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EFICIENCIA DE EMPRESAS DE DISTRIBUCIN ELCTRICA EN EL PER

Autor: Mg. Carlos Quispe Anccasi


"Donde hay una empresa de xito, alguien tom alguna
vez una decisin valiente". Peter Druker
Introduccin
En el Per, el negocio de la distribucin de energa elctrica, es una actividad
regulada con caractersticas de monopolio natural, donde el concepto de empresa
eficiente, se define como una empresa que se encuentra adaptada a la demanda
y que opera bajo un plan de obras ptimo. En este esquema, para forzar a las
empresas a ser eficientes, el regulador fija precios de acuerdo a los costos de una
empresa eficiente, diseada desde cero y sin considerar a las empresas reales.
ste marco regulatorio por empresa eficiente ha presentado serias discrepancias
entre las empresas distribuidoras y el regulador, a consecuencia de que un
conjunto importante de aspectos determinantes en los resultados de las tarifas no
estn definidos en la ley y quedan abiertos para ser establecidos en las bases de
los estudios, o bien quedan sin definicin.
La evidente necesidad de revisar los procedimientos que se siguen para
determinar la empresa eficiente, ha llevado a proponer la metodologa fronteras
de eficiencia como procedimiento alternativo para la estimacin de la eficiencia de
las empresas de distribucin elctrica.
1.

Fronteras de Eficiencia

(Ramrez Cardona, 2008), menciona que, desde el punto de vista de la ciencia


administrativa interesa saber cmo y con qu grado de eficiencia las
organizaciones realizan los procesos administracin.

En los ltimos aos, y con el uso creciente del mecanismo de competencia por
comparacin, ha crecido el inters por los indicadores de desempeo de las
empresas, indicadores que pueden determinarse a travs de estudios de fronteras
de eficiencia.
De acuerdo a Pedraja F. & Salinas J. (1994), el DEA es un procedimiento que
utiliza tcnicas de programacin lineal para evaluar la eficiencia de un conjunto de
unidades de produccin homogneas. Este procedimiento est basado en la
asignacin de ponderaciones a los distintos factores incluidos en el anlisis. Al
utilizar el DEA, la frontera eficiente es el punto de referencia en funcin del cual se
mide el desempeo relativo de las empresas, entonces las empresas que forman
la frontera de eficiencia utilizan una cantidad mnima de insumos para producir la
misma cantidad de productos
El primer autor que sugiri la utilizacin de fronteras para el anlisis de la
eficiencia relativa fue (Farrell, 1957), utilizando para ello funciones de produccin.
Farell propuso un mtodo para medir la eficiencia teniendo en cuenta varios
factores de produccin al mismo tiempo. Descompona la eficiencia de una
empresa en dos componentes: eficiencia tcnica o la capacidad de la empresa
para obtener el mximo producto dado un conjunto de factores de produccin, y la
eficiencia asignativa, o la capacidad para usar estos factores en sus proporciones
ptimas, dados sus precios respectivos. Ambas medidas podan agregarse para
dar lugar a la eficiencia econmica.

2.

Investigaciones en Per

La investigacin realizada por (Bonifaz & Jaramillo, 2010), luego de utilizar la


metodologa del DEA, a 19 empresas distribuidoras de Per, para determinar la
eficiencia, el resultado muestra que EDELNOR, SEAL, HIDRANDINA y LUZ DEL
SUR resultaron eficientes y las empresas ineficientes son las empresas del
estado como ELECTRO SUR ESTE y ELECTRO PUNO, entre otros.
La investigacin realizada por (Prez & Espejo, 2009), muestra la eficiencia
tcnica medida con DEA e indica que las empresas que se mantienen en la
frontera de produccin son: EDELNOR, LUZ DEL SUR y EDECAETE, todas
ellas privadas, asimismo, las empresas regionales del Norte y del Centro que
fueron privatizadas y luego devueltas al Estado, muestran importantes mejoras en
su eficiencia.

3.

Resultado de Anlisis de Eficiencia a las Empresas de la Corporacin


FONAFE

Para realizar el anlisis de frontera de eficiencia se utiliz la metodologa del


Anlisis Envolvente de Datos (DEA), mediante el software Frontier Analyts,
Modelo DEA CCR Input Orientado, la frontera estar determinada por las
empresas eficientes como se aprecia en la tabla 1.

Tabla 1. Resultados de la Eficiencia.

Fuente: Frontier Analyst


Los resultados muestran que las empresas Electrocentro S.A. (ELCTO), Electro
Oriente S.A. (ELOR), Electronoroeste S.A. (ENSA) e Hidrandina S.A. (HDNA) son
eficientes y el resto de las empresas son calificadas como ineficientes, como es el
caso de Electro Puno (ELPU), Electro Sur Este (ELSE), Electronoroeste
(ENOSA), Electro Sur (ELS) y SEAL.
4.

Conclusiones

Los resultados obtenidos parecen coherentes con las estrategias de la innovacin


seguida por algunas empresas peruanas, como es el caso del Holding de
empresas del Grupo DISTRILUZ, basadas en la adquisicin de tecnologa
disponible en el mercado nacional e internacional, aprovechando las economas
de escala y el trabajo en equipo, como medio de aumentar la competitividad.
El impacto de las duras condiciones geogrficas y de difcil acceso, afecta a la
ineficiencia, por lo tanto, empresas como ELECTRO PUNO o ELECTRO SUR
ESTE muestran resultados negativos en trminos de eficiencia, posiblemente
debido a las condiciones en las que operan : la naturaleza geogrfica , las reas
de concesin de baja densidad , entre otros.

Otra de las condiciones para la ineficiencia, en las empresas de la corporacin


FONAFE, es la baja prioridad empresarial a la investigacin e innovacin,
fundamentales para la mejora en su desempeo y eficiencia.
Finalmente, los resultados se pueden ver afectados por las limitaciones conocidas
de la metodologa DEA u otros efectos derivados de las limitaciones y calidad de
los datos empleados.
Bibliografa
Bonifaz, J. L., & Jaramillo, M. (2010). Efficiency Analysis for Peruvian electricity
distribution sector: Inefficiencys explicative factors. Lima, Per: Universidad del
Pacfico.
Prez, R., & Espejo, R. (2009). Measuring Efficiency and Productivity Changein
the Peruvian Electricity Distribution Companies after Reforms. Espaa.
Ramrez Cardona, C. (2008). Fundamentos de Administracin. Bogot: Eco
Ediciones Ltda.