Ley de Bancos

~
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

AO CXXXVIII- MES 111
Caracas, martes 28 de diciembre de 2010
SUMARIO
N 6.015 Extraordinario
De los institutos autnomos
Asamblea Nacional
ley de Instituciones del Sector Bancario.
Ley de Reforma de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
~'Cgidos
por esta Ley
Artculo 4, La Superintendencia de lo~ lnstituciones llel Sector Bancario y el

Fondo de Prote~:cin Social de Jos Depsitos B:mcarios, se regirn por las
di~;(Jsicioncs de la presente Ley.
/taermt'diacinfinant:ieru
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
ASAMBLEA NACIONAL
l,A ASAMBLEA NACIONAL
HE LA REl'HUCA llOLIVARlANA DI): VENEZU.I<:L.\
Articulo 5. Se \)!ltiendc por inlcrmediacin finaJtciera a la activit!ud que

rea!i:m11 las instituciones banc;rias y que consiste en In cuptacin de fondos
b<ljo cuah.ucr !ll<JdaJidd y su ';nlo;:;acin en crditos o en ilvcrsioncs en
!ltulos vulof("~ emitidos o avni;J(ls por la Nacin o empresas del Estado,
mediante la r<!alizacin de las opcraciouc~ permitidos por las kyes de la
Repblica.
EnteJe regulacin -
Hccr11tO
Articulo 6. Paro~ los efectos de la presente Ley 1; Superintendencia de las

Insilllciaues d!!l Sector Uane<~rio es el ente de (egulu..:in Jcl ~e;;tor haucario
i!ajo la vigilancia y coordinacin dd rgano s~rior del sishltna fnnnciero
nadomd.
la siguintt;,
LEY DE INSTITUCIONES DEL SECTOR BANCARIO
TTULO 1
niSPOSICIONES
(;ENI~RAU:S,UEFINICIONES
Y l'RINCIPIOS
mbito de la Ley
ArCkulo t. La ucs!.'nlc Ley establece el marco legal pnro1 la con.stitucin,

funcionamiento, sup<.~rvishn, iu~pec;in, control, regula;in, vigilnncin y
sancin de las instituciones que operan en el sector bllll<.l!lrio wncwlnno, sean
~~tus pblicas, ptivatlas o de cualquier otra fonnil e org~~t~izacin permitida
l'or ealn Ley y la Ley Orgnica del Sistema Finam:iero Nacional.
Obfeto
z.
Arthmlo
El objeto principal de ~sta Ley consiste en garantizar el
funcion:unicnto de un S<lCtor bancario slidc), transparente, confiable y
sut.,:ntablc, que co1ttribuy:; <1 dt:sarrollo econmio;o-social nacional, que
;mtcja el derecho a la poblacin vcnezplanlt a disfrutar de los servicios
bancarios, y que eRtable:wa los C!111alcs de pwticipaci6n cilJdadnna; ctt el
man,:o de la ctlOpemcin de las in:titncioaes bancada:> y en observunci ; los
1roce~os <le tran.~formacin ~ocio e~.:onncos liJe prol)lueve lt~ Rep1jblica
llolivariunu de Venezuela.
Sector bancario pblico y privado
En csl~ Ley se entiende por normativa prudencial emanada de la

Superiuwnd1mcla de los Instituciones del Sector Bancario, todas aquella~>
directrices e iulitruccioncs de carcter tcnico cmituble, legal y tccnolgh;o de
oPiig3lOriil ob~ervilncia, dictada m11dinnt..: resoluciones de c~rct~r gc~~~>rnl y a
trnvs de In.~ circuhm:s envi:1d!IS 1:1 las personas naturales o jurdicas sometidas
a su control.
.1ctividc1deJ q!l<' r~;tqumm atorizacin

Arieplo7. Todn pcl8()na lliilllral o jurdic:.J. tue re!llioe llctividiides \le:
ntermadinciu o de ser\'ci.o~< financiilfQS auxililltCS, r~;quiorc de 11\IIQfZ."lcin
previa tl1> 1;. Sl!~rinlcndrmciu de IOIS In:otituo;ionr.;s del Sectur Uancario d~
llCI!cnio ro,n la& noflttas ~tableoidas cm la pro;s~rlle Ley. En con!iJ;:C~encia,
aquella que carG~ca de e&t:l autorizacin, 110 podr:
l. Dedicarse al giro propio de las instituciollcS b;ucarias, y en cspecinl, ;a
captar o recibir c,m forma habitual r:finem d.: tcrt::ef(ls, 11n depsito, ~,ecjc~
tl cualql.lier Jiru fonna, y Ct)Jocar \mbitull)mem-.. talr.;~ ro.;cun;os e11 forma de
crdito; o invc:rsi:) ~<n ttulo~ vtlores, bajo \.'tlalquicr mad!!lidad
oontr..ctuql.
Artculo 3. El sector bancario privado cnmpn:nde el conjunto de instituciones

privadas, que prl!vin uutorr;eacin del ente reg~~lador se dedican : realizar
adivida(Jcs de ntcrmediacn financem )' q11e se denominaron en la pr~sentc
Ley instilLICOIWS buncarias.
2.
T:nub.in forman parte de este sector lns casas de ;;mbio y los operadores
clrnbiari~s ~ront~_rizos,. as como !~s per~:mas natiiJaks y jurdicas que prc~lan
sus serviCIO~ hmi!1CicFOs auxilwres, los cttaies se denominan e<mm
nstitucit~nc~ no bancarias d!!lio.idas en los artculo:.: 13, 14, y lS de la presente
Ley,
3.
El sector bancario p.blico comprende el conj'ltnlo de entidades bancarias en

cuyo capital social In Repblil..'il Bolivar;na de Venezuela posee la mayora
accionara, que estarn reguladns por la presente Ley en aquellos aspectos no
contempluqoK en ~u marco legal.
l,as actividades y operaciones a que se refiere esta Ley se realizarn de
c.onforlltidad c<m sus disposicio11es, \a Constitucin de la Repblica, el
Reglamento de la prest1ntc Ley, la Ley que regula 1 materia mercantil, la I..ey
Orgnica del Sisll!l\la Enancicro Nucional, la Ley del Blinco Central de
Vcnezueh, las denws leyes 11plicablcs, los reg!am()nt01 que dictE) el Ejecutivo
Nucioul!l, la nonn4tiva pr\ldcncial ll(le tlkte la Superiutendenca de lAS
Instituciones del Sectur Bancariu; as como a las -r~lllciotes emaual.las }1}1
Smco Central de VeneztJela.
Las instituciones financieras del poder cotnunal y popular se encuentran
exentas de l:.~ aplicacin de este artculo y sern reguladas en sus ox:,rnciones

por (;!! marco normalivo que les corresp,>nda.
U~;r
en su nt:Wn 50cnl, en formul11rios y en generl en cllalquicr medio,

cue ind11tc:m a lMlllNI\f que su activid11d c.omprilndc operaciones
trntino~>
~uc.>
slo pueden r<'aiizn-~ ron a!ll!lri<!<lcin de la S!!perintercJend!l de las

\lel S:ctor l:lancari.l y b~jo su fiscalizacin.
ht~lit~cioJles
I!f~tuar <!UUII'-'l5
o publiC<lcionos en IoN que so: afinne o !il,lgiera qu"

practica vps:r<~cione:; y servicio~ '~''" le c:;tn prohibidos <;~mform~ a los
numerall<:i anterior<!~, inclU!iO t:n tn~di(ls el~ctrnicoli.
S~trvi(!io pblico
Ftieul9 3. Lll~ activi\.in\l<l-:; r.:guladas en ht pr..sentc L.cy (:l1!1Stiluyeu tll!

Hervido pblico y dchen desaFroUarse en c.~trit.'lo cump!imie:oto c.i.ll mar~S~}
nora1ativo seialadu en ;:! artculo 3 de ht pll:litlnte U:y y con apugo :d
c,xmprnmilio de solidaridutl sndnl. LAA persun:1s juridi1..'11S de den:cbo privado y
lo~ bi<!tUls .;k cu~lqtticr naturaleza, ql!c permilun o sean utilizado!> illlfll el
dc,o;urollo d.; ta!ea <tc~ivid~ks, ~ern considerildos de 1!1.iliduJ pblit;a, por
tanto <J;bep vump!ir l='"ln los principio; de a~;c.:5ibli;ld, ignnldad, cnutuuidatl,
univen;lidad, progr~&ivida,l, no di:;ariminal!in y ca!idd.
Dr:: cotf{lflllidlld etm !o sealado y en prucutll d~ ~alvaguurd!!r los n!llra&cs
gener;~!ef; d!1 la lt~<pb)i;a, \ll idoneitlud en 1 j~safrollo dt: las ctivil.!ad~;~5
r!~ulod!Ul ~n esta Ley, !II! como, la ~;Stabili\lad del sistema finiiilcit:to y .;1
~istemu de p~s, e.l Jlrllsdente o Pre.sidollt!l d(; la Repblic;~ en Cotu;~jo de
MinisiiDil, pudf ai..'Ofdllr la intrvencio, liq!lidli~II o eu!llq!lil!f <JI~i! ff!J,ldiua
que c!itillw ncSatias, St1bf\l ,,,. institndon,; del s~ctqr banl.'ll<i!J, a:; .:mmJ
.;.obre sus empresa~; rel;u::!onadns o vina!llldl\s de acucnlo a los trminos de 1:~
prcscnte Ley.
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

TTULO II
CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN DE LAS INSTITUCIONES
DEL SECTOR BANCAHIO
Captulo I
Constitucin de las instituciones del sector bancario
Fortha de constitucin
Artculo 9. Las instituciones del sector bancario deben constituirse bajo la
forma de sociedad annima o bajo la forma de organizacin permitida por el
rgano Superior del Sistema Financiero Nacional, de acuerdo con las leyes
respectivas.
Los operadores cambiarlos fronterizos constituirn y minlemirn una fianza

de fiel cumplimiento expedida por una institucin bancada o una empresa de
seguros, conforme lo determine la Superintendencia de las Instituciones do!
Sector Bancario medante normas de carcter general, con el objeto de
garantizar las operaciones que realice. La garanta ser depositada en un banco
universal domiciliado en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El monto de la fianza ser del veinticinco por ciento (25%) del capital mnimo
o de novecientas Unidades Tributarias (900 U.T.) cuando se trate de personas
naturales. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
elevar peridicamente el monto de la mencionada garanta, y requerirn su
sustitucin y ampliacin, cuando a su juicio sea conveniente.
Otras instituciones no bancarias
Ei procedimiento de su constitucin ante el ente regulador ser realizado por

personas naturales denominadas organizadores y la autorizacin para su
promocin estar condicionada a los resultados que emanen del estudio de
necesidad econmica que al electo realice la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, el cual ser aprobado por el rgano
Superior del Sistema Financiero Nacional.
Las instituciones que soliciten su transformacin, conversin, fusin o
escisin, solicitarn a la Superintendencia de (as Instituciones del Sector
Bancario las autorizaciones de organizacin y de funcionamiento respecto del
nuevo tipo de actividad.
Modificaciones
estatutarias
Artculo 15. Forman tambin parte del sector bancario las personas naturales
o jurdicas que presten servicios financieros o servicios auxiliares a las
instituciones bancarias, casas de cambio y operadores cambanos fronterizos,
entendindose por stos a las sociedades de garantas recprocas, toados
nacionales de garantas recprocas, sociedades y fondos de capital de riesgo,
compaas emisoras o administradoras le tarjetas de crdito, dbito,
propagadas y dems tarjetas de (mandamiento o pago electrnico, transporte
de especies monetarias y de valores, servicios de cobranza, cajeros
automticos, servicios, contables y de computacin, las arrendadoras
financiera y tos almacenes generales de depsitos, cuyo objeto social sea
exclusivo a la realizacin de esas actividades.
Artculo 10, Toda modificacin estatutaria debe contar con la aprobacin

previa de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, sin la
cual no procede la inscripcin en los registros mercantiles.
La Superintendencia de las instituciones del sector bancario dictar normas

aplicables a est tipo de instituciones en cuanto a su funcionamiento y sus
relaciones entre s y con las instituciones bancarias. casas de cambio >
operadores cambanos fronterizos.
El pronunciamiento debe emitirse en el plazo de quince das hbiles de

presentada la respectiva solicitud.
Actualizacin efe hs limites de capital soeial
Banco universal
Artculo 11. Para los efectos de la presente Ley se entiende por banco
universal a las instituciones que realizan todas las operaciones de
intermediacin financiera y sus servicios conexos, sin ms limitaciones que
las expresamente establecidas en la presente Ley. Para operar requieren de un
capital social mnimo suscrito y pagado de ciento setenta millones de
bolvares (Bs, 170,000.000,00) si tienen su asiento principal en el rea
Metropolitana de Caracas, as como en tan ciudades de Guatonas, Guarir, San
Antonio de los Altos, Carrizal, Los Toques, Los Valles del Tuy y en el estado
Vargas; y de ochenta y cinco millones (Bs. 85.000.000,00) si estn situados en
cualquier otra jurisdiccin del pas y han obtenido de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario la calificacin de banco regional.
Banco
microfinamiaro
Artculo 12. Los bancos microfinancieros tienen por objeto principal

fomentar, financiar o promover las actividades de produccin de bienes y
servicios de las pequeas empresas industriales y comerciales, de la economa
popular y alternativa, de los niicroemprosarios y microempresas. Otorgan
crditos bajo parmetros de calificacin y de cuanta diferentes del resto de las
instituciones bancarias y realizan las dems actividades de intermediacin
financiera y servicios financieros compatibles con su naturaleza, salvo las
prohibiciones previstos en la presente Ley. Para operar se exige para su
constitucin tm capital social mnimo suscrito y pagado de treinta y cinco
millones de bolvares {Bs. 35.000.000,00).
Casa de cambio
Articul 13. Las casas de cambio no tendrn el carcter de instituciones
bancarias y su objeto es realizar operaciones de cambio vinculadas al servicio
de encomienda electrnica y aquellas operaciones cambiaras que hayan sido
autorizadas por el Banco Central de Venezuela, con las limitaciones que este
organismo establezca. Incluirn en su denominacin social la indicacin "Casa
de Cambio", la cual es de su uso exclusivo. Para operar se requiere un capital
social mnimo suscrito y pagado de uu milln doscientos mil bolvares
(Bs. 1.200.000,00).
Las casas de cambio constituirn y mantendrn una fianza de fiel
cumplimiento expedida por una institucin bancaria o una empresa de
seguros, conforme lo determine la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario mediante normas de carcter general, con el objeto de
garantizar las operaciones que realice. La Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, elevar peridicamente el monto de la
mencionada garanta, y requerir su sustitucin y ampliacin, cuando i su
juicio sea conveniente.
Operador cambiara fronterizo
Articulo 14. Los operadores cambanos fronterizos no son instituciones
bancarias y tienen por objeto la compra y venta de divisas en efectivo, con las
limitaciones que el Banco Central de Venezuela establezca, los cuales
solamente operarn en las zonas fronterizas terrestres del pas y en las
regiones insulares fronterizas autorizadas por el rgano Superior del Sistema
Financiero Nacional. Se les exige para su constitucin un capital mnimo
suscrito y pagado de doscientos mil bolvares (Bs, 200.000,00).
Articulo 1<. I-a Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con
la opinin vinculante del rgano Superior del Sistema Financiero Nacional,
fijar niveles de capital social distintos a los sealados en los artculos 11,12,
13, y 14 de la presente Ley, cuando las condiciones macroeconmicas as lo
justifiquen,
Instituciones bancarias regionales
Artculo 17. A los efectos de esta Ley, se consideran instituciones bancarias
regionales aquellas instituciones autorizadas por la Superintendencia de las
Instituciones dol Sector Bancario que cumplan los siguientes requisitos;
1. Tener su asiento principal en zonas fuera del rea Metropolitana de
Caracas, Guaraas, Ciuatire, San Antonio de los Altos, Carrizal, Los
Teques, Los Valles del Tuy y el estado Vargas.
2. Sus oficinas no se deben concentrar en ms de un tercio (1/3) en el rea
Metropolitana de Canicas, Cuarcitas, Guatire, San Antonio de los Altos,
Carrizal, Los Teques, Los Valles del Tuy y en el estado Vargas.
3. La mayora de los miembros de su junta directiva deben estar domiciliados
en el Estado que le sirva de sede.
4. Destinar ms del cuarenta por ciento (40%). de los recursos que capten, al
financiamiento de actividades econmicas en zonas fuera del rea
Metropolitana de Caracas, Ouarenas, Guatire, San Antonio de los Altos,
Carrizal, Los Teques, Los Valles del Tuy y en el listado Vargas. 1.a
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario establecer, por
normas generales, con la opinin vinculante del Organo Superior del
Sistema Financiero Nacional, los componentes del porcentaje establecido
en este numeral.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario podr exigir el
cumplimiento de requisitos adicionales, a travs de normas de carcter
general, previa opinin vinculante de! rgano Superior del Sistema Financiero
Nacional.
Organizacin y funcionamiento
Articulo 18. La Superintendencia de las Instituciones dei Sector Bancario es
la nica institucin facultada para autorizar la organizacin y el
funcionamiento de las instituciones de este sector segn el procedimiento
sealado en su normativa prudencial y en el Reglamento de la present Ley.
En el caso de fusiones o transformaciones, las cuales slo podrn ser
efectuadas por los bancos universales y microfinancieros, debern presentar la
solicitud ante Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
acompaada tic un estudio con los siguientes aspectos:
1. Estado de situacin de las instituciones bancarias que proyectan fusionarse
o transformarse, de ser ste el caso.
2. La viabilidad del proyecto.
3. Un plan de distribucin ile las acciones, as armo ia proporcin a ser
suscrita a travs de oferta pblica, de ser el cuso.
GACETAOF1C1AL DE LA REPB1ICABOIIVARIANA DE VENEZUELA
4. El pa do fusin o transformacin, con indicacin de las etapas en que se

efectuar.
12.Las personas que han sido inhabilitados para el ejercicio de cargos u

oficios pblicos, sea por una infraccin penal o administrativa.
- 5. El proyecto de estatutos de la institucin bancaria que resultare de la fusin

transformacin.
13.Los y las accionistas, directores o directoras, administradores o

administradoras, comisarios o comisarias; o factores mercantiles de
empresas que desarrollen los materias de comunicacin, informacin y
telecomunicaciones, de conformidad con ta Constitucin de la Repblica,
las leyes y la normativa vigente.
. Los planes de negocios, de organizacin, de plataforma tecnolgica, y de

funcionamiento de la institucin bancada.
7. Cualquier otra informacin que solicite la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario.
La informacin y el plan previsto en los numerales 2, 3 y 4 de este artculo,
conjuntamente con el proyecto de estatutos indicado en el numeral 5, deben
ser previamente aprobados por las asambleas generales de accionistas
correspondientes.
Las decisiones respecto a la fusin o transformacin deben ser adoptadas en
una asamblea donde estn representadas las tres cuartas partes del capital
social de los respectivos bancos con el voto favorable de por lo menos, las dos
terceras (2/3) partes de las acciones representadas en la asamblea.
Las fusiones o transformaciones surtirn efecto a partir de la inscripcin en el
registro mercantil de los acuerdos respectivos, de los estatutos del baa? y de
la correspondiente autorizacin de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, lu cual deber publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica
Uolvariaiia de Venezuela, gn el supuesto de la fusin no se aplicar lo
establecido en la Ley que regule la materia mercantil para las fusiones.
La autorizacin de los bancos universales y los bancos microfinancieros, as
como la fusin o transformacin de las instituciones bancarias, contarn con la
opinin vinculante del rgano superior del sistema financiero nacional.
Impedimentos para ser organizador
Artculo 19. No pueden ser organizadores de las instituciones bancarias:
I. Las personas condenadas por delitos de trfico ilcito de drogas,
legitimacin de capitales, financiamiento al terrorismo, terrorismo,
atentado contra la seguridad nacional y traicin a la patria y dems delitos
dolosos.
2. Las personas que, por razn do sus funciones, estn prohibidos de ejercer el
comercio, de conformidad con as normas legales vigentes.
3. Las personas sometidas a beneficio de atraso, juicio de quiebra y los
fallidos no rehabilitados,
4. Los y las accionistas, directores o directoras, tesoreros o tesoreras, asesores
o asesoras, comisarios o comisarias, gerentes y ejecutivos o ejecutivas de
una persona jurdica que se encuentre en proceso de insolvencia o quiebra.
5. Las personas que ejerzan funciones pblicas.
6. Los directores o directoras y trabajadores o trabajadoras de una institucin
de la misma naturaleza,
7. Los y las accionistas, directores o directoras, gerentes y ejecutivos o
ejecutivas principales de personas jurdicas a quienes se les haya cancelado
su autorizacin de operacin, o su inscripcin en cualquier registro
requerido para operar o realizar oferta pblica de valores, por infraccin
legal en la Repblica Bolivarana de Venezuela o en el extranjero.
8. Los y las accionistas, directores o directoras, gerentes y ejecutivos o
ejecutivas principales de una persona jurdica a la que se le haya cancelado
, su autorizacin de operacin, o su inscripcin en cualquier registro
requerido para operar o realizar oferta pblica de valores, por infraccin
legal, en la Repblica Bolivarana de Venezuela o en el extranjero.
9. Las personas que en los ltimos diez aos, contados desde la fecha de la
solicitud de autorizacin hayan sido accionistas mayoritarios directamente
o a travs de terceros, hayan ocupado cargos de administracin o de
direccin, consejeros o consejeras, asesores o asesoras, consultores o
consultoras, auditores internos y externos, gerentes de reas, secretarios o
secretarias de la junta directiva o cargos similares, de hecho o de derecho,
en una institucin del Sistema Financiero Naeional que haya sido
intervenida por la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario o los entes de regulacin del mercado de valares y de las
empresas de seguros. No se considerar para estos efectos la participacin
de una persona por un plazo inferior a un ao, acumulado dentro del plazo
de los diez aos.
10.Las personas que, como directores o directoras o gerentes de una persona
jurdica, en los ltimos diez aos, contados desde la fecha de la solicitud de
autorizacin hayan resultado administrativamente responsables por actos
que han merecido sancin.
II.Las personas que participen en acciones, negociaciones o actos jurdicos de
cualquier clase, que contravengan las leyes o las sanas prcticas financieras
o comerciales establecidas en la Repblica de Bolivariana de Venezuela o
en el extranjero.
Se entiende por accionista mayoritario, para los efectos de la presente Ley,

aquellas que posean directa o indirectamente una participacin accionaria
igual o superior al diez por ciento (10%) del capital social o del poder de voto
de la asamblea de accionistas.
Pago del capital suscrito y pagado
Articulo 20. El capital social deber estar totalmente suscrito y pagado al
momento de comenzar las operaciones, y deber mantenerse durante el
ejercicio de la autorizacin conferida. El capital pagado no podr ser inferior
al capital mnimo requerido para cada tipo de institucin.
Los aportes de capital social debern pagarse totalmente en dinero efectivo. La
cuenta de integracin de capital deber acreditarse mediante el comprobante
de depsito de la suma correspondiente en cualquier banco del sector bancario
del pas. Este depsito se har bajo una modalidad que devengue intereses.
Utilizacin del capital social inicia/
Articulo 21. El importe del capital social inicial slo podr ser utilizado
durante la elapa de organizacin, para:
1. Cobertura de los gastos que dicho proceso demande,
2. Compra o construccin de inmuebles para uso de la institucin.
3. Compra del mobiliario, equipo
funcionamiento de la institucin.
mquinas
requeridos
para
el
4. Contratacin de servicios necesarias para dar inicio a las operaciones.

El resto del capital inicial deber ser invertido ttulos valores emitidos o
avalados por la Nacin, empresas del Estado, obligaciones del Banco Central
de Venezuela, o depositado en otra institucin baucaria del pas.
Capitulo 11
Otras autorizaciones
Apertura, traslado, cierre ofitstn de oficinas
Artculo 32, La apertura, traslado, cierre o fusin de oficinas por una
institucin bancaria, casa de cambio u operador cambiar) fronterizo, de
sucursales o agencias, sea en el pas o en el exterior, requiere de autorizacin
previa de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, segn
los requisitos que sta lijar a travs de la normativa prudencial para que se
establezcan de acuerdo con la sana prctica bancaria y a las disposiciones
aplicables en materia de seguridad bancaria. El ente regulador evaluar el
desempeo financiero y gerencial de la institucin bancaria solicitante y su
apego a la presente Ley.
El pronunciamiento debe expedirse en el plazo de quince das, si la oficina ha
de operar en el territorio nacional, y de sesenta das si se pretende que
funcione en el extranjero. Dicho plazo se computa a partir de la recepcin de
la respectiva solicitud debidamente documentada.
Todo traslado, apertura, adquisicin, cierre de oficinas, sucursales o agencias,
deber ser publicado por la respectiva institucin del sector bancario en un
diario de circulacin nacional, dentro de los diez das continuos anteriores a
ste.
Normas para la participacin de la inversin extranjera
Articulo 23.1.a participacin de la inversin extranjera en la actividad
bancaria nacional podr realizarse mediante:
1. La adquisicin de acciones en instituciones bancarias existentes.
2. El establecimiento de instituciones bancarias propiedad de bancos o
inversionistas extranjeros.
3. El establecimiento de sucursales de instituciones bancarias extranjeras.
Las instituciones bancarias con capital extranjero, as como las sucursales de
instituciones bancarias extranjeras, establecidas o que se establezcan en el
pas, quedarn sometidas a las mismas normas para las instituciones bancarias
previstas en esta Ley y para operar en el pas requieren la autorizacin de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con la opinin
vinculante tlel rgano superior del sistema financiero nacional. El Ejecutivo
Nacional, cuando lo considere conveniente, podr solicitar condiciones de
reciprocidad para los capitales venezolanos, por parte de los pases de origen
de los capitales extranjeros que participen en el sector bancario nacional.
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLI VARIAN A DE VENEZUELA

Normas para la apertura de sucursales
m el exterior o inversiones en acciones
de instituciones bancarias del exterior
Articulo 24, La apertura de sucursales en el exterior o la adquisicin de
acciones y participaciones en el capital social de instituciones bancarias del
exterior por paite de instituciones bancarias venezolanas, requiere la
aprobacin previa de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario quien evaluar el desempeo financiero y gerencial de la institucin
bancaria, y debe contar con la opinin vinculante del rgano superior del
sistema financiero nacional.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario establecer en
normas prudenciales los requisitos, procedimientos y remisin de informacin
permanente que deben cumplir las instituciones bancarias venezolana* par la
instalacin de sucursales o adquisicin de acciones a que se refiere el presente
artculo.
Autorizacin de representacin en el pas
de instituciones bancarias del exterior
Articulo 25. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario est
facultada para autorizar, denegar o revocar la instalacin de representantes de
1 instituciones bancarias del exterior en el pas. Dichos representantes
suministrarn informes peridicos sobre sus actividades al ente de regulacin.
Actividades de los representantes
Articulo 26. Los representantes de instituciones bancarias del exterior slo
pueden realizar las siguientes actividades:
1. Promocionar los servidos de su representada entre empresas de similar
naturaleza que operen en el pas, con el propsito de facilitar el comercio
exterior y proveer financiacin externa.
2. Promocionar las distintas ofertas de financiaraiento de su representada
entre personas naturales y jurdicas interesadas en la compra o venta de
bienes y servicios en los mercados del exterior.
3. Promocionar los servicios de su representada entre demandantes
potenciales de crdito o capital externo.
Actividades prohibidas a los representantes
Articulo 27. Los representantes de instituciones bancarias del exterior tienen
prohibido:
1. Realizar operaciones y prestar servidos que sean propios de la actividad de
su representada.
2. Captar fondos e invertidos en forma directa o indirecta en el pas.
3. Ofrecer o invertir valores y otros ttulos extranjeros en el territorio
nacional.
4. Realizar publicidad sobre sus actividades en el pas. Slo podrn identificar
las oficinas en donde operen con la denominacin de la institucin bancaria
representada segn las normas dictadas por la Superintendencia de las
Establecimiento de instituciones bancarias del exterior
Artculo 28. Las instituciones bancarias del exterior que deseen establecer en
el pas nuevas instituciones, sucursales o invertir en instituciones bancarias ya
existentes, deben ser autorizadas por la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario con la opinin vinculante del rgano Superior del
Sistema Financiero Nacional.
TTULO 111
DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
Captulo I
Asamblea de accionistas
Asamblea general de accionistas
Artculo 29. La asamblea general ordinaria de accionistas de las instituciones
bancarias, casas de cambio y operadores cambanos fronterizos, se reunirn en
la forma y para los efectos determinados por la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, dentro de los noventa das siguientes al
cierre de cada ejercicio semestral, con el fin de conocer y resolver sobre el
informe de la junta directiva.
El informe de la junta directiva contemplar la situacin econmicofinanciera, los estados financieros y distribucin de utilidades, el informe del
auditor externo o auditora externa y el informe del auditor interno o auditora
interna.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario y el Reglamento
de la presente Ley contemplarn la normativa prudencial para regular el
funcionamiento de las asambleas generales ordinarias y extraordinarias de
accionistas.
Registro diadas
de asambleas
Artculo 30. Los registradores- o registradoras mercantiles no inscribirn las

actas de asambleas generales de accionistas ordinarias o extraoMinarias de las
instituciones bancarias, si no se presenta el acto administrativo contentivo de
a conformidad de La Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario.
Captulo II
De la junta directiva
Atribuciones y deberes de la junta directiva
Artculo 31. La administracin de las instituciones bancarias estar a cargo de
la junta directiva o del rgano que ejerza funcin equivalente, segn
corresponda y dems organismos que determine su acta constitutiva y
estatutos aprobados por la asamblea general de accionistas.
Los miembros de la junta directiva sern civil y penalmente responsables por
sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus respectivas atribuciones y
deberes, de los cuales por lo menos la mitad deben estar domiciliados en el
territorio nacional. La junta directiva o del rgano que ejerza funcin
equivalente debe estar integrada por no menos de siete directores o directoras
principales.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario fijar en
normativa prudencial, los criterios para la conformacin de la junta directiva,
eleccin, representacin y participacin de los accionistas.
Son atribuciones y deberes de la junta directiva, sin perjuicio del
cumplimiento de otras obligaciones legales y estatutarias y en concordancia
con 1a Ley Orgnica del Sistema Financiero Nacional, las siguientes;
1. Definir la estrategia financiera y crediticia de la institucin y controlar su
ejecucin.
2. Analizar y pronunciarse sobre los informes de riesgo crediticio, en cuanto a
la proporcionalidad y vigencia de las garantas otorgadas.
3. Decidir sobre la aprobacin de las operaciones activas y pasivas que
individualmente excedan el dos por ciento (2%) del patrimonio de la
institucin.
4. Emitir opinin, bajo su responsabilidad, sobre los estados financieros y el
informe de auditora interna que incluya la opinin del auditor sobre el
cumplimiento de las normas de prevencin de la legitimacin de capitales.
5. Conocer y resolver sobre el contenido y cumplimiento de las
comunicaciones de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, referentes a disposiciones, observaciones, recomendaciones o
iniciativas sobre el funcionamiento de la institucin.
6. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contempladas por esta Ley, por
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, por la
asamblea general de accionistas y por la junta directiva.
Inhabilitaciones
Articulo 32. No pueden ser directores o directoras de una institucin bancaria:
1. Los apoderados o apoderadas generales, comisarios o comisarias, auditores
internos y externos o auditores internas y extemas de la institucin
bancaria de que se trate.
2. Las personas sometidas a beneficio de atraso, juicio de quiebra y los
fallidos no rehabilitados.
3. Los directores o directoras, representantes legales o quienes ocupen cargos
de administracin o de direccin, consejeros o consejeras, asesores o
asesoras, consultores o consultoras, tesoreros o tesoreras, comisarios o
comisarias, auditores internos y externos o auditoras internas o externas,
gerentes de reas, secretarios o secretarias de la junta directiva o cargos
similares, de hecho o de derecho de otras instituciones bancarias y del resto
de instituciones del Sistema Financiero Nacional.
4. Quienes estuvieren en mora de sus obligaciones por ms de sesenta das
con cualquiera de las instituciones del sistema financiero nacional.
5. Quienes en el transcurso de los ltimos cinco aos hubiesen incurrido en
castigo de sus obligaciones por parte de cualquier institucin financiera,
6. Quienes estuviesen ejerciendo acciones legales contra la institucin
bancaria a la cual aspira ser director o directora.
7. Quienes hayan sido condenados penalmente, mediante sentencia definitiva
firme que implique privacin de la libertad, por un hecho punible
relacionado directa o indirectamente con la actividad financiera, no podrn
ejercer los cargos mencionados en este artculo mientras dure la condena
penal, ms un lapso de diez aos, contados a partir de la fecha del
cumplimiento de la condena.
8. El o la cnyuge o el pariente dentro del cuarto grado civil de
consanguinidad o segundo de afinidad y el padre o hijo adoptivo de un
director o directora principa! o suplente, funcionario o funcionara o

empleado o empleada de l<t institucin bancaria de que se trate, salvo que
cuente con autorizacin expresa de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario.
9. Los y las accionistas, directores o directoras, administradores o
administradoras, comisarios o comisarias; o factores mercantiles de
empresas que desarrollen, las materias de comunicacin, informacin y
telecomunicaciones, de conformidad con la Constitucin de la Repblica,
las leyes y la normativa vigente.
10-Quienes por cualquier causa estn legalmente incapacitados.
ll.Los nios, nias y adolescentes.
Las disposiciones contenidas en los numerales 2, 3, 4, 5, , 7, 8 y 9 de este
artculo son tambin aplicables a los representantes legales, vicepresidentes o
vicepresidentas, gerentes, y auditores internos o auditoras internas de una
institucin bancaria, as como a los representantes legales de las personas
jurdicas que fuesen designados vocales de! directorio.
Las disposiciones contenidas en los numerales 3 y 4 de este artculo sern
aplicables tambin a las personas jurdicas designadas; cuando alguno de sus
socios o accionistas que representen al menos el veinte por ciento (20%) de su
patrimonio estn incursas en dichas inhabilidades.
La prohibicin del numeral 7 de este artculo no es aplicable a la eleccin de
un director o directora suplente de su respectivo principa!, cuando el estatuto
establezca esta modalidad.
Las prohibiciones e inhabilitaciones sealadas en el presente artculo sern
aplicables tambin en los casos en los que se trate de hechos sobrevenidos
supervinientes al ejercicio de las funciones.
Obligacin de informar a la junta directiva
sobre las comunicaciones de la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario
Articulo 33. Toda comunicacin que la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario dirija a una institucin bancaria, con referencia a una
inspeccin o investigacin practicada, o que contenga recomendaciones sobre
sus actividades, debe ser puesta en conocimiento de la junta directiva, o del
organismo que ejerza funcin equivalente,, en la primera oportunidad en la que
se rena, bajo responsabilidad del presidente o presidenta de la junta directiva
o del empleado o empleada de rango equivalente.
Obligacin de informar las designaciones
Artculo 34. Las instituciones bancarias comunicarn a la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario la designacin de directores o directoras,
presidentes o presidentas, vicepresidentes o vicepresidentas, representantes
legales, o de cargos de administracin o de direccin, consejeros o consejeras,
asesores o asesoras, consultores o consultoras, auditores internos y externos o
auditoras internas o externas, gerentes de reas, secretarios o secretarias de la
junta directiva o cargos similares, en el trmino de ocho das contados desde la
lecha de su designacin.
En el lapso de ocho das de notificada la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario, analizar la calidad moral y tica de las personas que
opten a los anteriores cargos, y podr disponer que quede sin efecto el
respectivo nombramiento, o en su defecto decidir la remocin inmediata de los
aludidos empleados, en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de directores directoras, presidentes o presidentas,
vicepresidentes o vicepresidentas, representantes legales, asesores o
asesoras, consejeros o concejeras, tesoreros o tesoreras y auditores internos
y externos o auditoras internas o externas de otras instituciones bancarias o
de otros sectores del Sistema Financiero Nacional,
2. Cuando estn en mora de sus obligaciones por ms de sesenta das con
cualquiera de las instituciones del Sistema Financiero Nacional.
3. Cuando en el transcurso de los ltimos cinco aos hubiesen incurrido en
castigo de sus obligaciones por parte de cualquier institucin financiera.
4. Cuando dichos empleados o empleadas estn ejerciendo acciones penales
contra la institucin bancaria de la cual formen parte como directores o
directoras, representantes legales o auditores o auditoras,
5. Cuando hayan sido condenados o condenadas penalmente, mediante
sentencia definitiva firme que implique privacin de la libertad, por un
hecho punible relacionado directa o indirectamente con la actividad
financiera, no podrn ejercer los cargos mencionados en este artculo
mientras dure la condena penal, ms un lapso de diez aos, contados a
partir de la fecha del cumplimiento de la condena.
6. Cuando anteriormente hayan sido removidos o removidas de sus funciones
por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario o cualquier
otro rgano tte supervisin del Sistema Financiero Nacional, siis perjuicio
de las sanciones civiles o penales a que hubiere lugar, a menos que dichos
empleados afectados o empleadas afectadas prueben haber desvirtuado
administrativa y procesalmente tal remocin.
7. Cuando sean cnyuges o parientes dentro de| cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad o fueren padres g hijos adoptivos de
un director o directora principal o suplente, funcionario o funcionara o
empleado o empleada de la institucin bancaria de que se trate, salvo que
cuente con la autorizacin expresa de la Superintendencia de las
8. Cuando por
incapacitadas.
cualquier
causa
estn
legalmente
incapacitados
9. Cuando fuesen nios, nias y adolescentes.

Obligaciones del representante legal
Articulo 35. Sin perjuicio del cumplimiento de otras obligaciones legales y
estatutarias, el representante legal de una institucin bancaria informar a la
junta directiva o al rgano que ejerza funcin equivalente, en la prxima
reunin que sta celebre, toda comunicacin de la Superintendencia de las
instituciones del Sector Bancario que contenga observaciones de
irregularidades detectadas en los procesos de inspeccin y cuando as lo exija,
dejar constancia de ello en el acta de la sesin en la que constar, adems, la
resolucin adoptada por la Junta Directiva. Una copia certificada se remitir a
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario dentro de los
ocho das siguientes de realizada la sesin.
TTULO IV
CAPITAL, RESERVAS Y DIVIDENDOS
Capitulo I
Accionistas y capital
Acciones
Artculo 36. Las acciones constituyen la estructura patrimonial de una
institucin bancaria, casa de cambio y operador cambiarlo fronterizo, y
debern ser nominativas, de una misma clase y no convertibles al portador.
Previa autorizacin de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario con la opinin vinculante del rgano superior del sistema financiero
nacional, podr estipularse que el capital se divida en varias clases de
acciones, con derechos especiales para cada clase, sin que pueda excluirse a
ningn accionista de a participacin en las utilidades.
Las instituciones bancarias, casas de cambio y operadores cambiaras
fronterizos, organizadas como sociedades annimas estarn en todo momento
constituidas por un mnimo de diez accionistas.
Toda persona natural o jurdica que adquiera acciones en una institucin
bancaria, directa o indirectamente, por un monto de! uno por ciento (1 %) del
capital social en ei curso de doce meses, o que con esas compras alcance una
participacin de tres por ciento (3%) o ms, est obligado a proporcionar a ia
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario la informacin que
este organismo le solicite, para la identificacin de sus principales actividades
econmicas y la estructura de sus activos. Esto incluye proporcionar el
nombre de los accionistas en el caso de sociedades que emiten acciones ai
portador.
Requisitos e inhabilidades para ser accionista
Artculo 37. Los y las accionistas de las instituciones bancarias, casas de
cambio y operadores cambiarlos fronterizos, deben ser personas de
demostrada moralidad, honorabilidad, reconocimiento social y solvencia
econmica.
No pueden ser accionistas de una institucin bancaria, aquellos que se
encuentren incursos en lo contemplado por el artculo 19 de la presente Ley.
Los funcionarios o funcionaras y trabajadores pblicos o trabajadoras
publicas, as como sus cnyuges, no pueden ser titulares de acciones de una
institucin bancaria, casas de cambio y operadores cambiados fronterizos.
Tampoco podrn ser accionistas de una institucin bancaria los y las
accionistas, directores o directoras, administradores o administradoras,
comisarios o comisarias; a factores mercantiles de empresas que desarrollen
las materias de comunicacin, informacin y telecomunicaciones, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica, las leyes y la normativa
vigente.
Prohibicin de participacin de otras instituciones
del Sistema Financiero Nacional en el capital social
de las instituciones bancarias
Artculo 38. No puede ser accionista de una institucin b a n a n a , aquella
persona natural o jurdica que posea directa o indirectamente en otra
institucin del Sistema Financiero Nacional una participacin accionaria igual
o superior al cinco por ciento (5%) del capital social o poder de voto de la
asamblea de accionistas, conforme a las normas que establezca la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario con la opinin
vinculante del rgano superior del sistema financiero nacional.
La fusin entre instituciones bancarias debe ser autorizada con anticipacin, a
la adquisicin de las acciones, por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, previa opinin vinculante del rgano superior del sistema
financiero nacional.

Transferencia de acciones
Artculo 39. Toda transferencia de acciones de una institucin bancaria ser
registrada en la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Para ello, la Superintendencia de las Instituciones de! Sector Bancario
establecer con el ente regulador del mercado de valores la utilizacin de los
medios de comunicacin informticos ms convenientes para permitir una
informacin a tiempo real. *
Tratndose de instituciones bancarias que no tengan inscritas sus acciones en
bolsa o que tenindolas, las negocien fuera de ella, ser responsabilidad del
Presidente de la institucin bancaria o quien ejerza sus funciones, remitir a ia
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, dentro de los
primeros diez das hbiles de cada mes, la relacin de todas las transferencias
ocurridas durante el mes anterior.
Transferencia de acciones por encima dei 10%
Articulo 40, La transferencia de las acciones de una institucin bancaria por
encima del diez por ciento (10%) de su capital social a favor de una sola
persona, directamente o por conducto de terceros, requiere la previa
autorizacin de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
bajo las condiciones establecidas por dicho organismo en su normativa
prudencial.
Aumento del capital social
Artculo 41. El capital social de una institucin bancaria slo puede
aumentarse mediante aportes en efectivo con recursos propios del accionista y
capitalizacin de utilidades.
Excepcionalmente, y previa autorizacin de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, dicho capital social tambin podr ser
aumentado mediante fusin.
Queda prohibido el aumento de capital proveniente de operaciones crediticias.
Tratamiento del dficit de capital social
Artculo 42. El dficit de capital social que resulte por aplicacin de lo
dispuesto en los artculos 11, 12, 13, y 14 de la presente Ley o por exigencia
de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario deber ser
cubierto de acuerdo con lo sealado en los artculos 180, 181, 182, 183, 184 y
185 de la presente Ley. Cuando la disminucin del capital social sea superior
al cincuenta por ciento (50%) debe cumplirse con lo sealado en el artculo
247.
Reduccin del capital social
Artculo 43, Toda reduccin del capital social o de la reserva legal ser
autorizada por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
No proceder la reduccin del capital social, sin perjuicio de la apreciacin
discrecional de la Superintendencia de las Instituciones de! Sector Bancario,
cuando la reduccin solicitada sea:
voluntarias, si las hubiere, en caso de que los motifoseantes indicados no

fueren suficientes los accionistas debern reponer las perdidas a travs de
aportes en dinero en efectivo.
Creacin de!fondo social para contingencias
Articulo 47. Las instituciones bancarias, debern constituir un fondo social
para contingencias mediante ^transferencia en efectivo a un fideicomiso en
otra institucin bancaria equivalente al diez por ciento (10%) del capital
social, que garantizar a los trabajadores y trabajadoras el pago de sus
acreencias laborales, en el caso que se acuerde la liquidacin administrativa de
la institucin bancaria en la cual prestan sus servicios.
El porcentaje previsto en este artculo, se alcanzar con aportes semestrales
del cero coma cinco por ciento (0,5%) del capital social hasta alcanzar el diez
por ciento (10%) requerido.
Cuando se efecten incrementos del capital social, las instituciones bancarias
debern realizar el ajuste correspondiente, a los fines de garantizar el
porcentaje sealado.
Slo cuando ia institucin bancaria entre en liquidacin, se distribuir este
fondo fiduciario entre los trabajadores y trabajadoras activos, segn lo
indicado en la normativa prudencial de la Superintendencia de las
Captulo III
Aplicacin de las utilidades
Aporte social
Artculo 48. Las instituciones bancarias destinarn el cinco por ciento (5%)
del "Resultado Bruto Antes de Impuesto" al cumplimiento de la
responsabilidad social que financiar proyectos de consejos comunales u otras
formas de organizacin social de las previstas en el marco jurdico vigente. La
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, previa opinin
vinculante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de las
comunas, establecer mediante normativa prudencial los mecanismos de
asignacin, ejecucin y distribucin de estos recursos entre las regiones del
territorio nacional.
Dividendos
Articulo 49. l a s utilidades de las instituciones bancarias que resulten en
cualquier ejercicio semestral, despus de constituir todas las provisiones y
reservas previstas en esta Ley, se aplicarn y distribuirn confortne lo
determine la asamblea genera! de accionistas, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:
1. Haberse constituido todas las provisiones, ajustes y reservas exigidas
incluyendo las correspondientes ai pago de impuestos, fondo social para
contingencias, aporte social y apartado de utilidades en beneficio de los
trabajadores.
t. Por el valor no cubierto de la reserva legal, con relacin al capital mnimo.

2. Por el monto del dficit existente respecto de las provisiones ordenadas por
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
La reduccin de capital a que se refiere este artculo no podr afectar los
lmites mnimos del capital establecido para cada una de las diversas
categoras de instituciones sometidas a la supervisin de la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario.
Captulo TI
De las reservas de capital
Reserva legal
Artculo 44. Las instituciones bancarias deben alcanzar una reserva no menor
del cincuenta por ciento (50%) de su capitel social.
La reserva en mencin se constituye trasladando semestralmente no menos del
veinte por ciento (20%) de sus utilidades despus de impuestos y es
sustitutoria de aquella a que se refiere la ley que regula las operaciones
mercantiles o cualquier otra ley relacionada aplicable.
Cuando la reserva legal haya alcanzado el cincuenta por ciento (50%) del
capital social, deber destinarse no menos dei diez por ciento (10%) de las
utilidades del ejercicio al aumento de la misma, hasta que sta sea igual al
ciento por ciento (100%) del capital social.
Reservas voluntarias
.rtculo 45. No podr acordarse la transferencia anual de utilidades a la
cuenta de reserva voluntaria, sin que previamente se cumpla con la aplicacin
preferente dispuesta por esta Ley para la constitucin de la reserva legal en ei
porcentaje semestral establecido en el artculo anterior de esta Ley o para la
reconstitucin de la reserva legal en la forma dispuesta en el siguiente artculo.
Aplicacin de reservas
2. Haber cumplido con lo establecido en las disposiciones del artculo 50 de

la presente Ley, as como cualquier otra normativa emitida por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario sobre el
patrimonio requerido.
Las instituciones del sector bancario estn obligadas a presentar a la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario un informe
explicativo de los acuerdos que hubiera adoptado sobre la declaracin de
dividendos u otra forma de aplicacin de utilidades o de disposiciones de
recursos. El plazo para la entrega del referido informe es de diez das hbiles,
contados a partir de la fecha de adopcin del acuerdo, debiendo transcurrir un
plazo similar para que el contenido del mismo pueda hacerse efectivo.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario suspender los
acuerdos de aplicacin de utilidades en tanto no reciba explicaciones que
absuelvan satisfactoriamente las observaciones que, con relacin a ellos,
hubiere formulado.
Captulo IV
Adecuacin patrimonial y liquidez
Coeficiente de adecuacin
Articulo 50. Las instituciones bancarias deben mantener un patrimonio que en

ningn caso puede ser inferior al doce por ciento (12%) de su activo ms el
monto de las operaciones a que se refiere el numeral 4 de este artculo,
aplicando los criterios de ponderacin de riesgos emanados de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con la opinin
A los efectos previstos en este artculo, la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, establecer:
1. Los elementos integrantes del patrimonio.
2. Los elementos integrantes del activo.
Artculo 46. Si la institucin bancaria registra prdidas, se aplica a su

cobertura, el monto de las utilidades no distribuidas y de las reservas
patrimonial
3. Las partidas computables de los ingresos, de ser el caso.
GACETAOF1C1AL DELAREPB1ICABOIIVARIANA DE VENEZUELA 7
4. Las operaciones que no estando reflejadas en el activo puedan comportar

riesgos conocidos cmo contingentes.
de clculo o de escritura, por omisiones o duplicaciones $ por falsificaciones

de firmas en los correspondientes cheques.
5. Los criterios de ponderacin de riesgos, a los efectos de determinar los

coeficientes aplicables, de acuerdo con la mayor o menor gravedad de
dichos riesgos.
Vencido el plazo antes indicado sin que la institucin bancaria,*haya recibido

ni las observaciones ni la conformidad del usuario o usuaria o sin que se haya
impugnado el estado de cuenta, se tendr por reconocido en la forma
presentada, sus saldos deudores acreedores sern definitivos en la fecha de la
cuenta y las firmas estampadas en los cheques se tendrn como reconocidas
por el o la titular de la cuenta.
6. El tratamiento aplicable a, las instituciones bancarias que transitoriamente

no cumplan el requerimiento patrimonial a que se refiere el
encabezamiento de este artculo.
Modificacin del coeficiente de adecuacin patrimonial
Artculo 51. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
previa opinin vinculante del rgano superior del sistema financiero nacional,
modificar el requerimiento patrimonial previsto en el artculo anterior,
tomando en cuenta las condiciones econmicas, financieras y tecnolgicas del
pas, as como las prcticas y estndares internacionales de aceptacin general
aplicables a la materia y a la administracin de los riesgos.
Indicadores de liquidez y solvencia
Los cheques relacionados en un estado de cuenta, conformados por el o la

cuentacoirienlista en forma expresa o tcita, podrn ser devueltos al o la titular
de la cuenta una vez transcurrido el lapso para las impugnaciones a que se
refiere esta Ley, salvo que hayan sido propuestas vlidamente.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario dictar normas
prudenciales relacionadas con las obligaciones del o la cnentacorrientista y de
la institucin bancaria relacionadas a la cuenta corriente.
Proteccin de las cuentas de ahorro
Artculo 52. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con

la opinin vinculante del rgano superior del sistema financiero nacional,
fijar mediante normas de carcter general los indicadores de liquidez, y
solvencia de las instituciones bancarias.
Artculo 56. Los depsitos en cuentas de ahorro de las personas naturales son
inembargables hasta por el monto y forma garantizados por el Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, salvo en los juicios de pensin
de alimentos, o de divorcio y liquidacin de la sociedad conyugal de
gananciales o liquidacin de la comunidad concubinari.
Dichas normas determinarn el porcentaje mnimo que deben mantener las

instituciones bancarias para la ponderacin de los indicadores de liquidez y
solvencia.
Salvo autorizacin exprosa del titular de una cuenta de depsito, no podrn ser
objeto de dbito automtico por concepto de cuotas o pagos mensuales de
deudas crediticias.
TTULO V
OPERACIONES, FUNCIONAMIENTO Y ATENCIN AL PBLICO
Captulo I
Operaciones
Operaciones de intermediacin
Artculo 53. Las modalidades y condiciones de los depsitos, en moneda
nacional o en divisas, el crdito, el fideicomiso, las estipulaciones
contractuales, las inversiones en ttulos valores y cualquier otra modalidad de
intermediacin propias de la actividad bancaria as como los servicios
prestados al usuario o usuaria, sern establecidas y reguladas en el
Reglamento de la presente Ley, en la normativa prudencial que la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario dicte al efecto y en
las normas que determine el rgano superior del sistema financiero nacional.
Las instituciones bancarias que mantengan posiciones en ttulos o. valores
emitidos o avalados por la Nacin o empresas del Estado, custodias de
terceros, fideicomisos y garantas en moneda nacional o extranjera, los
mantendrn en custodia en el Banco Central de Venezuela.
Captacin de depsitos
Artculo 54. Las instituciones bancarias, dentro de las limitaciones
establecidas en esta Ley, podrn recibir depsitos a la vista, a plazo y de
ahorro, los cuales sern nominativos.
Modalidad de depsitos
Artculo 55. A los efectos de la presente Ley, se considerarn depsitos a la
vista los exigibles en un trmino igual o menor de treinta das continuos, y
depsitos a plazo los exigibles en un trmino mayor de treinta y un das
continuos.
Los depsitos a plazo se documentarn mediante certificados negociables o
no, emitidos por la institucin depositara en ttulos de numeracin sucesiva,
que debern inscribir en los registros llevados al efecto.
Las instituciones bancarias, se obligan a cumplir las rdenes de pago del
cuenta corrientista, hasta la concurrencia de la cantidad de dinero que hubiere
depositado en la cuenta corriente o del crdito que ste le haya concedido, la
cuenta corriente, ser movilizada por cheques, rdenes de pago, o por
cualquier medio electrnico de pago aplicado al efecto.
Las instituciones bancarias, estn obligados a llevar sus cuentas corrientes al
da con el objeto de determinar los saldos deudores o acreedores de las
mismas, e informar a sus cuentacorrientislas mensualmente, dentro de los
quince das continuos siguientes a la fecha de terminacin de cada mes, de los
movimientos de sus cuentas correspondientes al perodo de liquidacin de que
se trate, por medio de un estado de cuenta, enviado a la direccin que a tal
efecto se indique en el contrato respectivo, el cual puede ser va electrnica.
Si el o la titular de la cuenta corriente tiene observaciones que formular al

estado de cuenta, deber hacerlas llegar a la institucin bancaria por escrito a
su direccin o por va electrnica, en forma detallada y razonada, dentro de los
seis meses siguientes a la fecha de recepcin del estado de cuenta. Dentro del
referido plazo de seis meses siguientes a la fecha de terminacin del
respectivo mes, tanto el usuario o usuaria como la institucin bancaria podrn,
bajo pena de caducidad, impugnar el respectivo estado de cuenta por errores
Cuentas de ahorro de los nios, nias y adolescentes

Artculo 57. Los y las adolescentes emancipados o emancipadas pueden
movilizar libremente sus cuentas de ahorro. Los nios, nias y adolescentes,
podrn movilizar sus cuentas de ahorro, con el acompaamiento y firma
conjunta de un representante mayor de edad. En caso de que dicho
representante no sea padre o madre su designacin para estos fines deber ser
acordada por el juez o jueza del tribunal competente en la materia, de acuerdo
a lo establecido en la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y el
Adolescentes.
Prohibicin de constituir garanta con las prestaciones
sociales
Artculo 58. En ningn caso las prestaciones sociales deben servir de garanta
para el pago de aquellas deudas originadas por operaciones de crdito, salvo lo
contemplado en la Ley Orgnica del Trabajo.
Prohibicin de realizar dbitos en las cuentas
sin la autorizacin del usuario o usuaria.
Artculo 59. Salvo autorizacin expresa del o la titular, las instituciones
bancarias no podrn efectuar descuentos o dbitos por cualquier concepto de
las cuentas denominadas nmina y aquellas cuentas a travs de las cuales se
paguen pensiones y jubilaciones, sean estas corrientes o de ahorro.
Crditos y plazos
Artculo 60. A los efectos de la presente Ley, se consideran como:
1. Crdito: todas aquellas operaciones en moneda nacional, que comprenden
el arrendamiento financiero, descuento de facturas, prstamos, cartas de
crdito, descuentos, anticipos, reportos, garantas y cualesquiera otras
modalidades de financiamiento u operaciones activas realizadas por las
instituciones bancarias.
En todo caso, las instituciones bancarias, podrn emitir, avisar, confirmar y
negociar cartas de crdito, a la vista o a plazo, de acuerdo con los usos
internacionales y en general canalizar operaciones de comercio exterior, en
cumplimiento de las normas establecidas por el Banco Central de Venezuela.
Las instituciones bancarias podrn efectuar operaciones de reporto nicamente
con ttulos valores emitidos o avalados por la Repblica Bolivarana de
Venezuela o por empresas del Estado, ya como reportadores o como
reportados. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
dictar las normas prudenciales para regular estas operaciones con la opinin
2. Crditos al consumo: el financiamiento rotativo en corto plazo, realizado
por las instituciones bancarias, otorgado por cualquier medio a personas,
para efectuar de manera directa operaciones de compra en establecimientos
comerciales o pago de servicios, dentro y fuera del territorio nacional,
hasta por siete mil quinientas Unidades Tributarias (7.500 U.T.), y cuyo
monto es recuperable a travs del pago de cuotas consecutivas, que
contengan pagos de intereses y capital.
Se incluyen dentro de este tipo de crditos, las operaciones realizadas a
travs del sustenta de tarjetas de crdito o cualquier medio informtico,
magntico o telefnico, por personas naturales o jurdicas.
3. Crditos a corto plazo: son aquellos cuya vigencia no exceder el plazo de
cinco aos. Se incluyen en este supuesto los crditos dirigidos a la
adquisicin de vehculos.
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIAN A DE VENEZUELA
4. Crditos a mediano plazo: son aquellos cuya vigencia no exceder el plazo

de diez aos.
para actuar en dicho mercado, previa opinin vinculanteftdel rgano superior

del sistema financiero nacional.
5- Crditos a largo plazo: son aquellos con vigencia superior a diez aos.
El Banco Central de Venezuela, entre otros aspectos, definir la forma de

medicin de las posiciones en divisas, los lmites respectivos de tales
posiciones y sus plazos, la cobertura de riesgo, los mecanismos de
informacin y verificacin, ag como cualquier otra medida que estime
conveniente para asegurar el cumplimiento de la normativa dictada
relacionada con el mercado bancario; igualmente, podr efectuar inspecciones
en las instituciones en las instituciones bancarias, casas de cambio y
operadores cambiarlos fronterizos autorizados para actuar en dicho mercado.
En todo caso la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,

mediante normativa prudencial de carcter general, podr modificar los
criterios de temporalidad para calificar los crditos como de corto, mediano y
largo plazo.
Prohibicin de cobro de intereses sobre intereses
Artculo 61. Se prohibe el cobro de intereses sobre intereses y la
capitalizacin de os mismos en las operaciones de crdito. Los intereses a
cobrar se calcularn solamente sobre el saldo de capital y no sobre todo el
capital inicialmente adeudado.
En el caso de los crditos a travs del sistema de taqetas de crdito o cualquier
medio informtico, magntico o telefnico, a los consumos del mes en curso
no le sern aplicables intereses financieros o corrientes; estos sern aplicables
slo a partir del mes siguiente si el usuario opta por el financiamiento.
Las instituciones bancarias, que incumplan esta prohibicin estarn obligadas
a rembolsar al usuario las cantidades percibidas que excedieran del monto que
resulte de calcular los intereses aplicables sin la capitalizacin, y debern
indemnizar los daos ocasionados por el cobro indebido de estos intereses;
todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal y administrativa que
corresponda a la institucin, sus directivos, sus socios, administradores o
empleados, segn la presente Ley.
Intereses, comisiones y tarifas
Artculo 62. Las instituciones del sector bancario no aplicarn para las
operaciones activas, tasas de inters superiores a las mximas establecidas por
el Banco Central de Venezuela y para las operaciones pasivas menores a las
mnimas establecidas por el mismo ente.
Las comisiones, y dems tarifas que cobren, no podrn ser mayores a las que
establezca el Banco Central de Venezuela.
Estas tasas de inters, comisiones y tarifas, sern publicadas de acuerdo con
las normas que dicte la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario.
Encaje legal
Articulo 63. Las instituciones bancarias estn sujetas a encaje de acuerdo a la
naturaleza de las obligaciones o a la naturaleza de sus operaciones, segn lo
determine el Banco Central de Venezuela.
Corresponde al Banco Central de Venezuela determinar las tasas de encaje, las
normas para su constitucin y clculo, controlar su cumplimiento, reportes e
imponer las sanciones a que hubiere lugar, sin peijuicio de la funcin
fiscaiizadora que corresponde a la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario.
Requisitos y procesos en el otorgamiento
crediticio
Suministro de informacin
Artculo 68. El Banco Central de Venezuela instruir acerca de la naturaleza y
periodicidad de la informacin y documentacin de las operaciones en divisas,
que debern suministrar las instituciones del sector bancario, as como aquella
que stos deban solicitar a sus usuarios y usuarias, sin perjuicio de la
documentacin o informacin que el rgano superior del sistema financiero
nacional o la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario les
requiera.
Captulo II
Funcionamiento y atencin al pblico
Del horario de la actividad bancaria
Artculo 69. Las instituciones del sector bancario ofrecern una efectiva
atencin al pblico, en cada una de sus oficinas, durante todos los das
laborables del ao. Cualquier excepcin slo procede en casos de fuerza
mayor, que deben ser justificadas por escrito ante la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, de ser posible ara anterioridad, y en caso
contrario dentro de los tres das hbiles siguientes a su ocurrencia.
Calendario bancario y atencin al pblico en das no laborables
Articulo 70. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
aprobar el calendario bancario anual y lo difundir con por lo menos tres
meses de antelacin al inicio del ao calendario.
Las instituciones bancarias presentarn al ente regulador con un mes de
antelacin al inicio de ao calendario el plan de prestacin de servicios para
los das no laborables, cantidad de oficinas abiertas, taquillas especiales de
pago, acceso de los usuarios y usuarias a los mecanismos de banca virtual,
banca a distancia, cajeros electrnicos, banca por internet y cualquier otra
modalidad de prestacin del servicio bancario.
Atencin a los reclamos y denuncias de los usuarios
Artculo 71. La Superintendencia de las Instituciones de Sector Bancario
dictar normas prudenciales de carcter general, mediante las cuales se
regularn en forma especfica todos los aspectos relacionados con la
presentacin y resolucin de los reclamos de los usuarios y usuarias por parte
de las instituciones del sector bancario, en una primera instancia; as como, la
atencin de las denuncias por parte del ente regulador, en una segunda
instancia. Tambin regulara todos aquellos elementos necesarios para
garantizar los derechos de los usuarios y usuarias del sector bancario nacional,
y la remisin de la informacin por las instituciones bancarias a los entes
correspondientes.

establecer las normas prudenciales que cumplirn las instituciones bancarias
para la agilizacin y efectividad del proceso crediticio, requisitos, gestiones de
cobranza, ejecucin de garantas y clculo de sus provisiones.
Las instituciones bancarias estn obligadas a:
Para la evaluacin crediticia las instituciones bancarias desarrollarn modelos

especficos de pronstico de riesgos para cada tipo de usuario o usuaria,
siguiendo lo establecido en las normas que dicte la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario e informarn por escrito las razones por las
cuales ha sido rechazada, negada, o no aceptada la solicitud del crdito.
2. Contar con sistemas de seguridad de prevencin de fraudes a los

depositantes.
El criterio bsico es la capacidad de pago del deudor. Las garantas tienen

carcter subsidiario.
Normativa sobre operaciones fiduciarias
Artculo 65. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
autorizar a las instituciones bancarias para desempearse como fiduciarios y
dictar normas prudenciales sobre los diversos tipos de negocios fiduciarios.
Participacin en ttulos de deuda pblica nacional
Artculo 66. El rgano superior del sistema financiero nacional, establecer
con base a las condiciones y requerimientos instituidos en la poltica
financiera nacional, los h'mites mximos y mnimos de ttulos de deuda
pblica nacional que debern tener en su cartera de inversiones las
instituciones del sector bancario, con la excepcin de os utilizados por el
Banco Central de Venezuela para la realizacin de operaciones de mercado
abierto y para operar como prestamista de ltima instancia en el sector
bancario nacional.
Normas para transacciones internacionales
y riesgo de cambio extranjero
Artculo 67. El Banco Central de Venezuela establecer los trminos,
limitaciones y modalidades de las operaciones en divisas de las instituciones
bancarias, casas de cambio y operadores cambanos fronterizos, autorizados
1. Crear unidades de atencin al usuario para recibir, canalizar y tramitar los

reclamos de los usuarios y usuarias.
3. Brindar atencin y oportuna respuesta a los reclamos, proporcionando

procedimientos adecuados y efectivos a sus usuarios y usuarias y pblico
en general, para que stos puedan ejercer las reclamaciones que consideren
pertinentes para la defensa de sus derechos. La reclamacin interpuesta
deber resolverse en un lapso no mayor de veinte das continuos y debern
suministrar un informe a la persona que interponga el reclamo, donde se
indiquen las causas que motivaron los cargos no reconocidos u omisiones
presentadas, y la decisin adoptada. Si la reclamacin versare sobre el
reintegro de sumas de dinero, las instituciones del sector bancario, debern
proceder a su pago inmediato una vez reconocida la procedencia del
reclamo.
4. En caso de alegar improcedencia de cualquier reclamo, las instituciones del
sector bancario tienen la carga de probar la referida improcedencia,
debiendo en todos los casos de denuncias motivar su decisin. Las
instituciones del sector bancario estn obligadas a suministrar a los
usuarios o usuarias toda la documentacin certificada que estos o estas
soliciten relacionadas con el reclamo.
5. Dar atencin prioritaria a las personas con discapacidades fsicas y
visuales, de la tercera edad y mujeres embarazadas.
6. Ofrecer a los usuarios y usuarias la informacin de todos los servicios que
tengan a la disposicin del pblico en general a travs de los mecanismos
de comunicacin idneos, entre otros el cdigo braille, aptos para personas
con impedimentos visuales y fsicos.
GACETAOF1C1AL DELAREPB1ICABOIIVARIANA DE VENEZUELA
7. Informar y orientar adecuadamente al pblico en general, a travs de

comunicacin verbal, impresa, audiovisual, virtual o a travs de otros
medios, sobre los servicios o procedimientos a seguir para efectuar
cualquier operacin o transaccin, as como acerca de las diferentes
especificaciones inherentes a cada producto o servicio financiero, que les
permita elegir conforme a sus necesidades.
8. Implementar mecanismo o sistemas para la reduccin de las demoras
excesivas; para lo cual debern contar con el personal necesario durante
toda la jornada laboral, con el objetivo que los trmites a realizar se
efecten con la mxima celeridad, eficiencia y eficacia.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario coordinar con
las oficinas a nivel nacional del Instituto para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servidos, la recepcin de las denuncias que se reciban
de los usuarios y usuarias del sector bancario nacional y so oportuna remisin
al ente regulador.
Mejora continua del servicio bancario
Articulo 72. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con
la opinin vinculante del Banco Central de Venezuela, desarrollar normativas
prudenciales relacionadas con la prestacin de servicios bancarios.
automatizacin de procesos, banca a distancia, banca mvil, corresponsales no
bancarios, ampliacin de canales de distribucin y reduccin de tiempos de
espera en la red de oficinas de las instituciones bancarias.
Las instituciones bancarias no podrn prestar ni ofrecer, a travs de la banca
virtual, productos o servicios distintas a los contemplados en esta Ley. o los
autorizados por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Capitulo III
De los fideicomisos, mandatos, comisiones y otros encargos de confianza
Instituciones
autorizadas
Articulo 73. La Superintendencia de las instituciones del Sector Bancario

autorizar a los bancos universales para desempearse como fiduciarios,
mandatarios, comisionistas .o realizar otros encargos de confianza.
generales sobre los diversos tipos de negocios fiduciarias, mandatarios,
comisionistas o de otros encargos de confianza y su proceso de constitucin y
remocin de la autorizacin, as como el establecimiento de los lmites
mximos de ta totalidad de los fondos fideicometidos con base al patrimonio
de la institucin fiduciaria, informacin financiera, auditoras, registros
contables, supervisin y control.
Los bancos universales autorizados para actuar como fiduciarios, mandatarios,
comisionistas o realizar otros encargos de confianza, darn estricto
cumplimiento a todas las regulaciones que rijan la materia, no pudiendo
eludirlas basndose en el cumplimiento de las instrucciones dadas por el
fideicomitente.
7. Presentar para su aprobacin ante la Superintendencia de las Instituciones

del Sector Bancario los modelos de contratos de fideicomiso, mandato,
comisin u otros encargostle confianza y posteriormente inscribirlos en el
registro mercantil correspondiente.
8. Protocolizar en la oficina u oficinas subalternas de registro respectivas los
bienes inmuebles o derechos sobre stos transferidos en el intrato de
fideicomiso, as como la revocatoria o reforma de los mismos.
9. Llevar el inventario y la contabilidad de cada fideicomiso con arreglo a la
ley, y cumplir conforme a la legislacin de la materia las obligaciones
tributarias dei patrimonio fideicometido, tanto las sustantivas como las
formales.
l.Llevar contabilidad separada por cada patrimonio fideicometido bajo su
dominio fiduciario en libros debidamente legalizados, sin perjuicio de las
cuentas y registros que corresponden en ios libros de la institucin
bancaria, cuentas y registros que deben mantenerse concillados con
aqulla.
11.Preparar balances y estados financieros de cada fideicomiso, de forma
mensual, as como un informe o memoria semestral, y poner tales
documentos a disposicin de los fideicomitentes, sin perjuicio de su
presentacin a ia Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
y remitirlos a esta Superintendencia, conforme a las reglas establecidas, los
estados financieros del departamento de fideicomiso, auditados por
contadores pblicos en ejercicio independiente de la profesin, inscritos en
el registro que lleva la Superintendencia de las Instituciones de! Sector
Bancario.
12.Valorar mensualmente los activos que conforman los fondos fiduciarios de
acuerdo con las normas dictadas al efecto por la Superintendencia de las
13.Adoptar las mismas polticas de anlisis de crdito y valoracin por
deterioro del activo, aplicadas por la institucin autorizada para actuar
como fiduciario. Regirn para estas operaciones las mismas prohibiciones
que correspondan a la institucin fiduciaria; salvo que en los fideicomisos
de inters social el fideicomitente establezca condiciones distintas o estn
enmarcados dentro de los objetivos estratgicos del Estado.
14.Guaular reserva respecto de las operaciones, actos, contratos, documentos
e informacin que se relacionen con los fideicomisos, con los mismos
alcances que esta Ley establece para ei secreto bancario.
15.Notificar a los fideicomitentes de la existencia de bienes y servicios
disponibles a su favor, dentro del trmino de cinco das hbiles de que el
beneficio est expedito.
t6.Transmitir al nuevo fiduciario, en los casos de subrogacin, los recursos,
bienes y derechos del fideicomiso.
17.Rendir cuenta a los fideicomitentes y a la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario al trmino del fideicomiso o de su
intervencin en l.
Obligaciones del fiduciario

Articulo 74. Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciarios estn
obligadas, adems de las contempladas en la Ley de Fideicomisos, a:
1. Crear un departamento de fideicomiso que incluya la
organizativa separada de la institucin bancaria.
estructura
2. Cuidar y administrar los bienes y derechos que constituyen el patrimonio

del fideicomiso de manera eficaz, eficiente y transparente aplicando las
principios tico-morales de una sana gestin. Cuando el fiduciario acte
siguiendo instrucciones expresas del fideicomitente previstas en el contrato
de fideicomiso, el fiduciario slo ser responsable por la prdida o
deterioro de los fondos fiduciarios, si se comprueba que hubo de su parte
dolo, negligencia, imprudencia, impericia o incumplimiento de las
obligaciones contractuales.
Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario debern mantener
la evidencia o documentacin necesaria donde se verifique la notificacin
a! fideicomitente de los riesgos que pudiesen tener las colocaciones
efectuadas por su mandato.
18.Cuando conforme a las normas que rijan el fideicomiso, queden en poder

de la institucin fiduciaria fondos lquidos provenientes o resultantes del
fideicomiso, dicha institucin deber informar de manera inmediata ai
fideicomitente y esperar su instruccin, dichos fondos estarn depositados
en cuenta especial remunerada en la misma institucin bancaria.
19.La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancaria requerir de
las instituciones bancarias ei envo peridico de una relacin detallada de
los bienes recibidos en fideicomiso.
Inversiones en moneda extranjera
previa opinin vinculante del rgano superior del sistema financiero nacional,
podr condicionar, restringir o limitar la inversin, de los fondos recibidos en
fideicomiso o administrados pot cuenta ajena, incluyendo mandatos,
comisiones y otros encargos de confianza en el exterior, as como la que se
realice en el pas en divisas o en ttulos denominados en moneda extranjera,
sin perjuicio de lo sealado en los artculos 66 y 67 de la presente Ley.
Prohibiciones del fiduciario
3. Defender el patrimonio del fideicomiso preservndolo de daos que

pudieran afectar o mermar su integridad.
4. Proteger con plizas de seguro, los riesgos que corran los bienes
fideicometidos, de acuerdo a lo pactado en el contra de fideicomiso,
previa autorizacin de la Superintendencia de las Instituciones dei Sector
Bancario y en los casos que as lo requiera el fideicomitente, a cargo de
ste.
5. Cumplir los encargos que constituyen la finalidad del fideicomiso,
realizando para ello los actos, contratos, operaciones, inversiones o
negocios que se requiera, con la misma diligencia que la propia institucin
bancaria aplica en sus asuntos.
6. Dar cuenta a los fkleicomitentes, mandantes o comisionantes, por lo menos
semestral mente, de los fondos invertidos o administrados.
Artculo 76. Se prohibe a la institucin fiduciaria afianzar, avalar o garantizar

en forma alguna ante ei fideicomitente los resultados del fideicomiso o de las
operaciones, actos y contratos que realice con los bienes fideicometidos.
Las instituciones fiduciarias no actuarn como fiduciario o fideicomitente con
personas naturales o jurdicas vinculadas a la respectiva institucin bancaria.
conforme a los parmetros previstos en esta Ley.
Los fideicomisos de prestacin de antigedad de sus empleados se constituirn
en otras instituciones bancarias autorizadas para actuar como fiduciarios.
La institucin fiduciaria no podrn realizar operaciones, actos y contratos con
los fondos y bienes de los fideicomisos, en beneficio de:
1. La propia institucin.
2. Sus directores o directoras y empleados o empleadas y los empleados
contratados o empleadas contratadas para el fideicomiso de que se trate.
10
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

3, Sus auditores externos o auditoras extemas, incluidos los profesionales
socios que integran la firma de auditora externa y los profesionales que
participen en las labores de auditora externa de la propia institucin.
Las prohibiciones a que se refiere este artculo alcanzan al o la cnyuge y a los
parientes de las personas indicadas, as como a las personas jurdicas en que el
ola cnyuge y los parientes en conjunto, tengan personalmente una
participacin superior al cincuenta por ciento (50%).
contenido y dems requisitos, para cada tipo de institucif del sector bancario,
lo siguiente:
1. Un balance general y estado de resultados de sus operacidftes durante el
mes inmediato anterior, dentro de los primeros quince das continuos
siguientes al respectivo mes.
Otras prohibiciones y limitaciones del fiduciario
2. Una relacin de indicadores'sobre su situacin financiera al final de cada

trimestre, la cual deber enviarse dentro de los primeros quince das
continuos siguientes al respectivo trimestre.
Artculo 77. Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciaria no

podrn realizar las siguientes operaciones con los fondos recibidos en
fideicomiso o mediante otros encargos de confianza:
3. Un balance general y estado de resultado correspondientes al ejercicio

semestral inmediato anterior, dentro de los primeros quince das continuos
siguientes al final de cada e jercicio.
1. Otorgar crditos, salvo que se concedan a los beneficiarios o beneficiaras,

o cuando se trate de aquellos fideicomisos con recursos provenientes del
sector pblico, siempre que no contravengan las limitaciones establecidas
en la presente Ley.
4. Los estados financieros correspondientes al ejercicio semestral inmediato

anterior, auditados por contadores pblicos en ejercicio independiente de la
profesin, inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, de acuerdo a las reglas que para la
realizacin de tales auditorias sta establezca, dentro de los noventa das
continuos siguientes al final de cada ejercicio. Estos documentos debern
ser publicados conforme lo establezca el manual de contabilidad emanado
de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
2. Otorgar garantas, dar en prenda o establecer cualquier otro tipo de

gravamen sobre el fondo fiduciario, sin la expresa autorizacin del
fideicomitente, beneficiario, mandatario o afn.
3. Emitir ttulos, certificados o participaciones con cargo a un fondo
fiduciario.
4. Asegurar, ni registrar la revalorizacin de los activos que integren los
fondos, sino hasta el momento de su realizacin y de conformidad con la
normativa dictada al efecto por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario.
5. Realizar con recursos provenientes de fondos fiduciarios contratos a futuro
V sus derivados.
6. Adquirir o invertir en ttulos u obligaciones, que no estn inscritos en el
Registro Nacional de Valores.
7. Adquirir o invertir en obligaciones, acciones o bienes de instituciones con
las cuales hayan acordado mecanismos de inversin recproca.
8. Invertir o colocar en moneda o valores extranjeros una cantidad que exceda
del lmite que fije el Banco Central de Venezuela o incumplir con las
normas contempladas en los artculos 66,67 y 75 de la presente Ley.
9. Realizar, con recursos provenientes de fondos fiduciarios contratos de
mutuos, futuros y derivados.
10.Realizar operaciones con empresas o instituciones situadas o domiciliadas
en los pases de baja imposicin fiscal.
Los estados financieros e indicadores a que se refieren los numerales 1, 2 y 3

de este artculo, sern publicados en un diario de circulacin nacional, dentro
de los primeros quince das continuos siguientes a su cierre mensual,
trimestral y semestral. Las casas de cambio solamente publicarn los estados
financieros, dentro de los primeros quince das continuos siguientes al cierre
del ejercicio anual.
Los estados financieros a que se refieren los numerales 1 y 4 de este artculo,
correspondientes a las oficinas en el exterior, debern remitirse a la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con la periodicidad
all indicada.
La Superintendencia de te Instituciones del Sector Bancario podr establecer
modalidades y plazos de publicaciones distintos a las establecidas en el
presente artculo, previa opinin vinculante del rgano superior del sistema
financiero nacional, para los estados financieros a que se refieren los
numerales 1 , 2 , 3 y 4 de este artculo.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario podr conceder
un nuevo plazo de hasta siete das continuos, cuando las sucursales o agencias
no puedan enviar oportunamente los elementos que necesita la oficina
principal para cumplir con las disposiciones establecidas en este artculo.
Revisin de a contabilidad, remisin de informacin
12.Suscribir o renovar contratos de fideicomisos con empresas de seguros y/o

reaseguros.
Articulo 79. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario est

autorizada para acceder, sin restriccin alguna, a los registros contables de las
instituciones del sector bancario en los sistemas electrnicos y su evidencia
fsica, correspondencia, archivos, actas o documentos justificativas de sus
operaciones.
13.Realizar operaciones activas u otorgar crditos de cualquier tipo con la

propia institucin bancaria autorizada para actuar como fiduciario, para la
realizacin del objeto del fideicomiso; salvo lo dispuesto en leyes
especiales.
Asimismo, las instituciones del sector bancario estn obligadas a suministrar

toda la informacin requerida por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario y de otros entes de regulacin del sector, as como del auditor
externo o auditora externa, en la forma y lapsos que stos la soliciten.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario podr suspender

aquellas operaciones que realice una institucin bancaria autorizada para
actuar como fiduciario mediante un contrato de fideicomiso, mandato,
comisin u otro encargo de confianza, no compatibles con la naturaleza de
dichas figuras jurdicas, en cuyo caso, el fiduciario, mandatario, o
comisionista deber informar de inmediato la decisin del ente regulador al
fideicomitente o beneficiario, mandante o comisionante. La Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario informar a los usuarios y usuarias y
al pblico en general de la negativa u omisin del fiduciario, mandatario o
comisionista.
Las instituciones del sector bancario, debern registrar en sus sistemas de

informacin contable la totalidad de sus operaciones pasivas y activas; para
ello los sistemas de informacin debern contar con procesos automatizados
que validen que estas operaciones queden registradas en las cuentas contables
que les corresponde.
11.Invertir recursos en otros fideicomisos.
En caso de infracciones graves o recurrentes a las disposiciones contractuales,

o las normativas legales o prudenciales la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, referidas a los fideicomisos, mandatos,
comisiones y otros encargos de confianza, revocar la autorizacin otorgada a
la institucin bancaria autorizada.
Exhibicin de tasas y comisiones

Artculo 80. Las instituciones del sector bancario deben proporcionar
informacin fidedigna al pblico. Para ello en todo tipo de publicidad, en
todos los documentos que respalden sus operaciones, y en sus oficinas de
atencin al pblico, debern especificar las tasas nominales anuales de las
operaciones pasivas, las comisiones y cargos por cada servicio financiero,
adems de cualquier otra informacin necesaria para que el usuario y usuaria
pueda determinar con facilidad el costo total de la operacin activa.
Memoria semestral
Artculo 81. Las instituciones bancarias presentarn a los accionistas y tener a
disposicin del pblico en general su memoria semestral, sta cumplir los
requisitos que a tales efectos establezca la Superintendencia de las
TTULO VI
DE LA INFORMACIN
Capitulo I
Contabilidad, informacin y publicidad
Contabilidad
Sin menoscabo de los recaudos que fije la Superintendencia de las

Instituciones del Sector Bancario dicha memoria debe contener adems la
siguiente informacin:
Articulo 78. Las instituciones del sector bancario se sometern a las normas
contables dictadas por la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, independientemente de la aplicacin de las disposiciones tributarias.
2. Estados financieros comparativos de los dos ltimos aos.
Las instituciones del sector bancario, presentarn a la Superintendencia de las

Instituciones del Sector Bancario, segn lo que sta disponga, sobre su forma,
3. Participacin porcentual en los sectores productivos del pas a travs de su

cartera crediticia;
1. Informe de la junta directiva.
11
4. Informe sobre los reclamos y denuncias que presenten los usuarios y

usuarias de los servicios bancarios, y forma en la cual fueron resueltas
5. Disposicin de canales electrnicos y de oficinas bancarias
6. Informe del auditor externo
El auditor externo deber emitir opinin y remitir infirmacin sobre los

siguientes aspectos a la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario y a la asamblea genefal de accionistas de la institucin bancaria de
que se trate:
1. La veracidad o exactitud de los estados financieros, los sistemas de
contabilidad y sus comprobantes y soportes.
7. Posicin del coeficiente de" adecuacin patrimonial

8. Indicadores de liquidez, solvencia, eficiencia y rentabilidad.
Captulo II
Auditoras
Auditoria interna
Articulo 82. Las instituciones bancarias tendrn una unidad de auditora
interna, debidamente certificada por la Superintendencia de las Instituciones
Los auditores internos sern nombrados por la asamblea general de
accionistas. En caso de ausencia definitiva y comprobada, la asamblea general
de accionistas proceder a designar su reemplazo, dentro del plazo no mayor
de treinta das.
Auditora externa
Artculo 83. Las instituciones bancarias tendrn un auditor externo, persona
jurdica que ser designada de una terna que presentar la asamblea general de
accionistas a la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
2. La suficiencia y efectividad de los sistemas de control interno, la estructura

y procedimientos administrativos de la institucin auditada.
3. La informacin pormenorizada de las inversiones en acciones que la
institucin bancaria mantenga en otras instituciones bancarias del exterior
y comentar sobre la naturaleza y monto de las operaciones entre la
institucin bancaria y la institucin receptora de la inversin, sus relaciones
existentes y los efectos que ejerce la consolidacin sobre el patrimonio de
la institucin auditada.
4. El detalle de las operaciones o transacciones que requiera la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario o la institucin
auditada.
5. El cumplimiento de las medidas correctivas que hubiesen sido
recomendadas en el informe anterior sobre los aspectos indicados en los
numerales anteriores.
6. Evaluar el control interno de la infraestructura, plataforma tecnolgica y
sistemas de informacin.
Obligaciones de los acreditados para emitir informes
La designacin del auditor externo recaer en aquella que resulte electa de un

proceso de seleccin que contar con la participacin de por lo menos el
veinte por ciento (20%) de los usuarios y usuarias activos con antigedad no
menor de un ao de la institucin bancaria de que se trate, segn el
procedimiento tanto de la seleccin como de la contratacin, que a tal efecto
dicte la Superintendencia de Instituciones del Sector Bancario.
El auditor externo, durar en sus funciones hasta un mximo de tres aos
consecutivos, podr ser contratado nuevamente luego de transcurridos tres
aos de la culminacin del perodo antes sealado, y para ser removido se
aplicar lo dispuesto por la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario.
Las funciones del auditor externo son incompatibles con la prestacin de
cualquier otro servicio o colaboracin a la institucin auditada. El auditor
externo no podr, dentro de los tres aos siguientes a la terminacin de sus
funciones, prestar otra clase de servicios a la institucin.

