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R. Santilln G.

POLTICAS CULTURALES, CULTURA Y GESTIN CULTURAL 1


Por Ricardo Santilln Gemes
-1LA TRADA
En el presente artculo se pretende realizar algunas reflexiones acerca de la
imbricacin dinmica y necesaria entre polticas culturales, concepcin de cultura,
gestin cultural en funcin de clarificar, ampliar y ms que nada operativizar los
modelos de y para la accin cultural.
Ninguno de estos elementos (conceptos y prcticas) pueden comprenderse
aisladamente, conforman una gestalt, y cuando por algn motivo se hace figura
alguno de ellos los restantes siguen operando significativamente como fondo. Dicho
de otra manera: todo tipo de poltica cultural (implcita o explcita) conlleva un
concepto operativo de cultura (explcito o implcito) que sostiene una determina lnea
de gestin o accin cultural y no otra. Por supuesto que, al ser los trminos
recurrentes, se podra comenzar la frase recin citada partiendo de cualquiera de
ellos aunque en esta oportunidad se seguir el orden recin mencionado.
Tomando como referencia pero a la vez ampliando conceptos tanto de Nstor
Garca Canclini (1987 y 2005)2 como de otros autores en este texto entender por
polticas culturales un conjunto de intervenciones, acciones y estrategias que
distintas instituciones gubernamentales, no gubernamentales, privadas,
comunitarias, etc. ponen en marcha con el propsito de:
orientar el sentido de las mismas hacia la concrecin de determinados
objetivos de desarrollo o proyectos de vida y no otros;
satisfacer las necesidades y aspiraciones estrictamente culturales,
simblicas y expresivas, de la sociedad en sus distintos niveles
(socioeconmicos),
modalidades (gnero, clases de edad, pueblos
originarios, minoras tnicas, etc.) y entornos3.
Su cometido y razn de ser se centra, entonces, en tomar decisiones respecto de
cmo operar y poner dinmicamente en juego (gestionar, gestar) los elementos
culturales (materiales, de organizacin, de conocimiento, simblicos y emotivos 4) de

El presente es una versin actualizada y ampliada del artculo que, con el mismo ttulo, fue
publicado en: rgc [revista gestin cultural], diciembre 2009 / Ao 1 N 1 (segunda poca), San
Martn, Provincia de Buenos Aires.
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GARCA CANCLINI, NSTOR / editor (1987): Polticas culturales en Amrica Latina. Mxico,
Grijalbo y (2005): Definiciones en transicin. En: MATO, DANIEL (Comp.): Cultura, poltica y
sociedad. Buenos Aires, Editorial CLACSO.
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Javier Echeverra (OEI, 2001) habla de hiptesis de los Tres Entorno: 1) la naturaleza (campo,
physis): sociedad agraria, aldeas, pequeas ciudades; 2) la ciudad (polis): sociedad industrial, este
entorno no elimina al primero sino que se superpone y 3) el espacio electrnico que puede ser
pensado como una telpolis y est formado por todos los ordenadores conectados a redes
informticas y sus diversos perifricos, incluyendo telfonos. televisores, tarjetas de crdito, sistemas
de memorizacin, almacenamiento y procesamiento, grabadoras, impresoras, micrfonos,
videocmaras, etc.. El autor aclara que no es slo internet.
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BONFIL BATALLA, GUILLERMO (1982): Lo propio y lo ajeno: Una aproximacin al problema del
control cultural. En: La Cultura Popular. Adolfo Colombres, compilador. Mxico, Premi Editora.

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una comunidad, sociedad, regin o nacin en funcin de cumplir los objetivos en


cuestin que jams son polticamente neutros.
Es sabido que el espacio cultural contemporneo se caracteriza por ser cada vez
ms heterogneo, complejo, conflictivo y cambiante. Como ya dije en otra parte 5 en
l se entrecruzan y confrontan fuerzas culturales globalizadoras que tienden a fijar
sus reglas de juego y sus propios proyectos a partir de planteos absolutizadores y
fuerzas culturales locales y regionales que tienden a mantener cierto grado de
autonoma y autodeterminacin a partir de distintos tipos de respuestas.
Interaccionan, cada vez con mayor asiduidad, actores sociales que encarnan
tiempos y ritmos culturales diversos. Formas de vida de distinto origen histrico y
significacin que expresan, a su vez, mltiples maneras de resolver fsica, emocional
y mentalmente sus relaciones fundantes. Prcticas, imaginarios y creatividades en
pugna. Dismiles formas de percibir, sentir, valorar, pensar, decir, organizar
(construir), significar, controlar y reproducir lo real y, en el caso que nos atae,
distintas maneras de disear e implementar polticas culturales.
Justamente dentro de estas son muchas, especialmente a nivel pblico, las que
no son capaces o no quieren (decisin poltico - cultural) tomar en cuenta en sus
planificaciones a la sociedad en sus distintos niveles, modalidades y entornos.
De all la importancia de clarificar una y otra vez cul es el concepto de cultura
que orienta dichas prcticas. Porque no existen conceptos neutrales o aspticos de
cultura. Estos, aunque se diga lo contrario, son siempre operativos y emergentes de
una determinada concepcin (poltica) del mundo y demarcan determinadas lneas
de accin orientando a los agentes en un sentido o en otro.
El solo hecho de hablar de operatividad nos aleja de cualquier tipo de bsqueda
esencialista de la cultura y nos mueve a dar cuenta de la fuerte imbricacin que
existe entre los trminos de la trada ya mencionada.
-2HISTORIA, MODELOS Y POLTICAS
Muy en grandes lneas podra afirmarse que en la actualidad coexisten dentro del
campo de las polticas culturales y su gestin diversas concepciones de cultura que
se fueron gestando a lo largo del tiempo. En principio las mismas podran agruparse
de la siguiente manera:
1. Las de corte socio antropolgico (formas de vida; matriz cultural bsica).
2. Las que ponen el nfasis, de manera implcita o explcita, en la produccin
simblica o produccin de sentido ya sea desde una perspectiva: a) ms
amplia (simblico antropolgica) o: b) ms restringida y elitista (bellas artes).
3. Las que, en tiempos de globalizacin, ponen claramente el acento en la cultura
como recurso: a) de exclusiva acumulacin econmica; b) de inclusin social,
construccin de ciudadana, etc.
Como es sabido en su origen, la palabra cultura est relacionada o menta el
cultivo de la tierra (cultus) con todas sus implicancias: trabajo, ritos, fiestas. El
trmino tambin est ligado a la accin de habitar (collo, collere) un territorio que

