LA FUNDACIÓN DEL DEBATE PEDAGÓGICO

Según el censo de 1895, el 35% de los habitantes en la Argentina eran analfabetos y la
población escolar no alcanzaba el millón, los efectos de la Ley 1420 habían sido limitados por
los efectos de la inmigración adulta y analfabeta.
El bloque de poder porteño, estaba interesado en la educación para mantener el orden.
En 1899 el ministro de Instrucción Pública, Magnasco presentó un Plan de Enseñanza General
y Universitaria, dirigido a eliminar en enciclopedismo, dar una orientación práctica y técnica a
la enseñanza y mantener Colegios Nacionales solamente en algunas provincias y la capital.
En 1905, el diputado Gouchón presentó un proyecto de reforma que contemplaba educar para
el trabajo desde la escuela primaria.
Saavedra Lamas, ministro del gobierno de Victorino de la Plaza, presentó una propuesta que
consistía en acortar el ciclo primario a 4 años obligatorios, incluir una escuela intermedia de 3
años que proporcionara una cultura general y contuviera a los adolescentes, y un nivel
secundario de 4 años de carácter profesionalístico. Fue aprobada en 1916, pero no contó con
el apoyo total de los sectores dirigentes, fue derogada luego.
La sociedad argentina no pudo llegar a ningún acuerdo sobre el problema de la relación entre
educación y trabajo.
Las corrientes del normalismo
La corriente normalizadora se sentía apóstol del saber y consideraba que educar al ciudadano
era una misión, la antinomia civilización/barbarie operaba en su pensamiento. Sus adherentes
creían en la necesidad de la escuela pública, y aunque consideraban que la religión era el
sustento del orden moral, adscribían al laicismo. El método, la organización escolar, la
planificación, la evaluación y la disciplina eran nociones que organizaban su práctica, pronto
también su identidad.
Senet y otros pedagogos positivistas propusieron tipos de registros, formas de evaluación y
selección de alumnos.
Senet elaboró un diagrama disciplinario basado en la oposición delincuente/adaptado que
organizaría la vida escolar. Mercante, se interesó por hacer clasificaciones escolares y
establecer el perfil del buen alumno.
La concepción normalizadora fue influida por el higienismo, corriente médica y sociológica,
con la llegada de los inmigrantes se aceleró la preocupación por los hábitos higiénicos,
alimenticios y sexuales. El higienismo penetró en las escuelas, se instaló en los rituales y en
la palabra de los maestros.
. El higienismo penetró en las escuelas, se instaló en los rituales y en la palabra de los
maestros.
Los democráticos radicalizados: no todos los docentes adhirieron al normalismo, muchos se
interesaron por las nuevas experiencias europeas de la autogestión y el centro en la atención
en el niño antes que en el docente y el saber, militaron también en el normalismo.
Constituyeron la expresión del anti positivismo, se opusieron a las políticas conservadoras y
racistas, consideraron a la educación moral como el medio idóneo para producir una
revolución pacífica y al sistema educativo como el instrumento para realizarla. Fueron
contrarios a la opción elitista pública o privada.

Estos personajes fueron docentes. El positivismo sin embargo había dejado sus huellas. perteneciente a los vecinos y de actuación barrial. no llegaron a realizar experiencias de gran alcance pedagógico. El positivismo estaba en caída libre alrededor de 1910. que asumió en 1916. promovidas por autoridades educativas entre padres y vecinos. En la Argentina comenzaba a gestarse el movimiento de la Escuela Activa. es decir que el movimiento crítico se desarrolló en el interior del sistema y no fue marginal. Las sociedades populares de educación. La problemática educativa estuvo influida por las demandas de participación en las políticas educativas. Promovieron sociedades de educación y bibliotecas populares. los sindicatos obreros y los grupos anarquistas. vinculado al nacimiento del sindicalismo docente. En 1917 estalló la huelga demaestros en Mendoza. los socialistas y los libertarios coincidían en una educación alternativa al modelo normalizador. trasladó. pero se interesaban por el papel de la sociedad civil en el sistema educativo. el primer movimiento de fuerza nacional de los docentes.Los docentes socialistas: fueron otra corriente normalista. Comenzaron a fundarse con la llegada de los primeros inmigrantes de la segunda mitad del siglo XIX. Consideraron que la escuela pública debía integrar a los inmigrantes. Fueron difusos centros de transmisión cultural cuando el sistema escolar aún no se había extendido. jubiló y degradó. sociedades con una actividad cultural independiente. fueron patriotas pero imaginaron una organización que permitiera la participación. nuevos métodos. El poder conservador combatió la disidencia. sociedades dentro de las escuelas. pero no por la organización interna o la metodología. Entre docentes democráticos argentinos la exaltación de la libertad y la democracia se había combinado con algunos aportes del positivismo. Experimentaron formas de gobierno escolar donde los alumnos participaban. Fueron perseguidos por el régimen. nacidas de la política socialista o anarquista. al comenzar el siglo XX había ya varios tipos: pertenecientes a colectividades extranjeras. educaban a los adultos y desertores. en 1912. pero respetándolos. crecían las alternativas pedagógicas espiritualistas y anti positivistas. Los educadores anarquistas: fueron anti estatistas y promovieron la creación de escuelas vinculadas con las organizaciones mutuales. Educaban a la mujer y se ocupaban de los discapacitados. y lo completaron luego. Sus escuelas se diferenciaron por algunos contenidos. los docentes protestaban contra la burocracia y a favor de una educación nacionalista y democrática. gremialismo docente y escuela nueva. inspectores y funcionarios del sistema de educación pública. rechazaba a los criollos y admiraban al proletariado europeo. Julio Barcos. pero quedaron subordinados a la lógica del poder hegemónico. como el valor del pensamiento científico. rechazaban el orden conservador y defendían la principalidad del Estado. creadas por el Consejo Nacional de Educación. Leonilda Barrancos y otros realizaron una huelga. formas disciplinarias consensuadas. proporcionó el marco . Espiritualismo. Los democrático-radicalizados. estuvieron en contra de la imposición ideológica y cultural. con el tiempo algunos elementos de los discursos democrático-radicalizados y socialistas fueron inscribiéndose en el discurso escolar. También había bibliotecas populares. educaban para el trabajo. Abarcaron a la población que quedaba fuera. El gobierno radical.

