Ayuda memoria de Derecho Administrativo

:
Santiago, 6 de Julio del 2014:
Nota del autor: Instrúyase este resumen
ayuda-memoria de D° administrativo, el cual
tiene como fines un esquema con un giro
lógico-analítico ideal para reforzar contenidos
y resolver casos.

a. Rel. Jerárquica
b. Contenido (decisión y ejecución)
c. Relevancia
d. Discrecionalidad
e. Control jurisdiccional
(otros controles: Cámara Dip., CGR, TC)

Libro i. Concepto D° Admin:

Art 5: Alcance de expresión “F(x) Adm”
a. Amplio (RAE)
b. Restringido:
-Ejecución de ley
-Act. De fomento para desarrollo sustentable
-Act. Al servicio del interés público.
-Act. Tendiente a satisf. Nec. Colectivas

Cap 1. D° Adm. “Orgánico”
Art. 1: Características
a. Organismo social
- Se crean por ley
- Obedecen a int. General
- Int. General es radio acción
- Int. Públicos v/s privados

Art 6: F(x) admin. Hecha x otros org.
a. Privados (levantamiento del velo y huida
del derecho adm.)
-No Creados a inst. pública (si tienen f(x)
adm. Se les aplica D° admin).
-Creados a inst. pública (sí, mientras sea
creada x LOC al denotar potest. Públicas)
b. Otros org. del E°
(d° adm. Es supletorio del público; disciplina
y negligencias adm. Del poder judicial:
vacíos de la legislación del Min. Público).

b. Activa
-E° responde x daños
-La adm. No debe ser inactiva (pasividad de
actuar en algo que se debió hacer en
condiciones que se podía)
*Inact. Material y formal (general y especial)
- Saneamiento (rec. Protección, reclamo
ilegalidad municipal, reclamo ante trib.
compras públicas, resp. patrimonial x falta de
servicio, silencio administrativo -6 meses-,
decaimiento proceso adm. Sancionador
- Respeto y protección de DDFF

Libro II. Características del D° Admin:
Art 7: se asimila al francés, en cuanto tiene
CDE, teorías de servicio público y falta de
servicio, presunción de legalidad y
reconocimiento [hasta 1980] del trib.
contencioso Adm.

c. Toma medidas concretas para reg. Casos
det. Y para hacer realidad proyectos especif.
(políticas, planes, coordinación y ejecución)
Art 2: Organismos Centralizados v/s
descentralizados
Pers. Del fisco, patrimonio del E°,
representación extrajudicial del pdte. Y
judicial del CDE; viceversa.

a. Rama del D° público interno (no hacer más
de lo permitido y resguarda int. Público)
b. Autónomo
c. Supletorio d D° Público
d. De interpretación restrictiva
e. En equilibrio (concilia int. Público y
privado)
f. Es potestativo
-Potestades reglamentarias, de ejecución, de
revisión de los actos [invalidando o
revocando], sancionadora.
-Privilegios de presunción de legalidad,
ejecución forzada del acto adm.

Cap. 2. D° Adm. “Funcional”
Art 3: F(x) admin, legislativa y
jurisidiccional
(D° adm sancionador no es jurisdiccional;
mediación es mitad admin y mitad legislativa;
árbitro es jurisdiccional)
Art 4: Adm. Y gobernar (pdte y otros
gobiernan; otros administran):
1

luego principios del D° público y finalmente las normas civiles: primer las comunes y luego las especiales a delitos y cuasidelitos. y el const. de la CPR. 2. D° Adm y privado: -Huida del D° admLos vacíos del D° admin. Tiene un fin . opera cuando un funcionario se mande un cagaso en ejercicio de sus f(x). -Llevar la acción penal en delitos que afecten el interés pecuniario del E° -Delitos en que se vean involucrados los empleados del E° estando en sus funciones -Supervigilancia de conducción de defensa -Repr. c. en la medida q el d° adm. Es descentralizado b.y respecto de conductas secundarias se ve el ord. los cuales serán representados x el jefe de servicio. adm/público y luego el civil. Actúan son sus agentes. Se llenan con normas del propio sistema. Función propia: representa los int. sí. Nace de la ley. (Hay una norma primaria –siempre adm. Limitativo . 4: Historia de la adm. Art 11: Funciones: -Defensa del fisco en todos los juicios -Defensa del E° en juicios que afecten a bienes de uso público -Defensa en juicios en que algún SP tenga interés o una empresa privada en que el E° tenga aportes. #La adm.No se pueden pasar a llevar DDFF h. Adm (LOCBGAE) Art 9: El E° Tiene personalidad jurídica de d° público. Art 12: Otras funciones: -Puede excepcionalmente transacciones -Media en salud acordar Cap.1 Libro IV. -Acciones civiles que nacen de una penal en que el E° tenga interés -Expedición de dictámenes que se le soliciten -Refrendación previa de contratos que celebre el fisco. y en cuanto a la sanción adm. Cap. aunque tengan f(x) pública). por lo que en vdd. tienen potestades públicas (las privadas no pueden tener. 1.Debe someter su actuar a la CPR y las leyes conformes a ella . Jurídica. Dado a que el d° adm. Del estado no existe realmente. ejecución de sentencias contra la adm (60 días). También puede tener su propia pers. Básicamente aduce que el acto hecho por un funcionario se le atribuye al órgano. adivinaste.La adm. D° adm y penal: El D° adm sancionador es nuevo y poco regulado en cuanto principios limitantes se refiere. Org.-Privilegios procesales. De Ius puniendi). Así. mediación en salud. como solve et repete. inembargabilidad de bienes públicos. se deben aplicar con urgencia. menoscaba d° de un 3ro y sanciona un comportamiento ilegal). Supervigilancia directa con el Pdte. pero no es penal (la impone un adm. b. Cap. El CDE: Art 10: Representa los intereses del E° Características: a. Sancionador es tan paabre. c. tienen fines públicos. -Facultades exorbitantes de la adm. Lo permita y como pauta y cota máxima los principios del d° penal (el TC dice que ambos son manif. En la contratación g. Del E° Libro III. pero el adm. se crean x ley. lo que permite que no se le aplique 1 Deróguese porque no es importante xD 2 . El D° Adm y los otros D° Art 8: Se harán las siguientes distinciones: a. D° Adm y Const: Se dice que el segundo se come al primero. Es indeterminada. En juicios donde se busque anular un acto adm. Teoría del órgano Art 13: La adm. Es mutable las normas de personas jurídicas privadas del CC.