SANTILLN GEMES, RICARDO (2000: a): El campo de la cultura, en: OLMOS, HCTOR.
ARIEL. y SANTILLAN GEMES, RICARDO: Educar en Cultura. Ensayos para una accin integrada.
Buenos Aires. CICCUS. Primera reimpresin 2003.
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deviene mundo creado socialmente. Menta un hecho social total que transcurre en la
vida cotidiana y que incluye mltiples formas de participacin social.
A mi entender, y tal como lo desarrollaremos en seguida, esta es la fuente que
alimenta toda concepcin amplia, socioantropolgica de cultura y sobre la cual
habra que volver en funcin de abrir los modelos.
Tambin cabe recordar que con el tiempo este significado "terrenal" y ligado al
mundo domstico, al pago, a la querencia, a un espacio cultural muy concreto, se
fue desplazando a otro tipo de cultivos ntimamente ligados al surgimiento de la
conciencia racional con sus diversas variantes filosficas, cientficas y tecnolgicas
y, asimismo, a otras concreciones del llamado "mundo del espritu"; muy
especialmente al desarrollo de las "bellas" artes, la msica "seria" o acadmica y la
"gran" literatura. Esta visin, sin duda restringida y elitista asociada con un
determinado tipo de produccin simblica, comienza a instituirse de a poco a partir
del Renacimiento y cuando logra afirmarse se torna hegemnica y excluyente
porque termina jerarquizando un determinado tipo de cultivos -los recin
mencionados- en detrimento y / o directa exclusin de muchos otros,
fundamentalmente los relacionados con los saberes, producciones y modos de ser
de las clases subalternas y de los otros culturales: los pueblos no europeos. Es
evidente que esta concepcin, acotada por cierto, sigue siendo el modelo que
sustenta muchas polticas culturales en la actualidad as como alimentando el
imaginario de muchos artistas y productores. Es la concepcin que, a grandes
rasgos, homologa cultura con bellas artes.
A fines del siglo XVIII la tradicin romntica, inspirada en Rousseau, reacciona
contra la ilustracin, conceptualiza nacin y comienza a considerarla como categora
histrica. El filsofo J. Herder fue uno de los que ms cuestion la idea de progreso
y la postura universalista y racional de los "ilustrados". Pero lo ms importante y
distintivo es que se empieza a caracterizar la cultura como "espritu del pueblo" y a
valorizar la fuerza vital del mismo, sus costumbres y decires. De esta forma tambin
se estn sentando las bases de la diversidad de "culturas", as, en plural.
A mediados del siglo XIX surge la Antropologa como ciencia y se produce un
giro fundamental dado por las nuevas conceptualizaciones sobre cultura. Son
fundamentales, por la apertura que proponen, las definiciones de Gustav Klemm
(hacia l855)6 y la de Edward B. Tylor (l87l)7. Las mismas constituyen un gran
precedente para la teorizacin que an hoy continan realizando diversas escuelas
antropolgicas que, en esta oportunidad, no vamos a considerar.
En 1952 dos antroplogos, Kroeber y Kluckhohn, publican un escrito ya clsico
sobre el tema: Culture. A critical Review of Concepts and Definitions. En l registran
164 definiciones (usos) de cultura recogidas de publicaciones del campo
antropolgico social y cultural que era el que estaban investigando. Las clasifican en
seis grupos: a) Descriptivas (la ms famosa es la de Tylor); b) Histricas (enfatizan
la herencia cultural; c) Normativas (la cultura como ideal orientador de conductas); d)
Klemm incorpora en su definicin costumbres, informacin y destrezas, vida domstica y pblica,
en la guerra y en la paz, religin, ciencia y arte. Adems considera que la cultura "se manifiesta en
las ramas de un rbol si estn deliberadamente conformadas; en la friccin de maderas para obtener
fuego; la cremacin del cadver del padre fallecido; la pintura decorativa de un cuerpo humano; la
transmisin de la experiencia pasada a la nueva generacin Ver: MAGRASSI, G. y otros (1986):
Cultura y Civilizacin desde Sudamrica. Buenos Aires, Bsqueda Yuchn, p. 23.
7
Tylor considera a la cultura como ese todo complejo que incluye conocimientos, creencias, arte,
moral, ley, costumbres y toda otra capacidad y hbitos adquiridos por el hombre en tanto miembro de
una determinada sociedad. Ver: MAGRASSI, G. y otros, op. cit. p. 25.
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Psicolgicas ("reducen la cultura a comportamiento"); e) Estructurales ("la cultura es


como un significante universal; las culturas particulares son como significados"); f)
Genticas (explican la gnesis y el proceso evolutivo de las culturas) 8. Y: "Como un
resumen de los elementos fundamentales y recurrentes de todas ellas, llegan a la
siguiente conclusin definitoria: "La cultura consiste en patrones (patterns o
modelos), explcitos o implcitos, de y para la conducta, adquiridos y transmitidos
mediante smbolos, constituyendo los logros distintivos de los grupos humanos,
incluyendo sus expresiones en artefactos; el ncleo central de la cultura se compone
de las ideas tradicionales (es decir, derivadas y seleccionadas histricamente) y
especialmente de los valores que se les atribuyen; los sistemas culturales pueden,
por una parte, ser considerados como los productos de la accin; por otra parte,
como elementos condicionadores para otras acciones " 9.
A principios de la dcada del ochenta la UNESCO, un referente insoslayable en
todo lo que se relaciona con el desarrollo de las polticas culturales pblicas, realiza
la siguiente reflexin: La cultura definida nicamente a partir de criterios estticos
no expresa la realidad de otras formas culturales. Hay una tendencia unnime a
favor de una definicin socio-antropolgica de la cultura que abarque los rasgos
existenciales, es decir concretos de pueblos enteros: los modos de vida y de
produccin, los sistemas de valores, las opiniones y creencias, etc. 10.
Pero lo destacable es que, a pesar de los esfuerzos y de las posteriores
recomendaciones realizadas por dicha institucin, y de los importantsimos aportes
hechos por distintas escuelas antropolgicas, aquel modelo cerrado y socialmente
discriminatorio que se termin de instituir durante el siglo XVIII, sigue sosteniendo
polticas y acciones culturales, tanto oficiales (para muestra basta analizar los
organigramas) como privadas y subyace, por lo menos en espritu, en la casi
totalidad de los planes educativos de todos los niveles y, en muchos casos, pervive
en el "sentido comn" y la jerga cotidiana.
Esa concepcin restringida y elitista contina apuntalando polticas culturales que
se centran en el fomento de las actividades superiores y la conservacin del
patrimonio cultural especialmente el tangible11. Esta entrada que algunos denominan
patrimonialista se ocultaba, por lo menos hasta los aos sesenta, detrs de una
aparente ausencia de poltica cultural aunque, obviamente, sus representantes
promovan una cultura de elite cuyas principales caractersticas eran el
academicismo, el individualismo, el dogmatismo y el exclusivismo.
Pero adems ese modelo restringido sigue fundamentando polticas centradas en
la difusin cultural (transmitir y difundir las riquezas del patrimonio cultural y, de
manera especial, la produccin artstica) que derivan en la propuesta que suele
8

AGUIRRE, A. (1993). En: AGUIRRE BAZTN, A. (Ed.): Diccionario Temtico de Antropologa