Revista de Enseñanza. a la demanda de mejores condiciones laborales se sumó la irritación por el gobierno de Alvear. pero no logró consolidar una propuesta pedagógica. desactualizada era muy criticada. Hasta mediados de la década de 1940 gran parte del debate se desarrolló en revistas. que vincularan a la educación con el trabajo y que construyeran valores y hábitos colectivos. daban cabida a educadores progresistas. enfrentó alpositivismo normalista pero nunca pretendió abandonar los rituales. Los normalistas editaron La Escuela Positiva (1895-1898). Proponía que la enseñanza de la historia fuera un cuadro vivo y la educación cívica una práctica y no una serie de contenidos vacíos. La gestión de sus ministros de educación se caracterizó por las deficiencias administrativas y la escasez presupuestaria. o no supo crear categorías que atendieran al individuo. La idea de práctica fue reducida a la actividad en la clase escolar y la capacitación para el . algunos representantes de la vanguardia pedagógica. El Trabajo Manual (1896-1897). entre otras. La relación entre el gobierno y la docencia se fue deteriorando durante la década de 1920. Billiken abrió una nueva modalidad dirigida a los chicos y maestros. Billiken y La Obra fueron las únicas que continuaron. Las publicaciones de los socialistas y anarquistas. el movimiento de las revistas pedagógicas acompañó el desarrollo de las sociedades populares de educación y tuvo su declinación con el peronismo. Al mismo tiempo. fueron funcionarios del Consejo Nacional de Educación y trataron de institucionalizar algunas innovaciones. La mayor parte de los docentes y rectores protestaron. Los docentes eran patriotas pero reclamaban su derecho a diseñar las ceremonias escolares. quien se alió con los conservadores y colocó funcionarios políticos en cargos directivos del sistema escolar. la precursora fue Anales de la Educación Común (1858-1872). As. muy influida por el pragmatismo democrático de John Dewey. el Consejo de Educación editó desde 1859 la Revista de Educación.político permisivo para el desarrollo de las ideas y experiencias. El movimiento reformista. La reforma daba prioridad a las necesidades biológicas y psicológicas del niño y centraba el interés en una organización de los contenidos que respondiera a los lazos que unen las cosas. Este proceso comenzó con la reforma denominada Sistema de labor y programas del Consejo Escolar 1 o reforma Rezzano. Allí empezó el Movimiento Reformista de 1918. DEL YRIGOYENISMO A LA DÉCADA INFAME La lucha entre lo nuevo y lo viejo Con la derogación de la reforma Saavedra Lamas quedó restablecida la estructura tradicional y el currículum enciclopédico. Se había eliminado la orientación práctica y se abandonaban los intentos de construir una relación pedagógica entre escuela y trabajo. La Universidad de Córdoba era un reservorio de la pedagogía tradicionalista clerical. como La Protesta y La Vanguardia. la libertad de cátedra y el cogobierno. que consistía en un sistema integral de educación/trabajo. El debate en las revistas. sus tres banderas fueron la autonomía universitaria. El divorcio entre educación y trabajo. La enseñanza enciclopédica y memorística. Los diarios de la Capital Federal y de las provincias intervenían en el debate pedagógico a favor o en contra de una u otra posición. ambas en Bs. La pedagogía argentina no pudo.

