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UNIVERSIDADE FEDERAL DO OESTE DO PAR

Direito
Administrativo
Atos Administrativos e Contratos
Administrativos

Brbara Vanessa da Silva Marinho

Santarm-PA

Universidade Federal do Oeste do Par

Trabalho
avaliativo
apresentado
como
nota
parcial
da
disciplina
Direito
Administrativo
I,
ministrada pelo Prof.
Jos
Machado,
docente
na
Universidade Federal
do Oeste do Par
(UFOPA).

Brbara Vanessa da Silva Marinho

Santarm-PA
2

Sumrio
I-Atos Administrativos 4
1. Fatos e atos da Administrao
4
2. Conceito
4
3. Atributos......................................................................................................4
4. Elementos.................................................................................................. 5
5. Classificao.............................................................................................. 5
6. Espcies..................................................................................................... 5
7. Extino e Silncio da Administrao.........................................................7
II- Contratos Administrativos 8
1. Noes gerais sobre contratos
8
2. Conceito
8
3. Caractersticas........................................................................................... 8
4. Inexecuo: Causas e Conseqncias.......................................................9
5. Reviso.................................................................................................... 11
6. Resciso................................................................................................... 11
7. Anulao e Principais modalidades de contrato.......................................13
Bibliografia....................................................................................................14

I-

Atos Administrativos
1. Fatos e atos da administrao: fato todo vento ou acontecimento que ocorre
no mundo, independentemente da vontade do agente, pode ser um evento
natural ou at mesmo um comportamento. Acaso esse evento tenha
repercusso na esfera jurdica, ser denominado fato jurdico, e, se atingir,
especificamente, o direito administrativo, receber a denominao de fato
administrativo.
Por sua vez, o ato uma manifestao de vontade. Representa uma
conduta que, caso atinja o mundo jurdico, recebe a manifestao de ato
jurdico e, caso toque o direito administrativo, a de ato administrativo. Deve-se
ter o cuidado de diferenciar atos da administrao pblica de atos
administrativos. Os primeiros possuem um conceito mais amplo do que o de
ato administrativo, e podem ser: polticos e de governo, quando h o exerccio
da funo poltica e podem exerc-la os membros do legislativo, do judicirio e
do executivo; atos privados, que so os atos da administrao pblica regidos
pelo direito privado, ou seja, a administrao pblica atua sem prerrogativas;
atos materiais, so atos de mera execuo da atividade.
2. Conceito: O ato administrativo aquele ato editado no exerccio da funo
administrativa, sob o regime de direito pblico e traduzindo uma manifestao
de vontade do Estado. Podem ser vinculados, quando a norma legal
estabelece todos os elementos doa to administrativo, sem deixar qualquer
margem de escolha para o administrador pblico, ou discricionrios, no qual o
dispositivo legal confere margem de escolha mediante anlise de mrito.
3. Atributos: Os atributos so as prerrogativas de poder pblico presentes no ato
administrativo, em decorrncia do princpio da supremacia do interesse pblico
sobre o interesse privado.
Presuno de veracidade e legitimidade: o ato administrativo goza de f
pblica. A presuno de veracidade diz respeito a fatos e causa a inverso do
nus da prova dos fatos alegados no ato administrativo. Logo, o Estado no
tem o dever de provar todas as situaes fticas descritas no ato, devendo o
particular lesado comprovar a falsidade das disposies.
Imperatividade: todo ato administrativo que cria obrigao ao particular encerra
um poder dedo administrao pblica de, unilateralmente, estabelecer uma
obrigao aos particulares, desde que obviamente, dentro dos limites da lei.
Exigibilidade: no sendo cumprida a obrigao imposta pelo ato administrativo,
o poder pblico ter que, valendo-se de meios indiretos de coao e coero,
executar indiretamente ato desrespeitado.
Auto-executoriedade (executoriedade): em situaes pontuais, a aplicao de
meios indiretos de coero no atende ao interesse pblico, tornando
necessria a aplicao de meios diretos de coao. Nessas situaes o Estado
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executa o ato administrativo diretamente, frente ao descumprimento pelo


particular.
Tipicidade: a exigncia de que todo ato administrativo esteja previsto em lei,
ou seja, corresponda a um tipo legal prvio. Trata-se do princpio da legalidade.
4. Elementos: tomando como referncia a lei de ao popular, so cinco os
elementos do ato administrativo:

Competncia: para praticar o ato administrativo, no basta ostentar a


qualidade de agente pblico, preciso ter competncia definida em lei para
tanto. A competncia imprescritvel e de exerccio obrigatrio para os rgos
e agentes pblicos, no podendo ser modificada pela vontade do agente.
Ademais, a competncia administrativa improrrogvel, no podendo ser
adquirida e irrenuncivel, em razo do princpio da indisponibilidade do
interesse pblico. possvel porm, que haja delegao e avocao de
competncia, permitidas por lei, desde que de forma temporria e excepcional,
devendo ser justificadas de acordo com as disposies contidas na lei 9784/99.
Finalidade: o escopo do ato. tudo aquilo que se busca proteger com a
prtica do ato administrativo. Para a doutrina, todo ato administrativo tem duas
finalidades, a genrica, que o atendimento ao interesse pblico presente em
todos os atos administrativos, e a especfica, definida em lei e define qual a
finalidade de cada ato especificamente. Na hiptese de ser violada a finalidade
especfica, mesmo buscando o interesse pblico, h o desvio de finalidade. A
nica exceo, chamada de tredestinao lcita, possvel no ato de
desapropriao, quando a finalidade especfica do ato alterada, mas o
interesse pblico mantido.
Forma: a exteriorizao do ato, determinada por lei. A ausncia de forma
importa a inexistncia do ato administrativo. o instrumento para alcanar o
objetivo do ato. O vcio de forma sanvel, quando no gerar prejuzo ao
interesse pblico nem a terceiros e desde que mantido o interesse pblico.
Motivo: so as razes de fato e de direto que do ensejo pratica do ato, ou
seja, a situao ftica que precipita a edio do ato administrativo. Deve ser
verdadeiro e compatvel com a lei que, em regra, estabelece os seus limites.
Objeto: aquilo que o ato dispe, o efeito causado pelo ato administrativo no
mundo jurdico. Para que o ato administrativo seja vlido o objeto deve ser
lcito, possvel e determinvel. Assim, como o motivo, o objeto pode possuir
feio discricionria nos atos administrativos discricionrios.
5. Classificao e
6. Espcies
Quanto formao, os atos administrativos podem ser simples, complexos ou
compostos:
Simples: dependem de nica manifestao de vontade para sua
perfeio. Logo, a manifestao de vontade de um nico agente torna o ato
perfeito.
Compostos: dependem de mais de uma manifestao de vontade. Neste
caso, os atos so compostos por uma vontade principal (ato principal) e a
vontade que ratifica esta (ato acessrio). Composto de dois atos. So atos que
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dependem de visto ou homologao de outras autoridades, que devero


verificar se a primeira vontade foi emitida de forma regular.
Complexos: ato formado pela soma de vontades de agentes pblicos
independentes.
Quanto ao mbito de atuao:
Atos gerais: se referem a uma quantidade indeterminada de pessoas.
No se destina a pessoas especficas. Com efeito, o ato descreve uma
situao e todos que se enquadram nesta situao sero obedientes ao ato.
Atos individuais: se refere a determinados indivduos, especificados no
prprio ato. Pode se referir a vrios indivduos, mas eles estaro todos
explicitados no ato administrativo.
Quanto ao objeto:
Atos de imprio: a administrao atua com prerrogativa de Poder
Pblico, valendo-se da supremacia do interesse pblico sobre o interesse
privado.
Atos de gesto: atos nos quais a administrao atua sem as
prerrogativas de estado.
Quanto aos efeitos:
Ato normativo: ato geral e abstrato que gera obrigao, dentro dos
limites da lei. O ato normativo enseja a produo de normas gerais e abstratas,
sempre inferiores aos comandos legais, no podendo inovar no ordenamento
jurdico. Tais atos so decorrncia do poder normativo de estado, editados para
fiel execuo da lei.
Espcies:
Regulamentos/decretos, ato privativo do Chefe do Poder Executivo.
Podem ser executivos, quando facilitam o entendimento da Lei para garantir a
sua fiel execuo; autnomos, quando so substitutos da Lei, no caso de
extino de cargos e funes pblicas, quando vagos, e tratam acerca da
organizao administrativa, desde que no crie ou extinga rgos e no gere
despesas; avisos, expedidos pelos Ministrios, tambm chamados de avisos
ministeriais; instrues normativas, expedidos por quaisquer autoridades,
rgos pblicos ou outras atividades pblicas; deliberaes, quando so
expedidos pelos rgos colegiados; e resolues, atos dos rgos colegiados,
usados pelos Poderes Legislativo e Judicirio.
Atos ordinrios: so atos de ordenao e organizao interna que
decorrem do poder hierrquico. Organizam a prestao do servio, por meio de
normas que se aplicam internamente nos rgos pertencentes estrutura
administrativa. Logo, sero sempre destinados a produzir efeitos na
administrao pblica. Podem ser revogados a qualquer tempo por quem os
expediu.
Espcies:
Portarias, atos administrativos individuais que estipulam ordens e
determinao internas, estabelecem normas que geram direitos ou obrigaes
internas a indivduos especficos; circulares, para a edio de normas
uniformes a todos os servidores; memorandos, so atos de comunicao
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interna, ou seja, entre agentes do mesmo rgo pblico; ofcios, para a


