DECRETO 23/2003, DE 28 DE ENERO, DEL GOBIERNO DE ARAGN, POR EL

QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO QUE DESARROLLA EL CONTROL DE LA

ACTIVIDAD ECONOMICA Y FINANCIERA DE LA ADMINISTRACIN, DE LOS
ORGANISMOS PBLICOS Y DE LAS EMPRESAS DE LA COMUNIDAD
AUTONOMA DE ARAGON.
Un examen de los artculos 148 y 149 de la Constitucin permite sustentar que cuanto se
refiere a la intervencin y la contabilidad no es materia que quede especificada, siendo difcil
encuadrarla dentro del artculo 148.1.1 al no tratarse de la organizacin de una institucin de
autogobierno. Sin embargo, el artculo 149.3 del texto constitucional admite que correspondan
a las Comunidades Autnomas las materias que no estn atribuidas expresamente al Estado
siempre que as est previsto en los correspondientes Estatutos de Autonoma.
Por su parte, el artculo 13 de la Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso autonmico,
dispone que en tanto que una Ley del Estado no establezca un rgimen distinto, en virtud de
lo previsto en el artculo 149.1.18 de la Constitucin, sern de aplicacin a la Administracin
de las Comunidades Autnomas y a los organismos y empresas que de ellas dependan las
mismas reglas sobre contabilidad y control econmico y financiero aplicable a la
Administracin del Estado, sin perjuicio de las especialidades que deriven de los respectivos
Estatutos, precepto que el Tribunal Constitucional declar conforme con la Constitucin en
su sentencia 76/1983, de 5 de agosto, siempre que se interprete en el sentido de que las reglas
aplicables a la Administracin de las Comunidades Autnomas sern las de carcter bsico en
aquellos aspectos del control econmico y financiero de las Comunidades Autnomas que
puedan incluirse dentro del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas.
La Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades
Autnomas, establece en su artculo 17 la competencia de las Comunidades Autnomas para
la elaboracin, examen, aprobacin y control de sus presupuestos y en el artculo 22 permite
que las Comunidades Autnomas adopten sistemas e instituciones de control en sus propios
Estatutos y, en su caso, por Ley de los Parlamentos territoriales.
El Ttulo IV del Estatuto de Autonoma de Aragn bajo la rbrica de Economa y Hacienda
seala que la Comunidad dispondr de Hacienda Autnoma para la financiacin y desarrollo
de los servicios propios de su competencia, atribuyndose en el artculo 55 a las Cortes de
Aragn la competencia para la regulacin por Ley de las normas de organizacin y
procedimiento para asegurar la rendicin de cuentas, y as lo ha hecho por medio de la Ley de
Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn (Ley 4/1986, de 4 de junio, y texto
refundido aprobado por el Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio), respecto al control
interno, y de la Ley 10/2001, de 18 de junio, de creacin de la Cmara de Cuentas de Aragn,
para el control externo.
El texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn establece los
principios bsicos del control interno de la actividad econmica y financiera de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, constituyendo sus disposiciones el
nico instrumento normativo autonmico sobre estas importantes materias, a excepcin de
algunos desarrollos reglamentarios ocasionales y dispersos.

En este Decreto se acomete el desarrollo reglamentario del rgimen del control de la actividad
econmica y financiera ejercido por la Intervencin General, regulando con detalle la funcin
de control que se configura sobre dos modalidades bsicas de ejercicio: la funcin
interventora o control previo de legalidad y el control financiero.
La funcin interventora se define como la modalidad de control aplicable a los rganos de la
Administracin y a los organismos autnomos y su contenido se concreta en la exhaustiva
comprobacin de los extremos exigidos por la normativa vigente para el correcto nacimiento
de los gastos e ingresos, de acuerdo con la regulacin tradicional de esta funcin en nuestro
Derecho.
En el mbito de la funcin interventora, se establece un rgimen para los derechos e ingresos y
otro para los gastos y pagos. En relacin con el primero, salvo para los actos de
reconocimiento de obligaciones derivados de devoluciones de ingresos indebidos, la
intervencin previa se sustituye por el control inherente a la toma de razn en contabilidad y
el control posterior, a realizar mediante el ejercicio del control financiero.
En relacin a la funcin interventora de los gastos y pagos, a travs de este Decreto se
desarrolla completamente la funcin interventora -en sus actuaciones de intervencin previa,
comprobacin material de la inversin e intervencin formal y material del pago-, con
especial desarrollo del principio contradictorio y el procedimiento de convalidacin de la
omisin del informe de intervencin previa. Como novedad, el Decreto contempla un rgimen
especial de intervencin previa de requisitos esenciales, aplicable para gastos de personal y de
subvenciones y ayudas pblicas, que se concibe como un instrumento para simplificar los
procedimientos para la realizacin de estos gastos, sin merma de la necesaria comprobacin
de los requisitos esenciales exigibles, y que se completa con un control posterior de carcter
pleno sobre la totalidad o una muestra de los expedientes as fiscalizados, para garantizar la
fiabilidad del control. As mismo, se desarrolla la intervencin previa de los anticipos de caja
fija y rdenes de pago a justificar y el procedimiento de resolucin de discrepancias a que
haya lugar con motivo de los reparos formulados por la Intervencin General en los mismos,
as como en la rendicin de las cuentas justificativas de los pagos a justificar y anticipos de
caja fija.
El control financiero, cuyo objeto se extiende a comprobar, adems del cumplimiento de la
legalidad, si la gestin econmica se ha desarrollado de acuerdo con los principios de
eficiencia, eficacia y economa, se regula en todas sus modalidades como la forma de control
posterior a la realizacin de las actividades sujetas a control, sobre la totalidad de estas
actividades, utilizando generalmente tcnicas de auditoria. Desde un punto de vista subjetivo,
el mbito de aplicacin de este control abarca a los rganos de la Administracin y los
organismos autnomos -de forma complementaria o independiente a la funcin interventora-,
y, especialmente, a las entidades de Derecho pblico, empresas de la Comunidad Autnoma y
otras entidades personificadas dependientes de aquella, cuya actividad econmica se
controlar nicamente mediante controles financieros, y a los perceptores de ayudas y
subvenciones. Singularmente, en virtud del artculo 5 de la Ley 15/1999, de 29 de diciembre,
de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas, se aplica esta tcnica de control a los
centros pblicos docentes y a los docentes privados sostenidos con fondos pblicos, y se
aborda el desarrollo del mandato establecido en el artculo 6 de dicha Ley, de regular
reglamentariamente el rgimen de control especfico de los hospitales y otros centros
sanitarios del Servicio Aragons de Salud.

Finalmente, el Decreto contiene medidas dirigidas a reforzar el control del gasto pblico,
siendo significativo que, a travs del Informe Anual, llegue a la cspide del Poder Ejecutivo la
informacin ms relevante de los controles efectuados en el ejercicio de la funcin
interventora y del control financiero.
La Disposicin Final Segunda del Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, habilita al
Gobierno de Aragn para dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo
del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn, en cuyos
artculos 10 y 11 se establece la competencia del Gobierno de Aragn para la aprobacin de
los Reglamentos propuestos por el Consejero competente en materia de Hacienda.
En su virtud, de acuerdo con el dictamen de la Comisin Jurdica Asesora del Gobierno de
Aragn, a propuesta del Consejero de Economa, Hacienda y Empleo y previa deliberacin del
Gobierno de Aragn, en su reunin de .
DISPONGO
Artculo nico.- Se aprueba el Reglamento que desarrolla el control de la actividad
econmica y financiera de la Administracin, de los organismos pblicos y de las empresas de
la Comunidad Autnoma, que figura como Anexo I de este Decreto.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- Comunicacin de irregularidades.
1. Las irregularidades que se detecten en la administracin de fondos comunitarios
estructurales atribuidos para su gestin a la Comunidad Autnoma de Aragn debern ser
puestas en conocimiento de la Administracin del Estado para su comunicacin a la
Comisin de la Unin Europea.
2. Corresponder a la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Aragn el mantenimiento del registro sobre las irregularidades detectadas
tanto por los rganos gestores como por la propia Intervencin en el ejercicio de sus
funciones de control y la comunicacin de los datos que contenga a la Administracin del
Estado en los modelos aprobados por la Comisin de la Unin Europea.
3. De acuerdo con la regulacin comunitaria sobre irregularidades vinculadas a las polticas
estructurales, la Intervencin General comunicar trimestralmente a la Administracin del
Estado los casos de irregularidades descubiertos, los procedimientos incoados en relacin
con las irregularidades comunicadas con anterioridad, las resoluciones recadas en los
procedimientos, el importe de los reintegros ingresados y las suspensiones, aplazamientos
o fraccionamientos que se hubieran acordado en los procedimientos de recuperacin de los
fondos.