Terán provenía del normalismo y respondió a las demandas de los docentes. Rothe. F. Culpar al proyecto parasitario de la oligarquía no es suficiente. más escuelas. políticos y la opinión pública identificaban ahora el nacionalismo con el fascismo y al liberalismo con el desprecio por lo propio y la europeización.Uriburu. Llega la represión. escuelas prácticas del hogar. Los intelectuales. más maestros. flexibilizando el pasaje entre las distintas opciones de la enseñanza secundaria. dirigidas a sectores pobres. en cuanto a la enseñanza técnico profesional de nivel medio. combatir el comunismo e impulsar la gestión privada. se hicieron más estrictas las normas para el ejercicio de la docencia y se ordenó la enseñanza privada. Durante el gobierno de Justo. aún ocupaban algunos cargos e incidían en la educación los docentes e intelectuales de renombre. laicistas y escolanovistas. espiritualista pero interesado en la cultura y democracia) presentó un proyecto de reforma de tono anti utilitario y contrario a la educación práctica. comerciales y de orientación regional. se ocupaba de los problemas de adolescente y atendía las conexiones entre niveles y modalidades. Repudiaba el reformismo universitario y la escuela activa. Pese a la tendencia de todos los gobierno a usar políticamente los puestos directivos del sistema. Al margen existían también proyectos de cooperación social. El gobierno persiguió a los docentes que tenían posturas radicalizadas. se crearon o transformaron escuelas normales regionales. En 1935 elInspector General de Enseñanza. se sucedieron cuatro ministros de Educación: Padilla.trabajo sustituida por una conexión abstracta con la vida social. el profesor Juan Mantovani (era laico y admirador de Dewey. dando un sentido integral al nivel medio. pero trató de darles un carácter más burocrático impidiendo la participación de los vecinos. En el tránsito de 1916 a 1930 la situación escolar básica de los sectores populares había mejorado durante las administraciones radicales: mayor población escolar. La lucha ideológica en la educación. llevadas a cabo por sectores de la oligarquía. llamado Escuelas de Nuevo Tipo. Había que espiritualizar la escuela. Bioy y Terán. Durante el año y medio de gobierno de J. casos particulares como la Asociación de Amigos. las provincias y territorios nacionales fueron dotadas de consejos escolares. reducción del analfabetismo.E suprimió los centros de estudiantes en los colegios secundarios. También hay que consignar experiencias conservadoras populistas. El programa. el Ministro De la Campa sumó la introducción de un nuevo programa híper-utilitario y que ramificaba la enseñanza primaria. presidente del C. El golpe de gracia al liberalismo pedagógico. se dirigía a niños de 6 a 8 años para formarlos en oficios artesanales. Por tanto . la mala administración y la enemistad de los docentes. Pero ningún sector reconocía aquellos procesos. la opinión era tan desfavorable que nadie puso resistencia al gobierno surgido del golpe del 6 de septiembre de 1930 que derrocó a Yrigoyen. los argentinos no se dieron cuenta de la importancia de la educación laboral para formar ciudadanos y para el desarrollo económico. El segundo gobierno de Yrigoyen heredó del alvearismo la democracia. suprimió las escuelas de nuevo tipo y propuso centrar la educación en la moral. Cárcano.N. y el comedor escolar en La Pampa. rurales y urbanos.

en 1944 el interventor en el C. libertad. se establece un plan de revalorización de la memoria. abarcó la presidencia de Rawson y Ramírez. El régimen surgido del golpe del 4 de junio de 1943 dirigido por la logia Obra de Unificación del Ejército. en 1940 se establece un nuevo programa para la promoción de la enseñanza de la agricultura y ganadería en las escuelas. Muchos docentes introducían ahora los símbolos y rituales eclesiásticos. pero las demandas que debía atender provenían de un espacio más amplio. por eso chocó con la oposición liberal. obligatoria y gratuita y la reforma universitaria. N. escolanovismo y reforma eran rechazados por quienes identificaban el amor a la Patria con el hispanismo y nacionalismo católico. El escenario Los que habían votado a la Unión Democrática temían por la educación. Defendieron los principios educativos liberales contra el avance del nacionalismo. El exceso de docentes sin cargoda el tono a las posiciones en el campo gremial. El enfrentamiento que los docentes habían evitado estalló. El sistema escolar normalizador empezaba a mostrar sus insuficiencias. Los nacionalistas católicos participaron en logias y luego se volcaron al justicialismo. laica. N. El 1940 el C. la incorporación de lo militar a la vida escolar. demócratas progresistas y socialistas formaban un bloque con mucha influencia en ladocencia.democracia. . E aprueba un dictamen que expresa la necesidad de reforzar el patriotismo. La oligarquía y la clase media alta tenían miedo de que los “cabecitas negras” invadieran las limpias aulas de las escuelas. mujeres. identificando el fascismo con el peronismo. aspiraban a controlar el sistema de instrucción pública. Fue creciendo su preocupación por desarrollar un sistema de educación privado. La obligatoriedad de la enseñanza religiosa fue decretada por la reforma Fresco-Noble de 1936. las sociedades populares no eran capaces de dar el salto político. El nacionalismo impregna los contenidos. se instauraban los días de la Escarapela y del Himno Nacional. militares y eclesiásticas. Una profunda fractura divide los discursos pedagógicos de los dos grandes movimientos nacionales: Los radicales. Los liberales católicos y los de tendencia laica identificaron al peronismo con el fascismo. E dejó cesantes a 238 educadores por actividades contrarias a la Nación. discapacitados y menos de la formación laboral. se designa una comisión de folklore. EL PERONISMO. Conspiraban en torno al poder. el espiritualismo laico se tornaba católico. independiente del gobierno. La iniciativa privada educaba a los pudientes. indica retomar la sana orientación que tenían los programas de 1910. defendían la educación estatal. la sociedad civil prefería delegar la tarea de reestructurar la educación y depositaba la responsabilidad en el Estado. Se superponían las simbologías patrióticas. organizativo y tecnológico necesario para atender las demandas de la educación de los adultos. El peronismo heredó del régimen de 1943 funcionarios ultranacionalistas que querían imprimir a la escuela el carácter de un regimiento.

