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La misin fundamental de toda empresa alimentaria es suministrar tanto

productos como servicios de calidad que respondan a las necesidades de los


clientes.
La seguridad de los productos alimentarios es el requisito bsico para satisfacer la
primera necesidad de todo cliente, y para lograr dicho requisito estn los sistemas de
gestin de calidad y seguridad alimentaria que pretenden garantizar la seguridad de los
alimentos a lo largo de toda la cadena alimentaria.
Actualmente, existe una variedad de normas a travs de las cuales una
organizacin del sector de alimentacin puede certificar la calidad de su producto
y/o servicio. Entre las normas ms reconocidas se encuentran: APPCC; EUREP, BRC;
Protocolo IFS; UNE-EN ISO
La norma ISO-22000 Gestin de la Inocuidad de los alimentos define y especifica los
requerimientos para desarrollar e implementar un sistema de Gestin de Inocuidad de
los alimentos, con el fin de lograr una armonizacin internacional que permita una mejora
de la seguridad alimentaria durante el transcurso de toda la cadena de suministro.

1. Nocin cientfica de ``alimento``.


Existen desde el punto de vista cientfico dos grandes acepciones entorno al concepto de
``alimento``: la que vincula este trmino a la nocin de nutriente, y otra mucho ms
amplia, que permite considerar como alimento incluso a las sustancias no nutritivas.
a) El alimento como nutriente.
Los tratados de bromatologa contienen la siguiente afirmacin: ``La alimentacin es la
forma de proporcionar al ser vivo los materiales indispensables para el
mantenimiento de sus funciones. La nutricin constituye el conjunto de procesos
por medio de los cuales dicho ser utiliza tales materias``.
Dicho de otro modo: la nutricin son esos procesos merced a los cuales el
organismo recibe, transforma y utiliza elementos qumicos contenidos en los
alimentos, mientras que el alimento es tan slo la forma y manera de proporcionar
al cuerpo esos materiales indispensables.
Como definiciones ms representativas de esta corriente, recogemos las siguientes:
``Tiene la consideracin de alimento toda sustancia o producto, de cualquier
naturaleza, slido o lquido, natural o transformado, que por sus caractersticas,
aplicaciones, componentes, preparacin y estado de conservacin es susceptible
de utilizarse, habitual o idneamente, para la normal alimentacin humana o bien
como fruitivo, o en casos especiales de alimentacin dirigida``
y
``Por alimento se entiende cualquier sustancia o producto, previamente preparado
o no, sea animal, vegetal o mineral, que aporte al organismo alguno de los
principios necesarios para la nutricin.
En consecuencia el alimento es un vehculo que aporta materias necesarias para la vida,
lo cual excluira a priori la catalogacin como alimento aquellos productos alimenticios
que no contribuyen a dicho aporte (como por ejemplo, la goma de mascar).
b) Acepcin amplia.
Sin embargo, parece que en los ltimos tiempos esta prosperando la tesis que
contempla el alimento como una sustancia no vinculada exclusivamente a sus
propiedades nutritivas. Ofrecemos como muestra la siguiente: ``Se entiende por
alimento toda sustancia slida o liquida comestible. Son compuestos complejos
en los que existen sustancias con valor nutritivo y otras que carecen de ello. Estas
ltimas, a veces, mejoran su sabor y, otras, las funciones motoras y absortivas``.
Esta definicin se aproxima mucho a la nueva concepcin jurdica del alimento.
2. Nocin jurdica de ``alimento``.
a) El alimento segn el Cdex Alimentarius.1
El Codex, en su dcima edicin estableci que deba entenderse por alimento:
``toda sustancia, elaborada, semielaborada o bruta que se destina al consumo
humano, incluyendo las bebidas, el chicle y cualesquiera otras sustancias que se
utilizan en la fabricacin, preparacin o tratamiento de los alimentos, pero no