no hay avocación si se delega y la nueva resp.Art 13 bis: Excep: Funcionario de Hecho: (art. La autonomía se evidencia en: provisión jefe servicio.Son revisables los actos de un org.Quién disciplina a la autoridad autónoma? b. pero pueden surgir conflictos. 4. Principios: Art. 15: Los principios son: a. 2 Hay competencias indelegables. Hay órganos que cumplen deberes de planificación y tienen ministros. lo subroga el subsecretario. La LOCBGAE Art 15: Estructura: Pdte. régimen de control. Algunos órganos autónomos: CGR. -Avocación: conoce y resuelve materia que radique en un subalterno (no debe ser rec. Principio de competencia: distingue a un órgano de otro. cae en el delegado2 // de firma: es el delegante quien tiene la decisión. contratos y normas. deben cooperar (x ley o funciones parecidas) en algunos actos. interna). la ley la otorga. -Quién subroga al Pdte?  Art. Jerarquía: (estructura piramidal) -Dirección (elaborar planes. autónomos: No tienen vínculos con la org. c. no se consume y es un deber del servicio usarla. Principio de coordinación: Organizarse de tal modo que no se entorpezcan entre si. ejercicio cte. min. como jurisdiccionales y sancionadoras. Munis. Y se haga creer que él es el titular legítimo (16 Ea) Fundamentos?  error común. la resp. Unipersonal y colegiado d. BC. se mantiene en el delegante. con publicidad y no se delega la competencia sino el ejercicio de esta. . pero ahora por razones de buen servicio y porque la ley lo permite se dejó hacer x el TC. Art 16: La actuación comprende tanto actos. (tienen grandes potestades adm. accedan a su org. 3. Principio de Cooperación: Los org. instruir y ordenar) /Ojo  existe la institución de obediencia razonada (ejecutar actos ilegales salvando el pellejo)/ -Control (interno y externo x la CGR) -Disciplina -Recurso jerárquico Libro V. se rigen principalmente x la CPR o norma esp. aún tiene avocación) -Trans. SP. Actuación de la Adm. potestad autorganizadora. central. Competencias: Un SP le transfiere a otro competencias para que este las ejerza. el delegado debe ser funcionario dependiente del agente. b. d. más autónomos que otros. Desconcentración territorial o funcional c. Cap 5.La ley crea o suprime solamente los cargos autónomos?  No. debe ser publicado y es revocable. . Ojo  Hay org. Antes se prohibía. se le aplica la LOCBGAE pero de forma especial. subsecretarías. Nacional o local Art 15 bis: Excurso: Potestad organizatoria: Básicamente. 7 CPR): Un funcionario que le falte una de las características igual le son válidos sus actos. impide que otros org. . Ues Estatales.Tienen “inmunidad territorial”?  No? . no ejecutan. ni siquiera de supervigilancia. presunción de legitimidad de acto adm Y la conf legítima.SP: Problemas: . autónomo?  se dice q no xq pierde auton. sin ser ministerios. Clasificación órganos: Art 14: Los clasificamos en: a. ver profes de la U. Centralizados v/s descentralizados Nota: Org. debe llevar la expresión “por orden de”. Cap. 3 . es organizar los cargos en el SP.) -Delegación: (competencias: se delegan cosas precisas. 29 CPR -Min: planifican. Requisitos: cargo existente. Cap. Requisitos: parcial.

