Professional Documents
Culture Documents
cualquier contribucin directa. De esa cuenta, que el gobierno haba tenido que
recurrir a los prstamos forzosos y a las contribuciones especiales.75 La
situacin de las finanzas no poda ser muy diferente a la del ao 1839, en el
cual el Estado recibi el mayor porcentaje de los ingresos de las bebidas
embriagantes, seguidos por los provenientes de la alcabala interior.76 El
Cuadro 3.3 demuestra la tendencia en la recaudacin de los ingresos
ordinarios recibidos por el Estado (128,261 pesos) y no incluye los esperados
por la alcabala de importacin y exportacin, que poda proporcionar alrededor
de 200 mil pesos ms.
El gobierno conservador no encontr una solucin de largo plazo a la crisis
fiscal y financiera. Ante la imposibilidad de recurrir a la contribucin directa,
finalmente se decidi por el endeudamiento externo. En 1869 se lleg al fin de
la negociacin, que haba iniciado en 1863, de un prstamo por medio milln
de libras esterlinas. Reducidos los gastos contractuales, las comisiones y
seguros y el costo del transporte, la Tesorera recibira 307,938 libras esterlinas
(1,551,037 pesos), deuda que tendra que cubrirse en los prximos diecinueve
aos.(99) Si volvemos a la Grfica 3.5, se puede apreciar el impacto del
prstamo sobre los ingresos. El prstamo sirvi al gobierno para cancelar sus
deudas ms urgentes y liberar la alcabala de gravmenes futuros.(100) La
comunicacin que el cnsul britnico envi al Ministerio de Relaciones
Exteriores de su pas resume la situacin poco halagea de las finanzas para
los aos siguientes:
CARACTERSTICAS SOCIALES
Sobre las bases y condiciones favorables que ofreca el mercado mundial, del
periodo consolid el estado, dictaron leyes de carcter liberal y aplicaron
polticas que promovieron la modernizacin econmica y social.
Algunas de estas medidas tendieron a fortalecer el poder del gobierno central.
As por ejemplo 1884 se dict la ley 1420 de educacin, que estableci que la
educacin primaria fuera gratuita, obligatoria y laica, para los nios
comprendidos entre 6 y 4 aos.
La ley aprobada estableci la instruccin primaria obligatoria, gratuita y
gradual. La obligatoriedad supona la existencia de la escuela pblica al
alcance de todos los nios, medio para el acceso a un conjunto mnimo de
conocimientos, tambin estipulados por ley. Los padres estaban obligados a
dar educacin a sus hijos. Por ltimo, la formacin de maestros, el
financiamiento de las escuelas pblicas y el control de la educacin privada
o pblica- qued en manos del Estado. No obstante, la sociedad tena a
travs de los llamados distritos escolares en los que participaban padres de