SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

Ley N° 28708
El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas principios, normas y
procedimientos contables aplicados en los sectores público y privado
BASEL LEGAL
Mediante Ley N° 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se determina
las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del Sistema
Nacional de Contabilidad
PRICIPIOS




UNIFORMIDAD.- Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento
homogéneo del registro, procesamiento y presentación de la información contable.
INTEGRIDAD.- Registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y
económicos.
OPORTUNIDAD.- Registro, procesamiento y presentación de la información contable
en el momento y circunstancias debidas.
TRANSPARENCIA.- Libre acceso a la información, participación y control ciudadano
sobre la contabilidad del Estado.
LEGALIDAD

FUNCIONES




Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el sector público y privado;
Elaborar la Cuenta General de la República;
Evaluar la aplicación de las normas de contabilidad;
Apoyar a los organismos del Estado en el análisis y evaluación de sus resultados; y,
Proporcionar la información de la contabilidad y de las finanzas de los organismos del
Estado, al Poder Legislativo, al poder Ejecutivo y al Poder Judicial en la oportunidad que
la soliciten.
EL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD ESTÁ INTEGRADO POR:
1. la dirección general de contabilidad pública;
2. el consejo normativo de contabilidad;
3. las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurídicas de
derecho público y de las entidades del sector público; y
4. las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o
jurídicas del sector privado

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TIPOS DE CONTABILIDAD PÚBLICA
SISTEMA PATRIMONIAL
EF 1 Estado de Situación Financiera
EF 2 Estado de Gestión
EF 3 Cambios Patrimonio Neto
EF 4 Flujo de Efectivo

SISTEMA PRESUPUESTAL
EP 1 Estado de Ejecución I – G
EP 2 Estado de Fuentes y uso de
Fondos
EP 3 Clasificación Funcional del Gasto
EP 4 Distribución Geográfica del Gasto

DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA DGCP
La Dirección General de Contabilidad Pública es el órgano de línea del Ministerio, rector
del Sistema Nacional de Contabilidad, y como tal se constituye, como la más alta
autoridad técnico-normativa en materia contable a nivel nacional encargada de dictar las
normas y establecer los procedimientos relacionados con su ámbito, para su correcta
aplicación de elaborar la Cuenta General de la República y las Estadísticas de las
Finanzas Públicas; y de regular la contabilidad del sector privado, a través del Consejo
Normativo de Contabilidad. Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda.
FUNCIONES DE DGCP
 Emitir resoluciones dictando las normas y procedimientos de contabilidad que
deben regir en el sector público
 Formular y difundir la Cuenta General de la República, procesando las rendiciones
de cuentas remitidas por las entidades del sector público
 Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector
público, de acuerdo a su naturaleza jurídica o características operativas
 ) Elaborar información contable de carácter financiero y presupuestario para
facilitar la formulación de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el
planeamiento y la evaluación presupuestal
 Evaluar la adecuada aplicación de las normas, procedimientos y sistemas de
información contable aprobados para las entidades del sector público.
 Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en
materia contable de su competencia.

CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
El Consejo Normativo de Contabilidad es el órgano de Participación del Sistema Nacional
de Contabilidad. Tiene a su cargo el estudio, análisis y emisión de normas, en los asuntos
para los cuales son convocados por el Contador General de la Nación. El Consejo
Normativo de Contabilidad se reúne dos veces al año.

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

MAXIMO PLAZO DE ENTREGA CTA GNRAL DE REPUBLICA Máximo al 31 de marzo de cada año CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . económicos. patrimoniales y de cumplimiento de metas. FASES PARA CTA GENERAL DE REPUBLICA         Presentación y recepción de las rendiciones de cuenta Análisis y procesamiento de la información. patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera. OBJETIVOS DE CTA GENRAL DE REPUBLICA • Informar los resultados de la Gestión Publica en los aspectos presupuestarios. económicos. Elaboración Informe de auditoria. en la actuación de las entidades del sector público durante un ejercicio fiscal. financieros. Presentación Examen y dictamen Aprobación Difusión.CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Es el instrumento de gestión pública que contiene información y análisis de los resultados presupuestarios. financieros . • Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del sector publico incluyendo los indicadores de gestión financiera • Proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones • Facilitar el control y la fiscalización de la Gestión Publica.

6. normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del sector público en sus fases de programación. salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente. ejecución y evaluación. Toda medida que implique gasto público debe cuantificarse mostrando su efecto en el presupuesto autorizado a la entidad y cuyo financiamiento debe sujetarse estrictamente a dicho presupuesto. Especialidad cuantitativa: Todo gasto público debe estar cuantificado en el presupuesto autorizado a la entidad. Centralización Normativa y descentralización operativa: 13. en relaciona lo aprobado en los presupuestos del sector público. Transparencia presupuestal: 14. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . Principio de Programación Multianual: PROCESO PRESUPUESTARIO  Programación La programación presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente. Equilibrio macro fiscal: 7. 11. Especialidad cualitativa: Los presupuestos aprobados a las entidades se destinan exclusivamente a la finalidad para la que fueron autorizados. 3.SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO LEY N° 28411 Es el conjunto de órganos. Universalidad y unidad: Información y especificidad: Exclusividad presupuestal: Anualidad: El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el año calendario. consignándose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento  Aprobación El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante una Ley que contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal  Ejecución En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pública. aprobación. PRINCIPIOS DE SISTEMA NACIONAL DE PRESPUESTO 1. Integridad: Los ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su importe íntegro. formulación. Equilibrio presupuestario: Es la correspondencia entre los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las políticas públicas de gasto. 8.  Formulación En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas en función de las escalas de prioridades. Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos: 12. 5. 2.  Control y evaluación Se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas. 9. Está prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente. 4. En ese periodo se afectan todos los ingresos percibidos y todos los gastos generados con cargo al presupuesto autorizado en la Ley Anual de Presupuesto del año fiscal correspondiente. en función a los servicios que presta y para el logro de resultados. De no afectación predeterminada: 10.

dirigir.DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO DGPP La Dirección General de Presupuesto Público es el órgano de línea del Ministerio. coordinar y evaluar la gestión del proceso presupuestario. Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda. rector del Sistema Nacional de Presupuesto Público. Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria en el Sector Público  Emitir una opinión vinculante y autorizada en materia presupuestaria . encargada de conducir el proceso presupuestario del sector público.  Elaborar y actualizar los índices de distribución de recursos de los gobiernos regionales y locales CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . complementarias pertinentes. se constituye a nivel nacional como la más alta autoridad técnico-normativa en materia presupuestaria. y como tal. Elaborar el anteproyecto de la ley anual del presupuesto del sector publico Emitir las directivas y normas presupuestarias. FUNCIONES     Programar.

objetivos. económica y financiera constituye pliego presupuestario. así como acciones especializadas. tiene autonomía administrativa funcional. Registro de proveedores 4. empleo y conservación de medios materiales. selecciona a aquellos proveedores con los que las Entidades deberán contratar los bienes y/o servicios que requieran y que son ofertados a través del CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . LEY 22056 El Sistema de Abastecimiento es el conjunto interrelacionado de políticas. Mantenimiento 8. Programación 3. Distribución 7. y supervisa los procesos de contratación de bienes. atribuciones. Adquisición 5. procedimientos y procesos técnicos orientados al racional flujo. dotación o suministro. normas. Almacenamiento 6. Disposicion final OSCE el organismo supervisor de las contrataciones del estado (osce) es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del estado peruano. Seguridad 9. El Convenio Marco es la modalidad por la cual el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estados (OSCE). Catalogación 2. trabajo o resultado para asegurar la continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de la administración pública.SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMEINTO D. tiene competencia en el ámbito nacional. Es una entidad pública que esta anscrita en MEF de derecho público. PRINCIPIOS DE SNA PRINCIPIO DE MORALIDAD PRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIA PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD PRINCIPIO DE EFICIENCIA PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA PRINCIPIO DE ECONOMIA PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLOGICA PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO PROCESOS TECNICOS DE ABASTECIMIENTO 1. servicios y obras que realizan las entidades estatales. a través de una Licitación Pública o un Concurso Público.