Con potestad de decisión) y Acuerdos (decisiones de órganos colegiados). Público y act. Q nacen en la tramitación de otro acto) y actos terminales (res. Lleva a cabo la intervención (policía. ampliando o restringiendo la esfera de D° de los adm. Es formal: tiene un procedimiento y es escrito. pero trae como como consecuencia que la res. c. Final de un acto X). bajo un proced (6 meses) /cabe resp. -Técnicas: mecanismos concretos donde se ponen en evidencia la intervención (reglamentación. inspeccionar. u opinión sobre situaciones o normas3). Su dif. e. disciplinaria si no cumple el plazo/. como entran en la clasificación??? f. sólo pueden tener efecto retroactivo si son favorables.Art 17: Intervención d la adm. Se publican de forma distinta: a los interesados v/s diario oficial. constancia (constata ciertos hechos). informar. b. Actos de carácter singular (efectos a individuos particulares) o general (indeterminados). Es el ejercicio de una potestad pública actos de juicio son interpretativos.. satisfaciendo una necesidad pública y produciendo efectos jurídicos concretos y permanentes. competente (sino. sancionar). Los actos desfavorables deben tener una buena motivación. de la adm. dar permisos. Decretos (ordenes escritas del pdte o del ministerio. actos de conocimiento.. Es dictado por un org. Art 21: Clasificación de actos: a. Actos adm. fomento. Son una forma de actuar de la adm: debe presentar necesariamente una voluntad si se pide.y el otro es más amplio.  Tiene 3 fases: procedimiento adm (iniciación. -Forma: como la adm. pero que no deberían ser actos adm… Entonces. Acto adm: Art 18: Acto formal a través del cual la adm. toma de razón (no es obligatorio en todos los casos) y publicación. Manifiesta su voluntad y decide Art 22: Elementos del acto adm: a. Art 20: Particularidades del acto adm: a. El título lo da la ley y no se puede actuar más allá de él. (excp. Actos trámites (actos adm. en la sociedad: -Títulos: por qué y donde de la interv. Es que el primero es impugnable solo excepcionalmente –impidan continuar el procedimiento o produzca indefensión. Si la LOC lo permite una empresa a instancias del gob. Es unilateral 4 . De decisión (manifestación de voluntad). b. Subjetivos: debe ser dictado por un órgano de la adm. excepcionalmente alcaldes y rectores universitarios). registro de ciertas situaciones. Produce efectos jurídicos y con permanencia en el tiempo.) 3 Tengo una duda muy grande aquí: se supone q estos e. Art 19: Dos acotaciones: El acto normativo no debería ser adm (pero puede ser xq la ley es amplia) y el jurisdiccional claramente no lo es d. los que corresponden a potestad normativa. favorables (amplían d° de beneficiarios) y desfavorables (restringen d°). en ejercicio de sus potestades públicas atribuidas por ley manifiesta su voluntad. c. Resoluciones (igual al otro pero hecho x autoridades adm. d. el acto es inexistente a menos q goce de presunción de legalidad) e imparcial (tenga probidad y procedimiento). juicio (def. serv. Posterior (o sentencia) no tenga valor. los actos favorables cuesta más revocarlos porque los 3ros adquieren derechos. Cap 1. instrucción y finalización). Empresarial). g. prohibir. Adm.

Imperativo (indep. La invalidación puede ser total o parcial y siempre será impugnable en trib. Propio y supletoriamente la 18. los recursos no suspenden su ejecución salvo que el propio trib. composición de intereses contrapuestos y participación de la ciudadanía en decisiones públicas 5 La jurisdiccional se tratará más adelante. Objetivos: contenido (declaración del acto). conclusiva –tómese razón. -Proced: invalidación: Es a oficio o pet.Son ejecutables (se ejecutan sin más. resolución (plazo o condición). pues sólo se ejecuta una vez que está firme. Actos que nacen sanos: Se extinguen por su cumplimiento. eficacia. 2. n° y fecha-. Parte. a. parte expositiva. compulsión sobre la persona. También por ser de una potestad pública.880.Irretroactivos (salvo favorables) Cap. Sobre esto debemos agregar que el proced. formal y provocado que extingue actos adm en dos años desde la notificación o publicación del acto). esto por razones de conservación del 4 Si bien no sale en el apunte.firma)4. para que invaliden la wea luego.Estables (producen efectos permanentes. Adm. Art 25: garantía de no arbitrariedad. O pet. por un proced. Tiene un proced. salvo invalidaciones o revocaciones) -Son impugnables (está constitucionalmente consagrado y hay muchos recursos // se pone en tela de juicio la constitucionalidad de ciertas vías tales como el solve et repete y el agotamiento de la vía adm). Sumario. supuesto de hecho (circunstancias fácticas que permiten ejercer la potestad manifestada en el acto adm). regístrese. . refréndese. estoy seguro que acto adm. resolutiva. Art 24: Extinción el acto adm. pero para q proceda debe afectar requisitos esenciales del acto. eficiencia. ejecución forzada de un tercero. c.. 6 Es facultativo.5 También puede ser afectada administrativamente. revoca actos que efectivamente se pueden revocar (no como actos que han conferido derechos a 3ros o están protegidos por ley) y emana como acto adm. por medio de la invalidación (medio no natural. Proced. Actos enfermos (con el cáncer de la ilegalidad XD): Son anulables vía judicial. también hay recursos. De la voluntad de 3ros) . causa o el por qué (motivación del acto en hechos y derecho) y fin (el para qué del acto. Formales: procedimiento y escrituración (encabezado –suma. Ojo  Existen mecanismos para doblegar la voluntad del destinatario en caso de incumplimiento del acto: apremio sobre el patrimonio. revocación (otro acto por razones de conveniencia o simplemente porque cambió el escenario de aplicación). Art 23: Características del acto adm: -Típicos (se dictan sólo si cuentan con la potestad legal) -Tienen presunción de legalidad (permite ejecutar inmediatamente el acto y deja al afectado en posición de demostrar la ilegalidad del acto) . -Límites: no puede afectar situaciones jurídicas consolidadas ni d° adquiridos de 3ros de buena fe. b. comuníquese. [orden de no innovar o medidas cautelares] o adm.b. De esta última destacamos que no busca la ilegalidad del acto. La invalidación es un acto adm. economía procedimental y no formalización. .[cuando el acto produzca daño o se haga imposible su cumplimiento si se acoge el recurso] Lo decida). notifíquese y publíquese. 5 . Admin. cual debe ser coincidente con la potestad conferida). previa solicitud. multa coercitiva. etc. También el contralor se puede manifestar. Porque en derecho las cosas se deshacen de la misma forma en que se hacen. -Causales: “podrá”6 (ojo) cuando sean contrarios a derecho. Sancionador es una excepción.