sostenía que la función del maestro es transmitir un orden y una moral. Otros funcionarios: J. entendiéndola como un patrimonio igual para todos. Cassani consideraba a la educación como un acto que unía el alma del educando con el alma del educador. la Unión de Docentes Argentinos (UDA). con contenidos enciclopédicos y elitistas. La suspensión de la aplicación de la ley 1420 y la posición anti laicista militante del Ministerio de Educación fue una de las cuestiones que debilitaron la relación de los docentes con el peronismo. P. docente adherente al escolanovismo. Las demandas abarcaban también aspectos pedagógicos y político-educacionales. en el poder educativo avanzó el nacionalismo católico. Los docentes carecían de una organización nacional y de una dirigencia capaz de elaborar propuestas. . ellos seguían siendo pro-estatistas en materia de educación pero se oponían a la imposición doctrinaria. El gobierno mantuvo la posición anti normalista y organizó un sindicato oficial. Se necesitaba una reglamentación del ejercicio profesional que incluyera el régimen de ingreso a la docencia y promoción por concurso. Calzetti militaba en el espiritualismo católico. El primer Ministro de Educación fue Pirán. En el capítulo dedicado a la educación. proponía una educación que estimulara el espíritu de iniciativa. como la educación de la población en zonas de fronteras. Las relaciones con la docencia La docencia estaba cargada de demandas insatisfechas y requería un ordenamiento del campo técnico profesional. cometía el error de darle al cuerpo legal un tono partidario. Cassani y Calzetti fueron pedagogos del régimen. El tercer Ministro fue Méndez San Martín quien acompañó el proceso de ruptura de relaciones entre Perón y la Iglesia a fines del segundo gobierno. aunque destacaba la educación humanística.Enfrentado el peronismo con los liberales y con la izquierda. destaca la búsqueda de una filosofía educacional que equilibre materialismo e idealismo y que haga compatible el principio de democratización de la enseñanza. En 1954 se promulgó el Estatuto del Docente Argentino delGeneral Perón. era anti positivista y prefería el método global a la vez que rechazaba la organización liberal. ultranacionalista. Algunos normalistas formados en las ideas de la Escuela nueva coincidieron en la postura anti racionalista y anti positivista del peronismo. diseño una reforma del sistema escolar que introducía criterios nacionalistas democráticos y daba importancia a laeducación práctica. cayó bastante mal porque si bien recogía demandas históricas. con la creación de una modalidad de compensación para quienes no han tenido oportunidades de educación. Arizaga: Secretario de Educación. la capacidad creadora y el sentido de justicia social. en el Primer Plan Quinquenal. El segundo Ministro fue Ivanissevich. quien consideraba que la justicia social se debía ejercer mediante la educación humanística. discapacitados y capacitación laboral. Relacionaba la enseñanza con el medio social y con el desarrollo económico. Un plan nacionalista popular Las reformas mas importantes al sistema educativo fueron durante el primer gobierno peronista. pro-fascista. impulsó una política oscurantista. Enemigo del positivismo. Los cargos políticos del sistema fueron cubiertos por funcionarios vinculados con el régimen de 1943. La posición de los educadores respecto al peronismo fue ambigua durante los primeros años.

un segundo ciclo obligatorio de cinco años (6 a 11 años). por un lado se daba una respuesta a la demanda de educación de los sectores populares. La propuesta establecía la reforma del viejo Consejo Nacional de Educación. Esta separación entre media y técnica ubicaba finalmente a la educación laboral dentro de las responsabilidades del sistema educativo oficial. Arizaga intentó dar respuesta a los grandes problemas pedagógicos. dándole activa participación en la vida social. Se formaría un fondo de becas para estudiantes necesitados mediante aportes del Estado y un impuesto sobre sueldos y salarios. Dependería de un organismo del Ministerio y estaría gobernada por un Consejo Universitario (había designaciones del Ejecutivo. Se trataba de vitalizar la escuela. En cuanto a la educación superior universitaria se establecía que seria gratuita y exigía calificaciones suficientes en el secundario para acceder a ella. el factor más eficiente para lograrlo era el trabajo. y que parece haber una contradicción. artesano o empleado que viviera de su trabajo. . con un ciclo mínimo de cinco años. Los programas tendrían como principio básico el idioma y la historia nacionales. que atendía a la urgencia de formar obreros. mientras se lo hace en el primario y la universidad (medida tomada posiblemente para calmar los ánimos ante la decisión de quitarle la autonomía). Otra modalidad introducida eran las escuelas técnicas de capacitación. intentaba condensar en una propuesta la educación del espíritu. El nuevo plan contemplaba una enseñanza primaria formada por un primer ciclo optativopreescolar de 2 años (4 y 5 años). de los profesores y de los alumnos). por otro. media y técnica.La opinión oficial fue que los problemas educacionales se debían a las insuficiencias del normalismo positivista y liberal. Entre