Barcelona, Editorial Boixareu Universitaria, p. 152 / 159.
9
Ver: MAGRASSI, G. y otros (1982): Cultura y civilizacin desde Sudamrica. Buenos Aires,
Bsqueda - Yuchn, p. 28.
10
AA. VV. (1981): Documento de la UNESCO.
11
Ver GARCA CANCLINI, NSTOR / editor (1987), op. cit. En la Introduccin este autor propone
como principales paradigmas de las polticas culturales en Amrica latina los siguientes: mecenazgo
liberal, tradicionalismo patrimonialista, estatismo populista, privatizacin neoconservadora,
democratizacin cultural y democracia participativa. Por su parte PABLO MENDES CALADO (2006)
en De la poltica cultural patrimonialista a la cultura como recurso. Las polticas culturales de la
Secretaria de Cultura de la Nacin (1983-1999). Departamento de Arte y Cultura, UNTREF (indito)
realiza una modelizacin tripartita sumamente operativa: polticas culturales democratizadoras,
democrticas y recursistas presentando estos tres modelos conforme a tres variables: nocin de
cultura, intervencin del Estado y rol de la ciudadana. Segn comunicacin personal este trabajo
ser publicado por la misma Universidad. El texto completo puede consultarse en la Biblioteca de la
sede central de la UNTREF, Caseros, Provincia de Buenos Aires.

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denominarse democratizacin de la cultura o difusionista la que en ocasiones


aparece ligada a la cultura de masas.
En esta lnea se parte de la premisa de que la cultura es algo ya establecido,
inamovible, que debe acercarse a la poblacin para de esta forma elevar su nivel.
Pero, y esto es lo ms importante, en el trasfondo de estas propuestas pervive, y
con todo su esplendor, aquella vieja idea elitista que sabe contar tambin hoy con
su cara o mscara progresista e incluso academicista cuando se ponen en
prctica estrategias que se sustentan en presupuestos tales como: yo tengo la
cultura y la llevo a los barrios (que se supone que no la tienen) o la presento como
ddiva en ciertos espacios pblicos cargados de significacin (especialmente a
travs de megaeventos al aire libre en la poca veraniega).
Sin desconocer la buena voluntad que tienen algunos de sus mentores y agentes,
esta forma verticalista de hacer poltica cultural podra sintetizarse en consignas
tales como la cultura se mueve: del centro a la periferia que en determinado
momento histrico hicieron suya incluso importantes agrupaciones universitarias de
izquierda. Esto significa, indudablemente, que algunos tienen (creen tener) la llave
de la cultura y se dignan a divulgarla y mostrarla a los que carecen de ella lo que,
como dice Adolfo Colombres (1990)12, "no deja de ser una empresa unilateral, sin
interaccin recproca, que a la postre funciona como un obstculo y no como puente
a la democracia cultural.
En la actualidad la intencin de consolidar el tipo de poltica cultural recin
mencionado se centra fundamentalmente en: la construccin de ciudadana y de
sentido de comunidad, la aceptacin de la diversidad cultural y la promocin de las
relaciones interculturales, la valoracin de la creacin sociocultural autnoma tanto
privada como comunitaria, la recuperacin del sentido de lo pblico, la inclusin
social, la promocin de un pleno acceso a los bienes simblicos y a las TICs, la
puesta de lmites al fundamentalismo del mercado, el pleno ejercicio de los
derechos culturales y, en sntesis, la realizacin de proyectos de vida ms justos,
dialgicos, concertantes, creativos y solidarios o, dicho con nuestras palabras,
proyectos relacionados con la creacin de nuevas formas de vivir (dignamente), en
comunidad con un sentido13.
-3LA CULTURA COMO FORMA INTEGRAL DE VIDA
Las palabras primordiales no significan cosas,
sino que indican relaciones.
Martin Buber

Se suele decir que el proceso de construccin de la democracia cultural conlleva


como un elemento clave el registro antropolgico de la cultura. Perfecto, pero cmo,
desde dnde, con quines. Para comenzar a contestar algunas de estas preguntas
conviene operativizar ese registro para que, adems, tenga un reflejo organizacional
dentro del Sector Cultura, por lo menos el pblico. Porque los contextos y las lneas
polticas cambian pero los organigramas permanecen
La antropologa dej oportunamente en claro que todo lo hecho por el hombre es
cultura lo que, indudablemente, es correcto. Pero, en este caso el peligro que se
12

COLOMBRES, ADOLFO (1990): Manual del Promotor Cultural. (I) Bases tericas de la accin.
Buenos Aires, Humanitas - Colihue, Tomo I, p. 53. Subrayados nuestros.
13
En el ya citado texto Mendes Calado -tomando como referencia a George Ydice (2002)caracteriza a algunas de estas actividades como recursistas.

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corre es caer en una oposicin mecnica a la citada nocin restringida y elitista de


cultura para la cual, como ya se dijo, la cultura es (slo) una parte. De optar por la
concepcin antropolgica en crudo lo que se gana en amplitud se pierde en
operatividad que es justamente lo que estamos buscando: soportes tericos y
metodolgicos que ayuden a explorar y pensar la vasta realidad en funcin de
intervenir creativa y democrticamente en ella.
En otros textos 14 ya di cuenta que el punto de partida elegido para operativizar
esta concepcin de cultura es el humano (varn / mujer) en comunidad (la
comunidad) o, dicho de otra manera, los humanos en relacin.
Es evidente que ante la imposibilidad de dar cuenta del sinnmero de relaciones
tangibles e intangibles que se entablan en todo momento se torna necesario
distinguir algunas de ellas que pueden considerarse como fundantes porque
conforman la plataforma, el molde, la matriz bsica, a partir de la cual una
comunidad gesta una determinada forma de vida. A saber:
a) Las relaciones que la comunidad entabla con la naturaleza, con el entorno natural
en el cual se asienta. Me refiero a ese conjunto de relaciones que tienen como eje
las distintas formas de instalacin humana y la participacin en un nicho ecolgico
del cual la comunidad saca el sustento a travs del trabajo (cultura del trabajo). En
este "bloque" de relaciones se asientan y despliegan los procesos adaptativos que,
a su vez, combinan elementos culturales varios pero, fundamentalmente, tecno econmicos y organizativos. Los medios de produccin. A nivel operativo es
importante tener en cuenta, en estas relaciones, la dimensin y el peso simblico
que pueden tener ciertas manifestaciones que, en muchas regiones del pas, son
vividas como sagradas: la Pachamama, los Seores de los Animales, la Madre del
Monte, etc. as como los imaginarios que detonan los cuatro elementos: agua, tierra,
aire y fuego. Tambin es importante pensar distintas conexiones posibles entre el
Sector Cultura y otras reas de gobierno como medio ambiente, desarrollo social,
turismo (ciclos de fiestas productivas regionales). Me estoy refiriendo a posibles
proyectos de accin integrada entre las reas (Olmos y Santilln: 2000) o a lo que
Alfons Martinell denomina binomios de la cultura15.
b) Las relaciones que los hombres de una comunidad, al organizarse, establecen
entre s. Relaciones de produccin y humanas en general, estructura social, poder,
sistemas de participacin y parentesco, despliegue del ciclo vital, rituales de todo
tipo, fiestas, cdigos comunicacionales y configuraciones simblico - expresivas
varias. Como luego se ver la ampliacin de muchos de estos elementos sustentan
la visin de la cultura entendida como produccin de sentido o produccin simblica
a travs de mltiples lenguajes y performatividades. Y, asimismo, la problemtica de
las identidades en los ms diversos niveles (sociales), modalidades (gnero, clases
de edad, minoras tnicas, pueblos originarios, etc.) y entornos (rural, urbano,
telemtico). Tambin desde lo simblico y en distintas escalas se juegan posibles
decisiones acerca de: Marca Pas, Marca Provincia o Marca Ciudad lo que
14

