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......................................................................................152 Gráfico 36: Tipología de Actores..........270 Gráfico 48: Sistema de Inclusión Económica y Social del MIES................................. ................... Economía Popular y Solidaria.......... ........................................... 2009..................... .......................219 Gráfico 44: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Servicio”.................................................................................203 Gráfico 42: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “La Buena Manufactura”.............................233 Gráfico 46: Nueva Arquitectura Institucional para la Economía Popular y...........184 Gráfico 38: Programas Emblemáticos y Proyectos Habilitantes..........................194 Gráfico 41: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Turismo”........................................................................................ Gráfico 35: Número de Ocupados de la Economía Popular en el proceso de construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Industria............................................................274 Gráfico 49: Estructura de Ejecución del Sistema de Inclusión Económica y Social del MIES.........211 Gráfico 43: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Hábitat”.............186 Gráfico 39: Acción de los Programas Emblemáticos en la Gestión de los Circuitos Socioeconómicos de la Economía Popular y Solidaria.........179 Gráfico 37: Modelo de Gestión de los Circuitos Socioeconómicos de la Economía Popular y Solidaria....¡Error!Marcadornodefinido................................................................................................................................................................................................................ 2008.......275 Gráfico 50: Paquete de Productos y Servicios provisto desde el Sistema de Inclusión Económica y Social del MIES....................191 Gráfico 40: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Alimento”..........................226 Gráfico 45: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Financiamiento”......................................................................................Gráfico 34: Número de Ocupados de la Economía Popular en el proceso de construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Industria................................................................277   ....

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implementar políticas públicas integrales que se vean plasmadas en las agendas sectoriales. principios. Por lo tanto. el desarrollo territorial y el fortalecimiento del tejido de los colectivos sociales. programas. valores y relaciones. ha sido desconocida históricamente desde el propio Estado y por tanto excluida del diseño y gestión de políticas públicas de fomento y promoción. es por primera vez reconocida como forma de organización económica gracias a su importante contribución en la economía nacional. requiere procesos de reflexión y análisis que permitan con urgencia estratégica. Considerando que esta última. a fin de garantizar su sostenibilidad y profundización como un sistema económico alternativo capaz de establecer un nuevo régimen de acumulación que dispute sentidos. privada. La construcción del sistema económico social y solidario es un gran desafío de trascendental importancia para el Gobierno de la Revolución Ciudadana. que requiere ser asumido con decisión y corresponsabilidad por toda la sociedad ecuatoriana. popular y solidaria. proyectos y los presupuestos de las entidades del sector público y de los gobiernos autónomos descentralizados. mixta. integrado por las formas de organización económica pública.   . esta tarea ardua y desafiante. la economía popular y solidaria.Presentación El pueblo ecuatoriano aprobó su vigésima Constitución de la República en el año 2008. la institucionalidad. la cual determinó el camino de construcción del régimen del Buen Vivir y dentro del mismo la conformación del sistema económico social y solidario.

fortalecer. de los actores de la economía popular y de la economía popular y solidaria. promocionar y dinamizar tanto a los actores de la economía popular como a los actores de la economía popular y solidaria. la interculturalidad y la equidad de género. la plurinacionalidad. e impulsar la creación de condiciones objetivas para que éstos puedan interactuar de forma dinámica y equilibrada con los sectores privado y público. la sostenibilidad ecosistémica. desde junio de 2010. donde el trabajo digno. la planificación democrática y participativa. sean ejes rectores que orienten los nuevos procesos socioeconómicos que nos conducirán a garantizar el Buen Vivir de todas y todos los ecuatorianos. el reto está en cantar en colectivo”. la generación y redistribución de la riqueza y del ingreso. ha diseñado una propuesta de Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria . La Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria es una herramienta pragmática de política pública que busca consolidar.AREPS construida desde y con sus actores y alimentada por los valiosos diálogos con las diferentes Carteras de Estado.El Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES. potenciar. “Dicen que la vida es un canto. y así desplegar la construcción del sistema económico social y solidario. el desarrollo endógeno. Ximena Ponce León Ministra de Inclusión Económica y Social   . como institución que desarrolla e implementa políticas sociales que garantizan el Buen Vivir de los individuos y las colectividades. a nivel territorial y nacional.

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generando así una y tiene el objetivo de garantizar la producción y pérdida de legitimidad del sistema de mercado reproducción de las condiciones materiales e global. Introducción Se propone entonces. al sentar las bases para construir y Este nuevo subsistema. integran son: pública. porque plantea un sistema económico   .basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo. se convierte así en el consolidar justo. ha relación dinámica y equilibrada entre sociedad. más relevante y característico del Sistema democrático. reproducción de la vida. establece que la Economía Popular y La Constitución de la República promovida por el Solidaria está conformada por sus sectores Gobierno de la Revolución Ciudadana. provocado la profundización de la crisis de Estado y mercado. en cada sociedad los principios de integración social Las formas de organización económica que lo de los procesos económicos. popular y solidaria y mixtay. solidario y sostenible Económico Social y Solidario. Todo ello. en un entorno que recupere y conserve la naturaleza y promueva un desarrollo territorial equilibrado y equitativo. sinobusca re-institucionalizar y re-jerarquizar. provocó una transformación profunda en la cooperativistas. alcanzar un sistema económico “social y solidario. que no desarrollo que favorece el impulso de los pretende abolir ni el mercado ni el dinero. Económico Social y Solidario como respuesta a 283. en armonía con la naturaleza. de la generación de trabajo digno. que reconoce al La creciente incapacidad del modelo neoliberal ser humano como sujeto y fin. matriz institucional. asociativos y comunitarios. productivo. propende a una para resolver la cuestión socioeconómica. mercados nacionales y la producción interna. en el marco de un régimen de un imperativo ético: la defensa de la vida. de los medios de producción. En contraste se presenta el Sistema inmateriales que posibiliten el buen vivir” Art. privada.

distribución. Economía Popular y grados aceptables de equidad.una nueva relación entre el capital y trabajo. a partir del heterogéneo sistema económico y Descentralizados. lo posible con más amplitud. Popular y Solidaria – AREPS tiene como objetivo generar una política central que cree las Así. circulación y consumo dentro de una malla de y con ellas. la participación. las privadas y particularmente de los actores de la Economía Popular y. sistemáticamente el La AREPS es el resultado de la co-construcción. la deliberación. que actores de la Economía Popular y. así políticas. eficiencia y Solidaria justicia. se plantea un camino pragmático de acción condiciones consensuada adecuadas para coaligar las capacidades de trabajo y los recursos de los vincula la voluntad imprescindible de múltiples actores e iniciativas   que . las entidades para garantizar el acceso a las condiciones materiales del Buen Vivir. neoliberalismo reconocer realidades ignoradas. los acuerdos y combinar compromisos conscientes entre un Estado consolidaciones. productivas de las siguientes generaciones. de las formas cooperativas. desarrollos o rupturas mayores proactivo. y. programas y proyectos dirigidos a como. asociativas. estableciendo así criterios y Economía Popular y. aportan con su trabajo al proceso productivo. sustento o subsistencia de todas y todos y. Economía Popular y La Agenda de la Revolución de la Economía Solidaria. generar condiciones productivas para organizar comunitarias como instancias de organización de los los trabajadores y de sus unidades económicas. Economía posibilita una mayor participación de quienes Popular y Solidaria a través de estrategias. entidades ligadas al desarrollo. generar las condiciones materiales para el procesos de producción. la La adscripción a este enfoque más amplio tiene reproducción intergeneracional ampliada de la una consecuencia fundamental: permite pensar vida. Gobiernos las Autónomos Universidades. habilita a pensar transformaciones considera que utópicas. las entidades de apoyo de la social vigente. los (ONG´s). los procesos de renovación de los relaciones de cooperación de las diferentes ecosistemas más allá de las necesidades formas del trabajo entre sí y con la naturaleza.

de gestión. de la Habilitantes. sus   . Finalmente. Luego. desarrollando de política. analizar los cinco ejes articuladores. con nuevas prácticas que vayan decantando. de actores. consolidando. Para posteriormente. priorización en la ejecución de cada modelo de De manera transversal. se establecen y analizan los tres afirmando la co-responsabilidad de todos en el criterios logro de la reproducción ampliada de la vida con de intervención priorización dignidad de todos y cada uno de los individuos y de sectores de la y Agenda: subsectores económicos. Luego. se establecen los cuatro gestión. se proponen los hitos de objetivos estructurales de la AREPS y sus seis acción programática de puesta en marcha de la principios rectores. y su base más En amplia la Economía Popular. la se presenta el presupuesto identificado para actividad económica y productiva de nuestro implementar los Programas Emblemáticos y su país. se propone la arquitectura visibilización de la participación que tiene este subsistema económico dentro de toda institucional para implementar la AREPS. priorización de territorios y tipología comunidades que componen la sociedad. análisis de la cuantificación y consecuentemente Posterior a lo cual. como marco de acción de los La AREPS presenta una mirada conceptual del Programas Sistema Económico Social y Solidario. definir y Agenda. en concordancia la siguiente orientación con la Constitución de la República y el y sección.para asumir la corresponsabilidad de su consecuentes políticas públicas y lineamientos implementación. Emblemáticos y Proyectos Economía Popular y Solidaria. se establece los lineamientos El marco conceptual es complementado con el de indicadores de estos programas y proyectos. y Además. alcance de se los describe la Programas Emblemáticos y Proyectos Habilitantes de los desarrollo teórico de la Economía Social y sectores y subsectores priorizados y su modelo Solidaria.

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por desarrollo surge frente a las contradicciones tanto se requiere avanzar hacia la consolidación propias del régimen de acumulación capitalista y desarrollo del nuevo régimen social de  producción y reproducción que modifique la 1 El cual interactúa de forma dinámica y sinérgica con los sistemas políticos. que permite comprender al nuevo convierte en especulativa. articulación vigente de la(s) lógica(s) de la   . socio-culturales. generándose.que ha cambiado radicalmente la relación del capital y trabajo. el fenómeno del “desempleo estructural” como rasgo inherente a la estructura del patrón de explotación. una capital desarticulación financiero y la producción. ¿cómo se realiza la orientaciones esenciales para la concepción del ganancia en este proceso? La moneda deja de nuevo régimen de desarrollo. el mismo que tiene servir como equivalente al precio de un producto por objetivo alcanzar el Sumak Kawsay o Buen porque el producto deja de ser producido por la Vivir. por tanto. y debido precisar que el subsistema de Economía Popular funcional y Solidaria es el más importante y característico la Economía Empresarial-Privada que entre genera el estructural”. en interrelación con a “financiarización y creciente del lucro. importante paradigma de carácter ético- fuerza de trabajo. por ende la moneda se utópico. ambientales. Quijano (2010) indica que la tecno-organización del capital ha implicado que éste requiera y se interese de forma decreciente Una mirada al Sistema Económico Social y Solidario por la necesidad de comprar y vender fuerza de trabajo. en aras de la acumulación sostenida del nuevo sistema económico. Artículo 275 de la Constitución de la República. pero no La nueva Constitución de la República marca las sólo se genera este efecto. y Economía Pública-Estatal. El régimen de acumulación actual no permite sustentar Esta ruptura en la configuración del régimen de el proceso de consolidación y desarrollo de la Revolución Ciudadana. sacrificando todo lo demás. este fenómeno se lo Sistema Económico Social y Solidario como un componente del régimen de desarrollo 1 denomina .

nace como una propuesta de reivindicación de lo ampliada de la vida es más importante que la de económico y de reinstitucionalización de su equilibrio de los factores puramente económicos. monetario y reproducción de la vida debe imponerse frente a al mercado. se pretende En términos de Coraggio (1998). la ética del mercado y la acumulación como donde la noción de reproducción objetivo en sí mismo. buscar alternativas ante el desempleo visión se del circunscribe homo egocéntricos en el economicus motivados por maximizar su propio interés material y dispuestos financiarización a competir entre sí para ello) pues sus estructural. que llevaba. el Sistema Económico Social y Solidario holista. economicus) y la pretendiente universalización circulación. la Esta reproducción y desarrollo de la vida inmediata y particular. sentido multidimensional e histórico reducido por Esta formulación presupone que la ética de la la corriente principal a lo financiero. distribución. distribuir y la institucionalización de la economía según esa generar recursos y capacidades que permitan construcción realizar actividades de producción. Este objetivo responde a estructural y la no comportamiento un (individuos imperativo ético. organizar. financiamiento y consumo de bienes del y servicios necesarios para la producción y (individualismo reproducción de la vida humana en armonía con autodestructiva. a indirectamente”.acumulación privada. prácticas que se da en una Polanyi (1957) advirtió al mundo occidental que sociedad para movilizar. valores. generándose en estos procesos anticipado como tendencias intrínsecas del formal comportamiento especulativa humano metodológico) (el homo individual era capitalismo y su fuerza mercantilizadora de la   . Wild (2004). fundamentos psicológicos tienen un enfoque Así. según Marx había la naturaleza. de instituciones. recuperar los principios de integración social de Razeto (1997) y Escobar (2009) la economía se define como “un sistema complejo los procesos económicos. es decir. organizaciones aunque estatal económicas fragmentadas. y de las populares se orientan trabajo a las personas involucradas directa o que.

vida. reconoce al ser humano como sujeto y vida de todos los miembros de cada sociedad. a la destrucción de las bases humanas y (Coraggio: 2009b). a la pérdida de autonomía y (privatizando lo que debía ser un bien público). Es decir. combinaciones de varios principios de Por tanto. distribución. En particular. naturales de la sociedad. histórico sociedades y empíricas.   de e inmateriales que . y tiene el objetivo el desarrollo del mercado capitalista: el trabajo de garantizar la producción y reproducción de las (separada de la humanidad del trabajador). al doble Polanyi no identificó ni modelizó una manera desastre de la exclusión social y la catástrofe universal de resolver esa cuestión en base a un ecológica en manos de un sistema mecánico que principio alternativo al de mercado. propuso reconocer. económico sustantivo no era institucionalizar en y hacerlo mediante programas y acciones valores y prácticas el modelo de cálculo racional políticas. sino que se nos pretende presentar sin responsables señaló la posibilidad demostrada de diversas (Coraggio: 2009b). fin. Y anticipó que las sociedades realmente existentes tenían otra relación más tendrían que defenderse de la pretensión liberal compleja con la sociedad y que el problema de reducir la economía al mercado autoregulado. Estado y mercado. circulación y consumo economías en la sociedad. la condiciones tierra (separada de la naturaleza) y el dinero materiales posibiliten el buen vivir”. conjunto de instituciones que permitieran pautar del hombre. de tres mercancías ficticias que había generado en armonía con la naturaleza. antropológico que las de imaginado por los economistas sino buscar el Así. al establecer que el sistema económico “es social y condiciones materiales de vida para sostener la solidario. veía necesario revertir la creación propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad. a través del integración de las actividades económicas de estudio las producción. a la alienación. proveyendo Constitución programáticamente los comportamientos de modo de lograr el sustento la concepción las la República reinstitucionalizó misma de lo la económico.

igualdad en como obligaciones para con la futuras y la naturaleza. por Sistema Económico una Social y Solidario al conjunto de instituciones sociales que cristaliza valores. Empresarial-Privada. y revierte la creciente economía es una construcción social resultante mercantilización de las relaciones humanas. con diversos reconocidos. la con dignidad de todos y cada uno de los diversidad y justicia la producción y ampliación individuos y comunidades que componen la de las bases materiales requeridas para la sociedad. económico.Esta nueva concepción evita la autonomización Hablar de estrechamente redundancia gratuita aunque finalmente toda utilitaristas y competitivos. con derechos libertad de opción e incluyendo las generaciones sociedad (Coraggio: 2009d). sino que se construye democráticamente por acciones reflexivas en Entendemos así. combinación economía “social”. Popular y Solidaria Y la llamamos solidaria porque afirma la co- y. Porque asigna a sus miembros tanto reproducción ampliada de la vida de todos. Por eso hablamos de una sociedad ni como mecanismo autoregulado ni la como sistema dirigido por grupos de poder redistribución y la planificación o coordinación. de modo de resolver con responsabilidad de todos en el logro del sustento equidad. la tales reciprocidad. economía deben consolidar comportamientos solidarios. en y desde el territorio Esto implica afirmar que los valores de esta otra nacional. del rescate de la especificidad histórica de la manteniendo a la economía (y en particular al interacción dinámica de lo económico con los mercado) sistemas mecanismos bajo económicos regulación consciente y de economía social políticos. no es una socio-culturales y democrática por la sociedad. normas sociedad inconscientemente y que por vela el consciente tipo de o lazos comunitarios y sociales que los habilita o prácticas con predominio de la solidaridad en las sustenta para no autodestruirse. Esto no implica la anulación del   . que no se autonomiza de la principios como: y jerarquización históricamente la autarquía. eficiencia social. mediante su ambientales. sus formas mixtas. formas de organización económica: PúblicaEstatal.

de cada “nosotros” con consciente de sus efectos indeseables –sociales todos los demás. El   . Por su Por tanto. democratización. la Economía Social y Solidaria está una sociedad que se subordina al principio de centrada en el valor de uso (en la provisión de mercado. en comunidades humano en sus múltiples formas. un programa En contraste. Una economía donde no de racionalidad reproductiva y calidad de vida sólo antes que de cantidad de posesiones. donde generaliza la democracia las formas lógica de la acumulación privada ilimitada. La mercado ni al Estado como instituciones de alcanza con la solidaridad interna de colectivos sino elementos Economía Social y Solidaria no excluye al incluir a todos y a todas. o ecológicos– y para el segundo. bienes y servicios útiles para satisfacer las porque necesidades y deseos legítimos de todos. los coordinación de lo complejo. la Economía Social y Solidaria crítica a parte. y está centrada en la (Coraggio: 2009a). donde el yo no puede desplegarse ni metabolismo socio-natural orientado por criterios enriquecerse sin el otro. sino de la vida con calidad) y en el identidad trabajo y capacidades. deviniendo en sociedad de mercado. luchamos asociados. sino un efectivo despliegue de su del capital. con conlleva la propuesta de otra combinación y jerarquización de principios. pero para el una primero hay un programa de regulación y control solidaridad ad-extra. sino que somos el eje central de un proyecto socio-cultural y político través de la construcción de deseos que de disgregan (re)construcción de una economía que debe que es necesaria asociativos. En ese sentido.individuo o su disolución en una comunidad una perspectiva de reproducción ampliada. no contabiliza en representativa el crecimiento la destrucción de valores de uso ni participativas de decisión política y de gestión recursos no renovables. la economía del capital define la de riqueza como valor de cambio. no impuesta. voluntarias o ancestrales y en una sociedad combinado con el trabajo de la naturaleza en un incluyente. cooperando y asumiendo lo público como patrimonio común Aquí se parte de la crítica al utilitarismo y al para lograr una mejor reproducción de nuestras consumismo ilimitado que moviliza el capital a vidas. no particulares.

complejos. regalo porque alguien disposición de esos recursos y la realización de de la comunidad me va a regalar o a dar cuando actividades necesite. con la planificación procesos una reinversión o educación. limitando los efectos no entre propietarios a precios fijados por la oferta y previstos de las acciones individuales o de masa la demanda) es sólo uno de esos principios. consumo colectivo de costumbre o porque apuesto al tejido de lazos pero de . planificación económica y sociales simétricos per se. financiamiento. balance ecológico) para la integración social y ejercicio   o produciendo bienes y servicios públicos (salud. sistema económico. sin esperar nada a sin producción. pero también de eficiencia social en la definición estabilidad económica. circulación. autarquía. bienes y servicios. discriminaciones autonomía injustificables que fragmentan y erosionan los lazos sociales. desempeñadas por cambio. Economía Pública-Estatal: vida en comunidad.principio de mercado (el intercambio agonístico y uso de los recursos. asegurar el autocontrol y gestión racional de las condiciones básicas de la 1. a continuación definiremos a Otros principios tan o más importantes son el de cada una de ellas (Gráfico 1). seguridad. coordinación el de de interdependientes. el neoliberalismo pretende absolutizar Todos estos principios deben combinarse en la extendiéndolo a todas las actividades humanas gestión de las formas de organización del que pueden convertirse en negocio privado. actividades e puede tener bases “interesadas”: doy al que instituciones que regulan la apropiación y necesita o simplemente. que (Coraggio: 2009a). que concentra el Estado en cada uno de sus niveles político- excedentes materiales o simbólicos (saberes y administrativos a través de la programación y conocimientos) y los redistribuye de modo que ejecución del presupuesto de gastos corrientes e se preserve la cohesión social con diversidad. desigualdades ni inversión. conocimiento científico y tecnológico. perspectiva distribución. justicia. o “desinteresadas”: doy porque es la regulación de los mercados. regulación de los mercados. que Es el conjunto de recursos. el de redistribución. el de reciprocidad. de por empresas financiera social y de públicas obligación sus de con la excedentes. es decir. sostenibilidad social y sustentabilidad ecológica.

asociaciones y comunidades. de . ƒGestión asociada de servicios. actividades productivas apoyadas por el Estado. Economía Solidaria ƒOrganismos filantrópicos. holdings y clusters. domésticos. ƒ Gobiernos Autónomos Descentralizados. fundaciones y cogestión obrera. y. provincias. Nación. ƒOngs. municipios y empresas públicas.   ƒEmpresas público privadas ƒCooperativas. emprendimientos unipersonales. regiones. ƒ Sector Financiero Público. 1998. ƒPresupuestos participativos. formas de organización de la Economía PúblicaEstatal en nombre del bien común.de los derechos de todos los ciudadanos. Economía Pública-Estatal Solidaria: como bienes estratégicos para el desarrollo auto Regula las relaciones de intercambio de las determinado del país (Coraggio: 2009c). grupos económicos. salud. principios de redistribución progresiva. aplicando Agrega a las siguientes formas de organización: ƒ Organismos de la administración pública. fundaciones. familiares. sociedad civil. así 2. formas organizativas Economía Popular Fuente: Coraggio José Luis. familiares y comunitarios. mediante el cual se captan. educación y planificación. concentran y redistribuyen excedentes económicos. Trabajadores autónomos. Empresas. Economía Empresarial-Privada Economía Pública ƒSeguro social. ƒ Universidades e Institutos públicos. ƒ Empresas públicas. a través mecanismos tales como: Gráfico 1: Sistema Económico y Solidario.

circulación y financiamiento de ƒ bienes y servicios. distribución. bajos niveles de solidaridad. consumo para asegurarse mercados internos o ƒ externos. actividades e instituciones que regulan la apropiación y disposición de esos recursos y la realización de Su finalidad es la obtención continua de ganancias. ƒ La compra pública por obligatoriedad para todas las instancias del sector público a fin de que incluyan a los actores más excluidos de sistema económico. considerado un derecho que se justifica por cambio de la inversión de capital. con requisitos flexibles y plazos ampliados y. Economía Empresarial-Privada: Es el conjunto de recursos. actividades de producción. precios establecidos para productos de bienes de primera necesidad. medianas o pequeñas. y baja dinamización actividades por parte de las empresas de capital   de la economía local- . y la gestión competitiva de recursos adquiridos circulación o para financiamiento la de producción. el riesgo que se corre. bienes o servicios. ƒ Limitaciones a la concentración. ƒ Precios regulados o subvencionados que favorezcan a la Economía Popular: crédito a bajas tasas de interés. baja corresponsabilidad con el Estado en el pago de los impuestos. depredación de recursos naturales. y. y pautan las formas de Distribución de medios de producción a los actores de la Economía Popular. Por extensión se justifica así la acumulación de capital y captación y consumo de ingresos por encima de lo necesario para el sustento para los propietarios del mismo y sus ejecutivos.  ƒ Sistemas de subsidios o estímulos a la (grandes. 3. Se caracteriza históricamente por presentar diferentes niveles de precarización de la fuerza de trabajo. a las prácticas monopólicas y a la acumulación ilimitada de excedentes. nacional o extranjera) que organizan en o desde ƒ el territorio nacional. Distribución de medios de vida a los sectores en condiciones de pobreza. nula construcción de sujetos socioeconómicos. La producción y distribución de bienes públicos gratuitos con impuestos captados de los sectores de mayores ingresos o de propiedades. de propiedad producción solidaria.

sus unidades domésticas y organizaciones realizan Empresas de capitales (grandes. ƒ Cámaras y gremios. circulación. económicas primarias en las que se gestionan ƒ Conservación de recursos naturales. ƒ la perspectiva de la reproducción ampliada de la vida de sus miembros dentro de Satisfacción de necesidades individuales y su cultura. entre otros. domésticos. las pequeñas). holdings y sus extensiones. recursos.   Trabajadores autónomos. ƒ Las unidades domésticas (hogares) y sus Dignificación y revalorización de la fuerza de comunidades son las organizaciones micro- trabajo. y. Economía Popular: en las economías locales. . generando procesos de vaciamiento 5. la obtención de ingresos para el consumo mediante la contratación directa de su fuerza de 4. distribución. para generar bienes y servicios para el autoconsumo. ƒ familiares. ƒ Niveles medios o altos de solidaridad. Dinamización de la economía local-territorial y nacional. Generación y redistribución de riqueza con sus múltiples actores en lo local y nacional. Economía Empresarial-Privada Solidaria: Son aquellas formas de trabajo o la producción de bienes y servicios organización para su venta en el mercado. financiamiento y consumo. ƒ Aporte en la construcción de Agrega a las siguientes formas de organización: sujetos ƒ socioeconómicos. medianas y ƒ domésticos actividades de producción. ƒ Corresponsabilidad con el Estado en el pago las capacidades y recursos de sus integrantes desde de los impuestos. y familiares. y así generar Empresarial-Privada que cumplen los principios ingresos para la satisfacción inmediata de sus de: ƒ necesidades individuales y familiares. Es el conjunto de instituciones. Clúster.territorial. y capacidades con los que los trabajadores Agregan a las siguientes formas de organización: ƒ autónomos. colectivas.

organizativas. b. tecnología. garantizando familiares la y producción 3 y el trabajo conjunto de sus cooperados. por los sectores cooperativistas. las formas de asociativas o actividades distribución. a. es el conjunto de  asociaciones constituidas por personas naturales 3 2   Art. como producción. equipos y otros bienes. circulación. 18 de la Ley de Economía Popular y Solidaria. capacidades con los que los trabajadores y sus o comercializar su producción en forma solidaria unidades y auto gestionada. y El sector cooperativo. 283-2 de la Constitución. Es el conjunto de instituciones. establece que la para lo cual comparten recursos. recursos. primas. con el objeto de ƒ producir. familiares y con actividades económicas productivas comunitarios. similares o complementarias. servicios 6. es el conjunto de reproducción Realizan actividades de interés común tales ampliada de la vida de todos sus integrantes. mediante una intercambio en el mercado. Economía Popular y Solidaria: socialmente abastecerse de materias necesarios. Art. El Art. servicios para el autoconsumo colectivo o sociales y culturales en común. El sector asociativo.2 domésticas organizaciones comunitarias en cooperativas. . distribución. que comunitarios. y así generar empresa de propiedad conjunta y de gestión ingresos a partir del trabajo y la cooperación de democrática sus miembros. para satisfacer necesidades individuales.ƒ Emprendimientos unipersonales. de cooperativas entendidas como sociedades de circulación. comercializar y consumir bienes y Formas organizativas. financiamiento y consumo de bienes y servicios. realizan producción. auto insumos. y herramientas. se abastecen Economía Popular y Solidaria está conformada de insumos. asociativos y venden bienes y servicios en el mercado. personas que se han unido en forma voluntaria financiamiento y consumo para generar bienes y para satisfacer sus necesidades económicas. a continuación definiremos cada resultan del trabajo conjunto de sus cooperados uno de ellos: o propietarios. y. captan y administran ahorros. 21 de la Ley de Economía Popular y Solidaria.

mediante el trabajo conjunto. el sistema económico (Coraggio: 2009d). tienen por objeto la Luego producción.4 innovación tecnológica como fuerza productiva. familiares. distribución y el consumo de bienes y servicios lícitos de treinta años de paradigma de desarrollo bajo el estilo industrialista y otros y treinta bajo el estilo informacional. pueblos y nacionalidades que. parroquia o barrio-. mecanismo de mercado mediante su liberación y ƒ Asociativa. en  4 Art. culturales. o de comunas. A pesar del perfeccionamiento del ƒ Cooperativa. con un socialmente necesarios. vinculadas por relaciones de enumeradas en un territorio -país. cantón. comercialización. de identidades género. registramos ahora una recurrentes sino a riesgos ecológicos que ponen en duda la sobrevivencia de la vida en el planeta. urbanas o rurales. Económico comunidades. agrega a las por siguientes formas de organización: ingreso o por necesidades básicas insatisfechas. de étnicas. una provincia. seguimos teniendo altísimas tasas de pobreza Por tanto este subsistema. cuidado de la La Cuestión socioeconómica del Sistema naturaleza. 7. es el conjunto de tanto combina las formas de organización antes organizaciones. económico en su conjunto es siempre mixto. globalización. orientar éticamente la acción política hacia las transformaciones Como corolario de lo anterior. Mixta. y de masas de personas sin derechos efectivos y ƒ Organismos de integración local. 15 de la Ley de Economía Popular y Solidaria. profundización y extensión de la exclusión social ƒ Juntas con fines de gestión económica. regional y estamos expuestos no solo a crisis globales nacional. El sector comunitario.c. territorio. ƒ Comunitaria. que es la combinación de las formas de Esto nos indica que ese paradigma no sirvió para organización de los puntos 1 al 6. en forma solidaria y desarrollo ininterrumpido de la ciencia y la auto gestionada.   requeridas en el sistema .

Popular y Solidaria. Pública-Estatal estructuralmente desiguales y heterogéneos. intercambio y estilos de consumo entre los de distribución. se hace necesario definir cómo cada dignidad y basada en derechos es necesaria sector de la economía contribuye a la generación como respuesta inmediata. implica alcanzar desarrollen una transformación profunda del régimen. ampliar de forma Económico Social y Solidario tiene la inercia del efectiva la Economía Solidaria en la sistema régimen económico para así impulsar la consolidación de de acumulación del vigente articulado 5 entorno al eje capital-trabajo mercantilizado . Editorial Nueva Sociedad ILDIS. que Solidaria y. Quito-Ecuador. como el excedente se reinvierte o   las . como éste es apropiado y estructurales enraizadas en el régimen de redistribuido (tasas de ganancia. salario. en un nuevo arrastran un serio déficit estructural para integrar marco de instituciones económicas (mecanismos productivamente a la población económicamente de acceso y formas de propiedad de los factores activa al sistema de división social del trabajo y productivos. distribución del ingreso. sistema fiscal. El Desarrollo en la Globalización. de reglas de subsistemas) que garanticen el Buen Vivir de El desempleo. e incluso debe ser de excedentes materiales y en términos de valor incrementada de para enfrentar las causas mercado.La senda de construcción Sistema normativas y prácticas y. permitirles tener una vida digna. acceso a bienes públicos de calidad que denominar socioeconómica. las generando Empresarial-Privada así múltiples contextos formas de organización Solidaria. La asistencia pública con Por tanto. precios relativos de medios de bienes y servicios La resolución de esta cuestión. efectivas actividades de emprender económicas). Desarrollo en América Latina en Acosta Alberto (2000). Asimismo. tasas de acumulación vigente. económica. que la podemos básicos. El reto de América Latina. tienen consecuencias fuertes sobre la cohesión social en los territorios. en las capacidades de todos los ecuatorianos y en particular las capacidades y posibilidades  5 creativamente Quijano Aníbal (2000). el subempleo y la precariedad todas y todos los individuos y colectividades en generan efectos de reversión del desarrollo que la sociedad (Gráfico 2).

del Buen Vivir. Economía Pública Estatal Economía Empresarial Privada Economía Pública Estatal Solidaria Economía Empresarial Privada Solidaria Economía Popular y Solidaria Economía Popular Fuente: Subsecretaría de la Economía Social y Solidaria del MIES.   .para incrementar la capacidad sistémica de interculturalmente y con soberanía la transición producir riqueza con la cantidad y con una del sistema de acumulación vigente al régimen estructura que permita sustentar materialmente. Gráfico 2: Operativización de la Economía Solidaria en el Sistema Económico.

Economía Popular y Solidaria con su reproducción. y. de ciencia y técnica.) constituyen segmento puede contener viarias formas de un aspecto fundamental para concretar la organización económica: Empresarial-Privada. 1). sistema educación. siguiendo esta propuesta cada seguridad jurídica.    se servicios pueden básicos (re) e . dinero. las formas de organización destino de la riqueza producida (medios e del insumos de producción. dirigidos al mercado interno o trabajo. reglas de infraestructura). la estructura sectorial-intersectorial y por De tal manera que. base más amplia la Economía Popular (Cuadro o provenientes de estos) de sistema económico vivienda. mercados. etc. el acceso y propiedad de los factores externo los productivos. educativo. transición del régimen social de acumulación y Pública. el la provisión de las condiciones generales de la acceso a políticas de inversión social (salud.  Así. bienes de consumo de categorizar en función de: la división social del distinto tipo. infraestructura. los esquemas de concentración y diferentes sectores y subsectores económicos y redistribución de la riqueza y del ingreso y. producción: energía.

servicios ) Fuente: Subsecretaría de la Economía Social y Solidaria del MIES. Distribución del ingreso y riqueza. destrezas. asociaciones. Economía Popular y Solidaria: cooperativas. Economía Empresarial-Privada: micro. vendedores autónomos. regulaciónregulación – control. Precios Precios los medios de producción medios de producción relativos de de medios medios de debienes bienesyy servicios). Economía popular:Agiotistas agiotistasque Economía popular: de salario. trabajadores desarrollen las capacidades de los domésticos-economía del cuidado. ecuatorianos en general y en artesanos. económicas) empresas mixtas. Sistema fiscal. Economía Economía empresarial-privada: empresarial-privada: ingreso y la riqueza y. Tasas de salario. protección social) Nulo Nula Nulo Categoría 2 Trabajadores con habilidades. Producción el ingreso infraestructura. distribución del del ingreso y la riqueza y. servicios los Medios de de la riqueza y básicos. Políticas de acceso Concentración a servicios públicos Acceso y y (salud. comunidades de segmentos altos posibilidades efectivas de emprender creativamente actividades Formas mixtas: fundaciones. desmonopolización. (Tasas de grandes empresasy ysus suslos holdings grandes empresas holdings control. Sistema riquezas. Precios relativos de medios de bienes y servicios. (TasasTasas de ganancia. acompañamiento para nivel de fortalecimiento. destrezas. Tipología División Social del Trabajo Trabajadores con habilidades. asociaciones y comunas de segmentos bajos y medios. conocimientos y saberes transmitidos intergeneracionalmente y con un nivel bajo-medio de profesionalización Bajo Baja Bajo Categoría 3 Trabajadores con nivel medio-alto de profesionalización Medio Medio Medio Formas de Orgnización del Sistema Económico Social y Solidario Tipo de Intervención Políticas de inclusión. de salario. agricultores. creativamente actividades económicas) Economía Popular: emprendimientos familiares y comunitarios. Tasas ganancia. posibilidades efectivas de emprender emprendimientos unipersonales. Políticas desconcentración. Categoría 4 Altos grados o con bajos grados de profesionalización Alta Alta Concentración Baja Redistribución Indiferente Políticas de de desmonopolización. conocimientos y saberes transmitidos Polo Marginal intergeneracionalmente y adquiridos por la necesidad de supervivencia inmediata. Sistema fiscal. ONGs. educación. control. Acceso a bienes públicos de calidad que Economía popular y solidaria: desarrollen las capacidades y Cooperativas. distribuciónreinversión territorial (Tasas de ganancia. particular las capacidades y pescadores artesanales. Economía empresarial-privada: las pequeñas y medianas empresas.   . acompañamiento y fomento ( Acceso Economía popular: trabajadores por a bienes públicos de calidad que cuenta propia.empresas Políticas de promoción. Propiedad de redistribución vivienda.  Cuadro 1: Tipología de la Cuestión Socioeconómica. redistribución desconcentración. Distribución del ingreso y Distribución del ingreso y que realizan la intermediación de realizan la intermediación de los riqueza.

los cuales se categorizarán como economía popular. d. Se han identificado las siguientes categorías de Categoría 2: acción: Esta categoría se caracteriza por lo siguiente: Categoría 1: a.   . Nula concentración y redistribución de la riqueza y el ingreso. Bajo acceso a políticas de inversión social. c. integrales tanto en el sistema económico como pescadores en sus formas de organización. nacional. Nulo acceso y propiedad de los medios de producción. b. La división social del trabajo concentra Esta categoría se caracteriza por lo siguiente: trabajadores artesanales.  Esta propuesta de categorización de la cuestión Popular 6 . 319 de la Constitución establece que entre las formas de organización de producción de la economía que no pertenecen ni a la economía pública. La división social del trabajo concentra trabajadores conocimientos con habilidades. y. b.  En tal sentido. habilidades. d. y intergeneracionalmente saberes y destrezas. trabajadores domésticos y trabajadores autónomos. Bajo acceso y propiedad de los medios de producción. destrezas. trabajadores domésticos-economía del plantea la necesidad de intervenir simultáneamente con políticas públicas cuidado. desempleados. las formas de categoría el ingreso únicamente es utilizado para organización de: la Economía Popular. debido que en esta Se incluye en esta categoría. esta categoría incluye únicamente las formas de organización de la Economía emprendimientos 6 familiares y El Art. están los trabajadores familiares. subempleados y jubilados. en lo local y emprendimientos unipersonales. transmitidos adquiridos por la necesidad de supervivencia inmediata. privada y popular y solidaria. vendedores con y agricultores. Nulo acceso a políticas de inversión social. tales cubrir las necesidades inmediatas. artesanos. Baja concentración y redistribución de la riqueza y el ingreso. tales como: trabajadores por cuenta socioeconómica propia. como. saberes autónomos. conocimientos a. transmitidos intergeneracionalmente y con un nivel bajomedio de profesionalización. y. c.

Nivel medio de acceso y propiedad de los medios de producción.   . comunidades. empresas mixtas. social. únicamente las c. Nivel medio de concentración y redistribución formas de la riqueza y el ingreso. Se incluye en esta categoría. Por tanto. y. desde la Economía Empresariala. Alto acceso y propiedad de los medios de Esta categoría se caracteriza por lo siguiente: producción.comunitarios. naturaleza (Cuadro 2). Alta concentración y redistribución de la a. se requiere generar una estrategia de Se incluyen en esta categoría. las microempresas. inversión social. y. La división social del trabajo concentra trabajadores con nivel medio-alto riqueza y el ingreso. asociaciones. con bajos grados de profesionalización. desde la Economía Popular y Categoría 4: Solidaria. y desde la Economía Empresarial Solidaria y. de: la tales Economía como. se desarrollen en forma Empresarial-Privada las pequeñas y medianas dinámica e interrelacionada en armonía con la empresas. Categoría 3: b. Popular la solidarización progresiva y creciente en cada y una de estas categorías para que transiten hacia cooperativas. b. Contener trabajadores con altos grados o Privada. Economía Economía Popular Solidaria. y de organización de la Economía Empresarial-Privada tales como las grandes d. las formas de Economía Pública Solidaria. de d. c. Indiferente acceso a políticas de inversión profesionalización. Esta categoría se caracteriza por lo siguiente: las cooperativas. Nivel medio de acceso a políticas de empresas y sus holdings. las formas de organización Solidaria. mixtas como:ONGs. asociaciones y comunas.

  Cuadro 2: Operativización de la Economía Solidaria en el Sistema Económico. Fuente: Subsecretaría de la Economía Social y Solidaria del MIES. Tipología Reciprocidad Solidaridad intra grupos primarios Nulo-Bajo Participación AutoDemocrática en Cooperación organización/ la toma de Autogestión decisiones Baja-Media Baja-Media Nulo-Bajo Corresponsabilidad Distribución y Redistribución Relaciones Simétricas Precarización Laboral Formas de Orgnización del Sistema Económico Social y Solidario Baja-Media Nulo-Bajo Nula Alta Economía Popular: Economía Empresarial Privada: MIPYMES y grandes empresas Solidaridad intra organizaciones Baja-Media Media-Alta Alta Media-Alta Media-Alta Media-Alta Bajo-Medio Media Economía popular y solidaria: emprendimientos familiares y comunitarios Economía empresarialprivada solidaria: MIPYME y Grande Empresa con responsabilidad social y ambiental Economía pública solidaria: organismos de administración pública se servicios estatales Formas Mixtas: Empresas mixtas. empresas mixtas. del dinero) que transforme cualquier visión sociales cooperativas. surge un nuevo impulso para el de acceso y formas de propiedad de los activos desarrollo de nuevos actores económicos y productivos. EPubS: Economía Pública Solidaria. al incluir en particular a la comunidades. de reglas de . y. solidaria de   distribución. De tal manera que. EPriS: Economía Privada Solidaria.en un nuevo Economía Popular y Solidaria en el sistema marco de instituciones económicas (mecanismos económico. de concepción comunas. de producción asociaciones. fundaciones y ONG´s Solidaridad intra subsistema Media-Alta Alta Alta Alta Alta Media-Alta Madio-Alto Baja EPS con EPS EPriS con EPriS EPubS con EPubS Solidaridad inter subsistemas Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Nula EPS con EPriS y EPubS EPriS con EPS y EPubS EPubS con EPS y EPriS Nota: EPS: Economía Popular y Solidaria. formas - intercambio y estilos de consumo.

2008: 8).simplificadora y compartamentalizada de los problemas existentes de la economía ecuatoriana en una visión en la que “el éxito o el fracaso no es solo una cuestión de recursos físicos sino que depende decisivamente de las capacidades de organización.   . participación e innovación de los habitantes del país” (Acosta.

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estructural con la soberanía alimentaria. consumo y que aquello. el   . entre otros. mantengan una relación dinámica y equilibrada con la Economía Pública y Privada. así como las de comercialización articulado establece un tratamiento específico y y distribución de alimentos que promuevan diferenciado del Estado para potenciar. 283 de la misma Constitución. el Art. el conocimiento y la tecnología. el sistema económico es en su conjunto social y solidario. su base más amplia. el régimen de propiedad. mediante sus mercantiles. en la trayectoria del cambio Economía Popular: Subsistema fundamental del Sistema Económico institucional del nuevo régimen de desarrollo. con la clara finalidad de propiciar las condiciones objetivas para que la Economía Popular y Solidaria y. y desarrollar a la Economía Popular y Solidaria  en aspectos como: soberanía 7 En este artículo se presenta una inconsistencia lógica en la acepción que se da a la economía social y solidaria. posibilitar Economía Popular y Solidaria por su relación potenciado por la globalización y la revolución no para fundamental fortalecer al sector productivo de la alternativa al régimen de acumulación neoliberal financiamiento tanto. las organizaciones y redes de productores y La Constitución de la República a lo largo de su consumidores. 281-1 relativo a la soberanía alimentaria. formas de producción. transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y control de la naturaleza. fortalecer equidad entre espacios rurales y urbanos. la Economía Popular.régimen laboral. Así. y de la economía social y solidaria” 7 . sistema financiero. establece como responsabilidad del Estado el buscan “impulsar “disputar políticamente al modelo hegemónico el la producción. 281-10 fortalece el desarrollo de (Coraggio. circulación. de los recursos medianas unidades de producción comunitarias productivos y de las propias fuerzas de trabajo. el tecno-organizacional del capital. puesto que según el Art. En igual en un proceso de acumulación originaria” sentido. alimentaria. Las formas de organización de la Economía Por Popular y Solidaria surgen como una propuesta es Art. 2009a: 32). El Art.

30 al incluir la propiedad Solidaria comunitaria.281-11 compromete generar Se complementa el impulso a este sector al sistemas justos y solidarios de distribución y establecer como deber del Estado la promoción comercialización de alimentos. el cual  en los objetivos propios del mencionado régimen de desarrollo establecidos en el Art. la soberanía nacional. entre los derechos de libertad. el Estado se obliga a programas La al Estado sociales y Constitución a ve en la ciencia. En cambio. para impulsar efectivamente el sector medio de acceso a bienes y servicios en productivo de la Economía Popular y Solidaria es términos sustentables (Art. 2009). 309 hace referencia al sector 8 Se fortalece la concepción de la propiedad en una dimensión doble. como estrategia necesario facilitar el acceso y control de los para garantizar la realización de todo el proceso medios de producción a sus actores. el Art. materia de comercio. la tecnológico y propiciar la transformación y la Economía Popular y Solidaria una base clave de agregación de valor. 66-6. como estrategia para internalizar el desarrollo productores…”. fomentar la participación. 321. 276. financiamiento alternativos tendientes a articular ha generado sistemas de directamente la esfera financiera con el sector  productivo. como institución del régimen de desarrollo. El 281-14 obliga de al Estado a “adquirir alimentos y materias primas conocimientos para alimenticios comunitaria. 321 al referirse a las diversas formas de propiedad. 277- prioritariamente a redes asociativas de pequeños 6). democrático. productivo. construir un sistema económico justo. En la misma línea. entre los cuales se puede citar: mejorar la calidad de vida. es crucial indicar que el Art. al respecto productivo. como un derecho subjetivo y una institución económica. 336). amplía las formas Considerando que la Economía Popular y 8 establecidas en el Art. introduciendo así una perspectiva dinámica y redistributiva coherente con los principios del Estado social.   popular . en la soberanía alimentaria del país (Muñoz: 2009). la propiedad consta tanto en el Art. la de tecnología la y iniciativa demás creativa impulsar y velar por el comercio justo como Por tanto. y promover un ordenamiento territorial equilibrado (Muñoz. En tanto derecho subjetivo. solidario y sostenible. asociativa y cooperativa. como en el Art. la propiedad en sus diversas formas debe cumplir una función social y ambiental que se concreta financiero y solidario como parte integrante del sistema financiero nacional. asociativa y cooperativa (Art. Por esta razón. como institución constitucional económica componente del régimen de desarrollo. la Constitución hace referencia al acceso a la propiedad. recuperar y conservar la naturaleza.