incluye los cosmticos ni el tabaco ni las sustancias utilizadas solamente como


medicamentos``.
Se trata por tanto, de una nocin amplia, despojada de cualquier vnculo relativo a la
nutricin o al grado de elaboracin del alimento, en el que tienen cabida prcticamente
todas las sustancias tan slo excluyen los cosmticos, el tabaco o los medicamentos)
que vayan a ser destinada al consumo humano.
b) El alimento segn el Derecho Comunitario.
Hasta el ao 2002 no exista en el mbito del derecho comunitario una definicin de
alimento, tal concepto se establece por vez primera a travs del Reglamento (CE) n
178/20022. Y cuando as procede, se adopta una definicin amplia, en consonancia con
la recomendada por el Codex Alimentarius, de la cual tan slo se ven excluidas ocho
categoras muy precisas.
A grandes rasgos podemos afirmar que un ``alimento`` es cualquier sustancia
susceptible de ser ingerida, incluida la goma de mascar y las bebidas. Sin embargo, no
tendrn la consideracin de alimento los piensos, los animales vivos, las plantas antes
de la recoleccin, los cosmticos, los medicamentos, el tabaco, los residuos
contaminantes, ni las sustancias psicotrpicas y estupefacientes.
Literalmente, el artculo 2 del Reglamento (CE) n 178/2002 establece que ser
``alimento`` o ``producto alimenticio``:
``Cualquier sustancia o producto destinados a ser ingeridos por los seres
humanos o con probabilidad razonable de serlo, tanto si han sido transformados
entera o parcialmente como si no. (Alimento) incluye las bebidas, la goma de
mascar y cualquier sustancia, incluida el agua, incorporada voluntariamente al
alimento durante su fabricacin, preparacin o tratamiento. Se incluir el agua
despus del punto de cumplimiento definido en el artculo 6 de la Directiva
98/83/CE3 y sin perjuicio de los requisitos estipulados en las Directivas
80/778/CEE4 y 98/83/CEE``.5
1 La Comisin del Codex Alimentarius fue creada en 1963 por la FAO y la OMS para desarrollar normas alimentarias, reglamentos y
otros textos relacionados tales como cdigos de prcticas bajo el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas Alimentarias.
2 Cfr. Reglamento (CE) n 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los
principios y los requisitos generales de la legislacin alimentaria, se crea la Autoridad Europea de la Seguridad Alimentaria y se fijan
procedimientos relativos a la seguridad alimentaria. (DOCE n L 31 de 01/02/2002).
3 Cfr. Directiva 98/83/CE del Consejo de, 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano.
(DOCE n L 330 de 05/12/1998).

3. Normalizacin y su mbito en la alimentacin.


La razn de ser de la Normalizacin viene reflejada por la definicin que de ella realiza el
Diccionario de la lengua ``La normalizacin es la regulacin o puesta en buen orden
de aquello que no lo estaba``.
La normalizacin enfocada como accin encaminada a poner orden en un caos, es un
recurso que merece nuestra atencin, en razn a los elevados beneficios que puede
reportarnos.
En 1982 Germn entiende la normalizacin como ``un factor capital del progreso que
contribuye a la competitividad de las empresas y a la defensa de los intereses de
los consumidores y de los trabajadores. Participa en la reconquista del mercado
interior y condiciona el desarrollo de las exportaciones``.

Lo que resulta evidente, es que con la actividad de normalizacin, se pretende conseguir


