que tambin hace referencia la ley 24 240 en su
artculo 8 bis .
El artculo 1100 trata el deber informacin, que es lo mismo que el
artculo 4 de la ley de defensa al consumidor, y el 1103 regula

sobre efectos de la publicidad, lo que se encuentra tambin

regulado en los mismos trminos en el artculo 8 de la ley de
defensa al consumidor. Por otra parte, esta ltima ley sigue
teniendo normas de carcter general. As, por ejemplo, regula la
garanta de las cosas muebles no consumibles art 11 al 18.
El CCYC entre los artculos 1104 al 1116, trata ciertas modalidades
de venta de cosas por va de correspondencia o por va de Internet
que tambin estn tratadas en la ley 24 240 entre los artculos 32 y
34; entre los artculos 1119 al 1122 trata el CCYC las clusulas
abusivas que la ley 24 240 regula en el artculo 37.
Como se observa, la ley de defensa al consumidor sigue
conteniendo normas generales, que en muchos casos presentan
una redaccin distinta a las del CCYC, lo que puede traer diversos
inconvenientes.

Incluso, no se comprende el sentido de la modificacin de alguna de

las normas de ley 24.240 por la ley 26.994. As, una de las normas
que se ha modificado, es el artculo 8 de la ley 24 240, referido a los
efectos de la publicidad:
ARTICULO 8 texto antes de la ley 26.994
Efectos de la Publicidad. Las precisiones formuladas en la
publicidad o en anuncios prospectos, circulares u otros medios de
difusin obligan al oferente y se tienen por incluidas en el
contrato con el consumidor

ARTICULO 8 texto segn ley 26.994

Efectos de la publicidad.
Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios,
prospectos, circulares u otros medios de difusin se tienen por
incluidas en el contrato con el consumidor y obligan al
oferente

Como se puede observar, solo cambia en el orden de las palabras:

la anterior deca obligan al oferente y se tienen por incluidas en el
contrato y la modificacin establece: se tienen por incluidas en el
contrato y obligan al oferente.

Ms all de este desastre, lo que si se debe precisar es en que

consiste la tutela del consumidor y definir la nocin de consumidor
y aqu tiene gran importancia la evolucin que ha ido adquiriendo
esta nocin:

La ley 24 240 original, en su artculo primero estableca que era

consumidor aquel que adquira a travs de un contrato oneroso
bienes y servicios para su consumo final o destino de su grupo
familiar o social. De esta manera se adoptaba una nocin
econmica de consumidor que era el ltimo eslabn en la cadena
de comercializacin , pero a su vez se parta de una idea de que el
consumidor era tambin aquel que contrataba, es decir esta
persona que haba adquirido un bien, porque haba celebrado un
contrato de consumo con la contraparte que era el proveedor , un
contrato de consumo que solo poda ser oneroso y que no poda
tener cualquier objeto, sino que este poda ser la adquisicin o
locacin de cosas muebles, la prestacin de servicios y la
adquisicin de inmuebles nuevos destinados a vivienda. As, segn
esta ley, si yo alquilaba un inmueble no haba celebrado un contrato
de consumo, si yo compraba un inmueble que no era nuevo
tampoco era un contrato de consumo ni tampoco era contrato de
consumo si no se efectuaba la oferta al pblico. Este era el
concepto o nocin estricta del consumidor, que surga del art. 1 de
la ley 24.240.
ARTICULO 1 LDC texto original
Objeto.
La presente ley tiene por objeto la defensa de los consumidores o
usuarios. Se consideran consumidores o usuarios, las personas

fsicas o jurdicas que contratan a ttulo oneroso para su consumo

final o beneficio propio o de su grupo familiar o social:
a) La adquisicin o locacin de cosas muebles;
b) La prestacin de servicios;
c) La adquisicin de inmuebles nuevos destinados a vivienda,
incluso los lotes de terreno adquiridos con el mismo fin, cuando la
oferta sea pblica y dirigida a personas indeterminadas.

A este concepto estricto del consumidor, tambin se le contrapona

una nocin amplia de consumidor. Es de lo que se habla cuando se
dice que todos somos consumidores, porque todos estamos
expuestos a las prcticas abusivas, todos podemos estar expuestos
a la publicidad engaosa y no depende que hayamos contratado o
no, sino que todos nos encontramos en esta situacin. Entonces se
comenz a criticar esta nocin de le consumidor de la ley original 24
240 por va doctrinaria y jurisprudencial, se la critico porque era
puramente contractualista y se sostuvo que en realidad no se haba
cumplido la Constitucin , porque la constitucin cuando se refiere
al consumidor no se refera al contrato de consumo, sino que se
refera a los derechos del consumidor en la relacin de consumo,
entonces se sostuvo que esta relacin de consumo poda surgir de
un contrato o poda surgir de un acto jurdico unilateral , o de un
simple hecho jurdico o incluso de un hecho ilcito y esta tesis
amplia de consumidor tuvo su origen en un fallo de la CSJN del ao
2007, que fue el caso MOSCA -Mosca, Hugo Arnaldo c/ Buenos
Aires, Provincia de (Polica Bonaerense) y otros s/ daos y
perjuicios' - CSJN - 06/03/2007-. En estos autos, se discuta si este
remisero que estaba afuera de un estadio de ftbol, y que es
impactado por un banco lanzado por los hinchas desde adentro de
la cancha, era consumidor o no y si poda quedar protegido por esta
nocin amplia de consumidor ; lo que la CSJN resolvi es que esta
persona era consumidor porque todas aquellas personas que se
encontraban expuestas a los daos derivados de una relacin de
consumo eran consumidores, y esto lo tomo la ley 26. 361. As, por
ejemplo si una persona pasaba por enfrente de MC DONALDS y