283-2 establece el Art. trabajadores un tratamiento diferenciado establece que entre trabajadores autónomos. los En esta línea. amplía la noción de trabajo funcionalmente hacia el sector productivo. y las demás asociativas que la Constitución determine”. como la actividad productiva actividades económicas. las formas domésticos los cuales de y se categorizarán como Economía Popular.debe contar con normas y entidades de control. actividades entendida esta. (Gráfico Así. en la medida en que y. 311 detalla que las entidades que integran que “el sistema económico se integrará por las el sector financiero popular y solidario son: formas de organización económica pública. organización de producción de la economía que recibirán y no pertenecen ni a la Economía Pública. el Art. Solidaria. doméstico con el de autosustento. cajas de ahorro y luego indica que 319 las iniciativas de servicios de este sector. Una asociativas y comunitarias. 333 se refiere realizada por los trabajadores y sus unidades expresamente a la economía del cuidado. Popular y Solidaria. mujeres en las obligaciones familiares. El Art. los productiva el trabajo no remunerado de auto medios sustento y cuidado humano que se realiza en los de pago complementarios. impulsando Identificadas las organizaciones de la Economía además la corresponsabilidad de hombres y Popular y Solidaria en formas cooperativas. hogares”. Privada preferencial del Estado. el sector financiero popular y solidario tiene 3) un rol fundamental al articular el crédito. o solidarias. Así propia Constitución en su Art. cajas y bancos comunales. En cuanto a los elementos normativos. existen elementos innovación de la Constitución consiste en el tanto normativos como conceptuales que apoyan expreso reconocimiento y regulación de las su diferenciación con la Economía Popular. la específicas y diferenciadas para cada sector. los servicios financieros. domésticas para garantizar la reproducción de la   de cuidado humano como . entidades privada. 333 “reconoce como labor sistemas transaccionales de cobros y pagos. popular y solidaria. mixta. la inversión productiva. vida. En tanto el Art. cooperativas de ahorro y crédito. están los trabajadores impulsen el desarrollo de la Economía Popular y familiares. Por tanto.

entre otros). al mercado. trabajadores. a la asistencia alianza con el Estado en sus funciones de técnica. a medios producción y/o infraestructura. incluyendo servicios. infraestructura y horarios La base social de ese desarrollo es la amplia adecuados. trabajo autónomo (no asalariado dependiente de En suma. normatividad y la laboral específico para este tipo de labor. el alcance formas de desarrollar. En cuanto al trabajo autónomo. Las unidades el trabajo autónomo.obligando al Estado a desarrollar un régimen redistribución. regulación. a la capacitación. de los jóvenes por la Constitución de trabajo doméstico (para el y trabajadores autónomos que laboran en propio consumo familiar o de la comunidad).   de . en el marco del Sistema Económico patrón Social y Solidario. Propiciar que las capacidades de trabajo y El desarrollo de la Economía Popular y Solidara recursos de la Economía Popular se coaliguen implica fortalecer. social y en formas comunitarias requiere políticas producción expresas de incentivo (acceso a provisión del cooperativas. en formas asociativas libres o sean reabsorbidos articular y económico extender de las consolidar. espacios públicos (Art. 329) (Muñoz: 2009). sean tanto se dispone la formulación de regulaciones que protejan los derechos de esos privado o jefe gubernamental) basados en y trabajadores asociativo-solidarias o no. y organización que articula las múltiples formas de por inserción en el sistema de trabajo social. la Constitución valoriza de emprendimientos forma amplia y profunda el trabajo en el hogar y ligados por relaciones familiares. Estas actividades se domésticas rurales o urbanas con una forma de reconocen expresamente como productivas. al crédito. la variedad de organizaciones de la Economía Constitución contiene varias normas relativas a Popular que combinan las formas reconocidas los derechos de mujeres (Art. planificación. asociativas y comunitarias en Estado. 31).

  condicionados democratización al del . Economía Pública ƒTrabajadores Familiares Economía Empresarial Privada Economía Popular y Solidaria ƒSector Comunitario ƒTrabajadores ƒSector Asociativo Domésticos ƒ Sector Cooperativo ƒTrabajadores Economía Popular Autónomos ƒUnidades Económicas ƒOrganismos de ƒFormas organizativas Integración Fuente: Subsecretaría de la Economía Social y Solidaria del MIES. entre otros.). serán necesarios sistemas de solidario. de abastecimiento colectivo.  Gráfico 3: Sistema Económico Social y Solidario. y que se parte de un mundo funciones en el régimen social de acumulación popular muy marcado por la necesidad urgente y (por ejemplo: sistema financiero popular y el individualismo. que la Economía Popular pueda ampliar sus entre otros. Dado que el asociacionismo es condición para local. transporte crédito productivo. impulso a la exportación.) y incentivos reproducción (por ejemplo: organizar sistemas cumplimiento de funciones sociales (autoempleo. En la misma y protecciones alimentaria. gestión de la soberanía producción de la vivienda y el hábitat. movimientos de consumo responsable. entre otros).

incentivo a las actividades productivas. entre otros). seguridad social que minimice la incertidumbre en lo local y nacional. Esta categoría se caracteriza por lo siguiente: El fortalecimiento de la Economía Popular y el a. Esto adquiridos por la c. Nulo acceso a políticas de inversión social. de asociarse (priorizar el ingreso al seguro social Se han identificado las siguientes categorías de a los que se asocian) y en general la de la acción (Cuadro 3): reproducción de las familias (salario mínimo. Nulo acceso y propiedad de los medios de de la Economía Popular y Economía Popular y con y destrezas.dirección es fundamental garantizar una base de productivo y de servicios y. Solidaria se pueden (re) categorizar en función políticas saberes b. De tal manera que. intervenir d. Nula concentración y redistribución de la riqueza y del ingreso. públicas integrales tanto en los actores del sector   y transmitidos producción. las formas de organización simultáneamente habilidades. trabajadores además de cumplir funciones macroeconómicas conocimientos debe ser un eje central del desarrollo endógeno. intergeneracionalmente requiere un tratamiento territorial y específico. necesidad de supervivencia inmediata. del sector financiero. y. debido que en esta categoría el ingreso únicamente es utilizado para cubrir las necesidades inmediatas. articulando necesidades capacidades que deben y recursos con satisfacerse. de la cuestión socioeconómica para con . becas Categoría 1: para el estudio. La división social del trabajo concentra desarrollo de la Economía Popular y Solidaria.

organizaciones de Economía popular y solidaria: 1er y 2do grado de Cooperativas. producción. educación. conocimientos y saberes transmitidos intergeneracional mente y con un nivel bajo-medio de profesionalización Bajo Baja Bajo Categoría 3 Trabajadores con nivel medio-alto de profesionalización Medio Medio Medio Categoría 4 Altos grados o con bajos grados de profesionalización Alta Alta Concentración Baja Redistribución Indiferente Nulo Nula Nulo Sector Financiero .  Cuadro 3: Tipología de Actores de la Economía Popular y. Formas de Orgnización del Sector de vivienda.Trabajadores por cuenta propia . asociaciones y asociación de comunas de hecho o consumo jurídicamente constituído de -Cooperativas de segmentos bajo y medio Ayuda Mutua -Redes.Trabajador de la Distorciones: los trabajadores de la economía del economía del agiotistas cuidado. Fondos Mortuorios.   . Tipología Acceso y Concentración y División Social Propiedad de Redistribución de del Trabajo los Medios de la riqueza y el Producción ingreso Políticas de acceso a servicios públicos (salud. destrezas. unipersonales. comerciantes cuidado autónomos. Uniones.Cooperativas de Ahorro y Crédito -Cajas de Ahorro -Bancos Comunales -Entidades Asociativas o Comunitaras (Bingos. protección social) Polo Marginal Trabajadores con habilidades. altos consumo. Categoría 2 Trabajadores con habilidades. emprendimientos . servicios Sistema Económico Social Producción/ básicos. familiares y comunitarios -Cooperativa. Federaciones. Economía Popular: asociación. Roscas. Presta Manos. comunidades de segmentos servicios. conocimientos y saberes transmitidos intergeneracional mente y adquiridos por la necesidad de supervivencia inmediata. y Solidario Venta/ Reventa infraestructura. Economía Popular y Solidaria. Federaciones.Comerciantes Economía popular: minoristas trabajadores por cuenta propia. asociaciones. comuna y emprendimientos familiares y consorcio de comunitarios de hecho o producción jurídicamente constituídos -Cooperativa y compuestos por dos o más asociación de miembros servicios Economía Popular y Solidaria: -Cooperativa y cooperativas. ayuda mutua nacionales y territoriales Economía popular: Agiotistas que realizan la intermediación de los medios de producción Fuente: Subsecretaría de la Economía Social y Solidaria del MIES. . destrezas. Uniones.Emprendimientos unipersonales. Asociaciones nacionales y territoriales Distoriciones: agiotistas . entre otras) -Redes.

ayuda mutua. La división social del trabajo concentra b. Nivel medio de acceso a políticas de inversión social. cajas de Categoría 2: ahorro.   . c. bancos comunales. sus organismos de integración: redes. Nivel medio de acceso y propiedad de los riqueza y el ingreso. 319 de la Constitución establece que entre las formas de organización de producción de la economía que no pertenecen ni a la economía pública. así asociaciones de consumo. saberes destrezas. esta categoría incluye únicamente Se incluye en esta categoría. uniones y confederaciones. d. del cuidado. transmitidos o solidarias. y  9 El Art. están los trabajadores familiares. familiares y comunitarios. comunas y producción. tanto del 9 Popular . tanto del sector productivo y de sector servicios: propia. Nivel medio de concentración y redistribución con nivel medio-alto de de la riqueza y el ingreso. trabajadores domésticos y trabajadores autónomos. Bajo concentración y redistribución de la b. entidades asociativas Esta categoría se caracteriza por lo siguiente: a. y. cooperativas de como del sector financiero: los agiotistas. Bajo acceso a políticas de inversión social. las cuales se categorizarán como economía popular. las formas de las formas de organización de la Economía organización de: la Economía Popular. La división social del trabajo concentra trabajadores conocimientos con y habilidades. así como del sector financiero: cooperativas de ahorro y crédito. medios de producción. d. de consorcios trabajadores comerciantes economía por minoristas. cooperativas. y. privada y popular y solidaria. cooperativas y servicios. a. profesionalización. Categoría 3: Esta categoría se caracteriza por lo siguiente: intergeneracionalmente y con un nivel bajomedio de profesionalización. federaciones.  En tal sentido. cuenta trabajador la emprendimientos de producción servicios: asociaciones. cooperativas y de asociaciones y de unipersonales. c. Bajo acceso y propiedad de los medios de trabajadores producción.

se requiere generar una estrategia de la solidarización progresiva de las formas de organización de la Economía Popular para que transiten a las formas de organización de la Economía Popular y Solidaria. ƒ Un segundo nivel está dado por la Categoría 4: participación de individuos. b. Alto concentración y redistribución de la comercio administrado (no librado a fuerzas del riqueza y el ingreso. y. (Cuadro 4) ƒ las Un primer nivel de solidaridad está dado por relaciones de reciprocidad entre los   . sus emprendimientos). y los actores descritos en la categoría anterior. d. en sus formas cooperativa. mercado) y cooperación. o en redes constituidas por con bajos grados de profesionalización. Un tercer nivel es la ampliación del “nosotros” con las formas de organización Se incluye en esta categoría. Contener trabajadores con altos grados o naturales. Solidaria.Se incluyen en esta categoría. consumo colectivo). asociativa y comunitaria. las formas de miembros de los grupos primarios (los hogares y organización de la Economía Popular y Solidaria. Alto acceso y propiedad de los medios de producción. ayuda mutua. grupos primarios y Esta categoría se caracteriza por lo siguiente: organizaciones específicamente económicas en comunidades a. los agiotistas que Pública-Estatal Solidaria y Empresarial-Privada concentran los factores económicos. Indiferente acceso a políticas de inversión ƒ social. en redes de comunidades. c. individuos para (donación según el intercambio reglas de recíproco reciprocidad generalizada. Por tanto.

Bajo-Medio Confederaciones. compuestos por dos o más miembros.    . Uniones. Bajo-Medio Economía popular y solidaria: Asociaciones.Cuadro 4: Operativización de la Solidaridad en la Economía Popular. Medio-Alta Organismos de Integración: Redes. Federaciones. organismos de segundo y tercer grado de hecho o legalmente constituídas. Tipología Solidaridad intra grupos primarios Solidaridad intra organizaciones Solidaridad inter subsistemas Reciprocidad Nulo-Bajo Media-Alta Alta Cooperación Baja-Media Media-Alta Alta Autoorganización/ Autogestión Baja-Media Alta Alta Participación Democrática en Corresponsa. Fuente: Subsecretaría de la Economía Social y Solidaria del MIES.Distribución y la toma de bilidad Redistribución Decisiones Nulo-Bajo Media-Alta Baja Media-Alta Alta Alta Nulo-Bajo Bajo-Medio Alta Relaciones Simétricas Nula Precarización Laboral Formas de Orgnización del Sistema Económico Social y Solidario Alta Economía Popular: -Emprendimientos individuales de hecho o legalmente constituídos: trabajadores por cuenta propia -Emprendimientos familiares o comunitarios de hecho o legalmente constituídos. Bajo-Medio cooperativas y comunidades de hecho o legalmente constituídas.

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  . 11 Artículo 283 de la Constitución de la República “El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública. consolidar y dinamizar a sus actores.  10 No ha sido posible la medición de la Economía Popular y Solidaria dado que la ENEMDU no contempla los criterios de caracterización propios de ese subsistema. el Sistema cambio institucional plasmado en la Constitución Económico generó 6.406. la participación de la Economía Privada se redujo hasta llegar al 29% del total y La medición de la Economía Popular a través del la Economía Pública creció en un punto Empleo. así el Gobierno Economía Popular al generar el 61% del total de de la Revolución Ciudadana realizó acciones organización económica se destaca específicas y diferenciadas para promocionar. de sus formas de sus formas de organización sean consideradas 11 la como sujetos de política pública. privada. mixta. en tanto que la Economía Empresarial Privada generó un 33% de empleo y la Economía Pública 6% del empleo nacional. En tanto que en el año 2009. de los Aporte de Economía Popular en la Economía Nacional10 cuales la Economía Popular absorbió el 64% del total nacional. obedece a la necesidad de cuantificar y porcentual con relación al 2008o.  12 Ver ANEXO A: Medición de Economía Popular y. Económico Social y Solidario.262 empleos a nivel nacional.694 empleos a nivel de República en el año 2008. a través del Empleo.499. trajo aparejado que nacional en el año 2008.empleo nacional 12 . Este importante De acuerdo a datos de la ENEMDU. (Gráfico 4) consecuentemente visibilizar la participación que Estos resultados están estrechamente ligados al tiene este subsistema económico dentro de toda reconocimiento del subsistema de Economía la actividad económica y productiva de nuestro Popular como parte integrante del Sistema país. popular y solidaria. fortalecer. se generaron 6. y las demás que la Constitución determine”.

en el año 50% del total de ocupados a nivel nacional: 2009. silvicultura y pesca. principalmente. y. café y cacao (23. Según datos de la ENEMDU. vegetales.    Fuente: INEC-ENEMDU. 2008 – 2009. cultivo de el total nacional se concentran en el sector flores (10. cultivo de tubérculos.9% del total).4% del total). en la agricultura.   . presenta la estructura de ocupación ganadería. 2009.0% del total). así. 2008 y dic.  Gráfico 4: Número de ocupados a Nivel Nacional por Subsistema Económico. dic. melones y frutas (8. primario. las industrias de Cuentas Nacionales que cultivo de banano. cuatro de la Economía Popular en los años 2008 y actividades económicas participan con más del 2009.2% del total). participan con el mayor número de ocupados en cultivo de cereales (13. El Cuadro 5.

otros animales.7% Cultivo de flores Cultivo de tubérculos. productos 4. ƒ Análisis de la estructura de ocupación de mujeres.2% -0.0% Actividades de apoyo a los cultivos Cría de ganado.Cuadro 5: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias de Contabilidad Nacional. vegetales. El mercado laboral de la Economía Popular es De acuerdo a datos de la ENEMDU. 2008 y dic. vegetales.9% -0.7% Fuente: INEC-ENEMDU. En el Gráfico 5.0% animales.2% 0.1% Cultivo oleaginosas e industriales 5. se presenta la estructura de ocupación del sistema económico por género.1% 0. y actividades de apoyo Silvicultura.5% 13.6% Otros 100. el 61% del total de ocupados a nivel de género.2% 0. se mostró una ligera la Economía Popular por Género.0% Total 2008 VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO 23.0% -0. melones y frutas Cultivo oleaginosas e industriales Actividades de apoyo a los cultivos Cría de ganado. el 57% del nacional total de empleo de este subsistema es ocupado fueron hombres. otros animales.4% 0. modificación.1% 10.1% Acuicultura y pesca de camarón 2.6% Pesca (excepto camarón) 2.7% 6. melones y 8. en el año más estable y presenta una menor desigualdad 2008. y actividades de apoyo Silvicultura. 2009.0% 0.3% 17. en tanto que únicamente 39% del total de ocupados fueron por hombres y el 43% es ocupado por mujeres.7% 2.7% frutas 6.3% 3.2% 100.1% -0. 2008 – 2009.7% 0.2% Acuicultura (excepto camarón) 16. productos animales.   . en el 2009.3% 2.1% 0.1% 4. extracción de madera y actividades relacionadas Acuicultura y pesca de camarón Pesca (excepto camarón) Acuicultura (excepto camarón) Otros Total 2008 Año 2009 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN RAMA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO 24.4% actividades relacionadas 3. Año 2008 RAMA DE ACTIVIDAD Cultivo de banano. así en el 2008 y 2009.4% Cultivo de banano. café y cacao 13.3% Cultivo de cereales 10.0% 5.1% 0. café y cacao Cultivo de cereales Cultivo de flores Cultivo de tubérculos. extracción de madera y 3.5% 8. dic. el 60% del total de ocupados a nivel nacional fueron hombres y el 40% mujeres.2% 3.

2008 y dic.  Gráfico 5: Estructura de Ocupación en la construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Género. 2008 Economía Popular 43% 57% Hombres Economía Privada 69% 31% 60% Economía Pública 0% Mujeres 40% 20% 40% 60% 80% 100% 2009 Economía Popular 60% Economía Privada 59% 40% Hombres 41% 54% Economía Pública 0% 20% Mujeres 46% 40% 60% 80% 100% Fuente: INEC-ENEMDU. 2009. 2008 – 2009. dic.   .

2% 4. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Construcción Cultivo de banano. café y cacao Cría de ganado.2% 3.7% 9.3% 19.2% 2.0% -0.6% -0. más del 60% del total de ocupados hombres a Cuadro 6: Industrias de Mayor Ocupación de Hombres en la Economía Popular. servicios y del sector primario – agricultura y otros animales. otros animales.   CONTRIBUCIÓN VARIACIÓN ABSOLUTA A LA GENERACIÓN DE 2008-2009 EMPLEO 16.0% -2. 2009. café y cacao Cría de ganado. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Construcción Cultivo de banano.3% 9.7% 7.2% .7% del total).  En el Cuadro 6.1% 13. y.8% del total). técnicas y administrativas Servicios de reparación y mantenimiento de vehículos de motor y motocicletas Servicio de alimento y bebida Fabricación de muebles Otras Total 2009 Fuente: INEC-ENEMDU. incluido comercio de hombres en la Economía Popular durante los vehículos automotores y motocicletas (16.8% 16. principalmente en actividades del sector de café y cacao (9.9% 6. se presentan las industrias que nivel nacional.7% 2. los hombres participan construcción (13.0% -0.0% 0.9% 6. 2008 – 2009. cultivo de cereales (14.5% -0.0% RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.8% 13.9% 5.3% 100.5% del años 2008 y 2009.8% 0. y actividades de apoyo Transporte y almacenamiento Actividades profesionales. son respectivamente: comercio al concentran el mayor número de ocupados por mayor y al por menor. 2008 y dic. productos animales.1% 0. productos animales y actividades ganadería-.7% 2. dic.1% 3. otros animales. cultivo de banano. Año 2008 Año 2009 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.3% 1. En el año 2009.8% 18. de acuerdo a total).8% 3.3% 1.5% 1. y actividades de apoyo Transporte y almacenamiento Actividades profesionales. así las actividades que concentran de apoyo (7. productos animales. cría de ganado.2% 2.6% 14.5% 100. datos de la ENEMDU.3% del total). técnicas y administrativas Servicios de reparación y mantenimiento de vehículos de motor y motocicletas Servicio de alimento y bebida Fabricación de muebles Otras Total 2008 17.3% del total).

0% del total).0% 0.2% del total). más del 60% total de ocupados mujeres en el Cuadro 7: Industrias de Mayor Ocupación de Mujeres en la Economía Popular.7% 8.7% 9. y actividades de apoyo Servicio de alimento y bebida Fabricación de prendas de vestir Entretenimiento. De acuerdo datos de la total).2% 0. 2009.2% del años 2008 y 2009.2% -0.   CONTRIBUCIÓN VARIACIÓN ABSOLUTA A LA GENERACIÓN DE 2008-2009 EMPLEO 30. servicios y del sector primario –agricultura y productos animales y actividades de apoyo ganadería-. otros animales. cultivo de cereales (11.0% RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.1% 4. otros animales. incluido comercio de de mujeres en la Economía Popular durante los vehículos automotores y motocicletas (30. productos animales.7% 10. otros animales. recreación y otras actividades de servicios Otros Total 2009 Fuente: INEC-ENEMDU.9% . productos animales. y. dic.0% -0.5% 0. se presenta la total nacional.5% 8. y actividades de apoyo Servicio de alimento y bebida Fabricación de prendas de vestir Entretenimiento.7% 5. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Hogares privados con servicio doméstico Cría de ganado.3% 19.6% 12. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Hogares privados con servicio doméstico Cría de ganado.2% 20. 2008 y dic. recreación y otras actividades de servicios Otros Total 2008 29.8% 0. son respectivamente: comercio al estructura de las industrias de mayor ocupación por mayor y al por menor.7% 100.0% 0.0% -1. las mujeres participan hogares privados con servicio doméstico (11. cría de ganado.0% 11.6% 11. 2008 – 2009. ENEMDU del año 2009. así las actividades que concentran (9.En tanto que el Cuadro 7. Año 2008 Año 2009 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.0% principalmente en actividades del sector de del total).3% 9.1% 4.6% 100.7% 5.

8% del   . concentra el mayor número corresponden al sector primario. en los años 2008 y económico. del 60% número de ocupados en el área rural silvicultura y pesca. De acuerdo a datos de la ENEMDU. rural. ocupados de la Economía Popular en el área ƒ urbana. productos rural se incrementó al 42% del total nacional. nacional. se presenta la estructura de las la Economía Popular por Área Urbana y industrias que generan el mayor número de Rural. animales y actividades de apoyo (17. En tanto vehículos automotores y motocicletas (35. Así. las del sistema económico por área urbana y rural. de de ocupados en el área urbana corresponden al acuerdo a datos de la ENEMDU. y. la respectivamente: cultivo de cereales (26. cultivo de banano. hogares empleo generado en el área rural al 37% del total privados con servicio doméstico (6. De acuerdo a El Gráfico 6. otros animales. actividades que concentran más del 60% número en los años 2008 y 2009. en los años 2008 y 2009.0% del que en el año 2009. respectivamente: comercio al de ocupados a nivel nacional se concentran en el por mayor y al por menor.6% del total). presenta la estructura de ocupados datos de la ENEMDU. en particular. En el año 2008. construcción (10. en el y año 2009. 59% del total. la de ocupados del sistema económico en el área agricultura y ganadería. la estructura ocupacional de la estructura de las industrias de que generan el Economía Popular concentra el menor número mayor número de ocupados de la Economía de ocupados en el área urbana del sistema Popular en el área rural. ganadería. servicio de generado en el área urbana al 63% y crece el alimento y bebida (8. debido a que su participación en el sector primario 2009. se reduce el total de empleo total). y al sector de servicios. incluido comercio de área urbana y el 31% en el área rural. cría de ganado. en el año 2009.9% del total). 41% del total. En tanto que el Cuadro 9.0% del total).5% del participación del número de ocupados en el área total). café y cacao (11. en el 2009. se presenta la En el año 2008. el 69% del total sector de servicios.1% del total). las actividades que concentran más particularmente en la agricultura.Análisis de la estructura de ocupación de El Cuadro 8.

dic.  total). transporte y almacenamiento (8. Fuente: INEC-ENEMDU.5% del total). 2008 – 2009. Gráfico 6: Estructura de Ocupación en la construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Área: Urbana y Rural. 2008 y dic. 2009.   . y.

2% 3.2% 5.0% Total 2009 Fuente: INEC-ENEMDU.6% 10.7% -0.8% 1. Cuadro 9: Industrias de Mayor Número de Ocupados en la Economía Popular en el Área Rural.1% 20.3% 17. 2009.1% 0. productos animales.0% 3.3% 3.9% 2. 2008 – 2009.2% 3.3% 0.9% 7. café y cacao Servicios sociales y de salud Otros Total 2008 31. 2009. productos 19.0% -2.2% 5. Año 2008 Año 2009 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor. recreación y otras actividades de servicios Comercio al por mayor y al por menor. técnicas y administrativas Fabricación de prendas de vestir Cultivo de cereales Cultivo de banano.4% 100.5% 6. café y cacao 1. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Construcción Servicio de alimento y bebida Hogares privados con servicio doméstico Actividades profesionales.3% 17.4% 11.3% 0.4% .   VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO 26.1% 11.0% 6.0% 3.0% -1.8% 8.5% -5.2% 4.9% Cultivo de banano. y actividades de apoyo Cultivo de banano.1% -6. 2008 – 2009. y actividades de apoyo 14.8% Fuente: INEC-ENEMDU. otros animales.7% 3. técnicas y administrativas Fabricación de prendas de vestir Cultivo de cereales Cultivo de banano. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Construcción Servicio de alimento y bebida Hogares privados con servicio doméstico Actividades profesionales.2% 0.2% 100. recreación y otras 0. dic.9% -1. otros animales.2% Otros 100.1% 5.4% Transporte y almacenamiento Entretenimiento.0% -0.6% 100.6% Cultivo de flores 17.3% 0.2% incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas 5.8% Cultivo de cereales Cría de ganado. 6.6% 8.0% RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.5% 2. café y cacao Transporte y almacenamiento Entretenimiento.0% 4. café y cacao Servicios sociales y de salud Otros Total 2009 VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO 35.4% -3. 2008 y dic. dic.6% Construcción 2.  Cuadro 8: Industrias de Mayor Número de Ocupados en la Economía Popular en el Área Urbana.8% actividades de servicios Comercio al por mayor y al por menor.1% 7.0% 5.5% animales. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Construcción Cultivo de flores Otros Total 2008 Año 2009 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN RAMA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO 31.9% 3.5% 3.1% 27. Año 2008 RAMA DE ACTIVIDAD Cultivo de cereales Cría de ganado.0% 3. 2008 y dic.0% 0.

cría de ganado.7% del total). en los años 2008 y 2009. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas (19. y actividades de apoyo (5. café y cacao (8.  ƒ Análisis de la estructura de ocupación de la Economía Popular por Zonas de Planificación. Imbabura y Sucumbíos. productos animales. son respectivamente: comercio al por mayor y al por menor.2% del total).9% del total). En el Cuadro 10. cultivo de banano. y. el número de ocupados de la Economía Popular en esta zona. otros animales. en el año 2009.   . construcción (7. Según datos de la ENEMDU.0% del total). Carchi.  13 Comprende a las provincias de: Esmeraldas. se presenta la estructura de ocupación de la Economía Popular por industrias en la Zona de Planificación 113. así las actividades que participan con más del 50% del total de ocupados de esta zona. cultivo de cereales (18.1% del total). se concentran en los sectores de servicios y primario.

Según datos de la ENEMDU.2% 4. se presenta la estructura de menor. el número de ocupados de la Economía privados con servicio doméstico (6.2% 2. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Cultivo de banano.5% 3. café y cacao Construcción Cría de ganado. Año 2009 Año 2008 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor. y actividades de apoyo Servicio de alimento y bebida Fabricación de prendas de vestir Hogares privados con servicio doméstico Transporte y almacenamiento Entretenimiento.8% 3.3% 5. en el año alimento y bebida (6.4% 5. recreación y otras actividades de servicios Otros TOTAL 2008 18.7% 9. recreación y otras actividades de servicios Otros TOTAL 2009 19.0% -0.6% 0. en los años 2008 construcción y 2009.1% 5.1% 100. son respectivamente: comercio al por mayor y al por  14 Comprende a las provincias de: Pichincha. productos animales. café y cacao Construcción Cría de ganado.4% 0.4% 9.9% del total).9%).1% 20.6% 100.9% 3.5% 1.0% 8. de se esta zona. y.3% 5. 2008 y dic.0% -0.7 % actividades que participan con más del 50% del del total). 2009.0% VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.8% 18. otros animales.   (8. Orellana y Napo.9% del total). actividades principalmente en el sector de servicios. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Cultivo de banano. productos animales.3% del total).2% -0. 2008 – 2009. total de en esta ocupados zona.0% del total).1% 21. cultivo Popular concentran de cereales (6. así las profesionales. servicio de .3% 2. técnicas y administrativas (5.7% 0. ocupación de la Economía Popular por industrias automotores y motocicletas (23.  Cuadro 10: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias en la Zona de Planificación 1.3% 18.1% 0. En el Cuadro 11. dic.5% Fuente: INEC-ENEMDU. hogares 2009.4% 2. y actividades de apoyo Servicio de alimento y bebida Fabricación de prendas de vestir Hogares privados con servicio doméstico Transporte y almacenamiento Entretenimiento.4% -0.8% -2.0% 1.2% 5. 14 incluido comercio de vehículos en la Zona de Planificación 2 .9% 7. otros animales.

cultivo de en principalmente 15 esta en zona. técnicas y administrativas Cría de ganado. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Construcción Servicio de alimento y bebida Hogares privados con servicio doméstico Cultivo de cereales Actividades profesionales. técnicas y administrativas Cría de ganado. café y cacao Servicios de reparación y mantenimiento de vehículos de motor y motocicletas Entretenimiento. productos animales. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Construcción Servicio de alimento y bebida Hogares privados con servicio doméstico Cultivo de cereales Actividades profesionales.1%). En el Cuadro 12. Según datos de la ENEMDU. construcción (8. dic.0% 0. recreación y otras actividades de servicios Otros TOTAL 2009 23. de: Cotopaxi.0% 5.7% 4.2% Entretenimiento. Pastaza y Tungurahua.1% 8.3% 6. al por mayor y al por menor.5% 0.8% 0. así las actividades que ocupación de la Economía Popular por industrias participan con más del 60% del total de 15 en la Zona de Planificación 3 .2% -0.0% -0. 2008 – 2009.5% Servicios sociales y de salud 3.9% 6. incluido comercio de particularmente en la agricultura y ganadería y. otros animales.7% 100. el se sector Comprende las provincias Chimborazo.1% 4.   .1% -0.3% -3. 2009.0% 100.2% del total). y actividades de apoyo Transporte y almacenamiento Fabricación de prendas de vestir Cultivo de banano.7% 6.4% 0. otros animales.3% 4. y actividades de apoyo Transporte y almacenamiento Fabricación de prendas de vestir Cultivo de banano. el número de ocupados de la Economía ganado. otros animales.0% -0. vehículos automotores y motocicletas (13.9% 0. banano. cría de 2009. Año 2009 Año 2008 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.8% 19.  Cuadro 11: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias en la Zona de Planificación 2. productos animales.9% 6.9% 4.8% 19. café y cacao 26.0% RAMA DE ACTIVIDAD VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO Comercio al por mayor y al por menor. comercio primario.6% 0. en el año cultivo de cereales (23.7% Fuente: INEC-ENEMDU. y.1% 0.9% 6.6% del  total).1% 3. recreación y otras actividades de servicios Otros TOTAL 2008 1.3% 4. productos animales y Popular concentran actividades de apoyo (14.4% 9.3% del total).1% 2.7% del total). café y cacao (4.0% 6. son respectivamente: y 2009.8% 3.3% 3. en los años 2008 ocupados de esta zona.0% 5. se presenta la estructura de en el sector de servicios.2% 4.7% 2. 2008 y dic.

0% TOTAL 2009 RAMA DE ACTIVIDAD Cultivo de cereales Cría de ganado.8% Servicio de alimento y bebida 2. vegetales.7% 0.3% del total).3% -1. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Construcción Cultivo de banano. dic.3% 0.2% 4. En el Cuadro 13.5% 3.6% animales. café y cacao 4.0% 0.1% 0. (9. son respectivamente: ocupación de la Economía Popular por industrias comercio al por mayor y al por menor.7% del automotores total). Popular concentran café y cacao (13. otros animales.5% 2. 2008 y dic. incluido 16 en la Zona de Planificación 4 .9% 3.6% 14. en principalmente esta en zona.5% -1. productos 14. café y cacao Fabricación de prendas de vestir Cultivo de flores Hogares privados con servicio doméstico Servicio de alimento y bebida Transporte y almacenamiento Cultivo de tubérculos.1% frutas 16. en los años 2008 comercio y 2009. 13.6% 8.4% Construcción 4.9% 100.0% 0.3% 0. así las actividades que (8.5% Otros 100.0% del total). se presenta la estructura de ocupados de esta zona. el se sector de participan con más del 60% del total de  16 Comprende la provincia de Manabí.2% Cultivo de banano.7% Hogares privados con servicio doméstico 2.0% Fabricación de prendas de vestir 3. melones y 2. cultivo de banano. y actividades de apoyo Comercio al por mayor y al por menor.0% 0. productos animales y actividades de apoyo en el sector de servicios.1% 3. construcción primario. cría de ganado. otros animales.5% Transporte y almacenamiento Cultivo de tubérculos.0% del total). cultivo y de .8% 2.1% del total).0% 0.1% incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas 9. melones y frutas Otros TOTAL 2008 VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO 23. Según datos de la ENEMDU.9% Cultivo de cereales Cría de ganado. Año 2008 Año 2009 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN RAMA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO 24.2% Cultivo de flores 2.0% 2.4% 17.1% 13.   vehículos (19. el número de ocupados de la Economía cereales (17.4% Fuente: INEC-ENEMDU. otros animales. en el año motocicletas 2009. 2008 – 2009. 2009. productos animales.  Cuadro 12: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias en la Zona de Planificación 3. particularmente en la agricultura y ganadería y. y actividades de apoyo Comercio al por mayor y al por menor. vegetales.2% -0.3% 1.

  del total). 2008 y dic. 17 incluido comercio de vehículos en la Zona de Planificación 5 . En el Cuadro 14.  Cuadro 13: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias en la Zona de Planificación 4. así las actividades que participan con más del 60% del total de ocupados de esta zona.2% 5.1% 1. Año 2008 Año 2009 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.8% del total). Según datos de la ENEMDU. Popular café y cacao (7.0% del total).3% 0.5% 6. en el de cereales (11. café y cacao Construcción Cría de ganado.1% 2.0% VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.5% 1. .3% 14.7% -1.6% 3. son  17 Comprende las provincias de Bolívar. dic. recreación y otras actividades de servicios Acuicultura y pesca de camarón Otros TOTAL 2009 19.8% 3. otros animales. en los años 2008 automotores y motocicletas (29.0% -0. particularmente en la agricultura. cultivo de banano.1% alimento y bebida (6.6% 100. recreación y otras actividades de servicios Acuicultura y pesca de camarón Otros TOTAL 2008 19. productos animales. y actividades de apoyo Hogares privados con servicio doméstico Transporte y almacenamiento Entretenimiento. Los Ríos y Guayas. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Cultivo de banano.1% -0.9% 17. se presenta la estructura de respectivamente: comercio al por mayor y al por ocupación de la Economía Popular por industrias menor.6% 18.2% 17.4% 17. café y cacao Construcción Cría de ganado.4% Fuente: INEC-ENEMDU.0% 10.0% -0.2% 2. y. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Cultivo de banano.9% 4. 2009. 2008 – 2009.3% 9. servicio de en esta zona.8% 3.0% 100.8% del total).3% -0. otros animales. productos animales.5% 8.1% 3.0% 13. el número de ocupados de la Economía construcción (8. sector primario. se concentran principalmente en el sector de servicios y.8% del total).7% 0. y actividades de apoyo Hogares privados con servicio doméstico Transporte y almacenamiento Entretenimiento. en el año cultivo 2009. y 2009.0% -0.

0% 8.3% 1.8% 5. particularmente en la agricultura y ganadería.0% -0. recreación y otras actividades de servicios Otros TOTAL 2008 28.7% -1. cultivo de cereales (15.0% -0.1% del primario.3% del total). el servicios se sector y en la industria manufacturera.  Cuadro 14: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias en la Zona de Planificaciones 5.3% 0.3% 10. dic.1% 8.3% 3. en construcción (8.0% 100. productos animales y actividades y 2009. el número de ocupados de la Economía mayor y al por menor.2% 4.0% 3. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Construcción Cultivo de banano. Según datos de la ENEMDU. Año 2009 Año 2008 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.8% 0.   .1% del total).0% RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor. 2008 – 2009. Cañar y Morona Santiago.8% 1.3% 3. total). incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Construcción Cultivo de banano.8% 6. 18 en la Zona de Planificación 6 . recreación y otras actividades de servicios Otros TOTAL 2009 CONTRIBUCIÓN VARIACIÓN ABSOLUTA A LA GENERACIÓN DE 2008-2009 EMPLEO 29.2% Fuente: INEC-ENEMDU. café y cacao Servicio de alimento y bebida Hogares privados con servicio doméstico Transporte y almacenamiento Actividades profesionales. en los años 2008 otros animales. en principalmente sector de esta en zona. así las actividades que participan  18 Comprende las provincias de Azuay.0% 7.6% 6. En el Cuadro 15.3% 10. y. técnicas y administrativas Entretenimiento. técnicas y administrativas Entretenimiento.5% 0.8% 6. 2008 y dic. comercio al por 2009. incluido comercio de Popular concentran vehículos automotores y motocicletas (16.9% -0.6% 4. café y cacao Servicio de alimento y bebida Hogares privados con servicio doméstico Transporte y almacenamiento Actividades profesionales.5% del total).0% 18.0% 4. en el año de apoyo (19. 2009. se presenta la estructura de con más del 60% del total de ocupados de esta ocupación de la Economía Popular por industrias zona. son respectivamente: cría de ganado.3% 19. fabricación de el prendas de vestir (4% del total).4% 0.5% 11.8% 100.

1% -0.0% 0.   vehículos automotores y .3% 2. el número de ocupados de la Economía motocicletas (20. (12.9% 15. en principalmente esta en zona.1% 3. cría de ganado. Popular concentran otros animales.2% 0.4% 16. otros animales.5% 19.3% 100.9% 2. 2009. Según datos de la ENEMDU. de apoyo (18.6% del total).0% RAMA DE ACTIVIDAD VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO Cría de ganado.3% del total). el se sector de  19 Comprende a las provincias de Loja. El Oro y Zamora Chinchipe.1% 0.1% 0. productos animales. en el año comercio 2009. técnicas y administrativas Servicios sociales y de salud Otros TOTAL 2009 19.2% 100.1% 18.5% -0. productos animales y actividades primario.5% 8.9% del total). y actividades de apoyo Comercio al por mayor y al por menor. productos animales.6% 2. en los años 2008 comercio al por mayor y al por menor.3% 3. técnicas y administrativas Servicios sociales y de salud Otros TOTAL 2008 19.3% -0. incluido y 2009. así las actividades que cacao (10.2% 16. se presenta la estructura de participan con más del 60% del total de ocupación de la Economía Popular por industrias ocupados de esta zona. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Construcción Fabricación de prendas de vestir Servicio de alimento y bebida Cultivo de banano. Año 2009 Año 2008 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Cría de ganado.1% 4. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de cereales Construcción Fabricación de prendas de vestir Servicio de alimento y bebida Cultivo de banano.8% -0. y actividades de apoyo Comercio al por mayor y al por menor. café y cacao Hogares privados con servicio doméstico Transporte y almacenamiento Actividades profesionales.  Cuadro 15: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias en la Zona de Planificación 6.8% 15.5% 1.2% 2.6% 4. cultivo de cereales particularmente en la agricultura y ganadería y.0% 3. 2008 y dic. café y en el sector de servicios. café y cacao Hogares privados con servicio doméstico Transporte y almacenamiento Actividades profesionales. son respectivamente: 19 en la Zona de Planificación 7 . 2008 – 2009.3% 3. dic. cultivo de banano.1% 0.8% Fuente: INEC-ENEMDU.5% 3.4% 3.5% 0. otros animales.9% -1.3% 0. En el Cuadro 16.3% 2.8% del total). y.5% 9.

8% 18. 2009. 2008 y dic. y actividades de apoyo Cultivo de cereales Cultivo de banano. cría de ganado. en los años 2008 (22.0% -1. Popular concentran cultivo de banano.6% -0.9% 10. otros animales. dic.3% 18.0% 4.8% Fuente: INEC-ENEMDU.3% 3. ganadería y animales y actividades de apoyo (10. Según datos de la ENEMDU.0% 0.1% 0.1% del pesca y. primario. otros animales.2% del total).0% 100. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cría de ganado. café y cacao Construcción Servicio de alimento y bebida Hogares privados con servicio doméstico Entretenimiento.3% 3. en el año menor. 2009. en el sector de servicios.7% 4.7% del total).5% 18.4% 3.7% 0.comercio al por mayor y al por y 2009. son camarón) en la Zona de Planificación 8 . otros animales.6% 8. se presenta la estructura de total ocupación de la Economía Popular por industrias respectivamente: 20 de ocupados de Pesca esta (excepto zona. así las total).6% 12.1% -0. y actividades de apoyo Cultivo de cereales Cultivo de banano.8% 0. productos animales. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cría de ganado. recreación y otras actividades de servicios Transporte y almacenamiento Otras TOTAL 2009 20.6% del total).1% 10. 2008 – 2009. y.2% 100. productos animales.6% 7.0% VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.1% 0.2% 17. en principalmente esta en zona. Año 2009 Año 2008 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPLEO RAMA DE ACTIVIDAD Comercio al por mayor y al por menor.   comercio de vehículos . el número de ocupados de la Economía automotores y motocicletas (21. el se sector incluido actividades que participan con más del 60% del  20 Comprende la provincia de Galápagos y las Zonas no Delimitadas.1% 2.3% 0.3% -0. En el Cuadro 17. productos particularmente en la agricultura.0% 2. recreación y otras actividades de servicios Transporte y almacenamiento Otras TOTAL 2008 19. café y cacao (12.5% 2.  Cuadro 16: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias en la Zona de Planificación 7. café y cacao Construcción Servicio de alimento y bebida Hogares privados con servicio doméstico Entretenimiento.2% 13.

7% -1.8% 12.7% Cultivo de banano.7% Construcción Actividades profesionales.1% 100. la Economía ocupados en cada Zona de Planificación. 2008 – 2009.0% Pesca (excepto camarón) Comercio al por mayor y al por menor. técnicas y 1. Año 2008 RAMA DE ACTIVIDAD Pesca (excepto camarón) Comercio al por mayor y al por menor.8% -1.2% -0. café y cacao Cría de ganado. otros animales.2% 21. café y cacao Cría de ganado. dic. otros animales.6% -0.3% Otras 100.4% 10.0% -1.1% 3.4% incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas 12. 22. Popular contribuye con el mayor número de durante los años 2008 y 2009. técnicas y administrativas Otras TOTAL 2008 Año 2009 CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN RAMA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO 24.0% TOTAL 2009 VARIACIÓN CONTRIBUCIÓN A ABSOLUTA LA GENERACIÓN 2008-2009 DE EMPLEO 22.5% -0. 2009. y actividades de apoyo Servicio de alimento y bebida Construcción Actividades profesionales.3% animales.9% 3.7% 2.8% 5.2% 19. Como podemos apreciar en el Gráfico 7 y 8.   . y actividades de apoyo 7.7% 4.  Cuadro 17: Estructura de Ocupación de la Economía Popular por Industrias en la Zona de Planificación 8. 2008 y dic.1% Fuente: INEC-ENEMDU. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas Cultivo de banano. productos animales. productos 6.5% administrativas 20.3% Servicio de alimento y bebida 5.

 Fuente: INEC-ENEMDU. 2008. 2009.Gráfico 7: Generación de Empleo en la construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Zona. 2009. 2008 y dic. 2008 y dic. dic. Gráfico 8: Generación de Empleo en la construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Zona. 2009.   .  Fuente: INEC-ENEMDU. dic.

economía popular y solidaria. es fundamental cuantificar el número de organizaciones que realizan actividades productivas en el sector primario.3% del total nacional). que de acuerdo a datos del Servicio de Rentas Internas y de la Dirección Nacional de Cooperativas del Ministerio de Inclusión Económica y Social.7% del total nacional). Silvicultura y Pesca. de acuerdo a datos del Servicio de Rentas Internas y de la Dirección Nacional de Cooperativas del Ministerio de Inclusión Económica y Social.671 organizaciones). se registran 4. Ganadería. (693 organizaciones)21. 33% son formas cooperativas (5. por (43. producción frutícolas (0. a septiembre del 2010.8% del total nacional). se puede apreciar que existe una relación estructural entre este subsistema 22 y la soberanía alimentaria.968 organizaciones productivas a nivel nacional.5% del total nacional).6% del total nacional).632 organizaciones). tanto. de las cuales el 44% son formas asociativas (2.192 organizaciones).4% del total nacional). De acuerdo al análisis de la estructura de ocupación de la Economía Popular por industrias de las Cuentas Nacionales. de las cuales el 57% son formas asociativas (9. se registran 16. 19% son formas comunitarias (926 organizaciones) y 18% son formas cooperativas (18%). producción avícola (0. producción comunal (5. 22   .  ƒ Cuantificación de los Actores de la Economía Popular.6% del total nacional). producción pesquera (5. Se considera como subsistema a la economía popular y. a septiembre del 2010. producción lechera (0.931 organizaciones de la Economía Popular a nivel nacional. y. producción pecuaria (22. Se puede Como podemos apreciar en el Gráfico 9. 6% son formas comunitarias (935 organizaciones) y 4% son organismos de integración apreciar en el Gráfico 10. Estas organizaciones se concentran principalmente en las actividades de: agricultura ƒ Número Economía de organizaciones Popularen la de la Agricultura. (Gráfico 11)  21 Ver Nota Metodológica del Anexo B. producción de huertos familiares (0.8% del total nacional).

  Gráfico 9: Número de Organizaciones de la Economía Popular. sep.     . 2010. 2010. 5% 5% 4% 25% 4% 3% 29% 32% 38% 45% 6% 2% 4% 5% 25% 42% 36% 4% 6% 2% 4% 5% 62% 65% 46% Zona 1 Norte Zona 2 Centro Norte Asociación 2% 14% 63% 67% 55% 55% 44% Zona 3Centro Zona 4 Pacíf ico Comunidad Zona 5Litoral Cooperativa Zona 6 Austro Zona 7 Sur Zona Insular Organismo de Integración Fuente: DNC – SRI.

Ganadería. 3 (715 organizaciones).  Gráfico 10: Formas de Organización de la Economía Popularen la Agricultura. 1 (707 organizaciones). Silvicultura. sep. más del 70% del total de las organizaciones productivas 23% de la Economía Popular se encuentran diversificadas en las Zonas de Planificación: 5 (1. respectivamente. 2010. 23% 54% Así. 2010. (Gráfico 12) Fuente: DNC – SRI.   .438 organizaciones). 4 Asociación Comunidad Cooperativa (647 organizaciones). y. Ganadería y Pesca.

2010.   95% 89% 88% 20% 98% Cooperativa 5% . 2010. Silvicultura y Pesca por Subclase.Gráfico11: Formas de Organización de la Economía Popular en la Agricultura. Ganadería. 100% 11% 20% 12% 27% 20% 33% 29% 80% 60% 60% 43% 100% 100% 40% 100% 97% 73% 80% 71% 67% 40% 37% 2% 0% Asociación Comunidad Fuente: DNC – SRI. sep.

  Frutícola 7% 8% 12% 37% 8% 5% 17% 59% Zona 3.Norte 30% Pesquera 20% 40% 50% Huertos Familiares 60% 5% 70% Avícola Fuente: DNC – SRI.Sur 5% 31% 48% Zona 4 -Pacíf ico 0% Pecuaria 10% Comunales 20% 5% 24% 37% Zona 1 . 2010.Austro 12% 29% 80% 6% 8% 90% Lechera 100% Otras . sep. 2010. Ganadería.  Gráfico 12: Formas de Organización de la Economía Popular en la Agricultura.Centro Norte 8% 9% 18% 45% Zona 5. Silvicultura y Pesca por Zona de Planificación.Litoral Agrícola 7% 25% 32% Zona 6 . 18% Zona Insular 18% 35% Zona 7 .Centro Zona 2 .

32% de grandes propietarios acapara el 42. proveen el 65% de alimentos para El 90% de estas organizaciones a nivel nacional el consumo básico. el 86% son formas año 2000. se Agricultura. el registran 845 organizaciones de la industria Instituto Nacional de Estadísticas y Censos y. (Gráfico 13) 10% realizan actividades organizaciones). 2009). a septiembre del 2010.57% de la tierra de uso agrícola. a pesar de las enormes realizan restricciones que tienen en el acceso a factores artesanales (762 organizaciones). que únicamente el productivos. comunitarios. en tanto que  apenas el 14% de los lotes menores a 20 has.7% de pequeños productores posee únicamente el 2. asociativos y cooperativas (117 organizaciones). tienen algún tipo de riego (PNBV. el sector productivo de la ƒ Economía Economía Popular abastece la producción de organizaciones Popular en la de la Industria Manufacturera.8% del total de UPAS a nivel asociativas (728 organizaciones) y 14% son nacional de 0 a 5 has. el 66. en tanto.Número Del tal forma que. el manufacturera de la Economía Popular a nivel Sistema de la Integración Centroamericana en el nacional. (Gráfico 15) El 47. y de Cooperativas la del Dirección Ministerio Nacional de de Inclusión De acuerdo a datos censales del Ministerio de Económica y Social. Ganadería.04% de la tierra de uso agrícola y el 3. de las cuales. nacional tanto para satisfacer la demanda doméstica y garantizar la soberanía alimentaria.   actividades industriales (83 . que concentran a los formas productores (Gráfico 14) cooperativos. Acuacultura y Pesca. De acuerdo a datos del Servicio de Rentas así como para ampliar y diversificar mercados en Internas el concierto internacional.

2000.Gráfico 13: Contribución de los Productores de la Economía Popular en la Soberanía Alimentaria. Fuente: Datos Censales (MAG-INEC-SICA).   .

sep. (Gráfico 15) Asociación Cooperativa Fuente: DNC – SRI. 5 con 114 organizaciones.  Gráfico 14: Formas de Organización de la Economía Popular en la Industria Manufacturera. y. 2 con 124 organizaciones. 2010. 2010. más del 60% de total de organizaciones se encuentran concentradas en las Zonas de Planificación: 1 con 170 organizaciones.     . 4 con 86% 131 organizaciones. 14% Así.

