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A atividade mineradora, assim como outras atividades intensivas em extrao de recursos

naturais, pode ser considerada, no Brasil, como uma Industria da Misria. Isso ocorre porque os
impactos socioambientais negativos tem sido terrveis e os resultados econmicos associados ao
exerccio da minerao no pas se mostram pouco expressivos em relao ao potencial que nossos
recursos humanos e naturais, alm de uma possvel integrao regional (no mbito da Amrica
Latina) poderiam proporcionar no sentido de haver uma pratica soberana, comercial e
tecnologicamente favorvel nao como um todo e, principalmente, respeitando os ecossistemas
bem como os direitos, desejos e saberes sobretudo das populaes tradicionais, como tambm dos
trabalhadores do setor e das comunidades urbanas distribudas pelo territrio nacional.
Escrutinar a totalidade de fatores que nos colocam em tal condio est muito alm escopo e
do flego deste ensaio, mas acreditamos que podemos debater a respeito de algumas caractersticas
at agora trabalhadas nos textos e exposies do curso. Como um primeiro ponto de anlise,
acreditamos que o Brasil possui grandes semelhanas(estruturais e legais) com o chamado modelo
canadense, de modo que a atividade mineradora nacional tem se estabelecido, pelo menos desde
1967, seguindo, seno em sua totalidade, na direo de tornar o pas um mineralo-estado
(SACHER, 2010). Em segundo lugar identificamos na relao entre rigidez
locacional( caracterstica comumente descrita como uma das especificidades da minerao e
chantagem da localizao aspectos do (....)papel desempenhando pelo espao e pelas dinmicas
locacionais dos capitais(...) nas configuraes dos padres de conflitualidade sociais e econmicas
internas ao capitalismo liberalizado(ACSELRAD, 2013) de nosso tempo. Por outro lado, uma srie
de dados e fatos acerca da conjuntura economica em relao geopoltica dos recursos minerais
(BRUCKMAN, 2016), as aes e formulaes dos movimentos sociais de ameaados e atingidos
pela minerao, propondo um debate na esfera da Ecologia Poltica(LIPIETZ, 2002), reivindicando
a Justia Ambiental, nos permitem a acreditar na existncia de alternativas factveis
megaminerao.
O modelo tcnico-adminstrativo amparado nas leis que regulamentam o setor minerrio
brasileiro se aproxima cada vez mais do modelo canadense. Compreendemos que tal modelo foi
utilizado como paradigma durante a produo do atual Cdigo da Minerao(Lei Federal 225 de
1967), uma vez que, como relata Ariovaldo U. Oliveira(OLIVEIRA, 1995), empresrios canadenses
e norte-americanos estavam diretamente envolvidos e interessados em produzir um marco
regulatrio que favorecesse os grandes empreendimentos minerrios, especialmente aqueles que
comeavam a operar na Amaznia brasileira. Desde ento, embora tenha ocorrido resistncias e
momentos em que a legislao nacional possa ter colocado certos empecilhos canadizao do
setor mineral brasileiro(como a criao do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA , da
Agncia Nacional das guas ANA do Sistema Nacional da Unidades de Conservao SNUC
, o reconhecimento constitucional de direitos indgenas e quilombolas, a adeso do pas
conveno n 169 da OIT) nos primeiros quinze anos sculo XXI Brasil se aproxima cada vez mais
de consolidar como um mneralo-estado. No somente as oito caractersticas descritas por
William Sacher para definir a realidade e o modelo canadense de explorao mineral, como a srie
de Projetos de Lei descritos na matria da agncia Pblica de jornalismo, mas tambm recentes
documentos oficiais como o Plano Nacional da Minerao, o Projeto Fosfato Brasil e o Novo Marco
Regulatrio da Minerao, em tramitao no Congresso Nacional, (REIS, 2015) se colocam como
evidncias conceituais e empricas de nossa afirmao anterior. Entre os oito requisitos necessrios

para a constituio de um mineralo-estado(SACHER, 2010) o Estado brasileiro cumpre pelo