Actua de oficio. Inexcusabilidad (cumplir siempre el acto) k. Existe en una norma reglamentaria (rige 19. Gratuidad c.880 (discutible) Cap. le da ciertos elementos o facultades exorbitantes: dirigir la ejecución del contrato. el pacta sunt servanda y la igualdad de condiciones no existen. especiales. Transparencia (regla gral. Art 30 bis: Esta diferencia. Silencio adm. toda vez que tiene a su cargo la satisfacción del interés público. (voluntad presunta de la adm. sancionarlo por su incumplimiento y modificar el contrato a voluntad propia (siempre que no desnaturalice el contrato). -Formación de voluntad de la adm: La adm. Escrituración. el cual reviste el carácter de público. y no es necesario que recurra a sus facultades adm. debe decidirse bajo un proceso por ley. dado a que actúa envuelto en una potestad pública. jerárquico y extraordinario de revisión) l. Plazos no fatales g. 7 Nota: el proceso sancionador tiene normas propias y Art 32: Fases de la licitación pública: elaboración de bases adm (aspectos técnicos. Ec. inspeccionar al contratante. Celeridad (res. Cuando la solicitud afecte patrimonio fiscal. Imparcialidad (objetividad a lo público) h. Pronta) d. Recursos (judiciales y adm. Distinguimos así 4 casos: i. Del contrato adm: -Def: Forma de actuación de la adm. Una ley otorga potestades pero no un proced. Iniciado de oficio o a solicitud de parte i. donde concurren las voluntades de esta y un 3ro para la satisfacción de un interés público. Art 28: Principios: a. El proced.880) iv. Ampliación plazo (aumentar hasta la mitad del plazo real) f.880 actúa general y supletoriamente. Son muchos (obra pública. Conclusivo (busca el acto terminal) e. Abstención (no intervenir si hay int.880 y el reglamento subsiste sólo si es conforme a esta ley) iii. sus medios son acotados. Pers. (emergencia o asegurar la eficacia de la decisión final) j. b. Procedimental (mejores resultados con el menor desgaste) f. capacidad para actuar c. otros lo deriva a un reglamento y en algunos casos ni siquiera existe. cómputo de plazos (días hábiles) e. deba pronunciarse sobre impugnaciones y revisiones.) i. Es transparente salvo secreto) Art 30 ter: Nota: Los contratos adm. qué ofrece y en que condiciones (bases adm) y luego con las ofertas adjudica a la más ventajosa. dif. también puede contratar civilmente. ni tampoco se remite a otra norma (opera 19. la adm. Impugnabilidad l. Son diferentes de los civiles. 3. pero en algunas cosas con otra mano que la 19. concesión obra pública. los privados pueden tener más conocimiento y en ocasiones es más barato contratar a terceros que hacerlo él mismo. Bilateral. De reposición. Contradictoriedad (bilateralidad) g. Adopción de medidas provisionales (antes o en el proceso) x la adm. el resto es positivo). operará el negativo [decir q NO]. 7 h. Art 27: En chile no todas las potestades y org. Plazo marco (6 meses) Art 31: Teoría gral. públicos tienen un procedimiento especial: en algunos está completamente en la ley. Ley regula. Para esto la 19.Art 26: Antecedentes de origen: No se puede decidir de plano. Art 29: Tópicos: a. Art 30: Los contratos adm. Contratos adm. o cuando se ejercite el d° de petición. Publicitación k. Así. Está el proced. concesión de SP). Del general. Catálogo de d° b. X ley pero le faltan detalles (supletoriamente 19. No formalización (sencillez) j. 6 . interesados en el procedimiento d.880) ii. Manifiesta lo que quiere.