Segunda.- Control financiero en los centros e instituciones sanitarias del Servicio

Aragons de Salud.
La sustitucin de la funcin interventora por el control financiero en los centros e
instituciones sanitarias del Servicio Aragons de Salud se efectuar de forma completa a la
entrada en vigor de este Decreto.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Reintegro de subvenciones.
Hasta que se dicten normas especficas por la Comunidad Autnoma de Aragn sobre el
procedimiento de reintegro de subvenciones ser de aplicacin la normativa estatal en la
materia.
Segunda.- Rgimen transitorio de los procedimientos de intervencin y control
financiero.
No ser de aplicacin lo dispuesto en este Decreto, ni en el Reglamento que por l se aprueba,
a los procedimientos de intervencin y control financiero iniciados antes de su entrada en
vigor.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Unica.- Derogacin normativa.- Quedan derogados el Decreto 108/1994, de 17 de mayo, del
Gobierno de Aragn, por el que se excluye la fiscalizacin previa y se sustituye dicho trmite
por la fiscalizacin por muestreo en los expedientes de concesin de ayudas o subvenciones
de carcter reglado, la Orden de 20 de enero de 1994, del Departamento de Economa y
Hacienda, por la que se dan instrucciones para el control financiero de las Tasas y Precios de
la Comunidad Autnoma de Aragn, el artculo 13 del Decreto 232/1999, de 22 de diciembre,
del Gobierno de Aragn, por el que se regulan los anticipos de Caja Fija y los Pagos a
Justificar y la Orden de 27 de diciembre de 1999, por la que se regula la fiscalizacin previa
de los anticipos de Caja Fija, y, en general, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en este Decreto.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Habilitacin normativa y para dictar instrucciones.
Se faculta al Consejero competente en materia de Hacienda para dictar cuantas disposiciones
resulten necesarias para el cumplimiento y ejecucin de lo previsto en este Decreto.
Segunda.- Entrada en vigor.
Este Decreto, y el Reglamento que por l se aprueba, entrar en vigor al da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.

ANEXO I
REGLAMENTO POR EL QUE SE DESARROLLA EL CONTROL DE LA
ACTIVIDAD ECONMICA Y FINANCIERA DE LA ADMINISTRACIN, DE LOS
ORGANISMOS PBLICOS Y DE LAS EMPRESAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE ARAGN.
TITULO I.- DISPOSICIONES COMUNES SOBRE EL CONTROL DE LA
ACTIVIDAD ECONMICA Y FINANCIERA DE LA ADMINISTRACIN, DE LOS
ORGANISMOS PBLICOS Y DE LAS EMPRESAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE ARAGN.
Artculo 1.- mbito objetivo y modalidades de control.
1. El control de la actividad econmica y financiera de la Administracin, de los organismos
pblicos y de las empresas de la Comunidad Autnoma, se ejercer en los trminos
establecidos en el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de
Aragn, en este Reglamento y en las disposiciones que lo desarrollen, sobre el conjunto de
dicha actividad financiera y sobre los actos con contenido econmico que la integran.
2. El control de la actividad econmica y financiera se realizar por la Intervencin General
de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn mediante el ejercicio de la
funcin interventora y del control financiero.
3. La funcin interventora tiene por objeto controlar todos los actos que den lugar al
reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido econmico, as como los ingresos
y pagos que de ellos se deriven, y la recaudacin, inversin o aplicacin, en general, de los
caudales pblicos, con el fin de asegurar que la administracin de la Hacienda de la
Comunidad Autnoma de Aragn se ajusta a las disposiciones aplicables en cada caso.
4. El control financiero tiene por objeto comprobar que la actuacin, en el aspecto
econmico-financiero, se ajusta al ordenamiento jurdico as como a los principios de
buena gestin financiera.
Artculo 2.- Funciones
1. El ejercicio de la funcin interventora comprender:
a) La intervencin previa, que consistir en el examen, antes de que se dicte la
resolucin, de todo acto, documento o expediente que de lugar a la autorizacin de
gastos, disposicin de crditos, reconocimiento de obligaciones de contenido
econmico, reconocimiento de derechos de contenido econmico, la realizacin de
ingresos, o movimiento de fondos y valores, con el fin de asegurar su conformidad con
las disposiciones aplicables, que las obligaciones se ajustan a la ley o los negocios
jurdicos suscritos y que el acreedor ha cumplido o garantizado, en su caso, su
correlativa prestacin.

b) La intervencin formal de la ordenacin del pago, que tiene por objeto verificar la
correcta expedicin de las rdenes de pago contra la Tesorera de la Comunidad
Autnoma, en el sentido que las mismas se dictan por rgano competente y responden
a obligaciones debidamente contradas.
c) La intervencin material del pago, por la que se verifica que dicho pago se ha
dispuesto en los trminos establecidos en el acto de ordenacin de pagos, por rgano
competente y se realiza en favor del perceptor y por el importe establecido.
d) La intervencin de la aplicacin o empleo de los fondos pblicos, consistente en
realizar todo tipo de comprobaciones, tanto documentales como fsicas, al objeto de
verificar que se han realizado o entregado las prestaciones, as como su adecuacin al
contenido del contrato suscrito, o que las subvenciones se han aplicado a su finalidad
por el beneficiario.
2. El control financiero de la actividad econmica y financiera, en funcin del objetivo que
en cada caso se le asigne, consistir en verificar:
a) Que los actos, operaciones y procedimientos de gestin se han desarrollado de
conformidad con las normas, disposiciones y directrices que sean de aplicacin y se
realizan con criterios de eficacia, eficiencia y economa.
b) Que la contabilidad, en general, y las cuentas anuales, estados y dems informes de
gestin, en particular, expresan fielmente el resultado de dicha gestin y su adecuada
realidad patrimonial, de acuerdo con las normas y principios contables generalmente
aceptados.
c) Que los procedimientos aplicados garantizan de forma razonable que las operaciones
se han desarrollado de conformidad con la normativa aplicable
d) Cuando los presupuestos de los servicios o entidades pblicas se formulen por
programas, objetivos o planes de actuacin, tendr por objeto, entre otros, el examen,
anlisis y evaluacin de los sistemas y procedimientos aplicados por los rganos
gestores, as como de cuantos documentos y antecedentes resulten necesarios para
determinar el grado de fiabilidad de los datos contenidos en los informes que, con
relacin a la ejecucin de los programas, deban rendir los rganos gestores
responsables.
3. El control financiero respecto de los beneficiarios de las subvenciones, crditos, avales y
dems ayudas consistir en verificar:
a) El cumplimiento de las condiciones establecidas en la normativa autonmica,
nacional y comunitaria para la concesin u obtencin de ayudas.
b) La correcta utilizacin y aplicacin de los fondos a los fines previstos en la normativa
reguladora y en el correspondiente acuerdo de concesin.
c) La realidad y regularidad de las operaciones financiadas con las subvenciones o
ayudas pblicas.

d) La actuacin de las entidades colaboradoras, as como la justificacin de los fondos

recibidos y el cumplimiento de las dems obligaciones a que estn sujetas.
Artculo 3.- Ambito subjetivo.
1. La funcin interventora se ejercer sobre la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Aragn y los organismos pblicos a los que, de conformidad con su ley de creacin, les
sea de aplicacin esta modalidad de control. Por excepcin, no se aplicar esta modalidad
de control a los centros pblicos docentes y a los hospitales y dems centros sanitarios del
Servicio Aragons de Salud.
2. El control financiero se ejercer sobre:
a) La Administracin de la Comunidad Autnoma.
b) Los organismos pblicos.
c) Las empresas de la Comunidad Autnoma.
d) Los consorcios, asociaciones, fundaciones privadas de iniciativa pblica y dems
entidades con personalidad jurdica propia en los que sea mayoritaria la representacin
directa o indirecta de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn.
e) Las sociedades mercantiles, empresas, entidades y particulares por razn de las
subvenciones, crditos, avales y dems ayudas concedidas con cargo al presupuesto de
la Comunidad Autnoma o a fondos de la Unin Europea gestionados por sta, al
objeto de determinar la situacin econmico-financiera de la entidad a la que va
destinada la subvencin, crdito, aval o ayuda, y su efectiva aplicacin a la finalidad
para la que se concedieron los mismos.
f) Los centros pblicos docentes y los hospitales y dems centros sanitarios del Servicio
Aragons de la Salud.
g) Los centros docentes privados sostenidos con fondos pblicos.
3. Cuando en los procedimientos de gestin que den lugar a actos, documentos o expedientes
de contenido econmico objeto de control participen distintas Administraciones Pblicas,
el control de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Aragn se limitar a las actuaciones que se produzcan por los rganos de la
Administracin autonmica.

Artculo 4.-Principios rectores.