explotaba una cafetera adentro del local, lo que le ocasionaba

lesiones, quedaba equiparado al consumidor porque quedaba
expuesta a la relacin de consumo.
As, la ley 26.361 estableci que consumidor era todo el mundo.
(Se hace presente que este concepto tan amplio de consumidor ha
sido modificado con la sancin del CCYC)
Artculo 1:
Objeto. Consumidor. Equiparacin.
La presente ley tiene por objeto la defensa del consumidor o
usuario, entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica que
adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social. Queda comprendida la adquisicin de derechos en tiempos
compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras
afines.
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte
de una relacin de consumo, como consecuencia o en ocasin de
ella adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de
cualquier manera est expuesto a una relacin de consumo.
-------------------------------------------------------------------------------El CCYC modifica el texto del artculo 1 de la ley 24.240 e incorpora
un artculo similar, que es el artculo 1092, que tienen la misma
redaccin, nada ms que el de la ley de defensa al consumidor dice
persona fsica y el CCYC se refiere a la persona humana:

Ley 24 240 modificada: ARTICULO 1

Objeto. Consumidor. Equiparacin.
La presente ley tiene por objeto la defensa del consumidor o
usuario. Se considera consumidor a la persona fsica o jurdica que
adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o servicios

como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o

social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una
relacin de consumo como consecuencia o en ocasin de ella,
adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u onerosa,
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social.

CCYC ARTICULO 1092.Relacin de consumo. Consumidor.

Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre un proveedor y un
consumidor. Se considera consumidor a la persona humana o
jurdica que adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o
servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una
relacin de consumo como consecuencia o en ocasin de ella,
adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u onerosa,
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social.

La otra diferencia entre el articulo 1092 y el artculo 1 de la LDC, es

que la primera parte del artculo 1092 se refiere a las relaciones de
consumo, tema que la LDC regula en el art. 3.

ARTICULO 3 LDC
Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia.
Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el
consumidor o usuario

Qu diferencias hay entre la nocin de consumidor entre la ley

26.361, el CCYC y la ley nueva de defensa al consumidor?

Bsicamente son 3: En primer lugar, el CCYC incorpora al principio

la nocin de relacin de consumo, que se repite en el artculo 3 de
la ley 24 240.

En segundo lugar, el CCYC elimina esta referencia a que quedan

incluidos como consumidores los adquirentes de derechos en
tiempo compartido, clubes de campo, cementerios privados y
figuras a fines. La elimina porque se sobrentiende que estas
personas, que pueden ser adquirentes de derechos personales o
reales, son consumidoras.

Y lo ltimo que elimina es la referencia al consumidor expuesto, ya

no dice ms que es consumidor el que est de cualquier manera
expuesto a una relacin de consumo.

RELACION DE
PROVEEDOR

CONSUMO

PARTES

CONSUMIDOR-

CONSUMIDOR

Dentro de la nocin de consumidor, podemos encontrar en la actual

legislacin dos categoras: El primero es quien es parte de una
relacin de consumo y el segundo es quien no es parte de una
relacin de consumo.

Articulo 1093 contrato de consumo ( el Cdigo recupera el concepto

de contratos de consumo):
ARTICULO 1093.Contrato de consumo.
Contrato de consumo es el celebrado entre un consumidor o
usuario final con una persona humana o jurdica que acte
profesional u ocasionalmente o con una empresa productora de
bienes o prestadora de servicios, pblica o privada, que tenga por
objeto la adquisicin, uso o goce de los bienes o servicios por parte
de los consumidores o usuarios, para su uso privado, familiar o
social.

Este articulo se refiere al contrato de consumo, pero en primer lugar

habla del consumidor directo\originario que es el que contrata con el
proveedor; y luego se refiere al concepto de proveedor cuya
definicin es distinta a la del artculo 2 de la ley 24 240.
Consumidor directo\originario es entonces el que contrata, pero no
cualquier persona que contrata sino aquella que lo hace, cuando el
destino del bien que contrata debe ser para que lo utilice o
aproveche el consumidor o su grupo familiar o social. Se trata del
consumidor final: quien se aprovecha del bien, sin reintroducirlo al
mercado (nocin econmica de consumidor, el ltimo eslabn en la
cadena de comercializacin).