Cuando se les afectan sus d°. Juez que juega a gobernar. Libre concurrencia (elab. -ubicación institucional (trib. contractual de la adm. Art 34: Principios de la licitación: a. Justicia adm: Cap. Excepciones: licitación privada y trato directo (por res.Percibe la ventaja económica (pago de precio o tarifa. Pudo irrogar) Problemas: -Imprescriptible v/s 4 a 5 años c. publicación de la convocatoria. Problemas del contencioso adm: Art 37: Derogado. dudas sobre el registro de contratistas) b. a. pero no indemnizatorios . Igualdad de los oferentes c. precisas. Art 35: Facultades del contratante . admisión de las ofertas. De bases objetivas. Del negocio respect. Problemas: -Pleno derecho v/s sentencia judicial (x el principio de legalidad) -Cualquier wn lo pide v/s interesados -Cualquier vicio v/s esencial -Imprescriptible v/s 4 y 5 años 8 c. Para limitar su aplicación. Auxilia al contratista. b. Fundada y nat.) 2. susceptibles a variaciones si son de tracto sucesivo. el E° puede poner término anticipado bajo LQC). Adm) -Establecer límites o comp. Cont. sea x alza de materias primas o impuestos) . procede cuando lo pide un jefe d servicio y excepcionalmente part. Limitar el poder v/s el poder sin límites: se crean obstáculos para imponer vía judicial: -actos sin recursos -solve et repete -rebaja de multa si no se demanda -agotamiento de la vía adm -mediaciones -plazos de horas para reclamar -reajuste de multa en UF. Rec. Publicidad. 3.Así.Resp. Contenciosos adm especiales Art 40: Son especiales: Cap 1. deben concurrir ambos supuestos (exceso de poder y plena jurisdicción) para indemnizar -Se debe declarar formalmente la ilegalidad -Se debe verificar falta de servicio -La prescripción opera en intervalos distintos Art 36: Término del contrato: Por cumplimiento. Cont. cont. Libro VI. así que úselo siempre xd Art 38: Son problemas: a. -Hecho del príncipe: Adm. Interponer ambos juntos: -La nulidad tiene efectos restitutorios. la cual actúa en materias que no son de carácter litigioso (no deben estar en juicio. se debe limitar la labor del juez: judicialmente y es imprescriptible. transparencia y probidad. Adm de reparación (se reparen/indemnicen los daños que la adm. Que no operan. apertura de las ofertas (público). Clasificación: Art 39: Se clasifican en: a. responde por decisiones de otros órganos del E° -Imprevisión: Cuando cambian las circunstancias la Adm. presentación de las ofertas (es secreta). Protección: es el más usado. Ojo  La contraloría no emite 8 La jurisprudencia sostiene que debe ser declarada b. 7 .ec y jurídicos). Adm de anulación (tiene un vicio de nulidad). revocación (como por incumplimiento). adjudicación y perfeccionamiento de contrato. Medidas cautelares: Problemas para invocar medidas en proced. plazo o rescate (para las concesiones de servicio público. Cuasi contencioso adm de la CGR Se solicita pronunciamiento a la contraloría. antes se creía que no debían ser tela de juicio). intereses y costas obligatorias si se demanda b.