1. La Intervencin General, en el ejercicio de sus funciones de control de la actividad
econmica y financiera, estar sometida a los principios de autonoma funcional, ejercicio
desconcentrado y procedimiento contradictorio.
2. Los funcionarios que realicen el control de la actividad econmica y financiera tendrn
independencia funcional respecto de los rganos y entidades cuya gestin controlen y
ajustarn sus actuaciones a las instrucciones impartidas al efecto por la Intervencin
General.
3. La audiencia y el principio contradictorio presidirn las actuaciones de los rganos de
control con respecto a las entidades controladas. Los criterios de la Intervencin General
respecto al cumplimiento de las normas no prevalecern sobre los de los rganos de
gestin. Los informes y alegaciones emitidos por ambos se tendrn en cuenta en el
conocimiento de las discrepancias que se planteen, las cuales sern resueltas
definitivamente por el Gobierno de Aragn.
Artculo 5.-Competencia.
1. Las funciones de control de la actividad econmica y financiera sern ejercidas por el
Departamento competente en materia de Hacienda a travs de los rganos de la
Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Los Departamentos de la Administracin, los organismos pblicos, las empresas y dems
entidades dependientes de la Comunidad Autnoma de Aragn podrn establecer sus
propios procedimientos de control de su actividad econmica y financiera, sin menoscabo
de las competencias de control que corresponden a la Intervencin General de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn. En particular, los gastos
imputables al FEOGA-Garanta quedarn sujetos al control interno del organismo pagador
de la Comunidad Autnoma de Aragn del FEOGA-Garanta en los trminos establecidos
en la normativa comunitaria, nacional y autonmica.
2. Las competencias para el ejercicio de la funcin interventora, de acuerdo con el principio
de ejercicio desconcentrado, se distribuyen del siguiente modo:
a) El Interventor General de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn
ejercer la intervencin de los siguientes actos, documentos o expedientes:
1. Los que hayan de ser aprobados o autorizados preceptivamente por el Gobierno de
Aragn o por el Presidente del Gobierno.
2. Los que deban ser dictaminados preceptivamente por la Comisin Jurdica
Asesora, en cuyo caso el informe fiscal deber emitirse con anterioridad al
dictamen del rgano consultivo.
3. Los que rectifiquen o modifiquen los anteriores.

4. La comprobacin material de la aplicacin de los fondos pblicos cuando la

inversin o subvencin de capital supere los doce millones de euros.
b) En los dems casos, la funcin interventora se ejercer, en toda su amplitud, por los
Interventores Delegados y los Interventores Delegados Territoriales en el mbito de
sus respectivas competencias.
3. Las competencias en materia de control financiero se ejercern por la Intervencin General
de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn del siguiente modo:
a) Al Interventor General le corresponden las funciones de direccin y planificacin del
control financiero y, en concreto, la aprobacin del Plan anual de control financiero y
la resolucin de discrepancias que se planteen con el contenido de los informes de
control financiero.
b) Los controles incluidos en el Plan anual de control financiero se ejecutarn por la
Intervencin Delegada de Control Financiero, excepto los relativos a la actividad de
los centros del Servicio Aragons de Salud que se realizarn por la Intervencin
Delegada en dicho organismo y por los rganos previstos en el apartado d).
c) En la realizacin de los controles financieros podr participar, adems del personal
adscrito a las Intervenciones Delegadas citadas, cualquier otro funcionario adscrito a
los servicios de intervencin y, si es necesario, funcionarios de otras unidades
administrativas. Excepcionalmente, podrn ejecutarse controles con la colaboracin de
empresas de auditora contratadas para cada caso, bajo la direccin y responsabilidad
de un funcionario de la Intervencin General al que corresponder centralizar, revisar y
aprobar los trabajos realizados, as como suscribir los informes provisionales y
definitivos resultantes de los mismos.
d) Los controles financieros de los centros del Servicio Aragons de Salud en las
provincias de Huesca y Teruel se realizarn por las Intervenciones Delegadas
Territoriales en dichas provincias.
Artculo 6.- Deberes del personal.
1. Los funcionarios que ejerzan la funcin interventora o realicen el control financiero
debern guardar el debido sigilo con relacin a los asuntos que conozcan en el desempeo
de sus funciones.
2. Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio del control de la actividad
econmica y financiera slo podrn utilizarse para los fines asignados al mismo y, en su
caso, para formular la correspondiente denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de
infraccin administrativa, responsabilidad contable o penal.
3. Cuando en la prctica del control de la actividad econmica y financiera el interventor
actuante aprecie que los hechos acreditados en el expediente pudieran ser susceptibles de
constituir una infraccin administrativa o de responsabilidades contables o penales, lo
deber poner en conocimiento del Interventor General, el cual, si procede, remitir lo
actuado al rgano competente para la iniciacin de los oportunos procedimientos.

Artculo 7.- Colaboracin con la Intervencin General.

1. El personal al servicio de la Administracin, los organismos pblicos, empresas de la
Comunidad Autnoma y dems entidades con personalidad jurdica propia en las que sea
mayoritaria la representacin directa o indirecta de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Aragn, deber prestar la debida colaboracin y apoyo a los funcionarios
encargados de la realizacin de la funcin interventora o, en su caso, del control
financiero, aportando y facilitando la informacin sobre la gestin que se considere
necesaria. De no ser as, el interventor actuante lo pondr en conocimiento del Interventor
General quien requerir formalmente la colaboracin del rgano controlado y, en caso de
denegarse la asistencia requerida, informar al Consejero titular del Departamento
interesado para que ste acte en el mbito de sus competencias, incluida la exigencia de
responsabilidades en que se haya podido incurrir.
2. Igualmente, estn sujetos a la obligacin de colaborar con el personal que lleve a cabo las
funciones de control financiero los perceptores de subvenciones y ayudas pblicas con
cargo a los presupuestos de la Comunidad Autnoma o a los de la Unin Europea. A estos
efectos, en las convocatorias y en las Resoluciones de concesin de subvenciones y ayudas
pblicas se har constar expresamente la citada obligacin por parte de los beneficiarios.
3. Cuando la naturaleza del acto, documento o expediente lo requiera, los interventores
actuantes podrn recabar de los distintos rganos, unidades administrativas o personal de
la Administracin de la Comunidad Autnoma los asesoramientos jurdicos e informes
tcnicos que consideren necesarios, as como los antecedentes y documentos precisos para
el ejercicio de sus funciones de control de la actividad econmica y financiera, con
independencia del medio que los soporte.
4. Los funcionarios actuantes en ejercicio de las funciones de control de la actividad
econmica y financiera podrn acceder, consultar y revisar los sistemas informticos de
gestin que precisen para llevar a cabo sus funciones.
Artculo 8.- Informe anual.
La Intervencin General elaborar anualmente un informe comprensivo de los resultados ms
relevantes de los controles efectuados en el ejercicio de la funcin interventora y del control
financiero, del que dar cuenta al Gobierno de Aragn a travs del titular del Departamento
competente en materia de Hacienda.

TITULO II.- FUNCIN INTERVENTORA

CAPITULO I. FUNCIN INTERVENTORA SOBRE DERECHOS E INGRESOS
Artculo 9. Intervencin previa de derechos e ingresos.
1. La intervencin previa de los derechos e ingresos de la Tesorera de la Comunidad
Autnoma consistir en el control inherente a la toma de razn en contabilidad.
2. La citada tcnica de intervencin previa no alcanza a los actos de reconocimiento de
obligaciones derivados de devoluciones de ingresos indebidos, que se fiscalizarn
conforme al procedimiento que establece este Reglamento para los gastos y pagos.
Artculo 10. Control posterior de derechos e ingresos.
1. Los derechos e ingresos de la Tesorera de la Comunidad Autnoma fiscalizados mediante
el control inherente a la toma de razn en contabilidad sern objeto de control posterior
complementario que se efectuar a travs del ejercicio del control financiero.
2. Por parte de la Intervencin General se podrn establecer comprobaciones especficas
posteriores sobre determinados tipos de liquidaciones.
CAPITULO II. FUNCIN INTERVENTORA SOBRE GASTOS Y PAGOS
Seccin 1.- De la intervencin previa
Artculo 11.- Rgimen General.
1. La intervencin previa de los gastos es un control de legalidad que consiste en el examen
de los actos, documentos o expedientes de los que se deriven gastos u obligaciones de
contenido econmico con la finalidad de controlar que se han cumplido las normas
relativas a la disciplina presupuestaria y los procedimientos de ejecucin de los gastos
pblicos y que el procedimiento seguido es conforme con la normativa sustantiva de la
que trae causa el gasto. A estos efectos, la intervencin comprender la verificacin de la
existencia de crdito suficiente y adecuado al gasto que se pretende realizar, la
comprobacin de si dicho gasto es imputable temporalmente al presupuesto, si el
expediente est completo y se respetan las normas de procedimiento, y si el gasto est
justificado y se ajusta a la legalidad sustantiva en la medida que sta incida en el correcto
nacimiento del gasto y su ejecucin.
2. La intervencin previa se realizar antes de que se produzcan los correspondientes actos.
3. El resultado de la intervencin a que se refiere el apartado 1 se pondr de manifiesto
mediante un informe administrativo en el que se expresar la conformidad o
disconformidad del interventor con la propuesta y, en este ltimo caso, si el contenido
desfavorable del informe produce efectos suspensivos en la tramitacin del procedimiento,
con arreglo a lo dispuesto en el artculo 16 de este Reglamento.

Artculo 12.- Regmenes especiales.