La ley de defensa al consumidor aclaraba antes que no era

consumidor quien adquira productos o servicios para ingresarlos a
un proceso de transformacin o comercializacin, cosa que es
bastante evidente por sentido comn.
ARTICULO 2 LDC Texto original
Proveedores de cosas o servicios.
. No tendrn el carcter de consumidores o usuarios, quienes
adquieran, almacenen, utilicen o consuman bienes o servicios para

integrarlos en procesos de produccin,

comercializacin o prestacin a terceros

transformacin,

As, por ejemplo, si yo compro una mquina para hacer ladrillos

porque me dedico a hacer ladrillos para venderlos, yo no soy el
consumidor en sentido tcnico de esta mquina, porque me la
quedo para utilizarla en la produccin de nuevos bienes y servicios.
Esta expresa limitacin fue eliminada por la ley 26.361, y ahora
podemos observar cmo se va perdiendo el sentido comn , ya que
se est discutiendo si es consumidor aquella persona que adquiri
un bien para prestar sus servicios o para producir, es decir para
obtener dinero, persona que inclusive puede llegar a tener una
mejor capacidad econmica que el proveedor.
Esta referencia que contena el art. 2 de la ley 24 240, ha sido
eliminada de su texto actual, pero entendemos que corresponde
seguirla teniendo en cuenta, porque existe una problemtica entre
aquellos que sostienen:

La tesis finalista: La tutela del consumidor solo se refiere a

aquellos casos de los destinatarios finales de bienes y servicios y
aqu si existe una situacin de disparidad con los proveedores.

La tesis maximalista: Opinan que las personas pueden operar en

el trafico jurdico del mercado a veces como consumidores y a
veces como proveedores. Entienden los partidarios de esta tesis
que cada vez que operemos como consumidores la ley debe
tutelarnos pero lo que nos interesa es el acto de consumo que sera
la adquisicin y no el destino final.
En la ctedra, entendemos que, en principio, la correcta es la tesis
finalista.

Por otra parte, tambin los CONSUMIDORES pueden ser personas

fsicas\humanas o personas jurdicas, y cuando se trata de estas
ltimas la nocin de destino final es ms difusa porque a modo de
ejemplo: la persona jurdica que surge de una sociedad siempre
tiene un destino, siempre tiene un objeto, siempre realiza una
actividad; hay casos en los que es razonable la tutela de la persona
jurdica. As ocurre cuando esta no tiene fines de lucro, tambin
cuando se trata de un consorcio de propietarios. Pero cuando
esta tiene fines de lucro? Y aqu se vuelve a la problemtica que se
da entre la tesis maximalista y la finalista, sobre todo en torno a la
persona jurdica.
La tesis maximalista establece que TODAS las personas jurdicas
son consumidores, pero por ejemplo con este criterio, si existe una
empresa que le debe hacer una reforma a la planta de Coca Cola,
se puede entender que Coca va a ser consumidor. Por el otro lado,
la tesis finalista entiende que en principio cuando una persona
jurdica tiene fines de lucro, todas las actividades y contrataciones
que realiza son indirectamente para prestar sus servicios, por lo que
quedara fuera del mbito de contratos de consumo, sin perjuicio de
lo cual podr darse algn caso que exista un desequilibrio con el
proveedor en el que se pueda justificar la tutela de la ley, por
ejemplo, cuando la persona jurdica es una pequea empresa que
contrate con otra que tiene mayor poder. Segn esta tesis, que
compartimos, no cualquiera puede valerse de esta tutela.

Por otra parte, estos contratos de consumo hoy pueden tener

cualquier objeto. Antes, en el texto original de la ley 24.240, estaba
ms limitado el objeto, pero hoy no quedan dudas que todos los
contratos vinculados con inmuebles pueden quedar dentro de la ley
de defensa al consumidor y no solo de la adquisicin de inmuebles
nuevos sino tambin viejos, como as tambin la locacin de
inmuebles, tambin los contratos de prestacin de servicios o de
obras etc. Tambin puede quedar dentro del amito de estos
contratos las cosas usadas inclusive, a las que se refiere el art. 9 de
la ley 24 240.

ARTICULO 9
Cosas Deficientes Usadas o Reconstituidas.
Cuando se ofrezcan en forma pblica a consumidores potenciales
indeterminados cosas que presenten alguna deficiencia, que sean
usadas o reconstituidas debe indicarse las circunstancia en forma
precisa y notoria.

CONTRATO DE CONSUMO.
OBJETO
Poda ser cosa mueble, inmueble, que no hay limitaciones ya, cosa
nueva o usada, poda ser contrato celebrado a titulo gratuito u
oneroso.
CONSUMIDOR
La ley en su formulacin primigenia del ao 1993, sostena que
poda ser consumidor quien contrataba a titulo oneroso, su decreto
reglamentario 1798/94 deca que quedaba incluido como
consumidor, quien reciba una cosa a ttulo gratuito, en funcin de
una eventual contratacin a ttulo oneroso. Ej.: muestra gratis de un
remedio, si alguien da una muestra gratis, es una contratacin
gratuita, pero como se haca en funcin de que eventualmente fuera
adquirir el remedio, cualquier conflicto que pudiese surgir derivado
de esa relacin de consumo, era considerado, que haba una
relacin de consumo.
La Ley 26.361 y tambin el Nuevo cdigo, dice que el contrato de
consumo, puede ser a ttulo oneroso, o a ttulo gratuito. Esto surge
del artculo 1 de la Ley y tambin de los artculos 1092 (relacin
de consumo) 1093 (contratacin de consumo) del nuevo cdigo.