Si el alcalde no dice nada.285: Art 42: Se aplica a Mins. debiendo poner en su escrito el acto u omisión. especiales de ciertos org. Si no está la transparencia activa se debe reclamar al CdTr. Se rige por el art. y se puede apelar en 15 días a la CAp. del E° y en las que esta tenga participación. se incluyen a los privados). puede suspender el proc. se podía rechazar x un jefe de servicio la solicitud.285. del estado. el DS 13 del MINSEGPRES (2009) y las res. que requiere: -Ser establecido por LQC9-10 -Debe responder a una causal específica: cuando la publicidad afecte el debido cumplimiento de las f(x) del órgano. hechos ocurridos y las razones de por qué el acto lo perjudica. De la adm. y abrirá un término probatorio (10 días). Decretos que tenían causales de secreto y la facultad de los jefes de servicios de hacer secretos algunos asuntos. Del CdTr. Es que se presente frente al trib. Antiguamente el sist. licitación y adjudicación. intendencias.: Deber proactivo de los org. La CAp. el cual se daba por leyes comunes e inclusive reglamentos. De forma más parcial. sino que también el carácter público de todos los actos. como permitir la reserva o secreto x ley común. 8 CPR: Art 41: No sólo consagra la probidad. Se transformarían en LQC 10 Algunas normas se derogaron al instante. Art 41 bis: Ojo  Ahora la transparencia la practican todos los org. Publicidad y transparencia Art 41: La transparencia es el mejor sistema para controlar la act. 5 de esta ley es muy amplio. Si hay indem. Cap 2. Reclamo ante el TC: Es importante porque a veces el acto no es el incorrecto. (así. no había trib. Pero se solicita por la vía de control represivo de la ley la inaplicabilidad por inconstitucional de la ley maldita. Y excepcionalmente el secreto. Adm. contratación pública: Opera cuando hay impugnación por actos u omisiones ilegales o arbitrarios de la contratación. gobs. 8 CPR. Recibirá la causa en 10 días (puede poner orden de no innovar). FFAA. pudiendo afectar no sólo la constitucional. Respectîva). Trib. En tales sentidos. del d°. 8 . o puede ser pesquisado por la unidad de fiscalización de este. se pide la acción contra el acto adm. afecte los derechos de las personas. sino que es la ley la putrefacta o la interpretación de esta la que es contraria a la CPR. Ord. Transparencia Act. fundamentos y procedimientos de la admin. órganos y servicios para el cumplimiento de la f(x) adm. Si no tiene web la pone en el Min que dependa o de la adm. puede presentarse en la intendencia o gob.285 (para los órganos autónomos “en el entendido”). Cap 1. Quién lo presenta debe tener un interés en la wea. En 5 días frente a la CAp. afectarle a todos los org (x su ubicación en la ley). abrirá término probatorio y fallará si el acto u omisión debe ser sanado. el afectado debe iniciar en just. pero si el domicilio del interesado está fuera de la ciudad donde este reside. especial y el principio de transparencia parecía no establecieron que las normas secretas antes de la entrada del art. Esto cambió con la 20. la ley 20. para luego dictar sentencia en 10 días más (entre estos puede usar el 159 del CPC) pronunciándose sobre la ilegalidad del acto y las medidas para establecer el I. la seguridad de la nación o el interés nacional. un proced. Sumario. se entiende rechazado. Art 43: Info a entregar: El art. d. El trib. Ley 20.informes de consultas genéricas o hipotéticas y también no se pronuncia sobre comp. norma legal. c. (tiene ap. munis. a la CGR. d. Era secreto. de publicar cierta información (art 7). a. Reclamo de ilegalidad municipal: se hace frente al alcalde por un acto de éste o un funcionario de la muni en 15 días. sino también DDFF. al BC y a las empresas creadas a instancia pública. La regla gral. 9 Las disposiciones transitorias de la CPR Libro VII. Art. Central.

(por la adm. Esté en LQC Art 47: Infracciones que regula: -Denegación infundada de info. 9 . que tengan relación con su competencia -Celebra actos y contratos para sus f(x) -Vela por la ley 19. Máxima divulgación (entregar la info. 4. ii. Divisibilidad (el acto se puede dividir en la info. Relevancia (se presume relevante toda info. c. De la f(x) pública -Dicta instrucciones grales. Pero hay un supuesto de reserva: a. pero no sus resoluciones. -Realiza estadísticas sobre transparencia -Vela por la reserva de los datos secretos. se entrega). Apertura o transparencia (la info. (20 a 50% de multa para el wn q no la dio) -Se le pasa el plazo para entregar la info (misma sanción.prev. Act. De difusión sobre mat.628 (protección de datos de carácter personal) Art 44: Tramitación: Ante la solicitud. se debe entregar. De su competencia. Se pueden iniciar dif. . elegidos por el pdte y aprobación del senado (2/3) que duran 6 años y se irán rotando en el poder cada 18 meses. investigación o persecución de un crimen. b. Para cumplir con la ley 20. Es secreta en la CAp. 3. (toda persona tiene derecho de acceder a la info. derivando la petición donde corresponda o mostrando las vías para obtenerla) g. Funciona bajo un consejo de 4 personas. la adm. y su apelación se lleva en el CdTr. control (fiscalización permanente) Cap. En términos más amplios posibles) e.La adm. pero no tiene vínculos con el pdte. Están sometidos a la CGR en cuanto su personal y cuentas.Se tiene la información y no concurre causal de reserva. salvo las excepciones) d.. Libertad de Info. Procedimientos: -Si la info. Art 46: Funciones: -Fiscaliza el cumplimiento de la ley 20285 y sanciona su incumplimiento. Dl E°) b. Facilitación (se debe facilitar el ejercicio del d°. Afecte la seguridad de la nación d. -Resuelve reclamos x acceso a la info. de la adm. Art 44 bis: Si pasó el plazo o se negó una info. 11 Me entra la duda como se armoniza con el 12 Tachar con un plumón xD principio de máxima divulgación. con celeridad y sin dilatar)13 CUEEEEK i. Del E°” al SP para que entregue los datos. También: Queja disciplinaria en la CS. (ídem) Las sanciones de estos las hacen el CdTr o bajo su permiso la CGR. -Promueve la transp. De forma autónoma (vía legal). iii.b. Transparencia Pas: Se pide de acuerdo al “d° de acceso a la info. Tiene info.antecedentes previos a una res. Cap. No debe entregar la info y se reclama frente al CdTr. destacando: i. Pública: Art 48: Son principios de la transparencia: a. Como ilegalidad salvo debido funcionamiento o por un tercero sólo cuando se motiva en oposición a 3ro) Hay otros proced. -Si no es secreta se debe fundamentar. De los org. No discriminación (igualdad de condiciones para todos) h. inaplicabilidad del TC. Oportunidad (respuesta en plazos legales.Requerimientos muy genéricos que distraigan al funcionario11. La publicidad afecte el cumplimiento de su función. Afecte el interés nacional e. O medida . para jefes es el doble y suspensión x 5 días) -Incumplimiento de transp. Se presume pública. Afecta d° de terceros (el 3ro se opone. Principios de acceso a la info. debemos ver dos hipótesis: . Del E°) c. -Coopera con los org.285 -Formula recomendaciones -Propone normas -Capacita en temas de transparencia -Realiza act. Consejo de la Transparencia (CdTr) Art 45: la adm. si no se opone. Que puede ser entregada y que no)12 f.

