1

PLAN DE MERCADEO SOCIAL PARA MEJORAR LA VULNERABILIDAD
NUTRICIONAL Y SEGURIDAD DE LOS NIÑOS Y NIÑAS POR AUSENCIA DE
LOS PADRES Y FAMILIARES EN EL DISTRITO DE PILPICHACA, PROVINCIA
HUAYTARA, DEPARTAMENTO HUANCAVELICA.
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
A continuación describiremos el problema central sus causas y efectos identificados en el
diagnóstico.
El problema central se define como: “NIÑOS Y NIÑAS EN VULNERABILIDAD
NUTRICIONAL y SEGURIDAD POR AUSENCIA DE LOS PADRES Y FAMILIARES QUE
SE DEDICAN A SUS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN 11 COMUNIDADES DEL
DISTRITO DE PILPICHACA.”

2.2.1

Características del problema:

Identificado el problema revisaremos
Sí cumple, con las siguientes características:
1. Requiere de intervención pública
El proyecto que se presenta como una solución al problema planteado, requiere la
intervención del Sector Público (Gobierno), porque responde a un problema
socioeconómico de la población del Distrito de Pilpichaca; sabemos que son factores que
limitan el desarrollo del Distrito por los riesgos que representa a nivel de la salud,
nutrición y desarrollo del aprendizaje infantil de la población en un futuro cercano.
Las autoridades del distrito y de gobierno convencidas de que este proyecto es
competencia del Gobierno y conocedores que es una inversión social justa tal como se
demuestra más adelante hace su pedido y que el gobierno se dé cuenta que la salud, la
nutrición y el aprendizaje infantil temprano y la generación de capacidades de las madres,
padres, hermanos mayores y otros familiares quienes se encargan del cuidado del niño
y/o niña pequeño en el hogar. Son trascendentales mejorar la calidad de vida de los niños
y niñas menores de 3 años y así disminuir la desnutrición, infantil.
El contexto social de la población de las diferentes comunidades del distrito se encuentra
consciente de su incapacidad y por lo tanto apta para hacer parte del proyecto con su

2

aporte comunal y del beneficio del servicio diurno de atención integral a través de los 03
módulos (Wawa Wasis).
Por otro lado, el gobierno está dentro de su capacidad y competencia para poder
intervenir en estos tipos de proyectos sociales.

2. Problema específico
Debe ser específico para poder ser atendido por un PIP en su primera etapa, de lo cual
se formuló o se tiene de la siguiente manera:
Niños y niñas en riesgo y vulnerabilidad por ausencia de los padres, hermanos y oros
familiares que se dedican a sus actividades productivas del distrito de Pilpichaca.
2.2.2

Análisis de las causas

P
ara determinar las causas reales del problema, participaron los involucrados; a través del
autodiagnóstico en comunidades focalizadas, priorizando las causas que ocasionaron el
problema y sus efectos.
Causas directas.
1) Desconocimiento del desarrollo de la temprana infancia por parte de las madres,
padres, hermanos mayores y otros familiares quienes se encargan del cuidado del
niño y/o niña pequeño en el hogar.
2) Madres de niños menores de 3 años de escasos recursos económicos, que brindan
una inadecuada atención a sus hijos a razón de las actividades productivas de
autoconsumo.

Causas indirectas.
1) Desconocimiento de los temas salud, nutrición y del desarrollo infantil temprana en
ambiente de seguridad, afecto y protección de los niños y niñas menores de 03 años

3

2) Bajo nivel educativo de los padres de familia con mayor incidencia en las mujeres.
3) Desinterés y desconocimiento de las madres de los programas de atención a los
niños y niñas menores de 3 años
4) Ausencia de infraestructura y equipamiento para la adecuada atención de la
temprana infancia.
5) Baja cobertura de las instituciones como el MINSA y otras afines para brindar
servicios y programas atención a los niños y niñas en situación de riesgo y
abandono.

Efecto final
1.

Indicadores negativos en la calidad de vida reflejados en el crecimiento y
desarrollo de los niños y niñas de Pilpichaca.

Efecto directo
1.

Incremento de la tasa de desnutrición y morbilidad infantil.
Efectos indirectos

1.

Retraso en el crecimiento y desarrollo de niños y niñas menores de 3 años

2.

Mayor vulnerabilidad para contraer enfermedades.

3.

Desnutrición crónica.

4.

Bajo rendimiento académico.

5.

Niños y niñas con baja autoestima

6.

Niños y niñas con baja autoestima

4

Figura 01: Árbol de causa y efectos.