ARTICULO 1 Ley 26.361

Objeto. Consumidor. Equiparacin.
La presente ley tiene por objeto la defensa del consumidor o
usuario. Se considera consumidor a la persona fsica o jurdica que
adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o servicios
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una
relacin de consumo como consecuencia o en ocasin de ella,
adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u onerosa,
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social.

ARTICULO 1092.Relacin de consumo. Consumidor.

Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre un proveedor y un
consumidor. Se considera consumidor a la persona humana o
jurdica que adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa,
bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de
su
grupo
familiar
o
social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una
relacin de consumo como consecuencia o en ocasin de ella,
adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u onerosa,
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social.

ARTICULO 1093.Contrato de consumo.

Contrato de consumo es el celebrado entre un consumidor o
usuario final con una persona humana o jurdica que acte

profesional u ocasionalmente o con una empresa productora de

bienes o prestadora de servicios, pblica o privada, que tenga por
objeto la adquisicin, uso o goce de los bienes o servicios por parte
de los consumidores o usuarios, para su uso privado, familiar o
social.

As como era muy restrictiva la formulacin de la Ley originaria,

que deca que solamente los contratos onerosos podan ser
considerados contratos de consumo, tambin es muy amplio decir
que todo tipo de contrato sea gratuito, sea oneroso queda dentro de
la relacin de consumo.
Quien realiza un contrato a ttulo gratuito, conforme a la definicin
que vimos, realiza una ventaja, a cambio de no recibir nada a
cambio. Existe en definitiva una intencin liberal, que el Derecho
debe estimular. Que alguien haga una donacin es algo positivo, no
podemos decir que la Ley debe ir en contra del donante, porque as
se desincentiva esta donacin.
El rgimen de los contratos de consumo, es un rgimen en el cual
claramente quien resulta perjudicado es el proveedor, y querer
aplicar el rgimen de contrato de consumo a un proveedor, cuando
este quiere realizar una donacin, no es bueno, porque el efecto
natural sera que no se realizaran ms donaciones. (Ejemplo, de un
proveedor que quiera donar 10 mil lts de leche y se ve inmerso en
esta normativa, no va a querer realizar dicha accin porque se ve
implcito en consecuencias ms perjudiciales que las que puede
llegar a tener en un contrato comn. Un proveedor que quiere
construir una canchita de ftbol, por cada gol que haga la seleccin,
si se le aplica toda esta normativa de los contratos de consumo,
quizs no tenga tantas intenciones de realizarlas)
Por eso, entendemos que corresponde analizar en concreto cual es
la causa de este contrato gratuito, si realmente hay una causa
liberal en este contrato gratuito, porque muchas veces los
proveedores prestan algn servicio gratuito, con la intenciones de
obtener algn beneficio econmico. Estos son los casos que
indudablemente deben ser incluidos en el rgimen de la Ley de

Defensa del Consumidor, no aquellos casos en los cuales existe

solamente una intencin liberatoria, en la cual no se busca obtener
ningn beneficio, ejemplo de la donacin antes referida. Habra que
pensar cuales son los casos que quedan comprendidos entonces
en esta contratacin gratuita, como lo es en el caso de las muestras
gratis, pero tambin todas aquellas indicaciones o prestaciones
gratuitas que nos da un proveedor, cuando quiere que nosotros
contratemos con ellos, que le demos nuestro dinero. Por ejemplo, el
estacionamiento gratuito de hipermercados, que terminamos yendo
a ese lugar quizs por el estacionamiento, no son gratis porque s,
sino que tienen la intencin de facilitarnos el ingreso con el
automvil, para lograr as una mayor cantidad de venta. Por
ejemplo, lugares que cuentan con guardarropas gratuitos, que los
ponen para facilitarme la vida a m como consumidor, solucionarme
problemas y a su vez estimular que yo vaya.
Estos son los casos en los cuales verdaderamente cabe aplicar las
normas de contrato de consumo, cuando no existe realmente una
intencin liberal, sino que se utiliza este contrato gratuito como un
medio para obtener una contratacin onerosa, cuando la causa es
onerosa.
Ej. El comodato que suele darse en la prestacin de servicios de
internet, telfono, etc., muchas veces nos prestan algunas cosas
necesarias para la realizacin de ese servicio, ese contrato de por si
es gratuito, pero en este caso, la causa verdadera se integra con el
otro contrato y termina siendo oneroso. En esta hiptesis, cabe
darle proteccin al consumidor desde el punto vista legal.
Esto es lo relativo a quienes son estos consumidores directos u
originarios, cual puede ser el objeto del contrato de consumo, que
poda ser locacin de servicio, venta de cosas, alquileres, etc.

PROVEEDOR
Esta relacin de consumo, como toda relacin es bipolar, hay dos
partes, una es el consumidor y la otra es el proveedor.