llevar un registro de las personas naturales y jurdicas acreditadas, de acuerdo
con el procedimiento que sta determine, para realizar actividades
complementarias a la actividad bancaria y poder emitir informes. En dicho
registro se inscribirn: las personas jurdicas encargadas de realizar auditorias
externas, los contadores pblicos o contadoras pblicas en el ejercicio
independenle, los comisarios o comisarias, los peritos avaluadores, los
custodios de ttulos valores, empresas asesoras en materia de prevencin y
control de legitimacin de capitales, as como cualquier otra empresa asesora
para el cumplimiento de leyes, las compaas calificadoras de riesgo y
cualquier otro servicio que la Superintendencia de Instituciones del Sector
Bancario determine.
Captulo III
Sigilo bancariu
Alcance de las prohibiciones
No puede ser auditor externo la persona jurdica que hubiese prestado

servicios remunerados a la institucin en el ao inmediatamente anterior, as
como las personas naturales vinculadas a sta.
Los socios de la firma de auditora externa, no podrn tener parentesco hasta
el cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad con el
Superintendente o Superintendenta, Intendentes o Intendentas y el personal
gerencia) de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Artculo 88. Est prohibido a las instituciones bancarias, as como a sus

directores o directoras y trabajadores o trabajadoras, suministrar a terceros
cualquier informacin sobre las operaciones pasivas y activas con sus usuarios
y usuarias, a menos que medie autorizacin escrita de stos o se trate de los
supuestos consignados en el artculo
de la presente Ley.
Tambin se encuentran obligados a cumplir el secreto bancario:
Fiscalizacin de la Superintendencia de las

Instituciones del Sector Bancario
1. El Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del Sector

Bancario y los trabajadores o trabajadoras de la Superintendencia de las
Articulo 84. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,

respecto de las auditoras que se realicen, tendr plenas facultades
fiscalizadoras sobre ellas y exigir los requisitos mnimos que cumplirn.
2. Los directores o directoras y trabajadores o trabajadoras del rgano

superior del sistema financiero nacional.
Tanto el auditor intento como el externo, presentarn a la junta directiva y a la

Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con la periodicidad
que stos lo determinen, cualquier informacin que se les solicite y aquellas
que los auditores consideren necesaria.
Responsabilidad del auditor interno.
Artculo 85. El auditor interno velar porque las operaciones y
procedimientos de la institucin del sector bancario se ajusten a la Ley, la
normativa prudencial, los manuales internos de procesos de las instituciones
bancarias y a los principios contables aprobados por la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario. Adems son responsabilidades propias
del auditor interno vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas de
control interno; velar por el cumplimiento de las resoluciones de la Asamblea
General de Accionistas, de la Junta Directiva y de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario; y, suscribir los estados financieros,
conjuntamente con el representante legal y el contador general.
Si el auditor interno se negase a firmar los estados financieros, deber
sustentar su negativa, por escrito, ante la institucin del sector bancario y a la
Superintendencia de las Instituciones dei Sector Bancario.
Funciones del auditor externo
Articul 86. El auditor externo tendr las funciones que se determinan en esta
Ley as como en las disposiciones que dicte la Superintendencia de las
3. Los directores o directoras y trabajadores o trabajadoras del Banco Central

de Venezuela.
4. Los directores o directoras y trabajadores o trabajadoras de las empresas de
auditoria externa.
La institucin bancaria est obligada a comunicar la informacin que
requieran los organismos competentes contemplados en la ley que regula la
prevencin de legitimacin de capitales.
Levantamiento del secreto bancario
Articulo 89. El secreto bancario no rige cuando la informacin sea requerida
para fines oficiales por:
1. F.I Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresdenta Ejecutiva de la Repblica, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, los Magistrados o Magistradas Presidentes o
Presidentas de las Salas del Tribunal Supremo de Justicia, el Ministro o
Ministra en el rea financiera, el Defensor o Defensora del Pueblo, el
Defensor o Defensora Pblica General, el Procurador o Procuradora
General de la Repblica, el Contralor o Contralora General de la
Repblica, el Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, el
Presidente o Presidenta del rgano Superior del Sistema Financiero
Nacional, el Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela, el
Presidente o Presidenta del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios, el Superintendente o Superintendenta del mercado de valores y
el Superintendente o Superintendenta del sector seguros.
12

2. El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia para
interior y justicia, el Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia para la defensa, los rganos del Poder Judicial, la
administracin aduanera y tributaria, y la autoridad administrativa con
competencia en materia cambiara, segn las leyes.
3. Los jueces o juezas y tribunales en el ejercicio regular de sus funciones y
con especfica referencia-a un proceso determinado, en el que sea parte el
usuario y usuaria de la institucin del sector bancario a quien se contrae la
solicitud.
4. La Fiscala General de la Repblica, en los casos de presuncin de
enriquecimiento ilcito de funcionarios o funcionaras y servidores pblicos
o servidoras pblicas de quienes administren o hayan administrado
recursos del Estado o de organismos a los que ste otorga soporte
econmico.
5. El Superintendente o la Superintendente de las Instituciones del Sector
Bancario, en el ejercicio de sus funciones de supervisin.
6. Los organismos competentes del Gobierno de un pas con el que se tenga
celebrado convenio para combatir, reprimir y sancionar el trfico ilcito de
drogas o el terrorismo y la legitimacin de capitales.
7. El Presidente o Presidenta de una comisin investigadora de la Asamblea
Nacional, con acuerdo de ia comisin de que se trate y en relacin con
hechos que comprometan el inters pblico.
En los casos de los numerales 2, 3 y 4, la solicitud de informacin se canaliza
a travs de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Los receptores o receptoras de la informacin a que se refiere el presente
artculo, debern utilizarla slo a los fines para los cuales fue solicitada, y
respondern de conformidad con las leyes por el incumplimiento de lo aqu
establecido.
Capitulo IV
Del Sistema de Informacin Central de Riesgos
Definicin y uso del sistema
Articulo 90, El Sistema de Informacin Central de Riesgos es una base de
datos o registro de la actividad credilicia del sector bancario nacional bajo la
responsabilidad de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, el cual permite consultar la situacin crediticia de los distintos
usuarios y usuarias de las instituciones y cuya finalidad es precisar los niveles
de riesgo.
El Sistema de Informacin Central de Riesgos ser utilizado por las
instituciones bancarias para realizar consultas automticas de la informacin
consolidada en el sistema. Queda terminantemente prohibido el uso del
Sistema de Informacin Central de Riesgos para fines distintos a los previstos
en esta Ley, incluyendo el ser requerido como requisito para tramitacin de
prstamos o crditos, aperturas de cuentas de ahorros o corrientes u otros
instrumentos o modalidades de captacin.
1.a Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario solicitar
informacin a otras instituciones pblicas y privadas sobre el comportamiento
en la cancelacin oportuna de servicios pblicos de las personas naturales o
jurdicas, sean usuarios o no del sector bancario nacional, a fin de recopilar
informacin adicional para facilitar la evaluacin de riesgos, contribuir con las
normas de identificacin del usuario y usuaria para la prevencin de
legitimacin de capitales, y facilitar el acceso a productos crediticios a las
personas sin historial bancario.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario dictar la
normativa prudencial mediante la cual regular, lo relacionado con la forma y
oportunidad de transmisin, calidad de los datos transmitidos, exclusin o
inclusin de usuarios, tiempo de permanencia en el Sistema de Informacin
Central de Riesgos, verificacin de la veracidad de la informacin y
tramitacin de reclamos.
Obligacin de suministrar la informacin
Artculo 91. Las instituciones bancarias y las instituciones sealadas en el
artculo anterior, suministrarn peridica y oportunamente, la informacin que
se requiere para mantener actualizado el registro de que trata el artculo 90 de
esta Ley. Deben contar con sistemas computarizados que les permitan
proporcionar dicha informacin con la periodicidad que determine la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Prohibicin de informar
Artcnlo 92. Las instituciones bancarias, en coasonancia con la presente Ley
tienen prohibido informar los antecedentes financieros personales de sus
usuarios o usuarias a cualquier persona natural o jurdica u organismos
pblicos o privados, exceptuando al mismo usuario o usuaria, a la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, al rgano superior
del sistema financiero nacional, al Banco Central de Venezuela y dems entes
autorizados por la presente Ley o leyes especiales, salvo que el usuario o
usuaria autorice por escrito a la institucin, autorizacin que en cualquier
momento podr ser revocable por el usuario o usuaria.
TTULO VI!
CALIDAD DE LOS ACTIVOS, LMITES Y PROHIBIC IONES
Captulo I
Calidad de los activos, relaciones y prohibiciones generales
Calidad de los activos
Artculo 93. Las instituciones bancarias, de conformidad con las normas que
dicte la Superintendencia de las instituciones del Sector Bancario, a efecto de
reflejar la verdadera calidad de los activos, realizarn una calificacin
peridica de los mismos y constituirn las provisiones genricas y especficas
que sean necesarias para cubrir los riesgos de incobrabilidad o prdida del
valor de los activos.
Las instituciones bancarias presentarn a ia Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario en la forma y con la periodicidad que sta lo
determine, los resultados de tal calificacin, la que ser examinada por los
auditores externos y por la Superintendencia de las instituciones del Sector
Bancario.
Igualmente, la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
ordenar que se rectifique o corrija el valor con que se encuentran
contabilizadas las inversiones de las instituciones bancarias, de acuerdo con
las respectivas normas prudenciales, el anlisis de las informaciones obtenidas
y el resultado de las inspecciones efectuadas.
Las instituciones bancarias cumplirn con los ajustes sobre el valor de los
activos o que sobre sus provisiones determine la Superintendencia de las
Relaciones entre las instituciones del sector bancario
Articulo 94, La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
dictar las normas regulatorias de las relaciones entre las instituciones
bancarias respecto a sus operaciones activas, pasivas y contingentes, a objeto
de que los riesgos derivados de las diferencias de plazos, tasas, divisas y
dems caractersticas de las operaciones activas y pasivas no vulneren la
solvencia patrimonial de las instituciones del sector bancario.
Las operaciones interbancarias relacionadas al mercado interbancario de
fondos, como mecanismo de administracin y distribucin de la liquidez del
sector bancario, sern reguladas por ei Banco Central de Venezuela, quien
informar semanalmente al rgano superior del sistema financiero nacional un
detalle de las operaciones realizadas, tasas pactadas y resultados.
Limitacin al uso de las denominaciones
Articulo 95. Slo las instituciones autorizadas conforme a esta Ley podrn
utilizar en su denominacin, lemas comerciales, marcas, logotipos o
documentacin ordinaria o comercial, las palabras: "Banco Universal",
"Banco Microfinanciero, "Casa de Cambio", "Operador Cambiario
Fronterizo", o trminos afines o derivados de dichas palabras, o abreviaturas,
o equivalentes en su traduccin a otros idiomas distintos del castellano.
Limite para
operaciones
Artculo 96. Las instituciones bancarias realizarn las operaciones activas,

pasivas y contingentes, permitidas por la presente Ley y por las normas
previstas por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con
una persona natural o jurdica por una suma que no exceda, en conjunto, el
diez por ciento (10%) de su patrimonio. Este lmite se elevar al veinte por
ciento (20%) si lo que excede del diez por ciento (10%) corresponde a
obligaciones garantizadas de bancos nacionales o extranjeros de reconocida
solvencia o por garantas adecuadas admitidas como tales, por las normas
prudenciales expedidas por la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario.
Presunciones para la calificacin de deudores
relacionados
Articulo 97. Para el clculo de los lmites previstos en el artculo anterior de

la presente Ley se presumir que constituyen un slo sujeto, los deudores
individuales que sean personas naturales o jurdicas, cuando:
1. Sean accionistas directa o indirectamente en el veinte por ciento (20%) o
ms del capital social de una compaa.
2. Existan relaciones de negocios, de capitales o de administracin que
permitan a una o ms de ellas ejercer una influencia significativa y
permanente en las decisiones de las dems.
3. Existan datos o informacin fundada de que diversas personas mantienen
relaciones de tal naturaleza que conforman de hecho una unidad de
intereses econmicos.
4. Se hayan concedido crditos a prestatarios o grupos prestatarios, en
condiciones preferenciales o desproporcionadas respecto del patrimonio
del deudor o de su capacidad de pago.
5. Se hayan concedido crditos no garantizados adecuadamente a deudores o
grupos prestatarios sin antecedentes financieros o domiciliados en el
extranjero sin informacin disponible sobre ellos.
N" 6.015 Extraordinario
GACETA OFICIAL I)E LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
6. Cualquier otra relacin que determine la Superintendencia de las

Instituciones del Sector Bancario en el ejercicio de sus funciones de
regulacin y control.
5. Realizar operaciones de compra, venta, cesin y fracasos de activos o

pasivos con empresas situadas en ei extranjero, sin ia autorizacin previa
de a Superintendencia de lS Instituciones del Sector Bancarjg.
Dicho porcentaje no ser aplicable a aquellas personas jurdicas, cuyo capital

este posedo en ms de un cincuenta por ciento (50%) por la Repblica, en
cuyo caso podr conferirle individualmente operaciones activas y
contingentes, permitidas por 4a presente Ley y por las normas previstas por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, una suma que no
exceda, en conjunto, el diez por ciento (10%) de! patrimonio de la institucin
bancaria.
6. Realizar pagos semestrales por concepto de bonificaciones especiales,

primas y dems remuneraciones similares, a sus presidentes o presidentas,
vicepresidentes o vicepresidentas, miembros de la junta directiva,
administradores o administradoras, consejeros o consejeras, asesores o
asesoras, consultores o consultoras jurdicas; as como, a sus cnyuges,
separado o no de bienes, concubinos o concubinas, y parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, por montos que en
su totalidad excedan el veinte por ciento de los gastos de transformacin
del ejercicio.
Prohibicin de operaciones con personas vinculadas

Articulo 98. Se prohibe a las instituciones bancarias efectuar operaciones con
personas naturales o jurdicas vinculadas directa o indirectamente con su
administracin o su propiedad.
Se considerarn vinculadas a la propiedad o administracin de la institucin
bancaria, las siguientes;
1. Las personas naturales o jurdicas que posean, directa o indirectamente el
cinco por ciento (5%) o ms del capital social de la institucin bancaria.
7. Realizar cualquier tipo de sorteo, rifa u otras modalidades similares que

tengan por objeto la concesin de premios, u otro mecanismo
fundamentado en el azar para captar o mantener usuarios. La
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario autorizar
promociones relacionadas con la idelizacin y captacin de nuevos
usuarios y usuarias siempre que no se modifiquen las condiciones
establecidas para el tipo de cuenta de que se trate.
2. Las personas naturales que ocupen cargos de administracin o de

direccin, consejeros o consejeras, asesores o asesoras, consultores o
consultoras, auditores internos y externos, gerentes de reas, secretarios o
secretarias de la Junta Directiva o cargos similares, de hecho o de derecho.
8. Trasladar los centros de cmputos y las bases de datos ya sean en medios

electrnicos o en documentos fsicos de los usuarios y usuarias de las
instituciones bancarias regidas por la presente Ley a territorio extranjero ni
a sucursales de la respectiva institucin regidas por leyes extranjeras. Las
citadas bases de datos tendrn carcter confidencial y slo debern ser
utilizadas para los fines autorizados por las leyes.
3. Las empresas cti las cuales los representantes legales, administradores

directos o administradoras directas o empleados o empleadas posean
directa o indirectamente ms del tres por ciento (3%) del capital social de
dichas empresas.
9. Realizar inversiones en acciones o cualquier otra forma de posesin de

capital o de-deuda en empresas sometidas a la ley que regula el mercado de
valores o a la ley que rige la actividad aseguradora.
4. Los cnyuges o los parientes dentro del segundo grado de consanguinidad

o primero de afinidad de los representantes legales, de los administradores
directos o administradoras directas o empleados o empleadas de una
institucin bancaria.
10.Emitir ttulos, certificados o participaciones sobre sus activos para ofrecer

a sus usuarios y usuarias. En casos excepcionales se permite este tipo de
operaciones previa autorizacin del rgano superior del sistema financiero
nacional.
5. Las empresas en las que los cnyuges, los parientes dentro del segundo
grado de consanguinidad o primero de afinidad de los representantes
legales, de los administradores directos o administradoras directas o
empleados o empleadas de una institucin bancaria, posean acciones por
un tres por ciento (3%) o ms del capital social de dichas empresas.
11 .Adquirir obligaciones emitidas por otras instituciones bancarias.
6. Aquellas personas naturales y jurdicas no contempladas en los numerales

anteriores que reciban de la institucin bancaria trato preferencia! en los
plazos, tasas de inte'rs, falta de caucin u otra causa, en las operaciones
activas y pasivas. El reglamento de la presente Ley y las normas
prudenciales de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario establecern los criterios para la determinacin del trato
preferencia! a que se refiere el presente numeral.
l a s condiciones para la celebracin de operaciones con los administradores o
administradoras y empicados o empleadas de las instituciones bancarias, as
como para los funcionarios o funcionaras de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, sern determinadas por la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario, en normas que dicte ai efecto.
Prohibiciones generales de orden operativo,
financiero, preventivo y de direccin
Artculo 99. Queda prohibido a las instituciones bancarias:
1. Otorgar prstamos para el financiamiento de servicios o bienes de
consumo, por cantidades que excedan el veinte por ciento (20%) del tota!
de su cartera de crdito,
2. Ser propietaria de bienes inmuebles, salvo los que necesiten para el asiento
de sus propias oficinas, agencias o sucursales, o para sus depsitos, con la
excepcin prevista en el artculo 103 de a presente Ley. En todo caso, por
un lapso de tres aos, no podrn arrendar o subarrendar para su uso
aquellos inmuebles que hayan sido de su propiedad.
Cualquier enajenacin que realicen las instituciones bancarias con aquellos
bienes inmuebles que sean el asiento de sus oficinas, agencias o sucursales
debe ser autorizada previamente por la Superintendencia de las
12.Mantencr contabilizados en su balance, activos que no cumplan con las

disposiciones contenidas en la presente Ley, o con la normativa prudencial
emanada de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
13.Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad
que exceda el lmite que fije el Banco Central de Venezuela o incumplir
con las normas diciadas al efecto por ei rgano superior del sistema
financiero nacional, de acuerdo con los artculos 66 y 67 de la presente
Ley.
14.Tener activos que superen el quince por ciento de la totalidad de los activos J
del Sector Bancario Nacional. El porcentaje aqu previsto ser objeto de
revisin por parte del rgano superior del sistema financiero nacional,
tomando en consideracin las circunstancias econmicas del pas y con
base a los informes tcnicos y recomendaciones que Se sean presentados
por 5a Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
IS.Inactivar las cuentas de depsitos de ahorro, las cuentas corrientes y otros

instrumentos de captacin de naturaleza similar por la ausencia de
movimientos de depsitos o retiros.
16.Otorgar directa o indirectamente crditos de cualquier clase, a sus
presidentes o presidentas, vicepresidentes o vicepresidentas, directores o
directoras, consejeros o consejeras, asesores o asesoras, gerentes de rea y
secretarios o secretarias de la junta directiva, o cargos similares, as como a
su cnyuge separado o no de bienes, y parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad. Se exceptan de esta prohibicin:
a. Los crditos hipotecarios para vivienda principal.
b. Los prstamos personales garantizados con sus prestaciones sociales.
17.Otorgar directa o indirectamente crditos de cualquier clase a sus
empleados o empleadas y a su cnyuge separado o no de bienes. Se
exceptan de esta prohibicin:
a. Los crditos hipotecarios para vivienda principal.
3. Otorgar financiamiento con ocasin de la venta de cualquiera de sus

activos por plazos mayores a los permitidos por la presente Ley para la
concesin del crdito de que se trate, de acuerdo con la naturaleza de las
instituciones bancarias.
4. Vender o comprar, directa o indirectamente, bienes de cualquier naturaleza
a sus accionistas, presidentes o presidentas, miembros de la junta directiva,
administradores o administradoras, auditores internos o externos,
comisarios o comisarias, consejeros o consejeras, asesores o asesoras,
consultores o consultoras jurdicas, gerentes y dems empleados o
empleadas de rango ejecutivo, as! como a cualquier otra persona natural o
jurdica vinculada de acuerdo con lo sealado en el artculo 98 de esta Ley.
b. Los prstamos que conforme a programas generales de crdito hayan

sido concedidos a dicho personal para cubrir necesidades razonables,
entendindose como tales, aquellos crditos o financiamientos
orientados a cubrir gastos de subsistencia o mejoras, dentro de ios
limites econmicos del grupo a ser beneficiario, toles como la
adquisicin o reparacin de vehculos, gastos mdicos, crditos para
estudio, o similares.
c. Los prstamos personales garantizados con sus prestaciones sociales.
13
14

Captulo II
Prohibiciones especficas para cada tipo de institucin del sector bancario
Prohibiciones especficas a las instituciones bancarias
Artculo 100. Las instituciones bancarias no podrn:
1. Conceder crditos en cyinta corriente o de giro al descubierto, no
garantizados, por montos que excedan en su conjunto el cinco por ciento
(5%) del total del activo del banco.
2. Otorgar prstamos hipotecarios por plazos que excedan de treinta y cinco
aos o por ms dei ochenta y cinco por ciento (85%) del valor del inmueble
dado en garanta, segn avalo que se practique, sin menoscabo de lo
previsto en la Ley del Deudor Hipotecario. La Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario podr aumentar el plazo indicado en este
numeral.
Prohibiciones especificas a las caas de cambio
Articulo 101. Las casas de cambio no podrn:
1. Realizar con otras casas de cambio, o con las instituciones bancarias,
operaciones con los cheques de viajero recibidos en consignacin.
2. Convenir plazos para la ejecucin de las operaciones" que realicen en el
mercado de divisas.
3. Actuar por cuenta, en representacin o a favor de terceros, ni suscribir
convenios o contratos que no sean compatibles con su naturaleza.
4. Recibir depsitos de fondos de cualquier naturaleza, en moneda nacional o
extranjera, a excepcin de aquellos que correspondan a operaciones
propias.
Prohibiciones especificas a los operadores cambiarios fronterizos
Artculo 102. Los operadores cambiarios fronterizos no podrn:
1. Realizar operaciones de compra-venta de cheques de viajero.
2. Abrir oficinas, agencias y sucursales.
cuyo caso la Superintendencia de las Instituciones c^l Sector Bancario

establecer los lineamientos en cuanto a los plazos, r^jjuisitos y montos
mximos de acuerdo al destincdel crdito.
TTULO VIH '
DEL FONDO DE PROTECCIN SOCIAL
DE LOS DEBSITOS BANCARIOS
Captulo I
De la coustituciny funcionamiento
Fondo de Proteccin Social de los depsitos bancarios
Artculo 105. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, es
un instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio. Est
adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia para las
finanzas, a los solos efectos de la tutela administrativa y se regir por las
disposiciones contenidas en la presente Ley.
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios gozar de
autonoma en los trminos previstos en el ordenamiento jurdico vigente y de
las prerrogativas, privilegios, y exenciones de orden fiscal, tributario y
procesal, que la ley otorga a la Repblica, tendr la organizacin que la
presente Ley y el reglamento interno establezcan y estar sujeto a la
supervisin de la Superintendencia de tas Instituciones del Sector Bancario y
al control posterior de la Contralora General de la Repblica.
Objeto
Artculo 106. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios tiene
por objeto:
1. Garantizar los fondos captados del pblico por las instituciones bancarias,
en cualquiera de sus modalidades y de acuerdo a los lmites establecidos en
la presente Ley.
2. Ejercer la funcin de liquidador de las instituciones bancarias y sus
empresas relacionadas, sin perjuicio a lo contemplado en el artculo 261 de
esta Ley.
Organizacin
3. Realizar servicios de encomienda electrnica.

Otras limitaciones y prohibiciones
sobre bienes muebles o inmuebles
Artculo 103. Las instituciones bancarias regidas por la presente Ley podrn,
excepcionalmente, adquirir toda clase de bienes muebles o inmuebles, cuando
se vieren obligados a ello, para poner a salvo sus derechos, con motivo de la
liquidacin de prstamos y otras obligaciones, sujetndose a lo dispuesto en
este artculo.
En cada caso, debern enviar a La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario una informacin detallada de dichos bienes, dentro de un
plazo de quince das hbiles contados a partir de la fecha de adquisicin, con
las siguientes especificaciones:
Artculo 107. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios,

estar bajo la direccin y administracin de un presidente o presidenta cuyas
funciones sern apoyadas por la estructura de funcionamiento que establezca
su reglamento interno.
Del presidente o presidenta
Artculo 108. El Presidente o Presidenta del Fondo de Proteccin Social de
los Depsitos Bancarios ser de libre nombramiento y remocin del Presidente
o Presidenta de la Repblica Bolivarana de Venezuela, deber ser venezolano
o venezolana, mayor de treinta aos, egresado o egresada universitario, con
experiencia en materia econmica y financiera, de reconocida competencia y
solvencia moral y no estar incuiso en las inhabilitaciones previstas en los
artculos 19 y 112 de esta Ley.
Faltas graves del presidente o presidenta
del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
1. Fecha de adquisicin.
2. Propietario anterior.
3. Modo d adquisicin.
Articulo 109. Constituyen faltas graves del presidente o presidenta del Fondo
de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios:
4. Valor estimado del bien, segn el informe de avalo practicado por peritos
avaluadores inscritos en el registro llevado por La Superintendencia de las
1. No iniciar el proceso de pago de la garanta de depsitos a los acreedores

de las instituciones bancarias en el tiempo establecido en el artculo 127 de
esta Ley.
5. Valor con que Figura en los libros.
2. No liquidar en el tiempo establecido en el artculo 132 de esta Ley, los

activos entregados para su administracin en el proceso de liquidacin de
una iastitucin bancaria, salvo justificacin legal expuesta con treinta das
continuos de anticipacin al vencimiento del plazo ante el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia para las finanzas y la
aceptacin de concesin de una prrroga mxima de noventa das
continuos por dicho ente, antes del vencimiento del plazo originalmente
concedido.
6. Motivo de la adquisicin y circunstancias que la justificaron.

7. Copia del documento de registro de propiedad a nombre de la institucin
bancaria.
8. Los dems datos que exija La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario.
Los bienes adquiridos no podrn conservarse por ms de un ao, si se trata de
bienes muebles, ni por ms de tres aos, si se trata de inmuebles, contados en
ambos casos a partir de la fecha de adquisicin.
En todo caso, no podr registrarse como ingreso el valor de la venta del bien,
hasta tanto sea efectivamente cobrado.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario deber establecer
las provisiones especiales necesarias para cubrir cualquier contingencia
derivada de la adquisicin de bienes a que se refiere este artculo.
Excepcin a las prohibiciones
Articulo 104. Las limitaciones sealadas en esta Ley no sern aplicables
cuando se trate de crditos de carteras dirigidas o programas de financiamiento
para sectores econmicos especficos regulados por el Ejecutivo Nacional, en
3. No trasladar al Estado en el plazo previsto los bienes sealados en el

artculo 133 de la presente Ley.
4. Incurrir en cualquiera de las inhabilidades previstas en el artculo 112 de la
presente Ley.
Faltas absolutas o temporales
Artculo 110. Las faltas absolutas del presidente o presidenta del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios sern cubiertas mediante nueva
designacin conforme lo previsto en esta Ley; mientras que las faltas
temporales sern suplidas por el vicepresidente o viceprcsidenta del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios. Se considera falta temporal
aquella ausencia que no exceda de un lapso de cuarenta y cinco das
continuos.
En caso de falta absoluta, la designacin del nuevo presidente o nueva

presidenta del Fondo de Proteccin Social de los Depsito Bancarios deber
efectuarse dentro de los treinta das continuos siguientes a la fecha en que sta
sea declarada.
Representantes Judiciales
Artculo 111. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
tendr uno o ms representantes judiciales, quienes sern de libre eleccin y
remocin del presidente o presidenta del Fondo y cumplir con lo establecido
en los artculos 108 y 112 de la presente Ley.
El representante judicial ser el nico funcionario, salvo los apoderados
debidamente constituidos, facultados para representar judicialmente al Fondo
de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios y, en consecuencia, toda
citacin o notificacin judicial al Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios, debe practicarse en cualquiera de las personas que desempeen
dicho cargo. Para convenir, transigir, desistir, comprometer en arbitros
arbitradores o de derecho, hacer posturas en rntate y afianzarlas, el
representante judicial necesita la autorizacin escrita del presidente o
presidenta del Fondo. La mencionada representacin podr ser ejercida por el
representante judicial, o por otros apoderados judiciales que designe el Fondo
de Proteccin Social de los Depsito Bancarios, los cuales podrn actuar
conjunta o separadamente.
inhabilitaciones
Artculo 112. No podr ser designado presidente o presidenta del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios quien tenga parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad con el Presidente
o Presidenta de la Repblica, con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, con el Ministro o Ministra del Poder
Popular con competencia en materia para las finanzas, con el Presidente o
Presidenta de) Banco Central de Venezuela, con el Superintendente o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario, con el
Superintendente o Superintendenta del ente regulador del mercado de valores,
con el Superintendente o Superintendenta de la actividad aseguradora, con el
Contralor o Contralora General de la Repblica, con el o la Fiscal General de
la Repblica, con el Procurador o Procuradora General de la Repblica, con el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, con ios
representantes de los gremios que agrupan a las instituciones del sector
bancario o con algn miembro de la junta directiva de dichas instituciones.
Asimismo, el presidente o presidenta del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios no podr ser designado o designada miembro directivo,
asesor o asesora, consejero o consejera, agente o comisario o comisaria de las
instituciones sometidas al control de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario. La contravencin de este artculo constituye un supuesto
de falta grave en los trminos previstos en la prsente Ley.
Atribuciones del presidente o presidenta
Artculo 113. El presidente o presidenta del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, tendr las siguientes atribuciones;
1. Ejercer la representacin legal del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios.
2. Autorizar los actos y contratos que sean necesarios para el cumplimiento
de su objeto y que no pongan en riesgo el patrimonio del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios.
15
11.Presentar al Ministro o Ministra del Poder Popular <|)n competencia en

materia para las finanzas la memoria y cuenta del Fciô, junto con los
estados financieros auditadoS.
12.Ejecutar Ja inversin de los recursos del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, de acuerdo a las polticas de inversin que dicte el
Ejecutivo Nacional o el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia par las finanzas, conforme a la ley que regule esta materia,
garantizando en todo caso su disponibilidad inmediata.
13.Dirigir las relaciones del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios con otras organizaciones nacionales e internacionales.
14. Resolver lodos los asuntos relativos al cumplimiento del objeto del Fondo
de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios que no estn
expresamente previstos en esta disposicin.
15.Promover la capacitacin profesional de los trabajadores y trabajadoras del
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios en materia bancaria
y financiera.
16.Dictar las normas que regulen los requisitos y procedimientos para hacer
efectivo el pago de la garanta de los depositantes amparados por esta Ley.
17.Dictar las normas que regulen la recuperacin por parte del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios de los crditos de las
instituciones bancarias en proceso de liquidacin y de sus empresas
relacionadas.
lS.Las dems que expresamente le asigne la presente Ley u otras leyes
especiales.
Rgimen de personal
Artculo 114. Los funcionarios o funcionaras del Fondo de Proteccin Social
de los Depsitos Bancarios tendrn el carcter de funcionarios y funcionaras
pblicas con las atribuciones que les fije esta Ley, su estatuto funcionarial
interno, el manual descriptivo de cargos y la Ley que regule la materia
funcionarial y su reglamento.
Los funcionarios o funcionaras del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios sern de libre nombramiento y remocin del presidente o
presidenta del Fondo de acuerdo con lo previsto en la excepcin establecida en
el artculo 146 de la Constitucin de la Repblica y de conformidad con las
categoras de cargos de alto nivel y de confianza que se indiquen en el
reglamento interno y estatuto funcionarial interno; ello sin perjuicio de la
aplicacin de los principios constitucionales sobre la funcin pblica.
El estatuto funcionarial interno, contar con la aprobacin del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia para las finanzas y contemplar
todo lo relativo al perodo de prueba, ingreso, clasificacin y remuneracin de
cargos, beneficios sociales, salarales y especiales, capacitacin, sistema de
evaluacin de actuacin, compensaciones, ascenso, traslados, licencias, retiro,
prestaciones por antigedad y vacaciones.
Los rganos jurisdiccionales del contencioso funcionarial previsto para la
funcin pblica, sern competentes para conocer, tramitar y decidir las
reclamaciones que formulen los funcionarios o funcionaras del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios cuando consideren lesionados
los derechos previstos en esta Ley, su reglamento interno y su estatuto
funcionarial interno.
Los obreros y obreras al servicio del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios se regirn por la Ley Orgnica del Trabajo.
3. Dictar el reglamento intento, sus normas administrativas y el estatuto

funcionarial.
4. Designar y remover al vicepresidente o vicepresidenta y dems
funcionarios o funcionaras y empleados o empleadas del Fondo de
5. Presentar informes trimestrales sobre las operaciones y los resultados de la
gestin del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios al
Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia para las
finanzas y al Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del
Sector Bancario.
6. Presentar informe tcnico semestral ante el rgano superior del sistema
financiero nacional sobre el aporte que deben hacer las instituciones
reguladas por la presente Ley, para garantizar los ahorros del pblico,
lomando en consideracin los ndices macroeconmicos y financieros.
Del sistema de ahorro

Artculo US. Los funcionarios o funcionaras del Fondo de Proteccin Social
de los Depsitos Bancarios tendrn un sistema de ahorro conforme a lo que
establezca su estatuto funcionarial.
Del rgimen de jubilaciones

Artculo 116. Iak funcionarios o funcionaras del Fondo de Proteccin Social
de los Depsitos Bancarios, estarn sujetos al rgimen de jubilaciones
establecido en la Ley sobre el Estatuto de Jubilaciones y Pensiones de los
Funcionarios o Empleados de la Administracin Pblica Nacional, de los
Estados y de los Municipios.
7. Considerar y aprobar el presupuesto anual del instituto.

8. Designar y remover a los auditores externos del Fondo y fijarles su
remuneracin.
9. Designar y remover a los representantes judiciales del Fondo de Proteccin
Social de los Depsitos Bancarios y fijarles su remuneracin.
10.Conocer y aprobar los estados financieros semestrales del Fondo de
De las sanciones de los funcionarios y funcionarios

Articulo 117. Las infracciones a la presente Ley en que incurran los
funcionarios y funcionaras del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios sern sancionadas conforme a lo establecido en la ley que regule la
funcin pblica, sin perjuicio de lo dispuesto en las sanciones establecidas en
esta Ley.
16

Captulo II
Del patrimonio
Del patrimonio
Artculo 118. El patrimonio del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios estar integrado por:
1. Los aportes efectuados por las instituciones bancarias.
2. Los aportes efectuados por el Ejecutivo Nacional.
3. Los beneficios obtenidos como resultado de las operaciones del Fondo de
Las operaciones que el Banco Central de Venezuela realice con el Fondo de

Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, no estafin sujetas a las
limitaciones que su Ley le establece.
Emisin de ttulos
podr emitir ttulos de crditos, en los trminos y condiciones que determine
su Presidente, previa opinin del Directorio del Banco Central de Venezuela,
la cual ser vinculante.
Captulo III
Del ejercicio, balance e informes
Ejercicio econmico
4. Las reservas de capital, incluidas las reservas de garanta.

/
5. Cualquier otro ingreso, bien o derecho, que por cualquier ttulo, entre o se
destine a formar parte del patrimonio del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios.
Aporte
Artculo 119. Las instituciones bancarias debern efectuar aportes mensuales
al Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios. Los referidos
aportes debern hacerse efectivos dentro de los primeros cinco das hbiles de
cada mes.

liquidar y cerrar sus cuentas los das treinta de junio y treinta y uno de
diciembre de cada ao.
Los estados financieros semestrales del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, debern ser auditados por contadores pblicos en
ejercicio independiente de la profesin, inscritos en el registro que lleva la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, conforme a las
reglas que para la realizacin de tales auditoras sta establezca.
Normativa prudencial
contable
La tarifa para la determinacin de los aportes para las instituciones bancarias

pblicas ser de no menos del cero coma veinticinco por ciento (0,25%) de]
total de tos depsitos del pblico que estas instituciones tengan para el cierre
de cada semestre inmediatamente anterior a la fecha de pago, y se pagar
mediante primas mensuales equivalentes cada una de ellas a un sexto (1/6) de
dicho porcentaje.
Artculo 123. Los estados financieros del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios se elaborarn segn el cdigo de cuentas, normas e
instrucciones que dicte la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario.
La tarifa para la determinacin de los aportes par las instituciones bancarias

privadas ser de no menos del cero coma setenta y cinco por ciento (0,75%)
del total de los depsitos del pblico que estas instituciones tengan para el
cierre de cada semestre inmediatamente anterior a la fecha de pago, y se
pagar mediante primas mensuales equivalentes cada una de ellas a un sexto
(1/6) de dicho porcentaje.
Artculo 124. Dentro de tos noventa das siguientes al cierre de cada ejercicio
semestral, el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
presentar ante el rgano superior del sistema financiero nacional, a los Enes
de su aprobacin, el balance final de sus operaciones y los estados financieros
con el informe de los auditores externos.
Tales aportes sern computados como gastos de las instituciones respectivas,

correspondientes al ejercicio dentro del cual sean efectuados.
El Banco Central de Venezuela, el Banco de Desarrollo Econmico y Social
de Venezuela, as como las instituciones del sector bancario creadas por el
Estado que acten en el sistema micro financiero, no estarn obligados al pago
del aporte especial establecido en este artculo.
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, con la opinin

vinculante del rgano superior del sistema financiero nacional determinar las
cuentas del balance y los tipos de depsitos que sern considerados para la
determinacin de la base del clculo, a los fines previstos en el
encabezamiento de este artculo, de acuerdo con la naturaleza y el origen de
los correspondientes recursos, excluyendo aquellos provenientes de otras
instituciones bancarias y respecto a los cuales se hayan efectuado aportes.
El rgano superior del sistema financiero nacional, por iniciativa propia o a
solicitud del Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Banco Central de
Venezuela, podr modificar el porcentaje sealado en este artculo, as como
establecer un mecanismo de aportes diferenciados por parte de las
instituciones bancarias pblicas y privadas. Tal rgimen especial de aportes
diferenciados, tambin abarcar a las instituciones bancarias objeto de
medidas de intervencin sin cese de intermediacin financiera, rehabilitacin
o aquellas a las cuales se le hayan establecido mecanismos extraordinarios de
transferencia de depsitos.
Las instituciones bancarias sujetas a intervencin con cese de la
intermediacin financiera o en proceso de liquidacin administrativa, estn
exceptuados de cancelar los aportes contemplados en el presente artculo al
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios.
En caso de que el aporte previsto en este artculo no fuese efectuado dentro del
plazo fijado al efecto, la institucin bancaria de que se trate deber pagar,
adems, intereses por el tiempo que dure la demora, los cuales se calcularn a
la tasa activa promedio de los seis bancos del pas con mayor volumen de
depsitos, publicada por el Banco Central de Venezuela. El atraso en el aporte
no podr exceder quince das continuos posteriores al vencimiento del pago
sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y penales, establecidas
los artculos 207 y-208 de la presente Ley.
Anticipos otorgados por el Banco Central de Venezuela
Articulo 120. A solicitud del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios y a los fines del cumplimiento de su objeto, el Banco Central de
Venezuela podr otorgarle anticipos hasta por un plazo de un ao, con garanta
sobre los activos del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios o
los aportes futuros. La tasa de inters que devengarn estos anticipos ser la
aplicada por el Banco Central de Venezuela en sus operaciones ordinarias.
lapsa de presentacin
Publicacin de los estados financieros

Artculo 125. Los estados financieros auditados semestrales del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, debern ser publicados en un
diario de circulacin nacional dentro de los quince das continuos siguientes
de su aprobacin por el rgano Superior del Sistema Financiero Nacional.
Captulo IV
De las operaciones del Fondo de Proteccin Social
d e h e Depsitos Bancarios
Garanta de los depisitos
garantizar los depsitos del pblico en moneda nacional, hasta por un monto
de treinta mil bolvares (Bs. 30.000,00) por depositante en una misma
institucin bancaria cualesquiera sean los tipos de depsitos que su titular
mantenga.
El rgano superior del sistema financiero nacional, por iniciativa propia o a
solicitud del Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Banco Central de
Venezuela, podr modificar, el monto de las garantas cuando las variables
macroeconmicas as lo requieran, a los fines de mantenerla cnsona con la
realidad econmica del pas.
Los depsitos del pblico amparados por la garanta a que se refiere el
presente artculo, sern aquellos realizados en moneda nacional en las
instituciones bancarias domiciliadas en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, que adopten la forma de depsitos a la vista, de ahorro, a plazo
fijo, certificados de abono, certificados de depsito a plazo y bonos
quirografarios, todos elle nominativos; as como, aquellos otros instrumentos
financieros nominativos de naturaleza similar a los enumerados en este
artculo que califique a estas fines el rgano superior del sistema financiero
nacional.
Pago de la garanta
Artculo 127. La garanta establecida en el artculo precedente se har efectiva
en caso de intervencin a puerta cerrada o de liquidacin. El Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios podr pagar el monto de la
garanta directamente a cada beneficiario en dinero efectivo, o a travs de la
transferencia de la garanta de los depsitos en otras instituciones bancarias.
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios dispondr de los
recursos para el pago de la garanta de depsitos dentro de los noventa das
continuos siguientes a la fecha en que se publique en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la resolucin en donde se acuerde la
intervencin a puerta cerrada o la liquidacin administrativa de la institucin
bancaria de que se trate, lapso dentro del cual convocar a los depositantes,
quienes debern concurrir a cobrar la garanta dentro de) ao inmediato
siguiente, computado desde el vencimiento del lapso anterior.
GACETA OFICIALI)ELAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
17
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios transferir al Banco

Central de Venezuela, en cuenta a nombre de la institucin pagadora, los
fondos a ser utilizados para el pago de la garanta de depsitos, indicando su
correspondiente nota de subrogacin a favor del Fondo de Proteccin Social
de los Depsitos Bancarios. As mismo, remitir al banco pagador, la
informacin recibida de la institucin bancaria intervenida a puerta cerrada o
en liquidacin, a travs de medio magntico y listados, as como los elementos
de validacin de los documentos de identificacin del depositante o inversor.
Se establece un derecho de preferencia a favor de los r|anos y entes de la

Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, ^ de los Poderes
Pblicos en sus distintas ramSs y niveles, para la adquisicin a tftulo de
propiedad de los activos del Fondo de Garanta de Depsitos y Proteccin
Bancaria, a cuyos efectos ste deber ofrecerles por escrito los bienes que
habrn de ser enajenados antes de ser ofertados al pblico. Transcurridos
ciento veinte das continuos sin" recibir respuesta habr rechazo tcito de la
oferta.
El presidente o presidenta del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos

Bancarios establecer mediante resolucin el procedimiento para el pago de la
garanta.
Transferencia de activos a instituciones del Estado

solicitar la opinin vinculante del rgano superior del sistema financiero
nacional, sobre aquellos pagos de garanta de depsitos pertenecientes a:

previa autorizacin del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia para las finanzas, transferir a la Repblica Bolivariana de Venezuela
o a cualquier ente pblico, los bienes que le pertenezcan o sean propiedad de
las instituciones bancarias o de las empresas relacionadas sometidas a
liquidacin administrativa, J)r cualquier medio traslativo de la propiedad
oneroso o gratuito, sin necesidad de oferta pblica.
1. Directores o directoras, administradores o administradoras, gerentes y

personal ejecutivo de alto nivel de la institucin bancaria, que tengan
facultades de direccin, decisin y disposicin, en los dos aos
inmediatamente anteriores a la fecha de la intervencin de la institucin
bancaria intervenida o en liquidacin, o sus cnyuges, ascendientes o
descendientes.
En el caso de transferencias a ttulo oneroso a la Repblica o a cualquier otro

ente pblico, el valor del bien o de los bienes ser determinado medante un
avalo elaborado por el perito designado para tal fin con antigedad no mayor
a dos aos. El valor determinado en el avalo ser pagado al Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios a travs de cualquier modalidad
convenida.
2. Personas naturales o jurdicas vinculadas con Ja institucin bancaria, de

conformidad con lo establecido en la normativa legal vigente.
Los bienes referidos en el presente artculo, debern ser transferidos en un

plazo no mayor de seis meses, los cuales se computarn a partir de la fecha de
la autorizacin prevista en el encabezamiento de este artculo.
Autorizacin especial para el pago de la garanta
3. Personas naturales y jurdicas vinculadas con las personas naturales

mencionadas en el numeral 1 de este artculo de conformidad con lo
previsto en la normativa legal vigente.
Subrogacin
Artculo 129. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, se
subrogar en los derechos de las personas a las que se hizo el pago de las
garantas, contra la institucin bancaria en intervencin a puerta cerrada o en
liquidacin, con los privilegios que les correspondan, hasta el monto cubierto.
Colocacin en inversiones
Artculo 130. Los recursos lquidos del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, no utilizados en la realizacin de sus operaciones sern
administrados, colocados e invertidos en ttulos rentables, seguros y de fcil
realizacin, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 12 del artculo 113
de esta Ley. No menos del veinte por ciento (20%) de estos recursos lquidos,
-debern estar depositados en cuentas remuneradas en el Banco Central de
Venezuela.
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios remitir un informe
semanal de las colocaciones realizadas al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia para las finanzas.
De igual forma, el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios,
podr adquirir ttulos emitidos por la Repblica en moneda extranjera.
Rgimen de administracin y liquidacin de activos
queda facultado para establecer el rgimen de administracin y liquidacin
ms acorde con las caractersticas de los activos de su propiedad, de las
empresas cuyas acciones hayan pasado a ser total o mayoritariamente de su
propiedad, de las instituciones bancarias sometidas a rgimen de liquidacin
administrativa y de las empresas relacionadas a stas.
Cualquiera que sea la poltica adoptada para la administracin y venta de los
activos se garantizar su definitiva liquidacin en un plazo de dieciocho
meses, contados a partir de la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela del inicio del proceso de liquidacin de la
institucin bancaria correspondiente, a fin de culminar el proceso de pag a
sus acreedores, salvo justificacin legal expuesta con treinta das continuos de
anticipacin al vencimiento del plazo ante el rgano superior del sistema
financiero nacional y la formal concesin de la prrroga necesaria, antes del
vencimiento del plazo originalmente concedido.
Liquidacin de los activos
liquidar mediante oferta pblica los bienes que le pertenezcan o que sean
propiedad de las instituciones bancarias sometidas a liquidacin
administrativa. La enajenacin mediante oferta pblica se realizar previo
avalo de los bienes ofrecidos con antigedad no mayor a dos aos practicado
por un perito designado al efecto.
Cuando la enajenacin tenga por objeto acciones u otros ttulos valores, no se
requerir la autorizacin prevista en la ley que regule el mercado de valores,
pero en todo caso deber participarse previamente, al ente de regulacin del
mercado de valores y a la Superintendencia de las instituciones del Sector
Bancaria
Contrato de comodato
Articulo 134. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios,
podr ceder en comodato, a entes del sector pblico, bienes de su propiedad
as como los de las instituciones bancarias en proceso de liquidacin, sujetos a
las siguientes condiciones:
1. Que la enajenacin del bien ele que se trate, haya sido intentada
previamente sin resultado positivo.
2. Que los bienes objeto de comodato vayan a ser destinados a la prestacin
de un servicio pblico.
3. Que el ente comodatario asuma a su cargo los gastos que correspondan a la
conservacin y al mantenimiento del bien entregado en comodato.
4. Que la correspondiente solicitud haya sido tramitada ante el Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, por el respectivo Ministerio
del Poder Popular; o por el respectivo Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia para las finanzas cuando se trate entes de la
administracin pblica descentralizada; o por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica cuando el ente interesado
pertenezca al Poder Estadal, Municipal o Comunal.
5. Que el lapso de duracin del comodato no exceda de dos aos.
De los contratos de fideicomiso
Articulo 135. En el objeto de los contratos de fideicomiso que celebre el
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 131 de esta Ley, se establecer la venta de la totalidad
de los activos transferidos. Los recursos lquidos obtenidos ingresarn al
Fondo Fiduciario y, culminado el plazo del contrato, se determinar el monto
neto que ser aplicado al pago de las acreencias, de acuerdo al orden de
prelacin previsto en esta Ley, cuando se trate de un proceso de liquidacin.
El plazo mximo del contrato de fideicomiso no exceder de dieciocho meses,
prorrogable por una sola vez y por igual perodo; salvo aquellos contratos de
fideicomiso constituidos para el cobro de las carteras de crdito y las cesiones
de derechos litigiosos, los cuales permanecern en vigencia hasta que se
produzca sentencia definitiva y firme o acto procesal que ponga fin ai proceso
con autoridad de cosa juzgada.
De los otros contratos con empresas no financieras
Artculo 136. Cuando se trate de la transferencia de activos a una empresa
especializada no financiera, de acuerdo con lo previsto en el artculo 131 de
esta Ley, en el contrato respectivo se establecern como mnimo los siguientes
trminos:
1. Se transfieren los activos por el valor que determine el Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, mediante avalo practicado
al efecto.
2. La empresa enajenar a ttulo oneroso a terceros los activos transferidos; y
los recursos lquidos obtenidos por el Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios se aplicarn al pago de las acreencias en el orden de
prelacin previsto en esta Ley, cuando se trate de un proceso de
liquidacin.
3. De quedar activos como remanente, la empresa podr mantener para s los
mismos, slo previa entrega al Fondo de Proteccin Social de los
18
Depsitos Bancarios del valor que resulte entre el avalo inicial y la

clusula de ajuste que se establezca al electo. Estos recursos obtenidos por
ei Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios tambin sern
aplicados al pago de las acreencias, en el orden de prelacin previsto en
esta Ley, cuando se trate de Un proceso de liquidacin.
pagados, certificados de subrogacin a favor del Finido de Proteccin

Social de los Depsitos Bancarios, y dems informacin que considere
necesaria. La rendicin descuentas a que se refiere este numeral deber
. efectuarse en un periodo mximo de treinta das hbiles, siguientes a la
terminacin del proceso de pago.
Ei plazo mximo de los contratos que se suscriban no podr exceder de

dieciocho meses, prorrogable>por una sola vez y por igual perodo.
Aprobada la rendicin de cuentas, las partes se otorgarn recprocamente el

finiquito correspondiente.
Captulo V
Disposiciones especiales
Publicacin del proceso de pago

Excepciones
regstrales
Artculo 137, A los fines de la protocolizacin o autenticacin de los

documentos en que tuviere inters el Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, los registradores subalternos o notarios no requerirn la
presentacin de:
1. Comprobantes de pago de honorarios profesionales.

publicar al menos dos veces, con un intervalo de ocho das continuos en dos
diarios de circulacin nacional y en uno regional en su caso, la notificacin a
los usuarios y usuarias de la institucin bancaria intervenida a puerta cerrada o
en liquidacin, del inicio del proceso de pago d la garanta de los depsitos,
indicando el plan de pago, el cronograma, la institucin pagadora y cualquier
otra informacin que considere necesaria.
2. Notificacin de enajenacin de inmuebles expedida por el Ministerio del

Poder Popular con competencia en materia para las finanzas.
La informacin a que se refiere la publicacin, ser divulgada a travs de los

distintos medios de comunicacin social y en la direccin de internet del
referido instituto, con la finalidad de garantizar que sea ampliamente difundida
en todo el territorio nacional.
3. La solvencia del impuesto municipal, exigidos conforme a la Ley de

Registro Pblico.
Beneficiarios de la garanta
suministrar al presidente o presidenta del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, los informes que sta le solicite para el clculo de los
depsitos garantizados y el control de las aportaciones que debern realizar
mensualmente instituciones bancarias. Asimismo, la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario deber remitir al Fondo de Proteccin Social
de los Depsitos Bancarios los informes de inspeccin de aquellas
instituciones financieras que hayan perdido hasta un cincuenta por ciento
(5(1%) o ms de su capital social pagado.
Crditos
irrecuperables
Artculo 139. El Fondo de Proteccin Social de los Depsito Bancarios no

estar Obligado a demandar judicialmente el cobro de aquellos crditos con
respecto a los cuales no existan razonables posibilidades de recuperacin o
cuando los gastos de cobranza fuesen desproporcionados en relacin con tales
posibilidades. La calificacin de tales circunstancias corresponder al
presidente o presidenta del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios y ser notificada previamente a la Superintendencia de las
Supuestos de endeudamiento
Artculo 144. Gozarn de las garantas del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, los titulares de los depsitos y otros instrumentos
financieros para el momento en que se declare la intervencin a puerta cerrada
o la liquidacin de la institucin bancaria. Los requisitos y documentacin
para el pago de la garanta sern los que establezca el Presidente del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios mediante resolucin.
Suspensin de depsitos dados en garanta prendara
Artculo .145. El pago de los depsitos en garanta prendara o que sirvan de
cobertura a operaciones activas del banco, sean stas o no del titular del
depsito, se suspende hasta la concurrencia del monto de la operacin activa o
de la fianza.
No obstante la mxima autoridad del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, autorizar pagos parciales al titular del depsito, en la
medida en que se vaya extinguiendo la obligacin garantizada por el mismo.
Subrogacin de los derechos de os depositantes
Artculo 146". Cuando en cumplimiento de las funciones que le han sido
establecidas, el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios haga
efectiva la garanta de los depsitos del pblico y no obstante haberse
subrogado en los derechos de los depositantes, tendr en el orden de
prelaciones en loa pagos establecidos en el artculo 259 de esta Ley, el mismo
lugar que se le concede al Poder Pblico.
Articulo 140. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios

podr endeudarse, nicamente en los siguientes casos:
Publicidad de la garanta
2. Por concepto de los anticipos que le otorgue el Banco Central de

Venezuela.
Artculo 147. Las instituciones bancarias que ofrezcan productos amparados

por la garanta dada por el Fondo de Proteccin Social de lo Depsitos
Bancarios. debern mencionar tal circunstancia en la publicidad que hagan on
relacin con los depsitos que gocen de ese beneficio, en los trminos
previstos esta Ley.
3. En cualquier otra situacin extraordinaria, previa autorizacin de! rgano

Captulo VI
Pe los procedimientos
1. En virtud de la garanta de tos depsitos del pblico realizados en las

instituciones bancarias, segn lo paulado en esta Ley.
Obligaciones del banco pagador
Aecioms (le cobros judiciales
Articulo 141. La institucin bancaria a travs del cual se efecte el pago de la

garanta de depsitos, remitir al Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios:
Artculo 148. Las acciones de cobros judiciales que intenten las instituciones
bancarias que sean objeto de medidas de intervencin, rehabilitacin o
liquidacin o respecto de los guales se hayan establecido mecanismos de
transferencias d depsitos, contra sus deudores, o las personas interpuestas,
se tramitarn conforme ni procedimiento de la va ejecutiva a la que se refieren
los artculos 630 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, salvo que se
trate de la ejecucin de hipotecas o prendas.
1. El cronograma de pago de los depsitos del pblico que se garantizan.

2. I-a relacin de los pagos de los depsitos realizados, a ms tardar
semanalmente.
3. La relacin de los certificados de subrogacin por pago de depsitos
garantizados, debidamente firmados, sellados y fechados, de conformidad
con la normal iva que haya dictado el Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios a tal efecto.
4. Cualquier otra informacin que sea requerida.
Rendicin de cuentas
Artculo 142. Una vez finalizado el contrato para efectuar el proceso de pago
el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios solicitar a la
institucin bancaria pagadora:
1. El reintegro de los fondos no utilizados en el proceso.
2. La rendicin de cuenta de la gestin realizada como mandatario,
conjuntamente con los instrumentos originales de ser el caso, copias de los
documentos de identidad de los beneficiarios, copia de los cheques
{II avalo lo har un soto perito designado por el tribunal y el remate se

anunciar con la publicacin de un solo cartel. Lo* derechos litigiosos podrn
ser cedidos a la Repblica o al Fond>- de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios en cualquier estado de la causa, sin necesidad del consentimiento de
te demandados. Dicha cesin se publicar en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivarana de Venezuela y surtir los efecto de notificacin a los
que se refiere la Ley. Los insinunos donde consten las acreencias sern
suficientes a ios fines de fundamentar la va ejecutiva.
Cesin de carteras de crdito
Artculo 149. l a cesin de las carteras de crdito de las instituciones
bancarias que sean objeto de medidas de intervencin, rehabilitacin o
liquidacin, respecto de las cuales se hayan establecido mecanismos de
transferencias de depsitos, se perfeccionar con la publicacin de un aviso en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivarana de Venezuela, mediante el cual
se notificar a los deudores el cambio del acreedor.
Esta notificacin general surtir los efectos previstos en el artailo 1.550 de)
Cdigo Civil e interrumpir lo prescripcin. Igualmente para interrumpir la
prescripcin de la cartera de crdito propiedad de las instituciones indicadas
en este artculo, as como la cedida al Pondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, bastar la publicacin de aviso de cobro exlrajudicial de
los crditos debidamente identificados en le Gacela Oficial de la Repblica
Bolivarana de Venezuela, el-cual surtir los efectos previstas en el artculo
1.060 del Cdigo Civil.
19
Superintendente o Suporintemlenia
de las Instituciones (fl Sector Bancario
Articulo 155. Ei funcionario o funcionara de mayor nivel jWrquieo de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, es el
Superintendente o Superintendonta ds las Instituciones del Sector Bancario.
Su nombramiento y remocin. compete al Presidente o Presidenta de la
Repblica y le est vedado el ejercicio de toda actividad econmica
remunerada, con excepcin de la docencia,
Prohibicin o suspensin de medidas preventivas o de ejecucin

Articulo 150. Durante el rgimen de intervencin o liquidacin sin
intermediacin financiera, rehabilitacin o cualesquiera otra figura especial
que se adopte, que coloque a la institucin bancaria, as como de sus empresas
relacionadas sometidas a igual rgimen, no podr acordarse o deber
suspenderse toda medida preventiva o de ejecucin contra la institucin
bancaria afectada, No podr intentarse ni continuarse ninguna gestin judicial
de cobro a menos que provenga de hechos posteriores a la adopcin de la
medida de que se trate, o de obligaciones cuya procedencia haya sido decidida
por sentencia definitiva y firme, antes del ejercicio de la accin respectiva, o
de reclamaciones derivadas de una relacin laboral.
El Superintendente o Superintendonta designar 1 Intendente o Intendenta de

Inspeccin, Intendente o Intendenta de Instituciones Pblica del Sector
Bancario e Intendente o Intendenta Operativo, quienes deben llenar los
mismos requisitos del Superintendente o Superintendenta y estarn sujetos a
las mismas limitaciones. Los Intendentes o Intendentas sern de libre
nombramiento y remocin del Superintendente o Superintendenta y tendrn
las atribuciones que el Superintendente o Superintendenta y el reglamento
interno le establezcan.
Levantamiento dei velo corporativo
Requisitos para ser Superintendente o Superintendente

de las Instituciones deI Sector Bancario
Artculo 15J. Cuando existan actuaciones o elementos que permitan presumir

que con el uso de formas jurdicas societarias se ha tenido la intencin de
violar la Ley, la buena fe, producir daos a terceros o evadir responsabilidades
patrimoniales, el juez podr desconocer ei beneficio y efectos de la
personalidad jurdica de las empresas, y las personas que controlan o son
propietarios finales de las mismas sern solidariamente responsables
patrimonial mente.
De los recursos
Artculo 156. Son requisitos para ser Superintendente o Superintedenta de las

Instituciones del Sector Bancario:
Artculo 152. El recurso de reconsideracin referido en el numeral 4 del

artculo 262 de esta Ley, podr ser interpuesto dentro de los diez das hbiles
siguientes a la techa de publicacin de la resolucin de calificacin de
acreencias.
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios resolver el recurso
de reconsideracin dentro de los cuarenta y cinco das continuos siguientes al
vencimiento del plazo previsto para la presentacin del escrito.
El interesado podra acudir a la va jurisdiccional, dentro de los cuarenta y
cinco das continuos siguientes a la notificacin de la decisin que resuelva el
recurso, o cuando este no baya sido resuelto oportunamente e el plazo
establecido en este artculo.
TTULO IX
DE LA SUPERINTENDENCIA DE LAS INSTITUCIONES
OEL SECTOR BANCARIO
Capitulo )
Organizacin
Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario
Articulo 153. La inspeccin, supervisin, vigilancia, regulacin, control y
sancin de las instituciones que conforman el sector bancario con el objeto de
proteger los intereses del pblico, estarn a cargo de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario es un instituto
autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente de
los bienes de la Repblica, que actuar bajo la direccin y responsabilidad del
o la Superintendente de las instituciones bancarias y se regir por las
disposiciones que establezca la Ley Orgnica del Sistema Financiero Nacional
y la presente Ley,
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario gozar de
autonoma en los trminos previstos en el ordenamiento jurdico vigente y de
las prerrogativas, privilegios, y exenciones de orden fiscal, tributario y
procesal, que la ley otorga a la Repblica, tendr la organizacin que le
establezca la present Ley y su reglamento interno y estar sujeta al control
posterior de !a Contralora General de la Repblica,
Objeto de la Superintendencia
de fas instituciones del Sector Mancario
Articulo 154. Corresponde a la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario autorizar, supervisar, inspeccionar, controlar y regular el
ejercicio de la actividad que realizan los sujetos bajo su tutela, conforme a lo
previsto en la presente Ley, y dems normas que regulen el sector bancario
nacional; asi como, instruir la correccin de las fallas que se detecten en la
ejecucin de la actividad y sancionar las conductas desviadas al marco legal
vigente. Todo ello con el fin de garantizar y defender los derechos e intereses
de jos usuarios y usuarias del sector bancario nacional y del pblico en
general. -
1. Ser de nacionalidad venezolana2. Ser mayor de treinta aos.

3. Contar con estudios especializados y experiencia no menor de cinco aos
en materias econmicas, financieras y bancarias.
4. Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad moral.
Inhabilidades para ser Superintendente o Superintendenta

Articulo 157, Son impedimentos para ser nombrado o nombrada
Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario:
1. Tener participacin directa o indirecta en el capital o en el patrimonio de

cualquier institucin sujeta a la supervisin de la Superintendencia de las
2. Ostentar la calidad de director o directora, asesor o asesora, funcionario o
funcionara o empleado o empleada de las instituciones sujetas al control
de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
3. Haber sido declarado en quiebra, aunque el respectivo proceso hubiese sido
sobresedo.
4. Haber sido condenado por la comisin de delitos dolosos, an cuando
hubiere sido rehabilitado.
5. Haber sido inhabilitado por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario para ser organizador, accionista, director o directora, o
gerente de las instituciones sujetas a su control.
6. Encontrarse incluso en cualquiera de ios impedimentos sealados en la
presente Ley para ser promotor, accionista, director o directora o gerente
de una institucin del sector bancario.
7. Haber sido sancionado por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario por actos de mala gestin en la direccin o administracin
de las instituciones sujetas a su control.
8. Haber sido destituido de cargo pblico o haber cesado en l por falta grave.
Faltas graves del Superintendente o Superintendenta

de as Instituciones del Sector Bancario
Articulo 158. Constituyen faltas graves del Superintendente o

Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario, sancionadas segn lo
dispuesto en Ttulo X de esta Ley:
1. No adoptar las medidas necesarias para sancionar segn corresponda, a

quienes, sin contar con la autorizacin correspondiente, realicen
actividades propias de las instituciones sujetas al control de la
20

2. La infraccin a as prohibiciones establecidas en el artculo 157 de la
presente Ley.
3. No aplicar las sanciones a que se refiere e Ttulo X de la presente Ley,
cuando cuente con la informacin debidamente comprobada que le
demuestre fehacientemente la infraccin cometida.
Fallas temporales y absolutas
del Superintendente o Superintendenta
Articulo 159. El Intendente o Intendenta de Inspeccin de pleno derecho
llenar las faltas temporales do! Superintendente o Superintendenta de las
Instituciones del Sector Bancario. Estas faltas no podrn exceder de un lapso
de noventa (las continuos; si transcurrido este lapso y subsistiere la falta, se
considerar falta absoluta.
Bn caso de falta absoluta, la designacin del nuevo Superintendente o nueva
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario deber efectuarse
dentro de los treinta das continuos siguientes a la fecha en que sea declarada
sta.
Facultades del Superintendenta o Superintendenta
de las Instituciones del Sector Bancario.
Articulo 160. El Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del
Sector Bancario, se encuentra facultado o facultada para:
1. Ejercer la representacin legal de la Superintendencia de las Instituciones
2. Determinar y modificar la estructura orgnica de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario con la opinin vinculante del Ministerio
de! Poder Popular con competencia en materia para las finanzas.
3. Aprobar y modificar el reglamento interno, el estatuto funcionarial de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario y las dems
normas o manuales requeridos para su normal y eficiente funcionamiento.
regidas por la presente Ley, o cualquier persona que ssfeonsidere afectada,

pretendan ejercer acciones judiciales directamente v e a contra del
Superintendente o Superintendenta, los Intendentes o Intendentas, o los dems
funcionarios o funcionaras que conforme ai reglamento intento de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario sean considerados
como de alto nivel por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones,
nicamente podrn ser interpuestas ante e Tribunal Supremo de Justicia.
El procedimiento dispuesto en el prrafo precedente tambin es de aplicacin
para los ex-Supcrintendentes y ex-Supcrintendentas o contra los
ex-lntendentes y ex-Intendentas de Inspeccin, los ex-Intendentes y
ex-Intendentas de Instituciones Pblicas del Sector Bancario o los
ex-lntendentes y cx4ntendentus Operativos que sean denunciados penalmente,
por la presunta comisin de delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
Pe los representantes
judiciales

tendr uno o ms representantes judiciales, quienes sern de libre eleccin y
remocin del Superintendente o Superintendenta. El representante judicial
ser e nico funcionario, salvo los apoderados debidamente constituidos,
facultado para representar judicialmente a la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario y en consecuencia, toda citacin o
notificacin judicial a la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, deber practicarse en cualquiera de las personas que desempeen
dicho cargo. El representante judicial para convenir, transigir, desistir,
comprometer en arbitros arbitradoees o de derecho, hacer posturas en remates
y afianzarlas, necesita autorizacin escrita del Superintendente. La
mencionada representacin podr ser ejercida por el representante judicial, o
por otros apoderados judiciales que designe el Superintendente o
Superintendenta, actuando conjunta o separadamente.
De la Unidad Nacional de Inteligencia
Financiera
5. Nombrar y remover a los funcionarios de la Superintendencia de as

Instituciones del Sector Bancario, asignarles sus funciones y obligaciones y
fijarles su remuneracin, sin ms limitaciones que las que se establezcan en
el presente Ttulo y en el estatuto funcionarial.

tendr una Unidad Nacional de Inteligencia Financiera a travs de la cual
podr solicitar, recibir, analizar, archivar y transmitir a las autoridades de
polica de investigacin penal competentes, y a los y las fiscales del Ministerio
Pblico la informacin financiera que requieran para realizar sus
investigaciones, as como los informes que se generen de los reportes de
actividades sospechosas sobre la legitimacin de capitales y el financiamiento
al terrorismo que deben efectuar todos las instituciones del sector bancario y
todos aquellos sujetos regidos por leyes especiales sometidos a su control y
aquellos organismos con los cuales se suscriban convenios para tal fin.
6. Establecer el monto a partir del cual los gerentes de las instituciones sujetas
al control de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
debern informar a sus juntas directivas de los crditos, garantas,
inversiones y ventas que huhicse efectuado.
Toda la informacin requerida por la Superintendencia de las Instituciones del

Sector Bancario a travs de la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera,
tendr carcter confidencial en los trminos establecidos por la presente Ley.
4. Programar, formular, aprobar, ejecutar, ampliar, modificar y controlar el

presupuesto anual de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario,
7. Celebrar los contratos y dems actos requeridos para el normal desarrollo

de las actividades de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, incluidos los de prestacin de servicios para la ejecucin de
trabajos especficos, salvo delegacin expresa,
8. Celebrar convenios con organismos del Estado u otras instituciones de
supervisin bancaria, financiera y de seguros del extranjero, con fines de
capacitacin c intercambio de informacin en materia de supervisin.
9. Cualquier otra que conduzca al cumplimiento adecuado de los fines de la
l.lmponer las multas y dems sanciones establecidas en esta Ley, y en las
dems leyes que rijan la actividad de las instituciones sometidas a la
supervisin de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
1!.Asistir, cuando lo crea conveniente, a las reuniones de las juntas
administradoras y a las asambleas de accionistas de las instituciones
sometidas a su control, o hacerse representar en ellas por un funcionario o
funcionara de su dependencia, con derecho a voz.
12.E!aborar y publicar en medios masivos de divulgacin un informe en o!
curso del primer trimestre de) ao sobre las actividades del organismo a su
cargo on el ao calendario precedente y acompaarlo de los datos
demostrativos que juzgue necesarios para el mejor estudio de la situacin
del sector bancario en el pas.
13.Solicitar al Banco Central de Venezuela y al rgano superior del sistema
financiero nacional, las opiniones a que se refiere la presente Ley.
14.Las dems que seale la presente ley y las disposiciones qye gobiernan a
otras instituciones sujetas al control de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario,
Fuero judicial especial
Articulo 161- En los casos en los cuales como consecuencia de una medida o
acto dictado por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
los accionistas, directores o directoras, administradores o administradoras,
auditores O auditoras, apoderados, dems representantes las instituciones
Captulo II
Del rgimen de personal
Limitaciones y prohibiciones al personal
de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
Artculo 164. El Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del
Sector Bancario y su personal, no podrn tener ninguna felacin o injerencia
en las operaciones de las instituciones bancarias salvo las de usuarios o
usuarias del sector bancario o las que sean procedentes de conformidad con la
presente Ley; no obstante queda prohibido al Superintendente o
Superintendenta y al personal de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario:
1. Obtener, para s o para organizaciones de las cuales fueren directivos o
accionistas, prstamos o crditos de cualquier naturaleza de las
instituciones sometidas a su supervisin, salvo en los casos previstos en el
artculo 165 de la presente Ley,
2. Obtener, para s o para organizaciones de las cuales fueren directivos o
accionistas, prstamos o recibir cantidades de dinero de los presidentes o
presidentas, directores o directoras, o trabajadores o trabajadoras de las
instituciones del sector bancario.
3. Obtener fianzas o avales a su favor de las instituciones del sector bancario,
u otorgarlos ante los mismos a favor de terceros.
4. Recibir regalos, ni el usufructo, uso o disfrute de bienes o servicios a ttulo
gratuito, de personas con las cuales tengan relacin en el ejercicio de sus
funciones.
5. Adquirir directa o indirectamente acciones de las instituciones sujetas a su
supervisin. Cuando al momento de su designacin fuesen titulares de
acciones de dichas instituciones deben desincorporarlas de su patrimonio
en los treinta das siguientes a su designacin y notificarn por escrito a la
Contralora General de la Repblica.
No podrn desempear cargos directivos o gerencialcs en la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario, personas unidas entre s o con el
Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva de ta Repblica, el Ministro o Ministra del Poder

Popular con competencia en materia para las finanzas, el Superintendente o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario, el Presidente o
Presidenta del Banco Central de Venezuela, el Presidente o Presidenta del
Fondo de Proteccin Social de lo Depsitos Bancarios, el Presidente o
Presidenta de la Superintendencia Nacional de Valores, el Superintendente o
Superintendenta de la Actividad Aseguradora o con los Intendentes o
Intendentas, por vnculo conyugal, o por parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Los funcionarios o funcionaras de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario debern inhibirse de efectuar inspecciones en aquellas
instituciones que tengan por presidente o presidenta, vicepresidente o
vicepresidenta, directores o directoras, consejeros ti consejeras, asesores o
asesoras, gerentes de rea, administradores o administradoras o comisarios o
comisaras a su respectivo cnyuge o a parientes de dicho funcionario o
funcionara dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Igualmente, debern inhibirse de hacerlas en las instituciones en las que hayan
obtenido crditos de acuerdo con los trminos del artculo 165 de la presente
ley.
En caso de no inhibirse, tal conducta constituir una falta grave a la relacin
de trabajo y ser causal de destitucin.
Las prohibiciones a que se refiere el presente artculo se extendern al
cnyuge de los funcionarios o funcionadas all mencionados.
Autorizacin para solicitar crditos
Articulo 165. El rgano superior del sistema financiero nacional autorizar la
obtencin de crditos o prstamos a que se refiere este artculo al
Superintendente o Superintendenta de las Instituciones de) Sector Bancario.
Los dems funcionarios o funcionaras de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario sern autorizados por el Superintendente o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario. Dichas
autorizaciones procedern en los siguientes casos:
21
Captulo III
Del rgimen econmico y financiero
Presupuesto de la Superintendencia
Artculo 168. El presupuesto anual de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario ser aprobado por el Ministro o Ministra del Poder
Popular con competencia en materia para las finanzas. El Superintendente o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario tendr a su cargo la
elaboracin, administracin, la ejecucin y el control del mismo, y ser
financiado mediante contribuciones trimestrales adelantadas a cargo de las
instituciones supervisadas y con los aportes presupuestarios que le asigne <sl
Ministerio con competencia en las Finanzas.
La Contralora General de la Repblica tendr a su cargo el control posterior
de la ejecucin presupuesta! de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario.
Contribuciones de las instituciones
supervisadas
Artculo 169. Las contribuciones que deben abonar las instituciones

supervisadas a a Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
sern fijadas por el rgano superior del sistema financiero nacional, de la
siguiente forma:
1. El aporte de las instituciones bancarias estar comprendido entre un
mnimo del cero coma cuatro por mil y un mximo de cero coma seis por
mil del promedio de los activos del ltimo cierre semestral de cada
institucin.
2. Las instituciones no bancarias o personas sujetas a su control, contribuirn
equitativamente, de acuerdo con lo que establezca el rgano superior del
sistema financiero nacional mediante norma de carcter general.
El rgano suprior del sistema financiero nacional notificar a la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario el porcentaje
aprobado de dicho aporte.
1. Cuando se trate de prstamos hipotecarios o arrendamientos financieros

para la adquisicin o reparacin de la vivienda propia,
Las contribuciones se pagarn mensualmente, a razn de un sexto de la suma

semestral resultante, en los primeros cinco das hbiles bancarios de cada mes.
2. En cualesquiera otros casos, siempre que las condiciones del crdito o

prstamo no sean diferentes a las que se ofrecen al pblico en general y que
los beneficiarios demostraren tener capacidad de pago de acuerdo con sus
recursos econmicos.
La contribucin ser considerada como gasto

correspondiente a) ejercicio dentro del cual sea pagado.
Las prohibiciones a que se refiere el presente artculo se extendern al o la

cnyuge de los funcionarios o funcionaras all mencionados.
Rgimen funcionarial
Artculo 166, Los fynconarios o funcionaras de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario tendrn el carcter de funcionarios pblicos
y funcionaras pblicas con las atribuciones que les establezca esta Ley, su
estatuto funcionarial interno, el manual descriptivo de cargos y la ley que
regule la materia funcionarial y su reglamento.
Los funcionarios o funcionaras de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario sern de libre nombramiento y remocin del Superintendente
o Superintendenta de acuerdo con lo previsto en la excepcin establecida en el
artculo 146 de la Constitucin de la Repblica y de conformidad con las
categoras de cargos de alto nivel y de confianza que se indiquen en el
reglamento interno y estatuto funcionarial interno; ello sin perjuicio de la
aplicacin de los principios constitucionales sobre la funcin pblica.
El estatuto funcionarial interno, contar con la aprobacin del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia para las finanzas y contemplar
todo lo relativo al perodo de prueba, ingreso, clasificacin y remuneracin de
cargos, beneficio sociales, salariales y especiales, capacitacin, sistema de
evaluacin de actuacin, compensaciones, ascenso, traslados, licencias, retiro,
prestaciones por antigedad y vacaciones.
Los rganos jurisdiccionales del contencioso funcionarial previsto para la
funcin pblica, sern competentes para conocer, tramitar y decidir las
reclamaciones que formulen los funcionarios o funcionaras de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario cuando consideren
lesionados los derechos previstos en esta Ley, su reglamento interno y su
estatuto funcionarial interno.
Los obreros y obreras al servicio de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario se regirn por la Ley Orgnica del Trabajo.
de
los
aportantes
En caso de mora, el monto de las contribuciones devengar la tasa de inters

activa promedio de los seis bancos con mayor volumen de depsitos en
moneda nacional que publique el Banco Central de Venezuela, durante el
periodo de retraso.
El Banco Central de Venezuela, el Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios y o! Banco de Desarrollo Econmico y Social de
Venezuela, as como las instituciones del sector bancario sujetas a
intervencin o en proceso de rehabilitacin o liquidacin administrativa, estn
exceptuados de cancelar la contribucin contemplada en el presente artculo a
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Colocacin de los excedentes de las contribuciones

Artculo 170, Si al finalizar el ejercicio presupuesta!, existiera saldo de
balance se destinarn los saldos no comprometidos de dichas contribuciones
de la siguiente manera;
1. En un veinte por ciento (20%) a obras sociales, sean stas requeridas por
las comunidades organizadas o efectuadas de oficio por el ente regulador.
Este aporte podr ser modificado por el rgano superior del sistema
financiero nacional.
2. En un cincuenta por ciento (50%) a un fondo especial para incrementar el
financiamiento del mantenimiento y mejora de los servicios tcnicos, y
dems operaciones d la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, as como para el desarrollo y actualizacin del personal del
referido organismo, garantizando el beneficio a todos los niveles de cargos
y departamentos, as como el uso de estos recursos en el siguiente
semestre.
3. Et monto restante se destinar a la cobertura de los gastos correspondientes
a ejercicios posteriores y para ello se colocarn en una cuenta bancaria con
la liquidez necesaria para tal fin.
De las sanciones a los funcionarios o funcionarios

Prerrogativa
Artculo 167. Las infracciones a la presente Ley ?n que incurran los
funcionarios o funcionaras de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario sern sancionadas conforme a lo establecido en la ley que
regule la funcin pblica, sin perjuicio de lo dispuesto en las sanciones
establecidas en esta Ley.
procesal
Artculo 171. Las planillas que se liquiden por concepto de las multas
impuestas por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
tienen el carcter de ttulos ejecutivos y al ser presentadas en juicio aparejan
embargo.
22
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLI VARIAN A DE VENEZUELA

Captulo IV
De tas atribuciones y funciones de ia Superintendencia
Seccin primera: de lus atribuciones
Atribuciones
Artculo 172. Son atribuciones de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario adems de las ya establecidas en la presente Ley, las
siguientes:
1. Autoriza) la organizacin y funcionamiento de personas naturales y
jurdicas que tengan por fin realizar cualquiera de las operaciones
sealadas en la presente Ley. Para el caso de las instituciones bancarias se
requiere la opinin vinculante del rgano superior del sistema financiero
nacional.
2. Autorizar la instalacin de sucursales o representantes de instituciones
bancarias extranjeras, as como de la participacin de capitales extranjeros
en instituciones bancarias venezolanas, con la opinin vinculante del
rgano superior del sistema financiero nacional.
3. Suspender las operaciones ilegales, las no autorizadas, o las que
constituyan riesgos, que a juicio de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario, pudiere afectar en forma significativa la situacin
financiera de la institucin que las estuviere realizando, o de aquellas en las
cuales se presuma, su utilizacin para la legitimacin de capitales o la
financiacin al terrorismo y aplicar las sanciones a que haya lugar.
4. Suspender y revocar las autorizaciones a que se refieren los numerales 1 y
2, mediante decisin debidamente motivada y con la opinin vinculante del
rgano superior del sistema financiero nacional. l a Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario dar audiencia a la parte interesada
conforme al artculo 243 de la presente Ley,
5. Intervenir las instituciones que conforman el sector bancario, as como
acordar su rehabilitacin o liquidacin previa opinin vinculante del
rgano superior del sistema financiero nacional.
6. Autorizar a las instituciones por ella supervisadas, con la opinin
vinculante del rgano superior del sistema financiero nacional, la
realizacin de los siguientes actos: disolucin anticipada; fusin con otra
sociedad; venta del activo social; el reiutegro, aumento o reduccin del
capital social; el cambio de objeto, de denominacin social, y cualquier
reforma estatutaria.
7. Determinar los supuestos de vinculacin y de unidad de decisin y gestin
para tipificar la Conformacin de grupos financieros, econmicos o mixtos,
conglomerados y cualquier otro tipo de vinculacin prohibido en la Ley
Orgnica del Sistema Financiero Nacional.
8. Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, estatutos y cualquier
otra disposicin que regule al sector bancario, ejerciendo para ello, el ms
amplio y absoluto control sobre todas las operaciones, negocios y en
general cualquier acto jurdico que las instituciones del sector bancario
realicen.
9. Ejercer supervisin integral de las instituciones del sector bancario, de las
personas naturales o jurdicas incorporadas a bu supervisin por leyes
especiales, as como de aquellas que realicen operaciones
complementarias. La Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario tiene la potestad de realizar, en cuanto lo considere necesario, ia
inspeccin, supervisin y vigilancia de las personas naturales y jurdicas
contempladas en este numera!.
10.Supervisar que las iastituciones bancarias, realicen la promocin de
operaciones de intermediacin financiera, hacia las reas econmicas
estratgicas, establecidas en la normativa que se dicte al efecto.
11.Proporcionar apoyo a las instituciones financieras comunales para
contribuir con el desempeo de la gestin econmico-financiera que
coadyuve con la transparencia, eficacia y eficiencia en el manejo de los
recursos, cuando osios o el ente que los supervise, as lo soliciten.
12,Respondor a las solicitudes de opinin e interpretacin sobre los alcances
de las normas legales que rigen a las instituciones del sector bancario.
13-Estableeer las normas generales que regulen los contratos e instrumentos
tic las operaciones de intermediacin y servicios conexos permitidas a las
instituciones del sector bancario; y aprobar las clusulas generales de
contratacin que le sean sometidas por las instituciones sujetas a su
competencia, en la forma contemplada en los artculos pertinentes del
Cdigo Civil.
4.Diciar las normas prudenciales necesarias para el ejercicio de las
operaciones bancarias, sus servicios complementario y su supervisin.
lS.Solicitar a las autoridades competentes, de acuerda con las disposiciones
constitucionales y legales, que se acuerden las medidas preventivas de
inmovilizacin de cualquier tipo de cuenta, colocacin o transaccin
financiera; as como la prohibicin de salida del p$ y la de enajenar y

gravar bienes, a los miembros de la junta directiva, accionistas, directores o
directoras, y a quienes ocflpen cargos de administracin <^de direccin,
consejeros o consejeras, asesores o asesoras, consultores o consultoras,
auditores internos y externos, gerentes de reas, secretarios o secretarias de
la junta directiva o cargos similares, de hecho o de derecho, de las
instituciones bancarias que 'sean objeto de medidas de intervencin, o
cualquier mecanismo extraordinario de transferencia.
16-La publicacin trimestral de un boletn con indicadores que permitan
conocer la situacin del sector bancario.
17.Establecer las disposiciones necesarias a fin de que las instituciones del
sector bancario cumplan con los convenios internacionales suscritos por la
Repblica destinados a combatir la legitimacin de capitales y el
financiamiento al terrorismo.
lS.Solicitar a las instituciones bancarias y dems personas sometidas al
control de la Superintendencia de las instituciones del Sector Bancario,
dentro del plazo que ella seale, los informes y documentos que sta les
solicite, bien sea por informacin requerida en el ejercicio de sus funciones
de inspeccin, vigilancia, supervisin, regulacin y control o en atencin a
requerimientos formulados por enles de la administracin pblica nacional,
central o descentralizada, as como tos previstos en esta Ley y en leyes
especiales.
19. Dictar las normas contables para la elaboracin, presentacin y publicidad
de los estados financieros y cualquier otra informacin complementaria,
basadas en los principios de contabilidad generalmente aceptados y en las
normas para una supervisin bancaria efectiva, en especial las relativas a:
a. Consolidacin y combinacin de estados financieros.
b. integracin de los estados financieros de las sucursales de bancos
domiciliados en Venezuela que operen en el exterior.
c. Operaciones contingentes, estn o no reflejadas en los registros
contables.
d. Operaciones de fideicomiso, mandatos, comisiones y otros encargos de
confianza.
20.Celebrar convenios de cooperacin coi) otras superintendencias bancarias y
entidades afines de otros pases con el fin de fortalecer la supervisin
consolidada.
2t.Celebrar convenios con los otros entes de regulacin del Sistema
Financiero Venezolano y del Banco Central de Venezuela a efectos de
coordinar la supervisin integral del Sistema Financiero Nacional.
22.Mantener una comunicacin efectiva con el rgano superior del sistema
financiero nacional y el Banco Central de Venezuela, remitir de forma
diligente y oportuna la informacin que le sea solicitada y pedir su opinin
vinculante en todos los casos sealados en la presente Ley.
23.Realizar todos los actos necesarios para salvaguardar los intereses de los
usuarios y usuarias y del pblico en general, de conformidad con la
presente Ley.
Atribuciones y funciones de la Superintendencia
para la proteccin de los usuarios > usuaria
Articulo 173. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
con la finalidad de hacer ms eficaz y transparente la prestacin del servicio
bancario, en el ejercicio de su competencia deber:
1. Prohibir o suspender la publicidad o propaganda, cuando a su juicio pueda
confundir al pblico o promover distorsiones graves en el normal
desenvolvimiento del sector bancario; o si la misma puede incidir
negativamente en su patrimonio.
2. Vigilar la correcta aplicacin de las tarifas, comisiones y dems cobros de
servicios prestados por las instituciones bancarias a sus usuarios y usuarios.
3. Supervisar la aplicacin de las tasas de inters activas y pasivas ofrecidas
por las instituciones bancarias sobre sus operaciones y el cumplimiento de
los lmites de tasas de inters fijadas por el Banco Central de Venezuela.
4. Recibir, tramitar y decidir las acciones que las instituciones bancarias
deben cumplir ante las reclamaciones y denuncias que presenten los
usuarios y usuarias del sector bancario, una vez cumplidos los
procedimientos ante la institucin bancaria de que se trate segn la
normativa aplicable.
5. Establecer las funciones, composicin y regulacin en general de las
unidades de atencin al usuario previstas en el artculo 71 de esta Ley.
6. Velar porque las instituciones bancarias, desarrollen sus actividades en el
mareo del principio constitucional de la democracia participativa y
protagnica, prestando sus servicios a los usuarios y usuarias del sector
bancario en igualdad de condiciones, sin discriminacin por condiciones de
23
GACETA.OF1CIALDE IvVREPBUCABOLTVARIANA DE VENEZUELA
origen tnico, religin, condicin social, sexo, identidad o egresin de

gnero, idioma, opinin poltica, nacionalidad o origen, edad, posicin
econmica, condicin d discapacidad o enfermedad, o cualquier otra
circunstancia personal, jurdica o social que tinga por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y
garantas constitucionales.
7. Crear normas que garanticen la proteccin de los usuarios y usuarias ante
posibles fraudes que se puedan presentar en la prestacin de los servicios
bancarios tanto en la banca a distancia como en su red de oficinas v
sucursales.
Atribuciones y funciones en materia de seguridad bancaria
Artculo 174. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario en
el ejercicio de sus competencias tambin deber:
L Velar por que las instituciones bancarias dispongan de los sistemas y
procedimientos necesarios para minimizar la presencia de errores,
omisiones o fraudes en sus operaciones y evitar la participacin en
actividades de legitimacin de capitales provenientes de actividades
ilcitas, tanto a nivel nacional como internacional.
2. Asignar a los funcionarios o funcionaras que requiera el Ministerio
Pblico o los organismos jurisdiccionales qu realicen investigacin sobre
delitos bancarios, para que acten como expertos o peritos, siempre que
dicha asignacin no dificulte u obstaculice la normal ejecucin de las
labores de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Difusin de indicadores d las instituciones bancarias
publicar antes del treinta y uno de mayo de cada ao, su memoria anual.
Asimismo, difundir de forma trimestral l informacin sobre los principales
indicadores d la situacin de las instituciones del Sector bancario.
Clausura de locales y disolucin de sociedades
infractoras
Artculo 176, El Superintendente o Superintendenta debe disponer la

inmediata clausura de los locales en que se realicen operaciones no
autorizadas conforme a esta Ley, contando con la intervencin del Ministerio
Pblico, Asimismo, dispondr la incautacin de la documentacin que en ellos
se encuentren.
Seccin segunda: de las inspecciones e informes
Facultad de inspeccin
detectados en el curso d las inspecciones que se practique a las instituciones

del sector bancario sometidas a su control,
Seccin tercera: de las instrucciones y las medid&
Facultad de la Superintendencia para ordenar
instrucciones a las instituciones del sector bancario
Articulo 180/ En ejercicio de sus facultades, t^ Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario formular a las instituciones del sector
bancario, las instrucciones que juzgue necesarias, cuando estas instituciones
incumplieran esta Ley o las dems normas aplicables, en especial con las
referidas a los niveles de capital mnimo o a reducciones del capital social. Si
la institucin no acogiera en el plazo indicado las instrucciones impartidas, la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario exigir los
programas de regularizacin que fueren necesarios y dispondr todas aquellas
medidas de carcter preventivo y correctivo e impondr las sanciones
pertinentes, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
Supuestos para la aplicacin de las medidas
administrativas
Artculo 181. L Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario

ordenar la adopcin de una o varias de las medidas a que se refiere el artculo
182 de la presente Ley, cuando una institucin del sector bancario en el
desarrollo de su actividad incurra en los siguientes supuestos:
1. Dar fundados motivos para suponer que podra incurrir en situaciones de
liquidez o insolvencia que pudieran ocasionar perjuicios para sus
depositantes o acreedores o para la solidez del sector bancario,
2. Conceder crdito a sus propios accionistas o a personas relacionadas con
stos, para cubrir los requerimientos de capital de la institucin del sector
bancario.
3. Pagar, en cualquiera d las modalidades de las captaciones, tasas de inters
muy superiores al promedio vigente en la institucin bancaria en
instrumentos semejantes, a ciertos depositantes, en concordancia a w lo
establecido como trato preferencial por la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario en la normativa prudencial respectiva.
4. Omitir la declaracin de activos o pasivos existentes o contabilizar activos
o pasivos inexistentes.
5. Ocultar, alterar o falsificar los libros o documentos de la institucin del
sector bancario, as como sus sistemas de informacin.
6. No someter sus libros y negocios al examen de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario o rehuir a tal sometimiento,
Articulo 177. El Superintendente o Superintendenta y el personal de

inspeccin de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
tendrn en el ejercicio de sus funciones, el ms amplio e ilimitado derecho de
inspeccin, vigilancia, supervisin y control, inclusive la revisin de todos los
libros, prescritos o no por la ley que regula la materia mercantil, cuentas,
archivos, as como los sistemas informticos, documentos, bases de datos,
dispositivos de acceso o almacenamiento magnticos o electrnicos de datos,
correspondencia electrnica o impresa y dems documentos relacionados con
las actividades de las instituciones del sector bancario y de las personas
sometidas su vigilancia y control. Las instituciones supervisadas estn
obligadas a brindar al personal encargado de las inspecciones todas las
facilidades que stos soliciten.
7. Presentar situaciones graves de tipo administrativo o gerencia!, que aecfen

su operacin normal, o la,liquidez y solvencia. As como incurrir en fallas
y desviaciones de carcter operaciona! en materia de tecnologa de la
informacin.
Las actas que se elaboren durante un proceso de inspeccin o con ocasin del
mismo, tendrn plena fuerza probatoria, mientras no sean desvirtuadas por los .
rganos jurisdiccionales competentes.
11.Presentar durante al menos un trimestre, un capital inferior al mnimo

exigido en esta Ley para cada tipo de institucin del sector bancario.
Inspecciones e informes
8. Cesar en el pago de las obligaciones con sus depositantes.