Ver SANTILLN GEMES, R. (1985): Cultura creacin del pueblo. Buenos Aires, Guadalupe;
(2000: a): Op. cit. y (2000: b): Educacin y cultura. Conferencia Iberoamericana de Ministros de
Cultura, Ciudad de Panam, Panam, 5 y 6 de septiembre de 2000. En:
http://www.oei.es/santillan.htm
15
Clase magistral dada en el III Encuentro Internacional de Gestores y Promotores Culturales,
organizado por el CONACULTA, Guadalajara, Mxico, abril de 2005.

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significa un instalarse material y simblicamente frente a los otros desde la


diferencia que importa: lo propio.
c) Las relaciones que una comunidad mantiene con otras comunidades. Encuentros
y desencuentros. Interfases; fronteras. Guerra, paz, intercambios varios
(econmicos, simblicos). Relaciones exteriores; cooperacin internacional. Desde
lo simblico pueden darse los casos extremos de ciertas prcticas y simblicas de la
otredad as como diversas expresiones de la polaridad inclusin / exclusin y los
fenmenos discriminatorios. Las problemticas ligadas a este bloque de relaciones
pueden apuntalar la plasmacin de las llamadas Marca Pas, Marca Provincia,
Marca Ciudad.
d) Las relaciones que la comunidad establece con lo que ella vive y califica como
sagrado o trascendente. Con todo aquello que es sentido y/o expresado como
desbordante respecto de lo humano y que fue denominado de las ms diversas
maneras: lo sagrado, lo sobrenatural, el misterio, lo indeterminado, lo incognoscible,
lo extraemprico, lo numinoso (Rudolf Otto), etc. Segn los casos habr una
afirmacin o una negacin de esta relacin que, sin duda, es la ms fuertemente
subjetiva e intersubjetiva. Ms all de los prejuicios que detona este tipo de
consideraciones esta relacin se torna altamente representativa especialmente a la
hora de hacer diagnsticos socioculturales. El mero hecho de tenerla en cuenta sin
ontologizarla ayuda a comprender al otro desde el cdigo del otro (perspectiva
emic) y se otorga un justo valor a las ms diversas formas religiosas, sistema de
creencias, devociones populares, etc. Desde la articulacin del Sector Cultura con
otras reas adquieren relevancia actividades ligadas al Turismo religioso: sitios
como Junn de los Andes o el estmulo econmico que rodea a los ciclos de fiestas
patronales, son slo algunos ejemplos.
Se podra considerar un quinto grupo de relaciones ms ligado a la historia de la
cultura occidental: las que cada miembro de una comunidad, en tanto persona,
mantiene consigo misma (con su cuerpo, su mundo interno) y con la totalidad
(naturaleza, comunidad, otras comunidades, lo trascendente o sagrado. Esto
permite observar y comprender las diversas formas de encarar la autorrealizacin en
el marco de procesos diversos de realizacin social. En nuestro campo esto se
complementara con procesos que faciliten la necesaria exploracin biogrfica que el
gestor debera hacer respecto de su propia cultura (genealogas); la observacin y
comprensin de su propia matriz cultural que, de manera consciente o inconsciente,
incide en su prctica profesional.
A lo largo de sus experiencias colectivas e histricas los distintos grupos humanos
irn gestando maneras propias y en parte recurrentes de resolver de manera
integral estas relaciones y de construir un sistema o dominio relacional que los
identificar y, por lo tanto, los diferenciar de otros grupos.
Cabe reiterar que la mencionada resolucin de las relaciones es integral porque
incluye tanto los aspectos tangibles como intangibles. Tanto la exterioridad como la
interioridad (lo intersubjetivo) con toda su complejidad. El cmo" un grupo las
encara y soluciona desde lo fsico (elementos y procesos materiales), emocional
(sentimientos, motivaciones, valores) y mental (principios y
propsitos que
fundamentan su hacer). En sntesis se tiene en cuenta el cmo se tiende a: percibir,
sentir, intuir, pensar, significar, valorar, imaginar, expresar, concretar, comunicar y

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organizar (construir) las relaciones. Y, esto, no slo respecto de cada relacin sino
tambin de la totalidad de las mismas.
El reconocer estos aspectos apuntala el dilogo intercultural y afianza la
democracia en el sentido que le otorga Humberto Maturana (1992)16: como la
esttica del respeto mutuo y la aceptacin del otro como un legtimo otro en
convivencia (no en desigualdad). Dicho de otra manera la democracia como un
proyecto y un proceso de integracin plenificante capaz de conformar una unidad
(negacin de toda divisin) en libertad (negacin de toda uniformidad).
Teniendo en cuenta esta matriz relacional bsica, y tratando de actualizar
aspectos de la acepcin original del trmino, proponemos entender cultura, en una
primera instancia, como el cultivo (cuidado, atencin, despliegue) de:
Una forma integral de vida creada histrica y socialmente por una comunidad a
partir de su particular manera de resolver -desde lo fsico, emocional, mental y
espiritual- las relaciones que mantiene con la naturaleza, consigo misma, con otras
comunidades y con lo que vive y califica como trascendente o sagrado, con el
propsito de dar continuidad, plenitud y sentido a la totalidad de su existencia 17.
Entendida de esta manera, la cultura no aparece como un fin en s misma sino
como el medio (recurso) creado por los hombres en comunidad para entablar, con
voz propia, su dilogo con el universo.
El medio a travs del cual cada pueblo, cada grupo humano, se mancomuna
sobre la base de sentimientos, lenguajes, conocimientos, valores y prcticas afines,
transmitidas y recreadas de generacin en generacin y en funcin de materializar
determinados principios y propsitos que, al actualizarse histricamente, identifican
y aglutinan al grupo en torno a horizontes simblicos comunes y estrategias de vida
compartidas.
Desde esta perspectiva general la cultura puede considerarse, al mismo tiempo,
como:
un modo de habitar o de estar siendo en el mundo;
un estilo de vida, entendiendo, en este caso, por estilo: la predisposicin o
tendencia social a resolver las relaciones con el medio natural y humano a partir de
la valoracin y puesta en prctica de ciertas estrategias, facultades, actitudes,
aptitudes, habilidades y formas de significar, y no de otras18.

16

MATURANA, HUMBERTO (1992): Emociones y lenguaje en Educacin y Poltica. Chile, Hachette.