rector y decano Ues públicas. porque se incorporó hace muy poco (2011) i. Gratuidad (no se cobra. del estado adm. aunque no lo diga expresamente. 10 . Derecho de petición (19 n° 14)  Se debería responder obligatoriamente. Juntas de vecinos y consejo comunal de organizaciones civiles. Busca elementos propios de la comuna tales como adm. tales como la participación en el sist. que difunden la ley del consumidor. Y jefes adm) f. los ciudadanos de la comuna. pluralistas y representativas de la sociedad. (Art.Como principio importa xq el E° puede comprometer su resp. plan regulador. representan y defienden a sus miembros y terceros difusos. Cuenta pública (del pdte. -E° Legislador: No tiene reg. j. 2 CPR. que sea arbitraria y sea declarada x la CS. de desarrollo. Responsabilidad Administración: de la Art 51: Es parte esencial del E° d derecho. c. Local. Participación de 3ros en actos admin. La resp. Expresa -E° Min. Consulta (materias de interés ciudadano que requiera la opinión de las personas). Se interiorice bajo las opiniones informadas. para que de esa forma la adm. Una consulta especial es la indígena. De evaluación ambiental y varios procesos admin (los 3ros interesados pueden aportar informes o proponer actuaciones que requieran su intervención). x acciones erróneas o arbitrarias: de 4 años y en caso de dolo imputable al fiscal. etc. Plebiscitos comunales: (Son excepcionalísimos: los aprueba el alcalde bajo petición y acuerdo del consejo -2/3. 7. Público: régimen específico de resp. (subjetivo) -Civil (es pública) -Extracontractual (está bien) -Del E° (distinguir si es adm o no) d. Libro VIII. e. g. Responsabilidad (el incumplimiento de entregar esta info. Consejos de sociedad civil (integrada por miembros de asociaciones sin fines de lucro que tengan relación con un órgano respectivo. 19 n° 24 y 38 inc. 6. Asociaciones de consumidores. Provoca resp. Art 52: Falencias de la expresión: -Resp. 3 y 4 LOCBGAE. patrimonial. Es propia del E° admin. Libro IX. b. -Si una ley puede ser interpretada para que el E° sea irresponsable. Queda la interrogante actual se debería elegirse el Intendente. senadores Universitarios. alcaldes. Art 50: Mecanismos: a.j. es inconstitucional. etc. Publicidad de la info. Para que sea vinculante tiene que haber votado la mitad de la gente habilitada para votar y un 10% debe estar ante notario u oficial del registro civil). Art 53: Responsabilidades de los otros poderes: -E° juez: errores judiciales penales y en res específicas de condena o cualquiera de absolución. h. Deja entonces. salvo lo que diga la ley o costos de reproducción y copias).) k. los cuales van a dar su apoyo consultivo). ya que esta es una obligación de hacer (aunque su resultado no es vinculante) Art 54: Principio o regla de la resp. consejeros regionales. Y no es de régimen objetivo. concejales. del E° a.o de 13 Se pueden dar plazos excepcionales cuando existan circunstancias difíciles. Elección ciudadana de autoridades adm: Pdte. Participación Ciudadana Art 49: Es la nueva moda. como consecuencia: -Si una ley declara al E° irresponsable de algo es anticonstitucional.