9. Mantener, durante al menos un mes, un patrimonio inferior al previsto en el
artculo 50 de esta Ley.
10.Incumplir los requerimientos de encaje legal y de posicin en moneda
extranjera en los trminos establecidos por el Banco Central de Venezuela.
12.Perder o reducir en menos de un cincuenta por ciento (50%) su capital

social.
Articulo 178. 1.a Superintendencia de las instituciones del Sector Bancario

realizar al menos una inspeccin semestral en cada una de las instituciones
del sector bancario.
13.Incurrir en notorias o reiteradas violaciones a esta Ley, a las regulaciones

del Banco Central de Venezuela, del rgano superior del sistema financiero
nacional o las normativas o instrucciones de la Superintendencia de las
Despus de practicada la inspeccin la Superintendencia de las Instituciones

del Sector Bancario enviar a las instituciones copia del informe con reserva
de las partes que considere confidenciales y formular las instrucciones o
recomendaciones que estime necesarias.
14.!(ieufflplir de manera reiterada la adecuada atencin al pblico a que so

refiere el Captulo II del Ttulo V de la presente Ley.
Si la institucin no acogiera en el plazo indicado las instrucciones impartidas,

la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario ordenar 1
adopcin de medidas preventivas de obligatoria observancia destinadas a
corregir la "situacin, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones, que
pudieren corresponder.
Artculo 182. En los supuestos del anterior artculo, la Superintendencia de

las Instituciones del Sector Bancario adoptar sobre las instituciones del sector
bancario todas las medidas de administracin que juzgue pertinentes, y en
particular una o varias de las siguientes medidas:
Cuando se trate de sucursales de bancos e instituciones bancarias extranjeras,

la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario remitir a la casa
matriz en el exterior, copias de los informes y dems datos que considero
suministrarle acerca de las sucursales.
Medidas
1. Colocacin de los recursos obtenidos por el incremento de las captaciones

o ylisminucin de sus activos valores de alta liquidez, solvencia y
rentabilidad, en el Banco Central de Venezuela en ia forma en que el
Superintendente o ia Superintendenta de las Instituciones del Sector
Bancario apruebe.
Comunicacin al Ministerio Pblico

Articulo 179, El Superintendente o Superintendenta pondr en conocimiento
del Ministerio Pblico, la presuncin de hechos delictivos que hubieren sido
administrativas
2. Reposicin de capital social.

3. prohibicin de otorgar nuevos crditos.
24

4. Registro inmediato, por la instruccin de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Baneario, de las prdidas correspondientes a las
provisiones parciales o totales de activos cuyo estado de cobrobilidad,
realizacin o liquidez as lo requieran, y a reduccin correspondiente de su
capital o afectacin de reservas contra ellas.
5. Prohibicin de realizar nuevas inversiones, con excepcin de las sealadas
en el numeral 1.
6. Prohibicin de realizar nuevas operaciones de fideicomiso.
7. Prohibicin de decretar pago de dividendos.
S. Orden de vender o liquidar algn activo o inversin,
9. Prohibicin de captar fondos a plazo,
10.Prohibicin de apertura de nuevas oficinas en el pas o en el exterior.
J1 .Prohibicin de adquirir de acciones y participaciones en el capital social de
instituciones bancarias constituidas o por constituirse en el exterior.
12, Prohibicin de adquirir, ceder, traspasar o permutar inmuebles, as como, la
generacin de gastos por concepto de remodelaciones a los propios o
alquilados.
13.Suspensin de pago de dietas u otros emolumentos; salvo los sueldos y
salarios que a la fecha devenguen los miembros de la junta directiva.
MProhibicin de liberar, sin autorizacin de esta Superintendencia de
instituciones del Sector Baneario provisiones especficas y genricas.
TTULO X
DEL RGIMEN SANCIONATORIO
Captulo l
Disposiciones generales
Sujetos objeto de sanciones
Articulo 186. Las instituciones del sector baneario, as como las personas
naturales que ocupen en ellas cargos de administracin o de direccin,
consejeros o consejeras, asesores o asesoras, consultores o consultoras,
auditores internos y externos, gerentes de reas, secretarios o secretarias de la
junta directiva o cargos similares, de hecho o de derecho, que infrinjan la
presente Ley y todo el cuerpo normativo omitido por la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Baneario, incurrirn en responsabilidad
administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en el presente ttulo.
Dicha responsabilidad alcanzar igualmente a las personas naturales o
jurdicas que posean una participacin significativa segn lo previsto en el
Ttulo VII de esta Ley. Cuando sean personas jurdicas el presente rgimen
sancionatorio aplicar tambin sobre las personas naturales que ocupen en las
sociedades vinculadas los cargos descritos en el encabezado de este artculo.
Tambin se consideran sujetos de las sanciones los funcionarios 0 funcionaras
de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Baneario y del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, as como aquellas personas
naturales o jurdicas designadas por la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Baneario para la aplicacin de las medidas administrativas previstas
en el artculo 182 de la presente Ley, o que asuman la posicin de
administrador o junta administradora, en regmenes especiales en instituciones
bancarias de acuerdo con el artculo 242 de esta Ley.
IS.Suspensin o remocin de directivos o empleados de la institucin.

16.Designacin de funcionarios o funcionaras acreditados por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Baneario, con poder de
veto en (a junta directiva y todos los comits, con acceso pleno u todas las
reas administrativas.
17. Prohibicin de mantener publicidad o propaganda.
18.Cualquier otra medida de naturaleza similar a las establecidas en los
numerales anteriores, incluyendo la reduccin del capital o la suspensin
de operaciones.
Audiencia
Artculo 1X3, Para la adopcin de las medidas a que se refiere el artculo 182
de esta Ley, el Superintendente o Supes-intendenta de las Instituciones del
Sector Baneario, dar audiencia previa a la parle respecto a la cual se toma la
decisin. En caso de urgencia, se adoptarn las medidas en el mismo acto de la
audiencia.
Del Plan de recuperacin
Artculo 184. Impuestas las medidas administrativas a que se refiere el
artculo 182 de esta Ley, las instituciones de! sector baneario presentarn
dentro de los diez, das hbiles baamos siguientes a la notificacin del acto
administrativo, un plan de recuperacin para corregir la situacin detectada.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Baneario se pronunciar
sobre el plan propuesto dentro de los quince das hbiles bancarios siguientes
a su presentacin. La ejecucin de dicho plan no podr exceder del plazo de
ciento veinte das continuos, el cual podr ser prorrogado por una sola vez y
hasta por igual lapso.
De no ser aprobado el plan de recuperacin, o en caso de incumplimiento por
parte de la institucin del sector baneario de cualquier operacin o plazo
contemplado en dicho plan, o incumplimiento de las medidas administrativas
impuestas, o la reincidencia en cualquiera de las causales previstas en el
artculo 181 de la presente Ley, la Superintendencia de las Instituciones de!
Sector Baneario, implementar mecanismos extraordinarios de transferencia, a
que se refiere el artculo 245 de esta Ley, o la intervencin, si friere
procedente, de acuerdo con el artculo 247 de la presente Ley.
Asimismo, son sujetos objeto de sanciones las instituciones pblicas y

privadas sefialadas en los artculos 90 y 91 de la presente Ley, as como las
personas naturales y jurdicas que sin autorizacin realicen las actividades
sealadas en esta Ley, previa calificacin por parte de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Baneario.
Aplicacin de sanciones
Articulo 187, Corresponde al Superintendente o Superintendenta de las
Instituciones del Sector Baneario aplicar las sanciones administrativas
sealadas en la presente Ley.
Principios
sancionatorios
Articulo 188. l a s sanciones administrativas a que se refiere la presente Ley,

se adoptarn siguiendo los principios de legalidad, tipicidad, racionalidad,
proporcionalidad s irretroactividad.
Procedimiento
sancionatorio
Artculo 189, El procedimiento sancionatorio se iniciar por decisin del

Superintendente de las Instituciones del Sector Baneario, pero el mismo podr
delegar dicha potestad, en el funcionario o funcionarios de la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Baneario que l determine. Sin embargo, la
decisin de imponer o no una sancin slo podr ser realizada por el
Superintendente o quien haga sus veces.
El Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del Sector Baneario
podr revocar a las instituciones del sector bancatio la autorizacin de
funcionamiento, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar,
ante la reincidencia en un mismo ao de cualquiera de las infracciones
previstas en esta Ley.
Prescripcin de las accionas
Articulo 190. Las acciones tendentes a sancionar las contravenciones
sealadas en esta Ley prescribirn en el plazo de diez, aos contados a partir de
la notificacin respectiva por parte de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Baneario.
Efectos de las medidas
La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del

interesado, del procedimiento sancionados volviendo a correr el plazo si ei
expediente permaneciera paralizado durante seis meses por causa no
imputable a aquellos contra quienes se dirija.
Articulo 185. Durante la vigencia de las medidas administrativas, la

Superintendencia de las Instituciones del Sector Baneario establecer una
inspeccin permanente en la institucin del sector baneario sujeta a las
medidas previstas en este Captulo y remitir ai rgano superior del sistema
financiero nacional el plan de recuperacin convenido, informes mensuales de
su ejecucin, as como de su eventual prrroga.
Artculo 191. Para la aplicacin de las sanciones administrativas se aplicar

supletoriamente a las disposiciones contenidas en esta Ley, el procedimiento
establecido en la ley de la materia de procedimientos administrativos,
debiendo tomarse en cuenta las circunstancias agravantes o atenuantes.
Durante la vigencia de las medidas administrativas, el rendimiento de las

colocaciones y crditos, deber ser utilizado para cubrir gastos financieros y
operativos, reducir el dficit y su remanente ser depositado en una cuenta
especia! de depsito abierta en el Banco Central de Venezuela, la cual podr
estar representada en los ttulos que ste determine.
Las medidas administrativas se mantendrn en vigor hasta tanto ta
Superintendencia de las Instituciones del Sector Baneario considere corregidas
las dificultades que dieron lugar a ellas,
Ley supletoria
Criterios para la imposicin de sanciones

Articulo 192. Las sanciones aplicables en cada caso por ia comisin de
infracciones se determinar en base a los siguientes criterios:
1, La naturaleza y entidad de la infraccin.
2, La gravedad del peligro ocasionado o del perjuicio causado.
GACETAOFICIALI)ELAREPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
3. Las ganancias obtenidas, en su caso, como consecuencia de los actos u

omisiones constitutivos de la infraccin.
4. La importancia de la institucin del sector bancario correspondiente,
medida en funcin del importe total de sus activos sobre el total de activos
del sector bancario.
5. Las consecuencias desfavorables de los hechos para el sistema financiero o
la economa nacional.
. Hacer participar o utilizar a otras instituciones financieras en la comisin
de las infracciones.
7. La obstaculizacin de las investigaciones de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario o de cualquier o t o rgano de la
Administracin Pblica.
8. La circunstancia de haber procedido a la subsanacin de la infraccin por
propia iniciativa.
9. En el caso de insuficiencia patrimonial, las dificultades objetivas que
puedan haber concurrido para alcanzar o mantener el nivel legalmente
exigido del patrimonio.
10. La conducta anterior de la institucin del sector bancario en relacin con
las normas que le afecten, atendiendo a las multas que le han sido
impuestas, durante los ltimos cinco aos.
Composicin del capital social y
25
sujîenciapatrimonial
Articulo 198. Las instituciones del sector bancario sertf sancionadas con
multa del uno por ciento (1%) al tres por ciento (3%) de stAaptal social
cuando incurran en las siguientes infracciones relacionadas con el patrimonio:
3. El uso del capital social inicial para actividades distintas a las sealadas en
el artculo 21 de esta Ley.
2. La participacin de accionistas que no cumplan lo sealado en los artculos
36,37 y 38 de la presente Ley.
3. La transferencia de las acciones que integran el capital social sin cumplir lo
Sealado en los artculos 39 y 40 de esta Ley y lo previsto en normas
prudenciales emitidas por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario. '
4. Reducir el capital social sin la previa autorizacin de la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario de acuerdo con el articulo 43 de la
presente Ley.
5. Incumplir con la constitucin de la reserva legal, Fondo Social para
Contingencias y aporte social, siguiendo lo sealado en los artculos 44, 47
y 4S, respectivamente, de esta Ley.
6. Repartir dividendos sin cumplir las condiciones establecidas en el artculo
49 de la presente Ley.
Plazo de Pago
7. Mantener durante un perodo mayor do seis meses, sin menoscabo lo

sealado en el artculo 42 de esta Ley, un capital social inferior al exigido
para obtener la autorizacin correspondiente al tipo de institucin bancaria
de que se trate o el capital social necesario para el coeficiente de
adecuacin patrimonial requerido por el artculo 50 de esta Ley.
Artculo 193. Las sanciones pecuniarias establecidas en este Ttulo, debern

ser canceladas dentro del plazo de quince das hbiles bancarios, contados a
partir do su notificacin. En caso de mora, en el pago de dichas cantidades,
causarn intereses calculados de acuerdo con la tasa de inters activa
promedio de los seis bancos con mayor volumen de depsitos en moneda
nacional que publique el Banco Central de Venezuela.
8. No alcanzar los indicadores de liquidez y solvencia solicitados por la

Superintendencia de las instituciones del Sector Bancario, conforme lo
sealado en el artculo 52, en normas emitidas por dicho ente de
regulacin.
Infracciones relacionadas con la aplicacin
de medidas administrativas
Una vez cancelada la multa, el sancionado deber remitir al Ministerio del

Poder Popular con competencia en materia para las finanzas el da hbil
bancario siguiente al pago, la planilla de liquidacin a los fines de proceder a
expedir el correspondiente certificado de liberacin.
Artculo 199. Las instituciones del sector bancario sern sancionadas con
multa de un por ciento (1 %) al tres por ciento (3%) de su capital social cuando
infrinjan cualquiera de las acciones previstas en los artculos 180 al 185 de la
presente Ley referentes a las medidas administrativas.
Prerrogativas procesales
Irregularidades en las operaciones
Artculo 194. Las planillas de liquidacin de pago tienen la cualidad de ttulo

ejecutiva, y al ser presentadas en juicio sern suficientes para la prctica de
embargos de bienes.
Artculo 200. l a s instituciones del sector bancario sern sancionadas con

multa entre el cero coma dos por ciento (0,2%) y el dos por ciento (2%) de su
capital social cuando incurran en las siguientes irregularidades relacionadas
con sus operaciones:
11.Cualquier otra circunstancia debidamente motivada, que a juicio del

Superintendente o Superintendenta, se considere como atenuante o
agravante de la falta cometida.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia para las finanzas,
podr delegar el cobro de aquellas multas insolutas, siguiendo el
procedimiento de cobro por va ejecutiva establecido en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
Captulo II
Infracciones y sanciones
Realizacin de tatos sin autorizacin
o con autorizacin obtenida por medios irregulares
Artculo 195. Las instituciones del sector bancario que sin autorizacin de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, o coa autorizacin
obtenida por medio de declaraciones falsas o cualquier otro medio irregular,
realicen los actos sealados en el Ttulo II de la presente Ley sern
sancionados con multa del uno (1%) al tres por ciento (3%) de su capital
social.
Realizacin de actividades ajenas a su objeto

Artculo 196. Las instituciones del sector bancario que realicen actos u
operaciones ajenas a su objeto exclusivo previsto en la presente Ley, en la
normativa prudencial emitida por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario o por el rgano superior del sistema financiero nacional, sern
sancionados con inulta del uno (i??,) al tres por ciento (3%) de su capital
social.
1. Incumplir en el desarrollo de sus operaciones y participacin en otras

instituciones con las disposiciones sealadas en el Ttulo V y Vil de la
presente Ley, as como en las normas prudenciales emitidas por la
2. Suspender o cesar alguno de los servicios ofrecidos al pblico sin la previa
autorizacin de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario.
3. Incumplir las obligaciones legales y contractuales en materia de inversin
de los recursos del fideicomiso, mandatos, comisiones y otros encargos de
confianza, previstas en esta Ley.
4. Realizar actos fraudulentos o la utilizacin de personas naturales o
jurdicas interpuestas con la finalidad de evadir el cumplimiento de la
presente Ley y de las dems normativas que regulan al sector bancario.
5. Realizar o simular operaciones aparentemente aisladas, para evadir
regulaciones de la presente Ley, del Banco Central de Venezuela o de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, En caso de
utilizar a otras instituciones financieras se elevar la multa en un cuarenta
por ciento (40%).
6. Facilitar la salida o legitimacin de capitales en cualquiera de sus
modalidades, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.
7. No destinar los recursos obligatorios de sus carteras de crditos hacia los
sectores econmicos especficos de conformidad con las Leyes Especiales
y los establecidos por el Ejecutivo Nacional o por el rgano superior del
sistema financiero nacional.
Deficiencias en su direccin y administracin.

Artculo 197. Sern sancionadas con multa del cero coma uno por ciento
(0,1%) al cero coma cinco por ciento (0,5%) de su capital social las
instituciones del sector bancario que presenten deficiencias en su estructura
organizativa, en sus mecanismos de control interno o en sus procedimientos
administrativos y contables, incluidos los relativos a la gestin y control de los
riesgos o que incumplan cualquiera de las disposiciones contempladas en el
Ttulo UI de la presente Ley.
8. Incumplir as polticas exigidas por la Superintendencia de las Instituciones

del Sector Bancario, en el plazo y condiciones especficas, en relacin a
las provisiones, tratamiento de activos o reduccin del riesgo inherente a
sus actividades, productos o sistemas,
9, Incumplir las condiciones establecidas por la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario para la eficiencia y agilizacin del
proceso crediticio, requisitos, gestiones de cobranza, comunicaciones al
26 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
usuario, as como e desarrollo de modelos internos de pronstico de

riesgos para cada tipo de usuario.
infracciones de los auditores,

peritos avaluadores y calificadoras de riesgo
iO.lncumplir tas normas regulatorias establecidas por la Superintendencia de

las Instituciones del Sector Bancario sobre las relaciones entre las
instituciones bancarias respecto a sus operaciones activas, pasivas y
contingentes.
Artculo 204, Los auditores externos, los peritos avaluStlorcs o las

calificadoras de riesgo, as como cualquier otra persona natural o jurdica
identificada en el artculo 87 de la presente I.,ey, que infrinjan las obligaciones
establecidas por esta Ley sern sancionados con multa de hasta el cincuenta
por ciento (50%) de los honorarios profesionales pactados cobrados o por
cobrar a la respectiva institucin del sector bancario.
1 i.No suministrar, la informacin solicitada por la Superintendencia de las

Instituciones del Sector Bancario para la determinacin de la contribucin
obligatoria a la Superintendencia y no realizar dicha contribucin,
12.1ncumplir los artculos 99 y 103 de la presente Ley para el tratamiento de
los bienes inmuebles, as como a las normativas prudenciales al respecto
que emita la Superintendencia de Instituciones del Sector Bancario.
En caso de reincidencia en las infracciones, la Superintendencia de las

Instituciones del Sector Bancario excluir al infractor por un lapso de hasta
diez aos del registro a que se refiere el artculo 87 de esta Ley,
independientemente de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar,
informe las disposiciones de la presente Ley.
Revelacin de la informacin
Sanciones a las otras instituciones no bancarias
Artculo 201. Las instituciones del sector bancario sern sancionadas con
multa entre el cero coma dos por ciento (0,2%) y el dos por ciento (2%) del
capital social por las siguientes infracciones relacionadas con la informacin
que deben procesar y remitir:
Artculo 205. Las personas naturales y jurdicas sealadas en el artculo 15 de

la presente Ley que infrinjan las disposiciones previstas en esta Ley o en las
normas prudenciales emitidas por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario que les sean aplicables, sern sancionadas con mulla desde el
uno por ciento (1%) hasta el tres por ciento (3%) de su capital social.
1. Carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con irregularidades

esenciales que impidan conocer la situacin patrimonial y financiera de la
institucin del sector bancario.
2. Publicar en sus estados financieros informaciones inexactas o bajo rubros
que no les correspondan.
3. Negarse a publicar nuevamente los balances con todas las correcciones
ordenadas por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
4. El incumplimiento de la obligacin de someter sus cuentas semestrales a
auditora externa conforme a la presente Ley.
5. La negativa o resistencia a la actuacin inspectora, siempre que medie
requerimiento expreso y por escrito al respecto.
Sanciones a las representantes de instituciones bancarias

del exterior en el pais
Artculo 206. Los representantes de instituciones bancarias del exterior que
infrinjan las disposiciones previstas en esta Ley o las disposiciones que dicte
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario sern sancionados
con amonestacin escrita.
En caso de faltas graves o de reincidencia en las infracciones, la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario proceder a revocar
la autorizacin de funcionamiento.
Falta de pago del aporte al Fondo
de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
6. La falta de remisin a la Superintendencia de las Instituciones del Sector

Bancario, al Banco Central de Venezuela o al rgano superior del sistema
financiero nacional, de cuantos datos o documentos deban remitrsele o
requieran en el ejercicio de sus funciones, o su falta de veracidad,
Articulo 207, Las instituciones bancarias obligadas al pago del aporte

establecido en el artculo 119 de la presente Ley sern sancionados con multa
de hasta el cuarenta por ciento (40%) del monto de los aportes que no
efectuasen oportunamente.
A los efectos de este numeral, se entender que hay falta de remisin

cuando sta no se produzca dentro del plazo concedido al efecto por el
rgano competente al recordar por escrito la obligacin o reiterar el
requerimiento.
Responsabilidad personal por falta de pago

del aporte al Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
7. Ofrecer instrumentos de captacin sin que tengan las caractersticas que se

les atribuyen en la oferta.
8. El incumplimiento del deber de veracidad informativa debida a sus
accionistas y al pblico en general, publicidad engaosa, as como el
incumplimiento del deber de confidencialidad sobre los datos recibidos del
Sistema de Informacin Central de Riesgos, su uso para fines diferentes de
los previstos en la presente Ley, o la solicitud de informes sobre personas
titulares de riesgos fuera de los casos expresamente autorizados en esta
Ley.
Artculo 208. La junta directiva de las instituciones bancarias obligadas al

pago del aporte establecido en el artculo 119 esta Ley, as como el director o
directora, administrador o administradora, o gerente a quienes en razn de sus
atribuciones Ies corresponda ordenar o tramitar los aportes al Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, que no lo hicieren, sern
sancionados o sancionadas con multa de hasta el diez por ciento (10%) de!
ingreso anual total percibido en el ao inmediato anterior por concepto de
remuneracin correspondiente a la posicin o cargo de la persona que debi
ordenar o tramitar los aportes. En caso que el infractor o infractora no hubiere
percibido remuneracin alguna en el ao anterior, la multa ser equivalente a
setecientas Unidades Tributarias (700 U.T.).
Sanciones a las personas naturales

responsables de las infracciones
Artculo 202. Las instituciones pblicas y privadas que no suministren a la

Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario de forma oportuna
la informacin a que se refieren los artculos 90 y 91 de la presente Ley, sern
sancionadas con multa entre el cero coma dos por ciento (0,2%) y el uno por
ciento (1%) de su capital social.

sin perjuicio de las sanciones que correspondan a las instituciones del sector
bancario, impondr las siguientes sanciones a las personas naturales sealadas
en el artculo 186 de la presente Ley que sean determinadas por dicho ente de
regulacin como responsables de las infracciones:
1. Multa entre diez por ciento (10%) y cincuenta (50%) del ingreso anua! total
percibido en el ao inmediato anterior.
Uso y aprovechamiento de las denominaciones

y operaciones de intermediacin financiera
2. Suspensin en el ejercicio del cargo por plazo no menor a tres aos.

est obligada a disponer la intervencin y cierre de la actividad, y locales si
los hubiere, de las personas naturales o jurdicas que incumplan los artculos 5
y 95 de la presente Ley, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que
hubiere lugar.
3. Inhabilitacin para ejercer cargos de administracin o direccin en

cualquier institucin del sector bancario o del sistema financiero, con
separacin, en su caso, del cargo de administracin o direccin que ocupe
el infractor en una institucin bancaria, por plazo no menor a diez aos, sin
menoscabo a las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Se incluyen como infractores o infractoras de los artculos 5 y 95 de la

presente Lev las personas naturales o jurdicas que ofrecen a travs de medios
escritos o electrnicos, asesoras o intermediaciones como mecanismos para la
obtencin de productos financieros, como tarjetas de crdito, aprobacin de
crditos y otros.
Capitulo Ilt
Sanciones penales
A los fines establecidos en este artculo las notaras y las distintas oficinas de
registros subalternos, mercantiles y de la propiedad industrial, se abstendrn
de autenticar o registrar cualquier nombre, marca, lema comercial o logotipo
que contenga alguna de las expresiones sealadas en el artculo 9S de esta
Ley, salvo que la solicitud provenga de alguna de las instituciones
debidamente autorizadas por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector-Bancario,
Valor probatorio
Artculo 210. Cuando de las diligencias que practique la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario, en los procedimientos de su
competencia, se pueda presumir la comisin de alguna infraccin contemplada
en la presente Ley, que afecte la solvencia patrimonial, se notificar
inmediatamente al Ministerio Pblico, a fin que se proceda a iniciar la
averiguacin correspondiente; sin perjuicio de las sanciones administrativas
que pueda imponer la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario,
27
Los elementos que en el ejercicio de sus funciones, recabe la Superintendencia

de las Instituciones del Sector Bancario, incluida la prueba testimonial,
tendrn el valor probatorio que le atribuyan las leyes adjetivas, mientras no
sean desvirtuadas en el debate judicial. Sin embargo, el tribunal competente,
de oficio o a instancia de alguna de las paites, examinar nuevamente a los
testigos que hayan declarado ante la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario. En caso de que, pedida la ratificacin judicial de la prueba
testimonial, sta no fuere hecha, dicha prueba podr ser apreciada, en
conjunto, como indicio.
Captacin indebida
Articulo 211. Sern sancionadas con prisin de ocho a doce aos, quienes sin
estar autorizados, practiquen la intermediacin financiera, la actividad
cambiaria, capten recursos del pblico de manera habitual, o realicen
cualesquiera de las actividades expresamente reservadas a las instituciones
sometidas al control de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario.
Aprobacin indebida de crditos
Artculo 212. Las personas naturales identificadas en el artculo 186 de la
presente Ley, de una institucin regulada por la presente Ley que aprueben
crditos de cualquier clase en contravencin a lo previsto en los artculos 94,
96,97, 98,99 y 100 de la presente Ley, en peijuicio de la institucin del sector
bancario de que se trate, sern penados con prisin de diez a quince aos, y
con multa igual al cien por ciento (100%) del monto del crdito aprobado. En
el caso de aprobacin de crditos, se exceptan las operaciones interbancarias
a que se refiere el artculo 94 de esta Ley,
Con la misma pena sern castigados las personas naturales o jurdicas, a
sabiendas de las limitaciones sealadas en el encabezado de este artculo,
reciban los crditos aqu previstos en detrimento de la institucin del sector
bancario.
Apropiacin o distraccin de recursos
Artculo 213. Quienes con la intencin de defraudar a una institucin del
sector bancario y a los efectos de celebrar operaciones bancarias, financieras,
crediticias o cambiaras, presenten, entreguen o suscriban, balances, estados
financieros, y en general, documentos o recaudos de cualquier clase que
resulten ser falsos, adulterados o forjados, o que contengan informacin o
datos que no reflejen razonablemente su verdadera situacin financiera, sern
penados con prisin de diez a quince aos y con multa igual al cien por ciento
(100%) del monto total distrado.
Con la misma pena sern castigadas, las personas naturales que seala el
artculo 186 de la presente Ley, de las instituciones sometidas al control de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, que conociendo la
falsedad de los documentos o recaudos antes mencionados aprueben las
referidas operaciones.
Informacin financiera falsa
Articulo 214. Quien elabore, suscriba, autorice, certifique, presente o
publique cualquier clase de informacin, balance o estado financiero que no
refleje razonablemente la verdadera solvencia, liquidez o solidez econmica o
financiera de las personas sometidas al control de la Superintendencia {le las
Instituciones del Sector Bancario, ser castigado con prisin de ocho a diez
aos.
En caso de que, con base en dicha informacin la institucin del sector
bancario, realice el reparto o el pago de dividendos, la sancin se aumentar
en un tercio (1/3) de la misma.
Se aumentar en dos tercios (2/3) la pena prevista en el encabezado de este
artculo, cuando se omitiere la medida de suspensin del reparto o el pago de
dividendos, dictada por parte de cualquier organismo supervisor.
Simulacin de reposicin de capital
Articulo 215. Los socios y los miembros de las juntas directivas de las
instituciones del sector bancario, que realicen el aumento del capital social de
dichos entes mediante suscripcin simulada o recproca de acciones, an
cuando sea por personas interpuestas, sern penados con prisin de diez a
quince aos sin peijuicio de las acciones civiles a que haya lugar.
Incumplimiento de lo,peritos
avaluadores
Artculo 217. Los peritos avaluadores que suscriban, certifiquen o suministren

dictamen en conocimiento de que ello no refleja el valorrazonable de
realizacin o de mercado de los bienes, sern penados con prisin de ocho a
diez aos sin perjuicio de las acciones civiles a que haya lugar.
Oferta engaosa
Artculo 218. Las personas naturales identificadas en el artculo 186 de la
presente Ley o empleados, que participen en cualquier acto de las instituciones
del sector bancario que conduzca a la oferta engaosa a que se refiere el
numeral 7 del artculo 202 de esta Ley, sern penados con prisin de ocho a
diez aos, ms multa igual al ciento por ciento (100%) del monto de los
instrumentos de captacin y de los recursos captados.
Informacin falsa en el fideicomiso
Artculo 219. Las personas naturales enumeradas en el artculo 186 de esta
Ley o empleados del ente fiduciario que falsearen datos o efecten
declaraciones falsas, en conocimiento de dicha falsedad, sobre los beneficios
del fondo fiduciario sorprendiendo la buena fe de terceros, inducindoles a
suscribir el contrato de fideicomiso, sern penados con prisin de ocho a diez
aos.
Contravenciones
contractuales
Artculo 220. Las personas naturales sealadas en el artculo 186 de la

presente Ley o los empleados de la institucin del sector bancario que
incumplan con las estipulaciones contenidas en el contrato de fideicomiso,
mandato, comisin u otro encargo de confianza producindole al beneficiario
o fideicomitente, mandante o comisionante un perjuicio o dao irreparable en
su patrimonio sern castigados con prisin de diez a quince aos.
Se aumentar la pena prevista en este artculo en un tercio (1/3), cuando la
institucin del sector bancario utilice los fondos del fideicomiso, mandato,
comisin u otro encargo de confianza, para fines contrarios a los previstos en
las leyes, o a las instrucciones o medidas dictadas por la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario, an cuando las mismas estn autorizadas
por el usuario o contenidas en el respectivo contrato.
Revelacin de informacin
Artculo 221. Las personas naturales identificadas en el artculo 186 de esta
Ley o los empleados de la institucin del sector bancario, que en beneficio
propio o de un terceto utilicen, modifiquen, revelen, difundan, destruyan,
alteren o inutilicen datos reservados de carcter confidencial que se hallen
registrados en medios escritos, magnticos o electrnicos, sern penados con
prisin de ocho a diez aos.
Difusin de informacin
privilegiada
Artculo 222. Los funcionarios pblicos o funcionaras pblicas o empleados

pblicos o empleadas pblicas, las autoridades judiciales y cualquier otra
persona que directa o indirectamente, revele, divulgue o haga uso personal e
indebido, a travs de cualquier medio o forma, de la informacin confidencial
que por razones de su cargo proporcionen a terceros independientes que afecte
o pueda afectar su posicin competitiva, sern penados con prisin de seis
meses a seis aos.
En caso de que, dicha divulgacin la realice un funcionario o funcionara o
empleado o empleada de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, sin estar autorizado para ello, dicha sancin se aumentar en un
tercio (1/3) de la misma.
Fraude
electrnico
Articulo 223. Quien a travs de la manipulacin informtica o mecanismo

similar, con nimo de lucro, efecte una transferencia o encomienda
electrnica de bienes no consentida, en perjuicio de la institucin del sector
bancario o de un usuario o usuario, ser penado con prisin de ocho a diez
aos.
Con la misma pena sern castigados las personas naturales identificadas en el
artculo 186 de la presente Ley o los empleados de la institucin del sector
bancario, que colaboren en la comisin de las transferencias antes
mencionadas.
Incumplimiento de los auditores externos
Apropiacin de informacin por medios electrnicos
Articulo 216. Los auditores externos que suscriban, certifiquen, adulteren,

falsifiquen o suministren un dictamen y estn en conocimiento de que ello no
refleja la verdadera solvencia, liquidez o solidez econmica de las
instituciones del sector bancario en virtud de la presente Ley, sern penados
con prisin de diez a quince aos sin peijuicio de las acciones civiles a que
haya lugar.
Artculo 224. Quien utilice los medios informticos o mecanismo similar,

para apoderarse, manipular o alterar papeles, cartas, mensajes de correo
electrnico o cualquier otro documento que repose en los archivos
electrnicos de una institucin del sector bancario, perjudicando el
funcionamiento de las instituciones regidas por la presente Ley o a sus
usuarios, ser penado con prisin de ocho a diez aos.
Se aumentar en dos tercios (2/3) la pena prevista en el encabezado de este

artculo, cuando la persona que incurra en la conducta indicada en el
encabezamiento de este artculo, no se encuentre inscrito en el registro de
contadores pblicos que lleva la Superintendencia de las Instituciones del
Sector-Bancario.
Difusin de informacin falsa

Artculo 225. Las personas naturales que utilizando los medios de
comunicacin social, difundan noticias falsas, tendenciosas o no confirmadas
en fuente oficial competente por la materia o empleen otros medios, que
28

puedan afectar o causar distorsiones en una institucin del sector bancario o
afectar las condiciones econmicas del pas, sern penados con prisin de
nueve a once aos.
Cierre indebido de oficinas
e interrupcin de servicio ai pblico
Articulo 226, Las personas naturales, identificadas en el artculo 186 de la
presente Ley, de las instituciones del sector bancario que ordenen el cierre de
las sucursales, agencias u oficinas o interrumpan total o parcialmente ei
servicio a! pblico prestado por dicha institucin en los horarios establecidos
para ello sin autorizacin previa de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario, con excepcin de So sealado en el artculo 69 de a
presente Ley, sern penados con prisin de seis a diez aos; sin perjuicio de
las acciones civiles de los afectados.
Pena accesoria
Artculo 227. Las personas condenadas mediante sentencia definitivamente
firme, por delitos castigados de conformidad con la presente Ley, quedarn
inhabilitadas para ei desempeo de cualquier posicin o funcin en
instituciones pblicas o privadas del Sistema Financiero Nacional, por un
lapso de quince aos, contados a partir de la fecha del cumplimiento de la
condena correspondiente.
Falso testimonia
Artculo 228. Las personas que en el curso de un procedimiento instruido por
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario incurran en falso
testimonio, sern castigadas conforme a lo previsto en el Cdigo Penal para
los delitos contra la Administracin de Justicia.
Sanciones al Superintendente o Superintedenta
y al Presidente o Presidenta del Fondo de Proteccin
Social de os Depsitos Bancarios
Artculo 229. El Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del
Sector Bancario y el presidente o presidenta del Fondo de Proteccin Social de
los Depsitos Bancarios sern sancionado o sancionada con prisin de ocho a
doce aos cuando incurran en las infracciones graves previstas en los artculos
158 y 109 de la presente Ley, respectivamente, sin menoscabo de las dems
acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
El procedimiento para la investigacin y resolucin de estas sanciones sern
interpuestas por ei rgano superior del sistema financiero nacional, quien
solicitar al Ejecutivo Nacional la remocin de los referidos funcionarios.
Captulo IV
De los recursos y del procedimiento administrativo en materia bancaria
impuso una sancin pecuniaria, deben presentar ante el (Jtgano jurisdiccional

competente conjuntamente con la querella del recurso, uq caucin o fianza
suficiente para garantizar el pgo de dicha multa, otorgada por una institucin
bancaria distinta a la recurrente o empresa de seguro.
Silencio administrativo
negativo
Artculo 232. En los casos en que la Superintendencia de las Instituciones del

Sector Bancario no resolviere un asunto o solicitud dentro de los lapsos
correspondientes, se considerar que ha resuelto negativamente.
Asimismo, en aquellas peticiones o solicitudes de naturaleza administrativa y
que no requieran sustanciacin efectuada por las instituciones regidas por la
presente Ley en las cuales no exista disposicin expresa que determine lapsos
para ello, la misma deber ser resuelta Centro de los veinte das hbiles
siguientes a su presentacin, en caso que la Superintendencia de lasInstituciones del Sector Bancario no se pronuncie en dicho plazo se
considerar resuelto negativamente.
Esta disposicin no relevar de las responsabilidades que le sean imputables al
ente de regulacin, representantes o funcionarios por la omisin o la demoraSeccin segunda: del procedimiento administrativo en materia bancaria
Medidas provisionales
durante la sustanciacin del procedimiento administrativo, podr adoptar
provisionalmente las medidas administrativas establecidas en esta Ley,
necesarias y adecuadas para asegurar la eficacia de 1a resolucin definitiva, si
existieren elementos de juicio suficientes para ello.
Las medidas provisionales podrn ser modificadas o revocadas durante la
tramitacin del procedimiento, de oficio o a instancia del interesado, cuando
hayan cambiado las circunstancias que justificaron su adopcin.
Notificacin
Artculo 234. Los actos administrativos de cualquier naturaleza emanados de
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, salvo los
publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivarana de Venezuela,
sern consignados en la sede principal de tas instituciones del sector bancario
o en el domicilio fiscal de las personas naturales de que se trata y surtir
plenos efectos una vez que conste la seal de recepcin por el ente
involucrado o la parte interesada.
Notificacin y lapsos
Artculo 235. Una vez iniciado el procedimiento administrativo, se notificar
a la institucin del sector bancario involucrada o a la persona natural
interesada conforme a las previsiones establecidas en la Ley de la materia de
procedimientos administrativos.
Seccin primera: de los recursos

Recurso administrativo
Artculo 230. Contra las decisiones del Superintendente o Superintendenta de
las Instituciones del Sector Bancario slo cabe ejercer, en va administrativa,
el recurso de reconsideracin.
En todo caso, para acudir a la va contencioso administrativa no es necesario
interponer el recurso de reconsideracin.
Dentro de los ocho das hbiles siguientes a la notificacin, la persona

interesada o la institucin del sector bancario involucrada podrn presentar sus
alegatos y argumentos.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario resolver el
procedimiento dentro de los cuarenta y cinco das continuos siguientes al
vencimiento del plazo previsto para la presentacin del escrito de descargos.
Lapsos dei recurso de reconsideracin
Recurso contencioso
Artculo 231. Las decisiones del Superintendente o Superintendenta de las
Instituciones del Sector Bancario sern recurribles por ante los juzgados
nacionales de la jurisdiccin contenciosa administrativa de la Regin Capital,
dentro de los cuarenta y cinco das continuos siguientes a la notificacin de la
decisin del Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del Sector
Bancario o de aquella mediante la cual se resuelva el recurso de
reconsideracin, si ste fuere interpuesto.
En aquellos casos en los cuales hayan sido impuestas medidas por parte de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario de las previstas en el
artculo 182 de la presente Ley, no ser posible el otorgamiento de medidas
cautelares de suspensin de efectos del acto recurrido, en virtud que las
mismas son impuestas a los fines de salvaguardar la solidez del sector
bancario o del sistema financiero y los intereses del pblico depositante en
general.
En los supuestos no contemplados en el aparte anterior, el rgano
jurisdiccional competente, podr suspender los efectos cuando exista
presuncin grave de la ilegalidad del acto administrativo y de la existencia del
buen derecho alegado por el solicitante y la suspensin sea indispensable para
evitar perjuicios irreparables o de difcil reparacin en la definitiva; siempre y
cuando se exija previamente al solicitante prestar caucin suficiente para
garantizar las resultas de la querella.
En el caso de interposicin de recursos de nulidad incoados por los sujetos
sometidos al control de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, contra un acto administrativo mediante el cual dicho ente regulador
Artculo 236. El recurso de reconsideracin, podr ser interpuesto dentro de

ios diez das hbiles siguientes a la notificacin o publicacin de la resolucin.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario resolver el
recurso de reconsideracin dentro de los cuarenta y cinco das continuos
siguientes al vencimiento del plazo previsto para la presentacin del escrito.
Plazo para el recurso contencioso
Artculo 237. Si la persona natural o jurdica involucrada ha interpuesto el
recurso de reconsideracin a que se refiere el artculo anterior, slo podr
acudir a la va jurisdiccional, dentro de los cuarenta y cinco das continuos
siguientes a 1a notificacin de la decisin que resuelva el recurso, o cuando
ste no haya sido resuelto oportunamente en el plazo establecido en esta Ley.
Cmputo de trminos
Articulo 238. Los trminos o plazos previstos en esta Ley, se contarn a part;
del da siguiente de las publicaciones o notificaciones. Si su vencimiento
ocurre en un da no laborable, el acto se realizar el primer da laborable
siguiente.
TTULO XI
DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCIN
Captulo 1
Rgimen aplicable
De la intervencin, rehabilitacin y liquidacin
Artculo 239. La intervencin, rehabilitacin o liquidacin de las instituciones
del sector bancario; as como, la intervencin o liquidacin de las empresas
29
GACETA OFICIALI)ELA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
relacionadas calificadas por la Superintendencia de las Instituciones del Sector

Bancario, se efectuara de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
Captulo II
De los mecanismos extraordinarios de transferencia
De los mecanismos extraordinarios df 'transferencia
Exclusin del atraso y de la quiebra

Articulo 240. Las instituciones del sector bancario, estn excluidos del
beneficio de atraso y del procedimiento de quiebra establecido e s la Ley que
regula la materia mercantil, y se rigen por el rgimen especial de intervencin,
rehabilitacin y liquidacin previsto en esta Ley. Ocurrida la intervencin o la
liquidacin, de las instituciones del sector bancario y las empresas
relacionadas, si las hubiere, podrn ser sometidas al mismo rgimen especial
de intervencin o liquidacin antes indicado.
Suspensin de acciones judiciales

Artculo 241. Durante el rgimen de intervencin, mientras dure el proceso de
rehabilitacin, y en la liquidacin, queda suspendida toda medida preventiva o
de ejecucin contra la institucin del sector bancario afectada, as como de las
empresas relacionadas sometidas a os regmenes establecidos en este artculo;
y no podr intentarse ni continuarse ninguna accin de cobro, a menos que ella
provenga de hechos posteriores a la intervencin.
Designacin de administrador o
juntas administradoras en regmenes
aiiniinistrativos especiales
Sector Bancario, en el mismo acto administrativo donde acuerde cualquiera de
las medidas previstas en este Ttulo, designar un administrador o junta
administradora, a quienes se conferirn las ms amplias facultades de
administracin, control y vigilancia, incluyendo todas las atribuciones que la
Ley o los estatutos confieren a la asamblea, a la junta administradora, al
presidente y a los dems rganos de! institucin sometida al rgimen
administrativo especial. La Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario determinar en normativa prudencial las obligaciones de la junta
administradora y sus limitaciones. El rgimen de intervencin podr acordarse
con cese de la intermediacin financiera de la institucin que se trate.
Audiencia
Artculo 243. Para la adopcin de las medidas a que se refiere el presente
Ttulo, se convocar previamente a una nica audiencia al presidente o
presidenta o a la junta directiva o administradora de la institucin del sector
bancario. Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de su celebracin, el
Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario,
acordar la medida correspondiente, previa opinin vinculante del rgano
Artculo 245. Cuando no hubiese sido efectiva la aplicacin de las medidas a

que se refieren los artculos 180 181, 182, 183, 184 y 185 de esta Ley, podr
seguidamente la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
oda la opinin favorable de! rgano superior del sistema financiero nacional,
la cual ser vinculante, establecer mecanismos extraordinarios para que las
instituciones del sector bancario, puedau realizar la transferencia total de sus
activos y depsitos del pblico a las inslituciones que hayan manifestado su
inters en participar en dicho mecanismo.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario podr solicitar la
participacin del Banco Central de Venezuela, para adoptar medidas tendentes
a facilitar a las instituciones del sector bancario, su participacin en el proceso
extraordinario de transferencia.
Efectos de los mecanismos extraordinarios de transferencia
Artculo 246. Realizado el mecanismo extraordinario de transferencia la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario acordar la
liquidacin de la institucin del sector bancario de que se trate, dentro de los
cinco das hbiles bancarios siguientes a su aplicacin.
Captulo III
De la intervencin
De la intervencin
Artculo 247. Son causales de intervencin de una institucin del sector
bancario, con la opinin vinculante del rgano superior del sistema financiero
1. l a suspensin de! pago de sus obligaciones.
2. Incumplir durante ta vigencia de las medidas administrativas con los
compromisos asumidos en el plan de recuperacin convenido o con lo
dispuesto por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
3. Cuando capital social sea menos de la mitad del requerido p3ra cada tipo
de institucin en los artculos 12, 13, 14 y 15 de la presente. Ley.
4. Prdida o reduccin de ins del cincuenta por ciento (50%) capital social.
5. La no reposicin del capital social exigido por la Superintendencia de las
. Cuando no sea posible la aplicacin de los mecanismos de transferencia.
Duracin de la intervencin
Inhabilitaciones
Artculo 244. No podrn ser administradores o administradoras o miembros
de las juntas administradoras, directores o directoras de las instituciones en
intervencin, rehabilitacin o liquidacin, quienes para el momento en que se
adopte cualquiera de las medidas previstas en el presente Ttulo, o durante los
dos afios anteriores a la misma, sean o hayan sido presidentes o presidentas,
vicepresidentes o vicepresidentas, directores o directoras, consejeros o
consejeras o consejeras, asesores o asesoras, consultores o consultoras,
gerentes de rea y secretarios o secretarias de la junta directiva, o cargos
similares, de las instituciones bajo regmenes administrativos especiales, ni
sus respectivos cnyuges, ni sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo grado de afinidad.
Tampoco podrn serlo, quienes tengan vnculo conyugal o parentesco dentro

del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, con el
Presidente o Presidenta de la Repblica, con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, con el Ministro o Ministra del Poder
Popular con competencia en materia para las finanzas, con el Presidente o
presidenta del Banco Central de Venezuela, con el Presdeme es Presidenta del
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, con el Presidente o
Presidenta del ente de regulacin del mercado de valores, el Superintendente o
Superintendenta del sector seguros, el Superintendente o Superintendente ce la
Actividad Bancaria y Financiera, con el Contralor o Contralora General de la
Repblica, con el o ia Fiscal a General de la Repblica, con ei Procurador o
Procuradora General de la Repblica, con el Presidente o Presidenta del
Tribunal Supremo de Justicia, con los representantes de tos gremios que
agrupan a las instituciones de! sector bancario o con algn miembro de la
junta directiva de los citados sujetos.
No estarn sujetas a la prohibicin establecida en el encabezamiento de este

artculo, las personas que hubieren sido designadas por los rganos
competentes administradores o miembros de las junta administradoras de las
instituciones bancadas intervenidas, en rehabilitacin o liquidacin.
Articulo 248. La intervencin dispuesta con arreglo al artculo anterior tendr

una duracin de noventa das, prorrogables por una sola vez hasta por un
perodo idntico. Transcurrido dicho plazo se diciar la correspondiente
resolucin de disolucin de la institucin, inicindose el respectivo proceso de
liquidacin.
El rgimen de intervencin puede concluir antes de la finalizacin del plazo
establecido en el prrafo anterior cuando el Superintendente o Superintendenta
de las instituciones del Sector Bancario io considere conveniente. La
respectiva resolucin deber contar con la opinin vinculante del rgano
Activos transferidos antes de la intervencin
Artculo 249, Si durante el proceso de intervencin se estableciere que los
activos de la institucin del sector bancario de que se trate fueron transferidos
a favor de terceras personas naturales o jurdicas de derecho privado, durante
los ciento ochenta das continuos inmediatos anteriores a la fecha de la
declaratoria de intervencin, el Superintendente de las Instituciones del
Sector Bancario, solicitar al juez o jueza competente que dicte las medidas
cautelares que estime pertinentes al caso, sin perjuicio de que el Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios piocetle de igual forma si
detecto tal situacin durante la fase de liquidacin. Las medidas cautelares se
mantendrn hasta que el juez o jueza establezca la legalidad y legitimidad de
la operacin.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario instruir a los
administradores de las instituciones del sector bancario que se encuentren
sometidos a las medidas sealadas en el artculo 182 de la presente Ley o ante
cualquier de los causales previstos en el artculo 247 tambin de la presente
Ley, que solicitarn autorizacin previa al ente de regulacin para realizar
cualquier transferencia de sus activos.
Pago de depsitos sociales

Articulo 250. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr acordar, en
fase de intervencin de la institucin bancaria, el pago total o parcial de los
30

depsitos realizados en ella por cajas de ahorro, fondos de ahorro, fondos de
previsin, institutos de previsin social, misiones, cooperativas, pequeas y
medianas empresas, empresas comunitarias, bancos comunales y similares, as
como los depsitos efectuados por personas jubiladas, pensionadas o mayores
cincuenta y cinco aos, a cuyos efectos le ser consignado el correspondiente
informe sobre la situacin financiera de la institucin bancaria de que se trate,
en el cual se deber indicar la-disponibilidad o no de recursos por parle de la
respectiva institucin bancari.
Los interesados o interesadas que participen en el acto pblico y acuerden

invertir recursos en la institucin bancaria en rehabilitaron, adquirirn la
cualidad de accionistas una 'vez evaluada la documentacin que le sea
requerida por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario y
aquella a la cual hace referencia la presente Ley y que es necesaria para la
participacin de los accionistas en las distintas instituciones del sector
bancario.
Nuevas acciones
Rgimen de intervencin
Artculo 251. El rgimen administrativo especial de intervencin previsto en
este Ttulo, consiste en mantener a la institucin bancaria bajo la
administracin de un administrador o junta administradora designada por el
Estado a travs de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, para garantizar que la institucin conserve su giro comercial con el
fin de que adece su actividad a las instrucciones impartidas por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario y supere la situacin
en la cual se encuentra.
prudenciales que regulen el proceso de intervencin a fin de salvaguardar los
derechos de los depositantes y agilizar la entrega de activos al Estado, en
aquellos casos en los que corresponda, de acuerdo con lo establecido en el
Ttulo IX de la presente Ley.
Informe de ta junta
administradora
Artculo 252. A los sesenta das continuos contados a partir de la publicacin

en la Gacela Oficial de la Repblica Bolvariana de Venezuela de la
resolucin de intervencin, el administrador o administradora o junta
administradora presentar a la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, un informe mediante el cual se sugiera la liquidacin de la
institucin del sector bancario o persona jurdica vinculada, en caso contrario,
recomendar su rehabilitacin. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, tendr un lapso de diez das hbiles siguientes a la
presentacin del informe respectivo, para determinar la aprobacin del mismo.
La ejecucin del plan de rehabilitacin se har dentro del lapso establecido en
el artculo 248 de esta Ley pata el rgimen de intervencin y deber cubrir,
entre otras acciones, la reposicin de las prdidas existentes, el ajuste del
capital social y las reformas estatutarias que fuesen pertinentes.
Finalizado el lapso de intervencin, o la nica prrroga, sin que se hubiere
presentado un plan de rehabilitacin, la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario con base en el informe presentado por el administrador o
administradora o la junta administradora, debe acordar de inmediato la
liquidacin de la institucin bancaria, previa opinin vinculante del rgano
Artculo 255. Una vez cumplidas los extremos de ley, el administrador o

administradora o junta administradora convocarn a una asamblea de
accionistas donde asistirn los interesados beneficiarios o interesadas
beneficiaras del proceso en calidad de invitados y se emitirn nuevas acciones
representativas del capital social de la institucin bancaria que sern suscritas
por los interesados beneficiarios o interesadas bcneficiarias con lo cual
adquirirn la cualidad de accionistas, siendo necesario que a su vez den
cumplimiento a las dems formalidades legales. Las acciones de los anteriores
accionistas sern nulas y no tendrn valor alguno.
Vencido el plazo de ejecucin del plan de rehabilitacin y cumplidos los
objetivos, la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
levantar el rgimen de intervencin.
Otros Supuestos
Artculo 256. Cuando la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario determine que las instituciones sometidas a su supervisin,
estuvieren incursos en actividades que atenten contra el orden constitucional y
estas constituyan un hecho pblico y notorio; o participen o apoyen, directa o
indirectamente, actividades que atenten contra las actividades financieras o
econmicas de la Repblica o de sus ciudadanos y ciudadanas, o que
perturben la prestacin del servicio pblico bancario, ordenar la inmediata
separacin del cargo de los miembros de la junta directiva y dems directivos
de la institucin, sin perjuicio de las sanciones penales y administrativas a que
haya lugar, y aplicar la medida de intervencin, conforme lo establecido en
este Ttulo.
Capitulo IV
De la liquidacin administrativa
Supuestos de liquidacin
Articulo 257. La liquidacin es el procedimiento administrativo que se aplica
a las instituciones del sector bancario o personas vinculadas como
consecuencia de no poder superar la situacin deficitaria de patrimonio en
atencin a los supuestos previstos en ta presente Ley.
Plan de rehabilitacin
La liquidacin administrativa proceder cuando sea acordada por la

Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, previa opinin
vinculante del rgano superior del sistema financiero nacional, en ios
siguientes supuestos:
Artculo 253. La rehabilitacin es un plan de duracin limitada, con un

objetivo definido, que se aprueba dentro del rgimen de intervencin y que se
encuentra encaminado a permitir que la institucin del sector bancario que
presente desviaciones en su funcionamiento, a travs de la aplicacin de un
conjunto coordinado de medidas de orden administrativo y gerencial pueda
continuar con su giro comercial normal.
1. Disolucin de la institucin del sector bancario, por decisin voluntaria de

sus accionistas, siempre que dicha sociedad, se encuentre en condiciones
que permitan a sus depositantes y acreedores obtener la devolucin de sus
haberes. La liquidacin podr ser efectuada por ia misma institucin,
siguiendo el procedimiento establecido en normativa prudencial y bajo la
supervisin de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
De aprobarse el plan de rehabilitacin, la Superintendencia de las Instituciones

del Sector Bancario lo aplicar de inmediato la institucin bancaria o persona
jurdica vinculada de que se trate.
2. Como consecuencia de la revocatoria de la autorizacin de funcionamiento,

en caso de reiteradas infracciones a disposiciones legales que pongan en
peligro la solvencia de la institucin del sector bancario, y de las cuales
puedan derivarse perjuicios significativos para sus depositantes y
acreedores.
Es requisito indispensable la convocatoria a los accionistas de la institucin

bancaria por parte de los interventores con el objeto de reintegrar el capital
perdido y de ser el caso, cubrir las prdidas que existan debiendo manifestar
en la asamblea de accionistas su deseo o no de cumplir con el reintegro o
cobertura, todo ello siguiendo los requisitos de ley.
De no asistir los accionistas o hayan manifestado su voluntad de no reintegrar
capital o cubrir las prdidas se dejar constancia de ello en el acta de
asamblea; as como, de la inexistencia de representacin del capital social de
la institucin financiera mediante acciones o ttulos los cuales quedarn sin
efecto y dicha decisin se llevar a cabo en asamblea posterior y de
conformidad con la normativa prudencial que la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario dicte al efecto, la cual establecer el proceso
de participacin de todos los interesados en ei plan de rehabilitacin de la
institucin.
3. Cuando en el proceso de intervencin o rehabilitacin ello se considere

conveniente.
Medidas sobre los bienes de las personas naturales
responsables

Sector Bancario, previa a la declaratoria de liquidacin no voluntaria de una
institucin del sector bancario en la que aparezcan indicios de fraude bancario
o financiero, deber solicitar al juez o jueza competente medidas cautelares
sobre los bienes de las personas naturales identificadas en el artculo 186 de
esta Ley de la institucin del sector bancario declarada en liquidacin no
voluntaria, que hayan participado en los actos o en la administracin que sean
objeto de los indicios.
Acto pblico
Articulo 254, El administrador o administradora o la junta administradora en
ejercicio de las facultades de la Asamblea de Accionistas, convocar con
quince das continuos de anticipacin a un acto pblico a todos los interesados
en participar en la rehabilitacin de la institucin del sector bancario de que se
trate, siguiendo para ello la normativa prudencial dictada en atencin a lo
expuesto en ei artculo anterior,
Si en el acto no se hubieren presentado interesados o interesadas en participar
en dicho proceso, la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
acordar la liquidacin de la institucin de que se trate.
Prelacin en el pago de las obligaciones

Artculo 259. Cuando ocurra la liquidacin de una institucin bancaria, se
pagarn sus obligaciones en el orden siguiente:
1. Las acreencias de naturaleza laboral de los trabajadores activos y
trabajadoras activas; y jubilados y jubiladas de la institucin sujeta a
liquidacin, las personas naturales mayores de cincuenta y cinco aos, as
como las acreencias a nombre de los nios, nias y adolescentes y las
acreencias cuyos titulares sean los consejos comunales.
2. Los ttulos hipotecarios, tos crditos hipotecarios y privilegiados, en el

orden y con la preferencia que establezcan las leyes.
3. Las cuentas de ahorro, y dems instrumentos financieros a la vista, as
como los depsitos a plazos, pertenecientes a personas naturales y a
personas jurdicas det sector privado.
4. Las acreencias a favor del Poder Pblico.
31
publicada luego en la Gaceta Oficia! de la Repblica Bolivariana de

Venezuela.
10.Celebrar convenios de cooperacin con entes pblicos.
11.Evaluar la cartera judicial de las instituciones en liquidacin y gestionar la
resolucin de los juicios ante Ja autoridad judicial competente.
12.1nformar de forma mensual a los acreedores de la institucin del sector
baneario o empresa de que se trate, informacin adecuada y actualizada
sobre el estado y desarrollo de la respectiva liquidacin.
5. Las instituciones bancarias pblicas y privadas.

6. lâs dems obligaciones en el orden que establezcan las leyes.
13.Las dems que le atribuya la legislacin vigente.
'relacin para personan jurdicas
vinculadas
Artculo 260. Los recursos que se obtengan de la liquidacin de una persona

jurdica vinculada, se utilizarn para pagar sus obligaciones en el orden
siguiente:
1. Las acreencias de naturaleza laboral de los trabajadores activos y
trabajadoras activas; y jubilados y jubiladas de la institucin sujeta a
liquidacin, las personas naturales mayores de cincuenta y cinco aos y las
acreencias a nombre de los nios, nias y adolescentes.
2. Los crditos privilegiados, crditos hipotecarios, en el orden y con las
preferencias que establezcan las leyes.
3. Las acreencias del Poder Pblico y las obligaciones a favor del ente
intervenido eai liquidacin.
4. Las dems obligaciones que establezcan las leyes.
Informe del ente liquidador

Artculo 263. El ente liquidador, en un plazo no mayor a sesenta das
contados a partir de la declaratoria de liquidacin, proceder a emitir un
informe sobre la situacin financiera de la institucin del sector baneario o
compaa vinculada de que se trate, instrumento que constituir la constancia
legal de las obligaciones que se determinen en el mismo.
Este informe deber especificar, de haber lugar, indicios de actuaciones
dolosas que pudieren haber ocasionado perjuicios patrimoniales a la
institucin del sector baneario. En este caso, aquellas personas naturales
responsables identificadas en el artculo 186 de la presente Ley, respondern
con sus patrimonios personales por los perjuicios ocasionados, para lo cual, en
la misma fecha en que se expida el informe, el ente liquidador notificar su
contenido al Ministerio Pblico para el inmediato juicio de las acciones que
correspondan.
Ente liquidador
Rgimen de administracin y enajenacin
Artculo 261. La liquidacin de las instituciones del sector baneario y

personas jurdicas vinculadas, sometidas a intervencin o mecanismo
extraordinario de transferencia, estar a cargo del Fondo de Proteccin Social
de los Depsitos Bancarios, o por decisin del rgano superior del sistema
financiero nacional, de otra institucin bajo la inspeccin de ta
Superintendencia de las Instituciones del Sector Baneario.
Articulo 264, El ente liquidador, sin perjuicio de o establecido en los

artculos 131 al 134 de la presente Ley, establecer el rgimen de
administracin y enajenacin de los activos, de la institucin del sector
baneario o personas jurdicas vinculadas bajo rgimen de liquidacin, que sea
ms acorde con las caractersticas de cada categora de bienes; realizar
inversiones en los trminos establecidos en la legislacin vigente.
La liquidacin de las instituciones del sector baneario y personas jurdicas

vinculadas no podr exceder del plazo de dieciocho meses, contados a partir
de la fecha en que se acuerde dicha medida; sin perjuicio de lo previsto en la
presente Ley para los activos que permanezcan en el Fondo de Proteccin
Social de los Depsitos Bancarios.
Igualmente, a los, fines de salvaguardar el valor de los activos de las

instituciones bancarias y personas jurdicas vinculadas sometidas a la medida
de liquidacin administrativa, y de velar por el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de sta u otras leyes, realizar todas las operaciones
econmicas y financieras que le estn permitidas en esta Ley, a los efectos de
cubrir los gastos mnimos de funcionamiento de las empresas cuyas acciones
hayan pasado a ser total o parcialmente de su propiedad o de las empresas
relacionadas con las instituciones bancarias objeto de la medida de
liquidacin, incluyendo el mantenimiento preventivo y correctivo de los
activos propiedad de las mismas, con la finalidad de evitar posibles daos a
terceros, hasta tanto se proceda a su enajenacin o liquidacin, segn fuere ei
caso.
En aquellos casos en los que la institucin del sector baneario solicite el cese
de operaciones o revocacin de Ja autorizacin de funcionamiento sin que
exista medida de intervencin en su contra, podr efectuar por s misma su
liquidacin bajo la supervisin permanente de la Superintendencia de las
instituciones del Sector Baneario en cumplimiento de la presente Ley y de los
procedimientos que el ente de regulacin establezca.
Las instituciones bancarias o empresas relacionas no financieras en proceso de
liquidacin, podrn compensar obligaciones con terceros cuando renan la
condicin de recprocos deudores.
Funciones del ente liquidador
Artculo 262, A los fines de lograr su objeto el ente liquidador tendr entre
otras funciones las siguientes:
En todo caso, no podr contratar con empresas privadas especializadas no

financieras, cuyos directores o directoras o accionistas, tengan vnculo
conyugal o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
grado de afinidad con los directivos o administradores del ente liquidador;
tampoco podr contratarse con personas jurdicas que se encuentren
vinculadas a un banco o institucin financiera sometida a medidas
administrativas, mecanismos extraordinarios de transferencia, intervencin o
liquidacin.
1. Elaborar el inventario de activos y pasivos de la institucin del sector

baneario o persona jurdica vinculada a liquidar.
Tratamiento especial para bienes muebles
2. Convocar a los acreedores a objeto de que presenten los recaudos" que

justifiquen sus acreencias.
Artculo 265. Los bienes muebles en estado de obsolescencia o depreciados

contablemente podrn ser enajenados, sin necesidad de avalo mediante el
mecanismo de oferta pblica, donacin o desincorporacin.
3. Calificar las acreencias en contra de la institucin del sector baneario o

persona jurdica vinculada en liquidacin y publicar dicha calificacin en
un diario de circulacin nacional y en un diario de circulacin regional, si
fuera ei caso.
4. Resolver recursos de reconsideracin a travs de su mxima autoridad,
cuya decisin agotar la va administrativa.
ExigibUida de las obligaciones

Artculo 266. La liquidacin administrativa de una institucin bancaria, y la
de sus empresas relacionadas, producir la exigibilidad de todas las acreencias
en su contra, sin perjuicio de las reglas particulares y preferencias que
establezcan las leyes; en tanto que los crditos concedidos por ella mantendrn
los plazos y condiciones pactados originalmente. Los crditos que tengan ta
calidad, de vinculados, se entendern de plazo vencido.
5. Pagar a los acreedores calificados.

b. Convocar a los acreedores registrados en la contabilidad de la institucin
del sector baneario o persona jurdica vinculada en liquidacin, y a quienes
pretendan judicialmente algn derecho.
7. Repartir Sos haberes sociales entre ios accionistas tic ente fallido, luego de
efectuado el pago a la totalidad de ios acreedores.
Capitulo V
Be la emergencia financiera
De la emergencia financiera
s. Participar al registro mercantil respectivo el inicio del proceso de

liquidacin administrativa de la institucin del sector baneario o empresa
de que se trate.
a,
vi Lvti > 1 i
i mjeeso de
sa de la
ber ser
Artculo 267. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo ci

Ministros, podr declarar la emergencia financiera cuando el sector baneario
nacional presente considerables problemas de prdidas de capital, liquidez,
solvencia e- incumplimientos reiterados a a presente Ley, que afecten
gravemente el norma! funcionamiento del sistema de pagos, ia estabilidad del
sistema financiero nacional y la seguridad econmica del pas.
32
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Normativa
extraordinaria
Articulo 268. Declarada (a emergencia financiera, el rgano superior del

sistema financiero nacional asumir las competencias de la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario y proceder de inmediato a dictar la
normativa prudencial aplicable. Dicha normativa, deber aplicarse con
preferencia, a las normas previstas en la presente Ley o leyes especiales,
mientras dure la emergencia 4'inancieia, con la finalidad de poder resolver la
misma en el menor plazo posible, en aras del inters pblico en general.
El Banco Central de Venezuela otorgar la asistencia crediticia necesaria para
asegurar la estabilidad del sistema financiero, previa calificacin por parte del
rgano superior del sistema financiero nacional de las instituciones
identificadas por la Superintendencia de Instituciones de! Sector Bancario.
Previo el otorgamiento de la asistencia financiera prevista en este artculo, los
administradores o administradoras y directores o directoras de las instituciones
financieras debern ser removidos o removidas y la mayora accionaria de las
instituciones financieras y de las empresas relacionadas, en la medula en que
se determinen, deber ser transferida en propiedad al Estado, por rgano del
ente pblico que se designe al electo.
La Hacienda Pblica Nacional entregar al Banco Central de Venezuela los
recursos otorgados. A estos efectos, los recursos necesarios para asumir
fiscalmente tal asistencia crediticia se entregarn al Banco Central de
Venezuela mediante la asignacin de los crditos correspondientes en el
presupuesto del ejercicio fiscal siguiente al de aqul en el que dicha asistencia
se otorg; y en el caso de que la situacin de las cuentas fiscales no permita la
realizacin de esa asignacin presupuestaria, la Asamblea Nacional autorizar
uua emisin especial de ttulos de la deuda pblica nacional, en condiciones
de mercado y con un vencimiento que no exceder de cinco aos, para ser
entregados al Banco Central de Venezuela.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera. Se derogan las disposiciones de a Ley de Fideicomisos, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 496 Extraordinario de
fecha 17 de agosto de 1956, que contravenga esta Ley.
Segunda. Se derogan las disposiciones contenidas en la normativa prudencial
dictada por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, que
contravengan esta Ley.
Tercera. Se deroga la Ley General de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N" 39.491 del 19 de agosto de 2010, con excepcin de lo
establecido en la disposicin transitoria dcimo quinla de la presente Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
para ajustar su estructura organizacional a las disposiciones de esta Ley y
transformarse en la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
dispondr de un lapso de noventa das continuos contados a partir de su
entrada en vigencia, prorrogable por una sola vez y por igual perodo, cuando
as lo autorice el rgano superior del sistema financiero nacional.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, podra utilizar
como abreviatura de su identificacin la palabra "SUDEBAN", as como el
logo que actualmente utiliza e identifica a la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
En atencin al perodo sealado en la presente disposicin y con e) objeto de
dar continuidad al establecimiento del calendario bancario al cierre del ao
inmediatamente anterior, para el ao 20 U se aprueba el calendario establecido
por el extinto Consejo Bancario Nacional y en aos subsiguientes, se dar
cumplimiento a lo provisto en el artculo 70 de la presente Ley y ser la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario quien aprobar el
mencionado calendario.
Segunda. Los bancos comerciales, bancos hipotecarios, bancos de inversin,
bancos de desarrollo, bancos de segundo piso, fondos del mercado monetario,
entidades de ahorro y prstamo; que mantengan operaciones a la fecha de
entrada en vigencia de la presente Ley, dispondrn de un lapso de noventa das
continuos, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, para presentar
ante la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, un plan para
su transformacin al tipo correspondiente de institucin del sector bancario
previsto por la presente Ley. Los bancos universales, casas de cambio y
operadores cambiarios fronterizos, que no cumplan con ios niveles de capital
social mnimo requeridos por esta Ley, realizarn tambin solicitud de
transformacin al tipo de institucin que les corresponda o presentarn un plan
de recapitalizacin o fusin con otras instituciones del sector bancario.
Tercera. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
aprobar la solicitud de transformacin, fusin o adecuacin del capital social
mnimo requerido dentro de los quince das continuos siguientes a su
presentacin y dictar las normas prudenciales requeridas para la realizacin
de dichos trmites.
Cuarta. Aquellas instituciones del sector bancario que necesiten realizar
aportes de capital social para poder continuar funcionando en los tipos de
instituciones del sector bancario que contempla esta Ley^ acompaarn a los
recaudos de transformacin un plan de recapitalizacin
fusin con otras
instituciones del sector bancario, que debe completar el capital social mnimo
exigido en un periodo de ciento ochenta das continuos, contaddl a partir de la
aprobacin por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
sealada en la disposicin transitoria tercera de la presente Ley, prorrogable
por una sola vez por idntico lapso por la Superintendencia de las
Quinta. Los bancos universales, bancos comerciales, bancos hipotecarios,
bancos de inversin, bancos de desarrollo, bancos de segundo piso, fondos del
mercado monetario, entidades de ahorro y prstamo, casas de cambio y
operadores cambiarios fronterizos; que mantengan operaciones a la fecha de
entrada en vigencia de la presente Ley, y que no presenten un plan de
transformacin, recapitalizacin, fusin o incumplan con el ajuste requerido
del capital social, sern sometidas al rgimen previsto en el Ttulo XI de la
presente Ley.
Sexta. Las instituciones del sector bancario autorizadas por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, segn lo sealado
en las disposiciones transitorias anteriores, sometern a la consideracin de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, un plan para
ajustarse a la presente Ley. Dicho plan ser presentado dentro de los treinta
das continuos a partir de la aprobacin de la transformacin, fusin o
recapitalizacin a que se refiere la disposicin transitoria tercera y en aquellos
rasos en que no sean necesarias dichas medidas, el plan ser presentado dentro
de los ciento treinta y cinco das continuos a partir de la entrada en vigencia de
la presente Ley. En a robos casos dicho plan ser ejecutado, en un lapso
mximo de ciento ochenta das continuos, pudiendo prorrogarse por una sola
vez por el mismo perodo.
El plan de ajuste requerir la aprobacin previa de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, dentro de los quince das continuos luego de
su presentacin ante sta.
En caso de que no se d cumplimiento al plan de ajuste previsto en el
encabezamiento de este artculo, la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario adoptar las medidas a que se refiere el artculo 182 de esta
Ley, segn sea procedente, sin perjuicio de las acciones previstas en el Ttulo
XI de esta Ley.
Sptima. Aquellas instituciones bancarias que hayan trasladado sus centros de
cmputos y bases de datos fuera del territorio de la Repblica Bolivariana de
Venezuela tienen un plazo de siete das continuos para repatriarlos a partir de
la entrada cu vigencia de la presente Ley, Este procedimiento se realizar con
la supervisin de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Octava. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario emitir,
en un plazo mximo de ciento ochenta das continuos a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley, las normativas prudenciales sobre el
funcionamiento y relacin con el sector bancario de las instituciones previstas
en el artculo 15 de esta Ley. Dichas instituciones dispondrn de ciento
chenla das continuos para su adecuacin a la mencionada normativa a partir
de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Novena. I-as instituciones del sector bancario autorizadas segn lo sealado
en las disposiciones anteriores, dispondrn de noventa das continuos, a partir
de la entrada en vigencia de la presente Ley, para presentar a la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario un pian para la
desincorporacin de su participacin en otras instituciones del Sistema
Financiero Nacional, la ejecucin de este plan no podr exceder el lapso para
la adecuacin a la presente Ley que seala en su disposicin transitoria sexta.
Dcima. Los funcionarios o funcionaras y trabajadores pblicos o
trabajadoras pblicas, as como sus cnyuges, que sean titulares de acciones
de una institucin bancada, casas de cambio y operadores cambiarios
fronterizos, a la fecha de la entrada en vigencia de la presente Ley, dispondrn
de un lapso de treinta das continuos para desincorporarlas de su propiedad.
Dcima primera. Las personas naturales o jurdicas que sean sujetos de
aplicacin del artculo 38 de la presente Ley, desincorporarn el exceso al
porcentaje mximo permitido dentro de los treinta das siguientes a la fecha de
entrada en vigencia de la presente Ley.
Dcima segunda. Las instituciones del sector bancario' que presenten, a la
fecha de la entrada en vigencia de la presente Ley, inversiones en ttulos
valores distintos a los permitidos por la presente Ley, dispondrn de un lapso
de treinta das continuos para desincorporarlas de sus activos, prorrogable por
una sola vez por el mismo periodo,
Dcima tercera. Las instituciones del sector bancario pblico, hasta tanto no
se apruebe la Ley que regule la Banca Pblica, se regularn por los aspectos
que le sean aplicables de la presente Ley y por sus normas de creacin y
estarn bajo la vigilancia y supervisin de la Superintendencia de las
Dcima cuarta. El Presidente o Presidenta de la Repblica por necesidades de
carcter estratgico y social jodr solicitar al Fondo de Proteccin Social de
los Depsitos Bancarios aquellos activos de su propiedad recibidos de los
GACETAOFICIALI)ELA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
procesos de liquidacin, a la fecha de la entrada en vigencia de la presente

Ley.
Dcima quinta. El lapso para el cobro de la garanta de depsitos,
correspondiente a las instituciones bancarias que se encuentren en proceso de
liquidacin para la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, se regir
por lo establecido en la jy General de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, publicada en la-Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.491 de fecha 19 de agosto de 2010.
Dcima sexta. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
tendr un lapso de dieciocho meses, a partir de la entrada en vigencia de la
presente Ley, para culminar la liquidacin de aquellas instituciones bancarias
y sus empresas relacionadas que se encuentren en proceso de liquidacin a la
fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. En caso de ser necesario,
dicho plazo podr ser prorrogado por el rgano superior del sistema financiero
nacional, antes del vencimiento del plazo originalmente concedido.
Dcima sptima. Aquellas instituciones que para la entrada en vigencia de la
presente Ley se encuentren en proceso de cesin de carteras de crditos por
medidas auxilio o asistencia financiera, intervencin o liquidacin dispondrn
de ciento ochenta das para culminar el proceso de traslado.
Dcima octava. Se mantiene en tres por ciento (3%) el porcentaje mnimo de
la cartera crediticia que las instituciones bancarias destinarn al otorgamiento
de microcrditos o colocaciones en aquellas instituciones establecidas o por
establecerse, que tengan por objeto crear, estimular, promover, y desarrollar el
sistema rnicrofinanciero y microempresarial del pas, para atender la economa
popular y alternativa, hasta tanto no se fije dicho porcentaje en la Ley
respectiva.
DISPOSICIONES FINALES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia
(LS.)
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional, en Caracas, a los veintin das del mes de diciembre de dos mil
diez. Aos 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Exteriores
(LS.)
NICOLAS MADURO MOROS
Refrendado
de Planificacin y Finanzas
(LS.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
para la Defensa
(LS.)
CARLOS JOSE MATA FIGUEROA
Refrendado
el Comercio
(LS.)
RICHARD SAMUEL CANAN
Refrendado
las Industrias Bsicas y Minera
(LS.)
Primera. A los fines de esta Ley, el rgano del Ejecutivo Naeional ser el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia para las finanzas.
Segunda. La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial de lo Repblica Bolivariana de Venezuela.
33
JOSE SALAMAT KHAN FERNANDEZ

Refrendado
el Turismo
(LS.)
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
Refrendado
ia Agricultura y Tierras
(LS.)
JUAN CARLOS LOYO HERNANDEZ
Refrendado
la Educacin Universitaria
(LS.)
EDGARDO RAMIREZ
r
4
OSCN
Promulgacin de la l e y de Instituciones del Sector Bancario, de
Conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin

de ia Repblica Bolivariana de Venezuela.
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Educacin
(LS.)
JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
Refrendado
la Salud
(LS.)
Refrendado
el Trabajo y Seguridad Social
(LS.)
Palacio de Miroflores, en Caracas, a los veintiocho dfas de! mes de
diciembre de dos mil dis. Aos 20Q9 de la Independencia, 151

de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
EUGENIA SADER CASTELLANOS
MARIA CRISTINA IGLESIAS

Refrendado
Transporte y Comunicaciones
(LS.)
(L.S.)
FRANCISCO JOSE GARCES DA SILVA

Refrendado
Vivienda y Hbitat
(LS.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PENALOZA
H U S O CHAVES F R I A S
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(LS.)
a i A S JAUA MILANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(LS.)
'
Refrendado
la Energa y Petrleo
(LS.)
RAFAEL DARIO RAMIREZ CARREO
Refrendado
0 Ministro del Poder Popular para
el Ambiente
(L.S.)
FRANCISCO JOSE AMELIACH ORTA
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
34

Refrendado
para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias
(US.)
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO
Refrendado
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
audiovisual, podrn someterse a parmetros de calidad yynetas especiales de

cobertura mnima uniforme, as como a ia prestacin'-'-de servicios bajo
condiciones prelrenciales de* acceso y precios a escusfas, universidades,
bibliotecas y centros asislunciales de carcter pblico. As ftismo. por su
condicin de servicio e inters pblico el contenido de las transmisiones o
comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones
entre ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual podrn someterse
a las limitaciones y restricciones que por razones de inters pblico establezca la
ley y la Constitucin de la Repblica.
SEGUNDO. Se modifica el artculo 16, en la forma siguiente:
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCIA

Refrendado
las Comunas y Proteccin Social
(L.S.)
ISIS OCHGA CAIZALEZ
Refrendado
la Alimentacin
(L.S.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Encargado de! Ministerio del Poder Popular
Para la Cultura
(L.S.)
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
Refrendado
el Deporte
(L.S.)
HECTOR RODRIGUEZ CASTRO
Refrendado
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
Artculo 16. La habilitacin administrativa es el ttulo que otorga la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones para el establecimiento y explotacin de redes
y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, a quienes hayan
cumplido con los requisitos y condiciones que a tales fines establezca dicho ente,
de conformidad con esta Ley, Las actividades y servicios concretos que podrn
prestarse bajo el amparo de una habilitacin administrativa se denominarn
atributos de la habilitacin administrativa, las cuales otorgan los derechos y
deberes inherentes a la actividad para la cual ha sido habilitado el operador, de
conformidad con lo establecido en los artculos 14 y 15 de esta Ley.
En los casos en que se requiera el uso del espectro radioelclrieo, los interesados
debern obtener adems la correspondiente concesin.
TERCERO. Se modifica el artculo 17, en la forma siguiente:
Articulo 17. Las habilitaciones administrativas y permisos pata el
establecimiento y explotacin de redes, as eomo para la prestacin de servicios
de telecomunicaciones a que hace referencia la presente Ley, tienen carcter
personalsmo, en consecuencia, no podrn cederse o enajenarse, ni adquirir o
transmitirse por sucesin, por efecto de los contratos de la fusin de compaas o
por prescripcin.
El rgano rector y la Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecern,
segn sea el cas), los distintos tipos de habilitaciones administrativas,
concesiones y permisos que otorgarn en funcin de los atributos que determinen
para el caso concreto.
CUARTO. Se modifica el artculo 20, en la forma siguiente:
NICIA MALDONADO MALDONADO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
NANCY PEREZ SIERRA
Refrendado
para Energa Elctrica
(L.S.)
ALI RODRIGUEZ ARAQUE
Refrendado
El Ministro de Estado para
la Banca Pblica
(L.S.)
HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DIAZ
Refrendado
la Transformacin Revolucionaria
de la Gran Caracas
(L.S.)
Articulo 20. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer,

atendiendo a las particularidades del tipo de redes y servicios de que se trate, las
condiciones generales a las cuales debern sujetarse los interesados en obtener
una habilitacin administrativa, concesin o permiso, de conformidad con las
previsiones de esta Ley,
QUINTO. Se modifica el artculo 21, en la forma siguiente:
Artculo 21. La duracin de las habilitaciones administrativas no podr exceder
de quince aos, pudiendo ser renovada por iguales perodos siempre que su
titular haya cumplido coa las disposiciones previstas en esto Ley, en sus
reglamentos, en las condiciones generales establecidas por la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones y en la habilitacin respectiva,
Los operadores interesados en continuar prestando los servicios de radio y
televisin, podrn solicitar ta renovacin de la habilitacin correspondiente con
noventa das continuos de anticipacin a la fecha de vencimiento de aqulla de ia
cual sean titulares. En todo caso, la condicin de titular de una habilitacin para
la prestacin de servicios de radio y televisin no implicar, para el solicitante,
un derecho subjetivo o de preferencia a ia renovacin de la misma. El rgano
rector decidir lo conducente dentro de tos noventa das continuos siguientes a la
solicitud.
SEXTO. Se modifica el artculo 22, en la forma siguiente:
Artculo 22. Las habilitaciones administrativas, concesiones y permisos a que

hace referencia esta Ley, se extinguirn por las causas siguientes:
1. Vencimiento del plazo para el cual fue otorgada.
ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA
DE TELECOMUNICACIONES
PRIMERO. Se modifica el artculo 5, en la forma siguiente:
Artculo 5. Se declaran como de servicio e inters pblico el establecimiento o
explotacin de redes de telecomunicaciones y la prestacin de servicios de
telecomunicaciones, entre ellos radio, televisin y produccin nacional
audiovisual, para cuyo ejercicio se requerir ta obtencin previa de la
correspondiente habilitacin administrativa, concesin o permiso, de ser
necesario, en los casos y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos y
las condiciones generales que al efecto establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
En su condicin de servicio e inters pblico las actividades y servicios de
telecomunicaciones, entre ellos radio, televisin y produccin nacional
2. Renuncia del titular, aceptada por el rgano rector o la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, segn sea el caso.
3. Revocatoria del ttulo de conformidad con lo previsto en la presente Ley.
4. Muerte del titular en los casos de personas naturales, de conformidad con la
normativa aplicable, o la extincin, disolucin, quiebra o liquidacin en caso
de personas jurdicas.
5. Decaimiento del ttulo en los casos que se verifique la prdida de alguno de
los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento del mismo.
6. Cualquier otra causa establecida en la presente Ley, sus reglamentos y el ttulo
respectivo.
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el
caso, verificarn y sustanciarn a travs de los procedimientos administrativos
correspondientes, la existencia de alguna de las causales establecidas en el
presente artculo. A tal efecto, y de ser el caso, el rgano competente dictar un
acto motivado a travs del cual declare extinta la concesin. En el caso previsto
en los numerales 1, 2 y 4 el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, declararn de oficio la extincin de la
habilitacin administrativa, concesin o permiso.
GACETAOFICIALI)ELAREPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
El rgano rector podr, cuando lo juzgue conveniente a los intereses de la

Nacin, o cuando as lo exigiere el orden pblico o la seguridad, revocar o
suspender las habilitaciones administrativas, concesiones o permisos.
partir del da siguiente a la recepcin del informe presentado por la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones a que se refiere este artcuftvpara decidir sobre
el otorgamiento solicitado.
SPTIMO. Se modifica el artculo 23, en la forma siguiente:
DCIMO SEGUNDO. Se. modifica el artculo 30, en la forma siguiente:
Articulo 23. No se requerir habilitacin administrativa o permiso para la

instalacin u operacin de equipos o redes de telecomunicaciones, en los casos
siguientes:
Artculo 30. En el caso de que el rgano rector o la Comisin Nacional d<?