Gráfico 15: Formas de Organización de la Economía Popular en la Industria Manufacturera por Subclase. 100% 10% 48% 80% 60% 90% 40% 52% 20% 0% Artesanal Industrial Asociación Cooperativa Fuente: DNC – SRI. sep. 2010.   . 2010.

se Economía Popular en el Sector de Servicios registra 1. de las cuales el 3% son formas De acuerdo a datos del Servicio de Rentas Internas y Cooperativas de del la Dirección Ministerio Nacional de asociativas (36 organizaciones) y 97% son de Inclusión   . la Económica y Social.  Gráfico 16: Formas de Organización de la Economía Popular en la Industria Manufacturera por Zona de Planificación. Zona Insular 100% Zona 7 .Norte 19% 91% 0% 20% 40% Artesanal 9% 60% 80% 100% Industrial Fuente: DNC – SRI. a septiembre del 2010. construcción de la Economía Popular a nivel ƒ Número de organizaciones de nacional.034 organizaciones de servicios de de Construcción.Litoral 88% Zona 4 -Pacíf ico 95% 5% Zona 3. sep. 2010.Sur 85% Zona 6 .Centro 94% 6% Zona 2 . 2010.Austro 15% 98% 2% Zona 5.Centro Norte 12% 81% Zona 1 .

El 92% de las organizaciones de servicios de construcción a nivel nacional proveen servicios 3% en la vivienda urbana23 (951 organizaciones). 3 con 122 organizaciones. Ídem. o a construir edificios. 24 Son cooperativas o asociaciones de vivienda rural las que se organizan en el campo o en lugares de escasa o reducida población.  23 Son cooperativas o asociaciones de vivienda urbana aquellas que proporcionan a sus socios viviendas. Anexo B. (Gráfico 18) 97% Así. puentes. el 6% en la vivienda rural24 (58 organizaciones) y el 2% realizan servicios de construcción en general25 (25 organizaciones). tanto en las ciudades como en los centros urbanos o lugares urbanizables. y. 2010. (Gráfico 19) Fuente: DNC – SRI. locales profesionales u oficinas. viviendas. Ídem. caminos. con el fin de dotar de vivienda a sus socios. 4 con Asociación 118 organizaciones. 2010. 5 con 203 organizaciones. recintos.   Cooperativa . más del 80% de estas organizaciones se concentran en las Zonas de Planificación: 2 con 388 organizaciones.formas cooperativas (998 organizaciones). presas y cualquier obra de arquitectura o de ingeniería. comunidades campesinas o lugares de colonización. sep. 25 Cooperativas o asociaciones de construcción son las que se dedican a producir materiales para la vivienda o para obras públicas. como aldeas. en propiedad o en arrendamiento. (Gráfico 17) Gráfico 17: Formas de Organización de la Economía Popular en el Sector de Servicios de Construcción.

  . sep. 100% 80% 60% 88% 97% 98% 3% 2% Vivienda Urbana Vivienda Rural 40% 20% 12% 0% Construcción Asociación Cooperativa  Fuente: DNC – SRI.  Gráfico 18: Formas de Organización de la Economía Popular en el Sector de Servicios de Construcción por Subclase. 2010. 2010.

Zona Insular 100% Zona 7 . sep. 2010.Austro 2% 97% Zona 5.Norte 88% 1% 1% 97% Zona 4 -Pacíf ico 2% 4% 1% 2% 11% 91% 1% 5% 80% 3% 100% Vivienda Rural Vivienda Urbana Construcción Fuente: DNC – SRI.   .Centro Norte Zona 1 .Sur 88% 12% Zona 6 .Centro 97% Zona 2 .  Gráfico 19: Formas de Organización de la Economía Popular en el Sector de Servicios de Construcción por Zona de Planificación. 2010.Litoral 3% 92% Zona 3.

elaboración o producción. sep. con en 120 las siguientes organizaciones. (Gráfico 21) registran 796 organizaciones de consumo a nivel nacional. a septiembre del 2010. peso. Las cooperativas o asociaciones de vendedores autónomos tienen por objeto la adquisición. de los productos que venden individualmente los socios. Ídem. 4 con 20) 134 organizaciones. productos agrícolas e industriales necesarios para el hogar. 2010.   . se 26 (718 organizaciones). medida y calidad. 2010. más del 80% de estas organizaciones se asociativas (707 organizaciones) y 11% son concentran formas cooperativas (89 organizaciones). El 90% de las organizaciones de consumo a nivel nacional se categorizan como vendedores autónomos De acuerdo a datos del Servicio de Rentas Internas y Cooperativas de la del Dirección Ministerio Nacional de de Inclusión Económica y Social.  ƒ Número de organizaciones de la Economía Popular en el sector de Consumo. y. 28 Las cooperativas o asociaciones de venta de materiales y productos de artesanía tienen por finalidad proveer a sus socios de los materiales y herramientas necesarias para su trabajo. Zonas 7 con de 92 organizaciones. de las cuales el 89% son formas Así. (Gráfico 22) 14%  26 86% Asociación Cooperativa Fuente: DNC – SRI. el 9% corresponden a la compra de artículos de primera necesidad27 (71 organizaciones) y el 1% a la venta de materiales y productos de la artesanía28 (7 organizaciones). 1 con 124 organizaciones. en almacenes o depósitos comunes. en común. 27 Las cooperativas o asociaciones de consumo de artículos de primera necesidad son las que tienen por objeto vender a sus socios. de los artículos o productos que ellos elaboran en sus talleres. 2 Gráfico 20: Formas de Organización de la Economía Popular en el sector de Consumo. en condiciones ventajosas de precio. Ídem. Anexo B. (Gráfico Planificación: 5 con 205 organizaciones. y la venta.

electrificación. 0. el 6.233 organizaciones) (Gráfico 23).6% en 20% servicios de organizaciones). Cooperativas del Ministerio de Inclusión Económica y Social. de las cuales el 28% son formas asociativas (867 organizaciones) y 72% son 9% 100% formas 29% 35% cooperativas (2. se registran. el 1. 2010.Gráfico 21: Formas de Organización de la Economía Popular del sector de Consumo por Subclase.8% en servicios de asistencia médica (26 ƒ Número de organizaciones del Sector de organizaciones).5% en vial servicios (205 de educación (77 organizaciones). ensilaje de productos De acuerdo a datos del Servicio de Rentas Internas y de la Dirección Nacional agrícolas y refrigeración y conservación (10 de organizaciones). a septiembre del 2010.4% Cooperativa en servicios de seguros (43 organizaciones). el 1. 80% El 78. alquiler de maquinaria agrícola. el 0.9% en Venta de Materiales y Productos de la Artesanía servicios turísticos (60 organizaciones). el 7. el Fuente: DNC – SRI. y. sep. funeraria. 3.447 organizaciones).9% de las organizaciones de servicios a 60% 91% 65% 40% nivel nacional se categorizan en transporte 71% (2.5% en servicios comunitarios (232 organizaciones). 2010.3% en servicios de Servicios de la Economía Popular. 0% Articulos de Primera Necesidad Vendedores Autónomos Asociación conservación el 2.100 organizaciones de servicios a nivel nacional. irrigación. (Gráfico 24)   .

Austro 81% 19% Zona 5.Litoral 7% 1% 92% Zona 4 -Pacíf ico 12% 88% Zona 3.Centro 14% 84% Zona 2 . Zona Insular 60% 20% 20% Zona 7 .Norte 5% 2% 92% 0% Vendedores Autónomos 20% 40% Articulos de Primera Necesidad 3% 8% 60% 80% Venta de Materiales y Productos de Artesanía Fuente: DNC – SRI.Centro Norte 93% Zona 1 . 2010. sep.Sur 7% 93% Zona 6 . 2010.   100% .  Gráfico 22: Formas de Organización de la Economía Popular del Sector de Consumo por Zona de Planificación.

  . 2010. 28% 72% Asociación Cooperativa Fuente: DNC – SRI. 2010. sep.  Gráfico 23: Formas de Organización de la Economía Popular del Sector de Servicios.

  Gráfico 24: Formas de Organización de la Economía Popular del Sector de Servicios por Subclase. 12% 25% 36% 46% 82% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 97% 88% 75% 64% 54% 18% Cooperativa Asociación Fuente: DNC – SRI. sep. 2010. 2010.   Servicios Comunitarios Turismo Transporte Seguros Ref rigeración y Conservación Irrigación Funeraria Ensilaje de Productos Agrícolas Electrif icación Educación Conservación Vial Asistencia Médica Alquiler de Maquinaria Agrícola 3% .

inversión productiva y ofertar servicios financieros y no financieros. 4 con 345 organizaciones.239 entidades). (Gráfico 26)Los datos de las Gran parte del financiamiento que obtienen los actores la Economía Popular proviene del sector financiero popular. a enero del 2010. sus entidades cumplen un rol Ahorro (16%) y 78% son Bancos Comunales fundamental al canalizar financiamiento. doscientos treinta y nueve entidades. debido a que la autogestión de los actores de la Economía Popular genera permanentemente Cajas de Ahorro y Bancos Comunales que no pueden ser registradas oportunamente. más del 80% del total de las del Ministerio de Inclusión Económica y Social. De acuerdo a datos del Servicio de Rentas Internas. la organizaciones de servicios de la Economía Superintendencia de Bancos y Seguros y. (15. la Dirección Nacional de Cooperativas   . 16% son Cajas de ƒ Número de organizaciones del Sector Financiero Popular. 2 con 611 organizaciones. el 6% son Cooperativas de Ahorro y Crédito (1. 3 con registradas aproximadamente diecinueve mil 568 organizaciones.000 entidades). Cajas de Ahorro y Bancos Comunales se encuentran subestimados. 1 con 324 organizaciones. (Gráfico 25) cuales. los Popular se encuentran concentradas en las organismos de integración Sector Financiero siguientes Zonas de Planificación: 5 con 732 Popular. de las y. se encuentran organizaciones. por lo tanto.  De tal manera que.

Norte 0% 10% Servicios Comunitarios 20% 30% Conservación Vial 14% 13% 40% 4% 2% 1%2% 5% 3% 6% 2% 5% 78% Zona 2 .Austro 7% 7% 83% Zona 7 .Centro Norte Transporte 13% 7% 76% Zona 6 .  Gráfico 25: Formas de Organización de la Economía Popular del Sector de Servicios por Zona de Planificación. sep.Centro 69% Zona 1 . 29% 71% Zona Insular 5% 2% 2% 88% Zona 5. 2010. 2010.Sur 50% Educación 60% Turismo 70% 80% Seguros Fuente: DNC – SRI.Litoral 79% Zona 4 -Pacíf ico 11% 8% 72% Zona 3.   7% 3% 6% 90% Asistencia Médica 100% Otros .

situándose así como el sector del Sistema Financiero Nacional de   . Superintendencia de Bancos y Seguros y.037 puntos de atención. 2011. 21.  Gráfico 26: Sector Financiero Popular en el Sistema Financiero Nacional. En preciso destacar que el sector financiero mayor cercanía y accesibilidad para los actores popular cuenta con una cobertura de servicios de de la Economía Popular.  Fuente: Dirección Nacional de Cooperativas. Organizaciones de Finanzas Populares.

se  Cooperativas del Ministerio de registran 693 organismos de integración a nivel     5% son Redes (37 . así de acuerdo a datos del Servicio de  Rentas Internas y de la Dirección Nacional de Inclusión  Económica y Social. a septiembre del 2010. 42% son Uniones (291 cuantificar el volumen de depósitos que circulan organizaciones). en organizaciones) y 4% son Confederaciones (25 las cooperativas fiscalizadas Cooperativas por del la de ahorro Dirección Ministerio y crédito Nacional de de organizaciones).En cuanto la profundidad financiera de este nacional. de los cuales. estas cooperativas registran USD 226 millones en depósitos a la vista y a  plazo fijo en el Sistema Financiero Nacional. así de acuerdo a datos de la  Superintendencia de Bancos y Seguros a  diciembre del 2009.  (Gráfico 27)  ƒ Número de organismos de integración de  la Economía Popular. (Gráfico 28) Inclusión Económica y Social. se presenta una proxy que pueda (340 organizaciones).  Los actores de la Economía Popular se integran a nivel territorial para compartir servicios de  fomento. 49% son Federaciones sector.

Financieras. 2009. Tarjetas de Crédito Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros.    .2009 El total de depósitos que realicen las Cooperativas de Ahorro y Crédito del MIES en el Sistema Financiero Nacional que es de USD 226 millones Composición del total de depósitos de las COAC MIES por IFI 5% 2% Banca Privada 9% COAC Banca Pública 84% Mutualistas.Gráfico 27: Composición del Total de Depósitos de las COAC MIES en el Sistema Financiero Nacional .

  Gráfico 28: Formas de Integración de la Economía Popular. 2010. (Gráfico 29) concentrados en las siguientes Zonas de   . sep. 1 con 108 organismos. 4% 42% 49% 5% Conf ederación Federación Red Unión Fuente: DNC – SRI. más organismos. y. 5 con 136 importante diversificación a nivel nacional. 3 con 107 del 70% de estas organizaciones se encuentran organismos. 2010 Los organismos de integración presentan una Planificación: 2 con 136 organismos.

 

Gráfico 29: Formas de Integración de la Economía Popular por Zona de Planificación, 2010.

Zona Insular

100%

Zona 7 - Sur

Zona 6 - Austro

42%

Zona 5- Litoral

33%

36%

60%

0%

20%
Federación

3% 2%

5%

24%

43%

50%

40%
Unión

60%
Red

1%

3% 3%

59%

Zona 2 - Centro
Norte

Zona 1 - Norte

12%

51%

44%

Zona 3- Centro

3% 2%

53%

54%

Zona 4 Pacíf ico

4%

48%

48%

4% 4%

80%
Conf ederación

Fuente: DNC – SRI, sep. 2010.   

11%

100%

ƒ

Restricciones en el acceso y propiedad de

los medios de producción;
ƒ

Objetivos Estructurales y Principios
Rectores

Restricciones en el acceso e internalización

del desarrollo tecnológico para mejorar sus
productos y servicios;
ƒ

Restricciones en el acceso a capacitación

continua y asistencia técnica permanente;
La construcción de los Objetivos Estructurales
de la AGENDA DE LA REVOLUCIÓN DE LA

ƒ

ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA, parten

Sistema Financiero Nacional por no poseer

del análisis de las condiciones actuales de los

garantías reales, por tanto, son presas de los

actores de la Economía Popular y, de la

agiotistas;

Economía Popular y Solidaria y, surgen como

ƒ

una respuesta programática para transformar la

tanto,

condiciones objetivas que permitan a estos
mantener

relaciones

dinámicas

continuación

detallamos

las

ƒ

actuales relevadas:
Desarticulación de sus actores;

ƒ

Precarización de trabajo por los dueños de

y

servicios

pueden

sus

actores

no

tienen

poder

de

Insuficientes

habilidades

y

destrezas

gerenciales para conducir la gestión de sus
organizaciones.
La resolución de estas cuestiones, la podemos
identificar

los factores productivos y los intermediarios;

mediante

Estructurales (Gráfico 30):  

no

comercialización; y,

condiciones

ƒ

productos

negociación en precios y en acceso a canales de

y

equilibradas con la Economía Pública y Privada.
A

Sus

ofertarse asegurando cantidad y calidad, por

situación actual identificada y, generar las
actores

Falta de acceso al financiamiento en el

cuatro

Objetivos

 

Gráfico 30: Objetivos Estructurales de la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria.

Objetivo 1

Objetivo 3

Promover la transición de las formas
de organización de la economía
popular
a
las
formas
de
organización
de la economía
popular y solidaría, sean estas,
cooperativas,
asociativas
o
comunitarias.

Consolidar a los actores de la
economía popular y solidaria en
sujetos
sociales-económicospolíticos que impulsen procesos de
desarrollo endógeno articulados al
Plan Nacional del Buen Vivir.

Objetivo 2

Objetivo 4

Articular las formas de organización
de la economía popular y solidaria
para
fortalecer y dinamizar los
procesos producción, distribución,
circulación,
financiamiento
y
consumo de bienes y servicios.

Consolidar a la economía popular y
solidaria como desencadenante de
la construcción del nuevo régimen
de desarrollo y del sistema
económico social y solidaria, en
donde exista una primacía del
trabajo sobre el capital como eje
articulador de la sociedad.

1. Promover la transición de las formas de

acumulación, propiciando para aquello, que las

organización de la Economía Popular a las

capacidades de trabajo y recursos de la

formas de organización de la Economía

Economía Popular se coaliguen en formas

Popular y Solidaría, sean estas, cooperativas,

asociativas, cooperativas o comunitarias para

asociativas o comunitarias:

transitar de un mundo popular muy marcado por
satisfacer las necesidades urgentes de la vida y

Este objetivo busca ampliar las funciones de la
Economía

Popular

en

el

régimen

de

el individualismo, al cumplimiento de funciones
sociales (autoempleo, soberanía alimentaria,  

democratización

del

crédito

productivo,

cooperación de los trabajadores y la asociación

redistribución) mediante un sistema de incentivos

de productores y consumidores para satisfacer la

y protecciones condicionados, que en general

demanda doméstica y diversificar los mercados

garantice la reproducción de la vida de las

en el concierto internacional; se impulse y proteja

familias, mediante su autogestión en sistemas de

la producción nacional mediante la promoción de

abastecimiento

la

actividades de altos niveles de valor agregado

producción del hábitat, movimientos de consumo

incorporado; se difunda en la sociedad los

responsable, entre otros.

valores y prácticas de la Economía Social y

colectivo,

gestión

de

Solidaria
2. Articular las formas de organización de la

calidad en los procesos de producción y

consumo de bienes y servicios:

comercialización locales.

Este objetivo busca desencadenar un cambio en

Se

el régimen de acumulación tomando como base

sostenibles,

que

social

y

producción,

encadenen
circulación,

las

procuren

actividades

de

financiamiento

y

aquello

consolidar

la

generación

conjunta

institucionales

e

de

condiciones

infraestructurales

para

su

desarrollo, así como, impulsar la consolidación y
emergencia de sujetos solidarios colectivos que
potencien su capacidad para asumir funciones

consumo, de modo que, se genere niveles

económicas indicadas como estratégicas por la

adecuados de seguridad alimentaria, energética,

Constitución.

tecnológica y otras; se propicie la generación de
la riqueza y su distribución democrática; se
desarrolle ventajas de escala mediante la  

para

en circuitos productivos, de intercambio, de

y

mayores niveles de integración solidaria ruralurbana

requiere

organicidad de la Economía Popular y Solidaria

la generación de subsistemas territoriales de
ecológicamente

prácticas

desarrollo e incorporación de tecnologías de

distribución, circulación, financiamiento y

reproducción

evitar

de la economía; y, se cree incentivos para el

y dinamizar los procesos de producción,

y

a

monopólicas u oligopólicas en cualquier ámbito

Economía Popular y Solidaria para fortalecer

producción

enfocadas

3. Consolidar a los actores de la Economía
Popular y Solidaria en sujetos

Económico Social y Solidaria, en donde

sociales-

exista una primacía del trabajo sobre el

económicos-políticos que impulsen procesos

capital como eje articulador de la sociedad:

de desarrollo endógeno articulados al Plan
Esto

Nacional del Buen Vivir:

implica

transitar

hacia

una

etapa

caracterizada por la transformación estructural
Se busca impulsar como criterio ético político el

de

fortalecimiento de los actores socioeconómicos

políticas y, de las instituciones, transformación

de la Economía Popular y, Economía Popular y

que debe abrir paso a un nuevo régimen de

Solidaria, tanto de los que habitan en el país

acumulación

como de los compatriotas migrantes, como

economía al que la Constitución apunta.

las

relaciones

económicas,

adecuado

al

sociales

nuevo

tipo

y

de

desencadenantes de la construcción del Sistema
El régimen de acumulación actual arrastra en el

Económico Social y Solidario y por tanto del

proceso de transición, un serio déficit estructural

nuevo régimen de acumulación.

para integrar productivamente a la población
Todo ello para garantizar la generación de bases

económicamente activa al sistema de división

de seguridad material para los trabajadores y sus

social del trabajo y permitirles tener una vida

familias que sustenten el tejido de alianzas

digna. Por tanto, hace necesario definir cómo

sociales

la

cada sector de la economía contribuye a la

subordinación de los intereses de los grupos

generación de excedentes materiales y en

económicos más concentrados, impuestos por

términos de valor de mercado, como éste es

su control de los mercados y, a su vez, se

apropiado y redistribuido (tasas de ganancia,

potencie su participación en las decisiones de

tasas de salario, distribución del ingreso, sistema

política pública gestadas por el Estado.

fiscal, precios relativos de medios de bienes y

y

políticas

y

rompan

con

servicios básicos, acceso a bienes públicos de
4. Consolidar a la Economía Popular y Solidaria

calidad que desarrollen las capacidades de todos

como desencadenante de la construcción del

los ecuatorianos y generen las posibilidades

nuevo régimen de desarrollo y del Sistema

efectivas  

de

emprender

creativamente

de como el Finalmente. la generación de trabajo y empleo. la relación cabe en considerar términos (componentes los del aspectos crecimiento vegetativos y con la masa monetaria y la creación interna de Constituyen otro aspecto de cómo se concreta o debe concretarse el nuevo régimen dinero. 31): financiamiento.)   específica de relaciones . entre otros. agua. entre otros. mercados. excedente se reinvierte para incrementar la dinámicos capacidad sistémica de producir riqueza con una económico y sus fuentes relacionadas con: la estructura que permita sustentar materialmente. población interculturalmente y con soberanía el nuevo migratorios). técnica y conocimiento. Asimismo. ciencia. objetivos. los detallamos a continuación (Gráfico infraestructura. reglas de seguridad jurídica. el movimiento general de los precios. energía. régimen de desarrollo. la estructura sectorial y por destino de Estos Objetivos Estructurales se soportan en la riqueza producida (medios e insumos de seis Principios Rectores cuya función es la producción. bienes de consumo de distinto tipo regulación dirigidos o provenientes del mercado interno o socioeconómicas en términos conducentes a externo) y la provisión de las condiciones garantizar la realización de estos grandes generales de la producción: tierra.actividades económicas). de desarrollo.

Interculturalidad y Equidad de Género 2 Planificación Democrática y Participativa AREPS 5 Inclusión Económica y Social 3 4 Sostenibilidad Ecosistémica   Generación y Redistribución de la Riqueza .Gráfico 31: Principios Rectores de la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria. 1 Desarrollo Endógeno 6 Plurinacionalidad.

se requiere promocionar e incentivar la organización de este subsistema para gestar su participación activa y coordinada en espacios públicos abiertos para el diseño. se debe impulsar y ampliar el alcance de las cooperativas. Planificación democrática y participativa: Es un principio que pretende garantizar que el régimen de acumulación genera un excedente En la búsqueda de esa relación dinámica y equilibrada entre sociedad. 2. construcción de un Sistema Económico Social y Solidario deben ser participativas. con un tratamiento territorial y. así propicien el 3. comunidades para que se dirijan a la producción social y ecológicamente responsable de bienes y servicios necesarios para la convivencia social. Por tanto. Por tanto. implementación y seguimiento de políticas públicas. Desarrollo endógeno: Es fundamental que las formas de organización de la Economía Popular y Solidaria y sus El fortalecimiento de la Economía Popular y el desarrollo de la Economía Popular y Solidaria debe ser un eje central del desarrollo endógeno. como todas las políticas públicas.  1. comercializados a precios justos que generen excedentes económicos que sean reinvertidos organismos de integración asuman un papel proactivo en el desarrollo de este subsistema. asociaciones. y a su vez asuman funciones de servicios públicos y de actividades productivas en coparticipación con el Estado y el sector privado. Estado y mercado se procura reinstaurar el sentido de lo público en la gestión estatal mediante la planificación participativa y descentralizada. Generación y redistribución de la riqueza: desarrollo endógeno. Economía Popular y Solidaria efectivizar los derechos que les otorga la Constitución. 85 de la Constitución indica que. se pretende promover políticas redistributivas directamente   (mediadas del sector por el Estado empresarial a o la . para aquello. y por lo tanto las dirigidas a la suficiente y con una estructura material adecuada que permita sustentar la redistribución y reinversión que se requiere para tener una base material que permita a los distintos actores socioeconómicos de la Economía Popular y. El Art.

este enunciado no puede (infraestructura) para garantizar la reproducción entenderse sino en relación con una economía ampliada de la vida y la redistribución de la en la que la producción y el consumo no se riqueza en la sociedad. de respetar los ciclos vitales. repartición de las naturales ganancias-) que permitan el acceso de los mismas. personas como a los de la naturaleza. Los procesos económicos se sentido. además. transformados y consumidos en el que finalmente también son parte. con los que se relacionan. solamente de preservar los recursos naturales o comercio necesariamente el ambiente sano para las generaciones futuras. se reconoce La Constitución fortalece decididamente el tanto la dimensión ambiental inherente a toda principio de la armonía con la naturaleza. No se trata trabajo. la Cuando la Constitución hace referencia a que el tierra. convierten en procesos depredatorios de la 4.Economía Popular –salarios. Así. el ideal de Buen Vivir constituye un generan siempre en el marco de ecosistemas. pero en pueden ser asumidos como procesos externos o términos que permitan la continuidad tanto de los aislados de la naturaleza. el crédito y otros recursos productivos Sistema Económico y Solidario busca la armonía colectivos con la naturaleza. más allá de su utilidad para los seres trabajadores rurales y urbanos dispuestos a humanos. ésta no seres humanos como de los ecosistemas en que puede ser reducida a fuente de recursos a ser éstos existen. mantenimiento y regeneración. al agua. Sostenibilidad ecosistémica: naturaleza. estructura. El Buen Vivir supone formas de entre economía y naturaleza. como realidades valiosas en sí organizar autónomamente la producción. como las necesidades derechos de la naturaleza expresan el principio humanas de intercambiar bienes. y de los extraídos. A su vez. En este proceso productivo. energía e de que el desarrollo y el sistema económico no información con el medio ambiente. funciones y procesos evolutivos   ético . a medios de producción. sino que atiendan a su existencia. y consideren consumo la que dimensión ambiental atendiendo tanto a los derechos de las sino. principio hay por tanto una relación intrínseca y estructural estructurante de la nueva economía. Los actividad económica.

276-1). básicas de todas y todos los ecuatorianos.   . régimen de desarrollo y la cultura cuando principalmente para garantizar la vinculación de establece que será objetivo del régimen de la redistribución de recursos en los cambios de desarrollo el “proteger y promover la diversidad las relaciones sociales. sino generar los Economía Popular con la Economía Pública y la cambios Empresarial Privada en el mercado de trabajo. interculturalidad y equidad en lo concerniente al acceso de comunidades a recursos y a las relaciones socio- de género: étnicas de producción (explotación del trabajo La Constitución vincula estructuralmente el ajeno utilizando mecanismos de discriminación). también se requiere atacar la discriminación étnica 6. los medios de sociales de de las relaciones de producción internas (división inclusión de todos quienes quieren trabajar. Inclusión económica y social: Así. cultural y respetar sus espacios de reproducción e intercambio. Plurinacionalidad. se para así revertir la insuficiencia dinámica del producir en técnica del trabajo y distribución del resultados) y vida de las organizaciones productivas o no (igualdad necesarios para satisfacer las necesidades de oportunidades para hombres y mujeres). el enfoque de la Economía Popular y Solidaria implica incluir no sólo la cuestión de la Este principio insta a generar una relación de eficiencia y la equidad en la distribución de los intercambio equitativo de la fuerza orgánica de la resultados socioeconómicos. para distribuir relaciones requiere impulsar la equidad género como parte régimen de acumulación actual que no logra la y las producción y reproducción. preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural” (Art. recuperar.5. Buena parte de la actividad económica de los pueblos indígenas está vinculada a la Economía Popular y Solidaria. Para lo cual.

.

(Gráfico 32)   . sus políticas públicas y lineamientos de política.   Ejes Articuladores. Políticas Públicas y Lineamientos de Políticas En esta sección se describen los cinco ejes articuladores de la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria.

•Innovar y desarrollar sistemas tecnológicos. promoción e incentivo. Democratización. patrimonio natural. •Facilitar el acceso a seguros de producción. •Impulsar la remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as de la economía popular y solidaria. •Conformar y consolidar formas solidarias y asociativas de empleo digno articuladas a los entramados socioeconómicos de la economía popular y solidaria. Fortalecimiento del Sistema Financiero Popular y Solidario Articulado a la Banca Pública y a la Inversión Productiva Generación de Empleo Digno Estructuración de Institucionalidad para la Economía Popular y Solidaria •Fortalecer y consolidar las entidades del sector financiero popular y solidario. •Fortalecer el entramado de manufacturas. •Articular al sector financiero popular y solidario con la banca pública a nivel territorial. •Política de fomento. •Facilitar el acceso a tierra. agua. •Fortalecer el entramado de servicios. Control y Propiedad de los Factores Económicos •Fortalecer el entramado de alimentos. •Impulsar el uso de medios de pago complementarios. capacitación.Gráfico 32: Ejes de Acción y Políticas Públicas de la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria. •Generar un Sistema Nacional de Información. formación. Fortalecimiento y Dinamización de los Entramados Socioeconómicos de la Economía Popular y Solidaria Acceso. •Fortalecer y desarrollar sistemas de asistencia técnica. herramientas. espacio públicos y uso de recursos productivos. maquinaria e infraestructura productiva.   . suelo. •Facilitar el acceso para insumos intermedios. profesionalización e intercambio de saberes. •Generar normativas y regulaciones. •Impulsar el mejoramiento del hábitat y el desarrollo comunitario. •Dinamizar los medios de cobro y pago para garantizar el intercambio a nivel nacional e internacional. •Desarrollar y fortalecer la arquitectura institucional pública. •Fortalecer el entramado de turismo. de investigación y conocimiento.

agregación de valor y Alimentos. comercialización de los alimentos que conforman la canasta de soberanía alimentaria. Impulsar mecanismos de producción que valor en los alimentos que conforman la canasta recuperen las vocaciones productivas previas. comercialización. socioeconómicos de la Economía Popular y Solidaria.  Eje 1.1 Fortalecer el Entramado de actividades de producción. Economía Popular y Solidaria para realizar Política 1. Lineamientos: e. de unidades nutritivo. para se genera gestionar las actividades de producción. Economía Popular y Solidaria apoyo para el desarrollo de prácticas agrícolas que promuevan la soberanía alimentaria. d. Impulsar la asociatividad y fortalecimiento de los productores de la Economía Popular y. Facilitar a los agricultores de la Economía Popular y. b. impulsando sectores y subsectores económicos de mayor la producción agroecológica y la protección de concentración de empleo de los actores de la las reservas pesqueras. de condiciones tal manera propicias que. cultural y la asegurando la innovación de . Economía Popular y Solidaria. e impulse la productos de calidad. Impulsar la transformación y agregación de a. en casos específicos. Fomentar la producción de alimentos que Este eje tiene como finalidad fomentar y conforman la canasta de soberanía alimentaria. desarrollar las iniciativas productivas de los conservando el equilibrio ecológico. de desincentiven la producción que atente contra recuperación los derechos de la naturaleza. sanos y de alto valor reconversión. Economía Popular y. Fortalecimiento y dinamización de los producción de alimentos de la canasta de entramados soberanía alimentaria para el mercado local. circulación y consumo de bienes y servicios necesarios para la convivencia social que impulsen el desarrollo endógeno de los territorios. c. soberanía dedicadas al monocultivo exportador hacia la   alimentaria.

n. Impulsar los mercados de comercialización l. doméstico. Implementar k. i. la educación para la nutrición y la valor agregado. Promover el consumo de los alimentos de la canasta de soberanía alimentaria y promover canasta de soberanía alimentaria en la dieta esquemas justos de precios y calidad. relacionados con la comercialización como marcador de precios e calidad nutricional para fomentar el consumo impulsar el comercio justo que elimine la equilibrado de alimentos sanos y nutritivos. solidarios de los alimentos de la canasta de colectiva de los consumidores de los alimentos soberanía alimentaria con precios justos que de la canasta de soberanía alimentaria para promuevan la relación directa entre productores comprar y consumidores y las complementariedades capacidad adquisitiva de los ingresos de la entre el campo y la ciudad. Fortalecer los mercados municipales para dinamizar el intercambio de los alimentos de la m. diaria de la población en general. intermediación especulativa. unidad doméstica y. vinculando el campo y la ciudad. las tradiciones culturales y. Generar una red pública-comunitaria de Economía Popular y Solidaria al mercado de centros de acopio y agregación de valor para los compras públicas a través del Programa de productos Provisión de la canasta de soberanía de Alimentos. g. fortalecer la solidaridad Promover la asociatividad y la gestión colectivamente y mejorar así la entre sus miembros y la comunidad. una vez satisfecho el consumo soberanía alimentaria. Fortalecer j. h. Impulsar el acceso ágil y permanente de los productores de la Economía Popular efectivos de control de calidad e inocuidad de los productos y. asegurando su alimentaria. disponibilidad en cantidad y calidad.f. los barrios populares.   mecanismos . Generar un sistema público de los programas educativos dirigidos a toda la población. o. Fomentar la exportación de los alimentos de enfatizando la canasta de soberanía alimentaria que tengan comedores el rescate y de restaurantes.

turismo comunitario de escala local. población nacional y Política 1. Promover. priorizando el b. los la   . su capacidad de provisión de servicios en lo Solidaria. transformación. para promover los Lineamientos: a. que dinamice y diversifique los productos y servicios p.2 Fortalecer el Entramado de turistas extranjeros a las rutas turísticas trazadas Turismo. acopio. articulando a los trabajadores asociados de transporte. generen alimentos de cadenas la canasta de de gestionar y y planificar ampliación de el las soberanía d. distribución y comercialización de los oficios de la Economía Popular. Promover el fortalecimiento y asociatividad acceso de los grupos de atención prioritaria y los de los prestadores de servicios turísticos de la beneficiarios del BDH-CDH. Establecer mecanismos financieros y no financieros a través del sector financiero popular c. para crear local. públicos. estudiantes. Promover el acceso de los funcionarios alimentaria. Promover prestadores productos y servicios ligados a los atractivos las de potencialidades servicios turísticos de de turísticos no convencionales. agregación de valor. para disminuir posibles Economía Popular y Solidaria y. Establecer mecanismos financieros y no en los atractivos turísticos. para así transitar de Economía Popular y las condiciones de supervivencia a condiciones unidades económicas territoriales que amplíen de vida digna. y solidario para que los productores de la acondicionamiento Economía Popular y. por los prestadores de servicios turísticos de la Economía Popular y Solidaria. y asegure ingresos financieros a través del sector financiero popular justos.de consumo humano. Economía Popular y instalaciones de los prestadores de servicios Solidaria producción. q. turísticos de la Economía Popular y Solidaria. fomentar el riesgos de salud. y solidario para comprar de forma permanente la canasta de soberanía alimentaria.

h. prestadores g. Fomentar la transformación de materias primas gestionadas por los actores de la Impulsar el uso de medios de cobro y pago Economía Popular y. Manufacturas. acondicionen y amplíen sus instalaciones. la y solidario para que los prestadores de servicios ampliación de las condiciones físicas. Impulsar el Buen Vivir de los actores de la de la Economía Popular y Solidaria. Economía Popular y l.3 Fortalecer el Entramado de calidad y accesibles a la población. i. Economía Popular y y. Ampliar el acceso a servicios básicos e y infraestructura vial en los atractivos turísticos que nutritiva. Proveer a los puntos de servicios de rutas turísticas. sociales. descanso y desarrollo de la personalidad. que promuevan el derecho de las financieros a través del sector financiero popular personas y las colectividades al tiempo libre. construcción de los espacios públicos comunes y m. para impulsar la gastronomía nacional sana k. Desarrollar campañas de difusión y Lineamientos: promoción de actividades para el esparcimiento. Economía Popular y. Impulsar eventos culturales y artísticos de Política 1. pago complementarios en el consumo de las   . vinculen a los prestadores de servicios turísticos f. para fortalecer la asociatividad y alimentación de las rutas turísticas. el rescate de y solidario para que los turistas nacionales y las iniciativas culturales y artísticas orientadas a extranjeros adquieran paquetes turísticos de los recrear la memoria y conocimientos heredados. j. turísticos de la Economía Popular y Solidaria culturales y ambientales para su disfrute. Fomentar la participación social en la de servicios turísticos de la Economía Popular y Solidaria. de la canasta de soberanía alimentaria. los alimentos el desarrollo endógeno de los territorios. Establecer mecanismos financieros y no diferenciados. Solidaria mediante el reencuentro y revaloración Establecer mecanismos financieros y no financieros a través del sector financiero popular de la naturaleza y los ecosistemas.e. a.

e. manufacturados.Solidaria en productos con alto valor agregado. generen trabajo digno y certifiquen promover el rescate y fomento de técnicas. Facilitar a los actores de la Economía Popular y. productividad sistémica. Promover sistemas justos y solidarios de considerando la conservación del equilibrio distribución y comercialización de productos ecológico. diseños y producción desarrollas por los actores h. conectando diversificación productiva. b. eficiencia económica y g. los productos   . para el Desarrollo. calidad ecológica. i. la producción limpia y la dinamicen los mercados internos. comercialización de productos manufacturados. Fomentar líneas de exportación de los social. Impulsar el acceso ágil y permanente de los de la Economía Popular y. Generar mercados de comercialización con revaloración del trabajo y. fortalezcan y innovación tecnológica. Economía Popular y productores Solidaria. cualquier tipo de especulación con productos sostenibilidad. Apoyar líneas de producción artesanales que Popular y Solidaria que adopten tecnologías hacen parte de las culturas locales a fin de limpias. Economía Popular y Solidaria apoyo f. Integrar en la cadena de valor de las unidades económicas solidarias. agregación de valor y calidad. de la Economía Popular y. para el desarrollo de prácticas de agregación de precios justos e impedir prácticas monopólicas y valor con principios y normas de calidad. la generación de empleo local. la manufacturados que desarrollen. productos manufacturados de la Economía c. directamente a productoras y productores con consumidoras y consumidores. asegurando su disponibilidad Economía Popular y Solidaria para realizar las de productos manufacturados en cantidad y actividades de producción. Economía Popular y Solidaria al mercado de d. Impulsar la asociatividad y fortalecimiento de compras públicas a través del Programa Hilando los productores de la Economía Popular y.

la recuperación de sistemas de comercialización. k. que aseguren cantidad y calidad y. transformación. Economía Popular y y. mejoramiento del entorno habitable.4 Impulsar el Mejoramiento del habitantes de los barrios populares. justos y evitando el intercambio especulativo. los territorios y las comunidades. Promover el acceso a programas de hábitat urbano y rural desarrollados por urbanas y rurales. agregación de valor. productos manufacturados de la Economía priorizando el uso de sistemas. Lineamientos: e. distribución y comercialización de los d. Fomentar la gestión asociativa de los j. presenten certificaciones ecológicas. técnicas ancestrales de construcción. las f. materiales y Popular y. materiales y herramientas de construcción a los Política 1.manufacturados de la Economía Popular y Solidaria y. acopio. con precios Hábitat y el Desarrollo Comunitario. promoviendo Solidaria encadenamientos productivos que beneficien a generen cadenas de producción. Fomentar campañas de sensibilización de trabajadores de oficios de la Economía Popular (re)valorización de la marca local y de las para capacidades habitabilidad productivas locales de los generar condiciones en los adecuadas barrios de populares. Establecer mecanismos financieros y no c. Promover procesos de regularización de barrios y asentamientos populares en las zonas a. Economía Popular y Solidaria en los tecnologías ecológicas y. Fortalecer las capacidades locales para la financieros a través del sector financiero popular producción de materiales de construcción y de y solidario para que los productores de la vivienda de los actores de la Economía Popular Economía Popular y. organizaciones de la Economía Popular y Promover incentivos a la investigación tecnológica sobre alternativas de construcción de   . transporte. Promover la comercialización directa de productos manufacturados. b. fomentar la participación social en el Solidaria. Economía Popular y Solidaria.

que promuevan trabajo asociativo por líneas de acción a nivel la territorial. Establecer mecanismos financieros y no hogar. Impulsar g. Promover los habitantes de los barrios populares y gobiernos barriales para que las franquicias de emprendimientos de servicios demandados en desarrollen los sistemas de comercialización públicos y conjuntamente agendas barriales programáticas privados. Promover sistemas de control para la la emprendimientos lotización y fraccionamiento de tierras en los conformación basados en el de trabajo asociativo de calidad y digno. que potencien las barrios populares. trabajo digno y de calidad. los entornos y hábitos de vida profesionalización progresiva que revaloricen el saludables. pueblos y nacionalidades. mujeres jefas de j. destrezas. mejoren su entorno habitable. conocimientos y saberes especulativa. financieros para que los habitantes de los barrios migrantes y sus familias. con énfasis en población de los para alcanzar su Buen Vivir. i. jóvenes.5 Fortalecer el Entramado de ahorro energético. Impulsar el fortalecimiento organizativo en c. quintiles de ingresos más bajos. de los actores de la Economía Popular. cultural y ambiental. con reconocimiento cultural Servicios. a. d. para evitar la compra y venta habilidades. en función del clima y del Política 1. social. Promover el desarrollo comunitario integral b. h. Impulsar el acceso progresivo de emprendimientos asociativos de servicios a   . de las condiciones de habitabilidad de los Lineamientos: territorios. Fomentar la calificación y registro de los en los barrios populares a través de proyectos de actores de la Economía Popular en bolsas de gestión asociativa en lo económico.vivienda sustentable. así como promover programas de solidaridad y. personas de tercera populares construyan o amplíen su vivienda y edad y personas con discapacidades.

