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LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL.

ESPECIAL REFERENCIA A LA MEDIDA CAUTELAR DE PRISIN PREVENTIVA


REGLA O EXCEPCIN?
Desarrollado: Vctor Antonio Bazn Carranza - Abogado por la Universidad
Seor de Sipan - Chiclayo.
I. INTRODUCCIN.El Nuevo Cdigo Procesal Penal(adelante NCPP) del 2004 (ciertamente no
tan nuevo) establece determinadas medidas coercitivas de naturaleza
personal como la detencin preliminar (art. 261), la prisin preventiva (art.
268), la comparecencia (art. 286), la internacin preventiva (art. 293) y el
impedimento de salida (art. 295), todas estas medidas involucran la
afectacin directa al derecho constitucional de la libertad ambulatoria,
siendo en ese sentido la prisin preventiva la ms grave, ya que esta
medida tiene como finalidad que la persona afectada ingrese al
establecimiento penitenciario luego de haberse demostrado la existencia de
ciertos requisitos que fundamenten tal decisin (art. 268). Dicha figura
coercitiva o cautelar ha sido muy comentada y discutida tanto en la doctrina
como en la jurisprudencia por considerar segn algunos autores- que con
su aplicacin se afecta el derecho constitucional de presuncin de
inocencia.
As, se ha dicho que la finalidad de las medidas cautelares de naturaleza
personal en especial la prisin preventiva es la de garantizar la presencia
del imputado durante el proceso y, en su caso, asegurar la presencia del
presunto autor y/o participe del hecho ante el rgano jurisdiccional, ya sea
para garantizar su declaracin ante el juez, o evitar su inasistencia y la
consecuente frustracin de la celebracin del juicio oral.
El autor Julio Maier define las medidas cautelares personales como:
Aquellas medidas restrictivas o privativas de la libertad personal,
que pueden adoptar un tribunal en contra de un imputado en el
proceso penal, con el objeto de asegurar la realizacin de los fines
penales del procedimiento[1].
La crcel representa en nuestra sociedad, el lugar de aislamiento de las
personas condenadas por haber cometido un delito, ya sea que ste haya
ocasionado un dao menor, grave o muy grave, a nivel social o individual.
La negacin de los vnculos entre alta brecha social, pobreza, inequidad en
las oportunidades, consumo de drogas y alcohol, discriminacin, violencia
intrafamiliar, deficiente desarrollo urbanstico, y otros factores asociados a
la comisin de delitos de alta incidencia "como los hurtos al paso, las
lesiones simples, agresiones y amenazas- lleva a que, como colectivo social,

identifiquemos a la crcel como el depositario de las personas que no


queremos ver, reconocerles existencia, ni presencia en la comunidad. As,
las crceles latinoamericanas se llenan da a da de ms personas,
especialmente de detenidos preventivos, como medida de aseguramiento
del proceso penal.
En ese sentido, dentro de la doctrina existe una problemtica creciente
respecto a la aplicacin indiscriminada de la medida cautelar de prisin
preventiva, muchas veces de aplicacin innecesaria, los fiscales en su
mayora, solicitan la aplicacin de dicha medida cautelar sin fundamentar
debidamente los requisitos necesarios que el cdigo expresamente seala,
como son: La existencia de fundados y graves elementos de conviccin
(fumus bonis iuris), que la pena a aplicarse sea mayor a cuatro aos y la
existencia del peligro procesal (periculum in mora).
En las siguientes lneas realizaremos un estudio de las medidas cautelares
que regula el NCPP y especialmente analizaremos la prisin preventiva,
medida que viene siendo aplicada en los procesos penales como regla y no
como excepcin; por lo que el autor considera que ante una indebida
aplicacin se vulneran derechos constitucionales garantizados como la
presuncin de inocencia, ms an si el cdigo regula otras medidas menos
gravosas como la comparecencia simple y restringida.

[1] MAIER, Julio. La Ordenanza Procesal Penal Alemana. Vol. II, p. 127.