1. Se establece un rgimen especial para la intervencin previa de aquellos expedientes de
gastos de personal y de subvenciones y ayudas pblicas que se determinen por el Gobierno
de Aragn, conforme al cual se comprobarn, nicamente, los siguientes extremos:
a) la existencia de crdito presupuestario y que el propuesto sea el adecuado a la
naturaleza del gasto u obligacin que se proponga contraer,
b) la competencia del rgano que genera el gasto y,
c) los requisitos esenciales que se determinen por el Gobierno de Aragn a propuesta del
Consejero competente en materia de Hacienda, previo informe de la Intervencin
General.
2. Sobre aquellos otros extremos no recogidos en el apartado anterior, la Intervencin
General podr formular las observaciones que considere convenientes sin que las mismas
tengan, en ningn caso, efectos suspensivos en la tramitacin del procedimiento.
3. Los expedientes sometidos a intervencin previa de requisitos esenciales segn lo
dispuesto en el apartado anterior, sern objeto de control pleno posterior sobre la totalidad
o una muestra de los mismos o mediante los procedimientos o tcnicas de auditora que se
determinen por la Intervencin General, de forma que se garantice la fiabilidad y
objetividad de su intervencin.
4. De igual modo, con carcter excepcional y cuando el nmero de expedientes de anlogo
contenido lo aconsejen, la intervencin previa podr realizarse, previa autorizacin del
Gobierno de Aragn, por procedimientos o tcnicas de muestreo en la forma que
determine el Consejero competente en materia de Hacienda a propuesta del Interventor
General.
5. No sern de aplicacin los regmenes de este artculo a los actos, documentos o
expedientes cuya intervencin corresponda al Interventor General de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de Aragn.
Artculo 13. Momento de ejercicio.
1. La Intervencin General recibir los expedientes administrativos sujetos a intervencin
cuando en ellos consten las justificaciones e informes preceptivos y cuando estn en
disposicin de que se dicte acuerdo por quien corresponda.
2. La Intervencin General deber fiscalizar los actos, documentos o expedientes que den
lugar a gastos y pagos independientemente y con anterioridad a la intervencin y
contabilizacin de los sucesivos actos que se produzcan en los procedimientos de
ejecucin de los gastos pblicos.
3. El informe de fiscalizacin ser el ltimo en producirse en cada una de las fases de
intervencin a que est sujeto un expediente. En los casos en que sea preceptivo el
dictamen de la Comisin Jurdica Asesora del Gobierno de Aragn, el informe de

fiscalizacin se producir con anterioridad al dictamen de dicho rgano consultivo. Con

posterioridad al mismo, la Intervencin nicamente constatar su existencia material y, en
el supuesto de que sea vinculante, su carcter favorable.
Artculo 14.- Plazo para la intervencin previa.
1. La Intervencin General fiscalizar el expediente en el plazo mximo de diez das a contar
desde el da siguiente a la fecha de recepcin. Este plazo se reducir a cinco das
computados de igual forma cuando se aplique un rgimen de intervencin previa especial,
otras tcnicas de control o en aquellos expedientes sobre los que exista declaracin
expresa de urgencia al amparo de la normativa vigente.
2. El mencionado plazo se suspender cuando, en el uso de sus facultades, la Intervencin
General recabe los asesoramientos jurdicos e informes tcnicos que considere oportunos
para el ejercicio de sus funciones a los que se refiere el artculo 7 de este Reglamento, a
cuyos efectos se comunicar dicha circunstancia al rgano gestor.
Artculo 15.- Intervencin previa de conformidad.
1. La intervencin previa de conformidad se materializar, con carcter general, mediante
diligencia firmada, sin necesidad de motivarla. Tal actuacin se realizar sobre los
documentos en que se formulen las respectivas propuestas. No obstante, cuando as venga
establecido por la normativa vigente, se deber efectuar un informe con el contenido y
extensin que proceda.
2. Cuando exista autorizacin en las normas que regulen los procedimientos de fiscalizacin,
se podrn sustituir las diligencias por registros especficos en los medios o sistemas
informticos que se dispongan al efecto.
Artculo 16.- Reparos.
1. Si la Intervencin se manifestase en desacuerdo con el fondo o la forma de los actos,
documentos o expedientes examinados, deber formular sus reparos por escrito.
2. Dichos reparos debern ser motivados con razonamientos fundados en las normas en que
se apoye el criterio sustentado y debern comprender todas las objeciones observadas en el
expediente.
3. El reparo suspender la tramitacin del expediente, hasta que sea solventado, en los casos
siguientes:
a) Cuando se base en la insuficiencia del crdito o el propuesto no se considere adecuado.
b) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentacin justificativa de las
ordenes de pago o no se acredite suficientemente el derecho de su perceptor.
c) Si faltan en el expediente requisitos o trmites que sean esenciales, a juicio de la
Intervencin, o cuando se estime que la continuacin de la gestin administrativa
pudiera causar quebrantos econmicos a la Tesorera de la Comunidad Autnoma o a
un tercero.

d) Cuando el reparo derivase de comprobaciones materiales de obras, suministros,

adquisiciones y servicios.
4. Cuando el rgano al que se dirija el reparo lo acepte, deber subsanar las deficiencias
observadas y remitir de nuevo las actuaciones a la Intervencin. En caso contrario, se
seguir el procedimiento de resolucin de discrepancias previsto en el artculo siguiente.
5. Siempre que los requisitos o trmites incumplidos no sean los sealados en el apartado 3
de este artculo, la Intervencin podr fiscalizar favorablemente, condicionando la
efectividad del acto a la subsanacin de los defectos observados.
A estos efectos, el rgano gestor deber remitir a la Intervencin la documentacin
justificativa de haberse subsanado dichos defectos. Salvo casos justificados de
incumplimiento de plazo, si transcurridos quince das el rgano gestor no cumpliese los
condicionamientos indicados para la continuidad del expediente se considerar formulado
el correspondiente reparo.
Artculo 17-. Discrepancias.
1. Cuando el rgano gestor no acepte el reparo formulado, su titular podr plantear
discrepancia, que ser motivada, con base en disposiciones, actos y documentos en los que
sustente su criterio.
2. En los supuestos en que el reparo haya sido formulado por una Intervencin Delegada,
corresponder al Interventor General resolver la discrepancia en el plazo de quince das,
siendo esta resolucin obligatoria para aqulla. La Intervencin General podr
pronunciarse sobre cualquier aspecto, haya sido o no tenido en cuenta por la Intervencin
Delegada.
3. Cuando el reparo emane de la Intervencin General, o sta haya confirmado el de una
Intervencin Delegada subsistiendo la discrepancia, corresponder al Gobierno de Aragn
adoptar la resolucin definitiva sobre la controversia.
4. A tal efecto, el titular del Departamento del que proceda el expediente en discrepancia
dar traslado del mismo a la Comisin de Secretarios Generales Tcnicos con al menos
cinco das de antelacin a la reunin preparatoria de la del Gobierno de Aragn en la que
se vaya a conocer del asunto. En dicho expediente debern constar los siguientes
documentos:
a) Informe de reparo en ejercicio de la funcin interventora y, en su caso, el del
Interventor General que lo confirme.
b) Informe de discrepancia del Departamento interesado.

Artculo 18.- Exencin de intervencin previa.

1. No estarn sometidos a intervencin previa los gastos derivados de contratos menores,
subvenciones con asignacin nominativa y los gastos de carcter peridico y de tracto
sucesivo, una vez fiscalizado el gasto correspondiente al periodo inicial del acto o contrato
del que se deriven o sus modificaciones, los actos de reconocimiento de obligaciones
satisfechas a travs de los sistemas de pagos a justificar y anticipos de caja fija, y los que
as est establecido en la normativa vigente.
2. Se eximen de intervencin previa las transferencias a organismos pblicos, empresas de la
Comunidad Autnoma y otras entidades dependientes y las subvenciones financiadas,
total o parcialmente, por el FEOGA-Garanta, sustituyndose la intervencin previa de
estos gastos por un control posterior que realizar la Intervencin General con ocasin del
control financiero especfico de los organismos, empresas y entidades y del Organismo
Pagador de la Comunidad Autnoma de Aragn del FEOGA-Garanta, en el que se
verificar expresamente la aplicacin de estos fondos.
Artculo 19.-De la omisin de la intervencin previa.
En los supuestos en los que, con arreglo a lo dispuesto en este Reglamento, la intervencin
previa fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podr reconocer la obligacin, ni tramitar
el pago, ni intervenir favorablemente estas actuaciones, hasta que se conozca y convalide
dicha omisin por el Gobierno de Aragn en los trminos previstos en el artculo siguiente.
Artculo 20.- Convalidacin de la omisin del informe de intervencin previa y contenido
de los informes.
1. Si la Intervencin al conocer de un expediente observa la omisin de la intervencin
previa, lo manifestar as al rgano gestor que hubiera iniciado aqul para que decida
sobre la convalidacin de dicha omisin, emitiendo la opinin favorable o desfavorable
que dicho expediente le merece respecto de lo que hubiera sido su fiscalizacin y sobre la
propuesta recibida.
El informe deber contener descripcin detallada del gasto, con inclusin de todos los
datos necesarios para su identificacin, haciendo constar, al menos, los siguientes
extremos:
rgano gestor.
Objeto del gasto.
Importe.
Naturaleza jurdica (tipo de contrato, subvencin, convenio, etc.).
Fecha de realizacin.
Concepto presupuestario y ejercicio econmico al que se imputa.