Telecomunicaciones, segn sea d caso, determine que el interesado no cumple
con los extremos requeridos, dictar un acto motivado en el cual se declarar
improcedente la solicitud, se dar por concluido el procedimiento administrativo
constitutivo y se notificar al interesado.
1. Cuando se trate de equipos de seguridad o intercomunicacin, que sin

conexin a redes pblicas y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, se
utilicen dentro de un inmueble o para servir a determinados inmuebles.
2. Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar porciones del espectro
radioelctrico, hayan sido calificados de uso libre por la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones.
3. Cuando se trate de equipos o redes de telecomunicaciones de rganos de la
Repblica, de los estados o de los municipios, cuando tales actividades se
hagan para la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales, sin que
medie contraprestacin econmica de terceros ni se haga uso del dominio
pblico radioelctrico.
4. Cuando se trate de servicios que utilicen como soporte redes, enlaces o
sistemas de telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer facilidades
adicionales a las definidas como atributos de las habilitaciones
administrativas, aplicando a estas facilidades procesos que hagan posibles la
disponibilidad de informacin, la actuacin sobre estos o la interaccin con
el sistema. Quedan excepiuados los proveedores de los servicios de internet y
ios prestadores de servicios de produccin nacional audiovisual y sonora.
Pargrafo primero: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr
establecer los casos y modalidades en que los supuestos previstos en el presente
artculo requerirn la notificacin a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o el registro previo del proyecto respectivo.
Pargrafo segundo: Los servicios de produccin nacional audiovisual y sonora
debern obtener el permiso correspondiente emanado de la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones y estarn sujetos a las condiciones y limitaciones
impuestas en la normativa que a tales efectos sta dicte. En dicha normativa se
establecern, entre otros aspectos, los lapsos de vigencia de tales permisos,
atendiendo al tipo y duracin de la actividad a realizar.
DCIMO TERCERO. Se modifica el artculo 31, en la forma siguiente:

Artculo 31. Si el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
no se pronuncian dentro de los lapsos legalmente establecidos sobre la
procedencia o no de la solicitudes relativas a la obtencin de habilitaciones
administrativas y concesiones, as como cualquier otra solicitud realizada
conforme a lo establecido en la presente Ley, dicho silencio se entender como
una negativa respecto de la solicitud formulada.
DCIMO CUARTO. Se modifica el artculo 32, en la forma siguiente:
Artculo 32. Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse por causas
imputables al interesado por ms de quince das hbiles, se tendr por desistida
la solicitud y se ordenar el archivo del expediente.
DCIMO QUINTO. Se modifica el Captulo i, del ttulo IV, en la forma
siguiente:
Captulo I
Del rgano rector
DCIMO SEXTO. Se modifica el artculo 34, en la forma siguiente:
Artculo 34. El rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones es el rgano rector de las telecomunicaciones en el Estado,
y como tal le corresponde establecer las polticas, planes y normas generales que
han de aplicarse en el sector de las telecomunicaciones, de conformidad con esta
Ley y en concordancia con los planes nacionales de desarrollo que establezca el
Ejecutivo Nacional.
DCIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 35, en la forma siguiente:
Artculo 24. El rgano rector, a travs de la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, propiciar la convergencia tecnolgica y de servicios,
siempre que con ello no se desmejore el acceso a los servicios y su calidad.
Artculo 35. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones es un instituto

autuomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente
del Fisco Nacional, con autonoma tcnica, financiera, organizativa y
administrativa de conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables. La
Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar adscrita al rgano rector u los
efectos del control de tutela administrativa.
NOVENO. Se modifica el artculo 27, en la forma siguiente:
DCIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 37, en la forma siguiente:
Articulo 27. Si a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la

solicitud de habilitacin administrativa del interesado resulta oscura, inexacta o
incompleta, dictar un acto suficientemente motivado mediante el cual ordenar
al interesado corregir los defectos de la solicitud en un lapso de quince das
hbiles contados a partir de su notificacin. Si el interesado no corrige o
completa los aspectos de su solicitud, que se le hubiesen indicado en el plazo
mencionado, o lo hace en forma distinta a la sealada, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones dictar un acto en el cual se declarar inadmisible la
solicitud, ordenar el archivo de la misma y dar por concluido el procedimiento.
Artculo 37. Son competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

las siguientes:
OCTAVO. Se modifica el artculo 24, en la forma siguiente:
35
1. Dictar las normas y planes tcnicos para la promocin, desarrollo y

proteccin de las telecomunicaciones en el espacio geogrfico venezolano,
de conformidad con esta Ley y dems normas aplicables.
2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las leyes que
la desarrollen, de los reglamentos y dems actos que dicte la Comisin cuya
vigilancia le competa.
DCIMO. Se modifica el artculo 28, en la forma siguiente:

Articulo 28. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un
lapso de cuarenta y cinco das continuos, contados desde el recibo de la solicitud,
para dictar una resolucin en la que se determine si la solicitud cumple o no con
los requisitos de forma y de fondo previstos en esta Ley, sus reglamentos y en las
condiciones generales. Dicho lapso podr prorrogarse mediante acto motivado,
slo por una vez, hasta por quince das continuos.
Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr solicitar al interesado la informacin que considere
pertinente y fijar a ste un plazo razonable para consignarla. A partir de la
notificacin del interesado, se interrumpir el procedimiento administrativo
durante el plazo que le haya sido concedido al interesado, o el plazo que ste
haya utilizado efectivamente en consignar la totalidad de la informacin
solicitada.
3. Coordinar con los organismos nacionales los aspectos tcnicos en materia de

telecomunicaciones.
4. Proponer al rgano rector la designacin de representantes ante organismos
internacionales de telecomunicaciones.
5. Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando
ello sea necesario de conformidad con esta Ley.
6. Proponer al rgano rector los planes nacionales de telecomunicaciones, de
conformidad con las directrices establecidas en los planes nacionales de
desarrollo.
7. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las normas
legales y reglamentarias aplicables.
DCIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 29, en la forma siguiente:
8. Administrar, regular y controlar el uso de los recursos limitados utilizados en

las telecomunicaciones.
Articulo 29. Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine

que se han cumplido los requisitos y condiciones establecidos en la ley y dems
normativa aplicable, otorgar mediante acto motivado la habilitacin
administrativa correspondiente o incorporar los atributos solicitados, segn el
caso.
9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas, concesiones

y permisos, salvo cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad
con esta Ley.
En el caso de los procedimientos para la obtencin de habilitaciones y

concesiones para la prestacin de los servicios de radio y televisin, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones presentar un informe al rgano rector a los
fines de que se pronuncie en relacin al otorgamiento o no de ios ttulos
respectivos. Este informe no crea derecho alguno al solicitante de la misma.
A tal efecto, el rgano rector dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das
continuos, prorrogables una sola vez hasta por quince das continuos, contados a
lO.Inspeccionar y fiscalizar la instalacin, operacin y prestacin de servicios

de telecomunicaciones.
11.Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones.
12.Aprobar las condiciones generales de los contratos de servicios de
telecomunicaciones.
13.Abrir de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos
administrativos relativos a presuntas infracciones a la ley y los reglamentos,
36

as como aplicar (as sanciones previstas en esta Ixv e imponer ios correctivos
a que haya lugar.
14.Dictar medidas preventivas nominadas e innominadas, de oficio o a instancia
de los interesados, en el curso de los procedimientos administrativos de
cualquier ndole que se sigan ante ella, cuando as lo requiera el caso
concreto.
15.Administrar y realizar todos los actos o actuaciones necesarias para
garantizar el cumplimiento de los fines relativos al Fondo de Servicio
Universal previsto en esta Ley.
4. Dictar las condiciones generales de los contratos (fe servicios

telecomunicaciones, propuestas por el Director o Directora Ganeral.
de
5. Dictar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones, que

someta para su consideracin el Director o Directora General.
6. Autorizar al Director o Directora General para la suscripcin de contratos en
los casos establecidos en la ley.
16. Evaluar y proponer al rgano rector la aprobacin de las tari Tas para los
diferentes servicios de telecomunicaciones, conforme a lo establecido en esta
Ixy.
7. Someter a la autorizacin del rgano rector las propuestas sobre las

modificaciones presupuestarias presentadas por el Director o Directora
General, que tengan por objeto incrementar los crditos presupuestarios del
organismo, cuando exista un aumento superior ai diez por ciento (10%) de
los recursos inicialmente presupuestados, sin perjuicio de las dems
disposiciones legales aplicables.
17.Establecer las unidades de medida que debern emplear los operadores para
el cobro de sus servicios.
8. Dictar las decisiones relativas a los procesos de las habilitaciones

administrativas o concesiones, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
18.Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos de origen tributario,

as como percibir directamente los que le correspondan de conformidad con
la ley.
9. Dictar las decisiones que le corresponda de conformidad con esta Ley, sobre
los procedimientos de Oferta Pblica y adjudicacin directa llevados a cabo
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
19. Requerir de los usuarios y de los operadores de servicios, las informaciones

que considere convenientes, relacionadas con materias relativas al mbito de
sus funciones.
10.Decidir la revocatoria de las habilitaciones administrativas o concesiones,

salvo cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley.
2G.Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y los archivos de la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
21 Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las variables del mercado
de las telecomunicaciones y de las estadsticas correspondientes.
22.Coadyuvar en el fomento y la proteccin de la libre competencia en el sector,
en los trminos establecidos en esta Ley.
23.Actuar como arbitro en la solucin de conflictos que se susciten entre los
operadores de servicios, cuando ello sea solicitado por las partes
involucradas o ello se derive de la aplicacin de la ley.
24.Acrcditar peritos en materia de telecomunicaciones.
25.Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los que obtenga en el
desempeo de sus funciones, y cualquier otro que le corresponda.
11.Elabora! las normas tcnicas sobre telecomunicaciones de conformidad con

la ley.
Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo sern solidariamente
responsables civil, penal y administrativamente, de las decisiones adoptadas en
las reuniones del directorio.
VIGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 43, en la forma siguiente:
Artculo 43. No podrn ser designado Director o designada Directora General,
miembros del Consejo Directivo ni suplentes del mismo:
1. l a s personas que tengan parentesco hasta del cuarto grado de
consanguinidad a segundo de afinidad, o sean cnyuges de) Presidente o
Presidenta de la Repblica, de la mxima autoridad del rgano rector o de
algn miembro de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier ndole para la

salvaguarda y proteccin do sus derechos e intereses.
2. Quienes en beneficio propio o de un tercero, directa o indirectamente, hayan

celebrado contratos de obras o de suministro de bienes con la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y no los hayan finiquitado en el ao
inmediatamente anterior a sus designaciones.
27.Presentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector.
3. Quienes tengan conflicto de intereses con el cargo a desempear.
28.Dictar su reglamento interno, previa consulta con el rgano rector, as como

las normas y procedimientos para el funcionamiento de la Comisin.
4. Quienes tengan participacin accionaria en empresas del sector o empresas

que tengan contratos con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a
menos que hayan transferido su titularidad accionaria con no menos de dos
aos de anterioridad.
29.EIaborar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones.

3(l.Hjecutar y velar por el cumplimiento del Man Nacional de Contingencias
para las telecomunicaciones que dicte el Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de Ministros, as como los planes que este prevea.
5. Las personas que hayan sido declaradas en estado de quiebra, culpable o

fraudulenta, y los condenados por delitos contra la fe pblica o contra el
patrimonio pblico.
3 i. Las dems atribuciones que le asigne la ley y las dems normas aplicables.
VIGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 47, en la forma siguiente:
DCIMO NOVENO. Se modifica el artculo 38, en la fornia siguiente:
Artculo 47. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber llevar un

registro de sus actuaciones, cuyo contenido ser definido mediante Providencia
Administrativa,
Artculo 38. El patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

estar integrado de la siguiente forma:
1. Los ingresos provenientes de su gestin y de la recaudacin de los derechos
y tribuios.
2. Los recursos que le .sean asignados en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio
Fiscal correspondiente, as como tos aportes extraordinarios que le acuerde el
Ejecutivo Nacional.
La informacin contenida en el Registro Nacional de Telecomunicaciones a que

se refiere este artculo, podr ser consultada por cualquier persona que as lo
requiera, salv que su contenido se haya declarado confidencial o secreto de
conformidad con la ley.
VIGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 50, en la forma siguiente:
3. Los dems bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya

adquirido o adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectados a
su patrimonio.
Articulo 50. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en coordinacin con

el rgano rector, establecer como prioridad a los electos de alcanzar
progresivamente las obligaciones del Servicio Universal, las siguientes
prestaciones:
Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio Universal previsto en esta

Ley, sern administrados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
como patrimonio separado, en la fotuta y para los fines que determinen esta Ley
y su Reglamento, sin que pueda drsele a los mismos un uso distinto.
1. Que todas las personas puedan recibir conexin a la red telefnica pblica fija
y acceder a la prestacin del servicio telefnico fijo disponible para el pblico.
La conexin debe ofrecer al usuario la posibilidad de emitir y recibir llamadas
nacionales e internacionales y permitir la transmisin de voz, texto y dalos.
VIGSIMO. Se modifica el artculo 39, en la forma siguiente:

Artculo 39. La Direccin de ta Comisin Nacional de Telecomunicaciones
estar a cargo de un Consejo Directivo al cual corresponder el ejercicio de las
competencias establecidas en esta Ley y sus reglamentos y, en especial, las
siguientes:
2. Que los abonados al servicio telefnico dispongan gratuitamente de una gua

telefnica, actualizada, impresa y unificada para cada mbito territorial. Todos
los abonados tendru derecho a figurar en las guas V a un servicio de
informacin nacional sobre su contenido, sin perjuicio, en lodo caso, del
respeto a las normas que regulen la proteccin de los datos personales y el
derecho a la intimidad.
1. Someter a la consideracin del rgano rector l Plan Nacional de

Telecomunicaciones para su aprobacin.
3. Que exista una oferta suficiente de telfonos pblicos de pago en el dominio

pblico, en lodo el espacio geogrfico venezolano.
2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de ta

Comisin, conforme a los proyectos presentados por el Director o Directora.
4. Que todas las personas tengan acceso a la red mundial de informacin internet.
3. Dictar ei Reglamento
Telecomunicaciones.
Interno
de
la
Comisin
Nacional
de
5. Que los usuarios discapacitados o con necesidades sociales especiales tengan

acceso al servicio telefnico lijo disponible ai pblico, en condiciones
equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios.
GACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
VIGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 52, en la forma siguiente:

Artculo 52. Para garantizar el Servicio Universal de Telecomunicaciones en todo
el espacio geogrfico venezolano, la asignacin de las obligaciones de Servicio
Universal sern sometidas, en cada caso, a procesos de seleccin abiertos en el
que podrn participar los operadores interesados, y se asignar la obligacin al
operador interesado que requiera un monto menor del Fondo de Servicio
Universal, siempre que se satisfagan los requerimientos tcnicos y niveles de
calidad establecidos por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Ei
procedimiento para la asignacin de las obligaciones de Servicio Universal ser
determinado mediante reglamento.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a la naturaleza del rea
geogrfica, de las condiciones sociales y econmicas de las comunidades, o las
caractersticas de tos servicios a ser prestados, podr asignar obligaciones de
Servicio Universal directamente al operador de telefona bsica del Estado.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, publicar anualmente la lista de
reas geogrficas y servicios sujetos a obligaciones de Servicio Universal,
cumpliendo con los requisitos que al efecto prevea el reglamento respectivo.
disponibles, mediante las cuales se puedan ofrecer tos servicios originalmente

prestados, sin perjuicio de la indemnizacin a que haya lttgjfr en caso de que
dicho cambio cause daos al concesionario. Si no existieren frecuencias o bandas
de frecuencias disponibles, se proceder a declarar la extincin
la concesin
conferida al concesionario y a la indemnizacin de los daos materiales que se
hubieren ocasionado.
VIGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 75, en la forma siguiente:
Artculo 75. No se requerir concesin para el uso del espectro radioelctrico en
los siguientes casos:
1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda de tres das continuos.
2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas, que requieran el uso del
espectro radioelctrico por un lapso que no exceda de tres meses continuos
improrrogables.
3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condicin de tales segn
esta Ley.
4. Para la utilizacin de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley.
VIGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 56, en la forma siguiente:

Artculo 56. El Fondo de Servicio Universal contar con una Junta de
Evaluacin y Seguimiento de Proyectos, presidida por el Director o Directora
General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o quien ejerza sus
funciones. La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos estar integrada
adems, por un representante designado por ei rgano rector, un representante
designado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin y finanzas, un representante designado por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de comercio y, un representante designado
por las personas que aportan al Fondo.
La Junta tic Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr un Secretario
Ejecutivo o Secretaria Ejecutiva designado o designada por el Director o
Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de entre los
funcionarios y funcionaras de la Comisin. Tambin se podr contratar servicios
profesionales externos ai Fondo, cuando as se considere necesario.
VICSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 73, en la forma siguiente:
Artculo 73. La concesin de uso del espectro radioelctrico es un acto
administrativo unilateral mediante el cual el rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones segn sea el caso, otorga o renueva por tiempo
limitado, a una persona natural o jurdica la condicin de concesionario para el
uso y explotacin de una determinada porcin del espectro radioelctrico, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley. Sin perjuicio de las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, las relaciones derivadas de una
concesin se regularn en el respectivo contrato de concesin.
Los derechos sobre el uso y explotacin del espectro radioelctrico derivados de
una concesin tienen carcter persoualsimo, en consecuencia, no podrn cederse
o enajenarse ni se adquieren o transmiten por sucesin, por efecto de los
contratos, de la fusin de compaas o por prescripcin. Sin embargo, el
concesionario podr solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones su
sustitucin en la titularidad de la concesin por la persona que Indique al electo,
siempre que sta cumpla con las condiciones y principios establecidos en esta
Ley.
La solicitud de sustitucin en la titularidad de la concesin se tramitar de,
acuerdo ai procedimiento previsto en el artculo 25 y siguientes de la presente
Ley y en modo alguno implicar, para la persona que pretende sustituir al
concesionario, un derecho subjetivo a la obtencin de la misma o sobre la
porcin del espectro radioelctrico de que se trate.
La duracin de las concesiones a que hace referencia el presente artculo no
podr exceder de quince aos. Los concesionarios interesados en continuar el
uso y la explotacin de porciones del espectro radioelctrico podran solicitar la
renovacin con noventa das continuos de anticipacin a la fecha de vencimiento
de aquella de la cual sean titulares. En todo easo, la condicin de titular de una
concesin de uso y explotacin de determinadas porciones del espectro
radioelctrico no implicar, para el solicitante, un derecho subjetivo o de
preferencia a la renovacin de la misma. El rgano rector decidir lo conducente
dentro de los noventa das continuos siguientes a la solicitud.
VIGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 74, en la forma siguiente:
Artculo 74. El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
segn sea e caso, podrn mediante acto motivado, cambiar la asignacin de una
frecuencia o una banda de frecuencia que haya sido otorgada en concesin, en
Pargrafo nico: En los casos expresados en los numerales 1 y 2, el interesado

deber solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un permiso de
carcter temporal, y pagar la tasa correspondiente por la administracin y
control del uso del espectro radioelctrico.
Los permisos temporales a que hace referencia el presente artculo, estarn
sujetos a las condiciones y limitaciones impuestas en la normativa que a tales
efectos dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En dicha normativa
se establecern los lapsos de vigencia de los mismos, atendiendo al tipo y
duracin de la actividad a realizar. La vigencia de los permisos de carcter
temporal no podr ser mayor a dos aos y en ningn caso podrn renovarse.
Los permisos de carcter temporal lio otorgarn expectativas de derecho alguno
o exclusivo sobre la porcin de espectro radioelctrico utilizada. Quienes
obtengan el referido permiso tienen el deber de no ocasionar interferencias a
personas que posean titulo de concesin para usar y explotar el espectro
radioelctrico, y en ningn caso podrn reclamar proteccin contra las
interferencias procedentes de stos.
De ser el caso, cuando se cause interferencia a personas que posean ttulo de
concesin para usar y explotar el espectro radioelctrico, el titular del permiso
deber desactivar la fuente de interferencia de forma inmediata y
permanentemente.
Las personas interesadas en la obtencin de un permiso de carcter temporal,
deben consignar ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los recaudos
que al efecto se exijan. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr
de diez das hbiles para pronunciarse sobre el particular.
VIGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 76, en la forma siguiente:
Artculo 76. Para realizar actividades de telecomunicaciones que impliquen el
uso del espectro radioelctrico, los operadores debern obtener previamente la
concesin de uso correspondiente, otorgada por el rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, a travs del procedimiento
de oferta pblica o por adjudicacin directa, en la forma y condiciones reguladas
por esta I-ey y su Reglamento.
TRIGSIMO. Se modifica el artculo 79, en la forma siguiente:
Artculo 79. La Comisin de Olera Pblica estar integrada por cinco
miembros, dos representantes designados por el rgano rector y tres funcionarios
designados o funcionaras designadas por el Consejo Directivo de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones,
TRIGSIMO PRIMERO. Se modifica ei artculo 104, en ia forma siguiente:
Artculo 104. Corresponde al rgano rector o a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn el easo, otorgar mediante adjudicacin directa, las
concesiones relativas a porciones determinadas del espectro radioelctrico. A
tales afectos, los interesados debern hacer la solicitud correspondiente a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones y cumplir con los extremos legales,
econmicos y tcnicos que se requieran para ello de conformidad con esta Ley y
sus reglamentos.
TRIGSIMO SEGUNDO. Se suprime el articulo 106.
TRIGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo IOS, que pasa a ser el 107,
en ia forma siguiente:
1.
Por razones de seguridad nacional.
2.
Para la introduccin de nuevas tecnologas y servicios.
3.
Para solucionar problemas de interferencia.
4.
Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de

Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).
1. Cuando el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

constate que se han suministrado dalos falsos o inexactos por parte del
seleccionado o adjudicatario, o cuando stos hayan sido declarados en atraso
o quiebra.
En los casos previstos en los numerales anteriores, el rgano rector o la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, podrn otorgar al
concesionario, por adjudicacin directa, nuevas bandas de frecuencia
2. Cuando el seleccionado o ad judicatario renuncie por escrito a tal condicin y

se lo comunique ai rgano rector o a 1a Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Artculo 107, No se otorgar la concesin de uso del espectro radioelctrico a

quienes, a pesar de haber sido escogidos de conformidad con las modalidades
establecidas en esta Ley, sin embargo, estn incursos en los supuestos siguientes:
37
38

3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague dentro de los plazos
previstos en el proceso, los montos correspondientes en los casos de subasta,
4. Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o adjudicatario deje de tener
las cualidades tcnicas, econmicas o legales que le permitieron participar en
el proceso.
5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que,
a juicio del Presidente o Presidenta de la Repblica, hagan inconveniente su
otorgamiento.
Pargrafo primero: En los casos en los que no se otorgue,la concesin por
alguna de las causales previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, el
rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso,
dictar un acto al efecto donde indique los motivos por los cuales no se vaya a
suscribir el contrato y deje constancia de la existencia de alguno de los supuestos
all previstos. En tales situaciones se proceder conforme a lo establecido en el
artculo siguiente y el Reglamento de esta Ley.
Pargrafo segundo: En los casos en que no se otorgue la concesin por la
causal prevista en el numeral 5 de este artculo, el Presidente o Presidenta de la
Repblica dictar el Decreto correspondiente por el cual establezca la existencia
de esas circunstancias. El Reglamento de esta Ley determinar las consecuencias
derivadas del supuesto previsto en este numeral.
TRIGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 109, que pasa a ser el 108, en
la forma siguiente:
Articulo 108. Cuando no se otorgue la concesin debido a las razones
contenidas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo anterior, se atender a las
particularidades siguientes:
1. En los casos en que la seleccin se haya producido mediante el mecanismo
de subasta, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la buena
pro al precalificado que hubiese presentado la segunda mejor oferta, siempre
que entre sta y la mejor oferta no hubiese existido una diferencia mayor al
tres por ciento (3%). En caso contrario, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones declarar cerrado el proceso y podr iniciar de oficio o a
instancia de parte un nuevo procedimiento de Oferta Pblica.
2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del
cumplimiento de la precalificacin a quienes hubiesen participado en el
procedimiento anterior.
3. Cuando la seleccin se haya producido a travs de adjudicacin directa, el
rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el
caso, actuar de conformidad con lo que al efecto prevea el Reglamento de
esta Ley.
TRIGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 110, que pasa a ser el 109, en
la forma siguiente:
Articulo 109. Conjuntamente con el otorgamiento de la coucesin para el uso y
explotacin del espectro radioelctrico, el rgano rector o la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones, segn sea el caso, otorgarn la habilitacin
administrativa asociada a la misma.
TRIGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 111, que pasa a ser el 110, en la
forma siguiente:
Artculo 110. Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la
administracin, control y regulacin del recurso limitado de numeracin, el
establecimiento de los planes nacionales de numeracin y su respectiva
normativa quedando entendido que tal atribucin comprende igualmente la
asignacin y registro de nombres de dominio bajo la estructura de primer nivel
".ve" en la red mundial internet. A los efectos de esta Ley, se entiende por
numeracin la representacin unvoca, a travs de identificadores, de los equipos
terminales de redes de telecomunicaciones, elementos de redes de
telecomunicaciones, o a redes de telecomunicaciones en s mismas. Quedan
. excluidos del alcance de esta Ley los identificadores otorgados en forma directa
o indirecta por entes internacionales, distintos a aquellos administrados y
otorgados por la Repblica a travs de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier otra

normativa para la asignacin y registro de nombres de dominio a que hace
referencia el presente Captulo.
Los identificadores estarn basados en cdigos o caracteres alfanumricos,
siguiendo las pautas establecidas por los organismos de regulacin
internacionales o regionales que normen la materia.
TRIGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 112, que pasa a ser ei 111, en
la forma siguiente:
Articulo 111. Los atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con

esta Ley, tendrn carcter meramente instrumental. En consecuencia, su
otorgamiento no confiere derechos o intereses a los operadores, por lo que su
modificacin, o supresin para el caso en que se encuentren ociosos de
conformidad con lo establecido en la respectiva habilitacin administrativa, no
genera derecho de indemnizacin alguna.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, establece^ Jas condiciones y

mecanismos para la modificacin o supresin de los nombras de dominio a que
hace referencia la presente Ley Conforme al plan nacional qu diclp.
Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a otro operador, en forma
directa o indirecta, sin autorizacin expresa de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, la cual dejier ajustarse a lo establecido en los planes
nacionales de numeracin.
TRIGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 122, que pasa a ser el 121, en
la forma siguiente:
Artculo 121. Para la prestacin de los servicios sateltales en el pas, se le dar
prioridad al uso de satlites venezolanos, si stos proveen condiciones tcnicas y
econmicas equivalentes a las de los satlites extranjeros.
A los electos de esta Ley, se entiende por satlite venezolano aquel que utiliza
recursos orbitales y espectro radioelctrico asociado que haya sido signado por
la Repblica y registrado a nombre de sta por los organismos internacionales
pertinentes y cuyas estaciones de control y monitoreo, as como la sede de
negocios de la entidad correspondiente, estn instaladas en el territorio nacional.
Quien provea capacidad satelital en el territorio nacional a operadores
debidamente habilitados para la prestacin de servicios a terceros, requerir de la
obtencin del permiso de provisin de capacidad satelital.
A los efectos de la presente Ley, se entender por capacidad satelital los recursos
de espectro radioelctrico cuantificados en trminos de ancho de banda,
velocidad de transmisin o ambas, que ofrece un proveedor mediante un sistema
satelital a operadores de servicios de telecomunicaciones autorizados, sin que
ello implique la prestacin de servicios de telecomunicaciones.
TRIGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 138, que pasa a ser el 137, en
la forma siguiente:
Artculo 137. El servicio de radioaficionados, es un servicio de
radiocomunicaciones universal que tiene por objeto la instruccin individual, la
intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotecnia.
Se entiende por radioaficionado, toda persona natural o jurdica sin fines de lucro
u organismo gubernamental debidamente autorizado. La actividad realizada por
los radioaficionados tiene por objeto la instruccin individual, la
intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotecnia.
Las personas debidamente autorizadas, que posean o controlen estaciones
radioelctricas destinadas a la realizacin de actividades de radioaficionados,
debern efectuar el registro de las mismas ante la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones a travs de los medios previstos para tal fin.
CUADRAGSIMO. Se modifica el artculo 139, que pasa a ser el 138, en la
forma siguiente:
Artculo 138. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones autorizar la
instalacin y operacin de estaciones de radioaficionados a personas naturales de
nacionalidad venezolana o personas jurdicas sin fines de lucro, domiciliadas en
el pas y a extranjeros residentes en la Repblica o de trnsito en el territorio
nacional, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, su
Reglamento y dems normas que se dicten sobre la materia.
A tal efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones expedir los permisos
para la operacin de estaciones de radioaficionados, los cuales tendrn una
vigencia no mayor a diez aos y podrn ser renovados por igual lapso, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento respectivo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un plazo no mayor
de quince das hbiles para el otorgamiento de los permisos a que se refiere el
presente artculo.
CUADRAGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 140, que pasa a ser el
139, en la forma siguiente:
Artculo 139. Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser operadas en el
territorio de la Repblica por personas previamente autorizadas por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. El titular de un permiso de radioaficionados no
deber:
1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg la
habilitacin.
2. Permitir que persona alguna opere su estacin sin la autorizacin
correspondiente.
CUADRAGSIMO SEGUNDO. Se modifica ei artculo 145, que pasa a ser el
Articulo 144. Los prestadores d servicios de telecomunicaciones fijarn sus
precios, salvo por lo que respecta a los servicios de telefona bsica, aquellos
prestados en funcin de una obligacin de Servicio Universal o aquellos que
determine el rgano rector de conformidad con lo previsto en el presente
artculo, cuyas tarifas sern fijadas por el rgano rector, oda la opinin de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, y entrarn en vigencia una vez
publicadas en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivarana de Venezuela.
A los efectos del presente artculo, se entender por servicios de telefona bsica
los servicios de telefona local y telefona de larga distancia, prestados a travs
de redes pblicas de telecomunicaciones.
Articulo 150. Quienes presten servicios o realicfn, actividades de

telecomunicaciones con fines de lucro debern aportar al jondo de Servicio
Universal el uno por eiento (1%) de sus ingresos brutos.
En todo caso, el rgano rector, oda la opinin de la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, podr fijar las tarifas de los servicios de
telecomunicaciones cuando lo considere necesario, por razones de inters
pblico.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta,

quedan exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos
brutos que obtengan por dichas actividades.
CUADRAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 147, que pasa a ser el

Artculo 146. Quienes con fines de lucro presten servicios de radiodifusin
sonora o de televisin abierta, pagarn al Pisco Nacional un impuesto del uno
por ciento (1%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales
servicios.
Quienes presten cualquier otro servicio de telecomunicaciones o realicen
cualquier actividad de telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar al
Fisco Nacional un impuesto del dos coma tres por ciento (2,3%) de sus ingresos
brutos, derivados de la explotacin de tales servicios.
Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros
quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y , se
calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre
anterior.
Quienes exploten recursos orbitales y porciones de espectro radioelctrico
asociadas y provean capacidad satelital con fines de lucro a operadores
autorizados para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones a terceros,
debern pagar a la Repblica un impuesto del cero coma cinco por ciento (0,5%)
sobre el monto facturado o pagado a stos, por concepto de provisin de
capacidad satelital.
Este tributo se liquidar y pagar anualmente dentro de los cuarenta y cinco das
continuos siguientes al vencimiento del ao calendario que corresponda. Los
proveedores de capacidad satelital estarn sujetos nicamente al pago del tributo
establecido en el presente Capitulo.
La provisin de capacidad satelital constituir hecho imponible de este impuesto,
an cuando se haya contralado, perfeccionado o pagado en el exterior y aunque
el proveedor de la misma no se encuentre domiciliado en la Repblica.
A los fines del control fiscal, los operadores que presten servicios de
telecomunicaciones a terceros debern remitir a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, los contratos y la factura o documento que evidencia la
cancelacin de la provisin de capacidad satelital que sean suscritos.
CUADRAGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 148, que pasa a ser el
.1.47, en la forma siguiente:
Artculo 147, Quienes presten servicios o realicen actividades de
telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones una contribucin especial del medio por ciento (0,50%) de
los ingresos brutos, derivados de la explotacin de esa actividad, los cuales
formarn parte de los ingresos propios de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones para su funcionamiento.
Esta contribucin especial se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los
primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y
se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes ai trimestre
anterior.
CUADRAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 149, que pasa a ser el
Artculo 148. Quienes exploten o hagan uso del espectro radioelctrico, debern
pagar anualmente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una tasa por
concepto de administracin y control del mismo, que no exceder del medio por
ciento (0,50%) de sus ingresos brutos.
En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de televisin abierta, este
porcentaje no exceder de un cero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos
Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro de los primeros cuarenta y
cinco das continuos del ao calendario.
El Reglamento de esta Ley, definir el modelo para el clculo de dicha tasa, en
funcin de los siguientes criterios: frecuencias y ancho de banda asignados,
extensin del rea geogrfica cubierta y poblacin existente en la misma, tiempo
por el cual se haya otorgado la concesin y modalidad de uso.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones enterar al Fisco Nacional el
cincuenta por ciento (50%) dei momo resultante por este concepto y ei testo
formar parte de los ingresas propios de la Comisin.
La administracin de nombres de dominio anisar el pago de una tasa anual a la
Comisin Nacional de 'Telecomunicaciones por va monto de una Unidad
Tributaria (i U.T.). Quedan exentos del pago de la tasa por administracin de
nombres je dominio, cuando stos hayan sido solicitados por entes u rganos del
Estado.
CUADRAGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 151. que pasa a ser ei 150,
en ia forma siguiente:
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Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince

das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre
la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.
CUADRAGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 152, que pasa a ser el
Artculo 151. Quienes presten servicios o realicen actividades de
telecomunicaciones aportarn al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones el medio por ciento (0,50%) de sus ingresos brutos.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta,
quedan exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos
brutos que obtengan por dichas actividades.
das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre
la base de los ingresos brutas correspondientes al trimestre anterior.
CUADRAGSIMO OCTAVO. Se modifica el articulo 155, que pasa a ser el
Artculo 154. Se entender que los ingresos brutos se han generado en las
situaciones siguientes:
1. En la lecha del corte de cuenta de los usuarios o contratantes de los servicios.
2. Cuando el operador reciba por anticipado la contraprestacin por un servicio
que se compromete a prestar.
A ios efectos de esta Ley se entiende que los ingresos brutos de los sujetos del
hecho imponible no admiten costos ni deducciones de ningn tipo.
Pargrafo nico: A los efectos de este Ttulo, las cantidades pagadas por los
operadores de telecomunicaciones por concepto de interconexin no formarn
parte del monto de los ingresos brutos generados. As mismo, no formarn parte
de los ingresos brutos de las operadoras de telecomunicaciones, los ingresos
derivados de dividendos, venta de activos e ingresos financieros.
En el caso de radiodifusin sonora y televisin abierta, tampoco formarn parte
de los ingresos brutos, aquellos que provengan de la venta de producciones
artsticas, tales como novelas, radionovelas y documentales.
CUADRAGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 158, que pasa a ser el
Artculo 157. Los servicios de radioaficionados quedan excluidos de los tributos
establecidos en esta Ley. Slo pagarn una tasa equivalente una Unidad
Tributaria (1 U.T.) para el otorgamiento o renovacin de sus respectivos
permisos.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr
exonerar total o parcialmente a las emisoras de frontera, de radiodifusin sonora
y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro que
tengan la condicin de tales, segn la respectiva normativa, del pago de los
tributos establecidos en esta Ley. Asimismo, podr exonerar del pago de tales
tributos a los estados y municipios o sus entes descentralizados funcionalmente y
a los rganos y entes de la Administracin Pblica, que realicen actividades de
telecomunicaciones sin fines de lucro y con inters social.
QUINCUAGSIMO. Se modifica el artculo 171, que pasa a ser el 170, en la
forma siguiente:
Artculo 170. Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de
conformidad con lo previsto en ssta Ley, ser sancionado con la revocatoria de la
habilitacin administrativa o concesin, segn el caso:
1. El destinatario de una obligacin de Servicio Universal que incumpla con las
previsiones, actividades y cargas derivadas del mismo.
2. Ei que incumpla los parmetros de calidad, cobertura y eficiencia que
determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
3. El que no haga uso efectivo de la porcin del espectro radioelctrico que le
hubiese sido asignada, en os trminos y condiciones establecidos al efecto.
4. El que inobserve una medida provisionalsima o cautelar dictada por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con (o
establecido en esta Ley.
5. El que cause interferencias a servicios de telecomunicaciones, en forma
dolosa.
6. El que utilice o permita el uso <ie los servicios de telecomunicaciones para

los cuales est habilitado, como medios para coadyuvar en la comisin de
delitos.
40

7. El que de forma dolosa suministre informacin a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones fundada en documentos declarados falsos por sentencia
definitivamente firme;
8. Quien incumpla con la obligacin de obtener la aprobacin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones en las operaciones a las que se refiere las
disposiciones finales, quinta y sptima, de esta Ley.
9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta Ley.
l.La reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta seccin
en el plazo de un ao contado a partir del momento en que la sancin anterior
quede definitivamente firme.
11.La revocatoria de la concesin del espectro radioelctrico, implicar la
revocatoria de la habilitacin administrativa correspondiente y viceversa.
12.La cesin, enajenacin, arrendamiento o la utilizacin por parte de terceros
de la habilitacin administrativa, concesin o permiso, en contravencin a lo
QUINCUAGSIMO PRIMERO. Se modifica el articulo 173, que pasa a ser el
Articulo 172. Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de
conformidad con lo previsto en esta Ley, ser sancionado con el comiso de los
equipos y materiales empleados en la instalacin, operacin, prestacin o
explotacin de dichos servicios o actividades, quien:
1. Haga uso de cualquier red o preste algn servicio de telecomunicaciones sin
contar con su respectiva habilitacin administrativa, concesin o permiso,
segn sea el caso.
2. Reincida en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de redes o
servicios de telecomunicaciones sin poseer la habilitacin administrativa,
concesin o permiso.
3. No acate la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
derivada de la revocatoria de una habilitacin administrativa, concesin o
permiso, segn sea el caso.
QUINCUAGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 175, que pasa a ser el
Artculo 174. En el caso de uso clandestino del espectro radioelctrico, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar al infractor la cesacin de
sus actividades clandestinas. Se entender que existe uso clandestino del espectro
radioelctrico cuando no se cuente con la respectiva concesin o permiso para su
uso y explotacin.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr igualmente ordenar de
forma temporal o definitiva la cesacin de sus actividades a quien instale, opere
o explote servicios de telecomunicaciones que requieran la autorizacin,
concesin o permiso, sin contar con stos.
Pargrafo nico: Las medidas cautelares que adopte la Obnjisin Nacional de

Telecomunicaciones, podrn ser dictadas con carcter pri^sionalsimo, en el
acto de apertura del procedimiento administrativo sancionatorio sin cumplir con
los extremos a que se refiere el artculo 181 de esta Ley, cuanSo razones de
urgencia as lo ameriten. Ejecutada la medida provisionalsima, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones deber pronunciarse sobre su carcter cautelar,
confirmando, modificando o revocando la medida adoptada, en atencin a lo
dispuesto en los artculos 181 y siguientes d esta Ley.
Cuando se impute al infractor la explotacin o prestacin de un servicio sin la
habilitacin administrativa o concesin correspondiente, se podrn acordar las
medidas provisionalsimas en el auto de apertura del procedimiento.
QUINCUAGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 184, que pasa a ser el
Artculo 183, Acordada la medida cautelar o provisionalsima, la parte contra la
cual obre o cualquier interesado podr oponerse a ella, dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la notificacin que de la misma se haga a la parte contra la
cual obre la medida. En caso de oposicin, se abrir una articulacin probatoria
de ocho das hbiles, en lacnal las partes y los interesados podrn hacer valer sus
pruebas
y alegatos. Vencido dicho lapso, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones decidir lo conducente dentro de los tres das hbiles
siguientes.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, proceder a revocar la medida
cautelar o provisionalsima que hubiese dictado cuando estime que sus efectos no
se justifican. En todo caso, las medidas cautelares que se hubiesen dictado
cesarn en sus efectos como tales cuando se dicte la decisin que ponga fin al
procedimiento sancionatorio o transcurra el lapso establecido para a decisin
definitiva sin que esta se haya producido.
QUINCUAGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 185, que pasa a ser el
Artculo 184. Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso
para ello, ste se remitir al Director o Directora General de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones quien, sin perjuicio de que pueda ordenar la
realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue conveniente,
deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince das hbiles
siguientes a su recepcin. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto
razonado hasta por quince das hbiles, cuando la complejidad del caso lo
amerite.
QUINCUAGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 186, que pasa a ser el
Artculo 185. En la decisin del Director o Directora General, se determinar la
existencia o no de infracciones y en caso afirmativo se establecern las sanciones
correspondientes, as como los correctivos a que hubiese lugar, salvo en los
casos de revocatoria, cuya decisin corresponde al Consejo Directivo o al rgano
rector de conformidad con esta Ley.
QUINCUAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 180, que pasa a ser ei

QUINCUAGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 189, que pasa a ser el

Artculo 179. Una vez ordenada la apertura del procedimiento corresponder a

la Consultora Jurdica la realizacin de todas las actuaciones necesarias para la
sustanciacin del mismo, incluida las incidencias cautelares, sin perjuicio de la
potestad del Director o Directora General de dictar actos de sustanciacin
complementarios en la etapa de decisin del procedimiento.
Artculo 188. Ser penado con prisin de uno a cuatro aos:

1. Quien con dolo cause daos a equipos terminales, instalaciones o sistemas de
telecomunicaciones, de manera que interrumpa parcial o totalmente la
prestacin del servicio.
La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro de los treinta das

hbiles siguientes al auto de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez das
hbiles cuando la complejidad del asunto as lo requiera.
2. El que utilizando equipos o tecnologas de cualquier tipo, proporcione a un

tercero el acceso o disfrute en forma fraudulenta o indebida de un servicio o
facilidad de telecomunicaciones.
QUINCUAGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 182, que pasa a ser el

3. Quien en forma clandestina haga uso del espectro radioelctrico.
Articulo 181. Tanto al inicio como en el curso de los procedimientos

administrativos de cualquier ndole que se instruya, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr dictar cualquier medida cautelar nominada e
innominada que se considere necesaria para la proteccin del rgimen jurdico
vigente, a cuyos efectos deber realizarse la respectiva ponderacin de intereses,
todo ello en atencin a la presuncin de buen derecho que emergiere de la
situacin.
QUINCUAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 183, que pasa a ser el
Artculo 182. Entre las medidas cautelares que puede adoptar la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a los parmetros establecidos en el
artculo anterior, se sealan las siguientes:
1. Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial de las actividades
presuntamente infractoras de esta Ley.
4. El que produzca interferencias perjudiciales con el fin especfico de generar

la interrupcin de un servicio de telecomunicaciones.
SEXAGSIMO. Se modifica el artculo 191, que pasa a ser la disposicin final
primera, en la forma siguiente:
Primera. No se otorgarn habilitaciones administrativas, concesiones o permisos
a personas naturales o jurdicas que hubieren ostentado una habilitacin,
concesin o permiso revocado, o hubieren sido sancionadas por realizar
actividades de telecomunicaciones o usado y explotado el espectro
radioelctrico, sin contar con la respectiva habilitacin, concesin o permiso,
segn sea el caso. Esta misma restriccin aplica para los accionistas, socios,
participantes o directivos de dichas personas jurdicas.
Ninguna persona natural o jurdica o grupo de personas podr, por s o por
interpuesta persona, obtener en concesin o llegar a controlar ms de una
estacin de radiodifusin o televisin abierta, en la misma banda de frecuencia
por localidad. Esta misma restriccin opera con relacin a los accionistas de una
empresa concesionaria.
2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en materia de Servicio

Universal, interconexin, derecho de va, restablecimiento de servicios,
facturacin de servicios, seguridad y defensa.
Por reglamento podrn establecerse otras restricciones que garanticen la

pluralidad y democratizacin en la distribucin y uso de tales recursos.
3. Proceder a la incautacin de los equipos empleados y clausura de los recintos

o establecimientos donde se opere, cuando se trate de actividades
presuntamente clandestinas que impliquen el uso del espectro radioelctrico.
- En todo caso, el Estado podr reservarse para s frecuencias en cada una de las
bandas de radiodifusin m o r a y de televisin abierta, comprendidas en el
Cuadro Nacional de Atribc>6a de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).
GACETA.OF1CIALDEIvVREPBUCABOLTVARIANADE VENEZUELA
SEXAGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 195, que pasa a sei la

disposicin final quinta, en la forma siguiente:
Quinta. La adquisicin total o parcial de personas jurdicas titulares de
habilitaciones administrativas para el establecimiento y explotacin de redes y
para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, la suscripcin de un
acuerdo de fusin, la escisiri, transformacin o la creacin de filiales que
exploten servicios de telecomunicaciones, cuando impliquen un cambio en el
control sobre las mismas, as como cualquier otra operacin mercantil que
implique un cambio directo o indirecto en el control accionario y financiero
sobre las mismas, deber someterse a la aprobacin previa de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones para que tales operaciones adquieran eficacia.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo podr aprobar las
operaciones a que se refiere este artculo, cuando medie opinin favorable de la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia.
El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la realizacin de la
operacin deber expresar con toda claridad los fundamentos del mismo y, si
fuere el caso, hacer las recomendaciones pertinentes. El acto de rechazo
impedir en forma definitiva la ejecucin de la operacin en la forma pautada,
salvo que los interesados acojan las observaciones o recomendaciones
formuladas por la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia, o el acto administrativo de rechazo sea anulado por decisin
definitivamente firme.
SEXAGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 196, que pasa a ser la
disposicin final sexta, en la forma siguiente:
Sexta. Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la
incorporacin como atributos concretos de su habilitacin administrativa,
determinadas prestaciones para ofrecerlas al pblico, debern expresar en el
proyecto respectivo, bajo juramento, s alguna empresa vinculada a ella presta el
mismo servicio o servicios semejantes. En tales casos, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones solicitar la opinin de la Superintendencia para la
Promocin y Proteccin de la Ubre Competencia, sobre los efectos que el
otorgamiento del atributo solicitado pudiera tener en el sector, previa audiencia
de los interesados. Al respecto, se tendr en cuenta la condicin de empresas
vinculadas de conformidad con las disposiciones de la Ley para Promover y
Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia.
Sin perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones se abstendr de aprobar el proyecto respectivo s la opinin
de la Superintendencia resulta desfavorable.
SEXAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 198, que pasa a ser la
disposicin final octava, en la forma siguiente:
Octava. Las operadoras de telecomunicaciones, podrn constituir empresas
filiales para prestar, a travs de stas, uno o varios servicios para los cuales
hayan obtenido la habilitacin administrativa o concesin correspondiente. En
lodo caso, esta modalidad de gestin requerir de la obtencin previa de la
autorizacin del rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
segn sea el caso, y en ella deber mantenerse en todo momento el control de
gestin y responsabilidad sobre las filiales. Asimismo, las operadoras de
telecomunicaciones podrn ceder a sus filiales alguno de los atributos de las
habilitaciones administrativas o concesiones de las que sean titulares, previa
autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, lo cual implicar
que la responsabilidad en la prestacin del .servicio corresponder a la filial,
siendo necesaria la obtencin de su respectiva autorizacin o concesin, segn el
caso, de conformidad con la normativa aplicable.
Mediante reglamento podr establecerse la necesidad de que la prestacin de
determinados servicios de telecomunicaciones se haga a travs de empresas
filiales o sujetas al control de la empresa titular de la habilitacin administrativa
o concesin.
SEXAGSIMO CUARTO, Se modifica el artculo 204, que pasa a ser la
disposicin final dcima cuarta, en la forma siguiente:
Dcima cuarta. La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos se aplicar
supletoriamente a los procedimientos que instruya la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Las decisiones que adopte el Consejo Directivo y el Director o Directora General
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sern recurribles directamente
ante el rgano rector o ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo
de Justicia, a opcin del interesado. En el primer caso, el recurso deber
ejercerse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de notificacin
del acto y no podr recurrirse ante la Sala Poltico Administrativa hasta tanto se
haya adoptado la decisin correspondiente, o se haya vencido el lapso para
decidir el mismo, sin que exista pronunciamiento alguno al respecto.
SEXAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 207, que pasa a ser la
disposicin derogatoria nica, en la forma siguiente:
nica. Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias existentes, en todo
aquello que sea contrario a lo dispuesto en esta Ley.
41
establecido en esta Ley, no podrn efectuar enajenaciones voluntarias o forzosas

o constituir gravmenes de sus acciones o cuotas de participacin, ni aumentos
por encima del veinte por ciento (20%) de su capital, sin la previa autorizacin
del rgano rector.
SEXAGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 209, que pasa a ser la
disposicin final dcima octava, eji la forma siguiente:
Dcima octava. La persona natural titular de una habilitacin y concesin para
la prestacin de servicios de radio y televisin, que desee prestar los servicios a
travs de una persona jurdica, deber obtener previamente la autorizacin
expresa del rgano rector. En todo caso, dicha autorizacin no implicar en
modo alguno la transferencia de la titularidad de la habilitacin y concesin a
favor de la persona jurdica que ai efecto se indique y deber mantener en todo
momento, el control accionario, de gestin y la responsabilidad sobre aqulla.
SEXAGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 210, que pasa a ser la
disposicin final dcima novena, en la forma siguiente:
Dcima novena. El Estado promover el desarrollo de la radio y la televisin
digital, de conformidad con los estndares que adopte el Presidente o Presidenta
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A tales efectos, el rgano rector
dictar, mediante resolucin, la normativa aplicable que determinar el modelo,
limitaciones, requisitos, cronograma de implementacin y cualquier otro aspecto
necesario para obtener las condiciones que se estimen convenientes para el
adecuado desarrollo de estos servicios.
SEXAGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 211, que pasa a ser la
disposicin final vigsima, en la forma siguiente:
Vigsima, El rgano rector dictar los lincamientos o criterios de instalacin de
las redes de telecomunicaciones del Estado, a los fines de garantizar el desarrollo
armnico, unificado y coherente de las mismas.
SEPTUAGSIMO. Se modifica el artculo 212, que pasa a ser la disposicin
final vigsima primera, en la forma siguiente:
Vigsima primera. El Estado se reservar frecuencias de las comprendidas en el
Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAS?)SEPTUAGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 213, que pasa a ser ta
disposicin transitoria primera, en la forma siguiente:
Primera. Quienes posean habilitaciones de radioaficionados no vencidas al
momento de la entrada en vigencia de la presente Ley, mantendrn los derechos
adquiridos hasta el vencimiento de las mismas, debiendo cumplir con el registro
de estaciones previsto en esta Ley.
No requerirn de trmite adicional para la obtencin del permiso de
radioaficionado previsto en la presente Ley:
1. Quienes hayan solicitado ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
la transformacin de los permisos otorgados con anterioridad a la entrada en
vigencia de la presente Ley, y cumplido con los requisitos establecidos en
atencin a dicho proceso.
2. Quienes hayan solicitado una habilitacin administrativa para la instalacin y
operacin de estaciones radioaficionados, a partir del 12 de junio de 2000
hasta la entrada en vigencia de la presente Ley, habiendo cumplido con los \
procedimientos y requisitos pata ello establecidos.
SEPTUAGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 214, que pasa a ser la
disposicin transitoria segunda, en la forma siguiente:
Segunda. El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
segn el caso continuarn, en ios trminos y condiciones previstos en la presente
disposicin, la transformacin de las concesiones, contratos, permisos o
cualquier otro instrumento otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de
la Ley Orgnica de Telecomunicaciones publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N" 36.970 del 12 de junio de 2000, que no
hubieren sido transformados y que autoricen a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones, en las
habilitaciones administrativas, concesiones, permisos u obligaciones de
notificacin o registros establecidos en esta Ley.
Estos instrumentos mantendrn la vigencia, derechos y obligaciones en ellos
contenidos, slo si sus titulares presentan la ratificacin de la solicitud de
transformacin, en el lapso y bajo las condiciones que a tal efecto establezca la
La no ratificacin de la solicitud de transformacin en los trminos aqu
previstos se entender como renuncia de la respectiva concesin, contrato,
permiso o cualquier otro instrumento que haya autorizado a su titular para la
prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones.
La transformacin de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro
instrumento que autorice a su titular para la prestacin o explotacin de servicios
o actividades de telecomunicaciones se har atendiendo a los principios
siguientes:
SEXAGSIMO SEXTO. Se modifica el articulo 208, que pasa a ser la

disposicin final dcima sptima, en la forma siguiente:
1. Transparencia, buena fe, igualdad y celeridad.
Dcima sptima. Los accionistas o participantes de personas jurdicas

habilitadas para la prestacin de servidos de radio y televisin conforme a lo
2. Solo se transformaran los permisos, concesiones o cualquier otro instrumento

que se, encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente Ley,
42

y que efectivamente hayan autorizado a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones, de forma
regular.
presente Ley, se mantendrn en vigencia los mecanismos p l a t e l establecimiento

de precios y tarifas existentes con anterioridad a la cmrady'en vigencia de ia
presente Ley.
3. Los derechos de uso y explotacin dados en concesin, sobre frecuencias

legalmente otorgadas, se mantendrn en plena vigencia.
SEPTUAGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 220,, que pasa a ser la

disposicin transitoria octava, en la forma siguiente;
4. No implicar el otorgamiento de ms facultades para la prestacin de

servicios, que las que actualmente tienen los operadores de
telecomunicaciones de conformidad con sus respectivos ttulos jurdicos.
Octava. Hasta tanto se dicte una'nueva normativa sublegal por el rgano o ente
competente conforme a la presente Ley, seguirn vigentes todas aquellas
disposiciones dictadas hasta la fecha que no contradigan lo expresamente
establecido por la presente Ley.
5. Se respetar el objeto, la cobertura y el lapso de vigencia de las concesiones,

contratos, permisos o cualquier otro instrumento que autorice a su titular para
la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones.
SEPTUAGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 221, que pasa a ser la

disposicin transitoria novena, en la forma siguiente:
. Los operadores que actualmente tengan obligaciones relativas a metas de

calidad, desarrollo, expansin y mantenimiento de sus redes, de conformidad
con sus respectivos contratos de concesin, debern cumplir con las mismas.
Novena. El operador de telefona bsica del Lstado podr prestar el servicio de

televisin por suscripcin, siempre que cumpla en forma concurrente con las
7. Slo se establecern las limitaciones que resulten compatibles con los

principios de esta Ley y el desarrollo que de ellos hagan Sos reglamentos
respectivos.
Los titulares de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento
otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley, que autorizaron a
su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones que no hubieren sido transformados y no se encuentren
vigentes al momento de la publicacin de ia presente Ley, debern solicitar y
obtener la respectiva habilitacin administrativa, concesin, permiso provisional
o realizar la notificacin o el registro, segn el caso, conforme a los
procedimientos establecidos en esta Ley. El rgano rector o ia Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, declararan de oficio la
extincin de dichos ttulos jurdicos.
SEPTUAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 215, que pasa a ser la
disposicin transitoria tercera, en ia forma siguiente:
Tercera. Aquellos procedimientos en curso iniciados con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 36.970 del 12 de
junio de 2000, que estaban destinados a la obtencin de concesiones, permisos o
cualquier otro instrumento que autorizara a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones, se adecuarn al
procedimiento para la obtencin de habilitaciones administrativas, concesiones,
permisos provisionales u obligaciones de notificacin y registro previsto en la
presente Ley, segn sea el caso, slo si las personas naturales o jurdicas que
dieron inicio a los mismos, ratifican la solicitud de otorgamiento de los referidos
ttulos jurdicos en el lapso que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. En caso de no realizarse la ratificacin en el lapso
establecido, se tendr por desistida la solicitud y se ordenar el archivo del
expediente.
La ratificacin a que hace referencia la presente disposicin solo podr ser
presentada por los solicitantes que dieron inicio a los respectivos procedimientos.
SEPTUAGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 216, que pasa a ser la
disposicin transitoria cuarta, en la forma siguiente:
Cuarta. Se mantendrn en pleno vigor todos los derechos y obligaciones
derivados de las habilitaciones administrativas y concesiones vlidamente
otorgadas con anterioridad a la publicacin de la presente Ley en 1a Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los trminos y condiciones
establecidos en los mismos, salvo aquello que contradiga lo dispuesto en la
presente Ley.
1. Que haya adquirido el atributo correspondiente; y

2. Que garantice, a satisfaccin de la Comisin Nacional, de
Telecomunicaciones, el acceso de operadoras de televisin por suscripcin a
los duelos, tanquillas y dems elementos necesarios para el emplazamiento
de cables, que se encuentren bajo su control o posesin p<r cualquier ttulo.
Pargrafo nico: Para prestar el mencionado servicio en zonas del pas en las
cuales no existan operadores de televisin por suscripcin va cable, el operador
de telefona bsica del Estado deber demostrar a Ja Comisin Nacional de
Telecomunicaciones que ha puesto pblicamente a disposicin de otras
operadoras de televisin por suscripcin va cable el acceso a los ductos,
tanquillas y dems elementos necesarios para el emplazamiento de cables, que se
encuentren bajo su control o posesin por cualquier ttulo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, determinar los requisitos
bsicos de seguridad y acceso que deben garantizarse para e cabal cumplimiento
de la obligacin prevista en este artculo, as como la utilizacin de tales
elementos en condiciones transparentes y no discriminatorias.
OCTAGSIMO. Se modifica el artculo 222, que pasa a ser la disposicin
transitoria dcima, en la forma siguiente:
Dcima. Hasta tanto se dicte la ley correspondiente, el Ejecutivo Nacional podr,
cuando lo juzgue conveniente a los intereses de la Nacin, o cuando as lo
exigiere el orden pblico o la seguridad, suspender la transmisin de
comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones,
todo ello de conformidad con la Constitucin de la Repblica.
OCTAGSIMO PRIMERO. De conformidad con lo previsto en el artculo 5
de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase en un solo texto la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela ND 36.970, de fecha 12 de junio de 2000, sustituyase
donde sea necesario el lenguaje de gneros, los nombres de tos ministerios por
"Ministerio del Poder Popular son competencia en materia de", entra u rganos y
sustityase la numeracin del articulado correspondiente a las disposiciones
transitorias, derogatorias y finales por ordinales; de igual forara las firmas,
fechas y dems datos de sancin y promulgacin
Nacional, en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil diez:
Ao 200 de la Independencia y 151 de ia Federacin.
SEPTUAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 217, que pasa a ser la

disposicin transitoria quinta, en la forma siguiente:
Quinta. Los actuales prestadores de servicios de produccin nacional
audiovisual debern solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el
permiso correspondiente, en el lapso y bajo las condiciones que a tal efecto
establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Solo podrn continuar prestando el servicio de produccin nacional audiovisual
aquellas personas naturales o jurdicas que soliciten y obtengan el permiso
correspondiente, en los trminos previstos en la presente Ley.
SEPTUAGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 218, que pasa a ser la
disposicin transitoria sexta, en la forma siguiente:
Sexta. Todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, con la finalidad
de garantizar la interoperabilidad de las redes y la prestacin de servicios deben
implementar en su red pblica de telecomunicaciones ei sistema de sealizacin
por canal comn N 7, sistemas de sealizacin para redes por paquetes o
aquellos protocolos de sealizacin que sean previstos en la normativa aplicable.
Esta disposicin tiene carcter obligatorio y se implementar de conformidad
con los criterios que al efecto establezca progresivamente, la Comisin Nacional
SEPTUAGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 219, que pasa a ser la
disposicin transitoria sptima, en la forma siguiente:
Sptima. Hasta tanto el rgano rector fije las tarifas de los servicios de
telecomunicaciones de conformidad con lo previsto en el artculo 144 de la
Promulgacin de la Ley de Reforma de la Ley Orgnica de

Telecomunicaciones, de Conformidad con lo previsto en el artculo
213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
W 6.015 Extraordinario
GACETAOFICIAIDE LAREPBL1CA BOLIVARIANA 1>E VENEZUELA
Palacio de Mtraflores, en Caracas, a los veintiocho das del mes ce

diciembre de dos mil diez. Aas 200 de la Independencia, 151
de la Federacin y i i de la Revolucin iolivariana,
43
, Refrendado
(LS.)
Cmplase,
(LS.)
Refrendado
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
(LS.)
Refrendado
Vivienda y Habitat
(LS.)
ELIAS JAUA MILANO

Refrendado
la Energa y Petrleo
(LS.)
Refrendado
(LS.)
RAFAEL DARIO RAMIREZ CARRENO

FRANCISCO JOSE AMEUACH ORTA
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Refrendado
(LS.)

TARECK EL AISSAMI
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
d e Planificacin y Finanzas
(LS.)
Refrendado
para la Defensa
(LS.)
JORGE GIORDANI

Refrendado
(L.S.)
ISIS OCHOA CANIZALEZ
Refrendado
ei Comercio
(LS.)
Refrendado
la Alimentacin
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
El Ministro de! Poder Popular para
el Turismo
(LS.)
Refrendado
ta Agricultura y Tierras
(LS.)
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para la Cultura
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(LS.)

Refrendado
ia Educacin Universitaria
(LS.)
Refrendado
(LS.)
NIOA MALDONADO MALDONADO
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
(LS.)
Refrendado
la Educacin
(LS.)
NANCY PEREZ SIERRA
Refrendado
ia Salud
(LS.)
Refrendado
B Ministro de! Poder Popular
(LS.)
44
desarrollen esta Ley podrn reconocer de manera especfica otros medios o

modalidades que pudieran surgir en el mbito de hw icleconjp'nicaciones y que se
encuadren en los parmetros desta Ley.
Refrendado
S Ministro de Estado para
la Banca Pblica
(L.S.)
Refrendado
0 Ministro d e Estado para
!a Transformacin Revolucionaria
de a Gran Caracas
(LS.)
A los efectos de esta Ley se define el espectro radioelctrico corno el conjunto de

ondas electromagnticas cuya frecuencia se fija eonveneioualmente por debajo de
tres mil gigahertz (3000 GIIz) y que se propagan por el espacio sin guia artificial. '
El espectro radioelctrico se divide en bandas de frecuencias, que se designan por
nmeros enteros, en orden creciente. Las bandas de frecuencias constituyen el
agrupamiento o conjunto de ondas radioelctricas con lmite superior e inferior
definidos eonveneioualmente. Estas a su vez podrn eslar divididas en subbandas.
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLlVARtANA DE VENEZUELA
Artculo 5. Se declaran como de servicio e inters pblico el establecimiento o

explotacin de redes de telecomunicaciones y la prestacin de servicios de
telecomunicaciones, entre ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual,
para cuyo ejercicio se requerir la obtencin previa de la correspondiente
habilitacin administrativa, concesin o permiso, de ser necesario, en los casos y
condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos y las condiciones generales
que al electo establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Decreta
la siguiente,
LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulacin
general de las telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las
personas a la comunicacin y a la realizacin de las actividades econmicas de
telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin ms limitaciones que las derivadas
de las leyes y de la Constitucin de la Repblica.
Se excluye del objeto de esta 1-ey la regulacin del contenido de las transmisiones y
comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones, la
cual se regir por las disposiciones constitucionales, legales y reglamentaras
correspondientes.
Artculo 1. Los objetivos generales de esta Ley son:
1. Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los
servicios de telecomunicaciones, en adecuadas condiciones de calidad, y
salvaguardar, en la prestacin de estos, la vigencia de los derechos
constitucionales, en particular el del respeto a los derechos al honor, a la
intimidad, al secreto en las comunicaciones y el de la proleccin a la juventud y
la infancia. A estos efectos, podrn impouerse obligaciones a los operadores de
los servicios para la garanta de estos derechos.
2. Promover y coadyuvar el ejercicio del derecho de las personas a establecer
medios de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio
pblico sin fines de lucro, para el ejercicio del derecho a la comunicacin libre
y plural.
3. Procurar condiciones de competencia entre los operadores de servicios.
4. Promover el desarrollo y la utilizacin de nuevos servicios, redes y tecnologas
cuando estn disponibles, y el acceso a stos en condiciones de igualdad de
personas e impulsar la integracin del espacio geogrfico y la cohesin
econmica y social.
5. Impulsor la integracin eficiente de servicios de telecomunicaciones.
6. Promover la investigacin, el desarrollo y li transferencia tecnolgica en
materia de telecomunicacianes, la capacitacin y el empleo en el sector.
En su condicin de servicio e inters pblico las actividades y servicios de

telecomunicaciones, entre ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual,
podrn someterse a parmetros de calidad y metas especiales de cobertura mnima
uniforme, as como a la prestacin de servicios bajo condiciones prefrenciales de
acceso y precios a escuelas, universidades, bibliotecas y centros asistenciales de
carcter pblico. As mismo, por su condicin de servicio e inters pblico el
contenido de las transmisiones o comunicaciones cursadas a travs de los distintos
medios de telecomunicaciones entre ellos radio, televisin y produccin nacional
audiovisual podrn someterse a las limitaciones y restricciones que por razones de
inters pblico establezca la ley y la Constitucin de la Repblica.
Articulo 6. El establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones, as
como 1a prestacin de servicios de telecomunicaciones, podrn realizarse en
beneficio de las necesidades comunicaeionales de quienes las desarrollan o de
terceros, de conformidad con las particularidades que al efecto se establezcan en
leyes y reglamentos.
Articulo 7. El espectro radioelctrico es un bien del dominio pblico de la
Repblica, para cuyo uso y explotacin deber contarse con la respectiva
concesin, de conformidad con la ley.
Artculo 8. Los servicios de telecomunicaciones para la seguridad y defensa
nacional quedan reservados al Estado. La calificacin de un servicio como de
seguridad y defensa la har el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo
de Ministros, oda la opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, de conformidad
con la ley.
Artculo 9. Las habilitaciones administrativas para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones, as como las concesiones para el uso y explotacin del
dominio pblico radioelctrico, slo sern otorgadas a personas domiciliadas en el
pas, salvo lo que establezcan los acuerdos o tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica.
La participacin de la inversin extranjera en el mbito de las telecomunicaciones
slo podr limitarse en los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, de
.conformidad con lo que al efecto prevean las normas legales y reglamentarias
correspondientes.
Artculo 10. El significado de los trminos empleados en esta Ley o en sus
reglamentos y no definidos en ellos, ser el que le asignen los convenios o tratados
internacionales suscritos y ratificados por la Bepblica, en especial tos definiciones
adoptadas por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y, en defecto
de stas, las normas establecidas en el respectivo reglamento.
S. Incorporar y garantizar el cumplimiento de las obligaciones de Servicio

Universa!, calidad y metas de cobertura mnima uniforme y aquella
obligaciones relativas a seguridad y defensa, en materia de telecomunicaciones.
Artculo II. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, antes de producir o

modificar los actos nonnadvos que puede dictar de conformidad con esta Ley,
retdzar consultos pblicas previas con los sectores interesados. A tales efectos
establecer mediifnte resolucin los mecanismos que permitan isegurar la oportuna
informacin de los interesados y la posibilidad que aporten sugerencias o
recomendaciones, en los trminos y condiciones que se determinen, para lo cual
procurar el establecimiento de mecanismos abiertos, electrnicos o audiovisuales.
Favorecer el desarrollo armnico de los sistemas de telecomunicaciones en el

espacio geogrfico, de conformidad con la ley.
Las personas naturales o jurdicas, podrn proponer a la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones la regulacin de nuevos servicios de telecomunicaciones.
7. Hacer posible el uso efectivo, eficiente y pacfico de los recursos limitados de

telecomunicaciones, tales como la numeracin y el espectro radioelctrico, as
como la adecuada proteccin de este ltimo.
ID.Favorecer el desarrollo de los mecanismos de integracin regional en los cuales

sea parte la Repblica y fomentar la participacin del pas en organismos
internacionales 3e telecomunicaciones.
11.Promover la inversin nacional e internacional para la modernizacin y el
desarrollo del sector de las telecomunicaciones.
Artculo 3. El rgimen integral de las telecomunicaciones y del espectro
radioelctrico, es de la competencia del Poder Pblico Nacional y se regir por esta
Ley, sus reglamentos y dems disposiciones normativas que con arreglo a ollas se
dicten. Las autoridades nacionales, estadales y municipales prestarn a los
funcionarios o funcionaras de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la
colaboracin necesaria para el cabal, oportuno y efectivo cumplimiento de sus
funciones.
Artculo 4. Se entiende por telecomunicaciones toda transmisin, emisin o
recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos o informaciones de
cualquier naturaleza, por hilo, radioelectricidad, medios pticos, vi otros medios
electromagnticos- afines, inventados o por inventarse. Los reglamentos que
TTULO II
PE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS Y OPERADORES
CAPTULO 1
De los derechos y deberes de los usuarios
Artculo 12. En su condicin de usuario de un servicio de telecomunicaciones, toda
persona tiene derecho u:
1. Acceder en condiciones de igualdad a todos los servicios de telecomunicaciones
y a recibir un servicio eficiente, de calidad e ininterrumpido, salvo las
limitaciones derivadas de la capacidad de dichos servicios.
2. La privacidad c inviolabilidad de sus telecomunicaciones, salvo en aquellos
casos expresamente autorizados por la Constitucin de la Repblica a que, por
su naturaleza lengan carcter pblico,
3. Ejercer individual y colectivamente su derecho a la comunicacin libre y plural,
a travs del disfrute de adecuadas condiciones para fundar medios de
radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin

fines de lucro, de conformidad con la ley.
4. Que se lo facturen oportuna y detalladamente la totalidad de los cargos por los
servicios que recibe, evitando incurrir en [aclaracin errnea, tarda, o no
justificada, salvo en los casos de servicios pagados, de conformidad con el
reglamento de esta Ley, qus dicha facturacin sea expresada en trminos
fcilmente comprensibles y *recibir oportunamente dicha facturacin.
5. Disponer de un servicio gratuito de llamadas de emergencia, cualquiera que sea
el operador responsable de su prestacin y con independencia del tipo de
terminal que se utilice. El enrutamieno de las llamadas a los servicios de
emergencia ser a cargo del operador.
(>. Disponer gratuitamente de una guia actualizada, electrnica o impresa, y
unificada para cada mbito geogrfico relacionada con el servicio
independientemente del operador que se trate. Todos los abonados tendrn
derecho a figurar ei dichas guas y a un servicio de informacin nacional sobro
su contenido, sin perjuicio, cu todo caso, del derecho a la proteccin de sus
dalos personales, incluyendo el de m> figurar en dichas guas.
7. Obtener oportunamente el reintegro, en dinero efectivo, de lo que hubiese
entregado por concepto de depsitos o garantas, as como por Jos saldos que
resulten a su favor, de conformidad con las normas establecidas en el respectivo
reglamento.
fi. Recibir la compensacin o reintegro por la interrupcin de los servicios de
telecomunicaciones en los trminos que establezca el respectivo reglamento, A
tales electos los abonados podrn escoger, entro los mecanismos de
compensacin O reintegro que establezca dicho reglamento, aquel que considere
ms conveniente y satisfactorio a sus intereses.
9. Que en la contratacin de servicios de telecomunicaciones se utilicen los
modelos de contratos previamente autorizados por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y a obtener copia de los mismos.
10.Que se atiendan a la brevedad y de manera eficaz todas sus solicitudes, quejas o
reclamos, derivados de la prestacin del servicio y, de forma especial, exigir el
cumplimiento por parte de los operadores de servicios de telecomunicaciones,
de parmetros de calidad mnima ei la prestacin de los servicios que sern
establecidos para cada servicio por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
I l.Que se le haga conocer previamente y en forma adecuada la suspensin,
restriccin o eliminacin de los servicios de telecomunicaciones que haya
contratado, expresando las causas de tales medidas.
12.Que se le haga conocer la existencia de averas eti los sistemas de
telecomunicaciones que los afecten, el tiempo estimado para su reparacin, as
como reclamar por la dentera injustificada en la reparacin de las averas.
3.Acceder a la informacin en idioma castellano relativo al uso adecuado de los
servicios de telecomunicaciones, y al manejo, instalacin y mantenimiento de
equipos terminales, as como las facilidades adicionales que stos brinden.
!4.Que se le proporcione adecuada y oportuna proteccin contra anomalas o
abusos cometidos por los prestadores de servicios de telecomunicaciones o por
cualquier otra persona que vulnere los derechos establecidos en esta Ley.
IS.Que se le ofrezcan servicios de informacin precisa, cierta y gratuita sobre las
tarifas vigentes, fnsuitables desde el equipo terminal empleado por el usuario,
con el objeto le permitir un correcto aprovechamiento y favorecer la libertad de
eleccin.
.16.Los dems que se deriven de la aplicacin de leyes, reglamentos y dems
normas aplicables.
Artculo 13. En su condicin de usuario de un servicio de telecomunicaciones, toda
persona tiene el deber de:
1. Pagar oportunamente tos cargos por los servicios recibidos, de conformidad con
los precios o tarifas preestablecidos que correspondan.
2. Informar al prestador del servicio, cualquier interrupcin, deficiencia o dao
ocurrido en el sistema, una vez que tenga conocimiento de! hecho.,
3. No alterar los equipos termnales que posea, aunque sean de su propiedad,
cuando a consecuencia de ello puedan causar daos o interferencias que
degraden ia calidad del servicio de acuerdo a estndares establecidos por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones o con el objeto de producir la
evasin del pago de las tarifas o precios que corresponda.
4. Prestar toda la colaboracin posible a los funcionarios o funcionaras de la
Cornaln Nacional de Telecomunicaciones, cuando stos se las requieran en el
cumplimiento de sus funciones.
5. Informar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre hechos que
puedan ir en contra de las previsiones de la ley.
. Respetar tos derechos de propiedad y uso de otras personas relativos a
elementos vinculados a las telecomunicaciones.
7. Respetar las disposiciones legales, reglamentarias, las normas que dicte la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones y las condiciones generales de
contratacin de los servicios.
45
Capitulo II
De los derecho y deberes de los operadores
Articulo 14. Los operadores de servicios de telecomunicaciones debidamente
acreditados, tienen los derechos siguientes:
1. Al uso y proteccin de sus redes o instalaciones empleadas en la prestacin del
servicio de telecomunicaciones.'
A participar, con el carcter de oferentes, en procesos de seleccin para la
obtencin de la habilitacin administrativa o concesin para el uso y explotacin
del espectro radioelctrico, con las limitaciones derivadas de esta Ley y sus
reglamentos, de los planes de telecomunicaciones o del mantenimiento de la
competencia, segn las decisiones o recomendaciones que al efecto pueda dictar
la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia.
Los participantes en estos procesos lo liarn en igualdad de condiciones.
3. Solicitar y recibir informacin oportuna sobre planes, programas, instructivos y
dems disposiciones de carcter normativo, as como las de carcter individual
en ln que estn interesudos, que emita la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
4. Participar en ios procesos de consulta que adelante el Ejecutivo Nacional, en
materia de telecomunicaciones, en la forma y condiciones que se establezcan
mediante reglamento.
5. Los dems que se deriven de la ley y los reglamentos.
Artculo 1S. Los operadores de servicios de telecomunicaciones, debidamente
acreditados, tienen los deberes siguientes:
1. Respetar los derechos de los usuarios establecidos en la ley y en la Constitucin
de la Repblica, a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen, a la libertad de
eleccin y a un trato equitativo y digno.
2. Respetar las condiciones de calidad mnimas establecidas por la Dimisin
Nacional de Telecomunicaciones, en la prestacin de sus servicios, de
conformidad con los reglamentos de esta Ley.
3. Cumplir con las obligaciones previstas cu la habilitacin administrativa
correspondiente,
4. Actuar bajo esquemas de competencia leal y libre, de conformidad con la ley.
5. Publicar tos precios mximos de tos servicios que prestan a los usuarios, con por
lo menos quince das continuos de antelacin i su entrada en vigencia, en
diarios que tengan mayor circulacin en el rea geogrfica cu la que actan o, en
su defecto, en diarios Je circulacin nacional, as como notificar: 1 Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, dentro de este mismo plazo, los precios
mximos de los servicios antes sealados.
6. Cumplir las decisiones que de conformidad con esta lôy y sus reglamentos dicte
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
7. Pagar oportunamente los tributos legalmente establecidos.
8. Contribuir a la realizacin de ios planes nacionales de telecomunicaciones, en la
forma que determine el reglamento respectivo.
9. Orientar sus actividades y procedimientos al cumplimiento de la ley y los
reglamentos.
10.Cumplir con las obligaciones de asistencia, prestacin de servicios, suministro y
provisin de bienes y recursos, as como con todas aquellas obligaciones que se
establezcan en la normativa aplicable a los servicios de telecomunicaciones en
estados de excepcin, y en los planes pata estados de excepcin que al efecto se
formulen.
11.Presentar sus estados financieros atendiendo a las particularidades del plan
nico de cuentas que dicte la Comisin Nacional (le Telecomunicaciones, de
conformidad con la ley y los reglamentos.
12.Las dems que se deriven de disposiciones legales y reglamentarias.
TITULO III
DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Y DEL ESTABLECIMIENTO
Y EXPLOTACIN DE HE!)ES DE TELECOMUNICACIONES
Capitulo 1
Articulo 16. La habilitacin administrativa es el ttulo que otorga la Comisin.
Nacional de Telecomunicaciones para el establecimiento y explotacin de redes y
para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, a quienes hayan cumplido
con los requisitos y condiciones que a tales fines establezca dicho ente, de
conformidad con esta Ley. Las actividades y servicios concretos que podrn
prestarse bajo el amparo de una habilitacin administrativa se denominarn
atributos de la habilitacin administrativa, los cuales otorgan los derechos y
deberes inherentes a la actividad para la cual lia sido habilitado el operador, do
conformidad Con lo establecido en los artculos 14 y 1,5 de esta Ley,
En los casos en que se requiera el uso del espectro radioelctrico, los interesados
debern obtener adems ta correspondiente concesin.
Articulo 17, Las habilitaciones administrativas y permisos para el establecimiento
y explotacin de redes, as como para la prestacin do servicios de
46
telecomunicaciones * que hace referencia la presente Lev, tienen carcter

personalstmo, en consecuencia, no podrn cederse u enajenarse, ni adquirir o
transmitirse por sucesin, pui efecto de k contratos tjc la fusin de compaas o
por prescripcin.
El rgano rector y a Comisin Nacional de Teiecomuiiicaeionss establecern,
segn sea d caso, os distintos tipos de habilitaciones adatinistrativas, concesiones
y permisos que otorgarn en funcin de ios atributos que determinen para el caso
concreto.
Articulo 18. Quien solicite a la Comisin Nacional tle Telecomunicaciones el
otorgamiento do una habilitacin administrativa o la incorporacin de atribuios
concretos a una que ya tuviere, deber expresar en la solicitud respectiva, bajo
juramento, s alguna persona uatural o jurdica vinculada a vita presta el mismo
servicio o servicios semejantes.
s
Artculo i >, Toda habilitacin administrativa deber contener, adems de los

extremos requeridos poi la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, los
siguientes:
1. El tipo de habilitacin administrativa de que se trat y los atributos que
confien;,
2. La determinacin de tas caractersticas de as redes y de los servicios; su zona
de cobertura y cronograma de iioptatrtaejn, as como las modalidades de
acceso a ellos > distribucin de los porcentajes de enterara mnima uniforme
dentro de la zona que le responda. si fuere el caso de conformidad con la
reglamentacin respetiva.
3. El tiempo durante el cual se otorga.
>t. Una remisin expresa a las condiciones generales de las habilitaciones
administrativas aplicables que haya establecido la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de conformidad con la ley y ios reglamentos, con
expresin del nmero y fecha de a Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela de su publicacin.
Artculo 20. La Co'Kiisin Nacional de Telecomunicaciones establecer,
atendiendo a as particularidades del tijM de redes y servicios de que se trate, las
condiciones generales a las cuales debern sujetarse los iutcicsados en obtener una
habilitacin administrativa, concesin o permiso, de conformidad con las
previsiones de es,a Ley.
rtieui 21. t a duracin de ta habilitaciones administrativas .no podr exceder ts
quince aos, pidiendo ser renovada por iguales perodos siempre que su titular
haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley, en sus reglamentos, en
las condiciones generales establecidas por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y en 1 habilitacin respectiva.
I . Cuando se trate de equipos de seguridad o intercomunicacin; que sin conexin

a redes pblicas y sin utilizar el dominio pblico radiojlcuico, s<s utilicen
dentro de un inmueble o para servir a determinados inmuebles,
2. Cuando Se trate de equipos que, a pesar de utilizar porciones del espectro
radioelctrico, huyan sido calificados de uso libre por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
3. Cuando se trate de equipos o redes de telecomunicaciones de rganos de la
Repblica, de los estados o de los municipios, cuando (ales actividades se
hagan para la satisfaccin de sus necesidades comunicacionalcs, sin que medie
coniraprcshicin econmica de terceros ni se haga uso del dominio pblico
radioelctrico.
4. Cuando se trate tle servicios que utilicen como soporte redes, enlaces o sistemas
. de telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las
definidas cojno atributos de las habilitaciones administrativas, aplicando a estas
facilidades procesos que hagan posibles 1 disponibilidad de informacin, la
actuacin sobre estos o la interaccin con el sistema. Quedan exceptuados los
proveedores de os servicios de internet y los prestadores tle servicios de
produccin nacional uudioviaual y sonora.
Pargrafo primero: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr
establecer los casos y modalidades en que los supuestos previstos en el prsenle
artculo requwirin la notificacin a ia Comisin Nacional de Telecomunicaciones o
ei registro previo del proyecto respectivo.
Pargrafo segundo: Ixis servicios de produccin nacional audiovisual y sonora
debern obtener el pepniso correspondiente emanado Uc I Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y estarn sujetos i las condiciones y limitaciones impuestas en
la normativa que u tales efectos sta dicte. En dicha normativa se establecern,
entre otros aspectos, ios lapsos de vigencia de tales permisos, atendiendo al tipo y
duracin de la actividad a realizar.
Artculo 24. El rgano rector, a travs de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, propiciar la convergencia tecnolgica y de servicios,
siempre que con ello to se desmejore el acceso a los servicios y su calidad.
Captulo H
!)f' procedimiento para la obtencin de liabiltuciunes tdiuinisti'utivas o la
incorporacin de atributos a las mismas
Articulo 25. Las personas inieresudas en prestar uno o ms servicios de
telecomunicaciones al publico o en establecer o explotar una red de
telecomunicaciones, debern solicitar ante la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones la habilitacin administrativa correspondiente 0 lu ampliacin
de los atribuios de que sea titular. Ambos casos se regirn por el procedimiento
establecido en este Ttulo.
Los operadores interesados en continuar prestando los servicios de radio y

televisin, podran solicitar la renovacin tle ta habilitacin correspondiente con
noventa das continuos de anticipacin a la fecha de vencimiento tic aqulla de la
cual sean titulares. En todo caso, la condicin de titular de una habilitacin para la
prestacin de servicios de radio y televisin no implicar, para el solicitante, un
derecho subjetivo o de preferencia a I renovacin de la misma. El rgano rector
decidir lo conducente dentro tle ios noventa das continuos .siguientes a la
solicitud.
Artculo 26. La solicitud a que su refiere el artculo mtcrir se har por escrito y
contendr ios siguientes requisitos:
1. La identificacin del i n t e r e s a d o , y en sis cuso, de a persona que acte como su
reptesenumle con expresin de los nombre y apellidos, domicilio, profesin y
nmero de la cdula de identidad o pasaporte.
Articulo 22. Las habilitaciones administrativas, concesiones y permisos a que hace

rtenmela esta Ley, se extinguirn por as causas siguientes:
3. Descripcin clara y precisa del proyecto tcnico correspondiente.
1. Vencimiento del plazo para el cual fue otorgada.