Indicadores negativos: crecimiento y desarrollo de los niños y niñas de Pilpichaca
Mayor vulnerabilidad para
contraer enfermedades

Retraso en el crecimiento y
desarrollo de niños y niñas
menores de 03 años

Desnutrición crónica y bajo
rendimiento académico

Niños y niñas con
baja autoestima

Incremento de la tasa de
desnutrición y morbilidad
infantil

PROBLEMA CENTRAL
Niños y niñas en y vulnerabilidad nutricional y seguridad por ausencia de los
padres, hermanos y oros familiares que se dedican a sus actividades
productivas en 15 comunidades del distrito de Pilpichaca
Causas
directas

Madres de niños menores de 3
años de escasos recursos
económicos, que brindan una
inadecuada a tención a sus hijos.

Madres y padres desconoce la
importancia que tiene la atención
integral adecuada y oportuna al niño
menor de 4 años.

Causas
indirectas

Desconocimient
o del cuidado y
desarrollo del
niño.

Bajo nivel
educativo de
los padres de
familia con
mayor
incidencia en
las mujeres.

Causas
indirectas

Ausencia de
programas de
capacitación a
la población en
general
orientados a la
atención de la
temprana
infancia; el rol
de la mujer

Desinterés y
desconocimient
o de las madres
de los
programas de
atención a los
niños y niñas
menores de 3
años.

Ausencia de
infraestructura y
equipamiento
para la
adecuada
atención a la
temprana
infancia

Baja cobertura de
las instituciones
como el MINSA y
otras afines para
brindar servicios y
programas de
atención a los
niños en situación
de riesgo
abandono.

5

2.3

DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS
2.3.1

Objetivo central.

Lo definimos como: “Promover el desarrollo integral de los niños y niñas menores de 05
años que viven en el distrito de Pilpichaca ".

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL
Promover el desarrollo integral
de los niños y niñas menores de
5 años que viven en 15
comunidades del distrito de
Pilpichaca.

2.3.2

Medios de primer nivel.
1

Desarrollar capacidades del entorno de los niños y
niñas menores de 05 años (madres, padres,
hermanos mayores y otros familiares) quienes se
encargan del cuidado del niño y/o niña pequeño
en el hogar.

2

Organizar y planificar el desplazamiento de los
padres hacia los lugares productivos.

3

Generar ingresos económicos para el sustento
familiar.

2.3.3

4

Adecuado Nivel educativo de los padres.

5

Ampliar actividades preventivo promociónales.

6

Disminuir la alta incidencia de desnutrición crónica.

Medios fundamentales

6

1. Talleres de sensibilización para organizar y planificar.
2. Generar actividad productivo (Bio huertos familiares y Crianza de animales menores)
con participación de gobiernos locales y ONGs.
3. Gestionar el desarrollo de programas de capacitación para los padres hermanos,
familias y autoridades por el MIMDES, MINEDU, MINSA.
4. Programa de difusión en temas relacionados con el cuidado de niños y niñas.

5. Jornadas participativas de familias usuarias comunidad en general en entornos
saludables.
2.3.4

Fin último

1. Niños y niñas menores de 5 años crecen y se desarrollan integralmente con

plena participación de sus padres familiares y comunidad del distrito de
Pilpichaca.
2.3.5

Fin directo
2. Disminuye la tasa de desnutrición y morbilidad infantil.

2.3.6

Fin indirecto

1.

Incremento en el crecimiento y desarrollo

2.

Disminuye la vulnerabilidad para contraer enfermedades.

3.

Disminución de la tasa de desnutrición crónica.

4.

Elevado rendimiento académico.

7

Figura 02: Árbol de medios y fines.

Promover el desarrollo integral de los niños y niñas menores de 05 años que viven en15 comunidades
del Distrito de Pilpichaca.

Incremento en el crecimiento
y desarrollo de niños y niñas
menores de 03 años

Disminuye la
vulnerabilidad para contraer
enfermedades

Disminución de la taza de
desnutrición crónica y se eleva el
rendimiento académico

Niños y niñas con
alta autoestima

Disminuye la tasa de
desnutrición y morbilidad
infantil

OBJETIVO CENTRAL
Niños y niñas protegidos y atendidos por la Madre cuidadora en los Wawa wasis mientras los padres, hermanos
y otros familiares se dedican a sus actividades productivas en 11 comunidades del distrito de Pilpichaca
Medios primer
nivel

Madres de niños menores de 3 años de escasos
recursos económicos, cuentan con un servicio de
atención para sus hijos a través de los WW
adecuada atención a sus hijos.