 Exposicin de los incumplimientos normativos que se produjeron en el momento en que

se adopt el acto con omisin de la preceptiva intervencin previa o los que se hayan
producido con su ejecucin, enunciando expresamente los preceptos legales infringidos.
Posibilidad y conveniencia de revisin de los actos dictados con infraccin del
ordenamiento, que ser apreciada por el interventor, en funcin de si se han realizado o
no las prestaciones, el carcter de stas y su valoracin, as como de los
incumplimientos legales que se hayan producido.
2. Si el Consejero titular del Departamento del que proceda la propuesta acuerda que se
someta lo actuado al Gobierno de Aragn a efectos de la convalidacin de la omisin del
informe de intervencin previa lo comunicar as al Consejero competente en materia de
Hacienda, por conducto de la Intervencin General, debiendo acompaar una memoria
comprensiva de:
a) los motivos por los que el expediente, en el momento procesal oportuno, no fue
sometido a intervencin previa,
b) acreditacin de que las prestaciones se han llevado a cabo efectivamente y de que su
precio se ajusta al precio de mercado, y
c) certificado de que existe crdito presupuestario adecuado y suficiente para satisfacer el
importe del gasto.
3. De todo ello se dar traslado por el Departamento del que proceda la propuesta a la
Comisin de Secretarios Generales Tcnicos, con al menos cinco das de antelacin a la
reunin preparatoria de la del Gobierno de Aragn que vaya a conocer de la convalidacin
del informe de intervencin previa omitido.
Seccin 2.- De la intervencin formal y material del pago.
Artculo 21.- De la intervencin formal del pago, objeto y contenido.
1. Estn sometidos a intervencin formal de la ordenacin del pago los actos por los que se
ordenan pagos con cargo a la Tesorera de la Comunidad Autnoma de Aragn. Dicha
intervencin tendr por objeto verificar que las rdenes de pago se dictan por rgano
competente y se ajustan al acto de reconocimiento de la obligacin.
2. El ajuste de la orden de pago al acto de reconocimiento de la obligacin se verificar
mediante el examen de los documentos originales o de la certificacin de dicho acto y de
su intervencin.
3. En el caso de que las rdenes de pago se expidan basndose en las propuestas recibidas
por medios informticos se entender que se produce tal ajuste cuando se libren de
acuerdo con el procedimiento establecido para este tipo de propuestas.
4. En los supuestos de existencia de retenciones judiciales o administrativas o de
compensaciones de deudas del acreedor, las correspondientes minoraciones en el pago se
acreditarn mediante los acuerdos que las dispongan. La intervencin formal de la

ordenacin del pago alcanzar a comprobar los documentos en los que se contengan estos
acuerdos de minoracin que justifiquen los descuentos en pagos.
Artculo 22.- Conformidad y reparo.
1. Si la Intervencin considerase que las rdenes de pago cumplen los requisitos sealados
en el artculo anterior, har constar su conformidad mediante diligencia firmada en el
documento en que la orden se contiene o en el documento resumen con cargo a la
Tesorera de la Comunidad Autnoma.
2. Cuando no se cumplan dichos requisitos, la Intervencin formular el correspondiente
reparo, motivado y por escrito, el cual, en los supuestos del artculo 73.3 b) y c) del texto
refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn, suspender,
hasta que sea solventado, la tramitacin de la orden de pago.
Artculo 23.- De la intervencin material del pago, objeto y contenido.
1. Est sometida a intervencin material del pago la ejecucin de las rdenes de pago que
tengan por objeto:
a) Cumplir, directamente, las obligaciones de la Hacienda de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
b) Situar fondos a disposicin de cajeros y agentes facultados legalmente para realizar
pagos a los acreedores.
c) Instrumentar el movimiento de fondos y valores entre las cuentas de la Tesorera de la
Comunidad Autnoma de Aragn.
Dicha intervencin verificar la competencia del rgano que dispone el pago, la identidad
del perceptor y la cuanta del pago.
2. Cuando la Intervencin encuentre conforme la actuacin firmar los documentos que
autoricen la salida de los fondos y valores. Si no la encuentra conforme en cuanto a la
identidad del perceptor o la cuanta del pago formular reparo motivado y por escrito, que
en los supuestos del artculo 73.3 b) y c) del texto refundido de la Ley de Hacienda de la
Comunidad Autnoma de Aragn tendr efectos suspensivos.
Seccin 3.- De la intervencin de la aplicacin o empleo de los fondos pblicos.
Artculo 24.- Momento de las comprobaciones.
1. En los expedientes de obras, suministros, adquisiciones y servicios y subvenciones, con
carcter previo al acuerdo de liquidacin del gasto o reconocimiento de la obligacin,
deber verificarse su efectiva realizacin mediante el examen documental y, en su caso, el
resultado favorable de la comprobacin material de la inversin.
2. Cuando se aprecien circunstancias que lo aconsejen, el Interventor General de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn podr acordar la realizacin de

comprobaciones materiales de la inversin durante la ejecucin de las obras, la prestacin

de servicios y fabricacin de bienes a suministrar mediante contratos de suministros.
Artculo 25.- Modalidades de ejercicio.
1. La intervencin de la aplicacin o empleo de los fondos pblicos mediante el examen
documental comprender:
a) el de la certificacin expedida por el Jefe del centro, dependencia u organismo al que
corresponda recibir o aceptar las obras, servicios o bienes suministrados, en la que se
expresar haberse hecho cargo del material adquirido, especificndolo con el detalle
necesario para su identificacin, o haberse ejecutado la obra o servicio con arreglo a
las condiciones generales y particulares que, en relacin con ellos, hubieran sido
previamente establecidas, o
b) el de la certificacin expedida por el rgano gestor acreditativa de la realizacin por el
beneficiario de la actividad o adopcin del comportamiento que fundament la
concesin de la subvencin, o
c) el del acta de conformidad firmada por quienes participaron en la comprobacin
material de la inversin en los supuestos en los que no haya asistido representante de
la Intervencin General, o
d) el de cualesquiera otros documentos que a juicio de la Intervencin General acrediten
fehacientemente el destino y aplicacin de los fondos pblicos.
2. La intervencin de la aplicacin o empleo de los fondos pblicos mediante la
comprobacin material de la inversin consistir en el examen o inspeccin de la realidad
fsica de bienes u objetos por el delegado designado por el Interventor General para
verificar si se ajusta a las condiciones del contrato o, en general, a las que figuren en el
correspondiente expediente de gasto.
3. Cuando el importe de las obras, suministros, adquisiciones o servicios sea superior a
noventa mil euros, los rganos gestores debern solicitar del Interventor General de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn la designacin de delegado para su
asistencia a la comprobacin material de la inversin, siendo potestativa para la
Intervencin General su asistencia.
4. Los rganos gestores debern solicitar de la Intervencin General de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de Aragn la designacin de delegado para su asistencia a la
comprobacin material de la inversin con una antelacin de, al menos, veinte das a la
fecha prevista para su realizacin.

Artculo 26.- Designacin de representante por la Intervencin General.

1. La designacin por el Interventor General de los funcionarios encargados de intervenir la
comprobacin de las obras, suministros, adquisiciones o servicios podr hacerse tanto
particularmente para una inversin determinada como con carcter general y permanente,
para todas aquellas que afecten a un Departamento, centro directivo u organismo en que se
realice la funcin o para la comprobacin de un tipo o clase de inversin.
2. La designacin de delegado por el Interventor General se efectuar entre los funcionarios
adscritos a la Intervencin General, asesorados, cuando sea necesaria la posesin de
conocimientos tcnicos para realizar la comprobacin material, por empleados pblicos de
la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn de la especialidad a que
corresponda la adquisicin, obra o servicio o inversin subvencionada.
3. La designacin del personal asesor, cuando ste no sea dependiente del Interventor
General, se efectuar por el rgano del que dependa el funcionario, entre aquellos que no
hayan intervenido en el proyecto, direccin, adjudicacin, contratacin o ejecucin del
gasto correspondiente y, siempre que sea posible, dependientes de distinto Departamento
de aquel al que la comprobacin se refiera o, al menos, de centro directivo u organismo
que no haya intervenido en su gestin, realizacin o direccin.
La realizacin de la labor de asesoramiento en la intervencin de la comprobacin de la
inversin por los funcionarios a que se refiere el prrafo anterior se considerar parte
integrante de las funciones del puesto de trabajo en el que estn destinados, debiendo
colaborar los superiores jerrquicos de los mismos en la adecuada prestacin de este
servicio.
4. Igualmente, en el marco de los principios que rigen las relaciones entre las
Administraciones Publicas consagrados en el artculo 4 de la Ley de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuando las
circunstancias as lo determinen, a travs de las vas y medios que sean oportunos, para el
eficaz ejercicio de la funcin interventora en su aspecto de comprobacin material de la
inversin, podr recabarse de otra Administracin Pblica la asistencia necesaria mediante
la designacin de personal asesor.
Artculo 27.- Resultado de la comprobacin.
1. El resultado de la comprobacin material de la inversin se reflejar en acta que ser
suscrita por todos los que concurran al acto de recepcin o comprobacin de la obra,
servicio o adquisicin en la que se harn constar, en su caso, las deficiencias apreciadas,
las medidas a adoptar para subsanarlas y los hechos y circunstancias relevantes del acto de
recepcin o comprobacin.
2. En dicha acta o en informe ampliatorio podrn los concurrentes, de forma individual o
colectiva, expresar las opiniones que estimen pertinentes.
3. El delegado de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Aragn remitir un ejemplar del acta a dicho centro.