menos trs(possui imenso territrio e uma grande geodiversidade; garante acesso a recursos
energticos e gua ao setor mineral; facilita a exportao e minimiza o controle fiscal), cumpre
parcialmente e est em vias de cumprir mais completamante os demais. A "lei Kandir" que isenta
exportadores de certos impostos, o lobby presidencial, denunciado pelo Movimento de Atingidos
pela Vale, auxiliando esta empresa a implantar lavras na Colmbia e em Moambique(DOSSIE
DOS IMPACTOS E VIOLACOES DA VALE NO MUNDO, 2015), a baixssima taxa de
Compensao Financeira por Extrao Mineral (CFEM), menor que sua correlata canadense,
servem de exemplo para os requisitos j cumpridos.
Em paralelo, a mudana no Cdigo Florestal em 2013, o atual Projeto de Lei para
modificao do Marco Regulatrio da Minerao e o PNM 2030( que em seu texto menciona que
no cenrio mais "desejvel" os territrios de populaes tradicionais e Unidades Conservao
Integral no teriam qualquer prerrogativa sobre a minerao) demonstram que setores do governo
tem provocado reduo s restries ambientais e trabalhistas que existem em relao minerao.
A recm aprovada "Lei anti-terrorismo" tende a criminalizar os protestos daqueles que questionam
tal modelo, bem como os impactos existentes e possveis dos empreendimentos minerrios. A
relao entre legisladores e empresas mineradoras promscua. A absoluta maioria dos
parlamentares que propem leis a respeito do aproveitamento dos recursos naturais so diretamente
financiados por mineradoras(OLIVEIRA, 2013). Nos apoiamos em tais fatos para levantar a
hiptese de que, sob o desenvolvimentismo neo-extrativista, o pas se torna cada vez mais um
"mineralo-estado", reproduzindo assim o modelo canadense. Acreditamos que esse processo(a
"canadizao" do setor mineral) h algum tempo em curso no pas e que se repete em outros pases
da frica e Amrica Latina(SACHER, 2010), uma face de uma estratgia mais ampla, de
relocalizao de capitais em territrios com pouca ou nenhuma restrio legal aos processos de
deslocalizao das populaes, degradao ambiental, aos prejuzos fiscais e trabalhistas, gerando
assim um ambiente de "confiana" favorvel aos negcios ( ACSELRAD, 2013) e prejudicial
nao e ao seu povo. A "rigidez locacional" das jazidas minerais(constantemente evocada no
discurso empresarial) , conforme compreendemos, tambm um recurso discursivo da "chantagem
locacional".
Constantemente argumentos como a exclusividade geomorfolgica do depsito mineral, a
demanda conjuntural e a possibilidade de melhorias sociais e econmicas so utilizados pelos
empreendedores para afirmar ou negar, conforme seus interesses, a exclusividade do lugar diante da
globalizao liberalizada, de modo a propor para populaes e trabalhadores, algumas "alternativas
infernais" ( ACSELRAD, 2013). A populao da tradicional cidade mineradora de Itabira(MG), por
exemplo , teme o esgotamento de sua jazidas ferrferas e a crescente competio que ocorre com as
lavras no Par; A comunidade em Bento Rodrigues(MG), a despeito do grave rompimento da
barragem de rejeitos da Vale/Samarco acredita que h uma dependncia econmica do municpio
em relao ao empreendimento, e reivindicou em passeata que a empresa permanea operando; no
Vale do Ribeira, em So Paulo, comunidades quilombolas receberam ofertas de "terras melhores"
para ceder territrios ancestrais mineradores de ouro e calcrio(REIS, 2015); no incomum a
argumentao que se determinado mineral no for apressadamente extrado do local de sua
deposio, ele inevitavelmente ser explotado em alguma jazida alhures. Desse modo, no atual
estgio da acumulao capitalista a rigidez locacional, inegvel do ponto de vista do aproveitamento