Una primera versin de esta definicin fue desarrollada por un equipo de antroplogos formado por,
adems del que suscribe, Mariano Garreta, Graciela Palmeiro, Daniel Lpez, Eugenio Carutti y Carlos
Martnez Sarasola. Ver: CARUTTI, E. y otros (1975): El concepto de cultura. Salta, Facultad de
Humanidades, UNSA. Ver tambin: SANTILLN GEMES, R. (1985): Op. cit. y GARRETA,
MARIANO Y BELLELLI, CRISTINA (1999): La Trama Cultural. Textos de antropologa y arqueologa.
Buenos Aires, Ediciones Caligraf. En este libro M. Garreta expone su propia versin de la definicin
en cuestin.
18
Un buen ejemplo, al respecto, es la idea de ande reko de los guaranes (que incluye el tekoha).
Ver SANTILLN GEMES, R. (2000: a), Op. cit. Dicha nocin guaran podra asimilarse a la idea de
cultura como arte de vivir planteada por Jos Nun en la Revista BeP, Buenos Aires, Ao I, N 1,
Comisin Nacional Protectora de Bibliotecas Populares (CONABIP). En GMEZ, ROCO DEL
SOCORRO Y OTROS (2000): Gestin Cultural: conceptos. Cuaderno N 1, Convenio Andrs Bello,
Bogot se pueden encontrar afirmaciones como estas: cultura es el modo particular como un pueblo
organiza su vida (...) La forma de organizarnos, de trabajar; de pelearnos, de amar y hasta la de
morir () La cultura es el principio organizado de la experiencia. Mediante ella ordenamos y
estructuramos nuestro presente a partir del sitio que ocupamos en las redes de relaciones sociales.
17

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una forma de operar significativamente en un determinado dominio relacional.


En todos los casos lo que se debe remarcar es lo sistmico porque, como bien
dice Rodolfo Kusch19, el concepto de cultura comprende una totalidad, una gestalt
20
en la cual se da, agrego, una interaccin recproca, constante, coherente entre:
estructura, sentido, configuracin y proceso.
Por supuesto que esta manera de observar la cultura se torna problemtica
cuando, en un mismo espacio social e histrico y tal como sucede en la actualidad,
interactan y se confrontan proyectos de vida globales y locales, actores sociales
(gobiernos, grandes corporaciones transnacionales, grupos, sectores, clases, etnias)
que "encarnan" distintos tipos de intereses y proyectos de mundo. Al operar
cotidianamente en un mismo escenario, dichos actores (globales y locales) se
manifiestan como verdaderas fuerzas culturales que se interpenetran, se afirman, se
niegan, buscando concretar hegemonas, posicionamientos, alianzas y encuentros
de distinto tipo.
Al sealar estos aspectos quiero ratificar algo que, por ms obvio que parezca,
no puede dejarse de lado el hecho de que hoy en da es prcticamente imposible
encontrar, a nivel planetario, formas de vida (culturas) "puras" al estilo del ande
reko / tekoha de los guaranes a principios del siglo XVI. Slo encontramos
heterogeneidad, complejidad, conflictividad y cambios cada vez ms drsticos,
vertiginosos y violentos. Un entrecruzamiento de tiempos culturales en friccin.
En este sentido Waldo Ansaldi (1993) 21 expresa la necesidad de tomar en cuenta
la conflictiva dinmica y la metamorfsica coexistencia de historicidades y, por ende,
de pluralidad de identidades, que organizan dicha relacin. Tenemos tiempos
diferentes, a veces sucesivos y casi siempre superpuestos: autctono o
precolombino, colonial, mercantil, capitalista industrial y el posmoderno de la nueva
reestructuracin capitalista. Esto no debe interpretarse como existencia de tiempos
viejos y tiempos nuevos, sino, en realidad, como una permanente, continua
recreacin interactual que da cuenta de una vasta universalidad o pluralidad de
culturas.
Es evidente que al historizar, al tratar de describir y comprender esta dinmica y
conflictividad social (y hoy multinacional), adquiere relevancia la constante
actualizacin de esa importante herramienta que Guillermo Bonfil Batalla 22
denomin control cultural as como aquellas conceptualizaciones y prcticas que,
como las presentadas por Pierre Bourdieu, Antonio Gramsci, Adolfo Colombres,
Nstor Garca Canclini, Daniel Mato, Jess Martn-Barbero, Manuel Antonio
Garretn, Renato Ortiz, Germn Rey, Darcy Ribeiro, Raimon Panikkar y muchos
otros han facilitado la comprensin de las complejas relaciones que se dieron, y se
siguen dando, entre culturas hegemnicas y culturas subalternas, en un nivel y entre
procesos de globalizacin y procesos de resistencia y/o apropiacin creativa, por
otro.
Es, en nuestro rigor, nuestro sentido prctico de la vida. Los autores de este texto son: Roco del
Socorro Gmez, Jos Hleap, Jaime Londoo y Guillermo Salazar.
19
KUSCH, RODOLFO (1976): Geocultura del hombre americano. Buenos Aires, Ediciones Garca
Cambeiro, p. 114.
20
Ver: PERLS, FRITZ (1976): El enfoque gestltico. Chile, Editorial Cuatro Vientos.
21
ANSALDI, WALDO (1993): El tiempo es olvido y es memoria, pero no slo por esto es mixto. En:
COLOMBRES, ADOLFO (compilador): Amrica Latina: el desafo del tercer milenio. Buenos Aires,
Ediciones del Sol., p. 86.
22
BONFIL BATALLA, GUILLERMO (1982): Op. cit.

10
R. Santilln G.

De la misma manera se torna imprescindible la reconsideracin de categoras


tales como sociedad civil, culturas populares, cultura de masas, cultura de elite,
cultura mundializada, cultura transnacional, glocalizacin, etc., as como de
propuestas como las de George Ydice (2002)23 quien al reflexionar sobre la cultura
como recurso afirma que esta mirada (la suya) se constituye como un nuevo
marco epistmico que absorbe y anula distinciones incluso como esta que estoy
presentando en estas pginas.
A continuacin veremos qu sucede cuando, tomando como referencia este
esquema general, esta concepcin operativa de la cultura entendida como forma
integral de vida o matriz cultural bsica, se decide poner el foco y ampliar un aspecto
clave de la misma: la problemtica del sentido.