Seccin 4.-De la intervencin de los pagos a justificar y de los anticipos de caja fija.
Artculo 28.- Intervencin previa de las rdenes de pago a justificar.
La intervencin previa de las rdenes de pago a justificar por las que se libran fondos a
disposicin de las Cajas pagadoras se verificar mediante la comprobacin de los siguientes
requisitos:
a) Que las propuestas de pago a justificar se basan en Orden o Resolucin de rgano
competente para autorizar los gastos a que se refieran.
b) Que existe crdito y el propuesto es el adecuado.
c) Que, en su caso, se adaptan a las Ordenes y Resoluciones dictadas por los titulares de los
Departamentos y los rganos competentes de los organismos autnomos sobre la
expedicin de ordenes de pago a justificar con cargo a sus respectivos presupuestos de
gastos.
d) Que el rgano pagador, a cuyo favor se libren las rdenes de pago, ha justificado dentro
del plazo correspondiente la inversin de los fondos percibidos con anterioridad.
e) Que se libran para atender gastos cuyos justificantes de pago no puedan aportarse antes de
ordenar los pagos correspondientes.
Artculo 29.- Intervencin previa de las rdenes de pago de anticipos de caja fija.
1. La intervencin previa de las rdenes de pago para la constitucin o modificacin de los
anticipos de caja fija se verificar mediante la comprobacin de los siguientes requisitos:
a) La existencia de Orden del Consejero o Resolucin del rgano competente del
organismo autnomo sobre la propuesta de distribucin por Cajas pagadoras del gasto
mximo asignado y las rdenes sobre esta materia del Consejero competente en
materia de Hacienda.
b) Que las propuestas de pago se basan en Orden o Resolucin de rgano competente
2. En la intervencin previa de las reposiciones de fondos por anticipos de caja fija se
comprobar:
a) Que el importe total de las cuentas justificativas coincide con el de los documentos
contables emitidos para su aplicacin al presupuesto de gastos del ejercicio.
b) Que las propuestas de pago se basan en resolucin de rgano competente.
c) Que existe crdito y el propuesto es el adecuado.
d) Que, en su caso, se adaptan a las Ordenes y Resoluciones dictadas por los titulares de
los Departamentos y rganos competentes de los organismos autnomos sobre la
expedicin y gestin de anticipos de caja fija con cargo a sus respectivos presupuestos
de gastos.

Artculo 30.- Efectos de los reparos.

1. El incumplimiento de los requisitos exigidos en los artculos anteriores motivar la
formulacin de reparo por la Intervencin, en las condiciones y con los efectos previstos
en el artculo 73.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma
de Aragn.
2. No proceder el reparo por la falta de justificacin de libramientos anteriores cuando, para
evitar daos en el funcionamiento de los servicios, en casos excepcionales y justificados,
el Consejero competente en materia de Hacienda, autorice expresamente la expedicin de
una orden de pago especfica.
Artculo 31.- Intervencin de las cuentas justificativas de los pagos a justificar y
anticipos de caja fija.
1. En la intervencin de las cuentas justificativas de los pagos a justificar y de los anticipos
de caja fija, se proceder de la forma que se indica en los apartados siguientes.
2. El examen de las cuentas, que debern ser presentadas con arreglo a los modelos
normalizados establecidos por el Departamento competente en materia de Hacienda, tiene
por objeto verificar la observancia del procedimiento previsto para su rendicin en el
Decreto regulador de los anticipos de caja fija y los pagos a justificar y en sus normas de
desarrollo, por lo que en cada cuenta deber comprobarse que:
a) Est debidamente firmada.
b) Contiene un resumen cuadrado de la cuenta por aplicaciones presupuestarias.
c) Comprende, debidamente relacionadas, facturas y documentos originales por importe
igual al consignado en el resumen de la cuenta.
d) En cuentas de pagos a justificar, se comprobar tambin que se rinde dentro del plazo
establecido, que existe correlacin de la cuenta con el libramiento a que se refiere y
que se incluye, en su caso, la carta de pago acreditativa del reintegro del sobrante.
3. El examen de los justificantes se llevar a cabo con arreglo al siguiente procedimiento, en
el que se verificar:
a) Que corresponden a gastos concretos y determinados en cuya ejecucin se haya
seguido el procedimiento aplicable en cada caso.
b) La adecuacin al fin para el que se libraron los fondos a justificar o en conceptos de
anticipos de caja fija.
c) Identificacin del acreedor y comprobacin de que las facturas o justificantes renen
todos los requisitos exigidos en las normas que los regulan.
d) La acreditacin de la realizacin efectiva y la conformidad con la prestacin recibida.
e) El recib del acreedor o documento que acredite el pago del importe correspondiente.

4. Para la verificacin de los extremos indicados en el apartado anterior se podrn utilizar

procedimientos de muestreo, debiendo hacerse constar este extremo en los informes de
control correspondientes.
Artculo 32.- Informes a emitir por la Intervencin.
1. Los resultados de la verificacin se reflejarn en informe en el que el Interventor
manifestar su conformidad con la cuenta o los defectos observados en la misma. La
opinin favorable o desfavorable contenida en el informe se har constar en la cuenta
examinada.
2. El informe, si contiene una opinin favorable, podr consistir en diligencia de intervenido
y conforme y ser remitido, junto con la cuenta, al rgano competente, para su aprobacin.
El original de la cuenta y los justificantes se archivarn en el centro gestor
correspondiente, quedando a disposicin del Tribunal de Cuentas y de la Cmara de
Cuentas de Aragn, junto con los informes de la Intervencin. Una copia de la cuenta una
vez aprobada, sin justificantes, quedar en poder de la Intervencin.
3. Si el informe es desfavorable se indicarn expresamente los defectos observados debiendo
remitirse a la Caja pagadora que ha rendido la cuenta para que en el plazo de quince das
subsane los defectos o formule las alegaciones que considere precisas.
Transcurrido este plazo, el Interventor redactar informe definitivo que, junto con la
cuenta, se remitir al rgano competente para su aprobacin, si se estima conveniente,
segn lo previsto en el apartado anterior.
4. La Intervencin General podr emitir un informe anual por cada Departamento u
organismo autnomo, dirigido a los titulares de los mismos, en el que se recojan los
defectos observados en la revisin de las cuentas que no han sido subsanados, a fin de que
puedan iniciar las actuaciones que se consideren precisas y, en especial, la de exigencia de
responsabilidades prevista en el artculo 109 del texto refundido de la Ley de Hacienda de
la Comunidad Autnoma de Aragn.
5. Ante el incumplimiento reiterado de las obligaciones de justificacin de las cuentas y la no
subsanacin de errores detectados, por la Intervencin General podr solicitarse del
Consejero competente en materia de Hacienda la cancelacin de la cuenta corriente de la
correspondiente Caja pagadora o el que no se libren nuevas cantidades a justificar o
reposiciones del anticipo de caja fija. La propuesta de la Intervencin General deber ser
notificada previamente al titular del Departamento u rgano competente del organismo
autnomo, que podr plantear, si lo estiman oportuno, discrepancia ante el Gobierno de
Aragn.

TTULO III.- DEL CONTROL FINANCIERO

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 33.- Finalidad.
1. La finalidad del control financiero relativo a la gestin de los rganos de la
Administracin, de los organismos pblicos y de las empresas de la Comunidad
Autnoma ser verificar que la actividad econmica y financiera se ajusta al ordenamiento
jurdico y a los principios de buena gestin financiera y promover la mejora de las tcnicas
y procedimientos de gestin econmica y financiera, as como, en su caso, proponer
recomendaciones en los aspectos econmicos, financieros, patrimoniales, presupuestarios
y procedimentales para corregir las actuaciones que lo requieran.
2. El control financiero de programas presupuestarios y planes de actuacin tendr por
finalidad evaluar, conforme al principio de buena gestin financiera, la gestin de los
programas presupuestarios y los planes de actuacin sujetos a seguimiento, verificando el
nivel de los resultados obtenidos en relacin con los objetivos propuestos, los medios
utilizados y los efectos producidos en los respectivos programas.
3. Cuando el control financiero se realice por razn de las subvenciones o ayudas percibidas,
su finalidad ser verificar la correcta aplicacin de los fondos recibidos y, si procede,
formular recomendaciones para mejorar su gestin.
Artculo 34.-Contenido.
A los efectos del artculo anterior, el control financiero podr consistir en:
a) El examen de registros contables, cuentas o estados financieros, mediante la aplicacin de
concretos procedimientos de anlisis.
b) El examen de operaciones individualizadas y concretas.
c) La comprobacin de aspectos parciales y concretos de una serie de actos efectuados por el
ente controlado.
d) La comprobacin material de inversiones y otros activos.
e) Las actuaciones concretas de control que deban realizarse conforme con lo que en cada
caso establezca la normativa vigente.
f) La revisin de los sistemas informticos de gestin econmica y financiera, que abarcar
el examen de las funciones y operaciones efectuadas en stos, con el objeto de verificar
que la informacin responde a los principios de fiabilidad, integridad, seguridad, precisin
y disponibilidad.
g) Otras comprobaciones decididas por la Intervencin General en atencin a las
caractersticas especiales de las actividades realizadas por las entidades sometidas a
control.