3. que sean transparentes y predecibles. Norma las garantías que otorgue o contrate el Gobierno Nacional. Debe llevarse mediante mecanismos previstos en la Ley (LEY Nº 28563). 5. la Defensoría del Pueblo. suscripción de acciones. normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración de obligaciones (endeudamiento) a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público. la Contraloría General de la República. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del país.-OBJETO DE LA LEY Establece las normas generales que rigen los procesos fundamentales del Sistema Nacional de Endeudamiento. ÁMBITO DE APLICACIÓN La presente Ley es aplicable a las entidades y organismos señalados en el artículo 2 de la Ley Nº 28112: Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público: las entidades y organismos representativos de los Poderes Ejecutivo.. salvo las debidamente avaladas.  CENTRALIZACIÓN NORMATIVA Y DESCENTRALIZACIÓN OPERATIVA.-ÓRGANO QUE REGULA LA DGETP • El órgano rector del Sistema Nacional del Endeudamiento es la Dirección general Endeudamiento y tesoro Público (DGETP) del Ministerio de Economía y Finanzas. Regula los aportes.  TRANSPARENCIA Y CREDIBILIDAD. Contribuir a la estabilidad macroeconómica y a la sostenibilidad de la política fiscal. 4.SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO LEY 28563 El conjunto de órganos. UNA ESTRATEGIA DE LARGO PLAZO. Legislativo y Judicial. Ministerio Público. etc. Tribunal Constitucional.  RESPONSABILIDAD FISCAL. Sistema Nacional de Elecciones. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . el Consejo Nacional de la Magistratura. las universidades públicas. El Gobierno Nacional no reconocerá deudas contraídas por los Gobiernos Regionales y Locales.PRINCIPIOS REGULATORIOS  EFICIENCIA Y PRUDENCIA. contribuciones y pagos a los organismos financieros internacionales a los cuales pertenece el Perú. tiene como objetivo cubrir parte de los requerimientos de financiamiento del Sector Público a los más bajos costos posibles. Se sujeta a la regla de centralización normativa y descentralización operativa en el Gobierno Nacional.

-INTEGRANTES Está integrado por la Dirección general de Endeudamiento y tesoro Público y. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .  Encargado de proponer políticas y dictar normas y procedimientos para la gestión global de activos y pasivos financieros ATRIBUCIONES DE LA DGETP a) Programar. LA DIRECCIÓN GENERAL ENDEUDAMIENTO Y TESORO PÚBLICO DGETP ES el órgano de línea del Ministerio de Economía y Finanzas. El Artículo N° 100 de la Resolución Ministerial N° 223-2011-EF/43  Se constituye como la más alta autoridad técnico-normativa en materia de endeudamiento público y tesorería.6. d) Emitir títulos representativos de deuda del Estado. g) Emitir normas y directivas sobre el endeudamiento público y la administración de la deuda pública. I) Emitir opinión en materia de endeudamiento público. por todas las Unidades Ejecutoras del Sector Público que participan en los procesos del endeudamiento público y que administran dicho fondo. k) Otorgar o contratar garantías para atender requerimientos derivados del proceso de promoción de la inversión privada y concesiones. e) Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional. f) Actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios C derivados de operaciones de endeudamiento público y de administración de deuda. rector del Sistema Administrativo Nacional de Endeudamiento Público y del Sistema Administrativo Nacional de Tesorería. negociar y gestionar la aprobación de las operaciones de endeudamiento público y de administración de deuda del Gobierno Nacional. b) Programar y autorizar el desembolso de las operaciones de endeudamiento público del Gobierno Nacional. h) Registrar las obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento público y elaborar las estadísticas de la deuda pública. así como registrar y atender su ejecución.

evalúa. con una persona natural o jurídica domiciliada en el Perú. y deuda pública externa. y que se va renovando continuamente. Los compromisos contraídos a corto plazo presionan a los gobiernos a emitir nuevos títulos. B. organismo internacionales. Titulizaciones de activos o flujos de recursos.-Pago de deuda: Pago del servicio de la deuda de acuerdo al cronograma de pagos establecido en el contrato. generando así un círculo de endeudamiento Deuda pública total: Se incluyen no sólo los préstamos tomados por el gobierno central sino también los que contraen organismos regionales o municipales. títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos.CLASES DE ENDEUDAMIENTO A. aprueba y suscribe el contrato de una operación de endeudamiento público. contraída ante acreedores del país. así como en deuda pública interna. así como gobierno extranjeros. Leasing financiero. negocia. C. Avales.-Concertación: Se solicita.-ENDEUDAMIENTO INTERNO.-ENDEUDAMIENTO EXTERNO Efectuados por el Estado. garantías y fianzas. B. OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO PUBLICO        Préstamo Emisión y colocación de bonos. Asignaciones de líneas de crédito. ETAPAS QUE COMPRENDE EL ENDEUDAMIENTO PUBLICO A. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .-Programación: Se establecen los montos máximos de las operaciones de endeudamiento (concertaciones) para cada año. contraída ante prestamistas del extranjero.-Desembolso: Se produce la recepciónde los recursos provenientes de las operaciones de endeudamiento. Acordada con personas naturales o jurídicas no domiciliadas en el país. con instituciones. Deuda flotante: Es la parte de la deuda pública contraída a muy corto plazo mediante bonos y letras del tesoro. Es el financiamiento sujeto a reembolso celebrado por una entidad del Sector Público. Adquisiciones de bienes y servicios a plazos. Deuda a corto y a largo plazo. El lugar de emisión y de pago de las obligaciones está ubicado fuera del Perú. D.