prtico(de acordo com certos padres de consumo e capacidade tecnolgica das sociedades) de
certos recursos minerais, torna-se ademais um elemento discursivo e poltico em relao ao papel
que o espao e as dinmicas locacionais assumem nas prticas empresariais e nos conflitos
econmicos e sociais do capitalismo liberalizado, no deixando de ser uma chantagem de
localizao.
Ao mesmo tempo, possvel dizer que a existncia de experiencias e fatos de diferentes
escalas(disputas territoriais locais, legislaes de estados nacionais, aspectos de demanda
econmica que afetam a geopoltica internacional, por exemplo) nos permitem a acreditar que
existem alternativas megaminerao. Como relata Bruckmann, a recente mobilizao indgena na
Amrica Latina e o estabelecimento da natureza como sujeito de direito na constituio do Equador
so grandes conquistas. O Fato de que a Amrica Latina possui reservas estratgicas de minrios
como Cobre, Nibio e Ltio, a vulnerabilidade norte-americana em relao e esses e outros
minrios, somada a grande demanda da China, proporciona uma excelente situao de negociao
para um possvel bloco regional de pases latino-americanos(BRUCKMANN, 2016). As prticas e
proposies de movimentos sociais locais e internacionais tambm fazem parte desse bojo de aes
que propem modelos diferentes de territorialidades e aproveitamento dos recursos minerais:
propostas como mudanas no Novo Marco Regulatrio da Minerao (entre elas a existncia de
territrios livres de minerao ) e as efetivas mudanas que a sociedade civil organizada conseguiu
implementar na Lei Orgnica dos Municpios de guas da Prata(SP) e Miradouro(MG),
adicionando pargrafos com restries diretas atividade mineradora(REIS, 2015), so exemplos
de nvel nacional e municipal de que os processos de acumulao por expropriao e chantagem
locacional do capitalismo globalizado e liberalizada no se exercem de maneira absolutamente
hegemnica.

REFERENCIAS:

ACSELRAD, Henri. DESIGUALDADE AMBIENTAL, ECONOMIA E POLITICA. Revista


Astrolbio, Argentina, 11 2013
BRUCKMANN, Monica. Recursos Naturais e a Geopoltica da Integrao Sul-Americana In:
VIANA, A. R.; BARROS, P. S.; CALIXTRE, A. B. (Org.). Governana global e integrao da
Amrica do Sul. 1. ed. Braslia: IPEA, v. 1, p. 247-282, 2011. Disponvel em
DOSSIE DOS IMPACTOS E VIOLACOES DA VALE NO MUNDO. Articulao Internacional dos
Atingidos pela Vale. Disponvel em
<https://atingidospelavale.files.wordpress.com/2010/04/dossie_versaoweb.pdf>.
LIPIETZ, Alain. A Ecologia Poltica, soluo para a crise da instncia poltica? In: ALIMONDA,
Hctor (Comp.). Ecologa Poltica: Naturaleza, sociedad y utopa. Buenos Aires: Consejo
Latinoamericano de Cincias Sociales (CLACSO), 2002.
SACHER, William. EL MODELO MINERO CANADIENSE: SAQUEO E IMPUNIDAD
INSTITUCIONALIZADOS. Revista Acta Sociolgica nm. 54, enero-abril de 2010.

OLIVEIRA, R. Clarissa. Quem quem nas discusses do Novo Cdigo da Minerao. Rio de
Janeiro: RJ. Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas(IBASE), 2013. Disponvel em:
http://issuu.com/ibase/docs/quem_e_quem_na_mineracao
OLIVEIRA, A. U. de. Amaznia: Monoplio, expropriao e conflitos. 5a ed. Campinas, SP:
Papirus, 1995
REIS, M. Henrique. CONFLITOS SOCIOAMBIENTAIS E A DISPUTA PELO TERRITORIO
ENVOLVENDO MINERACO NO BRASIL. Universidade de So Paulo . Faculdade de Filosofia
Letra Cincias humanas. So Paulo, 2015.