no hace nada o tardíamente). Posición pro persona: Falta de servicio = inactividad. Hay que ver los aspectos subjetivos. salvo que el daño sea producido por una medida impuesta x el MOP luego de la adjudicación. ii. entrega un régimen más garantista al individuo contra las FFAA. pero el régimen es subjetivo. 58: Son materias de régimen esp. patrimonial cuando sea una medida impuesta x el MOP. sino sólo falta. no significa que el E° sea irresponsable. del E° Adm (Art. x el mal estado de la vía pública o inadecuada señalización: -La señalización es deber de la Muni -El estado de la vía pública. De competencia. objetiva (38 inc 2 CPR) Les + Rel Causal + acto adm = Resp. Resp. Daño + Rel Causal + act adm + F Serv = Resp. del E° es de derecho público. Municipalidades -Principalmente son x falta de servicio -En cuanto a admin. No podemos aplicar falta de servicio… que hacemos entonces? -Aplicar el 38 CPR? -Aplicar el 4 LOCBGAE? -Es inactividad (infracción de deber) y debemos aplicar 6 y 7 CPR. de ellas. Es de ambos Consecuencias de esta norma: -Hay otro régimen de resp (la muni debe demostrar que no era su deber señalizar) -Establece que es sólo el deber de la muni señalizar la calle (debe ser falta de servicio) -Presunción x falta de servicio (la muni acredita su diligencia o su irreprochabilidad) Art 56: Discusión actual: La CS ha entendido que se requiere falta de servicio. la resp. medios. Ejerciere su facultad de inspección. pero en esta nada dice sobre la resp. b. Es deber del SERVIU ii. el E° cargará con los costos de los daños producidos a un particular. de la adm. Posición pro persona: La resp. El 38 es una atrib. debe mantener condiciones de seg. 38 inc 2 CPR. y en este sentido. 4 y 42 LOCBGAE) Art 55: Discusión doctrinaria: a. Bienes de uso público. especialmente en cuanto se refiere al “factor de atribución (el alter ego de la falta de servicio)” por lo que debe buscar su solución en este sistema. por haber infracción o contravención a esas normas? -Aplicar las normas del CC? La doctrina atiende esta última (xP). pero lo cierto es que la resp. 42 no se les aplica. Resp. Tal que no irrogue perjuicio a sus usuarios. -Uno de los proced. Art 57: Problemas de la FFAA y Orden y Seg. 2. X daños sufridos x usuarios de carreteras concesionadas -Interpretaciones de la norma: i.de la Resp. Especiales es el reclamos x ilegalidad municipal Cap 1. Interpretación de la cátedra: hay resp. No requiere culpa. es de drecho público. pero no la de Román 11 . pueden ser otros como falta de servicio. como previsibilidad. a. Pub. b. por lo que es menester la “falta de servicio” (actuación mala. No necesariamente necesita ser x un único factor de atribución. cuando el daño sea x mal diseño de la ruta (no su estado) y cuando el daño se hubiese podido evitar si la adm. Resp. el legislador le 14 Esta es la opinión mayoritaria (pues la muni administra los bienes de uso público). por lo que la duda ahora es saber que es “falta de servicio”: a. Como regla es la aplicación al caso concreto. distinguimos: i. c. El art. Al E° se le reconoce irresponsabilidad. Posición pro estado: Regulación x ley. riesgo. de la adm. internos. iii. b. etc. Posición pro estado: Falta de servicio = culpa. etc. Es deber de la Muni14 iii. Cap. Régimen esp. b. del E° Adm Art. Régimen gral de la Resp. objetiva para el concesionario. es decir. x lo que tienen su propia LOC.-Si una ley omite el sistema de responsabilidad.

TERCERA: Existen de igual modo una gran cantidad de leyes pertinentes al tema. Anótese. las cuales por motivos de espacio y porque tenemos las leyes en mano al momento de realizar la evaluación. como acceder al juicio. prescripción de 4 años. objetiva (cuestionable) -Resp. la no indemnización de hechos imprevisibles según los conocimientos del momento. Título X: Disposiciones transitorias 12 . x la dificultad de la prueba) -Ley del consumidor -Resp. derecho de repetición contra el funcionario negligente (falta personal de culpa grave o dolo en juicio sumario). – SUSANA CASTRO PÉREZ. Resp. – MATIAS HERMOSILLA TOBAR. -Tiene materias especiales: lo que debe acreditar la víctima para comprometer la resp. daño moral (por la gravedad del daño y no de la conducta). patrimonial de la adm. el mediador no es imparcial. en materia sanitaria -Es la regulación más acabada en resp.-En cuanto a la resp. regístrese. CUARTA: Este material tiene como objeto reforzar los contenidos para la prueba ex-ante y cualquier uso indebido dentro de la evaluación será responsabilidad de la persona que lo posea y no del redactor de este maravilloso texto. los cuales por temas de tiempo (y paja) no han sido puestos en este ayuda-memoria. etc. -Existe mediación. responsabilidad x falta de servicio. procedimientos especiales. Autor. Se han omitido algunos para otros serían importantes. es una comisión especial. mediación especial para los casos de salud (se critica porque viola garantías constitucionales. d. se han obviado. coordinadora. Corrector. por ser el mismo estado y limita la indemnización real con la propuesta). publíquese. civil extracontractual (de aquí se ha recogido la presunción de culpa. Del E° PRIMERA: preceptos que atendiendo al de la prueba documento. patrimonial de la adm. civil contractual (dudas de su nat) -Resp. Suerte en el examen. tómese razón y -BERNARDO SILVA FUENTES. se sostiene que: -Hay resp. propia de la concesionaria. carácter propio del desarrollo y el tiempo para rendir este SEGUNDA: Existen un sinnúmero de casos que se han mencionado en clases.