Eje 2. para a fin de que cumplan con la función social y lograr la sinergia suficiente para desatar las ambiental y.programas y proyectos públicos de Se busca impulsar el desarrollo económico infraestructura intensivos en la generación de basado crecientemente en el trabajo y la empleo. formas para erradicar la concentración y el latifundio. Crear un banco de tierras para el acceso y determinantes del desarrollo en la realización de desarrollo de los entramados socioeconómicos. Impulsar el acceso progresivo de iniciativas en las capacidades de los trabajadores y asociativas de servicios a programas y proyectos técnicos y. que prioricen producción e infraestructura que potencien la la productividad del trabajo. popular y solidario. Política 2. Acceso. Democratización.1 Facilitar el Acceso a Tierra. Economía Popular y Solidaria. incorporado e. fortalecer los mecanismos de fuerzas de un proceso auto sostenible. dirigidos a promover el acceso equitativo a la tierra. Control y garantizando la propiedad en sus distintas Propiedad de los Factores Económicos.   . Agua. Impulsar el acceso progresivo de iniciativas Suelo. Lineamientos: g. Espacios Públicos asociativas de servicios al mercado de compras y Uso de Recursos Productivos. f. Apoyar las iniciativas de servicios de carácter asociativo con mecanismos financieros a. en el de obra local. Este eje tiene como finalidad impulsar la articulación de los factores económicos b. que prioricen la contratación de mano realización global de su valor agregado. Patrimonio Natural. de los medios y sistemas de públicos de infraestructura intensivos en la generación de empleo. públicas. las actividades del proceso productivo. desarrollo de la fuerza productiva del conocimiento científico apropiado. contratación de mano de obra local. Diseñar y ampliar programas públicos para y no financieros a través del sector financiero los productores de la Economía Popular y.

y ecosistemas en los entramados eficiencia en los mecanismos de distribución y su i. Impulsar programas de titulación y regularización de la tenencia de la tierra en los g. j. e. aprovechamiento a través de la construcción y impulsar procesos de comercialización solidaria. así como de la usufructo. Impulsar sostenibles calidad para el consumo humano y a servicios de infraestructura Facilitar espacios públicos ocasionales para k. agua iniciativas de bienes de y producción servicios en los entramados socioeconómicos. que consideren la potable. la posesión o el entramados socioeconómicos. Impulsar programas y proyectos dirigidos a d. para asegurar la capacidades y potencialidades territoriales de los legalización de la propiedad. impulsar la priorizados. productores latifundio y tráfico de tierras. eliminar y asignación de agua para riego a las y los mitigar las consecuencias ambientales nocivas   . de la Economía Popular y. h. capacidad de regeneración de la naturaleza para alcantarillado. el aire y el suelo. Economía Popular y Solidaria que contribuyen con la soberanía alimentaria. según los casos. en de los ecosistemas. propiedad. Mejorar las condiciones y oportunidades de entramados con asignación de usos de suelo en función de las consideraciones de género. f. Ampliar progresivamente el acceso al agua la conservación y preservación de patrimonio segura y permanente en sus diversos usos en natural los entramados socioeconómicos e. socioeconómicos. los barrios populares urbanos y rurales. Ampliar la cobertura y acceso al agua de eliminación sanitaria: de excretas. mejoramiento de infraestructura.regulación. el mantenimiento de la integridad y la resiliencia eliminación y manejo adecuado de residuos. c. en un esquema que distribución equitativa de las infraestructuras fortalezca diversas formas de acceso y de básicas y de apoyo a la producción. y sanción a la concentración. Proteger de la contaminación las fuentes y Crear y fortalecer mecanismos para la cursos de agua.

tecnología. Ampliar los servicios sanitarios.3 Fortalecer y Desarrollar Sistemas través de la dotación de señalética especializada de e infraestructura. recuperar y proteger la innovación que articulen y saberes centros de investigación universitarios públicos y privados. unidades que recuperen los saberes ancestrales. l. desarrollo sustentabilidad. la y educación. Implementar medidas de seguridad vial a Política 2. Profesionalización e Intercambio o. Establecer tarifas diferenciadas Asistencia Técnica. y mejoramiento e innovación de los procesos subsidiadas para los servicios básicos utilizados productivos y gestión de servicios de los en los entramados socioeconómicos. Preservar. Política 2. innovar el proceso productivo y la gestión de servicios de los entramados socioeconómicos. n. mediante técnicas de producción entidades particulares y comunitarias y. Formación. agrodiversidad. y m. ancestrales. de Investigación Lineamientos: y Conocimiento. a. Promover el acceso progresivo de las iniciativas de producción y servicios de la Economía Popular y Solidaria a nuevas tecnologías de información y comunicación. Impulsar la creación de redes nacionales de asistencia Lineamientos: técnica. Impulsar la creación de redes nacionales de socioeconómicos. ciencia. b. p. profesionalización   que capacitación articulen centros y de . Capacitación. entramados socioeconómicos. Fomentar la capacitación.generadas por actividades de los entramados a. integren y generen conocimientos y tecnologías para mejorar e y otros similares vinculados a la producción. de Saberes. fitosanitarios que recuperen. productivas de la Economía Popular y Solidaria.2 Innovar y Desarrollar Sistemas Tecnológicos. comunicación tecnológico para investigación.

y proteger Política 2. formativos. materiales fortalecimiento de de los entramados socioeconómicos. d. Diseñar procesos de formación profesional y que capacitación continua necesidades de la que consideren población y las las especificidades del territorio. productivas de la Economía Popular y. sistemas fortalecer de intercambio gestión de herramientas. apoyo y las unidades de la Economía Popular y e. que recuperen. e del y y y materiales capacitación saberes. Economía Popular y Solidaria. Economía que prioritaria. entidades de al desarrollo endógeno. fomentando la g. Promover el acceso de mujeres diversas. Economía Popular y el proceso productivo y la gestión de servicios de Solidaria al sistema nacional de capacitación.4 Facilitar el Acceso para Insumos los saberes y tecnologías favorezcan la gestión Intermedios. entidades particulares. grupos c. banco de pedagogías y herramientas. Popular y Solidaria. experiencias metodologías herramientas implementar de Maquinaria e . de iniciativas de producción y servicios de la Lineamientos: Economía Popular y Solidaria como referente de   pueblos pedagogías. f. Crear un programa nacional de becas que Solidaria. los entramados socioeconómicos. Desarrollar. contribuyan al desarrollo de las capacidades ancestrales atención nacionalidades a procesos de formación y conocimiento. culminación de los niveles de instrucción. capacitación creados por la Economía Popular y. Crear un metodologías. Herramientas. asistencia técnica y profesionalización para el b. universitarios públicos y solidarización de la Economía Popular e impulso privados. Infraestructura Productiva.capacitación públicos. recuperar conocimientos y. Preservar. integren y generen permita el acceso fácil y permanente a la conocimientos y técnicas para mejorar e innovar Economía Popular y. y continua.

con señalización. Crear una política arancelaria que facilite la de herramientas. a la maquinaria Economía Popular e y. maquinaria permita y mecanismos financieros y una mejorar d. Crear bancos de insumos intermedios. los entramados socioeconómicos. herramientas. productivo a las iniciativas de la Economía infraestructura Popular y. Popular y Solidaria. y la integración urbano-rural en tradicionales y libres de transgénicos. Generar un sistema de transporte públicocomunitario para facilitar la movilidad multimodal c. Incentivar programas de conservación y recuperación de productos y de bienes y personas. importación primaria. y distribución.a. a. que favorezca el comercio semillas interno y externo. Mejorar no vialidad. Desarrollar e. manera los ingresos en la cadena de valor. servicios en los entramados socioeconómicos. germoplasma Desarrollar Sistemas de Transporte Público y y. Comunitario. Lineamientos: así como la promoción de investigaciones asociadas. d. . Política 2. el comercialización y distribución. b. variedades genéticas para promover su conservación y libre intercambio. Mejorar las condiciones del sistema vial para herramientas y maquinarias para fortalecer la el abastecimiento de insumos productivos. financieros para garantizar el acceso a insumos   la la logística eficiente productividad. los servicios transporte relacionados terrestre.5 Facilitar el Acceso a Vialidad y b. que calidad. Economía Popular y Solidaria para Economía Popular y Solidaria para desarrollar facilitar las actividades de producción. diversificación productiva y distribuir de mejor equipos e incentive la producción de bienes y f. en general. comercio los entramados socioeconómicos. la gestión de las iniciativas productivas y de producción servicios de la Economía Popular y. Conformar bancos de semillas. Crear procesamiento. Economía c. Dotar de infraestructura y equipamiento intermedios.

financieros para articular funcionalmente el mecanismos financieros y no sector financiero y productivo. en la gestión de los entramados socioeconómicos. Establecer mecanismos internacionales de ahorro garantías de exportaciones.1 Fortalecer y Consolidar las Entidades del Sector Financiero Popular y b. el acceso a factores programas ante y planes eventuales económicos y el despliegue de las iniciativas de productivas y de servicios de los actores de la impactos Economía originados por el cambio de clima que puedan Popular y Economía Popular y Solidaria en cada territorio. Incorporar contingencia inversión productiva. Política 2. Fomentar la creación de cooperativas de vinculadas con la soberanía alimentaria. logística y comunicación. en particular para y crédito socioeconómicos. bancos comunales y cajas de c. empresas solidarias. Economía Popular y. integrantes. ahorro y crédito. afectar las infraestructuras del país. Pública y a la Inversión Productiva. que tengan altos niveles de   . Política 3.tránsito. Fortalecimiento del Sistema Financiero a Popular y Solidario articulado a la Banca las necesidades diferenciadas de los entramados socioeconómicos. Economía Popular y Solidaria a programas de adaptación de las Lineamientos: alternativas climáticas. b. y así fomentar la Lineamientos: a. y registros a los bancos comunales y cajas de ahorro y crédito. dando prioridad a aquellas que integren a mujeres diversas. Promover la dotación de personería jurídica pueblos y nacionalidades. grupos de atención prioritaria. respondiendo Eje 3. con énfasis en aquellos a. las unidades económicas de la Economía en para los entramados democratizar los servicios financieros y no financieros a todos sus Popular y Solidaria y.6 Facilitar el Acceso a Seguros de Estructura Producción. Impulsar el acceso de los productores de la Solidario.

del sector financiero popular y solidario. bancos comunales. Impulsar programas de financiamiento de Generar un sistema de información de la segundo piso a través de la Banca Pública para oferta de servicios financieros y no financieros democratizar los servicios financieros y no del sector financiero popular y solidario a nivel que reduzca la asimetría financieros en los entramados socioeconómicos. transparencia y solidez territorial. financiamiento propiciar el fortalecimiento de las entidades del específicas y diferenciadas que preserven la f. de segundo piso a través de la Banca Pública para se promueva el desarrollo endógeno. sistema continua de a los directivos.2 Articular al Sector Financiero protagónico en el desarrollo de los entramados Popular y Solidario con la Banca Pública a socioeconómicos. estabilidad.solidaridad y asociatividad e impulsen la información inversión de los recursos del ahorro en las y. promueva precios justos y formación y servicios de calidad. Generar líneas . b. Economía un capacitación Popular y Solidaria. justas para su funcionamiento y un rol Política 3. iniciativas productivas y de servicios de los g. Promover el rol activo del sector financiero Lineamientos: popular y solidario para incentivar la cultura del ahorro y el manejo de servicios financieros en los a. Generar entramados socioeconómicos de tal forma que normativas y su rol activo como aliados estratégicos para ampliar la cobertura de atención a la Economía Popular y. de   de sector financiero popular y solidario e incentivar regulaciones seguridad. Crear una empresa mixta para la dotación de ahorro y crédito. Generar actores de la Economía Popular y. cajas de servicios a las entidades del sector financiero ahorro y crédito para alcanzar un estándar de popular y solidario. Nivel Territorial. Economía Popular y Solidaria. e. d. a fin de asegurar condiciones gestión. funcionarios e integrantes de las cooperativas de c.

b. Lineamientos: e.c. Solidaria. Impulsar la adopción de la moneda social Generar un fondo de liquidez para el sector para los intercambios locales en los entramados financiero popular y solidario. Ampliar el acceso de las entidades del sector productiva y social de las remesas y. Lineamientos:   mecanismos . Economía Popular y solidario. para potenciar las iniciativas b. Crear solidario. f. Consolidar Pago para Garantizar el Intercambio a Nivel alternativos de capitalización de las unidades productivas de la Nacional e Internacional. Vincular a las entidades del sector financiero Política 3. endógeno. d.4 Impulsar el Uso de Medios de popular y solidario con el fondo de garantía Pago Complementarios. procurando la flexibilización de sus con líneas de financiamiento de segundo piso de requisitos. la Banca Pública.3 Dinamizar los Medios de Cobro y c. que resguarde los ahorros de la mecanismos complementarios de liquidez en el sector financiero popular y Economía Popular y. propiciando el pensamiento así diferenciado en capacitación y determinación de preservar su estabilidad y solidez. crediticia de la Banca Pública. Economía Popular y Solidaria articuladas a los socioeconómicos para impulsar el desarrollo entramados priorizados. Complementar la canalización de la inversión a. de los financiero popular y solidario al sistema nacional ahorros de las personas y colectivos migrantes de pagos. precios. Política 3. Economía Popular y Solidaria. Desplegar puntos de cobro y pago en los productivas y de servicios de Economía Popular puntos de comercialización de los entramados y. Generar un fondo de aseguramiento de depósitos para el sector financiero popular y a. para cubrir las deficiencias transitorias de liquidez y socioeconómicos.

d. Impulsar el uso progresivo del Sistema Único socioeconómicos. de sus actores para gestionar iniciativas de aseguren c. potenciando crédito y a otros factores económicos. aportes y remuneraciones dignas y de calidad y. que garanticen la inserción productiva en diversas formas de trabajo. de bajo en relación para prioritaria que con aprovechen la demanda y y criterios de complementariedad productiva. Eje 4. de los valores de la Economía trabajo asociativas que Solidaria. de distribución los por el asociativismo. conocimientos saberes pública con "condicionalidades positivas" para promover la asociatividad. Crear programas específicos de capacitación a. el acceso potencialidades del trabajo y la producción a los servicios de la seguridad social. etárea e intercultural. b. acopio. comercialización transporte.1 Conformar y Consolidar Formas Solidarias y Asociativas de Empleo Digno d. destrezas. de fortalezcan conocimientos y experiencias locales. Política 4. Lineamientos: e. Apoyar las iniciativas de producción y de servicios de carácter asociativo y comunitario Este eje tiene como finalidad generar las con mecanismos específicos de acceso al condiciones para revalorizar la fuerza de trabajo de la Economía Popular. y Solidaria. Articular a las iniciativas de producción y de para trabajadores familiares y trabajadoras servicios de carácter asociativo o comunitario en autónomos. Compensación expansión del como comercio mecanismo interregional. y entramados   . especialmente por quienes optan las cadenas de producción. Visibilizar y difundir las ventajas. agregación de valor. Definir esquemas Articuladas formación asociativas. necesidades de cada territorio. Generación de Empleo Digno. a los Entramados de que capacitación incluyan y la Socioeconómicos de la Economía Popular y perspectiva de género. compras y las contratación habilidades. asociativos y.

transparente. Economía Popular y Solidaria que eje tiene como objetivo diseñar e implementar una Nueva Arquitectura Institucional afectan en especial a las mujeres. calidad para los trabajadores y trabajadoras de la   . Economía Popular y socioeconómicos. facilite promoción. los recursos social eficiente. g. Economía Popular y comunitarias que favorezcan la incorporación de jóvenes a actividades laborales de Solidaria. los d. Promover el conocimiento y plena aplicación entramados socioeconómicos. incentivo y fortalecimiento. Economía Este Popular y. Estructuración de Institucionalidad a. Reducir las brechas de ingreso y de segregación ocupacional en la para la Economía Popular y Solidaria.f. Generar un sistema emergente de seguridad micro. a su vez. Implementar un sistema de información de e. grupos de que atención prioritaria.2 Impulsar la Remuneración y f. regulación de las b. que permita generar entramados socioeconómicos. el impulso. Revisar anualmente el salario básico para la oferta y demanda laboral en los entramados Economía Popular y. las diferentes formas de trabajo. Solidaria. de los derechos laborales. meso y macroeconómicas y. Establecer mecanismos de control del pago actividades económicas de los actores de la del salario digno para los trabajadores y Economía Popular y. pueblos y nacionalidades. Salarios Dignos para los Trabajadores/as de Impulsar campañas de sensibilización para evitar la precarización del trabajo y revalorizar la Economía Popular y Solidaria. Lineamientos: Eje 5. espacios de coordinación públicos de carácter interinstitucional que direccionen las acciones c. oportuno y de existentes para viabilizar este fin. Economía Popular y trabajadoras que prestan sus servicios en los Solidaria y. Impulsar programas e iniciativas público- Economía Popular y. Política 4.

líquidos y gaseosos. provenientes de actividades productivas y de servicios de la b. culturales. el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías consumo y uso de los recursos naturales que ambientalmente limpias y sanas. sólidos. c. sus relaciones demográficas. Evitar la concentración o acaparamiento de factores y recursos productivos. Establecer normas de aplicación obligatoria o respecto al tratamiento adecuado de residuos desigualdades en el acceso a ellos. diversificadas. impacto y que no pongan en riesgo la soberanía d. equilibrando socioeconómicos. promover su redistribución y eliminar privilegios g. de bajo permitan condiciones de vida con dignidad. la eficiencia energética. Adoptar arancelarias   y servicios políticas que en los fiscales. estimulen y entramados tributarias y protejan la . Promover producción. propiedad en sus diversas formas. Generar mecanismos que fortalezcan la productos complementariedad rural-urbana. Economía Popular y la Solidaria. Aplicar aranceles selectivos.1 Política de Fomento. de alimentación y nutrición. Impulsar mecanismos de h. Promover programas de alimentaria y el equilibrio ecológico de los reactivación ecosistemas ni el derecho al agua. productivas y j. productiva enfocados al cultivo de productos tradicionales. Mejorar las condiciones y oportunidades de acceso. administración y usufructo de Economía Popular y. el desperdicio de materiales en la gestión del Generar normas e incentivos para minimizar proceso productivo y la gestión de servicios en Lineamientos: los entramados socioeconómicos para promover el reciclaje. subsidios y otras medidas que incentiven el intercambio de e. Promoción e f. articulados al programa nacional i. a. así como de preserven y recuperar los ciclos naturales y energías renovables. Incentivo.Política 5.

Desarrollar incentivos a la organización de importaciones que propicie las importaciones social y comunitaria para la conformación de indispensables unidades para el desarrollo de los incentivos que monetarios impulsen económicas la y no redistribución solidarias y entramados socioeconómicos. así como cualquier práctica de manufactura. Ampliar y flexibilizar las compras públicas. y que con especial atención desincentive las que afectan negativamente a la organizaciones producción de la Economía Popular.producción y las innovaciones productivas de la entramados socioeconómicos. especialmente las autosustentables que generen empleo digno y de de calidad. frente al dumping social del comercio monetarios para las iniciativas productivas y internacional y el proteccionismo de los estados comerciales centrales. ganadería. Economía Popular y p. Fijar. Aplicar un esquema de sustitución selectiva q. m. monopolio u oligopolio. insumos para la producción. Formular y aplicar un marco normativo que o. l. turismo. Popular y Solidaria y a la naturaleza. acaparamiento. Promover Solidaria. Economía Popular y Solidaria. pesca. solidaria y equitativa de la riqueza. Diversificar regule monopolios. conformadas por en las mujeres. oligopolios. servicios y construcción. r. de agricultura. n. controlar y regular los precios del dando prioridad a proveedores asociativos. en los intermediación especulativa de los bienes y sectores servicios.   . k. monopsonios y Economía Popular y Solidaria. priorizando las oligopsonios complementariedades con la economía del Sur. en la Economía Popular y. mercado de productos y servicios de los cooperativos y comunitarios rurales y urbanos. Solidaria favorables al ecosistema. Economía jóvenes y grupos de atención prioritaria. Ampliar la protección nacional a productos de la Economía Popular y. las exportaciones de la con un comercio justo que proteja la producción y consumo nacional. simulación. Economía Popular y explotación. usura. para evitar la Economía Popular y.

descanso y desarrollo de territorial que impulsen la activa participación de la personalidad. y la promoción de actividades b. Implementar la arquitectura institucional para y. una entidad de control y colectividades al tiempo libre. Popular y Solidaria. Economía impulsen el desarrollo de la Economía Popular y. través del sector financiero popular y solidario. medicinas e instrumentos. Economía u. Ampliar los conocimientos y fortalecer el rol v. la Economía Popular y. los actores de la Economía Popular y. Solidaria. para su disfrute. s. Política w. sociales y ambientales fomento. mediante planificación. superior contenidos. c. seguimiento y evaluación de políticas públicas.3 Regulaciones.en particular a mujeres y personas de grupos de Política atención prioritaria.2 servicios Popular a. Economía Popular y Economía Popular y Solidaria. Crear e institucionalizar espacios de gestión para el esparcimiento. y promoción del uso de sus conocimientos. el reconocimiento. Garantizar el derecho de las personas y las instancia de regulación. Coordinar con los centros de investigación y de las funcionarias y funcionarios públicos para educación mallas implementar de manera eficiente las políticas curriculares. Promover la salud ancestral y alternativa Popular y Solidaria en procesos de diseño. que establezca un órgano rector. Promover la democratización del crédito a 5. respeto. una t. promoción e incentivo de sus actores. Lineamientos:   Generar Normativas y . Economía Popular y Solidaria. ejecución. Arquitectura Institucional Pública. estudios e investigaciones que públicas para la Economía Popular y. Ampliar la protección de intelectual de provenientes los de la productos Economía Desarrollar y Fortalecer la Lineamientos: la propiedad y 5. la ampliación de entidades especializadas para la gestión de las condiciones físicas.

Economía Popular y Solidaria. Economía Popular y Solidaria para que genere políticas públicas desde el Estado y. para visibilizar la participación y b.a. Fortalecer las capacidades estatales de Solidaria. Impulsar sistemas de información. académicoc. bancos de información. Información. estadísticas provecho . Economía Popular y. aplicaciones y contenidos que posibiliten a todos y todas Lineamientos: obtener implementar e indicadores eficiente y que permitan e. dirigida para el sector público.   de información y comunicación. Establecer regulaciones para impulsar el universitario y organizaciones de la Economía desarrollo de las actividades económicas de la Popular y Solidaria. Economía Popular y. procesos de articulación y coordinación con los GAD´s y. Economía Popular y d. sistemas. Popular y.4 Generar un Sistema Nacional de Solidaria para el uso y fomento de plataformas. generar información y la comparta con el Estado. con los actores de la Economía Popular y. Promover las capacidades generales de la Solidaria. datos. Incentivar coordinadamente las tecnologías de a la Economía Popular y. generación de información en las encuestas nacionales. Economía Popular y Solidaria en la Economía Popular y Solidaria las normas economía nacional. Aprobar la Ley de Economía Popular y b. a. Elaborar y consensuar con los actores cuantificar la contribución de la Economía públicos y con los de la Economía Popular y. Economía Popular y Política 5. Emitir boletines periódicos de información Solidaria. secundarias de la Ley de la Economía Popular y c.

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Priorización de Sectores y Subsectores Económicos Priorización de Territorios   Tipología de Actores . Criterios de Intervención política de la Agenda de la Revolución de la Se ha identificado tres criterios de intervención. que son el marco de articulación de los ejes de acción. Economía Popular y Solidaria (Gráfico 33). políticas públicas y lineamientos de Gráfico 33: Criterios de Intervención de la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria.

actividad Ciudadana trabajadores de del para impulsar servicio transporte y doméstico. su acciones realizadas por el Gobierno de la contribución no sólo se mantuvo sino que creció Revolución a una tasa del 3%. este incremento responde a las empleos). cabe mencionar que este dato se decrecimiento del subsector de minería que encuentra subestimado debido a que no se ascendió al 7% (943 empleos).301 ocupados.4% anual. creció a una tasa del 2%.929 y empleos). debido a que esta industria creció en el Producto Interno 29 De acuerdo a datos del Banco Central del Ecuador.   . en tanto que el comercio al por mayor y por menor. silvicultura y sustancialmente a una tasa del 218%.561 empleos). En 2009. Subsectores Priorización de Económicos Sectores de y Mayor Bruto –PIB. el número de ocupados del de hoteles y restaurantes creció a una tasa del 3%.239. principalmente gracias al importante crecimiento De acuerdo a los datos de la ENEMDU. su crecimiento perdió relevancia al llegar al 5. gracias al incremento del número de ocupados en el La intermediación financiera y de seguros creció subsector de agricultura.8%. En tanto que en el año 2009.moderadamente respecto al año 200829. a una tasa del 8%. La industria dispone de estadísticas actualizadas del número manufacturera creció a una tasa del 2%.077 del total de ocupados a nivel nacional (4. El sector de servicios creció a una tasa del 6%. presenta el número de ocupados en la estructura productiva de la Economía Popular.636 empleos) que compensó el embargo. en tanto que en el año 2009.367. llegando a generar el 64% del condiciones de empleo digno en las trabajadoras total de ocupados a nivel nacional (4. en el 2008 la Construcción creció a una tasa de variación anual de 13. las la almacenamiento también creció.  Criterio 1. Se puede notar  que el sector de construcción durante este año tuvo un decrecimiento notable del 13%. ganadería. Generación de Empleo en la Economía Popular. la actividad El Cuadro 18. en el de la actividad de hogares privados con servicio año 2008 la Economía Popular generó el 61% doméstico que mostró una tasa del 10% (19. sector primario creció a una tasa del 3%. sin pesca (49. de empleados asalariados en las cooperativas generando así 10.

melones y Número de actores de la Economía Popular . ƒ Construcción. productos los subsectores económicos de intervención con los siguientes criterios: ƒ Número de ocupados y animales y actividades de apoyo. ƒ Vialidad y factibilidad – resultados a corto y mediano plazo. silvicultura y Es así. silvicultura y pesca. frutas. y. Acuicultura y pesca.de ahorro y crédito que conforman el sector ƒ Beneficio indirecto a otros subsectores. priorizaron b. Cultivo de banano. Al ser la agricultura. otros animales. que la AGENDA DE LA REVOLUCIÓN pesca DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA concentración de ocupados en la Economía concentrará sus políticas y lineamientos de Popular. ocupados de este sector en los años 2008 y la rama de actividad de mayor 2009 (Cuadro 19): Seleccionados los sectores económicos. Priorización de Subsectores en la Agricultura.   . En la Economía ƒ Tamaño de la demanda de los productos y Popular los sectores económicos de mayor servicios. ganadería. sector financiero popular y solidario. ganadería. autoempleo d. generado. c. ƒ Servicios. Condiciones para diversificar y crear ƒ Volumen de inversión. café y cacao. caza. ƒ e. se a. Cría de ganado. ƒ Manufactura. ƒ Grado de participación de sector público y sector privado. Cultivo de cereales. se han priorizados cinco actividades políticas en la gestión de estos sectores económicas que concentrar 95% del total de económicos priorizados. concentración de número de ocupados durante ƒ el periodo 2008 y 2009 son (Gráficos 34 y 35): mercados. e. Cultivo de tubérculos. y ƒ Turismo (Hoteles y Restaurantes). ƒ Agricultura. Silvicultura y Pesca. vegetales. ƒ Intermediación financiera y de seguro del Ganadería. financiero popular y solidario.

 Fuente: INEC-ENEMDU. dic.  Cuadro 18: Generación de Empleo de la Economía Popular en el proceso de construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Industria. 2008 – 2009.   . 2008 y dic. 2009.

2008. dic. 34% 82% 45% 48.Gráfico 34: Número de Ocupados de la Economía Popular en el proceso de construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Industria.    71% 96% 55% 4% EconomíaPública 22% 7% .3% 59% 63% 70% 80% 81% 66% 18% EconomíaPopular 27% 37% 3% 19% 52% 41% EconomíaPrivada Fuente: INEC-ENEMDU. 2008.

Gráfico 35: Número de Ocupados de la Economía Popular en el proceso de construcción del Sistema Económico Social y Solidario por Industria. dic.   43% 22% 13% EconomíaPublica 5%  . 2009. 31% 51% 72% 83% 64% 57% 59% 75% 87% 72% 72% 69% 25% 17% EconomíaPopular 3% 49% 36% 41% 13% EconomíaPrivada Fuente: INEC-ENEMDU. 2009.

160 1% 21. vegetales. productos animales. 2008 y dic.430 2% Silvicultura.117 1% 22.948 2% 40. 2009.196 39% Cría de ganado.477. otros animales.979 4% Acuicultura y pesca 52.235 2% 37. melones y frutas 33.373 22% 301. café y cacao 313.795 4% Cultivo de tubérculos.045 24% 367.   100% .427.640 25% Cultivo de banano.058 Fuente: INEC-ENEMDU.422 100% 1. y actividades de apoyo 342. Silvicultura y Pesca.015 1% Total general 1. dic. Ganadería.502 4% 52.185 20% Cultivo de flores 51. 2008 – 2009.531 3% Actividades de apoyo a los cultivos 20.227 40% 576. 2008 Subsectores económicos 2009 Número de Ocupados Industria/Total Ocupados de Ocupados Número de Ocupados Ocupados Industria/Total de Ocupados Cultivo de cereales 567.  Cuadro 19: Subsectores Priorizados en la Agricultura.287 3% Cultivo oleaginosas e industriales 26.815 4% 57. extracción de madera y actividades relacionadas 20.

y. Cultivo de hortalizas y legumbres. Lácteos. Fabricación de sustancias químicas básicas. b. Priorización de Subsectores en el Sector de d. hilados. f.  Así. de hilos. se han empaquetado estos dos subsectores en las siguientes líneas de acción en el Turismo: En el año 2008. acción: En el sector de la industria manufacturera se han a. y. los subsectores priorizados han sido empaquetados en las siguientes líneas de Priorización de Subsectores en la Industria Manufactura. c. Pesca Fresca. e. Ruta de prestadores de servicios turísticos de la Economía Popular. d. Frutas. g. Fabricación de prendas de vestir. metal. su importancia disminuyó relativamente al concentrar el 64% del total de ocupados. tejidos y confecciones. estos subsectores concentraron el 68% de total de ocupados de la industria. abonos y plásticos primarios. Fabricación de productos derivados del Considerando que el subsector de servicios de alimentación y bebidas concentra tanto en el año 2008 y 2009 el 98% del total de ocupados del sector de servicios y que la actividad de alojamiento concentra el 2% restante (Cuadro 20). b. Cárnicos. e. productos de cuero y calzado. priorizado b. f. Fabricación de muebles. maquinaria y equipo. descanso. en a. productos refractarios y de cerámica. Cultivo de cereales y procesamiento de harina. (Cuadro 21): siete subsectores económicos c. Campamentos recreativos para recreación y tanto que en el año 2009. Fabricación de cuero. Producción de madera y de productos de Hoteles y Restaurantes: madera. Fabricación de vidrio.   . a. y.

  Cuadro 20: Subsectores Priorizados en Hoteles y Restaurantes. su importancia disminuyó al concentrar el 8% del total de ocupados (356.072   . 2008 – 2009. en el año 2009. lácteos. dic. Así. 2009. elaboración de productos armazones y estructuras. no han sido considerados en la priorización de sólidos en materia prima. las actividades de: elaboración a. en tanto que. y.593 98% 4. latas y 20% del total de ocupados. Manufactura conservación de carne. En el año 2008.563 2009 Ocupados Industria/Total de Ocupados 100% 232. a pesar de aquello conservas. En el año 2008.901 227.662 Alojamiento Total Hoteles y Restaurantes Número de Ocupados 98% 3. de productos de la panadería. Manufactura generaron el 18% del total de ocupados de esta Tratamiento: industria y en el año 2009 contribuyeron con el agroecológico. 2008 y dic. procesamiento y b. y abono desechos los subsectores debido a que serán incorporadas en la etapa de agregación transformación de alimentos de del valor o Programa Emblemático “El Buen Alimento”. La Buena Confección: carpas y uniformes. elaboración bebidas no alcohólicas.252 empleos).908 2% 2% 225. los siete subsectores priorizados han sido empaquetados en las siguientes líneas de acción: Priorización de Subsectores en el Sector de Construcción.501 100% Fuente: INEC-ENEMDU. c. Básica: de textiles artesanías Transformación ecológicos. el sector de construcción concentró el 10% del total de ocupados de la Economía Popular (408. procesamiento de y. 2008 Subsectores económicos Número de Ocupados Industria/Total Ocupados de Ocupados Servicio de alimento y bebida 221. producción de empaques.

y f. otras actividades de servicios. Así. que en el año 2009. técnicas y transporte actividades administrativas. y  servicios de 30 Se puede categorizar a los servicios de medicina alternativa en esta actividad. Entretenimiento. sociales y de salud que será gestionado c. Turismo”. y profesionales. los subsectores de: hogares privados con Servicios de reparación y mantenimiento de servicio vehículos de motor y motocicletas. Priorización de Subsectores en el sector de ha Servicios comercialización de los modelos de gestión de sido integrado en el proceso de los Programas Emblemáticos de la Agenda. e. El subsector de comercio al por mayor y menor. d.   . recreación y Economía Popular. y doméstico. Profesionalización de oficios de los actores sector de servicios. por En el sector de servicios se han priorizado siete lo que no será tratado como subsector del sector subsectores económicos (Cuadro 22): de servicios. estos subsectores priorizados la siguiente línea de acción: concentraron el 98% del total de ocupados del a. Hogares privados con servicio doméstico. empleos).g. al igual que el subsector de servicios b. En tanto que. debido a que este sector no presenta subsectores. almacenamiento. en tanto. el subsector de entretenimiento. recreación y otras actividades a. se ha priorizado En el año 2008. Actividades profesionales. Servicios sociales y de salud privados30. de servicios se ha integrado en el modelo de incluido comercio de vehículos automotores y gestión del Programa Emblemático “El Buen motocicletas. de su relevancia se mantiene. la Economía Popular para el acondicionamiento del hábitat. técnicas mediante puntos de medicina alternativa en la y ruta de prestadores de servicios turísticos de la administrativas. en tal sentido. Comercio al por mayor y al por menor. Transporte y almacenamiento.

carros de anual. codificación y etiquetado de productos. fríos. Limpieza y Mantenimiento: limpieza y Al provisión de elementos de aseo. mantenimiento subsectores. e. la intermediación financiera y de motor y motocicletas. y consolidación de las entidades del sector financiero popular. han sido empaquetados en seguros del sector financiero popular generó las siguientes líneas de acción: 3. y la Banca Pública a nivel territorial. comedores. comida sana. en tanto que. generando 3. oficios para mantenimiento del hábitat. d. en el año 2009 su aporte creció a una tasa del 20% promedio a. a. y. Gestión de Alimentos: catering. Manipulación de Productos: bodegaje y c. Articulación del sector financiero popular con desechos sólidos. Fortalecimiento mantenimiento mecánico y automotriz. Intermediación Financiera y de Seguros del Sector Financiero Popular.783 ocupados (Cuadro 23).reparación y mantenimiento de vehículos de En el año 2008.   . c. cobro y pago para garantizar el intercambio a limpieza de productos y manejo de la cadena de nivel nacional e internacional.146 ocupados. Manejo de Basura: acopio y reciclaje de b. emprendimientos. Impulso y dinamización del uso de medios Priorización de Subsectores en el Sector de de pago complementarios. d. b. Impulso y dinamización de los medios de logística. mantenimiento de parques y siguientes líneas de acción: no presentar esta rama de actividad plazas. se ha procedido a priorizar las de carreteras.

6% 13.3% Elaboración de productos lácteos 12.015 4.490 9.4% 68.119 5.0% 156.538 2.618 2.037 4.501 5.8% Fabricación de vidrio.6% 15. productos refractarios y de cerámica 13. 2008 – 2009.578 8.9% Elaboración bebidas no alcohólicas 11. productos de cuero y calzado 27.031 33.0% Producción de madera y de productos de madera 21.5% 13. maquinaria y equipo 16.0% 41.863 2.303 4.259 17.0% 23.9% 13. 2008 Subsectores económicos Fabricación de prendas de vestir.404 33.8% Fabricación de cuero. hilados. de hilos.9% Fabricación de productos derivados del metal.5% Elaboración de productos de la panadería 41.6% 23.9% 25.026 2.4% Procesamiento y conservación de carne 18.666 5. tejidos y confecciones Número de Ocupados Industria/Total Ocupados de Ocupados Número de Ocupados 2009 Ocupados Industria/Total de Ocupados 152.450 3.2% Fabricación de muebles 80.103 2.  Cuadro 21: Subsectores Priorizados en la Industria Manufacturera.8%   .574 3.341 14.121 2.

6% Elaboración de fideos y de otros productos farináceos 2. abonos y plásticos primarios 1.8% Fabricación de equipo de transporte 435 0.799 0.8% Elaboración de cacao.187 0.918 0.618 0.319 2.3% 1. artículos de hormigón y piedra 11.698 1.1% 7.8% 10.678 2.827 2.3% Fabricación de sustancias químicas básicas.605 0.772 0.746 2.239 0.6% Fabricación de otros productos químicos 5.162 0.3% Industrias manufactureras ncp 8.633 2.8% 5.5% 2.8% 4.6% Procesamiento de pescado y otros productos acúaticos elaborados 3.262 0.918 1.7% 7.483 0.608 0.580 1.655 0.346 1. chocolate y productos de confitería 3.1% 2.843 1.6% Elaboración de aceites y grasas origen vegetal y animal 1.7% 3.364 0.1% Elaboración de productos de molinería 7.4% Fabricación de productos de plástico 159 0.3% 1.6% Fabricación de papel y productos de papel 12.0% 1.3%   .5% 12.Fabricación de cemento.9% 9.297 1.0% Elaboración de otros prod alimenticios diversos 3.7% 3.377 1.1% Elaboración y refinación de azúcar 3.229 0.

9% Transporte y almacenamiento 147.081 100.961 6.1% Fabricación de metales comunes 108 0. 2008 Subsectores económicos 2009 Número de Ocupados Industria/Total Ocupados de Ocupados Ocupados Industria/Total de Ocupados Comercio al por mayor y al por menor.1% Elaboración de alimentos preparados para animales 354 0.2%   Número de Ocupados .0% 471.0% 148.023 8.0% 468 0.8% Actividades profesionales. 2008 – 2009.1% 427 0.6% 159.382 100.472 55.544 53.2% Entretenimiento.7% 972. 2009. dic.0% Total general Industria Manufacturera 461.526 11.0%  Fuente: INEC-ENEMDU.246 8.6% 216.1% - 0.1% 688 0.1% Elaboración de café 377 0. incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas 947. recreación y otras actividades de servicios 104. Cuadro 22: Subsectores Priorizados en el Sector Servicios.5% Hogares privados con servicio doméstico 197.1% 513 0.829 6. 2008 y dic.805 6.449 11.Elaboración bebidas alcohólicas 494 0. técnicas y administrativas 102.130 8.1% Fabricación de productos de caucho 240 0.2% 111.

Servicios de reparación y mantenimiento de vehículos de motor y motocicletas 84.816. 2009.9% Actividades inmobiliarias 7.1% Enseñanza de mercado (privada) 10. Cuadro 23: Número de Ocupados en la Intermediación Financiera y Seguros del Sector Financiero Popular.1% 82.608 100% Actividades postales y de correo Total general Fuente: INEC-ENEMDU.146  Fuente: INEC-ENEMDU.536 5.6% 15.4% 6. dic.012 0.238 0. 2008 y dic.549 5.853 0.887 1.6% Comunicaciones e información 13.725 4.0% 728 0.6% Servicios sociales y de salud (privados) 86.523 0. 2008 y dic. Número de Ocupados Subsector económico: Intermediación Financiera 2008 Economía Popular 3.702.   2009 3783 .942 0.748 4.0% 1. 2009.4% 411 0.8% 19. 2008 – 2009.0% 82. dic.529 100% 1.

Priorización de Territorios. y la intermediación ganadería.9%. Carchi. en tasa del 3. (Cuadro 24).9%. de tal manera que su fomentado. a una tasa del 21. el número de ocupados del sector de servicios Cada sector y subsector priorizado será creció a una tasa del 9. participando así con el año 2009 con 7. participación en el número total de ocupados de la zona. 99. En el año 2009. El sector de construcción decreció Zona de Planificación 1: Esmeraldas. total de ocupados de la zona.2% del total de ocupados.4%. a pesar de aquello mantuvo su los años 2008 y 2009.2% del En el año 2008 el sector de agricultura. La industria cada Zona de Planificación la contribución del manufacturera que en este año decreció a una número ocupados de la Economía Popular y. silvicultura y pesca concentró el financiera y de seguros del sector financiero 99. su contribución se mantuvo al concentrar el   . Popular en el sector primario.Criterio 2. Para hoteles y restaurantes perdió relevancia a pesar aportar con dicha priorización se analizará en de crecer a una tasa de 1.5%.0% del total de ocupados de la Economía popular y solidario creció a una tasa del 22. sustancialmente Imbabura y Sucumbíos. así en el año 2009. se puede apreciar que el subsector de muestre mayor vocación socioeconómica. promocionado e incentivado en participación en el total de ocupados ascendió al función de las Zonas de Planificación en las que 39%.2%.

3% 24.422 1. Fuente: INEC-ENEMDU.5% 1.6% 227 0. reparación de vehículos Hogares privados con servicio doméstico Intermediación Financiera y seguros Total Nacional Total Ocupados 141. 2009.1% 8.3% Industria Sector Primario Agricultura.  2008 2009 % Variación anual 42. 2008 y dic.385 % 100.0% 1.9% 67.5% -3. 2008 – 2009.9% 55.434 41.1% 279 0.246 334.0% 13.412 52. ganadería.1% 22.6% 17.4% Construcción 31.2% 0.8% Industria Manufacturera 40. otras actividades comunitarias.1% 13.141 0.378 36.293 99.465 7.992 56. enseñanza.9% Hoteles y Restaurantes 17.705 14.051 9.3% 1.0% 69.587 13.1% 39.108 11.0% 338. administración pública y defensa.5% Transporte y almacenamiento 10.   .657 8.4% 9. suministros de electricidad y agua.132 9.824 99.340 39.1% 2.5% 24.0% 1. actividades empresariales y actividades inmobiliarias.8% -19.437 7.9% 100.152 9.  Cuadro 24: Generación de Empleo de la Economía Popular en la Zona de Planificación 1.2% Total Ocupados 141.8% 0.8% Otros Servicios (1) 16.483 12.2% -21.672 15. dic. sociales y culturales.626 ´(1) Incluye: Actividades sociales y de salud. comunicación.0% 140.972 13. silvicultura y pesca Sector Minero Servicios Comercio al por mayor y al por menor.1% 139.2% 121.7% 20.8% 12. planes de seguridad social de afiliación obligatoria.3% 133.

a pesar de aquello disminuyó su participación     . Se puede notar que el relativamente respecto del año 2008. crecimiento importante respecto del año 2008. incrementándose así respecto del año anterior. donde su subsector de hoteles y restaurantes tuvo un participación en el total fue de 98. al alcanzar una tasa del 24. su participación en el total financiero popular a pesar de su de ocupados en la Zona de Planificación no es Este mismo efecto ocurrió con el sector de relevante. lo que implicó que en la estructura del 13. no obstante.3%. el número de ocupados de la del total.670 ocupados. su subregistro crece a una tasa muy significativa.7%. silvicultura y pesca creció a una tasa El sector de servicios creció a una tasa del del 15.1% del total.5% absorbió 63. (Cuadro 25) construcción que creció a una tasa del 3. lo que implica que en el año 2009 sector primario esta actividad genere el 98. creció a una tasa del 9.4% y contribuir con En este mismo año.  Zona de Planificación 2: Pichincha.4%.204 nuevas plazas de trabajo del total de ocupados. perdió relevancia en la participación del total de La intermediación financiera y de seguros del ocupados de la Zona de Planificación al llegar al sector 14. su participación llegó a situarse en el 9. Economía Popular en el sector de la agricultura. 56.4%. cuando en el año 2008.9%. ganadería. en tanto que. la industria manufacturera 14. zona al ascender al 8. en el año 2008.7%.1%. sin embargo.2%.7% En el año 2009. Napo y respecto del total de número de ocupados de la Orellana. participación ascendió al 15.

suministros de electricidad y agua. administración pública y defensa.901 52. 2009.545 12. actividades empresariales y actividades inmobiliarias.713 46.4% 13.135 14.2% 645 0.2% 66.8% 15.7% 85.341 19.1% 141. sociales y culturales.408 56.7% 65.6% 23.513 100.9% 3.3% 189.653 12.625 18.452 98. ganadería. silvicultura y pesca 161.2% Intermediación Financiera y seguros Total Nacional 853.2% Agricultura.1% 100. otras actividades comunitarias.018 7.231 7. Fuente: INEC-ENEMDU.3% 2. comunicación.8% Construcción Hoteles y Restaurantes 53.5% 15.6% 2. planes de seguridad social de afiliación obligatoria.8% 0.929 1.1% 1.7% Hogares privados con servicio doméstico 50.9% 540.2% 29.1% 28.708 15. dic.007 0.479 21.0% Sector Minero Industria Manufacturera 128.6% 252.875 10.  2008 Industria Total Ocupados 2009 % Total Ocupados % Variación anual Sector Primario 164.4% 186.0% 957.5% 12.726 98.204 55.615 9. 2008 y dic.   .7% 82.4% Transporte y almacenamiento 33.0% 12. enseñanza.6% 114.Cuadro 25: Generación de Empleo de la Economía Popular en la Zona de Planificación 2.0% 41.615 1.4% Otros Servicios (1) 88.572 11.444 8.7% 9. 2008 – 2009.3% 24.1% 56.381 19.4% Servicios 477.375 ´(1) Incluye: Actividades sociales y de salud.2% Comercio al por mayor y al por menor. reparación de vehículos 250.

8%.1%.2%.0%. (Cuadro 26) de construcción en esta Zona de Planificación decreció a una tasa del 8.2% en el total de empleo de 3.4%. El número total de empleo de la Zona de Planificación no es de ocupados del sector relevante. contribuya con 842 nuevas plazas de empleo. a pesar de aquello. lo que implicó que se incremente su participación en el total del En el año 2009.0%.0%. En este mismo año. ganadería. manteniendo su tasa positiva del 5. al silvicultura y pesca creció a una tasa del 4. llegar al 28. en el año 2009. a una tasa importante del 11.Zona de Planificación 3: Cotopaxi. su participación en el la zona. Chimborazo. lo que implicó que su participación en el total pierda relevancia respecto del año 2008 al llegar al 8. así mantuvo su sector financiero popular creció a una tasa del participación del 12.9%. La intermediación financiera y de seguros del creció a una tasa del 6. lo que implicó que relevancia respecto del año 2008. la agricultura. cabe destacar que el subsector así en la estructura del sector primario su de hoteles y restaurantes también presentó una participación ascendió al 99. La industria manufacturera. empleo de la zona respecto del año 2008.4%.   . el sector de servicios creció Tungurahua y Pastaza.

otras actividades comunitarias.4% 4.078 26. enseñanza.1% Hogares privados con servicio doméstico 16.765 28. comunicación. 2008 y dic.459 100.316 8.597 9.5% 28.2% 537 0. ganadería.0% 155.1% 369 0.6% 14.4% Comercio al por mayor y al por menor.2% -6. Fuente: INEC-ENEMDU.4% 576 0. silvicultura y pesca Sector Minero 2008 Total Ocupados 302. dic.839 51. suministros de electricidad y agua.1% 74.8% 4.622 12.  Industria Sector Primario Agricultura.9% 100.0% 5.8% 315.9% Hoteles y Restaurantes 16. planes de seguridad social de afiliación obligatoria.0% 7.577 9.176 16.0% Construcción 54.1% 11.9% 2009 Total Ocupados 315.0% Transporte y almacenamiento 14.3% 18.3% Servicios Intermediación Financiera y seguros Total Nacional 583.8% % Industria Manufacturera 70.3% 25. 2008 – 2009.015 10.9% 92.2% -8.Cuadro 26: Generación de Empleo de la Economía Popular en la Zona de Planificación 3.854 10.0% Otros Servicios (1) 22.3% 302.1% 3.696 10.705 9.   .470 14.8% 9.4% 15.136 ´(1) Incluye: Actividades sociales y de salud.4% 355 0.897 53.399 10.2% 6.302 99. actividades empresariales y actividades inmobiliarias.123 99.162 54.699 % Variación anual 51.847 12.2% 5. sociales y culturales.9% 17. administración pública y defensa. 2009. reparación de vehículos 85.0% 614.6% 172.4% 50.

ganadería. creció a una tasa más relevante que al 2008 donde alcanzó el 9.5%.9%. Es importante destacar que implica que se generaron en este año 26. su participación en el total no es significativa. el sector de servicios creció a una silvicultura y pesca en esta Zona de Planificación tasa del 21. a pesar de aquello. silvicultura y pesca al alcanzar el 20.Zona de Planificación 4: Manabí y Santo alcanzar el 9. así su participación respecto del creció a una tasa del 19.4%. 18.4%. su participación respecto del La intermediación financiera y de seguros del total de empleo de la zona crece relativamente sector financiero popular.8%. creció a una tasa del hasta alcanzar el 6. En el año 2009. con una tasa del 17. ganadería. la agricultura.984 en el subsector de hoteles y restaurantes el nuevas plazas de empleo. participación en el total fue del 10. En este año.2% del total. de tal forma que su En tanto que.0%. lo que alcanzar el 39.8%. su total de empleo de la Zona de Planificación participación en el sector primario se mantiene creció relativamente respecto del año 2008. número de ocupados decrece sustancialmente.0% del total. más aún. (Cuadro 27) El sector de construcción creció a tasa del 1.0%.5%. al respecto del año 2008 al llegar al 99. cuando en el 2008 su Domingo de los Tsachilas. perdió importancia en la participación del total de empleo de la zona al   . el sector de manufactura en este participación en este sector disminuye respecto mismo año.9%. la agricultura. no obstante.

administración pública y defensa.480 % 100.0% Comercio al por mayor y al por menor.215 6.8% 19.239 ´(1) Incluye: Actividades sociales y de salud.3% Industria Manufacturera 19.267 14.2% -17.7% 14.748 17. sociales y culturales.1% 12. ganadería.  % Variación anual 44.2% 21.8% 135.857 9.0% 36.4% 78.Cuadro 27: Generación de Empleo de la Economía Popular en la Zona de Planificación 4.892 39.346 99.5% 20.9% Hogares privados con servicio doméstico 14.   . silvicultura y pesca Sector Minero Servicios Intermediación Financiera y seguros Total Nacional 2008 Total Ocupados 135.007 9.739 308. comunicación.8% Construcción 32.520 6.655 44. 2008 y dic.612 39.0% 2009 Total Ocupados 162. reparación de vehículos 65.2% 9. actividades empresariales y actividades inmobiliarias.3% 325 0. 2008 – 2009.1% 145.330 99.040 53. planes de seguridad social de afiliación obligatoria.138 15.108 9.3% -17.4% 120.1% 14.0% 365.7% 162. enseñanza.0% 18. otras actividades comunitarias.7% Otros Servicios (1) 18.9% 21.0% Transporte y almacenamiento 11.746 12.393 10.5% 19.0% 1.9% 393 0. 2009.6% 44. dic.5% 32.4% Industria Sector Primario Agricultura.5% 18. Fuente: INEC-ENEMDU. suministros de electricidad y agua.613 54.8% 100.3% 23.622 8.587 6.4% 216 0.1% 248 0.0% 24.2% Hoteles y Restaurantes 11.

  .1% en el año 2008 a 11.8% del total.7%. lo que implicó que reduzca 32. (Cuadro 28) decrecimiento del 24. Guayas.1%. La intermediación financiera y de seguros del sector financiero popular en el año 2009. a pesar de aquello su participación en el sector primario se mantuvo al alcanzar el 99.  Zona de Planificación 5: Bolívar. este hecho también se evidencia en la reducción de la participación de este subsector en el total de ocupados de 12.7% en el año 2009.8%. En este mismo año. ganadería.2%. silvicultura y pesca decreció a una tasa del 5. El sector de construcción sufrió un importante ocupados de la Zona de Planificación al alcanzar el 59.1%. El número de ocupados del subsector de hoteles y restaurantes también decreció en 5. una tasa del 2.144 empleos. el sector de servicios decreció a Ríos y Santa Elena.1%.7%. el número de ocupados en la agricultura. a pesar de aquello incrementó su participación en el total de En el año 2009. presenta una tasa de variación del número de ocupados del 31. Los Así también. la industria manufacturera también decreció a una tasa del 8.6%. así también perdió importancia en su participación en el total de empleo de la Zona de Planificación al alcanzar el 8.

9% 320.221 0.839 100.1% 6.   .390 7.885 % Servicios 762.5% -11.0% Industria Manufacturera 121.6% -2.7% -5.312 12.3% -32.023 53. Fuente: INEC-ENEMDU.4% 932 0.9% 745.711 99. actividades empresariales y actividades inmobiliarias.6% Transporte y almacenamiento Otros Servicios (1) Intermediación Financiera y seguros Total Nacional 57.6% 134.1% 87.1% 31.6% 56. silvicultura y pesca Sector Minero 2008 Total Ocupados 321.  % Variación anual 24.1% 396.0% -24. comunicación.9% Hoteles y Restaurantes 92.744 10. suministros de electricidad y agua. otras actividades comunitarias.7% Construcción 133.584 ´(1) Incluye: Actividades sociales y de salud.1% 1.1% -2.0% 101. reparación de vehículos 405.1% -2.6% 71.2% Comercio al por mayor y al por menor.897 9. enseñanza.552 56.1% 111.1% Hogares privados con servicio doméstico 80.6% 302.8% -8.0% -5.418 8.0% 2009 Total Ocupados 302.641 16.832 7.340.5% 126.  Cuadro 28: Generación de Empleo de la Economía Popular en la Zona de Planificación 5. administración pública y defensa.0% 100. dic. 2008 – 2009.892 24.4% 798 0.340 53.0% 1.808 59.807 18.7% -5. planes de seguridad social de afiliación obligatoria. sociales y culturales.139 9.262.8% 1.573 10.174 0. ganadería.245 8.8% 1.1% Industria Sector Primario Agricultura.094 99.0% -5.132 11. 2008 y dic. 2009.