las primeras observaciones que surgen de la reforma se destaca: que la orientación práctica o técnico profesional consigue un lugar importante dentro de la estructura. separada por reglamentaciones y requerimientos. Los alumnos serian regulares o libres. Después de cinco años de especialización los docentes primarios podían optar: el magisterio primario y el profesorado secundario. entendido integralmente y no solo como adiestramiento. los profesores debían poseer título y además haber ejercido en esas funciones. un tercer ciclo obligatorio de dos años (12 a 14 años) de Pre-aprendizaje. La reforma mantenía bachilleratos clásicos. la instrucción para el trabajo. y que no se incluya la gratuidad en el nivel secundario. en el Plan de Gobierno 19471951 se establece como lema: popularizar la universidad y difundir la cultura universitaria. ambas de dos años y con acceso a la universidad. se les diseñaba una zonaespecial del sistema. Eran gratuitos para quienes acreditaran no poder pagarlo. a la persistencia del enciclopedismo y a defectos en la organización escolar de base positivista. del rector. La educación técnica era gratuita para todo obrero. Intentaba alejarse del nacionalismo católico y del liberalismo normalizador. La reforma del primer gobierno peronista pretendía erradicar la discriminación. las de perfeccionamiento y las de especialización. por eso introducía reformas de pre-aprendizaje general. Todas las empresas estaban en obligación de cooperar con becas para los tres grados de enseñanza técnica. Para ingresar al primero se necesitaba la primaria y para los otros dos la secundaria. tres de conocimiento generales y luego dos de capacitación de artes y oficios. la vinculación con la realidad y la formación del hombre para la Nación. transformándolo en una subsecretaria de la cual dependían tres secciones: enseñanza primaria. a la falta de sentido nacional.

Detrás de la reforma de la educación peronista estaba la valorización de la educación laboral como parte de la planificación centralizada del desarrollo nacional. Quedo aun más enfrentado con el movimiento estudiantil y con los docentes progresistas. favorecía al liberalismo católico que quería desarrollar un sistema escolar propio y ratificaba la enseñanza religiosa. mediante becas. como la Secretaría de trabajo y Previsión. pero se le dio subsidio oficial. Además existió una innovación significativa: la tendencia a vincular la educación con el trabajo desde otros organismos. se decretó la supresión de festividades religiosas y se suprimió la enseñanza de la religión en las escuelas públicas. El primer plan quinquenal consideraba problema de Estado la promoción y el enriquecimiento de la cultura nacional. Pero la enseñanza media y superior solo estaría garantizada para los alumnos más capaces. En la reforma constitucional de 1949 fueron incluidas la obligatoriedad y la gratuidad de la enseñanza primaria elemental en las escuelas del Estado. Preveía dos vías principales: por la enseñanza (instituciones educativas) y por la tradición (actos. ambos organismos dirigidos a los sectores más modestos. En 1944 había sido reglamentado el trabajo de menores y el aprendizaje industrial y se había creado la Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación Profesional (CNAOP) y la Universidad Obrera Nacional en 1948. quedó consagrada la subsidiariedad del Estado en materia de educación y se incorporó una formula de limitada autonomía para las universidades. La constitución de 1949 interrumpió la gestión de un modelo pedagógico nacionalista popular. en segundo lugar quiere el perfeccionamiento de sus facultades intelectuales y sociales y luego su capacitación profesional. historia). Perón iniciaba un doble juego de poder conla Iglesia. En 1954 se dictaron la Ley de Divorcio y la Ley de Profilaxis. . el sistema educativo privado decreció. La disputa por la educación social La política de asistencia social de la fundación Eva Perón estuvo vinculada a la incorporación de la mujer a la vida política y puso en serio peligro el poder que la Iglesia sostenía mediante la beneficencia y las obras de caridad. El nuevo texto constitucional ubica como primera prioridad el desarrollo del vigor físico. por otro. la selección se producía mediante el nivel de las calificaciones. Las ideas pedagógicas del plan reflejaban una tendencia al nacionalismo popular. las reformas sociales y la independencia nacional o la alineación con los EEUU en una política desarrollista. religión. La derecha contraataca En 1949 se retrocede respecto a las propuestas del primerPlan Quinquenal.Pero entre la enseñanza media y la universidad. Se crearon numerosos establecimientos de educación técnica. efemérides. incorporaba formas de control de la acción eclesiástica dentro de la educación. Abría circuitos de penetración del peronismo en la niñez y la juventud compitiendo con la prédica de las parroquias y la acción de las organizaciones sociales de la Iglesia. por un lado. La enseñanza media normal duplicó su población. El conflicto entre el peronismo y la Iglesia no tardo en estallar y se manifestó con fuerza en el tema educacional. El segundo gobierno de Perón oscilaba entre la profundización de la modernización del Estado.