un orden adecuado en las reas del conocimiento donde se aplica.
La normalizacin como tal y orientada con pilares firmes y serios, aporta ventajas y
pocos inconvenientes.
Por lo que respecta al consumidor las ventajas que la normalizacin aporta, podemos
encuadrarlas en las siguientes:
a. Definicin, caracterizacin e identificacin uniforme, armonizada y coordinada de
productos, procesos y servicios.
b. Garantas previas de calidad, regularidad, seguridad e intercambiabilidad.
c. Acceso a ordenacin de datos tcnicos que hasta el momento de la normalizacin
estaban dispersos o confusos.
d. Una informacin armonizada.
e. Posibilidad de comparacin de ofertas.
f. Uniformidad en las ofertas y en la demanda.
g. Disminucin de litigios.
h. Supresin de competencia desleal.
El consumidor presenta una serie de intereses primordiales, con respecto al rea de
normalizacin. Los mbitos en los cuales el consumidor presenta mayor inters son los
de la proteccin y la informacin. La proteccin (seguridad, salud, medio ambiente, etc.)
debe ser proporcionada por los departamentos gubernamentales; por otra parte la
informacin puede tener orgenes diferentes, organizaciones de consumidores, revistas
especializadas, medios de comunicacin, incluso por parte de los propios fabricantes o
distribuidores. Un denominador comn para todos ellos, tanto a nivel de proteccin
como de informacin, debe ser el organismo nacional de normalizacin IRANOR
(Instituto Espaol de Normalizacin), como rgano tcnico de respaldo de la Comisin
Interministerial para la normalizacin y la homologacin. Dentro de la poltica de
normalizacin, armonizacin y coordinacin que rige los programas de IRANOR en el
mbito de la alimentacin y de la nutricin, se ha indicado la creacin de rganos
colegiados consultivos que participan activamente en todo el desarrollo de la ordenacin
alimentara (Comit Consultivo Nacional de asociaciones de consumidores, usuarios y
amas de casa, Comit Consultivo Nacional de asociaciones de industriales de la
alimentacin, bebidas y productos alimentarios, Comit Consultivo Nacional de
asociaciones y / o tecnlogos relacionados con la alimentacin y la nutricin e incluso de
Colegios Profesionales e Institutos o Ctedras de Universidades Especializadas, etc.).
4 Cfr. Directiva 80/778/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1980, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano.
(DOCE n L 229 de 30/08/1980).
5 Cfr. Baares Vilella, S. (2006). Los alimentos funcionales y las alegaciones alimentarias: una aproximacin jurdica. Ed. Atelier,
Barcelona (Espaa): 21-26.

Las tcnicas de racionalizacin de trabajo y de reduccin de los costes de la produccin,


pone de manifiesto las grandes ventajas que se derivan de utilizar, en la mayor medida
posible materiales y productos normalizados.
Se hace necesario y aconsejable reordenar las actividades de normalizacin, ya que,
con la integracin de Espaa en la Comunidad Europea, hay que realizar un esfuerzo
para unificar los criterios de calidad en los bienes en general, que permitan a las
empresas disputar en pie de igualdad un mercado amplio y competitivo; ya que solo una
constante vigilancia por mejorar dicha calidad permitir alcanzar dicho objetivo.

El Real Decreto 1614/856, nos define el concepto de Norma Espaola como tal.
``Norma Espaola``: toda norma aprobada por IRANOR, antes de la entrada en vigor de
la presente disposicin, las que apruebe con el indicativo UNE el Ministerio de
Industria y Energa, as como las que surjan de las asociaciones previstas en el presente
Real Decreto, en las que tambin figurar el anagrama UNE indicativo de Una
Norma Espaola.
A esta disposicin hay que aadir que desde 1986 IRANOR, fue sustituido por AENOR,
asociacin de carcter privado, aunque reconocida para desarrollar tareas de
normalizacin y certificacin; designada por una Orden Ministerial como Asociacin
Espaola de Normalizacin y Certificacin``.
En la definicin de norma, dada por el Real Decreto 1614/85 radica la diferenciacin ms
caracterstica existente entre normalizacin y legislacin. Es precisamente la no
obligatoriedad lo que caracteriza y diferencia la normalizacin de la legislacin.
Las normas deben tener su origen en estudios conjuntos en los cuales participen tanto
productores, como distribuidores, usuarios y consumidores, las administraciones
pblicas, organismos cientficos y tcnicos y personalidades cualificadas.
La existencia de normas nacionales y la generalizacin de su aplicacin son, entre otras,
condiciones fundamentales para una posicin slida en las discusiones internacionales
de normalizacin.
6 Cfr. Real Decreto 1614/1985, de 1 de agosto, de ordenacin de actividades de normalizacin y de certificacin. (BOE de
12/09/1985).