9%.8% en el año 2009. así   .3% del total de ocupados de la Zona de Planificación se total.5% del total de empleo en el año 2008 al En el año 2009. de ocupados de la Zona de Planificación al pasar del 9. a una tasa del 13. lo que implica que su participación en el crece relativamente hasta alcanzar el 98.9% empleo de la Zona de Planificación al alcanzar el en el año 2008 al 9. (Cuadro 29) sustancialmente. El subsector de restaurantes y En este mismo año. así mantiene su participación en el total de participación de este sector al pasar del 10. La intermediación financiera y de seguros del El número de ocupados en el sector de sector financiero popular crece a una tasa del construcción durante el año 2009. silvicultura y 8. 13. incremente del 33.8%. pesca presenta un decrecimiento relativo del 0.0% en el año 2008 a 35. el número de ocupados en hoteles decrece relativamente a una tasa del la industria manufacturera crece a una tasa del 0.4%. y por tanto pierde relevancia en la 3. el número de ocupados de la agricultura. es El sector de servicios crece a una tasa del así que su participación en el sector primario 10.8% en el año 2009.9%.1% del total de empleo en el año 2009.1%. decrece 47.Zona de Planificación 6: Azuay.8%. ganadería. Cañar y reduce su relevancia en la participación del total Morona Santiago.6%.

9% Comercio al por mayor y al por menor.1% 6.514 7.5% 247 0.9% 2. 2009.1% 47.8% 16.909 10. 2008 y dic.6% 12.  Cuadro 29: Generación de Empleo de la Economía Popular en la Zona de Planificación 6.370 13.7% 2009 Total Ocupados 167. 2008 – 2009.825 9. actividades empresariales y actividades inmobiliarias.1% Industria Manufacturera 52.658 98.0% 394.0% 31. planes de seguridad social de afiliación obligatoria.923 9.490 20.985 22.235 35.6% 7. dic.7% -8.9% 13. comunicación.1% 164.0% 71.231 98.892 8. suministros de electricidad y agua.193 9.895 1. silvicultura y pesca Sector Minero Servicios 2008 Total Ocupados 168.429 50.8% 100.149 1.  % Variación anual 43.5% 31.3% -1. ganadería.273 52.3% -0.736 13. reparación de vehículos 66.0% 165. Fuente: INEC-ENEMDU.3% Transporte y almacenamiento Otros Servicios (1) Intermediación Financiera y seguros Total Nacional 386. administración pública y defensa.843 9. otras actividades comunitarias.807 % 127.6% 9.4% 25.073 7.8% -0.8% 3.012 100.1% 365 0.1% -13.126 42.4% Industria Sector Primario Agricultura.0% Hoteles y Restaurantes 13.7% 54.5% 11.0% 141.1% Construcción 36.6% 25.379 33.9% 3.   . enseñanza.0% 2.8% 10.8% Hogares privados con servicio doméstico 12. sociales y culturales.988 ´(1) Incluye: Actividades sociales y de salud.

(Cuadro 30) En este mismo año. a pesar de aquello mantuvo su participación en el total de ocupados de esta Así también. así su participación   . Loja y Zamora en el total de ocupados de la zona pasó del 8. lo que implica que en el año 2009 este ganadería. la industria de construcción creció a una tasa del 22. decreció redujo 706 puestos de trabajo respecto del año 2008. silvicultura y subsector La industria manufacturera en este año. el número de ocupados en la El sector de servicios.4%.4% en el año participación en el total de empleo de la 2008 al 38. la internación financiera y de Zona de Planificación.  Zona de Planificación 7: El Oro.9%. no obstante su empleo de la zona al pasar del 37. seguros del sector financiero popular presentó una tasa negativa del 41.6% en el año 2009.5%. en el año 2008 al 7.1%. En el año 2009.5%.0% en el año 2009.7% Chinchipe. pesca e incrementó su participación en el total de decreció a una tasa del 1. presentó una tasa positiva agricultura. El subsector de estructura del sector primario se mantuvo en hoteles y restaurantes decreció a una tasa del 97. a una tasa del 4.7%. 3.

administración pública y defensa. planes de seguridad social de afiliación obligatoria.0% Industria Sector Primario Agricultura.918 6.7% 28. 2008 y dic.113 5.  % Variación anual 47.5% Construcción 35.6% 4.1% 153.   .9% 9.4% 100.220 17.7% 2009 Total Ocupados 192.782 9.4% -1.5% 4.050 6.859 ´(1) Incluye: Actividades sociales y de salud.1% Comercio al por mayor y al por menor.765 2.0% -22.3% Hoteles y Restaurantes 18.0% -3.778 37.795 7. silvicultura y pesca Sector Minero Servicios Transporte y almacenamiento Otros Servicios (1) Intermediación Financiera y seguros Total Nacional 2008 Total Ocupados 196.7% 5.5% -5.9% 9.1% -41. 2009.1% 294 0. dic.440 18. sociales y culturales.0% 398.4% Hogares privados con servicio doméstico 13. reparación de vehículos 85.7% 0.7% 27.0% 13. ganadería.364 411.329 55.5% -1. comunicación.177 6.0% -4. actividades empresariales y actividades inmobiliarias. 2008 – 2009.9% 17.1% Industria Manufacturera 25.699 55.092 97.345 97.6% 0.334 11.374 % 100. suministros de electricidad y agua.680 8.4% 188.5% -5.995 38.8% 191.1% 23.4% -3. enseñanza.857 48. Fuente: INEC-ENEMDU.019 2.7% 27.628 11. otras actividades comunitarias.0% 0.051 8.4% 153.  Cuadro 30: Generación de Empleo de la Economía Popular en la Zona de Planificación 7.5% 502 0.5% 85.

 

Zona de Planificación 8: Zona Insular y Zonas

En este mismo año, el sector de servicios crece

no Delimitadas.

una tasa del 55,3% y absorbe 5.579 nuevos
puestos de trabajo. El subsector de hoteles y

En el año 2009, el número de ocupados en la
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca creció
a

una

tasa

del

71,2%;

así

también

su

restaurantes crece a una tasa del 34,8%, lo que
implica que incorporó 615 nuevos puestos de
trabajo.

contribución en el sector primario aumentó
respecto del año 2008 al pasar del 98,9% al

En tanto que la intermediación financiera y de

99,3% en el año 2009.

seguros del sector financiero popularpresenta
una tasa de crecimiento del número de ocupados

En este mismo año, la industria manufacturera
en

esta

Zona

de

Planificación

negativa. (Cuadro 31)

crece

sustancialmente a una tasa del 56,6%, a pesar
de aquello su participación en el total del empleo
de esta zona disminuye, ya que presenta 1.146
ocupados menos que el año 2008.
El sector de la construcción crece a una tasa del
35,6%. Su contribución en el total de empleo
disminuye en el año 2009, sin embargo, aporta
con 495 nuevos puestos de trabajo.  

Cuadro 31: Generación de Empleo de la Economía Popular en la Zona de Planificación 8, 2008 – 2009. 

Industria
Sector Primario
Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca

2008
Total
Ocupados
10.785

%
44,4%

2009
Total
Ocupados
18.399

%

Variación
anual

47,0%

70,6%

10.668

98,9%

18.264

99,3%

71,2%

117

1,1%

135

0,7%

15,4%

Industria Manufacturera

2.026

8,3%

3.172

8,1%

56,6%

Construcción

1.390

5,7%

1.885

4,8%

35,6%

10.087

41,5%

15.666

40,0%

55,3%

5.724

56,7%

8.762

55,9%

53,1%

657

6,5%

1.050

6,7%

59,8%

Hoteles y Restaurantes

1.765

17,5%

2.380

15,2%

34,8%

Transporte y almacenamiento

1.197

11,9%

1.014

6,5%

-15,3%

744

7,4%

2.460

15,7%

230,6%

21

0,1%

-

0,0%

-100,0%

100,0%

39.122

100,0%

60,9%

Sector Minero

Servicios
Comercio al por mayor y al por
menor, reparación de
vehículos
Hogares privados con servicio
doméstico

Otros Servicios (1)
Intermediación Financiera
y seguros
Total Nacional

24.309

´(1) Incluye: Actividades sociales y de salud; administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación
obligatoria; comunicación; enseñanza; otras actividades comunitarias, sociales y culturales; suministros de electricidad
y agua; actividades empresariales y actividades inmobiliarias.

Fuente: INEC-ENEMDU, dic. 2008 y dic. 2009.  

 

Criterio 3. Tipología de Actores

Esta tipología de actores permitirá diferenciar los
instrumentos de política pública y los mecanismo

Los criterios de intervención de la Agenda se
complementan con la tipología de actores que
permite empaquetar productos y servicios para
intervenir en cada sector y subsector priorizado
por Zona de Planificación. Así, se busca
incentivar a las tipologías identificadas a que
transiten progresivamente a las formas de
organización de la Economía Popular y Solidaria,
a

continuación

se

detallan

las

tipologías

identificadas:

mediante:

la

capacitación,

y

asistencia técnica; fortalecimiento organizativo y
asociatividad;

inteligencia

de

mercados

apalancado en el mercado de compras públicas;
apoyo a la gestión de los emprendimientos
individuales, familiares, asociativos, cooperativos
o

comunitarios;

creación

de

unidades

económicas de la Economía Popular y Solidaria;
y

promoción

de

los

emprendimientos; e, inteligencia de negocios.
Así, se transversalizará en cada paquete de

y Solidaria;
de

productivas,

información

1. Formas de organización de la Economía Popular
2. Formas

de fomento y promoción de sus condiciones

organización

de

la

Economía

Popular;
3. Población de atención prioritaria; y,
4. Población beneficiaria del Bono de Desarrollo

productos

y

democratización

servicios
del

el

acceso

financiamiento

en

y
las

modalidades de crédito, capital en riesgo y
financiamiento estratégico (Gráfico 36).

Humano y Crédito de Desarrollo Humano.  

 

Gráfico 36: Tipología de Actores  

Fuente: Subsecretaría de Inclusión Económica Popular y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y
Social.   

Los Circuitos Socioeconómicos son sistemas
dinámicos conformados por los componentes del
proceso de producción (producción, acopio,
transformación

y

agregación

de

valor,

comercialización, promoción de consumo y, el
financiamiento transversal) y, de gestión de

Programas Emblemáticos y Proyectos
Habilitantes

servicios (diseño, elaboración con agregación
de valor, promoción, comercialización, y, el
financiamiento

transversal),

que

articulan

La Agenda de la Revolución de la Economía

directamente a los trabajadoras y trabajadores

Popular y Solidaria busca materializar sus

de la Economía Popular y, Economía Popular y

políticas púbicas, lineamientos de política y

Solidaria e indirectamente a los trabajadores del

estrategias

y

sistema económico en general; y, faciliten el

subsectores priorizados y, a su vez articular las

acceso y propiedad de los activos productivos

diferentes acciones de fomento de las entidades

para su realización. (Gráfico 37)

de

acción

en

los

sectores

del sector público y privado en Programas
Emblemáticos y Proyectos Habilitantes que
garanticen el acceso de los actores de la
Economía Popular y, Economía Popular y
Solidaria a bienes y servicios de calidad, que
desarrollen sus capacidades y potencialidades y,
generen

las

emprender

posibilidades
creativamente

efectivas

para 

actividades

económicas, en cada territorio, mediante la
implementación

de

Circuitos

Socioeconómicos.  

  Gráfico 37: Modelo de Gestión de los Circuitos Socioeconómicos de la Economía Popular y Solidaria. ƒ  Dinamizar y desarrollar el aparato productivo local y nacional mediante el impulso de las vocaciones productivas. Reducir los márgenes de intermediación 31 Art.   . El Estado asegurará la transparencia y eficiencia en los mercados y fomentará la competencia en igualdad de condiciones y oportunidades…”. Modelo de Gestión Procesos Principales de Entramados Produce Mejora Consume Proyectos Habilitantes Comercializa El Buen Trabajo El Buen Sistema El Buen Apoyo El Buen Financiamiento Así. que minimice las distorsiones de la intermediación y promueva la sustentabilidad. los Circuitos Socioeconómicos cumplen ƒ múltiples objetivos: especulativa de los factores productivos31. ƒ Articular a los actores de los sectores y subsectores priorizados en cada territorio. 336 de la Constitución de la República: “EI Estado impulsará y velará por el comercio justo como medio de acceso a bienes y servicios de calidad.

un ingreso de supervivencia a un ingreso que ƒ El Buen Turismo. ƒ El Buen Apoyo. integrantes. y. ƒ El Buen Financiamiento. en Proyectos Habilitantes. garantice el Buen Vivir de cada uno de sus ƒ La Buena Manufactura. ƒ El Buen Sistema. ƒ Programas Emblemáticos: Generar empleo digno en los socios y trabajadores de los Circuitos para así transitar de ƒ El Buen Alimento. y. ƒ El Buen Financiamiento. su acceso y propiedad de los factores productivos. ƒ El Buen Hábitat.   ƒ El Buen Trabajo. En tal sentido. ƒ El Buen Servicio. y Proyectos . se ha condensado los mecanismos de fomento y desarrollo de los sectores y subsectores priorizados Proyectos Habilitantes: en Programas Emblemáticos y los mecanismos que facilitarán el fortalecimiento.ƒ Promover productores la y relación directa consumidores entre y A continuación se detalla la conformación de los las Programas Emblemáticos Habilitantes (Gráfico 38): complementariedades entre el campo y la ciudad. desarrollo y auto organización de la fuerza de trabajo y. y.

  Gráfico 38: Programas Emblemáticos y Proyectos Habilitantes.   . capacitación. formación. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramientos de procesos productivos Red público-comunitaria de centros de acopio y agregación de valor EL BUEN APOYO Sistema de transporte alimentos y turismo público-comunitario para Banco "El Buen Apoyo" Sistema de acreditaciones y certificaciones de calidad Programa Nacional de Formación de Promotores de la EPS Sistemas de investigación y conocimiento y desarrollo de tecnlogías para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos Programa Nacional de Conectividad para la EPS Programa Nacional "El Buen Crédito" EL BUEN FINANCIAMIENTO Programa Nacional de fortalecimiento de COACs. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS PROYECTOS HABILITANTES EL BUEN ALIMENTO EL BUEN TURISMO LA BUEN MANUFACTURA EL BUEN HABITAT EL BUEN SERVICIO EL BUEN FINANCIAMIENTO Produce Genera Produce Regulariza tu Barrio Genera Fortalece Mejora Mejora Mejora Construye Franquicia Capilariza Comercializa Promociona Comercializa Promociona Comercializa Dinamiza Consume Disfruta Compra Vive Selecciona Monitorea Seguridad social emergente para los trabajadores/as EL BUEN TRABAJO Remuneración trabajadores/as y salarios dignos para los Plan nacional de formación para el trabajo Asocio TRABAJO EL BUEN SISTEMA Sistema Nacional de Información de Precios de productos y servicios Sistema Nacional de Información de servicios financieros y no financieros Sistema Nacional de Información y Georreferenciación de la EPS Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas Democratización de factores económicos Sistema de asistencia técnica. bancos comunales y cajas de ahorro y crédito Medios de Cobro y Pago Medio de Pago Complementario Fuente: Subsecretaría de Economía Social y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social.

fortalecimiento las y destrezas. impulsar el comercio sector de servicios con su subsector de hoteles y 32 Emblemáticos. ganadería. previniendo intermediación financiera del sector financiero el daño ambiental y la recuperación de los popular y solidario compone el Programa El espacios ambientales degradados. .5 y 334. el sector de . saberes y la asociatividad de los integrantes de las formas de organización   de la Economía Popular y. particularmente en el sector privado. reducir los márgenes agricultura. que garantice Buen Financiamiento.  Programas Los Emblemáticos buscan Por tanto los sectores y subsectores priorizados fortalecer cada etapa del proceso productivo y de en la estructura productiva de la Economía la gestión de servicios con la finalidad de Popular y. Economía Popular y Programa La Buena Manufactura. El sector de servicios compone los ecosistemas. La industria manufacturera compone el la Economía Popular y. todo esto preservando el medio servicios de construcción compone el Programa ambiente.6 de la Constitución de la República: La Política Comercial tendrá entre sus objetivos. El sector de Solidaria. conservando la biodiversidad. Economía Popular y Solidaria serán garantizar impulsados y potenciados a través de los su realización integral en cada territorio y así. permanente y de calidad a bienes y servicios para su Buen Vivir. dinamizar y desarrollar el aparato Programas productivo local y nacional. El productos y servicio. conforma el Programa El Buen Alimento. el fortalecimiento de los patrones y restaurantes compone el Programa El Buen hábitos de consumo saludables de los actores de Turismo. el Programa El Buen Servicio. los siguientes: “Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo” y “evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas. procurando el equilibrio ecológico de El Buen Hábitat. la la integridad del patrimonio del país. silvicultura y pesca de intermediación especulativa de insumos. en tanto que. a través complementariedad habilidades. justo a las personas y colectividades el acceso equitativo. Los Proyectos Habilitantes tienen como objetivo facilitar la gestión e implementación de los Programas Emblemáticos en cada etapa del proceso productivo y de la gestión de servicios  32 Art. 334. y otras que afecten el funcionamiento de los mercados”. caza. del de conocimientos.

Remuneración y Salarios Dignos para los trabajadores/as. Buen Trabajo” en cada etapa del proceso ƒ productivo se realizará a través de los siguientes Servicios Financieros y No Financieros. y. impulsar su acceso a los beneficios de la seguridad social. fortalecer las habilidades. subproyectos de acción estratégica: ƒ Sistema Nacional Sistema Nacional de de Información Información de y Georreferenciación de la Economía Popular y ƒ Asocio TRABAJO. asociativas o comunitarias. trabajadores/as de la Economía Popular y Seguridad Social Emergente para los Economía Popular y Solidaria. de la Economía Popular y Solidaria. gestión de inventarios y logística de distribución de productos y servicios. Solidaria.   . El Buen Sistema. caracterización de actores intervinientes en el proceso de producción. y. y el acceso y la ƒ propiedad de los factores económicos. capacitación y profesionalización que impulsen la reversión del desempleo estructural y propicien Su implementación en cada etapa del proceso la cohesión social en formas de organización productivo se realizará a través de los siguientes solidarias: subproyectos de acción: cooperativas. Se han establecido cuatro Proyectos Habilitantes: condiciones de estabilidad laboral para los actores de la Economía Popular y. El Buen Trabajo tiene como objeto: generar las trabajo ƒ conocimientos y saberes del trabajador en general mediante esquemas de ƒ Plan Nacional de Formación para el Trabajo. tiene como objeto: facilitar el acceso a tecnologías de información y comunicación que reduzcan las asimetrías de productividad y de información tanto en: precios. destrezas. ƒ Sistema Nacional de Información de Precios La implementación del Proyecto Habilitante “El de Productos y Servicios. dignificar su evitando la precarización laboral. y.  Economía Popular y Solidaria. características de bienes y servicios.

tales como: tierra.”   . en segunda instancia. El Programa El Buen Financiamiento cumple una doble función. sistemas de investigación y mejoramiento. ƒ Programa Nacional de Conectividad para la Economía Popular y Solidaria. ƒ Sistema de Transporte Público-Comunitario para Alimentos y Turismo. ƒ Red Público-Comunitaria de Centros de Acopio y Agregación de Valor. en primera instancia. cajas y bancos comunales. infraestructura productiva como sistemas de acopio. banco de insumos.  ƒ Sistema Nacional de Tecnologías para la gestión de las Unidades Económicas. uso de mecanismos de cobro y pago. objetivo fortalecer y consolidar a los actores del de las políticas públicas y lineamientos establecidos en la Agenda para este fin. profesionalización e intercambio de saberes. tiene como objeto. ser Programa Emblemático debido a que tiene como Su implementación se realizará a través de los siguientes subproyectos de acción: sector financiero popular y solidario33 mediante la ƒ Democratización de Factores Económicos. Conocimiento y Desarrollo de Tecnologías para la Innovación y Mejoramiento de Procesos Productivos. logística y transporte. cajas de ahorro. Capacitación. asistencia técnica. ƒ Sistema Nacional de Investigación. y. facilitar el acceso y propiedad de los factores productivos esenciales para la realización del proceso de productivo. El Buen Apoyo. capacitación. entidades asociativas o solidarias. ƒ Programa Nacional de Formación de Promotores de la Economía Popular y Solidaria. ƒ Sistema de Asistencia articulación Técnica. Profesionalización e Intercambio de saberes para la Innovación y el Mejoramientos de Procesos Productivos y Gestión de Servicios. ƒ Banco "El Buen Apoyo". ensilaje. y. sistemas de riego. ƒ Sistema de Acreditaciones y Certificaciones de Calidad. actúa como Proyecto Habilitante al facilitar el acceso y democratización del crédito para la inversión productiva. de agregación de valor y bodegaje. herramientas y materiales. Formación. y medios de pago complementarios para  33 Artículo 311 de la Constitución de la República: “El sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito.

Así. para lo cual. organizará sus productos y servicios  en  paquetes específicos y diferenciados para cada tipología de actores.garantizar el intercambio de bienes y servicios a individuales y familiares de la Economía Popular nivel nacional y en el comercio exterior. las Unidades Productivas y de Servicios que actualmente se encuentran trabajando solo en Su implementación como Proyecto Habilitante en algunas etapas del proceso económico. ƒ Crédito Estratégico. en cada etapa del proceso productivo se realizará a Unidades través de las siguientes líneas de financiamiento: Popular y Solidaria. ƒ Capital en riesgo. financiamiento se complementarán con los productos y servicios del Programa Emblemático El Buen Financiamiento. a fin de impulsar la  transición progresiva de los emprendimientos   de la Economía transversal de los Proyectos Habilitantes (Gráfico ƒ Estas Económicas . con la acción Crédito. y. y. líneas de 39). Todo esto. cada Programa Emblemático se  implementará en cada territorio considerando su potencialidad socioeconómica.

Gráfico 39: Acción de los Programas Emblemáticos en la Gestión de los Circuitos Socioeconómicos de la Economía Popular y Solidaria.       . SECTORES ACTORES El Buen Alimento El Buen Turismo La Buena Manufactura El Buen Hábitat El Buen Servicio SERVICIOS FINANCIAMIENTO Organizaciones de la EPS y EP Unidades económicas populares Población de atención prioritaria UNIDADES PRODUCTIVAS/SERVICIOS DESARTICULADAS EMPRENDIMIENTOS INDIVIDUALES O FAMILIARES DE LA EP •COACs •GADs •Ministerios •ONGs MIES FOMENTO Y APOYO CIRCUITOS DE LA EPS DE PRODUTOS Y SERVICIOS Población beneficiaria del BDH-CDH •GADs •Universidades •Ministerios •ONGs MIES TERRITORIOS Fuente: Subsecretaría de Economía Social y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social.

35 La unidad económica es una empresa mixta (pública-popular y solidaria) o una cooperativa de ámbito territorial. impulsar y potenciar a sus 34 será de propiedad de las socios-propietarios para garantizar la gestión integral del proceso productivo en todas sus   que . cumplirá con el rol de Las formas de organización de la producción de la economía popular y solidaria son las cooperativas de producción. y. para interactuar en Modelo de Gestión de la Unidad Económica condiciones dinámicas y equilibradas con la “El Buen Alimento” Economía Pública y Privada. de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Unidad que garantice la realización del ƒ Cultivo de Hortalizas y Legumbres. EL BUEN ALIMENTO para desarrollar y fortalecer los subsectores priorizados: ƒ Pesca Fresca. esfuerzos y organizaciones productivas de la Economía  Popular y Solidaria y. Económica competitividad sistémica. articular. coordinar. Popular y Solidaria (ONG´s) y de las propias organizaciones de la Economía Popular y Solidaria. asociaciones de producción. El Programa “El Buen Alimento” tiene como ƒ Lácteos. objetivo generar las condiciones adecuadas para ƒ Cárnicos. Cada uno de esos subsectores priorizados Subsectores priorizados conformará una Unidad Económica de ámbito Para viabilizar este objetivo se articulará y territorial. consorcios de producción y comunas. direccionará tanto los recursos. calidad y ƒ Cultivo de Frutas. proceso productivo con eficiencia.acciones de las entidades del sector público. de las entidades de apoyo de la Economía Popular y. que los productores de la Economía Popular y ƒ Cultivo de Cereales y Procesamiento de Solidaria 34 35 se articulen en una Harina.

con la finalidad establecer los procesos Consume. se ha diseñado el transversal de los Proyectos Habilitantes para siguiente Modelo de Gestión. Mejora. Comercializa y Así.etapas: Produce. estratégicas para la implementación de la Unidad Económica “El Buen Alimento” en Cada Unidad Económica contará con el soporte cada subsector priorizado. que detalla las viabilizar el acceso y la propiedad de los factores económicos y potenciar las acciones consecuentes para viabilizar cada habilidades. conocimientos. así como del Programa el Buen Financiamiento que canalizará recursos de inversión productiva y capital de trabajo.      . etapa del proceso productivo. y el rol de los destrezas. e impulsará el acceso a servicios financieros para generar condiciones objetivas para la articulación funcional del sector productivo y financiero de la Economía Popular y Solidaria. saberes y autogestión Proyecto Habilitantes para cumplir con los de los actores tanto a nivel individual como objetivos trazados (Gráfico 40): colectivo.

identificará. levantará   de sus integrantes para . Procesos Principales de Entramados Produce Mejora Consume Proyectos Habilitantes Comercializa El Buen Trabajo El Buen Sistema El Buen Apoyo El Buen Financiamiento información relevante y georreferenciará a los productores de la Economía Popular y a las Produce: organizaciones productivas de la Economía Popular La Unidad Económica en la primera etapa del proceso productivo contará con dos fases de y Solidaria de los subsectores priorizados. en ámbitos como: caracterización socioeconómica ejecución. la primera.  Gráfico 40: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Alimento”.

ƒ Sistema Nacional de Información y Georreferenciación de la EPS: Impulsará campañas de levantamiento de información y georreferenciación de los actores. e  36   el Ver Anexo C. la protección de las reservas principio de soberanía alimentaria para asegurar pesqueras.clasificarlos en las tipologías de intervención. entre otros criterios. se impulsará mecanismos condiciones de acceso y estado de la propiedad diferenciados de fomento a la asociatividad y de los factores productivos. Posterior a lo cual. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA PRIMERA ETAPA DEL PRODUCE “EL BUEN ALIMENTO”: El Buen Trabajo El Buen Sistema ƒ Asocio “El Buen Trabajo”: Impulsará la asociatividad y el fortalecimiento organizativo. formas de solidaridad y fortalecimiento para transformar progresivamente organicidad se convertirán en socios-propietarias las condiciones actuales identificadas. promoción y progresiva de de las asociatividad. capacidad productiva fortalecimiento organizativo para cada tipología individual y colectiva. gestionará y Alimentaria planificará el manejo integral y sustentable de la equilibrio ecológico. impulsado la producción producción de la Unidad Económica con el agroecológica. desincentivando la producción que productos de la Canasta de Soberanía . se promoverá. como estrategia para incentivar la nos permitirán dimensionar su condición actual y transición estructurar la información de línea base para organización de la Economía Popular a las establecer de formas de organización de la Economía Popular intervención con paquetes de productos y y Solidaria. 36 En la segunda etapa. de la Unidades Económicas Solidarias y autosustentables. . recuperando vocaciones productivas la disponibilidad en cantidad y calidad de los previas. que de actores. así solo las organizaciones con altos servicios niveles estrategias de diferenciadas fomento. todo esto conservando atente contra los derechos de la naturaleza.

Sistema de transporte público-comunitario: logística y transporte desde las tierras de las unidades productivas hasta los puntos de acopio y agregación de valor. unidades en casos dedicadas y nutrición que fomentaren la producción de al alimentos sanos y culturalmente apropiados monocultivo exportador hacia la producción de orientados principalmente al consumo interno.impulsando la específicos. Sistema de asistencia técnica. alimentos para el mercado local. la acción integral de los Proyectos Habilitantes: articulados al programa nacional de alimentación GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA SEGUNDA ETAPA DEL PRODUCE “EL BUEN ALIMENTO”: ƒ El Buen Trabajo ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ El Buen Apoyo ƒ ƒ ƒ Plan nacional de formación para el trabajo: impulsará la capacitación progresiva y profesionalización de los productores tanto a nivel individual como colectivo. formación. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramientos de procesos productivos: • Transferencia del conocimiento y acompañamiento permanente a los productores individuales y colectivos para garantizar la certificación de calidad agroecológica. urbanos y rurales con enfocados al cultivo de productos tradicionales.   . Democratización de factores económicos: acceso y la propiedad de tierra. y. se Se potenciará las capacidades productivas y la promoverá programas de reactivación productiva diversidad de productores. Acceso a la seguridad social emergente: impulsará el acceso a los servicios de la seguridad social a los trabajadores de los terrenos de la Unidad Económica. sistemas de investigación y conocimiento para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: investigación para el mejoramiento de tierra y semillas. de reconversión. y. • Profesionalización del personal operativo de la Unidad Económica para que seleccione. capacitación. materiales y herramientas para la producción. Red público-comunitaria de centros de acopio y agregación de valor. Sistema de tecnologías. Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: evitará la precarización laboral en los terrenos de la Unidad Económica. Banco "El Buen Apoyo": acceso a insumos. y la conservación del ecosistema. agua y otros recursos productivos. clasifique y pese los alimentos frescos. Así.

valoración del trabajo y Canasta de Soberanía Alimentaria. contable y financiera. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: capacitación permanente del personal operativo y directivo de la Unidad Económica en agregación de valor. sistemas de la gestión administrativa. Sistema de transporte público-comunitario: logística y transporte desde los puntos de acopio y agregación de valor a los puntos de comercialización. El Buen Sistema El Buen Apoyo ƒ ƒ   . financiera y contable para mejorar los estándares de eficiencia y calidad y. manejo de inventarios. capital en riesgo y financiamiento estratégico: acceso a recursos de inversión productiva. asegurando eficiencia económica y social. la recuperación y la innovación de productos de Mejora: calidad. sistemas de investigación y conocimiento para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: investigación de mejores prácticas de agregación de valor en los límites biofísicos de la naturaleza. ƒ Sistema de asistencia técnica.El Buen Financiamiento ƒ Crédito. con En esta etapa. capacitación. ƒ Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: implementación de sistemas de información para el manejo de inventarios de los productos acopiados y procesados y. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA MEJORA “EL BUEN ALIMENTO”: El Buen Trabajo ƒ Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: estabilidad laboral del personal operativo de la Unidad Económica y el pago de remuneraciones dignas. la Unidad Económica impulsará la principios y normas de calidad. gestión administrativa. Sistema de tecnologías. sostenibilidad. formación. de seguridad industrial y de calidad. con ello. obtener certificaciones de competencias laborales. sanos y de alto valor nutritivo. agregación de valor de los productos de la productividad sistémica.

Comercializa: receptará pedidos y coordinará la logística de transporte y distribución de los productos frescos En esta fase.ƒ El Buen Financiamiento Crédito y financiamiento estratégico: acceso al financiamiento para capital de trabajo. la Unidad Económica promoverá y procesados a los diferentes sistemas de sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización: comercialización de alimentos que conecten a Sistemas de Comercialización Pública: productoras y productores con consumidoras y ƒ consumidores. Así. y. Servicio). La Buena eficiencia. El Buen Hábitat y El Buen ambiental y social. calidad. las complementariedades entre el Cadenas campo minoristas. imaginario colectivo del cambio de los patrones de producción y consumo. la Unidad Económica impulsará la marca “El Buen Alimento” como un referente en el   . relevancia fundamental al priorizar los productos los propios Programas de la Agenda de la y servicios provenientes de la Economía Popular y Solidaria que cumplan los criterios Revolución de la Economía Popular y Solidaria de (El Buen Alimento. tiendas privadas y exportación. Operativamente. ampliación de los puntos de agregación de valor e industrialización de la unidad económica. Canastas de Soberanía Alimentaria El sistema de compras públicas tendrá una realizadas por los beneficiarios del BDH-CDH. compra de maquinaria y equipo industrial y. y la ciudad. trasparencia. precios ƒ justos y promover la soberanía Sistemas de Comercialización Privados: alimentaria. impedir prácticas privadas. responsabilidad Manufactura. El Buen Turismo. Sistemas de Comercialización Solidarios: monopólicas y cualquier tipo de especulación ƒ con productos alimenticios. e. Tiendas solidarias. para generar mercados con Compras públicas y Ferias Municipales. canastas privadas. Comedores “El Buen Alimento”.

en correspondencia organizaciones y de consumidores   y la soberanía redes alimentaria. ƒ Crédito: Acceso a líneas de financiamiento “El Buen Alimento” de las entidades del sector financiero popular y solidario como mecanismo para garantizar que todos los hogares tengan acceso a la canasta de soberanía alimentaria. en los cuales se podrá utilizar cualquier tarjeta de débito. impulsará el acceso seguro y de los productos de la Canasta de Soberanía permanente de los hogares a alimentos sanos. crédito o la tarjeta MIES. suficientes y nutritivos para lo cual mantendrá un constante monitoreo y coordinación de los sistemas de abastecimiento y reabastecimiento GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA DE COMERCIALIZACIÓN “EL BUEN ALIMENTO”: ƒ ƒ Sistema Nacional de Información de Precios de productos y servicios. la implantación de un sistema de abastecimiento y reabastecimiento en los puntos de comercialización interconectado con la el sistema de inventarios de la Unidad Económica. capacitación. de . Medios de cobro y pago: desplegará en cada punto de comercialización mecanismos de cobros y pagos. promoviendo la educación para la La Unidad Económica en esta etapa promoverá nutrición el cambio en los patrones y hábitos de consumo Adicionalmente. fomentará el desarrollo de la población ecuatoriana.Adicionalmente. El Buen Sistema El Buen Apoyo El Buen Financiamiento ƒ ƒ con sus diversas identidades y tradiciones Consume: culturales. Medios de pago complementarios: uso del factoring y monedas sociales.Bono Rápido. Alimentaria en los puntos de comercialización. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: capacitación en el manejo de inventarios en los puntos de comercialización. ƒ Sistema de asistencia técnica. formación. Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: implementación de un sistema de registro de pedidos y logística de distribución en la Unidad Económica y.

urbanos y rurales. Programas en radios precautelando la economía familiar. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA CONSUME “EL BUEN ALIMENTO”: El Buen Financiamiento ƒ Financiamiento estratégico: Acceso a recursos para poner en marcha los mecanismos de promoción del consumo de la Canasta de Soberanía Alimentaria. comunitarias “Cocinando con El Buen Alimento” y Recetarios saludables el “Buen Alimento”. para comprar colectivamente Se implementará mecanismo de promoción tales abaratando así el precio final de los productos y como: Ferias Ciudadanas.   .

impulsar y potenciar a sus socios-  propietarios para garantizar la realización integral 37 Los prestadores de servicios turísticos de la economía popular son asociaciones.   .Subsectores priorizados: Para viabilizar este objetivo. que equitativa. del circuito turístico mediante las siguientes etapas: Genera. se coaligará y direccionará los recursos. recreativas y de descanso. y El Programa “El Buen Turismo” tiene como ƒ objetivo fortalecer a los prestadores de servicios y Descanso. para así garantizar que Cada uno de estas líneas de acción conformará las personas y colectividades accedan de forma una Unidad Económica de ámbito territorial. para desarrollar y dinamizar EL BUEN TURISMO las siguientes líneas de acción priorizadas: ƒ Ruta de Prestadoras de Servicios Turísticos de la Economía Popular y Solidaria. servicios turísticos de la Economía Popular y Solidaria y cumplirá con el rol de articular. coordinar. esfuerzos y acciones de las entidades del sector público. preparación de alimentos y bebidas e incluyen actividades culturales. Promociona y Disfruta. turísticos de la Economía Popular y Solidaria Campamentos Alternativos para Recreación 37 mediante la generación circuitos turísticos que Modelo de Gestión de la Unidad Económica articulen atractivos turísticos no convencionales “El Buen Turismo” del área urbana y rural. permanente y con calidad a los será de propiedad de las prestadoras de beneficios del patrimonio natural. cooperativas y comunidades que realizan servicios de alojamiento. los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de los propios prestadores de servicios turísticos de la Economía Popular y Solidaria. Mejora.

medios de pago complementario para dinamizar la actividad económica de cada territorio. que detalla las a nivel individual como colectivo. y el rol de los canalizará recursos de inversión productiva y Proyecto Habilitantes para cumplir con los capital de trabajo. así como del acciones consecuentes para viabilizar cada Programa que etapa del circuito turístico. se ha diseñado destrezas y autogestión de sus integrantes tanto el siguiente Modelo de Gestión. cada línea de acción priorizada. e impulsará el acceso a objetivos trazados (Gráfico 41): y el potenciar Buen las Financiamiento mecanismos de cobros y pagos y.Cada Unidad Económica contará con el soporte Así. con la finalidad establecer los procesos transversal de los Proyectos Habilitantes para estratégicas para la implementación de la facilitar el acceso y propiedad de los factores Unidad Económica “El Buen Turismo” en productivos habilidades.   .

la Unidad Económica trazará un circuito turístico que fomente. a fin de que integre las En esta primera etapa. actividades socioculturales.  Gráfico 41: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Turismo” ProcesosPrincipalesdeEntramados Genera Mejora Disfruta ProyectosHabilitantes Promociona ElBuenTrabajo ElBuenSistema ElBuenApoyo ElBuenFinanciamiento prestadores de servicios turísticos de la Economía Popular y Solidaria de escala local y Genera: los articule junto a los atractivos turísticos del patrimonio natural. recreativas y de recuperación dinamice y diversifique la gestión de los   ancestral para promover el .

fortalecimiento organizativo para cada tipología de actores. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA GENERA “EL BUEN TURISMO”: ƒ ƒ El Buen Trabajo ƒ ƒ Asocia “El Buen Trabajo”: implementará programas de asociatividad y fortalecimiento organizativo para los socios y trabajadores de las prestadoras de servicios turísticos. capacitación. Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: evitará la precarización laboral. El Buen Sistema   . identificará de de las Unidades Económicas Solidarias y no autosustentables. ƒ El Buen Apoyo Sistema de asistencia técnica. Acceso a la seguridad social emergente: impulsará el acceso a los servicios de la seguridad social a los trabajadores de las prestadoras de servicios turísticos. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: implementará paquetes de capacitación y asistencia técnica a socios y trabajadores de las prestadoras de servicios turísticos para obtener las acreditaciones de operación. solidaridad y organicidad se convertirán en socios-propietarias Economía Popular y Solidaria y a su vez.desarrollo territorial equilibrado y equitativo. El Buen Financiamiento ƒ Capital en riesgo y financiamiento estratégico: acceso a recursos de inversión productiva. se impulsará mecanismos coadyuve a generar ingresos dignos a sus diferenciados de fomento a la asociatividad y actores. así solo las organizaciones con altos Para lo cual. que Posterior a lo cual. Plan nacional de formación para el trabajo: impulsará la capacitación progresiva y profesionalización para estandarizar la certificación de calidad de servicios en los socios y trabajadores de las prestadoras de servicios turísticos. identificará y caracterizará a los prestadores de servicios turísticos de niveles la los atractivos turísticos asociatividad. convencionales urbanos y rurales (terrenos colindantes al patrimonio natural y ecosistemas. entre otros). ƒ Sistema Nacional de Información y Georreferenciación de la EPS: impulsará campañas territoriales de levantamiento de información y georreferenciación de los actores. formación. patrimonio cultural e histórico.

arreglo Los campamentos de recreación y descanso serán implementados con la gestión del Programa “La Buena Manufactura”. entre otros.   . de la fontanería. pintado de fachada. la práctica y gestión del Programa “La Buena Manufactura”. campañas el fortalecimiento de mejoramiento de de los la comprometiendo el papel activo de distintos infraestructura turística y el acondicionamiento sectores. construcción de nueva infraestructura turística. ampliación de cuartos. así también Mejora: el Programa El “Buen Alimento” proveerá a estos espacios de carros móviles de alimentos con carpas desmontables para los En esta etapa. kit de aseo con Así. desarrollo de actividades físicas. de obras públicas circundantes a los atractivos sobre todo populares en la construcción y ampliación de la esfera de los atractivos turísticos que promuevan turísticos. pintado de paredes y arreglo de muebles. Programa “El Buen Hábitat” en: arreglo y mediante campamentos o ampliación de la mejoramiento de conexiones eléctricas. fibras ecológicas antibacterianas. entre otros elementos. toallas con fibras orgánicas antibacterianas. y.  duchas y baños móviles de energía solar. arreglo de techos. la participación activa de los prestadores de servicios turísticos en la construcción de los En espacios prestadores de servicios turísticos se realizará públicos-comunitarios diferenciados para los comunes diversos y grupos. el en la creación de espacios de encuentro público- acondicionamiento comunitario de infraestructura turística se realizará con la recreación y descanso con el fortalecimiento de gestión del equipo de profesionales de oficios del los prestadores de servicios turísticos existentes. recreativas y que proveerá a cada habitación de: sábanas con culturales. una democratización de los procesos de construcción El acondicionamiento interno se realizará con la de las memorias colectivas y. mediante la dotación de carpas y estructuras plegables. la Unidad Económica fomentará comedores. con tanto que. la Unidad Económica combinará su gestión materiales orgánicos.

agua potable. Sistema de transporte público-comunitario para turismo: transporte de los turistas nacionales y extranjeros hacia los circuitos turísticos y al interior de estos. de reservaciones en las diferentes temporadas. Financiamiento estratégico: acceso a recursos de inversión productiva para el mejoramiento de la infraestructura turística de los prestadores de servicios turísticos y para el despliegue de los campamentos de recreación y descanso. y. sistemas de seguridad comunitarios). la unidad económica promover Para mecanismos que faciliten la libre movilidad de las diferenciadas para promocionar sus paquetes personas dentro de los circuitos turísticos y turísticos es esquemas como: navegación on- promoverá las potencialidades turísticas de line. que consideren las perspectiva de género. bomberos. escala local a los diferentes turistas: Ferias lo “El coordinará ƒ Funcionarios del Sector Público. Puntos de atención: acceso a puntos de asistencia médica (cruz roja). entre calendarización estrategias otras. ƒ Turistas Extranjeros En esta etapa. necesarias y sus complementos para impulsar el GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA MEJORA “EL BUEN TURISMO”: ƒ ƒ El Buen Apoyo ƒ ƒ El Buen Financiamiento ƒ Democratización de factores económicos: acceso a vialidad. campañas “Disfruta el Buen Turismo”. Buen la implementará Turismo”. alumbrado público e infraestructura de Tics. puntos de asistencia de medicina alternativa y puntos de seguridad (policías. etárea e intercultural. militares. Fortalecer programas de seguridad ciudadana y policía comunitaria. ƒ Actores de la Economía Popular.Todo esto contará con la coordinación acceso interinstitucional para viabilizar las obras públicas de los visitantes a los atractivos turísticos.   cual y las . Promociona: ƒ Trabajadores del Sector Privado. en articulación con la seguridad integral del Estado.

Ferias Artesanales. entre otros). fomentará la investigación y difusión de la memoria colectiva y del patrimonio cultural Impulsará eventos culturales y artísticos de calidad y accesibles a la población. sociales. de producción y circulación de conocimiento y bienes culturales. y la promoción de actividades para el esparcimiento. Medios de cobro y pago: desplegará en cada punto de comercialización mecanismos de cobros y pagos. y la promoción de Catálogos de Artesanías que estarán disponibles en los lugares de hospedaje. espacios de  38 Considera deportes de aventura (excursionismo. la Unidad Económica promoverá actividades de recreación familiar o asociativa para garantizará el derecho de las personas y las colectividades al tiempo libre.Bono Rápido. en los cuales se podrá utilizar cualquier tarjeta de débito.   . la recreación de las Disfruta: memorias sociales y los patrimonios como medios En esta etapa. encuentro para revalorizar la naturaleza 38 y la práctica del ocio creativo. Crédito: facilitará el acceso a líneas de crédito “El Buen Turismo” ofertadas por las entidades del sector financiero popular y solidario para los turistas nacionales y extranjeros. compartir con animales.  GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA PROMOCIONA “EL BUEN TURISMO”: ƒ El Buen Sistema ƒ ƒ El Buen Financiamiento ƒ ƒ Sistema Nacional de Información de Precios de servicios: publicará el paquete de servicios turísticos para los clientes segmentados. y. kayak. Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: implementará un sistema de registro y calendarización de reservaciones. entre otros) y deportes vivenciales (montar a caballo. así articulará las artesanías locales mediante la apertura de Galerías Artesanales. la ampliación de las condiciones físicas. crédito o la tarjeta MIES. Medios de pago complementarios: impulsará el uso de la moneda social. ordeñar a vacas. escalamiento en roca. culturales y ambientales para su disfrute. puntos de alimentación y en los sistemas de trasporte. descanso y desarrollo de la personalidad.

carritos de los distintos territorios en su conservación. Medios de pago complementarios: impulsará el uso de la moneda social. formación. Complementará estas actividades servicios de alimentación provistos con los Los alimentos de estos emprendimientos serán por el provistos por el Programa “El Buen Alimento”.Bono Rápido. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA DISFRUTA “EL BUEN TURISMO”: ƒ Sistema de asistencia técnica.y natural. ƒ Medios de cobro y pago: desplegará en cada punto de atención mecanismos de cobros y pagos. crédito o la tarjeta MIES. sean estos. El Buen Apoyo El Buen Financiamiento ƒ   . profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: implementación de programas de capacitación continua y certificación de los guías turísticos. Cafeterías “El Buen Alimento” y Catering “El Buen Alimento”. en los cuales se podrá utilizar cualquier tarjeta de débito. Programa “El Buen Servicio”. incorporando a gestores culturales de comedores “El Buen Alimento”. comida sana “El Buen Alimento”. capacitación.

esfuerzos y acciones de las entidades del sector público. Popular y Solidaria (ONG´s) y de las propias organizaciones de la Economía Popular y Solidaria y. ƒ Abono agroecológico.Subsectores priorizados: Para viabilizar este objetivo se articulará y direccionará tanto los recursos. ƒ Uniformes.   . y. de la Economía Popular. ƒ Armazones y estructuras. ƒ Textiles ecológicos. latas y conservas. para interactuar en condiciones dinámicas y equilibradas con la Economía Pública y Privada. calidad y La Buena Confección: ƒ Carpas. trabajadores de la Economía Popular se articulen en una Unidad Económica que garantice la realización del ƒ proceso productivo con eficiencia. ƒ Producción de empaques. y. de las entidades de apoyo de la Economía Popular y. Manufactura Básica: ƒ Artesanías. ƒ Procesamiento de desechos sólidos en materia prima. y. para LA BUENA MANUFACTURA desarrollar y fortalecer las siguientes líneas de acción priorizadas: ƒ El Programa “La Buena Manufactura” tiene como finalidad generar las condiciones adecuadas para que los productores de la Economía ƒ Popular y Solidaria y. de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Manufactura de Transformación y Tratamiento: competitividad sistémica.

Modelo de Gestión de la Unidad Económica de los productores tanto a nivel individual como “La Buena Manufactura” colectivo. se ha diseñado el Cada Unidad Económica contará con el soporte siguiente Modelo de Gestión. que impulsará el acceso a servicios financieros para será de propiedad de las organizaciones de la generar condiciones objetivas para la articulación Economía Popular y Solidaria y cumplirá con el funcional del sector productivo y financiero de la rol de articular. saberes y autogestión objetivos trazados (Gráfico 42):   . la realización integral del proceso de producción en Así. con la finalidad establecer los procesos las estratégicas para la implementación de la siguientes etapas: Produce. que detalla las transversal de los Proyectos Habilitantes para acciones consecuentes para viabilizar cada viabilizar el acceso y la propiedad de los factores económicos y potenciar las etapa del proceso productivo. conocimientos. e una Unidad Económica de ámbito territorial. Proyecto Habilitantes para cumplir con los destrezas. Mejora. impulsar y potenciar a sus socios-propietarios para garantizar Economía Popular y Solidaria. coordinar. así como del Programa el Buen Financiamiento que canalizará recursos de Cada una de estas líneas de acción conformará inversión productiva y capital de trabajo. y el rol de los habilidades. Unidad Económica “El Buen Alimento” en Comercializa y Compra. cada territorio de intervención.