Veracidad: la información registrada por la entidad se sustenta documentariamente respecto de los actos y hechos administrativos legalmente autorizados 4. respetando siempre los plazos a fin de contar con saldos reales y disponibles en cualquier momento. técnicas e instrumentos. Oportunidad: Están obligadas las entidades del sector público a realizar los respectivos depósitos en las cuentas pertinentes..?? 1. 2. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .  Elaborar el presupuesto de caja del gobierno nacional  Elaborar y difundir información estadística sobre la  ejecución de ingresos y egresos de los fondo públicos  Evaluar la gestión de tesorería de las unidades ejecutoras o dependencias equivalentes en las entidades.-NIVEL DESCENTRALIZADO U OPERATIVO: Unidades ejecutoras y dependencias equivalentes en las entidades del sector público comprendidas en la presente ley y sus correspondientes tesorerías u oficinas. ÁMBITO DE APLICACIÓN   Se encuentran sujetos todas las entidades y organismos integrantes de los niveles de gobierno nacional. PRINCIPIOS REGULATORIOS 1. procedimientos. Programación: Obtención. cualquiera que sea la fuente de financiamiento 2. regional y local Las empresas del estado de derecho público. organización y presentación del estado y flujos de los ingresos y gastos públicos.SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA LEY 28693 Es el conjunto de órganos. Unidad de Caja: Administra los fondos públicos en cada entidad u órgano. 6.NIVEL CENTRAL: La DGETP es el órgano rector del sistema y como tal aprueba la normatividad.. normas. ATRIBUCIONES DE LA DGETP.  Centralizar la disponibilidad de fondos públicos  Ejecutar todo tipo de operaciones bancarias y de tesorería. Seguridad: Prevención de riesgos o contingencias en el manejo y registro de las operaciones con fondos públicos. implementa y ejecuta los procedimientos y operaciones correspondientes en el marco de sus atribuciones. Orientados A la administración de los fondos públicos en las entidades y organismos del Sector Público. Economicidad: Manejo y disposición de los fondos públicos viabilizando su óptima aplicación y seguimiento permanente minimizando sus costos 3. privado y de economía mixta QUIENES LO CONFORMAN. 5.

Compuesto por los desembolsos que se hacen a acreedores externos e internos. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .Son todos aquellos que la entidad incurre para incrementar su capacidad de servicios o incrementar su patrimonio y tiene por característica que tiene límite en el tiempo. tanto en capital como en intereses. GASTO Comprende los créditos presupuestarios máximos correspondientes a los pliegos presupuestarios del:     Gobierno central Gobierno regional Gobierno local E instancias desentralizadas. honorarios.. GASTOS DE CAPITAL O INVERSIÓN PÚBLICA. Estos gastos son muy importantes. Tiene esta característica es permanente.PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA LEY Nº 30281 Es el documento que registra los ingresos que percibe el Estado y que permiten los gastos en los que puede incurrir en un período fiscal. Compuesto por salarios.. remuneraciones. Es un instrumento de gestión del Estado. y todo aquello que le permite al estado funcionar. TIPO DE GASTO GASTOS CORRIENTES O FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO. para cumplir con las metas de desarrollo económico y social de la Nación. SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA LLAMADOS Pago de la deuda externa e interna. no tiene límite en el tiempo.

COMPROMISO 2..es la primera fase del ciclo de ingreso acto por el cual se establece o identifica el concepto. COMPROMISO ANUAL 2. se percibe Recursos Públicos por concepto de Impuestos. ingresos mediante el cual. Que inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal.es la primera etapa de los actos preparatorios donde el área de abastecimiento solicita al área de presupuesto la autorización presupuestal (DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL) 2. DEVENGADO 3. sin generar ningún tipo de contraprestación por parte de éste. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . RECAUDADO. donde se realiza el compromiso anual tomando en cuenta el presupuesto institucional de apertura (PIA). ACTOS PREPARATORIOS 1. que debe efectuar un pago o desembolso de fondos a favor de una Entidad. EJECUCION PROPIAMENTE DICHA tiene las siguientes fases 1. GIRADO 4.. EJECUCION DE GASTOS Se realiza el siguiente ciclo o etapas: 1.es la segunda fase del ciclo de ingreso donde se percibe total o parcialmente lo establecido en la primera fase. CERTIFICACIÓN 2. monto. ACTOS PREPARATORIOS tiene las siguientes fases 1.PROCESO PRESUPUESTARIO EJECUCION PRESUPUESTAL Es la etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados. CERTIFICACIÓN. la oportunidad y la persona natural o jurídica. BASE LEGAL LEY GENERAL LEY N° 28411 LSNP DIRECTIVA EJECUCION DE INGRESOS se realiza las siguientes fases: 1. RECAUDADO DETERMINADO. COMPROMISO ANUAL es la segunda etapa de los actos preparatorios.. A VECES PAGADO *según rubro. DETERMINADO 2.