comunicao entre autoridades pblicas ou entre estas e particulares,
destinados comunicao externa.
Atos negociais: so aqueles por meio dos quais a administrao
concede direitos pleiteados. Trata-se de direito outorgado pelo Estado, em
virtude de requerimento do particular.
Espcies: autorizao, ato discricionrio e precrio por meio de que a
Administrao autoriza o uso de bem pblico por um particular de forma
anormal ou privativa, no interesse eminente do beneficirio e tambm ato
discricionrio e precrio atravs do qual o Poder Pblico concede ao particular
o exerccio de determinadas atividades materiais que dependem de
fiscalizao, a autorizao pode ser tambm uso de bem pblico e autorizao
de polcia; permisso, tambm ostenta a qualidade de ato discricionrio e
precrio e veiculada para conceder ao particular o uso de determinado bem
pblico, de forma anormal ou
privativa. Isso porque a permisso de
determinado bem pblico tem a natureza de contrato administrativo; licena,
ato de polcia, aquele por meio de que o Poder Pblico permite a realizao de
determinada atividade sujeita fiscalizao do Estado. Trata-se de ato
vinculado e concedida desde que cumpridos os requisitos objetivamente
definidos em lei, e ato vinculado; admisso o ato pelo qual o Poder Pblico
permite que o particular usufrua de determinado servio pblico prestado pelo
Estado.
Atos enunciativos: so os atos administrativos que estabelecem opinies
e concluses do ente estatal, como, por exemplo, os pareceres.
Espcies: atestado, quando o Poder Pblico tem que comprovar, mediante
verificao de determinada situao de fato, para, ento proferir um ato que
ateste aquela ocorrncia ftica; certides, que certificam algo, o Poder Pblico,
pega o que est registrado e exterioriza, torna pblico; apostila ou averbao,
quando se acrescenta algo ao registro pblico, quando o particular precisa que
conste algo no registro pblico, pede a averbao; parecer, ato por meio do
qual se emite opinio de rgo consultivo do Poder Pblico, no vinculante
salvo disposio legal expressa e no tem natureza vinculante.
Atos punitivos: atos por meio dos quais o Poder Pblico determina a
aplicao de sanes, em face de cometimento de infraes administrativas
pelos servidores pblicos ou por particulares.
7. Extino e Silencio da Administrao: pode ocorrer por diversas formas, tais
como:
Natural: ocorre quando o ato j cumpriu todos os efeitos nele dispostos ou pelo
advento de termo final ou prazo, nos atos sujeitos a termo.
Renncia: a forma que se aplica somente para atos ampliativos, que geram
direitos a particulares, haja vista no ser possvel renunciar a obrigaes.
Desaparecimento da pessoa sobre a qual recai: o ato se extingue quando
desaparece a pessoa ou objeto atingido por ele.
7

Retirada: a forma de extino precoce do ato administrativo. Pode se dar na


forma de anulao, revogao, cassao, caducidade e contraposio ou
derrubada.
O silncio administrativo, , antes de mais nada, o exerccio errado da
competncia administrativa da Administrao Pblica. O administrador que se
vale do poder discricionrio para no oferecer a resposta quando o interesse
pblico assim demanda, pratica abuso de poder, devendo ele responder
disciplinarmente perante o Estado, enquanto este responder pelos danos
causados aos administrados. Para conceituar o silncio administrativo
preciso entender como sua definio pode combinar-se aos objetivos do
Estado constitucional ptrio.
A no realizao do interesse pblico, portanto, deslegitima o ato
administrativo, quer seja ele comissivo ou omissivo. Desse modo, no pode o
Poder Pblico deixar de agir quando de interesse pblico, nem mesmo
escudando-se sob o manto da discricionariedade uma vez que a Administrao
tem de observar os princpios norteadores de sua atuao.