2. Renuncia del titular, ccpuula jtor el rgano sector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el M .
X Revocatoria del ttulo de confoifnitkttl e n lo previsto en la presente Ley.
4. Muerte del titular en IO casos ele personas naturales, de conformidad con la
normativa aplicable, o la extincin, disolucin, quiebra o liquidacin en caso de
personas jurdicas.
2. 13 tipo de actividad de telecomunicaciones para a cual se pretende obtener la

habilitacin administrativa y los atributos a ella asociados.
i . Referencia ti los anexos donde se sustenta el proyecto y el cumplimiento de las

condiciones generales,
5. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones. El mtetesado, si lo
tuviere, podr sealar una direccin de correo electrnico cu la que se podrn
hacer las rioiiicrteioiies correspondientes.
6. Cualesquiera otras
reglamentarias. '
circunstancias
que
exijan
las
normas
legajes
7. 1.a firma de los interesados.
5. Decaimiento del ttulo en ios casos que se verifique ta prdida de alguno de los
requisitos v condiciones que dieron lugar al otorgamiento del mismo.
El reglamento de esta Ley podr disponer que la solicitud se haga medante

mecanismos electrnicos que garanticen su seguridad, privacidad y autenticidad.
(i. Cualquier otra causa estableada en la presente Ley, sus reglamentos y ei ttulo
respectiva.
Artculo 27. >Si a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la

solicitud de habilitacin administrativa del interesado resulta oscura, inexacta o
incompleta, dictar un acto suficientemente motivado mediante el cual ordenar al
interesado corregir los defectos de la solicitud en tm lapso de quince das hbiles
contados a partir de su nulificacin. Si el interesado no corrige o completa los
aspectos de su solicitud, que se le hubiesen indicado en el plazo mencionado, o lo
hace en forma distinta hr sealada, I Comisin Nacional de Telecomunicaciones
dictar un acto en el etiid se declarar inadmisible (a solicitud, ordenar el archivo
de ta misma y dar por concluid! el procedimiento.
El rgano rector o a Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso,

verificar y sustanciarn a travs de Sos procedimientos administrativos
correspondientes. Ja existencia de alguna tic las causales establecidas en el presente
artculo. A tal electo, y de ser ti caso, ei rgano competente dictar mi acto
motivado i> travs del cual declare extinta la concesin. En el caso previsto en los
numerales 1, 2; y 4 el rgano rector o la Comisin Nackuuil Je Telecomunicaciones,
segn sea el caso, declararn de ficto ia extincin de la habilitacin
administrativa, concesin o permiso.
rgano rector podr, cuando lo juegue conveniente a los intereses de la Nacin,
o cuando as lo exigiese el orden pblico o la seguridad, revocar o suspender las
habilitaciones administrativas, concesiones o permisos.
Articulo 2S. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso

de cuarenta y cinco das continuos, contados desde el recibo de la solicitud, para
dictar una resolucin en la que se determine .si la solicitud cumpie o no con los
requisitos de forma y de fondo previstos en esta Ley, sus reglamentos y en las
condiciones generales. Dicho lapso podr prorrogarse mediante acto motivado, slo
por una vez, hasta por quince das continuos.
Articulo 23. No se requerir habilitacin administrativa o permiso para ia

instalacin operacin de equipos o redes de telecomunicaciones, en los casos
siguientes:-
Durante ei lapso que licite para decidir, la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones podr solicitar ui interesado la informacin que considere
pertinente y fijar a ste un plazo razonable para consignarla. A partir de la
notificacin del interesado, se interrumpir el procedimiento administrativo durante
ei plk> que te haya sido concedido al interesado, o ei plazo que ste haya utilizado
afectivamente en consignar la totalidad de la informacin solicitada.
7. Administrar y disponer de su patrimonio tic conformidad con las normas

legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 29. Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine que

se han cumplido los requisitos y condiciones establecidos en la ley y dems
normativa aplicable, otorgar mediante acto motivado la habilitacin administrativa
respondiente o incorporar los atribuios solicitados, segn el caso.
x. Administrar, regular y controlar el uso de los recursos limitada^, utilizados, en

las telecomunicaciones.
En el caso de los procedimients para Ib obtencin de- habilitaciones y concesiones

pata la prestacin de los servicios de radio y televisin, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones presentar un informe al rgano rector a los fines de que se
pronuncie en relacin al otorgamiento o no de los ttulos respectivos. Este informe
no crea derecho algund ai solicitante de la misma.
A tal efecto, el rgano rector dispondr de tro lapso de cuarenta y cinco das
continuos, prorrogarles una sola vez hasta por quince das continuos, contados a
partir del da siguiente a la recepcin del informe presentado por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones a que se refiere este artculo, para decidir sobre el
otorgamiento solicitado.
Artculo 30. En el caso de que el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el easo, determine que el interesado no cumple con
los extremos requeridos, dictar un acto motivado en el cual se declarar
improcedente la solicitud, se dar por concluido el procedimiento administrativo
constitutivo y se notificar al interesado.
Artculo 3J, Si el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
no se pronuncian dentro de los lapsos legalmente establecidos sobre la procedencia
o no de la solicitudes relativas a la obtencin de habilitaciones administrativas y
concesiones, as como cualquier otra solicitud realizada conforme a lo establecido
en la presente Ley, dicho silencio se entender como una negativa respecto de la
solicitud formulada.
Artculo 32. Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse por causas
imputables al interesado por ms de quince das hbiles, se tendr por desistida !a
solicitud y se ordenar el archivo de) expudiente.
Artculo 3J. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr decidir,
mediante acto motivado, abreviar el procedimiento a que se refieren los artculos
anteriores, atendiendo a la naturaleza temporal del servicio que se solicite y a la
urgencia con que se requiera prestarlo, de conformidad con lo que establezca el
reglamento de esta Ley. En el acto de apertura del procedimiento se establecer con
toda precisin el procedimiento sumario.
TTULO IV
DE LA ADMINISTRACION PBLICA V TELECOMUNICACIONES
Captulo I
Del rgano rector
Artculo 34, El rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones es el rgano rector de las telecomunicaciones en el Estado, y
como tal le corresponde establecer las polticas, planes y normas generales que han
de aplicarse en el sector de ias telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley y
en concordancia con los planes nacionales de desarrollo que establezca el Ejecutivo
Nacional.
9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas, concesiones y

permisos, salvo cuando ello corresponda ai rgano rector de conformidad con
esta Ley.
lO.lispeccionar y fiscalizar la instalacin, operacin y prestacin de servicios de
tclecomumcaciuncs.
11.Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones.
t.Aprobar las condiciones generales de los contratos <Je servicios de
telecomunicaciones.
13.Abrir de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos
administrativos relativos a presuntas infracciones a la ley y los reglamentos, as
como aplicar las sanciones previstas en esta Ley e imponer los correctivos a
que haya lugar.
14.Dictar medidas preventivas nominadas e innominadas, de oficio o a instancia de
los interesados, en el epffio de los procedimientos administrativos de cualquier
ndole que se sigan ante ella, cuando as lo requiera el caso concreto. 15. Administrar y realizar tocios los actos o actuaciones necesarias para garantizar
el cumplimiento de los fines relativos al Fondo de Servicio Universal previsto
eu esta Ley.
J6.Evaluar y proponer al rgano rector la aprobacin de las tarifas para los
diferentes servicios de telecomunicaciones, conforme a lo establecido en esta
Ley.
n.Eslabiecer las unidades de medida que debern emplear los operadores para el
cobro de sus servicios.
18.Pi&ealizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos de origen tributario, asi
como parcibir directamente ios que le correspondan de conformidad con la ley.
W.Requerir de los usuarios y de los operadores de servicios, las informaciones que
considere convenientes, relacionadas con materias relativas al mbito de sus
funciones.
20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y los archivos de la
21 .Vigilar, evaluar y divulgar ei comportamiento de las variables del mercado de
fas telecomunicaciones y de las estadsticas coifespondieales.
22.CoeUyuvar en el fomento y la proteccin de la libre competencia en el sector,
en los trminos establecidos en esta Ley.
23.Actuar como arbitro en la solucin de inflictos que se susciten entre los
operadores de servicios, cuando ello so solicitado por las partes involucradas o
ello se derive de la aplicacin de la ley.
24.Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones.
Captulo II
De la CuinsiH Nacional de Tolecomunicaciuues
25.Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los que obtenga 011 el
desempeo de sus fundones, y cualquier otro que le corresponda.
Artculp 35, La Comisin Nacional de Telecomunicaciones es un instituto

autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del
Fisco Nacional, con autonoma tcnica, financiera, organizativa y administrativa de
conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables. La Comisin Nacional
de Telecomunicaciones estar adscrita al rgano rector a los electos del control de
tutela administrativa.
26.Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier ndole para a

salvaguarda y proteccin de sus derechos e intereses.
Articulo 36. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, tendr

ciudad de Caracas, sin perjuicio de que el Presidente o Presidenta de
en Consejo de Ministros, seale otra ubicacin. La Comisin
Telecomunicaciones podr, cuando lo juzgue conveniente, establecer
Comisin en otras ciudades de! pas.
su sede en la
la Repblica,
Nacional de
oficinas de la
Artculo 37. Son competencias de ta Comisin Nacional de Telecomunicaciones

las siguientes:
1. Dictar las normas y planes tcnicos para la promocin, desarrollo y proteccin
de las telecomunicaciones en el espacio geogrfico venezolano, de conformidad
con esta Ley y dems normas aplicables.
2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las leyes que la
desarrollen, de los reglamentos y dems actos que- dicte la Comisin cuya
vigilancia le competa.
3. Coordinar con los organismos nacionales los aspectos tcnicos en materia de
telecomunicaciones.
4. Proponer al rgano rector la designacin de representantes ante organismos
internacionales de telecomunicaciones.
5. Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando
ello sea necesario de conformidad coa esta Ley.
6. Proponer al rgano rector los planes nacionales de telecomunicaciones, de
conformidad con las directrices establecidas en los planes nacionales de
desarrollo.
47
27.PresenUr el informe anual sobre su gestin al rgano rector.

28.Diclarsu reglamento interno, previa consulta con el rgano rector, as como las
normas y procedimientos para el funcionamiento de la Comisin.
29.E!aborar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones.
Jl.Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Contingencias para
las telecomunicaciones que dicte el Presidente o Presidenta de ta Repblica, en
Consejo de Ministros, as corno los planes que este prevea.
31 .Las dems atribuciones que le asigne la ley y las dems normas aplicables.
Articulo 38. El patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar
integrado de la siguiente forma:
1. Los ingresos provenientes de su gestin y de la recaudacin de los derechos y
tributos.
2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio
Fiscal correspondiente, aa como los aportes extraordinarios que le acuerde el
Ejecutivo Nacional.
3. Los dems bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya
adquirido o adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectados a su
patrimonio.
Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley,
sern administrados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones como
patrimonio separado, en la foima y para los fines que determinen esta Ley y su
Reglamento, sin que pueda drsele a los mismos un uso distinto.
Artculo 39. La Dileccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar
a cargo de uu Consejo Directivo al cual corresponder el ejercicio de las
48
competencias establecidas en esta Ley y sus reglamentos y, en especial, las

siguientes:
t . Someter a la consideracin del rgano rector el
Telecomunicaciones para su aprobacin.
5. Las personas que hayan sido declaradas en estado d | Quiebra, culpable o

fraudulenta, y los condenados por delitos contra la fe-pblica o contra el
patrimonio pblico.
Plan Nacional de
2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la

Comisin, conforme a los proyectos presentados por el Director o Directora.
3. Dictar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
4. Dictar las condiciones generales de los contratos de servicios
(elecomunicacioncs, propuestas por el Director o Directora General.
de
5. Dictar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones, que

someta para su consideracin el Director o Directora General.
6. Autorizar al Director o Directora General para ia suscripcin de contratos en os
casos establecidos en ia ley.
7. Someter a la autorizacin del rgano rector las propuestas sobre las
modificaciones presupuestarias presentadas por }1 Director o Directora General,
que tengan por objeto incrementar los crditos presupuestarios del organismo,
cuando exista un aumento superior al diez por ciento (10%) de los recursos
imeialmente presupuestados, sin perjuicio de las dems disposiciones legales
aplicables,
8. Dictar las decisiones elativas a los procesos de las habilitaciones
administrativas o concesiones, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
9. Dictar las decisiones que le eorrcspouda tic conformidad con esta Ley, sobre los
procedimientos do Oferta Pblica y adjudicacin directa llevados a cabo por la
10.Decidir la revocatoria de las habilitaciones administrativas o concesiones, salvo
cuando ello corresponda al rgano rector de conlonnidad con esta Ley.
U.Elaborar las normas tcnicas sobre (elecomunicacioncs de conformidad con la
ley.
Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo sern solidariamente
responsables civil, penal y administrativamente, de las decisiones adoptadas en las
reuniones del directorio.
Artculo 40. El Consejo Directivo estar integrado por el Director o Directora
General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones quien lo presidir y
cuatro directores o directoras, quienes sern de libre nombramiento y remocin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, cuda uno de los cuales tendr un suplente,
designado o designada en la misma forma, quien llenar las faltas temporales. Las
ausencias temporales del Presidente o Presidenta, sern suplidas por el Director o
Directora Priueipulquc este designe. El Director o Directora General o quien haga
sus veces y dos directores o directoras formarn quorum. La decisin se tomar por
mayora de los directores presentes. En caso de empate, el Director o Directora
General tendr voto de calidad.
El Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
as como los miembros del Consejo Directivo y sus suplentes, sern de libre
remocin por 1 Presidente o Presidenta de lu Repblica. Los miembros del
Consejo Directivo, distintos del Director o Directora General, no tendrn el carcter
do funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 41. El rgimen ordinario de las sesiones del Consejo Directivo lo
determinar el reglamento interno que dictar dicho rgano.
Artculo 42. El Director o Dircctoia General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, los miembros de! Consejo Directivo y sus suplentes debern
reunir las condiciones siguientes:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Mayor de edad.
3. No estar sometido o sometida a interdiccin civil ni a inhabilitacin poltica.
4. Tener probada experiencia e idoneidad tcnica y profesional en el sector de las
telecomunicaciones.
5. Ser de comprobada solvencia litoral.
Artculo 43. No podrn ser designado Director o designada Directora General,
miembros del Consejo Directivo ni suplentes del mismo:
1. Las personas que tengan parentesco hasta del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, o sean cnyuges del Presidente o Presidenta de la
Repblica, do |a mxima autoridad del rgano rector o de algn miembro de la
2. Quienes en beneficio propio o de un tercero, directa o indirectamente, hayan
celebrado contratos de obras o de suministro de bienes con la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y no los hayan finiquitado en el ao
inmediatamente anterior a sus designaciones.
3. Quienes tengan conflicto de intereses con el cargo a desempear.
4. Quienes tengan participacin accionaria en empresas del sector o empresas que
tengan contratos con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a menos
que hayan transferido su titularidad accionaria con no menos de dos aos de
untenorilad.
Artculo 45. Los funcionarios y funcionaras de la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones se regirn por la Ley de Carrera Administrativa salvo por las
disposiciones especiales que el Ejecutivo Nacional decida sobre el reclutamiento, la
seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los ascensos, los traslados, las
suspensiones en ejercicio de los cargos, ia valoracin de cargos, las escalas de
remuneraciones y el egreso. Las materias enumeradas en este artculo son de orden
pblico y, en consecuencia, o pueden renunciarse ni relajarse por convenios
individuales o 'colectivos, ni por actos de las autoridades de la Comisin Nacional
Articulo 46. No podrn, contratar o negociar con terceros, ni por s ni por
interpuesta persona, ni e-n representacin do otro, en todo aquello que sea objeto de
regulacin por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el Director o
Directora General ni los miembros del Consejo Directivo o sus suplentes. Quedan a
salvo las contrataciones que pudieran hacer en su condicin de usuarios de
servicios de telecomunicaciones.
Articulo 47, La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber llevar un
registro de sus actuaciones, cuyo contenido ser definido mediante Providencia
Administrativa.
L.i tuJomuuau contenida en el Registro Nacional de Telecomunicaciones a que se
refiere osle artculo, podr ser consultada por cualquier persona que- as lo requiera,
salvo que su contenido se baya declarado confidencial o secreto de conformidad
con la ley.
Articulo 48, En los. casos en que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
tenga conocimiento de algn hecho que pudiera ser violatorio de disposiciones do
Ja Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia o sus
reglamentos, lo informar a ta Superintendencia para la Promocin y Proteccin de
la Libre Competencia aportndole todos ios elementos que coadyuven al
conocimiento de la situacin, a los fines de que sta ejerza los funciones que le
competen. Asimismo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr someter
a la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia las
consultas que considere conveniente.
Los pronunciamientos ele la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de ia
Libre Competencia derivados de las consultas a las que se refiere el presente
artculo o en los casos en que los mismos sean necesarios a los efectos de esta Ley,
debern producirse en un lapso no mayor de cuarenta y cinco das. En tal sentido, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones y la Superintendencia para la
Promocin y Proteccin de la Libre Competencia podrn celebrar convenios para
establecer los trminos, condiciones y mecanismos de colaboracin entre ambos
organismos, para el cumplimiento de los fines de esta Ley.
TTULO V
DEL DESARROLLO DEL SECTOR DJE TELECOMUNICACIONES
Capitulo
Del Servicio Universal y su Fondo
Seccin primera: del Servicio Universal
Articulo 4!), El Estado garantiza la prestacin del Servicio Universal de
Telecomunicaciones. El Servicio Universal de Telecomunicaciones es el conjunto
definido de servicios de telecomunicaciones que los operadores estn obligados a
prestar a ios usuarios para blindarles estndares mnimos de penetracin, acceso,
calidad y asequibjiidad econmica coa independencia de la localizacin geogrfica.
El Servicio Universal llene como finalidad la satisfaccin de propsito de
integracin nacional, maximiz,tejn del acceso a la informacin, desarrollo
educativo y de servicio de salud, as como educcin de las desigualdades de
acceso a los servicios de telecomunicaciones por la poblacin.
Artculo 50. L:t Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en coordinacin con el
rgano rector, establecer como prioridad a los efectos de alcanzar progresivamente
las obligaciones del Servicio Universal, las siguientes prestaciones:
1. Que todas las personas puedan recibir conexin a la red telefnica pblica fija y
acceder a la prestacin del servicio telefnico fijo disponible para el pblico, Ui
conexin debe ofrece a) usuario la posibilidad de emitir y recibir llamadas
nacionales e internacionales y permitir la transmisin de voz, texto y datos.
2. Que los abonados al servicio telefnico dispongan gratuitamente de una gua
telefnica, actualizada, impresa y unificada para cada mbito territorial, Todos las
abonados tendrn derecho a figurar en las guas y a un servicio de informacin
nacional sobre svi contenido, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas
que regulen la proteccin de los datos personales y el derecho a la intimidad.
3. Que exista una olera suficiente de telfonos pblicos de pago en el dominio
pblico, en todo el espacio geogrfico venezolano.
4. Que todas las personas tengan acceso a la red mundial de informacin internet.
5. Que Sos usuarios diseapacitados o con necesidades sociales especiales tengan
acceso al servicio telefnico fijo disponible al pblico, en condiciones
equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios.
Artculo 51. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones debe peridicamente
cuantitkar, planificar, revisar y ampliar las obligaciones de Servido Universal en
funcin de la satisfaccin de las necesidades de telecomunicaciones y el desarrollo
N6.01SExtraordinario
GACETA OFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
del mcrcado, y a tal efecto realizar las consultas pblicas establecidas en !a ley, y
solicitar la participacin de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la
Ltbfe Competencia a l'iu de evitar distorsiones en el mercado de (as
telecomunicaciones. En todo caso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no
podr desmejorar los derechos ds los usuarios garantizados por tas obligaciones que
constituyen el Servicio Universal.
Articule 52. Para garantizar el Servicio Universal de Telecomunicaciones en todo el
espacio geogrfico venezolano, la asignacin de las obligaciones de Servicio
Universal sarn sometidas, un cada caso, a procesos do seleccin abiertos en el que
podrn participar los operadores interesados, y se asignar la obligacin al operador
interesado que requiera un monto menor del hondo de Servicio Universal, siempre
que se satisfagan los requerimientos tcnicos y niveles de calidad establecidos por
la Comisin Nacional xk- Telecomunicaciones. El procedimiento para la asignacin
de las obligaciones de Servicio Universal ser determinado mediante reglamento.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a la naturaleza del rea
geogrfica, de las condiciones sociales y econmicas de las comunidades, o as
caractersticas de los servicios a ser prestados, podr asignar obligaciones de Servicio
Universal directamente al operador de telefona bsica del Estado.
Ia> Comisin Nacional de Telecomunicaciones, publicar anualmente la lista de
reas geogrficas y servicios sujetos a obligaciones de Servicio Universal,
cumpliendo con los requisitos que al efecto prevea el reglamento respectivo.
Articulo 53, La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr declarar
desiertos los procesos de seleccin previstos en el artculo precedente, por ausencia
de al menos dos ofurtas vlidas, en cuyo caso asignar directamente a uno o varios
prestadores de servicios de telecomunicaciones el cumplimiento de las obligaciones
de Servicio Universal.
En tales casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones requerir la
correspondiente propuesta econmica del operador u operadores que estime
conveniente; evaluar la idoneidad del operador u operadores en funcin de su
capacidad tcnica y econmica, cercana, experiencia y economa en la consecucin
de los fines perseguidos; y asignar la obligacin o refortnular los trminos de la
misma, en caso de considerarlo conveniente para el inters pblico.
Seccin segunda: del Fondo de Servicio Universal

Artculo 54. Se crea el Fondo de Servicio Universal, el cual
patrimonio separado dependiente de la Comisin Nacional de
La estructura, organizacin y mecanismos de control del
Universal de Telecomunicaciones, sern los determinados
Reglamento respectivo.
tendr el carcter de
Telecomunicaciones.
Fondo del Servicio
por esta Ley y el
Artculo 55. El Fondo del Servicio Universal de Telecomunicaciones tendr por

finalidad subsidiar os costos de infraestructura necesarios para el cumplimiento de
las obligaciones de Servicio Universal y a la vez mantener la neutralidad de sus
efectos desde el punto de vista de la competencia, segn las directrices establecidas
en esta Ley y desarrolladas de acuerdo al reglamento respectivo. Mediante
reglamento se definirn los costos necesarios a los que alude el presente artculo.
La determinacin del monto a subsidiar la har el operador de telecomunicaciones
que preste Servicio. Universal de acuerdo con los criterios establecidos por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, quien deber aprobar el resultado del
clculo oda la opinin de la Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos, previa
auditoria realizada por ella misma o por la entidad que a estos efectos designe.
Artculo 56. El Fondo de Servicio Universal contar con una Junta de Evaluacin y
Seguimiento de Proyectos, presidida por el Director o Directora General de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones o quien ejerza sus funciones. La Junta
de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos estar integrada adems, por un
representante designado por el rgano rector, un representante designado por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y
finanzas, un representante designado por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de comercio y, un representante designado por las personas
que aportan al Fondo.
La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr un Secretario Ejecutivo
o Secretaria Ejecutiva designado o designada por el Director o Directora General
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de entre los funcionarios y
funcionaras de la Comisin. Tambin se podr contratar servicios profesionales
externos al Fondo, cuando as se considere necesario.
Artculo 57. La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr las
siguientes atribuciones:
1. Velar por el cumplimiento de la finalidad del Fondo.
2. Dictar su reglamento interno.
3. Evaluar ei desempeo de los operadores prestadores de! Seivicio Universal y
aprobar la erogacin de recursos del Fondo pata el finaneiamiento del misino,
cuando fuere procedente de conformidad con esta Ley.
4. Aprobar los proyectos que se presenten para el finaneiamiento por parle del
Fondo, de conformidad con os supuestos establecidos en esta Ley.
5. Velar por la neutralidad y transparencia en la asignacin de obligaciones de
Servicio Universa! por parte de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
formulando al efecto las recomendaciones que estime convenientes.
6. Recomendar la cesacin o modificacin de la obligacin de Servicio Universal.
49
7. Velar por que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones haga entrega

oportuna de los recursos del Fondo los operadores del Ssrvicio Universal, Je
conformidad con el cronogranui que se haya aprobado.
8. Velar por la rentabilidad y liquidez en las operaciones financieras relativas al
Fondo.
9. Presentar un informe anual de* sus actividades al Presidente o Presidenta de la
Repblica y al Contralor o Conralura General de la Repblica.
Artculo 58, Los recursos del Fondo del Servicio Universal provendrn de:
1. Los aportes que harn los Operadores de servicios de telecomunicaciones con
fines de lucro, de conformidad con lo previsto en el artculo 150 de esta Ley.
2. Los aportes que, a ttulo de donacin, haga si mismo cualquier persona natura! o
jurdica.
3. Los recursos de este Fondo se depositarn en la cuenta bancaria especfica
designada a tal efecto por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y
podrn colocarse en inversiones que garanticen la mayor seguridad,
rentabilidad y liquidez.
4. Los gastos de gestin de esta cuenta sern deducidos de su saldo y los
rendimientos que este genere, aumentarn los recursos del Fondo.
Artculo 59. El resultado del clculo'efecluado a los efectos del artculo anterior, as
como las conclusiones de las auditoras correspondientes, estarn a disposicin de
lodos los operadores, previa solicitud y de acuerdo con el procedimiento que se
establezca en el reglamento respectivo, quienes podrn hacer a la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones las observaciones que juzguen convenientes.
Artculo 60. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, deber elaborar y hacer

pblico un informe anual sobre los aportes realizados al Fondo paia su financiacin y
os montos de tos subsidios del Servicio Universal que se hubiesen otorgado,
pudiendo requerir a tales fines toda la informacin que estime necesaria a los
operadores implicados.
Artculo 61, La utilizacin de los recursos del Fondo de Servicio Universal para fines
distintos a los previstos en este Captulo, ser sancionada de conformidad con la Ley
Orgnica de Salvaguarda de Patrimonio Pblico.
Artculo 62, La infraestructura subsidiada con recursos del Fondo de Servicio
Universal y empleada por una operadora para la satisfaccin de una obligacin de
Servicio Universal, no podt ser enajenada, cedida o gravada pot sta sin la previa
aprobacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En todo caso, tales
bienes debern usarse en la satisfaccin del Servicio Universal. Asimismo, no podrn
ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas.
El reglamento correspondiente regular los casos de reposicin y desincorporaqii? de
equipos, as como la modernizacin de las redes empleadas para el cumplimiento de
la satisfaccin de un Servicio Universal.
Captulo O
Fondo de Investiggetn y Desarrollo de las Telecomunicaciones
Articulo 63. Se crea el Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones, o cual tendr el carcter de patrimonio separado dependiente
del Ministerio del Poder Popular con competencia en ciencia y tecnologa. La
estructura, organizacin y mecanismos de control del Fondo de Investigacin y
Desarrollo de las Telecomunicaciones, sern determinados en esta Ley y en el
reglamento respectivo.
Artculo 64. E Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones,
tendr por finalidad garantizar el finaneiamiento de la investigacin y desarrollo en el
sector de las telecomunicaciones.
Artculo 65. Los recursos del Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones provendrn de:
1. Los aportes de los operadores obligados a contribuir al mismo.
2. Los aportes que, a ttulo de donacin, haga al raismo cualquier persona natural o
jurdica.
Pargrafo nico: Los recursos con destino a este Fondo se depositar
exclusivamente en la cuenta bancaria especfica designada a tal efecto y podrn
colocarse en inversiones que garanticen la mayor seguridad, rentabilidad y liquidez.
Los gastos de gestin de esta cuenta sern deducidos de su saldo y los rendimientos
sta genere incrementarn su monto,
Los recursos correspondientes al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones, sern administrados por e| Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ciencia y tecnologa pata los fines previstos en esta Ley.
como patrimonio separado, sin que puyda drsele a los mismos un uso distinto.
Articulo 66. El Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones
contar con una Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos, presidida por el
Ministro del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y tecnologa o
quien ejerza sus funciono. Adems estar integrada por dos representantes con
experticia en investigacin y desarrollo de las telecomunicaciones designados por
el Ministro del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y tecnologa,
un representante designado por el Ministro del Poder Popular con competencia en
50

educacin, un representante designado poi el Director o Directora Genera! de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, u n representante designado por las
Universidades Nacionales y, un representante designado por ias empresa que
aportan ti Fondo.
La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr un Secretario Ejecutivo
o Secretaria Ejecutiva designado o designada por el Ministro del Poder Popular con
competencia erj materia de 'tienda y tecnologa, cuyas atribuciones se determinarn
por reglamento y el teglamentoriiteruo de la Junta.
Artculo 67. La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos de! Fondo de
Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones, tendr las siguientes
atribuciones:
1. Velar por el cumplimiento de la finalidad del Fondo.
2. Dictar su reglamento interno.
3. Evaluar y aprobar los proyectos que se presenten pitia el financiamiento por
parte del Fondo.
4. Velar por la neutralidad y transparencia en la asignacin de recurso?
provenientes del Fondo, formulando al efecto las recomendaciones que estime
convenientes.
5. Recomendar la modificacin, reorientacin o supresin de proyectos.
. Velar por que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
ciencia y tecnologa haga entrega oportuna de los recursos a beneficiarios As los
mismos,
7. Velar por la rentabilidad y liquidez en las operaciones financieras.
8. Presentar un informe anual de sus actividades al Presidente o Presidenta de la
Repblica y al Contralor o Contralor General de la Repblica.
Articulo 68. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
ciencia y tecnologa, deber elaborar y hacer pblico un informe anual sobre los
aportes realizados al Fondo para su financiamiento y los montos de los recursos que
se hubiesen otorgado con indicacin dei provecto de que se trate, pudiendo requerir a
tales fines toda la informacin que estime necesaria a los beneficiarios de los mismos.
La utilizacin de los recursos de) Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones para fines distintos a los previstos cu este Captulo, ser
sancionada de conformidad con la Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio
Pblico.
noto-, .y . ..... >rTTULO VI
DELQS UBeUgSGS LIMITADOS
Captulo I
Del espectro radioelctricu
Artculo 6% Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la
administracin, regulacin, ordenacin y control dei espectro radioelctrico, de
conformidad con Jo establecido en esta Ley y en las normas vinculantes dictadas
por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), procurando adems
armonizar sus actividades eon las recomendaciones de dicho organismo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer la coordinacin necesaria
para la utilizacin del espectro radioelctrico en su proyeccin internacional, de
conformidad con esta Ley y los tratados y acuerdos internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica.
Artculo 70. La administracin, regulacin, ordenacin y control del espectro
radioelctrico, incluyen, entre otras facultades, la planificacin, la determinacin
del cuadro nacional de atribucin de bandas de frecuencias, la asignacin, cambros
y verificacin de frecuencias, la comprobacin tcnica de las omisiones
ordioeletricas, el establecimiento de las normas tcnicas patacl uso del espectro,
la deteccin de irregularidades y perturbaciones en el mismo, el control de su uso
adecuado y la imposicin de las sanciones a que haya lugar, de conformidad con la
ley,
Artculo 71, La Comisin Nacional de Telecomunicaciones aprobar y publicar
en la Gaceta Oficial de la Repblica Oolivariana do Venezuela el Cuadro Nacional
de Atribucin de Bandas ele Frecuencia (CUNABAF) y los planes tcnicos de
utilizacin asociados.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr afectar para el cumplimiento
de las funciones del Poder Pblico a travs ile sus cutes y rganos, as como para el
desarrollo de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio
pblico sin fines de lucro, porciones especificas del espectro radioelctrico para el
uso. Las porciones del espectro radioelctrico para uso gubernamental debern
inscribirse en el respectivo Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de
frecuencia (CUNABAF).
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones pondr a disposicin del pblico el
estado de las bandas de frecuencia que han sido asignadas sin que sea necesario su
identificacin detallada.
Artculo 7%, El Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias
(CUNABAF) y los planes tcnicos asociados debern ajustarse a los tratados
internacionales suscritos por la Repblica y se sustentarn en los mejores criterios
para lograr un uso eficiente del espectro radioelctrico, a juicio de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. La utilizacin del espectro radioelctrico deber
en todo .caso ajustarse ai Cuadro Nacional de Atribuciones de Bandas de
Frecuencia (CUNABAF) y la asignacin de uso de las ijsmas promover el

desarrollo de los mercados de telecomunicaciones y garantizar la disponibilidad
de porciones del espectro para actividades de finalidad social.*?
Articulo 73. La concesin de uso del espectro radloelswico es un acto
administrativo unilateral mediante el cual el rgano rector o la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones segn sea e caso, otorga o renueva por tiempo limitado, a
una persona natural o jurdica* la condicin ds concesionario para el uso y
explotacin de una determinada porcin del espectro radioelctrico, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley. Sin perjuicio de las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, las relaciones derivad de una
concesin se regularn en el respectivo contrato de concesin.
Los derechos sobre el uso y explotacin del espectro radioelctrico derivados de
una concesin tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o
enajenarse ni se adquieren o transmiten por sucesin, por efecto de ios contratos, de
la fusin de compaStas o por prescripcin. Sin embargo, el concesionario podr
solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sa sustitucin en la
titularidad de la concesin por la persona que indique al efecto, siempre que sta
cumpla con las condiciones y principios establecidos en esta Ley.
La solicitud de sustitucin en la titularidad de la concesin se tramitar de acumdo
al procedimiento previsto en el artculo 25 y siguientes de la presente Ley y en
modo alguno implicar, para la persona que pretende sustituir al concesionario, un
derecho subjetivo a la obtencin de la misma o sobre la porcin del espectro
radioalctrico de que se trate.
La duracin de las concesiones que htt referencia el presente artculo no podr
("vri'ffer i 1 MMIII.'I.
.W.. ;
.1.. .
, 1
con noventa das continuo de anticipacin a la fecha de vencimiento de aquella de

la cual sean titulares. En todo caso, la condicin de titular de una concesin de uso
y explotacin de determinadas porciunes del espectro radioelctrico no implicar,
P"a el solicitante, un derecho subjetivo o de preferencia a 1 renovacin de la
misma. El rgano rector decidir lo conducente dentro de los noventa das
continuos siguientes a la solicitud.
Artculo 74. El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
segn sea el caso, podran mediante acto motiviio cambiar ia asignacin de una
.frecuencia o una banda de frecuencia que haya sido otorgada en concesin, en los
siguientes casos:
1. Por razones de seguridad nacional.
2. Parala nuoduccn de nuevas tecnologas y servicios.
3. Para solucionar problemas de interferencia,
4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribucin
de Bandas de frecuencias (CUNABAF),
En los casos previstos en los numerales anteriores, el rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea si caso, podrn otorgar al
concesionario, por adjudicacin directa, nuevas bandas de frecuencia disponibles,
mediante las cuales se puedan ofrecer lo servicios originalmente prestados, sin
perjuicio de la indemnizacin a que haya lugar en caso de que dicho cambio cause
daos al concesionario. Si no existieren frecuencias o bandas de frecuencias
disponibles, se proceder a declarar la extincin de la concesin conferida al
concesionario y a la indemnizacin de los daos materiales que se hubieren
ocasionado,
Arteulo'7S. No se requerir concesin para el uso del espectro radioelctrico n
1, Enlaces, punto a punto, cuyo lapso ds uso no exceda de tres das continuos,
2, Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas, que requieran el uso del
espectro radioclctrico pnr uu lapso que no exceda d tres meses continuos
improrrogables.
3, Otando se trate de radioaficionados que tengan la condicin de tatos segn sis
Ley.
4, Para la utilizacin de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley.
Pargrafo nico; En los casos expresados en los numerales i y 2, el interesado
deber solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un permiso de
carcter temporal, y pagara la tasa correspondiente por la administracin y control
del uso del espectro radioelctrico.
Los permisos temporales a que hace referencia el presente artculo, estarn sujetos
a las condiciones y limitaciones impuestas un la normativa que a tales efectos dicte
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En dicha normativa se establecern
los lapsos de vigencia de los mismos, atendiendo al tipo y duracin de la actividad
a realizar. La vigencia de los permisos de carcter temporal no podr ser mayor a
dos aos y en ningn caso podrn renovarse.
Los permisos de carcter temporal no otorgarn expectativas de derecho alguno o
exclusivo sobre la porcin de espectro radioelctrico utilizada. Quienes obtengan el
referido permiso tienen ei deber de no ocasionar interferencias a personas que
posean ttulo de concesin para usar y explotar el espectro radioelctrico, y en
ningn caso podrn reclamar proteccin contra las interferencias procedentes de
stos,
De ser el caso, cuando se cause interferencia a personas que posea ttulo de
concesin para usar y piolar i espectro radincictrico, el titular del permiso
deber desactivar la fuente ds interferencia de forma inmediata y permanentemente.
51
Las personas interesadas en la obtencin de un permiso de carcter temporal, deben

consignar ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los recaudos que al
efecto se exijan. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de diez
das hbiles para pronunciarse sobre el particular.
Captulo l
Del procedimiento para la-cuncesin de uso y explotacin del espectro
radioelctrico
Artculo 76, Para realizar actividades de telecomunicaciones que impliquen el uso
del espectro radioelctrico, Sos operadores debern obtener previamente la
concesin de uso correspondiente, otorgada por el rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea J caso, a travs del procedimiento de
oferta pblica o por adjudicacin directa, en la forma y condiciones reguladas por
esta Ley y su Reglamento.
Artculo 77. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en la seleccin de las
personas a juienes se otorgarn concesiones en materia de telecomunicaciones se
sujetar a los principios de igualdad, transparencia, publicidad, eficiencia,
racionalidad, pluralidad de concurrentes, competencia, desarrollo tecnolgico e
incentivo de la iniciativa, as como la proteccin y garanta de los usuarios.
Articulo 78, Las personas que deseen participar en los procedimientos establecidos
es este Captulo, debern suministrar la informacin y documentacin adicional que
les requiera 1 Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
En la resolucin a la que se refiere este artculo, la C|misin Nacional de

Telecomunicaciones establecer preferentemente la subasta jpmo mecanismo de
seleccin, cuando las bandas o^subbandas de frecuencias a ser concedidas sean
calificadas por ella como de alta valoracin econmica, estn destifflldas a servicios
de usos masivos, sea til a ms de un operador y su utilizacin impida el uso
concurrente de otros concesionarios en la porcin del espectro objeto del
procedimiento.
Artculo 86. El procedimiento de Oferta Pblica lo iniciar de oficio la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y a tal efecto determinar con toda precisin,
antes de su inicio, las condiciones generales que regirn el proceso, las cuales
expresarn al menos la banda o subbaudas de frecuencias a sor asignadas, ei precio
base estimado, los requisitos tcnicos, econmicos y legales, as como los criterios
ijue sern utilizados pata la precalificacin y a seleccin, la fecha en que ser
publicado el llamado a participar y, de ser el caso, el contrato de concesin sobre la
actividad, a ser suscrito en ledra inmediatamente posterior a la publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Uolivariana de Venezuela del acto medante el cual
se otorgue la concesin de uso sobre el espectro radioelctrico.
Sin perjuicio de lo establecido en la primera parte de este artculo, las personas que
deseen ser concesionarios del recurso limitado a que se refiere este Captulo,
podrn informarlo por escrito a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sin
que ello implique un derecho subjetivo a la iniciacin del procedimiento respectivo,
11 escrito informativo a que se refiere este artculo deber contener una propuesta
n la que seale, por lo menos, la porcin del espectro de su inters, con expresin
de las indicaciones y especificaciones tcnicas a que haya lugar y el uso que se le
dara.
Seccin primera: de la Camisiwn de Oferta Pblica

Articulo 79, La Comisin de Oferta Pblica estar integrada por cinco miembros,
dos representantes designados por I rgano rector y tres funcionarios designado* o
funcionaras designadas por el Conejo Directivo de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Articulo 80. La Contratara General de la Repblica podr designar un funciouario
para que acte como observador en las sesiones de la Comisin de Oferta Pblica,
con derecho a voz. El Reglamento de esta Ley podr determinar la intervencin de
otros observadores.
Artculo 81. Son atribuciones de la Comisin de Oferta Pblica:
1. Sustanciar el procedimiento de Oferta Pblica para la concesin de uso y
explotacin sobre porciones del espectro radioelctrico y recomendar a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones la precalificacin o no de los
interesados.
2. Someter a la consideracin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la
posibilidad de declarar desierto el procedimiento de Oferta Pblica, en jos
supuestos que se establezcan en el reglamento.
Artculo 82. La Comisin de Oferta Pblica deber sesionar cu la oportunidad que
le corresponda segn el cronograma que al efecto establezca su Presidente o
Presidenta, Dicho cronograma ser notificado a los miembros de la Comisin y al
Contralor o Contralora Genera! de la Repblica, La Comisin de Oferta Pblica
podr sesionar en forma extraordinaria sin necesidad de previa convocatoria,
cuando estn presentes por lo menos el Presidenle o Presidenta, el Consultor
Jurdico y otros dos miembros.
Artculo 83, Corresponder a! Presidente o presidenta de la Comisin de Oferta
Pblica:
1. Dirigir las reuniones de la Comisin de Oferta Pblica,
2. Establecer el cronograma de sesiones de la Comisin de Oferta Pblica.
3. Suscribir las comunicaciones de la Comisin de Oferta Pblica.
4. Designar entre los miembros de la Comisin de Oferta Pblica aqul que
deber levantar y llevar las actas de lo discutido y decidido en las sesiones.
5. Certificar las actas de su Comisin.
6. Las dems que l correspondan a ht Comisin de Oferta Pblica y que no estn
atribuidas a otro funcionario.
Artculo 87. El procedimiento de Oferta Pblica se iniciar mediante acto

motivado dictado por el Director o Directora General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, en el que ordenar publicar, en por !o menos dos diarios de
ios de mayor circulacin en el territorio nacional, con una diferencia de siete das
hbiles entre una y otra publicacin, un aviso mediante el cual se convoque a
participar en el procedimiento a los interesados en obtener concesiones en una
banda o subbaitda ds frecuencias determinadas. En dicha publicacin se
expresarn, al menos, las siguientes circunstancias:
1. L) porcin del espectro radioelctrico objeto de la Oferta

suficientemente individualizado,
Pblica,
1, Precio base y el monto de la Qanza bancaria o de empresas de seguros que

garantice su participacin en el proceso basta su conclusin, as como la
oportunidad para consignar el preciopor quien resulte seleccionado, en caso de
que proceda la seleccin a travs de la modalidad de subasta.
3. Requisitos tcnicos, econmicos y legales que debern cumplir los participantes
en el procedimiento.
4. Lugar, lapso y horario en el cual los interesados debern retirar el pliego de
condiciones generales de participacin en el procedimiento y el valor del
mismo.
5. Lugar, fecha y horario previsto para consignar los recaudos tcnicos y legales a
que haya lugar, a los fines de su piscaUfioaein.
Artculo 88. El lapso de suministro de informacin a los interesados sobre ct
procedimiento de Oetia Pblica no podra sur superior a veinte das hbiles. Dicho
lapso comenzar a contarso a pattir de la fecha de la ltima de las publicaciones.
Sin perjuicio de la publicacin a la que se refiere el artculo 87, de esta Ley, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr que la convocatoria para
participar en el proceso de Olera Pblica se anuncie adecuadamente en Interne! o
en cualquier otro medio que considere conveniente a los fines de que la
informacin relativa al proceso tenga la mayor cobertura pasible.
Articulo 89, La precalificacin, es la fase del procedimiento de Oferta Pblica
mediante la cual la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determina la
existencia de interesados que cumplan con los requisitos tcnicos, econmicos y
legales para ser concesionarios de una determinada porcin del espectro
radioelctrico, conforme a las condiciones generales, la ley y dems disposiciones
legales aplicables.
Artculo 84. El procedimiento de Oferta Pblica para la concesin del so y

explotacin del espectro rudioeletrico se compone de una fase de precalificacin y
una fase de seleccin, esta ltima se har bajo las modalidades de subasta, o en
funcin de la satisfaccin en mejores condiciones, de determinados parmetros
establecidos por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para cada proceso,
de conformidad con esta Ley y sus reglamentos.
Artculo 90. Los interesados en participar en el proceso de Oferta Pblica debern

hacrselo saber por escrito a la Comisin de Oferta Pblica de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, con 48 horas de anticipacin al acto de recepcin
de documentos, so pena de no poder intervenir en el proceso posteriormente.
Asimismo, debern sealar la persona o personas que intervendrn en el acto de
recepcin de la documentacin tcnica, econmica y legal, con indicacin del
carcter con que actuarn y de que cuentan con la facultad suficiente para obligar al
interesado en el procedimiento.
Se excepta del procedimiento de Oferta Pblica el otorgamiento de concesiones de

uso y explotacin del espectro radioelctrico en materia de radiodifusin y
televisin abierta, casos en ios cuales se proceder por adjudicacin directa.
Artculo 91. La manifestacin de voluntad de participar en el proceso as cunto la

documentacin tcnica y legal a que se refiere esta Ley, debern presentarse en
idioma castellano o traducida al idioma castellano por intrprete pblico.
Articulo 85. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar antes del

inicio de cada ao calendario, mediante resolucin que se publicar en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y que tendr la condicin de
anexo del Plan Nacional de Telecomunicaciones, las bandas o subbandus del
espectro radioelctrico disponible que sern objeto del procedimiento de Oferta
Pblica, as como los criterio que se emplearn para la seleccin, en caso de que
dicho rgano decida asignarlas en ese perodo.
Artculo 92, La Comisin de Oferta Pblica de la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, en acto pblico y en la oportunidad y lugar establecido para
ello, recibir de parte de los interesados que hubiesen manifestado su voluntad
conforme a lo previsto en este Captulo, los recaudos relativos a la documentacin
tcnica, econmica y legal que corresponda, de lo cual levantar un acta que deber
ser firmada por los miembros de la Comisin de Oferta Pblica y por los
interesados o sus representantes debidamente acreditados.
!
Seccin segunda: de la Oferta Pblica
52

Articulo 93. En el acta se dejar constancia del contenido esencial de los aspeaos
tcnicos, de conformidad cou los extremos que al afecte fije mediante resolucin el
Director o Directora General de ia Comisin Nacional d< TelecomuucacHKS, Dei
icta en referencia so suministrar copia, j el misino acto, a aquellos participantes
que as o soliciten.
Artculo 94. t a Comisin de Qfcln Pblica dispondr de un lapso de diez das
hbiles, prorrugublcs por igual topso, para formular su recomendacin al Consejo
Directivo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, respecto a la
precalificacin de los interesados. En el cumplimiento de sus funciones !a
Comisin de Oferta Pblica podr requerir la colaboracin de cualquiera de te
direcciones del organismo, y on su evaluacin se ajuitar en la medida de lo
posible, a los parmetros objetivos de valoracin que con carcter general estn
contenidos en los pliegos de condicionas generales.
En su recomendacin la Comisin de Oferta Pblica halar suficientenicnie las
razones tcnicas, econmicas y gales por las cuales recomienda la precalificacin
d<f determinados interesados, as como las razones tcnicas, econmicas o legales
por las cuales considera que no es procedente la precalificacin de otros, s f*er el
casa.
Artculo 95. El Consejo Directivo de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, vista la recomendacin de la Comisin de Oferta Pblica,
proceder a otorgar la condicin de precalificados a los interesados que se ajusten a
los extremos legales requeridos y que a su vez cumplan con los parmetros tcnicos
y econmicos establecidos para el recurso limitado de que se trate. En todo caso, el
no otorgamiento de dicho carcter a un participante deber hacerse mediante acto
suficientemente motivado.
Articulo 96. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber poner en
conocimiento a los interesados que participaron en el proceso si han sido
precalificados o no, A tales efectos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
ordenar la notificacin personal en I domicilio del interesado o el de sus
representantes, o a travs de mecanismos electrnicos, de conformidad con ta que
al efecto prevea ol Reglamento de esta Ley.
Adems, se proceder a la publicacin de la notificacin en un diario de los de
mayor circulacin en el territorio nacional.
Artculo 97. Las subastas sern dirigidas por el Director o Directora General de ta
Comisin Nacional de Telecomunicaciones o en su defecto, por la persona natural
o jurdica que ste determine.
Articulo 98. La subasta es la modalidad de seleccin mediante la cual la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones escoger, entte los precalificados, al interesado
que ofrezca el mayor precio por la oportunidad de ser concesionario de una
determinada banda o subMda. L subasta se llevar a cabo mediante la modalidad
de rondas, en los trminos establecidos en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 99. Concluida la fase de precalificacin y cuando, de conformidad con
esta Ley la seluccin deba hacerse mediante te modalidad de subasto, el Director o
Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones fijar el lugar,
focha y hora en el que se llevar a cabo en acto pblico la prime ronda s k la
subasta, la cual deber realizarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la
publicacin a 1a que se refiere el artculo 96 de esta Ley.
Artculo 108. En la primera ronda de la subasta, recibidas las ofertas de todos tos
precalificados, o transcurrida una hora desde el cmica) de la miso sin que se
hubiesen hecho presentes en el acto los restantes precalificados, se abrir !a
posibilidad de que los participantes mejoren en el mismo acto sus ofertas cialss
mediante la puja sor el precio. El acto se extender hasta que se produzca una
oferta no superada por otro de los participantes, caso en el cual se declarara
concluida la primera ronda y se dejar constancia en acta de las mayores ofertas
que cada participante hubiese hecho.
En ia puja por el precio, slo se podr hacer posturas que superen en por k> menos
un dos por ciento (2%) al mayor precio ofrecido hasta el momento.
Articulo 101. Concluida la primera ronda el Director o Directora General de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones fijar el lugar, fecha y hora en ei que se
llevar c3bo en acto pblico la segunda ronda de la subasta, la cual deber
realizarse dentro de ios diez das hbiles siguientes a la primera. Adems, se
advertir en forma expresa que s en la segunda ronda no se hacen ofertas que
superen a la mejor de la primera ronda, se otorgar la buena pro al oferente de sta.
Articulo 102, La segunda ronda se llevar a cabo bajo tos mismos parmetros
establecidos pata la primara, salvo que no se haga ninguna oferta superior a la de i
ronda precedente, caso en el cual se otorgar la buena pro a dicha oferta. Las
mismas reglas sern aplicables para las rondas posteriores.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr establecer que las rondas de
subastas a las que se refiere esta Ley, se hagan a travs de medios electrnicos o
audiovisuales, sn cuyo caso se seguir el procedimiento qtic al efecto establezca el
acto de apertura del procedimiento de Oferta Pblica, garantizando 1a transparencia
e idoneidad de! mismo.
Articulo 103. Los recursos econmicos generados por las subastas previstas en rata
Ley ingresarn directamente al Fisco Nacional, previa deduccin de los gastos en
que haya incurrido ta Comisin Nacional de Telecomunicaciones en e! proceso,
l a Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr imponer limitaciones, en
cuanto al tiempo o a la porcin del espectro radioelctrico, a la participacin de
empresas operadoras establecidas en procesos de Oferta Pblica de espectro
radioelctrico, cuando las tecnologas asociadas a dichos recursos permitan o
faciliten l ingreso rpido de nuevos operadores al mercado relevante.
Seccin tercera; de la adjudicacin dire4*

Articulo 104. Corresponde aUrgano rector o a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn el caso, otorgar mediante adjudicacflhr directa, las
concesiones relativas a porciones determinadas del espectro radio'elctrico. A tales
afectos, los interesados debern hacer la solicitud correspondiente a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y,cumplir con los extremos legales, econmicos y
tcoicos que se requieran para ello de conformidid con esta Ley y sus reglamentos.
Articulo IOS. Se otorgar mediante adjudicacin directa las concesiones de uso y
explotacin sobre determinadas-porciones del espectro radioelctrico disposiible, en
los casos siguientes:
1. Cuando la porcin del espectro radioelctrico carezca de valoracin econmica
de conformidad con lo establecido en esta Ley.
2. Cuando se trate de concesionarios afectados por un cambio en la asignacin de
uso de frecuencias, en los casos establecidos en el artculo 74 de esta Ley.
3. Cuando el solicitante sea un organismo pblico nacional, estadal o municipal,
pora la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales.
4. Cuando se trate del uso del espectro radioelctrico en materia de radiodifusin
y televisin abierta.
5. Cuando habindose iniciado un procedimiento de Oferta Pblica, resulte la
existencia de un nmero de pwcalificados igual o menor al de las porciones del
espectro ofrecidas.
6. Cuando sea necesario para la satisfaccin ds obligaciones de Servicio
Universal,
Seccin cuarta: disposiciones comunes a las secciones precedentes
Articulo 106. A los efectos de esta Ley, se entiende que una porcin del espectro
tadioelctrico est disponible, cuando se dea en forma concurrente los requisitos
siguientes:
1. Cuando sea susceptible de ser asignada en concesin de uso a un particular a
ente pblico, en bu momento determinado, de conformidad con lo establecido
en el Plan Nacional de Telecomunicaciones y del Cuadro Nacional de
Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF) que dictar la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones: y,
2. No est ocupada por un concesionario, sin perjuicio de la potestad de cambio de
frecuencias que tiene la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de
conformidad con esta Ley.
Articulo 107, No se otorgar la concesin de uso del espectro radioelctrico a
quienes, a pesar de haber sido escogidos de conformidad con las modalidades
establecidas en esta Ley, sin embargo, estn cursos en los supuestos siguientes:
1. Cuando el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
constate que se han suministrado datos falsos o inexactos por parte del
seleccionado o adjudicatario, o cuando stos hayan sido declarados en atraso o
quiebra.
2. Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie por escrito a tal condicin y se
lo comunique al rgano rector o a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague dentro de ios plazos previstos
en el proceso, los montos correspondientes en los casos de subasta.
4. Cuando de manera sobrevenida el seUfCCionado o adjudicatario deje de tener las
cualidades tcnicas, econmicas o legales que Je permitieron participar en el
proceso.
5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a
Juicio del Presidente o Presidenta de la Repblica, hagan inconveniente su
otorgamiento.
Pargrafo primero: En los casos en los que no se otorgue a concesin por alguna
de las causales previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, ei rgano
rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, dictar un
acto al efecto donde indique ios motivos por los c-uales no se vaya a suscribir el
contrato y deje constancia de la existencia de alguno de los supuestos all previstos.
En (ales situaciones se proceder conforme u lo establecido en el artculo siguiente
y el Reglamento de esta Ley.
Pargrafo segundo: En os casos en que no se otorgue ia concesin por la causal
prevista e ei numeral 5 do ste artculo, ni Presidenta o Presidenta de la Repblica
dictar ei Decreto correspondiente por el cual establezca la existencia de esas
circunstancias. El Reglamento de esta Ley determinar las consecuencias derivadas
del supuesto previsto en este numeral.
Articulo 108. Cuando no se otorgue ia concesin debido a las razones contenidas
a los numerales 1, 2, 3 y 4 del articulo anterior, se atender a las particularidades
siguientes:
1, En ios cosos en que la seleccin se haya producido medante el mecanismo de
subasta, ia Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la buena pro ai
preealiiicado que hubiese presentado la segunda mejor oferta, siempre que entre
sia y ia mejor oferta no hubiese existido una diferencia mayor al tres por
ciento (3%). En casi) contrario, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
declarar cerrado el procuso y podr iniciar de oficio o a instancia de parte un
nuevo procedimiento de Oferta Pblica.
N6.015 Extraordinario
2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del

cumplimiento de Ja preealitieaciii a quienes hubiesen participado en el
procedimiento anterior.
3. Cuando la seleccin se haya producido a travs de adjudicacin directa, el
rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, seg sea el
caso, actuar de conformidad.con lo que al efecto prevea el Reglamento de esta
Ley.
Artculo 109. Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin para el uso y
explotacin del espectro radioelctrico, el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, otorgarn la habilitacin administrativa
asociada a la misma.
Captulo 1U
l)e la numeracin
Artculo 110. Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la
administracin, control y regulacin del recurso limitado de numeracin, el
establecimiento de los planes nacionales de numeracin y su respectiva normativa
quedando entendido que tal atribucin comprende igualmente la asignacin y
registro de nombres de dominio bajo la estructura de primer nivel ".ve" en la red
mundial internet. A los efectos de esta Ley, se entiende por numeracin la
representacin unvoca, a travs de identifcadores, de los equipos terminales de
redes de telecomunicaciones, elementos de redes de telecomunicaciones, o a redes
de telecomunicaciones en s mismas. Quedan excluidos del alcance de esta Ley los
clentiSeadores otorgados en forma directa o indirecta por entes internacionales,
distintos a aquellos administrados y otorgados por la Repblica a travs de la
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier otra
normativa para la asignacin y registro de nombres de dominio a que hace
referencia el presente Captulo.
Los identifcadores estarn basados en cdigos o caracteres slfanumricos,
siguiendo las paulas establecidas por los organismos de regulacin internacionales
o regionales que normen la materia.
Articulo 111, Los atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con
esta Ley, tendr carcter meramente instrumental. En consecuencia, su
otorgamiento no confiere derechos o intereses a los operadores, por lo que su
modificacin, o supresin para el caso en que se encuentren ociosos de
conformidad con lo establecido en la respectiva habilitacin administrativa, no
genera derecho de indemnizacin alguna.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, establecer las condiciones y
mecanismos para la modificacin o supresin de los nombres de dominio a que
hace referencia la presente Ley, conforme al plan nacional que dicte.
Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a otro operador, en forma
directa o indirecta, sin autorizacin expresa de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, la cual deber ajustarse a lo establecido en los planes
nacionales de numeracin.
Artculo 112. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones asignar el recurso de
numeracin su condiciones objetivas, transparentes y o discriminatorias, de
3cucrds> con la normativa que establezca al efecto mediante resolucin, siguiendo
lo dispuesto en los planes nacionales de numeracin.
Los operadores de servicios de telecomunicaciones que presten servicios al pblico,
tendrn derecho a disponer de nmeros c intervalos e numeracin cuando ello sea
necesario paro permitir su efectiva prestacin y, se ajusten a lo establecido en los
Planes Nacionales de Numeracin.
Artculo 113. Los Planes Nacionales de Numeracin sern diotados por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones respetando los acuerdos internacionales
suscritos y ratificados por la Repblica. Tules planes sern de obligatoria
observancia, por lo tue los operadores de redes, prestadores de servicios, los
fabricantes y proveedores de equipos debern tomar las medidas necesarias para su
cumplimiento, as como de las decisiones que en relacin con el mismo adopte la
lt modificacin del contenido de os planes nacionales de numeracin deber estar
orientada a procurar una distribucin eficiente del recurso o al cumplimiento de te
obligaciones internacionales de la Repblica. En todo caso, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones deber tener en cuenta los intereses de los afectados y los
gastos de adaptacin que se requieran, con la finalidad de minimizarlos en amato
sea posible y ello sea compatible con las causas que originaron la modificacin.
Articulo 114. Los Planes Nacionales de Numeracin y los actos relativos a su
gestin sern pblicos, salvo en lo relativo a materias que puedan afectar a la
seguridad y defensa nacional.
Los Planes Nacionales de Numeracin sern publicados ntegramente en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, salvo que por razones atinentes a
la seguridad de Estado deba reservarse todo o parte de los mismos.
Artculo US. En ejercicio de las funciones que le corresponde como administrador
y contralor del recurso de numeracin, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr requerir de los titulares de recursos limitados, la
informacin que considere necesaria para evaluar la eficiencia de los sistemas de
numeracin y el adecuado uso de los recursos asignados. La informacin recabada
tendr carcter confidencial y slo podr emplearse por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones para los nes solicitados.
53
Artculo 116. Los operadoras de telecomunicaciones garaiizfirn, en los casos,

trminos, eoiiclieioes y plazos que determine la Cohjjjsu Nacional de
Telecomunicaciones, que lo contratantes de los servicios puedas conservar los
nmeros que les hayan sitio asignados de acuerdo a las modalidades" que establezca
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, basad en las normas y tendencias
tnMffiacionaics
L wwetvaein de la nuaxiaekiu to debe, en ningn caso, desmejorar ta
disponibilidad y calidad del servicio.
Sin perjuicio de lo previsto en ta primera parte de este artculo, se establece como
obligacin minian que deben satisfacer los aparadores de redes de
teiecomunicaaoncs, la conservacin de tos nmeros telefnicos de los contratantes
del servido cuando stos decidan cambiar de operador o de ubicacin fsica en una
misma localidad. Para disfrutar de la conservacin de la numetacin establecida cu
asta Ley, los coatrawtes do los servicios debern estar solventes con el operador
que le prests el servido.
Los costas que suponga el cumplimiento de las obligaciones a las que se refiere
este artculo sern por exclusiva cuenta de los operadoras respectivos, sin que
poednn redamar por tal concepto indemnizacin alguna.
Articulo 117. Los operadores de telecomunicaciones garantizarn, en los casos,
trminos, condiciones y plazos que determine la Comisin Nacional de
Telccoinunicacioocs que los contratantes de los servicios puedan seleccionar, segn
su convciucoaa, entre los operadores de telecomunicaciones que presten servicios
de telefona de larga distanda nacional o internacional, cul de ellos utilizar, sin
que esta Aligacin desmejore la disponibilidad y calidad del servici.
Captulo IV
Bel uso satelital
Articule 118. Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la
administracin, regulacin, ordenacin y control del espectro radioelctrico
asociado a redes de satlites, as como el acceso y la utilizacin del recurso rbitaespectro pan redes espaciales asignadas por la Repblica y registradas a nombre de
sta todo ello de conformidad con los tratados internacionales suscritos y
ratificados vlidamente por la Repblica.
Estos recursos podrn explotarse slo mediante concesin otorgada de conformidad
con las disposiciones de esta Ley y dems normas que resulten aplicables,
atendiendo a la naturaleza (k los mismos.
Articule 119. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones realizar las gestiones
necesarias, en coordinacin con las dependencias nacionales e internacionales
involucradas, para procurar la disponibilidad de recurso rbila-espcctro suficiente
para el establecimiento de redes de seguridad nacional y para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones de carcter social.
Artculo m.
Los concesionarios del recurso rbita-espectro y frecuencias
asociadas, asignados por la Repblica, tendrn la obligacin de poner operativa una
red satelital en un plazo mximo de cinco aos despus de haber obtenido la
concesin respectiva. Por tazones tcnicas la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr otorgar una prrroga del referido lapso hasta por dos
aos.
Articulo 121. Para ia prestacin de los servicies satelitales en el pas, se le dar
prioridad al uso de satlites venezolanos, si stos proveen condiciones tcnicas y
econmicas equivalentes a las de te satlites extranjeros.
A ios efectos de esta Ley, se entiende por satlite venezolano aquel que utiliza
canso orbitales y espectro radioelctrico asociado que haya sido asignado por la
Repblica y registrado a nombre de sta por los organismos internacionales
pertinentes y cuyas estaciones de control y inonitoreo, as como la sede de negocios
de ia entidad correspondiente, estn instaladas en el territorio nacional.
Quien provea capacidad satelital en el territorio nacional a operadores debidamente
habilitada* para ia prestacin de servicios a terceros, requerir de la obtencin del
permiso de provisin de capacidad satelital.
A tos efectos le la presente Ley, se entender por capacidad satelital los recursos
de espectro radioelctrico cuaMticados en trminos de ancho de banda, velocidad
de transmisin o ambas, que ofrece un proveedor mediante un sistema satelital a
operadores de servicios de telecomunicaciones autorizados, sin que ello implique la
prestacin de servicios de telecomunicaciones.
Articulo 1J2. La concesin para la explotacin del recurso de rbita-espectro y las
frecuencias asociadas asignados por ia Repblica, se otorgar por un lapso mximo
de quinos aos, ei cual puede ser prorrogado por tiempo igual o inferior, a juicio de
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y de conformidad con el Plan
Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo a las pautas siguientes:
1. Inmediatamente despus de tea!izada la solicitud de explotacin de servicios
satelitales, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones evaluar ta
informacin y decidir de conformidad con el reglamento de esta Ley, someter
si ello es pertinente, la informacin correspondiente a la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT). Esto no implica el otorgamiento de la explotacin
al solicitante.
2. El beneficiario de ia concesin del recurso rbita-espectro y de las frecuencias
asociadas ser escogido de conformidad con el procedimiento establecido para
la asignacin del espectro radioelctrico, en cuanto resulte aplicable.
54