Los maestros socialistas. el ánimo docente variaba en relación con cada gobierno. etc. calificación. Su política fue enfrentada porlos universitarios y alentó el movimiento de Resistencia Peronista. Se duplicó el sueldo. Impulso la teoría del planeamiento. Frondizi creo el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE). La contradicción peronismo/antiperonismo había logrado cruzar el campo profesional de la docencia. Habían estructurado acuerdos de ingreso. Desarrollismo y educación. se avanzó en la educación diferencial. mantuvo la proscripción sobre el peronismo. se fundaron Institutos de artes. La vinculación entre educación y trabajo no alcanzo el tronco del sistema educativo. había ido perdiendo adhesiones. Los que estaban en la vereda de enfrente eran los peronistas. Al principio devolvió los sindicatos a las direcciones justicialista y estableció un aumento salaria. el nacionalismo católico. Desde 1958 a 1962 gobernó al país una fracción de la UCR Intransigente.. en general habían apoyado los gobiernos y también los golpes militares. Reprimió a los trabajadores públicos en huelga. que se había separado de Perón a raíz del conflicto con la Iglesia en 1954. sucedido por Aramburu. En 1958 se promulgó el Estatuto Docente. encabezada por Frondizi. unos valores y una estética. entregó el petróleo a compañías extranjeras. Laica y libre . pero a fines de 1958 reorientó su política económica para favorecer el ingreso de capital extranjero y comenzó a aplicar una dura política a los movimiento sindical. los planes de estudio y la vida cotidiana escolar. Todas ellas coincidieron en la desestructuración del montaje pedagógico peronista. demócratas progresistas y radicales volvieron a la superficie en 1955 e impulsaron una revivificación de la escuela activa. Los docentes que formaban parte del bloque que derrocó a Perón compartían un campo semántico. Se creo el Consejo Nacional de Educación Técnica (CONET).DEL GOLPE DE 1955 AL GOLPE DE 1976 Peronistas y antiperonistas El 16 de septiembre de 1955 estalló la Revolución Libertadora que derrocó a Perón y nombró presidente a Lonardi. se logró un acuerdo curricular básico para un programa de aplicación en todas las escuelas. El normalismo se mantenía fuerte. expulsión. comenzaron a funcionar Juntas de calificación y Disciplina. Pugnaban por el control del poder en el área educacional el liberalismo católico y el liberalismo laico. La laborde los sucesivos ministros de Educación consistió en mantener el equilibrio entre las tendencias que se habían aliado para derrocar al peronismo. y reclamaban un Estatuto Docente que representara el conjunto de esos acuerdos. se elimino su simbología de los textos. comenzó la transferencia de escuelas nacionales a las provincias y abrió la puerta a la enseñanza privada. se creo el Consejo Nacional de Protección de Menores. La meta de la educación comenzó a ser preparar recursos humanos para el desarrollo. La universidad obrera nacional paso a llamarse UTN.

influido por el psicoanálisis y la psicología social. Otra expresión de las tendencias pedagógicas democráticas fueron las experiencias realizadas por los departamentos de Extensión Universitaria. La primera parte de la década de 1960 fue muy buena para el desarrollo de experiencias pedagógicas democráticas. El sistema educativo nacional no tuvo grandes cambios durante el periodo de Onganía. se desarrollo en jardines de infantes y colonias. misión evangelizadora y pedagógica. con lo que se despertó un gran interés por la historia argentina y por ensayistas e historiadores. Desde las posiciones más democráticas de este modelo. Los docentes reclamaban ser escuchados y estuvieron siempre en conflicto. la Ley Domingorena impulsaba la educación privada. Década del 60 nace Mafalda. desarrollaron modelos político-académicos y métodos de enseñanza-aprendizaje que fueron evolucionando hasta encontrarse con la pedagogía de Paulo Freire. Se produjo el éxodode profesores e investigadores. alumnos y docentes en todos los niveles. El modelo fue una innovación pedagógica avanzada pero en lugar de extenderse fue eliminado con el golpe. hasta donde lo permitían los límites puestos por la Iglesia y los núcleos duros de la cultura normalista. El golpe de estado de Onganía clausuro las experiencias innovadoras en la educación pública. desertores y adultos. obrera y analfabeta. Educación pública y otras experiencias durante el período de Illia En 1963 asume el gobierno de la UCR del Pueblo. La Iglesia desplegó su acción educacional en áreas sociales: Acción Católica. Dividió a la opinión pública entre quienes apoyaban la laicidad y estaban contra las medidas del gobierno y quienes defendían la libertad de enseñanza. Sus asesores eran nacionalistas de derecha. Desde 1955 hasta 1962 se dio el periodo mas prolongado del reformismo universitario. el gremialismo consolidó dos organizaciones nacionales: la Central Única de Trabajadores de la Educación (CUTE) que expresaba a los docentes del interior del país. con Arturo Illia. y el Acuerdo de Nucleamientos Docentes que representaba a . intervino las universidades y reprimió al movimiento estudiantil. se avanzó en launificación de la organización gremial docente y se incursionó en innovaciones pedagógicas. Durante el periodo de Illia hubo un importante aumento de escuelas. Un nuevo liberalismo laico escolanovista. La acción educacional tuvo características semejantes a las de Yrigoyen.En 1958. En ellas confluyeron la herencia de la escuela activa. estos programas se dirigieron a una población marginal. interrumpidas por el golpe militar de Onganía que derroco a Illia en 1966. Su mayor importancia radico en la apertura democrática del campo educacional. La relación con los docentes había mejorado. El modelo autoritario y la educación popular durante la dictadura de Onganía-Lanusse La dictadura de Onganía reprimió la actividad gremial y las universidades. Por primera vez quedó configurado un sistema orgánico privado. Hacia comienzos de la década de 1970 la intervención militar de las universidades permitió el ingreso de algunos sectores excluidos. las modalidades pedagógicas democráticas fueron interrumpidas. Los autores argentinos excluidos por la censura comenzaron a ser estudiados en ámbitos privados. En medio de la crisis el gobierno dictó la legislación educativa necesaria para facilitar el subsidio estatal al sector privado. Se creo la Inspección General de Enseñanza Universitaria Privada. la izquierda y el trabajo social cristiano. con un clima represivo. que representaban en especial al liberalismo católico.