La definicin de proveedor, est en el artculo 2 de la Ley de

Defensa del Consumidor, tambin se encuentra en el artculo 1093,
(moderna tendencia del cdigo nuevo de legislar todo dos veces), lo
que puede llegar a traer problemas de interpretacin.
ARTCULO 2 LDC
PROVEEDOR.
Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que
desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades
de produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin,
importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de
bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo
proveedor est obligado al cumplimiento de la presente ley.
No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales
liberales que requieran para su ejercicio ttulo universitario y
matrcula otorgada por colegios profesionales reconocidos
oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad
que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias,
que no se vincularen con la publicidad de los servicios, presentadas
por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicacin de esta
ley informar al denunciante sobre el ente que controle la
respectiva matrcula a los efectos de su tramitacin.
ARTICULO 1093 (cdigo nuevo)
Contrato de consumo.
Contrato de consumo es el celebrado entre un consumidor o
usuario final con una persona humana o jurdica que acte
profesional u ocasionalmente o con una empresa productora de
bienes o prestadora de servicios, pblica o privada, que tenga por
objeto la adquisicin, uso o goce de los bienes o servicios por parte
de los consumidores o usuarios, para su uso privado, familiar o
social.
La parte subrayada seala algo poco entendible en la norma, ya
que, cuando se piensa en la figura del proveedor, la idea que se
tiene es una persona -puede ser una persona humana o jurdica

pblica o privada- que est organizada para prestar en forma

profesional bienes y servicios. Esta idea de profesional es
connatural con la nocin de proveedor, as lo definen otras
legislaciones, porque si nosotros nos ponemos de acuerdo con una
persona que estamos en la misma situacin, se trata de un contrato
comn, es un contrato paritario, no es de consumo. La idea de
disparidad que genera la necesidad de esta tutela, surge cuando
existe una parte que es un profesional, que tiene miles de
contrataciones, que tiene mucho mejor posicin econmica, que
esta mejor asesorado, cuando tiene que contratar con un profano,
alguien que no conoce, aqu se da la disparidad.
La idea de profesional se vincula con un ejercicio habitual,
sistemtico, digamos casi permanente de una actividad.
El artculo 2 de la Ley de defensa del consumidor, deca que este
proveedor poda desarrollar esta actividad en forma profesional y le
agregaba aun ocasionalmente. Ocasional, sera lo contrario a
profesional, es algo espordico, circunstancial, no es algo constante
y permanente.
Si se dice que cualquier persona que vende ocasionalmente es
proveedor, se podra llegar a la siguiente conclusin. Ejemplo:
supnganse en los trminos de la Ley, tengo un auto modelo 95,
quiero cambiarlo, me dirijo hacia una concesionaria, me lo recibe
como parte de pago, le hago la 08 a la concesionaria, resulta que yo
soy proveedor y la concesionario consumidora. Es que, como ya
habamos visto, las personas jurdicas podan ser consumidoras, y
exista una tesis maximalista que sostena que cualquiera poda ser
consumidor en un caso concreto, lo que en esta hiptesis, resultara
disparatado.
Aparicio tenia razn en decir que ocasional significa que puede
existir una situacin de un proveedor que no realiza siempre la
actividad, sino que la realiza en alguna circunstancia en particular,
en una situacin espordica, pero para caracterizar al proveedor
siempre debe existir esa idea, esta base de pretender incorporar
productos al mercado, sin tener especialmente en cuenta la persona
del destinatario de estos productos.

Ejemplo: el vendedor ambulante es un proveedor, no estn todos

los das, aunque no siempre estn presente (ejemplo en un recital el
que vende los choripn, etc) eso puede ser razonablemente
entendido como proveedor ocasional, no cuando alguien quiere
vender por ejemplo un inmueble que es de su propiedad. En caso
contrario, todos los contratos serian contratos de consumo.
Esta interpretacin razonable, hoy tiene otro obstculo normativo,
que es este del artculo 1093, porque dice que es proveedor la
persona que se desempee en forma profesional u ocasionalmente.
As, la norma claramente est distinguiendo las dos posibilidades:
profesional u ocasional. Sin perjuicio del texto, entendemos que no
se le podra dar una interpretacin distinta, a la que se le daba al
artculo 2 de la Ley de defensa del consumidor. Si nosotros
admitimos que toda persona que realice una actividad ocasional sea
considerada proveedor, en definitiva todos seriamos proveedores
cuando celebramos un contrato: cada vez que se presta un servicio,
que se vende un bien, seramos proveedores. Y no, no puede ser
este el sentido, esto es producto no solo de la improvisacin
normativa, sino tambin de los errores en que se incurren al repetir
o hacer parecidas las formulas legales. Si se quera incluir la nocin
de proveedor en el CCYC, lo correcto hubiese sido repetir los
trminos de la LDC, no cambiarles algunas palabras para hacerlo
ms bonito. Si se cambian las palabras en la norma del CCYC,
tambin deberan haberlo hecho en la Ley.
En definitiva, entendemos que esto sigue igual. Entonces, un
contrato entre consumidores, no es un contrato de consumo. Esta
referencia estaba en el art. 2 de la ley vieja
ARTICULO 2 LDC Texto original
Proveedores de cosas o servicios.
Se excluyen del mbito de esta ley los contratos realizados entre
consumidores cuyo objeto sean cosas usadas
La referencia hoy se elimin, por lo cual estamos ante una laguna
normativa, pero existen argumentos que nos permiten ratificar la
solucin, en el sentido de que un contrato entre consumidores no es