3. El beneficiario do a concesin del recurso rbita-espectro y de las frecuencias
asociadas, cuando se trate de satlites venezolanos, ser escogido mediante
adjudicacin directa sin detrimento del cumplimiento de los requisitos que a tal
efecto determine a Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En caso de
existir simultaneidad de aspirantes y escasez de recursos rbita-espectro y
frecuencias asociadas, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones utilizar
los procedimientos de Oferta -Pblica establecidos en esta Ley.
Articulo 123. La prestacin de cualquier servicio de telecomunicaciones directas
por satlite est sometida al rgimen general de prestacin de servicios, segn se
establece en la presente Ley, La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
otorgar la habilitacin administrativa correspondiente a quienes hayan cumplido
con los requisitos y condiciones que a tales fines establezca dicho rgano de
conformidad con esta Ley, sus reglamentos y con los tratados y acuerdos
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Articulo 124. El uso del espectro radioelctrico para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones directas por satlite, requerir de la obtencin de la
correspondiente concesin otorgada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones,
x>s operadores de servicios de telecomunicaciones debidamente habilitados por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en los trminos establecidos en la
presente Ley, podrn operar con satlites propiedad de entidades internacionales
establecidas al amparo de tratados o convenios internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica. Se exime a tales entidades del establecimiento de
personera jurdica en el pas y de 1a solicitud de ttulo habilitante.
Captulo V
De las vas generales de telecomunicaciones
Artculo 125. Se entiende por vas generales de telecomunicaciones, los elementos
que permiten emplazar los medios fsicos necesarios para la prestacin de servicios
de telecomunicaciones, de conformidad con lo previsto en el reglamento
respectivo.
Toda persona que de manera exclusiva o predominante posea o controle una va
general de telecomunicacin, deber permitir el acceso o utilizacin de la misma
por parte de los operadores de telecomunicaciones que se lo soliciten, cuando su
sustitucin no sea factible por razones fsicas, jurdicas, econmicas, tcnicas,
ambientales, de seguridad o de operacin.
Todos los operadores tendrn el derecho de hacer uso de las vas generales de
telecomunicacin existentes, en la forma y modalidades que determine la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, en concordancia con esta Ley y dems
disposiciones legales aplicables. '
Articulo 126, La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, procurar que se
haga uso racional y no discriminatorio de las vas generales de telecomunicacin y
promover adems ta creacin y explotacin de las mismas.
En los planes de desarrollo urbano y en la construccin de obras pblicas en
general, debern filmarse las previsiones necesarias para la incorporacin de tales
vas generales de telecomunicacin.
Articule 127. Las vas generales de telecomunicaciones podrn ser utilizadas por
personas disuntas a quien las posea o controle, caso en el cual, generar el pago de
una contrapfestacin que ser fijada de comn acuerdo entre las partes.
El ejercicio del derecho de acceso y utilizacin de una va general de
telecomunicacin, no deber afectar irracionalmente el libre uso de la misma por
parte de quien la posea o controle, causarle daos a las instalaciones de ste o
afectar la continuidad y calidad de su servicio.
Las partes acordarn de mutuo acuerdo los trminos y condiciones en los cuales se
realizar el acceso y la utilizacin de las vas generales de telecomunicaciones.
Quien desee hacer uso de una va general de telecomunicaciones deber solicitarlo
en forma escrita a quien la posea o controle, indicando todos los elementos tcuieos
del proyecto a desarrollar y dems requisitos que prevea el Reglamento de esta
ley.
El solicitante deber remitir una copia de dicha solicitud a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, dentro de los diez das hbiles siguientes para su informacin.
Igualmente, las partes debern enviar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones una copia del acuerdo al que lleguen, dentro de los diez das
hbiles siguientes a su firma, para su revisin.
Artculo 128. En caso de que una parte se niegue a permitir el acceso y la
utilizacin de una va general de telecomunicacin o se abstenga de emitir un
pronunciamiento al respecto en el plazo que establezca el Reglamento de esta Ley,
la otra parte podr solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que
previa audiencia de los interesados, se pronuncie ai respecto, oda la opinin de la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. En su
decisin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones declarar, de ser
procedente, a insuslituibiUdad de la va genera! de telecomunicacin y
consecuentemente la ejecucin forzosa de la obligacin de permitir el acceso y la
utilizacin, en los trminos y condiciones fijados al efecto.
La decisin de 3 Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber producirse en

u lapso no mayor a treinta das continuos contados a partir del recibo de la
solicitud, prorrogable por igual perodo si la complejidad del asunto sometido a su
consideracin asi lo amerite y o declare por acto expreso.
TTULO v i l
M LA INTERCONEXIN
Artculo 120. Los operadores de redes de telecomunicaciones tierih la obligacin
de mtercoiwctarse con otras redes pblicas do telecomumcacionfe, con el objetivo
de establecer entre los usuarios de sus servicios, comunicaciones tnteroperativas y
continuas en el tiempo. La ntercQnexin se har de acuerdo con los principios de
neutralidad, buena fe, no discriminacin e igualdad de acceso entre operadores,
conforme a los trminos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y dems norpias
aplicables.
Artculo 130. Los operadores de redes de telecomunicaciones adoptaran diseos de
arquitectura abiertas de red, para permitir la interconexin e interoperablidad de
sus redes. A tal efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones elaborar y
administrar los planes tcnicos fundamentales de numeracin, transmisin,
sealizacin, tarificacin y sincronizacin, entre otros, a los que debern sujetarse
los operadores de redes de telecomunicaciones.
Arrenlo 131. La iniciativa de solicitar la interconexin puede partir de cualquiera
de los operadores involucrados eri la misma. En caso de solicitud, la misma deber
hacerse en forma escrita, sealando con tuda precisin los elementos tcnicos y
econmicos ti que haya lugar. El solicitante deber remitir copia de la solicitud con
el correspondiente acuse de recibo a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
para su informacin.
Recibida la solicitud por el operador a quien se le requiri la interconexin, las
partes de comn acuerdo determinarn los mecanismos de negociacin que
consideren convenientes y el plazo en el que se proponen llegar a un acuerdo, el
cual no podra exceder de sesenta das continuos, contados desde la fecha en que se
recibi la solicitud.
Sin perjuicio del cumplimiento de tos dems requisitos que se deriven de esta Ley y
de los reglamentos, en el acuerdo de interconexin las partes prevern con toda
precisin, lo siguiente:
1. El lapso y las modalidades bajo las cuales ae ejecutara el acuerdo.
2. Las obligaciones a cargo de cada operador.
3. La expresin del trmino en que cualquiera de ellas podr solicitar a la otra la
revisin del acuerdo respectivo. Dicho trmino no podr exceder de dos aos.
Articulo 132. Las partes fijarn de comn acuerdo los cargos de interconexin en
ios contratos que al efecto celebren, orientndolos a costos que incluyan un margen
de beneficio razonable. Cuando las partes no logre acuerdo en el plazo previsto
para ello, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso no
mayor de treinta dau continuos prorrogabas por igual tiempo, para ordenar que se
haga efectiva la interconexin solicitada, y establecer las condiciones tcnicas y
econmicas de la nrisma.
La actuacin de dicha Comisin, en esle caso, deber ser la estrictamente necesaria
para proteger los intereses de los usuarios y se realizar de oficio, o a instancia de
unbos interesados o de uno de ellos, y su decisin ser dictada previa audiencia de
las parles afectadas.
Artculo 133. Los operadores debern notificar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su suscripcin,
los acuerdos de interconexin a los que hayan llegado.
Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la notificacin, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones proceder a formular los comentarios que le
merezca el correspondiente acuerdo de interconexin, los cuales tendrn el carcter
de adendum informativo al mismo y estar disponible al pblico conjuntamente con
el acuerdo de interconexin.
Artculo 134. Cualquier controversia que surja con relacin a un contrato de
interconexin se resolver entre las partes, de conformidad con los trminos que
establezca el contrato correspondiente. En caso de que las partes no logren el
acuerdo que ponga fin a la controversia, la misma ser sometida por una o ambas
partes, mediante comunicacin motivada, a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, la cual deber decidir en forma razonada, dentro de un plazo
de treinta das continuos, contados a partir de su presentacin, una vez presentados
los argumentos y las pruebas de las partes. En dicho plazo la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr realizar inspecciones o fiscalizaciones as como requerir
cualquier otra informacin complementara que resulte pertinente para la resolucin
del asunto debatido.
Ei lapso a que se refiere este artculo podr ser prorrogado por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones por igual tiempo, cuando la complejidad del
asunto o circunstancias particulares del caso as lo requieran.
Artculo 135. Las controversias que surjan en relacin con un contrato de
interconexin a las redes de telecomunicaciones, en ningn cas podrn dar lugar a
la desconexin unilateral de las redes por los operadores.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr ordenar, como medida
cautelar o en su decisin final, 1a desconexin a las redes de alguna de las partes
cuando lo considere' procedente, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables,
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber dictar las medidas que se
aplicarn con la finalidad de minimizar los efectos negativos para los usuarios, en
caso de desconexin,
Artculo 136. La interconexin entre redes de telecomunicaciones deber ser
efectuada sin menoscabar los servicios y calidad originalmente proporcionado, de
forma la que cumpla con los planes y programas en materia de telecomunicaciones

aprobados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
TTULO X
DE LOS PRECIOS Y LAS! TARIFAS
La responsabilidad del servicio y su calidad, recaer sobre el operador contratado

por el usuario, salvo que demuestre causas no imputables a l.
Articula 144, Los prestadores de servicios de telecomunicaciAes fijarn sus

precios, salvo por lo que respecta a los servicios de telefona bsica, aquellos
prestados MI funcin de una obligacin de Servicio Universal o aquellas que
determine el rgano rector de conformidad con lo previsto en el presente ajteulo,
cuyas tarifas sern fijadas por el* rgano rector, od la opinin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, y entrarn "en vigencia una vez publicadas en la
Gacela Oficial de la Repblica Bolivariaaa de Venezuela.
TTULO VIH
DE LOS RADIOAFICIONADOS
Artculo 137. El servicio de radioaficionados, es un servicio de
radiocomunicaciones universal que tiene por objeto la instruccin individual, la
intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotecnia,
Se entiende por radioaficionado, toda persona natural o jurdica sin fines de lucro u
organismo gubernamental debidamente autorizado. La actividad realizada por los
radioaficionados tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y
los estudios tcnicos de la radiotecnia.
Las personas debidamente autorizadas, que posean o controlen estaciones
radioelctricas destinadas a la realizacin de actividades de radioaficionados,
debern efectuar el registro de las mismas ante la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones a travs de los medios previstos para tstl fin.
Artculo 138. La Comisin Nacional de 'Telecomunicaciones autorizar la
instalacin y operacin de estaciones de radioaficionados a personas naturales de
nacionalidad venezolana o personas jurdicas sin fines de lucro, domiciliadas en el
pas y a extranjeros residentes en la Repblica o de trnsito en el territorio nacional,
siempre que cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, su Reglamento y
dems normas que se dicten sobre la materia.
A tal efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones expedir los permisos
para la operacin de estaciones de radioaficionados, los cuales tendrn una vigencia
no mayor a diez aos y podrn ser renovados por igual lapso, de conformidad con
lo establecido en el Reglamento respectivo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un plazo no mayor de
quince das hbiles para el otorgamiento de los permisos a que se refiere el presente
artculo.
Artculo 139. Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser operadas en el
territorio de la Repblica por personas previamente autorizadas por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. El titular de un permiso de radioaficionados no
deber:
1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg la
habilitacin.
2. Permitir que persona
correspondiente.
alguna opere
su estacin
sin
la
autorizacin
TTULO IX
DE LA HOMOLOGACIN V CERTIFICACIN
Articulo 140. Los equipos de telecomunicaciones estn sujetos a homologacin y
certificacin, con el objeto de garantizar la integridad y calidad de las redes de
telecomunicaciones, del espectro radioelctrico y la seguridad de los usuarios,
operadores y terceros. Los equipos importados que hayan sido homologados o
certificados por un ente u organismo reconocido uternacionalmente, a juicio de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, no se les exigir ser homologados o
certificados nuevamente en Venezuela. A tal efecto la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones llevar un registro pblico de los entes u organismos
nacionales o extranjeros recomendados para la certificacin y homologacin de
equipos de telecomunicaciones.
Articulo 141. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a travs de los entes

de certificacin nacionales o extranjeros que hay reconocido a tales fines,
homologar y certificar los equipos y aparatos de telecomunicaciones fabricados o
ensamblados en la Repblica.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, es el organismo responsable de
supervisar y exigir los certificados de homologacin o sellos de certificacin que
los equipos de telecomunicaciones deben traer incorporados.
Artculo 142. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, dictar las normas
tcnicas relativas a la homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones
y, aprobar y publicar una lista de marcas y modelos homologados y los usos que
pueden drsele. La inclusin en esta lista supone el cumplimiento automtico del
requisito de certificacin, siempre que el uso est acorde con el previsto en la
homologacin respectiva,
Asimismo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr requerir la
homologacin do determinados equipos o instalaciones no destinados
especficamente a prestar servicio do telecomunicaciones, pero que, por su
naturaleza, puedan ocasionar interferencias a estos.
En los casos a que se refiere este artculo, la lista de marcas y modelos
homologados ser permanentemente actualizada de oficio por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. Dicho rgano tendr la obligacin de
pronunciarse sobre la homologacin de equipos y aparatos en el plazo que fije el
Reglamento de la presente Ley, el cual no sari superior a noventa das.
A los efectos del presente artculo, se entender por servicios de telefona bsica los
servicios de telefona local y telefona de larga distancia, prestados a travs de
mdes pblicas de telecomunicaciones.
En todo ensp, el rgano rector, oda 1 opinin do la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, podr fijar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones
cuando lo cujisidere necesario, por razones de inters pblico.
Artculo 14$, Se prohiban los subsidios cruzados cutre los diferentes servicios que
proporcione n mismo prestador, as como los subsidios entre servicios prestados a
travs de empresas subsidiarias, filiales o vinculadas entre si. Para la determinacin
de vinculacin entre empresas, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
seguir los parmetros que al efecto establece la Ley paro Promover y Proteger el
Ejercicio de !i Libre Competencia.
TTULO XI
DE LOS IMPUESTOS, TASAS V CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Captulo 1
Do los impuestas
Artculo 146. Quienes con fines de lucro presten servidos de radiodifusin sonora
o de televisin abierta, pagarn al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento
(1%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servieios.
Quienes presten cualquier otro servicio de telecomunicaciones o realicen cualquier
actividad de telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar al Fisco
Nacional un impuesto del dos coma tres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos,
derivados de la explotacin de tales servicios.
Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince
das continuos siguientes a cada trimestre del afw calendario y se calcular sobre la
base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.
Quienes exploten recursos orbitales y porciones ,de .espectrg, radioelctrico
asociadas y provean capacidad satelital cop fines de lucro a operadores autorizados
para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones a terceros, debern pagar
a la Repblica un impuesto del cero coma cinco por ciento (0,5%) sobre el monto
facturado o pagado a stos, por concepto de provisin de capacidad satelital.
Este tributo se liquidar y pagar anualmente dentro de los cuarenta y cinco das
continuos siguientes al vencimiento del ao calendario que corresponda. Los
proveedores de capacidad atelital estarn sujetos nicamente al pago del tributo
establecido en el presento Captulo,
La provisin de capacidad satelital constituir hecho imponible de este impuesto,
an cuando se haya contratado, perfeccionado o pagado en el exterior y aunque el
proveedor de la misma no se encuentre domiciliado en la Repblica.
A los fines del control fiscal, os operadores que presten servicios de
telecomunicaciones a terceros debern remitir a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, los contratos y la factura o documento que evidencia la
cancelacin de la provisin de capacidad satelital que sean suscritos.
Captulo U
De las tasas y contribuciones .pacales
Artculo 147. Quienes presten servicios o realicen actividades de
telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones una contribucin especial del medio por ciento (0,50%) de los
ingresos brutos, derivados de la explotacin tle esa actividad, los cuales formarn
parte de los ingresos propios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para
su funcionamiento,
Esta contribucin especial se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los
primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se
calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.
Articulo 148. Quienes exploten o hagan uso del espectro radioelctrico, debern
pagar anualmente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una tasa por
concepto de administracin y control del mismo, que no exceder del medio por
ciento (0.50%) de sus ingresos brutos.
En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de televisin abierta, este
porcentaje no exceder de un caro coma dos por ci6nto (0,2%) de sus ingresos
Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro de los primeros cuarenta y cinco
das continuos del ao calendario.
Articulo 141. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, fijar el monto de las

tasas aplicables en el proceso de obtencin de la homologacin, con la finalidad de
absorber los costos de las pruebas que debeu realizarse en las tareas de verificacin.
El Reglamento de esta Ley, definir el modelo para el clculo de dicha tasa, en

funcin de los siguientes criterios: frecuencias y ancho de banda asignados,
55
56

extensin del rea geogrfica cubierta y poblacin existente en la misma, tiempo
por el cual se haya otorgado la concesin y modalidad de uso.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones enterar al Fisco Nacional el
cincuenta por ciento (50%) del monto resultante por este concepto y ol resto
tonar parte de los ingresos propios de la Comisin.
La administracin de nombres d s dominio causar el pago de ua tasa anual a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones por n monto de una Unidad Tributaria
(1 U.T.), Quedan exentos del pago de la tasa por administracin de nombres de
dominio, cuando stos hayan sido solicitados por entes u rganos del Estado,
Articulo 149, Los rganos y entes de la administracin central y descentralizada
funcionalmente de ta Repblica, de los estados y de los municipios quedarn
exentos del pago del tributo establecido en el artculo precedente, en los siguientes
casos;
Artculo 1S7. Los servicios de radioaficionados quedan esj|ta|dos de los tributos

establecidos cu esta Ley, Slo pagarn una tasa equivalente a una Unidad
Tributaria (1 U.T.) para el otorgamiento o renovacin de sus respectos permisos.
El Presidente o Presidenta de 1 Repblica, en Consejo deMinistroa, podr
exonerar toial o parcialmente a las emisoras de frontera, de radiodifusin sonora y
televisin abierta comunitarias de.servicio pblico sin futes de lucro que tengan ia
condicin de tales, segn la respectiva normativa, del pago de ios tributos
establecidos en esta Ley. Asimismo, podr exonerar del pago de tales tributos a los
estados y municipios o sus entes descentralizados funcionalmente y a los rganos y
entes de la Administracin PBlica, que realicen actividades de telecomunicaciones
sin fines de lucio y con inters social,
TTULO XII
DEL REGIMEN SANCIONATORIO
Captulo I
1, Cuando hagan uso de frecuencias reservadas a usos oficiales, segn el Cuadro

Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF); o,
2, Cuando tales actividades se hagan para la satisfaccin de sus necesidades
comunicaciouales, sin que presten servicios a terceros.
Articulo 150. Quienes presten servicios o realice actividades de
telecomunicaciones con fines de lucro debern aportar al Fondo de Servicio
Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos.
Articulo 158. Las sanciones que pueden imponerse a las infracciones y delitos
tipificados en esta Ley son:
1. Amonestacin pblica.
2. Multa,
3. Revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan

exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que
obtengan por dichas actividades.
das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la
base de ios ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.
4. Cesacin de actividades clandestinas,

3. Inhabilitacin.
6. Comiso de equipos y materiales utilizados para la realizacin de la actividad.
7, Prisin.
Articulo 151. Quienes prestan servicios o realicen actividades de

telecomunicaciones aportarn ai Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones el medio por ciento (0,30%) de sus ingresos brutos.
L sanciones a las que se refiere el presente artculo se aplicarn en la fosma y

supuestos que se determinan en los artculos siguientes.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan

exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que
obtengan por dichas actividades.
Artculo 159. En la determinacin de la responsabilidad derivada de la comisin de

hechos u omisiones que infrinjan las disposiciones de la presente Ley, sern
aplicables las disposiciones relativas a Ja concurrencia de varias personas en un
inisnH hecho punible, previstas en el Cdigo Penal.

das continuos siguientes, a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la
base de los ingresos brutos cernsspQndientes al trimestre anterior.
Articulo 16(1. La responsabilidad derivada del incumplimiento de esta Ley es

independiente de la responsabilidad civil que tales hechos pudieran generar.
Artculo 152. Los trmites previstos en esta Ley relativos a solicitudes en materia
de otorgamiento, renovacin, incorporacin de atributos, sustitucin, modificacin
o traspaso do habilitaciones administrativas o concesiones, de autorizaciones, de
homologacin de equipos, de iuspeeeioues tcnicas obligatorias y nmeros
geogrficos o no geogrficos, causar el pago de tasas por un monto que no podr
ser superior a cuatro til Unidades Tributarias (4.000 U.T.) ni inferior a cien
Unidades Tributarias (100 U.T.),
El Reglamento de esta Ley discriminar el monto de las tasas aplicables por cada
uno de los aspectos enunciados, dentro de los lmites establecidos en este artculo.
Capitulo 111
Disposiciones comunes
Articula 153. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer las
facultades y deberes que atribuye el Cdigo Orgnico Tributario a la
Administracin Tributaria, en relacin con los tributos establecidos en esta Ley.
Igualmente, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ciencia y
tecnologa ejercer las facultades y deberes a los que se refiere este artculo, por lo
que respecta a los aportes correspondientes al Fondo de Investigacin y Desarrollo
previsto en esta Ley.
Artculo 154. Se entender que los ingresos brutos se han generado en las
situaciones siguientes:
1. En la fecha del corte de cuenta de las usuarios o contratantes de los servicios,
2. Cuando el operador reciba por anticipado la contraprestacin por un servicio
que se compromete a prestar.
A los efectos de esta Ley se entiende que los ingresos brutos de los sujetos del
hecho'imponible no admiten costos ni deducciones de ningn tipo.
Pargrafo nico; A los efectos de este Ttulo, las cantidades pagadas por los
operadores de tolecomunicaeiones por concepto de interconexin no formarn parte
de) monto de los ingresos brutos generados. As mismo, no formarn parle de los
ingresos brutos de las operadoras de telecomunicaciones, los ingresos derivados de
dividendos, venta de activos e ingresos financieros.
En el caso de radiodifusin sonora y televisin abierta, tampoco formarn parte de
los ingresos brutos, aquellos que provengan de la venta de producciones artsticas,
tales como novelas, radionovelas y documentales.
Artculo 1SS, De conformidad con la Constitucin de la Repblica, la actividad de
telecomunicaciones no estar sujeta a! pago de tributos estadales o municipales.
Artculo 161. Las infracciones a esta Ley en materia de proteccin y educacin al

consumidor y al usuario, as como las relativas a la promocin y proteccin de la
libre competencia, sern sancionadas por las autoridades competentes en dichas
reas, de conformidad con las normas legales que rigen tales materias- La Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, deber comunicar a las referidas autoridades la
existencia de hechos en ei rea de las telecomunicaciones, cayo conocimiento
pudiera incumbirles segn sw competencia.
Artculo 162. Sin perjuicio de la responsabilidad personal en que pudieran incurrir
los funcionarios o funcionarios, la potestad administrativa para imponer las
sanciones previstas en esta Ley prescribe en un trmino de cinco aos, contados
desde el tla en qup la Comisin Nacional de Telecomunicaciones haya tenido
conocimiento de los hechos, por cualquier medio.
La ejecucin de las sanciones administrativas previstas en esta Ley prescribe a los
tres aos contados desde el momento en que hayan quedado definitivamente
firmes.
Capitulo U
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Seccin primera: de las infracciones administrativas y sus sanciones
Artculo 163, Ser sancionado con multa ele hasta emeo mi! Unidades Tributarias
(5000 U.T.), de conformidad con lo que prevea el Reglamento de esta Ley:
1. La falta de notificacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones por
parte de un operador sobre la interrupcin total o parcial de un servicio de
telecomunicaciones, en os casos, forma y plazos establecidos en esta Ley.
2. 1.a demofa injustificada en la entrega de la informacin requerida por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la presente
Ley,
3. El uso de contratos de servicios cuyos modelos bsicos no hayan sido
aprobados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
4. Modificar u ocultar las marcas, etiquetas o signos de identificacin de los
equipos de telecomunicaciones, cuando con ella se obstaculicen las labores de
inspeccin y fiscalizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
5. No atender a las convocatorias que le realice la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, cuamio a dicho organismo le corresponda realizar
gestiones de mediacin de conformidad con lo previsto en disposiciones legales
o reglamentarias.
Artculo
Ser sancionado con multa de hasta treinta mil Unidades Tributarias
(30.000 U.T,), de conformidad con lo que prevea el Reglamento de esta Ley:
Artculo 156, Los impuestos, tasas y contribuciones especiales establecidas en esta

Ley, se sometern a la modalidad de autoliquidaein de conformidad con lo que se
establezca-mediante reglamento-
1. Causar interferencias perjudiciales a servicios de telecomunicaciones, en forma

culposa.
N*6.015Extraordinario
GACETAOF1C1ALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
2. Kealizar iu interconexin en trminos o condiciones distintas a las establecidas

en el convenio correspondiente o a las establecidas en la orden de interconexin
que podr dictar ia Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en los casos
previstos en esta Ley.
3. La carencia de planes de contingencia por parte de las operadoras de servicios
de telecomunicaciones, o la falta de actualizacin oportuna de los mismos.
4. La negativa a permitir a funcionarios o funcionaras de la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones, debidamente autorizados e identificados, el acceso a
las instalaciones, equipos o documentacin que segn esta Ley le corresponda
inspeccionar o auditor.
Artculo 170, Sin perjuicio de las multas que corresponda afeitar de conformidad
con lo previsto en esta Ley, ser sancionado con la revocatc^4 de la habilitacin
administrativa o concesin, segn el caso:
' ^
1. El destinatario de una obligacin de Servicio Universal que incumpla con tas
previsiones, actividades y catgas derivadas del mismo.
2. El que incumpla los parmetros de calidad, cobertura y eficiencia que
determine a Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
3. El que no haga uso efectivo de la porcin del espectro radioelctrico que le
hubiese sido asignada, en las trminos y condiciones establecidos al efecto.
5. Suministrar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones informacin

inexacta o incompleta sobre aspectos que sta le haya solicitado en forma
especfica, en beneficio propio o de un tercero.
4. El que inobserve una medida provisionalsima o cautelar dictada por la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido
en esta Ley.
6. La emisin o transmisin de seales de identificacin falsas o engaosas por

parte de un operador, que puedan inducir a error a los usuarios o a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones en relacin con la autora de tales emisiones o
transmisiones.
5. El que cause interferencias a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa,
7. Incumplir las condiciones generales establecidas en esta Ley, relativas a las

habilitaciones administrativas o concesiones, rio sancionadas por una
disposicin especial contenida un el presente Ttulo,
7. El que de forma dolosa suministre informacin a la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones fundada en documentos declarados falsos por sentencia
definitivamente firme;
8. Lh facturacin en exceso de las cantidades realmente adeudadas, realizada en

forma culposa.
8. Quien incumpla con la obligacin de obtener la aprobacin de la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones en las operaciones a las que se refiere las
disposiciones finales, quinta y sptima, de esta Ley.
Artculo 168, Ser sancionada con multa por hasta cincuenta mil Unidades
Tributarias (50.000 U.T,), de conformidad con lo que prevea el Reglamento de esta
Ley:
9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta Ley.
1. La instalacin, operacin y explotaciu de servicios de telecomunicaciones o la

utilizacin de frecuencias del espectro radioelctrico que requieran la
habilitacin administrativa o concesin, sin contar con stas.
2. Causar interferencias perjudiciales a servicios de telecomunicaciones, en forma
dolosa,
3. Ocasionar la interrupcin total o parcial de un servicio de telecomunicaciones
legalmente establecido.
4. No atender ios requerimientos de la Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones, ett el plazo y condiciones que sta determine, relativos al
cose de emisiones radioelctricas que produzcan interferencias perjudiciales.
5. Incrementar el precio de los servicios y facilidades d telecomunicaciones que
se presten, sin haberlos publicado de conformidad con lo previsto en esta Ley.
6. La abstencin de un operador a acatar en forma inmediata, la orden de a
Comisin Nacional de Telecomunicaciones de permitir la interconexin con las
redes de otr o operador, im los trminos y condiciones especificas que establezca
al efecto, en ios casos previstos on esta Ley.
7. La abstencin de un operador a acatar oportunamente las ordenes de requisicin
y movilizacin en situaciones de contingencia.
fi. No adoptar los sistemas de contabilidad separada y desglosad por servicios
que establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
9. La facturacin en exceso d las cantidades realmente adeudadas, realizada en
forma dolosa.
10.La abstencin o negativa a suministrar documentos o informacin requerida por
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley.
Articulo 166. La operacin de equipos de radioaficionados sin conlar con la
habilitacin administrativa correspondiente, ser sancionada con multa por hasta
cien Unidades Tributarias (100 U.T.).
Artculo 167, A tos electos de la determinacin por parte ds la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones del monto de las multas a las que se refiere esta Ley, se
consideran situaciones agravantes:
1. Su carcter continuado,
57
6. Bl que utilice o permita el uso de los servicios do telecomunicaciones para ios

cuales est habilitado, como medios para coadyuvar cu la comisin de delitos.
JO.La reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta seccin en
el plazo de un ao contado a partir del momento en que la sancin anterior
quede definitivamente firme,
ILLa revocatoria de la concesin del espectro radioelctrico, implicar ta
revocatoria de la habilitacin administrativa correspondiente y viceversa.
12.La cesin, enajenacin, arrendamiento o ht utilizacin por parto de terceros de
la habilitacin administrativa, concesin o permiso, en contravencin a lo
Artculo 171. La revocatoria de la habilitacin administrativa o .concesin a
personas naturales o jurdicas, acarrear ti stas la inhabilitacin por espacio de
cinco aos parir obtener otra, directa o indirectamente. Dicho lapso se contar a
partir del momento en que el acto administrativo quede definitivamente firme.
En el caso de las personas jurdicas, la inhabilidad se oxtsuder a los
administradores u otros rganos responsables de la gestin y direccin del operador
sancionado que estaban en funciones durante el tiempo de la infraccin, siempre
que hayan tenido conocimiento de la situacin que gener la revocatoria y no lo
hayan advertido por escrito a la Dimisin Nacional de Telecomunicaciones, antes
de la apertura del procedimiento sancionatorio.
La violacin de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en esta Ley,
acarrear a las personas naturales responsables de dicha trasgresin una
inhabilitacin especial para participar en el capital, sor administradores o directivos
de empresas de telecomunicaciones, sea drccu o indirectamente, por un lapso de
cinco aos.
Articulo 172, Sb perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad
con lo previsto en esta Ley, ser sancionado con el comiso, de los equipos y
njtetiales empleados en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin do
dichos servicios o actividades, quiln;
1. Haga uso de cualquier red o preste algn servicio de telecomunicaciones sin
contar con su respectiva habilitacin administrativa, concesin o permiso,
segn sea ei caso,
2. Reincida en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de redes o
servicios de telecomunicaciones sin poseer la habilitacin administrativa,
concesin o permiso.
3. No acate la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones derivada
de la revocatoria de una habilitacin administrativa, concesin o permiso, sgn
sea el caso.
2. La afectacin del servicio.

3. La obtencin de beneficios econmicos por parte del infractor,
4. La clandestinidad,
5. La (alta de homologacin o certificacin de los aparatos o equipos empleados.
Artculo 168. A los efectos de la imposicin de las multas a las que se refiere esta
Ley, se consideran situaciones atenuantes:
1. -Iaber reconocido en el curso del procedimiento la existencia de la infraccin.
2. Haber subsanado por iniciativa propia la situacin de infraccin y resarcido en
formo integral los daos que hubieren podido causar.
Articulo 169. En caso de reincidencia en las violaciones o incumplimientos
previstos en este Captulo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones impondr
multas incrementadas sucesivamente en un veinticinco por ciento (25%) hasta el
tope mximo previsto para el tipo, sin perjuicio de la revocatorio de la habilitacin
administrativa o concesin correspondiente.
Articulo 173. La amonestacin pblica proceder como sancin accesoria en los

casos en que ia infraccin haya incidido en la prestacin del servicio de otro
operador de telecomunicaciones. El acto de amonestacin ser publicado a cargo
del infractor en dos de ios diarios de mayor circulacin a nivel nacional, dejndose
constancia de la afectacin que su conducta haya producido en la prestacits de los
servicios de otro operador,
Articulo 174, En e caso de uso clantisstino dril espectro radioelctrico, la

Comisin Nacional de Tfilccomuuicacioiws ordenar al infractor la cesacin de sus
actividades clandestinas. Se entender que existe uso clandestino del espectro
racliostctrico cuando no se cuente con la respectiva concesin o permiso para su
uso y explotacin,
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr igualmente ordenar de forma
temporal o definitiva la cesacin de sus actividades a quien instale, opere o explote
servicios de telecomunicaciones que requieran la autorizacin, concesin o
permiso, sin contar con stos.
58
de apertura del procedimiento administrativo sancionalorioîn cumplir con los

extremos a que se refiere el artculo 181 de esta Ley, cuando jzoncs de urgencia
as lo ameriten. Ejecutada la medida provisionulaima, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones deber pronunciarse sobre su carcter cautelap confirmando,
modificando o revocando ia medida adoptada, en atencin a lo'dspuesto en los
artculos 181 y siguientes de esta Ley.
Seccin segunda: del procedimiento sanciona torio

Articulo I7, t a Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercitar su potestad
sancionatoria atendiendo a tos principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad
y proporcionalidad.
Articulo 176, Los procedimientos para la determinacin de las infracciones u las
que se refiere el presante Ttulo se iniciarn por denuncia de oficio o por iniciativa
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
i
Cuando se impute al infractor la explotacin o prestacin de un servicio sin la

habilitacin administrativa o concesin correspondiente, se podrn acordar las
medidas provisionallsimas en el auto de apertura del procedimiento.
Articulo 177. Para el caso de que sobre una situacin tctica concurriese un
conjunto de hechos presuntamente constitutivos de distintas infracciones cometidas
por uno o varios sujetos, ia Comisin Nacional de Telecomunicaciones por razones
de mrito u oportunidad podr iniciar un procedimiento sancionatorio por cada una
de las presumas infracciones y sujetos, o, acumularlos!
Articulo 183. Acordada la medida cautelar o provisionulsima, la parte contra la

cual obre o cualquier interesado podr oponente a ella, dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la notificacin que de la misma se haga a la parte contra la cual
obre la medida. En caso de oposicin, se abrir una articulacin probatoria de ocho
das hbiles, en la cual las partes y los interesados podrn hacer valer sus pruebas y
alegatos. Vencido dicho lapso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
decidir lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes.
Artculo 178, El acto de apertura del procedimiento sancionatorio ser dictado por
el Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
oda la opinin del Consultor Jurdico del organismo y en l establecern con
claridad los hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la
constatacin de los mismos, emplazndose al presunto infractor para que en un
apso no mayor de quince das hbiles consigne los alegatos y pruebas que estime
pertinentes par su defensa.
L Comisin Nacional de Telecomunicaciones, proceder a revocar la medida

cautelar o provisionallsima que hubiese dictado cuando estime que sus efectos no
se justifican. En todo caso, las medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn
en sus efectos como tales cuando se diere la decisin que ponga fin al
procedimiento sancionatorio o transcurra el lapso establecido para la decisin
definitiva sin que sta se haya producido.
Si en el curso de la investigacin se determinase que los mismos hechos imputados

pudiesen dar lugar a sanciones distintas de las establecidos en el acto de apertura,
tal circunstancia se notificar al presunto infractor, otorgndole un plazo no mayor
do quince das hbiles para consignar alegatos y pruebas.
Articulo 184. Concluida la sustaneiacia del expediente o transcurrido el lapso

para ello, ste se remitir al Director o Directora Genera] de la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones quien, sin perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de
cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue conveniente, deber dictar la
decisin correspondiente dentro de los quince das hbiles siguientes a stj
recepcin. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado hasta por
quince das hbiles, cuando la complejidad del caso lo amerite.
En caso de que apareciesen hechos no relacionados con el procedimiento en curso,

pero que pudiesen ser constitutivos de infracciones a esta Ley, el Director o
Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar la
apertura de otro procedimiento sancionatorio.
Artculo 179, Una vez ordenada la apertura del procedimiento corresponder a la
Conaultora Jurdica la realiaicin de todas las actuaciones necesarias para ta
sustanciacin del mismo, incluida las incidencias cautelares, sin perjuicio de la
potestad del Director o Directora General de dictar actos de sustanciacin
complementarios en la etapa de decisin del procedimiento.
Articula 185. En la decisin del Director o Directora General, s determinar la

existencia o no de infracciones y en Caso afirmativo se establecern las sanciones
correspondientes, as com los correctivos a que hubiese lugar, salvo en los casos
de revocatoria, cuya decisin corresponde al Consejo Directivo o al rgano rector
de conformidad con esta Ley.
La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro de los treinta das hbiles
siguientes al auto de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez das hbiles
cuando la complejidad del asunto as lo requiera.
Articula 186. La persona sancionada por la decisin de la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones deber ejecutar voluntariamente lo dispuesto en el acto
respectivo dentro del lapso que al efecto fije dicha providencia. En caso de que el
particular nt> ejecutase voluntariamente la decisin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, sta podr ejecutarla forzosamente de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, salvo que poi
expresa decisin legal deba sur encomendada a un autoridad judicial.
Artculo 180, En la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionatorio,

la.Comisin Nacional de Telecomunicaciones tendr las ms amplas potestades de
.investigacin, rigindose su actividad por al principio de libertad de prueba. Dentro
doctor actividad
sustanciacin la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
podr realizar, entre otros, los siguientes actos:
Capitulo III
De las saneium's penales
1. Citar a declarar a cualquier persona n relacin con la presunta infraccin.
Articulo 187. Ser penado con prisin de cuatro a doce meses;
2. Requerir de los personas relacionadas con el procedimiento, documentos o

informacin pertinente para el esclarecimiento de los hechos,
1. Quien con culpa grave cause daos a equipos terminales destinado al acceso del
pblico, instalaciones o siMemas de telecomunicaciones, de manera que
interrumpa parcialmente o impida la prestacin del servicio.
3. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona

interesada que pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta
infraccin. En el curso de la investigacin cualquier particular podr consignar
en el expediente administrativo, los documentos que estime pertinentes a los
efectos del esclarecimiento do la situacin.
2. El que con culpa grave produzca interferencias perjudiciales que interrumpan

parcialmente o impidan la prestacin del servicio.
3. El que usa o disfrute m forma fraudulenta d un servicio o facilidad de
telecomunicaciones.
4 Solicitar u otros organismos pblicos informacin relevante respecto a los

personas involucradas, siempre que la informacin que ellos tuvieren, no
hubiere sido declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley.
Artculo 188. Ser penado con prisin de uno a cuati aos:
5. Realizar las inspecciones que considere pertinentes, a los fines de la

investigacin.
1. Quien con dolo cause daos a quipos'terminales, instalaciones o sistemas de

telecomunicaciones, de manera que interrumpa parcial o totalmente la
prestacin del servicio,
6. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de tos hechos objeto del
procedimiento ssaciunauMo,
2. El que utilizando equipo o tecnologas de cualquier tipo, proporcione a un

tercero el acceso o disfrute en forma fraudulenta o indebida de un servicio o
facilidad de telecomunicaciones.
Artculo 181. Tanto al inicio como cu el curso de los procedimientos

administrativos de cualquier ndole que se instruya, ia Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr dictar cualquier medida cautelar nominada e
innominada que se considere necesaria pura l proteccin del rgimen jurdico
vigente, a cuyos efectos deber altearse la respectiva ponderacin de intereses,
todo ello on atencin a la presuncin de buen derecho que emergiere de la
situacin.
3. Quien en forma clandestina haga uso del espectro radioelctrico.

4. El que produzca interferencias perjudiciales con el fin especfico de generar la
interrupcin de un servicio tle telecomunicaciones.
Artculo 189. La interceptacin, interferencia, copia o divulgacin ilegales del
contenido de las transmisiones y comunicaciones, ser castigada con arreglo a las
previsiones de la ley especial que rija la materia.
Artculo 182. Entre las medidas cautelares que puede adoptar la Comisin
Nacional de TelecomunieacioriDs, atendiendo a los parmetros establecidos en. el
artculo anterior, se sealan las siguientes;
1. Ordenar la suspensin inmediata, total
presuntamente infractoras de esta Ley.
pascial
de
las
actividades
Primera. Quienes posean habilitaciones de radioaficionados uo vencidas al

momento Je la entrada en vigencia de la presente Ley, mantendrn los derechos
adquiridos hasta'el vencimiento de las mismas, debiendo cumplir con el registro de
estaciones previsto en esta Ley.
2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en materia de Servicio Universal,

interconexin, derecho d va, restablecimiento de servicios, facturacin de
servicios, seguridad y defensa.
No requerirn de trmite adicional para la obtencin del permiso de radioaficionado

previsto en la prevente Ley:
3. Proceder a la incautacin ele los equipos empleado y clausura de los recintos o

.establecimientos donde se pc, cuando se trate de actividades presuntamente
clandestinas que impliquen i uso del espectro radioelctrico.
Pargrafo mieu: Las medidas cautelares que adopte !a Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, podrn ser dictadas con carcter provisionalsimo, en el acto
1. Quienes hayan solicitado ante ta Comisin Nacional de Telecomunicaciones la

transformacin re tos permisos otorgados con anterioridad a la entrada en
vigencia de la presen Ley, y cumplido con los requisitos establecidos cu
atencin a dicho proceso.
2. Quienes hayan solicitado una habilitacin administrativa para la instalacin y

operacin de estaciones radioaficionados, a partir del 12 de junio de 2000 hasta
la enerada en vigencia de la presente Ley, habiendo cumplido con los
procedimientos y requisitos para ello establecidos.
Segunda. El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn
el caso continuarn, en lo* trminos y condiciones provistos en la presente
disposicin, la transformacin Je las concesiones, contratos, permisos o cualquier
otro instrumento otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de la l e y
Orgnica de Telecomunicaciones publicada eu la Gacela Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela NP 36.<)7 del 12 de junio de 2000, que no hubieren sido
transformados y que autoricen a su titular para la prestacin o explotacin de
servicios o actividades de telecomunicaciones, eu las habilitaciones
administrativas, concesiones, permisos u obligaciones de notificacin o registros
establecidos en esta Ley.
Estos instrumentos mantendrn tu vigencia, derechos y obligaciones en ellos
contenidos, slo si sus titulares presentan la ratificacin de la solicitud de
transformacin, en el lapso y bajo las condiciones que a tai efecto establezca lo
La no ratificacin de la solicitud de transformacin en los trminos aqu previstos
se entender como renuncia de la respectiva concesin, contrato, permiso o
cualquier otro instrumento que haya autorizado a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones.
La transformacin de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro
instrumento que autorice a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o
actividades de telecomunicaciones se har atendiendo a los principios siguientes:
1. Transparencia, buena fe, igualdad y celeridad.
2 Solo se transformaran los permisos, concesiones o cualquier otro instrumento
que se encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente Ley, y
que efectivamente hayan autorizado a su titular para la prestacin o explotacin
de servicios o actividades de telecomunicaciones, de forma regular.
3. Los derechos de uso y explotacin dados en concesin, sobro frecuencias
legalmente otorgadas, se mantendr en plena vigencia.
4. No implicar el otorgamiento de ms facultades para la prestacin de servicios,
que las que actualmente tienen los operadores de telecomunicaciones de
conformidad con sus respectivos ttulos jurdicos.
5. Se respetar el objeto, la cobertura y el lapso de vigencia de las concesiones,
contratos, permisos o cualquier otro instrumento que autorice a su titular para la
prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones,
6. Los operadores que actualmente tengan obligaciones relativas a metas de
calidad, desarrollo, expansin y manletumieitto de sus redes, de conformidad
con sus respectivos contratos de concesin, debern cumplir con las mismas.
7. Slo se establecern las limitaciones que resulten compatibles con los
principios de esta Ley y el desarrollo que de ellos hagan los reglamentos
respectivos.
Los titulares de las concesiones, contratas, permisos o cualquier otro instrumento
otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de esta lxjy, que autorizaron a su
titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones que no hubieren sido transformados y no se encuentren
vigentes al momento c la publicacin ile la presente Ley, debern solicitar y
obtener la respectiva habilitacin administrativa, concesin, permiso provisional o
realizar la notificacin o el registro, segn el aso, conforme a los procedimientos
establecidos en esta Ley. El rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, declararan de oficio la extincin de dichos
ttulos jurdicos.
Tercera. Aquellos procedimientos en curso iniciados con anterioridad a la entrada

en vigencia de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 36.970 del 12 de junio de
2000, que estaban destinados a la obtencin de concesiones, permisos o cualquier
otro instrumento que autorizara a su titular pata la prestacin o explotacin de
servicios o actividades de telecomunicaciones, se adecuarn al procedimiento para
la obtencin de habilitaciones administrativas, concesiones, permisos provisionales
u obligaciones de notificacin y registro previsto en la presente Ley, segn sea el
caso, slo si las personas tintrales o jurdicas que dieron inicio a los mismos,
ratifican la solicitud de otorgamiento de los referidos ttulos jurdicos en el lapso
qtie a tai efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, En caso
de (o realizarse la ratificacin en el lapso establecido, se tendr por desistida la
solicitud y se ordenar el archivo del expediente.
La ratificacin a que hace referencia ia presente disposicin solo podr ser
presentada por los solicitantes que dieron iiiiekr a los respectivos procedimientos.
Cuarta. Se mantendrn en pleno vigor todos los derechos y obligaciones derivados
de as habilitaciones administrativas y concesiones vlidamente otorgadas cot
anterioridad a la publicacin de la presente Ley n la Gacela Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en los trminos y condiciones establecidos en
los mismos, salvo aquello que contradiga lo dispuesto en la presente Ley.
Quinta. Los actuales prestadores de servicios de produccin nacional audiovisual
debern solicitar u la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el permiso
correspondiente, en el lapso y bajo las condiciones que tal efecto establezca la
Comisin-Nacional de Telecomunicaciones,
59
Solo podrn continuar prestando el servicio de producci nacional audiovisual

aquellas personas naturales o jurdicas que soliciten y Obtengan el permiso
correspondiente, en los trminos-previstos en la presente l e y . '
Sexta. Todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, con la finalidad
de garantizar la nteroperabilidad de las redes y la prestacin de servicios deben
invptcmcnlar crt su red pblica de telecomunicaciones ei sistema de sealizacin
por canal comn N* 7, sistemas Je sealizacin para redes por paquetes o aquellos
protocolos de sealizacin que sean previstos en la normativa aplicable.
Esta disposicin tiene carcter obligatorio y se implementar de conformidad con
los criterios que al efecto establezca progresivamente, 1a Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Sptima. Hasta tanto el rgano rector fije las tarifas de los servicios de
telecomunicaciones de conformidad con lo previsto en el artculo 144 de la
presente Ley, so mantendrn en vigencia los mecanismos para el establecimiento de
precios y tarifas existentes con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
Ley.'
Octava. Hasta tanto se dicte una nueva normativa sublegal por el rgano u cute
competente conforme a la presente Ley, seguirn vigentes todas aquellas
disposiciones dictadas hasta la lecha que no contradigan lo expresamente
establecido por la presente Ley.
Novena, El operador de telefona bsica del Estado podr prestar el servicio de
televisin por suscripcin, siempre que cumpla en forma concurrente con hts
1. Que haya adquirido el atributo correspondiente; y
2. Que garantice, a satisfaccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
el acceso de operadoras de televisin por suscripcin a los dtictos, tanquillas y
dems elementos necesarios para el emplazamiento de cables, que se
encuentren bajo su control o posesin por cualquier ttulo.
Pargrafo nico: Para prestar el mencionado servicio en zonas del pas en las
cuales no existan operadores de televisin por suscripcin va cable, el operador de
telefona bsica del Estado deber demostrar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones que ha puesto pblicamente a disposicin de otras operadoras
de televisin por suscripcin va cable el acceso a los duelos, tanquillas y dems
elementos necesarios para el emplazamiento de cables, que se eucuentren bajo su
control o posesin por cualquier ttulo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, determinar los requisitos bsicos
de seguridad y acceso que deben garantizarse para el cabal cumplimiento de la
obligacin prevista en este artculo, as como la utilizacin de tales'elementos en
condiciones transparentes y no discriminatorias.
Dcima. Hasta tanto se dete la ley correspondiente, el Ejecutivo Nacional podr,
cuamlo lo juzgue conveniente a los intereses de la Nacin, o cuando as lo exigiere
el orden pblico o la seguridad, suspender la transmisin de comunicaciones
cursadas a travs de los distintos medas de telecomunicaciones, todo ello de
conformidad con la Constitucin de la Repblica.
Dcima primera. Hasta tanto no se desarrolle el rgimen especial previsto en el
artculo 45 de esta Ley, se continuar aplicando el rgimen de personal de lu
Comisin Nacional de Telecomunicaciones vigente antes de la entrada en vigencia
de la presente Ley.
Dcima segunda. El Acuerdo de fecha 21 de Febrero de 2000, suscrito entre la
Repblica Bolivariana de Venezuela y 1 Compaa Annima Nacional Telfonos
de Venezuela (CANTV), mantendr plena vigencia en sus trminos y condiciones
hasta la fecha de su expiracin.
Asimismo, la Compaa Annima Nacin! Telfonos de Venezuela (CANTV)
deber seguir prestando los servicios de Telex y Telgrafo hasta que, mediante
resolucin razonada, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones lo exima de tal
obligacin especia
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica, Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias existentes, en lodo
aquello que sea contrario a lo dispuesto en esta Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. No se otorgarn habilitaciones administrativas, concesiones o permisos a
personas naturales o jurdicas que hubieren ostentado una habilitacin, concesin o
permiso revocado, o hubieren sido sancionadas por realizar actividades de
telecomunicaciones o usado y explotado ei espectro radioelctrico, sin contar con la
respectiva habilitacin, concesin o permiso, segn sea el caso. Esta misma
restriccin aplica para los accionistas, socios, participantes o directivos de dichas
personas jurdicas.
Ninguna persona natura! o jurdica o grupo de personas podr, por s o por
interpuesta persona, obtener en concesin o llegar a controlar ms de una estacin
de radiodifusin o televisin abierta, en la misma banda de frecuencia por
localidad. Esta misma restriccin opera con relacin a los accionsUis de una
empresa concesionaria.
Por reglamento podrn establecerse otras restricciones que garanticen l pluralidad
y democratizacin en la distribucin y uso de tales recursos.
60

En todo cas, el Estado podr reservarse para s frecuencias en cada uaa de las
bandas de radiodifusin sonora y de televisin abierta, comprendidas en el Cuadro
Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).
Segunda. Sin perjuicio de las disposiciones legales en materia de seguridad y
defensa, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr, directamente o a travs
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, ordenar a los operadores que
presten servicios de televisin por suscripcin, a travs del canal de informacin a
sus dientes y a las empresas de radiodifusin sonora y televisin abierta, la
transmisin gratuita de mensajes o alocuciones oficales, de la Presidencia o
Vicepresidencia de la Repblica o de los ministros. Mediante reglamento se
determinarn las modalidades, limitaciones y dems caractersticas de tales
emisiones y transmisiones.
No estar sujeta a la obligacin establecida en este artculo la publicidad de los
entes pblicos.
Tercera. Se declara de utilidad pblica y social el establecimiento y desarrollo de
redes de telecomunicaciones, por el Estado o por ios particulares, de conformidad
con los planes que desarrolle el Ejecutivo Nacional.
Cuarta, Los operadores que de conformidad con esta Ley tengan obligaciones de
Servicio Universal podrn beneficiarse de la expropiacin y del establecimiento de
servidumbres.
ES Presidente o Presidenta de la Repblica podr ordenar la apropiacin de les
bienes necesarios para tales fines, n beneficio y a costa del operador intensado.
Igualmente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr ordenar la
constitucin de las servidumbres administrativas necesarias en beneficio de los
mismos operadores anteriores y a su costo. En cualquiera de los casos
mencionados, si no hubiere acuerdo para la determinacin del monto de la
indemnizacin a que haya lugar, se seguir, a tales efectos, el procedimiento
establecido para los procesos expropiatorios en la Ley de Expropiacin por Causa
de Utilidad Pblica o Social.
Quinta. La adquisicin total o parcial de personas jurdicas titulares de
habilitaciones administrativas para el establecimiento y explotacin de redes y para
la prestacin de servicios de telecomunicaciones, 1a suscripcin de un acuerdo de
fusin, la escisin, transformacin o la Greacin de filiales que exploten servicios
de telecomunicaciones, cuando impliquen un cambio en el control sobre las
mismas, as como cualquier otra operacin mercantil que implique un cambio
directo o indirecto en el control accionario y financiero sobre las mismas, deber
someterse a la aprobacin previa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
para que tales operaciones adquieran eficacia.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo podr aprobar ias operaciones a
que se refiere este artculo, cuando medie opinin favorable de la Superintendencia
para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia.
El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la realizacin de la operacin
deber expresar con toda claridad los fundamentos del mismo y, si fuere el caso,
hacer las recomendaciones pertinentes. El acto de rechazo impedir en forma
definitiva la ejecucin de la operacin wi la forma pautada, salvo que los
interesados acojan las observaciones o recomendaciones formuladas par la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Ubre Competencia, o el
acto administrativo de rechazo sea anulado por decisin definitivamente firme.
Sestu, Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la
incorporacin como atributos concretos de su habilitacin administrativa,
determinadas prestaciones para ofrecerlas al pblico, debern expresar en el
proyecto respectivo, bajo juramento, s alguna emprtsa vinculada a ella presta el
mismo servicio o servicios semejantes. En tales casos, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones solicitar la opinin de la Superintendencia para la Promocin
y Proleccin de la Ljbre Competencia, sobre los efectos que el otorgamiento del
atribut solicitado pudiera tener en ei sector, previa audiencia de los interesados. Al
respecto, se tendr en cuenta la condicin de empresas vinculadas de conformidad
con las disposiciones de la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre
Competencia.
Sin perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones se abstendr de aprobar el proyecto respectivo si la opinin de
la Superintendencia resulta desfavorable,
Sptima. Los operadores de telecomunicaciones podrn alquilar circuitos o
revender capacidad en sus sistemas, siempre que lo hagan en trminos
transparentes y en condiciones no discriminatorias ni lesivas de la libre
competencia. En ningn caso, las operaciones sealadas en este artculo podrn
hacerse en detrimento de la calidad de los servicios o de los derechos de los
usuarios.
Octava. Las operadoras de telecomunicaciones, podrn constituir empresas filales
para prestar, a travs de stas, uno o varios servicios para los cuales hayan obtenido
la habilitacin administrativa o concesin correspondiente. En <odo caso, esta
modalidad de gestin requerir de la obtencin previa de la autorizacin del rgano
rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, ssgn sea el caso, y en ella
deber mantenerse BB todo momento el control de gestin y responsabilidad sobre
las filiales. Asimismo, las operadoras de telecomunicaciones podrn ceder a sus
filiales alguno de los atributos de las habilitaciones administrativas o concesiones
de las que sean titulares, previa autorizacin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, lo cual implicar que la responsabilidad en la prestacin del
servicio corresponder a la filial, siendo necesaria la obtencin de su respectiva
autorizacin o concesin, segn el caso, de conformidad con la normativa
aplicable.-
Mediante reglamento podr establecerse la necesidad d^ ûe la prestacin de

determinados servicios de telecomunicaciones se haga a travos de empresas filiales
o sujetas al control de la empresa titular de a habilitacin administrativa o
concesin.
Novena- Los estados y municipios procurarn en sus respectivos mbitos
territoriales el fomento, desarrollo armnico y dotacin de vas generales de
telecomunicacin idneas, de conformidad con las directrices que al efecto dicte el
Ejecutivo Nacional, a travs del rgano rector.
Los estados y municipios podan percibir los ingresos derivados del arrendamiento
de los duelos de telecomunicacin que construyan o les sean cedidos, siempre que
se garantice un trato no discriminatorio y libertad de acceso a los operadores.
Dcima. El Estado promover la existencia de estaciones de radiodifusin sonora
y televisin abierta comunitaria de servido pblico, sin fines de lucro, como
medios para la comunicacin y actuacin, plural y transparente, de las comunidades
organizadas en su mbito respectivo. Su rgimen, ordenacin, caractersticas,
requisitos y limitaciones se determinarn mediante reglamento, en concordancia
con el Plan Nacional de Telecomunicaciones y el Cuadro Nacional de Atribucin
de Bandas de Frecuencia (CUNABAF).
Dcima primera. El Estado promover la existencia de organizaciones no
gubernamentales de defensa de los derechos de los usuarios de servicios de
telecomunicaciones, las cuales procuraran coordinar su actuacin con la Defcnsora
del Pueblo.
Dcima segunda. El Estado a travs 3e la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, promover la utilizacin y actualizacin de las innovaciones
tecnolgicas en todas sus modalidades, con el propsito de que se establezcan de
manera permanente, planes de modernizacin tecnolgica en el mbito de las
telecomunicaciones.
Dcima tercera. En ios reglamentos de esta Ley, podr preverse la obligacin de
que las operadoras de telecomunicaciones separen su contabilidad por servicios, a
fin de garantizar la transparencia en sus operaciones y permitir el eficaz control por
parte de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y por la Superintendencia
para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, de conformidad con las
normas que al efecto se establezcan.
Dcima cuarta. La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos se aplicar,
supletoriamente a Jos procedimientos que instruya la Comisin Nacional de
Teieaimunicacones.
Las decisiones que adopte el Consejo Directivo y ei Director o Directora General
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sern recurribles directamente
ante el rgano rector o ante la Sala Poltica Administrativa del Tribunal Supremo
de Justicia, a opcin del interesado. En el primer caso, el recurso deber ejercerse
dentro de tos quince das hbiles siguientes a la foeba'de notificacin de! acto y no
podr recurr rse ante la Sal Mtico Administrativa hasta tanto se haya adoptado la
decisin correspondiente, o se haya vencido el lapso para decidir el mismo, sin que
exista pronunciamiento alguno al respecto.
Dcimo quinta. La interposicin de acciones contencioso administrativas contra
las umitas impuestas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones suspender
su ejecucin, cuando as lo solicite expresamente I actor en su recurso,
Sm perjuicio de o siiwriur, la Omisin Nacional de Telecomunicaciones podr
hacer uso de las medidas cautelare. a que se refiere el Cdigo de Procedimiento
Civii en materia de crditos fiscales.
Dcima sexta. La Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia
ser competente para conocer los recursos de interpretacin sobre ei sentido y
alcance de las disposiciones de esta Ley.
Dcima sptima. Los acdocislas o participantes de personas jurdicas habilitadas
para la prestacin de servicios de rado y televisin conforme a lo establecido en
esta Ley, no podrn efectuar enajenaciones voluntarias o forzosas o constituir
gravmenes de sus acciones o cuotas de participacin, ni aumentos por encima del
veinte par cenlo (20%) de su capital, sin a previa autorizacin del rgano rector.
Dcima octava. La persona natural titular de una habilitacin y concesin para la
prestacin de servicios de rado y televisin, que desee prestar los servicios a travs
de una persona jurdica, deber obtener previaiBonie la autorizacin expresa del
rgano rector. En todo caso, dicha autorizacin no implicar en mdo alguno la
transferencia de la titularidad ds la habilitacin y concesin a favor de la persona
jurdica que al efecto se indique y deber mantener en todo momento, el control
accionario, de gestin y la responsabilidad sobre aqulla.
Dcima novena. El Estado promover ci desarrollo de la radio y la televisin
digital, de conformidad con los estndares que adopte el Presidente o Presidenta de
la Repblica Bolvarua de Venezuela. A tales efectos, el rgano rector dictar,
medante resolucin, la normativa aplicable que determinar el modelo,
limitaciones, requisitos, cronograma de implenientacin y cualquier otro aspecto
necesario pata obtener as condiciones que * estimen convenientes para el
adecuado desarrollo de estos servicios.
Vigsima, ES rgano rector dictar los iirwamientos o criterios de instalacin de las
redes de Selccomunicaciones del Estado, a ios nes de garantizar 1 desarrollo
armnico, unificado y coherente de las mismas..
Vigsima primera. El Estado se reservar frecuencias de las comprendidas en el
Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF),
61
Dada filmada y Hada en e! Palacio Fctteral t e . g i s b w o , sede de IB Asamblea

Nacional en Caracas los veinte das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao
200' de ia Independencia y 151* tic la Fedeaoin.
Refrendado
la Educacin
(LS.)
JENNIFER JOSEFINA' GIL IAYA
Refrendado
t a Ministra del Poder Popular para
la Salud
(LS.)
VLQKBS
lea Naswanl
'S 9 t W i i MARCAKO
.guada VicepiesitsnEii
Refrendado
La Miniara del Poder Popular pera
(LS)
Refrendado
B Ministro del Poder Popular para
(LS.)
VICTOR
Refrendado
Vivienda y Habitat
(LS.)
Promulgacin de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, de

de la Repblica Bolivarana de Venezuela.
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado
0 Ministro del Poder Popular para
la Energa y Petrleo
(LS.)
Palacio de Miraftorts, en Caracas, 3 l o s veintiocho das <M m e s te

diciembre de dos mil diez. Aos 200 de la Independencia, 151'
de la Federacin y 11 de ia Revolucin Bofivariana.

Cmplase,
(L-S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
B Vicepresidente Ejecutivo
(LS.)
Refrendado
0 Ministro del Poder Popular del
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
ELIAS JAUA MILANO
FRANCISCO JOSE AMEUACH ORTA
Refrendado
(LS.)
TARECK EL AISSAM
Refrendado
la Alimentacin
(LS.)

Refrendado
(LS.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
para la Defensa
(LS)
Refrendado
el Comercio
(LS.)
Refrendado
(LS.)

Refrendado
Para la Cultura
(LS.)
Refrendado
Ei Ministro del Poder Popular para
el Deporte
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
NANCY PEREZ SIERRA
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
la Agricultura y Tierras
(LS.)

Refrendado
El Ministro dei Poder Popular para
(LS.)
Refrendado
e Ambiente
(LS.)
- ,
, ,
Refrendado
(LS.)
_ ,
,
Refrendado
la Comunicacin y ta Informacin
(LS.)
Refrendado
B Ministro del Poder Popular
(LS.)
AU RODRIGUEZ ARAQUE
Refrendado
B Ministro de Estado para
la Banca Pblica
(LS.)
JUAN CARLOS L0VO HERNANDEZ
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
B Ministro de Estado para
k Transformacin Revolucionaria
de la Gran Caracas
(LS.)
FRANCISCO DE ASIS XSTO NOVAS
62

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
3. Organizacin de la comunidad mediante agrupacioAs/' sociales, electas

democrticamente y debidamente registradas por ante los Mgnos competentes.
4. Organizacin de servicios pblicos bsicos.
5. Registro catastral, con sujetos de tributacin y contribuciones municipales, de
modo especia! los inmobiliarios.
ta siguiente,
LEY DE REFORM A P ARCIAL DE LA LEY ORGNICA
DFX PODER PBLICO MUNICIPAL
PRIMERO. Se modifica el artculo 1, en la forma siguiente:
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios
constitucionales, relativos al Poder Pblico Municipal, su autonoma, organizacin y
funcionamiento, gobierno, administracin y control, para el efectivo ejercicio de la
participacin protagnica del pueblo en los asuntos propios de la vida local,
conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social,
la planificacin, la descentralizacin y la transferencia a las comunidades
organizadas, y a las comunas en su condicin especial de entidad local, como a otras
organizaciones del Poder Popular.
SEGUNDO, Se modifica el artculo 2, en la forma siguiente:
Artculo 2. El Municipio constituye la unidad poltica primaria de la organizacin
nacional de la Repblica, goza de personalidad jurdica y ejerce sus competencias de
manera autnoma, conforme a la Constitucin de la Repblica y la ley. Sus
actuaciones incorporarn la participacin protagnica del pueblo a travs de las
comunidades organizadas, de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la
definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus
resultados.
TERCERO. Se modifica el artculo 3, en la forma siguiente:
Artculo 3. La autonoma es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus
autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir sus
ingresos, dictar el ordenamiento jurdico municipal, as como organizarse con la
finalidad de impulsar el desarrollo social, cultural y econmico sustentable de las
comunidades y los fines del Estado.
CUARTO. Se modifica el artculo 5, en la formo siguiente:
Artculo 5. Los municipios y las entidades locales se regirn por las normas
constitucionales, las disposiciones de la presente Ley, la legislacin aplicable, las
leyes estadales y lo establecido en las ordenanzas y dems instrumentos jurdicos
municipales.
Las otdcnanzas municipales determinarn el rgimen organizativo y funciona! de los
poderes municipales segn la distribucin de competencias establecidas en la
Constitucin de la Repblica, en esta Ley y en las leyes estadales.
Se exceptan las comunas de estas disposiciones, por su condicin especial de
entidad local, reguladas por la legislacin que norma su constitucin, conformacin,
organizacin y funcionamiento.
QUINTO. Se modifica el artculo 19, en la forma siguiente:
Articulo 19. Adems de los municipios, son entidades locales territoriales:
1. 1.a comuna.
2. Los distritos metropolitanos.
El proyecto de creacin ser informado en forma pblica y sometida a consulta de la

poblacin asentada en el espacio territorial de la parroquia o entidad local territorial
propuesta.
Los requisitos para la creacin de la comuna, en el marco de su rgimen especial
como entidad local, se regirn por lo establecido en la Ley Orgnica de las
Comunas,
NOVENO. Se modifica el artculo 35, en la forma siguiente:
Articulo 35. La parroquia tendr facultades consultivas, de evaluacin y articulacin
entre el poder popular y los rganos del Poder Pblico Municipal.
Sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin del Municipio, la parroquia ser
coordinada por una junta parroquial comunal integrada por cinco miembros y sus
respectivos suplentes cuando corresponda a un rea urbana y tres miembros y sus
respectivos suplentes cuando sea no urbana, elegidos o elegidas para un perodo de
dos aos. Todos electos o electas por los voceros y voceras de los consejos
comunales de la parroquia respectiva, la cual deber ser validada por la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas, quienes en dicha eleccin debern ser fiel expresin del
mandato de sus respectivas asambleas de ciudadanos y ciudadanas.
Para la revocatoria del mandato de los o las integrantes de las juntas parroquiales
comunales, se aplicarn las condiciones y el procedimiento establecido para los
voceros y voceras de los consejos comunales, dispuestos en la ley que regula la
materia.
DCIMO. Se modifica el artculo 36, en la forma siguiente:

Artculo 36. Para ser miembro de la junta parroquial comunal, se requiere ser
venezolano o venezolana mayor de quince aos de edad, tener residencia en la
parroquia, estar avalado por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de su
respectivo consejo comunal, I-os extranjeros y extranjeras residentes en ia parroquia
debern cumplir con las condiciones establecidas en la Constitucin de la Repblica.
DCIMO PRIMERO. Se modifica ei artculo 37, en la forma siguiente:

Artculo 37. La junta parroquial comunal tendr atribuida facultad expresa para los
procesos siguientes:
1. Articular con las organizaciones de base del Poder Popular y su relacin con los
rganos del Poder Pblico Municipal.
2. Consultar a las organizaciones de base del Poder Popular sobre los programas,
planes y proyectos que presente el municipio.
3. Evaluar los planes y proyectos que se ejecuten a travs del municipio en el
territorio de la parroquia.
4. Facilitar la construccin y organizacin de los ejes comunales.
3. Las reas metropolitanas.

4. Las parroquias y demarcaciones dentro del territorio del Municipio, tales como
ia urbanizacin, el barrio, ia aldea y el casero.
Los supuestos y condiciones establecidos en esta Ley, para la creacin de
demarcaciones dentro del territorio del Municipio, as como los recursos de que
dispondrn, concatenadas a las funciones que se les asignen, incluso su participacin
en los ingresos propios del Municipio, debern ser considerados en la ley estadal que
la desarrolle.
La comuna, como entidad local de carcter especial que se rige por su ley de
creacin, puede constituirse dentro del territorio del Municipio o entre los lmites
poltico administrativo de dos o ms municipios, sin que ello afecte la integridad
territorial de los municipios donde se constituya.
5. Coadyuvar con las polticas del Estado en todas sus instancias, con (a finalidad
de actuar coordinadamente en la ejecucin del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin, y tos dems planes que se establezcan en cada tino de los
niveles poltico territoriales y las instancias poltico administrativas que
establezca la ley.
6. Servir como centro de informacin y promocin de procesos participativos para
la identificacin de prioridades presupuestarias.
7. Promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin
ciudadana en la gestin pblica municipal.
8. Promover los servicios pblicos y el principio de corresponsabilidad en lo
atinente a la seguridad ciudadana, la proteccin civil y la defensa integral de la
Repblica.
SEXTO. Se modifica la denominacin del capuo lll, en la forma siguiente:

Captulo III
De las entidades locales
SPTIMO. Se modifica el artculo 30, en la forma siguiente:
9. Promover los servicios y polticas dirigidos a la infancia, a la adolescencia, a la

tercera edad, a los pueblos y comunidades indgenas y a las personas con
discapacidad.
10. Cooperar con la Sala Tcnica del Consejo Local de Planificacin Pblica en la
elaboracin del censo social municipal, conjuntamente con la participacin de
las organizaciones vecinales y la sociedad organizada.
Artculo 30. Las parroquias y las entidades locales, dentro del territorio municipal
son demarcaciones creadas con ei objeto de desconcentrar la gestin municipal,
promover la participacin ciudadana y una mejor prestacin de los servicios
pblicos municipales.
.
I-as dems establecidas en la presente Ley y dems instrumentos jurdicos

municipales.
OCTAVO. Se modifica el articulo 33, en ia forma siguiente;
DCIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 51, en ia forma siguiente:
Articulo 33. Para crear una parroquia u otra de las entidades locales dentro del
municipio, se requiere que en el territorio correspondiente exista:
1. Una poblacin con residencia estable, igual o superior a ia exigida en la ley
estadal-para tales fines.
2. En los espacios urbanos, un Plan de Desarrollo Urbano Local debidamente
sancionado y publicado. En los espacios no urbanos, los lincamientos de la
ordenacin y ocupacin del territorio.
Artculo 51. Los pueblos y comunidades indgenas debern tener participacin

poltica en los municipios en cuya jurisdiccin est asentada su comunidad y, en tal
sentido, debe garantizarse la representacin indgena en el concejo municipal,
atendiendo a lo establecido en las leyes que regulan la materia electoral.
DCIMO TERCERO. Se modifica el artculo 81, en la forma siguiente:
Articulo 81. Est prohibido al alcalde o alcaldesa y a los concejales o concejalas:
63
GACETAOFTCMLDE LAEEPUBUCABOIJVAKIANA DE VENEZUELA
1. Intervenir en la resolucin de asuntos municipales en que estn interesados

personalmente o lo estn su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, o empresas en las cuales sean
accionistas.
6. Otros derechos y deberes que de su condicin de st|e> protagonice, se

desprendan.
2. Celebrar contratos por si o por interpuesta persona sobre bienes o rentas del
municipio, o mancomunidades e que participe la entidad, salvo los contratos de
sus entes descentralizados que celebren como usuarios de los servicios pblicos,
bajo condiciones de clusulas uniformes.
Artculo 281. La transferencia de competencias y servicios de ios estados a los

municipios, y de stos a las instancias del Poder Popular, se realizar de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno.
3. Desempear otro cargo de cualquier naturaleza en la administracin municipal o

en institutos autnomos, fundaciones, empresas, asociaciones civiles y dems
entidades descentralizadas del municipio, salvo la representacin sin
remuneracin que corresponde al alcalde o alcaldesa en las asambleas de socios
de empresas, fundaciones, asociaciones civiles y organismos similares conforme
a las respectivas normas estatutarias.
4. Ser nulo lo ejecutado en contravencin a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 de
este artculo.
En el caso previsto en el numeral 1 de este artculo, el sndico procurador o la
sndico procuradora municipal ser la autoridad competente para decidir en el caso
concreto, y su decisin tendr carcter vinculante.
DCIMO CUARTO, Se modifica el artculo 82, en la forma siguiente:
Artculo $2, tl perodo de los alcaldes y alcaldesas, concejales y concejales electos
o electas es de cuatro aos. La eleccin de las mismas ser necesariamente separad
de las que deban celebrarse para elegir los rganos del Poder Pblico Nacional.
VIGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 281, aproba* en Primera

Discusin, en la forma siguiente:
VIGSIMO SEGUNDO. Se suprime el artculo 284.

VIGSIMO TERCERO. Se incorpora una nueva disposicin transitoria, que pasa
a ser la primera, en la forma siguiente:
Primera. En atencin a las disposiciones establecidas en la Ley de Reguiarizacn
de los Perodos Constitucionales y Legales'de los Poderes Pblicos Estadales y
Municipales, ei Consejo Nacional Electoral fijar la fecha de las elecciones para la
designacin de concejales y eooeejalas.
VIGSIMO CUARTO. Se incorpora una nueva disposicin transitoria, que pasa a
ser la segunda, en la forma siguiente:
Segunda. Pasados treinta das continuos a partir de la entrada en vigencia de la
presente Ley, cesan en sus funciones ios miembros principales y suplentes, as como
los secretarios o secretarias, de las actuales juntas parroquiales, quedando las
, alcaldas responsables del manejo y destino del personal, as como de ios bienes
correspondientes; garantizndose la estabilidad laboral del personal administrativo,
empleado y obrero, de acuerdo con las normativas que rigen la materia,
DISPOSICIN PIAL
DCIMO QUINTO. Se propone modificar la denominacin del Ttulo IV, en la

forma siguiente:
TTULO IV
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
Y DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN
DCIMO SEXTO, Se modifica la denominacin del captulo V, en la forma
siguiente:
Capitulo V
Del Sistema Nacional de Planificacin
DCIMO SPTIMO. Se modifica el artculo tlO, en l forma siguiente:
Artculo 110. El municipio se regir por el Sistema Nacional de Planificacin
establecido en la ley que regula la materia, que promueve la coordinacin,
consolidacin e integracin equilibrada de la actividad planificadora, en favor de
una poltica de ordenacin que permita dar el valor justo a los territorios dando
relevancia a su historia, a sus capacidades y recursos fsicos, naturales, ambientales
y patrimoniales; as como las potencialidades productivas que garanticen el bienestar
social de todos los venezolanos y venezolanas.
nica. De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley de

Publicaciones Oficiales, imprmase ntegramente en un solo texto la Ley Orgnica
del Poder Pblico Municipal publicada en la Gaceta Oficial de ta Repblica
Bolivariana de Venezuela, N 39.163 de techa veintids de abril de 2009, con las
reformas aqu sancionadas y en el correspondiente texto ntegro, corrjase e
incorprese donde sea necesario el lenguaje de gneros, los nombres de los
ministerios por "Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de", entes
u rganos, la numeracin, el articulado correspondiente por disposiciones
derogatorias, transitorias y finales; de igual forma sustituyanse las firmas, fechas y
dems dalos de sancin y promulgacin.
Nacional, en Caracas, a los veintin das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao
200 de la Independencia y 151 de la Federacin.
Ô^cf
CIL4A FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DCIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 111, en la forma siguiente:

Articulo 111. El Consejo Local de Planificacin Pblica es el rgano encargado de
disear el Plan Municipal de Desarrollo y los dems planes municipales, en
concordancia con los lincamientos que establezca ei Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin y los dems planes nacionales y estadales, garantizando la
participacin protagnica del pueblo en su formulacin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y control, en articulacin con el Sistema Nacional de Planificacin.
MARELIS PEREZ MARCANO

gunda Vicepresidente
VCTOR C
Subsebeti
DCIMO NOVENO. Se incorpora un nuevo artculo, que pasa a ser l artculo

Artculo 112. El Consejo de Planificacin Comunal es el rgano encargado de ia
planificacin integral que comprende el mbito geogrfico y la poblacin de una
comuna, as como de disear el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con
los planes de desarrollo comunitario propuestos por los consejos comunales y los
dems planes de inters colectivo, articulados con el Sistema Nacional de
Planificacin, de conformidad con lo establecido en la legislaciones que regula las
comunas, los consejos comunales y la presente Ley; contando para ello con el apoyo
de los rganos y entes de la Administracin Pblica. A tales efectos, es deber de las
instancias que conforman la organizacin del municipio, atender los requerimientos
de los diversos consejos de planificacin existentes en cada una de las comunas par
el logro de sus objetivos y metas.
VIGSIMO. Se modifica el artculo 275, en la forma siguiente:
Artculo 275. Los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones de base, los
consejos comunales de la parroquia tienen el derecho y el deber de;
Promulgacin de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del

Poder Pblico Municipal, de Conformidad con lo previsto en el
artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Palacio de Mlraflores, en Caracas, a los veintiocho das del mes de
diciembre de dos mil diez. Aos 200 de la Independencia, 151
Cmplase,
(L.S.)
1. Participar en la gestin y fiscalizacin del mantenimiento y conservacin de las

plazas, parques, vas pblicas y aceras, instalaciones deportivas y recreacionales,
asistenciales y cualesquiera otras instalaciones municipales ubicadas en la
jurisdiccin de- la parroquia.
2. Participar en el ejercicio del control social, en la ejecucin de obras v servicios
pblicos municipales en sus respectivas jurisdicciones3. Impulsar iniciativas legislativas referidas a la vida comunitaria y las normas que
rigen el espacio municipal.
4. Promover la integracin, la solidaridad, la supremaca que rigen los intereses
colectivos sobre los intereses individuales y el consenso en sus reas de
influencia.
5. Informar a los organismos competentes sobre las deficiencias en la prestacin de
lorservicios pblicos.
OSCAN
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
0 Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
64

Refrendado
0 Ministro del Poder Popular
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder popular para
(L.S.)
Refrendado
0 Ministro del Poder Popular
(LS.)
Refrendado
para la Defensa
(LS.)
Refrendado
el Comercio
(LS.)
Refrendado
. las Industrias Bsicas y Minera
(LS.)
TARECK EL AISSAMI
JORGE GIORDANI
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
la Educacin
(LS.)
Refrendado
la Salud
(L.S.)
ALEJANDRO HUCHER MARVALDI
Refrendado
(LS,)
Refrendado
El Ministr del Poder Popular para
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
ISIS OCHOA CAIZALEZ
Refrendado
la Alimentacin
(LS.)
Refrendado
Para la Cultura
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(LS.)
Refrendado
U Ministra del Poder Popular para
(LS.)
NICJA MALDONADO MALDONADO
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
(LS.)
NANCY PEREZ SIERRA
Refrendado
(LS.)
AU RODRIGUEZ ARAQUE
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popuiar para
(LS.)'
FRANCISCO JOSE GARCES DA SUVA
Refrendado
Vivienda y Habitat
(LS.)
Refrendado
la Banca Pblica
(LS.)
HUMBERTO RAFAEL ORUGA DIAZ
Refrendado
la Transformacin Revolucionarla
de la Gran Caracas
(LS.)
DE LA REPBLICA BOLIVAMANA DE VENEZUELA
Decrotn
la siguiente
RICARDO ANTONIO MOUNA PEALOZA

Refrendado
la Energa y Petrleo
(L.S.)
. -
Refrendado
el Ambiente
0-S.)
Refrendado
el Turismo
(USO
Refrendado
(LS.)
LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. l presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios

constitucionales, relativos al Poder Pblico Municipal, su autonoma,
organizacin y funcionamiento, gobierno, administracin y control, para el
GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA BE VENEZUELA
efectivo ejercicio de la participacin protagnica del pueblo en los asuntos

propios de Ja vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la
irresponsabilidad social, la planificacin, la descentralizacin y la transferencia
a las comunidades organizadas, y a las comunas en su condicin especial de
entidad local, como a otras organizaciones del Poder Popular.
Articulo i. El Municipio instituye a unidad poltica primaria de la
organizacin nacional de la R q p M c a , goza de personalidad jurdica y ejerce sus
competencias de manera autnoma, conforme a la Constitucin de 1 Repblica
y la ley. Sus actuaciones incorporarn la participacin protagnica del pueblo a
travs de las comunidades organizadas, de manera efectiva, suficiente y
oportuna, en la definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y
evaluacin de sus resultados.
Artculo 3, L autonoma es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus
autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir
sus ingresos, dictar el otdenamisnto jurdico municipal, as como organizarse
con la finalidad de impulsar 1 desarrollo social, cultural y econmico
sustentable de las comunidades y los fines del Estado.
Artculo 4, En el ejercicio de su autonoma corresponde al Municipio:
1. Elegir sus autoridades.
2. Crear parroquias y oirs entidades locales.
3. Crear instancias, mecanismos y sujetos de descentralizacin, conforme a la
Constitucin de la Repblica y la ley.
4. Asociarse
en
mancomunidades
y
dems
formas
asociativas
intergubernamentales para fines de inters pblico determinados.
5. Legislar en materia de su competencia, y sobre la organizacin y
funcionamiento de ios distintos rganos del Municipio.
6. Gestionar las materias de su competencia.
7. Crear, recaudar e invertir sus ingresos.
8. Controlar, vigilar y fiscalizar los ingresos, gastos y bienes municipales, as
como las operaciones relativas a los mismos.
9. impulsar y promover la participacin ciudadana, en e! ejercicio de sus
actuaciones.
10.Las dems actuaciones relativas a los asuntos propios de la vida local
conforme a su naturaleza.
Los actos del' Municipio slo podrn ser impugnados por ante los tribunales
competentes.
Articulo 5. Loa municipios y las entidades locales se regirn por las normas
constitucionales, las disposiciones de la presente Ley, la legislacin aplicable, las
leyes estadales y lo establecido en las ordenanzas y dems instrumentos jurdicos
municipales.
TTULO II
DE LOS MUNICIPIOS Y OTRAS ENT1DADEST.OCALES
Captulo 1
De la creacin, fusin y segregacin de Municipios
Artculo 9. La potestad de los estados para organizar sus municipios y dems
entidades locales se regir por lo*di,spuesto en la Constitucin de la Repblica y
en las disposiciones de t a Ley, as como en la Constitucin y leyes estadales
respectivas.
Artculo 10. Para que el Consejo Legislativo pueda crear un Municipio deben
concurrir las siguientes condiciones:
1. Una poblacin asentada establemente en un territorio determinado, con
vnculos de vecindad permanente.
2. lin centro poblado no menor a la media poblacional de los municipios
preexistentes en el estado, excluidos los dos de mayor poblacin. Este
requisito deber ser certificado por el Servicio Nacional de Estadstica. En
caso de no existir otro Municipio en esa entidad para ltacer comparacin, se
requerir de una poblacin no menor de diez mil habitantes.
3. Capacidad para generar recursos propios suficientes para atender los gastos
de gobierno y administracin general, y proveer la prestacin de los servicios
mnimos obligatorios. A los efectos del cumplimiento de este requisito,
deber constar en acta la opinin favorable del rgano rector nacional en la
materia de presupuesto pblico. Igualmente, deber constar la opinin del
Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. En dicha
opinin motivada, se determinarn los efectos socioeconmico;; en el o los
municipios que resulten segregados.
Cumplidas estas condiciones, el Consejo Legislativo una vez aprobada la ley de
creacin del nuevo Municipio, someter el instrumento legal a un referndum
aprobatorio, donde participarn todos tos habitantes del Municipio afectado.
Artculo U . 1-os municipios indgenas sern creados, previa solicitud de los
pueblos y comunidades u organizaciones indgenas, formuladas ante el
respectivo Consejo Legislativo, atendiendo a las condiciones geogrficas,
poblacionales, elementos histricos y socioculturales de estos pueblos y
comunidades.
Artculo 12. Por razones de inters nacional relativas al desarrollo fronterizo o
exigencias especiales, derivadas del Plan de Desarrollo Econmico y Social do la
Nacin, los Consejos Legislativos podrn crear, excepcionalmeate, municipios
de rgimen especia!, atendiendo a iniciativa reservada al Ejecutivo Nacional por
rgano del Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros.
Aun cuando las comunidades postuladas a tal categora, no cumplan con los
requisitos establecidos en el artculo 10 de esta Ley, la ley de creacin definir el
rgimen especial atendiendo a la fundamentaein que motiva la iniciativa.
Artculo 13. Dos o ms municipios limtrofes de un mismo estado podrn
fusionarse y constituir uno nuevo cuando se confundan como consecuencia de la
conurbacin y existan evidentes motivos de conveniencia o necesidad.
Las ordenanzas municipales determinarn el rgimen organizativo y funcional de

los poderes municipales segn la distribucin de competencias establecidas en 1
Constitucin de la Repblica, en esta Ley y en las leyes estadales.
Artculo 14. La iniciativa para la creacin, fusin o segregacin de municipios,

salvo la hiptesis de iniciativa reservada establecida en el artculo 12 de esta
Ley, corresponder:
Se exceptan las comunas de estas disposiciones, por su condicin especial de

entidad local, reguladas por la legislacin que norma su constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento.
1. A un nmero de electores con residencia en los municipios a los cuates

pertenezca el territorio afectado, no menor al quince por ciento de los
inscritos en el Registro Electoral Permanente.
Artculo 6. Los procesos de formacin de las leyes estadales relativos al rgimen

y la organizacin de los municipios, y dems entidades locales, atendern a las
condiciones peculiares de poblacin: desarrollo econmico, capacidad fiscal,
situacin geogrfica, historia, cultura, tnia y otros factores relevantes.
2. Al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras (2/3) partes de sus
integrantes.
Ei Consejo Legislativo, o sus comisiones, oirn la opinin de los alcaldes y

alcaldesas, de los concejos municipales, de las juntas parroquiales y de los
ciudadanos y ciudadanas, y de sus organizaciones, en la correspondiente
jurisdiccin. Para tales fines, debern aplicar los mecanismos apropiados de
consulta de acuerdo con la ley. El Consejo Legislativo reglamentar la
participacin de los alcaldes o alcaldesas.
Artculo 7, El Municipio y las dems entidades locales conforman espacios
primarios para la participacin ciudadana en la planificacin, diseo, ejecucin,
control y evaluacin de la gestin pblica.
Los rganos del Municipio y dems entes locales, debern crear ios mecanismos
para garantizar la participacin de las comunidades y grupos sociales
organizados en su ejercicio, de acuerdo a la ley.
Articulo 8. Las autoridades del Municipio, de sus entes descentralizados y de las

entidades locales debern presentar informe sobre su gestin y rendir cuentas
pblicas, transparentes, peridicas y oportunas ante las comunidades de su
jurisdiccin.
A tales fines, garantizarn la informacin y convocatoria oportuna y los

mecanismos de evaluacin pertinentes, acerca de los recursos asignados, y los
efectivamente dispuestos, con los resultados obtenidos.
3. A los concejos municipales que estn comprendidos en el territorio afectado,

mediante acuerdo de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes,
4. Al respectivo Gobernador o Gobernadora, con la aprobacin de las dos
terceras (2/3) partes de los integrantes del Consejo Legislativo.
5. A los alcaldes y alcaldesas de tos municipios a los que pertenezca el territorio
afectado, con la anuencia de los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
Artculo 15. Antes de ser sancionado el proyecto de ley de creacin, fusin o
segregacin de municipios deber ser sometido a referndum, donde participarn
los electores de los municipios involucrados, quedando aprobado si en el proceso
.concurren a opinar el veinticinco por ciento (2S%) de los ciudadanos y
ciudadanas inscritos en el Registro Electoral Permanente y el voto favorable a la
creacin, fusin o segregacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) de ios
votos consignados vlidamente.
Artculo 16, La ley de creacin del nuevo Municipio deber publicarse en la
Gaceta Oficial del estado, con al menos seis meses de anticipacin a la fecha de
las elecciones para un nuevo perodo municipal.
El Consejo Legislativo establecer en el mismo acto, el rgimen de transicin
que regir entre la creacin del Municipio y su efectivo funcionamiento, con las
previsiones relativas al inventario de Sos bienes y obligaciones de la hacienda
municipal, en especial, el saneamiento de las obligaciones con los trabajadores al
servicio del o de los municipios.
Artculo 17. Mientras se elabora el ordenamiento jurdico propio en ei nuevo
Municipio, estar vigente el ordenamiento jurdico del Municipio segregado,
66
GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

salvo cuando se haya afectado el territorio de varios municipios; en cuyo caso, el
ordenamiento jurdico a regir durante la transicin ser determinado por decisin
del Consejo Legislativo.
Articulo 18. Las solicitudes y asuntos que se encuentren en proceso, para la
fecha de la toma' de posesin de las autoridades del nuevo Municipio,
continuarn el curso de tramitacin ante stas.
Los actos firmes 4e efectos particulares, dictados por las autoridades

competentes de o de los municipios a los que pertenezca el territorio afectado,
surtirn sus efectos en la nueva jurisdiccin. Si los actos en referencia no estn
firmes para esa fecha, podrn ser revisados de oficio por los rganos municipales
competentes del nuevo Municipio, o recurridos ante ellos por los interesados, de
conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.
El nuevo Municipio iniciar sus actuaciones propias sin pasivos laborales.
Artculo 19. Adems de los municipios, son entidades locales territoriales:
1. La comuna.
3. Las reas metropolitanas.
4. Las parroquias y demarcaciones dentro del territorio del Municipio, tales
como la urbanizacin, el barrio, la aldea y el casero.
Los supuestos y condiciones establecidos en esta Ley, para la creacin de
demarcaciones dentro del territorio del Municipio, as como los recursos de que
dispondrn, concatenadas a las funciones que se les asignen, inclusb su
participacin en los ingresos propios del Municipio, debern ser considerados en
ia ley estadal que a desarrolle.
La comuna, como entidad local d carcter especial que se rige por su ley de
creacin, puede constituirse dentro del territorio del Municipio o entre los limites
poltico administrativo de dos o ms municipios, sin que ello afecte la integridad
territorial de los municipios donde se constituya.
Captulo U
D los distritos metropolitanos
Articulo 20, Cuando dos o ms municipios tenga entre s relaciones
econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto urbano las caractersticas de
un rea Metropolitana, y que hayan desarrollado previamente experiencias de
mancomunidades djirante al menos dos perodos municipales continuos, podrn
organizarse en Distrito Metropolitano.
Los distritos metropolitanos son entidades locales territoriales con personalidad
jurdica, cuya creacin corresponder al Consejo Legislativo de la entidad
federal a la que pertenezcan los municipios. Cuando los municipios pertenezcan
a entidades federales distintas, la competencia corresponder a la Asamblea
Nacional.
Articulo 21, La iniciativa para 1a creacin de un Distrito Metropolitano,
corresponder:
1. Al quince por ciento (15%), por lo menos, de los vecinos inscritos en el
Registro Electoral de los municipios afectados.
2. A los alcaldes o alcaldesas de los respectivos municipios, con acuerdo de los
concejos municipales correspondientes, aprobado por las dos terceras (2/3)
partes de sus integrantes.
3. A los concejos municipales respectivos, mediante acuerdo aprobado por las
dos terceras (2/3) partes de sus integrantes.
4. Al Gobernador o Gobernadora del estado, con acuerdo del Consejo
Legislativo aprobado por las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes.
5. Al Consejo Legislativo, aprobada por las dos terceras (2/3) partes de sus
integrantes.
6. Cuando se trate de municipios pertenecientes a varias entidades federales, la
iniciativa tambin podr tomarse con el apoyo de la mayora de los diputados
y diputadas de la Asamblea Nacional, electos o electas en cada una de las
respectivas entidades federales.
Artculo 22. La iniciativa deber ser presentada dentro de los dos primeros aos
del perodo del Poder Pblico Municipal. Admitida la iniciativa por el Consejo
Legislativo o por la Asamblea Nacional, segn el caso, y realizados los informes
tcnicos relativos a la viabilidad del Distrito Metropolitano, se proceder a la
convocatoria de una consulta popular de la poblacin afectada, si el veinticinco
por ciento (25 %) tle los electores inscritos en el Registro Electoral participa y
ms del cincuenta por ciento (50 %) da su aprobacin; el Consejo Legislativo o
la Asamblea Nacional, segn el caso, elaborarn la ley c creacin
correspondiente, siguiendo os lincamientos de los informes tcnicos aprobados
en el referendo.
La ley de creacin del Distrito Metropolitano una. vez aprobada por la Asamblea
Nacional o por el Consejo Legislativo cuando se trate de municipios de la misma
entidad federal, seguir el trmite ordinario para la entrada en vigencia de las
leyes establecido en la Constitucin de la Repblica o en la Constitucin Estadal,
segn-el-caso, pero deber publicarse para que sea efectiva la eleccin de las
nuevas autoridades distritales, por lo menos con un ao de anticipacin a la techa

del proceso comcial.
La elaboracin de la ley respectiva se har con la efectiva participacin
ciudadana y, en especial, con ia de las autoridades de los municipios
involterados.
Articulo 23. La ley de creacin del Distrito Metropolitano definir los lmites
del mismo y su organizacin, con determinacin expresa de las competencias
metropolitanas que debern asumir sus rganos de gobierno, administracin y
legislacin.
Articulo 24. El gobierno y la administracin del Distrito Metropolitano
corresponden a la autoridad ejecutiva metropolitana, que funcionar bajo la
denominacin que establezca la correspondiente ley de creacin.
La funcin legislativa ser ejercida por el Consejo Metropolitano, el cual estar
integrado de la manera que se establezca en la ley de creacin del respectivo
Distrito.
En la Ordenanza de Reglamento Interior y de Debates del Consejo Metropolitano
se prever la participacin permanente, con derecho a voz, de un representante
del organismo nacional de desarrollo de la jurisdiccin del Distrito
Metropolitano, la cual ser solicitada a ese organismo, dentro de los quince das
siguientes a ia instalacin del Cuerpo.
Artculo 25. El Distrito Metropolitano contar con los ingresos que le sean
asignados en la ley de creacin respectiva. Dicha ley, tambin regular la
transferencia de bienes municipales que se har al Distrito Metropolitano para la
prestacin de los servicios o la gestin de las actividades transferidas.
Artculo 26. Los distritos metropolitanos contarn con los siguientes ingresos:
1. Los que obtengan por derechos y tarifas en los servicios pblicos que presten
en ejercicio de su competencia.
2. Las rentas y productos de su patrimonio.
3. Los provenientes de la enajenacin de sus bienes.
4. Un porcentaje de los impuestos creados y recaudados por los municipios
agrupados, proporcional al costo del ejercicio de las competencias que le sean
asignadas, en la ley respectiva.
5. Los aportes especiales y cualesquiera otros que por disposicin legal le
correspondan o le sean asignados.
El Distrito Metropolitano podr asumir, mediante convenio con los municipios
agrupados, la recaudacin de los impuestos municipales previstos en el numeral
4 del presente artculo,
Artculo 27. En los casos de creacin de un Distrito Metropolitano y dentro del
lapso de treinta das hbiles siguientes a la publicacin de la ley de su creacin,
el Consejo legislativo o la Asamblea Nacional, segn el caso, uombrar una
comisin compuesta por uno de sus miembros, quien la presidir, el funcionario
responsable por la hacienda municipal por cada uno de los municipios que lo
integran, un concejal o concejala por cada uno de ellos, y un representante de la
Contralora General de la Repblica, con el objeto de elaborar un inventario de la
hacienda pblica de cada uno de los municipios integrantes del Distrito
Metropolitano.
Artculo 28. Efectuado el inventario a que se refiere el articulo anterior la
comisin, dentro de los noventa das siguientes a su instalacin, presentar el
informe al Consejo Legislativo o a la Asamblea Nacional, segn el caso, para
que el rgano legislativo correspondiente decida sobre el traspaso de los bienes
municipales afectados a la prestacin de los servicios transferidos o a la
realizacin de las actividades asignadas a la competencia del Distrito
Metropolitano.
La decisin que refiere este artculo, ser de obligatoria ejecucin por los
municipios correspondientes, a travs del acuerdo emanado del Concejo
Municipal respectivo. En caso de no hacerlo dentro de los sesenta das
subsiguientes a la decisin del rgano legislativo, la autoridad metropolitana
solicitar la ejecucin por los rganos jurisdiccionales competentes.
Las obligaciones de carcter laboral que surjan con ocasin de la creacin del
Distrito Metropolitano, sern asumidas por ste, para lo cual debern hacerse las
ptevisiones presupuestarias y financieras, y los aportes proporcionales por parte
de los municipios involucrados. Las dems obligaciones sern distribuidas en
proporcin al monto de la respectiva cuota de bienes asignados, conforme lo
determine el Consejo Legislativo.
Artculo 29. Las normas contenidas en la presente Ley, incluidas las relativas a
ios privilegios y prerrogativas, sern aplicables a los distritos metropolitanos en
cuanto sean procedentes.
Captulo 111
De las entidades locales
Articul 311. Las parroquias y las entidades locales, dentro del territorio
municipal son demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar la gestin .
municipal, promover la participacin ciudadana y una mejor prestacin de los
servicios pblicos municipales.
GACETAOF1CIAI.DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Articulo 31. Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio
municipal, slo podrn ser creadas mediante ordenanza aprobada con una
votacin de las tres cuartas (3/4) partes como mnimo de los integrantes del
Concejo Municipal, con la organizacin, funciones, atribuciones y recursos que
se les confieran en el momento de su creacin, sobre la base de las caractersticas
sociolgicas, culturales y econmicas del asentamiento de la poblacin en el
territorio municipal, sin perjuicio de la unidad de gobierno y de gestin del
Municipio. Las parroquias podrn ser urbanas o no urbanas y. en ningn caso,
constituirn divisiones exhaustivas del territorio municipal.
<
Articulo 32. La iniciativa para la creacin de las parroquias y las otras entidades
locales dentro del territorio municipal, corresponder en forma alternativa:
1. A los ciudadanos y ciudadanas inscritas en el Registro Electoral, en un
nmero no menor al quince por ciento (15%) de residentes en el territorio
municipal que servir de base a la entidad local, mediante solicitud escrita al
Concejo Municipal.
2. Consultar a las organizaciones de base del Poder Popular sobre los

programas, planes y proyectos que presente el Municipio.
3. Evaluar los planes y proyectos que se ejecuten a travs del Municipio en el
territorio de la parroquia.
4. Facilitar la construccin y organizacin de los ejes comunales.
5. Coadyuvar con las polticas del Estado en todas sus instancias, con la
finalidad de actuar coordinadamente en la ejecucin del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, y los dems planes que se establezcan en
cada uno de los niveles poltico territoriales y las instancias poltico
administrativas que establezca la ley.
6. Servir como centro de informacin y promocin de procesos participativos
para la identificacin de prioridades presupuestarias.
7. Promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin
ciudadana en la gestin pblica municipal.
2. Al alcalde o alcaldesa mediante solicitud razonada ante el Concejo Municipal.