-4LA CULTURA COMO PRODUCCIN DE SENTIDO


"Los hombres habitan en mundos significativos..."
Jorge Estrella

En funcin de continuar operativizando la cultura propongo considerar esta


entrada no como algo separado sino como una ampliacin de la recin presentada
en la cual sus principales finalidades son: garantizar la "continuidad" (produccin,
reproduccin, actualizacin) social de una determinada forma de vida y otorgar
plenitud y "sentido" a la totalidad de su existencia.
Con respecto a esto ltimo Gustavo Gonzlez Gazqus24, reflexionando sobre la
concepcin de cultura de Rodolfo Kusch, afirma que "la totalidad de una cultura
difcilmente se obtenga por la sumatoria de sus "partes", sino en todo caso por el
hallazgo de aquello que le imprime un sentido especfico a cada una de ellas y las
integra como totalidad. En consecuencia, la cultura no consiste en una mera
totalidad de "cosas", si no de sentidos". Y esto, a mi entender, es as ms ac o ms
all de ciertas posturas posmodernas.
A travs de diversos y complejos caminos, una comunidad crea un determinado
universo simblico expresivo que, por un espacio de tiempo, va a contener las
claves que otorgan sentido al estilo general de vida y, a su vez, a los modos
concretos de garantizar la produccin, reproduccin y actualizacin histrica de esas
claves.
Lo dicho se viabiliza a travs de mltiples dispositivos de comunicacin (verbal,
no verbal, contextual) que posibilitan la construccin y transmisin (tradicin oral,
ejemplaridad y, hoy, educacin formal y no formal ms la fuerte influencia meditica
e informtica) de:
conocimientos, tecnologas, habilidades;
formas de expresin artstica (prcticas estticas imbricadas 25 y, hoy, arte
autnomo, nuevas tendencias, etc.);
valores;

23

YDICE, GEORGE: El recurso de la cultura; Editorial Gedisa, Barcelona, 2002.


GONZLEZ GAZQUS, GUSTAVO (1989): "Cultura" y "Sujeto Cultural" en el pensamiento de
Rodolfo Kusch. En: Kusch y el Pensar desde Amrica: AZCUY, EDUARDO, compilador. Buenos
Aires, CELA, Fernando Garca Cambeiro, p. 17.
25
Categora de OCAMPO, ESTELA (1985): Apolo y la Mscara. Icaria, Barcelona.
24

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ideas, imgenes, signos, smbolos, mitos, representaciones, creencias; "buenas


formas" (normas, prescripciones) de actuacin social (performatividades) en lo
cotidiano (especialmente en el mundo del trabajo y el mundo domstico) y en lo
extracotidiano (rito, fiesta, juego, procesos de creacin artstica, prcticas
artsticas, experiencias cumbre, etc.) de una sociedad o comunidad 26.
Dentro de ese "universo" y por diversos motivos sociales, econmicos, polticos
voluntarios y / o involuntarios , ciertas significaciones (smbolos, imgenes
primigenias, ideas y creencias) y valoraciones (valores, sentimientos, motivaciones)
se irn manifestando con mayor relevancia y resonancia que otras y operarn,
implcita o explcitamente, como una red que conecta y da coherencia a los modos
de resolver cada "bloque" de relaciones y a esa totalidad histrica y significativa
donde se integran: el percibir, el sentir, el intuir, el pensar, el hacer, el decir, el
valorar, el saber, el expresar, el conocer, el significar y el organizar (construir) de
una comunidad.
Es en esa especie de "entramado de fondo", en ese fondo orgnico (fsico,
emocional y mental), profundo y "fundamentador" que crean los humanos donde se
condensan aquellos principios formativos de los estilos de vida que hacen posible
ciertas correspondencias histricas entre pensamiento, sentimiento y accin.
No est dems reiterar que dichos principios no son ni neutros ni eternos, son
construcciones sociales y, por ende, sus actualizaciones histricas y polticas son
inevitables y muchas veces sumamente conflictivas y dolorosas.
Dichos principios formativos tienen un soporte racional pero condensan, adems,
un conjunto de valores, motivaciones, sentimientos, aspiraciones, imgenes, ideas y
creencias que influyen fuertemente a la hora de decidir polticas pblicas porque son
los que direccionan el hacer y lo sostienen, dira Gadamer. Tienen su influencia y su
impacto, porque son parte del ethos grupal (ticas), en la toma de decisiones de
todo tipo: desde participar de la invasin a Irak o no, autorizar la instalacin de
papeleras contaminantes o no, hasta vender indiscriminadamente tierras fiscales o
no, dejar talar un bosque o no, amparar la educacin artstica o privatizarla, levantar
los feriados de carnaval o dejar que sigan siendo das laborables. Como bien dice
Lourdes Arizpe las polticas culturales tienen el poder de definir e imponer
significados acerca de cmo vemos el mundo que hoy (entre otros aspectos) se
concentra en las grandes industrias culturales transnacionales 27.
Ya desde fines del siglo XIX pensadores como Dilthey, Rickert y Weber
reflexionando sobre las llamadas ciencias del espritu o de la cultura introducen
categoras como valor, significado, fin y despliegan metodologas que tienen como
eje la comprensin y no la explicacin causal tal como hacen las ciencias naturales.
En las ltimas dcadas la antropologa y la sociologa de la cultura fue
influenciada por los planteos de Clifford Geertz 28 quien, siguiendo la lnea de Max
Weber pero tambin de Hans Gadamer y Paul Ricoeur, considera que el hombre es
un animal inserto en una trama de significaciones que l mismo ha tejido y que la
Ver SANTILLN GEMES, R. (1991): El actor, el chamn y lo otro. En Revista El Baldo. Buenos
Aires, Ao I, N 1; artculo actualizado en www.elbaldio.org y tambin SANTILLN GEMES R.
(2002): Pasos hacia una ecologa de la actuacin. En: Revista Ritornello. Devenires de la
Pedagoga Teatral. Buenos Aires, Ao II, N 3.
27
Citada en Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica de la Cmara de Diputados de Mxico,
Definicin en Cultura. En:
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematico/d_cultura.htm
28
GEERTZ, CLIFFORD (1995): La interpretacin de las culturas. Barcelona, Gedisa.
26

12
R. Santilln G.

cultura es esa urdimbre cuyo anlisis est a cargo de una ciencia interpretativa en
busca de significaciones.
El mismo Garca Canclini (1987) en un momento asevera que la redefinicin del
concepto de cultura en tanto el conjunto de procesos donde se elabora la
significacin de las estructuras sociales, se la reproduce y transforma mediante
operaciones simblicas la reubica en el campo poltico. Asimismo en la entrada
Explosividad de su texto Definiciones en transicin (2005) afirma que En este
espacio de insatisfacciones difcilmente gobernable, las polticas culturales tienen
una vasta tarea como polticas organizadoras de las incertidumbres y los conflictos
simblicos, como movilizadoras de nuevos sentidos sociales. Como lugar en el que
se reformulan los vnculos entre cultura, sociedad y poltica.
Por su parte el crtico e investigador paraguayo Ticio Escobar afirma que lo
cultural es lo social mismo considerado desde un cierto punto de vista: el del sentido
que inventan los sujetos colectivos para organizar su experiencia del mundo y
comprender lo inexplicable: el fundamento y el origen, el deseo y la muerte. La
cultura es la propia sociedad en cuanto se imagina a s misma y se autointerpreta a
travs de metforas y discursos, de reflexin y de poesa29.
Muchas de las ltimas definiciones de cultura proporcionadas por la lnea
denominada Estudios Culturales, tambin acentan ese aspecto. J. Hartley 30 define
cultura de la siguiente manera: "La produccin y reproduccin sociales de sentido,
significado y conciencia. La esfera del sentido, que unifica las esferas de la
produccin (la economa) y de las relaciones sociales (la poltica)". El mismo autor,
en la p. 323, define sentido como: "El alcance de cualquier significacin. El producto
de la cultura". Es sumamente sugestivo y de gran potencial operativo ese papel
articulador que le asigna a la cultura.
Por ltimo citamos otra interesante definicin, la del antroplogo brasileo Darcy
Ribeiro 31 quien en otro contexto y con otros fines (est teorizando sobre los
procesos civilizatorios) afirma: En una sociedad considerada histricamente en
cierto lugar y en cierto tiempo, esos tres sistemas (el adaptativo, el asociativo y el
ideolgico), en su carcter de cuerpos simblicos de pautas socialmente
transmitidas de generacin en generacin, forman su cultura ".
- 5LA CULTURA Y LO CULTURAL
Llegados a este punto y tomando como referencia lo dicho por los ltimos autores
citados proponemos, por razones estrictamente operativas, y en funcin de ampliar
los modelos y enriquecer la prctica de los agentes del Sector Cultura lo siguiente:
1. Que cuando en el mundo de las polticas culturales y su gestin se trabaje,
especialmente a la hora de realizar diagnsticos socioculturales, tomando como
objeto y plano de la praxis la cultura entendida como una forma integral de vida
(formacin cultural) se hable de cultura(s) o del campo de la cultura integral
(complejo, conflictivo y diverso, por cierto).