Las normas deben en todo momento ser redactadas de acuerdo con los hbitos, las
costumbres, las necesidades y los intereses nacionales.
Resulta un verdadero conflicto el determinar el concepto de norma alimentaria,
aislado totalmente del de norma como tal, es definida por el Diccionario de la Real
Academia Espaola ``como regla que debe seguir o a que se deben ajustar las
operaciones``.
``La norma alimentaria en un intento de definirla, nos basamos en la bsqueda de un
equivalente que puede asemejarse a su concepto, para ello utilizamos la expresin
anglosajona ``food standard``e incluso la terminologa regulation utilizada en la
terminologa USA. Pero de todas formas, la definicin de la misma resulta de complicada
solucin, ya que las fuentes que nos pueden ayudar a su resolucin no son del todo
abundantes.
Segn el boletn de terminologa nmero 28 de la FAO, nos define las Normas
Alimentarias como ``el conjunto de los reglamentos o leyes donde se definen ciertos
criterios (composicin, aspecto, frescura, procedencia, saneamiento, contenido
bacteriano mximo, pureza, concentraciones mximas de aditivos, etc) que deben
satisfacer los alimentos para que se autorice su distribucin o venta``. Esta definicin se
ha mantenido posteriormente en otras publicaciones de la FAO y la OMS, como se
observa en las dos traducciones, una en francs, ``Normas alimentaires``y otra en ingls
``Food standard``, lo cual nos verifica la relacin de ambos conceptos en las distintas
lenguas.
Otra fuente en la cual nos podemos influenciar a la hora de definir la ``Norma

Alimentaria`` es la obra realizada por A. Gerard (1985), titulada Elementos del Derecho
de la Alimentacin``; en dicha obra se hace la siguiente reflexin: cuando un producto
tiene caractersticas de fcil determinacin y puede ser descrito exactamente, se puede
enunciar claramente las exigencias que deber de cumplir. Dichas exigencias debern
poder ser objeto de verificacin tanto objetiva, como subjetiva. Si este es el caso, ser
posible normalizar`` el establecimiento, por un acto jurdico, de las exigencias precisas
y comparables de que se trata. Su conjunto se denomina entonces ``norma``. La
normalizacin ofrece as por su naturaleza un carcter marcado de estabilidad y
certidumbre. Cuando tiene por objeto productos alimenticios, constituye un medio eficaz
de proteccin de los consumidores. Los legisladores de la alimentacin han de reconocer
el grado de importancia, siempre creciente de ``normas alimentarias`` que forman parte
de los textos legales.
En el campo concreto de la alimentacin, una norma alimentaria se denomina
``horizontal`` (general) cuando al aplicarse a un producto cualquiera o a categoras muy
amplias de productos (por ejemplo los alimentos preenvasados), contempla cuestiones
comunes al conjunto de ellos: es el caso de las reglamentaciones generales en materia
de empleo de aditivos, del etiquetado de los productos preenvasados, de la higiene
alimentaria, etc. Por el contrario una norma se considera ``vertical`` (especifica) cuando
se aplica a un producto particular o un tipo particular de productos, o en el caso en que
regule una caracterstica especfica de un producto (por ejemplo: su origen, en el caso
de normas que determinan las condiciones de empleo de una denominacin de origen).
La aplicacin de la norma alimentaria puede orientarse entre dos vertientes, aquella de
mbito nacional y aquella otra de carcter comunitario e internacional.
En el terreno nacional, la norma alimentaria con frecuencia corresponde a la definicin
de un alimento lanzado al comercio. Dicha definicin determina que el producto en
cuestin, contiene los componentes que le permiten ser vendido bajo una denominacin
especfica. De esta forma, podemos deducir que la normalizacin alimentaria se reduce
a determinar la identidad y la composicin del producto normalizado, y se convierte, en
una simple norma de identidad y de composicin``.
Pero, es recomendable realizar normas alimentarias lo ms detalladas posible, con
objeto de responder de manera satisfactoria la inquietud sentida y percibida por los
consumidores, consiguiendo de dicha forma la tranquilidad en la consumicin de los
productos objeto de estudio.
Tanto en el mbito comunitario como en el internacional, hay que considerar que las
organizaciones intergubernamentales encargadas, de la realizacin de normas
alimentarias, se encuentran directamente sometidas a la influencia de sus estados
miembros, para conseguir la libre de circulacin de productos alimenticios entre dichos
estados, se hace necesario la homogeneidad en las definiciones internacionales de
dichos productos; cuanto ms completas sean las prescripciones armonizadas, ms
completa y eficaz ser la labor de eliminacin de obstculos tcnicos. Un ejemplo de
normas alimentaria internacional es la elaborada por la Comisin mixta FAO / OMS del
Codex Alimentarius, donde en los ``principios fundamentales`` de dicha Comisin se
precisa que ``en las normas Codex se estipulan los requisitos que han de satisfacer los
alimentos con objeto de garantizar al consumidor un producto sano y genuino, no
adulterado y que est debidamente etiquetado y presentado``.
Cuando se trata de organizaciones intergubernamentales de carcter regional, cuya
composicin es ms homognea y donde el nmero de estados miembros es menor que
en la Comisin del Codex, la dificultad es menor. As la Comunidad Europea puede
realizar su objetivo de eliminar inconvenientes no arancelarios en los intercambios, sin