09. 4. DEVENGADO... DE SALDO EN WEB TIENE FASE PAGADO . en esta fase se efectúa el cheque se presenta dependiendo del rubro el cual sea ejecutado el gasto. * Sustentado con documentos fuente O/C Y O/S.es la tercera fase del ciclo de gasto. 2.EJECUCION PROPIAMENTE DICHA 1. COMPROMISO.18 NO NO SI CELESTE CTA CTE NO SI 08. cheque entre otros. que es un acto administrativo en lo que el funcionario facultado (jefe de abastecimientos) compromete el total o parcial el presupuesto a nombre de la entidad.es la primera fase del ciclo de gasto.Es la segunda fase del ciclo de gasto en la cual se reconoce la obligación de pago por cuanto se produce la recepción de bien o servicio.. A veces PAGADO. * sustentado con documentos fuente C/P. CHEQUE CONCEPTO INTERESES A FAVOR CARGOS BANCARIOS RUBROS CHEQUES SIN FONDO ESTRACTO BANCARIO CONSULT. que es un acto administrativo mediante el cual se extingue de manera total o parcial la obligación de pago contraído con terceros por parte de la entidad.07.es la cuarta fase del ciclo de gasto.13. * sustentado con documento fuente: Comprobantes de pago/SUNAT 3. GIRADO.19 SI SI NO SI Rectificación T-6 30 NO Papeleta de deposito 360 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .? DEVOLUCION DURACION Y/O VIGENCIA NARANJA CUT SI NO 00. * cabe mencionar que lo realiza B/N y no la entidad..

4. REGALÍAS. RECURSOS ORDINARIOS 2. FUENTES 1.DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 13. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 3.-Es la denominación con la cual se asigna la sub calificación de los recursos del estado.RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 19. RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPANTES 1. CANON Y SOBRE CANON.RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 09. los cuales no están vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos disponibles de libre programación. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS. RUBRO PRESUPUESTAL. Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. Instituciones y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. IMPUESTOS MUNICIPALES 18. CONTRIBUCIONES A FONDO 07. comprende los fondos por la monetización de productos.RECURSOS ORDINARIOS RUBROS 00. Gobiernos. RECURSOS ORDINARIOS 00.. deducidas las sumas correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios bancarios.FUENTE DE FINANCIAMIENTO Clasificación presupuestaria de los recursos públicos. Asimismo.RECURSOS DETERMINADOS 04. RECURSOS ORDINARIOS. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 5. Su nomenclatura y definición están definidas en el Clasificador de Fuentes de Financiamiento para cada año fiscal. FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL 08. orientada a agrupar los fondos de acuerdo con los elementos comunes a cada tipo de recurso.Comprende los recursos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno proveniente de Agencias Internacionales de Desarrollo. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS.Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos.RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 09. RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO 4.-Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados directamente por éstas.DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 13. 2.

5. RECURSOS DETERMINADOS 08.. 5.Organismos Internacionales. Renta de Aduanas y Participaciones. Contribuciones a Fondos . 5. Canon y Sobre canon.RECURSOS DETERMINADOS 07. Impuestos Municipales .Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales. Fondo de Compensación Municipal. así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país.. Los cuales son los siguientes.  Cano minero tasa de 50% del IR  Canon petrolero 12.5 % del valor de produccion  Canon hidroeléctrico 50% del IR  Canon pesquero 50% del IR  Canon forestal 50% De derechos de aprovechamiento  Canon gasífero 50% del IR CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios.Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del Impuesto de Promoción Municipal. RECURSOS DETERMINADOS 18. cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la Municipalidad al contribuyente.Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente. conforme a Ley. así como los aportes obligatorios realizados por los empleadores al régimen de prestaciones de salud del Seguro Social de Salud..RECURSOS DETERMINADOS 04. Dichos tributos son los siguientes:       Impuesto predial Impuesto al patrimonio vehicular Impuesto alcabala Impuesto a las apuestas Impuesto a los juegos Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos. 5. Regalías. Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores.. por la explotación económica de recursos naturales que se extraen de su territorio. Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.