Madres y padres conocen la importancia que
tiene la atención integral adecuada y oportuna al
niño menor de 4 años.

8

Medios
fundamentales

Conocimiento
del cuidado y
desarrollo de
niño.

2.4

Se fortalece las
capacidades,
de los padres
hermanos,
familia y
autoridades.

Medios

Presencia de
programas de
fortalecimiento
de capacidades
a la población
en general
orientados a la
atención de la
temprana
infancia; el rol

Presencia de
programas de
atención a los
niños menores
de 3 años;
mientras la
madre realiza
otras
actividades
económicas.

Presencia de
infraestructura y
equipamiento
para la
adecuada
atención de la
temprana
infancia

Interés de las
instituciones
afines para
brindar
asistencia al niñ
en situación de
abandono.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
2.4.1

Identificamos los medios fundamentales. Imprescindibles

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

MEDIO
FUNDAMENTAL
01

MEDIO
FUNDAMENTAL
02

MEDIO
FUNDAMENTAL
03

MEDIO
FUNDAMENTAL
04

MEDIO
FUNDAMENTAL
05

Conocimiento
del cuidado y
desarrollo del
niño.

Se fortalece las
capacidades,
de los padres
hermanos,
familia y
autoridades.

Presencia de
programas de
fortalecimiento
de capacidades
a la población
en general
orientados a la
atención
temprana
infancia; el rol

Presencia de
programas de
atención a los
niños y niñas
menores de 3
años; mientras
la madre realiza
otras
actividades
económicas.

Presencia de
infraestructura y
equipamiento
para la
adecuada
atención de la
temprana
infancia

9

Todos los medios fundamentales se consideran imprescindibles, debido a que influyen
directamente a alcanzar el objetivo central; por tratarse de un problema social que
involucra la salud, seguridad y cuidados del menor.

2.4.2

Relación de los medios fundamentales
Se considera también a los medios fundamentales complementarios entre sí, debido a
su relación que guardan entre ellas, para contribuir a solucionar el problema central.

10

2.4.3 Planteamiento de las acciones.
Se plantea las siguientes acciones:

Figura 03: Acciones.

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESICINDIBLES
MEDIO
FUNDAMENTAL
01

MEDIO
FUNDAMENTAL
02

MEDIO
FUNDAMENTAL
03

MEDIO
FUNDAMENTAL
04

Conocimiento
del cuidado y
desarrollo del
niño.

Se fortalece las
capacidades,
de los padres
hermanos,
familia y
autoridades.

Presencia de
programas de
fortalecimiento
de capacidades
a la población
en general
orientados a la
atención
temprana
infancia; el rol

Presencia de
programas de
atención a los
niños y niñas
menores de 3
años mientras
la madre realiza
actividades
económicas.

MEDIO
FUNDAMENTAL
05

Presencia de
infraestructura y
equipamiento
para la
adecuada
atención a la
temprana
infancia

Ambientes seguros y
adecuados para el cuidado
del Implementación
menor, Mejoramiento
y
de locales,
equipamiento
de 03
módulos para Wawa Wasi

11

Niños y niñas favorecen
su desarrollo a partir de
de la participación y
acciones de cuidados y
atención integral de los
padres, familiares y

Programa de atención
Integral: Salud, Nutrición y
aprendizaje infantil
temprano, cultura de
crianza y habitabilidad

Programa de
Capacitaciones, a través
del fortalecimiento de las
capacidades humanas en
favor de la temprana
infancia.

Gestión Comunal y local
implementando estrategias
de intervención

2.4.4

Relación de acciones
Los medios fundamentales 1, 2, 3, 4, 5 son tan imprescindibles así como
también se complementan entre ellas, pero vemos que 1, 2, 3, 4 y 5
obedecen a realizar similares acciones el cual conllevará a alcanzar el
objetivo central planteado en el árbol de objetivos, medios y fines.

12

Estas acciones están orientadas a contribuir a solucionar el problema
“Niños y niñas en riesgo y vulnerabilidad por ausencia de los padres,
hermanos y familiares que se dedican a sus actividades productivas en
15 comunidades del distrito de Pilíchaca”. Considerando que:
Una acción será viable si:

Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.

Muestra relación con el objetivo central

Está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.