Procesos Principales de Entramados Produce Mejora Compra Proyectos Habilitantes Comercializa El Buen Trabajo El Buen Sistema El Buen Apoyo El Buen Financiamiento georreferenciará a las organizaciones Economía Popular Produce: y. caracterizará y   . La Unidad Económica en la primera etapa del proceso productivo contará con dos fases de todo eso para estructurar la información de línea base y establecer estrategias diferenciadas de ejecución.  Gráfico 42: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “La Buena Manufactura”. Economía Popular y Solidaria proveedoras de materias primas a fin de identificar sus condiciones productivas actuales. identificará. la primera.

se impulsará mecanismos progresiva de de las asociatividad. de actores. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA SEGUNDA ETAPA DEL PRODUCE “LA BUENA MANUFACTURA”: ƒ Plan nacional de formación para el trabajo: impulsará la capacitación progresiva y El Buen Trabajo profesionalización de las organizaciones proveedoras de insumos a nivel individual como colectivo. promoción niveles Posterior a lo cual. gestionará y Así. formas de solidaridad y organicidad se convertirán en socios-propietarias diferenciados de fomento a la asociatividad y de fortalecimiento organizativo para cada tipología la Unidades Económicas Solidarias y autosustentables. ƒ Sistema Nacional de Información y Georreferenciación de la EPS: Impulsará campañas de levantamiento de información y georreferenciación de los actores. se potenciará las capacidades productivas y planificará el manejo integral y sustentable de la la diversidad de productores. En la segunda etapa. para asegurar la acción integral de los Proyectos la disponibilidad en cantidad y calidad de los productos. se promoverá. urbanos y rurales provisión de materias primas para la Unidad con Económica con el principio de conservación del Habilitantes: equilibrio ecológico. y Solidaria.   .intervención con paquetes de productos y transición servicios y organización de la Economía Popular a las fortalecimiento para transformar progresivamente formas de organización de la Economía Popular las condiciones actuales identificadas. como estrategia para incentivar la GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA PRIMERA ETAPA DEL PRODUCE “LA BUENA MANUFACTURA”: El Buen Trabajo El Buen Sistema ƒ Asocio “El Buen Trabajo”: Impulsará la asociatividad y el fortalecimiento organizativo. así solo las organizaciones con altos de fomento.

técnicas. Democratización de factores económicos: acceso y la propiedad de recursos productivos. Banco "El Buen Apoyo": acceso a insumos. Crédito. rescate y fomento de principios y normas de calidad. diseños y producción. capital en riesgo y financiamiento estratégico: acceso a recursos de inversión productiva. capacitación. Sistema de asistencia técnica. sistemas de investigación y conocimiento para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: investigación para el mejoramiento de insumos y la conservación del ecosistema. con locales. y. clasifique y pese los insumos.ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ El Buen Apoyo ƒ ƒ ƒ El Buen Financiamiento ƒ Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: evitará la precarización laboral en las organizaciones proveedoras de insumos. Red público-comunitaria de centros de acopio y agregación de valor. formación. Sistema de tecnologías. la promoción. sostenibilidad. materiales y herramientas para la producción. apoyará líneas de producción En esta etapa. así como a la productividad sistémica. la Unidad Económica impulsará la artesanales que hacen parte de las culturas agregación de valor de las materias primas. con responsabilidad de prevenir cualquier impacto   . valoración del trabajo y revalorización y al uso de productos artesanales eficiencia utilitarios y de consumo cotidiano. Sistema de transporte público-comunitario: logística y transporte desde los puntos de abastecimiento de insumos hasta los puntos de acopio y agregación de valor. económica y social. Mejora: Así también. Acceso a la seguridad social emergente: impulsará el acceso a los servicios de la seguridad social a los trabajadores de las organizaciones proveedoras de insumos. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramientos de procesos productivos: • Profesionalización del personal operativo de la Unidad Económica para que seleccione. ambiental y mantener un control ambiental permanente.

ampliación de los puntos de industrialización de la unidad económica. incremento de la productividad media laboral. mecanismos de gestión para acceso a certificaciones de protección medioambiental. Sistema de transporte público-comunitario: logística y transporte desde los puntos de acopio y agregación de valor a los puntos de comercialización. compra de maquinaria y equipo industrial y. la Unidad Económica promoverá y dinamicen con productos industrializados. . mercados internos. contable y financiera. sistemas de investigación y conocimiento para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: investigación de mejores prácticas de agregación de valor en los límites biofísicos de la naturaleza. Sistema de tecnologías. reducción de fallos de calidad por producto. Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: estabilidad laboral del personal operativo de la Unidad Económica y el pago de remuneraciones dignas. ƒ Sistema de asistencia técnica. con las Unidades Económicas de los Programas En esta fase. capacitación. sistemas de la gestión administrativa. los   generar monopólicas y cualquier tipo de especulación comercialización de productos procesados que fortalezcan para mercados con precios justos e impedir prácticas sistemas justos y solidarios de distribución y desarrollen.GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA MEJORA “LA BUENA MANUFACTURA”: ƒ El Buen Trabajo ƒ ƒ Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: implementación de sistemas de información para el manejo de inventarios de los productos acopiados y procesados y. Emblemáticos. ƒ Crédito y financiamiento estratégico: acceso al financiamiento para capital de trabajo. El Buen Sistema El Buen Apoyo ƒ ƒ El Buen Financiamiento Plan nacional de formación para el trabajo: impulsará la capacitación progresiva y profesionalización de las organizaciones proveedoras de insumos para obtener la certificación de competencias laborales. de calidad y de seguridad industria. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: capacitación permanente del personal operativo y directivo de la Unidad Económica en técnicas de agregación de valor. conectando a productoras y productores con consumidoras y consumidores Comercializa: directos y. formación.

Ferias Solidarias. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: acceso al personal operativo a programas de capacitación continúa en inteligencia de mercados. El La Buen Buena Manufactura. ƒ Sistemas Públicos de Comercialización: ƒ Hilando el Desarrollo. Programas Alimento. Tiendas Solidarias. Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: implementación de un sistema de registro de pedidos. El Buen Hábitat y El Buen Servicio. receptará Empresas privadas. formación.Bono Rápido. Alternativos Centros de Comerciales Emprendimientos. GESTIÓN DE LOS MANUFACTURA”: El Buen Sistema HABILITANTES LA ETAPA COMERCIALIZA “LA BUENA Sistema Nacional de Información de Precios de productos y servicios. la Unidad Económica promoverá ƒ y Sistemas Privados de Comercialización: posicionará la marca local y nacional de Centros producción nacional. ƒ Crédito: acceso a líneas de financiamiento “La Buena Manufactura” de las entidades del sector financiero popular y solidario. Operativamente. pedidos y coordinará la logística de transporte y ƒ distribución de los productos procesados a los Comercialización: diferentes sistemas de comercialización: Solidarios.Así. Sistemas Tiendas de vestir. comerciales. crédito o la tarjeta MIES. gestión de inventarios y logística de distribución. ƒ ƒ   EN ƒ ƒ El Buen Apoyo El Buen Financiamiento PROYECTOS . capacitación. Medios de pago complementarios: uso del factoring. El Emblemáticos: Buen Turismo. Medios de cobro y pago: desplegará en cada punto de comercialización mecanismos de cobros y pagos. ƒ Sistema de asistencia técnica. en los cuales se podrá utilizar cualquier tarjeta de débito.

  . promoviendo la educación en la GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA COMPRA “LA BUENA MANUFACTURA”: El Buen Financiamiento ƒ Financiamiento estratégico: acceso a recursos para poner en marcha los mecanismos de promoción del uso de productos y materiales con certificación ecológica.  Compra: La Unidad Económica en esta etapa promoverá conservación el uso de productos y materiales con certificación solidarias. ecológica y en las compras ecológica.

las entidades de apoyo de la Economía Popular y. Economía Popular y Solidaria ( ONG´s) y de los propios actores de la Economía Popular para EL BUEN HÁBITAT impulsar el desarrollo de la siguiente línea de acción priorizada: ƒ Profesionalización de oficios de los El Programa “El Buen Hábitat” tiene como actores de la Economía Popular para el objetivo fortalecer las destrezas y habilidades de acondicionamiento del Hábitat: los trabajadores de oficios de la Economía ƒ Popular 39 para que se articulen en una Unidad populares.  39 Albañiles. gasfiteros. entre otros   Asentamientos irregulares de barrios Barrios regulares. carpinteros. electricistas. y Económica ƒ que provea servicios de mejoramiento del hábitat con calidad y eficiencia sistémica y. cerrajeros. facilite el financiamiento a sus beneficiarios. los Gobiernos Autónomos Descentralizados. fontaneros. esfuerzos y acciones de las entidades del sector público. .Subsectores priorizados: Con la finalidad de cumplir con este objetivo se articulará y direccionará los recursos.

Promociona y Vive. e de propiedad de los actores de la Economía impulsará el acceso a servicios financieros.Modelo de Gestión de la Unidad Económica destrezas. siguiente Modelo de Gestión. que será inversión productiva y capital de trabajo. que detalla las acciones consecuentes para viabilizar cada La Unidad Económica contará con el soporte etapa del proceso de gestión del servicio. Construye. con la finalidad establecer los procesos propietarios para garantizar la realización integral estratégicas para la implementación de la de la gestión del servicio en las siguientes Unidad Económica “El Buen Hábitat” en cada etapas: territorio de intervención.   . y el rol transversal de los Proyectos Habilitantes para de los Proyecto Habilitantes para cumplir con los viabilizar el acceso y la propiedad de los factores económicos y potenciar las objetivos trazados (Gráfico 43): habilidades. impulsar y potenciar a sus socios- Así. así como del Programa “El Buen La línea de acción priorizada conformará una Financiamiento” que canalizará recursos de Unidad Económica de ámbito territorial. saberes y autogestión “El Buen Hábitat” de los actores tanto a nivel individual como colectivo. coordinar. conocimientos. se ha diseñado el Regulariza tu barrio. Popular y cumplirá con el rol de articular.

la primera. la Unidad Económica contará con dos fases de ejecución. caracterizará y segmentará a los actores de la Economía Popular de acuerdo a las Regulariza: habilidades.  Gráfico 43: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Hábitat”.   barrios . En esta primera etapa. Adicionalmente. identificará y caracterizará a los irregulares con asentamientos populares. Procesos Principales de Entramados Regulariza tu Barrio Construye Vive Proyectos Habilitantes Promociona El Buen Trabajo El Buen Sistema El Buen Apoyo El Buen Financiamiento identificará. destrezas y conocimientos que estos presenten en oficios.

la Unidad Económica. como estrategia para incentivar la de transición autosustentables. el finalidad de impulsar la regularización de la registro de propiedad. Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: evitar la precarización laboral del personal operativo de la Unidad Económica. así solo las organizaciones con altos diferenciados de fomento a la asociatividad y niveles fortalecimiento organizativo para cada tipología organicidad se convertirán en socios-propietarias de actores. los permisos de construcción. servicio de tramitología de obra civil para entre otros. facilitará el los Municipios.Posterior a lo cual. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA SEGUNDA ETAPA REGULARIZA “EL BUEN HÁBITAT”: ƒ El Buen Trabajo ƒ Plan nacional de formación para el trabajo: capacitación continúa a los trabajadores de oficios y personal directivo de la Unidad Económica para obtener la certificación de competencias laborales.   . En la segunda fase. progresiva de las formas de la de asociatividad. implementará mecanismos y Solidaria. con la regularizar las escrituras de propiedad. el registro de trámites en gestión de la vivienda y el hábitat. ƒ Sistema Nacional de Información y Georreferenciación de la EPS: ejecución de campañas de levantamiento de información y georreferenciación de los actores. Unidades Económicas solidaridad Solidarias y y organización de la Economía Popular a las formas de organización de la Economía Popular GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA PRIMERA ETAPA REGULARIZA “EL BUEN HÁBITAT”: El Buen Trabajo El Buen Sistema ƒ Asocio “El Buen Trabajo”: acceso a programas de asociatividad y al fortalecimiento organizativo.

de actores género y edad. entre otros. populares y barrios regulares. pintando de los interiores Adicionalmente. impulsará la ampliación de la de la casas. asistencia técnica permanente para optimizar el tiempo y calidad de su gestión. arreglo de las conexiones eléctricas cobertura de los servicios de casas. gestión y estructura policéntrica de participarán los propios moradores de los barrios asentamientos humanos populares sustentables irregulares en las actividades de mejoramiento en del hábitat. y. arreglo de los tratamiento de residuos líquidos y sólidos para muebles promover de madera. Así. personas de tercera laboral.ƒ Sistema de asistencia técnica. ƒ Crédito. ya que generalmente son los mismos reconociendo las diversidades culturales. los equipos hogar. una de agua. jóvenes. El Buen Apoyo El Buen Financiamiento La Unidad Económica facilitará mecanismos financieros y no financieros para la adquisición Construye: de materiales de construcción en las Ferreterías autorizadas como puntos de abastecimiento “El En esta etapa. con énfasis en población de los solidarios de oficios mejorarán las condiciones optimización de pueblos y nacionalidades.   ciudades y zonas urbanas y rurales. con criterios de la productividad condiciones de quintiles de ingresos más bajos. capacitación. arreglo de la fontanería. para lo cual. capital en riesgo y financiamiento estratégico: acceso a recursos de inversión para regularización de la gestión del hábitat y la vivienda. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramientos de procesos productivos: profesionalización de oficios y complemento de sus conocimientos con cursos básicos de diseño arquitectónico y normas de seguridad de construcción. mujeres jefas de de habitabilidad de los barrios de asentamientos de las habitabilidad. . formación. la Unidad Económica impulsará el Buen Hábitat” y el pago de la mano de obra para acondicionamiento de la vivienda y el hábitat y mejoramiento su gestión social. migrantes y sus familias. profesionalizados de la Economía Popular. realizando actividades paralelas de: pintando de las fachadas del barrio. edad y personas con discapacidades.

Medios de pago complementarios: uso de monedas sociales. Sistema de transporte público-comunitario: transporte de los materiales. herramientas de construcción y de los equipos solidarios de oficios.  GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA CONSTRUYE “EL BUEN HÁBITAT”: ƒ El Buen Trabajo El Buen Sistema El Buen Apoyo ƒ ƒ Sistema Nacional de Información de Precios de productos y servicios: publicación de precios de materiales y herramientas en las Ferreterías “El Buen Hábitat”. mediante Ferias Habitaciones “El Buen Hábitat” y la Revista “El La Unidad Económica promocionará programas Buen Hábitat”. crédito o la tarjeta MIES-Bono Rápido para realizar las transacciones. eliminación y manejo adecuado de residuos. eliminación de excretas. ƒ ƒ ƒ El Buen Financiamiento Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: evitar la precarización laboral de los trabajadores de oficios. Programa Nacional de Conectividad para la EPS: implementación de puntos de conectividad en los hogares de los barrios irregulares y regulares.   . entornos y hábitos de vida saludable. ƒ ƒ Financiamiento estratégico: financiamiento de segundo piso a través de la Banca Pública a la Unidad Económica. servicios de infraestructura sanitaria. Medios de cobro y pago: puntos de cobros y pagos en cada Ferretería “El Buen Hábitat” para el uso de tarjetas de débito. ƒ Democratización de factores económicos: acceso a agua de calidad para consumo humano. en correspondencia con sus diversas identidades y Promociona: tradiciones culturales. que promuevan GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA PROMOCIONA “EL BUEN HÁBITAT”: El Buen Financiamiento ƒ Financiamiento estratégico: acceso a recursos para poner en marcha los programas de mejoramiento del hábitat. alcantarillado. de mejoramiento del hábitat. Acceso a la seguridad social emergente: acceso progresivo de los trabajadores de oficios a los servicios de la seguridad social.

en articulación con la seguridad integral del Estado. Ferias “El Buen Alimento” como espacios colectivos de encuentro común Vive: entre diversos y diversas. Barriales el “Buen Vivir” en las que sus moradores sean actores y corresponsables de su Se promoverá deportivos. que consideren las perspectiva de género. espacios culturales. etárea e intercultural.   . la minga. campeonatos Ferias gestionar su Buen Vivir. el fortalecimiento de las organizaciones barriales y Así. “El GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA VIVE “EL BUEN HÁBITAT”: El Buen Financiamiento ƒ Financiamiento estratégico: acceso a recursos para impulsar espacios de encuentro.  Recreo de Niños”. se impulsará la construcción de Agendas comunitarias. respeto mutuo y promoción de la cooperación y la solidaridad entre los moradores de los barrios atendidos y comunitaria. Se impulsará programas de seguridad ciudadana y policía El esta etapa la Unidad Económica fomentará los lazos de confianza.

esfuerzos y acciones de las entidades del sector público. ƒ Comedores. tributario y financiero. eficiencia Manejo de Basura: ƒ sistémica y responsabilidad social y ambiental. para Capacitación en el manejo del buen sistema. ƒ Selección y limpieza de productos. ƒ Codificación y etiquetado. los trabajadores de la Economía Popular para ƒ Oficios para mantenimiento del hábitat. y. y. y. de ƒ los Gobiernos Autónomos Descentralizados.   en . de Manipulación de Productos: ƒ Bodegaje y logística. ƒ servicios con altos niveles de calidad. Capacitación manejo contable.desarrollar y fortalecer las líneas de acción priorizadas: ƒ EL BUEN SERVICIO ƒ Gestión de Alimentos: ƒ Catering. y. El Programa “El Buen Servicio” tiene como ƒ Mantenimiento de carreteras. ƒ Manejo de cadena de fríos. ƒ Carros de comida. ƒ Subsectores priorizados: Para viabilizar este objetivo se articulará y direccionará tanto los recursos. ƒ Emprendimientos. objetivo fortalecer las destrezas y habilidades de ƒ Mantenimiento de parques y plazas. Limpieza y Mantenimiento: ƒ Limpieza y provisión de elementos de aseo. Popular y Solidaria (ONG´s) y de las propias ƒ organizaciones de la Economía Popular. Gestión Operativa: ƒ las entidades de apoyo de la Economía Popular Acopio y reciclaje de desechos sólidos. y que se articulen en una Unidad Económica de ƒ Mantenimiento mecánico y automotriz.

     . con la finalidad establecer los procesos propietarios para garantizar la realización integral estratégicas para la implementación de la Unidad de la gestión del servicio en las siguientes Económica “El Buen Servicio” en cada territorio etapas: Genera. que detalla las acciones consecuentes para viabilizar cada etapa de Cada Unidad Económica contará con el soporte consecución del servicio. y el rol de los transversal de los Proyectos Habilitantes para Proyectos Habilitantes para cumplir con los viabilizar el acceso y la propiedad de los factores económicos y potenciar las objetivos trazados (Gráfico 44): habilidades. saberes y autogestión “El Buen Servicio” de los actores tanto a nivel individual como colectivo. se ha diseñado el siguiente Selecciona. Franquicia. así como del Programa el Buen Cada línea de acción priorizada conformará una Financiamiento que canalizará recursos de Unidad Económica de ámbito territorial. Comercializa y de intervención. que será inversión productiva y capital de trabajo. coordinar.Modelo de Gestión de la Unidad Económica destrezas. conocimientos. Popular y cumplirá con el rol de articular. Modelo de Gestión. impulsar y potenciar a sus socios- Así. e de propiedad de los actores de la Economía impulsará el acceso a servicios financieros.

  . fortalecerá las habilidades. destrezas. que se oriente a generar empleos nuevos En esta etapa. Procesos Principales de Entramados Genera Franquicia Selecciona Proyectos Habilitantes Comercializa El Buen Trabajo El Buen Sistema El Buen Apoyo El Buen Financiamiento saberes de los actores de la Economía Popular para Genera: articularlos en iniciativas económicas basadas en el trabajo asociativo de calidad y digno. la Unidad Económica. con los valores de la Economía Solidaria. conocimientos y y estables.  Gráfico 44: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Servicio”.

formación. se identificará y de trabajo para cursar un programa capacitación caracterizará las habilidades y destrezas de práctica.Crédito de Desarrollo fomento a la asociatividad y fortalecimiento Humano. ƒ Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: diseñar e implementar bancos de información segmentados que se articulen a fuentes de empleo y servicios de colocaciones y. ƒ Sistema de asistencia técnica. así solo los equipos con altos población registrada en las bolsas de empleo de niveles los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de organicidad se convertirán en socios-propietarias las entidades del sector público. en primera instancia. de las Unidades Económicas Solidarias y a de mecanismos asociatividad.Así. Programa Nacional de Conectividad para la EPS: puntos de acceso a Tics en las Unidades Económicas. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramientos de procesos productivos: implementación de programas de capacitación al personal operativo de la Unidad Económica para facilitar el ingreso en la página web. diferenciados solidaridad de y autosustentables. se segmentará las habilidades y destrezas y se conformará equipos GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA GENERA “EL BUEN SERVICIO”: El Buen Trabajo ƒ Plan nacional de formación para el trabajo: implementación de programas de capacitación continúa y profesionalización con la metodología “aprender haciendo”. ingresarán al programa de profesionalización y priorizando a la población beneficiaria del Bono accederán de Desarrollo Humano . la población de atención prioritaria y la organizativo. Posterior a lo cual. aquellos equipos de trabajo que tengan estos actores mediante el ingreso de información altos niveles de desempeño en las evaluaciones en bolsas de trabajo asociativo a nivel territorial. capacitación. capital en riesgo y financiamiento estratégico: acceso a recursos de inversión productiva.   . al sistema de contratación pública. El Buen Sistema El Buen Apoyo ƒ El Buen Financiamiento ƒ Crédito.

la Unidad Económica impulsará la franquicia de las iniciativas de servicios de implementación de su modelo de gestión. ƒ ƒ Banco "El Buen Apoyo": acceso a materiales y herramientas de trabajo. Sistema de transporte público-comunitario: transporte y logística de productos y del equipo operativo de la franquicia. cooperativo y comunitario en GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA FRANQUICIA “EL BUEN SERVICIO”: ƒ El Buen Trabajo ƒ ƒ Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: implementación de sistemas de manejo de inventarios. sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de sus servicios para   . Canales de abastecimiento permanente: insumos del Programa Buen Alimento y del Programa la Buena Manufactura a la franquicia. conectarse directamente con consumidoras y consumidores. ƒ Crédito.  las líneas de acción priorizadas. para asegurar la orientación y calidad del servicio. con mecanismos específicos de acceso a crédito. complementadas con el acompañamiento y asesoramiento en la En esta etapa. capital en riesgo y financiamiento estratégico: acceso al financiamiento de inversión y al capital de trabajo para que inicie la gestión de la franquicia. la Unidad Económica promoverá ciudad. Acceso a la seguridad social emergente: impulsará el acceso a los servicios de la seguridad social a los trabajadores de la franquicia. a Franquicia: otros factores económicos. carácter asociativo. contable y financiero en la franquicia. El Buen Sistema El Buen Apoyo ƒ El Buen Financiamiento Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: impulsará la estabilidad laboral de los socios propietarios de la franquicia. sistemas de manejo administrativo. para así generar mercados con Comercializa: precios justos y promover las complementariedades entre el campo y la En esta etapa.

Sistema de transporte público-comunitario: logística y transporte de equipos de trabajo asociativos de las franquicias. la Unidad Económica promoverá ƒ y Programas Emblemáticos: El Buen Alimento. comercialización y marketing al personal operativo de la Unidad Económica y de las franquicias. como El Buen Turismo. Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: implementación de un sistema de registro de solicitudes y logística de atención. Así. trasparencia. Economía Popular y Solidaria. ƒ Empresas Privadas. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: programas de capacitación en promoción. ƒ Empresas Públicas.El sistema de compras públicas tendrá una transporte y atención de solicitudes a los relevancia fundamental al priorizar los servicios diferentes sistemas de comercialización: provenientes de la Economía Popular y Solidaria que cumplan los criterios de eficiencia. El Buen Apoyo ƒ El Buen Financiamiento ƒ ƒ Crédito: acceso a líneas de financiamiento “El Buen Servicio” provistas por las entidades del sector financiero popular y solidario. posicionara la marca “EL Buen Servicio”. responsabilidad ambiental y social. capacitación. Operativamente. y con principios solidarios. y. ƒ Sistema de asistencia técnica. formación. La Buena Manufactura y El un referente de servicios asociativos. de calidad Buen Hábitat. Medios de pago complementarios: uso de monedas sociales. ƒ Actores de la Economía Popular y.   . receptará pedidos y coordinará la logística de GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA COMERCIALIZA “EL BUEN SERVICIO”: El Buen Sistema ƒ ƒ Sistema Nacional de Información de Precios de productos y servicios. calidad.

capacitación. adicionalmente.  Selecciona: En esta etapa. contará con un Buen Servicio”. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA SELECCIONA “EL BUEN SERVICIO”: ƒ El Buen Apoyo Sistema de asistencia técnica.   . la Unidad Económica realizará la portal web e impulsará la difusión de los inteligencia de la demanda de servicios a nivel servicios priorizados en las páginas amarillas “El local y nacional. en el empaquetamiento de servicios segmentados a nivel territorial. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: capacitación al personal de la Unidad Económica de la franquicias en la gestión de inteligencia de mercados y. formación.

nivel nacional e internacional. esfuerzos y acciones de las entidades del sector público. de las entidades de apoyo de la Economía Popular y. de pago complementarios. para desarrollar y fortalecer las líneas de acción priorizadas: ƒ Financiamiento de inversión productiva y El Programa “El Buen Financiamiento” tiene canalización de servicios financieros para la como objetivo fortalecer y consolidar a las readaptación del aparato productivo y el impulso entidades del desarrollo territorial: solidario 40 del sector financiero popular y para que en alianza con la Banca ƒ Fortalecimiento y consolidación de las Pública de Desarrollo direccionen el crédito a la entidades inversión productiva y orienten los servicios solidario. financieros hacia el desarrollo productivo de ƒ cada solidario con la Banca Pública a nivel territorial. indica que “el sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito. territorio. cajas de ahorro”.  ƒ El Art. cajas y bancos comunales. 40   Impulso y dinamización de los medios de Impulso y dinamización del uso de medios . articulando para aquello del sector financiero popular y Articulación del sector financiero popular y funcionalmente al sector productivo y financiero ƒ de la Economía Popular y Solidaria. para evitar cobro y pago para garantizar el intercambio a el capital financiero especulativo.Subsectores priorizados: Para viabilizar este objetivo se articulará y direccionará tanto los recursos. e. Popular y Solidaria (ONG´s) y de las propias organizaciones del sector financiero popular y EL BUEN FINANCIAMIENTO solidaria. 311 de la Constitución de la República. entidades asociativas o solidarias. de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Unidad Económica de ámbito territorial. que será de propiedad de las entidades del sector De esta manera. así como del Programa el Buen   . con la finalidad de establecer financiero popular y solidario. y cumplirá con el los procesos estratégicas para la implementación rol de articular. destrezas. fortalecer. se ha diseñado el siguiente Modelo productiva en las siguientes etapas: Fortalece. Pública de Desarrollo garantizará el acceso al financiamiento Esta línea de acción priorizada conformará una para el fortalecimiento institucional y capital de trabajo. impulsar y potenciar a de sus Financiamiento” socios-propietarios para garantizar la la Unidad Económica en cada “El Buen territorio de realización integral de la gestión financiera- intervención.Modelo de Gestión de la Unidad Económica Financiamiento que en alianza con la Banca “El Buen Financiamiento”. que detalla las acciones gestión. saberes y autogestión  de sus integrantes tanto a nivel individual como  colectivo. y el rol de los Proyecto Habilitantes para La Unidad Económica contará con el soporte cumplir con los objetivos trazados (Gráfico 45): transversal de los Proyectos Habilitantes para viabilizar el acceso y la propiedad de los factores económicos y potenciar las habilidades. consecuentes para viabilizar cada etapa de Gestión. Dinamiza y Monitorea. de Capilariza. conocimientos.

  Gráfico 45: Modelo de Gestión de la Unidad Económica “El Buen Financiamiento”. costos financieros. número de socios-depositantes. volumen de depósitos a la vista y a plazo fijo. en primera instancia. en Fortalece: función del número de entidades. Procesos Principales de Entramados Fortalece Capilariza Monitorea Proyectos Habilitantes Dinamiza El Buen Trabajo El Buen Sistema El Buen Apoyo El Buen Financiamiento georreferenciará a las entidades del sector financiero popular y solidario a nivel territorial. caracterizará. líneas de crédito.   . servicios La Unidad Económica. identificará. segmentará y financieros y no financieros.

se impulsará campañas Unidad Económica. la Unidad Económica estándar fortalecerá. tanto para promover la criterios. a fin de estructurar la información de autogestión de nuevas entidades en cada línea base para diseñar paquetes de fomento y territorio así como para fortalecer a las entidades promoción específicos y diferenciados para cada del segmento.dimensión del personal operativo. Así. En la segunda etapa. entre otros fortalecimiento asociativo. existentes.   de gestión que impulse la . ƒ Sistema Nacional de Información y Georreferenciación de la EPS: campañas de levantamiento de información y georreferenciación de las entidades del sector financiero popular y solidario. consolidará la gestión de las socios- democratización del crédito para la readaptación propietarias y complementará su paquete de del aparato productivo y el impulso del desarrollo servicios financieros para así asegurar un territorial. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA PRIMERA ETAPA DE FORTALECE “EL BUEN FINANCIAMIENTO”: El Buen Trabajo El Buen Sistema ƒ Asocio “El Buen Trabajo”: impulsará la asociatividad y el fortalecimiento organizativo en las entidades del sector financiero popular y solidario. las organizaciones que tengan sector financiero popular y solidario mayores grados de asociatividad y organicidad Segmentadas las entidades del sector financiero se convertirán en socias-propietarias de la popular y solidario.

financiera y crediticia que contengan Catálogos de Cuentas Homologados y estándares de gestión financiera-contable tanto en la oficina la matriz como en su interconexión con las agencias. financiero. Programa Nacional de Conectividad para la EPS: despliegue de infraestructura de Tics en todas las entidades del sector financiero popular y solidario para el acceso a Internet y. para así convertirlas en aliadas estratégicas para impulsar la democratización del acceso al financiamiento y los servicios financieros a nivel territorial. seguimiento en línea de las fases de aprobación de un crédito. ventanillas de extensión y corresponsales no bancarios. Medios de cobro y pago: acceso al Sistema Nacional de Pagos. historial crediticio de los socios en línea. crediticio. contable y crediticio de las entidades del sector financiero popular y solidario con la Unidad Económica ƒ Implementación de un sistema de compensación en la Unidad Económica. ƒ Programas de capacitación y asesoramiento permanente en la aplicación de la normatividad del sector financiero popular y solidario. el acceso a equipamiento tecnológico como equipos de cómputo. normas de prudencia y solvencia financiera. entre otras. formación. sistemas de compensación territoriales. tributario. ƒ Acceso a sistemas de información contable.   . Sistema de asistencia técnica. procesadores. entre otros. finanzas populares y solidarias virtuales para realizar transacciones de cobros y pagos locales y transferencias internacionales.GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA SEGUNDA ETAPA DE FORTALECE “EL BUEN FINANCIAMIENTO”: ƒ El Buen Trabajo ƒ ƒ El Buen Apoyo ƒ ƒ ƒ El Buen Financiamiento ƒ Remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as: estabilidad laboral del personal de las entidades del sector financiero popular y solidario. sistemas de servicios complementarios en línea. entre otros. capacitación. Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: ƒ Líneas de crédito pre aprobadas. sucursales. Financiamiento estratégico: la Banca Pública de Desarrollo generará líneas de crédito para garantizar el fortalecimiento integral de la gestión de las entidades del sector financiero popular y solidario. ƒ Sistema de interconexión de los sistemas financiero. Acceso a la seguridad social emergente: acceso a los servicios de la seguridad social al personal de las entidades del sector financiero popular y solidario. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramientos de procesos productivos: ƒ Programas de capacitación continua en manejo contable.

bancos comunales y las entidades asociativas Económica. En una segunda etapa. a fin de asegurar condiciones justas o para su funcionamiento y un rol protagónico en el desarrollo de la Economía Popular y Solidaria. se fortalecerá la Capilariza: Arquitectura Financiera del sector financiero popular y solidario a nivel territorial para que en En esta etapa la Unidad Económica. roscas. capacitación. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: ƒ Programas de capacitación continua al personal directivo y operativo de la Unidad Económica en las normas de prudencia y solvencia y demás regulaciones. formación. ƒ Sistema de asistencia técnica. ƒ Programas de capacitación continua al personal directivo y operativo de la Unidad Económica en la creación de instrumentos financieros no especulativos. capilarización de las la articulación entidades del interacción con la Banca Pública de Desarrollo y y el mercado secundario se constituya en un sólido sector sector de fomento a la inversión social y financiero popular y solidario a nivel territorial.solidarias (bingos. contable y crediticio de la Unidad Económica con las entidades de la Banca Pública a nivel territorial. productiva. impulsará en primera instancia. y. entre otras). para la interacción del sector financiero popular y solidario con la Banca Pública de Desarrollo. ƒ Programas de capacitación continua al personal directivo y operativo de la El Buen Sistema El Buen Apoyo   . GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA CAPILARIZA “EL BUEN FINANCIAMIENTO”: ƒ Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: interconexión con los sistemas financiero. ƒ Programas de capacitación continua al personal directivo y operativo de la Unidad Económica en el manejo de los sistemas de cobros y pagos. fondos mortuorios. todos las socios-propietarias de la Unidad cómo entre éstas y las cajas de ahorro. que capilarice el financiamiento a tanto entre cooperativas de ahorro y crédito.

Financiamiento estratégico: acceso a la línea de crédito de fortalecimiento institucional y capital operativo canalizado a través de la Banca Pública de Desarrollo. direccionará apertura de cuentas diferenciadas para el ahorro el ahorro. las remesas y los servicios financieros de sus socios-propietarios productiva mediante instrumentos a líneas financieros que la de en inversión crédito e incentiven el las modalidades: personal.Unidad Económica en la gestión operativa de la impresión. tazas. . ƒ El Buen Financiamiento ƒ estudiantes. casa. entre otros. cédulas estudiantiles. cédulas hipotecarias. montos de crédito y costos La Unidad Económica promoverá principalmente financieros. Dinamiza: trabajadores domésticos. impulsará un campaña territorial de En esta etapa la Unidad Económica. trabajadores familiares. cédulas de producción. todo esto para evitar asimetrías de la cultura de ahorro mediante el mecanismo de información “ahorro condicionado” a grupos prioritarios: mujeres del área rural. cédulas de finanzas populares. electrónicas. monedas sociales. Mecanismos de pago complementario: gestión del factoring. mi vivienda y mi primera cuenta estudiantil. sistema único de compensación regional. trabajadores autónomos. educativo. plazos. reposición y logística de tarjetas de débito y crédito.   y transparencia. para lo cual. que no dispongan de servicios financieros. amas de fomentar la eficiencia y calidad en el sector. indicando requisitos homologados. para impulsar el intercambio de productos y servicios. mi emprendimiento. entre otros. desarrollo de las Unidades Económicas de los Los servicios financieros y no financieros de la Programas Emblemáticos y las potencialidades Unidad Económica serán publicados en pizarras productivas en las localidades.

GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA DINAMIZA “EL BUEN FINANCIAMIENTO”: El Buen Sistema ƒ ƒ Sistema Nacional de Información de Precios de productos y servicios. periódicamente desarrollo territorial. ƒ Sistema de asistencia técnica. Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas: creación de un portal web de la Unidad Económica para que todas las entidades del sector financiero popular y solidario puedan publicar sus productos. utilizará un   . ƒ Financiamiento estratégico: acceso a la línea de crédito de fortalecimiento institucional a través de la Banca Pública de Desarrollo. capacitación. la Unidad Económica sistema de alertas tempranas como indicativo de publicará indicadores los requerimientos de liquidez inter entidades del financieros. no financieros y de impacto del rol sector y las necesidades de fortalecimiento del sector financiero popular y solidario en el institucional. formación. El Buen Apoyo El Buen Financiamiento Monitorea: En esta última fase. Adicionalmente. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos: ƒ Capacitación continua al personal directivo y operativo de la Unidad Económica en el diseño de productos para incentivar el ahorro condicionado. ƒ Capacitación continua al personal directivo y operativo de la Unidad Económica en el diseño de nuevos productos y servicios para articular funcionalmente al sector financiero y el sector productivo de la Economía Popular.

  GESTIÓN DE LOS PROYECTOS HABILITANTES EN LA ETAPA MONITOREO “EL BUEN FINANCIAMIENTO”: El Buen Sistema El Buen Financiamiento ƒ Sistema Nacional de Información de servicios financieros y no financieros: publicación periódica de indicadores.        . ƒ Financiamiento estratégico: acceso a las líneas de crédito de fortalecimiento institucional a través de la Banca Pública de Desarrollo.

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IEPS Incrementar   . FUENTE MAE Incrementar Mejora Índice de productividad media laboral en la Unidad Económica. MAE Incrementar IEPS-INEC Índice de Precios al Productor de la canasta de soberanía alimentaria. Disminuir SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de pasivos ambientales resultantes del proceso productivo de la Unidad Económica remediados. MAE Incrementar Produce Porcentaje de área de territorio de intervención de la Unidad Económica bajo conservación y manejo ambiental. FUENTE MAGAP-Hojas de Balance Incrementar Índice de producción neto por asociado o cooperado de la Unidad Económica.EL BUEN ALIMENTO SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Participación de la agricultura asociativa/cooperativa respecto de la oferta total de alimentos. MAE Incrementar 2 Superficie en Km del área marino costera bajo conversación o manejo ambiental. IEPS-MAGAP Hojas de Balance Incrementar Porcentaje del territorio de intervención de la Unidad Económica bajo conservación y preservación ecológica.

4 de la clasificación central de productos. IEPS. IEPS-Unidades Económicas Disminuir SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Participación del volumen de productos de la Unidad Económica en las compras públicas (número de unidades).INEC Disminuir Índice de concentración de comercialización en los sistemas de comercialización públicos/privados/solidarios. FUENTE INCOP Incrementar Participación del volumen de productos de la Unidad Económica en las compras públicas (montos USD). IEPS-Unidades Económicas Disminuir Volumen de desperdicios de los productos con valor agregado de los subsectores priorizados.Porcentaje de productos con valor agregado respecto del total de productos generados por las Unidades Económicas. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Número de fallos de los productos con valor agregado de los subsectores priorizados.Sistema de transporte públicocomunitario de la Unidad Económica .3. INCOP Incrementar Participación de alimentos producidos en la canasta de soberanía alimentaria en las exportaciones agrícolas. IEPS-MAGAP Hojas de Balance Incrementar IEPS-Unidades Económicas Índice de concentración de las exportaciones por producto. IEPS-Unidades Económicas Disminuir   IEPS. IEPS Disminuir Tiempo promedio de desplazamiento entre los comercialización de la canasta de soberanía alimentaria. puntos de Disminuir Índice de Brechas de intermediación (IBRE-I): Promedio general de brechas de precios para secciones 0. Disminuir Comercializa Índice de Herfindahl-Hirschman para la comercialización de alimentos al por menor.

SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES INEC-ECV RESULTADO FUENTE INEC-ESPAC Disminuir RESULTADO Tasa de variación de la carga acopiada y movilizada (toneladas 2 métricas/m ). El Buen Apoyo Incrementar Porcentaje de productores asociativos o cooperativos con acceso a sistemas de investigación y mejoramiento (tierra.Sistema de transporte públicocomunitario de la Unidad Económica IEPS Incrementar .SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Mínimo consumo kilo calórico de proteínas por quintiles de ingreso. SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES El Buen Trabajo Tasa de subempleo del sector agrícola rural en los territorios de intervención de la Unidad Económica. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Se aproxime a 0 Coeficiente de Gini del consumo. FUENTE INEC-ECV Incrementar Consume Porcentaje de personas con participación activa en una cooperativa o asociación de consumidores. mejores prácticas para el proceso productivo). semillas.   FUENTE IEPS.

FUENTE IEPS Incrementar Mejora Número de campamentos de recreación y descanso desplegados en el año. FUENTE IEPS-Unidades Económicas Incrementar Promociona Número de visitantes de la Economía Popular y. FUENTE IEPS-MINTUR Incrementar Porcentaje de prestadores asociativos/cooperativos acreditados. Economía Popular y Solidaria que utilizan los paquetes turísticos de los subsectores priorizados. IEPS Incrementar SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Número de visitantes extranjeros que utilizan los paquetes turísticos de los subsectores priorizados.EL BUEN TURISMO SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Participación de los prestadores de servicios turísticos cooperativos o asociativos respecto al total de prestadores de servicios turísticos.   IEPS-Unidades Económicas Incrementar . de servicios turísticos IEPS-MINTUR Incrementar Genera Porcentaje de prestadores de servicios asociativos/cooperativos con certificación de calidad. turísticos IEPS Incrementar SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Número de prestadores de servicios turísticos de la Economía Popular y Solidaria que han acondicionado su infraestructura turística.

IEPS-Unidades Económicas Incrementar Disfruta Porcentaje de personas que realizan actividades recreativas y/o de esparcimiento en los subsectores turísticos priorizados. IEPS-Unidades Económicas Disminuir SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO FUENTE IEPS-Unidades Económicas Nivel de consumo per cápita por turista. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Porcentaje de turista con acceso a transporte turístico públicocomunitario. Incrementar SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES El Buen Trabajo Tasa de subempleo del sector turístico en los territorios de intervención de la Unidad Económica. Incrementar   IEPS. IEPS-MINTUR Incrementar Tiempo semanal dedicado a la cultura en los subsectores turísticos priorizados. BCE Incrementar Índice de concentración de comercialización de los paquetes turísticos en los sistemas de comercialización públicos/privados/solidarios. Incrementar Tasa de variación de las ventas netas de los artesanos en los subsectores turísticos priorizados.Participación de los ingresos generados por los prestadores de servicios turísticos de la Economía Popular y Solidaria por concepto de turismo comunitario respecto al total de ingresos por turismo.Sistema de transporte públicocomunitario de la Unidad Económica . SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO IEPS-INEC Encuesta de Uso del Tiempo FUENTE INEC-ENEMDU Disminuir RESULTADO Índice de seguridad en los atractivos turísticos de los subsectores priorizados. FUENTE Policía Judicial Incrementar El Buen Apoyo Porcentaje de personas que se atienden en los puntos de medicina alternativa.

IEPS-Unidades Económicas Disminuir   . Disminuir Produce SUBPROCESO FUENTE LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de pasivos ambientales resultantes del proceso productivo de la Unidad Económica remediados.ENEMDU Disminuir LA BUENA MANUFACTURA SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO IEPS-INEC Índice de Precios al Productor de los subsectores priorizados. INEC.Tasa de subempleo del sector turístico en los territorios de intervención de la Unidad Económica. FUENTE MAE Incrementar Índice de productividad media laboral en la Unidad Económica. IEPS Incrementar IEPS-Unidades Económicas Índice de producción neto de manufacturas por trabajador. IEPS-Unidades Económicas Disminuir Volumen de desperdicios de los productos con valor agregado de los subsectores priorizados. Incrementar Mejora Número de fallos de los productos con valor agregado de los subsectores priorizados.

ENEMDU Disminuir RESULTADO IEPS-Unidades Económicas Porcentaje de productos elaborados con certificación de ecológica. Disminuir Índice de Brechas de intermediación (IBRE-I): Promedio general de brechas de precios para sección 2 de la clasificación central de productos. INCOP Incrementar IEPS-Unidades Económicas Velocidad de rotación del inventario de manufacturas. El Buen Apoyo Incrementar Tasa de variación de la carga acopiada y movilizada (toneladas 2 métricas/m ). IEPS-Unidades Económicas Incrementar   FUENTE . SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO FUENTE INEC. INEC Disminuir Índice de concentración de comercialización en los sistemas de comercialización públicos/privados/solidarios. IEPS-Unidades Económicas Disminuir SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de productos del Programa La Buena Manufactura que son insumos en los Programas Emblemáticos.SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Participación del volumen de productos de la Unidad Económica en las compras públicas (número de unidades). FUENTE INCOP Incrementar Participación del volumen de productos de la Unidad Económica en las compras públicas (montos USD). FUENTE IEPS-Unidades Económicas Incrementar Compra SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES El Buen Trabajo Tasa de subempleo del sector manufacturero en los territorios de intervención de la Unidad Económica. Incrementar Comercializa IEPS-Unidades Económicas Índice de concentración de las exportaciones por producto.

Disminuir IEPS-Sistema de transporte públicocomunitario de la Unidad Económica EL BUEN HABITAT SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Número de barrios regularizados en zonas urbano populares por provincia.Tiempo promedio de desplazamiento a los puntos de comercialización de productos. . Incrementar   Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria. FUENTE IEPS-Unidades Económicas Incrementar Porcentaje de barrios populares que han mejorado su ambiente habitable con los servicios del Programa El Buen Hábitat. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Regulariza SUBPROCESO FUENTE LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de hogares que han construido o ampliado su vivienda con los servicios del Programa El Buen Hábitat. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Tasa de variación del volumen del crédito para construir o acondicionar la vivienda o el hábitat. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Construye Porcentaje de barrios regulares que han mejorado su ambiente habitable con los servicios del Programa El Buen Hábitat.

FUENTE IEPS-Gobiernos Barriales Incrementar Número de proyectos socioeconómicos. LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO FUENTE IEPS-Unidades Económicas Número de ferias el Buen Hábitat realizadas en los barrios populares. SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES IEPS-Unidades Económicas Incrementar IEPS-Unidades Económicas Incrementar RESULTADO FUENTE INEC-ENEMDU Disminuir RESULTADO Tasa neta de obreros de oficios profesionalizados. Incrementar Promociona IEPS-Unidades Económicas Número de ferias el Buen Hábitat realizadas en los barrios regulares. Percepción de los moradores de los barrios populares que consideran que los Gobiernos Barriales gestionan las demandas de la comunidad de forma eficiente. culturales y de gestión ambiental en el barrio popular atendido. Incrementar SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de familias que participan en los espacios de integración familiar El Buen Hábitat. IEPS-Unidades Económicas Incrementar   FUENTE . SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES El Buen Trabajo Tasa subempleo del sector de construcción en los territorios de intervención de la Unidad Económica. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Vive Porcentaje de personas que participan activamente en proyectos socioeconómicos. culturales y de gestión ambiental en ejecución por barrio popular atendido.SUBPROCESO Gini de acceso al crédito para construir o acondicionar la vivienda o el hábitat. El Buen Apoyo IEPS-SECAP Incrementar Tasa de variación de ventas netas de los puntos de abastecimiento de materiales y herramientas de construcción. Se aproxime a 0 Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria.

Incrementar SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES   RESULTADO FUENTE . IEPS-Sistema de transporte públicocomunitario de la Unidad Económica IEPS-Sistema de transporte públicocomunitario de la Unidad Económica FUENTE IEPS-Unidades Económicas Incrementar EL BUEN SERVICIO SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de actores de la Económica Popular registrados en Programa El Buen Servicio.Velocidad de rotación de los materiales de construcción en los puntos de abastecimiento de materiales y herramientas de construcción. FUENTE IEPS-Unidades Económicas Incrementar Genera IEPS-Unidades Económicas Porcentaje equipos de trabajo asociativo profesionalizados. Disminuir Tiempo promedio de desplazamiento entre los puntos de abastecimiento de materiales de construcción y los hogares/barrios. Disminuir LINEAMIENTOS DE INDICADORES Institucionalidad RESULTADO Tasa de variación de la recaudación tributaria municipal por impuestos prediales. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Tiempo promedio de desplazamiento del equipo de oficios de El Buen Hábitat a los hogares/barrios populares.

IEPS-Unidades Económicas Número de franquicias operando. Disminuir   FUENTE IEPS-Sistema de transporte públicocomunitario de la Unidad Económica . IEPS-Unidades Económicas Disminuir SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO IEPS-Unidades Económicas Número de clientes que contrataron más de una vez el servicio. Incrementar Franquicia SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Participación de los servicios de la Unidad Económica en las compras públicas (montos USD). Incrementar Selecciona SUBPROCESO El Buen Trabajo FUENTE LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Tasa de subempleo del sector de servicios en los territorios de intervención de la Unidad Económica. FUENTE INEC-ENEMDU Disminuir SUBPROCESO El Buen Apoyo LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Tiempo promedio de desplazamiento a los puntos de comercialización de servicios. IEPS-Unidades Económicas Incrementar Comercializa Índice de concentración de comercialización en los sistemas de comercialización públicos/privados/solidarios. FUENTE INCOP Incrementar Número de contratos culminados con el sector público/sector privado/solidario.

Tasa de variación del crédito vía operaciones de segundo piso (Número de operaciones). Incrementar Número de operaciones de titularización de cartera de crédito. Número de entidades del sector financiero popular y solidario que operan en el Sistema Nacional de Pagos.EL BUEN FINANCIAMIENTO SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Incrementar Incrementar Banco Central del Ecuador y Unidades Económicas Número de entidades del sector financiero popular y solidario creadas en los entramados socioeconómicos. Fortalece FUENTE Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria Tasa de variación del número de transacciones en el Sistema Nacional de Pagos. Banco Central del Ecuador Incrementar SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO FUENTE Incrementar Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria Incrementar Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria Variación del volumen de depósitos de las cooperativas de ahorro y crédito en el sector financiero público. Variación del volumen de depósitos de las cooperativas de ahorro y crédito en el sector financiero popular y solidario. Incrementar Capilariza Tasa de variación de crédito vía operaciones de segundo piso (Monto de USD). Incrementar   Corporación Finanzas Populares de Corporación Finanzas Populares de Corporación Finanzas Populares Unidad Económica de .