con el marco macroeconómico multianual. por un importe determinado o determinable. 2. en el marco de los presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas.PROGRAMACION DE COMPROMISO ANUAL PCA Es un instrumento de programación del gasto público de corto plazo por toda fuente de financiamiento. 4. que permite la constante compatibilización de la programación del presupuesto autorizado. PRINCIPIOS DE LA PCA  eficiencia y efectividad en el gasto publico  predictibilidad del gasto publico  presupuesto dinámico  perfeccionamiento continuo  prudencia y responsabilidad fiscal ETAPAS DEL PROCESO DE ENDEDUDAMIENTO 1. la realización de gastos previamente aprobados. luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos. COMPROMISO ANUAL El compromiso es el acto de administración mediante el cual el funcionario facultado a contratar y comprometer el presupuesto a nombre de la entidad acuerda. PROGRAMACION CONCERTACION DESEMBOLSO PAGO CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios. 3.

a través del Comité de Coordinación.P) .Registro Único de Información 10.PROYECTO DE PRESUPUESTO (RL) – APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PIA) .G. RUC. en cada una de sus fases (C. compromisos anuales . MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL (MFP) MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS (MPP) MÓDULO ADMINISTRATIVO (MA) MÓDULO CONTABLE (MC) MODULO CONTROL DE PLANILLAS (MCCP) MÓDULO DE DEUDA PÚBLICA (MDP) MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL (MFP) A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de las entidades de los tres ámbitos de gobierno: nacional. 3. .Emite reportes presupuestales y financieros CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .Registro de proveedores del estado.SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP) Es una herramienta de gestión financiera/presupuestal del estado peruano que permite el registro. procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público.D. 2.Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad.Clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos en el PIA. . 5. 10. 6. . PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP 1.(NRL) MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS (MPP) A través de MPP se Registran: Las cadenas presupuestarias y metas que se van creando en el proceso de ejecución. cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos rectores. ..1 El registro de la información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público.Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad.Las notas de modificación presupuestal que van a “mover” el marco presupuestal y dar lugar PIM. en todo los niveles de gobierno regulado según la ley LEY Nº 28112 en su Artículo 10.Registro de certificaciones. en los tres niveles de gobiernos y se efectúa a través (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economía y Finanzas.Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (DGETP) .2 El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro. .ANTEPROYECTO PRESUPUESTO (NRL) . 4. regional y local. MÓDULO ADMINISTRATIVO (MA) A través de MA se registran: .

Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Aplica a entidades del GN. Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegos presupuestales.GR y GL Registro de datos personales.MÓDULO CONTABLE (MC) A través de MA se registran: . MODULO CONTROL DE PLANILLAS (MCCP) A través de MCCP se registran: . como insumo previo para el cierre presupuestal y financiero. datos laborales y concepto de ingresos del personal de la entidad o permite validar el abono de las remuneraciones de los trabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación. sólo en entidades del GN y GR MÓDULO DE DEUDA PÚBLICA (MDP) A través de MDP se registran: registro de deuda interna y externa. Genera el Balance de Comprobación.Registro del Asiento de Apertura. Registro de notas de contabilidad y operaciones complementarias. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . Registro de los asientos contables de las operaciones de ingresos y gastos.

CONTENIDO DOCUMENTACIÓN FUENTE QUE SUSTENTA EL REGISTRO CONTABLE. 5.01 del 29-09-97. 2. 3.Ley del Sistema Nacional de Contabilidad Resolución de Consejo Normativo de Contabilidad Nº 10-97-EF/93.    Libros contables principales y auxiliares Legalización de libros contables Documentos que intervienen en la adquisición y control de los Bienes y Servicios que sustentan el registro contable DOCUMENTOS FUENTE ÁREA DE BIENES    Orden de Compra . 4.Guía de Internamiento Orden de Servicios Pedido-Comprobante de Salida (PECOSA) Inventario Física Existencias Valoradas de Almacén Control Visible de Almacén ÁREA DE FONDOS  Recibo de Ingresos  Papeleta de depósitos Nota de cargo  Nota de abono  Comprobantes de pago  Planillas de Haberes y Pensiones Valorización de Obra CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .INSTRUCTIVO Nº 1 DOCUMENTOS Y LIBROS CONTABLES 1.01 Reglamento de Organización y Funciones del Sistema Nacional de Contabilidad y de su Órgano Rector. que aprueba el Nuevo Plan Contable Gubernamental  Decreto Supremo Nº 019-89-EF/93. FINALIDAD Establecer la continuidad de la utilización de los documentos fuente y Libros Contables Principales y Auxiliares acordes con el Nuevo Plan Contable del Sistema de Contabilidad Gubernamental. BASE LEGAL   Ley Nº 28708 . OBJETIVO Dar a conocer los documentos y libros contables que serán utilizados en el Sistema de Contabilidad Gubernamental. ALCANCE Comprende a las entidades del Gobierno Central e Instancias Descentralizadas del Sector Público. a fin de tener una información suficientemente clara y detallada que sustentan los Estados Financieros y Presupuestarios que muestran la real situación financiera de cada entidad.