que el esfuerzo de armonizacin recaiga sobre una excesiva cantidad de materias, lo


que no es el caso del Codex Alimentarius.
Existen otra serie de orgenes en los cuales nos podemos basar para la definicin de
normas alimentarias, tal es el caso de la publicacin conjunta de FAO / OMS (1985), la
cual en su captulo I habla de que la mayor parte de las naciones reconoce que la
supresin de las barreras puede estimular el comercio internacional en provecho,
muchas veces, de los pases tanto exportadores como importadores``. Por esta razn,
las naciones tienden a agruparse en grupos denominados ``mercado comunes``; tal es el
caso de la UE., la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, etc. En el captulo V
del mismo documento dedicado a las normas alimentarias y otros reglamentos hace
referencia a la siguiente reflexin ``la inclusin de especificaciones detalladas sobre
elaboracin de alimentos, normas alimentarias, prcticas de higiene, envasado y
etiquetado, aditivos alimentarios y plaguicidas dara una ley farragosa e
inoperante``; esto da lugar a la revisin de los reglamentos ejecutivos en el caso en que
se aprecien situaciones que sean consideradas de inmediata urgencia y se haga
necesario la aplicacin de medidas para proteger la salud pblica.
En algunos pases, las normas alimentarias forman parte de los reglamentos vigentes,
mientras que en otros se promulgan por separado. Pero lo que es cierto, es que aunque
dichas normas no forman parte de dichos reglamentos, si son parte integrante de la
estructura legislativa y estn destinadas primordialmente a llevar a afecto la ley
alimentaria de base.
En el mismo captulo V de dicha obra, en el apartado referente a normas alimentarias, se
puntualiza que las normas alimentarias son necesarias para los compradores, los
funcionarios de inspeccin de alimentos y los magistrados. Las normas alimentarias son
tiles para la eficaz aplicacin de las leyes de inspeccin alimentaria. En el caso de no
existir normas alimentarias, el comprador no podr estar seguro de que un alimento
envasado es de calidad y clase deseada. Para los analistas, las normas alimentarias se
hacen tambin necesarias debido a que en el caso de no existencia de las mismas,
dichos analistas no saben hacer ni pueden juzgar por sus resultados si un alimento
respeta o no las normas propuestas. En el caso de los magistrados, las normas juegan
un papel muy importante ya que se debe de disponer de normas que le permitan juzgar
si los alimentos violan o no la ley.
Ms adelante, en el subcaptulo denominado ``Contenido de una norma alimentaria``;
aparecen descritas las disposiciones que debe contener una norma alimentaria, y son las
que a continuacin se enumeran:
a. El alimento debe ser descrito de manera completa y precisa (incluyendo mbito de
aplicacin de la norma, factores esenciales de composicin y calidad, material de
envasado,..).
b. Los aditivos autorizados deben estar enumerados, indicando las restricciones de
su empleo.
c. Las normas requieren a veces la observancia de cdigos especficos de prctica.
En las normas para ciertos alimentos, se estipulan disposiciones especficas de
higiene, y en particular especificaciones microbiolgicas del producto final.
d. Se pueden tener en cuenta tambin especificaciones sobre pesos y medidas e
incluso el llenado mnimo de los envases.
e. Especificaciones relativas a los mtodos de toma muestra y anlisis para
garantizar la uniformidad de los procedimientos y la interpretacin de los
resultados.