h) Recabar de los titulares de los Departamentos, as como de los Presidentes o Directores de

los organismos pblicos, empresas de la Comunidad Autnoma y dems entidades con
personalidad jurdica independiente en las que tenga representacin mayoritaria la
Comunidad Autnoma de Aragn los informes de auditora que hayan sido emitidos por
auditores privados en materia econmica y financiera.
Artculo 35.- Formas de ejercicio.
1. El control financiero se ejercer mediante auditoras u otras tcnicas de control, de
conformidad con lo establecido en este Reglamento, en las normas de auditora del Sector
Pblico y en las Instrucciones que dicte la Intervencin General.
2. Las auditoras consistirn en la comprobacin de la actividad econmica y financiera de
las entidades o programas presupuestarios objeto de control, realizada de forma
sistemtica y mediante la aplicacin de procedimientos de anlisis de las operaciones o
actuaciones singulares seleccionadas al efecto.
Dichas comprobaciones, en funcin de sus objetivos, se clasificarn en auditoras de
regularidad y auditoras operativas.
Artculo 36.- Auditoras de regularidad.
1. La auditora de regularidad incluir las auditoras financieras y las auditoras de
cumplimiento.
2. La auditora financiera se dirigir a obtener una seguridad razonable acerca de si la
contabilidad en general y las cuentas anuales y dems estados financieros, expresan
fielmente el resultado de la gestin y su adecuada realidad patrimonial, de acuerdo con las
normas y principios generalmente aceptados.
3. La auditora de cumplimiento tratar de verificar que los actos, operaciones y
procedimientos de gestin se han desarrollado de conformidad con las disposiciones y
directrices que sean de aplicacin.
Artculo 37.- Auditoras operativas.
1. La Intervencin General realizar auditoras operativas solamente en los casos en que
dicha actuacin le corresponda en virtud de disposiciones o Resoluciones nacionales o
comunitarias. En los dems casos, las auditoras operativas sobre la gestin de los
servicios correspondern a la Inspeccin General de Servicios.
2. La auditora de eficiencia tratar de determinar si la entidad est empleando recursos
econmicos de acuerdo con las leyes y el principio de economa, determinando, si las
hubiera, las causas de ineficacia.
3. La auditora de programas tratar de determinar la eficacia de las organizaciones,
actividades o funciones en su vertiente financiera, analizando el grado de cumplimiento de
los objetivos establecidos en cada programa.

4. La auditora de sistemas consistir en el estudio exhaustivo de cada procedimiento

administrativo de gestin financiera con la finalidad de proporcionar su descripcin
completa, detectar sus posibles deficiencias o, en su caso, su obsolescencia, y proponer las
medidas pertinentes de acuerdo con los principios generales de buena gestin.
Artculo 38.- rganos competentes.
1. El control financiero se realizar por la Intervencin General a travs de las Intervenciones
Delegadas que tengan atribuidas las competencias de control financiero y de los
funcionarios a los que especficamente se les pueda asignar este cometido.
2. Los auditores que ejecuten los trabajos, bien individualmente o formando parte de equipos
de auditora, deben poseer la cualificacin profesional necesaria, mantener una posicin de
independencia y objetividad, actuar con la debida diligencia profesional, responder de su
trabajo y observar la confidencialidad acerca de la informacin obtenida en el curso de las
actuaciones.
3. Los Interventores Delegados que tengan atribuidas las competencias de control financiero
sern los directores de las auditoras y tendrn a su cargo la planificacin, ordenacin y
supervisin de los trabajos y la coordinacin de los restantes auditores.
4. El director de la auditora podr designar entre los miembros del equipo a uno como
auditor jefe que realice funciones de coordinacin y colabore en la redaccin del
memorndum y los informes.
5. Adems de los informes tcnicos que en cada caso se estimen pertinentes, el director de la
auditora, a travs de los cauces adecuados, podr recabar de los distintos rganos o
servicios facultativos, inspectores y gestores la proposicin de un funcionario que sea
designado miembro del equipo de control, con la condicin de colaborador de la auditora.
6. Excepcionalmente, podrn ejecutarse controles a travs de firmas externas de auditora
contratadas para cada caso. En tal supuesto, la direccin de los trabajos corresponder al
Interventor Delegado que sea competente para la realizacin del control financiero del
rgano controlado o el funcionario que designe el Interventor General, a quien
corresponder centralizar, revisar y aprobar los trabajos realizados y suscribir los informes
provisionales y definitivos.
Artculo 39.- Plan anual de control financiero.
1. La Intervencin General elaborar un Plan anual de control financiero que incluir la
programacin de los controles financieros a realizar en el ejercicio as como los rganos
competentes para su ejecucin.
2. Dicho Plan podr ser modificado en funcin de los medios disponibles, de las necesidades
de control detectadas en el ejercicio del mismo o de las solicitudes para la realizacin de
auditoras especficas que efecten los rganos de la Administracin de la Comunidad
Autnoma.
3. A tales efectos, se elevar propuesta o peticin razonada a la Intervencin General que,
previa valoracin, resolver, segn proceda, acerca de la inclusin de un control no

contemplado inicialmente en el Plan anual o su supresin, la extensin del mismo a otra

persona fsica o jurdica o la modificacin de los miembros del equipo.
CAPITULO II. DE LOS INFORMES DE CONTROL FINANCIERO
Artculo 40.- Informes de control financiero provisionales.
1. El rgano que haya desarrollado el control deber emitir informe escrito comprensivo de
los hechos puestos de manifiesto y de las conclusiones y recomendaciones que se
deduzcan del mismo.
2. Dicho informe, que tendr carcter provisional, se remitir por el rgano que haya
efectuado el control al gestor directo de la actividad controlada para que, en un plazo de
quince das, efecte las alegaciones que considere oportunas y, si fuera procedente,
comunique las medidas y el calendario previsto para solucionar las deficiencias puestas de
manifiesto.
Artculo 41.- Informes de control financiero definitivos.
Sobre la base del informe provisional y de las alegaciones recibidas, el rgano de control
emitir informe definitivo que incluir las alegaciones de la entidad controlada y, en su caso,
las observaciones del rgano de control sobre dichas alegaciones.
Si no se hubieran recibido alegaciones en el plazo sealado para ello, el informe provisional
se elevar a definitivo.
Artculo 42.- Destinatarios de los informes definitivos.
Los informes definitivos de control financiero sern remitidos por el Interventor General a los
siguientes destinatarios:
a) Al titular del Departamento correspondiente, que lo har llegar al gestor directo de la
actividad controlada. En los organismos pblicos y empresas de la Comunidad Autnoma
el informe se remitir a su presidente o director y al Consejero del Departamento al que
figuren adscritos.
b) Los relativos a controles financieros sobre subvenciones o ayudas pblicas se remitirn al
titular del Departamento o entidad que las haya concedido, que lo har llegar al gestor
directo de las mismas.
c) Los relativos a controles que afecten a fondos financiados por la Unin Europea, se
remitirn, adems, al rgano de la Administracin del Estado que asuma las funciones de
coordinacin de los controles financieros de ayudas y subvenciones financiadas total o
parcialmente con cargo a fondos comunitarios o, directamente, a la Comisin de la Unin
Europea, cuando as se establezca.
d) Al Consejero competente en materia de Hacienda, los informes que se consideren
necesarios y, en todo caso, los correspondientes a organismos pblicos y empresas de la
Comunidad Autnoma.

e) A las Cortes de Aragn, en los casos previstos en las leyes.

f) Al Tribunal de Cuentas y a la Cmara de Cuentas de Aragn, cuando as proceda.
Artculo 43.- Informes especiales.
1. Cuando al practicar el control financiero el director de la auditora entienda que los hechos
acreditados en el expediente pudieran ser constitutivos de infracciones administrativas o
de responsabilidades contables o penales, se podr emitir un informe especial dirigido al
Interventor General con el siguiente contenido:
a) Las presuntas infracciones, con descripcin de los hechos constatados y los
elementos que suponen su inclusin en el correspondiente tipo de infraccin penal,
administrativa o contable.
b) La identificacin de los presuntos responsables.
c) Cuando del supuesto de hecho se derive responsabilidad contable, la cuantificacin
de los perjuicios causados.
2. El informe especial se remitir, con carcter provisional, a los rganos gestores para que
formulen alegaciones en el plazo de quince das.
3. El informe definitivo, incluso en el caso de que a juicio del director de la auditora hayan
quedado enervados los indicios sealados, se pondr en conocimiento de la Intervencin
General. Al citado informe se acompaar copia de la documentacin en la que se basan
los indicios o la evidencia obtenida, as como, en su caso, de las alegaciones que hubiera
realizado la entidad controlada. Asimismo, se indicarn las actuaciones realizadas por el
rgano gestor con relacin a las presuntas infracciones detectadas.
4. El Interventor General dar traslado del informe especial al Departamento del que dependa
la actividad controlada cuando entienda que estn acreditadas las irregularidades.
Asimismo, de estos informes se dar traslado al Consejero competente en materia de
Hacienda.
5. Estos informes se emitirn tan pronto se tenga conocimiento de que los hechos acreditados
en el expediente pudieran ser constitutivos de infracciones administrativas o de
responsabilidades contables o penales, independientemente de la emisin del
correspondiente informe definitivo de control financiero y de que en l se hagan constar
los hechos acreditados.