3. Al Concejo Municipal, mediante acuerdo razonado de la mayora de sus
integrantes.
Artculo 33. Para crear una parroquia u otra de las entidades locales dentro del
Municipio, se requiere que en el territorio correspondiente exista:
1. Una poblacin con residencia estable, igual o superior a la exigida en la leyestadal para tales fines.
2. En los espacios urbanos, un Plan de Desarrollo Urbano Local debidamente
sancionado y publicado. En los espacios no urbanos, las lincamientos de la
ordenacin y ocupacin del territorio.
3. Organizacin de la comunidad mediante agrupaciones sociales, electas
democrticamente y debidamente registradas por ante los rganos
competentes.
4. Organizacin de servicios pblicos bsicos.
5. Registro catastral, con sujetos de tributacin y contribuciones municipales, de
modo especial los inmobiliarios.
6. El proyecto de creacin ser informado en forma pblica y sometida a
consulta de la poblacin asentada en el espacio territorial de la parroquia o
entidad local territorial propuesta.
8. Promover los servicios pblicos y el principio de corresponsablidad en lo

atinente a la seguridad ciudadana, la proteccin civil y la defensa integral de
la Repblica.
9. Promover los servicios y polticas dirigidos a la infancia, a la adolescencia, a
la tercera edad, a los pueblos y comunidades indgenas y a las personas con
discapacidad.
10.Cooperar con la Sala Tcnica del Consejo Local de Planificacin Pblica en
la elaboracin del censo social municipal, conjuntamente con la participacin
de las organizaciones vecinales y la sociedad organizada.
Las dems establecidas en la presente Ley y dems instrumentos jurdicos
municipales.
Artculo 38. Las juntas parroquiales estn en la obligacin de requerir toda la
informacin de la gestin municipal para ponerla a disposicin de torios los
ciudadanos y ciudadanas de la parroquia que se la soliciten.
Articulo 39. El presupuesto municipal de cada ejercicio fiscal incorporar los
planes, programas, proyectos y actividades encomendados a la parroquia o a la
entidad local territorial, con previsin de los respectivos crditos presupuestarios,
as como de los resultados que se esperan obtener en trminos de produccin de
bienes y servicios, cuando sea posible cuanlifcarlos. En la ordenanza respectiva,
se establecer el rgano de la administracin pblica municipal que har el
seguimiento de las atribuciones sealadas.
ni
7. Los requisitos para la creacin de la comuna, en el marco de su rgimen

especial como entidad local, se regirn por lo establecido en la Ley Orgnica
de las Comunas.
Captulo IV
De las mancomunidades y dems figuras asociativas
Articulo 34. En la ordenanza de creacin de la parroquia u otra entidad local

dentro del territorio del Municipio, se deber indicar:
Articulo 40. La mancomunidad es una figura asociativa constituida en forma

voluntaria por dos o ms municipios para la gestin de materias especficas de su
competencia.
1. Las atribuciones, actividades y funciones que le puedan ser delegadas y las

bases para ia delegacin de estas atribuciones por otros actos normativos.
2. El rgano de la administracin municipal que ejercer la supervisin de las
atribuciones, actividades y funciones delegadas.
3. Los recursos humanos y de equipos asignados a la parroquia o entidad loca)
territorial, y los medios necesarios para su eficaz ejecucin.
Artculo 41. La mancomunidad proceder cuando se asocien dos o ms

municipios, colindantes o no, de la misma o de diversas entidades federales.
lu mancomunidad podr asumir una o varias materias o funciones dentro de la
competencia de los municipios mancomunados, pero no podr asumir la
totalidad de ellas.
4. La asignacin del ingreso propio del Municipio que tendr carcter de ingreso
de la parroquia o entidad local territorial a los efectos de su creacin y
funcionamiento, de acuerdo a las atribuciones, actividades y funciones
delegadas.
El Poder Nacional o el Poder Estadal podr crear fondos especiales a favor de las
mancomunidades de vocacin nica o de vocacin mltiple que se creen, a los
fines de la descentralizacin de competencias y actividades de un nivel a otro, de
conformidad con la legislacin rectora en cada sector.
Artculo 35, La parroquia tendr facultades consultivas, de evaluacin y

articulacin entre el poder popular y los rganos del Poder Pblico Municipal.
Articulo 42. Para la creacin de una mancomunidad se requiere la aprobacin

mediante Acuerdo celebrado entrb los municipios que concurren a su formacin,
el cual contendr el estatuto que l regir.
Sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin del Municipio, la parroquia ser

coordinada por una juuta parroquial comunal integrada por cinco miembros y sus
respectivos suplentes cuando corresponda a un rea urbana y tres miembros y sus
respectivos suplentes cuando sea no urbana, elegidos o elegidas para un perodo
de dos aos. Todos electos o electas por los voceros y voceras de los consejos
comunales de la parroquia respectiva, la cual deber ser validada por la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas, quienes en dicha eleccin debern ser fiel expresin
del mandato de sus respectivas asambleas de ciudadanos y ciudadanas.
Para la revocatoria del mandato de los o las integrantes de las juntas parroquiales
comunales, se aplicarn las condiciones y el procedimiento establecido para los
voceros y voceras de los consejos comunales, dispuestos en la ley que regula la
materia.
Artculo 36. Para ser miembro de la junta parroquial comunal, se requiere ser
venezolano o venezolana mayor de quince aos de edad, tener residencia en la
parroquia, estar avalado por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de su
respectivo consejo comunal. Los extranjeros y extranjeras residentes en la
parroquia debern cumplir con las condiciones establecidas en la Constitucin de
la Repblica.
La creacin de la mancomunidad deber estar contemplada en el Plan de

Desarrollo de los municipios comprometidos, o ser considerada favorablemente
en los Consejos Locales de Planificacin Pblica de esos municipios, con
informes econmicos que sustenten su creacin.
Artculo 43. Los estatuios de la mancomunidad debern establecer de manera
precisa:
1. El nombre, objeto y domicilio de la mancomunidad y los municipios que la
constituirn.
2. Los fines y objetivos para los cuales se crea.
3. El tiempo de su vigencia.
4. Los aportes a los cuales se obligan las entidades que la constituyen.
5. La composicin del organismo directivo de la mancomunidad, forma de su
designacin, facultades y responsabilidades.
Articulo 37. La junta parroquial comunal tendr atribuida facultad expresa para
los procesos siguientes:
6. Procedimiento para la reforma o disolucin de la mancomunidad y la manera

de resolver las divergencias que pudieren surgir en relacin con su gestin,
sus bienes, ingresos u obligaciones.
1. Articular con las organizaciones de base del Poder Popular y su relacin con
los rganos del Poder Pblico Municipal.
7. La disolucin de la mancomunidad antes de la expiracin del tiempo de st)

vigencia o la denuncia del acuerdo mancomunitario por alguna de las
67
68

entidades que lo conforman, deber llenar las mismas exigencias establecidas
en el artculo anterior para la creacin de la mancomunidad, y slo tendrn
efecto una vez transcurrido un ao de la correspondiente manifestacin de
voluntad.
8. Definicin de las funciones que sern objeto de la mancomunidad.
9. Determinacin de las funciones de control externo y de los dispositivos
orgnicos para hacerla efectiva.
10.Mecanismos de participacin de la ciudadana, con mencin de la rendicin
de cuentas a la poblacin de ios municipios mancomunados.
11.Los mecanismos que garanticen ei cumplimiento de los aportes a los cuales se
obligan las entidades que la constituyen, incluida la posibilidad de autorizar
derivaciones de transferencias nacionales o estadales, en caso de
incumplimiento.
Artculo 44. La mancomunidad tendr personalidad jurdica propia y no podr
comprometer a los municipios que la integran, ms all de los lmites
establecidos en el estatuto respectivo,
Artculo 45. Los municipios podrn acordar entre si la creacin de empresas,
fundaciones, asociaciones civiles y otras figuras descentralizadas para el
cumplimiento de acciones de inters local o intermunicipal.
Artculo 46. Los municipios tambin podrn acordar con los dems entes
pblicos
territoriales,
la
creacin
de
otras
figuras
asociativas
intergubernamentales a os fines de inters pblico relativos a materias de su
competencia.
Captulo V
De la diversidad de regmenes
Artculo 47. La legislacin municipal que desarrollen los Consejos Legislativos
V los concejos municipales, deber establecer diferentes regmenes para la
organizacin, gobierno y administracin de los municipios, incluso en lo que
respecta a la determinacin de sus competencias y recursos, atendiendo a las
condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar
ingresos fiscales propos, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales
y otros factores relevantes; as como las opciones para la organizacin del
rgimen de gobierno y administracin democrtica que corresponda a los
municipios indgenas y a los municipios con poblacin indgena, de acuerdo a la
naturaleza del gobierno local y las caractersticas de la entidad federal respectiva.
Artculo 48. Estos regmenes de organizacin, gobierno y administracin
debern estar en correspondencia con los planes de desarrollo elaborados por los
Consejos de Planificacin a nivel municipal y estadal, orientados a atender con
eficiencia ios requerimientos para el desarrollo de la vocacin econmica
respectiva.
Artculo 49. Los pueblos indgenas, sus comunidades y organizaciones
participarn en la formacin, instrumentacin y evaluacin del Plan Municipal
de Desarrollo.
Artculo 50. El Municipio indgena es la organizacin del rgimen de gobierno y
administracin local, mediante la cual los pueblos y comunidades indgenas
definen, ejecutan, controlan y evalan la gestin pblica de acuerdo a los planes
previstos en su jurisdiccin territorial, tomando en cuenta la organizacin social,
poltica y econmica, cultural, usos y costumbres, idiomas y religiones, a fin de
establecer una administracin municipal que garantice la participacin
protagnica en el marco de su desarrollo sociocultural. La organizacin
municipal de los Municipios indgenas ser democrtica y responder a la
naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 51. Los pueblos y comunidades indgenas debern tener participacin
poltica en los municipios en cuya jurisdiccin est asentada su comunidad y, en
tal sentido, debe garantizarse la representacin indgena en el Concejo
Municipal, atendiendo a lo establecido en las leyes que regulan la materia
electoral.
TTULO III
DE LA C O M P E T E N C I A DE LOS M U N I C I P I O S
Y DEMS ENTIDADES L O C A L E S
Captulo 1
Competencia de los municipios
Artculo 52. Es competencia de los municipios, el gobierno y la administracin
de los intereses propios de la vida local, la gestin de las actividades y servicios
que requiera a comunidad municipal, de acuerdo con la Constitucin de la
Repblica y las leyes.
Artculo 53. Cada Municipio tiene competencia para organizar ei
funcionamiento de sus rganos y regular las atribuciones de las distintas
entidades municipales.
El Concejo Municipal dictar las normas que regulen su autonoma funcional y
su ordenamiento interno.
Artculo 54. El Municipio ejercer sus competencias mediante los siguientes
instrumentos jurdicos:
1. Ordenanzas: son los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer
normas con carcter de ley municipal, de aplicacin general sobre asuntos
especficos de inters local. Las ordenanzas recibirn por lo menos dos
discusiones y en das diferentes, debern ser promulgadas por el alcalde o

alcaldesa y ser publicadas en la Gaceta Municipal o Distrital, segn el caso, y
prever, de conformidad con la ley o s lo ameritare la naturaleza de su objeto,
la vacatio legis a partir de su publicacin. Durante el proceso de discusin y
aprobacin de las ordenanzas, el Concejo Municipal consultar al alcalde o
alcaldesa, a los otros rganos del Municipio, a los ciudadanos y ciudadanas, a
la sociedad organizada de su jurisdiccin, y atender las opiniones por ellos
emitidas.
2. Acuerdos: son ios actos que dicten los concejos municipales sobre asuntos de
efecto particular. Estos acuerdos sern publicados en la Gaceta Municipal
cuando afecten la Hacienda Pblica Municipal.
3. Reglamentos: Son los actos del Concejo Municipal para establecer su propio
rgimen, as como el de sus rganos, servicios y dependencias. Estos
reglamentos sern sancionados mediante dos discusiones y publicados en
Gaceta Municipal.
4. Decretos: son los actos administrativos de efecto genera!, dictados por el
alcalde o alcaldesa y debern ser publicados en la Gaceta Municipal o
Distrital. El alcalde o alcaldesa reglamentar las ordenanzas mediante
decreto, sin alterar su espritu, propsito o razn V, en todo caso, debern ser
publicados en la Gaceta Municipal o Distrital.
5. Resoluciones: son actos administrativos de efecto particular, dictados por el
alcalde o alcaldesa, el Contralor o Contralora Municipal y dems funcionarios
competentes.
6. Otros instrumentos jurdicos de uso corriente en la prctica administrativa,
ajustados a las previsiones que las leyes sealen.
Las ordenanzas, acuerdos, reglamentos, decretos, resoluciones y dems
instrumentos jurdicos municipales son de obligatorio cumplimiento por parte de
los particulares y de las autoridades nacionales, estadales y locales.
Artculo 55. Las competencias de los municipios son propias, concurrentes,
adems descentralizadas y delegadas.
Artculo 56. Son competencias propias del Municipio las siguientes:
1. El gobierno y administracin de los intereses propios de la vida local.
2. La gestin de las materias que la Constitucin de la Repblica y las leyes
nacionales les confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la
ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica
referente a la materia inquilinaria, la promocin de la participacin ciudadana
y, en general, el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad en
las reas siguientes:
a. La ordenacin territorial y urbanstica; el servicio de catastro; el
patrimonio histrico; la vivienda de inters social; el turismo local; las
plazas, parques y jardines; los balnearios y dems sitios de recreacin; la
arquitectura civil; la nomenclatura y el ornato pblico.
b. La vialidad urbana, la circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y
personas en ias vas municipales y los servicios de transporte pblico
urbano.
c. Los espectculos pblicos y la publicidad comercial en lo relacionado con
ios intereses y fines especficos del Municipio.
d. La proteccin del ambiente y la cooperacin en ei saneamiento ambiental;
la proteccin civil y de bomberos; y el aseo urbano y domiciliario,
incluidos los servicios de limpieza, recoleccin y tratamiento de residuos.
e. La salubridad y la atencin primaria en salud; los servicios de proteccin a
la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad: la
educacin preescolar; los servicios de integracin familiar de las personas
con discapacidad al desarrollo comunitario; las actividades e instalaciones
culturales y deportivas; los servicios de prevencin y proteccin,
vigilancia y control de los bienes; y otras actividades relacionadas.
f. Los servicios de agua potable, electricidad y gas domstico; de alumbrado
pblico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas; de
mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y
mercados.
g. La justicia de paz; la atencin social sobre la violencia contra la mujer y la
familia, la prevencin y proteccin vecinal y los servicios de polica
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
h. La organizacin y funcionamiento de la administracin pblica municipal
y ei estatuto de la funcin pblica municipal.
i. Las dems relativas a la vida local y las que le atribuyan la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes
nacionales y estadales.
Artculo 57. Las competencias concurrentes son aquellas que el Municipio
comparte con el Poder Nacional o Estadal, las cuales sern ejercidas por ste
sobre las materias que le sean asignadas por la Constitucin de la Repblica, las
leyes de base y las leyes de desarrollo. Esta legislacin estar orientada por los
principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin, irresponsabilidad
y subsidiaridad, previsto en el articulo .165 de la Constitucin de la Repblica. La
V 6,015 Extraordinario
GACETAOBTOALDE L4REPIJBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
falta de legislacin nacional no impide al Municipio el ejercicio de estas

competencias.
Captulo 11
De los modos de gestin
Artculo 58. El Poder Nacional o los estados podrn transferir al Municipio,

determinadas materias de sus competencias y la administracin de sus
respectivos recursos, de acuerdo con los principios establecidos en el artculo
158 de 1a Constitucin de la.Repblica. En la ley de descentralizacin se
determinara el alcance, contenido y condiciones de la transferencia, as como el
control que podr ejercer el Poder Nacional o los estados, segn el caso, sobre
los recursos de personal, materiales y econmicos que se transfieran.
Artculo 6'). Los municipios tienen la potestad para elegir el modo de gestin
que consideren ms conveniente para el gobierno y administracin de sus
competencias. Podrn gestionarlas por s mismos o por medio de organismos que
dependan jerrquicamente de ellos. Tambin podrn hacerlo mediante formas de
descentralizacin funcional o de servicios o mediante la creacin de empresas
pblicas municipales de economa exclusiva o de economa mixta. Tambin
podrn contratar con los particulares ta gestin de servicios y obras pblicas.
El Municipio podr solicitar al Poder Nacional o al Estado respectivo la

transferencia de determinadas competencias.
Artculo 70. Los municipios estn en la obigacia de estimular la creacin de

empresas de economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales
y otras formas asociativas. Asimismo, promovern la constitucin de empresas
autogestionarias y cogcstionarias, para facilitar la participacin de los
trabajadores y de las comunidades y garantizar la participacin ciudadana en la
gestin municipal.
Artculo 59. El Poder Nacional o los estados podrn delegar en los municipios,
previa aceptacin de stos, el ejercicio de determinadas actividades nacionales o
estadales con el fin de mejorar la eficiencia de la gestin pblica o tle la
prestacin de un servicio pblico. La delegacin comenzar a ejecutarse cuando
se hayan transferido al Municipio los recursos que se requieran para dar
cumplimiento a la delegacin. Las competencias delegadas las ejercern los
municipios conforme a las prescripciones contenidas en el acto de delegacin.
Los municipios podrn solicitar al Poder Nacional o a! del Estado respectivo, la
delegacin de determinadas actividades.
Artculo 60. Cada Municipio, segn sus particularidades, tendr un plan que
contemple la ordenacin y promocin de su desarrollo econmico y social que
incentive el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad municipal.
Articulo 61. Cada Municipio, segn sus peculiaridades, tendr un plan local de
desarrollo urbano mediante el cual se regular e! uso y aprovechamiento del
suelo segn las directrices contenidas en el plan nacional de ordenacin
urbanstica, y en concordancia con el plan de desarrollo econmico y social
sealado en el artculo anterior. Este plan contendr la ordenacin del territorio
municipal, har una clasificacin de los suelos y sus usos, y regular los
diferentes usos y niveles de intensidad de los mismos, definir los espacios libres
y de equipamiento comunitario, adoptar las medidas de proteccin del medio
ambiente, de conservacin de la naturaleza y del patrimonio histrico, as como
la defensa del paisaje y de los elementos naturales. Contendr adems, si fuere
necesario, la determinacin de las operaciones destinadas a la renovacin o
reforma interior de las ciudades.
Artculo 71. Los municipios promovern la desconcentracin del gobierno y

administracin, as como la descentralizacin para la prestacin de los servicios.
En los procesos de desconcentracin se establecern formas efectivas de
participacin ciudadana.
Artculo 11. La creacin de institutos autnomos slo podr realizarse, dada la
iniciativa reservada y debidamente motivada del alcalde o alcaldesa, mediante
ordenanza, La creacin de sociedades, fundaciones o asociaciones civiles
municipales ser dispuesta por el alcalde o alcaldesa mediante decreto con la
autorizacin del Concejo Municipal. En todo caso, deber constar en el
procedimiento de creacin la opinin previa del sndico procurador o sindica
procuradora y del contralor o contralora municipal.
Artculo 73. La prestacin de los servicios pblicos municipales podr ser objeto
de concesin, slo medante licitacin pblica a particulares y bajo las
siguientes condiciones mnimas establecidas en el contrato de concesin:
1. Plazo de ia concesin, no podr excederse de veinte aos.
2. Precio que pagar el concesionario por los derechos que le otorga l
concesin y participacin del Municipio en las utilidades o ingresos brutos
por la explotacin de la concesin. En el respectivo contrato de concesin se
establecern los mecanismos de revisin peridica de estas ventajas otorgadas
al Municipio.
Artculo 62. Los municipios con vocacin turstica, dictarn los planes- locales
de turismo para promover y desarrollar esa actividad. En esos planes se
promover, conjuntamente con los sectores pblico y privado, el desarrollo
turstico de aquellos sitios de inters historia), de bellezas naturales, recreativos
y de produccin de artesana, as como cualquiera otra manifestacin de inters
turstico.
3. Garanta de fiel cumplimiento constituida por el concesionario a favor del

Municipio y aceptada por sto, la cual se actualizar peridicamente durante
J
el trmino de la concesin.
n
Los municipios coordinarn sus actividades tursticas con las que desarrollen el
Poder Nacional o el Estado respectivo, en el mbito municipal.
5. Derecho del Municipio a la intervencin temporal del servicio y a asumir su

prestacin por cuenta del concesionario, en las situaciones que previamente se
establezcan.
Articulo 63. Los servicios pblicos domiciliarios de suministro de agua potable,

de electricidad y de gas, son competencia de los municipios y sern prestados
directamente por stos o mediante alguna forma de contratacin, con sujecin al
rgimen general que se establezca en la correspondiente ley nacional,
6. Derecho de revocatoria por parte del Municipio sin menoscabo de la

indemnizacin por el monto de las inversiones no amortizadas, en ningn
caso la revocatoria dar lugar a indemnizacin por lucro cesante,
Articulo 64. A los municipios les corresponde la proteccin del medio ambiente
y de la salubridad pblica, el suministro de agua y el tratamiento de las aguas
residuales, as como el respeto y garanta de los derechos ambientales de los
vecinos. Los municipios sern convocados para que participen en la formulacin
de la poltica nacional o estadal en materia ambiental.
La administracin municipal tendr a su cargo la gestin de la materia de los
residuos urbanos y de las aguas residuales, la intervencin contra los ruidos
molestos, el control de las emisiones de los vehculos que circulen por el mbito
municipal, as como el establecimiento de los corredores de circulacin para el
transporte de sustancias txicas o peligrosas.
El Poder Nacional y los estados facilitarn a los municipios los apoyos tcnicos y
los recursos que se requieran para cumplir con estas funciones.
Artculo 65. La polica municipal cumplir funciones de polica administrativa,
de control de espectculos pblicos, de orden pblico y de circulacin, conforme
a lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y dems leyes de la Repblica.
Artculo 66. A los municipios les corresponde la proteccin y defensa civil, la
prevencin y extincin de incendios, la prevencin y accin inmediata en caso de
accidentes naturales o de otra naturaleza, como inundaciones, terremotos,
epidemias u otras enfermedades contagiosas, conforme a la ley.
Articulo 67. Las competencias de los municipios con poblacin
predominantemente indgena se ejercern con respeto a los usos y costumbres de
cada comunidad.
Articulo 68. La ley estadal respectiva determinar las servicios pblicos
mnimos que cada Municipio deber prestar de manera obligatoria, atendiendo a
su categora demogrfica y actividad predominante, as como otros elementos
relevantes. La prestacin de los servicios de agua potable, de recoleccin de
basura, de alcantarillado de aguas servidas y pluviales, de alumbrado pblico, de
plazas y parques pblicos, ser obligatoria para todos los municipios.
4. Derecho del Municipio a revisar peridicamente los trminos del contrato

para su adopcin y posibles mejoras tecnolgicas.
7. Traspaso gratuito al Municipio, libre de gravmenes, de los bienes, derechos

y acciones objeto de la concesin, ai extinguirse sta por cualquier ttulo.
Articulo 74. Las concesiones de uso para el servicio pblico de transporte
colectivo urbano se regirn por las disposiciones aprobadas por el Concejo
Municipal, a solicitud del alcalde o alcaldesa y tendr una duracin no mayor de
cinco aos.
TTULO IV
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO MUNICIPAL Y DEL
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN
Captulo I
Principios generales de la organizacin municipal
Articulo 75. El Poder Pblico Municipal se ejerce a travs de cuatro funciones:
la funcin ejecutiva, desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde
el gobierno y la administracin; la funcin deliberante que corresponde al
Concejo Municipal, integrado por concejales y concejalas. La funcin de control
fiscal corresponder a la Contraloria Municipal, en los trminos establecidos en
la ley y su ordenanza; y la funcin de planificacin, que ser ejercida en
corresponsabilidad con el Consejo Local de Planificacin Pblica.
Los rganos del poder pblico municipal, en el ejercicio de sus funciones
incorporarn la participacin ciudadana en el proceso de definicin y ejecucin
de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, en forma
efectiva, suficiente y oportuna, para lo cual debern crear los mecanismos que la
garanticen.
Artculo 76. La administracin pblica municipal se regir por los principios
establecidos en la Constitucin de la Repblica y en las leyes respectivas. Cada
Municipio mediante ordenanza, desarrollar esos principios para la organizacin
y funcionamiento de los rganos del nivel local, central, descentralizado o
desconcentrado, con el fin de alcanzar mayores niveles de desempeo, atencin y
participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin, racionalidad de
costos y continuidad en el ejercicio de la funcin pblica. Los rganos que la
componen colaborarn entre s para el cumplimiento de los fines del Municipio.
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Artculo 77. Ij) administracin pblica municipal deber desarrollar programas
de gerencia con procesos de mejora y formacin continua, de elevacin de la
competencia funcionarial y de continuidad en el ejercicio de la funcin pblica a
los fines del mejor servicio a los ciudadanos y ciudadanas y la mayor eficacia y
eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos. Igualmente, desarrollar
progresivamente la utilizacin de la telemtica en los sistemas de informacin,
seguimiento y control de la gestin.
Se propender a la creacin de un sistema intermunicipal de recursos humanos
que facilite la acreditacin de conocimientos y experiencia de las personas que
laboran en los municipios, con el propsito de promover el desarrollo de ia
carrera del funcionario municipal en el territorio nacional. Los municipios
desarrollarn las acciones asociativas entre s y con otros entes para tales
propsitos, y acordarn Sobre los mecanismos de implantacin y los plazos para
su ejecucin.
Artculo 78. Cada Municipio mediante ordenanza, dictar el estatuto de la
funcin pblica municipal que regular el ingreso por concurso, ascenso por
evaluacin de mritos, seguridad social, traslado, estabilidad, rgimen
disciplinario y dems situaciones administrativas; asimismo, los requerimientos
de formacin profesional, los planes de capacitacin y carrera de los
funcionarios al servicio de la administracin pblica municipal, de conformidad
con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y las leyes.
Articulo 79. La ley orgnica que rige la materia prev la modalidad y el lmite
de las remuneraciones que correspondan por el desempeo de la funcin pblica
de alcalde o alcaldesa, de los concejales o concejalas y, de los miembros de las
juntas parroquiales. El sistema de remuneracin de los dems funcionarios del
respectivo Municipio deber ser compatible con aqullas y sostenible para las
finanzas municipales.
Articulo 80. La funcin de alcalde o alcaldesa es incompatible con cualquier
otro destino pblico remunerado, salvo lo exceptuado en el artculo 148 de la
Constitucin de la Repblica, siempre que sean de dedicacin compatible con
sus funciones y no exista otra incompatibilidad legal expresa.
Artculo 81. Est prohibido al alcalde o alcaldesa y a los concejales o
concejalas:
1. Intervenir en la resolucin de asuntos municipales en que estn interesados
personalmente o lo estn su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, o empresas en las cuales sean
accionistas.
2. Celebrar contratos.por s o por interpuesta persona sobre bienes o rentas del
Municipio, o mancomunidades en que participe la entidad, salvo los contratos
de sus entes descentralizados que celebren como usuarios de los servicios
pblicos, bajo condiciones de clusulas uniformes.
3. Desempear otro cargo de cualquier naturaleza en ia administracin
municipal o en institutos autnomos, fundaciones, empresas, asociaciones
civiles y dems entidades descentralizadas del Municipio, salvo la
representacin sin remuneracin que corresponde al alcaide o alcaldesa en las
asambleas de socios de empresas, fundaciones, asociaciones civiles y
organismos similares conforme a las respectivas normas estatutarias.
Ser nulo lo ejecutado en contravencin a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 de
este articulo.
En el caso previsto en el numeral 1 do este artculo, el sindico procurador o la
sndico procuradora municipal ser la autoridad competente para decidir en el
caso concreto, y su decisin tendr carcter vinculante.
Artculo 82. El perodo de los alcaldes y alcaldesas, concejales y concejalas
electos o electas es de cuatro aos. La eleccin de las mismas ser
necesariamente separada de las que deban celebrarse para elegir los rganos del
Poder Pblico Nacional.
Artculo 83. No podrn ser postulados para alcalde o alcaldesa, concejal o
concejala ni miembros de las juntas parroquiales:
1. Quienes estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
2. Quienes, por s o interpuesta persona, ejecuten contrato o presten servicio
pblico por cuenta del Municipio, fundacin o empresa con participacin de
la entidad municipal; o tuvieren acciones, participaciones o derechos en
empresas que tengan contratos con el Municipio.
3. Los deudores morosos en cualquier entidad municipal o al tesoro nacional,
hasta que hubieren pagado sus obligaciones.
4. Quienes estn inhabilitados para el ejercicio de la funcin pblica.
Captulo II
Organizacin y Funciones del Ejecutivo Municipal
Artculo 84. En cada Municipio se elegir un alcalde o alcaldesa por votacin
universal, directa y secreta, con sujecin a lo dispuesto en la legislacin
electoral. El alcalde o alcaldesa es la primera autoridad civil y poltica en la
jurisdiccin municipal, jefe del ejecutivo del Municipio, primera autoridad de la
polica municipal y representante legal de la entidad municipal. Tendr carcter
de funcionario pblico.
Artculo 85. El alcalde o alcaldesa deber ser venezolano o venezolana, mayor

de veinticinco aos de edad, de estado seglar y haber residido, al menos durante
wes aos, en el Municipio por el cual se postula.
En el caso de ser venezolano o venezolana por naturalizacin, deben tener
domicilio con residencia ininterrumpida en el pas no menos de quince aos, de
los cuales los tres ltimos aos previos a la eleccin, deben ser en el Municipio
ai cual se. postule.
Los alcaldes o alcaldesas de los municipios fronterizos debern ser venezolanos
o venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad.
Artculo 86. Los candidatos o candidatas a alcalde o alcaldesa debern someter
de manera pblica a la consideracin de los electores, los lincamientos de su
programa de gobierno que presentar al momento de la inscripcin de la
candidatura para su registro en el organismo electoral respectivo, que lo
difundir a travs de su portal electrnico u otro medio idneo.
El Alcalde o Alcaldesa electo o electa, incorporar los lincamientos generales de]
programa presentado para la gestin, en la propuesta del respectivo plan
municipal de desarrollo.
Artculo 87. Las ausencias temporales del alcalde o alcaldesa sern suplidas por
el funcionario de alto nivel de direccin, que l mismo o ella misma designe. Si
la ausencia fuese por un perodo mayor de quince das continuos, deber solicitar
autorizacin al Concejo Municipal. Si la falta temporal se prolonga por ms de
noventa das consecutivos, el Concejo Municipal, con el anlisis de las
circunstancias que constituyen las razones de la ausencia, declarar si debe
considerarse como ausencia absoluta.
Cuando la falta del alcalde o alcaldesa se deba a detencin judicial, la suplencia
la ejercer el funcionario designado por el Concejo Municipal, dentro del alto
nivel de direccin ejecutiva.
Cuando se produjere la ausencia absoluta del alcalde o alcaldesa antes de tomar
posesin del cargo o antes de cumplir la mitad de su periodo legal, se proceder
a una nueva eleccin, en la fecha que fije el organismo electoral competente.
Cuando la falta absoluta se produjere transcurrida ms de la mitad del perodo
legal, el Concejo Municipal designar a uno de sus integrantes para que ejerza el
cargo vacante de alcalde o alcaldesa por lo que reste del perodo municipal. El
alcalde o alcaldesa designado o designada deber cumplir sus funciones de
acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo aprobado para la gestin.
Cuando la ausencia absoluta se deba a la revocatoria del mandato por el ejercicio
del derecho poltico de los electores, se proceder de la manera que establezca la
ley nacional que desarrolle esos derechos constitucionales.
En los casos de ausencia absoluta, mientras se cumple la toma de posesin del
nuevo alcalde o alcaldesa, estar encargado de la Alcalda el Presidente o
Presidenta del Concejo Municipal.
Se consideran ausencias absolutas: la muerte, la renuncia, la incapacidad fsica o
mental permanente, certificada por una junta mdica, por sentencia firme
decretada por cualquier tribunal de la Repblica y por revocatoria del mandato.
Artculo 88. El alcalde o alcaldesa tendr las siguientes atribuciones y
obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, la Constitucin del

estado, leyes nacionales, estadales, ordenanzas y dems instrumentos
jurdicos municipales.
2. Dirigir ei gobierno y la administracin municipal, velando por la eficacia y
eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos dentro del mbito de su
competencia, y ejercer la representacin del Municipio.
3. Dictar reglamentos, decretos, resoluciones y dems actos administrativos en
la entidad local.
4. Proteger y conservar los bienes de la entidad, para lo cual deber hacer la
actualizacin del inventario correspondiente: y solicitar a la autoridad
competente el establecimiento de las responsabilidades a que haya lugar para
quienes los tengan a su cargo, cuidado o custodia.
5. Ejecutar, dirigir e inspeccionar los servicios y obras municipales.
6. Suscribir contratos que celebre la entidad, con previsin de la disposicin de
los gastos que generen, y ordenar sus pagos de conformidad con lo
establecido en las leyes y ordenanzas que rigen la materia.
7. Ejercer la mxima autoridad en materia de administracin de personal y, en
tal carcter, ingresar, nombrar, remover, destituir y egresar, conforme a los
procedimientos administrativos establecidos en la ordenanza que rige la
materia, con excepcin del personal asignado al Concejo Municipal.
8. Presidir ei Consejo Local de Planificacin Pblica, conforme al ordenamiento
jurdico.
9. Formular y someter a consideracin del Consejo Local de Planificacin
Pblica, el Plan Municipal de Desarrollo con los lincamientos del programa
de gestin presentado a los electores, de conformidad con las disposiciones
nacionales y municipales aplicables.
lO.Sorrreter a consideracin del Concejo Municipal os planes de desarrollo

urbano local, conforme a las normas y procedimientos establecidos en los
instrumentos normativos nacionales.
11 .Elaborar y presentar el proyecto de Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y
Gastos para el ejercicio fiscal correspondiente.
12.Presentar a consideracin del Concejo Municipal, proyectos de ordenanzas
con sus respectivas exposiciones de motivos, as como promulgar las
ordenanzas sancionadas por el Concejo Municipal y objetar las que considere
inconvenientes o contrarias al ordenamiento legal, de conformidad con el
procedimiento previsto en la ordenanza sobre instrumentos jurdicos
municipales.
13.Designar los apoderados judiciales o exrajudiciales que asuman ia
representacin de la entidad para determinados asuntos, previa consulta al
sndico procurador o sindica procuradora municipal.
W.Realizar las atribuciones que en materia del Registro Civil del Municipio le
asigne el Poder Electoral.
15,Ejercer la autoridad sobre la polica municipal, a travs del funcionario de alta
direccin que designe.
16.Conceder ayudas y otorgar becas y pensiones de acuerdo a las leyes y
ordenanzas.
I7,lnlbrmar al Concejo Municipal sobre, asuntos de su competencia, cuando le
sea requerido, o cuando lo estime conveniente.
18.Presentar al Concejo Municipal, en el segundo tiles siguiente a la finalizacin
de cada ejercicio econmico-financiero de su mandato, el informe de su
gestin y a la Contratara Municipal la cuenta de la misma, en la cual incluir
informe detallado de las obligaciones impagadas o morosas de los
contribuyentes.
19.Presentar dentro del primer trimestre del ao, de manera organizada y pblica
a la comunidad respectiva convocada previamente, la rendicin de cueutas de
la gestin poltica y administrativa del ao econmico financiero precedente,
relacionando los logros con las metas del plan municipal de desarrollo y ei
programa presentado tino candidato.
20.Promover la participacin ciudadana y la educacin para la participacin.
21.Ejercer las atribuciones relativas a la competencia municipal, cuando no estn
expresamente asignadas a otro rgano.
22.Mantener la observancia rigurosa del ciudadano o ciudadana en la
preservacin del ambiente, as como hacer cumplir toda la legislacin
establecida en materia ambiental.
23.Revisar y resolver los recursos jerrquicos y dems actos administrativos
dictados por las distintas dependencias del Municipio.
24.Las que atribuyan otras leyes.
Articulo 89. Los alcaldes o alcaldesas, previo el cumplimiento del
procedimiento correspondiente garantizando el debido proceso, conforme con la
Constitucin de la Repblica, las leyes y dems instrumentos jurdicos
municipales, podrn, por s o a travs de los funcionarios competentes del
Municipio, ordenar la demolicin de las obras construidas en contravencin a las
normas relativas al uso del suelo o la conservacin, restauracin o demolicin de
edificios en situacin ruinosa.
En estos casos, el alcalde 0 alcaldesa ordenar al propietario que proceda a la

demolicin, conservacin o restauracin del inmueble, dentro del lapso que se
fije. Si el propietario no lo hiciere, el alcalde o alcaldesa ordenar que lo hagan
por cuenta del propietario.
El costo de las obras en que incurriere el Municipio, podr cobrrselo al
propietario por el procedimiento de la va ejecutiva, previsto en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
Artculo 90. En el ejercicio de sus atribuciones y obligaciones, el alcalde o
alcaldesa debe llevar relaciones de cooperacin y armonizacin con tos poderes
pblicos nacionales y estadales, as como con las otras entidades locales y
rganos del Municipio, y cooperar con ellos para el mejor cumplimiento de sus
fines. Asimismo, deber mantener informada a la comunidad del Municipio,
acerca de la marcha de la gestin e interesarla para su incorporacin a los
propsitos del desarrollo local.
Articulo 91. Pasados treinta das consecutivos de la oportunidad fijada para la
presentacin de la rendicin de cuentas sobre su gestin o de las prrrogas
concedidas por el Concejo Municipal o por la Contralora Municipal, segn sea
el caso, sin que el alcalde o alcaldesa haya cumplido esta obligacin de manera
oficial, el Concejo Municipal o la Contralora Municipal declararn, en la
respectiva situacin, la falta grave del alcalde o alcaldesa en el ejercicio de su
sargo por omisin de deberes legales del mismo y ser causal conforme a la ley,
para solicitar la intervencin del Ministerio Pblico a lodos los efectos legales.
Igualmente, se proceder en caso de no presentar oportunamente la rendicin
pblica de cuentas, de la misma forma, cualquier ciudadano o ciudadana podr
acudir por ante ia Fiscala o Contralora General de la Repblica a denunciar
este incumplimiento.
Captulo III
Organizacin y funciones del Concejo Municipal
Artculo 92. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo
Municipal integrado por ios concejales o concejalas electos o electas en la forma
determinada en la Constitucin de la Repblica y en la ley respectiva. Tambin
ejercer el control poltico sobre los rganos ejecutivos del Poder Pblico
Municipal.
.
Artculo 93. Para ser concejal o concejala se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de veintin aos de edad, y tener residencia en el Municipio
durante, a! menos, los tres ltimos aos previos a su eleccin.
En el caso de los municipios fronterizos, los venezolanos por naturalizacin
deben tener ms de diez aos de residencia en el Municipio,
Artculo 94. El nmero de concejales o concejalas que integra el Concejo
Municipal es proporcional a la poblacin del Municipio, de acuerdo con las
siguientes escalas;
1. Municipios de hasta quince mil habitantes, cinco concejales o concejalas.
2. Municipios de quince mil un habitantes a cen mil habitantes, siete concejales
o conccjalas.
3. Municipios de cen mil un habitantes a trescientos mil habitantes, nueve
concejales o concejalas.
4. Municipios de trescientos mil un habitantes a seiscientos mil habitantes, once
cottcejales o concejalas.
5. Municipios de seiscientos mil un habitantes y ms, trece concejales o
concejalas.
Artculo 95. Sorr deberes y atribuciones del Concejo Municipal:
L iniciar, consultar a las comunidades y sus organizaciones, discutir y sancionar
los proyectos de ordenanzas incluida la relativa a su Reglamento Interior y de
Debates, a fin de proveer a la organizacin de sus funciones, para sancionar
las reglas de orden aplicables a sus deliberaciones.
2. Dictar y aprobar su Reglamento Interior y de Debates. En tal Reglamento
deber preverse la persona y el mecanismo para suplir las ausencias
temporales o absolutas del Presidente o Presidenta,
3. Aprobar el Plan Municipal de Desarrollo j los planes y dems instrumentos
de ordenacin urbanstica, segn lo dispuesto u\ I legislacin respectiva.
4. Ejercer la potestad normativa tributaria del MunicrptO.
5. Aprobar el presupuesto de gastos que soporte su plan legislativo anual,
lomando en cuenta las limitaciones financieras del Municipio.
6. Acordar la participacin del Municipio en organizaciones intermunicipales y
autorizar la creacin, modificacin o supresin de rganos desconcentrados o
descentralizados, de conformidad con esta Ley.
7. Aprobar el cambio de nombre del Municipio, previa consulta con la
poblacin del mismo y de conformidad con las leyes aplicables.
8. Aceptar, previa solicitud motivada del alcalde o alcaldesa 1a delegacin o
transferencia de competencias que le hagan al Municipio.
9. Elegir en la primera sesin de cada ao de! perodo municipal en la sesin
ms inmediata siguiente, al Presidente o Presidenta dentro de su seno, y al
Secretario o Secretaria fuera de su seno, as como a cualquier otro directivo o
funcionario auxiliar que determine su Reglamento Interno.
10.Aprobar las concesiones de servicios pblicos o de uso de bienes del dominio
pblico, y lo concerniente a ia enajenacin de los ejidos y otros inmuebles,
previa solicitud motivada del alcalde o alcaldesa.
13.Aprobar la escala de remuneraciones de empleados y obreros al servicio del
Municipio, y la de los altos funcionarios, de conformidad con las condiciones
y lmites establecidos en ta legislacin que regula sus asignaciones.
12.Ejercer la autoridad en materia del sistema de administracin de recursos
humanos, y, en tal carcter, podr nombrar, promover, remover y destituir, de
conformidad con los procedimientos establecidos en la ordenanza que rija la
materia, con excepcin del personal de otros rganos del Poder Pblico
Municipal.
13.Promover los mecanismos que legalmente te estn conferidos y que
contribuyan a garantizar en forma eficiente, suficiente y oportuna la
participacin ciudadana en el proceso de formacin, ejecucin, control y
evaluacin de la gestin pblica municipal.
14.Autorizar al alcalde o alcaldesa, oda la opinin del sndico o sindica
municipal, para desistir de acciones y recursos, convenir, transigir y
comprometer en rbitros.
15.Nombrar el personal de las oficinas del Concejo Municipal, de la secretara y
del cronista del Municipio.
16. Imponer, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana y las leyes, las sanciones de suspensin e inhabilitacin para eL
desempeo del cargo de concejal o concejala.
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GACETAOF1CIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

17.Aprobar el Plan de Inversin Municipal, contenido en el proyecto de
Ordenanza del Presupuesto presentado por el Consejo Local de Planificacin
Pblica, conforme al mecanismo presentado en la Ley de ios Consejos
Locales de Planificacin Pblica.
18.Autorizar al alcalde o alcaldesa para ausentarse por ms de quince das de la
Alcalda.
19.Autorizar crditos adicionales al presupuesto de ingresos y gastos del
ejercicio econmico fuianciero del Municipio.
20.Ejercer funciones de control sobre el gobierno y la administracin pblica
municipal, en los trminos consagrados en la Constitucin de ia Repblica
Bolivariana y en esta Ley.
21.Los concejales y concejalas debern presentar dentro del primer trimestre del
ejercicio fiscal respectivo, de manera organizada y pblica a los electores de
la jurisdiccin correspondiente, la rendicin de su gestin legislativa y
poltica del ao inmediatamente anterior, en caso contrario, se le suspender
la dieta hasta su presentacin.
22.0rganizar toda la normativa referente a la justicia de paz en el Municipio.
23.Las dems que le confieran las leyes, ordenanzas y otros instrumentos
jurdicos aplicables.
Artculo 96. Corresponden al Presidente o Presidenta del Concejo Municipal las
atribuciones siguientes:
1. Convocar y dirigir las sesiones de) Concejo Municipal y ejercer la
representacin del mismo.
2. Dirigir el debate y los dems aspectos relacionados con el funcionamiento del
Concejo Municipal y de sus rganos, cuando no estn atribuidos
expresamente al pleno.
3. Convocar a los suplentes de los concejales o concejalas en el orden de su
eleccin.
4. Convocar, por s o a solicitud de un tercio (1/3) de los concejales o
concejalas, a sesiones extraordinarias en las condiciones establecidas en la
normativa aplicable.
1. Ser de nacionalidad venezolana.

2. Mayor de veinticinco aos.
3. No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la funcin pblica.
4. No tener parentesco de hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, ni sociedad de intereses con las mximas autoridades jerrquicas u
otros directivos del Ejecutivo Municipal o Distrital, ni con los miembros del
Concejo Municipal o del cabildo.
5. Poseer ttulo de abogado o abogada, economista, administrador o
administradora comercial, contador o contadora pblico o en ciencias fiscales,
expedido por una universidad venezolana o extranjera, reconocido o
revalidado e inscrito en el respectivo colegio profesional,
6. Poseer no menos de tres aos de experiencia en materia de control fiscal.
7. Ser de reconocida solvencia moral.
En aquellos municipios cuya poblacin sea inferior a cincuenta mil (50.000)
habitantes o que tuvieren un presupuesto estimado al inicio del ejercicio fiscal
inmediato anterior, inferior a cuatrocientos cinco mil Unidades Tributarias
(405.000 U.T.), se requerir, al menos, poseer al menos ttulo de tcnico superior
en administracin, gerencia pblica, contadura o ciencias fiscales, expedido por
una institucin venezolana o extrajera, reconocido o revalidado.
Artculo 103. El Contralor o Cntraiora municipal ser designado o designada
por un periodo de cinco aos, contados a partir de la fecha de la toma de
posesin, y cesar en su cargo una vez juramentado o juramentada el nuevo o la
nueva titular. Podr ser reelegido o reelegida para un nuevo perodo mediante
concurso pblico.
Ser designado o designada por el respectivo Concejo Municipal, dentro de los
sesenta das siguientes a su instalacin, mediante concurso pblico, cuyas bases
y organizacin sern determinadas en el reglamento parcial que se dicte a tal
efecto. La designacin y juramentacin del contralor o contraiota sern
realizadas por el Concejo Municipal, dentro de los cinco das siguientes a la
presentacin del veredicto del jurado evaluador.
Artculo 104. Son atribuciones del Contralor o Contralora Municipal:
1. El control posterior de los organismos y entes descentralizados.
5. Firmar, junto con el secretario o secretaria, las ordenanzas, actas y dems

actuaciones jurdicas emanadas del Concejo Municipal.
6. Llevar las relaciones del Concejo Municipal que representa, con los
organismcisn&blicos o privados, as como con la ciudadana.
7. Presentar trimestralmente, al contralor o cntraiora municipal, un informe
detallado de su gestin y del patrimonio que administra con la descripcin y
justificacin de su utilizacin y gastos, el cual pondr a la disposicin de los
ciudadanos y ciudadanas en las oficinas correspondientes.
8. Ejecutar el presupuesto del Concejo Municipal.
9. Las dems que le asignen expresamente los instrumentos normativos
aplicables.
Artculo 97. El alcalde o alcaldesa electo o electa tomar posesin del cargo,
mediante juramento ante el Concejo Municipal, en la primera sesin de cada ao
del perodo municipal o en la primera se t. del mes siguiente a su eleccin. Si
por cualquier motivo sobrevenido el n/caide o alcaldesa no pudiese tomar
posesin ante el Concejo Municipal, lo har ante un juez o una jueza de la
circunscripcin judicial donde se encuentre el respectivo Municipio.
Artculo 98. El Concejo Municipal y sus comisiones, sesionarn con la presencia
de la mayora absoluta de sus integrantes, y tomarn sus decisiones con la
mayora relativa de los miembros presentes, salvo disposicin legal expresa.
2. El control y las inspecciones en los entes pblicos, dependencias y

organismos administrativos de la entidad, con el fin de verificar la legalidad y
veracidad de sus operaciones.
3. El control perceptivo que sea necesario con el fin de verificar las operaciones
de los entes municipales o distritales, sujetos a control que, de alguna manera,
se relacionen con la liquidacin y recaudacin de ingresos, el manejo y el
empleo de los fondos, la administracin de bienes, su adquisicin y
enajenacin, as como la ejecucin de contratos. La verificacin a que se
refiere el presemenumeral tendr por objeto, no slo la comprobacin de la
sinceridad de los hechos en cuanto a su existencia y efectiva realizacin, sino
tambin, examinar s los registros o sistemas contables respectivos se ajustan
a las disposiciones legales y tcnicas prescritas.
4. El control, vigilancia y fiscalizacin en las operaciones que realicen por
cuenta del tesoro en los bancos auxiliares de la tesorera municipal.
5. Elaborar el cdigo de cuentas de todas las dependencias sometidas a su
control, que administren, custodien o manejen fondos u otros bienes del
Municipio o del distrito; velar por el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en materia de contabilidad y resolver las consultas que al
respecto formulen.
6. Ordenar los ajustes que fueren necesarios en los registros de contabilidad de
los entes sujetos a su control, conforme al sistema contable fiscal de la
Repblica, los cuales estarn obligados a incorporar en el lapso que se les fije,
salvo que demuestren la improcedencia de los mismos.
Artculo 99. El Concejo Municipal o sus comisiones podrn realizar lasinvestigaciones que estimen conveniente en las materias de su competencia. A
estos fines, podrn citar al alcalde o alcaldesa, y a los funcionarios o empleados
municipales para que comparezcan ante ellos, y les suministren las
informaciones y documentos que fueren necesarios. Los particulares podrn
comparecer voluntariamente o previa citacin.
7. Realizar el examen selectivo o exhaustivo, as como la calificacin de las

cuentas, en la forma y oportunidad que determine la Contralora General de la
Repblica.
La ordenanza municipal correspondiente establecer las sanciones respectivas,

en caso de desacato no justificado al llamado del Concejo Municipal o sus
comisiones.
8. El control de los resultados de la accin administrativa y, en general, la

eficacia con que operan las entidades sujetas a su vigilancia, fiscalizacin y
control.
Captulo IV
De la Contratara Municipal
Articulo t(W. En cada Municipio existir un Contralor o Contralora Municipal,
que ejercer de conformidad con las leyes y la ordenanza respectiva, el control,
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como
de las operaciones relativas a los mismos.
Artculo 101. La Contralora Municipal gozar de autonoma orgnica, funcional
y administrativa, dentro de los trminos que establezcan esta Ley y la ordenanza
respectiva.
Articulo 102. La Contralora Municipal actuar bajo la responsabilidad y
dircccn-del Contralor o Contralora Municipal, quien deber:
9. La vigilancia para que los aportes, subsidios y otras transferencias hechas por
la Repblica u organismos pblicos al Municipio o a sus dependencias,
entidades descentralizadas y mancomunidades, o los que hiciere el Concejo
Municipal a otras entidades pblicas privadas, sean invertidos en las
finalidades para las cuales fueron efectuadas. A tal efecto, la contralora podr
practicar inspecciones y establecer ios sistemas de control que estime
convenientes.
10. Velar por la formacin y actualizacin anual del inventario de bienes, que
corresponde hacer al alcaide o alcaldesa, conforme con las normas
establecidas por la Contratara General de la Repblica.
- 11. Elaborar el proyecto de presupuesto de gastos de la contralora, el cual
remitir al alcalde o alcaldesa, quien deber incluirlo sin modificaciones n el
proyecto de presupuesto que presentar al Concejo Municipal. La Contralora
GACETA.OF1CIALDEIvVREPBUCABOLTVARIANADE VENEZUELA
est facultada para ejecutar los crditos de su respectivo presupuesto, con

sujecin a las leyes, reglamentos y ordenanzas respectivas.
12. Las dems que establezca las leyes u ordenanzas municipales.
Articulo 105. Las faltas temporales del contralor o contralora municipal sern
suplidas por el funcionario de la contralora que l o ella designe de conformidad
con la ordenanza. Cuando la ausencia exceda de quince das, deber ser
autorizada por el Concejo Municipal.
Artculo 106. Se consideran faltas absolutas del contralor o contralora
municipal: renuncia, destitucin, incapacidad fsica o mental permanente
certificada por una junta mdica, o muerte.
Cuando se produzca la falta absoluta, el Concejo Municipal nombrar un
Contralor o Contraiota Municipal interino o Interina que durar en sus funciones
hasta que se designe y juramente el nuevo o nueva titular para el resto del
perodo municipal. El concurso debe ser convocado dentro de los treinta das
hbiles siguientes, despus de producirse la vacante del cargo.
Si la falta absoluta se verifica seis meses antes de finalizar el perodo para el cual
fue designado o designada, el Contralor o Contralora Municipal Interino o
interina continuar en sus funciones hasta la culminacin del mismo.
Artculo 107. El Contralor o Contralora Municipal remitir los informes
solicitados por el Concejo Municipal, cada vez que le sean requeridos.
Asimismo, deber remitir anualmente a la Contralora General de la Repblica,
en los tres meses siguientes a la finalizacin de cada perodo fiscal, un informe
de sus actuaciones y de las gestiones administrativas del Municipio, una relacin
de ingresos y gastos de ste, los estados de ejecucin del presupuesto, los
balances contables con sus respectivos anexos y el inventario anual actualizado
de ios bienes de la respectiva entidad.
Captulo VI
rganos auxiliares
Seccin primera: de la Secretaria
Artculo 1X3. En cada Municipio existir un secretario o secretaria designado o
designada por el Concejo Municipal. Para ser secretario o secretaria se requiere
ser venezolano o venezolana, mayor de edad y gozar de sus derechos civiles y
polticos. Los candidatos o candidatas debern tener idoneidad y competencia
para el ejercicio del cargo y en lo posible, poseer ttulo universitario o de tcnico
superior.
El Municipio podr establecer por ordenanza, Sos requisitos particulares que
considere para cumplir la funcin de Secretara, as como las previsiones en caso
de ausencia.
Artculo 114. Son atribuciones del secretario o secretaria del Concejo
Municipal:
1. Asistir a las sesiones del Concejo Municipal y elaborar las actas,
2. Refrendar las ordenanzas y dems instrumentos jurdicos que dicte el cuerpo.
3. Hacer llegar a los concejales o concejalas las convocatorias para las sesiones
extraordinarias del Concejo Municipal.
4. Llevar con regularidad los libros, expedientes y documentos del Concejo
Municipal, custodiar su archivo y conservarlo organizado, de acuerdo con las
tcnicas ms adecuadas.
5. Despachar las comunicaciones que emanen del Concejo Municipal y llevar
con exactitud el registro de lodos los expedientes o documentos que se
entreguen por su rgano.
Artculo 108. El Contralor o Contralora municipal podr ser destituido o

destituida de su cargo por decisin de las dos terceras (2/3) partes de ios
concejales o concejalas, previa formacin del respectivo expediente con
audiencia del interesado, preservando el derecho a la defensa y el debido
proceso, oda la opinin de la Contralora General de la Repblica.
6. Expedir, de conformidad con la ley, certificaciones de las actas del Concejo

Municipal o de cualquier otro documento que repose en los archivos del
rgano, previa autorizacin del Presidente o Presidenta del cuerpo, as como
la asistencia efectiva a las sesiones del Concejo Municipal y de las
comisiones respectivas.
El :tcto mediante el cual se aprueba la destitucin del contralor o contralora

puede ser recurrido ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo
correspondiente.
7. Dirigir los trabajos de la Secretaria.
Artculo 109. Son causales de destitucin del contralor o contratara municipal

las siguientes:
1. Falta de vigilancia y de acciones en relacin a la comisin de hechos
irregulares en la gestin administrativa del Municipio.
2. Reiterado incumplimienlo sin causa justificada de sus deberes y obligaciones.
3. La no presentacin al Concejo Municipal y a la Contralora General de la
Repblica del informe sobre la gestin administrativa del Municipio y de su
gestin contralora, dentro del lapso establecido o de la prrroga concedida.
4. La inobservancia reiterada a las observaciones hechas por las comunidades en
ei ejercicio de la Contralora Social.
Captulo V
Del Sistema Nacional de Planificacin
Artculo J10. El Municipio se regir por el Sistema Nacional de Planificacin
establecido en la ley que regula la materia, que promueve la coordinacin,
consolidacin e integracin equilibrada de la actividad planteadora, en favor de
una poltica de ordenacin que permita dar el valor justo a los territorios dando
relevancia a su historia, a sus capacidades y recursos fsicos, naturales,
ambientales y patrimoniales; as como las potencialidades productivas que
garanticen el bienestar social de todos los venezolanos y venezolanas.
Artculo 111. El Consejo Local de Planificacin Pblica es el rgano encargado

de-disear el Plan Municipal de Desarrollo y los dems planes municipales, eir
concordancia con los lineamientos que establezca el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin y los dems planes nacionales y estadales,
garantizando la participacin protagnica del pueblo en su formulacin,
ejecucin, seguimiento, evaluacin y control, en articulacin con el Sistema
Nacional de Planificacin.
73
8. Auxiliar a las comisiones del Concejo Municipal.

9. Coordinar la publicacin y emisin de la Gaceta Municipal, de acuerdo con lo
dispuesto en la presente Ley y la ordenanza respectiva.
l.Las dems que le sealen las leyes, ordenanzas y otros instrumentos jurdicos
aplicables.
Artculo 115. El secretario o secretaria durar un ao en sus funciones y podr
ser designado o designada para nuevos perodos. Podr ser destituido o destituida
por decisin de la mayora de los integrantes del Concejo Municipal previa
formacin del respectivo expediente instruido con audiencia del funcionario y
garantizndose el debido proceso.
Seccin segunda; de la Sindicatura
Artculo 116, En cada Municipio existir una Sindicatura de apoyo jurdico al
Poder Pblico Municipal a cargo de un Sndico Procurador o Sindica
Procuradora quien deber ser venezolano o venezolana, mayor de edad, abogado
o abogada, gozar de sus derechos civiles y polticos y no tener inters personal
directo en asunto relacionado con el Municipio o distrito.
Ei desempeo del cargo es a dedicacin exclusiva e incompatible con el libre
ejercicio de la profesin.
Artculo 117. El Sndico Procurador o Sindica Procuradora ser designado o
designada por el alcalde o la alcaldesa, previa autorizacin del Concejo
Municipal, en la sesin ordinaria siguiente a la de instalacin de este ltimo
rgano o dentro de la sesin ms inmediata posible. Cuando el Concejo
Municipal no apruebe tal designacin, deber hacerlo mediante acto explcito y
motivado.
Artculo 118. Cuando el Concejo Municipal no apruebe la designacin hecha
por ei alcalde o alcaldesa, ste o sta deber proponer una terna acompaada de
los soportes acadmicos y de cualquier otro orden que sustenten sus
postulaciones y el Concejo Municipal deber pronunciarse dentro de los quince
das continuos siguientes en favor de una de las postulaciones presentadas; en
defecto de lo cual; ei alcalde o alcaldesa podr designar a quien estime ms
apropiado dentro de la terna de postulados.
Artculo 119. Corresponde al Sndico Procurador o Sindica Procuradora:
Artculo 112. El Consejo de Planificacin Comunal es el rgano encargado de la

planificacin integral que comprende el mbito geogrfico y la poblacin de una
comuna, as como de disear el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia
con los planes de desarrollo comunitario propuestos por los consejos comunales
y los dems planes de inters colectivo, articulados con el Sistema Nacional de
Planificacin, de conformidad con lo establecido en la legislaciones que regula
las comunas, ios consejos comunales y la presente Ley; contando para ello con el
apoyo de los rganos y entes de la Administracin Pblica. A tales efectos, es
deber de las instancias que. conforman la organizacin del Municipio, atender los
requerimientos de los diversos consejos de planificacin existentes en cada una
de las comunas par el logro de sus objetivos y metas.
1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente, los intereses del

Municipio en relacin con los bienes y derechos de la entidad, de acuerdo al
ordenamiento jurdico e instrucciones del alcalde o alcaldesa o del Concejo
Municipal, segn corresponda.
2. Representar y defender al Municipio conforme con las instrucciones
impartidas por el alcalde o la alcaldesa, o el Concejo Municipal, en cuanto a
los derechos relacionados con el Tesoro Municipal y conforme con lo
determinado por las leyes y ordenanzas. Cumplir las mismas funciones en
los juicios contenciosos administrativos que involucren al Municipio, segn
corresponda.
74
3. Asesorar jurdicamente ai alcalde o alcaldesa y al Concejo Municipal,

mediante diclamen legal e informes que respondan a sus solicitudes.
4. Las sociedades mercantiles en las cuales los municipios tengan participacin

igual o mayoral cincuenta por ciento de su capital social.
4. Someter a la consideracin del alcalde o alcaldesa proyectos de ordenanzas y

reglamentos o de reforma de los mismos.
5. Las fundaciones, sociedades civiles, asociaciones civiles y dems

instituciones constituidas con fondos pblicos municipales que representen el
cincuenta por ciento o ms de su patrimonio.
5. Asistir, pon derecho de palabra, a las sesiones del Concejo Municipal en las
materias relacionadas con. su competencia o aquellas a las cuales sea
convocado.
6. Las dems personas jurdicas municipales de derecho pblico, con o sin fines
empresariales no contempladas en los numerales anteriores.
6. Denunciar los hechos ilcitos en que incurran los funcionarios o empleados en

el ejercicio de sus funciones y, previa autorizacin del alcalde o alcaldesa,
intentar las acciones jurdicas a que haya lugar.
7. Asesorar jurdicamente y orientar a los ciudadanas y ciudadanas, organizados
o no, en todos tos asuntos de su competencia.
8. Velar por el buen funcionamiento de los servicios pblicos municipales y
presentar informe sobre el dficit y limitaciones prestacionat de stos,
presentndoselos al alcalde o alcaldesa y al Concejo Municipal.
9. Cumplir con los dems deberes y atribuciones que le sealen las leyes y
ordenanzas.
Articulo 130. El Municipio responder patrimonialmente por los daos que

cause con ocasin del funcionamiento de sus servicios por accin, por falta u
omisin; queda a salvo el derecho del particular para exigir ta responsabilidad
del funcionario y el derecho del Municipio de actuar contra ste, de conformidad
con las leyes que regulan la materia.
Artculo 131. El Alcalde o Alcaldesa, los concejales o concejalas, el Contralor o
Coiiralora, el Sndico o Sindica y dems funcionarios o funcionaras y
trabajadores o trabajadoras municipales sern responsables patrimonialmente
ante el Municipio por los daos que le causaren por incumplimiento de sus
deberes o por negligencia o impericia en el desempeo de sus funciones.
Artculo 120. Los informes y dictmenes del Sndico Procurador o sindica

procuradora no tienen carcter vinculante, salvo disposicin en contrario de leyes
nacionales, estadales y/u ordenanzas municipales correspondientes.
Cualquier vecino del Municipio podr exigir a las autoridades municipales

competentes 1 ejercicio de las acciones respectivas. Cuando la autoridad
competente no las ejerza, el o los vecinos interesados podrn accionar
legalmente, sin perjuicio de la intervencin del o la Fiscal del Ministerio Pblico
a fin de que inicie la averiguacin a que hubiere lugar.
Artculo 121. El Sndico o Sindica cumplir funciones de Fiscal de Hacienda, en

la Hacienda Pblica Municipal a solicitud del alcalde o alcaldesa.
Capitulo II
De los bienes y obligaciones municipales
Articulo 122. El Sndico Procurador o Sindica Procuradora durar en sus

funciones el lapso que dentro del perodo municipal, del alcalde o alcaldesa
respectiva, se establezca por ordenanza, y podr ser destituido por votacin de la
mitad ms uno de los concejales o concejalas presentes, previo expediente, con
garanta del debido proccso.
Artculo 132. Son bienes municipales, sin menoscabo de legtimos derechos de

terceros, los bienes muebles e inmuebles que por cualquier ttulo formen parte
del patrimonio del Municipio, o aquellos destinados en forma permanente a
algn establecimiento pblico o servicio del Municipio o a algn ramo de su
administracin, salvo disposicin o convenio expresos en contrario.
Seccin tercera: del cronista del Municipio
Los bienes municipales se dividen en bienes del dominio pblico y bienes del
dominio privado.
Artculo 123. El Municipio podr crear, mediante ordenanza, la figura del

cronista, quien tendr como misin recopilar, documentar, conservar y defender
las tradiciones, costumbres y hbitos sociales de su comunidad. Deber ser
venezolano o venezolana, mayor de edad, gozar de sus derechos civiles y
polticos ser profundo conocedor o conocedora y estudioso o estudiosa del
patrimonio histrico y cultural del Municipio.
Artculo 133. Los bienes de dominio pblico son:

1. Los ejidos. Se exceptan las tierras correspondientes a los pueblos y
comunidades indgenas.
2. Las vas terrestres urbanas, rurales y de usos comunales.
Articulo 124. En: aquellos municipios donde no exista la figura del cronista, ser
designado o,feignda> de acuerdo con los requisitos establecidos en la ordenanza
respectiva, E,aquel)ps.municipios donde ya exista, ser designado o designada
al producirse su ausencia absoluta.
Las competencias, funcionamiento, derechos y personal a su cargo quedarn
establecidos en la ordenanza respectiva.
TTULO V
DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL
3. Los que adquiera el Municipio mediante expropiacin conforme a la ley.

Artculo 134. Los bienes del dominio pblico del Municipio son inalienables e
imprescriptibles, salvo que el Concejo Municipal proceda a su desafectacin con
el voto favorable de la tres cuartas (3/4) partes de sus integrantes, previa
consulta con los Consejos Locales de Planificacin Pblica. En el expediente
administrativo de desafectacin debe constar la opinin del Sndico Procurador o
Sindica Procuradora y del Contralor o Contralora Municipal.
En el caso de los ejidos se proceder conforme a esta D:y y las ordenanzas,
Captulo I
Principios generales sobre la Hacienda Pblica Municipal
Artculo 125. La Hacienda Pblica Municipal est constituida por los bienes,
ingresos y obligaciones que forman su activo y pasivo, as como los dems
bienes y rentas cuya administracin corresponda al ente municipal.
El Tesoro Municipal est conformado por el dinero y los valores de la entidad
municipal as como por las obligaciones a su cargo.
Artculo 126. La administracin financiera de la Hacienda Pblica Municipal
est conformada por los sistemas de bienes, planificacin, presupuesto, tesorera,
contabilidad y tributario regulados en esta Ley.
' Artculo 127. La administracin financiera de la Hacienda Pblica Municipal se
ejercer en forma planificada con arreglo a los principios de legalidad, eficiencia,
celeridad, solvencia, transparencia, rendicin de cuentas, responsabilidad,
equilibrio fiscal y de manera coordinada con la Hacienda de la Repblica y la de
los estados, sin perjuicio de la autonoma que la Constitucin de la Repblica
consagra a favor de los municipios para la gestin de las materias de su
competencia y para la creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Artculo 128. El alcalde o alcaldesa es el o la responsable de la Hacienda
Pblica Municipal y le corresponde la direccin de su administracin financiera,
sin perjuicio del rgimen de control atribuido al Concejo Municipal, al Consejo
Local de Planificacin Pblica, a la Contraloria Municipal y al control
ciudadano.
Artculo 135. La adquisicin, enajenacin, administracin, conservacin,

custodia, mejora, restitucin, desincorporacin y dems operaciones que tengan
por objeto bienes municipales se rigen por las ordenanzas y reglamentos dictados
en la materia por los municipios. La legislacin sobre bienes nacionales se
aplicar con carcter supletorio en cuanto sea procedente.
Artculo 136. La adquisicin de los bienes inmuebles necesarios para el uso
pblico o servicio oficial del Municipio se har por el alcalde o alcaldesa,
siempre que conste el informe favorable del contralor o contralora, conforme a
las disposiciones aplicables.
Artculo 137. Los municipios no podrn donar ni dar en usufructo, comodato 0
enfiteusis bienes inmuebles de su dominio privado, salvo a entes pblicos o
privados para la ejecucin de programas y proyectos de inters pblico en
materia de desarrollo econmico o social. En cada caso se requerir, a solicitud
motivada del alcalde o alcaldesa, autorizacin del Concejo Municipal dada con
el voto de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes.
Cuando los inmuebles a que se refiere este artculo dejen de cumplir el fin
especfico para el cual se hizo la adjudicacin, revertirn o s e restituirn de pleno
derecho al Municipio, libres de gravamen y sin pago alguno por parte de la
entidad. A fin de promover la transparencia de estos procesos, el alcalde o
alcaldesa incluir en la memoria y cuenta anual, informacin actualizada sobre el
estado de ejecucin de los proyectos cuya realizacin fue causa de la
adjudicacin.
Articulo 138. Son ingresos ordinarios del Municipio:
Articulo 129. Tambin estn sujetos a las regulaciones de este Titulo en cuanto
le sean aplicables, los dems entes u organismos que conforman el sector pblico
municipal, a saber,

2. Los institutos autnomos municipales.
3. Los servicios autnomos sin personalidad jurdica creados por los municipios.
1. Los procedentes de la administracin de su patrimonio, incluido el produelo

de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas' por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de
industria, comercio, servicios o de ndole similar, con las limitaciones
establecidas en la Constitucin de la Repblica; los impuestos sobre
inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas
lcitas, propaganda y publicidad comercial; las contribuciones especiales por
mejoras sobre plusvala de las propiedades generadas por cambio de uso o de

intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de
ordenacin urbanstica y cualesquiera otros que le sean asignados por ley.
2. Las deudas vlidamente contradas provenientes de la ejecucin de

presupuestos anteriores.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos tributarios

Nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de estos tributos.
3. Las acreencias o derechos reconocidos administrativamente a favor de

terceros, de conformidad con los procedimientos legales aplicables, y las
obligaciones del Municipio por sentencia definitivamente firme.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones

nacionales o estadales.
4. Los valores consignados por terceros, que el Municipio est legalmente

obligado a entregar.
5. Ei producto de las multas y sanciones en el mbito de sus impotencias y las

dems que le sean atribuidas,
5. Cualquier otro que califique como tal, segn la ley.
6. Los dividendos o intereses por suscripcin de capital.