contrato de consumo y que no puede ser que una persona cuando

ocasionalmente venda un bien, sea proveedora.
Hay algn argumento legal? Si, hay uno, adems del sentido
comn.
La Ley de defensa al consumidor, en los artculos 11 al 17,
estructura lo que se conoce como las garantas en la
comercializacin de cosas muebles no consumibles.
Quines tienen dicha garanta? El artculo 11 dice que lo tiene el
consumidor y los sucesivos adquirentes, es decir todos estos se
consideran consumidores a los fines de la garanta. (Ejemplo
compro un auto en una concesionaria y si lo vendo y si el auto est
en garanta, a la garanta la puede reclamar el que me lo compro a
m)
Quines son responsables de otorgar la garanta? Lo dice el
artculo 13: el proveedor, el distribuidor, el importador y el fabricante
del bien. Est ah, el consumidor que vendi? NO. Lo lgico sera
que, si la Ley entendiera que el consumidor que adquiere el bien, lo
usa y despus lo revende se transformara por ese hecho en
proveedor, lo debi haber hecho responsable por las garantas, pero
la Ley no lo hace, por lo cual se deduce que el consumidor es
consumidor, y que si luego decide vender ese bien, no por eso
cambia su naturaleza transformndose en proveedor. Sino
tendramos esta ridiculez, que cada vez que alguien venda por
ejemplo un auto usado, seria proveedor.
Conforme este articulo 2, puede realizar varias actividades un
proveedor, actividades de construccin, montaje, creacin,
fabricacin, prestacin de servicio, es muy amplio, ya que muchas
cosas quedaran comprendidas dentro de lo que podra ser objeto
de la actividad del proveedor, que como mencionamos puede ser
persona humana o jurdica, pblica o privada.
El artculo 2 nombra tambin algunas personas que no son
proveedores: los profesionales liberales, como los Abogados.
ARTICULO 2

 PROVEEDOR.
.No estn comprendidos en esta ley los servicios de
profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo
universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales
reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la
publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentacin de
denuncias, que no se vincularen con la publicidad de los servicios,
presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de
aplicacin de esta ley informar al denunciante sobre el ente que
controle la respectiva matrcula a los efectos de su tramitacin

Por estas cuestiones de los lobbies, de estos reclamos sectoriales

en algunos casos, se decidi al momento de la sancin de la ley,
excluir a los profesionales liberales, que consten con ttulo
universitario y matriculacin realizada por los colegios
profesionales, de la aplicacin de la Ley, ej.: Abogados, Mdicos,
Escribanos, etc, lo que verdaderamente no es correcto, razn por la
cual muchas veces cuando se modific la Ley, se la busco eliminar
esta exclusin, pero aparecieron los lobbies y quedo.
Para lo que si se les aplica esta Ley a los profesionales liberales, es
para la publicidad de su profesin. ARTICULO 8 (Ley de Defensa al
Consumidor) Efectos de la Publicidad, y publicidad engaosa.
La Ley 26.361 le agreg a esta norma una mencin que no tiene
mucho sentido. Con el texto original de la ley, que pasaba si yo
iba a Defensa del Consumidor con una denuncia contra mi
abogado? Antes de esta Ley 26.361, la respuesta era: no somos
competentes para tramitar esta denuncia. A partir del ao 2008, con
la Ley esta 26.361, nos dicen: no somos competentes para tramitar
esta denuncia, vaya al Colegio de Abogados. Esta es la nica
diferencia que hay, porque la Ley nos indica expresamente que ante
la presentacin de una denuncia referida a profesiones liberales, lo
que debe hacer la autoridad de la aplicacin de la Ley de Defensa
de los consumidores, es comunicar cual es el ente de aplicacin de
la sancin, o que regula la matricula.

Esto es lo que es la nocin de proveedor, que es la contraparte de

la nocin de consumidor.

CONSUMIDOR DIRECTO
Estudiada la nocin de consumidor originario, directo, que es quien
forma parte de la relacin de consumo y que acceda a los bienes y
servicios en virtud de un contrato que celebraba con el proveedor.
A la par de esta nocin de consumidor, exista otro, que se llam
consumidor equiparado, quien no es parte de la relacin de
consumo pero como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o
utiliza bienes para su beneficio propio o su grupo familiar o social
(segundo prrafo del artculo 1092, y segundo prrafo del artculo 1
de la Ley 24.240 con sus respectivas modificaciones)
ARTICULO 1092
Relacin de consumo. Consumidor.
Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre un proveedor y un
consumidor. Se considera consumidor a la persona humana o
jurdica que adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o
servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo
familiar
o
social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una
relacin de consumo como consecuencia o en ocasin de ella,
adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u onerosa,
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social.

ARTICULO 1 Ley de Defensa al Consumidor.

Objeto. Consumidor. Equiparacin.
La presente ley tiene por objeto la defensa del consumidor o
usuario. Se considera consumidor a la persona fsica o jurdica que
adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o servicios

como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o

social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una
relacin de consumo como consecuencia o en ocasin de ella,
adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u onerosa,
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social.