Artculo 44.- Discrepancias con los informes definitivos de control financiero.

1. El Interventor General elevar al Consejero competente en materia de Hacienda, para su
sometimiento, si lo considera conveniente, a la consideracin del Gobierno de Aragn, las
discrepancias que se produzcan en los siguientes supuestos:
a) Cuando los titulares de la gestin controlada manifiesten discrepancias con las
conclusiones y recomendaciones y no sean aceptadas por el rgano de control.
b) Cuando habiendo manifestado su conformidad o no habiendo formulado alegaciones,
no adopten las medidas para solucionar las deficiencias puestas de manifiesto.
2. Cuando en los informes definitivos se recomiende la iniciacin de procedimiento para el
reintegro de subvenciones o ayudas pblicas, el rgano gestor, en caso de conformidad
con la recomendacin, deber iniciar el procedimiento de reintegro mediante notificacin
formal al interesado, concedindole un plazo de 15 das para alegaciones. En otro caso, el
rgano gestor deber formular su discrepancia con el informe definitivo al Interventor
General, que resolver definitivamente el Gobierno de Aragn en el caso de que se
confirmara el criterio del informe definitivo.
El rgano gestor, a la vista de las alegaciones del beneficiario, determinar la procedencia
o improcedencia del reintegro y su cuantificacin en una cifra que podr ser diferente a la
propuesta en el informe de la Intervencin. En todo caso, deber remitir a la Intervencin
General resolucin motivada para su conocimiento y efectos.
CAPITULO III. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
Artculo 45.- Control financiero de la actuacin de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Aragn y de los organismos autnomos.
1. El control financiero de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn y de los
organismos autnomos se podr realizar de forma permanente en los trminos y con el
alcance que determine la Intervencin General y sin perjuicio de las actuaciones que sta
realice en el mbito de la funcin interventora.
2. En el Plan anual de control financiero se incluirn las previsiones de los controles
financieros sobre Departamentos y organismos autnomos a realizar en el ejercicio,
indicando si dichos controles se referirn a toda la actividad del Departamento u
organismo o a reas concretas de actividad.
3. En todo caso, el Plan anual de control financiero incluir los controles financieros a
realizar en los Departamentos y organismos autnomos respecto de los actos, documentos
o expedientes a los que resulte de aplicacin el rgimen de intervencin previa de
requisitos esenciales.

Artculo 46.- Control financiero de las cuentas anuales de las entidades de Derecho
pblico, empresas de la Comunidad Autnoma y otras entidades sujetas a control
financiero.
1. El control financiero de las entidades de Derecho pblico, empresas de la Comunidad
Autnoma y resto de entidades en los que sea mayoritaria la representacin directa o
indirecta de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn se realizar por la
Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn en todo
caso, tengan o no obligacin de auditarse de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin
mercantil.
2. La Intervencin General realizar la auditora de las cuentas que deban rendir las
entidades de Derecho pblico, empresas de la Comunidad Autnoma y dems entidades
con personalidad jurdica propia en las que sea mayoritaria la representacin directa o
indirecta de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn que no estn
sometidas a la obligacin de auditarse en virtud de legislacin mercantil, en el marco de
sus actuaciones de control financiero sobre esas entidades.
3. El objeto de la auditora ser obtener una seguridad razonable acerca de si la contabilidad,
en general, y las cuentas anuales y dems estados financieros, expresan el resultado de la
gestin y la adecuada realidad patrimonial de acuerdo con las normas y principios que le
son de aplicacin.
4. El informe de control financiero o auditora se emitir antes de que expire el plazo para
que las entidades sealadas en el punto anterior rindan sus cuentas anuales al Tribunal de
Cuentas por conducto de la Intervencin General. A tal fin, dichas entidades estarn
obligadas a facilitar cuanta documentacin e informacin fuera necesaria para realizar los
trabajos de auditora de cuentas y control financiero.
Dos originales del informe definitivo se remitirn al Director o Presidente del organismo o
entidad de Derecho pblico, uno de los cuales deber acompaar a las cuentas anuales
cuando ste las presente a la Intervencin General
Artculo 47.- Control financiero de las subvenciones y ayudas pblicas.
1. Cuando en el ejercicio de las funciones de control se deduzcan indicios de la incorrecta
obtencin, destino o justificacin de la subvencin o ayuda percibida, los agentes
encargados de su realizacin podrn, previa autorizacin de la Intervencin General,
acordar la retencin de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier
otro documento relativo a las operaciones en que tales indicios se manifiesten. Las
disposiciones que regulen la concesin de subvenciones y ayudas pblicas, as como las
correspondientes convocatorias, harn mencin expresa de la obligacin de los
beneficiarios de someterse al control financiero ejercido por la Intervencin General en los
trminos fijados en este Reglamento.
2. En los casos de control financiero sobre entidades colaboradoras o perceptores de ayudas y
subvenciones pblicas, el rgano que haya desarrollado el mismo emitir informe
comprensivo de los hechos puestos de manifiesto en el control y de las conclusiones que
de aquellos se deriven respecto al cumplimiento o incumplimiento de los requisitos y

condiciones exigidos por la normativa aplicable. Este acta se dirigir a la entidad

colaboradora o al beneficiario para que efecte las alegaciones que estime convenientes en
el plazo de quince das. Transcurrido el plazo mencionado, y teniendo en cuenta las
alegaciones en su caso efectuadas, el rgano de control emitir informe provisional
dirigido al rgano gestor directo de las ayudas controladas, que seguir la tramitacin
contemplada para los informes provisionales.
Artculo 48.- Control financiero de las subvenciones y ayudas comunitarias. Ayudas
FEOGA-garanta y fondos estructurales.
1. El control financiero de las cuentas rendidas por el organismo pagador de las ayudas con
cargo al FEOGA-Garanta se realizar de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE)
1663/95, de la Comisin, de 7 de julio, por el que se establecen las disposiciones de
aplicacin del Reglamento (CEE) n 729/70, del Consejo, en lo que concierne al
procedimiento de liquidacin de cuentas de la seccin de Garanta del FEOGA, y dems
normativa aplicable. Conforme a lo establecido en el artculo 18.2 de este Reglamento, el
control financiero y auditoras a realizar sustituirn a la intervencin previa de las citadas
ayudas.
El control financiero de las cuentas rendidas por el organismo pagador de las ayudas con
cargo al FEOGA-Garanta se realizar por la Intervencin Delegada de Control
Financiero, sin perjuicio de las competencias que corresponden al Interventor General en
su condicin de rgano de certificacin.
2. Para la realizacin del control financiero de las ayudas financiadas con fondos
estructurales de la Unin Europea, se tendr en cuenta adems de lo previsto en este
Reglamento, lo establecido en el Reglamento (CE) 438/2001, de la Comisin, de 2 de
mayo, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n
1260/1999, del Consejo, en relacin con los sistemas de gestin y control de las ayudas
otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales, y dems normativa de desarrollo.
Corresponder la preparacin de los informes a que se refiere el artculo 9 del citado
Reglamento a la Intervencin Delegada de Control Financiero, sin perjuicio de las
competencias que corresponden al Interventor General en su condicin de rgano de
certificacin.
Artculo 49.- Programas presupuestarios y planes de actuacin.
1. El control financiero ser de aplicacin para verificar el cumplimiento de los objetivos de
los programas presupuestarios y de los contenidos en los planes de actuacin de empresas
de la Comunidad Autnoma y entidades de Derecho pblico y aquellas otras entidades que
se incluyan en el plan de control financiero.
2. La Intervencin General elaborar anualmente un informe resumen que comprenda los
resultados ms significativos deducidos de los informes de control financiero emitidos en
el ejercicio en relacin con el conjunto de programas presupuestarios y planes de
actuacin sujetos a seguimiento.

Artculo 50.- Control financiero en instituciones sanitarias.

1. En los hospitales y dems centros sanitarios del Servicio Aragons de Salud, la funcin
interventora queda sustituida por el control financiero de carcter permanente.
2. El control financiero se ejercer por la Intervencin General a travs de la Intervencin
Delegada en el Servicio Aragons de Salud y por las Intervenciones Territoriales
Delegadas en Huesca y Teruel y, en su caso, por las unidades de control financiero
dependientes de la Intervencin Delegada en el Servicio Aragons de Salud que se
adscriban a las instituciones sanitarias.
3. El control financiero se ejercer de forma permanente y continuada a lo largo de los
diferentes ejercicios y sobre la totalidad de las operaciones realizadas, mediante auditoras
u otros tipos de control de conformidad con lo establecido en este Reglamento y las
Instrucciones que, al efecto, dicte la Intervencin General.
Artculo 51.- Control financiero de centros pblicos docentes y de centros docentes
privados sostenidos por fondos pblicos.
El control de la actividad econmica y financiera de los centros pblicos docentes se realizar
mediante la tcnica de control financiero, sustituyendo ste a la funcin interventora.
1. Los centros docentes privados sostenidos con fondos pblicos en funcin de conciertos o
convenios quedan sujetos al control financiero a ejercer por la Intervencin General con
objeto de comprobar la efectiva aplicacin de los fondos pblicos a la finalidad para la que
se concedieron, sin perjuicio de otros controles que competan a la Administracin
Educativa, y con carcter de control complementario a la funcin interventora.