DE LA DICTADURA AL MENEMISMO. . que propugnaba una pedagogía nacionalista popular liberadora que sumaba fundamentos de la pedagogía desarrollada entre 1945 y 1955. Guerra a la educación pública. la derecha peronista atacó el Ministerio de Educación de Taina. los sectores financieros. realizaron tareas de limpieza en el área. El personalismo autoritario y la educación para la seguridad nacional. El 73. pueden distinguirse tres períodos: 3 periodos: el primero. como la UBA. Al unirse en 1973 crearon la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina. nombrado rector interventor. Dictadura en la educación. de hegemónica influencia de la izquierda peronista. incapaz de gobernarse. en la trama político cultural estaba arraigada la creencia de que el orden autoritario solucionaría los problemas sociales frente a un pueblo inculto. segundo alguna influencia del liberalismo laico y tercero el de pedagogía de la liberación. Laoligarquía. quien junto al Ottalagano.los Buenos Aires. El gobierno de Isabel Perón inauguró un período de represión. La Triple A y otros grupos parapoliciales y paramilitares comenzaron acciones que serían precursoras de las desatadas por el Proceso de Reorganización Nacional. Durante el período de Lanusse se creó el Consejo Federal de Educación. contra el conjunto de vertientes progresistas y de grupos revolucionarios. Estos factores condujeron a la situación más grave. La dictadura consideró a la educación como un campo que había sido apto para el florecimiento de la subversión. los capitales transnacionales y las fuerzas armadas tomaron a su cargo restituir el orden. Reapareció el analfabetismo y aumentó la delincuencia infanto-juvenil. limitó el ingreso a la educación superior y comenzó a aplicar un proyecto que tenía por objetivo crear universidades pequeñas dispersando la población de las otras. La represión brutal actuó contra el movimiento obrero. el desastre económico social y la política neoliberal. La educación se vio asediada a partir del golpe militar que derrocó a Isabel Perón en 1976 por la represión dictatorial. Lasexperiencias de educación popular revivieron en hospitales y programas de psiquiatría social. echaron del sistema educativo a los nuevos pobres y aumentaron la deserción escolar y la repitencia. El nacionalismo popular provoco manifestaciones pedagógicas desde fines de los ’60 dentro de esta tendencia hubo distintas posiciones. La represión contó con el consenso pasivo. quien renunció y volvió a ocupar el puesto Ivanissevich. La enseñanza media se convirtió en lugar de concentración de chicos que no tiene posibilidades de trabajar ni donde ir.

El ataque a las universidades fue frontal: aranceles. Catalán como Ministro de Educación declaró que la educación debía defender los valores de la patria. Cuando la administración alfonsinista eliminó las normas represivas. las comunidades religiosas no católicas. docentes y estudiantes. La moralización atacó a los contenidos escolares. represión en la comunidad educativa y restauración de valores religiosos y políticos tradicionales. y por el comienzo del traspaso de las escuelas a las municipalidad. transferencia de las instituciones educativas. sostenía la incorporación de conceptos como guerra. el Congreso de Educación. encubriendo la enseñanza de la religión católica. la Comisión de Defensa de la Educación. . lo que se dio no fue el resurgimiento de las experiencias interrumpidas. su concepción pedagógica se basó en una articulación entre libertad individual y represión fundamentada en el personalismo. sostenía que la libertad tiene como precio el previo establecimiento del orden. Buena parte de la clase media estaba dispuesta a escucharlo. cupos. se dio un lugar prioritario a la iglesia y la familia. exámenes. Las universidades debían ser atendidas porlos programas contrainsurgentes. Comienzan a aparecer denuncias y debates: en algunos períodicos. sino la sensación de un gran vacío. los seminarios de la Asamblea por los Derechos Humanos. luego de la limpieza ideológica. Se revelaba un resurgimiento del más arcaico nacionalismo católico. prometía la libertad. dado que en ellas se desplegaba la mayor potencialidad de la infiltración marxista y peronista. la Federación Universitaria. Se levantan algunas voces. subversión e infiltración. Las sucesivas administraciones de la dictadura militar en el área de educación coincidieron en las líneas básicas: restablecer el orden como condición previa para una libertad individual coherente con el liberalismo económico y el auge de la patria financiera. El período se caracterizó por la clausura de los proyectos educativos democráticos. postulaba una modernización educativa donde primara el conductismo y la tecnocratización. Una larga lista de libros fueron prohibidos. enemigo.Bruena fue ministro de Educación hasta 1977. subsidiariedad del Estado y estímulo a la iniciativa privada. Se promueven actividades de educación en un marco semi ilegal. El período de Alfonsín. En 1983 los partidos políticos dan a conocer sus plataformascon vistas a las elecciones. por la represión a funcionarios. se pretendía romper el eje del sistema de educación pública para acelerar la privatización. Continuó la descentralización escolar y se transfirieron los establecimientos primarios a las provincias y municipalidades sin los fondos necesarios. En 1977 el Ministerio de Cultura y Educción publicaba un documento sobre “Subversión en el ámbito educativo”.