II-

Contratos Administrativos
1. Noes gerais sobre os contratos: importante no confundir contratos da
administrao pblica, com contratos administrativos. A lei autoriza que o
Estado celebre contratos regidos pelo direito privado no exerccio de sua
atividade ou contratos regidos pelo direito pblico. Todos eles ostentam a
qualidade de contratos da administrao. Nos contratos de direito privado, o
Estado no goza de prerrogativas de poder pblico, no obstante precise
respeitar os requisitos e as limitaes estipuladas pela lei 8666/93. A expresso
Contrato Administrativo utilizada, para nomear apenas os contratos em que
a Administrao Pblica, indireta ou direta, investida nessa qualidade, celebra
com pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, com fins pblicos,
segundo regime jurdico de Direito Pblico.
2. Conceito: so aqueles que a Administrao celebra sob regime pblico, com
todas as prerrogativas inerentes condio de Estado. So regidos pela Lei
8666/93, que estipula suas normas gerais. Segundo Hely Lopes Meirelles, o
contrato administrativo o ajuste que a Administrao Pblica, agindo nessa
qualidade, firma com particular ou outra entidade administrativa, para a
consecuo de objetivos de interesse pblico, nas condies estabelecidas
pela prpria Administrao
3. Caractersticas:

Cumulativo: aquele que gera direitos e deveres previamente estabelecidos para


ambas as partes, no havendo a submisso a lea por parte dos contratantes.
No h contratos sujeitos a risco no direito administrativo.
Consensual: o simples consenso das partes j formaliza o contrato. No se faz
necessria a transferncia do bem para ele se tornar perfeito. Nestes casos, a
transferncia do bem simples conseqncia do contrato.
De adeso: aqueles que no admitem a rediscusso de clusulas contratuais.
As clusulas so impostas por uma das partes (poder pblico) e outra parte
cabe apenas aderir ou no a avena.
Formais: todo contrato administrativo tem uma forma definida na lei 8666/93 no
art. 55 que prev a forma do contrato: instrumento ou termo, indispensvel a
sua regularidade. Esta norma prev todas as clusulas necessrias validade
do contrato, sendo que sua ausncia gera o vcio de forma. Interessante frisar
que a lei diz que o instrumento de contrato s obrigatrio quando seu valor
exigir licitao na modalidade concorrncia ou tomada de preo. Para contratos
de valores mais baixos, pode ser dispensado o instrumento de contrato, sendo
substitudo por carta contrato; nota de empenho da empresa; ordem de servio;
ou autorizao de compra. (art.62).
Alm da formalizao, a publicao indispensvel eficcia do contrato, que
deve ser publicado at o 5 dia til do ms seguinte ao da sua celebrao,
sendo que essa publicao deve acontecer, aps as providncias, no prazo
mximo de 20 dias corridos.
O contrato administrativo goza das prerrogativas concedidas ao Estado, em
virtude da supremacia do interesse pblico sobre o privado. Tais garantias
denominam-se clusulas exorbitantes dos contratos administrativos.
4. Inexecuo: Causas e Conseqncias
A inexecuo do contrato est prevista no art. 77 da Lei de licitaes
8.666/93, podendo ser parcial ou total, e pode resultar de um ato ou omisso
do contratado, agindo a parte com negligncia, imprudncia e impercia, ou
seja, uma inadimplncia contratual com culpa do agente contratado. Como
podem ter ocorrido causas justificadoras, ou seja, sem que o contratante desse
causa ao descumprimento das clausulas contratuais, agindo assim sem culpa,
podendo ele se libertar de qualquer responsabilidade assumida, pois o
comportamento alheio vontade da parte.
Portanto segue a explicao de algumas causas de inexecuo do
contrato, como a teoria da impreviso, fora maior, caso fortuito e o fato do
prncipe.
A primeira a teoria da impreviso a qual as partes possuem
autorizao, possibilidade para a reviso do contrato atravs do
reconhecimento de eventos novos imprevistos no contrato que sejam
imprevisveis. Com este entendimento aplicamos a clausula rebus sic
9