En primer lugar. De los medios fundamentales 1, 2, 3, 4 y 5, se plantea las
siguientes acciones que conllevarán cada una de ellas a realizar acciones
específicas.
1. Niños y niñas favorecen su desarrollo a partir de de la participación y
acciones de cuidados y atención integral de los padres, familiares y
autoridades
2. Programa de atención Integral: Salud, Nutrición, aprendizaje infantil
temprano, cultura de crianza y habitabilidad.
3. Programa de capacitaciones, a través del fortalecimiento de capacidades
humanas a favor de la atención de la temprana.
4. A nivel de Gestión Comunal; Locales implementados.
5. ambientes seguros y adecuados para el cuidado del menor (Habitabilidad).
En segundo lugar. El medio fundamental 5 plantea las siguientes acciones:
1. Implementación y equipamiento de Construcción de 03 módulos para
Wawa Wasis.

13

A partir de las acciones definidas plantearemos los proyectos ALTERNATIVOS
que sean necesarias para solucionar el problema.

Con las diversas

agrupaciones que podamos hacer de las acciones planteadas de manera tal
que podamos dar solución al problema.

Figura 03: Proyectos alternativos.
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESICINDIBLES
MEDIO
FUNDAMENTAL
01

MEDIO
FUNDAMENTAL
02

MEDIO
FUNDAMENTAL
03

MEDIO
FUNDAMENTAL
04

Conocimiento
del cuidado y
desarrollo del
niño.

Se fortalece las
capacidades,
de los padres
hermanos,
familia y
autoridades.

Presencia de
programas de
capacitación a
la población en
general
orientados a la
atención de la
temprana
infancia; el rol
de la mujer

Presencia de
programas de
atención a los
niños y niñas
menores de 03
años; mientras
la madre realiza
otras
actividades
económicas.

Niños y niñas favorecen
su desarrollo a partir de
de la participación y
acciones de cuidados y
atención integral de los
padres, familiares y

MEDIO
FUNDAMENTAL
05

Presencia de
infraestructura y
equipamiento
para la
adecuada
atención de la
temprana
infancia

Gestión comunal y local,
implementando estrategias
de intervención

14

1

Atención integral; Salud,
Nutrición, Aprendizaje
2
infantil temprano y cultura
de crianza.

4

Implementación y
equipamiento de 03
módulos para Wawawasi

5
3

Programa de capacitaciones,
a través del fortalecimiento
de las capacidades humanas
a favor de la temprana
infancia.

2.4.5 Proyectos alternativos
Proyecto alternativo 01: 1, 2, 3, 4 y 5

15

Proyecto alternativo 02: 1, 2, 3, 4, 5
2.4.6

Plan de trabajo Alternativa 01

El proyecto alternativo 01, El proyecto implementara el servicio de atención
integral a los niños y niñas en la primera infancia en el Distrito de Pilpichaca,
cuyo enfoque parte de los lineamientos técnicos del programa Nacional
Wawawasi, englobando los siguientes aspectos:
1.

Elaboración y diseño de Expediente Técnico

2.

Programa de atención integral a los niños y niñas en la primera infancia del
distrito de Pilpichaca.
La estrategia plantea la atención a través de los componentes y sub.
componentes en base a un enfoque integral del Programa Nacional wawa
wasi:
 Servicios y atención alimentaría, (alimentación balanceada)
 Atención en Salud
 Atención en nutrición
 Aprendizaje Infantil temprano (módulos y metodologías de
estimulación del niño)
 Cultura de crianza (trabajo con padres de familia
 Habitabilidad; implementación con

03 módulos Wawa Wasi

(equipamiento básico)
El personal de la Sede Regional que brinda atención integral a los niños,
serán seleccionadas, capacitadas y evaluadas, para ser parte de los
actores comunales bajo criterios de selección ceñidos a los lineamientos
técnicos del Programa Nacional wawa wasi; Comité de Gestión, Consejo
de Vigilancia, Madres Cuidadoras y Socias de Cocina deberán ser:
 Saber leer y escribir. Ser de la zona.
 No mayor de 40 años
 Responsabilidad comprobada y compromiso.