Incrementar Monitorea SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO   FUENTE Superintendencia de la Economía Popular y SolidariaUnidades Económicas FUENTE . Dinamiza Porcentaje de beneficiarios de crédito del sector financiero popular y solidario que destinaron el crédito a actividades productivas. Tasa de variación del volumen del crédito en las entidades del sector financiero popular y solidario (Montos en USD). de microcrédito. Corporación de Finanzas Populares y Unidades Económicas Corporación de Finanzas Populares y Unidades Económicas Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria FUENTE BCE-Unidades Económicas Incrementar Incrementar Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria Incrementar Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria Incrementar Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria Tasa de variación del volumen del crédito en las entidades del sector financiero popular y solidario (Número de operaciones). estudiantiles emitidas. Incrementar Número de cédulas hipotecarias. Disminuir SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Número de puntos de cobros y pagos desplegados en los puntos de comercialización de las Unidades Económicas. Tasa de variación de los cuenta ahorristas del sector financiero popular y solidario.Número de operaciones de redescuento de cartera de crédito. SUBPROCESO LINEAMIENTOS DE INDICADORES IEPS-Unidades Económicas Incrementar RESULTADO Publicación periódica de indicadores financieros. Unidad Económica Incrementar Porcentaje de actores de la EP y EPS asocios a las entidades del sector financiero popular y solidario que utilizan la moneda social en sus actividades productivas como medio de pago complementario. no financieros y de impacto del sector financiero popular y solidario. Incrementar Variación del volumen de depósitos de las cooperativas de ahorro y crédito en el sector financiero privado.

FUENTE IEPS-Unidades Económicas Incrementar Porcentaje de personas que reciben un salario menor al mínimo vital. FUENTE SIEPS-MIES Incrementar   RESULTADO de . Incrementar Corporación Finanzas Populares Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria EL BUEN TRABAJO POLITICA Seguridad Social Emergente para los Trabajadores /as POLITICA Remuneración y Salarios dignos para los Trabajadores /as LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de personas con seguridad social emergente. Incrementar Institucionalidad Porcentaje de avance en la implementación del Fondo de Liquidez del sector financiero popular y solidario. INEC-ENEMDU Disminuir POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES Plan Nacional de Formación para el Trabajo Porcentaje de avance en el diseño del plan nacional de formación para el trabajo.Porcentaje de avance en la implementación del Fondo de Aseguramiento de Depósitos del sector financiero popular y solidario. FUENTE IESS Incrementar LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de personas que califiquen su satisfacción en el trabajo como muy buena.

IEPS Incrementar Porcentaje de avance en el diseño del proyecto Asocio Trabajo. IEPS Incrementar Porcentaje de grupos prioritarios que participan en las Unidades Económicas (jóvenes. cooperativas o comunitarias en las Unidades Económicas. IEPS Incrementar Porcentaje de ocupados por grupo étnico en las Unidades Económicas (indígenas. Incrementar   SIEPS-MIESUnidades Económicas . IEPS Incrementar Porcentaje de actores de la EP y EPS que concluyen las horas de capacitación del plan nacional de formación para el trabajo con calificación "muy buena". IEPS Incrementar Asocio Trabajo Índice de igualdad de género en el acceso a la participación de los cargos directivos en las Unidades Económicas. IEPS Incrementar Número de empleos directos nuevos generados en las Unidades Económicas. adultos mayores).Porcentaje de avance en la implementación del plan nacional de formación para el trabajo a nivel territorial. afroecuatorianos y montubios). SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance en la implementación del proyecto asocio trabajo a nivel territorial. IEPS Incrementar Número de empleos indirectos nuevos generados en las unidades económicas. mujeres de los quintiles 1 y 2. FUENTE IEPS Incrementar Porcentaje de socios o asociados que participan activamente en las Unidades Económicas. POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES IEPS Incrementar RESULTADO Porcentaje de actores de la EP y EPS que participan en formas asociativas.

Tasa de desempleo de las personas entre 16 y 29 años en los territorios de intervención de las Unidades Económicas. INEC-ENEMDU Disminuir EL BUEN SISTEMA POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Número de productos cuyos precios han sido publicados en pizarra electrónica. IEPS-Unidad Económica Incrementar IEPS-Unidades Económicas Número de visitantes del sitio web de las Unidades Económicas. Sistema Nacional de Información de Precios de Productos y Servicios Incrementar Porcentaje de avance en el diseño del sistema nacional de información de precios de productos y servicios. Incrementar   . INEC-ENEMDU Disminuir Tasa de desempleo de las mujeres de los quintiles 1 y 2 en los territorios de intervención de las Unidades Económicas. SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance en la implementación del sistema nacional de información de precios de productos y servicios a nivel territorial. FUENTE IEPS-Unidades Económicas Incrementar IEPS-Unidades Económicas Número de boletines de precios publicados.

Sistema Nacional de Información y Georreferenciación de la EPS IEPS Incrementar Número de organizaciones de la Economía Popular y Solidaria georreferenciadas. IEPS-Unidad Económica Incrementar RESULTADO Porcentaje de avance en el diseño del sistema nacional de información y georreferenciación de la EPS. IEPS-Unidad Económica Incrementar   FUENTE . POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO FUENTE SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance de implementación del sistema nacional de información de servicios financieros y no financieros a nivel territorial. FUENTE SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance en el levantamiento de información territorial para alimentar el sistema nacional de información y georreferenciación de la EPS. RESULTADO SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance en la implantación del sistema de tecnologías de gestión en las Unidades Económicas. INEC-SIEPSMIES Incrementar Número de indicadores de la EP y EPS construidos con las encuestas nacionales.POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES Sistema Nacional de Información de Servicios Financieros y no Financieros Porcentaje de avance en el diseño del sistema nacional de información de servicios financieros y no financieros. IEPS Incrementar Número de preguntas incorporadas o modificadas en las encuestas nacionales. INEC-SIEPSMIES Incrementar POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES Sistema Nacional de Tecnologías para la Gestión de las Unidades Económicas Porcentaje de avance en el diseño del sistema nacional de tecnologías para la gestión de las Unidades Económicas.

INEC-ESPAC Disminuir POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES Sistema de Asistencia Técnica. Tasa de variación de las tarifas de los servicios básicos en los entramados priorizados. FUENTE CNCF Incrementar   RESULTADO . INEC-ESPAC Incrementar Porcentaje de organizaciones productivas de la EPS con acceso a factores económicos.EL BUEN APOYO POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de unidades económicas en el área urbana o rural con servicios básicos. INEC-ECV Incrementar Se aproxime a 0 Coeficiente de Gini del suelo. IEPS Incrementar Democratización de Factores Económicos Número de sembríos con cobertura de riego. MAE INEC-ECV Disminuir Coeficiente de Gini de la tierra en los territorios de intervención de las Unidades Económicas. FUENTE IEPSENEMDU INEC- Incrementar Porcentaje de UPAS de hasta de 10 ha con acceso a agua de riego. Porcentaje de docentes o capacitadores que obtuvieron una evaluación de "muy buena" en conocimientos específicos. Capacitación. SENAGUA Incrementar Porcentaje de cobertura de servicios básicos en los entramados priorizados.

FUENTE SIEPS MIESUnidad Económica IEPS-Unidades Económicas Incrementar Porcentaje de organizaciones productivas de la EPS con acceso a la red pública-comunitaria de acopio y agregación de valor. Porcentaje de actores de la EP y EPS que reciben capacitación para innovar y mejorar los procesos productivos de las Unidades Económicas de los sectores y subsectores priorizados. Porcentaje de actores de la EP y EPS que realizan intercambio de saberes para innovar y mejorar los procesos productivos de las unidades económicas de los sectores y subsectores priorizados. POLITICA CNCF SIEPS CNCF Incrementar IEPS-CNCF Incrementar IEPS-CNCF Incrementar IEPS-CNCF Incrementar IEPS Incrementar Tasa neta de matriculación los actores de EP y EPS en el sistema de asistencia técnica. Red públicocomunitaria de Centros de Acopio y Agregación de valor CNCF Incrementar Porcentaje de avance en el diseño del sistema de asistencia técnica. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y mejoramiento de los procesos productivos. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos a nivel territorial. IEPS-Unidades Económicas Incrementar   MIES- . Incrementar LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO IEPS-CNCF Porcentaje de avance en la identificación y selección de los territorios para levantar centros de acopio y agregación de valor.Formación. capacitación. capacitación. capacitación. profesionalización e intercambio de saberes para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos. Incrementar Número de becas acumuladas otorgadas a los actores de las Unidades Económicas de los subsectores priorizados. formación. Porcentaje de actores de la EP y EPS que reciben asistencia técnica para innovar y mejorar los procesos productivos de las unidades económicas de los sectores y subsectores priorizados. formación. Profesionalización e Intercambio de Saberes para la Innovación y el Mejoramiento de Procesos Productivos Porcentaje de estudiantes que obtuvieron una calificación de "muy bueno" en el curso. Porcentaje de avance en la implementación del sistema de asistencia técnica. formación. Incrementar Porcentaje de avance en la implementación de centros de acopio y agregación de valor en los territorios seleccionados.

Incrementar POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de organizaciones productivas de la EPS con acceso a la red pública-comunitaria de transporte. Sistema de Acreditaciones y Certificaciones de Calidad SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance para diseñar el sistema de certificación de calidad sectorial. IEPS Incrementar   FUENTE . SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance en la implementación del sistema de certificación de calidad sectorial a nivel territorial. FUENTE IEPS-Sistema de Transporte públicocomunitario de la Unidad Económica SIEPS MIESUnidad Económica IEPS-Unidades Económicas Incrementar Tasa de variación de la carga movilizada (Ton métricas/trasporte público-comunitario utilizado).IEPS-Unidades Económicas 2 Tasa de variación de la carga acopiada (Ton métricas/m ). FUENTE SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance en la implementación del banco buen apoyo a nivel territorial. Incrementar Porcentaje de organizaciones productivas de la EPS con acceso a la red pública-comunitaria de transporte. IEPS-Unidades Económicas Incrementar POLITICA Banco "El Buen Apoyo" LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de avance en el diseño del banco el buen apoyo. IEPS-Unidad Económica Incrementar POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de avance en el diseño de los requisitos para acreditar a los actores de la EP y EPS. Incrementar Sistema de Transporte públicocomunitario para Alimentos y Turismo Porcentaje de avance del diseño de la logística de transportación.

FUENTE IEPS-Unidades Económicas Incrementar Sistemas de Investigación y Conocimiento y Desarrollo de Tecnologías para la Innovación y el Mejoramiento de Procesos Productivos Número de investigadores dedicados a la I+D+i en los subsectores priorizados. Programa Nacional de Formación de Promotores de la EPS FUENTE IEPS Incrementar Porcentaje de avance en el diseño del programa nacional de formación de promotores de la EPS.Porcentaje de productos y servicios de los subsectores priorizados con certificación de calidad. UniversidadesEscuelas PolitécnicasInstitutos Superiores FUENTE MINTEL Incrementar   SENESCYT . IEPS Incrementar POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Porcentaje de productores asociativos o cooperativos con acceso a tecnologías de información/sistemas de investigación y conocimiento. desarrollo de tecnologías para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos. Porcentaje de avance en la implementación del sistema de investigación y conocimiento y. IEPS-Unidades Económicas Incrementar POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES RESULTADO Número de promotores acreditados con calificación "muy buena". Incrementar Porcentaje de avance en el diseño del sistema de investigación y conocimiento y desarrollo de tecnologías para la innovación y el mejoramiento de procesos productivos. POLITICA Programa Nacional de Conectividad para la EPS LINEAMIENTOS DE INDICADORES SIEPS MIESSENESCYT Incrementar Incrementar RESULTADO Índice de desarrollo de las tecnologías de información y comunicación en las Unidades Económicas. SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance en la implementación del programa nacional de formación de promotores de la EPS.

RESULTADO SRI Incrementar Porcentaje de subsectores priorizados con protección arancelaria. Incrementar Porcentaje de productos y servicios de los subsectores priorizados patentados o registrados con propiedad intelectual. Economía Popular y Solidaria. FUENTE Instancia de Regulación de la Economía Popular y Solidaria SIEPS MCDS MIES- Incrementar POLITICA LINEAMIENTOS DE INDICADORES Participación de los impuestos generados por las Unidades Económicas de los sectores y subsectores priorizados en el total de impuestos recaudados.INSTITUCIONALIDAD POLITICA Generar Normativas y Regulaciones LINEAMIENTOS DE INDICADORES Número de regulaciones promulgadas para mejorar las actividades económicas de los actores de la Economía Popular y. Incrementar Política de Fomento FUENTE Número de productos y servicios con revisión periódica de regulación de precios. SIEPS-MIES Incrementar   . Comité Interinstitucional de la Economía Popular y Solidaria Comité Interinstitucional de la Economía Popular y Solidaria Comité Interinstitucional de la Economía Popular y Solidaria IEPI Incrementar Porcentaje de avance en el desarrollo del plan de negocios de la Unidad Económica por subsector priorizado. Incrementar Porcentaje de productos de los subsectores priorizados con seguro agrícola. RESULTADO Incrementar Porcentaje de avance en la elaboración de las normativas secundarias de la Ley de Economía Popular y Solidaria.

SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance del diseño de la Unidad Económica por subsector priorizado en el territorio de intervención seleccionado. INEC-ENEMDU Disminuir   Presidencia de la República y Asamblea Nacional .Porcentaje de avance en la constitución jurídica de la Unidad Económica por subsector priorizado. SIEPS-MIES Incrementar Número de acuerdos interinstucionales de cooperación suscritos para viabilizar los Proyectos Habilitantes. Publicada en el registro oficial Pobreza por ingresos en territorios de implementación de las Unidades Económicas (urbanas y rurales). SIEPS-MIES Incrementar Reglamento de la Ley de Economía Popular y Solidaria elaborado. SIEPS-MIES Incrementar Porcentaje de avance en la implementación de la Unidad Económica por subsector priorizado en territorio de intervención seleccionado. SIEPS-MIES Incrementar Número de acuerdos interinstucionales de cooperación suscritos para viabilizar los Programas Emblemáticos.

.

 Economía Popular y Solidaria y de su Sector Para implementar la Agenda de la Revolución de Financiero y. una instancia consultiva.de control y las entidades ejecutoras. la Nueva Arquitectura Institucional para la Economía Popular. tendrá como responsabilidad dictar la Economía Popular y Solidaria es menester y coordinar las políticas públicas de fomento. de modo que permita lograr relaciones y comportamientos  solidarios en sus actores así como en el sistema 41 En fecha 10 de mayo del 2011. económico en su conjunto. una entidad   .  Órgano Rector: El Comité Interinstitucional de la Economía Arquitectura Institucional para implementar la Agenda de Revolución de la Economía Popular y Solidaria Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. estructurar una Nueva Arquitectura Institucional promoción e incentivos. evaluará los resultados de la aplicación Economía Popular y. la Arquitectura Institucional conformada por: un órgano rector. 42 del subsistema de y equilibrada de estas formas de organización con las de la Economía Pública Estatal y Economía Empresarial Privada. Así macroeconómicas la mismo. promoción e Solidaria. De tal forma que. funcionamiento y control nacional y territorial que coordine y gestione las de las actividades económicas de estos actores. meso y con el propósito de mejorarlas y fortalecerlas. en el marco de la interacción dinámica incentivos. requieren ser creadas mediante ley41 (Gráfico 46). Economía Popular y Solidaria y. 42 Artículo 142 de la Ley de Economía Popular y Solidaria. Economía Popular y de las políticas de fomento. se publicó en el registro oficial N° 444 la Ley de Economía Popular y Solidaria que considera en su Título VI: De las Relaciones con el Estado. el Sector Financiero Popular y Solidario. será el órgano rector de las formas de organización de la Economía Popular. acciones públicas de nivel micro. una instancia de control.

  . participación. Consejo Consultivo de la Economía Popular y Solidaria. de la Economía Popular y Solidaria. Arquitectura Institucional de la Economía Popular y Solidaria Rectoría Instancia Consultiva Comité Interinstitucional Consejo Consultivo Control Regulación • Sector financiero •Sector productivo Ejecución Productos y servicios de fomento. El Comité Interinstitucional se integrará por los Estos Ministros de Estado que se relacionen con la descentralizados en el ámbito local. según lo determine el Presidente de la República. regional y Economía nacional para propiciar la interacción de los Popular y Solidaria. deliberación y co-gestión. Economía Popular y Solidaria. es una instancia colegiada de representación amplia y plural. conformada co-construcción. promoción e incentivo Superintendencia EPS Productos y servicios financieros Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria Fuente: Subsecretaría de Economía Social y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social. sin por los Gobiernos Autónomos Descentralizados.  Gráfico 46: Nueva Arquitectura Institucional para la Economía Popular y. El Consejo los cuales la solidaridad no sería democrática ni Consultivo. espacios consultivos pretenden ser actores colectivos y las instancias públicas mediante procesos de información. las organizaciones de la generaría la voluntad imprescindible de los actores colectivos para asumir con corresponsabilidad la implementación de las políticas públicas y los Programas Emblemáticos Economía Popular y.

y Considerando la tipología de actores identificada en esta Agenda. Artículo 144.   . Control. estará presidida por el titular de Coordinación del Desarrollo Social. instancia de la Función Ejecutiva Agenda. que serán los titulares de la Coordinación de Regulación. El Superintendente de la Economía Popular y Solidaria y. Tendrá como facultad La regulación del Sector Financiero Popular y Solidario estará a cargo de la Junta de expedir normas de carácter general en las materias propias de su competencia. funcionamiento y control. promoción e incentivos. las regulaciones serán expedidas en forma diferenciada tanto para las formas de organización de la Economía Popular y Solidaria así como para el Sector Financiero Popular y Solidario y.. del Sector Financiero Popular y Solidario o su delegado participará en las sesiones de la Junta de Regulación en calidad de invitado con voz informativa pero sin voto. se referirán a la protección. Solidaria. que se crea como organismo técnico. conformada por tres miembros con voz y voto.La regulación de la Economía Popular y Solidaria y. del Sector Financiero Desarrollo Social. contará con una Secretaria Técnica a cargo de la presidencia de la Junta. un Delegado del Presidente de la República. 45 Popular y Solidario es potestad de la Función Ejecutiva. con jurisdicción nacional.43 La Junta de Regulación. Ídem.- La regulación de la Economía Popular y Solidaria El control de las formas de organización de la se realizará a través del Ministerio del Estado Economía Popular y Solidaria y. 46 en coherencia con las regulaciones que emita el Comité Interinstitucional.  de los sectores y subsectores priorizados en la Regulación. sin que   Ídem. 46 43 45 Ídem. del Sector que determine el Presidente de la República en Financiero Popular y Solidario estará a cargo de el Reglamento de la Ley de Economía Popular y la Superintendencia de Economía Popular y 44 Solidaria. 44 Ídem. de la Política Económica y.

b. dictadas por el Comité Levantar estadísticas de las actividades que La Subsecretaría de Economía Social y Solidaria realizan organizaciones de la Economía Popular del Ministerio de Inclusión Económica y Social coordinará las acciones de implementación de  47 48 Ídem. Economía Popular y. Solidario. Solidario. La Superintendencia tendrá las siguientes h. y. f. priorizados en esta Agenda (Gráfico 48).pueda alterar o innovar las disposiciones y Solidaria y. estas líneas de gestión a través dos bazos   .- económicas de los actores de la Economía Popular y. Velar por la estabilidad. solidez y correcto promoción e incentivos de las actividades funcionamiento de las instituciones sujetas a su económicas de la formas de organización de la control. Artículo 147. para así generar las condiciones objetivas para e. Otorgar personalidad jurídica a las formas de Solidaria. g. para implementar las políticas de fomento. entidades del Sector Financiero Popular y compras públicas y fortalecimiento de actores. y sistema de inclusión socioeconómica de nivel disponer su registro. control de las actividades Ejecución. Autorizar las actividades financieras de las implementar en cada territorio los Programas entidades del Sector Financiero Popular y Emblemático de los sectores y subsectores Solidario. del Sector Financiero Popular y 47 legales. Fijar tarifarios de servicios que otorgan las desarrollo productivo. intercambio y mercados. Economía Popular y c. Ídem. micro y meso en las líneas temáticas del d. Las demás que determine la Ley de atribuciones48: a. ha estructurado un nuevo y. organización de la Economía Popular y Solidaria Interinstitucional. Imponer sanciones. del Sector Financiero Popular y Solidario. Artículo 146. del Sector Financiero Popular y El Ministerio de Inclusión Económica y Social Solidario. Ejercer el Economía Popular y Solidaria.

ejecutores, el Instituto Nacional de Economía
Popular y Solidaria y el Programa de Provisión
de Alimentos (Grafico 49).
El Instituto Nacional de Economía Popular y
Solidaria, tendrá como misión el fomento y
promoción de los actores de la Economía
Popular y, Economía Popular y Solidaria con
sujeción a las políticas públicas dictadas por el
Comité Interinstitucional. Esta instancia coordina,
organiza y aplica de manera desconcentrada, los
planes, programas y proyectos relacionados con
la Ley de Economía Popular y Solidaria49.
El Programa de Provisión de Alimentos, es la
instancia que coordina la provisión de alimentos
y servicios complementarios a los Programas
Sociales de Alimentación y Nutrición del Estado. 

49

Ídem. Artículo 153 y 154.  

 

Gráfico 47: Sistema de Inclusión Económica y Social del MIES

Generación
de
capacidades
Inclusión
y
Cohesión
Social

BDH
Familias

Aseguramiento
no Contributivo
Sistema de
Protección
Social

Protección
Familiar
Protección
Especial

INCLUSIÓN
ECONÓMICA Y
SOCIAL

Desarrollo
Productivo

Inclusión
Económica

Economía
Popular y
Solidaria

Fortalecimiento
Actores
Intercambio y
Mercados
Compras
Públicas

Niños/as
Jóvenes
Adultos
Mayores
Personas con
discapacidad

Actores de la
EPS
Población del
BDH
Proyectos
emblemáticos

Fuente: Subsecretaria de Economía Social y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social.  

 

Gráfico 48: Estructura de Ejecución del Sistema de Inclusión Económica y Social del MIES.
Estrategia Nacional de Desarrollo (2025), PNBV, Agendas Sectoriales y Zonales

Rectoría

Instancia
Consultiva

Comité
Interinstitucional

Consejo
Consultivo

Control

Regulación
• Sector financiero
•Sector productivo

Ejecución
Productos y servicios
de fomento, promoción
e incentivo

Superintendencia
EPS

Productos y
servicios
financieros

Ministerio de Inclusión Económica y Social

INFA

Inclusión
Económica

Inclusión Social

PPS

IEPS

PPA

AE

GADs

Actores de la EPS
Universidades

ONGs

Sectores productivos
Intervenciones

Ministerios Coordinadores y Ejecutores

Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria

Fuente: Subsecretaria de Economía Social y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social.

Así, el Ministerio de Inclusión Económica y

de servicios de fomento, promoción e incentivos

Social ha estructurado un paquete diferenciado

de los Proyectos Habilitantes para implementar  

los Programas Emblemáticos de los sectores y

Superintendencia de la Economía Popular y

subsectores

Solidaria, con el propósito de preservar de

priorizados

en

cada

territorio,

manera permanente su solvencia patrimonial51.

aunado para aquello los recursos, esfuerzos y
acciones de los Ministerios relacionados con la

La gestión del sector financiero popular y

Economía Popular, y Economía Popular y
Solidaria,

los

Gobiernos

Descentralizados,

las

solidario será complementada con un Fondo de

Autónomos

Universidades

y;

Liquidez que tendrá como objeto conceder

las

créditos de liquidez y de liquidez contingente

entidades de apoyo de la Economía Popular y

para cubrir las deficiencias transitorias en la

Solidaria (ONG’s) y los mismos actores que

cámara de compensación de las cooperativas de

actuarán como operadores. (Gráfico 50).

ahorro

y

crédito,

entidades

asociativas

o

Se complementará la gestión del Sistema de

solidarias, cajas y bancos comunales y, en las

Inclusión Económica del Ministerio de Inclusión

cajas de ahorro. 52 Adicionalmente, operará un

Económica y Social con el rol de la Corporación

Fondo de Seguro de Depósitos que tendrá

Nacional de Finanzas Populares y Solidarias,

como objeto proteger los depósitos efectuados

que será la entidad de la Banca Pública que bajo

por las cooperativas de ahorro y crédito,

el mecanismo de segundo piso canalizará crédito

entidades asociativas o solidarias, cajas y

y servicios financieros a las entidades del sector

bancos comunales y, en las cajas de ahorro.53

financiero popular y solidario50 a fin de asegurar
la inversión productiva, el acceso a mecanismos
de

cobros

y

pagos

complementarios

y,

a

medios
los

de

pago

Programas

Emblemáticos.
La Corporación aplicará las normas de solvencia
y

prudencia

financiera

que

dicte

la 

51

Ídem.
Ídem. Artículo 109.
53
Ídem.  

50

52

Ídem. Artículo 159.  

 

Gráfico 49: Paquete de Productos y Servicios provisto desde el Sistema de Inclusión Económica y Social del
MIES. 

Fuente: Subsecretaria de Economía Social y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social.  

446 3. 2011 – 2013.000 2. con la Cuadro 32: Presupuesto Identificado para Implementar los Programas Emblemáticos de la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria.450 13.492 23.900 70.finalidad de implementar la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS El Buen Alimento El Buen Turismo La Buena Manufactura El Buen Hábitat Buen Servicio El Buen Financiamiento TOTAL 2011* 2012* 55.232 6.574 3.800 3.830 12.982 TOTAL * 174.100 91.400 4.160 10.324 9.675 4.100 7.000 2.000 6.779 66. en el periodo 2011 al 2013: Economía Popular y Solidaria.000 1. Así.335 2013* 52. El Gobierno de la Revolución Ciudadana a través En el Cuadro 32 se detallan los montos de presupuestados sus diferentes instancias ha invertido requeridos para la importantes recursos para impulsar y dinamizar a implementación de los Programas Emblemáticos los actores de la Economía Popular y.   .600 4.830 3.000 239.000 76. de la de la Agenda.096 *Miles de USD Fuente: Subsecretaria de Economía Social y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social.950 3. el Ministerio de Inclusión Económica y Social ha identificado el presupuestario siguiente que permitirá requerimiento ejecutar los Programas Emblemáticos de los sectores y Priorización Presupuestaria subsectores priorizados en el periodo 2011 al 2013.329 4.

034 931 1.650 23.144 179 3.660 66.540 55.200 1.950 1.491 15.483 174. en el Económicas territoriales. PROCESOS PRINCIPALES El Buen Alimento Produce Mejora Comercializa Consume SUBTOTAL El Buen Turismo Genera Mejora Promociona Disfruta SUBTOTAL La Buena Manufactura Produce Mejora Comercializa Compra SUBTOTAL CRITERIO DE PRIORIZACIÓN 2011* 2012* 2013* TOTAL * 25% 35% 30% 10% 100% 13. Cuadro 33: Priorización Presupuestaria de los Programas Emblemáticos por etapa de los Circuitos Socioeconómicos.403 1.446 1.169 1.299 1.191 52.262 1.358 1.450 25% 38% 32% 5% 100% 1.708 61.881 1.735 3.980 6.536 240 4.362 3.619 3. 2010 – 2013.264 666 13.850 19.238 1.574 3. así como los nodos periodo 2011 al 2013: requeridos para dinamizadores de la gestión de los otros Programas Emblemáticos.584 248 4.824 1.283 52.830 13% 30% 27% 30% 100% 563 1.034 3.735 12.600 13.620 5.675 448 1.208 18.403 4.329 608 1.299 4.849 5.324   la .830 43.310 19.400 16.063 4.331 5.449 17.  Cada Programa Emblemático ha priorizado su En el Cuadro 33 se detallan los montos requerimiento presupuestario en función de las presupuestados etapas del proceso productivo o de gestión de implementación de las etapas del proceso servicios que han sido detectados tanto como productivo o de la gestión de servicios de nodos críticos para implementar las Unidades Programas Emblemáticos de la Agenda.800 894 1.390 16.

096 *Miles de USD Fuente: Subsecretaria de Economía Social y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social.200 6.100 1. son principalmente los actores de la Economía Popular y.779 693 735 252 420 2.050 7.395 465 620 3.000 1.422 474 632 3.900 70.271 1.500 3.160 646 1.100 720 1.200 800 10.240 560 7.980 2.000 76. Las fuentes de financiamiento del presupuesto apoyo a la Economía Popular y Solidaria identificado para implementar la Agenda en los (ONG´s) y de la propia contribución de los años 2011 a 2013.454 485 646 3.360 1. las entidades de   . coparticipación presupuestaria de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.00 660 700 240 400 2.982 1.450 2.335 627 665 228 380 1.750 2.232 1.898 4.424 1.500 2.000 5. de la provienientes de fuentes fiscales y de la Economía Popular y Solidaria.500 3.898 9.000 33% 35% 12% 20% 100% 1.840 23.920 480 6.100 632 1.000 239.000 2. El Buen Hábitat Regulariza tu Barrio Construye Promociona Vive SUBTOTAL El Buen Servicio Genera Franquicia Comercializa Selecciona SUBTOTAL El Buen Financiamiento Fortalece Capilariza Dinamiza Monitorea SUBTOTAL TOTAL 20% 45% 15% 20% 100% 620 1.100 91.750 8.492 25% 35% 32% 8% 100% 1.

.

Hitos de construcción de la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria  A continuación se detallan los hitos de acción más relevantes identificados para viabilizar la ejecución de los Programas Emblemáticos de los sectores y subsectores priorizados en la Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria:   .

ƒCampañasdeincentivoparalaarticulaciónorganizativa.proyectosypresupuestospara impulsarlaimplementacióndeloscircuitospriorizados. ƒTalleresinterinstitucionalesparaidentificarprogramas. ƒConstitucióndelasUnidadesEconómicasdeloscircuitospriorizados. ƒTalleresdeCoͲconstruccióndelosModelosdeGestióndeloscircuitospriorizadoscon lasorganizaciones. ƒCampañasdeacreditacionesyentregadepersoneríasjurídicas. ƒEncuentrosTerritorialesconlasorganizacionesparaconsolidarlagestióndeloscircuitos priorizados. ƒPrimerForodeEconomíaPopularySolidariaquecontaráconlaparticipación organizacionesyentidadesdelsectorpúblicoparaevaluarlagestióndeloscircuitos priorizadosygeneraracuerdosparafortalecerlos. ƒConformacióndeComitésIntersectorialesparacoordinaraccionesqueimpulseny fortalezcanloscircuitospriorizados.   .Hitos Transversales de la AREPS ƒElaboracióndePlanesdeNegociosdecircuitospriorizados. ƒCampañasdecapacitaciónparaelfortalecimientoorganizativo.

  Hitos del Programa El Buen Alimento ƒLevantamientodeinformaciónygeorreferenciación deorganizacionesproductivas.   . ƒCapacitaciónyprofesionalizacióndelpersonaldirectivoyoperativo. ƒAperturade lacadenadecomedores“ElBuenAlimento”. ƒCapacitaciónyprofesionalizacióndelosproductores. ƒGestióndelosprocesosprincipalesProduceyComercializa. ƒComercializaciónenlossistemaspúblicosysolidarios. ƒMigraciónpaulatinaalprocesoMejorapropio. ƒUsodeserviciosdetercerosparaimplementarelprocesoprincipalMejora. ƒComercializaciónenlossistemasprivados.

ƒCampañasdecertificacióndecalidadycertificaciónecológicaalosprestadoresde serviciosturísticos. ƒGestióndelosprocesosprincipalesGenerayComercializa. ƒCoordinaciónconGAD´s paracomodatosdeterrenos. ƒCampañasdecapacitaciónalosprestadoresdeserviciosturísticos. ƒGestióndelprocesoprincipalPromociona. ƒDesplieguedelosCampamentosAlternativosparaRecreaciónyDescanso.Hitos del Programa El Buen Turismo ƒIdentificacióndeterrenoscolindantesalosatractivosturísticos.implementadopuntos decobrosypagos turísticosenloscircuitos. ƒCapacitaciónyprofesionalizacióndelpersonaldirectivoyoperativo. ƒAperturadelcircuitodeprestadoresdeserviciosturísticosdelaeconomíapopulary economíapopularysolidaria.   . ƒLanzamientodelacampaña"ElBuenTurismoahoraesmío".

  . ƒComercializaciónenlossistemaspúblicosyenlosProgramasdelaAREPS.Hitos del Programa La Buena Manufactura ƒLevantamientodeinformaciónygeorreferenciación deorganizacionesproveedorasde materialesdetrasformación. ƒMigraciónpaulatinaalprocesoMejorapropio. ƒCapacitaciónyprofesionalizacióndeintegrantesdeorganizacionesproveedoras. ƒComercializaciónenlossistemasprivadosysolidarios. ƒUsodeserviciosdetercerosparaimplementarelprocesoprincipalMejora. ƒCapacitaciónyprofesionalizacióndelpersonaldirectivoyoperativo. ƒGestióndelosprocesosprincipalesProduceyComercializa.

  .Hitos del Programa El Buen Hábitat ƒCampañasdecapacitaciónyprofesionalizaciónalosactoresdeoficiosdelaeconomía popular. ƒOfertadeserviciosdeconstrucciónyacondicionamientodelaviviendayelhábitat medianteelfinanciamientodirectodelaunidadeconómicaalosbeneficiarios. ƒOfertadeserviciosdeconstrucciónyacondicionamientodelainfraestructuraturísticaal ProgramaElBuenTurismo. ƒGestióndelosprocesosprincipales:Construyeconfinanciamientodirectoalos beneficiariosmediantealianzaestratégicaconlascooperativasdeahorroycréditoy Promociona. ƒCapacitaciónyprofesionalizacióndelpersonaldirectivoyoperativo. ƒCampañasdeacreditaciónalasferreteríascomopuntosdedistribucióndelos materialesyherramientasdeconstrucción. ƒCampañasderegularizacióndebarriosconasentamientospopularesanivelterritorial.

ƒGestióndelosprocesosprincipalesGenera. ƒPremiacióndelaprimerarondadeFranquicias“ElBuenServicio”.   . ƒSegundarondadeFranquicias“ElBuenServicio”.FranquiciayComercializa.Hitos del Programa El Buen Servicio ƒLanzamientodelportalMIESde“ElBuenServicio”.entidadesdelsectorpúblico paraidentificarorganizacionesmejorperfiladas. ƒConcursosdeFranquiciamiento conUniversidades. ƒCapacitaciónyprofesionalizacióndelosgruposdetrabajodelaeconomíapopular.GADs. ƒCapacitaciónyprofesionalizacióndelpersonaldirectivoyoperativo.

ƒAlianzadelsectorfinancieropopularysolidarioconbancapúblicadedesarrolloy gobiernosautónomos descentralizados.Hitos del Programa El Buen Financiamiento ƒLevantamientodeinformaciónygeorreferenciación delasentidadesdelsector financieropopularysolidario.   . ƒGestióndelprocesoprincipalMonitorea. ƒGestióndelprocesoprincipalCapilariza yDinamiza. ƒGestióndelprocesoprincipalFortalece.

.

José Luis (2009). (2009). capital y financieras. del desarrollo de la Economía Popular y Solidaria Ferraton y Coraggio. balances. Alberto (2008). pp. ƒ Coraggio.ƒ Bibliografía desde la perspectiva de la Economía Popular. Información Estadística ƒ Mensual. José Luis (2009c). Espacio Editorial. Cartilla 1. otros Revista de Ciencias Sociales No. Laville. 33. “Economía del Trabajo: una alternativa racional a la De la http://www.php?path=/home1/est incertidumbre”.jsp. Sectorización institucional. Íconos. la pobreza”. Revista Ecuador de Desarrollo Local. Emergencia a la Estrategia. Ediciones ƒ CICCUS. “El trabajo Nacional Sarmiento. Buenos Aires.  ƒ en: Economía Popular Urbana: Una nueva Acosta. Banco Central del Ecuador (2008 y 2009).   . Coraggio. Coraggio. de la Economía Social y Solidaria”. otra economía? Ensayos de economía social y y. Programa construir. José Luis (2004).ec/docs. “La cuestión Caillé. Jean-Louis. Alain. http://www. Argentina. José Luis (1998).php?CNT=ARB0000 Coraggio.bce. “Los caminos solidaria. ¿Es posible flujos.ec/frame. José Luis (2009b). saldos contables. “Marco conceptual y lineamientos de acción para el Instituto de Economía Popular y Solidaria”. José Luis (2009a).fin. distribución. Más allá del “alivio a ƒ Banco Central del Ecuador en J. El Buen Vivir una oportunidad por perspectiva para el desarrollo local”. Cyrille. FLACSO Ecuador. L. ¿Qué es en el marco del régimen social de acumulación”. necesario contra el fatalismo. clasificaciones de ƒ transacciones de bienes y servicios. Coraggio. lo Económico? Materiales para un debate Documentos de Trabajo. 29-38 006 ƒ ƒ Coraggio. adisticas/bolmensual/IEMensual. ICO – Universidad Debate.fin.bce.

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.

Desempleo y Subempleo EP Economía Popular EPS Economía Popular y Solidaria ESPAC Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria GADS Gobiernos Autónomos Descentralizados IEPS Instituto Nacional de la Economía Popular y Solidaria INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INFA Instituto de la Niñez y la Familia MAGAP Ministerio de Agricultura. Ganadería. Acuacultura y Pesca   .Glosario AE Aliméntate Ecuador AREPS Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria BCE Banco Central del Ecuador BDH Bono de Desarrollo Humano CDH Crédito de Desarrollo Humano ECV Encuesta de Condiciones de Vida ENEMDU Encuesta de Empleo.

MCDS Ministerio Coordinador de Desarrollo Social MCPE Ministerio Coordinador de la Política Económica MCPEC Ministerio Coordinador de Producción. Empleo y Competitividad MIES Ministerio de Inclusión Económica y Social ONG Organismos no Gubernamentales PNBV Plan Nacional del Buen Vivir PPA Programa de Provisión de Alimentos PPS Programa de Protección Social SESS Sistema Económico Social y Solidario SIEPS-MIES Subsecretaria de Inclusión Económica Popular y Solidaria del Ministerio de Inclusión Económica y Social MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador   .

Anexo A: Medición de la Economía Popular a través del Empleo   .

vida. y las demás se categorizarán como Economía Popular. existen elementos tanto La medición de la Economía. trabajadores formas de organización económica pública. como la actividad productiva la participación que tiene este con la Economía Popular. que la Constitución determine.” el trabajo no remunerado de auto sustento y cuidado humano que se realiza en los hogares”. las cuales privada. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la En esta línea. que no pertenecen ni a la Economía Pública. empresariales públicas o privadas.Medición de la Economía Popular a Identificadas las organizaciones de la Economía través del Empleo Popular en formas cooperativas. popular y solidaria. y entre otras las comunitarias. Estado y mercado. la realizada por los trabajadores y sus unidades actividad económica y productiva en nuestro domésticas para garantizar la reproducción de la país. asociativas. de subsistema económico propende a una dentro relación de toda dinámica producción de la economía Es decir. también el artículo 333 de la ley e incluirá a los sectores cooperativistas. mixta. en el reconoce que “El sistema económico es social y artículo 319: “Se reconoce diversas formas de solidario. asociativas y comunitarias. Privada.   . Constitución “Se reconoce como labor productiva asociativos y comunitarios. garantizar la producción y reproducción de las establece que entre las formas de organización condiciones materiales”. autónomas y mixtas”. obedece a la normativos como conceptuales que apoyan su necesidad de cuantificar y consecuentemente diferenciación visibilizar entendida esta. Es importante empezar destacando que la En el Capítulo sexto de la Constitución. equilibrada entre sociedad. en armonía con la naturaleza. y tiene por objeto domésticas. fin. El sistema económico se integrará por “las están los trabajadores familiares. cooperativas. domésticos y trabajadores autónomos. en lo Constitución del Ecuador en su artículo 283 relacionado con el trabajo y producción. reconoce al ser humano como sujeto y organización de la producción en la economía.

mujeres. estatal. incluyendo servicios.   . de los jóvenes y Por tanto. impulsando además la espacios públicos articulo 329. del empleo que genera la Economía Popular. infraestructura y como productivas.El Estado promoverá un régimen laboral que En cuanto al trabajo autónomo. varias normas relativas a los derechos de infraestructura y horarios de trabajos adecuados. humano que facilite autónomos que laboran en donde se permitidos por la ley y otras regulaciones. cuenta propia realizado en espacios públicos. que permita una medición formas pública. en lo derechos de estos trabajadores. de asociativa. Una innovación de la Constitución Nacional. dentro de toda la economía. y que deberá este subsistema económico. y por tanto se dispone la horarios adecuados. cuidado. consiste en el expreso y En suma. comunitaria. la Constitución contiene cuidado servicios. en el En Artículo 321 se señala: “El estado reconoce y vista de que existe un mandato Constitucional. amplía la noción de trabajo doméstico trabajadores con el de auto sustento. en el marco del Sistema Económico regulación de las actividades de cuidado humano Social y Solidario. la Constitución valoriza de como actividades económicas. se hace necesario obtener algún garantiza el derecho a la propiedad en sus indicador estadístico. en el artículo 31. El Artículo 333 se forma amplia y profunda el trabajo dentro del refiere hogar. privada. puede realizarse a través cumplir con su función social y ambiental”. obligando al Estado a desarrollar un régimen laboral específico para este tipo de Estas actividades se reconocen expresamente labor. una aproximación a ello. así como el trabajo autónomo y por expresamente a reconocimiento la economía del cuenta propia. relacionado a los tipos de propiedad. corresponsabilidad de hombres y mujeres en las reconoce y protege el trabajo autónomo y por obligaciones familiares. mixta. cooperativa. que forma parte funcione en armonía con las necesidades del de la Economía Popular. formulación de regulaciones que protejan los También en la Constitución Nacional.

Es decir, presentar una información que permita

El primer paso es seguir las recomendaciones de

conocer las actividades productivas que se

la Organización Internacional del trabajo (OIT),

llevan a cabo dentro de este subsistema

sobre la metodología referente a la medición del

económico y que se encuentran generando

empleo.

empleo, y además reconocer las categorías
ocupacionales

que

forman

parte

de

El empleo medido directamente a través del

este

número de personas ocupadas, corresponde al

subsistema y que son reconocidas por la

concepto más fácil de interpretar, y, además es

Constitución.

el
Concretamente esta sección centrará como tema

indicador

que

posibilitaría

hacer

comparaciones internacionales.

de análisis el empleo como una medida proxy
También al utilizar el concepto de número de

de la medición de este subsistema.

ocupados, se compara con las tasas de
Es importante destacar, que una medición de la

ocupación o desocupación; que son publicadas

Economía Popular a través del empleo tiene

por los entes públicos oficiales que miden este

como

importante indicador.

propósito

capacidades
desarrolladas

de
por

visibilizar,

cuantificar

trabajo
los

las

efectivamente

miembros

del

Una vez, que se ha logrado medir el empleo54,

país;

se puede identificar diferentes formas de trabajo

capacidades que miden la reproducción de la

que contribuyen de una u otra manera a la

fuerza de trabajo.

producción; por ello tenemos:
Para la medición del Empleo, se debe seguir
recomendaciones

de

varios

organismos

1. Trabajo Remunerado: corresponde al conjunto
de actividades por las que se percibe una

internacionales, entre ellos, la Organización
Internacional

del

Trabajo

(OIT),

que

retribución económica directa.

dan

recomendaciones en cuanto a la medición de

2. Trabajo No Remunerado o No Mercantilizado:

este indicador. 

54
Implícitamente se está midiendo ocupación o
desocupación  

conjunto de actividades por las que no se

la medición de este indicador, se utiliza la

percibe una retribución económica directa.

Encuesta Nacional de Empleo y
(ENEMDU)

En la economía las relaciones entre productores

56

,

Desempleo

adicionalmente constituye la

fuente oficial para las mediciones del empleo y

y consumidores; abarca tanto a la esfera de

desempleo en Ecuador.

mercado como la de no mercado.
La ENEMDU, es una encuesta que tiene una
Este Anexo se encuentra estructurado de la

frecuencia trimestral. Las bases de datos tienen

siguiente manera: sección 1.1 se detallan las

como períodos de referencia los meses de:

fuentes de información que se utilizan, sección

marzo, junio, septiembre y diciembre de cada

1.2 se describe el proceso utilizado para cumplir

año.

con el objetivo de la medición del trabajo
productivo y reproductivo dentro de la Economía

Para los primeros tres trimestres: marzo, junio y

Popular; sección 1.3 se presentan los principales

septiembre, la ENEMDU tiene únicamente una

resultados

cobertura urbana; en cambio que para el último

de

aplicar

esta

metodología,

y

finalmente se incluye en la sección 1.4, varios

trimestre

correspondiente

a

diciembre

la

conceptos utilizados.

cobertura es urbana y rural. En ella, la encuesta
tiene una cobertura nacional y abarca todas las

1.1 Fuente de información:

provincias del país.

La fuente principal para la elaboración la
medición

del

empleo

lo

constituyen

Esta encuesta es muy relevante, debido a la

las

amplitud de información, permitiendo determinar

encuestas de hogares 55 . Específicamente, para

la

ocupación,

desocupación,

inactividad

y 

población menor de edad. Se puede conocer por

Se puede utilizar la Encuesta de Condiciones de
Vida (ECV), la Encuesta Nacional de Ingresos y
Gastos, Censo de Población y vivienda, Censo
Económico, etc. Cada una de estas fuentes de
información tienen sus particularidades, pero se
recoge información que puede ser utilizada para medir
empleo.

tanto

55

población

económicamente

activa, 

56
Encuesta Nacional de Empleo y
abreviara como ENEMDU.  

la

Desempleo, se

1.2 Metodología

inactiva, en edad de trabajar, menor de edad y la
población total.

El primer paso consiste en determinar el número
Además existen variables demográficas como:

de ocupados, en él se presenta la estructura de

sexo, edad, estado civil, seguridad social, nivel

la población 60 . Los Ocupados, según definición

educativo, parentesco, auto identificación étnica,

del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

migración, búsqueda de trabajo, satisfacción en

(INEC), son todas aquellas personas de 10 años

el trabajo, entre otras variables; que permiten

y más que trabajaron al menos una hora en la

conocer el empleo o desempleo estratificando

semana de referencia o pese a que no

por las variables indicadas anteriormente.

trabajaron, tienen trabajo del cual estuvieron
ausentes por motivos tales como: vacación,

Adicionalmente, se recoge información sobre la

enfermedad, licencia por estudios, etc.

categoría ocupacional 57 : asalariados (empleado
u obrero del gobierno, empleado u obrero

Se consideran ocupadas también, aquellas

privado,

independientes

personas que realizan actividades dentro del

(patronos o socios, cuenta propia), trabajo

hogar por un ingreso, aunque las actividades

doméstico y trabajador familiar no remunerado,

desarrollas no guarden las formas típicas de

el número de horas trabajadas, ingresos, etc.; y,

trabajo asalariado o independiente.

jornalero

o

peón),

58

59

además por ocupación principal y secundaria .
Con todas estas variables se buscará cuantificar
la Economía Popular. 

57

Las categorías ocupacionales, por mandato
Constitucional ayudan a identificar a la Economía
Popular.
58
La ocupación principal, es aquella en la cual la
persona dedica la mayor cantidad de su tiempo, o la
que le proporcional el mayor nivel de ingresos.
59
Para profundizar, se pide al lector revisar en el
Anexo,
las
definiciones
sobre
categorías
ocupacionales. 

60

Se pide al lector referirse al Anexo, para una
descripción de algunos conceptos de la estructura
poblacional.  

 

Gráfico 1: Estructura Poblacional

Población Total

PET
Población en Edad
de Trabajar

PEA
Población
Económica Activa

PEI
Población Inactiva

Ocupados

Ocupados Plenos

Subempleados

Subempleo por
insuficiencia de
horas (Visible)

Menores de Edad

Desocupados

Ocupados no
Clasificados

Desempleo
Abierto

Desempleo Oculto

Otras formas de
subempleo

Fuente: INEC.