29

ESCOBAR, TICIO (1995): Sobre cultura y Mercosur. Asuncin, Editorial Don Bosco / andut Vive.
Ver: O' SULLIVAN, T. y otros (1997): Conceptos clave en comunicacin y estudios culturales.
Buenos Aires, Amorrortu, p. 87 y p. 323.
31
RIBEIRO, DARCY (1970): El Proceso Civilizatorio. Universidad Central de Venezuela, p. 28.
Subrayados nuestros.
30

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R. Santilln G.

2. Que cuando en el mundo de las polticas culturales y su gestin se ponga en


foco, dentro esa forma integral de vida (formacin cultural) sus cuerpos
simblicos y la produccin tangible y/o intangible de sentido en general o en
particular, se hable de lo cultural o del campo de lo cultural.
A mi entender la clave de una poltica cultural democrtica y participativa se
encontrara en la construccin de una articulacin creativa entre ambos campos. En
la toma de decisiones respecto de cmo operar desde lo cultural sea
produciendo, consensuando y/o concertando significados en todos y/o cada uno de
los distintos bloques de relaciones que constituyen una forma integral de vida.
Soy consciente de que cuando hoy se habla del campo de la cultura (a secas)
se est mentando un conjunto de instituciones, agentes y acciones relacionadas
exclusivamente con los distintos vericuetos del Sector Cultura (gestin oficial,
privada, asociativa o comunitaria) pero, si observamos el esquema organizativo de
dicho sector bajo la frula de cualquier gobierno y / o institucin privada, podemos
darnos cuenta de que las diversas actividades que se desarrollan tienen algo en
comn: el hecho de que, aunque respondan a diversas ideologas polticas -que, por
supuesto, desde el campo de la cultura integral son construcciones culturales- las
actividades presentadas enfatizan y jerarquizan especialmente lo que denominamos
el campo de lo cultural (produccin de sentido) y, dentro de ste, slo algunas de
sus parcelas", generalmente ligadas al mundo del arte y, hoy, al de las industrias
culturales. De esta forma se coarta la posibilidad tanto de intervenir en otras reas
colaborando en la produccin de significados o contenidos respecto de las
relaciones con la naturaleza, la comunidad, las otras comunidades o lo sagrado /
trascendente, como en la promocin de culturas organizacionales especficas.
Todas las reas de gestin cultural, cada una a su manera, apuntan con sus
acciones a preservar, promover y difundir determinado tipo de produccin simblica
y no otras que son excluidas y quedan en la sombra al igual que los sujetos que la
generan32. El problema aparece, como ya se dijo, cuando slo se apoya, produce y
fomenta slo una gama de actividades y proyectos y, ms que nada, cuando
algunas corrientes polticas presentan a las mismas como la nica o ms "alta"
forma de expresin cultural de "la" sociedad, como la nica manera de organizar la
vida cultural institucionalizada.
Por supuesto que alguien, frente a estas consideraciones podra, lcitamente,
preguntarnos Pero entonces, cuando se dice que "la cultura es una parte" o cuando
discriminamos operativamente los dos campos propuestos, de qu estamos
hablando? Las respuestas posibles son mltiples pero slo damos una: estamos
hablando de lo mismo pero en distintas "escalas" y valorizando (recortando)
operativa, ideolgica y / o polticamente determinados elementos, configuraciones y
procesos culturales sobre otros. Se est ratificando que -tanto en la vida social en
general como en la gestin cultural y educativa en particular- alguien o algunos
deciden acerca de qu significados, lneas de exploracin, acciones, procesos y
concreciones simblicas se ponen en juego en una poltica cultural siempre en
funcin de apuntalar ciertos proyectos de vida y no otros.33.

Ver al respecto: SANTILLN GEMES, RICARDO (2004): Formacin artstica: celebracin de las
sombras. En: SANTILLN GEMES, R. y OLMOS, H. A.: El gestor cultural. Ideas y experiencias
para su capacitacin. Buenos Aires, CICCUS.
33
Dentro de este tipo de problemtica es ms que interesante la crtica que realiza Daniel Mato
(2002) a los llamados Estudios Culturales Latinoamericanos. Considera que los mismos realizan un
32