f. Requisitos generales de etiquetado, las normas incluyen a veces incluso


descripciones de la elaboracin (esterilizada), de la forma (en lonchas``) o
precauciones relativas al almacenamiento o al empleo.7
Existen normas cuya observancia es potestativa y normas de obligado cumplimiento.
7 Cfr. Blanca Herrera, R. M. (2001). Proyecto Docente. En: Fundamentos de la Normalizacin y Legislacin Alimentara. Universidad
de Granada (Espaa): 59-71.

En Derecho, hablamos de leyes y reglamentos para referirnos a aquellas disposiciones


que han sido aprobadas por entes soberanos.
Se trata de normas legales que regulan diversos aspectos de nuestro entorno social,
econmico y poltico. En conjunto, todas estas disposiciones integran el ordenamiento
jurdico de un pas.
Por el contrario las normas convencionales tienen un carcter y una naturaleza
totalmente distinta a las anteriores. A diferencia de las disposiciones legales y
reglamentarias, las normas convencionales son emitidas en calidad de recomendaciones
por organizaciones internacionales (ISO, EIC) 8 , comunitarias (CEN, CENELEC,
ETSI,...) 9 o nacionales (AENOR, en Espaa) 10 . Estas organizaciones basan su
funcionamiento en la agrupacin de expertos que representan los sectores econmicos y
profesionales interesados.
En la medida que las decisiones de estas organizaciones no sean aprobadas por
rganos soberanos, sus normas no son obligatorias. Se trata de normas de carcter
tcnico que no regulan aspectos de la convivencia, sino de la tecnologa, la ciencia o la
industria.
Sin embargo muchas normas legales tambin regulan aspectos de la tcnica, la industria
o la ciencia. As, en mbito nacional (Leyes y Reales Decretos, en Espaa), o incluso
supranacional (Directivas en la UE), podemos encontrar reglamentaciones que contienen
especificaciones tcnicas sobre ejemplos tales como la composicin de los productos, el
tratamiento de los materiales, la seguridad en las mquinas, o incluso, la gestin de
ciertas materias en las empresas.
En estos aspectos, ambas normas (legal y convencional) pueden concurrir, ya sea de
forma armonizada o bien en conflicto. En cualquiera de los casos, siempre prevalecen
las normas legales debido a su carcter soberano, su obligatoriedad y su incorporacin
al ordenamiento jurdico (nacional o comunitario). Luego, una norma convencional ser
obligatoria slo cuando un gobierno la apruebe y recoja en su ordenamiento jurdico.
As ha ocurrido en el caso de la homologacin de productos, donde muchas normas de
carcter tcnico se han convertido en obligatorias al estar integradas en Leyes
nacionales, Reales Decretos, Directivas y Reglamentos comunitarios.
En Espaa, las actividades de normalizacin y certificacin se ordenan a partir del Real
Decreto 1614/1985.11 Aclarados estos conceptos, ya podemos entrar a conocer qu,
cmo y quin elabora las normas que aqu hemos llamado "convencionales".
8 ISO es la Organizacin Internacional de Normalizacin y IEC es el Comit Electrotcnico Internacional.
9 CEN es el Comit Europeo de Normalizacin, CENELEC es el Comit Europeo de Normalizacin Electrotcnica y el ETSI es el
Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones.
10 AENOR es la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin.
11 Cfr. Real Decreto 1614/1985. Op. cit. en (6).