Menemismo y Educación. con mayor o menor éxito. los grupos democráticos aparecían inorgánicos. El porcentaje de pobreza alcanzó su pico y la situación afectó gravemente las posibilidades de grandes sectores para invertir en la educación. los docentes no podían ni pagar viáticos. En todo el país se duplicó entre 1983 y 1987 el número de estudiantes en todos los niveles. se restableció la autonomía universitaria. y el peronismo estaba dividido. Al interior de la Iglesia habían cobrado fuerza los sectores más reaccionarios. debates públicos. pero la probabilidad existía. la Iglesia participó disputando cada espacio a los sectores laicistas. La política educativa de Alfonsín desplegó el progresismo y las intenciones modernizantes. la libertad de cátedra y el sistema de concursos. . luego el gobierno de Carlos Menem ajustó el sistema para que la división siguiera reproduciéndose. con las restricciones para el ingreso a la enseñanza media y universitaria. asambleas. muchos no podían estudiar. Respetó el derecho de huelga. que tiene el objetivo de disminuir el gasto estatal para derivar los fondos hacia el pago de la deuda externa. Volvió a aparecer la lucha por el gobierno del sistema escolar. se multiplicaron los comedores escolares. el sistema se fragmentó en rutas que llevaban por caminos distintos. En la etapa de Alfonsín al pobreza invadió las escuelas. En 1989 la crisis afectaba a todos los ámbitos de la vida.Se elevó un proyecto de ley por el cual se conmemoraría el centenario de la Ley 1420 con un Congreso Pedagógico Nacional. Durante el período la sociedad vivió dos procesos políticos de signo contrario y de mensajes pedagógicos trascendentes. la acción de la dictadura y la política neoliberal. Entre los factores que confluyeron haciendo difícil la instauración de una reforma profunda hay que destacar: que el gobierno se componía de sectores radicales democráticos y conservadores. por vía educativa se podía ascender. el gobierno no discutió las recomendaciones y le posibilitó intervenir en la organización delas finanzas del país y en las decisiones sobre monto y uso del presupuesto educativo. en mayor o menor grado. Finalmente se pronunció una educación democrática. la relación del gobierno con las provincia. que expresaron la debilidad de la voluntad política democrática. educar era una meta difícil. el sistema se quebró. La deuda se convirtió en determinante. donde había ganado el peronismo. cuestión siempre irresuelta. era muy mala. terminó con el control policial a estudiantes y docentes. es decir que existieron desde fines del siglo XIX. El sistema escolar argentino se rompió. La política educativa del gobierno de Menem se ajustó a las directivas del Banco Mundial. y laindecisión en realizar medidas educativas a fondo. que el gobierno no comprendió la necesidad estratégica de solucionar el problema del salario docente. y las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final que perdonaron el crimen. el juicio a lo miembros de las Fuerzas Armadas. rutas invisibles para la movilidad social. Durante tres años de realizaron actos. Con la crisis económica.

establecer aranceles o subsidios privados. esa autonomía queda alterada por la palabra autarquía. que significa que las universidades pueden administrar sus recursos. pero también tienen que conseguirlos). descuido de de la educación para discapacitados y restricciones al servicio educativo sociales y territoriales. y porque introduce la capacitación laboral pero tiende a subordinarla a los intereses empresariales. pero habilita la reducción de las primeras. reducción de modalidades que no dan rédito económico. convirtiendo la escuela en una bolsa de trabajo abaratado. de acuerdo con la UNESCO. se habilita al gobierno para distribuir la gratuidad en forma equitativa (es decir que elimina el derecho universal a la enseñanza gratuita y eleva a nivel constitucional la autonomía universitaria. . -La Ley de Educación Superior: articula instituciones terciarias y universitarias. -La Ley Federal de Educación: que se diferencia de las propuestas conservadoras por que aumenta en lugar de reducir la escolaridad obligatoria.La estrategia consiste en: disminuir la responsabilidad del Estado como financiador y proveedor de educación pública. los aranceles y la intromisión del Ejecutivo en la Universidad. tendiendo a la privatización. El cuerpo legal de la reforma se sustenta en: -La reforma de la Constitución. achicar el sistema educación pública al mínimo mediante la transferencia de los establecimiento a jurisdicciones menores. -La Ley de Transferencia de los establecimientos educativos.