14
R. Santilln G.

- 6LA CULTURA COMO RECURSO


Restara hacer una breve referencia a la cultura como recurso. En los ltimos
tiempos es George Ydice (2002)34 quien profundiza y sistematiza esta idea
considerando que en la era de la globalizacin se ha dado un proceso de creciente
instrumentalizacin de la cultura y el surgimiento de una nueva divisin internacional
del trabajo cultural. Tambin afirma que la circulacin global yuxtapone la diferencia
local a la administracin y la inversin trasnacionales, reservando para las empresas
transnacionales la mayor parte del lucro. Es tomando este contexto como referencia
que Ydice considera que la cultura como recurso cobr una legitimidad que antes
no tena desplazando otras interpretaciones de la cultura. Para l sta ya no tiene
valor trascendente ni tampoco opera como distincin (P. Bourdieu) ni como una
manifestacin de la creatividad popular dado que, ms bien, se ha convertido en un
medio de legitimacin para, entre muchsimos otros objetivos: el desarrollo urbano
(museos, turismo); el crecimiento econmico (industrias culturales); la resolucin de
conflictos sociales (antirracismo, multiculturalismo); fuente de empleos (artesanas,
produccin de contenidos).
Esto va acompaado por la circunstancia de que los actores ms innovadores
en trminos de accin poltica y social han apostado a la cultura, es decir, a un
recurso ya elegido como blanco de explotacin por el capital y un fundamento para
resistir a la devastacin provocada por ese mismo sistema econmico. La
desmaterializacin de muchas nuevas fuentes de crecimiento econmico -por
ejemplo, los derechos de propiedad intelectual- y la mayor distribucin de bienes
simblicos en el comercio mundial -filmes, msica, turismo- han dado a la esfera
cultural un protagonismo mayor que en cualquier otro momento de la modernidad. A
su entender estos aspectos ilustran el modo en que la cultura se ha expandido de
manera sin precedentes al mbito poltico y econmico; el modo en que, en efecto,
se ha transformado lo que se entenda por cultura as como las posibles acciones a
concretar en su nombre.
Como ya se adelant Ydice considera que todo lo dicho conforma y encuentra
su lugar en un nuevo marco epistmico aunque, desde cierto punto de vista, podra
afirmarse que el uso de la cultura como recurso no es nuevo. Exagerando cabra
decir que el recurso de la cultura en tanto prolongacin de lo biolgico por otros
medios ha sido la clave para la transformacin y supervivencia del humano como tal
en este planeta.
El valor de la propuesta de Ydice est en haber sealado la relevancia que
adquiri el fenmeno mencionado en los ltimos tiempos atravesados por los
procesos de globalizacin y en haber dado cuenta de cmo estalla la esfera de la
cultura en sentido estricto (el Sector Cultura) para pasar a ser operada de manera
consciente por agentes de otras esferas: la econmica y la poltica. Esto tanto en
funcin de producir transformaciones y ms que nada consumos en el campo de la
cultura integral (cultura(s), formas y proyectos de vida, horizontes simblicos)
como de incrementar los rditos econmicos y afirmar el fundamentalismo del
uso descontextualizado y descontextualizante en Amrica Latina de la idea de Cultural Studies y
propone hablar de Estudios y otras prcticas intelectuales latinoamericanas en cultura y poder. Por
otra parte cabe decir que, por lo general, en la formacin de gestores culturales se suele omitir lo que
los grandes polticos han dicho acerca de y hecho con la cultura y lo cultural: Mao Tse Tung, Fidel
Castro, Juan Domingo y Eva Pern, el Che Guevara, Amilcar Cabral y tantos otros.
34
YDICE, GEORGE: (2002): op. cit.

15
R. Santilln G.

mercado o, por el contrario, para impedirlo, resistirse o apropiarse de ciertos


elementos en pos de concretar nuevos empoderamientos dentro de la sociedad civil
con sus distintos niveles y modalidades. A mi modo de ver lo que Ydice patentiza
es el cmo, ms que nada desde la faz tecno econmica se pasa a operar desde el
campo de lo cultural en el campo de la cultura integral buscando imponer
determinadas prcticas y significados cada vez con mayor precisin, violencia
simblica y tecnologa.
A pesar de que algunos autores, como Teixeira Coelho 35, suelen descalificar la
categora de control cultural creada por Guillermo Bonfil Batalla (1982) por
considerarla vaca en tiempos de globalizacin la misma nos sigue sealando que,
por ms que nos pese, la clave de toda poltica (pblica o no) se reduce en saber
quines y para qu deciden sobre los elementos culturales y, en consecuencia,
hacer lo que polticamente haya que hacer. Porque, como bien lo afirma el mismo
Ydice, la gestin es cada vez ms el nombre del juego y tal como fuimos viendo
esta adquiere sentido en la insoslayable imbricacin con los otros dos elementos de
la trada: polticas culturales y concepcin de cultura.
-7REFLEJO ORGANIZACIONAL Y METAMODELO
A mi entender desde algunos aos se fueron dando algunos pasos importantes
hacia la concrecin de ciertas prcticas que apuntan a la construccin de la
democracia cultural aunque en muchos casos con el predominio de incrustaciones
o yuxtaposiciones desordenadas y confusas entre distintas lneas de accin poltica,
concepciones de cultura y formas de gestionarla. Para cumplimentar, por ejemplo,
algunas actividades enmarcadas dentro de lo que Pablo Mendes Calado (2006)
denomina polticas recursistas en el sector pblico por l mismo estudiado hasta el
ao 1999, se crearon en los ltimos tiempos unidades especiales de gestin que se
dedican a algunas de las temticas que dicho autor enuncia de la siguiente manera:
desarrollo, exclusin, gnero, sexualidad, ecologa, civismo. Pero lo problemtico
es que ese tipo de experiencias, auspiciosas por cierto, suelen durar lo que dura la
gestin poltica que las sostiene cumplindose lo que ya se dijo: que las polticas
pasan pero los organigramas permanecen (o atrasan).
No cabe duda, entonces, que este tipo de desfasajes y desajustes comenzaran
a resolverse si furamos capaces de tomar la decisin (poltica) de disear
metamodelos referenciales y operativos, modelos de modelos que faciliten y
promuevan formatos de gestin que viabilicen la interaccin y la articulacin
dinmica, consciente y responsable entre lo que se caracteriz como el campo de
la cultura integral (formas de vida) y el campo de lo cultural (produccin simblica).
Esto debera complementarse con la inmediata e indefectible revisin, en el seno
de las polticas pblicas, de la cultura organizacional del Sector Cultura en la era de
la globalizacin y el rediseo de la misma en funcin de que se convierta en una
protagonista ms de los procesos de cambio y en la principal fuente de activacin y
articulacin de los campos mencionados.
Para terminar y a ttulo de ejemplo sugiero, sin tener en cuenta ningn orden
jerrquico, algunas posibles reas y lneas de accin que se podran desarrollar
dentro del campo de las polticas culturales pblicas si se tomara como marco de
referencia "el campo de la cultura integral": investigacin cultural (en general y no
solamente focalizada en las industrias culturales como suelen hacer los llamados
35

COELHO, TEIXEIRA (2000): Diccionario crtico de poltica cultural: cultura e imaginario. Mxico,
CONACULTA ITESO, p. 125.

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R. Santilln G.

Observatorios Culturales); vida cotidiana y creatividad social; formacin de


ciudadana y sentido de comunidad; desarrollo humano con el nfasis puesto en el
desarrollo local; creacin de Espacios Culturales Mltiples (ECM) en distintas
escalas territoriales, con ejes propuestos por los ciudadanos segn sus propias
necesidades materiales, expresivas y simblicas y destinados al encuentro vivencial
entre los ms diversos sectores de la poblacin; orientacin y ejecucin de
procesos de integracin cultural en distintas escalas; experimentacin cultural (no
solamente en el campo del arte); tecnologas alternativas o apropiadas; coordinacin
general de polticas (especialmente poltica cultural, educacional, cientfico-tcnica,
ambiental y comunicacional); gestiones integradas puntuales: educacin y cultura,
otras; cultura joven; cultura ecolgica; cultura y prevencin; cultura y derechos
humanos; comunicacin cultural; planificacin cultural del territorio y del espacio
social; culturas regionales; culturas populares; pueblos originarios; formacin de
mediadores culturales; capacitacin permanente; promocin sociocultural (encarada
seriamente y en profundidad); turismo cultural en sentido amplio: etc.
Por supuesto que esta propuesta -apenas esbozada- de apertura de los modelos
organizativos de la gestin cultural implica la puesta en prctica de otro tipo de
apertura imprescindible: la poltica.

Ricardo Santilln Gemes


Marzo de 2009 / Revisin marzo de 2014