16

 Habilidad para relacionarse con los niños y padres de familia.
 Tener buenos hábitos de aseo e higiene personal
 Voluntad de trabajo.
Un módulo (Wawa Wasi) constituido en:
Un ambiente de no menos de 18M2 es decir 6m * 3m; el cual deberá
adecuarse en 4 áreas diferenciadas, que comprenderán un ambiente para
la alimentación el segundo para el descanso, el tercero de higiene y el
cuarto el espacio más ventilado e iluminado para la recreación y juego de
los niños.
El módulo albergará un número máximo de 6 niños; en la modalidad de
atención rural el cual se implementará en el presente proyecto.
En una misma comunidad pueden instalarse más de un módulo, el cual
dependerá del número de niños en situación de riesgo y vulnerabilidad.
Los módulos deberán estar ubicados a una distancia no mayor a los 5 km.
Del Servicio alimentario, esto con la finalidad de garantizarla entrega
oportuna de los alimentos y que puedan llegar en excelentes condiciones;
sin el más mínimo riesgo de descomposición ni enfriamiento. El otro punto
a considerar es que tiene que tener facilidad
para el acceso de movilidad motorizada (el paso de colectivos frecuentes).
Los niños seleccionados serán aquellos que habitan en una comunidad
que facilite el acceso a los especialistas, así como también para el
abastecimiento de los insumos alimenticios, que es el fin supremo del
proyecto.
3.

Programa de evaluación y capacitación al personal seleccionado para
ejecutar el Proyecto; a través del fortalecimiento de las capacidades humanas a favor de
la temprana infancia, también dirigido a los actores comunales involucrados (charlas y
talleres, entre otros)

así como a las

instituciones autoridades locales. etc.

familias usuarias, miembros de las diferentes

17

Se contratará con un equipo multidisciplinario para realizar los diferentes
eventos

programados:

sesiones,

reuniones

técnicas,

jornadas

participativas, etc. que serán programados en forma descentralizada en
espacios en las que las diferentes instituciones estatales, privadas
autoridades locales, familias usuarias puedan reunirse.
Se elaborará spot radiales y televisivas, dónde se difundirán los contenidos
de los temas desarrollados en los diferentes eventos.
Se elaborarán trípticos y afiches, con temas de la temprana infancia.
4.

Programa de Gestión Comunal, y local (sensibilización y capacitación a las
autoridades, población, familias en favor de la primera infancia)
Se realizarán convenios y alianzas estratégica interinstitucionales entre la
Municipalidad Distrital de Pilpichaca con el Programa Nacional de Wawa
Wasi, para así dar sostenibilidad del proyecto en el distrito de Pilpichaca.

2.4.7

Plan de trabajo Alternativa 02

El proyecto alternativo 02, las acciones a realizar 01, 02, 03, 04, 05 y 06 los
aspectos 01 al 05 ya fueron descritas en el Plan Alternativo 01. Nos abocaremos a
precisar lo correspondiente al ítem 05, en donde se aprecia los siguiente:
Mejoramiento y adecuación de 03 ambientes de Albergues del menor para el
funcionamiento de los módulos wawa wasis para niños menores de 3 años.
Se determinará la ubicación dónde se instalarán los Wawa Wasi, en ello se
considerará la cercanía a los demás servicios públicos.

18

Contamos con
establecimientos de salud en
lugares estratégicos del
distrito.
Existencia de programas
preventivos de salud.
Conocimientos de medicina
natural. Existencia de
promotores de salud. Personal
profesional de salud.

Contamos con
establecimientos de
salud en lugares
estratégicos del distrito.
Existencia de
programas preventivos
de salud.
Conocimientos de
medicina natural.
Existencia de
promotores de salud.
Personal profesional de
salud.

Programas sociales con
financiamiento de parte
del estado.

Poca permanencia del personal en
los establecimientos.
Existencia del personal técnico de
salud en la comunidad.

Existencia de carreteras.
Existencia del Hospital
Regional cercanos al
distrito.

Infraestructura e implementos
insuficientes.

Existencia de países
interesados en apoyar en
la salud de las
comunidades en
situación de pobreza.

Programas sociales
con financiamiento
de parte del estado.
Existencia de
carreteras.
Existencia del
Hospital Regional
cercanos al distrito.
Existencia de
países interesados
en apoyar en la
salud de las
comunidades en
situación de
pobreza.

Limitada cobertura en salud.
Territorio distrital disperso y
amplio.

Poca permanencia del
personal en los
establecimientos.
Existencia del personal
técnico de salud en la
comunidad.
Infraestructura e
implementos insuficientes.
Limitada cobertura en
salud.
Territorio distrital disperso y
amplio.

Presupuesto
deficiente.
Incidencia de
epidemias.
Ocurrencias
climáticas fuera de
los parámetros
normales.
Incremento de la
morbi-mortalidad.
Incremento de los
índices de
desnutrición.

Presupuesto
deficiente.
Incidencia de
epidemias.
Ocurrencias
climáticas fuera de
los parámetros
normales.
Incremento de la
morbi-mortalidad.
Incremento de los
índices de
desnutrición.