La figura del consumidor equiparado trae aparejado varias

preguntas. En primer lugar, quin puede ser consumidor
equiparado? Qu puede exigir el consumidor equiparado? Se ha
criticado a la Ley 26.361 esta incorporacin tan amplia y vaga del
concepto. En definitiva quin es sin lugar a duda un consumidor
equiparado? los integrantes de mi familia cuando voy y compro un
televisor y lo dejo en mi casa, ellos son consumidores equiparados
La pregunta es, estos consumidores equiparados, que sin ser parte
de la relacin de consumo, disfrutan de estos bienes y servicios
para su consumo final. Qu pueden hacer? En este caso que
estamos viendo, si a mi que soy el comprador no me entregan el
televisor, puede ir el consumidor equiparado a interponer una
demanda al proveedor por la falta de entrega? Obviamente que no,
ya que no es parte del contrato. Si se rompe el televisor, puede el
equiparado ejercitar los derechos de la garanta? Obviamente no,
ya que el propietario del televisor es otro, quien lo compro.
Este consumidor, fundamentalmente solo va a tener la tutela de la
Ley, en algunos determinados casos, principalmente en lo que se
vincula a los vicios de los productos o de los servicios, que
provocan daos por ser prestados en forma defectuosa, supuestos
del artculo 40.
Existen ciertos casos razonables de consumidor equiparado. El
primer caso puede ser el del tercero, en los contratos a favor de
terceros (si realizo un contrato a favor de tercero que tiene el
derecho de exigir el cumplimiento de ese contrato, el tercero no es
parte, pero puede ser un consumidor equiparado). El segundo caso

el familiar que utiliza estos bienes o servicios, tambin es

consumidor equiparado. El tercer caso puede serlo por ejemplo
aquella persona que en una relacin de peaje, esta junto con el
conductor, es transportado y sufre un dao, puede decirse que es
un consumidor equiparado que est usando ese servicio de peaje
que se le provee y puede reclamar en virtud de ello. Casos mas
lgicos, tambin puede serlo por ejemplo el conductor autorizado en
el caso de los seguros, que no ha sido parte de esa relacin de
consumo, es decir no contrat el seguro.

CONSUMIDOR EXPUESTO
Antes del 1 de agosto, conforme lo estableca el art. 1 de la ley
24.240 modificado por la ley 26.361, tambin era consumidor quien
de cualquier manera estuviera expuesto a una relacin de consumo,
ART. 1 SEGN LEY 26.361
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser
parte de una relacin de consumo, como consecuencia o en
ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como
destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social,
y a quien de cualquier manera est expuesto a una relacin de
consumo

Este trmino de expuesto era muy amplio. Si se repasan los

fundamentos del proyecto de CCYC, con un buen criterio se dijo
que esta referencia al consumidor expuesto era muy vaga, era
imprecisa, no se poda llegar a distinguir claramente cul era el
contenido de la tutela que se le brindaba al consumidor expuesto, al
que tambin se lo conoce con el nombre bystander, termino del
derecho americano. As, por ejemplo, una persona que est
expuesta a una relacin de consumo es, como ya se indic, un
transente, que est caminando frente a un McDonald, explota una
cafetera del lugar y sufre un dao, eso sera un consumidor
expuesto.

El proyecto del cdigo, criticaba incluir a esta situacin como

consumidor, deca que esto era equivocado, que se debera analizar
los casos que realmente necesitan proteccin, ya que en la
jurisprudencia se ha interpretado de una manera equivocada la
nocin de expuesto en la relacin de consumo, expandindola a
lmites equivocados, y as en los fundamentos se daba un ejemplo,
que requera consideracin especial;
As, se haba llegado a decir que, en un choque de autos, la
persona que haba sido chocada se encontraba expuesta a la
relacin de consumo que surga del contrato celebrado entre el
conductor que lo haba chocado, que era el asegurado y su
aseguradora. Expuesto a que? Que parte de la Ley poda
utilizar? Que poda reclamar? Como esto no tenia mucho sentido
se elimin esta mencin del expuesto en la relacin de consumo
Es cierto que en determinadas situaciones dentro de este concepto
amplio del consumidor, es necesario proteger a gente que no es ni
consumidor directo, ni equiparado, esto lo tuvo que hacer la Ley,
dando una proteccin especfica en un caso concreto, y esto lo ha
hecho el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, en el artculo 1096,
que empieza a tratar las cuestiones de las prcticas abusivas, que
puedan tener los proveedores de estos, algunas tcnicas agresivas
de comercializacin, que requieran alguna proteccin superior, en
este caso de las prcticas abusivas, la proteccin no solo debe ser
para quien adquiere, la proteccin debe venir antes, es decir tiene
que ser para cualquier persona que potencialmente estn
expuestas a estas prcticas.
ARTICULO 1096
mbito de aplicacin.
Las normas de esta Seccin y de la Seccin 2a del presente
Captulo son aplicables a todas las personas expuestas a las
prcticas comerciales, determinables o no, sean consumidores o
sujetos equiparados conforme a lo dispuesto en el artculo 1092.
(Ver mas arriba)