Ampliando la definición del INEC para medir

trabajo (OIT); es decir se replica la tasa de

ocupación o consecuentemente desocupación; la

ocupación publicada por el INEC.

guía que se sigue están en concordancia con
los lineamientos de la Oficina Internacional del

Para

ello se

procede de

acuerdo

a

lineamientos de OIT de la siguiente manera:  

los

1. Si trabajó al menos una hora, durante el periodo

3. Se convierte en ocupado, aunque no haya

de referencia se convierte en un ocupado.

trabajado al menos una hora, durante el periodo
de referencia; pero tiene un trabajo o negocio o

2. Se convierte en ocupado, aunque no haya

emprendimiento al cual va a volver.

trabajado al menos una hora, durante el periodo
de referencia; pero realizo una actividad dentro o

4. Se convierte en ocupado, aunque no haya

fuera de la casa para ayudar al mantenimiento

trabajado al menos una hora, durante el periodo

del hogar como:

de referencia; cuando tiene trabajo del cual
estuvo ausente por:

a. Atender negocio propio;
a. Vacaciones o días feriados;
b. Fabricar algún producto;
b. Enfermedad o accidente;
c. Hacer algo en casa por un ingreso;
c. Huelga o paro;
d. Brindar algún servicio;
d. Licencia con sueldo;
e. Ayudar en algún negocio familiar;
e. Licencia sin sueldo;
f.

Como aprendiz remunerado en especie o

dinero;

f.

g. Labores agrícolas o cuidado de animales;

g. Otro.

h. Estudiante que realizo algún trabajo;

Una vez que se ha determinado el empleo, se

Suspensión temporal del trabajo; y,

procede a conocerlo a través de la variable de
i.

Trabajar para otra familia; y,

j.

Otra actividad por un ingreso

Actividad Económica Industrial

61

. De esta 

61

La variable industria hace referencia a la CIIU
(clasificación internacional industrial uniforme) revisión
3.  

manera, se obtienen los ocupados por actividad

a.

económica.

trabajo, distinto de las actividades relacionadas

Trabajo

de

producción:

todo

aquel

al hogar.
Al inicio del Anexo, se mencionó sobre la
diferenciación del empleo, de acuerdo a recibir o

b.

no una remuneración. Se puede plantear una

doméstico en el propio hogar, trabajo de

tabla del empleo, por industrias de actividad

producción para el autoconsumo y trabajo de

económica y por característica del empleo,

inversión -en construcción de infraestructura,

recogiendo el ámbito de mercado y de no

educación y formación.

Trabajo

de

“reproducción”:

trabajo

mercado; a continuación se detalla:
c.

Trabajo de participación: conjunto de

1. Trabajo Remunerado: corresponde al conjunto

actividades destinadas a la gestión, organización

de actividades por las que se percibe una

y representación en espacios públicos, privados,

retribución económica directa; en dinero o en

comunitarios o mixtos.

especie. Según sean las unidades institucionales
involucradas,

las

transacciones

El siguiente paso, que permite enlazar el empleo

pueden

con los subsistemas económicos de interés;

clasificarse como:

consiste en la utilización de las categorías
a. Venta de fuerza de trabajo del sector de la

ocupacionales. Las mismas que permitirán llegar

Economía Privada a la Economía Pública.

a la Economía Popular; para ello se procede
definiendo

b. Venta de fuerza de trabajo del sector de la

los

distintos

sus

características y las categorías ocupacionales

Economía Popular a la Economía Privada.

que las enlazan.

2. Trabajo No Remunerado o No Mercantilizado:

Los subsistemas económicos que se van a

conjunto de actividades por las que no se

definir son:

percibe una retribución económica directa. Se
1. Economía Pública,

incluye dos formas generales de trabajo no
mercantilizado:  

subsistemas,

Para ello. Economía Privada. El primer paso consiste en identificar las diferentes formas de organización económica de una sociedad. Economía Popular. porque quien la contiene es el sistema Económico Social y Solidario 62 . 3. El Subsistema de Economía Pública o formas de Organización Económica Pública. 63   . son las definidas por la clasificación internacional de la ocupación. Corresponden a un subsistema. Es importante. las mismas se presentan en la Tabla 1. uno de ellos girara en torno a las diferentes categorías ocupacionales 63 .2. recordar que la Constitución señala que el Sistema Económico es Social y Solidario. 1. Las categorías ocupacionales.  62 Así también lo señala la Constitución. por lo tanto. se utilizarán varios criterios. Privada y Economía Popular (incluyendo la Economía Popular y Solidaria) son representativas de cada subsistema. las formas de organización de la Economía Pública.

que articula las normas de gestión y control administrativo y político. que el subsector privado no ƒ Sistemas administrativos y burocráticos. bienes o servicios destinados a satisfacer necesidades sistémicas. Economía Pública.  Tabla 1: Categoría de Ocupación. Además. ƒ Tiene poder coercitivo.  Este subsistema. consecuentemente las actividades económicas. van a ser: ƒ Administración pública. está constituido por todos los ƒ trabajadores legales entre varios subsistemas y las prácticas o empleados u obreros del Gobierno. Enumeradas las principales características de la ƒ La gobernabilidad es la prioridad. Categoría Ocupacional 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Descripción Empleado/Obrero de Gobierno Empleado/Obrero Privado Jornalero o Peón Empleado u obrero tercerizado Patrono Cuenta Propia Trabajador del hogar No Remunerado Trabajador No Remunerado en otro Hogar Ayudante No Remunerado de asalariado /jornalero Empleado(a) Doméstico(a) Fuente: ENEMDU. que se corresponden con ellas. este subsistema económico. 2008 y 2009. es decir. este subsistema es el encargado de la lo haría. es decir.   . administración pública. Es un subsistema. se diferencia de cualquier otro puesto que tiene las siguientes características: ƒ Es el encargado de prestar bienes o servicios “públicos”.

ƒ Empleado u obrero privado (2). eficacia y productividad. ƒ Tiene articulación de redes de empresas por relaciones de propiedad y de mercado. La  64 El INEC. características ƒ es adicionales que ayuden El objetivo de la empresa es la acumulación. es decir en la búsqueda de acumulación de capital privado. utiliza un concepto que se relaciona con este criterio y lo denomina sector formal. considerando las limitaciones en lo referente a ƒ Jornalero o Peón (3). ƒ Empleado u obrero tercerizado (4). representa una gran dificultad. que las subsistema deben: Sin embargo. RUC. en un período económico genera un beneficio. Operativamente. generación de un producto o la prestación de un   . registro único de contribuyentes. se debe buscar identificar a ƒ Llevar registros contables completos. y. para ello se puede ƒ Tienen RUC64. decir la obtención de ganancias. y indicar entre las principales: ƒ El número de empleados es mayor a diez. por parte de una sociedad. El Subsistema o forma de Organización Económica Privada ƒ Implementa criterios de competitividad. Continuando con el orden esquemático. se ƒ Patrono (5) y empresas que generan empleo dentro de este añade como características. de para identificar a este subsistema con las características anteriormente acuerdo a la Tabla 1: indicadas. conocerlo con mayor detalle. 2. este subsistema va a estar constituido por las siguientes categorías ocupacionales. eficiencia. fuentes de información primaria que se disponen. servicio.ƒ Salud ƒ Educación ƒ Seguridad social. esto hace que el empresario se mantenga en la actividad. ƒ Defensa y seguridad pública.

producción y reproducción de tales categorías ocupacionales. responsables de la obtención y distribución de acuerdo igualmente a la Tabla 1:  ƒ Patrono (5) y Este conjunto de actividades. están subordinados a la las capacidades humanas con el objetivo de lógica de la unidad doméstica y sus criterios de reproducir su vida (y fuerza de trabajo) en las cálculo económico y organización del trabajo mejores condiciones posibles. las unidades domésticas lo son de la gestión económica. El Subsistema o forma de Organización las condiciones materiales necesarias para la Económica Popular reproducción inmediata de todos sus miembros. realizadas por los trabajadores. sus unidades recursos o un presupuesto para la alimentación. domésticas la vivienda y otros gastos básicos. y las organizaciones específicas que se dan para tales fines como: Así como las empresas son la forma prototípica emprendimientos unipersonales y familiares. Organizando los procesos naturales y pueden llevarse a cabo. ƒ Cuenta Propia (6). Por lo cual es importante conocer el comunitario. cooperativas. Los emprendimientos que 65 diversas . (familiares y comunales). el grupo que comparte y utiliza en común financiamiento y consumo.3. 65   de . juntas con fines de Privada. asociaciones Economía Popular. la producción para la venta y empleo que se genera en este subsistema y que obtención de ingresos que a su vez permiten el lleva a la acceso al producto del trabajo de otros. incluyen la esfera de mercado como la de no mercado. Una unidad doméstica puede abarcar o articular Este subsistema realiza diversas actividades económicas: producción. unidades domésticas. 66 Correspondería a actividades de producción y consumo de no mercado. a uno o más hogares. de organización de la Economía Empresarial redes de ayuda mutua. entendiendo por “hogar” distribución. a través de la familiar priman sobre la lógica de una empresa 66 individual o de capital. La unidad elemental de la Economía Popular Este subsistema va a estar constituido por corresponde siguientes producción para el autoconsumo a la Unidad Doméstica. ƒ Trabajador del hogar No Remunerado (7).

sin indicadas anteriormente y con la fuente de embargo. roscas. banco y cajas comunales. que Esta actividad económica va a estar relacionada tienen como característica la no constitución a la intermediación financiera de todas las jurídica de las sociedades. puesto que este subsistema no subsistema: estaría en la capacidad de llevarlas a cabo. de privadas. entendiéndose a este como la encuentran las cooperativas de ahorro y imposibilidad de diferenciar sus actividades de crédito reguladas por el (MIES) 67 . las se añade  67 MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social. no se van a encontrar actividades información como donde existan barreras de entrada o salida muy características que permiten identificar a este significativas.ƒ Trabajador No Remunerado en otro Hogar (8). pero que no gestionan donde sus actividades económicas como empresas se encuentran las asociaciones productivas. Hecho que es propio personas que pertenecen a este tipo de de una economía de “supervivencia” y que por asociaciones. de consumo. ƒ Ayudante No Remunerado de asalariado /jornalero (9) y ƒ No llevan un registro contable de cuentas. etc. Es decir. de representación. ƒ El Sector Financiero Popular donde se Este subsistema. con características dentro de este subsistema son diversas. cajas de empresa. tanto genera emprendimientos unipersonales. al no tener un registro contable de cuentas. primaria. ƒ Sector Asociativo de la Economía Popular familiares o comunitarios.   . ayuda mutua. trabajadores ƒ Empleado(a) Doméstico(a) (10). entidades asociativas o solidarias como: bingos. ahorro y crédito. bancos comunales y de aquellas relacionadas a las unidades domésticas. Las actividades económicas que se encuentran Operativamente. ƒ No tienen RUC. y ƒ El número de empleados es menor a los 10. todos estos emprendimientos. de servicios.

CIIU a su mayor nivel de desagregación (4 ƒ Zona 3: Cotopaxi. obliga a presentar 250 ramas de actividad. Dado que no está claro a que provincia pertenecen y por tanto no se puede saber a qué región pertenecen. de acuerdo a las categorías ocupacionales. deseados. cual llevaría a no obtener los resultados ƒ Zona 5: Bolívar. Morona Santiago. garantizaría representación a cada uno de estos ƒ Zona 7: Loja. Privada.3 Resultados Consecuentemente. Tungurahua. valor Galápagos corresponderá provincia a una de “zona especial” . Chimborazo. Los Ríos. Sin embargo. Guayas. industrias CIIU. puesto que al ser una muestra no ƒ Zona 6: Azuay. Economía Popular. Economía anterior. Además para futuras investigaciones se podría realizar análisis con los indicadores producción. Imbabura y Trabajando a nivel mas agregado. Pastaza y dígitos en la ENEMDU) la encuesta de empleo. etc. El Oro y Zamora Chinchipe. macroeconómicos inversión. se correlaciona el ƒ empleo con la clasificación internacional de Sucumbíos. en La provincia de Santo Domingo de los Tsachilas cambio se tendrían 60 ramas y no se podría estará formando parte de Pichincha. la utilización de la ƒ Zona 2: Pichincha Orellana y Napo. y. desagregada. . Carchi. esto sucede porque en las encuestas corresponde a la utilización de las ramas de para los años 2008 y 2009 no se tiene de Cuentas manera Nacionales. Guayas. 1. dentro de la encuesta. niveles. lo ƒ Zona 4: Manabí. Una vez realizado esto. se las incluirá en la “zona especial”. se utiliza el siguiente criterio:   La 68 como: agregado. la provincia de Santa Elena como parte de La opción. al igual que distinguir unas actividades de otras.  68 Existen Las Zonas No Delimitadas. que ayuda a resolver este problema. se pueden distinguir los aplicar la metodología indicada de la sección subsistemas de: Economía Publica. Para la obtención de una matriz de empleo por regiones. Cañar.Zona1: Esmeraldas. y a las actividades en que se En esta sección se presentan resultados de desarrolla el empleo.

la tasa de desocupación fue de 7. son publicados únicamente para el área urbana. respectivamente.  69 El año 2009 se dio una crisis económica internacional. En el año 2009. Estos indicadores.El primer paso consiste en replicar la tasa de empleo o desempleo.   . se presenta la estructura de la población para el año 2008 y 2009. que es publicada por el Banco Central del Ecuador (BCE) y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).31% del 2008 69 . en la determinación de la ocupación. en el sector rural se asumirá que son los mismos criterios utilizados para el sector urbano.93% en el sector urbano. En la Tabla 2 y en la Tabla 3. frente al 7.

080.825 *Población Económicamente Activa Fuente: ENEMDU.540.96% 65.600. los tasa de desempleo para el año 2009 fue de indicadores de ocupación o desempleo.581 3.150. Tabla 3: Estructura de la Población.563.383.536. frente a 5.777 5. 2008.603 1.148 92.53% 432.767 1.253.342 3.344 3.90% del año 2008.560 2.461 *Población Económicamente Activa Fuente: ENEMDU. Razón por la cual.008 92. cobertura únicamente urbana.252.31% 4.47% 6.  Tabla 2: Estructura de la Población.683.507.969 93.829 1. 2009.348 4.634 Total 6.087. Ocupados Desocupados PEA* Inactivos Población menor de edad Urbano 4. en los trimestres anteriores instituciones oficiales en la medición de este (a excepción de diciembre).325. Ocupados Desocupados PEA* Inactivos Población menor de edad Urbano 4.431.428 Rural 2.690 1. 2008.063.334 7.47%.202 6.571 94.676.07% 351.423 96.10% 385.59% 2.433 7. que para efectos el índice de desempleo se publica por las de comparabilidad.961 96.868 3. Considerando a los sectores urbano y rural.870 982.191 Rural 2.69% 320.284 907.685. 2009. la Adicionalmente.152.   .175 Total 6. se 6. presenta únicamente para la actividad principal. en la Tabla 2 y Tabla 3.90% 6. las encuestas tienen indicador únicamente a nivel urbano.41% 80.665.172. Es importante tener en cuenta.888.04% 2.171 4.135.177 2.93% 4.

13% del 2008.378 629.39% 4.426.363 263. Ocupados Asalariados Patronos Cuenta Propia TFNR* Urbano 2.540 28.580 70.148 706. ocupacionales se presenta en la Tabla 4.920 79.315 Rural 946.49% *TFNR. 2008. trabajadores familiares no remunerados Fuente: ENEMUDU.575 275.083 Participación 54.Para la medición de la Economía. 2009.573 431.644 509.338 30.122.49% del año propistas tienen una participación del 30.880 238.007 773. 2008.800 318.173.882 710. detalle la estructura de la ocupación.37% *TFNR.338.456 1. se pude empezar a conocer con más número de ocupados participación por corresponde categorías a asalariados con el 54.884.427 Participación 53.146 Rural 882. Para el año 2009. La mayor los Ahora. Ocupados Asalariados Patronos Cuenta Propia TFNR* Urbano 2. Tabla 5: Categorías Ocupacionales.617 187.455.162 1. trabajadores familiares no remunerados Fuente: ENEMUDU.12% 1.768 Total 3.49% 11. en lugar del 28.752.281 Total 3. 2009.   .373.197 257. Tabla 4: Categorías Ocupacionales. se suma la El ocupación de la actividad secundaria. en cambio los cuenta total del empleo. de los Ocupados.13% 12.85% del total de ocupados. de los Ocupados.85% 5.17% 1.

tuvieron trabajo. por los que reciben una remuneración edad de trabajar: corresponde a todas las personas de 10 años y más. o bien aquellas personas que no tenían empleo y estaban disponibles para trabajar. ƒ Empleos independientes: son aquellos empleos en los que la remuneración depende directamente de los beneficios derivados de los bienes o servicios producidos o prestados. en el que los ƒ Patrono. El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos A los ocupados independientes se los puede sub (INEC). utiliza las categorías ocupacionales de clasificar en: acuerdo a la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE–93).4 Definiciones: Empleos asalariados: empleos en los que los titulares tienen contratos de trabajo implícitos o explícitos (orales o Estructura poblacional ƒ Población en escritos). sea sueldo salario o jornal. o delegan tales decisiones. básica que no depende directamente de los ingresos de la unidad para la que trabajan (esta unidad ser una corporación. o aunque no trabajaron. ƒ Población inactiva: son todas las personas de 10 años y más. que no están ocupadas y tampoco buscan trabajo ni están disponibles para trabajar. ƒ 1. una institución sin fines de lucro. que trabajaron al menos una hora durante la semana de referencia. Es decir aquellas personas que trabajan en relación de dependencia y reciben un pago por su trabajo. ƒ Población económicamente activa: son todas las personas de 10 años y mas. pero mantienen la responsabilidad por el bienestar de la empresa. Los titulares toman las decisiones operacionales que afectan Categorías ocupacionales: puede a la empresa. consiste en obtener el número ocupados de ocupados de la actividad secundaria y de esta situaciones: pueden estar en las siguientes son aquellos manera se obtendrá el total de ocupados.  El paso siguiente. es la persona que dirige su propia empresa o que ejerce independientemente una   . una unidad gubernamental o un hogar).

de manera continua para que trabaje para él durante el período de referencia. profesión u oficio.Trabajadores familiares no remunerados. y actividades de apoyo 6001 Silvicultura. silvicultura y pesca Industrias 1001 Cultivo de banano. vegetales. Subsectores y Actividades de oficio. es la por un pariente que vive en el mismo hogar. melones y frutas 4002 Cultivo oleaginosas e industriales 4003 Actividades de apoyo a los cultivos 5001 Cría de ganado. Tabla 6: Actividades de Cuentas Nacionales por Sectores y Subsectores. pero tiene uno o más ƒ empleados a sueldo o salario a lo largo de un son las personas que durante el período de período continuo. ganadería. y no han contratado a ningún asalariado las Cuentas Nacionales. otros animales. productos animales. referencia hayan realizado algún trabajo sin remuneración en una empresa familiar dirigida ƒ Trabajador por cuenta propia. persona que explota su propia empresa o que ejerce independientemente una profesión u 1. extracción de madera y actividades relacionadas 7001 Acuicultura y pesca de camarón 8001 Pesca (excepto camarón) 8002 Acuicultura (excepto camarón)   Actividad .5 Sectores. Sector Sector Primario Subsector Agricultura. café y cacao 2001 Cultivo de cereales 3001 Cultivo de flores 4001 Cultivo de tubérculos.

Sector Minero Sector Petróleo Industria Manufacturera Industria Manufacturera 10001 Explotación de minerales metálicos 10002 Explotación de minerales no metálicos actividades de apoyo a las minas y canteras 9001 Extracción de petróleo crudo y gas natural 9002 Actividades de apoyo a la extracción de petróleo y gas natural 24001 Fabricación de productos refinados de petróleo y de otros 11001 Procesamiento y conservación de carne 12001 Procesamiento y conservación de camarón 13001 Procesamiento de pescado y otros productos acuáticos elaborados 13002 Conservación de especies acuáticas 14001 Elaboración de aceites y grasas origen vegetal y animal 15001 Elaboración de productos lácteos 16001 Elaboración de productos de molinería 16002 Elaboración de productos de la panadería 16003 Elaboración de farináceos 17001 Elaboración y refinación de azúcar 18001 Elaboración de cacao. chocolate y productos de confitería 19001 Elaboración de alimentos preparados para animales 19002 Elaboración de café   y fideos y de otros productos .

tejidos y . hilados. productos de cuero y calzado 22001 Producción de madera y de productos de madera 23001 Fabricación de papel y productos de papel 25001 Fabricación de sustancias químicas básicas.20001 Elaboración de otros productos alimenticios diversos Elaboración bebidas alcohólicas 20002 Elaboración bebidas no alcohólicas 20003 Elaboración de productos de tabaco 21001 Fabricación de confecciones 21002 Fabricación de prendas de vestir 21003 Fabricación de cuero. artículos de hormigón y piedra 28001 Fabricación de metales comunes 28002 Fabricación de productos derivados del metal. abonos y plásticos primarios 25002 Fabricación de otros productos químicos 26001 Fabricación de productos de caucho 26002 Fabricación de productos de plástico 27001 Fabricación de vidrio. productos refractarios y de cerámica 27002 Fabricación de cemento. excepto maquinaria y equipo 29001 Fabricación de maquinaria y equipo 30001 Fabricación de equipo de transporte 31001 Fabricación de muebles 32001 Industrias manufactureras ncp 19003   hilos.

incluido comercio de vehículos automotores y motocicletas 35002 Servicios de reparación y mantenimiento de vehículos de motor y motocicletas Comunicación 38002 Comunicaciones e información Construcción 34001 Construcción 44001 Enseñanza de mercado (privada) 44002 Enseñanza no de mercado (pública) 44003 Enseñanza no de mercado ISFLSH 47001 Hogares privados con servicio doméstico 36001 Alojamiento 36002 Servicio de alimento y bebida Actividades de Servicios sociales y de salud Actividades empresariales Servicios Comercio al por mayor y al por menor. reparación de vehículos Enseñanza Hogares privados con servicio doméstico Hoteles y Restaurantes   técnicas y .45001 Servicios sociales y de salud (privados) 45002 Servicios sociales y de salud no de mercado (públicos) 45003 Servicios sociales y de salud no de mercado ISFLSH 38001 Actividades postales y de correo 42001 Actividades profesionales. administrativas Actividades inmobiliarias 41001 Actividades inmobiliarias Administración pública y defensa. planes de seguridad social obligatoria 35001 Comercio al por mayor y al por menor. defensa. planes de seguridad social de afiliación obligatoria 43001 Administración pública.

excl. sociales y culturales Suministros de electricidad y agua Transporte y almacenamiento 39001 Intermediación financiera 40001 Financiación de planes de seguro. seg social 46001 Entretenimiento. y saneamiento 37001 Transporte y almacenamiento   .Intermediación Financiera y seguros Otras actividades comunitarias. recreación y otras actividades de servicios ISFLSH 33001 Generación. captación y distribución de energía eléctrica 33002 Captación. recreación y otras actividades de servicios 46002 Entretenimiento. depuración y distribución de agua.

Anexo B: Clases y subclases de formas de organización del sector cooperativo. asociativo y comunitario de la Economía Popular.   .

La Economía Popular y Solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores  70 Enesteapartadosolosemediránlasformasde organizacióndelaEconomíaPopular 71   Art. mediante una privada. personas que se han unido en forma voluntaria Además establece que se integrará por las para satisfacer sus necesidades económicas. comercializar y consumir bienes y establece que el sistema económico es social y solidario. y las empresa de propiedad conjunta y de gestión demás que la Constitución determine. mixta. y tiene por objetivo garantizar la y auto gestionada. . primas. popular y solidaria. sector asociativo de cooperativistas. Estado y mercado. propende a abastecerse una relación dinámica y equilibrada entre herramientas. cooperativo y Economía comunitario de la siguiente forma: Popular El sector asociativo.71 socialmente de materias necesarios. auto insumos. es el conjunto de asociaciones constituidas por personas naturales con actividades económicas productivas El artículo 283 de la Constitución de la similares o complementarias. reconoce al servicios ser humano como sujeto y fin. con el objeto de República producir. equipos y otros bienes. 18 de la Ley de Economía Popular y Solidaria. sociedad. tecnología. sociales y culturales en común. producción y reproducción de las condiciones El sector cooperativo. formas de organización económica pública.Clases y subclases de formas de organización del cooperativo. y Se define el sector asociativo. es el conjunto de materiales e inmateriales que posibiliten el cooperativas entendidas como sociedades de Buen Vivir. en armonía con o comercializar su producción en forma solidaria la naturaleza. comunitario la asociativos y 70 comunitarios .

financiamiento y consumo de bienes y servicios. de manufactura. es el conjunto de subclases de las formas de organización del organizaciones. resultan del trabajo conjunto de sus cooperados Cuenta con seis secciones. 21 de la Ley de Economía Popular y Solidaria. Realizan actividades de interés común tales como producción. pueblos y nacionalidades que. culturales. en forma solidaria y la séptima. la quinta. detalla o propietarios. las subclases de las formas de organización producción. las formas de y organización del sector financiero popular y. financiero popular y solidario. sectores económicos: manufactura. Este anexo tiene como objetivo detallar la para lo cual comparten recursos. la cuarta. detalla la clasificación de los auto gestionada. captan y administran ahorros. de sector étnicas. 73 Art. comercialización. que comunitarias de la Economía por subclase. organización venden bienes y servicios en el mercado.   de organización de la . cuidado de servicios lícitos las organización del sector consumo. Así. o de comunas. detalla las El sector comunitario. productivo. distribución y el y tercera. 72 Art. comunidades. se abastecen metodología de clasificación de las formas de de insumos. las subclases de las formas de organización asociativas. consumo. la primera. familiares.democrática 72 y el trabajo conjunto de sus por la gestión que realizan en los diferentes cooperados.1 Formar  Economía Popular del Sector Productivo. tienen por objeto la bienes la sector servicios de construcción. socialmente necesarios. distribución. las formas de organización de la Economía Popular pueden ser categorizadas 1. la segunda. consumo de del sector servicios. vinculadas por relaciones de territorio. la sexta. construcción. de identidades género. cooperativas y del sector productivo. 15 de la Ley de Economía Popular y Solidaria. detalla las subclases de las formas de mediante el trabajo conjunto. circulación. urbanas o rurales. subclases de las formas de organización del la naturaleza.73 organismos de integración de la Economía Popular. servicios y.

En este grupo se han organizado Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y las siguientes subclases: Colonización ƒ Agrícola: son aquellas que se dedican a ƒ son aquellas que se Comunales o de desarrollo de la la producción y venta en común de productos comunidad: son las que se organizan en el agrícolas. de del sector. alquiler o venta de colmenas. se han determinado las miel y cera de abejas. organizan en tierras vírgenes del Estado o de comercialización y circulación de productos particulares. Colonización: silvicultura y pesca. y las formas de organización de producción de a la extracción.1. objetos o productos La definición de las subclases de las asociaciones. campo. comercialización. ƒ  importan maquinaria.1 Asociación de producción: Avícola: son aquellas que tienen por finalidad la producción de aves de corral y de huevos para la venta al público. para uso exclusivo de las cooperativas o de 74   . caseríos o finqueros que conservan individualmente el comunidades campesinas. con el fin de dominio de sus fincas o por agricultores que mejorar mantienen la propiedad común de la tierra. los sistemas de producción y social y económico de los miembros de ƒ Animales menores: son aquellas que se dichas comunidades dedican a la crianza y venta de animales Exportación e importación: son las que menores. y del sector minero que ƒ se dedican a actividades de producción. para su explotación racional. Las asociaciones de la agricultura. para lo cual comparten recursos conformidad con las normas fijadas por el productivos. toma como referencia las definiciones establecidas en la Ley de Cooperativas y su Reglamento General. transformación y venta de la Economía Popular. ganadería. y elevar el nivel cultural. 74 siguientes clases : ƒ 1.Apícola: son aquellas que se dedican a De acuerdo a cada uno de los sectores y ƒ subsectores económicos de los que son parte la producción. Pueden estar formadas por en las aldeas.

2 frutas o sus derivados ƒ Huertos familiares: son las que tienen Cooperativa de Producción Son aquellas en las que sus socios se por objeto comprar propiedades agrícolas dedican para en comercialización y circulación de productos superficies menores. o exportan los productos que ƒ obtienen fomento y mejoramiento de la ganadería en o elaboran las cooperativas nacionales de producción. Pesquera: son las que son las formadas por pescadores. para la formación de pequeños una empresa manejada en común. y a la utilización. industrialización y venta al la producción y venta en común de productos público de la leche y de sus derivados. transformación o venta de la leche. ganadería. o ƒ inadecuadas para la agricultura. y la conservación. general. hectáreas ni sean inferiores a mil metros silvicultura y pesca. categorizan de acuerdo a las siguientes parcelarlas entre sus socios. son y las tienen formadas por objeto por ƒ la Agrícola: son aquellas que se dedican a pasteurización.Pecuaria: son las que se dedican al sus socios. Pueden estar formadas por finqueros que conservan individualmente el ƒ Minera: son las que se dedican a la dominio de sus fincas o por agricultores que explotación minera y venta de sus productos. en cuadrados. transformación y venta de 1. de la carne y de sus ƒ Forestal: son las que tiene por objeto la reforestación de zonas marginales derivados. con el objeto de mejorar los ƒ Frutícola: son las que tienen como sistemas finalidad el fomento de la producción frutera. subclases: ƒ Lechera: ganaderos. a actividades de producción. que no excedan de tres del sector de la agricultura. mantienen la propiedad común de la tierra   .1. Se huertos o fincas de veraneo o de reposo. de pesca e industrializar y comercializar en común el pescado. y. del sector minero. agrícolas.

(Reglamento a la Ley ƒ Animales menores: son aquellas de Cooperativas: Art. y la conformidad con las normas fijadas por el conservación. alquiler o venta de colmenas. 66) Colonización. 82). objetos o productos ƒ Apícolas: son las que se dedican a la para uso exclusivo de las cooperativas o de producción. comercialización. 65). con el fin de mejorar parcelarlas . Exportación e importación: son las que importan maquinaria. o exportan los productos que la extracción. la producción de aves de corral y de huevos ƒ elaboran nacionales de producción.(Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art. caseríos para o los sistemas de producción sus socios. y a sus socios. de Frutícola: son aquellas cuya finalidad es el fomento de la producción frutera. 69) Huertos familiares: son las que tienen por objeto comprar propiedades agrícolas ƒ Comunales: son las que se organizan en el campo. (Art. en las aldeas. y elevar el nivel cultural. transformación y venta de Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y frutas o sus derivados. 76) ƒ o de zonas marginales o inadecuadas para la agricultura. que no excedan de tres comunidades campesinas. en hectáreas ni sean inferiores a mil metros y   entre superficies menores. 70) cooperativas que se dedican a la crianza y ƒ venta de animales menores. Colonización: las Ley de Cooperativas: Art. (Reglamento son aquellas que a la Ley de Cooperativas: Art. (Reglamento a la Cooperativas: Art. (Reglamento a la Ley de Avícola: son las que tienen por finalidad ƒ cooperativas Forestal: son las que tienen por objeto la reforestación para la venta al público. transformación y venta de miel obtienen y cera de abejas. para su explotación racional. (Reglamento a la Ley de ƒ Cooperativas: Art. social y económico de los miembros de dichas comunidades. 71) se organizan en tierras vírgenes del Estado o de ƒ particulares.

trabajo 73) y aporte conjunto.1. herramientas y equipos o para pasteurización. industrialización y venta al comercializar público de la leche y de sus derivados. mediante el (Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art. Contiene la de las siguiente subclase: ƒ Minera: son las que realizan explotación ƒ minera y venta en común de sus productos Agrícola: Los actores comunidades se organizan para la producción resultantes. su producción en forma solidaria y auto gestionada. huertos o fincas de veraneo o de reposo.   organización Manufactura.2 venta de la leche. trabajo o bienes. 77) (Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art. pescadores.3 68) ƒ Lechera: ganaderos.cuadrados. y a la utilización. 1. de la carne y de sus derivados. con el objeto de mejorar los sistemas de Economía Popular del sector de Industria de Cooperativas: Art. 72) ƒ Formas a la industria . la insumos. para la formación de pequeños (Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art. y comercialización solidaria y auto gestionada ƒ Pecuaria: son las que se dedican al de productos agrícolas. (Reglamento a la Ley Pesquera: de comercializar son las pesca en formadas de la Se han identificado las siguientes clases de por las formas de organización de la Economía e común industrializar el Popular y pertenecientes manufacturera: pescado. son y las tienen formadas por objeto Comunidades Es el conjunto de actores agrupados con el por objeto de auto abastecerse de materia prima. general. transformación o 1. mediante sus aportes fomento y mejoramiento de la ganadería en en numerario.

1. adquiriendo y utilizando en común las en común las herramientas.2. obreros o trabajadores. insumos y herramientas y valor o transformar productos para lo cual se comercializar abastecen de materia prima. 79). maquinarias y materiales necesarios para sus herramientas. Considera las siguientes subclases: en forma solidaria. de industrias. 78) trabajos.1 Asociación de producción Las manufacturera: cooperativas de producción manufacturera están conformadas por el conjunto Estas asociaciones están conformadas por el de socios agrupados para transformar productos. (Reglamento a la Ley de industria. abasteciéndose de conjunto de actores asociados para agregar materia prima. maquinarias y materiales necesarios para sus (Reglamento a la Ley de formadas por Cooperativas: Art.2 son profesionales. en una empresa manejada en herramientas y comercializan su producción común. para el profesionales.2. obreros o trabajadores. producción manufacturera:   de cooperados efectúan los trabajos propios de asociados efectúan los trabajos propios de la Cooperativa las explotadas en común. insumos y su producción en forma solidaria. y en las que los 1. ƒ ƒ Industrial: son las formadas por de industrias. para modernizar los sistemas de utilizando elaboración de sus productos. para el establecimiento Industrial: . que establecimiento son Cooperativas: Art. adquiriendo y afines. para modernizar los sistemas de artesanos de una misma rama o de ramas elaboración de sus productos. que son la industria. trabajos. y en las que los explotadas en común. Incluye las siguientes ƒ subclases: Artesanal: son las constituidas por artesanos de una misma rama o de ramas ƒ Artesanal: son las constituidas por afines.

urbanizables. edificios. presas y Construcción: son las que se dedican a producir materiales para la vivienda o para cualquier obra de arquitectura o de ingeniería.3. como aldeas. en propiedad o en   o .2 Las asociaciones de Cooperativas de servicios de construcción construcción son aquellas que tienen como fin gestionar servicios de construcción de Las cooperativas de servicios de construcción vivienda y mejoramiento del hábitat y. Contiene a las siguientes subclases: materiales de construcción necesarios para cumplir este fin. presas y cualquier obra de arquitectura o de ingeniería. en una empresa manejada ƒ Construcción: son las que se dedican a en común. recintos. locales profesionales u oficinas. Se han identificado las siguientes clases de ƒ las formas de organización de la Economía en el campo o en lugares de escasa o Popular pertenecientes al sector de servicios reducida población. obras públicas. comunidades los centros urbanos o lugares Vivienda rural: son las que se organizan campesinas o lugares de colonización.3 Formas de organización de la arrendamiento. ƒ Vivienda urbana: son aquellas que caminos. a construir puentes. o caminos. proporcionan a sus socios viviendas.3.1 Asociaciones de servicios de servicios de sus socios. proveer de cumplir este fin. viviendas. de construcción. ƒ edificios. tanto en las ciudades como Economía Popular del Sector de Servicios en de Construcción. construcción 1. viviendas.1. Contiene las siguientes subclases: producir materiales para la vivienda o para obras públicas. a construir puentes. proveer son aquellas que tienen como fin gestionar de materiales de construcción necesarios servicios de construcción de vivienda y para mejoramiento del hábitat y. con el fin de dotar de vivienda a 1.

4. con el fin de dotar de aquellas que tienen por objeto vender a sus vivienda a sus socios. tienen por objeto abastecer a los asociados de cualquier clase de artículos o productos de ƒ Vivienda urbana: son las que se libre organizan en el campo o en lugares de comercio. proporcionan a sus socios viviendas. 1. peso.4 los centros Formas de urbanos o organización de la ƒ tienen por objeto la adquisición. en común. comunidades campesinas o lugares ƒ de colonización.2   Cooperativas de consumo .(Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art.1 comunes. en condiciones ventajosas de de Cooperativas: Art. 88). de los artículos o productos que ellos elaboran en sus talleres. Venta de materiales y producción de artesanía: son aquellas que tienen por Economía Popular del sector de Consumo finalidad proveer a sus asociados de los Se han identificado las siguientes clases de materiales y herramientas necesarias para su las formas de organización de la Economía trabajo. medida y calidad. 87). locales Vendedores autónomos: son aquellas profesionales u oficinas. en propiedad o en ƒ arrendamiento. Artículos de primera necesidad: son recintos. asociados. productos agrícolas e industriales necesarios para el ƒ Vivienda rural: son aquellas que hogar. y la venta. en almacenes o depósitos Popular pertenecientes al sector de consumo: 1. precio. (Reglamento a la Ley de productos que venden individualmente los Cooperativas: Art. Asociaciones de consumo 1. de los urbanizables. tanto en las ciudades como que en lugares elaboración o producción. como aldeas. Asociaciones de consumo son aquellas que 80). Contiene las siguientes subclases: escasa o reducida población. (Reglamento a la Ley asociados.4.

para dotar a sus miembros o a la Venta de materiales y producción de finalidad Asistencia de servicios médicos o farmacéuticos. en almacenes o depósitos comunes. productos agrícolas e industriales necesarios para el hogar. subclases: ƒ Formas Se han identificado las siguientes clases de Artículos de primera necesidad: son las formas de organización de la Economía aquellas que tienen por objeto vender a sus Popular y Solidaria pertenecientes al sector socios. ƒ formadas colectividad artesanía: son aquellas que tienen por proveer a sus socios de por médica: son profesionales o aquellas personas particulares. (Reglamento a tienen por objeto abastecer a los socios de la Ley de Cooperativas: Art. materiales y herramientas necesarias para su clínicas u hospitales cooperativos. en común. de servicios en general: peso. 1.5. cualquier clase de artículos o productos de libre comercio.5 siguientes de organización de la Economía Popular del sector de Servicios. 83). Estos pueden ser: boticas. sin pertenecer a Vendedores autónomos: son aquellas tienen por objeto la los grupos anteriores. se organizan con el fin de llenar diversas adquisición.Cooperativas de consumo son aquellas que ellos elaboran en sus talleres. Contiene las siguientes clases: productos que venden individualmente los socios. los dispensarios. ƒ que Las asociaciones de servicios son las que.1 Asociaciones de servicios (Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art. en condiciones ventajosas de precio.85). Contiene las 1. necesidades comunes de los socios o de la elaboración o producción. trabajo. de los colectividad. y la venta. (Reglamento a la Ley de ƒ Cooperativas: Art. medida y calidad.86). de los artículos o productos que ƒ Conservación vial: son aquellas cuya finalidad es ofrecer al Estado sus servicios de   .

ƒ Refrigeración y conservación: Cooperativa de Servicios Las cooperativas de servicios son las que se organizan con el fin de llenar diversas son necesidades comunes de los socios o de la aquellas que por medio de frigoríficos de uso colectividad. por comunidad. hacen ƒ Ensilaje de productos agrícolas: son el servicio de transporte de pasajeros o las que construyen silos para el almacenaje carga. organizar y ofrecer ƒ Funeraria: son aquellas que tienen por servicios de turismo en atractivos turísticos. técnico de los productos agrícolas de los ƒ socios. que Transporte: son aquellas que por medio de beneficien a la colectividad.mejoramiento y mantenimiento de vías. común. automotores.2 canales. embarcaciones. Turismo: son aquellas cuyo objetivo es promover. Servicios comunitarios: son aquellas que agrupan a los actores que trabajan de ƒ Irrigación: son aquellas que tienen por manera conjunta y solidaria en actividades objeto dotar de agua a zonas agrícolas destinadas carentes o escasas de ese elemento. ƒ Educación: creación y colegios u tratamiento. objeto proveer a los socios o a sus familiares ƒ de los servicios de mortuoria. establecimientos Seguros: son aquellas que tienen la finalidad de ofrecer seguros a sus asociados. por tierra. tienen por mantenimiento otros finalidad de ƒ la escuelas.5. pueden conservar diversas clases de Este siguientes subclases:   grupo contiene las . de ƒ instrucción o de formación técnica. a generar desarrollo en la medio de la construcción de presas o 1. mar. para utilizar aguas que no están en uso legal de otras personas. ríos o aire. naves aéreas u otros medios de locomoción. que requieren de tal parterres y cunetas. desarrollar. productos de los socios.

6 Formas de organización del sector Ley de Cooperativas: Art. uso legal de otras personas. (Reglamento a la 1. 102) manera conjunta y solidaria en actividades ƒ Electrificación: son las que proporcionan destinadas el servicio de luz y fuerza eléctrica a sus a generar desarrollo en la comunidad. ríos naves o aire. canales. (Reglamento a la (Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art. para de dotar a sus miembros o a la colectividad de aéreas u otros medios de locomoción. por medio profesionales o personas particulares. 96). socios o a la colectividad. por tierra. mar. para utilizar aguas que no están en (Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art. (Reglamento a la Servicios comunitarios: son aquellas que agrupan a los actores que trabajan de Ley de Cooperativas: Art. desarrollar. dispensarios. clínicas u carga.ƒ Alquiler de maquinaria agrícola: ƒ Irrigación: son aquellas que tienen por aquellas que arriendan dicha maquinaria a objeto dotar de agua a zonas agrícolas agricultores que no pueden adquirirla en carentes o escasas de ese elemento. financiero popular de la Economía Popular   . Turismo: son aquellas cuyo objetivo es promover. agrícolas medio de la construcción de presas o mecanizados por cuenta de tales agricultores. organizar y ofrecer de servicios de turismo en atractivos turísticos. (Reglamento a la 97) Ley de Cooperativas: Art. Ley de Cooperativas: Art. 95). instrucción o de formación técnica. hospitales cooperativos. 100) 94) ƒ Educación: creación y colegios u tienen por mantenimiento otros finalidad de ƒ la escuelas. que ƒ beneficien a la colectividad. por propiedad. embarcaciones. ƒ o realizan trabajos Asistencia médica: son las formadas por ƒ Transporte: son aquellas que. Estos el servicio de transporte de pasajeros o pueden ser: boticas. hacen servicios médicos o farmacéuticos. establecimientos automotores.

Artesanal: son aquellas que hacen préstamos a los socios para la compra de bancos comunales. abonos. objeto el facilitar crédito a sus socios para el 1. (Reglamento a la Ley de Cooperativas de crédito son las que reciben Cooperativas: Art. 90) ahorros y depósitos. herramientas o maquinaria para el 1. 311 de la Constitución de (Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art.7 Organismos de Integración de la necesidades. cajas de ahorro y crédito y.3 desarrollo agrícola o pecuario o para la adquisición de semillas. a fin de solucionar diferentes 1. la 92) República.6.2 préstamos a sus socios y verifican pagos y cobros por Cooperativas: cuenta Art. el sector financiero se encuentra conformado por: cooperativas de ƒ ahorro y crédito. de ellas. 66). hacen préstamos a sus socios.6.De acuerdo al Art. se asocian para movilizar sus ahorros y 89) ƒ autogestionar un sistema de créditos. Se (Ley Caja de Ahorro y Crédito de Son organizaciones de ahorro y crédito encuentra conformadas por miembros propietarios que conformado por las siguientes subclases: se asocian para movilizar sus ahorros y ƒ Agrícola: son aquellas que tienen por autogestionar un sistema de créditos. Son organizaciones de ahorro y crédito herramientas o maquinaria para la agricultura. que pueden pertenecer a distintas actividades. hacen descuentos y 1. Economía Popular   Banco Comunal . materiales. conformadas por miembros propietarios que (Reglamento a la Ley de Cooperativas: Art.6. Los miembros del grupo administran el sistema y Ahorro y Crédito: son aquellas que garantizan los préstamos entre sí.1 Cooperativa de Ahorro y Crédito mejoramiento de sus talleres individuales o de sus elaborados.

4 todas las Federaciones Nacionales y por las Red organizaciones de las líneas en las que. que se asocian. 1.3 Son Unión agrupaciones de dos o más organizaciones de una misma clase o línea.7.7. en forma circunstancial o permanente. y que tienen por objeto unificar. Cooperativas: Art. 1. no se hallan constituidas en Federación. 72) que se agrupan. para obtener mayor éxito en sus   .7. (Ley de Cooperativas: Art. (Ley de Cooperativas: Art. (Ley que agrupan a varias organizaciones de la misma o de diferentes de clases. y realizar la labor de contraloría y fiscalización de sus afiliadas.2 Federación mayor éxito en sus fines y defender o reforzar sus intereses económicos y sociales. que reúnen a todas las organizaciones de una misma clase o línea existentes en el país. por Organismos no alcanzar el número necesario. formada por 1. Son las agrupaciones de segundo grado.7. coordinar y fomentar el respectivo movimiento organizativo. 78).Se encuentra conformado por las siguientes fines y defender o reforzar sus intereses organizaciones: económicos y sociales. para obtener 1. 74).1 Confederación Es la agrupación de tercer grado. en forma circunstancial o permanente.

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ANEXO C: ESTRUCTURA DE LA CANASTA DE SOBERANÍA ALIMENTARIA   .

se detallan en la siguiente tabla: LISTADO DE PRODUCTOS DE LA CANASTA DE SOBERANÍA ALIMENTARIA No. HORTALIZAS DE HOJA 1 Acelga 2 Lechuga 3 Espinaca 4 Col Morada 5 Col 6 Nabo 7 Apio 8 Culantro 9 Perejil 10 Berro 11 Albaca HORTALIZAS DE FLOR 12 Brócoli 13 Coliflor HORTALIZAS DE FRUTO 14 Ají 15 Tomate Riñón 16 Zapallo 17 Zambo 18 Pepinillo 19 Pimiento 20 Choclo HORTALIZAS DE BULBO Y RAIZ 21 Cebolla Blanca 22 Cebolla Paiteña   .  Los productos que conforman la Canasta de Soberanía Alimentaria.

23 Ajo 24 Zanahoria (amarilla y blanca) 25 Remolacha 26 Rábano TUBÉRCULOS 27 Papa 28 Yuca 29 Melloco 30 Oca 31 Camote 32 Jícama 33 Mashua LEGUMINOSAS 34 Arveja tierna 35 Arveja seca 36 Frejol tierno 37 Frejol seco 38 Vainita 39 Lenteja 40 Habas tiernas 41 Habas secas 42 Maní 43 Chochos 44 Garbanzo 45 Guayaba 46 Maracuyá 47 Naranja 48 Tomate de árbol 49 Piña FRUTAS   .

50 Capulí 51 Mortiño 52 Mora 53 Taxo 54 Frutilla 55 Tuna 56 Uvilla 57 Banano Guineo 58 Manzana 59 Pera 60 Uva 61 Aguacate 62 Coco 63 Mango 64 Papaya 65 Higos 66 Melón 67 Sandía 68 Mandarina 69 Limón 70 Naranjilla 71 Plátano Maduro 72 Maqueño 73 Verde (Plátano) 74 Granadilla 75 Zapote 76 Misferos 77 Mamey 78 Tamarindo 79 Guanábana   .

80 Reina Claudia 81 Badea 82 Babaco 83 Otros CEREALES 85 Avena 86 Cebada 87 Quinua 88 Maíz suave 89 Morocho 90 Canguil 91 Maíz duro 92 Trigo 93 Arroz PRODUCTOS SEMIPROCESADOS 94 Panela 95 Miel de Abeja 96 Harinas PRODUCTOS PROCESADOS 97 Azúcar 98 Fideos 99 Sardina 100 Atún 101 Café 102 Sal 103 Pan de sal o dulce PRODUCTOS CARNICOS Y HUEVOS 104 Carne de res 105 Carne de pollo 106 Carne de cerdo   .

107 Carne de borrego 108 Carne de Chivo 109 Carne de Cuy 110 Carne de Conejo 111 Mariscos 112 Embutidos 113 Huevos ACEITES Y GRASAS DE ORIGEN VEGETAL Y ANIMAL 114 Aceites 115 Manteca 116 Margarina 117 Mantequilla PRODUCTOS LACTEOS 118 Leche en polvo 119 Quesos 120 Yogurt 121 Leche de vaca líquida 122 Leche de cabra   .

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