standibus, mas s possvel a utilizao desta clausula quando sobrevierem


fatos imprevistos e imprevisveis ou se previsveis incalculveis nas suas
conseqncias desequilibrando assim o contrato celebrado, podendo assim
haver o reajuste contratual de preo desde que esta seja mencionada no
contrato inicial no confundindo este com a reviso do contrato e de seus
preos.
Na Inexecuo do contrato por fora maior (evento humano imprevisvel
e inevitvel, como a greve e a grave perturbao da ordem) qualificada pelo
carter impeditivo absoluto para o cumprimento das obrigaes contratadas; h
de se observar que a fora maior pode advir a qualquer momento em uma
relao jurdica seja ela por greve de trabalhadores, manifestaes que
empeam a execuo do contrato objetivando o cumprimento. No entanto para
que a parte prejudicada por este motivo no seja responsabilizada pelo
descumprimento do contrato deve provar a sua desvinculao do ocorrido, que
impossibilitou o cumprimento do feito.
Na inexecuo por caso fortuito, em que um evento da natureza
imprevisvel e inevitvel, como o tufo, a inundao e o terremoto, o agravante
do evento que constitui o caso fortuito impossibilidade total criada pelo fato
da natureza que exime o contratado de cumprir suas obrigaes caracterizadas
pela sua imprevisibilidade, aliada a inevitabilidade de seus efeitos. Um fato
interessante que se o contratante j em mora quando sobrevier o evento no
se exime da responsabilidade para com a outra parte, salvo se provar que o
dano ocorreria mesmo que estivesse com suas obrigaes em dia.
Portanto na Inexecuo pelo fato do prncipe uma determinao
estatal, geral, imprevista e imprevisvel que onera substancialmente a
execuo do contrato administrativo, obrigando o poder pblico contratante a
compensar integralmente os prejuzos suportados pela outra parte a fim de
possibilitar o prosseguimento da execuo do ajuste, a caracterstica marcante
do fato do prncipe a generalidade e a coercitividade da medida prejudicial ao
contrato, alm da sua surpresa e imprevisibilidade, com agravo efetivo para o
contratado, na teoria do fato do principie a administrao no pode causar
dano ou prejuzo aos administradores, e muito menos aos seus contratados. A
medida no objetiva fazer cessar a execuo do contrato e s incide
indiretamente sobre o ajustado pelas partes.
A conseqncia da inexecuo do contrato acarreta para o inadimplente
a resciso, o ajuste e conseqncias de natureza civil, administrativo e
contratual se este for particular. A responsabilidade civil a que impes a
obrigao de reparar o dano patrimonial e se exaure com a indenizao; a
responsabilidade administrativa aquela que resulta da aplicao errnea de
norma legal da administrao em sentido lato, ou do prprio contrato, impondo
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em nus o contratado para com qualquer rgo pblico. Contudo as


conseqncias pelo descumprimento do contrato esto consubstanciadas na
responsabilidade contratual, onde so exigveis os valores dessas verbas,
inclusive a multa por inadimplemento contratual tendo como responsabilidade
da administrao Pblica.
5. Reviso
Em razo de a Constituio Federal preconizar o equilbrio econmicofinanceiro dos contratos celebrados com a Administrao Pblica, a atual Lei
de Licitaes e Contratos Administrativos (Lei n 8.666/93) prev ferramentas
para garantir a recomposio do equilbrio entre os direitos e as obrigaes
originalmente pactuados. A fim de garantir a recomposio da estabilidade
econmico-financeira das avenas, so previstos os seguintes instrumentos:
a reviso, o reajuste, a atualizao monetria e a repactuao. O direito ao
equilbrio econmico-financeiro da contratao no deriva de clusula
contratual nem de previso no ato convocatrio. Tem raiz constitucional (art.
37, XXI, da CF).
O instituto da reviso cabvel nos casos em que a modificao decorre
de modificao excepcional nos preos, desvinculada da inflao. Envolve a
mudana das obrigaes impostas ao contratado, independentemente de
circunstncias meramente inflacionrias. Ocorre quando a execuo do
contrato se submete extraordinria e inesperada alterao de custos, no
apurada nos ndices ordinrios de variao de preos, ou quando as
obrigaes previstas em contrato so aumentadas ou passam a ser mais
onerosas.
6. Resciso
A Lei n 8.666, de 21 de junho de 1.993 (Estatuto das Licitaes e
Contratos Administrativos), estabelece em seu artigo 78, os casos que
constituem motivo para a resciso contratual, sendo que o artigo 79 apresenta
a forma que viabiliza a referida resciso, ou seja, unilateral e judicial.
O artigo 79 assim estabelece:
Artigo 79- A resciso do contrato poder ser:
I- determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos
enumerados nos incs. I a XII e XVII do artigo anterior;
(...)
Os casos relacionados no dispositivo acima transcrito so os seguintes:
Artigo 78 Constituem motivo para resciso do contrato:

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I- o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos


ou prazos;
II- o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes,
projetos e prazos;
III- a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a
comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do
fornecimento, nos prazos estipulados;
IV- o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V- a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa
causa e prvia comunicao Administrao;
VI- a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do
contrato com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a
fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato;
VII- o desatendimento das determinaes regulares da autoridade
designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de
seus superiores;
VIII- o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na
forma do 1 do art. 67 desta Lei;
IX- a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X- a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI- a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da
empresa, que prejudique a execuo do contrato;
XII- razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo
conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade da esfera
administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;
(...)
XVII- a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente
comprovada, impeditiva da execuo do contrato.
Pargrafo nico- Os casos de resciso contratual sero formalmente
motivados nos autos do processo, assegurado o contraditrio e ampla defesa.
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Embora o aludido artigo 79, inciso I, assegure o direito da Administrao


Pblica em rescindir o contrato de forma unilateral com o particular contratado,
nos casos acima transcritos, o pargrafo nico, do artigo 78, assegura
o contraditrio e ampla defesa em todos os casos rescisrios. A palavra
unilateral pode trazer a falsa idia ao administrador pblico, que a resciso
nesses casos, por se tratar de vontade exclusiva da Administrao, independe
da garantia do contraditrio e ampla defesa ao contratado, o que se constitui
em um grave equvoco, pois independentemente do disposto no pargrafo
nico, do artigo 78, da Lei Federal n 8.666/93, a Carta Magna assegura o
direito ao devido processo legal, ampla defesa, e ao contraditrio em
qualquer processo, seja administrativo ou judicial.
7. Anulao e Modalidades de Contrato
A anulao pode ser feita a qualquer tempo, pela autoridade
administrativa ou pelo Poder Judicirio, sempre por motivo de ilegalidade. A
anulao pela Administrao pode ser feita de ofcio ou por provocao de
terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. A anulao
desfaz o vnculo entre a Administrao e o contratado. A nulidade, regra geral,
no implica o dever de indenizao do contratado pela Administrao. Dever,
entretanto, ser o contratado ser indenizado pelo que houver executado at a
data em que a nulidade for declarada e por outros prejuzos regularmente
comprovados, se a nulidade no tiver ocorrido por motivo a ele imputvel. De
qualquer forma ser promovida a responsabilidade de quem houver dado
causa nulidade.

As principais modalidades de contratos podem ser citadas como:


Concesso de servio pblico: o contrato administrativo atravs do
qual a Administrao Pblica delega a outrem a realizao de um servio
pblico, para que este o execute em seu prprio nome, com direito a
remunerao por meio de tarifa paga pelo usurio ou outra maneira de
remunerao que decorra da explorao do servio. Somente existe concesso
de servio pblico quando envolver servio de titularidade do Estado. O poder
que concede o servio s transfere a execuo deste, portanto, continua sendo
titular dele.
Parcerias Pblico-Privadas: de acordo com o art. 2 da lei n
11.079/04, se trata de um contrato administrativo de concesso, na
modalidade patrocinada ou administrativa. Esse tipo de contrato pode ter
como objeto a prestao de servio pblico ou a prestao de servios do qual
a Administrao seja usuria direta ou indireta.
Contratos de obra pblica e de prestao de servios: aqui o termo
servio se refere a atividade privada de que a Administrao precisa e que no
quer executar de forma direta, por exemplo, a limpeza, trabalhos de pesquisa

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etc. Esses servios podem ser comuns ou tcnicos profissionais. A obra pblica
diz respeito a construo, reforma e ampliao.
Contrato de fornecimento: o contrato pelo qual a Administrao
adquire bens mveis e semoventes que so necessrios para a execuo de
obras ou servios.
Bibliografia
CARVALHO, Matheus. Direito Administrativo, Revista Ampliada e
Atualizada. Salvador, Bahia, JusPODIVM, 2016.
http://www.viajus.com.br/viajus.php?
pagina=artigos&id=558&idAreaSel=1&seeArt=yes
http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,apontamentos-sobre-osinstrumentos-da-revisao-reajuste-e-repactuacao-na-recomposicao-doequilibrio-economico-f,47670.html
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=1960
http://www.viajus.com.br/viajus.php?
pagina=artigos&id=4588&idAreaSel=12&seeArt=yes
https://cttoadministrativo.wordpress.com/2012/05/04/modalidades28/
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/direitoadministrativo/contratos-administrativos

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