El art. 1096 se refiere a todas las personas expuestas a estas

relaciones de consumo, ac se resucita con un caso particular -que
est bien- la nocin de consumidor expuesto, pero entre estos
problemas de marchas y contramarchas legislativos, ha quedado un
vaco grave. La figura del expuesto en la relacin de consumo, tiene
fundamental importancia en lo que se refiere a la proteccin de la
seguridad de las personas, entonces, el caso prototpico en que
todas las legislaciones dan tutela a este consumidor expuesto, es el
de los daos ocasionados por los productos o prestaciones de
servicios defectuosas, caso que en nuestra legislacin, se
encuentra en el artculo 40 Ley 24.240. Ahora bien, segn el texto
legal quien permite la norma que sea sujeto activo de esta
proteccin y de este reclamo? Dice el consumidor que sufre un
dao puede reclamar en virtud de este artculo.
ARTICULO 40.
Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la
prestacin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el
importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya
puesto su marca en la cosa o servicio
Aqu se debi incorporar tambin que se equipara al consumidor,
todas las victimas del evento daoso, que no son consumidores en
puridad de concepto. A ellos se los debi equiparar para poder
reclamar, en virtud de este articulo 40, lo que no se hizo. Por eso,
con la actual legislacin, si estando fuera del local de McDonalds
explotara una cafetera, lo que causara daos a transentes, no
seran consumidores, por lo tanto no se podr reclamar por la Ley
de Defensa al consumidor, lo que hasta el 1 de Agosto si se poda.

REGIMEN DE LOS CONTRATOS DE CONSUMO

Cul es el rgimen de los contratos de consumo? Aclaracin
fundamental, nosotros dentro de estos problemas que tenemos en
la doctrina, tenemos esta propensin de hablar de los
microsistemas. Microsistema seria en concreto, un conjunto de
normas vinculados con un determinado mbito de la actividad, por

ejemplo: el mbito de los seguro, mbito de defensa al consumidor,

etc. Se entendera que estos microsistemas contienen una seria de
pautas que seran comunes a todo este tipo de relaciones jurdicas
y no se veran contaminados, por el resto de las normas generales.
Con esta idea se dice, tenemos que hablar de lo contratos de
consumo como un tipo especial de los contratos en el cual solo
aplicamos la norma de los contratos de consumo.
Esta idea es incorrecta.
Las normas de los contratos de consumo que los regulan, son
fragmentarias, parciales, no regulan todo los aspectos de estos
contratos, regulan algunas soluciones que sirven de complemento,
que coadyuvan a esta equiparacin de la posicin de las partes
pero no son completas. As, por ejemplo, si buscamos en la Ley de
Defensa al Consumidor cuando se tiene que realizar la entrega de
la cosa, en un contrato de compraventa, no se lo va a encontrar
regulado. Por eso, las normas de la LDC son un complemento de la
legislacin bsica, que es la legislacin Civil y Comercial.
Entonces en la conformacin de un contrato de consumo, se le va a
aplicar las normas de la Ley de Defensa al Consumidor y la norma
del contrato de la relacin jurdica que se trate, ej.: compraventa,
locacion, etc. No hay nada de extrao, son algunas modificaciones
particulares que se hace en algunos mbitos muy especiales en
esta relacin de consumo.
Estas normas que regulan la defensa al consumidor, se
complementa a su vez segn el artculo 3 de dicha Ley, con la Ley
de Defensa de la Competencia, y la de Lealtad Comercial.

ARTICULO 3
Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia.
Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el
consumidor o usuario.
Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales
y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular

la Ley N 25.156 de Defensa de la Competencia y la Ley N 22.802

de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En
caso de duda sobre la interpretacin de los principios que establece
esta ley prevalecer la ms favorable al consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en
esta ley y sus reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor,
por la actividad que desarrolle, est alcanzado asimismo por otra
normativa especfica.

En caso de duda sobre la interpretacin de alguna norma de la Ley

de Defensa al Consumidor, esta interpretacin debe ser la ms
favorable para el consumidor. Lo mismo dice el artculo 1094 del
Cdigo Civil, norma que nos dice adems, que esta defensa al
consumidor debe interpretarse en funcin del principio de acceso al
consumo y el consumo sustentable.
Cuando interpretamos un contrato de consumo, siempre tiene que
ser a favor del consumidor, lo establece tambin el artculo 37 de
dicha Ley de Defensa al Consumidor. Y el artculo 1095 del Cdigo
Civil y Comercial.
ARTICULO 1094. Interpretacin y prelacin normativa.
Las normas que regulan las relaciones de consumo deben ser
aplicadas e interpretadas conforme con el principio de proteccin
del consumidor y el de acceso al consumo sustentable.
En caso de duda sobre la interpretacin de este Cdigo o las leyes
especiales, prevalece la ms favorable al consumidor.

ARTICULO 1095. Interpretacin del contrato de consumo.

El contrato se interpreta en el sentido ms favorable para el
consumidor. Cuando existen dudas sobre los alcances de su
obligacin, se adopta la que sea menos gravosa.