foliación y rubricación de los libros principales y auxiliares. ÁREA DE OPERACIONES COMPLEMENTARIAS Los documentos que se utilizan en las áreas antes referidas. ÁREA DE PRESUPUESTO Los documentos que sustenten las operaciones contables de bienes. Contratos. también son documentos fuente de esta área. LIBROS CONTABLES PRINCIPALES Y AUXILIARES QUE DEBEN LLEVAR LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO Los Organismos del Sector Público Nacional. Cartas Fianza. Declaraciones Juradas. excepto empresas. etc. además otros documentos tales como Resoluciones. servicios y de fondos servirán para la afectación presupuestaria. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . de acuerdo a sus necesidades LEGALIZACIÓN DE LIBROS CONTABLES La función de registro. excepto Empresas Públicas continuarán registrando sus operaciones en los libros contables que a continuación se indican: PRINCIPALES  Libro Inventarios y Balances  Libro Diario  Libro Mayor AUXILIARES  Caja  Libro Bancos (Por cada una de las cuentas o sub-cuentas corrientes)  Registro de Ventas  Registro de Compras  Registro de Fondos para Pagos en Efectivo  Y otros que requiera la entidad. Otros. en lo que corresponda. corresponde a las Direcciones Generales de Administración u oficinas que hagan sus veces en las entidades públicas. La legalización de los libros contables principales se efectuarán de acuerdo a los dispositivos legales vigentes. para tal efecto se aperturará un registro en el que se inscribirá antes de ser usados.

RECONOCIMIENTO DE UN BIEN ACTIVO 1. BIENES TRANSFERIDOS O ADJUDICADOS valuación al valor en libros BIENES DONADOS.Que sea propiedad de la entidad y este destinado para producción de servicios o uso de la entidad.Que este sujeto a depreciación..valuación al valor del mercado CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . PORCENTAJE DE DEPRECIACION Bienes PORCENTAJES Edificios 3% Infraestructura publica 3% Maquinaria equipo y otras unidaes de produccion 10% Equipos de transporte 25% Muebles y enseres 10% Equipos de computo 25% CRITERIOS DE VALUACIÓN     BIENES ADQUIRIDOS ..Que su valor monetario sea mayor a 1/8 de la UIT (3850) vigente a la fecha de su adquisición.INSTRUCTIVO Nº 2 CRITERIO DE VALUACION DE LOS BIENES DEL ACTIVO FIJO.. 3. METODOS Y PORCENTAJES DE DEPRECIACION Y AMORTIZACION DE LOS BIENES DEL ACTIVO FIJO E INFRAESTRUCTURA PUBLICA 1.Que su vida útil sea mayor a un año. FINALIDAD Establecer normas en el ámbito de su aplicación para determinar los criterios de valuación de los bienes materiales adscritos a cada entidad..deben seguir el mismo principio del costo de adquisición de bienes de ese tipo... 2. 4.valuación al valor de adquisición según factura BIENES CONSTRUIDOS. a efecto de ser considerados en la categoría de bienes del activo fijo e infraestructura pública.. OBJETIVO Dar a conocer al usuario del Sistema Contable Gubernamental la metodología a seguir para la valuación y depreciación de los bienes del Estado 2. METODOS DE DEPRECIACION La depreciación se realizara con el método LINEA RECTA.