Segn Real Decreto 1614/85:

Normalizar

Toda actividad que aporta soluciones para aplicaciones


repetitivas que se desarrollan fundamentalmente en el mbito de
la ciencia, la tecnologa y la economa, con el fin de conseguir
una ordenacin ptima en un determinado contexto

Es decir, normalizar equivale a emitir normas para regular y ordenar situaciones que se
repiten en la realidad.
La normalizacin tiene muchas implicaciones en nuestra sociedad. Desde el punto de
vista econmico, la normalizacin es un compromiso mediante el cual todos los agentes
que intervienen en el mercado (fabricantes, consumidores, usuarios y administracin)
acuerdan cuales son las caractersticas que debe reunir un producto o un servicio. Este
acuerdo o compromiso se manifiesta en un documento tcnico que llamamos norma.
Atendiendo a su origen, hoy por norma se entiende:

Norma

Toda especificacin tcnica o documento accesible al pblico,


establecida por consenso de las partes interesadas y aprobada
por un organismo cualificado reconocido a nivel nacional por
ejemplo (AENOR en Espaa), regional (CEN, CENELEC y ETSI) o
internacional (ISO, EIC,...).

Con el fin de llegar a un consenso sobre la normativa a aplicar se crea en el mercado


europeo el CEN (Comit Europeo de Normalizacin), organismo europeo de
normalizacin, cuya versin en el mbito elctrico es el CENELEC (Comit Europeo de
Normalizacin Electrotcnica) y en el mbito de la informacin y telecomunicaciones es
el ETSI (Instituto Europeo de la Telecomunicaciones).
El CEN es un organismo formado por los Organismos Normalizadores de todos los
pases que lo integran, los cuales ceden su soberana en materia de normalizacin al
nico rgano con competencia para la creacin de normas armonizadas en Europa
(queda prohibido que los pases creen sus propias normas referentes a materias ya
reguladas por el CEN).
A su vez, en mbito internacional existen Comits Internacionales de Normalizacin,
formados por delegaciones de los distintos pases y por asociaciones profesionales.
Resultado de la tendencia hacia una globalizacin de mercados, se crea la ISO
(Organizacin Internacional de Normalizacin), el cual se encarga de armonizar toda la
normalizacin a nivel internacional. Resultado de esta internacionalizacin fue el Pacto
CEN-ISO, por el cual se lleg al compromiso de intentar no crear ninguna norma
Europea que no sea igual a una norma ISO. ISO est compuesto por los Organismos
Normalizadores de todo el mundo.
Las normas tcnicas supranacionales son adoptadas o transpuestas a los distintos
sistemas normativos nacionales. Para que una norma ISO sea aplicable en un pas, el
organismo normalizado de ese pas debe adoptarla ntegramente como norma nacional.

En los pases de UE, antes de ser adoptadas como nacionales deben serlo como
normas europeas. As, podemos decir que las normas de mbito internacional son las
ISO, las de mbito europeo se denominan EN, y las espaolas se conocen como UNE.
En el mbito nacional contamos con AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin y
Certificacin), que es quien emite las normas UNE creadas por los Comits Tcnicos de
Normalizacin formados por fabricantes, administraciones, usuarios, laboratorios de
ensayos, centros de investigacin y sindicatos.
Organismo
Normalizacin

mbito
Internacional

de Cdigo de la Norma

ISO

ISO

CEN/CENELEC/ETSI

Europeo
Nacional

AENOR

EN
UNE

Tabla 1: Ejemplo de organismos de normalizacin en el mundo.

MIEMBROS
CORPORATIVOS
Organizaciones
empresariales,
profesionales y de
consumidores y
usuarios

MIEMBROS
ADHERIDOS
Entidades,
empresas,
organismos
pblicos de
investigacin

MIEMBROS
INDIVIDUALES
Personas fsicas

MIEMBROS DE
HONOR

En la figura 1, se encuentran los rganos de gobierno y miembros de AENOR. 12

ASAMBLEA GENERAL
(Miembros Corporativos, Adheridos e Individuales)

JUNTA DIRECTIVA
COMIT EJECUTIVO
COMISIN DE
NORMALIZACIN
COMITES TECNICOS DE
NORMALIZACIN
COMIT EJECUTIVO
Figura 1: Los rganos de gobierno y miembros de AENOR.
12 Cfr. www.adrformacin.com

COMISIN DE
CERTIFICACIN
COMITES TECNICOS DE
CERTIFICACIN