7. Los provenientes del Fondo de Compensacin Inlerterritorial.
8. Los dems que determine la ley.
Artculo 139. El situado constitucional es el ingreso que le corresponde a los
municipios en cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 4 del artculo 167 de la Constitucin de la Repblica, el cual
comprende:
1. Una cantidad no menor al veinte por ciento (20%) de la correspondiente al
respectivo estado en el presupuesto de los ingresos ordinarios del Fisco
Nacional.
2. Una participacin no menor del veinte por ciento (20%) de los dems
ingresos ordinarios del mismo estado.
La distribucin del situado entre los municipios de cada estado se har conforme
a los siguientes parmetros: cuarenta y cinco por ciento (45%) en partes iguales,
cincuenta por ciento (50%) en proporcin a la poblacin de los municipios y
cinco por ciento (5%) en proporcin a su extensin territorial.
Artculo 140. Son ingresos extraordinarios del Municipio:
1. El producto del precio de venta de los ejidos y dems bienes muebles e
inmuebles municipales.
2. Los bienes que se donaren o legaren a su favor.
3. Las contribuciones especiales.
4. Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales.
5. El producto de los emprstitos y dems operaciones de crdito pblico
contratados, de conformidad con ia ley.
Artculo 141. Los ingresos pblicos extraordinarios slo podrn destinarse a
iuversin en obras o servicios que aseguren la recuperacin de la inversin o el
incremento efectivo del patrimonio del Municipio. Excepcionalmente y slo en
caso de emergencia por catstrofe o calamidad pblica, podrn destinarse para
atenderla! este destino requerir la autorizacin del Concejo Municipal.
Cuando dichos ingresos provengan de la enajenacin de terrenos de origen ejidal
y dems bienes muebles e inmuebles del Municipio, debern necesariamente ser
invertidos en bienes que produzcan nuevos ingresos al Municipio.
Los concejales o concejalas velarn por el cumplimiento de este artculo y
respondern solidariamente con el alcalde o alcaldesa por la contravencin de
esta norma, a menos que demostraren el respectivo procedimiento para hacer
efectiva la responsabilidad administrativa y civil del alcalde o alcaldesa.
Artculo 142. Las ordenanzas de creacin de institutos autnomos municipales y
dems actos por los cuales se crearen mancomunidades, sociedades, fundaciones
o asociaciones civiles por cada Municipio o se decidiere su participacin en
ellas, debern especificar los ingresos de dichos entes, as como su naturaleza y
origen, de conformidad con lo dispuesto en la ley respectiva.
Articulo 143, Los municipios y los entes creados por ellos no podrn realizar
operaciones de crdito pblico externo ni en moneda extranjera, ni garantizar
obligaciones de terceros. Para realizar operaciones de crdito pblico interno, los
municipios seguirn el procedimiento establecido en la ley nacional que rige la
materia.
Artculo 144. Sin perjuicio del privilegio de cobro ejecutivo establecido en la
ley, el retardo en el cumplimiento de las obligaciones relativas a acreencias no
tributarias de los municipios genera intereses monitorios, calculado a la tasa
mensual que fije la ordenanza, conforme a la legislacin nacional aplicable, y se
causar desde la fecha que se haya hecho exigible el pago. En materia tributaria
la tasa aplicable para el clculo de los intereses monitorios, tanto los que se
causen a favor del Tesoro Municipal como a favor de los contribuyentes por
pagos indebidos de tributos, ser como mximo, la prevista en el Cdigo
Orgnico Tributario.
Artculo 145. Las multas que apliquen los rganos de la Hacienda Pblica
Municipal por causa de infracciones, sern impuestas en virtud de la resolucin
motivada que dicte el funcionario competente de acuerdo con lo establecido en la
ordenanza respectiva.
Artculo 146. Constituye ei pasivo de la Hacienda Pblica Municipal:
1. Las obligaciones legalmente contradas derivadas de la ejecucin del
presupuesto de gastos.
Captulo III
De los ejidos
Artculo 147. Los ejidos son bienes del dominio pblico destinados a! desarrollo
local. Slo podrn enajenarse para construccin de viviendas o para usos
productivos de servicios y cualquier otro de inters pblico, de acuerdo con los
planes de ordenacin urbanstica y lo dispuesto en las respectivas ordenanzas
municipales.
Son tambin ejidos los terrenos situados dentro del rea urbana de las
poblaciones del Municipio, que no tengan dueo, sin menoscabo de los legtimos
derechos de terceros vlidamente constituidos. Igualmente, se consideran ejidos
las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Se exceptan las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas,
Artculo 148. En caso de que la construccin o el uso convenido para el terreno
desafectado de su condicin de ejido o terreno privado del Municipio, no se
realice dentro del plazo previsto en el respectivo contrato traslativo de la
tenencia o propiedad y si vencido ste, sin haberse solicitado su prrroga con la
justificacin correspondiente o cuando la ampliacin del plazo le fuere negada
por el rgano competente, previo acuerdo expreso del Concejo Municipal, queda
autorizado el alcalde o la alcaldesa, con la apertura del debido proceso y
audiencia de parte o su representante legal, dictar, por resolucin motivada, la
resolucin del contrato. Publicada en Gaceta Municipal, esta decisin surtir sus
efectos ante terceras personas y el Municipio por su rgano proceder a rescatar
el terreno, sin obligacin de pago de indemnizacin alguna. Esta penalidad se
considerar inserta y formando parte de todos los contratos que celebre el
Municipio, en los cuales su objeto sea la cesin en uso, tenencia o propiedad
sobre terrenos ejidos, los que posea bajo presuncin de ser ejidos o sobre sus
terrenos propios. En el caso de que se trate de contrato otorgado, cuyo
documento se haya autenticado o protocolizado, bastar que el Alcalde o
Alcaldesa remita con oficio al Notario o Registrador Subalterno, copia de la
Gaceta Municipal donde aparece publicada la Resolucin, para que de oficio
protocolice el acto administrativo que la contiene," estampando b s ouis
marginales en los protocolos respectivos, revirtiendo de pleno derecho? la
propiedad del inmueble al Municipio.
Artculo 149. La compra de terrenos que resulte de la parcelacin de ejidos, as
como de terrenos propios del Municipio, se har a riesgo del comprador, quien
no podr reclamar saneamiento por eviccin.
Artculo ISO. Se declara de utilidad pblica y de inters social ia concesin y
ampliacin de los ejidos municipales.
Se consideran de utilidad pblica e inters social las tierras pertenecientes al
Poder Nacional o a los estados que estn comprendidas dentro del permetro
urbano del Municipio descrito en el Plan de Ordenacin Urbanstica y que sean
necesarias para la expansin urbana.
Quedan excluidos de esta afectacin ejidal los parques nacionales, los
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica, as
como las tierras que, por su calidad, sean aptas para la agricultura.
Artculo 151. El Concejo Municipal podr adoptar, por ordenanza, una poltica
general de no-enajenacin de sus terrenos de origen ejidal o propios, as como
sujetar su administracin, uso y disposicin a las restricciones que considere ms
convenientes al desarrollo de las poblaciones y al inters del Municipio,
debiendo reservar reas suficientes para fines de servicio pblico.
Artculo 152. En el caso de la adquisicin de tierras particulares para la
concesin o ampliacin de ejidos, el pago podr hacerse en bonos emitidos por la
Repblica, redimibles en un plazo no mayor de veinte aos y al inters que se
fije en cada emisin, previa la autorizacin del Ejecutivo Nacional. Los bonos y
sus intereses sern pagados en el plazo convenido entre la Repblica y el
Municipio, in un tanto por ciento de la proporcin del Situado Municipal que
corresponda al respectivo Municipio, porcentaje que podr ser retenido por el
Ejecutivo Nacional.
Captulo IV
De la actuacin del Municipio en juicio
Artculo 153. Los funcionarios judiciales estn obligados a citar al Sndico
Procurador o Sindica Procuradora municipal en caso de demandas contra el
Municipio, o a la correspondiente entidad municipal, as como a notificar al
alcalde o alcaldesa de toda demanda o solicitud de cualquier naturaleza que
directa o indirectamente obre contra los intereses patrimoniales del Municipio o
la correspondiente entidad municipal.
Dicha citacin se har por oficio y se acompaar de copias certificadas de la
demanda y todos sus anexos. Mientras no conste en el expediente la citacin
realizada con las formalidades aqu exigidas, no se considerar practicada. La
75
76
GACETA OFICIAL DE LAREPUBUCABOIJVARIANA DE VENEZUELA

falta de citacin o la citacin practicada sin las formalidades aqu previstas, sera
causal de anulacin y, en consecuencia, se repondr la causa. Una vez practicada
la citacin, el sndico procurador o sindica procuradora municipal tendr un
trmino de cuarenta y cinco das continuos para dar contestacin a la demanda.
Los funcionarios o funcionaras judiciales estn obligados y obligadas a notificar
al Sndico Procurador o Sindica Procuradora Municipal de toda sentencia
definitiva o interlocutoria.
Artculo 154. Cuando la autoridad municipal competente, debidamente citada,
no compareciere al acto de contestacin a la demanda o no diere contestacin a
las cuestiones previas que le hayan sido opuestas, se las tendr como
contradichas en todas sus partes, sin perjuicio de la responsabilidad que dicha
omisin comporte para el funcionario encargado de la representacin judicial de
los' intereses patrimoniales de la entidad.
Articulo 155. El Sndico Procurador o Sindica Procuradora Municipal o el
apoderado judicial de la entidad municipal, no podr convenir, desistir, transigir
ni comprometer en arbitros sin la previa autorizacin dada por escrito por el
alcalde o alcaldesa, o por la autoridad competente de la respectiva entidad
municipal. Las ordenanzas respectivas podrn requerir la previa autorizacin del
Concejo Municipal al alcalde o alcaldesa, cuando el momo comprometido supere
el equivalente de las unidades tributaria sealadas en ellas.
Artculo 156. Los bienes, rentas, derechos o acciones pertenecientes al
Municipio o, a una entidad municipal, no estarn sujetos a medidas preventivas;
tampoco estarn sometidos a medidas ejecutivas, salvo en los casos previstos en
esta Ley,
Artculo 157. El Municipio o las entidades municipales podrn ser condenadas
en costas. Para que proceda la condenatoria en costas, ser necesario que resulten
totalmente vencidas en juicio por sentencia definitivamente firme.
El monto de la condenatoria en costas, cuando proceda, no podr exceder del
diez por ciento (10%) del valor de la demanda. En lodo caso, el juez o jueza
podr eximir de costas al Municipio o a las entidades municipales cuando stas
hayan tenido motivos racionales para litigar.
Artculo 158. Cuando el Municipio o una entidad municipal resultaren
condenados por sentencia definitivamente firme, el Tribunal, a peticin de parte
interesada, ordenar su ejecucin. A estos fines, notificar al alcaide o alcaldesa
o a la autoridad ejecutiva de la entidad municipal, que debe dar cumplimiento
voluntario a ia sentencia dentro de los diez das siguientes a la notificacin.
Dentro de ese iapso, el Municipio o la entidad municipal, segn el caso, podr
proponer al ejecutante una forma de cumplir con la sentencia. Si esa forma fuere
rechazada, las parles podrn suspender el lapso establecido para la ejecucin
voluntaria por l' tiempo que se convenga o realizar actos de composicin
voiihtaria.'Transcurrido l lapso para ia ejecucin voluntaria sin que ia sentencia
se haya cumplido, se proceder a la ejecucin forzosa.
Artculo 159. Vencido el lapso para la ejecucin voluntaria de la sentencia, el
tribunal determinar la forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo ordenado
por la sentencia, segn los procedimientos siguientes:
1. Cuando ia condena hubiere recado sobre cantidad lquida de dinero, el

Tribunal, a peticin de parte, ordenar a ia mxima autoridad administrativa
del Municipio o de la entidad municipal para que incluya el monto a pagar en
el presupuesto del ao prximo y siguientes, a menos que exista provisin de
fondos en el presupuesto vigente. Cuando la orden del tribunal no fuere
cumplida o la partida prevista no fuere ejecutada, el tribunal, a peticin de
parte, ejecutar la sentencia conforme al procedimiento previsto en el Cdigo
de Procedimiento Civil para la ejecucin de sentencias de condena sobre
cantidades lquidas de dinero. El monto anual de dicha partida no exceder
del cinco por ciento (5%) de los ingresos ordinarios del presupuesto del
Municipio o distrito.
2. Cuando en la sentencia se hubiere ordenado la enlrcga de algn bien el
tribunal llevar a efecto la entrega. Si tales bienes estuvieren afectados ai uso
pblico, a un servicio pblico o a una actividad de utilidad pblica, el
Tribunal, a peticin de parte, acordar que el precio sea fijado mediante
peritos en la forma establecida por la Ley de Expropiacin por Causa de
Utilidad Pblica o Social. Fijado ei precio, se proceder como si se tratare del
pago de cantidades de dinero.
3. Cuando en ia sentencia se hubiere condenado ai cumplimiento de una
obligacin de hacer, ei tribunal, a peticin de parte, fijar un lapso de treinta
das consecutivos para que ei Municipio o ia entidad municipal
correspondiente proceda a cumplir con la obligacin. Si ella no fuere
cumplida, el tribunal, a peticin de parte, proceder l mismo a ejecutar la
sentencia. A estos fines, se trasladar a la oficina municipal correspondiente y
requerir al ente municipal para que cumpla con la obligacin. Si a pesar de
este requerimiento ta obligacin no fuere cumplida, entonces el tribunal
sustituir al ente municipal y har que ia obligacin de hacer sea cumplida.
Pata el caso de que, por la naturaleza de la obligacin, no fuere posible que el
tribunal la ejecutare en la misma forma en que fue contrada, entonces se
estimar su valor y se proceder a su ejecucin como si fuere una cantidad de
dinero.
4. Cuando en ta sentencia se hubiere condenado a una obligacin de no hacer, ei
Tribunal, a peticin de parte, ordenar el resarcimiento del dao que se derive
del incumplimiento de la obligacin de no hacer.
Captulo V
De la potestad tributaria del Municipio
Seccin primera: disposiciones generales
Artculo 160. El Municipio a travs de ordenanzas podr crear, modificar o
suprimir los tributos que le corresponden por disposicin constitucional o que les
sean asignados por ley nacional o estadal. Asimismo, los municipios podrn
establecer los supuestos de exoneracin o rebajas de esos tributos.
La ordenanza que cree un tributo, fijar un lapso para su entrada en vigencia. Si
no la estableciera, se aplicar el tributo una vez vencidos los sesenta das
continuos siguientes a su publicacin en Gaceta Municipal.
Artculo 161. En la creacin de sus tributos los municipios actuarn conforme a
lo establecido en los artculos 316 y 317 de a Constitucin de la Repblica. En
consecuencia, los tributos municipales no podrn tener efecto confiscatorio, ni
permitir la mltiple imposicin interjurisdiccional o convertirse en obstculo
para el normal desarrollo de las actividades econmicas.
Asimismo, los municipios ejercern su poder tributario de conformidad con los
principios, parmetros y limitaciones que se prevean en esta Ley, sin perjuicio de
otras normas de armonizacin que con esos fines, dicte la Asamblea Nacional.
Artculo 162. Los municipios podrn celebrar acuerdos entre ellos y con otras
entidades poltico territoriales con el fin de propiciar la coordinacin y
armonizacin tributaria y evitar la doble o mltiple tributacin
interjurisdiccional. Dichos convenios entrarn en vigencia en la fecha de su
publicacin en la respectiva Gaceta Municipal o en la fecha posterior que se
indique.
Artculo 163. No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribucin municipal
alguna que no est establecido en ordenanza. Las ordenanzas que regulen los
tributos municipales debern contener:
1. Ltt determinacin del hecho imponible y de los sujetos pasivos.
2. La base imponible, los tipos o alcuotas de gravamen o las cuotas exigibles,
as como los dems elementos que determinan la cuanta de la deuda
tributaria.
3. Los plazos y forma de la declaracin de ingresos o del hecho imponible.
4. El rgimen de infracciones y sanciones. Las multas por infracciones
tributarias no podrn exceder en cuanta a aqullas que contemple ei Cdigo
Orgnico Tributario.
5. Las fechas de su aprobacin y el comienzo de su vigencia.
. Las dems particularidades que sealen las leyes nacionales y estadales que
transfieran tributos.
Los impuestos, tasas y contribuciones especiales tro podrn tener como base
imponible el monto a pagar por concepto de otro tributo.
Artculo 164, Los municipios podrn crear tasas con ocasin de la utilizacin
privativa de bienes de su dominio pblico, as como por servicios pblicos o
actividades de su competencia, cuando se presente cualquiera de las
circunstancias siguientes:
1. Que sean de solicitud o recepcin obligatoria por los usuarios.
2. Que no puedan realizarse por el sector privado, por requerir intervencin o
ejercicio de autoridad o por estar reservados legalmente al sector pblico.
La recaudacin estimada por concepto de asas guardar proporcin con e! costo
del servicio o con el valor de ia utilizacin del bien del dominio pblico objeto
del uso privativo.
Articulo 165. Los municipios podrn celebrar contratos de estabilidad tributaria
con contribuyentes o categora de contribuyentes a fin de asegurar la continuidad
en el rgimen relativo a sus tributos, en lo concerniente a alcuotas, criterios para
distribuir base imponible cuando sean varias las jurisdicciones en las cuales un
mismo contribuyente desarrolle un proceso econmico nico u otros elementos
determinativos del tributo. El alcalde o alcaldesa podr celebrar dichos
convenios y entrarn en vigor previa autorizacin del Concejo Municipal. La
duracin de tales contratos ser de cuatro aos como plazo mximo; al trmino
del mismo, el alcalde o alcaldesa podr otorgar una prrroga, como mximo
hasta por el mismo plazo. Estos contratos lio podrn ser celebrados, ni
prorrogados en el ltimo ao de la gestin municipal.
Artculo 166. Los municipios en sus contrataciones no podrn obligarse a
renunciar al cobro de sus tributos, as como tampoco podrn comprometerse
contractualmente a obtener la liberacin del pago de impuestos nacionales o
estadales. Tales estipulaciones sern nulas de pleno derecho y, asimismo io sern
las exenciones o exoneraciones de tributos municipales concedidas por el Poder
Nacional o los estados.
Artculo 167. El rgimen de prescripcin de las deudas tributaras se regir por
lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario. Dicho Cdigo ap;icar de manera
supletoria a la materia tributaria municipal que no est expresanssnte regulada en
esta Ley o en las ordenanzas.
Articulo 168. Ei Municipio slo podr acordar exenciones, exoneraciones o
rebajas de impuestos o contribuciones municipales especiales, en los casos y con
GACEmOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
las formalidades previstas en las ordenanzas. La ordenanza que autorice a!

alcalde o alcaldesa para conceder exoneraciones especificar los tributos que
comprende, los presupuestos necesarios para que proceda, las condiciones ,i las
cuales est sometido el beneficio y el plazo mximo de duracin de aqul. En
todos los casos, el plazo mximo de duracin de las exoneraciones o rebajas ser
de cuatro aos; vencido el trmino de la exoneracin o rebaja, el alcalde o
alcaldesa podr renovarla hasta por el plazo mximo fijado en la ordenanza o, en
su delecto, el previsto como mximo en este articulo.
Seccin segunda: de la administracin tributaria municipal
Artculo 169, Las relaciones fiscales entre la Repblica, los estados y los
municipios estarn regidas por los principios de integridad territorial, autonoma,
coordinacin, cooperacin, solidaridad interterritorial y subsidariedad. En
consecuencia, en el ejercicio de sus competencias propias, los municipios
debern ponderar la totalidad de los intereses pblicos implicados.
Artculo 170. En atencin al principio de colaboracin entre los distintos niveles
de la Administracin Pblica y en relacin de reciprocidad que permita la
efectividad de la coordinacin administrativa, los municipios debern:
1. Facilitar a las otras administraciones informacin sobre antecedentes, datos o
informaciones que obren en su poder y resulten relevantes para el adecuado
desarrollo de los cometidos de aqullas.
2. Prestar la cooperacin y asistencia activa que las otras administraciones
pudieran requerir para el eficaz cumplimiento de sus tareas.
3. Suministrar la informacin estadstica relacionada con la recaudacin de sus
ingresos, padrones de contribuyentes y otras de similar naturaleza, a los entes
estadales o nacionales con competencias en materia de planificacin y
estadsticas, as como a las Administraciones Tributarias que lo soliciten, para
lo cual podrn establecer un mecanismo de intercomunicacin tcnica.
Lo previsto en este artculo se entiende sin perjuicio del rgimen legal a que est
sometidos el uso y ia cesin de la informacin tributaria.
Artculo 171. La Administracin Tributaria del Municipio podr elaborar y
ejecutar planes de inspeccin conjunta o coordinada con las dems
Administraciones Tributarias Municipal, Estadal o NacionalArtculo 172. Todas las autoridades civiles, polticas, administrativas, militares y
fiscales de la Repblica, de los estados y del Distrito Capital, los registradores,
notarios y jueces, as como los particulares, estn obligados a prestar su concurso
para la inspeccin, fiscalizacin, recaudacin, administracin y resguardo de los
ingresos municipales y a denunciar los hechos de que tuviere conocimiento que
pudiesen constituir ilcito tributario contra la Hacienda Pblica Municipal.
Artculo 173. Es competencia de los municipios la fiscalizacin, gestin y
recaudacin de sus tributos propios, sin perjuicio de las delegaciones que puedan
otorgar a favor de Otras entidades locales, de los estados o de la Repblica. Estas
facultades no podrn ser delegadas a particulares.
Seccin tercera: ingresos tributarios de los municipios
Subseeein primera: impuesto sobre inmuebles urbanos
Artculo 174. El impuesto sobre inmuebles urbanos recae sobre toda persona
que langa derechos de propiedad, u otros derechos reales, sobre bienes inmuebles
urbanos ubicados en la jurisdiccin municipal de que se trate o los beneficiarios
de concesiones administrativas sobre los mismos bienes.
Artculo 175. La base imponible de este impuesto ser el valor de los inmuebles.
La determinacin del valor del inmueble se har partiendo del valor catastral de
los mismos, el cual se fijar tomando como referencia ei precio corriente en el
mercado. La base imponible, en ningn caso, podr ser superior al valor en
mercado. Para la fijacin del valor de mercado se debern considerar las
condiciones urbansticos edificatorias, el carcter histrico artstico del bien, su
uso o destino, la calidad y antigedad de las construcciones y cualquier otro
factor que de manera razonable pueda incidir en el mismo.
Por valor de los inmuebles se tendr el precio corriente en el mercado,
entendindose por tal el que normalmente se haya pagado por bienes de similares
caractersticas en el mes anterior a aqul en el que proceda la valoracin, segn
la ordenanza respectiva, siempre que sea consecuencia de una enajenacin
efectuada en condiciones de libre competencia entre un comprador y un
vendedor no vinculados.
Artculo 176. Se consideran inmuebles urbanos:
1. El suelo urbano susceptible de urbanizacin. Se considera suelo urbano los
terrenos que dispongan de vas de comunicacin, suministro de agua, servicio
de disposicin de aguas servidas, suministro de energa elctrica y alumbrado
pblico.
2. Las construcciones- ubicadas en suelo susceptible de urbanizacin, entendidas
por tales:
a. Los edificios o lugares para el resguardo de bienes y/o personas,
cualesquiera sean los elementos de que estn constituidos, aun cuando por
la forma de su construccin sean perfectamente transportables y aun
cuando el terreno sobre el que se hallen situados no pertenezca al dueo de
ia construccin. Se exceptan los terrenos con vocacin agrcola.
77
b. Las instalaciones asimilables a los mismos, tales como diques, tanques,

cargaderos y muelles.
No se considerarn inmuebles las maquinarias y dems bienes semejantes que se
encuentran dentro de las edificaciones, an y cuando estn de alguna manera
adheridas a stas.
Subseeein segunda: impuesto sobre predios rurales
Artculo 177. Los mecanismos de recaudacin y control por parte del Municipio,
en el impuesto sobre predios rurales sern establecidos err la lev nacional relativa
a las tierras rurales.
Subseeein tercera: impuesto sobre transacciones inmobiliarias
Artculo 178. Corresponde al Municipio la recaudacin y control de los
impuestos que, sobre transacciones inmobiliarias, creare el Poder Nacional. El
Municipio lo regular por ordenanza.
Subseeein cuarta: contribuciones especiales
Artculo 179. Los municipios podrn crear las siguientes contribuciones
especales:
1. Sobre plusvala de propiedades inmuebles causada por cambios de uso o de
intensidad en el aprovechamiento.
2. Por mejoras.
Estas contribuciones podrn ser creadas mediante ordenanza cuando sea
acordado un cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento o la realizacin
de la obra o servicio que origine ia mejora.
Articulo 180. La contribucin especial sobre plusvala de las propiedades
inmuebles originada por cambios de uso o de intensidad en el aprovechamiento,
se causar por el incremento en el valor de la propiedad como consecuencia de
los cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento previstos en los planes
de ordenacin urbanstica con que esa propiedad resulte beneficiada. Esta
contribucin estar destinada a la realizacin de las obras o prestacin de los
servicios urbanos que se determinen en la ordenanza.
Artculo 181. La contribucin especial sobre plusvala de las propiedades
inmuebles causada por cambios de uso o de intensidad en el aprovechamiento,
slo podr crearse cuando el aumento del valor de las propiedades inmuebles sea
igual o superior al veinticinco x>r ciento (25%) de su valor antes del cambio de
uso o de intensidad de aprovechamiento. A los fines de la determinacin de la
contribucin, se presumir que todo cambio de uso o fe intensidad de
aprovechamiento producir en los bienes afectados un aumento de valor de ,il
monos un veinticinco por ciento (25%). Esta presuncin podr ser desvirtuada en
el curso de los procedimientos que se establezcan para la determinacin del
monto de la contribucin por los sujetos afectados.
Articulo 182. Li contribucin especial sobre plusvala de las propiedades

inmuebles por cambio de uso o de intensidad en el aprovechamiento no podr
exceder de un quince por ciento (15%) del monto total de 1a plusvala que
experimente cada inmueble. La ordenanza respectiva podr disponer que esta
contribucin sea exigida en forma fraccionada, por una sola vez dentro del plazo
mximo de pago de cinco aos y las cuotas correspondientes podrn devengar un
inters mximo equivalente a la tasa fijada por el Banco Central de Venezuela
para el clculo de las prestaciones sociales.
Artculo 183. La contribucin especial por mejoras se causar por la ejecucin
por parte del Municipio o con su financiamiento de las obras pblicas o
prestacin de un servicio pblico que sea de evidente inters para la comunidad,
siempre que, como consecuencia de esas obras o servicios, resulten
especialmente beneficiadas determinadas personas. El importe de esta
contribucin ser determinado por el Concejo Municipal en funcin del costo
presupuestado de las obras o de los servicios pero no exceder, en niugn caso,
del cincuenta por ciento (50%) del costo de las obras o senecios. El porcentaje
de la base imponible que corresponder a cada beneficiario de la obra o servicio
y las dems condiciones de procedencia se regirn por lo previsto en las
respectivas ordenanzas.
Articulo 184. A los efectos del artculo anterior, podrn ser considerados obras y
servicios financiados por los municipios:
1. Los que ejecuten total o parcialmente los municipios dentro del mbito de sus
competencias para cumplir los fines que les estn atribuidos, a excepcin de
los que realicen a ttulo de propietarios de sus bienes patrimoniales.
2. Los que realicen las municipios por haberles sido atribuidos o delegados por
el Poder Nacional o Estadal.
3. Los que realicen otras entidades pblicas o privadas concesionarios, con
aportaciones econmicas del Municipio.
Artculo 185. Las cantidades recaudadas por la contribucin especial por
mejoras slo podrn destinarse a recuperar los gastos de la obra o servicio por
cuya ratn se hubiesen exigido.
' Articulo 186. Son sujetas pasivos de las contribuciones especiales previstas en
esta Subseeein, las personas naturales o jurdicas propietarias de los inmuebles
que resulten especialmente beneficiados por los cambios de uso o de intensidad
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de aprovechamiento o por la realizacin de las obras o el establecimiento o
ampliacin de los servicios municipales que originan la obligacin de contribuir.
Articulo 187. El eosto de la obra o servicio estar integrado, por los siguientes
conceptos:
1. El costo de los proyectos, estudios planes y programas tcnicos.
2. El importe de las obras o d los trabajos de establecimiento o ampliacin de
los servicios.
3. El precio de los terrenos que hubieren de ocupar permanentemente las obras o
servicios, salvo que se trate de bienes de uso pblico o de terrenos cedidos
gratuitamente al Municipio.
4. Las indemnizaciones procedentes por expropiacin o demolicin de
construcciones, obras, plantaciones o instalaciones, as como las que
correspondan a ios arrendatarios de los bienes que hayan de ser demolidos o
desocupados.
Artculo 188. La base imponible de las contribuciones por mejoras se repartir
entre los sujetos pasivos beneficiados, para lo cual se tendrn en cuenta, entre
otros, la clase y naturaleza de las obras y servicios, la ubicacin de los
inmuebles, los metros lineales de lachada, sus superficies, el volumen edificable
de los mismos y su precio corriente en el mercado. El monto de la base
imponible ser determinado por el porcentaje en la correspondiente ordenanza.
Artculo 189. Cuando las obras y servicios de la competencia municipal sean
realizados o prestados por un Municipio con la colaboracin econmica de otra
entidad, y siempre que puedan ser impuestas contribuciones especiales con
arreglo a lo dispuesto en esta Lev. la gestin y recaudacin de las mismas se har
por la entidad que convencionalmentc tome a su cargo la direccin de las obras o
el establecimiento o ampliacin de los servicios. En cualquier caso, las entidades
involucradas debern uniformar criterios y efectuar una sola determinacin al
contribuyente.
Artculo 190. Las ordenanzas de creacin de las respectivas contribuciones
especiales contendrn, adems de los elementos constitutivos del tributo, un
procedimiento pblico que garantice la adecuada participacin de los potenciales
contribuyentes en la determinacin de la obligacin tributaria, el cual incluir la
previa consulta no vinculante con los potenciales contribuyentes para permitirles
formular observaciones generales acerca de la realizacin de la obra o el
establecimiento o ampliacin de un servicio que deba costearse mediante
contribuciones especiales. La consulta contendr la determinacin del costo
previsto de las obras y servicios, la cantidad a repartir entre los beneficiarios y
lsentenos de reparto y ser expuesta a! pblico por un perodo prudencial para
laijlccepcin de las observaciones y comentarios (pie se formularen, dentro de las
condiciones que establecer la ordenanza.
Artculo 191. Lis contribuciones especiales por mejoras slo podrn ser
exigidas pot el Municipio una vez cada diez aos respecto de los mismos
inmuebles.
Artculo 192, El pago que se haga por concepto de contribucin por mejoras o
contribucin sobre plusvala de propiedades por cambios en el uso o en la
intensidad del aprovechamiento aceptar cunto rebaja el pago que corresponda
efectuar en el mismo ao por concepto de impuesto sobre inmuebles urbanos,
Subseccin quinta: impuesto sobre vehculos
Artculo 193. El impuesto sobre vehculos grava la propiedad de vehculos de
traccin mecnica, cualesquiera sean su clase o categora y sean propiedad de
una persona natural residente o una persona jurdica domiciliada en el Municipio
respectivo.
Artculo 194. A los fines de este impuesto, se entiende por:
1. Sujeto residente: quien, siendo persona natural propietario o asimilado, tenga
en el Municipio respectivo su vivienda principal. Se presumir que este
domicilio ser el declarado para la inscripcin en el Registro Automotor
Permanente.
2. Sujeto domiciliado: quien, siendo persona jurdica propietaria o asimilada,
ubique en el Municipio de que se trate un establecimiento permanente al cual
destine el uso del referido vehculo.
Se considerarn domiciliadas en el Municipio, las concesiones de rutas otorgadas
por el Municipio respectivo para la prestacin del servicio del transporte dentro
del Municipio.
Artculo 195. A ios fines del gravamen previsto en esta Ley, podrn ser
considerados contribuyentes asimilados a los propietarios, las siguientes
personas:
1. En los casos de ventas con reserva de dominio, el comprador, aun cuando la
titularidad del dominio subsista en el vendedor.
2. En los casos de opciones de compra, quien tenga la opcin de comprar.
3. En los casos de arrendamientos financieros, el arrendatario.
Artculo 196. Los jueces y juezas, notarios y registradores o registradoras cuyas
oficinas se encuentren ubicadas en la jurisdiccin del Municipio correspondiente,
colaborarn con la Administracin Tributaria Municipal para el control del cobro
del tributo previsto en esta Ley. A tal fin, cuando deban presenciar el
otorgamiento de documentos de venta o arrendamiento financiero de vehculos

que sean propiedad de residentes o domiciliados en ese Municipio, debern
exigir comprobante de pago del impuesto previsto en esta Subseccin, sin
perjuicio de la colaboracin que pueda requerirse a oficinas notariales o
regstrales ubicadas en jurisdicciones distintas.
El dao ocasionado al Municipio debido a la contravencin de esta norma ser
resarcido por el funcionario respectivo, con el valor del pago de la tasa vehicular
correspondiente.
Subseccin sexta: impuesto sobre espectculos pblicos
Articulo 197. El impuesto sobre espectculos pblicos gravar la adquisicin de
cualquier boleto, billete o instrumento similar que origine ei derecho a presenciar
un espectculo en sitios pblicos o en salas abiertas al pblico.
Artculo 198. El impuesto sobre espectculos pblicos ser pagado por el
adquircnle del respectivo billete o boleto de entrada en el momento de la
adquisicin. La empresa o empresario a cargo de quien est el espectculo podr
ser nombrada agente de percepcin del impuesto en la ordenanza respectiva.
Subseccin sptima: impuesto sobre juegos v apuestas lcitas
Artculo 199. El impuesto sobre juegos y apuestas licitas se causar al ser
pactada una apuesta en jurisdiccin del respectivo Municipio. Se entiende
pactada la apuesta con la adquisicin efectuada, al organizador del evento con
motivo del cual se pacten o a algn intermediario, distribuidor o cualquier otro
tipo de agente en la respectiva jurisdiccin, de cupones, vales, billetes, boletos,
cartones, formularios o instrumentos similares a stos que permitan la
participacin en rifas, loteras o sorteos de dinero o de cualquier clase de bien,
objeto o valores, organizados por entes pblicos o privados. Igualmente, se
gravarn con este impuesto las apuestas efectuadas mediante mquinas,
monitores, computadoras y dems aparatos similares para juegos o apuestas que
estn ubicados en la jurisdiccin del Municipio respectivo.
Articulo 200. El aposlador es el contribuyente del impuesto sobre juegos y
apuestas lcitas, sin perjuicio de la facultad del Municipio de nombrar agentes de
percepcin a quienes sean los organizadores del juego, los selladores de
formularios o los expendedores de los billetes o boletos correspondientes, en la
respectiva jurisdiccin.
Articulo 201. La base imponible del impuesto sobre juegos y apuestas lcitas la
constituye el valor de la apuesta. Las ganancias derivadas de las apuestas slo
quedarn sujetas al pago de impuestos nacionales, de conformidad con la ley.
Subseccin octava: impuesto sobre propaganda y publicidad comercial
Artculo 202. El impuesto sobre propaganda y publicidad comercial grava todo
aviso, anuncio o imagen que con fines publicitarios sea exhibido, proyectado o
instalado en bienes del dominio pblico municipal o en inmuebles de propiedad
privada siempre que sean visibles por el pblico, o que sea repartido de manera
impresa en la va pblica o se traslade mediante vehculo, dentro de la respectiva
jurisdiccin municipal.
Articulo 203. A los efectos de este tributo, se entiende por propaganda
comercial o publicidad todo aviso, anuncio o imagen dirigido a llamar la
atencin del pblico hacia un producto, persona o actividad especfica, con fines
comerciales.
Artculo 204. El contribuyente de este tributo es el anunciante. Se entiende por
anunciante la persona cuyo producto o actividad se beneficia con la publicidad,
Podrn ser nombrados responsables de este tributo, en carcter de agentes de
percepcin, las empresas que se encarguen de prestar el servicio de publicidad,
los editores o cualquier otro que, en razn de su actividad, participe o haga
efectiva la publicidad.
Subseccin novena: impuesto sobre actividades econmicas
Artculo 205. El hecho imponible del impuesto sobre actividades econmicas es
el ejercicio habitual, en la jurisdiccin del Municipio, de cualquier actividad
lucrativa de carcter independiente, an cuando dicha actividad se realice sin ia
previa obtencin de licencia, sin menoscabo de las sanciones que por esa razn
sean aplicables.
El periodo impositivo de este impuesto coincidir con el ao civil y los ingresos
gravables sern los percibidos en ese ao, sin perjuicio de que puedan Ser
establecidos mecanismos de declaracin anticipada sobre la base de los ingresos
brutos percibidos en el ao anterior al gravado y sin perjuicio de que pueda ser
exigido un mnimo tributable consistente en un impuesto fijo, en los casos en que
as lo sealen las ordenanzas.
El comercio eventual o ambulante tambin estar sujeto al impuesto sobre
actividades econmicas.
Artculo 206. Este impuesto es distinto a los tributos que corresponden al Poder
Nacional o Estadal sobre la produccin o el consumo especfico de un bien, o al
ejercicio de una actividad en particular y se causar con independencia de stos.
En estos casos, al establecer las alcuotas de su impuesto sobre actividades
econmicas, los municipios debern ponderar la incidencia del tributo nacional o
estadal en la actividad econmica de que se trate.
Este impuesto se causa con independencia de los tributos previstos en la

legislacin general o la dictada por la Asamblea Nacional.
N 6.Q15Extraordinaro
GACETAOFICIALDELAREPUBMCABOLIVAIILANA PE VENEZUELA
Artculo 207, Para que una actividad pueda ser considerada sin fines de lucro, el
beneficio econmico obtenido de la actividad deber ser reinvertido en el objeto
de asistencia social u otro similar en que consista la actividad y en el caso de
tratarse de una persona jurdica, que ese beneficio no sea repartido entre
asociados o socios.
Articulo 208. El impuesto sobre actividades econmicas se cansar con
independencia de que el territorio o espacio en, el cual se desarrolle la actividad
econmica sea del dominio pblico o del dominio privado de otra entidad
territorial o se encuentre cubierto por aguas.
Artculo 209, A los efectos de este tributo se considera:
1. Actividad Industrial: toda actividad ditigicla a producir, obtener, transformar,
ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos
previamente a otro proceso industrial preparatorio.
2. Actividad Comercial: toda actividad que tenga por objeto la circulacin y
distribucin de productos y bienes, para la obtencin de ganancia o lucro y
cualesquiera otras derivadas de actos de comercio, distintos a servicios.
3. Actividad de Ser-vicios: toda aquella que comporte, principalmente,
prestaciones de hacer, sea que predomine la labor fsica o la intelectual.
Quedan incluidos en este rengln los suministros de agua, electricidad, gas,
telecomunicaciones y aseo urbano, entre otros, as como la distribucin de
billetes de lotera, los bingos, casinos y dems juegos de azar. A los fines del
gravamen sobre actividades econmicas no se considerarn servicios, tos
prestados bajo relacin de dependencia.
Artculo 210. La base imponible del impuesto sobre actividades econmicas est
constituida por los ingresos brutos efectivamente percibidos en el perodo
impositivo correspondiente por las actividades econmicas u operaciones
cumplidas en la jurisdiccin del Municipio o que deban reputarse como ocurridas
en esa jurisdiccin de acuerdo con los criterios previstos en esta Ley o en los
acuerdos o convenios celebrados a tales efectos.
Artculo 211. Se entiende por ingresos brutos, lodos los proventos o caudales
que de manera regular reciba el contribuyente o establecimiento permanente por
causa relacionada con las actividades econmicas gravadas, siempre que no se
est obligado a restituirlo a las personas de quienes hayan sido recibidos o a un
tercero y que no sean consecuencia de un prstamo o de otro contrato semejante.
En el caso de agencias de publicidad, administradoras y corredoras de bienes
inmuebles, corredores de seguro, agencias de viaje y dems contribuyentes que
perciban comisiones o dems remuneraciones similares, se entender como
ingreso bruto slo el monto de los honorarios, comisiones o dems
remuneraciones similares que sean percibidas.
Artculo 212. El Ejecutivo Nacional o Estadal, deber tomar en cuenta el costo
del impuesto municipal en la fijacin del margen de utilidad conferido a los
servicios o productos cuyo precio es fijado por ste. A estos fines, la alcuota
impositiva aplicable de manera general a todos los municipios, ser la fijada en
la Ley de Presupuesto Anual, a proposicin del Ejecutivo Nacional.
De conformidad con los articulas 183 y 302 de la Constitucin de la Repblica,
las actividades econmicas de venta de productos provenientes de la
manufactura o refinacin del petrleo ejecutada por una empresa del Estado, no
estarn sujetas al pago de impuestos sobre actividades econmicas, no quedan
incluidos aquellos productos que se obtengan de una transformacin ulterior de
bien manufacturado por la empresa del Estado.
El impuesto sobre actividad econmica de suministro de electricidad deber ser
soportado y pagado por quien presta el servicio.
Artculo 213. En ei caso de actividades econmicas sometidas al pago de
regalas o gravadas con impuestos a consumos selectivos o sobre actividades
econmicas especficas, debidos a otro nivel poltco territorial, los municipios
debern reconocer lo pagado por esos conceptos como una deduccin de la base
imponible del impuesto sobre actividades econmicas, en proporcin a los
ingresos brutos atribubles a la jurisdiccin municipal respectiva.
En estos casos, el Ejecutivo Nacional podr proponer, para su inclusin en la
Ley de Presupuesto Anual, tanto las alcuotas del impuesto sobre actividades
econmicas como las aplicables por impuestos a consumo selectivos o sobre
actividades econmicas especficas que correspondan al nivel nacional o estadal
de Gobierno, a fin de lograr una mejor armonizacin entre los dos tipos de
tributos.
Articulo 214. No forman parte de la base imponible:
1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean
procedentes en virtud de la ley.
2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del Poder Nacional o
Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean resultado
de la aplicacin de las normas de ajuste por inflacin previstas en la Ley de
Impuesto sobre la Renta o por aplicacin de principios contables
generalmente aceptados, siempre que no se hayan realizado o materializado
como ganancia en el correspondiente ejercicio.
4. El producto de la enajenacin de bienes integrantes del activo fijo de tas
empresas.
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5. El producto de la enajenacin de un fondo de comercio de manera que haga

cesar los negocios de su dueo.
6. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o reaseguro como
indemnizacin por siniestros.
7. El ingreso bruto atribuido a otros municipios en ios cuales se desarrolle el
mismo proceso econmico del contribuyente, hasta el porcentaje que resulte
de la aplicacin de los Acuerdos previstos en esta Ley, cuando stos hayan
sido celebrados.
Artculo 215. Se tendrn como deducciones de la base imponible:
1. Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicio, siempre
que se haya reportado como ingreso la venta o servicio objeto d la
devolucin.
2. Los descuentos efectuados segn las prcticas habituales de comercio.
Artculo 216. La actividad industrial y de comercializacin de bienes se
considerar gravable en un Municipio, siempre que se ejerza mediante un
establecimiento permanente, o base fija, ubicado en el territorio de ese
Municipio.
Artculo 217. Las actividades de ejecucin de obras y de prestacin de servicios
sern gravabies en la jurisdiccin donde se ejecute ta obra o se preste ei servicio,
siempre que el contratista permanezca en esa jurisdiccin por un perodo
superior a tres meses, sea que se trate de perodos continuos o discontinuos, e
indistintamente de que la obra o servicio sea contratado por personas diferentes,
durante el ao gravable. En caso de no superarse ese lapso o s el lugar de
ejecucin fuese de muy difcil determinacin, el servicio se entender prestado
en el Municipio donde se ubique el establecimiento permanente.
En caso de contrato de obra, quedara incluida en la base imponible el precio de
los materiales que sean provistos por el ejecutor de la obra.
Artculo 218. Se entiende por establecimiento permanente una sucursal, oficina,
fbrica, taller, instalacin, almacn, tienda, obra en construccin, instalacin o
montaje, centro de actividades, minas, canteras, instalaciones y pozos petroleros,
bienes inmuebles ubicados en la jurisdiccin; el suministro de servicios a travs
de mquinas y otros elementos instalados en el Municipio o por empleados o
personal contratado para tal fin, las agencias, representaciones de mandantes
ubicadas en el extranjero, sucursales y dems lugares de trabajo mediante los
cuales se ejecute la actividad, en jurisdiccin del Municipio.
Las instalaciones permanentes construidas para la carga y descarga ordinaria y
habitual en embarcaciones con destino a los trabajos servicias'a. ser prestados1
en el mar territorial o en otros territorios pertenecientes 'una entidad fderfSI
pero no ubicados dentro de una jurisdiccin municipal determinada, se
consideran establecimientos permanentes de quienes los empleen para a
prestacin de tales servicios.
Artculo 219. Cuando las actividades de comercializacin se ejecuten a travs d
varios establecimientos permanentes o bases fijas, los ingresos gravabies debern
ser imputados a cada establecimiento en funcin de su volumen de ventas.
Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias jurisdicciones
municipales, los ingresos gravabies debern ser imputados a cada una de ellas,
en funcin de la actividad que en cada una se despliegue.
Cuando se trate de un contribuyente industrial que venda los bienes producidos
en otros municipios distintos al de la ubicacin de la industria, el impuesto
pagado por el ejercicio de actividades econmicas en el Municipio sede de la
industria, podr deducirse del impuesto a pagar en el Municipio en que se realiza
la actividad comercial. En caso que la venta se realice en ms de un Municipio
slo podr deducirse el impuesto pagado por el ejercicio de la actividad
industrial proporcional a los bienes vendidos en cada Municipio. En ningn caso
la cantidad a deducir podr exceder de la cantidad de impuesto que corresponda
pagar en la jurisdiccin del establecimiento comercial.
Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias jurisdicciones
municipales, los ingresos gravabies debern ser imputados a cada una de ellas,
en funcin de la actividad que en cada una se despliegue. En el caso de servicios
que sean totalmente ejecutados en una jurisdiccin diferente a aqullas, en la
cual el prestador tenga ei establecimiento permanente destinado a funcionar
exclusivamente como sede de administracin; al Municipio en el cual se ubique
la sede de administracin, le corresponder establecer un mnimo tributario
fijado en funcin de criterios con los servicios prestados por e l Municipio a ese
establecimiento permanente. En el caso de servicios contratados con personas
naturales, se considerarn prestados nicamente en el Municipio donde stas
tengan una base fija para sus negocios.
Artculo 220. Los municipios, en aras de la armonizacin tributaria y para lograr
resultados ms equitativos, podrn celebrar acuerdos entre ellos o con los
contribuyentes, a los fines de lograr unas reglas de distribucin de base
imponible distintas a las previstas en los artculos anteriores, en razn de las
especiales circunstancias que puedan rodear determinadas actividades
econmicas. Esos Acuerdos debern formularse con claros y expresos criterios
tcnicos y econmicos. En todo caso, dichos acuerdos debern privilegiar la
ubicacin de la industria.
Artculo 221. Se consideran criterios tcnicos y econmicos utilizables a los
fines de la atribucin de ingresos a los municipios en los cuales un mismo
contribuyente desarrolle un proceso econmico nico, entre otros, los siguientes:
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1. El valor de los activos empleados en el Municipio comparado con el valor de
los activos empleados a nivel interjurisdiccional.
2. Los salarios pagados en el Municipio comparados con los salarios pagados a
nivel interjurisdiccional.
3. Los ingresos generados desde el Municipio con los ingresos obtenidos a nivel
inteijurisdiccional.
Artculo 222. Los contribuyentes estn obligados a llevar sus registros contables
de manera que quede evidenciado el ingreso atribuible a cada una de las
jurisdicciones municipales en las que tengan un establecimiento permanente, se
ejecute una obra o se preste un servicio y a ponerlos a disposicin de las
administraciones tributarias locales cuando les sean requeridos.
Articulo 223. No obstante los factores de conexin previstos en los artculos
anteriores, la atribucin de ingresos entre jurisdicciones municipales se regir
por las normas que a continuacin se disponen, en los siguientes casos:
1. En la prestacin del servicio de energa elctrica, ios ingresos se atribuirn a
la jurisdiccin donde ocurra el consumo.
2. En el caso de actividades de transporte entre varios municipios, el ingreso se
entiende percibido en el lugar donde el servicio sea contratado, siempre que
lo sea a travs de un establecimiento permanente ubicado en la jurisdiccin
correspondiente.
3. El servicio de telefona fija se considerar prestado en jurisdiccin del
Municipio en el cual est ubicado el aparato desde donde parta la llamada.
4. El servicio de telefona mvil se considerar prestado en la jurisdiccin del
Municipio en el cual el usuario est residenciado, de ser persona natural o
est domiciliado, en caso de ser persona jurdica. Se presumir lugar de
residencia o domicilio el que aparezca en la factura correspondiente.
5. Los servicios de televisin por cable, de Internet y otros similares, se
considerarn prestados en la jurisdiccin del Municipio en el cual el usuario
est residenciado, de ser persona natural o est domiciliado, en caso de ser
persona jurdica. Se presumir lugar de residencia o domicilio el que aparezca
en la factura correspondiente.
Artculo 224. La Administracin Tributaria Municipal, al proceder a la
determinacin del ingreso bruto del contribuyente atribuible a la jurisdiccin
municipal de que se trate, podr desconocer las formas o procedimientos de
facturacin y otros que no se correspondan con la prctica mercantil usual y
generen mera manipulacin de la atribucin de la base imponible u otra forma de
evasin, del impuesto.
Artculo 225. La condicin de agente de retencin del impuesto sobre
actividades econmicas no podr recaer en personas que no tengan
establecimiento permanente en el Municipio, con excepcin de organismos o
personas jurdicas estatales.
Artculo 226. Las actividades de agricultura, cra, pesca y actividad forestal
siempre que no se trate de actividad primaria, podrn ser gravadas con el
impuesto sobre actividades econmicas pero la alcuota del impuesto no podr
exceder del uno por ciento (1%) hasta tanto la ley nacional sobre la materia
disponga alcuotas distintas.
Artculo 227. A los efectos de este tributo, se entiende por explotacin primaria
la simple produccin. de frutos, productos o bienes que se obtengan de la
naturaleza, siempre que stos no se sometan a ningn proceso de transformacin
o de industrializacin.
En el cas de las actividades agrcolas, se consideran tambin primarias las
actividades de cosechado, trillado, secado y conservacin; en las actividades
pecuarias, avcolas y de pesca, se considerarn actividades primarias los
procesos de matanzas o beneficio, conservacin y almacenamiento. Se excluyen
de esta categora los procesos de elaboracin de subproductos, el despresado,
troceado y cortes de animales. En las actividades forestales, se consideran
actividades primarias los procesos de tumba, descortezado, aserrado, secado y
almacenamiento.
Capitulo VI
Del sistema presupuestario y contable
Artculo 228. El presupuesto municipal es un instrumento estratgico de
planificacin, administracin y de gobierno local, que exige captar y asignar
recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo econjpico,
social e institucional del Municipio, >' ser ejecutado con base en los principios
de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal.
Artculo 229. Los municipios estn obligados a normar su accin administrativa
y de gobierno por un presupuesto aprobado anualmente por ei respectivo
Concejo Municipal, el cual se publicar en una ordenanza que se denominar
ordenanza de presupuesto anual de ingresos y gastos.
Artculo 230. El proceso presupuestario de los municipios se regir por esta Ley,
las ordenanzas municipales, por las leyes aplicables a la materia y se ajustar, en
cuanto sea posible, a las disposiciones tcnicas que establezca la Oficina
Nacional de Presupuesto.
Artculo 231. De los ingresos previstos en el presupuesto municipal se destinar
como mnimo, el cincuenta por ciento (50%) para ser aplicado a gastos de
inversin o de formacin de capital, entendiendo como gasto de inversin

aquellos a los que le atribuye tal carcter la Oficina Nacional de Presupuesto y,
dando preferencia a las reas de salud, educacin, saneamiento ambiental y a los
proyectos de inversin productiva que promuevan el desarrollo sustentadle de!
Municipio.
Artculo 232. El presupuesto de inversin est dirigido al desarrollo humano,
social, cultural y econmico del Municipio, y se elaborar de acuerdo con las
necesidades prioritarias presentadas por las comunidades organizadas, en
concordancia con lo estimado por el alcalde o alcaldesa en el presupuesto
destinado al referido sector y con los proyectos generales sobre urbanismo,
infraestructura, servicios y vialidad.
A estos fines, regir el procedimiento siguiente:
En el mes de julio de cada ao el alcalde o alcaldesa entregar al Consejo Local
de Planificacin Pblica la cifra o monto tota) de inversin de cada sector,
incluyendo los detalles a que haya lugar. Entre los meses de agosto y octubre se
activar el presupuesto participativo de conformidad con lo establecido en la
presente Ley.
Artculo 233. El proyecto de ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos del
Municipio junto con el Plan Operativo Anual deber ser presentado por el
alcalde o alcaldesa al Concejo Municipal, antes del 1 de noviembre del ao
anterior a su vigencia.
Articulo 234, El proyecto de ordenanza de ingresos y gastos del ejercicio
econmico financiero y el Plan Operativo Anual debe ser sancionado por el
Concejo Municipal, antes del 15 de diciembre del ao anterior a la vigencia de
dicho presupuesto; en caso contrario, se reconducir el presupuesto del ejercicio
anterior. Para la reconduccin del presupuesto se observarn, en cuanto sean
aplicables, las disposiciones legales sobre la materia.
Artculo 235. En caso de ser reconducido el presupuesto, el alcalde o alcaldesa
ordenar la publicacin en la Gaceta Municipal, incluyendo los ajustes a que
hubiere lugar. Durante el perodo de vigencia del presupuesto reconducido
regirn las disposiciones generales de la ordenanza de presupuesto anterior, en
cuanto sean aplicables.
Artculo 236. Si para el 31 de marzo, el Concejo Municipal no hubiese
sancionado la ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos, ei presupuesto
reconducido se considerar definitivamente vigente hasta el 31 de diciembre.
Artculo 237. El alcalde o la alcaldesa, dentro del lapso previsto posterior al
vencimiento del ejercicio amia), presentar la rendicin de cuentas y el balance
de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Artculo 238. El presupuesto de ingresos, contendr la enumeracin de los
diversos ingresos fiscales cuya recaudacin se autorice, con la estimacin
prudencial de las cantidades que se presupone habrn de ingresar por cada ramo
en el ao econmico siguiente a su aprobacin, as como cualesquiera otros
recursos financieros permitidos por la ley.
La ejecucin del presupuesto de ingresos, se regir por las correspondientes
ordenanzas de Hacienda Pblica Municipal.
Artculo 239. El presupuesto de gastos contendr por sectores, los programas,
subprogramas, proyectos y dems categoras presupuestarias equivalentes bajo
responsabilidad directa de la entidad, as como los aportes que pudieran
acordarse, todo de conformidad con las disposiciones tcnicas que establezca la
Oficina Nacional de Presupuesto.
En las categoras programticas de gastos, se identificarn las partidas que
expresarn la especie de los bienes y servicios que cada uno de los organismos
ordenadores se propone alcanzar en el ejercicio y los crditos presupuestarios
correspondientes.
Articulo 240. El monto del presupuesto de gastos, no podr exceder del total del
presupuesto de ingresos. Cuando fuere indispensable para cumplir con esta
disposicin, en el presupuesto de ingresos se podr incluir hasta la mitad de las
existencias del Tesoro no comprometidas y estimadas para el ltimo da del
ejercicio fiscal vigente al momento de la presentacin del proyecto de ordenanza
de presupuesto anual de ingresos y gastos.
Artculo 241. En el presupuesto de gastos, se incorporar una partida
denominada "Rectificaciones de! Presupuesto", cuyo monto no podr ser
superior al tres por ciento (3%) del total de tos ingresos estimados en la
ordenanza, excluyendo los ingresos asignados por leyes especficas, mediante las
cuales se les transfieran recursos a los municipios.
Ei alcalde o alcaldesa podr disponer de este crdito, para atender gastos
imprevistos que se presenten en el transcurso del ejercicio para aumentar los
crditos presupuestarios que resultaren insuficientes. Salvo casos de emergencia,
los recursos de este crdito no podrn destinarse a crear nuevos crditos ni
cubrir gastos cuyas asignaciones hayan sido disminuidas por los mecanismos
formales de modificaciones presupuestarias. No se podrn decretar crditos para
rectificaciones de presupuesto, ni stas ser incrementadas mediante traspaso de
crditos.
Artculo 242. Los crditos presupuestarios dei presupuesto de gastos por
programas, subprogramas, proyectos, partidas y dems
categoras
presupuestarias equivalentes, constituyen el lmite mximo de las autorizaciones
disponibles para gastar, no pudieudo el alcalde o alcaldesa acordar ningn gasto
ni pago para el cual no exista previsin presupuestaria.
N* 6.015 Extraordinario
GACETA OF1CL4I.DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
El alcalde o alcaldesa, dentro de los lmites cuantitativos y cualitativos que

establezcan las disposiciones generales de la ordenanza de presupuesto de
ingresos y gastos del ejercicio econmico financiero, podr acordar traspasos de
crditos entre partidas, proyectos, subprogramas, programas y otras categoras
presupuestarias equivalentes.
Artculo 243. Los municipios a distritos estn obligados a regirse por las normas
generales de contabilidad, as como por las normas e instrucciones sobre los
sistemas y procedimientos de contabilidad dictados por la Oficina Nacional de
Contabilidad Publica, con el propsito de lograr una estructura contable
uniforme, sin perjuicio de las variaciones necesarias que permitan el registro de
sus operaciones, as ramo la regularizacin y coordinacin de los procedimientos
contables de cada Municipio.
Artculo 244. El Concejo Municipal o Cabildo, oda la opinin de la Oficina
Nacional de Presupuesto, establecer las normas sobre la ejecucin y ordenacin
de los pagos, los requisitos que deban llevar las rdenes de pago, las piezas
justificativas que deban contener ios expedientes en que se funden dichas
ordenaciones y cualquier otro aspecto relacionado con la ejecucin del
presupuesto de gastos que no est expresamente sealado en la presente Ley.
Artculo 245. El presupuesto deber contener en forma especificada las
inversiones, as como los gastos de operaciones, de las diversas unidades de la
entidad y los aportes para fundaciones, empresas, mancomunidades y dems
organismos de carcter municipal e intermunicipal.
Artculo 246. No se podr destinar especficamente el producto de ningn ramo
de ingreso con el fin de atender el pago de determinado gasto, salvo las
afectaciones legales.
Artculo 247. El Concejo Municipal o Cabildo, a solicitud del alcalde o
alcaldesa, podr aprobar crditos adicionales al presupuesto de gastos para cubrir
gastos necesarios no previstos en la ordenanza anual de presupuesto o crditos
presupuestarios insuficientes. Los crditos adicionales podrn ser financiados:
1. Con los recursos que provengan de un mayor rendimiento de los ingresos
calculados en la ordenanza de presupuesto, certificados por el Tesorero
Municipal.
2. Con economas en los gastos que se hayan logrado o se estimen en el ingreso
del ejercicio.
3. Con existencias del Tesoro, no comprometidas y debidamente certificadas por
el Tesorero Municipal o Distrital, y donde no exista el servicio de tesorera
por el funcionario responsable de la hacienda.
administrativos, en los trminos de la legislacin nacional aplicable. Igualmente,

tienen derecho a formular peticiones y propuestas; y a recibir oportuna y
adecuada respuesta; a la asistencia y apoyo de las autoridades municipales en sus
actividades para la capacitacin, formacin y educacin a los fines del desarrollo
y consolidacin de la cultura de participacin democrtica y protagnica en los
asuntos pblicos, sin ms limitaciones que las dictadas por el inters pblico y la
salvaguarda del patrimonio pblico.
Artculo 253. A los efectos de la presente Ley, los derechos de participacin en
la gestin local se ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y ciudadanas,
y de.la sociedad organizada, a travs de sus distintas expresiones, entre otras:
1. Obteniendo informacin del programa de gobierno del alcalde o alcaldesa, del
Plan Municipal de Desarrollo, de los mecanismos para la elaboracin y
discusin de las ordenanzas, y, en especial, de la formulacin y ejecucin del
presupuesto local; de la aprobacin y ejecucin de obras y servicios, de los
contenidos del informe de gestin y de la rendicin de cuentas, en trminos
comprensibles a los ciudadanos y ciudadanas.
2. Presentando y discutiendo propuestas comunitarias prioritarias en la
elaboracin del presupuesto de inversin de obras y servicios, a cuyo efecto el
gobierno municipal establecer mecanismos suficientes y oportunos.
3. Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades
municipales generarn mecanismos de negociacin, espacios de informacin
suficiente y necesaria e instancias de evaluacin.
Artculo 254. El Municipio est en la obligacin de crear y mantener programas
de formacin ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los integrantes
de las comunidades e incorporar a los ciudadanos y ciudadanas y a otras
organizaciones de ia sociedad que manifiesten su deseo de participar en dichos
programas.
Artculo 255. Los medios de participacin sern desarrollados de acuerdo a la
realidad y condiciones de cada Municipio, mediante los instrumentos jurdicos
correspondientes para sealar los requisitos, procedimientos, perodos,
condiciones y dems elementos que se requieran para hacer efectivo su
cumplimiento en el Municipio, de conformidad con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica, esta Ley y otras normas.
Articulo 256. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a requerir y utilizar
los servicios pblicos locales y a participar en la formacin de los planes y
proyectos para su dotacin, ejecucin, gestin y evaluacin.
Igualmente, de forma organizada, tienen derecho a la gestin de los servicies
pblicos conforme a ta legislacin vigente respectiva.
4. Con aportes especiales acordados por los gobiernos nacional y estadal.

5. Con otras fuentes de financiamiento que apruebe el Concejo Municipal o
Cabildo, de conformidad con las leyes.
Cuando los crditos adicionales hayan de financiarse cou economas en los
gastos, stas debern ser expresamente determinadas y se acordarn las
respectivas nsubsistencias o anulaciones de crditos.
Se entendern por nsubsistencias, las anulaciones totales o parciales de crditos
presupuestarios de programas, subprogramas, proyectos y partidas, que reflejen
economas en los gastos.
Articulo 24$. Las cuentas de los prosupuestos de ingresos y gastos se cenarn al
31 de diciembre de cada ao. Despus de esa fecha, los ingresos que se recauden
se considerarn parte del presupuesto vigente, con independencia de la fecha en
que se hubiere originado ta obligacin de pago o liquidacin de los mismos. Con
posterioridad al 31 de diciembre de cada ao, no podrn asumirse compromisos
ni causarse gastos con cargo al ejercicio que se cierre en esa fecha.
Articulo 249. Los gastos causados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao
se pagarn durante el ao siguiente, con cargo a las disposiciones en caja y banco '
existentes a la fecha sealada.
Los gastos comprometidos y no causados al 31 de diciembre de cada ao se
imputarn automticamente al ejercicio siguiente, afectando los mismos a los
crditos disponibles para ese ejercicio.
Articulo 250. El ejercicio econmico financiero de los municipios comenzar el
primero de enero y terminar el treinta y uno de diciembre de cada ao.
TTULO VI
DE LA PARTICIPACIN PROTAGNICA EN LA GESTIN LOCAL
Capitulo I
De los principios de la participacin
Articulo 251. La participacin protagnica del pueblo en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica municipal es el medio necesario para
garantizar su completo desarrollo tanto individual como colectivo, dentro del
Municipio. Las autoridades municipales debern promover y garantizar la
participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin pblica y facilitar las
formas, medios y procedimientos para que los derechos de participacin se
materialicen de manera efectiva, suficiente y oportuna.
Articulo 252. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a obtener
informacin general y especfica sobre las polticas, planes, decisiones,
actuaciones, presupuesto, proyectos y cualesquiera otras del mbito de la
actividad" pblica municipal. Asimismo, podrn acceder a archivos y registros
Asimismo, estn obligados a contribuir al mantenimiento, preservacin y mejora

de la calidad de los mismos.
Artculo 257. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en
contrataras sociales con el objeto del control del gobierno local.
Los contralores y contraloras municipales tienen la obligacin de vincular a la
ciudadana a sus labores de fiscalizacin de la gestin pblica y a la valoracin
del desempeo de las entidades y los organismos de la administracin pblica
municipal.
Articulo 258. Los municipios y dems entidades locales debern favorecer 1a
constitucin y desarrollo de las diversas formas de organizacin de la sociedad,
destinadas a ia defensa de los intereses colectivos. Tambin debern facilitar a
dichas organizaciones, la informacin sobre la gestin pblica local y, dentro de
sus posibilidades, el uso de los medios pblicos y el beneficio de subsidios o
aportes para Ut realizacin de sus fines; adems promover, facilitar y proveer la
formacin ciudadana a travs de programas diseados a tal fin.
Capitulo 11
De los medios de participacin
Articulo 259. Los medios de participacin del pueblo en ejercicio de su
soberana, son aquellos a travs de los cuales los ciudadanos y ciudadanas
podrn, en forma individual o colectiva, manifestar su aprobacin, rechazo,
observaciones, propuestas, iniciativas, quejas, denuncias y, en genera], para
expresar su voluntad respecto a asuntos de inters colectivo. Los medios de
participacin son, entre otros, los siguientes:
1. Cabildos abiertos.
2. Asambleas ciudadanas.
3. Consultas pblicas.
4. Iniciativa popular.
5. Presupuesto parlicipativo.
6. Control social.
7. Keferendos.
8. Iniciativa legislativa,
9. Medios de comunicacin social alternativos.
lO.Instancias de atencin ciudadana.
11. Autogestin.
12.Cogestin.
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GACETA OFICIAL DE IAKEPUBLICABQUVAKIANA DE VENEZUELA
El enunciado de estos medios especficos no excluye el reconocimiento y

desarrollo de otras formas de participacin en la vida poltica, econmica, social
y cultural de! Municipio,
Artculo 27L Los ciudadanos y ciudadanas podrn organizarse con el objeta de

coadyuvar en el ejercicio del control, vigilancia, supervisin y evaluacin de la
gestin pblica municipal.
Artculo 260. Los ciudadanos y ciudadanas, y sus organizaciones, tienen el

derecho y el deber de utilizar los medios de participacin aqu sealados. Los
municipios debern legislar acerca de los requisitos exigibles para demostrar el
inters legtimo local de aquellos interesados en el ejercicio de alguno de estos
medios de participacin, sin menoscabo de los derechos y limitaciones que
establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la
legislacin aplicable.
Dichas organizaciones ejercern sus actividades sobre cualquier nivel o sector de

la administracin municipal y sobre particulares que implan funciones
pblicas. Estas organizaciones deben estar inscritas en un registro sistematizado
que, a tal efecto, llevar cada Municipio.
Artculo 261. La iniciativa para convocar a cabildos abiertos corresponde al

O n c e j o Municipal, a las juntas parroquiales por acuerdo de la mayora de sus
integrantes; al alcalde o alcaldesa y a los ciudadanos y ciudadanas, de
conformidad con lo establecido en la respectiva ordenanza.
Artculo 262. Las decisiones adoptadas en cabildos abiertos sern vlidas con la
aprobacin de la mayora de los presentes, siempre y cuando sean sobre asuntos
atinentes a su mbito espacial y sin perjuicio de lo establecido en la legislacin
respectiva.
Artculo 263. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas es un medio de
participacin en el mbito local de carcter deliberativo, en la que lodos los
ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a participar por s mismos, y cuyas
decisiones sern de carcter vinculante.
Artculo 264. L'i asamblea de ciudadanos y ciudadanas estar referida a las
materias que establece la ley correspondiente, debe ser convocada de manera
expresa, anticipada y pblica. Sus decisiones tienen carcter vinculante para las
autoridades, deben contribuir a fortalecer la gobernabilidd, impulsar la
planificacin, la descentralizacin de servicios y recursos, pero nunca contrarias
a la legislacin y los fines e intereses de la comunidad y del estado.
Todo ,1o referido a iniciativa, procedimiento, mbito, materia, validez, efecto
vinculante y, comisin de control y seguimiento, ser desarrollado por la ley
especial que trata la materia.
Artculo 265. El Concejo Municipal deber abrir espacios de discusin e
intercambios de opiniones a los ciudadanos y ciudadanas para considerar
materias de inters local. Estas materias sern inscritas en el orden del da y en
dicha sesin, el pblico asistente podr formular preguntas, emitir opiniones y
hacer proposiciones. El Concejo Municipal deber dar a los vecinos respuesta
oportuna y rabones a sus planteamientos y solicitudes. En todo caso, para la
celebracin de esta reunin, se convocar, entre otras, a - organizaciones
vecinales, gremiales, sociales,, culturales, educatPMte y deportivas de la
comunidad.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin nacional que regula la

participacin ciudadana, las organizaciones a que se refiere este artculo tendrn,
entre otros, los siguientes deberes y obligaciones:
1. Comunicar a la ciudadana los avances y resultados de los procesos de
control, vigilancia, supervisin y evaluacin realizados.
2. Presentar informe sobre los avances y resultados de sus actividades a los
rganos y entidades que ejecutan ei programa, proyecto o contrato, realizando
las recomendaciones que estimen pertinentes.
3. Remitir el informe de avances y resultados de sus actividades a ios rganos de
control fiscal y dems organismos pblicos competentes.
4. Denunciar ante las autoridades competentes los actos, hechos u omisiones
presuntamente irregulares que hubieren detectado.
Artculo 272. Los ciudadanos y ciudadanas podrn solicitar que, a travs de
alguno de los medios de participacin previstos en el Municipio, el alcalde o
alcaldesa, los concejales o concejalas y el cuerpo colegiado de las juntas
parroquiales rindan cuenta de una gestin determinada, antes de la finalizacin
de su mandato.
Artculo 273. Los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones ejercern el
control social sobre la gestin municipal. A estos fines, las autoridades
municipales debern dar la mayor publicidad a os actos de gestin de inters
general, tales como proyectos, licitaciones, contrataciones, costos de las mismas
y elementos relevantes.
Para ejercer este control social, los ciudadanos y ciudadanas y sus
organizaciones podrn solicitar la informacin y documentacin administrativa
que sean de inters para la comunidad; la administracin municipal est en la
obligacin de suministrarlas.
Artculo 274. La solicitud y validez del reterendo consultivo, revocatorio,
abrogatorio o aprobatorio, deber cumplir con los requisitos establecidos en la
Constitucin de la Repblica y en la legislacin electoral; y deber hacerse ante
el Consejo Nacional Electoral quien organizar, administrar, dirigir y vigilar
todos los actos relativos a los referendos.
En la ordenanza correspondiente se regular, segn la especificidad y diversidad

irufijicipal, las formas y procedimientos para hacer efectivo el ejercicio de este
deber legal.
La convocatoria a referendos sobre un proyecto de ordenanza o cualquier materia

objeto de consulta, slo podr hacerse una sola vez, en el mismo perodo
constitucional.
Articulo 266. El Concejo Municipal deber consultar a los ciudadanos y

ciudadanas y a la sociedad organizada, durante el proceso de discusin y
aprobacin de los proyectos de ordenanzas, a los fines de promover la
incorporacin de sus propuestas. Esta consulta se har a travs de diversas
modalidades de participacin, que garanticen una consulta abierta a los efectos
de aprobar su contenido, todo de acuerdo con lo establecido en su Reglamento
Interior y de Debates, y dems normativas relativas a la materia de participacin.
Artculo 275. Los ciudadanos y ciudadanas, en un porcentaje no menor al cero

coma uno por ciento (0,1%) de los electores del Municipio, podrn presentar
proyectos de ordenanzas o de modificacin de las ya vigentes. Estos proyectos
de ordenanzas debern ser sometidos a la consideracin del Concejo Municipal
para su admisin o rechazo; previamente, el Concejo Municipal deber fijar una
reunin con los presentadores de la iniciativa legislativa a fin de discutir su
contenido. Una vez examinado el proyecto, el Concejo Municipal deber
pronunciarse sobre su admisin o rechazo dentro de los treinta das siguientes a
su presentacin.
El incumplimiento de este requisito ser causal para la nulidad del respectivo

instrumento jurdico.
Artculo 267. Los actos de efectos generales que afecten el desarrollo urbano y
la conservacin ambiental del Municipio o de la parroquia, debern ser
consultados previamente por las autoridades municipales entre las
organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. En caso contrario,
estarn viciados de nulidad absoluta.
Artculo 268. El Concejo Municipal requerir, de conformidad con lo que
dispongan los reglamentos, la cooperacin vecinal para labores de
ase'soramiento, en;
1. Comisiones permanentes del propio Concejo Municipal.
2. Comisiones de vecinos encargadas de vigilar el buen funcionamiento de los
servicios pblicos y cualesquiera otras de la competencia prestacional del
Municipio.
Artculo 269. El presupuesto participativo es ei resultado de la utilizacin de los
procesos mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del Municipio
proponen, deliberan y deciden en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin
del presupuesto de inversin anual municipal. Todo ello con el propsito- de
materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del Municipio, atendiendo
a las necesidades y propuestas de las comunidades y sus organizaciones en el
Consejo Local de Planificacin Pblica.
Articulo 270. El control social es un mecanismo a travs del cual lodo
ciudadano y ciudadana, individual o colectivamente participa en la vigilancia y
control de la gestin pblica municipal, en la ejecucin de programas, planes y
ptoyectos, en la prestacin de los servicios pblicos municipales, as como en la
conducta de los funcionarios pblicos o funcionaras pblicas, para prevenir,
racionalizar y promover correctivos.
Admitido el proyecto, el debate del mismo deber iniciarse en un lapso de treinta

das siguientes. Si el debate no se inicia dentro del lapso antes sealado, el
proyecto se someter a consulta popular de conformidad con lo establecido en la
legislacin electoral. El Concejo Municipal deber motivar el rechazo a la
iniciativa cuando sea el caso.
Artculo 276. Los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones de base, los
consejos comunales de la parroquia tienen el derecho y el deber de:
1. Participar en la gestin y fiscalizacin del mantenimiento y conservacin de
las plazas, parques, vas pblicas y aceras, instalaciones deportivas y
recreacionales, asistenciales y cualesquiera otras instalaciones municipales
ubicadas en la jurisdiccin de la parroquia.
2. Participar en el ejercicio del control social, en la ejecucin de obras v
servicios' pblicos municipales en sus respectivas jurisdicciones.
3. Impulsar iniciativas legislativas referidas a la vida comunitaria y las normas
que rigen el espacio municipal.
4. Promover la integracin, la solidaridad, la supremaca que rigen los intereses
colectivos sobre los intereses individuales y el consenso en sus reas de
influencia.
5. Informar a los organismos competentes sobre las deficiencias en la prestacin
de los servicios pblicos.
6. Otros derechos y deberes que de su condicin de sujeto protagnico, se
desprendan.
Artculo 277. Los municipios con poblacin predominantemente indgena
determinarn sus medios de participacin, en conformidad con su especificidad
G A C E T A OFTCIALDE LAREPCJBIICABOLIVARIANA
cultural. En los municipios donde existan comunidades indgenas, debern

respetarse sus valores, identidad tnica y sus tradiciones, en lo referente a la
participacin de la comunidad en las decisiones de inters colectivo.
Captulo III
De la descentralizacin de servicios
a las comunidades y grupos vecinales organizados
Artculo 278. Los municipios de acuerdo a su ordenanza y a las leyes que
regulan la materia, descentralizarn y transferirn a las comunidades y grupos
vecinales organizados la prestacin de los servicios pblicos municipales, previa
demostracin de su capacidad para prestarlos.
Artculo 219. Las comunidades y grupos vecinales organizados que soliciten la
descentralizacin o transferencia de un servicio pblico municipal debern
demostrar como mnimo:
1. Capacidad legal.
2. Formacin profesional o tcnica en el rea relacionada con el servicio.
3. Experiencia previa en gestin de servicios pblicos o en reas afines del
servicio Solicitado.
4. Comprobacin por certificacin emitida por el Municipio, de los planes de
formacin ciudadana.
5. Comprobacin por certificacin emitida, de curso en el rea.
6. Legitimidad ante la comunidad involucrada.
7. Presentacin del proyecto.
83
DEVENEZUELA
telecomunicaciones, la alcuota aplicable no podr exceder del uno por ciento

(1%) hasta tanto la ley nacional sobre la materia disponga otra alcuota distinta.
Las empresas de servicios de telecomunicaciones debern adaptar sus sistemas a
fin de poder proporcionar la informacin relativa a la facturacin que
corresponde a cada jurisdiccin municipal, a ms tardar para la fecha de entrada
en vigencia de las disposiciones de esta Ley en materia tributaria.
Octava. El Ejecutivo Nacional deber suministrar a los gobiernos locales la
informacin relativa a la ubicacin, por municipios, del domicilio o residencia de
los propietarios de vehculos aptos para circular por vas terrestres, segn conste
en el Sistema Nacional de Registro de Trnsito y Transporte Terrestre.
Novena. Los municipios tendrn un ao a partir de la entrada en vigencia de esta
Ley para ajustarse a lo establecido en el artculo 230 de esta Ley, referido al
porcentaje para gastos de inversin o formacin de capital.
Dcima. Hasta tanto se legisle sobre lo establecido en el artculo 259 de esta
Ley, en lo relativo al inters legtimo local de los interesados para ejercer los
medios de participacin, se considerar como tal. el estar inscrito en ei Registro
Electoral de su jurisdiccin.
Dcima primera. Mientras se dicta el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica
del Poder Pblico Municipal sobre nombramiento de Contralores o Contraloras
Municipales, el procedimiento del concurso pblico se regir por el Reglamento
sobre los Concursos para la designacin de los titulares de las Contrataras
Municipales dictado por la Contralora General de la Repblica.
Dcima segunda. Hasta tanto se constituyan los nuevos concejos municipales,
con los nuevos concejales o concejalas electos o electas, la Presidencia del
Cuerpo ser asumida por el concejal concejala que se encuentre en el ejercicio
de la V (presidencia,
8. Cualquier otro que se determine en las leyes, reglamentos y ordenanzas.

DISPOSICIN DEROGATORIA
Articul 280. La descentralizacin y la transferencia de servicios y recursos se
liarn mediante convenios, suscritos entre el Municipio y la comunidad o grupo
vecinal organizado legalmente constituido, previa elaboracin del programa del
servicio solicitado, de acuerdo a lo establecido en las normativas que regulan la
materia.
Artculo 281. El Municipio podr intervenir el servicio o reasumir la prestacin
del servicio pblico transferido o descentralizado a comunidades y grupos
vecinales organizados, cuando se deje de prestar el servicio o se preste
deficientemente.
nica, Quedan derogados todas las ordenanzas y dems instrumentos jurdicos

municipales vigentes que contravengan lo establecido en esta Ley.
DISPOSICIN FINAL
nica. La presente Lev entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gacela Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Nacional, en Caracas, a los veintin das del mes de diciembre de dos mil diez.
Ario 200" de la Independencia y 151" de la Federacin.
v k -I.
Para que proceda esta medida ser necesario el voto favorable de la mayora
absoluta dlos integrantes del Concejo Municipal.
Artculo 282. La transferencia de competencias y servidos de los estados a los
municipios, y de stos a las instancias del Poder Popular, se realizar de acuerdo
a lo establecido en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno.
Primera. En atencin a las disposiciones establecidas en la Ley de
Regularizado de los Perodos Constitucionales y Legales de los Poderes
Pblicos Estadales y Municipales, el Consejo Nacional Electoral fijar la fecha
de las elecciones para la designacin de concejales y concejalas.
Segunda. Pasados treinta das continuos a partir de la entrada en vigencia de la
presente Ley, cesan en sus funciones los miembros principales y suplentes, as
como los secretarios o secretarias, de las actuales juntas parroquiales, quedando
las alcaldas responsables del manejo y deslino del personal, as como de los
bienes correspondientes; garantizndose la estabilidad laboral del personal
administrativo, empleado y obrero, de acuerdo con las normativas que rigen la
materia.
Tercera. Los municipios ejercern las competencias y funciones determinadas
en esta Ley aun cuando los estados no hayan dictado la legislacin prevista en el
artculo 169 de la Constitucin de la Repblica.
Cuarta. Los Consejos Legislativos procedern en el lapso de un ao, a sancionar
las disposiciones legales para la adecuacin de las previsiones sobre el rgimen
municipal y la divisin poltico territorial en su jurisdiccin a las normas
dispuestas en esta Ley; as mismo, los municipios debern adecuar
progresivamente su ordenamiento normativo propio, dentro del ao siguiente a la
entrada en vigencia de la presente Ley, dndole prioridad a la ordenanza donde
se desarrollen los mecanismos de participacin ciudadana.
Quinta. Las normas en materia tributaria contenidas en esta Ley, entrarn en
vigencia el l" de enero de 2006. A partir de esa fecha, las normas de esta: Ley
sern de aplicacin preferente sobre las normas de las ordenanzas que regulen en
forma distinta la materia tributaria.
Sexta. En el caso del impuesto sobre actividades econmicas de prestacin de
servicio elctrico, la alcuota aplicable ser del dos por ciento (2%), hasta tanto
la Ley de Presupuesto establezca otra alcuota distinta, de manera uniforme para
su consideracin por el Ejecutivo Nacional en ta estructura de costos de esas
empresas.
Sptima. En el caso del impuesto sobre actividades econmicas de radiodifusin
sonora, la alcuota del impuesto sobre actividades econmicas no podr exceder
del cero coma cinco por ciento (0,5%) y en los dems casos de servicios de
Promulgacin de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, de

de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de M'irafiores, en Caracas, a los veintiocho das del mes de
diciembre d dos mil diez. Aos 200 de la Independencia, 151
Cmplase,
<L,S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAIIA MILANO
84
GACETAOHCIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

Refrendado
0 Ministro dei Poder Popular del
(LS-)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
la Energa y Petrleo
(LS.)
TARECK EL AISSAMI
JORGE GIORDANI
Refrendado
para la Defensa
(LS.)
Refrendado
(US.)
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
la Educacin
(LS.)
Refrendado
la Salud
(LS.)'
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
Ei Ministro del Poder Popular para
(L.S.)
Refrendado
Vivienda y Habitat
(L.S.)
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
ALOANDRO MITCMER MARVALDI
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
la Alimentacin
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
RAFAEL DARIO RAMIREZ CARRENO

Refrendado
el Comercio
(LS.)
Refrendado
Para la Cultura
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
NANCY PEREZ SIERRA

Refrendado
la Banca Pblica
(LS.)
Refrendado
la Transformacin Revolucionaria
de la Gran Caracas
(LS.)
86
en las taquillas de la Gaceta Oficia!
LEY Orgrtiadeb FUERZA
Lc.ideSmpItodn deWmlta
ADMINISTRATIVOS
8o8wiani
L E Y del Rgimen PRjtadonal
deVlVlENDA
Hj
X e y d e C r e a d l a , E s t m i o , Pr<)m:od6n y D e s a r r o l l o d e l S i s t e i a a M c r d S a c ^ e i r o
XyOrgnicadeTelcQmtmiciadiones
.
C o m p e n d i o (Ley d e Q e a d n , Estmulo, P r o m o d n y B e s a r r o l l o 4el,Sistema
Micromaiidero, L e y e s p e d a l deAsoddonesCpDperativas)
e ^ d T i e r r a s y Dsaix<> A g i i i o
| e y Orgnica de Mdrocarburos
GACETA OHUAi,tij. JLAKLriLlCABOLlVARIANA DE VENEZUELA
A LA VENTA
en las taquillas de la Gaceta Oficial
LEYdeSmplitaclndt-Mmltej
iEyOrgrtlcj<sURJEBZA
ADMINISTRATIVOS
ARMADA NACIONAL
Bovariar
' L E Y 4* (forma parcial d U U y
SEGURO-SOCIAL
C
X e y de C r e a c i n , EstimTo, Promoci3 y D e s a r r o l l o d e l . S i s t e m a M i r e f m a a r b r e
Compendi (Ley de Creacin, Estmalo, P r o m o c i n y Besarrollo del.Sistema
M|cromaiidero, LeyespedaideAsoddonesGooperatiYas)
Xey d Tierras y PeSanroHo Agrxio
Ley Orgnica de Hidrocarburos
LEY DE PUBLICACIONES OFICIALES

(22 DE JULIO DE 1941)
E LA REPUBLICA BOLIVARIANA
DEPSITO LEGAL: ppo 187207DF1
AO CXXXVIII MES III N 6.015 Extraordinario

Caracas, martes 28 de diciembre de 2010
Esquina Urapl, edificio Dimase, La Candelaria
Caracas - Venezuela
Tarifa sujeta a publicacin de fecha 14 de noviembre de 2003
en la Gaceta Oficial N" 37.818
http://www.minci.gob.ve / hrtp://imprenta.gotdns.org
Esta Gaceta contiene 88 Pgs. costo equivalente
a 34,OS % valor Unidad Tributaria
Artculo U. La GACETA OFICIAL. creada por Decreto Ejecutivo dei 11 de

octubre de 1872, continuar editndose en la Imprenta Nacional con la
denominacin GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
Articulo 12. La GACETA OFICIAL
DE LA
REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA se publicar lodos ios das hbiles, sin
perjuicio de que se editen nmeros extraordinarios siempre que fuere
necesario:
y debern insertarse en ella sin retardo los actos oficiales
que hayan de publicarse.
Pargrafo nico. Las ediciones extraordinarias de la GACETA OFICIAL
tendrn una numeracin especial.
Artculo 13. En la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA se publicarn los actos de los Poderes
Pblicos que debern insertarse y aquellos cuya inclusin sea conveniente
por el Ejecutivo Nacional.
Artculo /4. Las leyes, decretos y dems actos oficiales tendrn carcter de
pblicos por el hecho de aparecer en la GACETA OFICIAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, cuyos ejemplares
tendrn fuerza de documentos pblicos.
El SERVICIO AUTNOMO IMPRENTA NACIONAL Y.GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivarana de Venezuela

advierte que esta publicacin se procesa por reproduccin fotomecnica directa de los originales que recibe del
Consejo de Ministros, en consecuencia esta Institucin no es responsable de los contenidos publicados.

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DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Caracas, martes 28 de diciembre de 2010

De los institutos autnomos

por esta Ley

Artculo 4, La Superintendencia de lo~ lnstituciones llel Sector Bancario y el

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

Articulo 5. Se \)!ltiendc por inlcrmediacin finaJtciera a la activit!ud que

Articulo 6. Paro~ los efectos de la presente Ley 1; Superintendencia de las

ArCkulo t. La ucs!.'nlc Ley establece el marco legal pnro1 la con.stitucin,

En csl~ Ley se entiende por normativa prudencial emanada de la

.1ctividc1deJ q!l<' r~;tqumm atorizacin

Artculo 3. El sector bancario privado cnmpn:nde el conjunto de instituciones

El sector bancario p.blico comprende el conj'ltnlo de entidades bancarias en

exentas de l:.~ aplicacin de este artculo y sern reguladas en sus ox:,rnciones

en su nt:Wn 50cnl, en formul11rios y en generl en cllalquicr medio,

slo pueden r<'aiizn-~ ron a!ll!lri<!<lcin de la S!!perintercJend!l de las

o publiC<lcionos en IoN que so: afinne o !il,lgiera qu"

Ftieul9 3. Lll~ activi\.in\l<l-:; r.:guladas en ht pr..sentc L.cy (:l1!1Stiluyeu tll!

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Los operadores cambiarlos fronterizos constituirn y minlemirn una fianza

Ei procedimiento de su constitucin ante el ente regulador ser realizado por

Artculo 10, Toda modificacin estatutaria debe contar con la aprobacin

La Superintendencia de las instituciones del sector bancario dictar normas

El pronunciamiento debe emitirse en el plazo de quince das hbiles de

Actualizacin efe hs limites de capital soeial

Artculo 12. Los bancos microfinancieros tienen por objeto principal

GACETAOF1C1AL DE LA REPB1ICABOIIVARIANA DE VENEZUELA

4. El pa do fusin o transformacin, con indicacin de las etapas en que se

12.Las personas que han sido inhabilitados para el ejercicio de cargos u

- 5. El proyecto de estatutos de la institucin bancaria que resultare de la fusin

13.Los y las accionistas, directores o directoras, administradores o

. Los planes de negocios, de organizacin, de plataforma tecnolgica, y de

Se entiende por accionista mayoritario, para los efectos de la presente Ley,

4. Contratacin de servicios necesarias para dar inicio a las operaciones.

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLI VARIAN A DE VENEZUELA

Artculo 30. Los registradores- o registradoras mercantiles no inscribirn las

GACETAOF1C1AL DE LA REPB1ICABOIIVARIANA DE VENEZUELA

director o directora principa! o suplente, funcionario o funcionara o

7. Cuando sean cnyuges o parientes dentro de| cuarto grado de

9. Cuando fuesen nios, nias y adolescentes.

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

voluntarias, si las hubiere, en caso de que los motifoseantes indicados no

t. Por el valor no cubierto de la reserva legal, con relacin al capital mnimo.

2. Haber cumplido con lo establecido en las disposiciones del artculo 50 de

Articulo 50. Las instituciones bancarias deben mantener un patrimonio que en

Artculo 46. Si la institucin bancaria registra prdidas, se aplica a su

3. Las partidas computables de los ingresos, de ser el caso.

GACETAOF1C1AL DELAREPB1ICABOIIVARIANA DE VENEZUELA 7

4. Las operaciones que no estando reflejadas en el activo puedan comportar

de clculo o de escritura, por omisiones o duplicaciones $ por falsificaciones

5. Los criterios de ponderacin de riesgos, a los efectos de determinar los

Vencido el plazo antes indicado sin que la institucin bancaria,*haya recibido

6. El tratamiento aplicable a, las instituciones bancarias que transitoriamente

Los cheques relacionados en un estado de cuenta, conformados por el o la

Artculo 52. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con

Dichas normas determinarn el porcentaje mnimo que deben mantener las

Si el o la titular de la cuenta corriente tiene observaciones que formular al

Cuentas de ahorro de los nios, nias y adolescentes

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIAN A DE VENEZUELA

4. Crditos a mediano plazo: son aquellos cuya vigencia no exceder el plazo

para actuar en dicho mercado, previa opinin vinculanteftdel rgano superior

El Banco Central de Venezuela, entre otros aspectos, definir la forma de

En todo caso la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,