 Entradas de efectivo por la emisión de obligaciones.INSTRUCTIVO N° 05 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO El estado de flujos de efectivo es un estado financiero que identifica los ingresos de efectivo (tributos.  Entradas de efectivo por venta de bienes y servicios. BASE LEGAL: R.  Salidas de efectivo por reversiones al Tesoro Público y transferencias de capital entregadas a otros organismos. contribuciones e impuestos. Nº 022-89-EF/93.01.  Entradas de efectivo por donaciones corrientes recibidas. rentas de propiedad.  Entradas de efectivo por regalías. pagares.D.  Entradas de efectivo por transferencias corrientes recibidas del tesoro público y otros organismos.  Salidas de efectivo por pago de remuneraciones.  Salidas de efectivo por contratos a plazo ACTIVIDADES DE FINANCIACION  Entradas de efectivo por las transferencias de capital recibidas del Tesoro Público y de otros organismos.01 que los estados financieros deben estar debidamente suscritos por los funcionarios autorizados y por el profesional Contador Público Colegiado cuando corresponda.J. contribuciones.  Entrada de efectivo por préstamos internos y/o externos a largo plazo. FINALIDAD Establecer los procedimientos para la elaboración y presentación del Estado de Flujos de Efectivo en los Organismos Públicos.  Salidas de efectivo por pago a proveedores de bienes y servicios. etc. Nº 010-2015-EF/51. bonos. que aprueba el Nuevo Plan Contable Gubernamental. honorarios.  Entradas de efectivo por la devolución de adelantos y préstamos dados a terceros. R. donaciones corrientes o de capital recibidos y otros ingresos. comisiones.  Adelantos de efectivo y préstamos dados a terceros. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL . ACTIVIDADES DE INVERSIÓN  Entradas de efectivo por la venta de activo fijo tangible o intangible. tasas.  Salidas de efectivo para la compra de activo fijo. incluye costos relacionados con los costos de desarrollo capitalizados y la construcción de activo fijo por la propia entidad. así como las transferencias. etc.). multas. LA ELABORACION DE EFE utilizara el método directo MÉTODO DIRECTO = AO+AI+AF CRITERIOS DE CLASIFICACION DE ACTIVIDADES: ACTIVIDADES DE OPERACIÓN  Entradas de efectivo por cobro de tasas.

LEY DEL SERVICIO CIVIL LEY 30057 BASE LEGAL Ley 30057 vigente desde Junio del 2013. OBJETO DE LEY Establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del Estado. FINALIDAD DE LA LEY Las entidades publicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia y presten efectivamente servicios de calidad.  Las oficinas de recursos humanos de las entidades o las que hagan sus veces. formalizada a través de un Plan de Desarrollo de las Personas – PDP. • Evalúan: los resultados y el impacto de la capacitación en el desempeño de los servidores CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .  el tribunal del Servicio Civil ETAPAS DE CAPACITACION • La planificación: es la etapa en la que una entidad define su demanda. CLASIFICACIÓN DE LOS SERVIDORES CIVILES • Funcionario Público • Directivo público • Servidor Civil de Carrera • Servidor de actividades complementarias En cualquiera de estos grupos pueden existir servidores de confianza. es la etapa en la cual las entidades implementan sus estrategias y acciones de capacitación. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS. • La ejecución: por su parte. Integrado por:  La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir). Reglamento General de la Ley Nº 30057 Ley del Servicio Civil aprobado por Decreto Supremo Nª 040-2014-PCM. PRINCIPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL  Interés General  Eficacia y eficiencia  Mérito  Probidad y ética pública ÁMBITO DE APLICACIÓN  Poder Ejecutivo (Ministerios-Organismos Públicos)  Poder Legislativo Y Judicial  Gobiernos Regionales y Locales  Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.

servicios y obras.  Fortalecer y agilizar los procesos de compra.Plan Anual de Contrataciones.  Contar con información para la supervisión y fiscalización de las contrataciones públicas. sobre las contrataciones del Estado. Directiva N° 001-2013-OSCE/CD – Procesos de Selección Electrónicos de Adjudicación de Menor Cuantía para la contratación de bienes y servicios. así como la realización de transacciones electrónicas. aprobado por Decreto Legislativo N° 1017-PCM.  Incrementar la trasparencia en las contrataciones de bienes. OBJETIVOS DE LA OSCE  Permitir las transacciones electrónicas entre las entidades y los proveedores.Disposiciones aplicables al Registro de Información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Directiva N° 005-2009-OSCE/CD.SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO SEACE Es un sistema electrónico que permite el Intercambio y difusión de información. Directiva N° 007-2012-OSCE/CD . aprobado por DS N° 184-2008-EF y sus modificaciones. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL .  Ser un sistema de información para la sociedad civil.  Fomentar e impulsar el desarrollo de procesos electrónicos.  Permitir la activa participación de los proveedores. Administrado y operado OSCE BASE LEGAL QUE REGULA      Ley de contrataciones del Estado.